時間：2024-02-20 14:37:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對安全文化的理解，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
目前在安全文化的認識上有四個誤區：一是認為安全文化包羅萬象，涵蓋了安全工作所有要素，將安全文化當成個筐，沒有體現安全文化的特點；二是片面夸大安全文化作用，認為安全文化是安全管理最高階段，是萬能靈藥，有了安全文化不再需要安全規章制度，完全可依靠員工的自愿自覺實現安全；三是等同于一般的安全宣傳和教育培訓；四是東拼西湊任意拔高，故弄玄虛神秘化。
安全文化的內涵有哪些？“安全文化”由于沒有統一嚴格精確的定義，所以其具體內涵也不一致。國際核安全咨詢組界定的安全文化是指：組織及其成員的安全素質和對待安全的態度；我國AQ/T9004-2008《企業安全文化建設г頡飯賾詘踩文化的定義是：被企業組織的員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規范組成的統一體。從以上兩種說法可看出，安全文化內涵主要指態度、素質及行為表現。
企業要做好安全工作，首先是設備設施的安全可靠；其次是一套系統全面的安全管理制度；再其次是良好的安全文化。將安全文化內容囊括安全工作所有相關要素，泛化了安全文化，看似全面，但實際抹殺了其本身的特征和意義，導致企業在安全文化建設中“胡子眉毛一把抓”，不利于有的放矢地推進安全文化建設。安全文化建設的核心是安全理念、安全氛圍和安全行為。
安全文化的意義是什么？一些咨詢機構和專家片面夸大安全文化的作用，貶低甚至否定安全管理體系的重要性和必要性。如錯誤理解杜邦布拉德利曲線（該曲線是一個指導企業通過安全文化改進以幫助持續提高安全業績的工具），認為安全文化是安全管理的最高階段，員工完全自覺自愿遵章守紀，安全文化取代制度管理，不再需要制度管理，這是一種極為有害的觀點。即使企業的安全文化建設達到了布拉德利曲線的最高階段，依然離不開制度管理，文化自覺和制度約束同時存在，并發揮著不同作用。以杜邦為例，杜邦在推進安全文化的同時也在推進杜邦HSE管理體系，其并未以安全文化取代安全管理體系。安全制度是企業的內部法規，是企業安全管理的基礎和根本，必要的制度約束是自覺自愿行動的前提，無安全制度為支撐，安全文化將是空中樓閣。
安全文化主要針對兩大難題：一是企業并沒有真正樹立以人為本安全發展的理念，并不認同所有事故都是可預防的觀點，安全未成為企業的核心價值觀，在安全與生產進度、成本、經濟效益發生沖突時往往犧牲安全；二是員工的不安全行為缺乏真正的解決辦法，需通過理念、氛圍和恰當的方法改變員工心理認知，形成良好的安全意識和行為習慣，從要我安全變為我要安全我會安全。文化，內化于心、外化于行，將安全變為企業從上到下的主動追求和自覺行動，這就是安全文化建設的意義。
安全文化的作用體現在，企業樹立良好的安全理念，營造安全氛圍，以人為出發點和落腳點，尊重每一個人的生命、價值、權利和尊嚴，建立主動關心、互相關懷、溝通順暢、關系和諧、朝氣蓬勃的企業氛圍，管理層為生產一線創造條件提供幫助和指導，員工在作業過程中遵章守紀避免不安全行為，從上到下更好地享受工作和生活的快樂與美好。
安全文化建設的對策建議
企業對于安全文化建設感到困惑，覺得老虎吃天無從下手，或按慣常的安全教育培訓模式推進，達不到預期效果。
安全文化建設的主要內容有哪些？一些企業在安全文化建設上停留在唱高調喊口號上，未理解安全理念的豐富和深刻，重形式輕效果，所請咨詢公司套用現成模式，照搬其他企業的安全理念，脫離企業的實際編撰安全愿景、安全使命和安全目標，甚至總結出一些虛無縹緲，玄而又玄的概念，凌空虛蹈，缺少具體內容。也有一些企業在提煉安全文化時過分注重包裝拔高，制造概念，堆砌詞藻，實際內容膚淺而空洞。
一些企業將安全文化建設等同于編寫安全理念和安全文化手冊等宣傳資料，安全文化建設無實質性效果。安全文化建設的主要內容不是寫和說，而是少說多做，通過領導層的行動產生示范效應。安全理念不能只在公司文件、宣傳欄和員工手冊體現，而需通過恰當方法讓全體員工發自內心認同并身體力行。
安全文化本身并不空洞，包括組織及個人的核心價值觀、態度、認識、能力和行為習慣，安全理念、安全氛圍和行為安全內容深刻豐富，而且都有具體細致各具特色的方法，如杜邦的安全理念、有感領導、直線責任、區域安全和安全行為觀察，日本企業的健康KY、危險預知訓練、安全體驗感知、安全確認、虛驚事件分享，以及國內一些企業的安全喊話、安全叮囑、領導帶班等。安全文化是貫穿企業各層級的安全價值觀，影響個人和群體對于安全的態度和認識；同時又體現在企業從最高領導到基層員工的一言一行當中，在杜邦、巴斯夫、康明斯、通用汽車等卓越安全文化企業中，能夠親身感受到領導層、管理層和一線員工對安全發自內心的關注及良好的安全素質與態度。
【關鍵詞】企業安全文化，理念，目標，安全管理機制
正文：
安全生產是彰顯一個國家的民生狀態和社會文明進步的重要標志。既是國家法律法規對企業行為的強制要求，也是企業保持健康、穩定發展的前提，更是維護和保證企業生產者生命財產安全的基礎。近年來，企業對安全生產的重視程度有所提高，在安全保障的投入上逐步增加，為安全生產提供了必要的基礎保障，但在安全管理機制建設、安全意識培養、安全技術培訓方面仍然存在較大的不足，大多數企業并未形成適合本企業的安全文化。本文以工程施工企業為研究背景，探討如何培育企業獨屬的安全文化。
一、企業安全文化基本概念
安全文化的概念最先由國際核安全咨詢組（INSAG）于1986年針對核電站的安全問題提出。1991年出版的（INSAG-4）報告即《安全文化》給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。文化是人類精神財富和物資財富的總稱，安全文化和其他文化一樣，是人類文明的產物，企業安全文化是為企業在生產、生活、生存活動提供安全生產的保證。
它明確地表述了安全文化既是態度問題，又是體制問題；既關系到單位，又關系到個人。安全文化隸屬于意識范疇，其本質是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化，是存在于組織和個體中的種種安全素質和對安全的態度、方法的總和。“強調以人為本，以文化為載體，突出安全價值觀念的核心地位”，這是安全文化的本質。安全文化在現行的以安全系統工程為標志的科學管理方法中，注入更多的文化內涵，體現人的生命需求和安全價值取向，利用文化滲透及文化氛圍潛移默化的熏陶，樹立人們安全觀念，規范人們的安全行為，在“安全第一”的文化氛圍中，建立新安全文化機制，實現安全目標。
二、我國企業在安全文化建設上存在的不足
我國安全文化建設模式（ EESCS） 將安全文化建設分為四個階段。第一階段：原始無序階段-自由自發式； 第二階段：被動依賴階段-應付被迫式；第三階段：獨立主動階段-自律表現式； 第四階段：安全文化階段-能動互助式。
國內業企業的安全文化建設大多沒有達到“安全文化階段-能動互助式”階段，甚至第三階段都沒有達到，大多數企業，特別是中小型企業仍停留在的二階段，依賴國家的法律法規，依賴企業員工的自覺性，依賴企業現有的制度、機制能有效地運行。在安全文化建設中普遍存在以下問題。
1、把安全管理理念當作一種口號。企業領導層在安全給管理中口號提得多、目標定的多，但執行少，甚至沒有執行，制度制定的多，落實的少，安全管理制度和方案更多地是停留在紙上，以應付上級和管理機構的的檢查為主，而不是主管第、主動地進行安全控制和安全文化建設。
2、把安全管理目標理解為數字。安全管理目標是企業安全管理的行動指向，具體化為數字是應該的，但國內企業把安全管理目標的數字理解為最終需要實現的目的，實際上，目標數字僅代表安全管理達到的一種水平，安全管理需要不斷地根據企業的經營管理策略不斷地調整提高，特別是涉及到人的人身安全的安全目標，更不能以數字作為最終需要實現的管理目的。
3、把安全管理機制理解為制度。安全管理機制是一套完善的制度、流程和管理考核點等構成的郵寄系統，包括人、機構、體系等諸多因素，國內企業更多地愿意編制相關的安全管理制度，而缺乏建立為保證這些制度落實的有效辦法，特別是缺乏有效的組織系統，這就導致制度僅僅是制度，沒有這些制度生根發芽的土壤，這些制度也就沒有生命力。
三、企業安全文化建設構想
（一）認真研究企業管理內容，提煉企業獨有的“安全核心理念”
不同的企業具有不同的文化背景，包括企業歷史、企業生存環境、企業業務方向與要求、企業管理團隊與員工團隊等，沒有那家企業與其他企業完全相同，企業所需要的具有生命力的“安全核心理念”需要與自身的經營歷史和發展要求相吻合，方能彰顯其獨具特色的魅力和凝聚力。企業在提煉自己的安全核心理念時需要力求充分體現企業自身的歷史和發展目標，符合企業的生產經營特點，與企業的整體文化建設向融合。
美國的美國柏克德公司（Bechtel）公司是世界知名的建筑公司，是具有百年歷史的家族企業，該公司最顯著的特點就是其安全管理，“安全”被視為公司的核心競爭力，我們可以借鑒其安全理念的表述方式來提煉屬于自己的安全核心理念：所有的傷害和職業病都是可以預防并避免；增強安全意識，消除不安全行為和因素；任何人都對自己、他人或管轄范圍的安全負責；不能容忍任何偏離安全制度和規范的行為。
國內企業在提煉自己的“安全核心理念”時往往趨向于把安全作為獨立的管理內容，而脫離企業的整體管理，要知道，安全管理是存在于企業的每項具體業務中的，需要在具體業務中貫徹和實施安全理念，實現安全管理目標，脫離具體業務的安全理念只能是一些口號，無實施的基礎和實現的可能。
（二）從實際出發，確定可實現的安全管理目標
安全管理目標是對安全文化理念的具體化，是與安全文化理念一脈相承的。企業所確定的安全管理目標應能充分體現企業的“安全核心理念”所闡述的精神，如柏克德公司安全目標是“零工時損失和職業病，零環境損壞、零事故”。就很好地將它的“安全核心理念”具體化到可執行的安全目標上了。
當然，安全管理目標的確定更需要從企業的實際出發，在滿足遵守國家法律、地方規定和行業要求的基礎上，盡可能地與企業的實際結合，保證其實現的可能性，如企業以往的安全管理歷史，企業所經營業務存在安全隱患大小，企業業務中發生不安全事故的風險系數、企業員工的安全意識等等。
安全管理目標不應是單一、一程不變的，它應是一個有機的系統，且需要根據企業的經營方針甚至外部環境的變化（如國家法律的變化）進行實時的調整。企業整體的安全管理目標需要分解到具體的業務，再落實到每一個企業員工，并通過安全意識教育、安全法規、規定、安全技術手段等的培訓和安全監管機制的運行保障的其實施，通過監督、考核、獎懲等手段予以強化。
摘要安全是核電企業重中之重的工作，沒有了安全，核電企業將無法生存。鑒于安全在核電行業中無可替代的重要性，本文概括講述了“安全文化”分為表面層次、中間層次和深層次三個層次，并結合核電企業的實際情況，對核電安全文化建設的必要性、建設方法以及步驟等作了初步的分析和建議。
關鍵詞核電企業 安全文化
一、核電企業安全文化建設的必要性
核安全是核工業的生命線，核電安全文化是核電企業的靈魂，是核電賴以生存的基礎。核電安全文化作為企業文化的一部分，和企業文化一樣具有一種強大的力量，會極大的促進企業的發展，如果能夠做到企業發展與企業安全文化互相協調、互相補充、互相促進，使兩者同步運行，建設出一套優秀的安全文化，一定會對核電企業的長遠發展起到積極的、不可估量的作用。
二、核電企業安全文化建設的方法
在安全文化建設的方法上，有兩種傾向：一是自然主義傾向。認為安全文化、安全理念是企業長期生產經營活動中自然形成的，企業沒辦法、也不應該進行人為的設計；另一種是主觀主義傾向。認為安全文化、安全理念就是人為的設計。前者導致安全文化建設中的“無作為”現象，一切任其自然發展，缺乏明確的理念指導；后者導致安全文化建設中的“突擊”現象。企業可以一夜之間設計出很響亮的安全理念、口號，也可以印刷出很漂亮的安全文化手冊。這兩種方法有一個共同的結果：員工心理上，安全文化、理念都是空白。
正確的方法，應該是兩者的有機結合。嚴格來說，安全文化的建設過程就是企業生產經營活動全過程。也就是說，安全文化建設不能獨立于生產經營活動之外進行。任何突擊式的安全文化建設都可能使安全文化獨立于生產經營活動之外，效果自然不會好。但是，安全文化、安全理念需要有目的的設計和引導，更需要有目的的宣傳和培訓。通過人為的主動提煉、設計和引導，能夠使自然形成的安全理念明晰化，使員工對安全文化、理念的理解深刻化，認同徹底化。因此，正確處理文化、理念的自然沉淀和人為設計的關系，是安全文化建設方法中的關鍵問題。在安全文化建設的操作上，應該注意三個基本要求：
1）安全文化建設的方法應該是具體的、可操作的；2）安全文化建設的效果應該是可以衡量的；3）安全文化建設的參與者應該是全員的。
三、核電企業安全文化建設的步驟
（一）組織機構的建立
明確公司具體負責部門，成立公司安全文化建設組織機構，從組織上和資源上保證安全文化建設的順利、有序進行。在組織機構中設立領導小組和辦公室， 明確安全文化建設的使命與定位；完善安全文化管理機制，包括健全安全文化建設的領導與執行機制；加強安全文化相關程序體系建設等。
（二）安全文化框架的搭建
安全文化由三個層次構成即：表面層次安全文化，中間層次安全文化，深層次安全文化，安全文化是由這三個層次組成的統一體。企業安全文化牽頭部門可以將上級部門或同行關于安全文化的理念、價值觀、行為準則、安全意識等作為企業最初安全文化理念進行宣傳和學習，然后逐步創建企業安全文化中各層級文化的框架。
1）表面層次安全文化。是指看的見、摸的著、客觀存在的實體文化，如核電站的廠房、核反應堆設備、汽輪發電機設備，建造期間的文明施工、環境秩序等。
2）中間層次核安全文化。指管理體系和各類程序、制度、規定等，如組織機構、部門職責、管理體系及程序、制度等的建設和執行。核電站建造及運行期間，中間層次的核安全文化包括質量保證、安全管理等項目管理體系策劃，程序文件的編寫及執行，以及通過持續的監督、監查、檢查，不斷改進和完善。
3）深層次核安全文化。指企業及其員工內心中的安全意識形態，如思維方式、行為準則、價值觀等。
（三）安全文化的提煉
在核電行業幾十年的發展中，樹立了“安全第一、質量第一”的價值觀，建立了“縱深防御”和“程序管理”“保守決策”等安全管理思想。這些價值觀和安全管理思想，包含在企業創業和發展的過程之中，隱藏在一些關鍵事件之中，把隱藏在這些事件中的安全理念和價值觀發掘、提煉出來，并進行加工整理，就會發現真正支撐企業發展的深層次的安全理念和價值觀，這就是企業的核心安全理念。同時以核心安全理念為指導，設計出各系統、各層次的理念，為每一個系統和層次的理念確定相應的典型案例、典型故事、典型人物，形成由核心安全理念、與核心安全理念相對應的典型人物與事件、各系統的安全理念和相應的典型人物與事件構成的文化理念體系，從而使企業安全理念對行為的影響作用真正發揮出來，把企業安全文化建設與生產經營活動結合為一體，避免了安全文化建設的單純形式化。
（四）安全文化的識別與診斷
在一個企業中，安全文化并不存在有無之分，而只有優劣之分。作風懶散、違規盛行是一種文化；嚴謹務實，安全高效也是一種文化，因此這就要求我們對安全文化進行全面系統的識別與診斷，診斷安全文化是否被員工接受和認同，只有被員工真正接受和認同了的文化才能深入人心，才能起到凝聚、導向、規范和激勵的作用。例如，在現場抽查一定比例的員工，把企業的安全理念逐句念出來，請大家解釋理念所代表的含義，看大家是否正確理解、真正認同企業理念。
四、結語
企業文化是一種無形的生產力，一種潛在的生產力，無形的資產和財富。安全文化作為企業文化的一部份，如果建設的好，一定能夠將企業的安全理念、安全價值觀內化成每個人實實在在的安全需求，安全意識和安全行為，從而產生一種強大的保證安全的動力，助推企業的安全管理、安全業績登上一個新的臺階。
參考文獻：
摘 要 溝通無處不在，溝通無時不在。溝通，就是我們常說的信息交流。良好的溝通對于任何組織的有效運作都十分重要。世界管理大師明茨伯格的研究表明，溝通不良可能是導致人際關系沖突的最主要原因。以株洲工務段安全文化建設為實例，闡敘在企業管理中建設性溝通對增強有效管理的作用和影響。
關鍵詞 建設性溝通 有效管理 安全文化建設
溝通無處不在，溝通無時不在。溝通，就是我們常說的信息交流。良好的溝通對于任何組織的有效運作都十分重要。世界管理大師明茨伯格的研究表明，溝通不良可能是導致人際關系沖突的最主要原因。人們用70%的清醒時間進行溝通（包括聽、說、讀、寫四個方面），因此，阻礙群體工作績效的最大障礙在于缺乏有效溝通。溝通（communication）必須包括兩個方面：意義的傳遞于理解。無論多偉大的理想，如果不傳遞給他人并被他人理解，都是無意義的。所以，溝通在生產管理、人際關系處理中至關重要。
一、建設性溝通的含義以及建設性溝通與有效管理之間的關系
所謂建設性溝通，是指在不損害，甚至在改善和鞏固人際關系的前提下，幫助管理者進行確切、誠實的人際溝通方式。其特征表現為：一建設性溝通的目標是為了解決現實問題，而不僅僅在于討人喜歡，或被社會承認。二是實現信息的準確傳遞。三是溝通有利于改善和鞏固人際關系。再從管理角度來闡述建設性溝通與有效管理之間的關系，管理者作為愿景設計者，必須把自己設計的愿景轉化為下屬的共同愿景，這要求以高超的溝通技巧為前提；而管理者的愿景要能夠對員工產生激勵，必要條件是員工的目標能夠與管理者的愿景兼容，讓愿景產生內在的激勵效應。通過管理者大量的溝通活動，促使下屬員工朝設定的愿景奮斗，從而推動組織工作績效的提高。因此，管理者要完成愿景設計者、激勵者和推動者三個方面的角色，有效的溝通成為了必要條件，這也說明建設性的溝通有助于管理者增強對組織的有效管理。
二、株洲工務段安全文化建設中建設性溝通作用的體現
1．建設性溝通的本質（換位思考）在決策擬定中的充分體現
“注重安全文化建設，用科學發展觀指導安全文化建設，堅持以人為本，建立員工的安全文化建設認知意識，逐步升華到企業文化建設的形成。”這是來自段高層領導者、管理者的宏觀決策方向，它為企業的安全文化建設擬定了基調，奠定了基石。毫無疑問這一舉措受到了廣大員工的一致擁護，也取得了積極的效果。這正是體現了建設性溝通的本質：換位思考。試想哪位員工不想自己受到尊重和關懷，“以人為本”這一積極的良性的可行的愿景也表明企業認識到：優待自己的員工，無論是經濟效益上，還是道德上都是明智之舉。我段正是通過溝通的換位思考理論來使全體員工理解并接受了企業的決策（共同愿景），為安全文化建設提供了科學的理論指導。
2．建設性溝通的全面對稱性原則在組織培養對象中的體現
對車間領導者、班組長、職工代表的科學培養。企業正是認識到這些個體在安全文化建設中處于最底層，與廣大員工聯系最密切，影響最深遠，對決策的執行起著舉足輕重的作用，才堅持投入時間，成本來不遺余力的培養（從投入產出比來看這無疑是成功的）。這充分體現了建設性溝通的信息組織原則的全面對稱原則。該原則包含兩層含義，第一層是所傳遞的信息是完全的，第二層是所傳遞的信息是精確對稱的。信息的完全性就是要向溝通對象提供5W1H，即誰（WHO）什么時候（WHEN）什么（WHAT）為什么（WHY）哪里（WHERE）和如何做（HOW）等六個方面的信息。一旦管理層確定了決策后要通過多個環節傳遞給每一個員工（無論是口頭的還是文字的）。我段基層員工目前文化層次良莠不齊，在理解傳遞上難免造成偏差，而在短時間上又無法提升整體文化水平，所以通過培養重點骨干成員由他們率先理解所傳遞來的信息再有針對性的向個別員工作出解釋說明，以此來確保了信息的完全性。信息的精確對稱就是要求溝通者根據溝通環境和對象不同，采用相應的語言表達方式讓對方精確領會全部信息。高層下達的決策指令由于要保持其精確性權威性難免存在一些晦澀的專業性詞匯，如果由信息發出主體向員工逐一解釋勢必造成資源浪費，效率低下，而且這往往不太現實。這時就很必要有部分員工能快速準確的接受并消化這些信息再以其他受者可接受理解的話語解釋給其他的員工以避免對傳遞來的信息造成誤解。依靠溝通的對稱性原則理論我段積極有效的垂直向下傳遞了信息，為安全文化建設的執行掃除了障礙，提供了保證。
3．建設性溝通的渠道在安全文化建設中搭建情感交流平臺上的體現
為了給安全文化建設營造一種自由無障礙的人文氛圍，我段組織了一系列的安全小分隊巡回演講，歌詠比賽，小品話劇等活動。這些以各種各樣的形似所搭建的供情感交流的平臺正是溝通中施者與受者的中介。溝通先有“溝”才有“通”。所謂“溝”既渠道，“通”即理解接受。從這也不難看出建設性溝通的渠道與安全文化建設中搭建情感交流的平臺是一種等價關系。
由我段安全文化建設事例的計劃、執行、協調、控制等方方面面無一不折射出建設性的溝通對管理者在組織里進行有效的管理的作用。
三、株洲工務段安全文化建設中建設性溝通的些許問題的思考
1．在安全文化建設中溝通中的信息源――共同愿景的構建
在安全文化建設中決策的擬定，共同愿景的構建這些都是溝通中施者向受者所要傳遞的信息。在全路體制改革工作還尚未完成，我段員工文化素質水平普遍不高的情況下，如果把目標制定得過于“空”“泛”“虛”這樣的信息對于目前這群特定的受眾來說是難以接受的，溝通也就難以進行，自然安全文化建設的目的就達不到，從而會影響到管理者對組織實施有效管理。在這里我們可以將目標逐次分步實現，以達到循序漸進的目的。例如：可制定短期愿景，確保零傷亡零事故，這個是當前廣大員工可接受的、潛意識中期盼的愿景。因為人人都期盼一個平安、和諧、完整的家庭。有一些愿景有賴于全路改革的統籌部署，非單個基層站段可以改變，也不以個別人的意志為轉移，這可設為長期愿景，如企業體制變革向有利于企業競爭力提升和企業可持續發展方向無限靠攏，員工待遇做到以貢獻大小，時間長短，勞動力強弱，復雜化程度差異等等因素從多維角度精確量化來度量。這些愿景目前難以一蹴而就，但很有必要做好解釋引導工作，讓全體員工對企業的發展抱有充足的信心，對自身抱有強烈的使命感。這才有利于企業的良性運作。
2．在安全文化建設里，信息溝通中有效性的檢驗――反饋
以溝通的最終目的進行有效檢驗，以避免安全文化建設流于形式化娛樂化。以工作中的事實為素材編寫小品，話劇，把警示性的語句格言漫畫印刷在撲克牌上都是很好的經驗和實踐。但也難免會有人看過、笑過、學過之后給忘記了，這也就是流于娛樂化了。這對于企業來說就是一比感情投資成本的浪費，會產生一種消極的效果。對于印刷制品像撲克牌之類，其實把他們發放給員工們遠不如發放給員工家庭來的效果明顯。員工家庭成員收到了贈品會感臨身受的體會到企業對員工的關愛，更有可能去要求員工們去反饋企業，這也是為什么企業更樂意把員工們的生日賀卡寄往員工家中而不是放在員工們的辦公桌上，而且卡片往往是寄給他們的丈夫或妻子上面寫到祝你的丈夫（妻子）生日快樂，而非寄給本人了。對于小品，話劇之類的信息流可以要求員工們寫下觀后感，這也就是溝通中重要的一個檢驗環節：信息反饋。這也是為什么伊索寓言在故事最后都會有一段總結的原因了：通過每一個故事要學到一份寶貴的人生經驗。但是注意為什么我們往往要求做了總結工作之后（如要求上交觀后感）效果還是不明顯呢？這就要防止溝通流于形似化。這就要去隨手翻下那些觀后感，是不是發現撰稿人名字過于單調且重復性高即始終由那么幾個人撰寫（當然你可以解釋為他們文筆好，其他人口述觀點由固定幾個人執筆）。那么好，再看看文章中是否有具體的人、事、物的結合（這樣的文章才有事實作為支撐），再者人有一種慣性思維，由一個人長期去撰寫一種文體難免會被觀察和捕捉到。可是企業有必要花費人力去做這些嗎？答案是很有必要，通過這些反饋信息我們能直接掌握目前溝通狀況與期望值之間的差距，能夠做出必要的調整和協調。這也是溝通中一重要環節――以文字為形式的傾聽技能的體現。
3．以科學技術手段來進一步加強建設性溝通在安全文化建設中的作用
當今我們生活在一個以網絡技術為依托海量信息充斥中的社會中，我們要學會利用好網絡平臺，即時的掌握企業內部的熱點新聞，詳細的了解好員工在工作中的心緒變化，對產生誤解的信息作出權威的解釋，對輿論給以正確的引導。我段已為各車間和部分班組配置了網絡和終端設備，這就對在建設性溝通中網絡技術的運用提供了技術支持。具體措施如建立網絡論壇等。網絡的優點有：即時溝通，跨區域性，互動性強等等。所以說正確的運用好網絡載體將會推動建設性溝通的進行，使管理者對組織加強有效管理，從而達到推動安全文化建設構建。再者還可以利用調查問卷的形式來掌握溝通的效果，在實施時要注意調查問卷的設計首先要做到條理清晰，側重點分明，考慮問題要全面切不可概念混淆不清，題干模糊讓人產生疑惑。其次調查樣本要具有代表性，基數要合理，否則將不能夠真實確切的反應實際問題，難以為管理者提供有用的數據、信息，這也會影響到決策的擬定，決策實施過程中的調整和控制，最終降低目標的期望值。
參考文獻：
[1]劉光友.經理人員的管理溝通及其發展趨勢.JOURNAL OF GUANGDONG BUSINESS COLLEGE.2002.
關鍵詞：鐵路運輸；安全文化；研究
中圖分類號：F53 文獻標識碼：A
收錄日期：2012年10月23日
一、鐵路運輸企業安全文化的內在效能
鐵路運輸企業安全文化是鐵路運輸企業文化的重要組成部分，是企業在安全生產運營實踐中，經過長期積淀和不斷總結提煉而形成的，具有鮮明的鐵路運輸行業特色，是企業所倡導、職工所認同、員工所遵循的安全思維意識、行為習慣和價值取向，是安全生產、安全生活的精神、觀念和物態的總和。鐵路運輸企業安全文化是一個多元復合體，它包括安全意識文化、安全制度文化、安全行為文化、安全精神文化、安全技術文化、安全設施文化、安全環境文化和安全物質文化。以上八種安全文化立體交叉，相互交融，相互促進，層層推進，其中安全意識文化是安全文化的最高層，有統馭功能，是安全文化的核心。
鐵路運輸企業安全文化是一種無形的力量，它根植于全體員工的心靈之中，潛藏著巨大的效能，在企業發展壯大中具有強大的號召力、凝聚力和滲透力。安全文化效能的發揮主要體現在導向效能、激勵效能、凝聚效能三大方面，使“安全就是效益”、“安全就是幸福”的價值觀成為全體員工的行為指南，促使全體員工按照安全文化的要求進行自我約束、自我控制，使自己的行為不脫離安全目標的軌跡；促使全體員工為實現生存安全與健康、企業穩定與擴展、家庭平安與幸福、社會進步與文明的目標而凝聚在一起。
建設鐵路運輸企業安全文化具有無形資產穩定增值的特點，它隨著時間的流轉而不變，隨著空間的擴展而持久，隨著長期的實踐而積淀，隨著時代的發展而豐滿，隨著科學的進步而完善。建設鐵路運輸企業安全文化，是實現鐵路運輸生產運營長治久安的治本之策，是對企業安全管理理念的創新，是樹立鐵路運輸安全形象，提高企業經濟效益和社會效益，實現鐵路運輸科學發展的客觀要求。建設鐵路運輸企業安全文化包含表層、中層、深層三大內容：表層主要是指包括站容段貌、職場環境等見之于形、聞之于聲的文化環境的建設；中層主要是指包括組織機構、規章制度、作業標準等安全管理制度及其落實機制的建設；深層主要是指包括安全思維理念和行為準則、安全道德素養和價值取向等積淀于鐵路運輸企業廣大員工心靈中的安全意識形態的建設。三大層次是一個有機統一、互相交織、不可分割的整體。
安全源于精細，事故出自隨意。鐵路運輸企業通過長期堅持不懈地建設和導引安全文化，達到人人講安全、懂安全、會安全的境界，全體員工“一舉一動有規矩，一招一式有秩序”，營造“安全生產一體化、日常管理自主化、專業管理精細化、革新創造獎勵化”的格局，不但對企業的發展壯大是保障，對總體的企業文化建設和企業的經營理念都將產生深遠的影響。
二、鐵路運輸企業安全文化存在的問題
（一）員工對安全文化的領悟程度較低。一是對鐵路運輸企業安全文化的內涵、效能和本質缺乏深刻的理解。部分普通員工對于安全文化只是一個熟悉的名詞；二是對加強鐵路運輸企業安全文化建設的認識不足。沒有把安全文化看成一種科學的安全管理，領悟不到安全價值取向、安全倫理道德、安全行為規范、安全管理理念、安全文化知識、安全文化氛圍的潛在巨能；三是對安全文化建設與安全管理的異同認識不清。部分管理人員不清楚兩者既有相同的效能，又有不同的作用，認為既然安全文化建設和安全管理的最終目的都是為了保證安全，只要安全不出問題也就意味著安全文化建設得到了加強。故此，采用簡單的剛性制度替代柔性的安全文化建設，或者是將懲罰力度加大作為提升安全文化建設水平的主要手段。
（二）管理者對企業安全文化主體理解有誤。鐵路運輸企業安全文化的主體應該既包括管理者也包括企業員工，缺一不可。但是，部分企業的高級管理人員，對企業安全文化主體的理解有錯誤傾向：一是把企業家文化看成企業安全文化；二是認為企業安全文化是針對企業員工的，以此鼓勵和約束員工在工作中創先爭優，而管理者高高在上，游離于所倡導和要求的企業安全文化之外。
（三）企業安全文化建設顯現在表層氛圍的營造上。部分鐵路運輸企業的基層段、隊、工區、班組，把企業安全文化看成是安全+文化，將安全與文化交融一體，精力主要放在企業安全文化氛圍的營造上，投入的是組織多種多樣的活動、張貼令人震撼的標語、擺放精心策劃的展板，停留在表層建設階段，沒有把表層、中層、深層有效地對接起來，影響了鐵路運輸企業安全文化效能的發揮。
（四）企業安全文化建設工作機制缺失。鐵路運輸企業安全文化建設是一項系統工程，規模宏大，任務繁重，需要充足的人力、財力、物力作保障。部分鐵路運輸企業在安全文化建設方面，沒有設置獨立的組織機構，配備專職的工作人員，投入充足的財力，建設的實效難以落實。
三、提升鐵路運輸企業安全文化建設的途徑
（一）加強人的安全意識，培養安全習慣，規范安全行為。人的安全權、生命權是最基本的，也是最重要的。在現代社會里，要構建安全第一的哲學觀、安全是生產力的認識觀、安全是生存質量的效益觀、安全理念的價值觀。鐵路運輸企業在生產運營中，要設置合理安全的風險觀、人機協調的系統觀、預防為主的科學觀、遵章守法的法制觀、愛護健康的情感觀。加強安全意識，提高人的健康價值。
俗話說：“習慣養成自然”。培養人的安全習慣意味著發展安全行為文化。在鐵路運輸企業生產運營中，危險與安全是相伴而生的，危險是人們受到威脅或傷害的狀態；安全是人們未受到威脅或傷害的一種狀態。所以，我們必須遵守技術規范、技術標準、操作規程，進行行為文化建設，控制不良行為，以避免事故的發生。
規范人的安全行為意味著建立安全制度文化。制度主要是規范人們的行為趨向，告訴人們哪些該做，哪些不該做。鐵路運輸企業在生產運營中，必須建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態度，科學制定規章，嚴格執法程序。
（二）構建科學的安全文化運行機制。一是構建分工明確、齊抓共管的領導機制；二是構建逐級落實、措施得力的管理機制；三是構建公正客觀、實事求是的考評機制；四是構建層層把關、獎懲分明的激勵約束機制；五是構建充分發揮各職能部門作用的協調機制。五種機制相互滲透、相互補充，共同形成科學完善的安全文化運行機制體系。
（三）不斷變革創新企業安全文化體系。鐵路運輸企業要發展壯大，就必須與時俱進，融入時代精神，以市場競爭為導向，以積累沉淀為基礎，以生產運營為中心，不斷進行安全文化創新。通過安全文化創新引領企業的安全意識創新、安全管理創新、安全機制創新和安全技術創新，構建企業價值取向與管理實踐相結合的企業安全文化體系。
（四）培育和重視員工生命的安全情感。“善待生命，珍惜健康”是“人之常情”，鐵路運輸企業在生產運營中，一是要用“熱情”宣傳安全，教育、激勵、約束員工；二是要用“衷情”服務支持安全技術人員；三是要用“深情”關懷保護和溫暖員工；四是要用“柔情”舉措規范員工安全行為；五是要用“絕情”管理嚴愛員工；六是要用“無情”事故啟發員工。
（五）實現安全文化管理理念的六大轉變。鐵路運輸企業在采用現代安全管理技術的同時，一是將單項管理轉變為總體管理；二是將事后處理轉變為預前分析；三是將事故管理轉變為隱患管理；四是將對象管理轉變為動力管理；五是將靜態管理轉變為動態管理；六是將傳統常規手段轉變為現代法治手段。
（六）拓展有效的企業安全文化活動。堅持以科學發展觀為指導，以規范管理為基礎。定期或不定期地開展事故防范活動、安全技能演習、安全宣傳活動、安全教育活動、安全管理活動、安全科技活動、安全檢查活動、安全報告活動、安全評審活動，等等。
總之，文化是一種情懷，文化是一種力量，文化是一種影響，文化是一種溫暖。鐵路運輸企業安全文化就是在企業生產運營過程中，保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。提升鐵路運輸企業安全文化建設必須堅持以創立企業之道、樹立企業之魂、塑造企業之形、營造企業之圍，把企業感性安全文化向理性安全文化延伸，全面推進企業發展壯大。
主要參考文獻：
企業安全文化集中反映了員工的安全價值觀、安全理念和共同利益，能夠以無形的、非正式的、非強制性的方式，對員工的思想和行為進行約束[1-2]。安全文化建設在我國企業界受到重視，但受多種因素的影響[3]，安全文化建設與不斷發展的安全生產形勢相比仍然存在一定差距，企業安全發展的理念在一些單位還沒有牢固樹立；安全文化建設不夠扎實；從業人員安全意識有待進一步提高[4-5]，企業的安全文化建設缺乏明確、實用的方法[6-7]。
為進一步推進安全文化建設，國家安全生產監督管理總局已了《安全文化建設“十二五”規劃》，提出探索企業安全文化建設模式。本文結合安全文化建設工作實踐，提出企業安全文化創建思路，并分析企業安全文化建設的創新思路、有效途徑和適用方法。
1、企業安全文化創建思路
首先，安全文化是企業文化的重要組成部分，企業應將安全文化建設與企業文化建設同步規劃，同步推進。通過對企業安全文化現狀調研，試圖解決企業目前安全文化建設存在的問題，從而推進安全文化建設。其次，企業可將安全法律法規符合性、企業安全標準化創建作為安全文化建設的載體，以安全標準化促進安全文化建設。最后，企業可通過吸收上級公司多年來積淀下來的安全文化基因，學習眾多企業安全文化建設方法，在歸納、整合、提煉的基礎上，形成具有特色的安全文化。
圖1安全文化特色創建思路
2、企業安全文化創建的有效方法
2.1 逐步深入的安全文化建設方法
安全文化建設是一項復雜的系統工程，涉及到企業的人、物、環境的各個方面，與企業的理念、價值觀、氛圍、行為模式等深層次的人文內容密切相關，因此通過物質層、制度層和精神層的建設，由表及里，逐步深入推進安全文化建設，如圖解2所示。
圖2企業安全文化建設的層次結構圖
物質是安全文化建設的基礎。安全文化建設必須首先抓好物質基礎建設，通過加大安全投入，各種安全設施、防范設施、應急設備、個人防護用品配備齊全，有力提高了公司安全形象。
制度是安全文化建設的保障。公司仔細梳理安全生產管理制度，健全激勵和約束機制，獎懲分明，嚴格考核，保證規章制度執行到位，提高每一個人的安全意識和執行制度的自覺性。
精神是安全文化建設的核心。安全文化屬精神文化范疇，安全文化建設的基礎是物質文化，當物質文化達到一定水平，精神文化才能相得益彰。用文化引領員工“轉變觀念、養成習慣、提高能力”，形成一種有利于安全生產工作的氛圍和環境，使企業和相關方人員的安全意識和安全素質得到加強。
2.2以班組安全文化促進企業安全文化建設的方法
班組安全文化基礎建設是企業安全文化建設的落腳點。通過“安全文化建設重心下移”，可不斷豐富和升華班組安全文化建設的內涵。班組內成員既要互相關愛、互相幫助、團結協作、和睦相處，又要敢于拒絕違章指揮、敢于制止違章作業，把事故隱患消滅在萌芽之中。
（1）開展多姿多彩的班組安全活動
結合工作實際，積極開展安全技術問答、從業人員崗位安全生產工作職責、一線員工安全操作規程等教育培訓、模擬現場安全措施、安全分析、事故預想和事故演習等形式多樣的安全文化活動，從而提高職工參加安全文化活動的積極性。定期開展“批評與自我批評”，對前段時間的工作進行反思，及時檢討有無習慣性的小違章存在。
（2）開展班組長安全承諾和崗位員工安全承諾
作為一名班組長，要認真履行班組長的職責，承諾從我做起，遵章守紀，不違章指揮，對員工生命負責，對企業安全生產負責。作為一名員工，要承諾嚴格履行崗位職責，遵章守紀，拒絕違章，按章操作，按標施工。
（3）全面實施了員工崗前五項安全準入制度
即員工勞保品穿戴、安全操作規程掌握、特殊作業人員持證上崗、身體精神狀態、安全理念誦讀等確認工作得到落實。在作業前要進行危險點分析，檢查所需的工器具、防護用品及手續是否完備，并做好相應的安全措施后，方可開始工作。要做到“先想后干、想清楚再干、想不清楚不干”。
（4）開展班組“安全示范崗”活動
在班組安全文化建設過程中，應注重發揮先進文化、標桿引領作用。通過學習國家和行業先進典型開展主動找差距活動，借鑒系統兄弟單位班組建設好做法和好經驗取長補短，同時在內部確定一些作業崗作為標準化班組創建示范點，并且以點帶面推動班組安全文化建設全面展開。
2.3基于員工認識、認知和認可的安全文化建設方法
由于人們的思維、認知、經濟、文化、價值觀的差異，必須對安全的認識和理解就不同，各自形成的安全觀的內涵也有極大的差異。因此可通過員工認識、認知和認可的過程逐步推行安全文化建設，保證安全文化建設深入人心，基于員工認識、認知和認可的安全文化建設模型如圖3所示。
圖3 基于員工認識、認知和認可的安全文化建設模型
3、企業安全文化的改進方法
3.1 以點帶面，團隊互助的推進方法
企業應利用一切宣傳和教育形式傳播安全文化，充分發揮安全文化建設的滲透力和影響力，啟發、教育員工，約束、端正行為。員工在工作中注重自身安全，還注重在工作中相互提醒、監督；在實踐中注重“以老帶新”，不斷提高全體員工的安全素養；安全工作心得大家分享，員工互助溝通的安全文化。通過創造安全文化氛圍，由少及多逐漸轉變每一位員工的安全觀念，促進員工安全意識的提高，使員工自覺成為傳播安全文化的代表，輻射上級單位、員工家屬、客戶、合作單位、承包商、供應商、周邊單位、社區等。
在安全文化交流過程中，雙方都不斷豐富其安全文化內涵。
圖4 以點帶面，全面推進的安全文化傳播方法
3.2 中華傳統文化推進公司安全文化建設
通過“動之以情，曉之以理”的方法，讓員工體會、領悟中華傳統文化中的安全文化，如“凡事預則立，不預則廢”；“防微杜漸”、“一絲不茍”、“居安思危”、 “生于憂患”、“未雨綢繆，有備無患”，從而達到“安全，吾日三省吾身” ，并將傳統文化加以繼承和發揚。
3.3 持續改進的安全文化
每年初制定公司安全生產工作年度計劃，經公司安全生產領導小組審批通過，下發各部門貫徹執行；定期對工作執行情況進行督促檢查，并組織專家到公司進行安全評價與評估，及時落實整改治理；逐步完善安全生產規章制度，加強安全培訓教育，并持續改進。
3.4 5S管理、文明生產促進公司安全文化建設
在公司內部大力推行5S管理，開展安全文明生產活動，促進公司安全文化建設。
3.5 融合和創新方式推進安全文化建設
充分利用互聯網、公司OA、視頻監控系統、安全系統、QQ群等網絡交流學習，提高了安全溝通的效率；安全管理部門拓寬管理思路，與地方職業健康監管部門實行信息聯動，努力構建健康環保體系，創新管理思維；不斷借鑒吸收國內外先進安全管理知識，提高自身安全管理水平。
4、企業安全文化改善案例
中國移動通信集團廣東有限公司清遠分公司在開展安全法律法規符合性基礎上，通過應用上述安全文化建設及改進方法，把安全文化建設的出發點放在行為養成上，逐步塑造和培養員工的良好安全行為和自我保護的安全意識，引領、塑造員工良好行為的養成。用安全理念規范日常安全行為的自覺性，在物質上、制度上、觀念上、行為上營造有公司特色的安全文化，通過多種形式使廣大員工在潛移默化中逐步得到認同、理解、接受和執行，積極提升公司安全生產管理水平。公司員工安全意識測評如圖5所示。
圖5 人員安全意識測評
5、結論
總結了企業安全文化建設的3種實用的方法：逐步深入的安全文化建設方法、以班組安全文化促進企業安全文化的建設方法、基于員工認識、認知和認可的安全文化建設方法。提出了以點帶面，團隊互助的推進方法、中華傳統文化推進公司安全文化建設、持續改進的安全文化、5S管理、文明生產促進公司安全文化建設、融合和創新方式推進安全文化建設，通過應用這些方法能夠較快地改善企業的安全文化。
參考文獻：
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[5]陳維民.神華集團企業安全文化評價系統[J].中國安全科學學報，2006，16（9）：95-99.
××公司安全文化建設以安全生產為研究課題,以事故預防為主要目標,運用安全宣傳、安全教育、安全文藝、安全文學等文化手段,增強各層次的安全意識,在全公司建立了一種“大安全觀”和“大文化觀”,使企業具有專業安全文化的生產力,實現了建企史上最長的安全生產周期。安全文化也日益成為保障職工安全健康,并能使其舒適、高效地從事一切活動,預防、避免、控制災害事故的安全物質財富和安全精神財富,一以貫之,帶動整體工作上臺階。
一、深化“文化”內涵,打造安全文化新理念
××公司安全文化是在本企業多年培育、反映本企業特色、為本企業員工共同認可并不斷創新的安全理念和資源配置。把安全文化作為群眾文化,讓群眾自己教育自己,自己解放自己,力求通過安全文化建設來提升管理層次。該公司的安全文化核心理念在上世紀九十年代是“安全第一、預防為主,杜絕傷亡事故”。近幾年,隨著企業管理的加強,安全裝備設施的大量投入,上級頻繁的質量標準化檢查,安全文化核心理念是“安全--健康--文明”,在原來的基礎上提升了一個檔次。該公司把安全文化的意義和作用理解為:抓安全工作,不僅要滿足職工對安全健康的基本要求,而且要組織文明施工,大搞質量標準化,為職工創造良好的作業環境;職工個人不僅要遵章守紀自主保安,還要爭做文明人主動關愛他人實現自保;不僅要搞井下標準化,而且還要搞地面規范化,創建文明單位,創造有利于引導職工安全生產意識、觀念、價值觀、行為規范的安全氛圍,熏陶職工的安全生產意識,端正職工的安全生產觀念,培養職工遵章守紀的勞動態度,提高職工安全文化素質。目前該公司已初步總結和探索出:(1)“責任重于泰山”的安全第一理念。發生一起傷亡事故,要牽涉到很多人受處分,××公司教育干部烏紗帽系于安全,教育職工瓷飯碗系于安全。天字號工程,反映生產力的發展水平,代表職工群眾的根本利益,在安全上炸鍋,不管是干部還是工人,受行政處分或法律制裁,沒有商量的余地。(2)事故背后有埋伏的安全防范理念。××公司近幾年未發生傷亡事故,但并不是沒有事故隱患,而且有些事故純屬僥幸。每次事故背后都隱藏著一大堆埋伏--誰干的、誰管的、誰看的,沒有這些環節提供“違章”的“土壤”和條件,違章者就無縫可鉆。《××公司焦點》,一針見血,就是深挖事故背后存在著的埋伏,把一個問題的方方面面、前因后果原本反映,教育職工群眾《是誰導演了這些悲劇》。(3)“賽馬”機制下的人本管理理念。××公司實行安全管理“賽馬”機制,一是團體賽,采掘開輔助隊組進行數字搬家,獎前三名,罰后三名;二是個人全能賽,安全績效考核排名排隊,掛紅黃旗競賽。盡管這樣,仍有些人把質量標準化搞不好,把違章操作被安全員抓住、被受到疼痛歸結為“命不好”,該礦借助安全文化特有的影響力、滲透力和擴張力,進一步引發“人本管理”理念。去年一二月份,××公司組織“上產量、保外運”,安全文化氛圍是“不管任務多大,安全第一”,使在導入上具有針對性。(4)“安全--健康--文明”的現代管理理念,把安全文化建設延伸到八小時之外,延伸到每個小區,每個家庭,開展“文化建家”活動。(5)“科技興安”的戰略創新理念。把科技與安全緊密結合,列出科技推廣項目計劃,開展安全生產科技成果獎勵,規范對科技項目申報、科技成果鑒定、科技成果登記等程序,適時整合提煉科技創新成果,先后把20多項科技成果應用到安全生產領域,推動安全生產科技進步,落實安全生產技術保障體系。版權所有 二、模擬企業文化運作,驅動安全行為
××公司安全文化模擬企業文化運作,盡管安全文化是企業文化的一部分,但由于煤礦作業的特殊性,決定了安全文化也是一種群眾文化,需要一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境,對人的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響。該公司安全文化因企而生,因企而長,創造了建企史上最長的安全生產周期,在去年建企四十年大慶時,把建企以來安全方面的經驗與教訓、裝備與管理、勞動工具與勞動手段等軟硬件建設,以及黨員、網員、崗員、女工家屬等活動,穿針引線聯系起來,進一步認證了安全文化建設的意義和作用,建立了安全理念識別系統、行為識別系統和視覺識別系統。(1)安全理念識別系統,有目標體系、制度約束體系、警示預示體系、適時教育體系等,重點強調規則、規程、規范;樹立“安全是無站的車、無點的鐘”、“市場經濟有供求,安全工作無終點,時刻戰戰兢兢、如履薄冰”等常抓不懈的安全意識,開展了“安全究竟為了誰”大討論,其實質都是為了突出“要我版權所有安全”還是“我要安全”。(2)安全行為識別系統,引入了安全績效考核,安全班評估,質量標準化檢查評分,人、物、管理、環境等要素預警分析,安全健康認證等。目前正在對調度指揮系統進行改造,著手建立安全信息資源平臺進行數據存貯、傳輸、處理和監控,使數字化與安全信息化建設統一步調。(3)安全視覺識別系統,建立了禁止標志、警示標志、提示標志、設備標識,黨員、網員、崗員、安全員服裝服飾統一標識或統一胸章,打造安全品牌,共筑安全防線,實現了安全管理的高透明和全方位。
三、展示全體風采,營造安全文化建設氛圍
××公司營造安全文化建設氛圍,在生活區街道、辦公場所設置霓虹燈和裝飾燈箱標語時,把安全宣傳教育內容貫穿進去;在車間、打卡機房、交接班室、工作現場設置了警示牌、安全標語;在廣播、電視自辦節目中,天天都有安全稿件,同時還組織人員到一線進行安全文藝演出,送溫暖、獻愛心,慰問一線職工;安全文化研討、安全知識競賽、安全風險抵押,隊組集體宣誓、每日一題學習、職工技術比武、安全格言警句征集、萬人簽名活動、班前十分鐘講話、安全板報、歌詠、燈謎、攝影、漫畫、書法、小品、相聲晚會等,文化味不可謂不濃。現身說教、談心幫教、曝光亮相、自保互保,都是針對安全說安全,講安全。更重要的是這些載體活動,細細品味,在時間和空間、導入和規劃、內容和形式上以其鮮明的個性、明確的目的、發展的思維和先進的文化做支撐,貫穿于企業安全生產、監督管理、技術指導和業務經營的全過程。從該公司工業廣場開始,“勸君下井莫違章,妻兒老小盼您歸”,先是提示;“搞安全是最大的政治,抓管理是永恒的主題”的噴繪條幅,給受教育者上升到“三個代表”重要思想的高度;在打卡機房,“同志,請不要違章”,給人以警示;形成了一道頗具現代氣息的安全文化走廊,特別是《生命寫下的警示》,把建企以來共發生的28起,死亡29人的運輸事故,掛在職工上下班的必經之路,領導重視,職工認可,揭示了問題的實質,滿足了職工渴望安全的內在要求。安全月、安全周、安全日活動、安全例會活動,主導了企業輿論,給人一種特色文化的享受。驅動安全文化行為,采取了強化教育,形式多樣,組織搭臺,職工唱戲等手段,營造了“我為人人,人人為我”,“安全連著你我他,搞好安全靠大家”這樣一種強有力的安全文化場。在安全文化場的作用下,頗具教育意義的一些詩歌、散文在電視上播出,感受不凡,意義深遠。比如《二道防線》,“職工一線作業,為的是賺錢養家,職工家屬啊,你可要理解他關心他體貼他。倘若他在下班路上,倘若你在麻將攤上,回到家面袋無糧鍋里無湯,試想他的心情怎樣”,把“安全-健康-文明”連在一起,融入更多的人性化和人情化的東西,使爭做文明家庭、安全家庭的人多了,尊重人、理解人、關心人的事多了。構筑健康的感情基礎,不僅滲透在班上,而且滲透在家庭,把“安全管理進社區,安全文化進萬家”的活動引向了深入。同時啟動了“創建學習型企業,營造安全文化氛圍”的系統工程,通過全員全過程推行“學習工作化,工作學習化”,增強了干部職工的安全創新能力,決策層、管理層、操作層在從事任何一項工作時,思想中的第一反應就是
“這樣做是否安全?”該公司突出“文化”特色,突出“管理”特色,堅持多研究一些職工思想實際,行為實際和企業的生產實際,站在企業管理的高度去認識和建設企業安全文化,使安全文化更具生命力。正是一線到處都有安全警示、安全牌板,當有些職工看到這些警示牌板時,主動放棄了違章盲干、搶先下班的念頭,重新確立了“干個標準活,交個放心班”的意志,使干部職工能時時警覺到安全,處處擁有安全。特別是在促使人的轉化中,循循善誘、潛移默化、人文內涵、情感升華、精神支持,使職工走向自覺和自律,從被動挨管的狀態下解放出來,加之該公司選樹明星時,注重選樹安全衛士、安全明星,通過媒體宣傳,在全公司干部職工中樹立了良好形象。
關注安全,善待生命,平安人生,是永恒的主題,永久的向往。××公司近幾年產量增幅大、安全形勢好、經濟效益高,安全文化建設發揮了不可抵估的作用。他們將面對知識經濟,面對市場競爭進行不斷探索完善,使之更加規范、更加實用,為企業實現持續安全生產,做強做大打下堅實的基礎,創造更加有利的條件。
關鍵詞：企業安全； 安全文化； 建設
企業文化是企業的靈魂，是推動企業發展的不竭動力。企業文化中蘊含著諸多的內容，安全文化是其中重要的組成部分，作為企業管理者贏一局企業內外安全生產環節的實際情況，制定出符合企業安全生產的理念和價值體系，以作為企業安全生產的方針和原則。具體來說，就是圍繞企業安全生產而形成的一系列理論.
1、安全文化的概念和特征
安全文化是存在于組織和個人的素質和態度的總和， 它建立了一種超出一切之上的觀念， 即安全問題由于它的重要性， 可保證得到應有的重視。這一定義對于安全問題進行整體的闡述，及時針對態度問題又是針對組織問題；與組織和個人都有著深刻的聯系，因此說在這一企業中的組織與個人都應對其有著正確的理解與行動，將其和自己的實際工作融合在一起。由此可以看出， 安全文化的特征在于它是一種社會性的文化， 其出發點與歸宿是愛護自己、愛護他人， 愛護人類共同的物質財富與精神財富。安全文化不是安全行為本身， 而是用于構造安全行為和理解安全行為的知識體系。安全文化的概念、特征是對當今世界/ 大安全觀及 相關方利益維護的最佳注解。
2、企業構建安全文化的作用
2. 1 引導
企業的安全文化石一種理念，是企業員工的一種觀念和認識，通過安全文化可以幫助員工樹立正確的安全觀念、安全生產動機， 能夠最大程度地調動員工的積極性， 預防不安全行為的發生。員工以此為安全行為準則來要求自己，構建安全的價值觀，自覺遵守安全行為專責，并形成員工自覺、自信和自我實現安全生產和安全生活的內在動力。
企業在安全文化的引導下，健康有序發展，可以說企業安全文化能夠反映企業員工共同的安全價值觀、行為準則和利益，指引企業員工按既定目標開展活動。使安全價值觀在全體員工中逐步形成共識， 引導員工的思想、提高員工的安全意識， 自我約束、自我控制。
2. 2 凝聚
企業中的每一個個體都有自己的價值評判標準和行為準則， 都有自己的物質和精神方面的需求， 從而表現出不同的個性特征。安全文化能使全體員工在安全觀念、目標、行為準則方面保持一致， 形成心理認同的整體力量， 表現出強大的凝聚力和向心力。
2. 3 組織及協調
在安全生產管理中， 一是安全管理決策協調， 二是協調企業中各子系統的安全職能。使系統構成一個整體， 克服管理缺陷， 建立在統一的價值觀和行為基礎上。在生活及生產活動中， 每一個參與者的行為都與該項活動的安全狀況有關， 只有使每一個人都可靠， 才能保證系統處于安全生產的良性發展狀態。必須提高每一個人的安全覺悟、規范每一個人的安全行為， 在高度的安全文化環境中， 不安全的行為也會被安全氛圍所不容而糾正。通過潛移默化的安全文化滲透， 可使員工形成安全價值觀， 實現自我控制。
3、企業安全文化建設途徑
3.1 樹立正確的企業安全理念
通過對企業現有的安全理念進行歸納整理， 結合企業發展要求， 吸收國內外先進管理經驗， 并根據生產現場實際及特性進行補充完善， 確立正確的安全思想、原則、道德和觀念等。
3.2 建立現代安全管理模式
構建職業安全健康管理體系，以系統論、信息論、控制論為指導思想， 從現代控制理論的角度， 以危害因素、作業風險預知預控管理為中心， 以車間、班組安全建設為基礎， 實現對各類危險的預知預控。
3.3 企業安全制度文化建設。
企業安全制度文化建設，就是要制定科學的、有較強針對性和可操作性的企業安全管理制度、安全作業指導書和安全操作規程，做到事事有章可循，供企業員工共同遵守。安全管理制度是企業安全生產的“法”，其制定要充分識別相關安全法律法規的要求，以確保安全管理制度的合法性；安全作業指書和安全操作規程要具有較強的針對性和可操作性，其制定要在充分總結企業長期積累的工作經驗的基礎上，借鑒兄弟單位的經驗，認真研究現有的工作流程和有關設備的使用說明書的要求。安全制度的制定是要求企業員工共同遵守的，因此，安全制度的建設除了要具備合法性、針對性和可操作性等要求之外，還要體現廣大員工的意志。在其制定過程中要發動廣大員工積極參與，特別是一線的業務骨干的參與。這樣制定出來制度凝聚了廣大員工的智慧，容易使員工產生自覺維護和遵守的意愿。
3.4 要堅持開展豐富多彩的安全文化活動
企業要增強凝聚力，當然要靠經營上的高效益和職工生活水平的提高，但員工心靈的認可、感情的交融、共同的價值取向也必不可少。開展豐富多彩的安全文化活動，是增強員工凝聚力，培養安全意識的一種好形式。因此，要廣泛地開展認同性活動、娛樂活動、激勵性活動、教育活動；張貼安全標語，提合理化建議；舉辦安全論文研討、安全知識競賽、安全演講、安全事故展覽等活動；建立光榮臺、違章人員曝光臺；評選最佳班組、先進個人；開展安全競賽活動，實行安全考核，采取安全工作一票否決制。通過各種活動方式向員工灌輸和滲透企業安全觀，讓安全文化取得廣大員工 的認同。所開展的“安全生產年” “百 日安全無事故”“創建平安企業”等一系列活動，都要與實際相結合，活動最根本的落腳點要放在基層車間和班組，只有基層認真地按照活動要求結合自身實際，制定切實可行的實施方案，扎扎實實地開展安全文化建設活動，才會收到實效，才能使安全文化建設更加盡善盡美。
實踐
宜賓市是四川省重要產煤地區之一，歷來是全省事故多發地區。1998年以來，全市上下一手抓安全管理，一手抓安全文化建設，使安全管理基礎逐漸夯實，全民安全意識日漸增強。
2001年，在政府機構改革中，市安監局設置了安全教育培訓科，負責全市范圍內的安全生產培訓教育管理工作。市政府和市安監局分別將安全宣傳教育培訓工作納入對各區縣政府、各主管部門及市屬以上企業的年度考核。
市安監局在市中心設置了安全宣傳專欄，傳播安全信息，弘揚安全文化。企業以職工教育培訓中心為依托，開展安全宣傳教育和培訓。同時，市政府還充分利用廣播、電視、報刊等宣傳安全生產法律法規和安全知識。
市安監局還想方設法加強對安全教育培訓中介機構的管理和師資隊伍建設，強化各級安全人員的安全培訓工作，認真開展特種作業人員的安全技術培訓。
宜賓市還對安全宣傳教育形式有所創新，突出抓好一年一度的安全生產月活動，并努力建設有企業特色的安全文化。
`通過上述工作，宜賓市營造了濃厚的“重視安全、關愛生命”的氛圍，提高了從業人員的安全技術水平，全市各類安全生產事故數量和死亡人數從1999年以來逐年下降，同時也為進一步搞好安全文化建設積累了經驗。
體會
通過實踐，宜賓市安監局對安全文化建設有以下幾點體會：
1．全社會要正確理解和認識安全文化的作用，高度重視安全文化建設，充分認識到通過安全文化建設可以促進全體社會成員堅持原則。人們既創造和建設安全，也一定會受益于安全文化。各級干部要充分認識到，實現安全狀況的好轉，既要依靠物質基礎和加強安全管理，更有賴于堅持提高全民安全素質。
2．安全文化建設需要結合實際，與時俱進。安全文化建設，要針對不同地區、不同對象有針對性進行。當前，非公有制經濟不斷擴大，這是安全文化建設的新領域，要根據市場經濟中各種新經濟成分不斷發展而安全基礎薄弱的特點，在安全文化建設中拓展新的陣地，開辟新的載秘。一|j
3．要把安全文化建設與小康社會建設有機地結合起來。地方政府要樹立大安全觀，把“小康”安全目標作為安全宣傳教育的重要使命，普及安全文化教育。
全文化最重要的組成部分。企業只要有安全生產工作存在，就會有相應的
企業安全文化存在。為了更好地促進我國企業安全文化的建設，把企業安
全文化落到實處，有必要探討企業安全文化的評價體系。
要想真正建設好企業的安全文化，并不斷將其推動和發展，就不能僅停
留在對安全文化理念的空洞宣教上，也不能僅著眼于局部的、個別的文化
形式，企業安全文化建設問題應該是一個系統工程的問題。因此，開展企
業組織的安全文化狀況分析和評價，是企業安全文化得以發展的基礎。但
是，企業安全文化涉及到企業的人、物、環境的各個方面，與全企業的理
念、價值觀、氛圍、行為模式等深層次的人文內容密切相關，客觀地分析
和評價一個組織機構的安全文化水平是很困難的。
為了對一個企業安全文化的狀況進行評價，首先應該確定評價的因素集
合，然后給出各因素的評價等級，再對照企業的現狀，給出企業安全文化
當前所處的狀態或發展階段。
企業安全文化的評價因素
對企業安全文化進行評價首先要確定從哪些方面對安全文化進行衡量，
每一個衡量的方面可看成一個因素，一個因素應該代表安全文化的一個特
征。目前，對安全文化進行衡量的因素，究竟應該有哪些，還沒有定論。
國外的一些文獻提出過2到19個不等的因素。如亞洲地區核安全文化項目研
討會提出衡量安全文化的因素有6個。韋格曼等人在分析了大量評價系統
的基礎上，總結出安全文化至少有5個評價因素，即組織的承諾、管理參
與、員工授權、獎懲系統和報告系統。下面分別介紹這5個因素的含義。
1.安全文化中的組織承諾
就是企業組織的高層管理者對安全所表明的態度。組織高層領導對安全
的承諾不應該口是心非，而是組織高層領導將安全視作組織的核心價值和
指導原則。因此，這種承諾也能反映出高層管理者始終積極地向更高的安
全目標前進的態度，以及有效激發全體員工持續改善安全的能力。只有高
層管理者做出安全承諾，才會提供足夠的資源并支持安全活動的開展和實
施。
2.安全文化中的管理參與
是指高層和中層管理者親自積極參與組織內部的關鍵性安全活動。高層
和中層管理者通過每時每刻參加安全的運作，與一般員工交流注重安全的
理念，表明自己對安全重視的態度，這將會在很大程度上促使員工自覺遵
守安全操作規程。
3.安全文化中的員工授權
是指組織有一個“良好的”授權予員工的安全文化，并且確信員工十分
明確自己在改進安全方面所起的關鍵作用。授權就是將高層管理者的職責
和權力以下級員工的個人行為、觀念或態度表現出來。在組織內部，失誤
可以發生在任何層次的管理者身上，然而，第一線員工常常是防止這些失
誤的最后屏障，從而防止傷亡事故發生。授權的文化可以帶來員工不斷增
加的改變現狀的積極性，這種積極性可能超出了個人職責的要求，但是為
了確保組織的安全而主動承擔責任。根據安全文化的含義，員工授權意味
著員工在安全決策上有充分的發言權，可以發起并實施對安全的改進，為
了自己和他人的安全對自己的行為負責，并且為自己的組織的安全績效感
到驕傲。
4.安全文化中的獎懲系統
就是指組織需要建立一個公正的評價和獎懲系統，以促進安全行為，抑
制或改正不安全行為。一個組織的安全文化的重要組成部分，是其內部所
建立的一種行為準則，在這個準則之下，安全和不安全行為均被評價，并
且按照評價結果給予公平一致的獎勵或懲罰。因此，一個組織用于強化安
全行為、抑制或改正不安全行為的獎懲系統，可以反映出該組織安全文化
的情況。但是，一個組織的獎懲系統并不等同于安全文化或安全文化的一
部分，從文化的角度說，獎懲系統是否被正式文件化、獎懲政策是否穩
定、是否傳達到全體員工和被全體員工所理解等才更屬于文化的范疇。
5.安全文化的報告系統
是指組織內部所建立的、能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環節在事
故發生之前就被識別并由員工向管理者報考的系統。有人認為，一個真正
的安全文化要建立在“報告文化”的基礎之上，有效的報告系統是安全文
化的中流砥柱。一個組織在工傷事故發生之前，就能積極有效地通過意外
事件和險肇事故取得經驗并改正自己的運作，這對于提高安全來說，是至
關重要的。一個良好的“報告文化”的重要性還體現在：對安全問題可以
自愿地、不受約束地向上級報告，可導致員工在日常的工作中對安全問題
的關注。需注意的是，員工不能因為反映問題而遭受報復或其他負面作
用；另外要有一個反饋系統告訴員工他們的建議或關注的問題已經被處
理，同時告訴員工應該如何去做以幫助其自己解決問題。總之，一個具有
良好安全文化的組織應該建立一個正式的報告系統，并且該系統被員工積
極地使用，同時向員工反饋必要的信息。
6.安全文化中的培訓教育
除了上述韋格曼等人所提出的5種評價因素外，實際上還應該有一個評
價安全文化的重要因素，就是培訓教育。安全文化所指的培訓教育，既包
括培訓教育的內容和形式，也包括安全培訓教育在企業重視的程度、參與
的主動性和廣泛性以及員工在工作中通過傳幫帶自覺傳遞安全知識和技能
的狀況等。
筆者認為，這6個因素可以用來全面衡量一個企業安全文化的狀況。
企業安全文化的評價方法
有了上述關于安全文化的表征因素，還必須根據這些因素建立具體的評
價方法。一種較為簡便的方法是：可以對每一個因素劃分出等級并賦予一
個分值，將企業安全文化的狀況按各因素等級進行對照，確定相應的分
值，最后相加各分值得到總分，即為企業安全文化狀況評價結果。下面具
體給出一種較為簡單的、還不是很成熟的方法供大家參考。
評價因素的等級劃分與分值
為簡化起見，每一種因素只劃分為3個等級并賦予相應的分值，如表1所
示：
企業安全文化的評價
在使用表1對企業的安全文化進行評價時，可以取兩個等級的中間值。
根據企業得分情況，可以將企業的安全文化水平劃分為5個級別，如表2所
示：
關鍵詞:安全文化建設煤礦
引言
安全文化建設是近年來煤礦企業在推行的一種先進的安全管理方法，是落實以人為本科學發展觀的重要體現，它是以提升人的潛意識為出發點，建立起以人為核心內容的安全文化新對策和新手段。煤炭企業發生的各類工傷事故，據統計so%是由于礦工的安全素質差，安全意識淡薄，也就是由于人的失誤即“三違”(違章指揮，違章作業，違反勞動紀律)等原因造成的，因此，抓住了人的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這一問題的重要保證。煤礦企業安全文化建設突出了煤礦行業的特色，本質要求是保護員工的生命安全。近兩年來平煤股份十礦在深入開展安全宣傳教育活動的基礎上，提出了全面加強安全文化建設的安全管理新思路，提出“不安全不生產，努力創造安全條件去生產”的安全理念，把“以人為本，本質安全”確立為安全文化建設的精髓。基層各單位緊緊圍繞這一主題，開展了一系列扎實有效的工作，有力促進了該礦安全工作的根本好轉。
一、安全文化的作用
1.1安全文化塑造安全生產力歷史證明，文化是人類社會發展的相對穩定的信息流，人類的思維模式及行為方式都是由相應的文化培育成的。正是高度發展的安全文化才使人們認識到:安全是發展經濟的前提條件之一;理解安全在改革開放中的重要地位;體驗出“傷亡是不能用經濟效益彌補的”這一觀念的深刻涵義認識到自己在生產安全中應承擔的責任，進而明確自己的安全行為規范。總之，沒有具備現代安全文化素質的人作為現代企業的安全生產力，就不可能順利地進行現代化建設。
1.2安全文化的功能①規范人的安全行為，使每一個人都能意識到安全的涵義、安全的責任和安全道德，從而自覺規范自己和他人的安全行為，②組織及協調企業安全管理機制;③使企業生產進入安全高效的良性狀態。不論是提高安全管理水平，還是提高員工的安全素質，安全文化都是最根本的基礎。
企業生產，安全第一。而安全文化在安全生產五要素中處于核心地位。安全責任、安全法規、安全科技、安全投入都在安全文化的統領下進行。平煤股份十礦在屢次血的教訓中深刻明白了這一道理，在全體員工中確立和培育安全文化成為各級人員的共識。
二、緊密結合生產實踐活動構建煤炭企業安全文化
2.1健全制度，創新思路，努力營造安全文化氛圍安全文化作為煤礦安全管理的基礎工作，必須真正從認識上重視起來，把它納入煤礦安全管理的長效機制，下大決心去抓，否則，基礎不牢，地動山搖。只有不斷提高企業職工的安全修養、改進其安全意識和行為，才能使職工從被動服從管理制度向主動執行安全管理制度轉變，該礦創新思路，遵循“以人為本”的安全文化為指導思想，提出“不安全不生產，努力創造安全條件去生產”的理念，在安全宣傳教育的時效性、連續性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取電視、廣播、宣傳專欄，井口板報、活動簡報、掛圖、彩旗、分發安全知識小冊以及在礦區顯著的位置張貼宣傳標語，在作業場所設置安全勸導牌、警語牌、提示牌等各種手段、形式進行宣傳發動工作;二是在井口、區隊學習室、家屬區設置安全文化長廊、安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴大宣傳面;三是根據各專業、各工種的特點，制作安全警句牌板，懸掛在會議室、井下工作地點等，營造氛圍，讓干部職工時刻繃緊安全弦。
2.2重視區隊、班組安全文化，做到點面結合區隊安全文化和班組安全文化是煤礦安全文化建設的重要組成部分，也是尤為關鍵的環節。區隊安全文化是執行層。要結合區隊工作性質、生產環境、人員素質等情況，在全礦井的安全文化共同愿景下，結合本區隊的特點，制定出本團隊安全文化共同目標，創造性開展安全文化活動，以豐富整個礦井安全文化內涵，其目的是為職工創造一個良好的生產作業環境，這是區隊安全文化的出發點。其主要任務是不折不扣地執行決策層的安全文化建設要求，從區隊管理入手，在生產、安全、經營以及區隊建設等方面提煉出安全管理理念，用于指導班組文化建設。同時，不斷推廣過去成功的安全管理經驗，創新安全宣傳教育的形式與內容，增強安全文化宣傳的滲透力。
班組安全文化是最基層、也是安全文化建設的落腳點。班組安全文化建設的直接作用點是班組的每一個成員，其文化建設不如全礦井、區隊那么全面系統，但其產生的功效都遠遠大于它們。班組長作為這一層的主要領導，在班組安全文化建設中起著決定作用，班組長的責任就是通過管理和溝通，使組員產生正確的自覺行為，這種自覺行為就是文化建設的無形體現，最終在班組內形式交流的工作習慣，嚴謹的工作作風，探索的工作態度。:
關鍵詞：施工企業；安全文化；建設；措施
建筑業是一個僅次于礦山行業的事故多發行業，搞好施工企業的安全管理至關重要。要提高施工企業安全管理的有效性，必須在組織上建立起完整的生產安全保障體系，還要在意識形態領域加強安全文化的建設，以此形成施工企業的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業職工的安全修養，改進安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。筆者所倡導的施工企業安全文化是關于施工企業的管理方法、管理哲學、文化思想、企業特色等諸方面與安全建設相滲透的一門新興學科。它以生產安全為主題、以施工企業全體成員為主體、以安全生產管理過程為主線、以科學的思維方法為特征的一種文化，是對全體成員進行安全教育，以增強安全意識的一種方式。它對全體成員的思想觀念、思維方式、道德品質、工作技巧、生活方式和行為習慣等將產生系列影響。
一、施工企業安全文化的涵義及功能
（一）安全文化的概念
安全文化伴隨人類的存在而產生、發展，是人類文化的一個組成部分，其內涵深刻、外延廣泛，目前還沒有一個統一定義，但并不影響我們研究、發展安全文化，將其應用于實踐。談到安全文化，首先應該考察“文化”。
1、文化的概念
“文化”一詞有多種理解，廣義的文化是人類在社會歷史進程中所創造的物質財富和精神財富的總和。這一定義將文化擴展到除自然以外的人類社會的全部，但沒給出對文化的明確定義。因為它把人類社會所創造的任何事物（包括精神和物質）都納入了文化的范疇，而文化的涵義應多屬于精神的范疇。由人類創造或改造的物質與文化密切相關，可把這些物質看作文化的“載體”，即任何一件由人所創造或制作的物品，無不承載著制造（作）者的價值觀、審美觀、藝術或技藝修養等文化的涵義。人們在日常生活和工作中使用“文化”時，一般并不是指廣義的文化，而是特指人類精神方面的事物，如文學、藝術、教育等，常說的“從事文化工作”的文化即為這種含義。這種“文化”是一種狹義的文化，比這種狹義“文化”更狹義的“文化”，僅指知識水平或運用語言文字的能力，如“提高文化水平”、“學習文化”等。
2、安全文化的概念
由于對“文化”有多種理解，因此對“安全文化”也有多種表述。相對于廣義的文化，我國有人將“安全文化”定義為：“人類在生產生活實踐過程中，為保障身心健康安全而創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和”。安全文化的首創者——國際核安全咨詢組（INSAG）給出了相對狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。”英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會（HSCASNI）對INSAG的定義進行修正認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。”這兩種定義把安全文化限定在精神和素質修養等方面。在許多有關安全文化的論文和材料中，常常看見諸如“提高全民安全文化素質”、“倡導安全文化”、“普及安全文化”、“學習安全文化”等字樣，這些實際上將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態度、知識和能力等的綜合體，與狹義安全文化的觀點不謀而合。從理論上研究和探討廣義的安全文化是應該的，但對于促進實際安全工作而言，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應使用狹義安全文化的概念。要說明這個問題，就要分析安全文化的本質。
3、安全文化的本質
“安全文化（SafetyCultrue）”的概念產生于20世紀80年代的美國，而“Cultrue”一般譯為“文化”，但還含有“教養、陶冶、修養、培養”等意思。從INSAG和HSCASNI對安全文化的定義來看，將“SafetyCultrue”譯成“安全修養”或“安全素養”似乎更確切。實際上，研究安全文化、促進安全文化發展的目的是為人類創造更加安全健康的工作、生活環境和條件，而其目的的實現離不開人們對安全健康的珍惜與重視，并使自己行為符合安全健康的要求。這種對安全健康價值的認識以及使自己行為符合安全行為規范的表現，就是所謂的“安全修養（素養）”。安全文化只有與社會實踐，包括生產實踐緊密結合，通過文化的教養和熏陶，不斷提高人們的安全修養，才能在預防事故發生、保障生活質量方面真正發揮作用。這就是筆者認為的安全文化的本質，或者說是大力倡導推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念反映了這個本質。廣義安全文化包含人類所創造的安全物質財富和安全精神財富的總和，如果將廣義安全文化的概念應用于施工企業的安全生產或社會生活實踐中，必然推論出安全文化無所不包、無所不能的結論，并由此產生安全科學技術、安全法規制度、安全設施設備、安全宣傳教育、安全管理體系、安全理論知識等都屬于安全文化范疇的觀點。在使用這一概念從而推動安全工作時會帶來一些負面影響，因為容易造成人們思想上的混亂、感情上的抵觸或工作上的茫然。因此，在安全生產工作中應該使用狹義的安全文化概念。
（二）安全文化的功能
筆者認為，施工企業的安全文化具有如下功能：
1、教育功能。施工企業的安全文化是施工企業根據安全工作的客觀實際與自身要求而進行設計的一種文化，它符合施工企業的思想、文化、經濟等基礎條件，適合施工企業的地域、時域的需求；它傳遞著施工企業關于安全的目標、方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效。既具有相對的系統性和完整性，又具有教育性，以促進全體成員產生心理的制約力量，自我約束，自我管理，自我提高。
2、認識功能。施工企業的安全文化把社會學、管理學、心理學、行為科學等相結合，使施工企業生產安全管理的實際轉化為另一種表達形式，使之更直觀具體、更生動形象，更貼近現實生活與工作，讓相對較為抽象的理論更易為施工企業全體成員所認識、所理解和接受。
3、導向功能。施工企業的安全文化以其內容的針對性、表達方式的滲透性、參與對象的廣泛性和作用效果的持久性形成施工企業的安全文化環境與氛圍，使全體成員耳濡目染，起著直接的與潛移默化的導向作用，從而影響每個成員的思想品德、工作觀念的正確形成，無形地約束施工企業全體成員的行為。
二、建設施工企業安全文化的必要性
1、建設施工企業安全文化是施工企業生產安全管理自身的需要
現代管理科學強調“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其它環節創造先決條件。構建安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合施工企業所有人員的客觀實際及生產場地的特征，是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式；構建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定勢，把搞好生產安全管理作為出發點和歸宿點。
2、建設施工企業安全文化是施工企業在市場經濟條件下生存與發展的需要
我國正處于社會主義市場經濟體制逐步建立的過渡時期，而市場經濟體制下的施工企業之間的競爭日趨激烈，這也給施工企業的安全系列管理帶來了嚴峻的挑戰。在世界經濟一體化的今天，一個充滿生機活力的施工企業，面對競爭激烈的市場，要想生存和發展，必須有本施工企業特色的安全物質文化，諸如明確的施工企業目標，完善的規章制度，先進的技術裝備，系統的培訓教育措施，合格的安全生產設施等；還要有一定數量的施工企業安全文化陣地，美觀整潔的施工現場等看得見、摸得著的硬件。施工企業的管理至今已歷經了經驗管理、科學管理、行為管理三個階段，而安全文化管理是施工企業管理的第四個階段，并與市場經濟體制相適應。
為社會輸送高質量、用戶滿意的不同建筑產品及服務成為施工企業奉行的基本原則，施工企業要把安全文化建設與生產安全管理活動有機地聯系起來，建立起安全生產保證體系，使施工企業的安全管理有組織保障。施工企業要搞好意識形態領域的安全文化建設，通過思想教育、行為規范、文化熏陶、環境影響等，激發全體成員高度的責任感、使命感，視安全為施工企業生存的前提，從而組成由施工企業的組織層面、成員的思想層面構成的多維的安全管理體系，使施工企業的安全管理充滿活力和動力，達到生產環境安全的目的。這樣，才能增強施工企業的市場競爭力，提高經濟效益，為社會輸送更多合格的建筑產品及服務。
3、建設施工企業安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要
引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態和人的不安全行為。物的不安全狀態是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發生的狀態，不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態是事故發生的根源，如果沒有物的不安全狀態存在（即達到了物的本質安全），則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決物的不安全狀態問題，這主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現。但是，科學技術和工程技術是有局限性的，并不能解決所有問題，其原因一方面可能是科技水平發展不夠，另一方面可能是經濟上不合算。正由于此，控制、改善人的不安全行為十分重要。控制人的行為一般采用管理的方法，即用管理的強制手段約束被管理者的個，使其符合管理者的需要。施工企業安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎之上，通過制定法律、規范、制度、規程等，約束施工企業所有人員的不安全行為，同時通過宣傳教育等手段，使所有人員學會安全的行為，以保證安全生產目標的實現。
隨著社會實踐和生產實踐的發展，盡管有了科學技術手段和管理手段，但對于搞好安全生產來說仍然不夠。科技手段達不到生產的本質安全化，需要用管理手段補充；而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監督和反饋，對于安全管理尤其這樣。被管理者對安全規章制度的漠視或抵制，必然會體現在不安全行為上，然而不安全行為并不一定都會導致事故的發生，相反可能帶來相應的利益或好處，例如省時、省力等。這會進一步促使不安全行為的產生，并可能“傳染”給同事。不安全行為是事故發生的重要原因，大量不安全行為的結果必然導致事故發生。在安全管理上，時時、事事、處處監督施工企業每一位成員遵章守紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這必然帶來安全管理上的漏洞。建設安全文化正可彌補安全管理手段的不足。
三、施工企業安全文化的主要內容
安全文化是施工企業管理技術的靈魂科學，它發揮文化的功能來進行安全管理，是安全管理發展的新階段。從管理科學的角度而言，安全文化注重通過提高人的思想觀念和精神素質來實現管理目標。但是，有人對安全文化建設的內容理解并不全面：仍然停留在作表面文章，認為寫幾條標語，搞幾項活動，就算開展了安全文化建設；認為安全文化建設是軟指標，應由黨群部門來搞等。這些認識有礙于安全文化建設的深入展開，從而使施工企業難以適應市場經濟體制的要求。安全文化融匯施工企業的現代經營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規范等多方面內容，它主要包括以下三個方面的內容：
1、精神文化。安全文化首先是施工企業的一種精神文化，也可稱為一種觀念文化，主要是指施工企業要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發向上的施工企業精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質，通過各種形式的思想教育、道德建設、榜樣示范等，在施工企業成員的靈魂深處產生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業與國民經濟的繁榮、建筑業的振興結合起來，建立起正確的價值觀、人生觀，以促使施工企業全體成員形成良好的職業道德；同時，也促使施工企業成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念。
2、物質文化。安全文化是施工企業的一種物質文化。物質文化是利用物質條件，為施工企業所有人員創造有利于調動工作與生活的積極性、有利于提高效率與安全的工作環境，在這些物質條件的建設與管理中必須體現安全的要求。物質文化對人的感覺、心理產生一種影響，使人受情景的約束，自覺地遵守安全的特定要求，規范自己的言行，達到施工企業生產安全的目的。
3、管理文化
筆者認為，施工企業安全文化中的管理文化又包含以下三種文化：
（1）制度文化。制度文化按照現代管理科學的原則，用優化的管理方法，規范、約束施工企業全體成員的行為，以提高施工企業的管理效益和生產安全，實現施工企業的奮斗目標。施工企業要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據可依。制度的建立，不僅能成為全體成員的行為準則，而且應是激勵成員前進的動力。這些制度應該具有法規性，需不折不扣地執行；應該具有針對性，緊扣管理對象、工作范圍；應該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執行。
（2）目標文化。目標文化應體現施工企業的發展內涵及企業特色。施工企業應對自己的安全生產管理能力有一個客觀的評價，要根據自身的客觀資源、所處的社會環境和為社會輸送合格建筑產品的責任，確定施工企業的定位目標、奮斗目標及發展戰略。施工企業的目標文化可宣傳“品牌戰略”、“精品意識”，但不能脫離現實，空喊口號。目標文化對外宣示了施工企業對外作出的承諾，以樹立起良好的信譽形象，獲得社會的認可與支持；對內則產生一股強大的號召力、凝聚力，使施工企業全體成員同心同德為之奮斗。
（3）行為文化。安全文化也是施工企業的一種行為文化，包括全體成員要具有明確的行為規范，各級領導干部具有優良的工作作風，能夠較好地發揮先鋒模范作用，每個人員具備良好的素質等。行為文化是施工企業全體成員的安全意識在實際行動中的體現，它促進施工企業成員積極地參與施工企業的安全管理活動，把理想、信念、認識轉化為實際的行動，為實現施工企業的安全目標而努力。
從以上三個方面可以看出，施工企業的物質文化是整個施工企業文化的基礎，它決定和制約著施工企業的精神文化和管理文化；而施工企業的精神文化是核心、管理文化是手段，它引導著職工的行為，反作用于物質文化。因此，安全文化的三個主要方面是一個有機的整體，只抓物質文化建設或忽略精神文化和管理文化的建設，都將達不到安全文化建設的預期目的。
四、建設施工企業安全文化的主要措施
既然安全文化可以彌補安全管理的不足，就象安全管理可以彌補安全技術不足一樣。因此，安全文化絕不應是一種空中樓閣，而應該緊密結合施工企業的安全生產實踐活動。建設施工企業的安全文化，筆者認為應該采取以下措施：
1、堅持以同志“三個代表”重要理論為指導，堅持先進的文化方向，與時俱進。安全文化作為人類文化和施工企業文化的有機組成部分，隨著社會歷史的發展而發展，其發生和發展的條件是科學技術的進步和人們對安全生產規律的認識。早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等，必然會對以后的安全文化產生影響。在我們建設小康社會的今天，應該總結、宣揚現代安全文化與安全素養，擯棄陳舊錯誤的安全文化，從被動型、經驗型的安全觀轉向效益型、系統型的安全觀。在我國已經加入WTO的情況下，更應該借鑒其他國家先進的安全文化理論和方法，不斷完善自我。
2、以良好的安全技術、安全管理措施為基礎，創造提高安全素養的氛圍與環境。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。無法想象，一個施工企業生產條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅通過安全文化的建設即可使不安全的生產面貌發生有效的改變。施工企業職工個人安全素養的提高，除了自身的努力外，還要依靠群體效應的引導，這與人的“從眾心理”有關。施工企業的領導應該為職工創造一種“誰遵守安全行為規范誰有利，誰違反安全行為規范誰受罰”的管理環境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全行為規范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養必將大大提高。提高安全修養的工作氛圍應該以班組建設為基礎。
3、將安全文化建設融合于施工企業總體文化和各項工作之中。施工企業開展安全文化建設，不應該把安全文化看作特別獨行的事務，而要在施工企業的總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制制定、生產過程控制及監督反饋等各個方面融合進安全文化的內容。在施工企業中，也許看不見、聽不到的“安全文化”詞語會在各項工作中處處、事事體現安全文化，這才是安全文化建設的實質。要緊扣施工企業的生產目標與管理體制，配合施工企業改革的步伐，采用動態的管理方法設計安全文化的具體內容和有效的宣傳方式以及具體的實施計劃。從宏觀出發，自微觀入手，及時地研究社會與施工企業的狀況，搜集安全文化的信息，不斷地調整、完善安全文化的內容；同時注意評價實施安全文化的績效，防止走過場、搞形式。
4、組建專門的領導班子，加強對安全文化建設工作的直接領導，充分發揮施工企業政治思想工作的作用。由施工企業法人代表掛帥，并由黨、政、工、團等部門負責人組成，該領導班子負責施工企業安全文化建設工作的統籌規劃，制定施工企業的安全方針和安全目標，明確各職能部門在安全文化建設中的具體職責，并要做好宣傳動員、督促檢查、總結評價等各項工作。把安全文化建設與政治思想工作緊密地結合起來，在施工企業全體成員中開展理想與道德的教育，提高全體成員的思想境界。同時，把安全文化融入施工企業黨團、工會、QC小組等的各類活動中去，使安全文化產生更廣泛的效應，以深入人心。
5、加強各類宣傳、教育、培訓工作，提高職工綜合知識與技能。施工企業安全文化建設的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養，與安全文化工作的實施密切相關。因此，進行施工企業安全文化的宣傳教育，要結合職工基礎教育和其他教育，做到形式多樣、內容豐富、活動經常。可以采用多種形式宣傳、倡導施工企業的安全文化，利用各種宣傳渠道，如報刊、廣播、宣傳攔、會議等，樹立先進典型，狠抓落后個案，弘揚正氣，抨擊歪風，摒棄一切品位低下的“文化”，凈化施工場地環境，營造一種健康、活撥、高尚、進取的施工企業安全文化環境。
