時間：2024-02-20 15:52:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區森林防火預案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各街道辦事處、區森林防火指揮部成員單位：
市民進山旅游、燃放煙花爆竹、祭奠掃墓等活動將急劇增多，野外火源管理難度加大。加之林內雜草、枯枝、落葉等可燃物積聚較厚，稍有不慎就會引發森林火災。為切實做好期間的森林防火工作，確保我區森林安全，確保廣大群眾渡過一個歡樂、祥和的，特通知如下：
一、提高認識，切實加強對森林防火工作的領導。各街道、各部門一定從維護社會穩定、促進社會和諧的政治高度出發，提高做好節日期間森林防火工作重要性的認識，切實加強領導，超前安排，周密部署，嚴格督導，確保不出現大的問題。要堅持領導帶班和包社區、包山頭負責制，關鍵時期街道、社區領導要到防火一線，組織指揮防火工作。要加強對森林防火工作的監督檢查，嚴格落實森林防火各項措施。要狠抓分片包干、定點看守防火責任制的落實，堅持每天對森林防火隊員上崗情況進行督查，確保森林防火隊員在崗在位、盡職盡責。
二、嚴格檢查，徹底排除森林火災隱患。各街道要對森林防火工作進行一次全面檢查，對埋有墳頭墓地的山林和重點區域，要認真落實各項安全防范措施，對發現的問題要立即整改，不留任何后患。區森林防火指揮部辦公室將對各街道期間的森林防火工作進行全面督查，督查結果在全區通報。
三、高度戒備，認真做好撲火的各項準備。期間，我市已進入森林防火期，各街道、各社區要高度戒備，嚴陣以待。森林資源管護隊員要加強巡查和看護，對重點火險部位嚴密監視、死看死守，堅決做到無死角、無盲區和早發現、早處置。埋有墳頭的山頭、林地要以社區為單位，引導群眾到焚燒池集中焚燒祭奠物品。尚未建設焚燒池的，要選擇山下避風的地方設立集中點焚燒祭奠物品，并做好防范，嚴防失火。森林消防專業隊員要集中食宿，車輛、機具準備到位。
四、加強宣傳，努力提高群眾的防火意識。各街道要針對節日期間野外用火頻繁的實際，開展多種形式的防火宣傳活動。要以《市森林防火條例》等法規、規定為宣傳的主要內容，輔以廣播、懸掛宣傳標語、設置警告牌、印發宣傳材料等手段，加強對火災典型案例的宣傳，讓廣大群眾受到警示和教育，進一步增強安全用火意識。
五、落實應急預案，科學組織火災撲救。要按照應急預案的要求，對森林消防專業隊員實行集中食宿、24小時值班備勤，撲火機具、車輛、油料要妥善準備到位，一旦遇有森林火險，能夠做到快速反應，及時撲救，確保打早、打小、打了；要按職責分工和撲火預案的要求，提前做好撲救森林火災的準備，努力形成預防和撲救森林火災的整體合力。發生較大以上森林火災的，街道主要領導要在第一時間趕赴現場指揮撲救，根據火災發生區域、起火點地形地貌以及火災發生時的氣象條件，采取科學、靈活、有效的撲救措施組織撲救，要始終把撲火人員的生命安全放在首位，確保火災不復燃、人員無傷亡。
六、加強節日值班，實行火情日報告制度。期間，各街道森林防火部門要科學調度好值班人員，認真落實24小時值班和領導帶班制度，要堅決杜絕脫崗、漏崗問題的發生，期間發生火災、貽誤撲救時機、造成人民生命財產損失的，要嚴肅追究當事人和帶班領導的責任；火災發生后，各級值班人員要及時了解和掌握火情信息并在第一時間把相關信息報告主管部門，為及時撲救、降低損失贏得時間。期間實行森林火情信息日報告制度，請各街道森防指值班室于每日下午16時前將當日森林防火情況報告區森防指辦公室，遲報、誤報、漏報造成影響的，要追究有關領導和責任人的責任。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹執行“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產安全，堅決遏制森林火災的發生，確保全街道不發生或少發生森林火災，確保不發生大的森林火災。
二、目標要求
通過全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責任，積極預防和撲救森林火災，達到全街道不發生或少發生森林火災，切實有效地維護森林資源和人民群眾的財產安全。
三、組織機構
為確實加強對轄區森林防火工作的組織領導，成立街道森林防火指揮部，具體組成人員如下：
領導小組下設五個工作組：
（一）應急搶險組
組長：
成員單位：各村（社區）、派出所、林業站、土地所、鄉建辦
主要職責：1、負責根據森林防火指揮部的命令,調動防火力量;2、負責在出現險情時,第一時間組織人員開展有效救援工作;3、負責組織緊急撲火、救援等工作。
（二）后勤保障組
組長：
成員單位：派出所、土地所、民政辦、計生辦、勞保所、文化站、工會
主要職責：1、按照森林防火指揮部命令,負責做好群眾按預案的路線和轉移組織工作;2、負責應急搶險所需車輛物資供應保障。
（三）治安保障組
組長：
成員單位：派出所、司法所、各村護林員、巡邏員
主要職責：負責轄區社會秩序檢查及社會治安案件處理工作。
（四）宣傳報道組
組長：
成員單位：黨建辦公室
主要職責：1、負責組織全街道森林防火的宣傳報道工作,營造森林防火的良好氛圍;2、做好各種森林防火影像資料集受災圖片收集工作。
（五）督促監察組
組長：
成員：
主要職責：1、負責對街道森林防火各項搶險決策、指令、任務等執行工作進展和完成情況進行監督、檢查；2、負責督促各單位森林防火救災的落實情況;3、負責督促檢查各單位值班值宿情況。
四、森林防火撲救隊伍
針對可能發生的險情，各村應成立相應的應急撲火隊伍，在發生火警的情況下，做到快速出擊、快速撲滅，真正實現“打早、打小、打了”的原則。街道森林防火應急撲火隊共計363人的撲火隊伍,負責完成轄區通溝村、山城村、城后村、河西社區、都城社區的森林防火撲救任務
五、搶救物資及車輛準備
1、鐵鍬300把，二號工具100把，滅火器6個，鼓風機1個。（各村）
2、組織搶救車輛25輛。其中，指揮車2輛（街道）、物資車3輛（各村各一輛）、救護車1輛（派出所）。
六、報警方法
在發生火情后，各村應第一時間向街道報告情況，并隨時和街道保持聯系。報警時間不得超過火警發生后30分鐘，否則將對相關責任人進行處理。
七、森林火災撲救工作
一旦發現森林火災，各涉及單位應迅速趕到火災現場，服從指揮，積極開展撲救工作。根據現場火災情況，分別采取集中組織人員多點、分段進行撲滅或開挖、布設防火隔離帶等方式進行撲救。在撲救森林火災的過程中，注意保護自己，杜絕在撲救過程中發生人員傷亡事件。
八、工作要求
1、嚴格值班值宿和森林火災報告制度。街道將制定森林防火期值班制度和領導帶班制度。村委會也要制定相應的值班制度，保證值班人員24小時通訊暢通，堅決杜絕漏崗、脫崗和在崗不盡責情況的發生。實行火情報告制度，一旦發生火情要在第一時間全面、及時、準確報告火情，杜絕遲報、瞞報火情。
2、全面加強野外用火監管。按照市政府下發的《關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》要求，嚴禁露天焚燒秸稈。
村委會主任作為第一責任人要明確工作目標和責任，經常督促檢查各居民組《通告》落實情況；各居民組組長作為具體責任人要經常下到田間地頭教育居民嚴禁露天焚燒秸稈。村委會要安排1至2名責任心強，敢于負責的巡視人員，經常進行巡視，發現問題及時制止。要特別注意抓好“清明”、“3.16”、“五一”等重點時段的火源管控，嚴禁攜帶火源進山，確保林區安全。
3.做好森防宣傳教育工作。林業站利用宣傳車到主要區域及重要地段進行防火巡邏和宣傳，同時采取設立宣傳旗陣、張掛橫幅等形式進行防火宣傳。村民委要通過召開會議、張貼《防火命令》及《通告》等形式進行宣傳，提升廣大居民的防火意識。同時要加大森林火情報警電話“12119”的宣傳力度，切實做到家喻戶曉。
八、后期處置
1.市政府每年與各鄉鎮、鄉鎮與村委，市林業局與林業站、國有林場簽訂森林防火責任書。
2.堅持層層抓落實的森林防火工作機制，行政首長為第一責任人，實行主要領導親自抓、分管領導具體抓。
3.成員單位實行劃片包干制，將全市52個鄉鎮劃到各成員單位，檢查指導協助各鄉鎮抓好森林防火工作。
4.對森林防火工作實行“一票否決”，納入年終考核;凡發生一次森林火災扣0.5分，未發生森林火災的單位獎勵500元工作經費。
5.采取書寫標語、送文化下鄉、在中小學開展“六個一活動”、發防火公益短信等多種形式，大力開展森林防火宣傳進林區、進社區、進校區等宣傳教育活動。
6.劃定森林防火區，規定森林防火期，并向社會公布。一是在元旦、春節、春耕、清明等用火頻繁的關鍵時期，停止審批和嚴禁一切野外用火。二是組織巡山護林員、村民輪流值班戶、了望哨卡等護林隊伍，加大對重點路口、重點地段、重點部位的巡查力度和野外違章用火的查禁力度。三是山火禁火令，嚴禁在林區及林緣50米范圍內進行野外用火;堅決制止鏟灰積肥、燒田邊地角等農事生產用火活動;堅決制止在景區、公園、墓區燃放煙花爆竹、上墳燒紙等行為，大力提倡鮮花祭祀和安全用火。四是對癡、呆、傻、精神病患者等弱勢群體，實行“1對1”的監護管理，確定監護人、落實監管措施，避免特殊群體人員引發山火。五是開展火險隱患排查。在春耕秋收及旅游旺季等重點時段，深入到村、社、山頭、地塊，及時開展火險隱患排查工作，對查出的隱患，實行限期整改，及時消除火災隱患，確保火險早知道、火情早處置、火災早撲滅。
7.修訂完善應急處置預案，每年與1個鄉鎮聯合開展預案演練，增強預案的可操作性，實現“打早、打小、打了”的目標。
8.全市從當年的10月到次年的5月堅持24小時值班和領導帶班制度，掌握火情動態，及時處理突發火災。
9.各鄉鎮、國有林場都組建義務撲火隊、應急撲火隊64支(其中：軍警地撲火隊6支)，專兼職巡山員373人，為撲救森林火災提供了人員保障。二是加強物資儲備?，F有2號工具、風力滅火機、滅火水槍等撲火機具1000件(臺)，并及時進行維護，確保機具正常使用和運行。三是加大基礎建設投入。完成重點火險區綜合治理一二期工程建設，為提升森林防火綜合防控能力打下堅實基礎。
(二)隱患排查工作：1.深入到國有林場、重點鄉鎮、風景區、重點木材加工企業等地，對防火組織機構的建立、責任制的落實、火源管理的措施、應急預案、撲火機具裝備等情況開展督查。
1.部分鄉鎮多年未發生火情，存在僥幸麻痹思想，面對嚴峻的森林火險形勢，沒有采取有針對性的、超常規的預防措施，對森林防火的重要性、長期性和艱巨性認識不足，滿足于以會議落實會議，以文件落實文件，工作部署的多，檢查落實的少，沒有把行之有效的措施真正落到實處。
2.宣傳教育存在盲區，部分群眾防火意識淡薄，在防火期內，在林區吸煙、野炊、鏟灰積肥、燒田邊地角、上墳燒紙以及小孩玩火的現象還時有發生。
3.防撲火經費投入不足，導致防火設施設備陳舊老化，防火阻隔、了望、監測通訊等建設嚴重滯后，缺乏抵御重特大森林火災的綜合防控能力。
一、基本情況
我街道地處錫城西部惠山西南麓、青龍山、舜柯山也都在轄區內，目前有山林面積14100余畝，自東向西分布在桃源、龍山、榮巷、梅園、青龍山、勤新、新峰7個社區。沿山公園景點多，是我市主要風景區有錫惠公園、森林公園、兒童樂園、動物園、植物園、梅園公園、大湖花卉園等，廠礦企業多、大中小學校多、部隊靶場多、上山游玩人多、公墓私墓多，因此我地區歷年都是山火多發地區，護林防火工作十分艱巨繁重，為此我們從街道到社區都十分重視。按照國家、省、市和區有關規定、進一步明確了護林防火工作，實行各級行政領導負責制，與沿山各社區主要責任人簽定護林防火責任狀，劃定防火責任包干區，明確目標要求及責任追究和獎懲制度，強化了各級領導的防火責任意識，確保護林防火的各項工作順利進行。
二、具體的做法
（一）加強領導，明確職責
為有效預防和撲救森林火災，保護本街道范圍內森林資源和人民生命財產安全，根據上級防火要求，結合本街道實際，街道社區各制訂可行的防火應急預案。街道調整了森林防火指揮部成員，街道辦事處主任、副書記馬雪鋒同志任總指揮，副主任李兵同志、農辦主任龍藝同志、農辦副主任唐國平同志任副總指揮，街道直各單位主要負責人任成員。各社區防火工作納入年終考核指標。
街道防火指揮部下設值班室、后勤保障組、交通通訊組、物資調運組。一是值班室白天設在街道辦事處服務業和農村工作辦公室，夜間設在大門值班室。二是后勤保障組，組長薛霞，后勤保障以屬地社區為主。主要擔負前送撲救、留守人員盒飯及留守人員大衣等。三是交通通訊組，組長雷新達，組員為所屬社區及護林員組成。疏通道路引導救火人員進入火災現場并調整到場車輛。四是物資調運組，組長過正洲，組員許鋒，主要擔負從倉庫到火災現場的救火物資的調運工作。
另外，街道下設勤新專業森林消防隊和龍山半專業森林消防隊。勤新專業森林消防中隊，抽調該社區內職工25人擔任隊員，丁錫明主任擔任隊。龍山半專業消防由該社區內職工15人兼任，榮明發主任擔任隊長。同時為統籌安排，整合資源，街道防火指揮部成員唐國平任二支半專業消防中隊指導員。
（二）加強宣傳，營造氛圍
自進入森林防火期以來，街道充分利用廣播和各社區的公示欄，宣傳護林防火，播放防火條例，區、街道領導檢講話，以及火災案件查處的情況，增強全街道人民森林防火的責任感。近期正是清明節，在沿山社區上山主要道口及主要林間小道，都設有大幅標語、標牌、橫幅等宣傳設置，有固定宣傳牌57塊、大幅標語57條、標牌標語710余塊，在整個林區營造一個防火氛圍，同時今年在街道范圍安裝了語音提醒電子呼叫系統，通過語音芯片加上光敏，影控，紅外控制，人體感應功能來完成語音提醒。其供電是采用太陽能電池供電，免除了更換電池的不便?，F在上山游人出入較多的山上道口都已安裝了此語音系統，并起到良好的效果，全面提升了我街道森林防火安全系數。
（三）加強演練、落實措施
為打有準備之仗，街道在防火準備期內，集中專業和半專業森林消防隊人員及相關負責人員，按照防火預案時行演練，確保一旦發生火情，及時組織撲救，做到“打早、打小、打了”。另外，充分利用一般森林火災的機會，充分拉動兩支隊伍，提高他們的應急反應速度和撲救能力。
在落實措施方面，這個防火期內街道、社區共投入的防火經費30萬元，主要用于硬件設施蓄水池、焚燒池、隔離欄的維護保養，以及發放護林員工資福利及建筑護林哨，通信設備的維修，改善護林員工作條件等。各社區都設有防火器材專用倉庫，并有專人管理。備足各類防火撲火物資，我街道范圍內現有：風力滅火機23臺、滅火水搶49支、滅火彈1940只、鐵鏟152把、掃帚、水桶290只等一應俱全隨時可用，隨時應接山火的發生。街道、社區有專用汽車8輛，臺機、車載機5臺、手持對講機45臺，對講機、電話組成一張完整的通訊網。
（四）加強督查、賞罰分明
從2010年的10月1日起，到2011年的5月10日止，街道防火指揮部，對各社區的防火倉庫和護林員的在位情況進行定期和不定期相結合的方法進行檢查。一是進入防火期前定期檢查防火物資倉庫存放的物資的數、質量情況。二是在火警等級4級以上時不定期的對護林員在崗情況進行檢查，并就落實“八帶”制度（即配帶護林員標志背心、袖章、帽子、滅火彈、鐮刀、宣傳單、上山人員登記卡、對講機、宣傳彩旗、喊話器）進行考評?？荚u過關的發放30-50元的獎勵，有一項不過關扣發10元，直到扣完為止，有效防止了護林員崗同虛設的情況。三是在進入清明防火高危期內。檢查各社區有沒有堅持送飯到哨位，有沒有加強人員是否按照1：3比例進行配置等情況。
（五）堅持創新、完善防火工作
護林防火工作是一項綜合性的長期工作，為確保護林防火工作更好完成，我們著重從創新、完善防火工作入手：一是蓄水池改造。今年防火期內對街道范圍內的39個蓄水池進行了整體的改造，將原本平整的蓄水池頂改造成凹槽式設計，有助于蓄水池在雨季時通過降雨給蓄水池蓄水，省去了部分人力為蓄水池加水的工作，減輕了護林員的工作量。二是蓄水池太陽能水位監測系統。對街道內39個蓄水池加裝了水位監測系統，通過安裝在蓄水池內的水位傳感器將水位信號傳輸給設在水池頂部的太陽能采集器數字轉換模塊，并由其將信號通過2G模式傳輸給指揮部中心服務器，由指揮部中心統一管理，如遇低水位時服務器會用短信的方式告知所在區域專管人員，以便及時檢查維護。三是移動式水袋。該水袋儲水量為2噸。當山上發生山火時，如就近有固定式蓄水池只需直接將高壓泵進水管直接放置于固定式蓄水池中，即可抽水滅火。如遇距離遠可用2噸移動式水袋中轉，再加高壓泵接力滅火。此水袋大大提高了水源的可移動性，有助于更快的撲滅山火。四是防火隔離欄。防火期內在龍山、桃源、勤新3個社區新建防火隔離欄2000米，更好的保護了我街道的山林綠地，夯實防火工作。
2009年，林業局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實省、市、縣安全生產工作相關文件精神，結合星級平安單位創建，以開展“安全生產年”活動為契機，切實加強領導，明確責任，及早部署，創新措施，圓滿完成林業安全生產各項任務。為發揚成績，找出不足，克服缺點，現將安全生產工作總結如
下：
一、安全生產工作情況 （二）工程建設、林改外業勘界無安全事故。在林業工程建設及林改中，把安全措施落實到具體項目，并明確責任人，杜絕了安全事故的發生，確保完成了油茶栽植1000畝，杉木為主速生商品林建設10萬畝，沼氣建設257口，天保工程森林管護197.8萬畝、人工造林3萬畝、封山育林8萬畝，鞏固退耕還林成果造林5000畝。特別是農村沼氣池建設，成立了農村能源服務中心，在四個鄉鎮建設了4個服務點，健全了服務體系，確保了全年沼氣池建設與使用無重大安全事故。
（三）林業職工安全得到保障。林業局一直強調林業干部職工在出差、下鄉等工作中，堅持“以人為本，安全第一”的原則，不準乘坐三輪車、農用車及其它無安全保障的車輛，確保工作人員生命安全。并要求不論是林改外業勘界、巡山護林及追、查違法人員、參加森林火災撲救等各項林業工作中，均堅持安全第一的原則。
（四）林業企業無安全事故。林業局采取定期或不定期檢查的方式，深入林業企業對安全隱患進行排查，并要求各企業嚴格按照安全生產相關規定生產，特別是在建國60年慶祝期間，死看死守，發現隱患，及時整改。
（五）圓滿完成維穩、禁毒、防邪反邪、無毒社區建設、節假日安全保衛、防火防盜等工作任務。林業局在鞏固平安單位成果的同時，以維護社會穩定為己任，以創建星級平安單位為目標，把維穩、防邪反邪等工作作為一項重中之重的安全工作抓實抓好。全年處理來信來訪39件，化解糾紛548起；創建無毒社區工作中，鏟除大麻1164株；國慶節處理越級上訪1件，確保了林區社會穩定。
（六）局機關日常安全工作得到加強。林業局嚴格按照縣社會治安綜合治理領導組以及縣公安、安監等部門的具體要求，抓好機關治安安全管理工作，主要從幾方面開展：一是安排專人經常性對機關的安全隱患進行排查，主要對電源電路、易燃易爆等方面進行檢查和管理；二是落實治安安全防范措施，對流動人口實行登記，加強門衛管理，同時號召職工提高警惕，加強防火防盜意識，群防群治，共同維護單位治安安全；三是加強單位車輛管理，嚴禁副科級以上領導干部駕駛單位公車，嚴禁林業系統職工（非專職駕駛員）駕駛單位公車，嚴禁專職駕駛員酒后和疲勞駕車，開快車；四是制定規章制度，要求對車輛實行經常性保養檢查，杜絕車輛帶病作業，嚴禁將車輛轉借他人駕駛，規定造成安全事故的一律由駕駛員負責。
二、主要做法
（一）加強領導，落實責任。林業部門高度重視安全生產工作，把安全生產工作擺在重要議事日程，切實加強領導，狠抓落實。一是早安排早部署，牢牢把住工作的主動權。如森林防火，林業局制定了《××縣森林防火應急預案》，并對預案的可行性進行了實戰演練，確保預案具有可操作性，預案明確了各成員單位的職責，一旦發生森林火災，即可啟動應急預案，將森林火災的損失降到最低限度。二是認真落實安全生產責任制，層層簽訂安全生產目標管理責任狀，形成了林業部門統一領導，部門分工負責，全社會齊抓共管的格局。三是落實監管檢查制度。單位領導經常對涉林安全工作分組開展大檢查，認真查找問題，及時整改，排除安全隱患。四是落實安全生產工作經費。2009年，林業局僅森林防火就投入了經費99.43萬元，確保了工作的順利開展。 （三）嚴肅工作紀律，提高責任感、使命感。森林防火、工程建設等工作事關生態安全和社會穩定的大事，責任重大。為確保萬無一失，林業局建立健全了、糾紛處理、森林防火、安全保衛等制度，并實行嚴格考核，既提高了職工的責任感、使命感，又防范了安全事故的發生。
三、存在的困難和問題
一是安全生產資金不足，導致單位安全設備得不到及時維護和更新；二是部分干部職工和家屬法律綜合素質有待進一步提高，安全防范意識有待加強。三是森林防火受天氣影響大，不確定因素多，防范難度不斷增加。
會同縣二六年森林防火工作要點
二六年森林防火的工作目標，即：以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實中央、國務院《關于加快林業發展的決定》為契機，以確保不發生大的森林火災為目標，以落實森林防火行政領導負責制為重點，以森林防火綜合治理為基礎，以加快基礎設施建設為突破口，以對黨和人民高度負責的態度，深入廣泛地宣傳《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，切實加強領導，全力以赴，做好防大火、撲大火的準備工作，確保不發生重、特大森林火災和避免人員傷亡事故，力爭消滅森林火災。其具體控制指標是：全年森林火警火災次數不超過15次，受害森林面積不超過77公頃，營造生物防火林帶50公里。為實現以上目標，要著力抓好以下六個方面的工作：
一、以森林防火責任制為核心，全面落實“五條標準”。按照總理提出的森林防火行政領導負責制“五條標準”要求，全面落實森林防火工作行政領導責任制，做到一級抓一級，責任到人，措施到位，確保防火責任無盲區。
二、以宣傳教育為導向，提高全民防火意識。一是加強新聞宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育工作。新聞媒體要把森林防火宣傳工作作為一項重要任務精心部署，通過開辟專欄、專題等形式進行宣傳。各新聞單位要深入基層，集中報道森林防火中的正反兩方面典型，鞭策后進，激勵先進，大造森防輿論聲勢。二是做好社會宣傳。要在林區要道及主、干線公路、風景旅游區全面實施森林防火標牌工程；通過印發《森林防火令》《森林警察防火提示》，插警示小旗，出動宣傳車，中小學校“四個一”及社區活動等形式，把防火滅火的知識送到千家萬戶。
三、森林防火綜合治理為重點，大力提升綜合控制能力。一是要加大綜合治理力度。進一步爭取省廳重視,力爭盡快將我縣納入國家重點火險區綜合治理縣；二是要加快以生物防火隔離帶為主體的綠色防火工程建設，并與造林、公益林建設結合起來，變治標為治本；三是要在重點火險區積極開展以計劃燒除；四是要走以專業、半專業隊為主的路子；五是以科學化、體系化建設為突破口，努力加快森林防火現代化步伐。要加快森林防火信息化建設步伐，建立可靠的林火預測預報體系，變被動預防為主動預防，變靠經驗打火為科學撲火。
四、以火源管理為中心，不斷增強防范措施。一是督促鄉鎮、村級行政組織、林業站切實按林區野外用火管理規定，制定和完善鄉鎮、村、農戶三級野外用火管理責任制。二是建立野外用火“兩把筆”審批制度，一把筆是林事用火，由林業站審批；二把筆是農事用火委托村委會審批，經審批領取用火證后，方可用火。三是防火期內，農事用火經村委會審批后，以自然村為單位，統一時間，統一地點，統一管理，統一用火。四是防火期內，在大山入山口，設關立卡，進行巡山。五是加強對入山人員和神智不清人員的管護工作。六是進一步落實防火責任區，對森林防火責任區不明確，不落實的，要逐一落實責任，不留空白。七是與縣氣象部門密切合作，認真做好森林火險天氣監測預報工作，特別是做好高火險天氣預報。八是重點抓好自然保護區、林業科研單位、若水“三八”林場、連山大坪林場等十個森林防火重點單位的森林火災的預防工作。
五、全力做好撲救森林火災的各項準備工作。針對今年春防的嚴峻形勢，把發生森林火災可能出現的各種情況考慮周全，制定和完善撲火預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障工作。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，高度重視撲火安全工作，強化火災撲救的科學指揮和調度，加強撲火人員安全教育，提高撲火隊員撲火和安全避火技能。嚴禁組織中小學生、兒童、老人和身殘體弱人員參加撲火，防止傷亡事故的發生。積極創造條件，組建專業、半專業撲火隊，圍繞打早、打小、打了抓落實。
六、大膽探索有效的森防控制系統。如何使《森林防火條例》和“四網兩化”目標，在林區基層得以全面實施和落實，做到持續、有效、穩定地控制森林火災，在集體林區走出一條中國特色的社會主義森林防火體系的路子，有許多問題亟待探討解決。一是進一步探討建立和完善縣、鄉、村有效運行的森林防火指揮、管理機制；二是進一步摸索一套行之有效的管理辦法，采取行政、經濟、法規和群眾自我約束機制配套的手段管理火源；三是進一步探索人工林采用生物措施為主，建立防火隔離網的實施途徑；四是進一步探索建立一支既不脫產又有一定戰斗力的作為常備力量的消防隊伍；五是進一步探索建立一個合理正常的森林防火投入機制，包括資金來源渠道，使用管理辦法，投入效益考核，有關政策規定等，尋找集體林區森林防火資金的解決途徑，使防火基礎設施有一定的專項資金保證。
七、要以高度的責任心和政治責任感，堅持“四破四立”（破除無所作為思想，要敢為人先，爭做第一；破除有錢打火、無錢預防觀念，要打防并重、打防結合；破除麻痹大意思想，以高度警覺的態度常抓不懈；破除防火部門孤軍作戰觀念，努力形成部門連動社會共同參與新局面），強化三項基礎設施建設（了望塔，通訊設施、交通工具），建好兩大支撐體系（指揮體系，目標考核體系），建立健全撲火預案，要克服一切困難，盡職盡責，狠抓落實，在防火“三大戰役”中努力實踐“三個代表”，確保森林防火工作不發生大的問題，忠實踐行保護森林資源的承諾。
二六年一月一日
一、年工作總結
1、植樹工作。在我區畢家上流社區百果山風景區成功開展了全市規模的“3.12”植樹節活動。省委常委、市委書記李群等市黨政軍系統領導，區四大班子領導及市、區機關干部、青年志愿者等共1500余人參加，現場植樹面積150余畝，共栽植雪松、黑松、五角楓、銀杏、櫸樹、小葉樸、香花槐、櫻花等4000余株。
2、山體補綠工作。完成荒山和過火山頭的綠化任務500畝，其中包括畢家東山、老虎山、臥龍山，共栽植樹木33000余株，現已完工。
3、病蟲害防治工作。山林病蟲害防治工程3月20日已經全面完工，比計劃工期提前3個月。
4、虎山、長澗、畢家柳木網防火通道建設。計劃新建防火通道2000米，目前正招標工作已基本完成，爭取12月底完工。
5、山林防火工作。
一是抓防火宣傳，切實增強山林防火意識。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等公眾媒體，不斷加大森林防火宣傳的力度，積極開展“山林防火宣傳進校園活動”、“山林防火宣傳進社區、企業活動”;
二是抓硬件建設，增加基礎設施投入。新建護林房5處，新增護林員17名，新增防火通道1500米，更新風力滅火機100臺，新增對講機50臺;
三是抓隊伍建設，切實增強護林管護隊員撲救山火及快速反應能力。組織應急救援演練和自救自防訓練；擬于11月中旬，進行一次集中山林防火實戰演練;
四是抓重要節假日環節，確保我區不發生大的山林火災。先后多次召開工作會議，層層簽訂責任狀，層層落實責任，實施街道相關領導包社區、社區干部包片、護林員負責包山頭的“三包”制度，確保了每片山林都有人管。
二、年工作計劃
年我辦將繼續圍繞“擁灣樞紐、生態商都”的發展定位和“一極兩軸三區四帶”的戰略布局，本著全面、協調、可持續發展理念，發揚“三上”工作精神和“三要”工作效率，結合我辦工作實際，積極開展山林防火、山林綠化及病蟲害防治工作。
1、認真做好山林防火工作
一是加強領導，全面落實森林防火領導責任制，做到關口前移、重心下移，認真落實森林防火各項責任、制度；
二是加強宣傳，切實提高森林防火意識；三是加大投入，進一步完善防火基礎設施建設，計劃爭取資金支持260萬元，在畢家、長澗、石溝新建防火通道1500余米，加強物資儲備；四是強化隊伍，發揮護林管護隊員的積極作用。
2、認真做好山體綠化工作
積極爭取明年全市黨政軍3.12義務植樹活動落在我區；計劃爭取市級資金支持1300萬元，對世園會周邊山林、畢家東山、臥龍山、老虎山、花椒山等山林進行荒山、過火山頭等進行綠化；對部分采石場進行回填綠化。
3、認真做好雨季防汛工作
修訂完善防治洪澇災害應急預案，計劃爭取資金支持600萬元（中央、市財政、區財政按1：1：1進行資金分配），建立現代化山洪預測預警監控系統，提高抗洪減災能力；對全區確定的病險水庫進行加固、整治，確保水庫、塘壩安全度汛。繼續開展水庫整治，加強節能減排，改造生態環境。
4、做好病蟲害防治工作
按照“預防為主，綜合治理”的森保方針和“治早、治小、治了”的防治原則，計劃爭取資金支持80萬元，認真做好我區山林病蟲害防治工作。
【關鍵詞】森林防火；因素；對策
1.林火基本原理
森林燃燒通常情況下可以分為兩種類型：一種是有焰燃燒，即燃燒時有火焰，如森林地表火、樹冠火等。有焰燃燒會放出大量的光和熱，容易被人們發現。另一種是無焰燃燒，如地下火及木炭燃燒，會放出很少的火焰和較少的熱，不易被人們發現。
燃燒必須具備三個條件：一要有可燃物質。這種可以燃燒的物質稱之有機物質。森林燃燒往往由樹灌叢、草類、苔蘚、枯枝、落葉層、泥炭開始，森林中干燥的細小可燃物是易燃物質。首先從細小可燃物開始，然后逐步引燃其他可燃物。二要有一定的溫度。不同可燃物的燃點各不相同，如干木材燃燒要達到一定的溫度，必須有外來火源。三要有助燃物?？諝庵械难鯕饩褪侨紵嘉铮鯕馐且己脱永m燃燒的關鍵，通常情況下空氣中的氧氣點為21%，1公斤木材燃燒時需要3.2-4立方米的空氣中氧氣。
2.影響森林防火工作的主要因素
近年來各地按照中央、國務院的要求，不斷加大工作力度，認真落實各項防范措施，森林防火工作得到明顯加強，特別是火災處置能力有較大提高。但是與黨的十七屆三中全會精神和深入學習實踐科學發展觀要求相比還有很大差距。影響森林防火工作主要有以下因素：
2.1林地面積較大，結構不夠合理
大規模的荒山造林任務完成以后，森林防火問題客觀地擺到了我們面前。一些地方的森林資源豐富，面積大，但林分質量不高。樹種單一，結構不夠合理，針葉林、灌木林等易燃林總面積大。一旦著火，地表火和樹冠火同時燃燒，形成混合的沖天大火，蔓延速度快，極難撲救與控制。
2.2林權不斷流轉，防火能力下降
隨著經濟社會的發展，集體林權制度改革不斷推進，一些私營企業老板紛紛購買山林等資源，以使其資本獲得增值。林地流轉過程中使一些人的利益受到影響，林農矛盾相對激化，某些具有報復性質的人為縱火案件呈上升勢頭。這也成為目前森林防火工作的一大難點。
3.森林防火對策
3.1加強森林火源管理
通過采取有力措施，加強對野外火源的控制，可有效消除火災隱患。通過制定相關規定，將森林防火工作落到實處，尤其與重點人群、礦主、墳頭及經常進山的人員等登記造冊，并落實各方責任。加快完善各種綜合治理手段，加強對野外生產性用火的管理與控制，做到“有疏有堵”；對農村農事生產活動中的大量用火進行規范管理，并落實審批制度，指派專門人員盯防；如遇到高火險天氣，應及時發出禁火通知，要求所有野外用火必須停止；而在林事、農事的用火高峰期，應利用森林火險的低等級時間，組織群眾開展規范的田間地埂燃燒雜草等易燃物，避免平時亂點亂燒而造成森林火災。只有管好了火災源頭，同時注重生產發展，加強巡山護林力度，杜絕違章用火，才能真正減少森林火災的發生。
3.2完善森林防火機制
建立并完善森林管護體制與管護監督體制，層層落實責任，構建管護網絡。首先，加強對護林人員的監督考核工作。護林人員作為森林防火的基層工作者，他們工作質量的好壞與森林防火安全密切相關。因此，加強森林管護質量與經濟效益相結合，及時調換不負責任、作風不佳的護林員，采取競爭上崗、優勝劣汰方式，提高管護人員的工作積極性；其次，簽訂護林協議，明確各自的權責范圍，并加大考核力度，定期或者不定期地開展林區巡查，提高森林防火質量；另外，還應貫徹落實監督體系，制定森林防火管理驗收制度，調查管護效果并評分考核，對管護效果突出的給予獎勵，對管護效果差的進行批評并限期整改，情況嚴重應給予經濟處罰。
3.3做好非防火期的準備工作
在非防火期內，注重調動各方積極性，才能在火災發生期發揮重要作用。由于森林火災發生的時間、地點、規模等具有不可預見性，因此各地應根據轄區或者火險等級的實際情況，做好防火預案，確保滅火所需物資的完備，例如對運輸車輛、油料、滅火器具、御寒衣被、維修配件、常用藥品等預防儲備。對于滅火設備，應做好保養工作，確保性能完好，可隨時使用。對于專業救火隊伍，除了做好各方面人力準備工作，還應健全隊伍的培訓保障機制。撲火隊員的選擇應嚴格、規范，并做好體檢工作，避免在撲火過程中發生身體異樣等問題，影響工作。專業隊伍的規模應根據地域大小或火險情況等來確定，以不斷提高專業化。尤其進入防火期后，應做好24小時的備勤值班。另外，在非防火期，加強拉練演習與業務培訓工作，以檢驗隊員的專業素質，提高協同作戰能力，以備在火災突發時，可最大程度發揮個人潛力。
3.4加快森林防火的隊伍建設
山區森林防火工作，需要兩支強大的隊伍支持：一是巡山防護隊伍，除了提出巡山防護人的權責利之外，還應適當提高待遇問題，加強專業培訓，提高綜合素質；并加強監督考察工作，如果發現問題則應嚴格追究護林人員的工作責任，絕不姑息養奸。二是加快專業化森林消防隊伍的建設，在做好專業撲火隊伍建設的同時，也要同時抓好兼職撲火隊伍的管理工作。
3.5加大山區森林防火宣傳教育
通過開展森林防火宣傳教育工作，完善聯防機制，可提高群眾森林防火意識。首先，通過張貼宣傳標語、立警示牌、發放防火宣傳冊及廣播、電視、報紙等多種宣傳渠道開展森林防火安全；其次，有針對性地開展各種宣傳教育活動，如分時段、分層次、分批次的開展防火教育進村寨、進社區、進校園等活動，廣泛開展立體式森林防火宣傳，提高社會森林防火意識與安全撲火能力，讓森林防火成為人們的自覺活動，提高每個人的責任意識。另外，在提高人們防火意識的前提下，還應引導林農本著自愿、互利、互助的原則，聯合成立護林防火組織，為護林防火增強力量，減少撲火的風險程度。
一、把握形勢，強化認識，切實增強做好“兩防”工作的責任感和緊迫感
防汛抗旱形勢嚴峻，主要表現在五個方面：一是今年發生大洪水和伏旱的可能性較大。據區氣象部門預測，今年全區月降水偏多，月下旬有連陰雨時段，盛夏期有次全區性暴雨天氣過程；從月日前后開始有天左右的一般伏旱，總的趨勢與往年相比趨于正常。但根據萬州“十年有九旱、久旱有久雨”的歷史規律，必須正確認識目前專業技術部門預測的局限性，因而不排除今年發生大洪水和伏旱的可能性。二是防汛抗旱基礎設施脆弱，抗災能力差。全區座中小型水庫中，有三分之二是病險水庫，尤其是部分?。ǘ┬退畮旌蜕狡禾涟踩[患更多。臨河場鎮的堤防標準普遍較低，多數場鎮還達不到年一遇的防洪標準，特別是分水、余家、鐵峰、甘寧等部分臨河場鎮基本不設防。農村旱片死角和部分場鎮人畜飲水困難，“靠天吃飯”的狀況還未根本改變。三是汛期自然災害種類多，發生頻率高。在汛期，風暴、洪澇、干旱、地質災害等交替發生，此起彼伏。四是災害損失重，恢復重建難度大。不要說一年有次全區性暴雨天氣，就次可能就承受不了，去年“”鐵峰大滑坡，搬遷多人，直接經濟損失多萬元，到現在恢復重建都還有相當大的困難。五是交通通訊條件差，救災成本高。至今還有不少水庫不通公路，不通電話，不少通了公路的路況也相當差，一旦出現災情，調車調人，疲于應付，成本相當高。
森林防火工作形勢也相當嚴峻。截止月日，全區已發生山火起，比去年同期增加近一倍，過火面積余畝，受害面積畝。雖然多是荒火，但這種勢頭令人擔心。全區現有森林面積萬畝，加上近年來的新造林，總面積已超過萬畝。其中面積最大的龍駒鎮，已接近萬畝森林，萬畝以上的鄉鎮有個，萬畝以上的村就有多個。要確保森林受害率不突破上級下達的萬分之一的控制指標，也就是說全區森林受害面積要控制在畝以內，難度相當大。而且森林防火工作與防汛抗旱工作一樣，也存在防火基礎設施脆弱，交通通訊條件差，防火成本高等問題，特別是有的鎮鄉對火源管理不力，野外違章用火難以禁絕，農民鏟草燒灰的惡習難改，有的地方對農民的宣傳教育有所放松。防汛抗旱、森林防火，年年在講，年年在抓，但仍有少數鎮鄉的同志甚至是領導同志僥幸心理和厭倦、畏難情緒較重，責任制落實較差，這是工作中的最大隱患。
二、突出重點，做好預案，進一步提高抗災救災能力
各鎮鄉、街道要結合實際，找準這兩項工作的重點，有針對性地研究預案和工作方案。就全區而言，防汛抗旱的重點有四個方面。
一是水庫的安全度汛。小（一）型以上的水庫，請各地按照區防辦批復的防洪度汛方案，做到“領導、人員、物資、措施”到位，嚴格按預案要求抓好落實。鎮鄉、街道直接管理的?。ǘ┬退畮欤鞯匾酱偎畮旃芾韱挝痪幹品篮槎妊搭A案和工作方案，加快審批，監督落實。特別是已租賃、承包給業主的小型水庫和重點山平塘，一定要落實防汛責任。對一些安全隱患突出的水庫，要堅持限制蓄水或空庫度汛，并落實專人，加強監測，同時結合實際作好群眾疏散轉移的各項準備。對一些在建的重點水利工程，如大灘口水庫、五橋河堤、天仙湖等，有關部門要督促工程建設業主編制和落實工程度汛方案。
二是河道清障。按照有關法律法規的規定，對影響行洪安全的障礙，必須嚴格實行“誰設障、誰清理，誰主管、誰負責”的制度，堅決予以清除，堅決禁止任何形式在河道上亂建、亂搭、亂倒的行為發生。各地要掌握情況，嚴格把關，加強反饋，有關部門要大膽執法，嚴格執法。對一些典型事件，必須公開曝光，聯手整治，嚴肅處理。
三是地質災害防治。全區共有地災點處，在城區和場鎮附近特別是沿江移民鄉鎮尤為突出，危害極大。由于涉及人員多，治理難度大，目前多數地災點只能做到監測防范。各鎮鄉、街道一定要進一步摸排情況，每個地災點都要落實專人負責監測，并做好撤離、搬遷和救援預案。預案一定要做全面、周密、細致，包括撤離信號、轉移路線、安置地點、救助措施，不但要寫上預案，更重要的是要加強宣傳，讓涉及區域內的群眾人人皆知，千方百計避免造成人員傷亡和重大財產損失，確保群眾的生命財產安全。
四是科學蓄水用水。各類水利工程要以保證人畜飲水和農田灌溉為中心，在保證度汛安全的基礎上，盡可能多蓄水，科學調度用水。目前，我區多數?。ǘ┬退畮?、重點山坪塘已承包或租賃給業主經營，養魚和用水的矛盾非常突出。水利部門和各鎮鄉、街道一定要協調好農民用水和業主養魚的關系，加大水事糾紛的調處力度，水利、環保部門要在堅持依法行政的前提下，堅決整治養魚污染水質的行為，確保農民生活、生產用水需要。今后，要禁止在以人畜飲水為重點的水利工程施肥養魚。
森林防火的重點有三個，即管野住外火源，管住特殊人群，管住關鍵時段。管住野外火源最根本的措施是“嚴罰重處”，堅決
????????杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰，見煙就查，見火就罰。鎮鄉、街道要督促各有林村、社區完善村規民約、居民公約，將防火工作納入其中，發動群眾齊抓共管。管住特殊人群，就是要對癡、呆、聾、啞及中小學生、小孩等高危人群，逐一落實監護責任和監護人，嚴加監護。林區中小學校，要堅持開設防火課，加強對中小學生防火意識的教育。管住關鍵時段，就是要在“雙搶”時節、高火險時段、節假日，把責任落實到每一天、每個人、每塊林上，增派巡山護林人員，加強防火督查，硬看死守。特別是收割季節，各鎮鄉、街道林業站所的工作人員，要加強督促檢查，嚴肅處理野外違章用火行為。同時，各鎮鄉、街道和防火責任單位也要做好防火預案，尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉鎮增援機制一定要落實。防汛預案和防火預案，各地都要加強宣傳，加強演練，增強群眾防范意識，增強隊伍實戰經驗，努力提高抗災救災能力。
三、強化措施，增強手段，確保各項工作的落實
第一，要落實責任，明確人員。各地要抓緊健全指揮機構和工作機構，明確分管領導和具體工作人員以及工作職責，真正做到一級抓一級，層層有人負責。同時，要抓好到村、到戶、到人的責任制落實，各鎮鄉、街道要抓好對村組和有關站所的督促檢查，確保不走過場。指揮部各成員單位，不但要明確分管領導，也要落實具體工作人員，特別是在“兩防”工作的關鍵時段，要增派人力，深入鎮鄉、街道，深入林區村組，加強督促檢查和指導工作。防洪辦和防火辦要加強對責任制落實情況的督促檢查，確保責任落到實處。
第二，要組建搶險救災隊伍，加強演練。區里要組建搶險救災預備隊伍，請防火辦、防洪辦抓緊落實，武裝部、駐萬部隊要給予大力協助。鎮鄉、街道也要按規定建立一定人數的防汛搶險隊伍、防火隊伍，防汛隊伍按規定每個鎮鄉、街道不少于人，防火隊伍不少于人，隊員必須做到名符其實、聯系暢通。各鎮鄉、街道要組織隊員開展撲救知識培訓和技術演練，相關部門要加強指導，真正做到一有險情，能“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。重點水庫、險工險段、重點林區、重點村組按規定也要建立相應隊伍，各鎮鄉、街道和各有關部門務必抓好督促落實。
第三，要做好物資、通訊準備，確保搶險需要。防洪辦、防火辦要根據實際情況，對各鎮鄉、街道、各個重點單位下達物資儲備計劃，并加強檢查落實。各鎮鄉、街道和重點單位的物資準備一定要數量齊、質量好，并落實專人、專庫保管維護，確保戰時所需。防汛物資，如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應俱全，盡可能充足一些，包括存放的地點、保管責任人都要認真考慮。撲火工具要及時補充，做到人手一件。通訊工具要有多手準備，確保信息暢通。各地務必要安排一定經費，保證物資準備落實。
第四，加強制度建設，建立“兩防”工作長效機制。首先是組織機構要落實，宣傳教育要強化。兩項工作都是長期性的，要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據情況的變化，在宣傳的內容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創新，在全社會形成濃厚的氛圍，不斷強化干部群眾的防范意識。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災情上報制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實，確保信息暢通。值班不僅針對汛期，要一年天、每天小時都要落實。防火辦、防洪辦要加強平時的抽查。災情報告一定要按規定、按程序上報，切忌多頭上報、亂報、錯報和漏報，這方面鎮鄉、街道要引起高度注意。再就是健全責任追究制度。不論是防汛，還是防火，只要是由于工作不到位、組織不力等人為因素造成嚴重后果的，必須實行責任追究。
四、統籌兼顧，把握主線，切實抓好當前農業和農村工作
第一，抓好農村“雙搶”工作。當前正值小春搶收、大春搶栽的時節，農村用水問題、臨時性勞動力緊缺問題比較突出，各鎮鄉、街道要組織力量加強協調，妥善處理各種糾紛，化解各種矛盾，對勞動力緊缺的家庭，要發動群眾互幫互助，適時搶收搶栽，確保小春糧食顆粒歸倉，大春作物滿栽滿插。各級干部和農業、水利、農機等部門特別是鎮鄉涉農站所的技術人員，要深入田間地頭，搞好技術指導，推廣先進適用技術。
第二，抓好牲畜的春防工作。重點防控禽流感、口蹄疫等重大動物疫病，各鎮鄉、街道要督促農戶和集中養殖場業主，嚴格按規定落實牲畜消毒、檢疫、免疫等措施，牲畜圈舍消毒面、重大疫病免疫密度必須達到，做到不留死角，不留隱患。同時，要抓住當前畜禽產品市場旺銷的契機，大力引導重專大戶和業主加快畜禽品種改良，盡快擴大養殖規模，努力提高經濟效益，確保畜牧生產繼續保持較快的增長速度。
第三，抓好產業化項目基地建設。各地要結合實際，按照已經確定的產業化項目，狠抓大戶的培育，狠抓基地建設，擴大基地面積，提高基地建設質量。當前，柑桔、筍竹、香料等多數種植類項目，苗木已經栽植到位，關鍵是督促引導農戶和業主除草施肥，防病治蟲，加強苗木管護，加快苗木生長。有關部門要制定各種苗木的管護技術規范，加強技術指導，抓好督促檢查。鎮鄉在抓產業化基地時，一定要注重示范引導，盡可能集中連片，集中精力抓幾個像樣的示范片，建幾片規模大、質量高的項目區，只有這樣，才能爭取上級更大的投入，才能加快推進項目的建設。
第四，抓好農村勞動力轉移就業工作。一要組建專門的班子，落實具體人員抓這項工作；二要做好基礎工作，掌握本轄區勞動力資源狀況；三要做好農民培訓的“生源”組織工作，積極配合主管部門、主辦學校，動員組織更多的農民參加技能培訓，提高就業能力。四要做好信息的收集、傳遞工作，及時向有關部門反饋，切實維護農民工的合法權益。
第五，抓好經濟強鎮工作。經濟強鎮要抓好支柱產業的培育和發展，圍繞本地的優勢資源，大力招商引資，增強集鎮的產業支撐能力。我們確定的個經濟強鎮，產業發展都有一定的基礎，現在關鍵是咬定目標不放松，盡快把優勢產業做大做強。
????????杜絕野外違章用火。要真正做到不論是誰，見煙就查，見火就罰。鎮鄉、街道要督促各有林村、社區完善村規民約、居民公約，將防火工作納入其中，發動群眾齊抓共管。管住特殊人群，就是要對癡、呆、聾、啞及中小學生、小孩等高危人群，逐一落實監護責任和監護人，嚴加監護。林區中小學校，要堅持開設防火課，加強對中小學生防火意識的教育。管住關鍵時段，就是要在“雙搶”時節、高火險時段、節假日，把責任落實到每一天、每個人、每塊林上，增派巡山護林人員，加強防火督查，硬看死守。特別是收割季節，各鎮鄉、街道林業站所的工作人員，要加強督促檢查，嚴肅處理野外違章用火行為。同時，各鎮鄉、街道和防火責任單位也要做好防火預案，尤其是防火隊員、防火物資、指揮體系、信息傳遞、毗鄰鄉鎮增援機制一定要落實。防汛預案和防火預案，各地都要加強宣傳，加強演練，增強群眾防范意識，增強隊伍實戰經驗，努力提高抗災救災能力。
三、強化措施，增強手段，確保各項工作的落實
第一，要落實責任，明確人員。各地要抓緊健全指揮機構和工作機構，明確分管領導和具體工作人員以及工作職責，真正做到一級抓一級，層層有人負責。同時，要抓好到村、到戶、到人的責任制落實，各鎮鄉、街道要抓好對村組和有關站所的督促檢查，確保不走過場。指揮部各成員單位，不但要明確分管領導，也要落實具體工作人員，特別是在“兩防”工作的關鍵時段，要增派人力，深入鎮鄉、街道，深入林區村組，加強督促檢查和指導工作。防洪辦和防火辦要加強對責任制落實情況的督促檢查，確保責任落到實處。
第二，要組建搶險救災隊伍，加強演練。區里要組建搶險救災預備隊伍，請防火辦、防洪辦抓緊落實，武裝部、駐萬部隊要給予大力協助。鎮鄉、街道也要按規定建立一定人數的防汛搶險隊伍、防火隊伍，防汛隊伍按規定每個鎮鄉、街道不少于人，防火隊伍不少于人，隊員必須做到名符其實、聯系暢通。各鎮鄉、街道要組織隊員開展撲救知識培訓和技術演練，相關部門要加強指導，真正做到一有險情，能“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。重點水庫、險工險段、重點林區、重點村組按規定也要建立相應隊伍，各鎮鄉、街道和各有關部門務必抓好督促落實。
第三，要做好物資、通訊準備，確保搶險需要。防洪辦、防火辦要根據實際情況，對各鎮鄉、街道、各個重點單位下達物資儲備計劃，并加強檢查落實。各鎮鄉、街道和重點單位的物資準備一定要數量齊、質量好，并落實專人、專庫保管維護，確保戰時所需。防汛物資，如麻袋、鐵絲、鐵锨、手電筒、沙土、沖鋒舟等要一應俱全，盡可能充足一些，包括存放的地點、保管責任人都要認真考慮。撲火工具要及時補充，做到人手一件。通訊工具要有多手準備，確保信息暢通。各地務必要安排一定經費，保證物資準備落實。
第四，加強制度建設，建立“兩防”工作長效機制。首先是組織機構要落實，宣傳教育要強化。兩項工作都是長期性的，要保證有一套班子、有人手專門抓。宣傳教育要根據情況的變化，在宣傳的內容上、宣傳的形式上、宣傳的密度上不斷創新，在全社會形成濃厚的氛圍，不斷強化干部群眾的防范意識。其次是完善工作制度。包括信息收集制度、災情上報制度、值班帶班制度都要健全。特別是值班工作一定要落實，確保信息暢通。值班不僅針對汛期，要一年天、每天小時都要落實
一、加強森林資源管護機構建設
要對森林資源進行有效管護,首先應建立專門的森林管護機構?？h局資源管理機構、國有林場、自然保護區等資源管護機構以及縣鄉護林防火辦負責森林管護的管理和監督工作,縣森林病蟲害防治站和野生動物保護機構對其相關業務實施監督指導。各森林管護站具體負責本轄區內的森林管護工作。林區內放牧,采礦、挖藥等活動較頻繁,存在盜伐林木、破壞植被的隱患,使得森林管護范圍廣、難度大,森林管護站必須加大管護力度。根據森林資源分布特點,生態區位置及管護方式,合理設置。森林管護分站應設在交通要道、人員活動頻繁區以及火險、病蟲害高發區,同時應本著便于有效管理的設置原則。
二、落實森林資源管護措施
（一）公益林保護管理
按照《重點公益林管護辦法》以及《國家重點公益林管護質量檢查驗收辦法》的要求，完善森林資源管理檔案，對確定的重點公益林完善現場界定書（包括圖、文、表）、林權證、實施方案、管護責任書、合同、重點公益林的相關文件、法律規定、自查抽查資料、資源監測資料（設樣地、圖文表以及措施）、重點公益林保護和管理實施情況登記簿、管理簿、管護人員的資料、管護授權書等各方面的資料。加強對管護人員的業務培訓，提高其法律意識和業務水平。巡護檢查保障得力，管護站堅持24小時值班，發生意外情況，及時出動人員到達現場。監管員定期或不定期的檢查，監督各管護站和管護人員的工作，做到發現問題，及時匯報和處理。區分地類，采取設立固定樣地，定期進行測定，用固定樣地與相臨林地進行對比，測算重點公益林資源消長變化。采取多渠道、多層次、多種方式進行廣泛宣傳，為公益林的保護和管理工作創造良好的社會氛圍。建立管護站，完善各項基礎設施，在公益林區域設立宣傳牌、標志牌等。
（二）征占用林地以及異地植被恢復情況
遵照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林實施條例》及相關文件，嚴格征占用林地申報使用程序，按照征占用林地收取森林植被恢復費的使用精神，發揮區域優勢，謀求經濟效益，營造適生樹種。
1.嚴格申報程序，加大征占用林地管理力度
用地單位在占用林地申請過程中，應嚴格按照行政許可審批手續，層層上報，在取得上級部門的林業用地許可后，方可進入林區進行施工。施工過程中，派出專人對用地單位進行監督，使其嚴格按照審批林地的內容確定地點、面積、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的問題。施工單位進入林區以后，派出管護站工作人員嚴格監督，并與施工單位，簽訂護林防火保證書，并交納護林防火保證金，確保林區安全。施工方也必須嚴格遵守森林資源和野生動植物保護的相應規定，不允許無證采伐等違規操作。
2.規范管理檔案、加強異地造林后期管護工作
在臨時征占用林地到期后，及時收回林地，林地交回時，按照規定恢復了林地生產條件。在造林完成后，及時落實管護措施，林業工程師對造林地實行全年技術指導，加強后期管護工作，撫育期間將進一步加大肥水投入，提高成活率和生長量，保證造林成效，鞏固造林成果。對所有征占用林地的資料統一收集整理，歸檔，做到科學、規范管理林地。
3.加大木材經營加工的管理
加強對木材經營加工單位的清理整頓工作。加大木材經營加工點專項整頓的力度，堅持保護合法、取締非法、規范經營、強化監督的原則，特別是對經營點進行重點整治，堅決取締和關閉無證經營（加工）攤點以及非法設立的帶鋸、圓盤鋸等木材經營（加工）單位攤點，對非法經營（加工）木材的企業和個人依法處理，嚴厲打擊違法收購、經營、加工無林木采伐許可證，無木材運輸證等非法來源木材的行為。
4.強化林木依法采伐管理，切實做好林權發證和流轉工作。
嚴格執行森林采伐限額制度，堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐。一是嚴格按照林木采伐管理辦法，核發林木采伐許可證，憑證采伐。發證人員要嚴格控制采伐限額，還要加強伐區更新造林的檢查驗收。二是為了維護林權證的法律地位，切實保護森林資源所有者和使用者的合法權益，把林權證發放和林權依法流轉工作作為重要工作來抓，加大宣傳力度，保證發證工作的有力實施；加強業務培訓，保證發證工作的高標準、高效率；做好發證后的檢查驗收和歸檔工作。
三、切實做好森林防火工作
（一）抓防火宣傳及培訓工作，注重社會實效
春防期間，開展豐富多彩的宣傳教育活動。一是發放森林防火宣傳單進行宣傳。二是利用網絡、電視等新聞媒體進行大力宣傳。三是設立宣傳專欄，固定標語，宣傳車，組織宣傳隊進村入戶、進學校社區等多種方式廣泛宣傳。通過全方位的宣傳教育，提高廣大干群群眾的防火意識，初步形成了森林防火工作上下聯動、積極參與的良好局面。
（二）強化火源管理，消除火災隱患
一是嚴禁野外用火。對林區生產施工單位，采取交納防火抵押金、落實責任人的辦法，進行管理?；馂母甙l期，遇到4級以上的高火險天氣，落實監護人員的管理責任。對入林路口、墳場等關鍵部位集中力量，重點布防。二是對重點林區、風景區等處，加強巡護，嚴把入口關，杜絕一切野外用火。三是強化督查，消除火災隱患。實行誰督查，誰負責，誰發現問題，誰解決的掛牌督辦制度。四是加強對防火重點特殊人群的管理，對林區內癡呆傻、精神病人等進行登記造冊，落實監護責任人，簽訂監護責任書，五是與林農簽訂防火責任狀。六是實行野外用火許可證制度。對野外生產性用火進行嚴格管理。
（三）抓預案落實，科學組織撲救
完善《森林防火應急預案》，對預案的啟動、部門職責、撲火分工、兵力調配、后期處理做出明確規定，認真執行24小時值班、領導帶班、零報告制度、值班抽查、信息反饋登記等制度，保障組織有序，信息暢通，適時組織，按照預案進行撲救演練。
四、加強森林資源管理隊伍建設
加強森林公安隊伍建設，提高隊伍的整體素質和戰斗力，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。
（一）加強隊伍建設，提高隊伍整體素質
以提高隊伍素質和戰斗力為目標，強基礎、苦練基本功。嚴格按照森林公安建設過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風、提高執法水平的要求，不斷強化隊伍教育和管理，著力在提高民警整體素質上下功夫，認真落實政治、業務學習制度。
（二）加強作風效能建設，嚴格隊伍管理
認真遵守執行考勤簽到制度、請銷假制度和警車使用管理規定，繼續堅持把禁踏"三條紅線"、嚴格執行"五條禁令"、"六個不準"作為隊伍管理的重點。提高辦案、辦事質量和效率，在辦案過程中，堅決杜絕執法不公、執法不嚴的現象出現，堅持執法責任制和錯案責任追究制，維護法律和政策的統一性、嚴肅性。貫徹"誰辦案誰負責，誰審核誰負責，誰審批誰負責"的原則，做到執法主體明確、執法責任清晰、執法目標完備、保障措施有力、嚴格執行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺賬。
（三）加大執法力度，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為
打擊各類涉林違法犯罪行為，樹立林業執法威信，組織開展打擊破壞森林資源專項行動。充分利用"特情"和"線人"，對森林資源較好、交通方便等破壞森林資源現象較為突出的地區和重點人員實行監控。
一、農業是街道經濟的有益補充
因城市發展所致，全街目前僅有菜地×××余畝，養殖水面×××余畝，雖然種養面積的規模大幅減少，但農業工作絲毫沒有放松。目前，共有存欄牲豬2100頭，存養越冬老口魚80噸，有越冬蔬菜近×××畝。全年共上市蔬菜×××余噸，起水上市鮮魚×××余噸，出欄牲豬3000頭，實現了農業產值×××余萬元，成為街道經濟的有益補充。
二、動物防疫工作扎實有效
我街在動物防疫及“防五”工作中，做到了兩個百分之百，即免疫注射率×××、欄舍農貿市場消毒×××。特別是今年禽流感疫情肆虐時，配備了充足的防護服，定期對各農貿市場進行消毒處理，建立了完善的疫情上報制度，并由街道財政補貼進行了家禽的撲殺工作，今年我街未發生一起禽流感感染事件。
三、防汛防火成績突出
我街與各社區、村簽訂了責任狀，制定了完備的防汛預案，儲備足額的防汛物資，為安全渡汛打下了堅實的基礎。森林防火堅持“預防為主，積極消滅”的方針，一年來共召開森林防火專題會議三次，投入資金二萬余元，砍伐防火隔離帶三千余米。由于工作扎實到位，我街未發生一起森林火災事件，確保了人民群眾的生命財產安全。
四、農產品質量安全行工作有特色
針對我街實際情況，要求各牲豬養殖戶、蔬菜種植戶、漁業生產戶簽訂了不使用違禁藥品的保證書，并且對所有牲豬生產戶采取了強制免疫的措施。針對中南大學對岳麓山漁場直接排污、污染湖水的問題，投入專項經費重新修建了排污過道。以上一系列措施確保了我們生產的農產品都是安全的、綠色的、放心的。
五、來年工作思路
縱觀一年來的工作，我們雖然取得了一定成績，但是與先進單位比較，還存在一定的差距。如何積極趕超，爭取農業在規模減少的同時效益不減反增，使來年農業工作更上一個新的臺階，我們的具體思路是：
1、針對我街農業規模偏小及緊臨×××的特點，加大經費投入，大力發展精品農業、特色種養業、休閑農業，特別是大力推介岳麓山漁場的休閑垂釣，力爭成為長沙市的一個品牌。
2、繼續強化防訊防水及防五的責任制，將其列為各村、社區年度工作考核的內容，并做到機構落實、人員落實、經費落實。
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領導和上級應急管理部門指導下，嚴格按照上級政府的工作要求，從源頭抓起，認真組織，周密部署，狠抓落實，防范于未然，督促企業全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動，確保了轄區安全生產和消防形式穩定好轉，現將今年來的工作總結匯報如下：
一、突出責任意識、不斷完善機制
始終把安全生產工作擺在第一位。年初，根據人員調整情況，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產責任制。將黨政領導及機關站所人員按區域劃分了各自的安全監管責任區，全面落實領導干部帶隊檢查安全生產制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》，完善了《桃礦街道辦事處總體應急救援預案》，與社區、職能站所及轄區各企業經營單位、簽訂了2020年度安全生產責任狀，強化了安全生產責任。
二、持續推進安全生產發展領域各項工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產是一項長期性、經常性的工作，我們在宣傳教育上不僅注重形式，更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區會都設立了統一的安全生產宣傳專欄，并根據不同時段更換安全生產宣傳教育內容。轄區各企業及學校也根據自身特點制作了永久性安全生產宣傳櫥窗，在“春節、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間，我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅，在安全生產月期間舉辦了安全生產咨詢活動，發放《安全知識手冊》、《消防安全培訓教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產知識和警示教育視屏，來提升人員安全生產防范意識，警示大家始終繃緊安全生產這根弦。
2、開展安全生產事故隱患排查治理行動。
今年來，組織開展了“春節、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執法防事故”等專項行動，出動檢查人員200人/次，共排查整改安全隱患30多起，對排查出來的隱患，分類整理，建檔登記，加強監控，建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預案“五落實”制度，嚴格執行事故隱患交辦、督辦與銷號制度，做到整改一項，銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查，按時對隱患整改進行回訪和復查，確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執法工作計劃，對轄區的13家企業、8家賓館酒店、液化氣經營門店開展執法檢查，下達執法文書240多份，對隱患進行跟蹤督查，確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業全面落實安全生產主體責任，加大資金投入、開展安全隱患自查自改，及時消除安全隱患。
3、加強安全培訓。
為了進一步提高各生產、經營、建設單位人員的法律意識和安全和消防技能，預防和減少安全事故，促進辦事處安全形勢好轉，我們組織轄區企業單位安全員，進行安全、消防知識培訓。同時嚴格要求各企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須經專業培訓機構培訓合格，持證上崗，企業新上崗職工必須按規定進行不少于72小時的上崗前培訓，老員工全年培訓時間不少于20小時，經考核合格方可上崗作業，街道還組織執法人員對各企業單位安全生產教育培訓情況進行了專項執法檢查。
4、強化安全生產專項整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業和領域的安全生產專項整治活動。一是非煤礦領域專項整治。重點加強對富安礦業井下通風、提升運輸、防治水、采空區管理監管力度，確保不發生安全生產責任事故。二是煙花爆竹領域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次，轄區燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監管，要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣，對非法經營的液化氣經營店進行清理，以確保安全。四是工貿行業有限空間監管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業監管，要求嚴格按照有限空間安全操作規程作業，并對上述單位有限空間作業進行了專項執法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領導小組，組織派出所、城建、安監等單位，加大對源頭企業和路段及校車管理，取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區馬路市場進行了專項整治，街道物業管理部門和社區每天安排人員進行檢查和勸導，徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領導小組，建立了防火應急隊伍，制度了森林防火崗位職責和規章制度，防火特護期間安排人員進行排查檢查，加大對野外用火行為處罰力度，在主要地段和路口張貼標語和警示標志，同時加大對居民的宣傳教育，確保轄區未發生森林火災。八是消防安全監管。我們組織人員對學校、幼兒園、養老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查，重點整治各類消防安全隱患，對檢查中發現的安全隱患，現場下達了整改指令，進行限期整改，確保了轄區消防安全。
5、強化安全生產基本、基礎建設。
督促各企業單位全面落實企業安全生產主體責任。必須成立安全生產管理機構，按有關規定制定安全管理制定、操作規程，配足安全生產管理人員，自覺開展事故隱患排查治理，加大安全生產資金投入，要根據本單位實際制定事故應急救援預案，并組織開展應急演練，確保在發生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度，嚴肅事故查處與責任追究，嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為，建立了安全生產事前問責制度。
三、2020年亮點工作。
1、開展安全生產應急演練。全年共開展事故應急演練1次。6月28日安全生產月期間由辦事處和富安礦業共同承辦了岳陽市富安礦業2020年安全生產防洪應急演練，通過精心組織、編排、協調，演練達到了預期的效果。
2、認真開展安全生產月活動。6月份安全生產月期間組織開展了安全生產“咨詢日”活動、“消除安全隱患，筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動，發放安全生產宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人，取得了良好效果。
3、充分發揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產文件精神，不定期組織企業進行安全生產和消防安全相關文件知識學習，督促企業加強安全監管，及時反饋生產、經營、建設單位安全生產及消防工作情況，取得預期的效果。
