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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工業垃圾處理方法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：城市垃圾處理長株潭垃圾分類垃圾收費制度
中圖分類號： R124.3文獻標識碼： A
一、引言
2010年，美國耶魯大學和哥倫比亞大學聯合公布的“年底全球環境績效指數（EPI）研究報告”中，中國排名位居第121位，即倒數第43位。水質和空氣質量指標得分很低、能源利用率得分低是導致中國排名如此靠后的主要原因。
中國作為人口最多的國家，在經濟迅猛發展和城市化進程不斷加快的當代，每年產生的城市垃圾數量是非常龐大的。據《2011年中國城市建設統計年鑒》，2011年我國城市生活垃圾清運量已達到1.64億噸，并呈現不斷增長的趨勢。堆積的垃圾會污染土壤、大氣和水資源，對居民的生活和身體健康產生危害[1]。然而，垃圾中也蘊含著巨大的“財富”，美國環境專家內貝爾研究得出：90%的垃圾都是可以回收利用的[2]。由此可見，處理好這些垃圾不僅可以減少其對環境的污染，還能充分回收利用垃圾中含有的資源。這對我國環境的可持續發展有著重要意義，對提高我國EPI得分也有積極作用。[ 本文是2011年湖南省大學生研究性學習和創新性實驗計劃項目“長株潭兩型社會構建中垃圾處理模式的ESG評估與改進方法研究”的階段性研究成果之一。項目指導教師：鄧學衷、袁江云。]
二、城市垃圾處理技術及管理
（一）城市垃圾處理技術
目前，國際上城市垃圾的處理方法主要是垃圾分類、衛生填埋、焚燒和堆肥。但隨著科學技術的發展，也涌現出許多先進的垃圾處理技術，如厭氧發酵、熱分解和蚯蚓分解等。
1.垃圾分類
垃圾分類就是將垃圾按相同或相近性質分類投放或裝置，由垃圾車分類收集后將不同類別的垃圾分別投入不同的垃圾處理系統或回收系統中。垃圾分類能有效地實現資源的循環利用，減少資源消耗；能減少垃圾處理量，降低處理成本；還能防止某些有毒害垃圾對環境的污染。
2.衛生填埋
衛生填埋是將垃圾填埋在具備可靠的防水結構并鋪設垃圾發酵沼氣的排出管道，且有一定深度的土地中。具有技術比較成熟、操作管理簡單、處理量大、投資和運行費用較低、適用于所有類型垃圾等優點。但由于垃圾填埋會占用大量土地資源，許多發達國家正逐漸降低垃圾填埋比例，或是將其作為終端處理方法。
3.焚燒法
垃圾焚燒焚燒法指是指將垃圾進行高溫熱化學處理，最后僅剩下高溫的氣和量少且性質穩定的殘渣的處理方法。具有最大限度減容，防止生活垃圾污染，產生的熱量可以被回收利用等優點。但是焚燒建廠投資高，操作運行費用高且技術復雜；會產生大量二噁英等有毒氣體和灰塵，難以控制和凈化；且并非所有垃圾均可焚燒。
4.堆肥法
堆肥法是利用自然界廣泛存在的微生物的新陳代謝作用，在適宜的條件下，進行微生物的自我繁殖，從而將可生物降解的有機物轉化為穩定的腐殖質。堆肥處理可以使其中的有機成分轉化為可供施用的肥效物質，消除其對環境的污染，殺滅垃圾中的病菌，具有無害化和資源化特征。
5.厭氧發酵法
厭氧發酵法是指在特定的厭氧條件下，利用厭氧細菌將有機垃圾進行分解，產生大量的碳乙甲烷和二氧化碳的垃圾處理方式。厭氧發酵技術能較好地實現生活垃圾的資源化、無害化和減量化處理，但是其處理對象僅限于有機垃圾。
6.熱解與氣化
熱解是指在無氧或厭氧的條件下將廢物中有機物轉化成可利用的能量形式，產生燃氣、焦油或半焦的垃圾處理方式。由于其產生的能量可以根據不同需要回用，對環境污染的影響較小，且熱解可以處理不適于焚燒的垃圾，比如說污泥，因此廣受發達國家歡迎，成為國際上較為流行的垃圾處理方式。
表一：部分國家城市垃圾處理方法統計表
（二）發達國家的城市垃圾處理
1.瑞士
“花園城市”瑞士是一個沒有垃圾，以干凈世界聞名的國家。在瑞士，70%的廢紙、95%的廢玻璃、71%的塑料瓶和近90%的鋁罐以及75%的錫罐都得到了回收，其垃圾處理和資源回收再利用堪稱世界最徹底、最高效的國家之一[3]。
瑞士的垃圾處理如此成功離不開其細致完善的法律法規體系。瑞士頒布了與聯邦環保法、飲料包裝條例、電子產品回收及處置條例等一系列與城市垃圾處理有關的法律法規，從包裝物的生產、使用到扔垃圾、垃圾分類回收和處理的每一個流程、每一個行為進行了規定。這些規定有：企業生產塑料包裝瓶的產品，必須保證空瓶回收75%以上；食用油不能直接投入下水道；亂扔煙蒂罰款40瑞士法郎等[4]。
2.日本
日本是世界上人均垃圾生產量最少的國家，每年只有410公斤[5]。這歸功于兩點：一是日本可以稱之嚴苛的垃圾分類。日本一般將垃圾分為四大類：一般垃圾、可燃性資源垃圾、不燃性資源垃圾以及可破碎處理的大件垃圾，每一大類又分為若干子項目，每個子項目又可以再細分。對垃圾的丟棄時間和丟棄地點，日本也做了規定，例如在東京都港區，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收資源垃圾。
二是日本市民高度的垃圾分類意識。在日本，進入幼兒園的第一課就是垃圾分類，垃圾問題納入小學課本，每年組織全民環保知識教育，每個居民每年都會收到一張關于垃圾處理的“年歷”等。這些強有力的宣傳教育措施使垃圾分類意識滲透到每個日本市民的意識之中，并將其體現在日常生活之中。
3.德國
在德國，垃圾關聯被稱作為垃圾經濟，其是國民經濟的主要組成部分，垃圾重新再利用比例為50%，年產值400億歐元[6]。
行業協會在德國垃圾處理系統中是一個重要的責任主體。德國回收利用系統股份公司(DSD)由來自包裝工業、消費品工業和商業的大約95家工商企業在德國工業聯邦聯合會和德國工商會的倡導下成立的。主要負責玻璃、塑料包裝等材料的回收利用，其擁有一套完整的程序。向企業頒發“綠點”許可證是DSD一項重要而特殊的工作。在德國，沒有“綠點”標志的商品幾乎是無法銷售的。“綠點”商標收費標準是按材料的重量和數量來計算的，并考慮到其實際處理費用。企業為降低費用就會不斷優化包裝，從而達到減少包裝物垃圾的作用。同時，對“綠點”標志收費的收入可以用于DSD的經營活動中。DSD的所有經營支出均來自于“綠點”商標的許可證費，政府沒有補貼[7]。
4.美國
美國不僅是一個經濟大國，也是一個垃圾產量大國。2008年，美國城市固體垃圾產量達2.5億噸，每天人均丟垃圾4.5磅[8]。
為解決大量垃圾帶來的問題，美國形成了以減量化和資源化為中心的管理政策。認為源頭減量是最優先的垃圾處理方法，頒布一系列政策從產品設計、生產、購買和使用環節入手，盡可能減少垃圾的產生及其毒害性。此外，對垃圾進行收費和征稅。目前，美國對垃圾主要實行兩種收費制度，即按垃圾丟棄量收費和按垃圾是否分類收費。美國新澤西和賓夕法尼亞州對企業征收填埋稅和焚燒稅。垃圾收費制度有效降低的垃圾產生量和垃圾處理費用。據統計，與沒有實行垃圾收費制度的地區相比，實行了垃圾收費制度地區的垃圾產生量減少了56%，處理費用減少了24%[9]。
美國積極處理垃圾的舉措有效的實現的資源的循環和再利用，垃圾再循環比例穩步增長，從1980到2011年，垃圾再循環比例上升了23%[10]。
5.瑞典
瑞典的垃圾處理體系被認為是世界上最為完善的垃圾處理體系，其垃圾處理分為四個層次：回收再利用生物降解焚燒填埋。在這個垃圾處理體系下，35.4%的垃圾被回收利用，62.2%的垃圾被生物降解和焚燒，產生的能量被用于交通工具動力消耗、發電和供熱，只有1.4%的垃圾被填埋[11]。因此，瑞典人能很驕傲地宣稱，瑞典99%的垃圾都得到了回收！
瑞典垃圾處理如此成功還與其先進的垃圾焚燒和處理技術分不開。瑞典在垃圾收集上采用密閉的真空自動垃圾收集系統，這很好的避免了垃圾收集的二次污染。其垃圾焚燒技術更是世界領先，具體體現在垃圾焚燒效能領先和廢棄排放清潔領先。在瑞典，每噸垃圾燃燒產熱3.25兆瓦，是德國平均熱效的2.17倍；排放的廢氣經17道工序處理后，主要成分是水蒸汽等無害氣體[12]。
三、長株潭垃圾處理現狀及其存在的主要問題
（一）長株潭垃圾處理現狀
長株潭城市群是湖南省經濟最發達，城鎮最密集的地區[13]。然而，在經濟飛速發展、城市化進程不斷加快的同時，長株潭城市生活垃圾產生量也在不斷增長。2003年至2011年，長株潭垃圾清運量年平均增長9.38%；截止至2011年，生活垃圾清運量達到208.91萬噸；長株潭日產生活垃圾5400多噸，夏季因果皮垃圾增多，最高可達6500噸。
目前，長株潭的生活垃圾主要采用填埋法進行處理，但政府正積極推行垃圾焚燒。長沙政府正準備將垃圾焚燒項目的計劃提交上級部門，株洲的垃圾焚燒發電廠約在今年11月試運行。對于每日產生的垃圾,長株潭基本可以做到100%處理，對于處理的垃圾基本可以做到100%無害化處理。但是由于垃圾的露天堆放,嚴重影響周圍居民生活。通過對垃圾中轉處理場和填埋場周圍居民進行問卷調查，發現有55%以上的居民反映堆放的垃圾會發出惡臭，嚴重影響了他們的生活。
長株潭垃圾主要成分為動植物易腐有機物、灰土、磚石、塑料、廢紙、玻璃、金屬及廢橡膠制品等。垃圾總體表現為有機物含量比重較高，含水率高，熱值較低。垃圾含水率為35~50%，熱值范圍為4300~6430 KJ/Kg。
圖一：2003-2011年長株潭垃圾產生量增長趨勢圖
圖2：長株潭垃圾成分構成圖
（二）長株潭垃圾處理存在的主要問題
雖然長株潭政府在最近幾年加大對長株潭垃圾處理項目的建設，并取得了一定成效。但是由于其起步較晚和政府的關注不夠等原因，相對與發達國家或我國某些城市而言，長株潭的垃圾處理仍存在一些問題。
存在主要問題有：未建立完善的法律法規體系，缺乏具體的、有針對性的法律法規；管理體制落后，垃圾處理主要是環衛部門主導的事業部門負責，缺乏企業和群眾的參與，制約垃圾處理的市場化和產業化發展；垃圾分類回收系統未建立，混合垃圾加大了垃圾處理成本和垃圾處理難度；單一的衛生填埋導致資源循環再利用率較低；垃圾在堆放和運輸過程中對周圍環境污染較大；垃圾處理項目資金不足，存在很大的資金缺口；城市生活垃圾處理收費制度仍未建立。
四、經驗與啟示
1.建立完善的法律法規體系
完善的法律法規是垃圾處理工作實施的法律依據和保障。長株潭缺乏具體的、有針對性的法律法規，使得垃圾處理的許多流程無法可依，垃圾處理流程得不到規范。長株潭應當針對垃圾處理的各流程制定出科學的、具體的法規政策。
2.實行政企分開的垃圾管理模式
對長株潭垃圾處理實行政企分開的管理模式，逐漸形成垃圾處理的產業鏈。政府負責城市垃圾的立法、總體規劃和監督等工作，企業承擔垃圾回收收集和處理工作。由企業承擔垃圾處理工作，對提高員工工作的積極性、提高垃圾處理技術和效益有著積極作用。另外，長株潭還可以借鑒德國的“綠點”回收系統的某些做法，對企業授予某些特權以解決其資金不足的問題。
3.建立完善的垃圾分類回收體系
垃圾分類是垃圾處理實現減量化、資源化和無害化的基礎。長株潭要建立完善的垃圾分類回收體系，應注意以下幾點：
第一，制定合理的、詳細的、能為居民所理解的垃圾分類標準。長株潭應根據具體情況，對垃圾進行科學分類，并統一制定每種垃圾的標識。對于每種垃圾包含的內容可以采用例舉法對其進行枚舉，以便民眾理解。第二，制定嚴格的垃圾分類回收制度。對于居民未對垃圾進行分類進行處罰，變以前定點丟棄垃圾為上門收集，對居民丟棄垃圾時間進行嚴格規定等。第三，完善垃圾分類回收設施。按照垃圾所分類別將垃圾容器進行分類，并在容器上標注相應的標識。在各公眾場合設置有不同標志的垃圾箱，居民使用不同顏色的垃圾袋分類裝置垃圾。此外，環衛工人的垃圾收集車應當具有相應分類功能并且密封。第四，大力發展長株潭原有的舊貨市場。采用經濟手段激勵其發展，如提高舊貨回收價格，給予他們一定的優惠政策等。最后，加強相關知識的宣傳教育力度，提高長株潭居民垃圾分類意識，幫助居民主動分類投放垃圾。
4.走綜合處理技術路線
長株潭垃圾具有有機物含量大，含水率高，熱值較低，垃圾未進行細分等特點。單一填埋會大量侵占土地資源。長株潭應重點發展焚燒發電技術和堆肥技術，提高資源循環再利用率。可以借鑒瑞典的垃圾處理模式：先分類回收再利用，無法回收利用的堆肥處理；無法堆肥處理的焚燒；最后是填埋。
5.建立垃圾處理收費制度
針對長株潭垃圾產生量不斷增長以及垃圾處理項目存在巨大資金缺口的情況，對長株潭垃圾進行合理收費可有效遏制垃圾不斷增長的狀況，同時其收費收入可以彌補垃圾處理項目的資金缺口。
五、結語
在大力發展經濟的同時，長株潭也不能忽視對環境的保護。面對長株潭垃圾不斷增長、垃圾處理效率不高的現狀，長株潭應當借鑒國際上先進的垃圾處理技術與管理模式，努力提高長株潭垃圾處理的效率和效益，走可持續發展的道路。
[參考文獻]
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關鍵詞：松陽縣；生活垃圾；生活垃圾處理
Abstract: In China, with the sustained rapid economic growth, population growth and people's living standards rapidly increase; it is also facing an increasingly serious environmental problem, especially garbage. The garbage problem has become a major factor affecting environmental protection, urban construction, living and sustainable development, garbage processing is particularly important. This paper discussed the facing problem of Songyang garbage and the countermeasures to be taken to think, I hope to help as soon as possible "ecological county Songyang.Key words: Songyang; garbage; household waste
近幾年，松陽縣國民經濟持續快速發展，隨著經濟的持續高速增長，人口的增加和人民生活水平迅速提高，也面臨著日益嚴重的環境問題，尤其是生活垃圾的問題。這些垃圾不僅污染環境，破壞城市景觀，而且傳播疾病，威脅人類的生命安全，成為成為影響環境保護、城市建設、居民生活和可持續發展的主要因素。而隨著居民消費結構的變化，垃圾構成也發生了很大的變化，主要表現為有機物增多，可燃物增多，可利用價值增大，妥當解決生活垃圾問題不僅關系松陽縣的經濟發展的可持續性，而且與民生工程息息相關。
一、現狀
1、松陽縣簡介
松陽縣位于浙江省西南部，全境以中、低山丘陵地帶為主，四面環山，中部盆地以其開闊平坦稱“松古平原”，又稱“松古盆地”，原為縣內主要產糧區，現為茶葉種植區。地勢西北高，東南低， 甌江支流松陰溪從西北向東南，斜貫松古平原，構成了“八山一水一分田”的地形格局。松陽縣屬中亞熱帶季風氣候，生態優美。但隨著工業經濟的不斷發展，松陽縣逐步形成了以松陽工業園為主的工業群，固然對松陽全縣的經濟發展起到了積極的作用，但同時也破壞了人民的生活和生存環境，影響人民的身心健康。
2、松陽縣生活垃圾排放現狀
生活垃圾產生量在一定程度上反映了一個地區的經濟發展水平，經濟發展水平越高，生活垃圾產生量就越多。反之，則越少。垃圾組分在一定程度上也反映了居民的整體生活水平，由于生活習慣的不同，對垃圾分類方法也存在差異，一般將垃圾分為4大類：一類為有機物，包括廚余、瓜果皮殼、秸稈、家畜糞便；二類為無機物，包括陶泥、渣石；三類為包裝物，包括硬紙盒、衛生紙、布、塑料、皮革；四類為有毒有害物，包括燈泡、廢舊藥品及電池等。其中，日常生活垃圾中，有機物比重最大，其它三類從高到低的順序為：包裝物、無機物、有毒有害物，在有機物組分中廚余所占比重最大。從松蔭溪各斷面歷年水質監測數據來看，部分斷面枯水期、平水期總磷、氨氮時有超標現象，說明居民生活污水排放已對生態環境造成不良影響。
3、生活垃圾的處理現狀
現今松陽縣垃圾處理的方法主要有填埋、焚燒和綜合利用(如生產有機堆肥、生產建筑材料、供熱和發電等)等幾種方式。比如，自2007年起，松陽縣開始在農村大規模建設垃圾焚燒爐和垃圾箱，西屏鎮、古市鎮、葉村鄉3個鄉鎮采取了垃圾中轉形式到縣垃圾填埋場。此外，楓坪鄉開發建設了農村生活垃圾太陽能生態處理站，先將農村生活垃圾集中清運到臨時堆放點，然后將廢紙、玻璃瓶等可回收廢品以及建筑垃圾等不可降解的垃圾分揀出來，把其它可腐化的生活垃圾倒入密封處理倉內，利用有機垃圾自身菌種進行消化反應，陽光透過房頂玻璃加速倉內垃圾腐爛，最后分解成有機肥料，肥料還田利用，變廢為寶。另外，由于垃圾處理房內溫度高、蒸發量大，垃圾產生的滲濾液通過內部循環系統利用，避免滲濾液二次污染。使用農村生活垃圾太陽能生態處理模式，垃圾綜合資源化率可達80%以上，可使生活垃圾除塑料袋等無機垃圾外基本不出村。
二、存在問題
1、全民環保意識有待進一步加強
部分農民群眾對農村生活垃圾的危害性認識不足，環保意識不強，開展農村生活垃圾處理的熱情不高，參與的積極性還未調動起來。一些村莊還存在垃圾不入箱、隨意堆放、傾倒溪邊河道等現象。
2、處理能力有待進一步提高
從目前情況來看，許多鄉鎮雖已做到了垃圾的收集，但處理能力上還有所欠缺。一是現有的垃圾焚燒爐處理能力已不能滿足垃圾增多的處理需要；二是焚燒爐配套設施尚不完善，個別鄉鎮還存在停用、棄用焚燒爐現象；三是垃圾集中焚燒運輸成本過高。
管理機制有待進一步理順
溪流河道、城郊結合地區的垃圾處理責任單位不夠明確，缺少有效管理。部分村未按要求配備保潔員，村莊垃圾清理不夠及時。
三、幾點建議
1、加強宣教，使生態鄉鎮建設深入人心
一要充分運用農村廣播、報紙、電視、宣傳欄等多種形式開展宣傳教育活動，在各鄉鎮進行廣泛的宣傳發動，營造人人自覺參與處理垃圾的濃厚氛圍，不斷增強農民的環境衛生保護意識，減少生活垃圾污染的發生和擴散。二要積極開展創建文明生態村試點示范工作，結合示范帶動、經驗宣講、互幫互助等多種形式形成以點促面的良好工作氛圍，在總結、提煉的基礎上有序推進生態鄉鎮建設。
科學管理，確保垃圾處理設施正常運行
因地制宜，經過比較經濟效益，擇優選擇垃圾收集處理模式；加快推進松古平原城鄉生活垃圾一體化管理，允許平原鄉村垃圾免費進入縣垃圾填埋場；逐步完善山區垃圾處理的相關配套設施，盡量就地解決，不使山區污染源擴大；按照就近原則，合理增設山區小型垃圾處理設施；加強對農村保潔人員的垃圾分類知識和處理方法培訓和鄉鎮的督查指導，逐步規范垃圾的科學分類處理，做好垃圾的分類減量工作。
著眼長效，完善垃圾處理管理機制
健全完善考核體系和工作機制，逐步探索市場化運作機制，進一步明確屬地管理的主體責任，強化重點道路、河道的河長、路長責任制，逐步研究加大工作經費投入，實行專款專用，確保垃圾處理規范運作
工藝初探，實現垃圾處理資源化和無害化
要徹底解決好垃圾問題應該從源頭抓起，進行綜合管理，以實現垃圾處理的資源化和無害化，尋找一種新型的、有效的、實用的、適合松陽地區的生活垃圾處理工藝已成為當務之急。
（1）國內外生活垃圾處理工藝簡介
縱觀國內外城市生活垃圾處理進程，大體上經歷了四個階段：①為維護環境衛生而進行的無害化處理階段；②在確保垃圾無害化基礎上，避免產生二次污染的處理階段；③提高資源化，減少垃圾處理環境負荷的處理階段；④源頭避免為主、資源化高度發展的全過程管理階段。以上述四個階段衡量，發達國家垃圾處理大多在第三個階段，并開始進入第四個階段；而我國大部分城市和地區垃圾處理仍處于第一階段，仍以衛生填埋、焚燒、堆肥等為主。
Ⅰ）衛生填埋
衛生填埋以其處理成本低，技術簡便，適應性強，而且是其它方法不可替代的最終處理手段。所以在以后相當長的一段時期仍將是生活垃圾的主要處理方式之一。但它也有很多缺點：占地面積大；產生的垃圾滲濾液容易引起二次污染；產生的沼氣存在安全隱患等。
Ⅱ）焚燒
生活垃圾焚燒技術作為一種以燃燒為手段的垃圾處理方法，現在已經被許多工業發達國家廣泛采用。垃圾焚燒之所以能發展如此迅速，主要是垃圾中的可燃物，尤其是塑料和紙類大量增加，垃圾發熱量明顯提高，最終使生活垃圾成為化學性質比較穩定的無害灰渣，而且還能徹底地消滅各種病原菌。但也存在一些缺點：一次性投資大；運行成本高；在焚燒過程中排放大量煙氣，造成二次污染等。
Ⅲ）堆肥
垃圾堆肥作為生活垃圾處理的一項重要手段，其特點是無害化程度較高，減量化效果較為明顯，可以最大限度地實現生活垃圾處理的資源化。其基本原理是先將生活垃圾中的無機類物質分撿出來進行回收或妥善處理，剩余的有機物質在適當的水、氣條件下，通過微生物作用，使有機物質分解并放出能量產生高溫，殺死其中的病原菌和雜草種子，使有機物達到穩定化，堆肥產品可以用作肥料安全使用。它的缺點就是只能處理生活垃圾中的有機成分，對其他的無機及有毒有害成分沒有處理效果。
由以上幾種處理模式的介紹可以看出，無論單純的采用哪一種模式，都有這樣那樣的缺點無法克服，因此在杭州地區，采用了綜合處理模式，即將幾種垃圾處理模式有機結合在一起，發揮出其各自的優勢，最大限度地回收可利用的成分，有效地增加處理效率，最終實現垃圾減量化、資源化、無害化處理。
（2）松陽縣生活垃圾綜合處理模式初探
綜合處理集中了各種模式的優點，同時，也解決了單一處理的缺點。如垃圾填埋的缺點是：①可燃物得不到充分利用；②滲出液處理難度大，成本高；③占用大量土地。而綜合處理后，可腐有機物和可燃有機物得到了充分利用，故填埋量很小，只占總體積的15-20%，填埋物主要為磚頭、瓦礫等有機物，不會帶來二次污染。同樣，單純焚燒帶來的缺點也可通過綜合處理進行一定程度的克服，單純的焚燒由于有機垃圾含量高，所含水分量高，含硫量大，焚燒時排放的煙氣量大，對焚燒爐腐蝕較強；若采用綜合處理則產生煙氣少，也可較好的避免硫對設備的腐蝕。由上分析知，綜合處理無論是在社會效益，還是在環境效益上都大大高于單一處理。一方面污染排放量少、占地量較少，資源回收率高，有效地提高了環境效益；另一方面，運行費用較低，設備使用壽命延長，建廠投資少，從某種程度上也提高了一定的社會效益和經濟效益。
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關鍵詞 城市固體廢物 環境污染 城市垃圾處理 可持續發展
1 問題的提出
城市生活垃圾（簡稱城市垃圾）是所有生活活動在城區的人們在維系自身生存的過程中制造和排放出來的廢棄物，它與生俱有，與人同在。因此有人活動的地方就會有垃圾存在。隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，城市化進程的加快，城市垃圾也在迅速增加。據統計報道：現今我國城鎮垃圾的人均日產生量為1.2~1.4kg；人均年產生量為440~500kg。如果以39%的城市化人口測算，當前，我國城市垃圾的年產生量已超過2.2億t，如果加上歷年來堆存在城市周邊尚未處理的60多億t陳腐垃圾，在我國現有的688座大、中城市中，已有200多座處于垃圾山的包圍之中。而且這些垃圾的產生量還在以6%~8%的速度在逐年增加，如果不作及時有效地處理，任意堆積，天長日久，勢必會對人類賴以生存的環境和社會經濟的發展帶來難以估計的重大影響，因此采取什么方法和技術及時有效地處理好城市垃圾，是所有城市管理者和廣大市民極為關注和亟待解決的重大環保問題之一。
對城市垃圾的處理，當前常用的方法除回收利用外，主要有集中焚燒、生化堆肥及衛生填埋三種。這三種垃圾處理方法各有利弊。衛生填埋處理法，費用低廉，但占用土地量多，對環境有不同程度的污染；生化堆肥處理法，費用適中，但產品用途不廣，要占用一定的土地，對環境有一定的污染；集中焚燒處理法、一次性投資大，日常運行成本高，但減量效果好，可較大程度地減少農業用地。從這三種垃圾處理方法的應用情況看：在經濟發達的國家中，國土面積較大的采用衛生填埋法處理的比重較大，如美國約占75%，國土面積較小的，采用集中焚燒處理的比重較大，如日本約占73%；第三世界國家大都是以填埋為主；我國在2000年頒發的《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》中強調指出：“在具備衛生填埋場地資源和自然條件適宜的城市，以衛生填埋作為垃圾處理的基本方案”，這是符合我國國情的。據此提出了以下幾點有關做好城市垃圾處理的方法與建議：在垃圾產生的源頭——社區配備垃圾預處理設施，由專人對城市垃圾進行收集集中和預處理；對城市垃圾進行分類粉碎、脫水、消毒、膠結和壓塊處理，并以“垃圾塊體的分區分類堆砌填埋處理”替代“垃圾的混雜式填埋處理”；利用垃圾塊體充填廢棄采礦場，實施城市垃圾處理與礦山采空場修復相結合的環境綜合治理。
2 社區垃圾的預處理
城市垃圾及時有效的處理是建立在垃圾分類的基礎上的。沒有垃圾的分類也就沒有垃圾的科學處理可言。在垃圾產生的源頭——社區配置垃圾預處理設施，由專人對垃圾進行預處理，對提高垃圾中潛在資源的回收利用和垃圾處理中的機械化操作水平，減少環境的污染，降低處理成本，具有重要的現實意義。
城市垃圾的預處理設備與裝置主要包括：垃圾分類容器、垃圾粉碎機和垃圾壓縮裝置等。城市垃圾的預處理是指城市垃圾的分類、粉碎脫水、消毒粘結和壓縮成形等處理。選擇以街道社區、行政區為單元或是全城集中方式進行城市垃圾的預處理，可依據實際情況決定。基于我國勞動力資源較為豐富，需要安置的就業人口多，筆者認為采用以街道社區為單元的方式進行較為合適。社區規模的大小，可酌情而定，多則5 000戶左右，少則300戶左右。如果每戶（家）按3.5個常駐居民（人口）測算 ，武漢中心城區可組成100多萬個家庭（戶）；如果每個社區按1 000戶計算，武漢中心城區可構成1 000多個社區；如果每個社區安排4~6人負責對社區的垃圾進行預處理，武漢中心城區可為此設置5 000~7 000個工作崗位，用來解決下崗職工的就業問題。而且，從事社區垃圾預處理人員的工資也不用財政負擔，可從社區居民交納的垃圾處理費用中開支。
以街道社區為單元對垃圾進行預處理，需要在社區內構筑一個垃圾預處理房，該垃圾預處理房如同一個小型的垃圾中轉站，應作為社區內必不可少的建筑物之一，納入社區構建的整體規劃之中。垃圾處理房的大小，可根據社區的規模與需要確定，一般為20~30m2。在垃圾預處理房內，應配置垃圾預處理設備與設施，以便用來對社區的垃圾進行收集分類、粉碎脫水、消毒粘結和壓塊處理。
在垃圾產生的源頭對垃圾進行集中分類處理，既可提高垃圾中有用成分的回收利用，又可減少垃圾對環境的污染，是做好垃圾科學處理的前題和基礎。
3 垃圾塊體堆砌填埋技術與工藝
3.1 垃圾的分類粉碎
垃圾的科學處理是建立在垃圾分類的基礎上的，不作分類的垃圾處理會給環境維護增添麻煩。因此，垃圾塊體堆砌填埋法首先要求集中分選，取出可再生利用之物后剩下的廢棄之物，按其混雜的物質成分分成可燃物（有機物）和不可燃物（無機物）兩類，然后分別將其置于專用的粉碎機中，粉碎成直徑少于2cm的粉碎物，以利于垃圾的減容、脫水、消毒、粘結和壓縮打包。
3.2 垃圾粉碎物的脫水、消毒
采用擠壓脫水的方法將兩種不同類型的垃圾粉碎物（有機物和無機物）分別予以脫水處理，使其含水量少于30%，然后再在脫水后的有機物類垃圾粉碎物和無機物類垃圾粉碎物中，分別加入適量的消毒劑并攪拌均勻，對其進行消毒處理，以防治蚊蟲蒼鼠的滋生、繁殖和減少垃圾的危害和二次污染。
3.3 垃圾粉碎物膠結、壓縮
在通過消毒處理后的垃圾粉碎物中，加入適量的粘結劑并攪拌均勻，然后將其置于壓縮打包裝置中，把垃圾粉碎物壓縮成帶有1~3個上下貫通的氣、液排出孔的正方形或長方形塊體，氣、液排出孔的直徑為5~10cm，垃圾塊體的體積為0.03~0.5m，容重為0.8~1.5t/m3。這樣既減少垃圾的體積，便于貯運和堆砌填埋；也有利于滲濾液和垃圾塊體中易燃易爆氣體的排放與收集處理和利用。
3.4 垃圾塊體的堆砌填埋
運至垃圾填埋場的垃圾壓縮塊體，按其不同的種類，分區分層分別堆砌在經過防滲處理，并按設計要求設置了氣液集中收集系統的填埋場的不同區，直至達到預定設計標高，鋪上50~120cm的粘土，對垃圾予以覆蓋處理，以備日后對垃圾填埋場地進行開發利用。
采用垃圾塊體堆砌填埋法處理城市垃圾，既可減少運輸費用，節省填埋用地，又有利于垃圾的無害化處理和機械化操作。
4 利用城市垃圾充填廢棄采礦場
利用城市垃圾充填廢棄采礦場是指利用城市固體生活垃圾充填礦山廢棄采空場。這種城市垃圾處理方法是把經過集中、篩選、分類回收后剩下的固體垃圾，先分成有機物和無機物兩類，然后分別予以粉碎脫水、消毒粘結和壓塊等預處理后，運到做好了防滲處理并布有垃圾滲瀝液和垃圾填埋氣體收集管網的廢棄采礦場，分區分類予以堆砌填埋處理。
當前，我國90%以上的城市垃圾是采用填埋的方法進行處理的，如果按堆存5 000t垃圾占地1畝測算，全國城市垃圾的堆存處理，每年就需要占用土地數千萬畝，由此可見城市垃圾填埋處理需要占用的土地量之大。另一方面，全國現有的15萬多座礦山，每年都要通過開鑿數萬公里井巷，剝離數億立方米地表山體，從地下采出50億t以上的精礦石，形成了大量的新采空場。如果不對這些采空區作及時的處理，會導致大規模的地表塌陷和山體滑落等地質災害的產生。而對采空場的處理，最有效的方法是膠質充填，但成本高，絕大多數礦山，如：煤、磷、鐵等礦山因其產品價格低，承受不起，不能實施。如果能以城市固體垃圾作為充填料回填廢棄采礦場，既可解決城市垃圾填埋處理的占地問題，又通過回填杜絕廢棄采礦場可能引發的地表塌陷和山體滑落等地質災害問題，是一舉兩得的好事。
從全國礦山的展布情況看，大部分都靠近大、中城市，而且還有專用鐵路、高質量公路或水路溝通，交通十分方便，且有一定的操作性，完全可以當作一項環境綜合治理的系統工程予以統籌規劃和實施。
5 結論
(1)從生態環境的角度而言，城市垃圾是一種污染源，從資源的角度而言，城市垃圾則是地球唯一在增長一種資源 。及時有效的做好城市垃圾的處理，對促進人和自然的和諧相處和社會經濟的可持續發展具有十分重要的意義。
(2)一次性投資少，運行成本的垃圾填埋處理法作為垃圾的最終手段，在當前和今后相當長的一段時間內都將是我國城市垃圾處理的重要手段，有必要進一步研究開發和完善垃圾填埋處理的方法、技術與設備。
(3)在垃圾產生的源頭對垃圾進行及時的分類和預處理，不僅可減少垃圾裸露堆放和日曬雨淋對環境造成的污染，而且還有利于垃圾中潛在資源的回收利用和產業鏈的形成；不僅有利于社區的安全管理和文明建設，而且還有助于誰污染誰付費治理原則的落實。
(4)先將垃圾分成有機物和無機物兩類并分別進行壓塊或打包處理，然后將垃圾塊體分區分類予以堆砌填埋處置，不僅有利于垃圾的儲存和運輸，而且還有利于垃圾處理的機械化操作和填埋場區的后續管理。
(5)利用垃圾塊體充填廢棄采礦場，既可解決垃圾填埋的占地問題，又可避免因采礦引發的地質災害問題，而且還有助于廢棄采礦場的復墾利用，是實施環境綜合治理的有效措施。
城市垃圾處理從清掃、收集、運輸、到最終處理，涉及面廣，既有科學技術問題，也有社會問題，是一項復雜的系統工程。依靠科技，依靠民眾，依靠法制，做好城市垃圾的分類收集和預處理工作，加大垃圾塊體堆砌填埋技術的研發和推廣力度，實施城市垃圾處理與礦山采空區災害防治相結合方案，將有助于環境的綜合治理和城市垃圾處理減量化、無害化、資源化、產業化目標的實現。
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【關鍵詞】建筑垃圾；資源化；固定式建筑垃圾處理線
1 國內現狀
隨著國內城市經濟建設的高速發展、城中村改造以及城鎮化建設步伐的加快，建筑物拆遷力度日益加大，由此產生的建筑垃圾也不斷增加。根據發改委《“十二五”資源綜合利用指導意見》統計，全國2005年建筑垃圾為4億噸，而2010達到了8億噸，而規模化消納再生利用率為零。據有關專家預測，到2020年中國的建筑垃圾存有量將達到約50億噸左右。
目前國內各地區對于建筑垃圾暫無實用有效的處理方法。除了回收建筑垃圾中少部分廢舊金屬、塑料等材料，其它絕大部分未經處理就直接運往郊外或鄉村，采用露天堆放或簡單填埋的方式進行處理。這樣的處理方式將對周邊環境構成巨大威脅：（1）占用土地,破壞土壤。（2）污染水體。（3）污染空氣。（4）影響市容。
2 國內外處理工藝差距
2.1 建筑垃圾源頭分類
國外建筑垃圾拆除過程中將建筑垃圾分門別類，建筑垃圾分為木材、木屑；磚、瓦；舊瀝青；舊混凝土；鋼筋等金屬物質以及塑料廢布等輕物質，并將建筑垃圾分類利用，而我國國內建筑垃圾源頭缺乏統一的協調管理，建筑垃圾來料一般都是混合料，如需將建筑垃圾進行深層次的利用或生產高品質的產品則需要將建筑垃圾在處理過程中進行重新篩分分類，造成處理工藝復雜，處理成本提高，再生利用率較低。
2.2 建筑垃圾技術裝備
國外建筑垃圾技術裝備起步較早，而且針對不同種類的建筑垃圾有專門的處理設備，各種建筑垃圾處理技術和裝備比較成熟，而國內近年建筑垃圾處理裝備剛剛起步，且建筑垃圾來料情況較國外比較復雜，不能全搬國外成熟技術和裝配，國內目前處理工藝和裝備基本借鑒礦山開采和砂石料生產線，技術和裝備比較落后，效率不高，缺乏創新。
2.3 建筑垃圾處理工藝
建筑垃圾定義及分類組成：
狹義定義：建筑垃圾是舊建筑物及構筑物拆除后廢棄的部分。
廣義定義：建筑垃圾包括建筑物拆除下來的磚；舊建筑拆除后不能再使用的廢棄部分；建筑物施工過程中產生的廢棄物，如未用完木材、落地砂漿、混凝土、金屬制品、鋼筋頭、鋼材、塑料制品、小五金等；建筑物施工中開挖基礎的基坑土、邊坡土或碎石等；家庭裝修過程中產生的各類廢料；道路翻修產生的廢料等五大部分（詳見下表）
分類 組成
土地開挖廢棄物 表層土、深層土
道路破除廢棄物 混凝土塊、瀝青混凝土塊
建筑拆除廢棄物 磚、石、混凝土塊、鋼筋、鐵件、木材、塑料、石膏等
建筑施工廢棄物 剩余混凝土、建筑碎料、裝飾裝修廢料等
建材生產廢棄物 建筑材料生產、加工、運輸過程中所產生的廢料、廢渣
國內再生品利用方向主要用于再生骨料和制磚，經過我公司對建筑垃圾工藝深入研究和裝備的研發，建筑垃圾生產的再生骨料用于干混砂漿、再生混凝土以及再生水泥進行了充分的可行性論證，在一定程度上用建筑垃圾再生骨料替代一定比例天然砂石料是可行的。下圖為建筑再生資源化利用工藝流程圖。
建筑垃圾資源化工藝流程圖
目前國內存在的建筑垃圾處理裝備主要分為兩種：一種是固定式建筑垃圾處理線，另一種則是移動式建筑垃圾處理裝備，固定式處理線一般規劃比較復雜，，占地面積較大，設施比較完善，建設及規劃使用周期較長，投資比較大。由于國內關于建筑垃圾處理法律法規以及執行標準缺乏，政府的扶持力度不夠，加上建筑垃圾原料量無法得到充足保證和建筑垃圾原料差異性較大，造成固定式建筑垃圾處理裝備無法正常營運，而虧本甚至無法營運的固定式生產線在國內并不少見。
國內建筑垃圾處理技術裝備暫時還處于空白，技術和裝備大都是沿用礦山開采以及砂石生產線，沒有針對國內混雜建筑垃圾處置的成熟工藝技術，普遍存在缺乏系統除雜手段，處理效率低，產品質量不穩定等問題。結合我國建筑垃圾現有問題，針對建筑垃圾的特性，研發針對性較強、適用建筑垃圾的破碎篩分設備，進而研發符合國內建筑垃圾特性的固定式處理線和移動式裝備，并合理選擇分選手段，科學設置除雜流程，制定更符合當地市場再生品的資源化工藝方案，是我司進入建筑垃圾處理行業的方向。
縱觀國內外建筑垃圾行業現狀，一般來講建筑垃圾處理生產線工藝主要包括下列環節：預分揀環節、運輸環節、消納場內的預破碎分揀環節、上料環節、破碎環節、篩分環節、人工分揀環節、風選環節、磁選環節、除塵環節、水洗環節、污水處理環節、輸送環節、除土環節等。
過對多次國內企業的走訪，研發設備，技術改造，總結了一套成型的建筑垃圾輕質物去除的技術、設備及管理經驗，結合我司研發技術和積累的經驗對工藝環節進行闡述。
（1）源頭分離：目前我國建筑拆除現場不對建筑垃圾進行系統分類，導致收集到的建筑垃圾過于混雜，處置成本高，無法處理或者沒有處理的價值。進行建筑垃圾的資源化再利用，最好的方法是要從源頭解決好分類收集問題。在目前我國沒有建筑物、構筑物的拆除和建筑垃圾的分類向前延伸到建筑物、構筑物的拆除工序，將建筑垃圾的收集、運輸分為四步：1）在建筑物、構筑物主體拆除前，清除建筑、構筑物內外的雜物（如：木材、塑料、紡織品等）。2）第一次運輸拆除物地坪以上的建筑垃圾，這類建筑垃圾非常干凈，直接運到建筑垃圾處理廠或將處理設備運到現場進行處理生產再生粗細骨料。3）運輸拆除物的基礎部分，這部分建筑垃圾必定含有泥土等，不能用來生產出合格再生骨料，我們將其運輸到建筑垃圾處理廠或處理設備運到現場進行處理生產連續級配骨料，用于修建臨時道路或路基的回填。4）運輸新建開挖的基礎部分，這部分都是粘土，目前主要用來新建建筑物的回填、綠化工程等；
（2）拆遷現場預處理階段的分離：在拆遷工地施工現場堆放的建筑垃圾，其中混雜了大量的木材、塑料、渣土及少量的生活垃圾，所有建筑垃圾產生地都存同類現象。由于建筑垃圾預處理階段的任務主要是分離建筑垃圾中的渣土，并將建筑垃圾初步破碎以滿足運輸需要，設備投入較小，功能簡單，因此，在拆遷現場的預處理階段，主要采用人工分揀的方法將建筑垃圾中的大塊木頭，塑料、輕質裝修材料予以分離，同時，采用風選機，對建筑垃圾中的塑料、泡沫等物質可以進行初步的分離，該階段輕質物分離的總量約占總輕質物含量的20～30%。
（3）預處理場的分離：建筑垃圾預處理場的主要功能是對集中收集的建筑垃圾進行噴淋降塵，以及對再生集料制備車間無法處理的大塊無聊進行初級破碎，因此，在該階段的輕質物分離效果不大，只能將車輛運至預處理場傾倒過程中發現的大塊木頭、樹木等物質進行人工分揀。
（4）破碎車間的分離：破碎車間是建筑垃圾處理的關鍵部分，建筑垃圾在該車間內完成所有破碎、分選過程，生產符合要求的再生集料，因此，在該車間內必須將所有前期未處理干凈的輕質物全部分離，在該車間內，將采取多種有效手段，對建筑垃圾中夾雜的輕質物進行徹底分離。
（5）粉磨車間：
1）再生骨料的混勻，將各種成分的再生骨料進行混勻，保證同批次的建筑垃圾的成分趨于穩定，保證利用再生骨料生產處理的干混砂漿或再生混凝土同一批次性能差異較小。
2）再生骨料的粉磨
粉磨是將建筑垃圾中磚混建筑垃圾粉磨成粉，去除磚混建筑垃圾作為再生骨料限于燒結粘土磚的材料性能以及建筑垃圾制作的再生骨料在強度和品質的均勻性、穩定性方面仍然明顯不足，同樣難以用于生產結構用混凝土和高強度砌塊等高價值建筑材料。
（6）揚塵及噪音控制
1）運輸車輛粉塵控制
建筑拆遷工地車輛路線進行灑水。
拆遷工地現場出口配備洗車設備，車輛離開拆遷工地必須將輪胎沖洗干凈。
車輛在運輸過程中必須加蓋密閉。
車輛在進入建筑垃圾處理廠后，給車廂內建筑垃圾進行噴水濕潤，降低車輛卸料時產生的揚塵。
建筑垃圾處理廠大門口配備洗車設備車輛在駛出建筑垃圾處理廠時進行沖洗。
建筑垃圾處理廠物料出入大門內道路設置自動道路沖洗噴頭，定期對道路進行清洗。
2）預處理場粉塵控制
預處理場設置固定式噴淋系統，降低運輸車輛卸料時產生的揚塵，以及在對建筑垃圾進行分選、初級破碎時產生的揚塵。
3）破碎車間粉塵控制
破碎車間揚塵點較多，粉塵產生量很大，根據具體的揚塵點采取不同的防塵措施。
4）噪聲控制
封閉模塊建筑垃圾處置系統，在控制粉塵外溢的同時，也起到避免噪聲外溢。對于空氣動力性噪聲的機械設備，如風機、空氣壓縮機等加裝消聲器，阻尼聲波的傳播；在噪聲較大的崗位設置隔聲值班室，使室內噪聲級降至70dB(A)以下，同時在工廠總體布置上利用建筑物、構筑物來阻隔聲波的傳播。
車間周圍加強綠化，從而使噪聲最大限度地隨距離自然衰減，一般廠界周圍的噪聲值不超過國家規定的標準。
隔聲房為輕質墻體材料結構，具有吸聲和隔聲層復合結構，房內吸聲系數不大于0.70，隔聲量不小于20dB(A)。
3 結束語
建筑垃圾資源化處理設計方法的核心內容破碎篩分 ― 除雜技術，結合國內建筑垃圾的混雜特點，破碎篩分工序直接決定著再生骨料的品質以及再生品利用的方向，應給予充分的重視，目前除雜技術包括人工分揀、風選、磁選、水力浮選、除塵裝置、污水處理裝置等。具體的生產工藝設計應根據項目當地建材市場的需求決定再生品的資源化利用方向。國內建筑垃圾資源化利用才剛剛起步，如何設計適合國內建筑垃圾特性以及適合各營運企業的建筑垃圾處理生產線，是需要在具體實踐中探索和總結并積累經驗的。
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關鍵詞：循環經濟；發展；城市垃圾
中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）31-0009-03
城市是人類生存和發展整體的一個重要組成部分，涉及人類活動的所有方面，是人類文明成果的集中體現。隨著經濟的發展、城市化進程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的排放量迅速增加。長期以來由于管理體制不順、經費不足，垃圾處理的科技水平和基礎設施落后，中國城市垃圾絕大多數未經處理就堆放在城郊，僅有少量經過無害化處理，因此資源化程度很低，遠不能適應城市建設、管理和環境保護需要，形成一個“垃圾產生量增加—環境污染加重—治理費用上升—財政資金不足”的惡性循環。
循環經濟是當今國際推進可持續發展的一種新型實踐模式，它強調最有效利用資源和保護環境，表現為“資源—產品—再生資源”的經濟增長方式，以最小的成本獲得最大的經濟效益和環境效益。以循環經濟為核心，對城市垃圾進行綜合利用，一方面可以減少廢棄物的排放量，有效減少環境污染，另一方面可以增加再生資源的供給量和使用量，減輕資源調查的依存度。提高對城市垃圾的綜合利用水平，將是發展循環經濟的有效途徑之一。
一、城市垃圾概述
1.城市垃圾的概念。城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商業垃圾、市政維護和管理中產生的垃圾，而不包括工廠所排出的工業固體廢物。從衛生角度看，城市垃圾是一種城市環境污染物，它污染城市環境，影響城市市容，而且危害市民的健康，阻礙城市的進一步發展；但從資源的角度看，城市垃圾是一種可利用的資源，它含有許多可綜合利用的物質和能源。若能回收垃圾并將其資源化，不僅可減少垃圾對城市環境的影響，還可為城市的發展提供資源。
2.目前中國城市垃圾的分類和特點。城市垃圾根據其來源可分為五類：食品垃圾、普通垃圾、建筑垃圾、清掃垃圾、危險垃圾等。按化學成分分為有機垃圾和無機垃圾兩類。其主要特點是：（1）數量大：隨著生產的迅速發展，居民生活水平的提高，商品消費量的增加，生活垃圾的排放量也隨之增加。此外，人們不良的生活習慣和消費行為，如一次性用品的廣泛使用，也使城市垃圾排放量不斷增長。（2）品種多：城市垃圾是多種廢棄物的混合物，垃圾包括工業廢渣和生活垃圾兩部分。工業廢渣主要包括煤矸石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。城市生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、茶葉、碎玻璃、金屬制品等。（3）變化大：科技的發展大大提高了人們的生活水平，也使垃圾種類更加多樣化，尤其是電子垃圾日漸成為困擾全球的大問題。
3.城市垃圾對環境造成的危害。（1）占用大量土地資源，并對土壤造成污染。（2）堆放產生高濃度的滲透液嚴重污染水資源。（3）堆放產生的大量有害氣體嚴重污染大氣。（4）造成蚊蠅滋生，傳播疾病，影響環境衛生和居民健康。
二、城市垃圾的污染防治
1.城市垃圾處理現狀。（1）城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度。中國城市垃圾基本上屬混合回收，從回收的垃圾中分選有用物質，在目前分選技術差的情況下需大量的人力、物力和財力，不利于城市垃圾的資源化。（2）城市資源化技術較落后。中國城市垃圾中的無機成分多于有機成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而資源化難度大，經濟效益較差。（3）城市垃圾資源化的資金不足。中國城市垃圾處理費用主要來自政府，金額有限，而建大型的衛生填埋廠或焚燒發電廠均需大量資金，從而造成城市垃圾資源化基礎設施差。（4）法規不健全，管理不善。當前，中國把垃圾處理的重點放在減量上，對垃圾資源化不夠重視，無相應的資源回收法，管理差，且目前的管理體制不利于垃圾的資源化。（5）資源化意識淡薄。隨著生活水平的提高，人們的消費觀念隨之改變，資源的回收觀念淡薄，回收難度大。
2.城市垃圾的處置目標。解決垃圾問題的目標是將垃圾減容、減量化、資源化、能源化及無害化處理。（1）減量化。當前處理城市垃圾的國際潮流是實施“綜合性廢物管理”，其中有一項工作就是動員全體民眾，包括廠商、流通部門和消費者，把垃圾的產生量減下來。其行動口號是：A減少浪費；B物盡其用；C回收利用。這是從垃圾源頭抓起的一項重要措施。當垃圾總量、體積大大降低后，就可減少垃圾運送、匯集中所耗費的人力和物力。垃圾減量化的潛力是很大的，而其現狀并不令人滿意。（2）資源化。固體廢棄物混在一起是垃圾，而把它們分開后加以回收利用就會成為資源。把大部分垃圾轉化為資源，一方面可以減少對環境的污染，另一方面可以緩解資源危機，同時節省垃圾處理的費用，這是一舉三得的好事。（3）無害化。城市垃圾處理的最終目標是要達到無害化。城市垃圾的無害化首先要從源頭抓起，減少有毒有害垃圾的產生。如工廠應生產無毒害、無污染的產品，生產中采用“綠色化學”或“綠色工藝”——這里原子的利用率達到最高，幾乎所有反應物中的原子都變成產物中的原子，反應又是一步完成的；化學反應和生產工藝中使用的溶劑、介質等是無毒害可循環使用的，甚至是零排放。產品出廠時應盡量減少不必要的包裝，甚至應提倡零包裝。其次，在終端處理時應采用新工藝，采用高新技術妥善解決垃圾處理中產生的污水和有毒害的氣體，實現真正意義上的無害化處理的目標。
三、運用循環經濟進行城市垃圾處理的主要措施
城市生活垃圾處理中的垃圾填埋、垃圾堆肥化、垃圾焚燒、垃圾分類收集系統、分類回收系統等環節反映了循環經濟中3R原則。城市生活垃圾處理、處置過程中強調樹立循環經濟觀念，對生產者和消費者要以循環經濟原則規范自己的環境行為。
1.填埋處理。垃圾填埋歷史久遠，是普遍采用的處理方法。因為該方法簡單、省投資，可以處理所有種類的垃圾，所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋，發展到衛生填埋，包括濾瀝循環填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。垃圾填埋處理的循環經濟意義主要體現為兩個方面：（1）填埋廠最終形成新的土地可以重新開發利用，既提高了土地的附加值，又能盡快地恢復當地的生態環境；（2）垃圾填埋沼氣是一種可回收資源，具有很高的熱值。
2.堆肥處理。堆肥是中國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農肥的最古老技術，也是當今世界各國研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機物，在微生物的作用下，進行生物化學反應，最后形成一種類似腐殖質土壤的物質，用作肥料或改良土壤。中國城市生活垃圾堆肥技術已從建立簡易垃圾堆肥設施發展到建立機械化連續堆肥化設施，目前在四川和北京開展了城市垃圾制備生物復合肥的生產。堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機成分的生物化學過程。在生物化學反應過程中，有機物、氧氣和細菌相互作用，析出二氧化碳、水和熱，同時生成腐殖質。城市生活垃圾處理的效益主要體現在兩個方面，一是對城市垃圾的消納作用，二是作為肥料或土壤改良劑的作用。采用垃圾堆肥作土壤改良劑或土壤調節劑，可以增加土壤中有機質成分，提高農作物產量，將城市垃圾轉化為有機肥料，還原大自然，從資源化角度看，是最理想的處理方法。目前，在歐美發達國家越來越重視垃圾堆肥化的應用。
3.焚燒處理。焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進行燃燒過程，實質是碳、氫、硫等元素與氧的化學反應。垃圾焚燒后，釋放出熱能，同時產生煙氣和固體殘渣。熱能要回收，煙氣要凈化，殘渣要消化，這是焚燒處理必不可少的工藝過程。焚燒處理技術的特點是處理量大，減容性好，無害化徹底，焚燒過程產生的熱量用來發電可以實現垃圾的能源化，因此是世界各發達國家普遍采用的一種垃圾處理技術。通過焚燒可以使可燃性固體廢物氧化分解，達到去除毒性、回收能量及獲得副產品的目的。幾乎所有的有機性廢物都可以用焚燒法處理。對于無機—有機混合性固體廢物，如果有機物是有毒有害物質，一般也最好采用焚燒法處理。焚燒法適用于處理可燃物較多的垃圾。采用焚燒法，必須注意不造成空氣的二次污染。日本以及歐洲的瑞士、瑞典等國在一般焚燒法基礎上，還發展了高溫與中溫分解，使垃圾在1650℃以上的高溫下基本或完全燃燒，將其釋放的能量作為能源回收。
4.城市垃圾分類回收。城市垃圾蘊含著大量的廢紙、廢塑料、玻璃、廢舊電器等資源。如在中國城市垃圾中，廢紙的含量約占2%～12%，每收回一噸廢紙，可以重新造紙800千克，節約木材4立方米，節約用電400度，節約煤炭400千克，節水30噸；玻璃類制品約占中國垃圾總量的1.87%，利用1噸破碎玻璃回爐可以節煤1噸，節約用電400度。一些發達國家和發展中國家都在采取垃圾分類的收集方法，不僅回收了大量資金，使垃圾得到回收、循環利用，而且大大減少了垃圾的運輸費用，降低了垃圾的處理成本，如美國2000年廢紙回收率達到50%。
四、循環經濟在處理城市垃圾中存在的問題和體系構建
關鍵詞：垃圾 資源化 環境 利用 現狀 前景
一、引言
城市生活垃圾主要指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物。其中大部分來自居民的生活與消費、市政建設和維護、商業活動、市區的園林綠化及市郊的耕種生產、醫療和旅游娛樂場所。包括一般性垃圾、人畜糞便、廚房棄物、污泥、垃圾殘渣和灰塵等固體物質，其構成主要受城市的規模、性質、地理條件、居民生活習慣、生活水平和燃料結構、季節等的影響。
國內城市生活垃圾，目前采用單一處理方法居多，每一種處理方法只是對垃圾中一種或幾種組分有效，而對其它組分常常不起作用。為了發揮某一種方法的優點，避開缺點，采用多種方法聯合處理，是實現垃圾處理資源化、減量化、無害化的根本保障。而垃圾分選是實現垃圾綜合處理的關鍵。垃圾不分選，就不能將這種復雜的混合物分成若干組分，分而治之。例如分選出易腐有機物用堆肥法處理；紙、布、塑料、金屬等廢品則可回收循環利用；無法回收的可燃物則采用焚燒處理，并且回收熱能，而石塊、焚燒殘渣等可作建材或填埋處理。
二、我國城市生活垃圾處理現狀及存在的問題
1.現狀
1.1填埋技術
填埋是最原始最常見的城市垃圾處理技術，一般有露天堆放、自然填溝和填坑等方式，這些方式是最不衛生的做法，是病蟲、病菌的繁殖之地，危害人體健康，并且污染空氣、水源和影響市容，已被許多國家禁止。可是，我國城市生活垃圾有相當部分仍是露天堆放和自然填溝。
衛生填埋是將垃圾在選定的合適場所，填埋到一定高度后，加上覆蓋材料，（以免鼠、蟲鳥等前來吃垃圾，傳播病菌）讓其經過長期的物理、化學和生物作用達到穩定狀態。但此法使用時間有限，且侵占了寶貴的土地資源、浪費了垃圾中寶貴的可回收資源，地下水系統受到了污染的威脅[2]。
1.2堆肥技術
垃圾堆肥技術是將有機垃圾送入機械消化機中，利用微生物在合適的條件下對城市生活垃圾中的有機物進行降解，使之變成穩定的腐殖土。將其中的有機可腐物轉化為土壤可接受且迫切需要的有機營養物，為農業提供適當的腐殖土，解決土壤板結問題，并維持了自然界物質的良好循環，基本實現垃圾的無害化、資源化，變廢為寶，具有很好的前景[1]。
但是這種垃圾處理技術應以垃圾分類為前提。因為從垃圾處理和利用角度看，未經分揀的垃圾成分相當復雜，僅僅靠機械篩分的辦法，許多有害物質就會隨著堆肥產品進入土壤，從而造成二次污染。
1.3焚燒技術
焚燒是發達國家普遍采用的一種垃圾處理方法，焚燒處理是指在高溫（1200℃）條件下，垃圾中的可燃成分與空氣中的氧進行劇烈的化學反應，放出熱量，轉化成高溫的燃燒氣和量少而穩定的固體殘渣，同時殺滅病毒細菌的方法。優點是能顯著地減容、節省填埋場空間，可以進行余熱回收利用或發電。
但焚燒產生的煙氣含有大量環境污染物，如二惡英有毒氣體[2]（二惡英是一類急性劇毒物質，其毒性是氰化鉀的1000倍以上，即使在很微量的輕情況下長期攝取也可引起癌變、畸形等頑癥），盡管從理論上講焚燒爐內溫度達850℃以上[3]，二惡英便可分解，但要做到垃圾焚燒爐的持續穩定運行亦非易事。因此必須采取措施盡量避免或減少此類物質的排放，防止對環境造成新污染。從整體上看，我國采用焚燒技術尚處于起步階段。焚燒技術的設備工藝和技術復雜嚴格，一次性投資巨大，而且如果解決不好排煙凈化問題，很容易使得垃圾這種固體污染轉化成氣體污染。
2.存在的問題
我國目前在城市生活垃圾處理方面存在垃圾日處理量小，設備容量小，垃圾資源利用率低，垃圾無害化處理率低等問題，尤其是自然填埋的處理方式對土壤、地下水、大氣等都會造成現實的影響和潛在的危害；國產焚燒爐裝置配套不完善，缺乏可靠、經濟的煙氣凈化設備，導致煙塵及有毒氣體，形成二次污染；堆肥肥效不高，客觀上造成再次堆積，由MSW一次污染轉為二次污染。
所以采取有效的垃圾處理技術和引進符合國情的技術設備朝著垃圾處理的減量化、無害化、資源化方向發展已成為我國垃圾處理的當務之急。
三、城市生活垃圾資源化利用途徑、前景及方式
1.前景
國外城市垃圾資源化已進入綜合利用階段．其資源化利用率已在60%以上，而我國尚不到5%[4]。以廢紙為例，我國目前廢紙回收率僅為20%左右，每年流失廢紙約600×104t，相當于浪費木材2400×104m3。浪費森林資源10~20hm2。據估計，目前全國垃圾填埋場和堆放場中甲烷氣體1年的排放量，相當于700×104t左右的煤炭的能源潛力，直接經濟價值達10×l08元。中等發達城市的垃圾資源的物料和能量回收價值分別可達到16.3元/t和28.3元/t，已超過了目前垃圾填埋處理的成本（12~20元／t）[5]。可見城市垃圾資源化利用具有極大的潛力和廣闊的發展前景。
2.途徑
城市垃圾資源化主要包括物質回收、物質轉換和能量轉換等3個范疇。
根據我國城市垃圾資源的基本特點、開發利用現狀，在城市垃圾資源化過程中必須堅持以下原則：先考慮垃圾減量化、資源化，節省和加速資源循環；繼而考慮垃圾處理處置，加速物質循環和能量回收；最后對殘留的不可利用部分進行最終處置。這一原則即要求今后城市垃圾資源化實施可持續開發和利用戰略。建立和逐步完善垃圾減量化―廢舊物質回收―能源回收―安全填埋的垃圾資源綜合開發與利用系統。目前適合我國垃圾資源化回收利用途徑及對策有[6]：
（1）混合收集―堆肥，回收有機肥料，此方式適合中小城市利用；
（2）混合收集―填埋―產沼直接用于燃燒，適合汽化率為60%～80%的大中城市；
（3）分類收集―焚燒發電―灰渣填埋―回收金屬、玻璃等，適合大中城市利用；
（4）分類收集―厭氧產沼―沼渣焚燒發電―灰渣填埋―回收金屬、玻璃、塑料等，適合汽化率大于80%的大、中城市；
（5）分類收集―厭氧產沼―中高溫堆肥―沼渣填埋―回收金屬、玻璃、塑料等，適合汽化率大于80%的大、中城市；
（6）分類收集―生化處理、熱解、汽化，此方法為中近期的發展方向。
3.方式
3.1制作農肥
城市垃圾中有大部分來自廚房和食品，這些垃圾是制造肥料的可貴資源，此種組分含大量有機質、又易降解，制成有機肥料還能改良土壤。人類在發明化學肥料以前，千百年來都是利用人畜糞尿和垃圾堆肥作為農田肥料的，后來農民不愿用未經篩分的垃圾制堆肥，又麻煩又不衛生，就逐漸拋棄了這種作業，代之以化肥肥田，方便又速效。但很快出現城市生態和農業生態上的惡性循環，加劇了垃圾圍城、環境污染、土地板結、地力下降。
利用垃圾集中的堆放場地建廠，采用現代化裝備和技術，可把經篩分出來的垃圾組分制成優質有機肥料或復合肥料。這種肥料既無毒又衛生，生產具規模化和標準化。同時，垃圾生化成有機復合肥不僅可以解決垃圾處理問題，而且符合世界肥料的發展方向，（世界肥料的發展方向是單一肥料―無機復合肥―有機無機復合肥）。優質農業呼喚有機復合肥的使用，這樣可以減少因過量施化肥引起的果品變酸，蔬菜變淡的現象。因此，城市垃圾再生成有機復合肥，既能推動我國垃圾資源化的進程，又能促進我國農業上新臺階，其前景十分廣闊。
有試驗表明，施入垃圾堆肥對促進油菜、小麥生長發育，提高產量和改善品質有一定的作用，對改良棕紅壤農化性狀的效果很明顯。垃圾堆肥中礦質元素與重金屬元素在土壤、植株莖葉和籽粒中有一定程度積累。隨施入垃圾堆肥量的增加，土壤中積累非常顯著，而植株莖葉和籽粒中的積累則比較緩慢，甚至有下降趨勢。
有研究表明，使用城市生活垃圾制成的高效生物有機肥能明顯提高作物的總生長量及植株的生長量，可促進果實早熟、提高作物的抗病能力，具有很好的增產效果。使用高效生物有機肥后，土壤中氮、磷、鉀、有機質等各主要指標的含量均有不同程度的提高，說明該高效生物有機肥能改善土壤的理化性質，提高土壤肥力。
3.2養殖蚯蚓
利用蚯蚓處理城市垃圾，目前已成為世界各國比較感興趣的課題，具有投資少、見效快、無污染的特點，蚯蚓的消化力極強，它的消化道分泌蛋白酶，脂肪分解酶，纖維素酶，甲殼酶、淀粉酶，除金屬、玻璃、塑料、橡膠外，幾乎所有的有機物都可被它消化，蚯蚓的食量很大，若養1億條，一天可吞食40～50t垃圾，排出約20t蚯蚓糞[7]。如美國洛杉磯蚯蚓養殖場飼養1000萬條蚯蚓，每月可以處理垃圾7.5萬t。日本一產業商社，計劃建立一座16500m2的蚯蚓養殖廠，每月處理廢物3000t。印度、緬甸、菲律賓、我國臺灣省，都有規模不等的處理城市垃圾的蚯蚓養殖廠。
蚯蚓糞是很好的有機肥料，肥效比原垃圾有明顯的提高。此肥養分全、肥效長、無臭、多孔、呈團粒結構，具有化學肥料不能相比的優點。可作為城市花卉，綠化樹木，鄉村蔬菜和農作物的肥料資源。蚯蚓體內的蛋白質含量很高，是一種潛力很大的經濟動物，可作為牲畜、家禽等動物飼料。此外蚯蚓還是醫藥和化工的重要原料。因此處理垃圾所獲得的蚯蚓糞和蚯蚓，可以帶來較大的經濟效益。
我國近幾年來也開始考慮利用蚯蚓處理垃圾及廢物。如北京市環境衛生科學研究所、重慶第一師范學校和渝洲大學師范部、武漢市環境衛生科學研究所、遼寧省化工設計院，都先后在這方面有過研究，摸索出蚯蚓處理城市垃圾的基本規律，為我國城市垃圾處理廠大規模利用蚯蚓處理垃圾積累了經驗，在技術上提供了可行的依據和方法。
3.3焚燒發電
目前，世界每天排放的城市垃圾多達27Mt，而且其排放速度每年以8%~10%遞增。20世紀80年代以來，世界各國都開始研究開發垃圾能源，成為研究垃圾處置的熱點，進而形成了新的能源研究分支――城市垃圾能源學。由于垃圾中含有大量的有機可燃廢棄物熱值較高，如廢紙可以達到16884 kJ/kg、廢塑料32830.6 kJ/kg、紡織品17589.6 kJ/kg、廢橡膠23446.1kJ/kg、園林廢物6562.1 kJ/kg、城市垃圾5040~5880 kJ/kg等。據美國和日本等國的測定表明，城市垃圾的熱值與褐煤、油頁巖成分相似，大約2t垃圾的熱能相當于1t煤，焚燒1t垃圾相當于燃燒0.2t石油，焚燒1kg垃圾可得到5040~5880kJ的熱量，約為城市煤氣熱量的30%左右。如果按現在日本的技術計算，全球每天產生的垃圾全部用于焚燒發電，則每天可發電10.8×109kW.h。如果將日本每年產生的垃圾全部焚燒發電，可發電7.8×109kW.h。若將美國的城市固體廢棄物全部變成能源，則可滿足全國所需能源的3%~5%。
若將我國城市垃圾1995年122.39Mt全部用于焚燒發電，則可達到49×109kW.h。
我們經過估算。全球固體廢棄物每年的潛在能源為5.36×1016kJ，約相當于目前世界總能耗5.56×1017kJ的1/10；若將全球垃圾全部用于焚燒發電，則每年可發電3.94×1012kW.h，相當于1987年世界電力工業總發電量1.06×1013kW.h的37%。垃圾是一種連續不斷地、可以無限期開發利用的資源，充分利用城市生活垃圾的熱值可以為世界節約巨大的能源。
四、利用生物工程技術處理城市生活垃圾
1.城市垃圾生化處理系統產品
美國CBS公司開發和擁有的城市垃圾生化處理系統（以下簡稱CBS系統），是利用高科技對城市生活垃圾和污泥進行有機合成。解決了城市垃圾堆放和填埋所帶來的問題，同時又生產出急需的有機肥料，使城市的生態進入良性循環。
1.1CBS系統優點
CBS系統垃圾直接進入反應罐，變垃圾處理前的分選為處理后對有機活性肥（顆粒狀）的篩選，工藝簡單可靠，處理效果保障[8]。
生活垃圾中往往混有電池等危險廢物，垃圾處理時應先分離出危險廢物，但很難做到。CBS系統是分解有機垃圾，對無機的危險廢物并不破壞，因此用篩選分離更有效且經濟，并使危險廢物的集中處理得到保障。
1.2CBS有機活性肥的優勢
CBS系統將城市垃圾分解并生成有用產品―有機活性肥（CBS有機活性肥）。該肥能促進土壤固態磷、鉀的轉化，對改土培肥作用明顯，可提高農作物的產量，而且還能改良作物的品質，其與尿素的比較優勢在于：
⑴CBS有機活性肥是由微生物和有機物結合而成，而尿素是人工合成的化學物質。
⑵含氮量相對較低，但除有機物本身含氮外，還可以通過微生物的固氮作用把空氣中的氮氣轉變為植物可利用的氮。
⑶有機活性肥穩定性好，并能促進保持土壤微生物生態系統的平衡，而尿素易分解，消耗快。
⑷有機活性肥可以抑制消化大腸桿菌、沙門氏菌及傷寒、霍亂等病毒，清潔土壤，創造無病環境。
⑸有機活性肥可以消除降解土壤中有害的有機污染物。
2.城市生活垃圾厭氧消化處理
某些城鎮生活垃圾含水量大、有機物含量高，采用厭氧消化進行處理是一種較為理想的垃圾處理方式，厭氧消化法處理城市有機生活垃圾，產生沼氣，具有成本低、環境效益高及可持續發展等特點[9]。厭氧消化后的剩余物用來喂蚯蚓，再以蚯蚓飼料養雞、貂等，可取得較好的綜合利用效果，其底物不僅是優質的農作物有機肥料，而且因其富含微生物菌體、氨基酸等活性物質，經加工可作為優良的魚、雞等動物飼料。可見這種方法是城市有機生活垃圾資源化處理的有效途徑之一。對于我國的中小城市，由于垃圾中的可燃成分較少、熱值低，不易焚燒，采用厭氧消化的方法較為有利。
城市生活垃圾的高固體含量厭氧消化處理是生活垃圾處理方式之一，操作難度不大，可以即時即地的大量處理垃圾，最大限度地減少垃圾的污染，同時，消化得到的氣體甲烷含量高，到達一定的規模后產生的氣體可以為市民提供清潔的能源，緩解能源的部分緊張狀態，從而可以產生較好的經濟效益和環境效益。有資料表明，近10年垃圾的年平均增長速率為8.98%，垃圾中有機物成分明顯增加，在某些城市增長速率高達66.7%。
城市垃圾特性的變化為我們提供了新的資源開采利用方式，有效利用垃圾資源生物能方法之一就是將其用于高固體含量厭氧消化處理產生沼氣，提供能源，消化后得到的沼渣可以為農業種植業提供優質肥料，經濟效益和環境效益巨大。
五、城市生活垃圾處理處置建議
目前，我國采用的垃圾處理技術，沒有一種方法能獨立實現垃圾處理資源化、減量化、無害化的總目標，針對現狀提出建議：
研究開發適合本國國情的垃圾處理處置技術；推進資源回收和綜合利用的產業化進程；加強科學的管理，健全環境監督管理體制；完善基礎設施建設、重視垃圾處理的可持續發展；建立城市垃圾處理費征收制度；開展防治技術成果的應用和轉化，實施技術改革和創新；加強宣傳教育，提高全民環境意識。
參考文獻
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隨著當前的新農村建設工作的進一步深化開展，對農村的環境保護工作的優化也比較重要，經濟的發展對農村的環境也產生了很大的影響，農村的生產發展中產生的多類垃圾的處理就成為比較重要的課題。注重對農村垃圾的處理模式優化，才能為新農村建設目標實現起到促進作用。通過從理論層面對農村垃圾的處理模式進行研究，對實際問題的解決和優化就有著積極促進作用。
1.農村垃圾的類型以及特征體現分析
1.1農村垃圾的主要類型分析
從農村垃圾的類型層面來看，有多種類型，主要就是危險廢棄物垃圾以及產業廢棄物垃圾和生活垃圾幾種類型。其中在危險廢棄物垃圾類型方面，主要就是在農村的生產生活過程中，廢礦物油以及含汞鎘的電池等有害的物質垃圾[1]。這些垃圾對土壤以及水等都存在著很大的污染威脅，并對人們的生命健康帶來安全威脅。對這類垃圾的處理就要能得以充分重視，需要采用科學化的方式來加以處理。
再者，農村垃圾中的生活垃圾類型是比較常見的，也是最為重要的處理類型。在這一類型的垃圾主要是來自日常生活中的，像塑料制品以及飲食食材等應用產生的垃圾，在垃圾的主要成分上就涵蓋著廢紙以及煤渣等。這些生活垃圾產生的量也是最大的，所以對這類生活垃圾的處理就顯得比較關鍵。
另外，農村垃圾中的產業廢棄物垃圾也是比較重要的垃圾類型。在這一垃圾類型方面主要就是在畜牧業以及農業和工業的生產中產生的廢棄物，最為主要的就是養殖業產生的垃圾。這些垃圾的有機物成分相對比較高，對這些垃圾的處理如果不及時，就比較容易污染附近的水源，并且也會對農村的生態環境帶來很大影響。這幾種類型的垃圾也是比較主要的，在進行處理過程中，就要能針對性的加以應對。
1.2農村垃圾的主要特征體現分析
從農村垃圾的特征來看，也表現的比較明顯。在垃圾產生的量大方面是比較重要的。由于當前的農村生活質量以及生產能力的提升，在垃圾的產生量也是愈來愈大，每年都會有所上升，對垃圾的有效處理就比較迫切。再有就是農村的垃圾產生源相對比較分散，在不同的農村地區的垃圾產生量也會有著很大的差別[2]。同時也會受到交通因素的影響，使得垃圾的運輸就有著很大的困難。
另外，農村垃圾在成分上也比較復雜，從農村垃圾的類型就能夠看出，由于在消費群體的不同，以及生產廠家的不同，造成的垃圾也有著不同的成分，這就對垃圾的分類處理帶來了很大的麻煩。最后就是農村垃圾在季節性因素的影響層面也比較突出，以及人們對垃圾的危害性還沒有充分的認識等。這些特征的體現，也能看出農村垃圾處理的困難性。
2.農村垃圾的處理現狀和優化處理模式策略
2.1農村垃圾的危害分析
農村垃圾的存在有著多方面的危害，主要體現在對土地的侵占以及對土壤的污染。由于農村的垃圾種類多樣，有的垃圾是有著有害物質的，這樣不僅會侵占土地，還會對土壤帶來很大的危害。會由于土壤的毒害化對植物的生長帶來影響，以及對農作物的生長也會帶來影響[3]。農村垃圾對人們的居住環境也會帶來影響，主要就是影響人們的衛生以及造成病菌的繁殖等，增加了疾病傳播的危害。再有就是對大氣環境的污染等。
2.2農村垃圾的處理現狀分析
從當前我國的農村垃圾處理的現狀來看，在諸多方面還存在著問題有待解決。這些問題主要體現在，人們對垃圾處理的意識沒有提高，尤其是對于留守居民的文化水平相對來說比較低，在環境保護的意識上就不是很充分。在當前的經濟發展的環境下，一些村鎮政府為能夠將經濟水平得以有效提升，對環境方面就沒有得到充分重視。在對農村的生活垃圾處理過程中也沒有得到充分重視，從整體上來看，垃圾的處理效率水平相對比較低。
再者，農村在垃圾處理過程中，對垃圾的收集以及運輸有著很大的成本。主要就是農村的居民在居住上相對比較分散，這就使得垃圾的收集和處理就會在成本上比較大，在垃圾桶以及垃圾的收集房的數量上也要比城市的高出很多。在勞動成本上也有著很大的增加，尤其在對垃圾的運輸成本方面就會不斷提高。由于村鎮的經濟限制，在對垃圾的處理上就會存在著很大的困難。
另外，農村垃圾的處理過程中，沒有和當前循環經濟的發展要求相符合，對垃圾的處理壓力也相對比較大。循環經濟的發展模式是未來農村經濟發展的趨勢，在進行垃圾的處理過程中，對此也要能得以充分重視。但從實際的發展情況來看，在垃圾處理中還沒有和這一循環經濟的發展相契合[4]。這些方面的問題，對農村的環境優化就帶來了很大而對阻礙。
2.3農村垃圾的優化處理模式策略探究
第一，對農村垃圾的處理模式優化，政府方面要能得以充分重視。村鎮政府要對農村的垃圾處理工作得以充分重視，從具體的措施實施來看，就要能將 縣、鄉黨委主要負責人為第一責任人得以明確化。還要能結合實際情況來進行建立縣鄉有關單位分區包干或聯村制度。創新方法抓效率提升。建立三個機制，破解三個難題，探尋垃圾處理新模式。在全縣沒有專門垃圾處理站、缺少垃圾填埋場、財政經費又相當緊缺的情況下，我縣因地制宜，大膽創新，“建立三個機制，破解三個難題”，走出一條適合城鄉垃圾處理的新模式。
第二，垃圾處理過程中要能從實際出發，積極的探討分類化機制，破解垃圾清運難題。針對垃圾填埋場的壓力大、清運難問題，可通過對“源頭減量、分類收集、變廢為寶”的垃圾分類化處理方法加以科學有效的應用，將垃圾進行分類處理，對于能夠循環利用的垃圾要能加以有效的應用。對于不能利用的或者是有害的垃圾，就要能夠將焚燒爐的機制建設加以重視，以及對；垃圾填埋的難題加以解決，這樣才能有利于垃圾的有效處理。大大提高了垃圾處理效率
第三，對農村垃圾的處理模式應用，要能注重宣傳工作得以有效落實，將群眾主體的作用能得以有效發揮。農民廣泛參與是實施農村清潔工程的基礎。總結推廣一些地方采取的“衛生文明戶”、“清潔家庭”評比等做法，開展衛生評比活動，教育引導農戶實行好家庭“三包”責任制，評比結果及時在村內宣傳欄進行公示，讓人民群眾在“比賽”中增強清潔意識，自覺搞好房前屋后衛生[5]。努力通過全民發動，全民參與，加快實現農民群眾從“要我清潔”向“我要清潔”轉變。
第四，要充分注重對農村的垃圾常態化處理。在農村垃圾的處理隊伍建設工作方面得以充分重視，可通過以村為單位來進行將清潔人員的配置工作得以完善，對其自身的責任加以明確化，在清潔人員的工資待遇方面的不斷提升，激發其工作的積極性。還要能充分注重基層的責任，在管理體制的建設方面得以完善，對農村的干部積極性加以有效調動，通過具體化的考核機制的建設以及獎勵機制的建設，讓垃圾處理人員能夠在實際工作中充滿動力。這些措施的實施就能夠為農村的垃圾處理效率水平提升起到積極作用。
【關鍵詞】發展中國家；“城市礦產”；問題及建議
1.發展中國家“城市礦產”發展現狀
近年來，發展中國家開始致力于“城市礦產”開發和應用，并取得了一定的成效。首先，建立了完整的廢舊物資回收系統。在回收并初級分選后，各國開發一系列固體廢物資源化新技術。其次，完善了立法。發展中國家在相關立法中明確了廢棄電子設備回收處置責任，規定了生產商、進口商、分銷商、零售商的延伸責任。同時，規定了廢棄電子設備回收和再循環利用的量化目標，使法律的執行與監督更有效。這對他們提高資源利用率、緩解資源短缺、減輕環境污染壓力起到積極的作用。
1.1 印度“城市礦產”發展概述
印度政府制定了系統的礦業法規和政策，要求礦山企業必須科學系統地開發礦產資源，從源頭上杜絕浪費。印度還加大對電子廢物的回收和利用。2005年印度產生電子廢料14.7萬噸，預計到2012年將增加至約80萬噸。印度中央防污控制委員會2008年出版的《電子垃圾環境無害化管理指南》提供了合適的途徑和方法，其中對電子垃圾的成分、潛在的回收利用經濟價值、對可能有害部件的識別、回收或再利用和再生的選擇、電子垃圾的處理技術等都有詳細的介紹[1]。
1.2 俄羅斯“城市礦產”發展概述
俄羅斯是國際公認的資源大國，同時也是工業化水平較高的國家，因此廢棄資源產量尤為可觀。按俄羅斯2000年的生產水平計算，其工業廢物產生量約為26億t，其中90%以上為采礦和選礦廢物。其余工業廢物的產生量為1.23億t。俄羅斯固體生活廢物的產生量約為3500～4000萬t。此外，有大量可用作再生原料的廢物積存在廢料場、尾礦山和泥渣貯庫以及其它廢料放置地。積存的廢物總量約為800億t[2]。
1.3 巴西“城市礦產”發展概述
巴西的“城市礦產”工業正在經歷一個調整階段，鋼鐵工業和有色金屬工業已經擁有較完善的回收系統。但廢輪胎、橡膠、塑料電子器件的回收工作遠遠落后于金屬行業。巴西提出了鋼廠“立體化”的概念，即他們不再從供應鏈中的貿易商手中購買廢鋼，而是直接從廢鋼擁有者手中購買廢鋼或者直接購買大型廢鋼加工廠。巴西主要鋼鐵企業每年要回收國內約90%的廢鋼鐵，約900萬噸。現在約2000家廢鋼貨場構成了巴西鋼鐵回收工業，這些貨場遍布巴西各地[3]。
1.4 南非“城市礦產”發展概述
統計數字表明，南非每月鋼鐵廢料約有7萬～8萬噸。南非大多數金屬回收公司堅持首先為國內用戶服務的原則，有盈余才會出口到亞洲和歐洲。南非沒有焚燒廠，大多數廢料都采取回填的方法處理，所有回填場均為國有。南非立法鼓勵廢料的回收和再利用，1994年南非政府頒布《黑人經濟授權法》，該法律將把所有政府機關和公司聯系在一起，政府將在采購、授予特許權和審核特許權、出售國有資產時，關注每一個執行《黑人經濟授權法》公司的貿易狀況。私營公司想要和任何政府企業或部門進行貿易必須遵循這些法規[4]。
2.發展中國家“城市礦產”開發存在的問題
2.1 缺乏統一規范的回收體系
目前，大多數發展中國家還沒有建立規范的垃圾回收處理體系，廢舊材料回收和處理完全是在經濟利益的驅動下自發進行的。整個回收行業處于完全的無序狀態，缺乏整合，疏于監管。很多發展中國家缺乏統一規范的廢棄垃圾回收渠道，導致這些國家扶持的廢棄垃圾處理示范廠處于尷尬狀態。
2.2 立法的滯后
目前世界幾個主要的發達國家都已制定了關于電子垃圾處理的相關法律，而發展中國家到目前在這一領域還是個空白。美國早在20世紀90年代初就對廢舊家電的處理制定了一些強制性的條例；日本制定了《家用電器回收法》，并已經從2001年4月1日開始實施。發展中國家中的印度和巴西，法制建設的落后直接導致了各項工作無法可依，生產、流通、消費等市場主體的垃圾處理責任不清，不法的二手電子產品市場得不到規范等等。
2.3 環境污染嚴重
廢棄垃圾中含有1000多種物質，其中大多數會對環境產生不利影響或危及人們的身體健康。廢棄垃圾中的有害物質，一旦進人環境將對水源、土壤產生難以估計的危害，如不妥善處理，其所含的鉛等重金屬就會滲透污染土壤和水質，經植物、動物及人的食物鏈循環，最終將危害人類、植物和微生物。
3.發展中國家“城市礦產”開發的改進建議
在市場經濟大潮中，發展中國家的廢棄垃圾處理必須走產業化發展的道路，為早日實現這一目標，應重點從以下幾個方面采取有力措施，使發展中國家的廢棄垃圾處理行業迅速發展，盡早實現產業化。
3.1 加強立法，明確責任
在立法上，必須明確電子垃圾管理責任的劃分和費用分擔問題，制定強制回收的標準和比率，限制對環境造成嚴重污染的產品的發展，開發和研制出符合環保要求的綠色電子產品，在這方面，中國、印度、巴西等發展中國家做的比較完備。
3.2 合理利用技術，降低成本
發展中國家對固體垃圾的處理在技術上是沒有問題的。但整體引進發達國家先進的處理設備，投資巨大，在產業發展還不健全的階段存在較大的風險。因此，在工藝上，發展中國家可根據自身國情和實力進行改進，建立和完善適合自身情況的回收工藝。
3.3 建立廢棄垃圾回收再生利用體系
目前，大多數發展中國家還沒有建立規范的廢棄垃圾回收利用體系。這一體系應從廢棄垃圾的回收利用、處理處置的連續性入手，打破舊貨二次流通、回收利用、處理處置分屬幾個部門的舊模式，建立將處理處置作為回收利用延伸的新體系。回收模式的研究與試點應圍繞三個主要問題進行：回收率、回收渠道、回收成本及其分擔。
3.4 加強宣傳提高民眾環保意識
開展類似美國生產者責任擴展運動的宣傳教育，特別重視和突出促使電子企業開展產品壽命末端管理的宣傳教育；倡導居民對電子產品消費和廢棄的綠色化；開展電子企業和消費者的環境責任教育，倡導責任共擔理念；引導和鼓勵電子企業進行綠色設計、開展清潔生產、回收再循環電子垃圾，創造出“人人珍惜環境”的良好氛圍[5]。
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作者簡介：
張曉飛（1987-），男，吉林梅河口人，桂林理工大學管理學院碩士研究生在讀，研究方向：企業管理。
關鍵詞：生活垃圾；分類收集；資源化處理
中圖分類號：R124.3 文獻標識碼：A
眾所周知，當前城市生活垃圾“圍城”的現象，環保上講固體廢棄物污染，是當前各大城市面臨的最嚴峻的污染形勢之一。生活垃圾的處理不當帶來了地表水、地下水的污染、土壤的污染，還帶來一系列的環境衛生問題。垃圾的處理處置無疑成為與每個人生活距離最近，影響最為廣泛，作用效果最為明顯的事情之一。垃圾分類處理作為一種垃圾處理“三化”（無害化、減量化、資源化）最為有效的方式在日本、歐美已取得了非常好的實際效果。我國曾經試點過生活垃圾分類收集工作，積累了一些經驗。目前隨著技術的進步，我國生活垃圾資源化處理具備一定的條件，迫切需要進行生活垃圾的分類收集來為資源化處理提供條件。
1.我國處理現狀與日本垃圾分類處理情況
1.1我國垃圾處理情況目前我國的垃圾處理最主要方式是填埋，占70%；其次是高溫堆肥，占20%；焚燒量甚微。由于垃圾收集時采用混合收集的方式，垃圾成分復雜，高溫堆肥效率低下，產生的有機肥由于含有一定的重金屬，玻璃碎屑等雜物，不受農民歡迎，使其循環利用存在問題。垃圾焚燒同樣存在這樣的問題，由于沒有事前進行分類收集，使用于焚燒的垃圾水分含量大，降低了燃燒的熱值，增加了焚燒的燃料投入量，增加了處理成本，甚至有其他復雜成分導致焚燒爐結塊，爐體受到損壞。2000年 4月建設部在全國范圍內選定北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林 8個城市作為垃圾分類收集的試點城市。但由于沒有建立切實可行的垃圾分類收集的激勵約束機制，造成這些城市試行結果不理想，試行十多年多數居民對什么是可回收的生活垃圾、什么是不可回收的生活垃圾都沒有清晰的概念，垃圾的分類處理也無從談起，致使 “垃圾圍城”的困境日趨嚴峻[1]。
1.2日本垃圾分類處理情況作為我們的近鄰，日本實行垃圾分類的歷史有三十多年了，早期垃圾分類也出現過一些問題，但是在日本政府和全體民眾的共同努力下，目前日本生活垃圾的分類程度非常之高，取得了非常好的效果。日本地狹人稠、資源短缺，日本人懷著強烈的憂患意識，逐漸形成成熟完備的垃圾分類回收處理體系。日本推出各項關于環境資源問題的法律政策也經歷了長時間的修改與改進。日本1970年就制定了《廢棄物處理法》。1991年制定了《再生資源使用促進法》。1995年制定了《關于促進容器包裝分類收集及再商品化法律》。2000年制定了《推動建設資源再循環型社會基本法》等。日本以環境立國發展經濟，這在全球變暖和資源日趨減少的當前對我國也有相當借鑒意義。日本對國民進行系統詳盡的垃圾分類回收的教育，國民是垃圾分類的主體。日本對垃圾分類回收的教育是“從娃娃抓起”的。筆者參觀的日本北見市北光小學里設有收集不同垃圾的垃圾箱，垃圾箱上詳細說明了垃圾如何分類。小學課程也有資源循環等相關課程。不僅對于學生，對于居民也有相應的環境教育措施。政府的環境管理部門定期給居民授課，內容就是與循環經濟相關的知識[2]。
2生活垃圾分類收集處理的緣由
2.1垃圾處理形勢的需要據統計，我國歷年垃圾堆存量達60多億t，占用土地面積超過5億m2，近200座城市發展到無適合場所堆放垃圾，生態環境嚴重惡化。目前我國垃圾的處理方法主要為衛生填埋。我國垃圾產生量巨大，采用衛生填埋占用大量土地，由于垃圾沒有進行分類，其中一些有害物質會對人體健康造成潛在的威脅。如廢電池中汞、鎘等重金屬，若隨意丟棄，電池腐爛后重金屬溶出，污染水體和土壤。如果有害垃圾與其他垃圾混在一起，不但增大了垃圾無害化處理的費用和難度，而且可回收率也大大降低。焚燒會產生二次污染，排放有毒有害氣體，污染大氣[3]。在我國城市生活垃圾逐年增加的大背景下，生活垃圾處理越來越困難。加上人民群眾對生態環境質量的要求日益提高，我國很多大城市的生活垃圾處理設施都面臨著無地可選的困境。一些發達國家管理和處理垃圾的實踐經驗表明，垃圾是放錯位置的二次資源。如果能夠實行分類收集，可以將大部分垃圾變廢為寶，減少最終需要處理的垃圾數量，這樣既可實現資源的循環利用，也可節約寶貴的土地資源，減輕政府處理垃圾的財政負擔，減輕因垃圾處理而造成的環境污染壓力，實現環境效益、經濟效益和社會效益的三贏。
2.2相關法律法規的要求我國現行法律法規中關于城市生活垃圾分類收集有要求:《中華人民共和國固體廢物污染環境防治》第三章第三節第四十二條：“對城市生活垃圾應當及時清運，逐步做到分類收集和運輸，并積極開展合理利用和實施無害化處置。”
2.3廢物資源化工程“十二五”專項規劃的要求 科技部、國家發改委等《“十二五”資源綜合利用指導意見》關于生活垃圾處理的要求指出：推進垃圾分類，重點開展廢棄包裝物、餐廚垃圾、園林垃圾、糞便無害化處理和資源化利用，鼓勵生活垃圾焚燒發電和填埋氣體提純制燃氣或發電等多途徑利用，鼓勵利用水泥窯協同處置城市生活垃圾[4]。可見開展垃圾的分類收集和資源化處理已經具備一定的工程技術條件了，提出垃圾分類和資源化處理是切實可行的。
2.4有一定的全民教育實踐基礎 垃圾分類收集在我國之前一些城市有過試點，雖然沒有取得階段性的成果，但短期內讓人們看得了垃圾分類收集處理的好處，為下一步資源化處理生活垃圾打下了一定技術基礎和群眾基礎。從宣傳教育的角度，將垃圾分類收集融入環境教育，具備以下歷史和現實條件 。從思想上看，我國人民有著艱苦樸素的優良傳統，分類收集有利于資源回收利用，且與日常生活息息相關，作為環境教育的內容易于為人們所接受并付諸實際行動 ；從技術上看，我國的垃圾分類收集技術體系和設施配備日趨成熟，不同城市制定了各具特色的分類收集實施原則、指導思想和具體方法，有的還成立了專門的分類收集機構 ；從投入上看，各地對垃圾分類收集工作的物資投入不斷加大，同時環境教育科研交流和師資培訓也日益得到重視； 從管理上看，我國正逐步構建適合資源節約型社會和環境友好型社會戰略需要的新型教育管理模式，對環境教育進行宏觀組織協調與調控，學校也在努力建立相應的協調機構并制定相應管理措施[5]。 有的地方已經開始著手從幼兒、小學、中學、高校全方位開展垃圾分類收集處理宣傳教育，短期內效果不明顯，但是從日本垃圾分類收集的歷史看，這是我們也必須經歷的過程，需要一兩代人堅持不懈的努力。
3生活垃圾分類處理管好幾個點
隨著我國城鎮化的發展，我國城市社會功能單元顯現，居民生活區、辦公區、城市商業區、娛樂餐飲區等單獨設置，這為生活垃圾的分類收集提供了方便，特別是現代化城市管理水平的提高，物流網絡的密布暢通，也為垃圾分類收集提供了現代化的思路。（1）在垃圾的分類收集上居住小區是核心，其產生垃圾的量較大，成分復雜，分類需要全員參與，因此可以以小區為單位，進行宣傳教育，做垃圾分類的指導工作，對垃圾進行分類收集，無論是試點還是持續改進，其靈活性不言而喻，其關鍵是把這種理念帶給小區的居民，并形成習慣，甚至影響他人；（2）對于餐廚垃圾，一方面小區進行分類收集，社會上的餐館酒樓都可以以社會形式進行經營收集以供餐廚垃圾堆肥，只要在收集源頭做好細致分類工作，在堆肥上產生的經濟效益再補貼給分類時的勞動所得，形成可持續循環；（3）商業產生的主要是包裝物垃圾等，進行回收利用；（4）公共場所的垃圾產生源因為類似于移動間歇“排放源”，產生的垃圾量小，早期進行大種類的分類就可以了，然后由專業的人員收集時再細分；（5）辦公區以公司等工作單位為單元，實行類似于“門前三包”的形式，各自做好自己單位的垃圾分類收集工作。所有這些需要市政環衛部門安排好收集運輸，做到及時有效清運，真正送去資源化處理，取得效益；（6）政府立法，廣泛宣傳，長期管理，形成機制；（7）利用現代城市無線網絡及學校、醫院、機關、事業單位、企業等社會功能單元時時處處宣傳垃圾分類知識，使每個公民知其然，更知道如何行動；（8）工業企業管好工業固廢，探索工業固廢分類收集，資源化利用途徑，不得把工業固廢的污染帶到生活垃圾的處理上來。
綜上所述，我國開展城市生活垃圾分類收集工作的時機已經成熟，只要我國全面的實施城市生活垃圾的分類收集工作，積極實踐探索垃圾分類的的長效機制，城市生活垃圾分類收集資源化處理就能夠造福子孫后代。
參考文獻
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關鍵詞:生態城市、生活垃圾、收運方式、處理系統、資源管理中心
中圖分類號：S891文獻標識碼： A
生態城市從廣義上講，是建立在人類對人與自然關系更深刻認識基礎上的新的文化觀，是按照生態學原則建立起來的社會、經濟、自然協調發展的新型社會關系，是有效的利用環境資源實現可持續發展的新的生產和生活方式。狹義的講，就是按照生態學原理進行城市設計，建立高效、和諧、健康、可持續發展的人類聚居環境。
如何有效的利用城市資源實現可持續發展，是建設生態城市過程中應重點考慮的問題。本文中的“城市資源”具體指的是城市生活垃圾。生態城市的生活垃圾該如何收集和處理？使其變廢為寶，再生利用，形成可持續發展的鏈條呢！本文將針對這一問題舉例進行解讀和分析。
1生活垃圾的分類
我們日常的生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
可回收垃圾主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。對這五類垃圾綜合處理回收利用，可以減少污染，節約能源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節省木材300公斤，比等量生產減少污染74%；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料；每回收一噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。
廚余垃圾包括剩飯菜、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物，經生物技術就地處理堆肥，每噸可以產生0.3噸有機肥料。
有害垃圾包括醫療垃圾、化學品、發動機油、小電池、小電器、殺蟲劑及過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。
其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物。采取衛生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。
2生活垃圾收運系統
為了擴大垃圾源頭分類覆蓋范圍及資源化利用水平，生活垃圾可按以上四大類分類收集。生活垃圾中的紙類、布類、塑料、金屬、玻璃等可作為原材料再利用的資源，收集后用卡車集中送往資源回收企業；醫療垃圾、化學品、發動機油、小電池、小電器、殺蟲劑及過期藥品等危險廢物應形成獨立、安全的收集轉運體系，單獨運送到城市醫療廢物處置中心集中處理；可結合公園綠地設置小型垃圾生化處理機，用于就地處理公園綠地的廢物，產生的少量有機肥料可用于綠化施肥。其余垃圾進入垃圾處理廠進行綜合處理。
處理廠主要由兩種收集方式：
（1）氣力管道垃圾收集系統：適用于高檔住宅區、行政辦公組團、市級醫院及高級商務酒店，服務半徑小于1.5公里；
（2）傳統垃圾收集系統：適用于一般住宅區、工業區、普通商業區等不宜使用氣力管道垃圾收集的區域，服務半徑不應超過70m。
3垃圾處理廠對垃圾分類及收運系統情況的對接
垃圾處理廠內接料區域設置兩套接收料槽以同時適應氣力輸送及垃圾壓縮車輛運來的生活垃圾。接收料槽可容納 2 輛收集車同時向槽內卸料，容積≥40立方米，有儲料功能，可實現收集車連續卸料。根據國內的工程時間，生活垃圾分類是一個逐步實現的過程，近期生活垃圾尚為混合收集，因此設置分選工序將生活垃圾分為：塑料、金屬、橡膠等可回收物料、衍生(RDF)原料、填埋物料和送至厭氧發酵工序的易生物降解物料四類。當城市較好的實現生活垃圾的分類工作后，易生物降解物料可不經過分選工序直接進入厭氧發酵工序。
4垃圾處理原則
唐山灣生態城生活垃圾處理應遵循減量化、資源化和無害化的原則。“減量化”是指通過適當的方法和手段盡可能減少廢棄物的產生和污染排放的過程，它是防止和減少污染最基礎的途徑；“資源化”是指是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用；“無害化”是指使垃圾不再污染環境,而且可以利用變廢為寶。
5垃圾處理系統―資源管理中心
唐山灣生態城資源管理中心包括污水處理廠及垃圾處理廠各一座。污水處理過程中產生的較難處理的污泥擬送至垃圾處理廠進行生物處理，而垃圾處理過程中難以解決的滲濾液送至污水處理廠進行妥善處理，實現兩種處理方法的優勢互補。資源管理中心工程道路、供水、供電、燃氣、通信、排水及生產管理等系統均可共用，可充分發揮唐山灣生態城建設資源節約型、環境友好型社會的理念。
資源管理中心的建設以循環經濟和低碳經濟為核心理念，符合城市總體規劃，充分體現生態城的特點，展示全球-國家-地方多層次合作建設生態城市的獨特性。
5.1垃圾及污泥處理工藝
圖 2處理廠工藝路線圖
生活垃圾進廠稱重后進入分選工序，將可回收物(金屬、塑料、紙張等)、可再利用有機物(皮革、棉織、膠塑、竹木等)、易生物降解有機物和填埋物(煤渣、磚瓦、陶瓷等)分離。其中可再利用有機物用于制得衍生燃料(RDF)，易生物降解有機物送至厭氧發酵工序，填埋物送至填埋場處置。分選后的有機垃圾與污水處理廠送來的脫水污泥、黑水收集系統產生的有機沉淀物在混合罐內混合、調質后泵送至厭氧發酵罐。厭氧發酵工藝采用單級、濕式、高溫(55℃)發酵方式，物料在罐內停留 18 天。發酵過程產生的沼氣送沼氣利用車間制得液化氣出售。發酵后的物料經二級脫水，殘渣送至好氧堆肥車間(停留時間 14天，采用槽式堆肥工藝)進一步穩定化后作為優質有機肥出售，廢水部分回用于發酵過程，部分送至污水處理廠處理。
參考文獻：《唐山灣生態城生態城市總體規劃（2011-2020年）》
作者簡介：趙小剛男1981年11月 本科 唐山市規劃編制研究中心 所長 規劃師。
關鍵詞：城市垃圾；分類處理；資源化；衛生填埋；可持續發展
Abstract: along with the economic development of China, the expansion of city scale and the increase of urban population and the increasing of people's living standard, the output of municipal waste in growing, garbage composition has become increasingly complex. Because of urban garbage disposal in China has just started, the city garbage is put in bigger difference of ingredients, processing technology and management is not perfect, the actual effective rate of garbage are produced by low. And strengthen the treatment of urban garbage classification and recycling, is the only way to realize sustainable development of urban waste, this paper probes into the problems existing in the garbage sorting processing and countermeasures, and puts forward Suggestions on solid waste.
Key words: urban waste; Classification; Resource; Sanitary landfill; The sustainable development
中圖分類號：X705文獻標識碼：A
我國城市垃圾處理的現狀分析
（一）我國城市生活垃圾的構成與特點分析
1、分類
通常情況下，將城市生活垃圾分為三類：有機物、無機物和可回收固廢。
2、影響構成特性的因素分析
理論研究和相關調研表明，城市生活垃圾的構成成分非常復雜，影響其特性的因素有很多，如城市的地理條件；城市經濟發展的水平高低；城市居民的消費水平和結構等等。
3、國內外經濟發達程度不同的各個城市垃圾組成成分對比
將我國的城市生活垃圾成分與國外工業較為發達的國家進行比較發現，越是發達的地方，其生活垃圾中含有的無機物越少，國內的生活垃圾中含有的無機物要比國外發達國家的多很多，而可回收的廢品和國外發達國家相比要少得可憐。
（二）垃圾處理存在的問題分析
我國垃圾處理受到基礎設施和處理水平的影響，當下的垃圾處理還很落后，絕大多數以填埋為主要處理方式，此外的處理方式就是垃圾堆肥和焚燒，缺乏垃圾分類、垃圾回收措施，造成了垃圾資源浪費與流失。而且在處理上方式單一化，未能對垃圾的形成過程進行有效地控制，解決固廢污染問題涂于表面。主要表現出來的問題形式有以下幾個：
1、“填埋法”土地占用量比較大，同時還會嚴重污染生態環境
目前國內在處理方式的選取上，“填埋處理法”用的最多，不過大量的統計數據表明，在我國絕大多數的城市里，衛生填埋未能真正做到位，處理存在簡單化、形式化，如利用被人們廢棄的土坑或是干涸魚塘將垃圾進行簡單的填埋，有的甚至于是直接的露天堆放。像這樣粗劣的處理方式占用了大量的用地面積，填埋后的土地不再能有其他用途，加上垃圾不太容易腐爛和分解，如此一來，對土壤、大氣、地表水和地下水勢必造成不可估計的污染和危害。
2、“堆肥法”對土坡污染嚴重而且肥效低下
從資金的投入來看，與填埋法相比，堆肥的投資費用高一些，同時，由于沒有事先進行垃圾的分類與資源回收處理，通常情況下，簡單地堆肥，常常因為垃圾肥料中的重金屬和玻璃含量超標，導致對土壤的污染嚴重，同時，由于垃圾沒
有分類收集，導致堆肥的肥效低下，高成本投入還導致了產品銷路的不佳。
3、“焚燒法”熱值低且技術匱乏
根據國家的相關規定，使用“焚燒法”的垃圾其熱值必須要能達到5000KJ/Kg。而我國大多數城市生活垃圾的收集常用的是混合收集的方式，垃圾中的有機物含量和含水率都比較的高，這樣勢必導致垃圾的熱值比較低，達不到焚燒法的要求。同時，國內在焚燒爐及凈化設備的技術上還沒有能夠有效解決焚燒產生的二惡英和有毒有害物質等問題，所以，“焚燒法”在我國使用較少。
垃圾分類的處理方法探討
（一）分類收集
從資源利用上看，對城市固廢、垃圾首先進行分類，然后收集，這是垃圾資源化回收得以實現的前提和重要保證，唯有如此才能將廢物中的可再循環利用資源充分地提取出來。
具體的操作上來看，應結合選用的垃圾處理技術和方式，對垃圾分類收集與處理相一體化設計。就具體的辦法而言，分類收集應分類設置不同的垃圾回收箱：通常在居民住宅區、公共場所和辦公區等等場所附近分設廚余垃圾桶、可燃及不可燃垃圾桶、可回收及不可回收垃圾桶、大件垃圾桶和有害有毒垃圾桶等，讓不同類型的垃圾有處可投。
（二）采取多元化方式對垃圾分類處理
1、提高堆肥產品的質量，減少對環境的污染
堆肥是處理與利用垃圾的一種方法，是利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發生生物化學反應而降解(消化)，形成一種類似腐蝕質土壤的物質，用作肥料并用來改良土壤。堆肥的垃圾處理方法在我國未得到認同，這可能是由于我國還沒有形成垃圾分類的體制，還沒有具備對垃圾進行堆肥處理的基礎條件。
2、垃圾焚燒
焚燒是以燃燒反應徹底轉化垃圾中可燃組分的一種方法，這種方法可使垃圾減量90%，大大減少占地，并可利用余熱發電實現資源化。垃圾焚燒的缺點在于投資費用大、運行成本高、并且產生二噁英等微量劇毒物需采取措施控制。
3、衛生填埋
衛生填埋是將垃圾與環境的物流交換渠道加以隔離同時實施填埋的方法，其主要原理是通過填埋場內的厭氧消化、微生物降解等作用將垃圾降解。衛生填埋始于20 世紀 60 年代，現今，污泥的衛生填埋已是一項相對成熟的污泥處置方法。衛生填埋具有運行簡單、投資及運行成本低、適用性強等優點，是垃圾必不可少的最終處理手段，也是現階段我國垃圾處理的主要方式。最終不能通過堆肥和焚燒處理的少量垃圾采用衛生填埋的方式處理。
我國城市垃圾資源化的潛力及具體方法
（一）我國城市垃圾資源化的潛力
雖然目前我國城市垃圾資源化程度低、經濟效益差，但垃圾資源化潛力仍然巨大。主要表現在：
城市垃圾中可資源化的物質較多
由于我國生產技術較落后，自然資源的利用率相對較低，垃圾中殘留的有用物質較多。隨著我國城市居民生活水平的提高，城市垃圾中可回收的物質將增多。
科技進步將為我國城市垃圾資源化提供了硬件支持
隨著科技的進步，我國城市垃圾資源化技術，特別是堆肥技術的研究與應用已取得了可喜的進展，為垃圾資源化打下了一定的基礎。
拓寬城市垃圾資源化資金的來源是可能的
我國城市垃圾資源化程度低，在很大程度上是受資金不足的制約，若能增加投資，就可大大提高資源化程度。垃圾資源化的資金除由政府提供外，還可適當向居民征收城市垃圾排放費、管理費或引進外資。
城市垃圾量大，來源廣泛
我國城市人口眾多，垃圾排放量多，為我國城市垃圾資源化提供了“原料”來源。
（二）城市垃圾資源化的具體做法
加強我國城市垃圾的分類回收
城市垃圾分類回收是實現城市垃圾資源化的重要前提。過去城市垃圾的混合回收，加大了垃圾無害化、減量化和資源化處理的難度，造成了大量資源的浪費。為了促進垃圾的分類回收，應在居民區，商業、文化及娛樂中心放置不同標志的垃圾容器，制定相應的制度和獎懲措施來保證居民自覺地分類放置垃圾，實現垃圾的分類收集。
2、加大資金的投入，形成城市垃圾的產業鏈
在城市垃圾中，有機垃圾占60%～70%，塑料占8%～9%，玻璃占3%～5%，紙張占2%～3%，其他(包括廢金屬制品等)占13%～21%。可回收的有玻璃、紙張、金屬制品等，可回收率約10%～15%。另外有機垃圾中以廚余與果皮居多，如果通過垃圾分類，就可以將廚余與果皮進行堆肥，這樣最終垃圾處理量將大大地降低。
目前，垃圾中可回收主要是靠城市垃圾的拾荒者完成，回收只是一小部分，而由于沒有得到分類，廚余與果皮根本無法進行堆肥，且存在著市民分類好的垃圾，無處投放的尷尬局面。政府應該加大這方面的資金投入，一方面通過政策鼓勵企業對產品利用完后可回收部分進行回收，循環利用；另一方面則建立廢品回收產業，回收可回收的但企業未能回收的廢品；再者，建立垃圾分類細則，并嚴格執行，以小區為單位，推廣垃圾堆肥處理方法，形成垃圾堆肥后化肥的產業鏈，建立市場運行機制。還要打破目前垃圾處理中政企不分、壟斷經營、非市場化運作的現狀，要由原來的政府環衛部門運作轉變為市場機制企業化運作，讓企業成為市場的主體。
大力發展城市垃圾資源化技術
面對垃圾的挑戰，許多科學家提出應全面應用高科技，變廢為寶，向垃圾要效益。科學技術是第一生產力，城市垃圾的資源化在很大程度上與資源化技術有關。科技的進步可增加可利用廢物的種類及其利用深度，提高綜合利用率，從而推動垃圾資源化產業的快速發展。因此，加強垃圾資源化技術的研究，為城市垃圾資源化提供硬件支持是非常必要的。
4、制定統一的垃圾無害化處理標準
目前，我國各城市的垃圾處理設施建設標準和工藝流程均是根據當地的財力、技術水平、現有設施而自行確定的。一方面受當地經濟、技術制約，對垃圾處理監管不力的現象時有發生。另一方面，主管部門缺乏統一的標準來規范、監督各城市垃圾處理設施，致使目前我國各城市的垃圾處理水平參差不齊。因此制定統一的垃圾無害化處理標準，加強監督管理勢在必行。
5、完善環境保護法律法規體系，實行城市垃圾處理規范化
我國在環境保護法律法規的制定方面起步較晚，且其發展未能與現時環境問題的真實情況相一致，這就導致了環境問題的處理得不到正常化和規范化，而在城市垃圾處理的法律法規更加如此，到目前為止，還沒有關于城市垃圾處理的法律法規，這就造成了我國城市垃圾處理得不到明確的法律保護。城市垃圾問題的
出現不是一朝一夕的事情，但是我國的環境保護的法律法規的體系依然未能將其納入依法處理的規范化范疇，這不僅僅是城市垃圾問題的現象，而且還是整個環境保護過程中較為突出的問題。完善我國環境保護法律法規，根據環境問題的實際情況及時更新，是實行包括城市垃圾問題在內的環境問題規范化處理的基礎。
結語
綜上，城市垃圾分類處理與資源化的進行要因地制宜，根據我國城市垃圾的特點和狀況，結合國外先進技術和經驗，采用合適的技術與工藝處理垃圾，并大力推行城市生活垃圾源頭分類收集回收利用。當然，垃圾治理也需要國家制定有效的垃圾處置管理制度，并通過加大宣傳力度，提高全民環境意識。盡快實現城市生活垃圾減量化、無害化、資源化，走可持續發展的道路。
參考文獻
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關鍵詞：生活垃圾；回收利用；建議；對策
中圖分類號：R124文獻標識碼： A
所謂生活垃圾，就是人們生活中產生的綜合廢棄物。
按其回收類型分為：
可回收利用：是指生活垃圾中未污染的適宜回收循環使用和資源利用的廢物。如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃；衣服、鞋類、襪子、窗簾、桌布、圍裙等。同時也包含有害垃圾回收，主要是指對人體健康或自然環境造成直接或潛在危害的物質。如廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑、廢油漆和溶劑、廢礦物油（廢化妝品等）、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢充電電池、廢扣子電池等廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，這類是生活垃圾管理的重點。
不可回收利用：是指家庭產生的有機易腐垃圾，包括制作過程廢棄的和剩余廢棄的食物，如剩飯、剩菜、肉類魚蝦（可含殼）類、骨頭、蔬菜、水果皮、茶葉渣等。
按照回收方式不同，設立了不同的回收標識，可回收物利用為藍色，不可回廚余垃圾為綠色，有害垃圾回收為紅色，其他垃圾為灰色。
一、生活垃圾帶來的危害
（一）占用耕地。堆放在城市郊區的垃圾，侵占了大量農田。據相關資料介紹，垃圾在自然界停留的時間是很長的：煙頭、羊毛織物1―5年；橘子皮2年；易拉罐80―100年；塑料100―200年；玻璃1000年。目前，我國已超過2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市不得不把解決垃圾危機的途徑延伸到鄉村，尤其是城市垃圾的二次污染，導致城鄉結合帶區域生態環境惡化。
（二）污染空氣。垃圾是一種成份復雜的混合物。在運輸和露天堆放過程中，有機物分解產生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發氣體達100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚形成“白色污染”。
（三）污染水體。垃圾長期堆放，產生滲濾液以及垃圾中的有害成份經雨水沖入地面水體，同時將垃圾中的重金屬溶解出來流入河流、湖泊、海洋，引起水體嚴重污染。
（四）滋生細菌病毒。垃圾堆放不僅污染環境，同時滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠會加速細菌、病毒的傳播，給人們身心健康帶來極大的威脅。生活在環境中的人，通過大氣、水、土壤為媒介，可以將環境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，使人致病。
（五）污染土壤和地下水。生活垃圾長期堆放，其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移。在遷移過程中，有害成分要經受土壤的吸附和其他作用。由于土壤的吸附能力和吸附容量很大，隨著滲濾水的遷移，有害成分進入土壤和地下水中，并在土壤固相中呈現不同程度的積累，導致土壤成分和結構的改變，進而對土壤中生長的植物產生污染，污染嚴重的土地甚至無法耕種。
（六）其他方面。大量垃圾長期堆放，容易發生自燃、爆炸，影響城市形象等。
二、生活垃圾處理方式
目前國內外廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛生填埋、堆肥、焚燒和綜合利用等，下面主要介紹這四種常見生活垃圾處理方式。
（一）垃圾填埋(目前我國城市常用的垃圾處理方式)：根據工程措施是否齊全、環保標準能否滿足來判斷，可分為簡易填埋場、受控填埋場和衛生填埋場三個等級。
1、簡易填埋場（IV級填埋場）
這是我國傳統沿用的填埋方式，其特征是：基本上沒有什么工程措施，或僅有部分工程措施，也談不上執行什么環保標準。目前我國約有50%的城市生活垃圾填埋場屬于IV級填埋場，它不可避免地會對周圍的環境造成嚴重污染。
2、受控填埋場（III級填埋場）
III級填埋場為半封閉型填埋場，其特征是：雖有部分工程措施，但不齊全；或者是雖有比較齊全的工程措施，但不能滿足環保標準或技術規范。目前，III級填埋場目前在我國約占30%，存在的主要問題集中在場底防滲、滲濾液處理、日常覆蓋等不達標，對周圍的環境造成一定的影響。對現有的III、IV級填埋場，應盡快列入隔離、封場、搬遷或改造計劃。
3、衛生填埋場（I、II級填埋場）
這是近年來我國不少城市開始采用的生活垃圾填埋技術，其特征是：既有比較完善的環保措施，又能滿足或大部分滿足環保標準，I、II級填埋場為封閉型或生態型填埋場。其中II 級填埋場（基本無害化）目前在我國約占15%，I級填埋場（無害化）目前在我國約占5%，深圳下坪、廣州興豐、上海老港四期生活垃圾衛生填埋場是其代表。
其優點：衛生填埋由于具有技術成熟、處理費用低等優點，操作簡單，是目前我國城市垃圾集中處置的主要方式。投資稍少、工藝簡單、處理量大，并較好地實現了地表的無害化。建設衛生填埋場，要達到以下控制要求：
（1）填埋場必須進行防滲處理，防止對地下水和地表水的污染，同時還應防止地下水進入填埋區。
（2）填埋場必須設置有效的填埋氣體導排設施，填埋氣體嚴禁自然聚集、遷移等，防止引起火災和爆炸。填埋場不具備填埋氣體利用條件時，應主動導出并采用水炬法集中燃燒處理。未達到安全穩定的舊填埋場應設置有效的填埋氣體導排和處理設施。
（3）
填埋場不應設在下列地區：
（1）地下水集中供水水源地及補給區；
（2）洪泛區和泄洪道；
（3）填埋庫區與污水處理區邊界距居民居住區或人畜供水點500m以內的地區；
（4）填埋區與污水處理區邊界距河流和湖泊50m以內的地區；
（5）填埋庫區與污水處理區邊界距民用機場3km以內的地區；
（6）活動的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊礦區、灰巖坑及溶巖洞區；
（7）珍貴動植物保護區和國家、地方自然保護區；
（8）公園，風景、游覽區，文物古跡區，考古學、歷史學、生物學研究考察區；
（9）軍事要地、基地，軍工基地和國家保密地區。
其缺點也比較多，主要體現在如下方面：一是占地面積大，選址比較困難，填埋的垃圾并沒有進行無害化處理，殘留著大量的細菌、病毒；二是潛伏著沼氣重金屬污染等隱患；三是其垃圾滲漏液還會長久地污染地下水資源。所以，這種方法不僅沒有實現垃圾的資源化處理，而且大量占用土地是把污染源留存給子孫后代的危險做法。目前許多發達國家明令禁止填埋垃圾。我國政府的各級主管部門對這種處理技術存在的問題也逐步有了認識，填埋法也無法無法滿足日益增加的垃圾處理需求。
（二）垃圾堆肥
利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發生生物化學反應而降解(消化),形成一種類似腐蝕質土壤的物質，用作肥料并用來改良土壤。垃圾堆肥技術在中國農是從事活動中早有應用，而作為科學進行研究探討此法則始于1920年。
其優點為：堆肥技術的工藝也比較簡單，適合于易腐有機質含量較高的垃圾處理，對垃圾中的部分組分進行資源利用，且處理相同質量的垃圾投資比單純的焚燒處理大大降低。
其缺點為：不能處理不可腐爛的有機物和無機物，因此減容、減量及無害化程度低，因此僅僅依靠堆肥處理仍然不能徹底解決垃圾問題。
堆肥技術在歐美國家起步較早，目前已經達到工業化應用的水平。就我國垃圾的具體情況來看，生活垃圾中的易腐有機物含量較高，采用堆肥技術可以達到比較好的處理效果。目前在我國一些地方，簡單的垃圾“堆肥”已經在一些填埋場應用，并產生了一定的效益，但是這與我們所講的垃圾堆肥技術相去甚遠，因為在這些地方僅僅是將生活垃圾填埋，靠自然發酵，若干年后再挖掘出來，篩去其中的塑料等不腐爛的物質后就當作肥料出售，實際上用這種肥料種植果樹、蔬菜及糧食是危險的，原因是由于垃圾中不易腐有機組分(紙、塑料、布、橡膠等)的重金屬(Pb，Cd，Hg)含量很高，占垃圾中重金屬總量的85%以上，如果這類物質與易腐有機物長期共埋于地下，加上雨水的作用，重金屬必然會滲入最終的有機肥產品中，用這種肥種出來的食品重金屬含量必然超標，危害人體健康。因此，堆肥技術必須是將新鮮的垃圾首先進行分類后再將易腐有機組分進行發酵，才能有效地防止重金屬的滲入，從而保證有機肥產品達到國家標準，真正實現無害化和資源化。
（三）垃圾焚燒
垃圾焚燒是一種較古老的傳統的處理垃圾的方法，將垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產生的熱量用于發電和供暖。一般爐內溫度控制在980℃左右，焚燒后體積比原來可縮小50-80%，分類收集的可燃性垃圾經焚燒處理后甚至可縮小90%。垃圾焚燒法已成為城市垃圾處理的主要方法之一。
其優點：垃圾用焚燒法處理后，垃圾能減量化，節省用地，還可消滅各種病原體，將有毒有害物質轉化為無害物。現代的垃圾焚燒爐皆配有良好的煙塵凈化裝置，減輕對大氣的污染。
近年來，將焚燒處理與高溫(1650-1800℃)熱分解、融熔處理結合，以進一步減小體積。它比起填埋法占地面積小，效率高，曾一度被視為一種“減量快”的好方法，吸引日本和德國等發達國家大力發展。在日本一哄而起地建起了6000多座垃圾焚燒爐，占據世界垃圾焚燒爐數量的首位，其垃圾焚燒企業也隨之發展起來。與此同時，也吸引了一些發達國家進行效仿,就這樣把垃圾焚燒推向了。
其缺點：焚燒處理的前期投入較大，建設一個日處理垃圾1000噸的焚燒爐及附屬熱能回收設備，大約需要7-8億元人民幣；建成投產后的環保的處理成本高，大約需300元/噸，目前國內一些城市那種幾十元焚燒處置一噸生活垃圾的操作方法，是否真是按環保程序處理其本身都是值得懷疑的，環保的焚燒處理方法一般城市是難以承受的，其運行中需要頻繁更換過濾吸附材料，也花費大量開支，往往會造成操作隨意簡化的漏洞；焚燒爐尾氣中排放的上百種主要污染物，組成極其復雜，其中含有許多溫室氣體和有毒物，尤其是二惡英類污染物，屬于公認的一級致癌物，即使很微量也能致人死亡。
（四）垃圾綜合利用
垃圾其實是一種資源，一種符合可持續發展的經濟型再生資源。其中食品垃圾可經過發酵等方法處理生成可燃氣與肥料；普通垃圾中，紙張和木材可再生紙品；玻璃、金屬可以熔化后制成新產品；塑料、橡膠也可以熔化后投如再生產;危險垃圾則通過特殊處理而去除其毒害性。垃圾的綜合利用符合可持續發展的戰略，使垃圾資源不被浪費。而常用的垃圾處理方式中，掩埋無疑不能回收垃圾資源；焚燒還處在一個資源回收較低的水平；只有綜合利用，數管齊下，才能實現垃圾資源的最大回收。垃圾要做到綜合利用，第一步就要進行分類收集，而后采用礦物加工技術和設備回收再生大部分有用的物質（占 50%～80%），再將剩余部分不能回收的物質（占 50%～20%）分別送去填埋、焚燒或堆肥等。
近年來,發達國家把實現生活垃圾資源化提高到了社會可持續發展的戰略高度,垃圾資源化已經成為各國謀求的垃圾治理目標。發達國家在推進生活垃圾資源化進程中,都制定了符合本國國情的相關法律、規章和各種標準規范。如德國制定了《關于容器包裝廢棄物的政府令》;法國制定了《容器包裝政府令》;丹麥制定了《再循環法》;日本制定了《再生資源利用促進法》和《容器包裝再循環法》;奧地利制定了《包裝條例》等等。除法規保障外,發達國家還對廢棄物循環利用和再生利用予以政策上的支持。同時遵循“誰污染誰負擔”的原則,借助經濟手段來保證有關舉措的實施,如采取課稅制度等。如美國紐約州對使用50%以上再生原料的企業實行減稅制度。加拿大的部分州實行在銷售過程中對易于再循環的產品課以小額度稅金,對不易再循環的產品課以大額度稅金。
四、我縣生活垃圾處理存在問題與建議
（一）存在問題
我縣垃圾處置工作相對城市建設、經濟發展已滯后，突出表現在：
1、處置工藝單一、處置能力不足。目前我縣生活垃圾處理基本上全部依靠我縣的垃圾堆放場。隨著城市化進程加快，城市人口增加，生活垃圾越來越多，我縣垃圾填埋場已不能滿足城市發展步伐。
3、垃圾收集、處置存在嚴重的二次污染。我縣垃圾收集過程中不符合準運規范，垃圾堆放屬于簡易堆放，沒有環保措施，運輸過程和處置過程中滲濾液造成的水體污染、土壤污染，以及填埋過程中垃圾揮發出的氣體造成的惡臭和空氣污染。
4、垃圾綜合利用率低。我縣生活垃圾回收利用主要依靠“撿荒大軍”和廢品回收站進行回收，居民整體環境意識不強。目前，我縣垃圾分類尚未提上工作日程，生活垃圾基本上都是混合收集，給后續分類、分質處理帶來困難，造成垃圾綜合利用率低。
5、垃圾處理產業還相當匱乏。沭陽縣樂福橡塑有限公司、萬成橡膠工業有限公司、江昊橡膠有限公司等企業回收廢舊輪胎進行再生產，江蘇天天銅業有限公司、頂峰銅業有限公司等回收廢銅進行再生產，四海不銹鋼有限公司等回收廢鋁、廢鐵進行再生產，新概念木業、大江木業、京滬木業等利用木材進行生產，以及在建的利用建筑垃圾的進行再生產的沭陽沂淮新型建材有限公司建筑垃圾資源化工程，利用生物秸稈進行發電的光大生物質能發電項目和處理生活垃圾的沭陽縣生活垃圾發電項目。
（二）建議
1、加快我縣衛生填埋場和垃圾發電廠規劃、建設，盡早投入使用，解決我縣當前垃圾衛生處理問題。用發展眼光來看，生活垃圾資源化處理是生活垃圾的最終的解決方案。
2、政府應盡早把垃圾綜合利用提上日程。
一是盡早制定垃圾分類實施計劃。教育城市居民提高對城市生活垃圾處理的重要性的認識，并制定相應的法規，要求居民將生活垃圾分類袋裝，做到分類收集、分類運送、分類處理利用。
