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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基礎研究的重要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 轉化醫學； 臨床學科； 研究模式
轉化醫學又被稱為轉化研究，是鏈接基礎醫學同臨床學科之間的重要紐帶。隨著醫學科學的進步，特別是分子生物學、循證醫學等基礎學科的發展，人們逐漸認識到轉化醫學在臨床學科發展建設中的重要性[1]。轉化醫學在基礎學科與臨床應用之間扮演著的橋梁作用，讓病床同實驗室之間聯系更加緊密，使醫學整體發展構成了完整的循環[2]。因此轉化醫學不是一個架空的觀點或虛構的想法，而是需要醫務工作者深入研究與探討的理論，可以成為加強與人類健康有關學科的現實理解的基石。當前威脅人類健康的各種慢性病，如糖尿病、高血壓、膽囊炎、心腦血管疾病等，為轉化醫學的控制和研究重點所在[3]。國外對轉化醫學的關注度及研究進展較快，多數知名醫學雜志列出專欄探討轉化醫學同臨床學科之間的關系[4]。國內于2010年9月成立協和轉化醫學中心后，轉化醫學研究也正式進入合理有效的發展當中，對臨床學科的建設發展起到了極大的推動作用。
1 轉化醫學產生的背景與必然性
隨著現代科學技術的跨越式發展，生命科學領域發生了革命性的改變，醫學科學在這種巨變中亦有了飛躍式提升，對人們重新認識自身健康與疾病產生了巨大影響。特別是進入新世紀之后，人類疾病譜有了翻天覆地的變化，多因素所致疾病如心腦血管疾病、腫瘤及遺傳與代謝性疾病等的危險性開始增加，以傳統的從單因素致病的研究方法對疾病進行診斷、治療、預后評價、高危因素分析及預防處理的模式已不適應時代的需要[5]。長期以來，基礎研究工作者同臨床研究工作者之間幾乎沒有任何溝通，在大量科研領域中投入的人力、物力同實際問題解決之間不能做到完整的對應與統一，研究目的性開始受到懷疑。如有關腫瘤疾病的研究中，對于其分子機制的研究比較深入且發現豐碩，但此成果對腫瘤患者長期生存率的提高并未產生直接或間接的影響，畢竟患者生存率的提高有賴于腫瘤的早發現、早診斷及早治療，基礎研究的結論以遠瞻性的口吻對未來可能性進行解釋的情形占了多數[6]。如近幾十年來，美國耗費數千億美元的科研經費及人力資源致力于腫瘤機制的研究，“可喜”的是取得了上百萬與腫瘤相關的醫學研究論文，“可惜”的是大多數均以機制研究為主，同臨床應用關聯不大。上世紀60年代，在聽從了諾貝爾獎得主Renato Dulbeco在《科學》雜志上撰寫的“腫瘤等重大疾病要想治愈的話依靠零敲碎打的研究是徒勞的，需將關注點放在對人類基因組的破譯上”的話之后，美國耗時4年時間，啟動并完成了人類基因組計劃[7]。雖然人類基因組測序成功標志著人類在了解自身的道路上具有里程碑式的紀念意義，但很明顯的是，基礎研究同臨床實際有了較大脫節，過分關注基礎性研究，難免產生偏離醫學科研主線的嫌疑。故在此環境下，可以彌補基礎研究同臨床研究之間壁壘與溝壑的轉化醫學順勢而生。
2 轉化醫學的發生、發展
上世紀60年代末曾有學者提出過“實驗臺到病床（bench-bedside interface）”轉化模式理論，但限于當時醫療技術水平落后及人們對疾病認識程度不足，此理論并未得到足夠關注[8]。到90年代初有學者開始提出基礎研究成果同臨床應用之間應有良好的轉化，標志著轉化醫學或轉化研究（translational research）的正式提出[9]。隨后經過醫務工作者對此概念的不斷提升、補充，逐漸形成了以轉化醫學為中心的科研模式，旨在通過其橋梁溝通作用達到提高人們健康水平的目的。轉化醫學的順利實現同綜合性轉化醫學團隊的合理有效操作密不可分。主要周轉于轉化醫學中心、醫院、社區醫療機構或醫藥集團等之間，系統性且高效有序的完成基礎同臨床之間的成果轉化過程。雖然在外文文獻中以“translational research”稱謂多于“translational medicine”，但相比而言，翻譯成“轉化研究”明顯不如“轉化醫學”更能體現出其針對性和特殊性，專指醫學領域的轉化研究，更容易被理解[10]。
轉化醫學連接的是基礎同臨床，但基礎學科與臨床學科涵蓋范圍廣泛，故不同學科或領域對此認識則有不同。總起來講目前出現了兩種模式，一類為基礎醫學-基礎研究轉化為臨床-新設備或新藥的產生，這種模式的理解主要以醫藥企業為主，因為本身醫藥企業目的在于通過相應的基礎研究及開發，研究新型藥品、設備或診療方案。而另一類則為基礎醫學-基礎醫學轉化為臨床-臨床應用的防治方法，該模式對于公共衛生研究人員或調查人員來說更好理解，轉化醫學之于他們則相當于臨床應用的開始。但在醫學大范疇內，兩種模式并列存在，基礎研究既需要借助醫藥企業的力量，將成功的轉化成果推廣開來，又要求成果能夠切實應用于臨床實際操作中，故兩種模式缺一不可[11]。需要說明的是，在轉化醫學的系統循環體系內，其實上述兩種環節只是其中的一部分，此外還需要接受轉化醫學成果的直接受益者即患者的信息反饋，并完成臨床再到基礎的轉化的全過程。雖然目前對于轉化醫學尚未給出公認的定義，但對其意義已得到了一致的肯定。
3 轉化醫學與臨床學科發展
臨床學科的建設發展是醫院核心競爭力的重要保障，常作為醫院發展規劃中的主要戰略部署。為提升醫院醫教研同管理的整體質量，奠定研究型大學的基礎，必須加強臨床學科的建設。根據十二五規劃的要求，醫院在發展過程中應當以發展綜合醫院特色，整合優勢學科，創建學科群建設，充分發揮優勢學科特點以帶動相關學科進步，加強基礎同臨床學科的交叉互補，推動診療技術、治療設備與藥物的創新改革，培養并鞏固醫學儲備人才，以臨床帶科研，以科研促臨床，最終實現臨床醫療水平的整體提升。有關臨床學科建設的認識，不能再單純定位于硬件設施的完善度或培養基地與平臺的完整性上，應當更多向與臨床學科密切相關的軟件建設上傾斜。當前轉化醫學的蓬勃興起，對臨床學科的進一步發展起到了推動作用，轉化醫學的目的同醫學研究目的一致，都以促進新興科學技術走向臨床實踐，最終實現保障人類健康。探討轉化醫學模式，不僅是創建研究型醫院的必然要求，更是臨床學科建設和發展的必由之路，在現代醫學及未來醫學發展中，亦將發揮越來越重要的作用。
醫院的學科發展中，應當臨床應用中的科學問題為導向，提高基礎研究的有效性及針對性，建立以疾病為紐帶，以相關疾病診療為基礎的學科群建設。如上海瑞金醫院在轉化醫學模式的指引下，為建設成科研型醫院，先后組建了器官移植學科群、胃腸腫瘤學科群、心血管學科群、內分泌代謝病學科群等[12]。這些學科群的建立除對核心學科本身發展有推動作用，更帶動了相關學科的共同提高。而轉化醫學在其中起到協調統一、溝通交流的作用，是各學科之間信息共享，信息反饋的主要環節。傳統上基礎研究者同臨床醫生在培養方式上就已存在顯著差異，導致兩者對各自學科研究更為深入，相關學科了解程度則不夠。在轉化醫學模式下，臨床學科交織互融，可培養出一大批具有臨床醫療資格的科學家，不僅對學科的醫療實踐技能有所掌握，敏銳發現臨床上的癥結，亦可熟練應用基礎研究的方式方法。這樣，原本獨立的兩家合并為一家，極大的提高了臨床問題的反饋能力，提高了基礎研究的準確度，確保了研究的方向正確，促使基礎研究成果順利轉化為臨床技術。此外，在轉化醫學指導下，現有教學模式、臨床醫療、科研組織模式也會出現做出較大改變，通過多機構系統協調，合理分工，建立轉化醫學中心，科研實驗室同醫院不再硬性分離。這在臨床學科發展中意義較大，可促進臨床疑難重癥的研究進展，加強基礎同臨床應用的結合度。醫務人員的工作除提供相應的醫療服務外，還可利用實驗室進行科學研究，對醫務人員整體水平提升有較好的推動作用。
2010年9月，北京協和醫院轉化醫學中心正式成立，時任衛生部部長陳竺在該中心成立儀式上提出轉化醫學的研究模式應以患者為中心，通過對臨床治療同基礎研究間的雙向交流，促進基礎研究成果向臨床應用的轉化，此對對于提高整體醫療水平，保障人民健康有重要意義，通過大力推動發展轉化醫學，可進一步提高我國生物醫藥研發的創新源動力，有助于在重大疾病發生機制的研究中取得突破性進展，為醫學事業發展做出更大的貢獻。國內知名高校已陸續開始轉化醫學研究中心的建設工作，今后應將建立更多水平先進的醫學轉化中心，加強基礎實驗研究同醫學實踐的聯系，以促進臨床可用成果產出為導向，以提高醫療服務水平為目的，為保證人民健康做出更多貢獻。
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【關鍵詞】全球化；韓國；科技政策
20世紀80年代中期全球化出現，90年代成為全世界共同面臨的一種趨勢。全球化趨勢一方面促進了科技的全球性擴張，另一方面加劇了科技的全球性競爭。韓國在這個時期通過積極調整本國的科技政策，使其在今后發揮重要作用。
1、韓國科技政策的發展概況
韓國的科技政策是從20世紀60年代開始，主要是為振興科技建立一系列條件，例如建立科技發展的法律、組織和技術培訓體系等。到70年代，韓國科技政策的重點偏向重工業和化學工業，并擴充了一定的技術和人力，卻忽視了基礎研究。到80年代，韓國科技政策從以“出口驅動”轉為“技術驅動”【1】。90年代，韓國加入到發達經濟體行列中，科技政策強調對科技能力的建設，目標調整為與發達國家展開技術競爭。之后在“2025年科學技術長期發展計劃”中明確提出四個目標：（1）創新體系由政府導向轉向私營部門導向；（2）提高國家研究開發投資效率；（3）研究開發體系從國內向國際發展；（4）迎接信息技術和生物技術挑戰【2】。
2、20世紀90年代以來韓國科技政策的變化特征
韓國科技實行的是與日德相似的集中制，即由科技部負責協調其他各部、企業及研究部門來制定一系列的科技計劃【3】?？萍颊叩陌l展路徑是“從模仿到創新”。這一路徑使韓國的科技在短期內取得了巨大成就，但長期下來，也造成了基礎科學薄弱的弊端。90年代以后，韓國在重視技術開發的同時，也特別強調基礎科學研究的重要性，以期修正之前政策產生的負面影響。到21世紀，韓國為了解決之前科技政策產生的一系列問題，例如輕視基礎科學、以大型企業為中心、政府部門之間協調不好和科學投資不善等，開始實施長期穩定的科技政策。例如，在2001年制定了為期五年的《科學技術基本計劃》。總之，從90年代起，由于受到全球化趨勢的影響，韓國針對新時期呈現的科技發展特征，不斷調整科技政策，開始將科技能力建設提到重要位置?？萍颊呒葟娬{基礎科學建設，又強調高新技術發展。
這種轉變體現了全球化背景下，要想在國際舞臺上占一席之地，就必須發展科技。科技政策應注重開發高新技術，培養科技人員，開發科技創新體系，提高研發資源利用率和增強公眾對科技的關心程度等。而基礎科學作為高新技術的根基，高新技術的發展離不開基礎科學的支撐，所以在科技政策制定過程中，更要注重基礎科學的發展。
3、對我國制定科技政策的啟示
我國和韓國同處于全球化趨勢中，由于韓國科技政策在短期內取得了顯著成果，借鑒其科技政策調整的理念和措施，結合我國實際情況，希望可以為我國科技政策的發展提供一些參考意見。
3.1重視基礎研究
韓國由于資源不足，優先發展輕工業來積累一定基礎，后發展重工業和化學工業，使其在取得成就的同時，忽視了基礎研究，影響了科技的長期發展，帶來諸多問題。我國雖然資源比較豐富，但也存在片面追求經濟發展，而忽視基礎研究的問題。基礎研究是指根本性的或原理性的研究，它是實際應用的根本或出發點。一個國家如果沒有足夠的基礎研究，其工業化也會慢慢衰敗。重視基礎研究，既是知識自身發展的需求，也是知識廣泛應用于實際需求。因為基礎研究的繁榮會給國家和社會的發展帶來長遠利益，所以政府必須重視基礎研究，為其提供足夠的資金支持，并保證基礎研究在探索上的自由。
3.2重視科技創新和核心技術的發展
全球化趨勢的加深，使我們認識到，只有開發新技術和核心技術才是經濟發展的原動力，因此重視本國的科技創新和核心技術開發非常重要。一方面，可通過相關政策來加大科技投入，鼓勵本國科技工作者不斷進行科技創新和核心技術開發；另一方面，可借助國際資源推動科技向前發展，因為全球化趨勢在帶來挑戰的同時，也為科技實現跨越式發展提供了良好環境。通過組織或參加相關的國際科技合作，既實現了本國科技資源的延伸，又分享了部分全球化的科技資源。通過有效地整合對外部資源，創造新的技術，形成自主知識產權，從而建構本國創新科技和核心技術。
3.3加強國際科技交流與合作
如今科技要素可在全球范圍內自由流動，科技成果也越來越多的成為全球共享，科技發展環境在全球范圍內也越來越趨于一致。從20世紀80年代后期開始，不同國家在企業、科研機構、大學之間建立了眾多松散型的合作組織，實現了技術優勢互補，降低了風險【4】。隨著生物技術、新材料技術、信息技術這些核心技術的復雜深化，出現了大量國際性戰略技術聯合體。例如2000年，信息技術領域的戰略技術聯盟占整個戰略技術聯盟總數的51.72%，其次是生物技術領域，占40.89%，再次是新材料領域，占7.39%【5】。這種技術聯盟可以很好地應對現代科技周期短、風險大、效率低等特點。為了應對科技全球化的挑戰，我國應積極調整國際科技合作政策，例如，重視引進國外先進技術和管理經驗、吸引人才、針對不同國家采取不同合作政策、確保國家安全等。
4、結論
科技政策的主要目的是正確認識科技發展，以及科技與社會相互作用的規律，以便采取適當行動來促進科技發展、經濟增長和社會進步。所以在全球化背景下，我國制定的科技政策，既要推進科技自身發展，又要關注科技對經濟增長和社會進步的影響。要想推動科技不斷發展，就必須審時度勢，適時調整自己的科技策略，根據自身的優勢和劣勢，積極利用國際資源，來不斷完善和發展自己。因此，我國目前的科技政策，應在注重科技創新和核心技術開發的同時，更要重視基礎研究，還要加強國際間的交流與合作。未來科技政策的發展趨勢，應是確?？萍祭^續為經濟、社會和環境等方面服務，同時最大限度地降低其潛在風險。
參考文獻
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關鍵詞：河南；R&D投入；R&D人員；R&D經費；R&D經費投入強度
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
原標題：河南省R&D投入與產出的現狀研究
收錄日期：2014年7月19日
R&D是科學研究與試驗發展（以下簡稱R&D）的英文縮寫，也是國際上開展R&D統計調查的規范稱謂。R&D投入主要有R&D人員投入和R&D經費投入兩個方面；R&D產出主要有專利申請、科技和科技著作出版等三個方面。
一、河南省R&D人員投入現狀
R&D人員是指直接從事研究與發展（R&D）的所有人員以及為其提供直接服務的人員，諸如研究與發展（R&D）經理、管理人員及全體辦事人員。R&D人員是一個國家或地區極為重要的財富，是一個地區發展最寶貴的戰略資源，沒有R&D人員，R&D活動就無法進行，也就更談不上進行技術創新了，其現狀與發展趨勢可從某一方面反映一個國家科技競爭力的水平。因此，研究和分析河南省R&D人員投入的現狀，對于河南省準確把握R&D人力資源政策方向，增強自主創新能力和科技實力有著非常重要的現實意義。
（一）R&D人員總量明顯增加。2012年，河南省共有1，720個企事業單位開展了R&D活動，參與R&D活動的人員達到18.5萬人，比2000年（3.7萬人）增加了近15萬人；按實際工作時間計算的全時當量為12.8萬人年，是2000年的3.7倍。由表1可以看出，2001～2012年期間，河南省參與R&D活動的單位逐年平穩增長，平均每年增加近59個單位。同時，2000年到2012年期間，R&D人員也得到了迅猛發展，按實際工作時間計算的全時當量，除2003年和2004年有所下降以外，每年都保持上升勢頭，年均增長率為11.5%。（表1）
從2010年《中國科技統計年鑒》可以得到：2009年中國每萬名從業人員中R&D人員28.71人年，而同時公布出來的幾個發達國家的每萬名從業人員中R&D人員均在100人年以上，其中日本為133人年，法國為137人年，德國為127人年。與這些國家相比，中國R&D人力的密度還相差甚遠。2009年河南省每萬名從業人員中R&D人員為15.56人年，比我國的平均水平低13.15人年，與世界發達國家相比更是相差甚遠了?？梢?，河南省的R&D人力資源密度相當低，長此以往勢必影響河南省經濟的持續、健康發展。因此，應該積極地引導更多具備科技知識的人投入到R&D活動中。
（二）河南省R&D人員結構仍需調整。上述分析得到，河南省R&D人員總量明顯增加，但河南省每萬名從業人員中R&D人員數仍處于較低水平。除了總量指標以外，結構特征指標也相當重要。2013年《河南統計年鑒》中數據顯示：2012年河南省R&D項目（課題）參加人員折合全時當量為11.392萬人年。其中，基礎研究人員全時當量0.327萬人年，占2.87%；應用研究人員0.513萬人年，占4.5%；試驗發展人員10.552萬人年，占92.63%。在R&D活動中，試驗發展活動與國民經濟發展的關系更為密切，河南省在試驗發展活動中投入的人力資源占了整個R&D活動的絕大多數。在快速發展經濟階段，河南省R&D人力集中在試驗發展方面，比較適合現階段的發展現狀。但是，基礎研究是科學事業長期、穩定發展的基石，并對R&D活動的整體發展起著支撐作用，逐漸加強基礎研究對于河南省創新能力的長期提升及科技的發展是十分重要的。希望相關部門采取適當的措施使企業和社會增強對基礎研究的先導性、重要性認識，增加基礎研究方面的投入。
二、河南省R&D經費投入現狀
（一）河南省R&D經費投入逐年遞增，但投入強度仍然偏低。近十年來，河南省對于研究與發展活動資金的投入總量呈現出逐年遞增趨勢，且增長率均在15%以上。2000年R&D經費投入量為24.8億元，到2012年增加為310.8億元，共增長了11.2倍。2003年到2012年，各個部門投入到R&D活動的資金都不斷增加。2012年的政府資金投入量是42.7億元，是2003年的5.7倍；2012年企業資金的投入是2003年的12倍。
R&D活動是科技活動的核心，R&D經費的增長率應當高于GDP的增長率，只有這樣，一個國家或地區科技發展的實力才能得到長期保持和不斷加強。盡管河南省R&D經費支出占GDP的比重呈現遞增趨勢，到2012年增加到1.05%，但仍遠低于全國平均水平（1.98%）?？梢姡幽鲜&D投入強度仍有較大的提高空間。
（二）R&D經費的來源分析。R&D經費的來源由政府和事業單位、企業、金融機構貸款、國外資金和其他國內資金組成。第二次全國科學研究與試驗發展（R&D）資源清查數據顯示，2009年河南省R&D經費主要來自于企業資金，全省174.76億元經費中，有143.89億元來自于企業，占82.34%。而政府資金僅有27.76億元，占15.89%?？梢?，在河南省，企業是R&D活動的主要投資者。這與發達國家比較相近，這也說明河南以企業投入為主渠道的全社會多渠道科技投入格局正在逐步形成，且河南省并不存在經費來源失衡的現象，企業已經承擔起了主要投資者的角色。（表2）
三、河南省R&D產出現狀
R&D人員研究成果主要用專利、論文和著作來衡量。由2013年《河南統計年鑒》數據可知，2012年全省專利申請數為15，788項，發表科技論文60，665篇，出版科技著作2，086部。同年全國專利申請數為1，255，138項，發表科技論文151.78萬篇，出版科技著作46，751部。
從整體上看，河南省R&D產出占全國的比重偏低；特別是專利申請僅占1.26%?？梢姡幽鲜≡趯＠暾埛矫媾c全國平均水平相差甚遠。
2012年河南省15，788項專利申請中，12，792項為企業申請，約占81.02%；同時，企業的發明專利申請數為3，607項。2012年河南省有4，099家企業參與了R&D活動，平均每家企業申請專利3.12項、發明專利申請0.75項。2012年，企業發表科技論文8，019篇，占13.22%。通過以上數據顯示，河南省企業自主研發能力不足，水平不高。這也許是因為河南省科學研究支出所占的比重不高，導致科技發展的根基還不夠堅實，原始創新能力不足。
高等學校發表科技論文47，556篇，占78.39%；出版科技著作1，820部，占87.25%?？蒲袡C構發表科技論文3，488篇，占5.75%；出版科技著作118部，占5.66%。可見，發表科技論文和出版科技著作方面，高等學校是絕對的主力。但高數量并不代表高質量，楊宏進等曾在論文《我國R&D人力資源配置分析》一文中講到：“我國論文的總體水平還很有限。雖然高校的論文多，但由于高校大多是有導師帶研究生做研究，而且許多學校都要求研究生在畢業前至少要發表1～3篇論文，由于學生在校時間短、流動性高，所以論文的質量受到很大的影響。”這樣的情況在全國比較普遍，當然河南也不例外。
四、主要結論和政策建議
（一）主要結論
1、近十年來，河南省開展R&D活動的企事業單位從2000年的1，017個增加到2012年的1，720個，參與R&D活動的人員從3.7萬人增加到18.5萬人，增加了近15萬人。但河南省R&D人力資源密度仍然偏低。2012年河南省每萬名從業人員中R&D人員為29.42人年，尚達不到我國的平均水平（47.82人年）。
2、河南省R&D人員分布結構不太合理。基礎研究投入的人員數量偏少?；A研究活動中投入的人力和財力都相當匱乏。2012年我省基礎研究人員全時當量僅為0.327萬人年，占2.87%?；A研究為7.57億元，只占R&D經費支出的2.43%。
3、河南省R&D總經費正以較快速度增長，但R&D經費投入強度未達到全國平均水平，還有很大的提升空間。
4、河南省R&D產出中，專利申請數量較少，且專利授權數量在全國的排名也比較靠后。企業對R&D活動重視不夠，相關投入不足，導致企業專利申請數量偏少。
（二）政策建議
1、加大對R&D經費投入強度。政府應該加大對R&D經費投入的力度，并積極引導企業和社會加大對R&D的投入，以增強河南省的科技投入水平。政府和企業投入充足的資金，是促使研發活動開展的重要保障，加大對R&D經費投入強度，會給國家和企業的技術創新提供強有力的支持，也是一個國家技術創新不竭的動力。
2、改善R&D經費來源結構，加大政府資金比重。因為R&D投入具有高度風險性和收益的不確定性，只有政府提供有力支持，技術創新才能穩定、持續發展，河南省在不擠壓企業應占的R&D投入資金來源結構比重的前提下，進一步加強政府R&D投入力度，增加R&D經費來源中政府資金來源。
3、優化R&D人員和經費投入結構，提高對基礎研究的投入。河南省的R&D經費投入結構不平衡，需進一步加強對于基礎研究、應用研究的人員和經費投入。河南省在基礎研究活動的人員和經費投入都相當匱乏，這對于經濟的長期快速增長相當不利，應該及時做出調整。同時，河南省政府應該更好地引導企業參與到基礎研究中。隨著現代科技的發展，技術生命周期在某些技術領域發生了巨變，基礎研究與試驗開發之間的距離大大縮短。與某些技術領域相關的企業逐步開始增加自己所在領域的基礎研究投入。因此，河南省政府應利用此契機，鼓勵企業開展與自己產品技術相關領域的基礎研究、應用研究。
4、進一步加強對企業創新的鼓勵措施，優化科技創新體系，促進全省科技事業發展。在兩院院士會議上說：“科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。”面對科學技術發展日新月異的形勢，科技創新已越來越成為當今社會生產力的解放和發展的重要基礎和標志。通過現有科研院所的結構調整，逐漸把河南省科技創新體系建成為一個以企業為技術創新主體，科研機構和高校為創新源泉和后盾，中介機構和科技園區為紐帶，市場為導向，創新為核心，應用為目的，符合科技全球化要求，適應市場經濟規律，政府、企業、科研機構、高校和金融機構有效結合，科技資源優化、人才輩出、運行高效、富有競爭力的新體系。政府的資金向運行高效的科技創新體系加大投入，將促進河南省科技事業的大發展。
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[3]賈辛欣.山東省R&D投入現狀分析與對策[J].科學與管理，2008.4.
1 TM理念及其發展
1.1 TM理念 TM是近10年來國際醫學領域提 出的新概念，迄今為止還沒有公認的轉化醫學的科學 定義，但其思維理念被認為是連接基礎學科與臨床學 科間的雙向轉化通道（Two-side Way)，即TM思維 是如何從實驗臺到病床邊（Bench to Bedside )，又從 病床邊到實驗臺（Bedside to Bench)的一個雙向過 程，是一個連接著基礎與臨床循環式的研究體系[2]。 TM的主要目的是為了打破基礎醫學與臨床醫學之 間的固有屏障并建立起關聯，使日新月異的基礎醫學 研究成果轉化為改善人類健康的預防與治療的措施 和策略。同時根據臨床醫學的需求提出前瞻性的應 用基礎研究方向，從而實現從實驗室到臨床，再從臨 床到實驗室的良性循環[3]。究其根源，了M的實質是 理論與實際的結合，基礎與臨床的整合，是多學科、多 層次、多耙點的交叉融合，它是一次偉大的醫學革命TM的目標是建立預防性、預測性、個體化和參與性 的4P醫療模式，而TM最重要的內容是轉化研究，即 把基礎研究的成果快速有效地應用到臨床[]。 DoughertyC5]在TM體系的學科建設中，提出了 3T 轉化醫學研究模式，指出學科服務的職責就是促進各 個知識領域之間信息的有效流動過程。李維等[]認 為，在3T TM研究模式中，了表示轉化，了1、了2和了3 代表醫方服務體系轉型中的3個重要的轉化步驟。 每個轉化步驟都對之前的研究結果進行檢驗，范圍逐 漸擴大，從基礎科學研究的發現到臨床研究，最后擴 展為醫療服務體系的轉型，如圖1所示。
1.2 TM的發展 2006年，美國國立衛生研究院 (National Institutes of Health，NIH)設置臨床與轉 化科學基金（Clinical and Translational Science A- ward，CTAS)，已資助23個州的39家醫學研究機構 從事臨床與轉化科學研究工作；008年，法國已建立 覆蓋全國的23家臨床研究網絡中心；2008年底，在 TM 委員會（Translational Medicine Board，TTMB)的 組織下，英國的TM研究進展顯著[7]。我國TM研究 中心的成立及相關學術會議的陸續召開，標志著我國 已開始全面啟動和發展TM[8]。但由于我國TM發 展較晚，目前仍處于探索階段，存在很多問題：①由于 TM研究平臺嚴重不足使得基礎科學家與臨床人員 之間缺乏有效的交流與合作，導致基礎研究與臨床實 踐脫節；②轉化效率低；③轉化過程缺乏規范，隨意性 和功利性時常居主導地位基礎研究、臨床醫學與 社會預防之間未能建立有效循環；⑤科研投入與社會 貢獻存在巨大反差[1]。
2 TM在護理發展中的應用探索
隨著醫學的不斷發展，以及社會需求和環境的不 斷演變，護理專業經歷了以疾病為中心、以病人為中 心、以人的健康為中心3個階段的轉變，護理事業取 得了令人矚目的成績。但由于護理學科本身具有偏 人文學科的特點，導致護理管理、護理教育、護理科研 等發展緩慢。TM思維的提出目的是打破基礎研究 與臨床醫學之間的屏障；促進基礎研究與臨床應用的 雙向轉化，縮短科研與臨床之間的轉化時間，提高轉 化效率，將醫學各學科發展的獨立化轉化為系統化、 科學化；使得基礎研究與臨床醫療、護理、預防等應用 學科的共同快速發展。新形勢下，亟需引進TM來指 導護理事業的發展。
2.1 TM指導護理管理成果的應用護理管理學是將管理學理論和方法應用于護理 實踐并逐步發展起來的一門應用學科。主要通過計 劃、組織、人力資源管理、領導、控制5個管理職能，達 到保證護理管理科學性和有效性的目的。目前我國 護理較醫學發展相對緩慢，加之護理自身的特點，現 仍存在很多問題：護理部重視護士的護理能力考評和 各科室護理質量監控，卻缺乏對科室的健康水平的了 解，包括護理人員的人文關懷、科室近期遇到的困難、 患者結構或需求的變化等；護理人員每天機械地完成 護理工作，缺乏對護理研究的重視；護理人員缺乏對 臨床醫學發展的學習和醫療水平的提高，只注重護理 專業自身容易導致患者對護理人員的不信任以及護 理發展落伍。鑒此，筆者認為TM可以很好地上述解 決問題。
2.1.1加強醫學思維理念的轉化 TM強調的是理 論與實踐雙向結合，研究與臨床的雙向結合，可以轉 化為管理層與基層的雙向結合，演變為從管理層決策 到基層實施，從基層實施反饋到管理層決策。自上而 下的TM強調從管理層到基層的轉化。而現實中很 多決策由于基層參與者興趣不高或態度不認真、應付 公事，得不到及時準確的反饋，導致決策實施出現偏 差。所以，應從管理上和臨床工作中樹立TM意識、 強化TM理念，并借鑒發達國家TM研究與實踐的成 果及轉化理念，結合傳統的思維方式與環境條件，實 現適合自身發展的創新。
2.1.2推進協同創新，成立TM的管理部門鑒于 TM逐漸成熟，護理管理層應成立相關的管理部門， 主要職責是把護理科研成果或領導決策傳遞到各科 室并實施，通過反饋進行整合，制定最優方案。同時， 部分部門人員深入各科室實行轉科，通過在不同科室 的學習與工作經驗，找出各科室發展的優點與不足。 對于優點要在全院進行交流與學習，進行推廣；對于 不足，管理部門通過研究、磋商等方法進行協調矯正。 這樣既遵循了 “從群眾中來到群眾中去”的思想路線， 又對護理工作進行了宏觀調控，從而保證了護理管理 部門的先進性和護理管理工作的不斷完善。
2.1.3強化政策引導和加大經費支持，以TM指導 醫院護理科研發展加大醫院護理科研的宣傳，爭取 醫院領導的大力支持，將護理科研建設納入醫院整體 發展規劃中?？蒲泄芾聿块T作為基層，向院領導報告 闡述護理研究對于提升醫院醫療水平的意義，以及開 展相應研究和合作的可行性，聽取院方意見及決策， 爭取獲得最大支持。同時，科研管理部門作為管理 層，大力提倡護理科研，加大對科室護理科研人員經 費支持，鼓勵科研成果投入臨床應用，協調臨床與科 研工作、投入與產出的關系，完善相應制度，鼓勵科研 成果轉化臨床應用的積極性與及時性，增強科研平臺 建設，提供有力的科研保障。
2.1.4加強護理人員的全面發展由于醫學各學科 之間的方向差異，各學科內容的細化，導致了各學科 發展相對閉塞，各學科內容的單一化和空洞化，阻礙 了護理專業的發展。大部分護理人員除了護理知識 外，對其他醫學知識幾乎了解很少，很容易導致護理 專業與醫學發展的整體方向脫軌。經常關注各學科 領域最前沿的學術成果，以及保持和各學科聯系人之 間密切溝通，才能使護理專業快速發展。由于TM研 究涉及很多學科的研究方向和領域，倡導醫學各相關 學科的共同參與，以及融合各學科的優秀人才，建立 TM的醫療、護理、預防全方位研究平臺，促進多學科 交叉合作，正確處理基礎研究和臨床實踐之間的關 系，對護理發展來說是一個良好的契機。
2.2 TM在護理科研中的體現 護理科研是指研究 探索新的護理理論、護理方法、護理模式的過程，其目 的在于指導臨床實踐，提高護理工作效率，降低護士 工作強度，為患者提供優質服務，為護理教育奠定基 礎，促進護理專業的持續性發展。通過護理專業不斷 發展和自我完善，形成了自己獨特的發展模式，護理 科研工作也取得了巨大進步。但與其他醫學學科相 比，護理科研的起步晚、水平低、發展慢，且主要表現 為科研成果產生與臨床利用不成比例。每年全國各 種護理專業期刊要收錄成千上萬篇科研成果論文，具 有巨大的實用價值。但這些成果被臨床實際應用較 少，大部分護理工作并沒有跟上科研腳步，依然停留 在幾年前的水平，其主要原因是缺少TM研究平臺。 TM研究平臺的建立致力于打破基礎研究與臨床實 踐之間的壁壘，以患者為中心，從臨床實踐中發現問 題，有針對性地進行基礎研究，再將研究成果轉化為 臨床實踐，使科研成果與臨床實踐直接聯系，縮短了 基礎研究成果轉化的進程，避免了研究的盲目性，使 基礎研究能直接為臨床服務。TM平臺應包括臨床 護理團隊、護理科研團隊、市場研發團隊。臨床護理 團隊主要負責以臨床為基礎的科研論題的搜集以及 護理成果的實施及反饋；護理科研團隊主要負責護理 項目的研發，通過進行實驗或調查，發現和分析護臨床實踐，使科研成果與臨床實踐直接聯系，縮短了 基礎研究成果轉化的進程，避免了研究的盲目性，使 基礎研究能直接為臨床服務。TM平臺應包括臨床 護理團隊、護理科研團隊、市場研發團隊。臨床護理 團隊主要負責以臨床為基礎的科研論題的搜集以及 護理成果的實施及反饋；護理科研團隊主要負責護理 項目的研發，通過進行實驗或調查，發現和分析護臨床中的問題并通過研究得出科研成果；市場研發團 隊主要負責把進行反饋后修訂好的最終科研成果進 行社會層面的推廣。其中臨床護理團隊和護理科研 團隊是TM的基礎，而市場研發團隊是影響國家護理 水平的直接因素。眾所周知，護理領域是一個潛力極 大的市場，對護理科研成果的轉化無疑是一種推動。 應有專門管理機構從事將新技術轉化為生產力的工 作，整理科研成果，定時向社會提供信息。當然，上述 理論必須基于各種理論條件的成熟：①必須立足于臨 床實踐，重視護士科研意識的培養。同時提高全體護 理人員的認知水平，善于接受新事物、新理論、新思 維，充分認識護理科研成果推廣應用的重要性。②加 強在職人員有關臨床護理科研能力的培訓，即如何在 臨床實踐中發現問題，開展研究以及形成論文并發 表。③為護理科研提供相應的技術平臺及保護制度； 摒除大眾的“重醫療、輕護理”觀念，強化社會大眾肯 定與支持。
2.3用TM成果規范護理教育 護理教育學（Nur sing Pedagogy)是護理學與教育學相結合而形成的一 門交叉學科，是一門研究護理領域內教育活動及其規 律的應用學科。其主要任務是培養合格的護理人才， 開展護理科學研究和護理教育研究，發展社會服務項 目。近年來，我國護理教育事業取得了巨大進步，形 成了全方位創新型護理人才的培養模式、結構合理的 課程體系、日趨完善的師資隊伍建設以及科學的評價 體系等，并為我國臨床護理工作輸送了大批優秀人 才。但現階段仍存在較多問題：①理論與實踐之間的 差距。護理教育較臨床發展相對滯后，有些護理教材 更新速度較慢，知識相對陳舊。同時，專業教師和臨床 教師司職不同，造成了理論教師與臨床教師之間銜接 不上，加大了理論與實踐的差距[9]。②護理本科畢業 生科研意識淡薄，進入臨床工作后遇到問題不做深入 調查研究。③專職護理教師缺乏與臨床護理人員交 流，二者相對孤立，缺乏對臨床護生工作質量信息的反 饋。④本科生撰寫論文的水平較低，缺乏相關能力的 培訓，畢業論文敷衍了事。而在高等醫學教育中引入 TM思維教育，有助于專業和創新能力的提高，有利于 復合型人才的培養，促進基礎和臨床研究融合[M]。
2.4以TM為指導，促進護理教育發展學科建設 是一個專業發展的靈魂，也是專業發展的標志。良好 的學科建設必須擁有高質量人才和超前的醫學思維 和研究成果。因此，將TM納入護理教育，有利于促 進護理教育與其他醫學學科教育的融合，護理教育與 臨床實踐的同步，保持護理教育的先進性。應從以下 幾方面著手。①在課程設置中，加入TM課程。護理 專業課程一般分為醫學基礎課程、護理專業課程等， 這些課程著眼于培養護生專業技能，不利于護生拓寬 眼界和培養創新思維。因此，將TM納入護理教育， 有利于培養護生TM意識；護理研究課程加入TM教 育，有利于促進護理研究以實踐為主思維的養成。此 外，納入TM課程，有利于激發護生對TM的興趣且 在臨床實踐中提高運用各學科知識的綜合能力。② 師資隊伍建設：引進高素質TM人員，挖掘和有意識 培養在以上各方面都具有一定基礎和能力的交叉型 學科人才[11]，促進護理教育事業緊跟先進醫學的發 展步伐，保持護理專業發展的先進性。③護理研究中 納入TM研究，促進基礎研究與臨床實踐雙向結合， 保持教育與臨床的一致性。④在教學理念中不斷地 把臨床實踐的研究成果反饋到教學中，摒除落后的理 論、方法、以及護理器材，充分利用護理的TM成果， 保持理論教學的與時俱進。
摘 要 山西省高校科研無論從質量還是數量上都是山西省科技進步的中堅力量,從科技經費的投入支出情況可以了解到山西省高校在科技發展中做出的貢獻情況。本文通過對01年至08年山西省高?？萍冀涃M的投入與支出狀況和人均科研經費的分析,利用數據對比的方法,探討山西省高校科技經費投入與支出存在的問題,并提出相應的改進措施。
關鍵詞 高校資助模式 高校科技資金投入與支出
一、山西省高校的簡介
2008年,山西省共有普通高等學校61所(其中17所為本科院校),有成人高等學校15所,有培養研究生單位11個(其中普通高校8個,科研機構3個)。高等院校教學與科研人員共有21886人(其中教師有教師16678人,其他技術職務系列人員5208人)。
二、山西省高?？萍冀涃M的情況分析
(一)科技經費的投入與支出分析
如表1的數據顯示,近年來山西省對高校的科研工作日益重視,不斷增加科研經費的投入,科研經費投入的年平均增長率是25.4%,08年的總額也是01年的3倍,這些統計數據說明了我省在高等院校科技資金投入的發展速度上有了長足的進步,對高?？蒲谢顒咏o予充分重視和支持。
同時每年的科研經費支出也是呈持續上升的態勢,經費支出的年平均增長率是29.8%,甚至高于經費投入的年平均增長率,經費支出的快速增長說明了我省高?？蒲谢顒拥拈_展力度加強,為服務地方經濟發展做出了積極的努力。
(二)08年和01年科技項目情況的對比分析
通過分析表2和表3,在01年至08年的7年發展時間里,可以發現:
1.社會、人文類院校的撥入經費有了很大的增長,平均年增長率為101.3%,說明山西省對于社會、人文類院校的發展和科研給予了重視。但是相比理、工、農、醫類院校的經費,社會、人文類院校的撥入經費占當年撥入經費總額的比例增長緩慢,從01年的4.2%到08年的8.1%,說明山西省高校建設和科研資助中存在的“重理輕文”問題依然很嚴重。
2.用于基礎研究的經費比例有了明顯提高,但是美國大學的基礎研究占總經費的比例在1998年就達到了69%。盡管中國的國情和高等教育的發展情況與美國有所不同,但也可從一定程度上反映出政府、社會甚或高等院校本身對基礎研究的重視程度還遠遠不夠。因此,增加高校科研投入,尤其是基礎研究的投入勢在必行。
用于科技服務的經費比例卻明顯下降了,除了重視基礎的科研工作,科技知識的傳播和應用宣傳也不能忽視的。
(三)人均科研經費強度的分析
人均科研經費的強度既反映出高?？萍既藛T承接大項目的實力以及科技人員是否精干、有效率的問題,也反映出學校管理部門組織科技攻關的能力。
從01年至08年,山西省高?？蒲薪涃M的人均值是逐年提高的,從01年的24038.8元/人到08年的50338.7元/人,年平均增長率為15.6%.從增長的速率來看,7年中的變化比較快,但從強度絕對值來說,人均5萬元的經費在現在的消費水平下想要搞創新研究是遠遠不夠的。
以理、工、農、醫類院校為主分析,突出存在的一個問題是基礎研究和應用研究的人均經費與其他類型研究的人均經費相比是最低的,這個地位在7年中依然沒有得到改善。基礎研究和應用研究在高?？蒲兄械闹匾耘c人均經費強度形成巨大反差,嚴重制約著高?？蒲泄ぷ鞯拈_展和全省科技水平的進步。這也說明高等學校科研項目小型、分散的狀況仍然沒有得到根本性的改變,仍普遍存在著“小課題”、“大鍋飯”的現象。
三、山西省高?？萍冀涃M投入狀況及高?？蒲泄ぷ鞯膯栴}
以上內容從近年的《山西省科技統計年鑒》中著重分析了高等院校的科研經費的投入和支出、投入結構及人均經費強度等數據,從中發現目前山西省高?？萍冀涃M投入狀況及高校科研工作存在著以下幾個主要問題:
(一)科技經費投入力度不夠
隨著近年來我省科技進步的需要和高?？蒲谢顒拥膹V泛開展和科技經費的支出呈現持續增長,而經費投入總量的增長速度不能趕上支出增長的速度。
(二)科技經費投入不均衡
每年的科技經費投入太傾向于理、工、農、醫類院校,而對社會、人文類院校的資助力量太薄弱。
(三)科技經費投入結構不合理,基礎研究投入需要加強
高?？蒲凶鳛槲沂】蒲邢到y的組成部分,其最主要的基礎研究工作應該得到足夠重視。
(四)科技項目和經費的管理存在問題,人均經費強度較弱
科技項目缺乏合作和激勵機制,項目經費撥發缺乏競爭力等都導致“小課題”、“大鍋飯”的現象和人均經費的不足。
四、關于改進山西省高等院?？萍冀涃M管理的幾點建議
(一)積極爭取政府的投入,努力拓寬資金來源
政府是高?？萍蓟顒拥闹饕С终?政府投入的增長對于全省科技經費總量的提升起到了主導與推動作用。高校應該積極參與政府各級種類科研項目的投標,調整學科結構,提高自身的競爭能力,以高校的資源、人才優勢獲得更多的項目支持和經費撥款。
企業是科技活動的最大需求方和受益者,而且高校與企業存在很多優勢互補,高校在人才培養、產品硬性方面可以為企業提供服務,從而獲得更多的資金支持,實現雙贏局面。
(二)重視社會、人文類院校的科研需求,合理分配科技經費
一個地區的經濟和社會發展應該協調同步,才有利于社會環境的和諧健康。對高校建設“重理輕文”的局面是客觀因素造成的,但是不能忽視對社會進步同樣重要的人文研究工作,對于具有現實意義、創新性、社會性的優秀科研項目應該給予充足資金支持。
(三)優化經費投入結構,加強投入導向性
政府和高校自身都應該重視基礎研究,加大基礎研究投入比例,優化科技經費的使用結構。將政府撥款中用于應用開發研究的部分經費轉向基礎研究,為基礎研究活動的持續穩定開展創造有利條件。而對于應用和開發性研究,則可采取競爭型的校企聯合,以合同的方式確定資金的投入。這樣的做法可以改善目前高?？蒲许椖啃《曳稚⒌木置?整合科研力量和資源,以更高的效率創造更好的經濟效益。
同時以資金為導向,幫助高校明確自身優勢和定位,比如具有高水平的綜合性大學應該以基礎研究為主,對于科研實力較強的大學和地方院校應以應用和開發性研究為主。如果科研優勢有所側重則可以開展定向研究,比如太原理工大學和山西財經大學就應該發揮各自特點開展不同的定向研究。這樣的層次化更有利于科研資金的合理利用,解決目前山西省高校科研經費投入結構問題。
(四)引入競爭和激勵制度,改進經費投入管理
對于申請經費的項目引入競爭評比的方法,避免平均主義,確保優秀的課題和科研活動有充足的經費支持;對于前景好但投入和周期長的項目可以采取激勵和獎勵措施,激發科研人員和企業的自主性和創造性,使有限的資金盡可能發揮最大的效用。
參考文獻:
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關鍵詞： 科學選題； 科研項目； 科研課題； 項目申報
中圖分類號： R82文獻標識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）06-0021-02
科技計劃項目是政府為支持科技事業發展而設立的專項計劃。是根據科技和經濟、社會發展需要，以政府財政的科技經費支持或以科技進步、科技創新等意見協調、引導，由政府和科技主管部門制定并組織實施的科技研究開發及相關的科技活動。其目的:是通過科研項目來解決經濟社會發展中的熱點、難點和重大工程中的重要技術問題，推動經濟建設的快速發展。
一、科學選題在項目申報中的作用
科研選題是一項創造性的思維過程，是科研活動的基礎和關鍵?？蒲羞x題本身就是一個具有創新性的課題。是科學發現與技術發明的起點；又是一項創造性的思維過程；是科研活動的基礎和關鍵；是科研人員實施課題研究前瞻性計劃的依據；是監督和保證課題質量的重要措施。因為提出新的問題，要從不同角度來論證它的可行性，從創新的角度去處理舊問題，都需要有創造性的想象力，需要新技術來實現，這本身就標志著科學的真正進步。申請科研課題，是廣大科研人員從事科研活動所必需進行的重要工作。許多的科學研究項目，都是通過對各類研究課題進行申請，從而獲得項目經費資助，進行深入研究。所以科學選題是爭取項目立項、申請科研課題獲得經費資助與否的重要環節，它的依據是每年國家和地方項目申請指南，找準支持方向，結合自己的工作實際情況，制定研究方向，擬定研究題目。因為擬定題目是科研工作的起點，也是指導設計科研工作的主線，題目選擇的好壞，直接影響科研工作的成敗，只有找準申請課題的切入點，科學選題才能獲得經費支持，這就是科學選題的作用所在。
二、國家科技計劃項目管理
面向國家重大戰略需求的科技計劃研究領域，是重大項目實現；重大科學研究計劃等方面的工作通過研究專項來實施，研究專項由若干重大項目組成。通常采用課題制管理方式，以課題組為基本單位，實行課題責任人負責制，允許跨部門、跨單位擇優聘用課題組成人員，最好是以產學研結合形式來承擔科研課題。在立項過程中，采取專家評審遴選項目和按項目任務審核經費相結合，在專家評審保證項目研究工作的科學性與可行性的同時，加強了預算編報和審核。
自第十個五年計劃開始，即從2001年起，國家的科研經費采取項目招標的方式進行投入，以推動科研機構參與競爭，在競爭中取得活力和動力，從此科研經費的主要來源渠道是項目，而項目的取得靠申請，科研機構必須通過申請，來獲得政府支持和市場支持，作為科研工作者必須清楚國家科研項目管理體系以及申報程序，認真作好每個環節的申報工作。
在經濟社會發展的不同時期，科技計劃有著不同的側重。隨著全球競爭的不斷加劇，近年來政府對科技的發展越來越重視，對于科技計劃的投入經費也在大幅增長。隨著政府投入的不斷加大，科技計劃在推動科技進步、促進經濟發展與滿足社會公共需求等方面發揮著日益顯著的作用。
三、國家科技計劃體系
國家的科技計劃主要包括：基礎研究計劃、國家科技支撐計劃、高技術研究發展計劃、科技基礎條件平臺建設、政策引導類計劃等。
1. 基礎研究計劃包括國家自然科學基金和國家重點基礎研究發展計劃（973計劃），國家自然科學基金主要支持自由探索性基礎研究，973計劃是以國家重大需求為導向，對我國未來發展和科學技術進步具有戰略性、前瞻性、全局性和帶動性的基礎研究發展計劃，主要支持面向國家重大戰略需求的基礎研究領域和重大科學研究計劃。
2. 國家科技支撐計劃：以重大公益技術及產業共性技術研究開發與應用示范為重點，結合重大工程建設和重大裝備開發，加強集成創新和引進消化吸收再創新，重點解決涉及全局性、跨行業、跨地區的重大技術問題，著力攻克一批關鍵技術，突破瓶頸制約，提升產業競爭力，為我國經濟社會協調發展提供支撐。如陜西省2007新一代鐵路編組自動化項目；陜西省主導產業科技情報服務平臺項目。
3. 高技術研究發展計劃，（863計劃）致力于解決事關國家長遠發展和國家安全的戰略性、前沿性和前瞻性高技術問題，發展具有自主知識產權的高技術，統籌高技術的集成和應用，引領未來新興產業發展。如：由西安煤礦機械有限公司與中國礦業大學共同承擔的國家863計劃重點項目課題“采煤機遠程控制技術及監測系統”通過了國家科技部相關部門的專家驗收。
4. 科技基礎條件平臺建設是對科技基礎條件資源進行的戰略重組和系統優化，促進全社會科技資源高效配置和綜合利用，提高科技創新能力項目。如陜西省科技文獻共享平臺項目，陜西省大型儀器共享服務平臺項目。
5. 政策引導類計劃通過積極營造政策環境，增強自主創新能力，推動企業成為技術創新主體，促進產學研結合，推進科技成果的應用示范、輻射推廣和產業化發展，加速高新技術產業化，營造促進地方和區域可持續發展的政策環境，包括星火計劃、火炬計劃等。
四、選題原則
1. 需要性原則：科技計劃項目實施的根本任務，就是國家經濟建設和社會發展的需要，國家每年出臺的科技計劃項目指南和各省項目指南，都是按照國家與地方經濟和科技發展需要而制定的。如：陜西省2010年科技計劃項目申報指南。重大專項其中農業生產關鍵技術研究與集成示范支持范圍，（1）小麥、玉米超高產栽培關鍵技術研究；（2）蘋果、獼猴桃主要病害發生規律與防治技術研究；（3）設施蔬菜標準化生產關鍵技術研究與示范；（4）陜北紅棗防裂增效技術研究與開發；（5）陜北山地經濟林旱作豐產技術研究與示范，（6）陜北白絨山羊新品系選育及高效養殖技術示范等。均是陜西省農業生產重點支持范圍，是農業技術發展需求。準確選題必須了解掌握“項目指南”等相關文件，力求符合《項目申報指南》所列的選題范圍。
2. 創新性原則：申報課題時必須堅持內容和方法的創新。立項盡量以前人或他人未曾研究過，或有研究尚未解決，或出現新問題需要解決，或原有技術的不能滿足新需求要進一步提高為前提，研究的結果也應該是前人所不曾獲得過的成就，這樣，才能體現出研究的創新性，研究出的成果也才會產生較好的社會效益和經濟效益，才能推動經濟和社會的發展[1]。
3. 先進性原則：申請科研課題要求起點高、選題新、方法先進、技術現代化。在這四點的基礎上，要瞄準世界先進或世界領先水平，力爭在科學研究中處于國際領先地位。目的在于試圖發現新的現象，探討新的規律，通過科學研究能提出新的學術觀點和新的理論，在技術領域是具有先進性的，所獲得的研究成果是國內空白，國際領先。
4. 科學性原則：以事實為依據，不要主觀臆想；要有獨特見解，一般不能與科學規律相矛盾，具有實用性；具體反映申報者科研思路的清晰度和深刻性，所選課題要突出研究工作的重點，明確主攻方向和研究目標，研究內容不能過于分散。另外題目不宜過大，內容不宜過多，在有限的資助強度和資助期限內要能達到預期研究目標。如：陜西省科學技術信息研究所2008年申報《陜西省主導產業科技情報服務平臺建設（陜西省“13115”科技創新工程重大科技項目：項目編號：2008ZDKG-33）》建設項目，申報很合理，已按時完成。
5. 可行性原則：每一類研究課題都有一定的研究周期，在選題時必須考慮到研究周期要符合要求，按期結題。有的課題研究周期太長，選題太大，就失去了研究的意義和先進性。因此選題必須具備一定的研究工作基礎，有多年積累研究工作經驗和知識沉淀，有近年研究結果和經驗。其次需結合本人在研究工作中遇到的問題和所掌握的國內外在該研究領域的進展程度，認真構思和選擇具有重要科學意義和可行性的課題。
五、熟悉科研項目類型
1. 基礎研究：是為獲得關于現象和可以觀察事實基本理論的新知識而進行的實驗性或理論性的研究。特點：未知因素多，探索性強，研究周期長，對研究手段要求比較高。其成果以科學論文為主要形式，常成為普遍的原則、理論和定律。
2. 應用研究：是為確定基礎研究成果可能的用途而采取新方法的研究，即把基礎技術理論知識物化為生產技術的可能。特點：研究周期一般較基礎研究短，成功率比較高。其成果形式以科學論文、專著、原理性模型或發明專利為主。
3. 開發研究：是利用從基礎研究、應用研究和實際經驗所獲得的現有知識，為產生新的產品、材料和裝置，建立新的工藝、設計、流程和系統而進行的創造性活動方面的研究。特點：研究所需經費較多，并受生產或試用條件的制約。成果形式是專利、專有技術、原始樣機等。
只有了解科研項目的類型，選題才有方向和目標，才能做到科學選題，課題申報命中率才能相對較高。
六、科研項目申報工作注意事項
科研院所,高等院校歷來重視科研項目的申請，項目獲資助的情況常被上級管理部門視為衡量一所高校綜合實力、科學研究水平和科研管理水平的重要標志。但在項目申報工作中要注意以下幾點：
1. 項目選題、論證要體現“新"字
課題選題、論證是科研項目申報中的最為關鍵的一步。選題、論證的過程，就是調查研究、判明情況、研究本課題有關因素及其相互關系的過程。選題、論證的成功與否，直接關系到能否立項。因此，選題、論證時必須花費大力氣，立爭以新內容、新觀念贏人。
2. 使用材料要新
每一位申請者都需要對項目研究方向上的知識有一定的知識積累和深入研究，要準確地把握該研究方向的前沿動態。在選題、論證過程中保證所參考和引用的觀點、資料必須是最新的，在國際國內都是處于領先水平的。
3. 選擇題目要新
研究人員要在參考研究觀點和材料的基礎之上，構思一個好的題目。項目的題目是項目的點睛之筆，是項目的靈魂、核心、主題，是項目研究的出發點和歸宿。一個好的項目題目，應該是項目研究主要內容及價值意義的集中體現。因此，申請者在擬定題目時，要簡明扼要、用詞準確、易于理解。
4. 規范申報書填寫
項目申報時必須填寫項目申報書，項目申報書是作為項目申報者與評審專家之間溝通的依據，要準確、全面地反映申報者的申報信息以及申報者對該項目基本內容和大體框架的理解．
5. 項目申請經費預算合理、詳細
目前，以國家自然科學基金項目為代表的一系列項目資助計劃在申報過程中，都要求項目申報者對項目申請經費中支出的各項條款有明確的用途說明，并且在項目執行過程中要嚴格按照項目申報書經費的支出比例花銷。因此，在項目申報時，一是要注意項目主管部門能給予的經費支持強度，申請金額不可過高；二是準確計算項目進行所需的各項費用，注意比例的劃分，保證支出時不超過預算的15％為宜。
6. 及時上報
現在科研項目是在線申報。如2010年陜西省科技計劃申報工作采用“陜西省科技管理信息系統”，項目單位按照擬申報項目類別，在陜西省科技廳網站下載相應的申報說明、項目申請書、申報表和申報軟件。實現在線申報。
結束語：一項科研課題的選題是建立在研究者對相關學科或領域研究歷史和現狀的深刻了解和理解的基礎上對未來研究的展望,要求研究者了解和掌握相關研究技術最新水平。[4]而更為重要的一點是在一個特定研究領域,研究者對一個普遍期望尚待解決的科學問題的提出、研究方案的構建和預期科研成果的展現。要求科研行為達到設計的科學性、科研方法或技術的先進性、科研實施的可行性、科研結果和結論的可靠性，科研選題的準確性。應該說科學選題是一個具體科學研究的目標、方向、展望和靈魂體現。
參考文獻：
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[2] 焦向煒.淺談科研選題在項目申報中的重要性[J].中國科技信息，2009（3）：161-163.
[3] 李幼玲，劉中國.淺談醫學科研選題及項目申報的方法[J].護理研究，2006（1）：267-268.
[4] 陳靈犀.淺析基礎研究的科學選題[J].南通職業大學學報，1999（2）：69-72.
關鍵字：公共政策服務知識經濟
工業革命為農業經濟向工業經濟轉型奠定了基礎；伴隨著它，不僅人們的生活水平得到了提高，而且生活場景也從農村社區轉到了大城市的人口稠密區。上個世紀的科學革命則帶來了自身系統性的變化：新發明的產生使托馬斯·愛迪生那樣的孤立的、獨立的發明家轉到了巨大的研究實驗室。今天知識和信息的生產就象百年前生產汽車和鋼材一樣。從而象比爾·蓋茨那種懂得如何制造知識和信息的人們要比其它的種類的人更能收獲果實，就象當年制造汽車和鋼材的人成為那個時代的闊人一樣。向知識經濟的變化過程需要重新思考一些經濟基本原理。知識與其它商品的不同之處在于：它具有公共物品的許多重要特征，實際已具有全球性公共物品的重要特征。政府對保護一切產權起著關鍵的作用，而其對知識產權所起的作用就相當復雜了：甚至對這些權利的確切定義也不清楚。在知識經濟中，壟斷的危險甚或比工業經濟時代更大。這說明在知識經濟中政府的作用與我們已熟悉的上個世紀工業經濟中的作用截然不同。知識經濟的文化轉變思維方式比獲得知識更重要的是思維方式的轉變。這種轉變很難定義它，但一個公認的變化就是人們認識到，深陷好幾個世紀的貧困不再是不可避免的和必然的，也許最重要的是對知識和教育的普遍重視，尤其對科學和技術的重視。確切無疑，甚至在最發達的社會，科學盡管對我們所有的人都有利，但與其打交道的，還是集中在相對小的范圍里——這一現象我們這種從校園到政府的人看得十分清楚。發展的過程可以看作是這些基本思維方式的觸角延伸的程度以及這些思維滲透到生活的每一個角落。主動學習與制度轉變發展就是關于最終影響人們如何思維的社會轉型。外部機構不能強迫人們改變其思維模式和信仰。人們只能被強迫采取某種行為或說出某些言語，但人們很難被強迫改變其心靈和思想。那只能靠自己來改變。工業經濟向知識經濟的轉變，要伴隨著至上而下的等級制度的結構向諸如半自治團隊式的平面結構轉變。泰勒制的垂直結構是為了實施和協調某些身體行為，而以知識為基礎的勞動組織則涉及更多的對自治的認同及思想的自我導向。知識的最佳獲得不是通過死記硬背的記憶化，而是通過學習者的主動參與。學習是通過做，而不是通過觀看或記憶。知識經濟的基本特征現在十分清楚知識經濟的成功離不開文化的改變。在有些方面，知識與普通商品存在根本區別，這些區別不僅對應該如何組織知識經濟有重要啟示，而且對與之相關的公共政策有很大啟示。知識的公共性與無限性首先，也許是最基本的事實是前面提到的——知識是公共物品。托馬斯·杰弗遜用如下的方式描述了知識和信息的非競爭性：“他從我這兒得到了一種思想，是在沒有減少我的思想的同時，他自己得到了引導；正如他在我這兒點蠟，在沒有暗淡我的同時獲得了光明。”知識動態過程的特征最終來源于知識具有向稀缺性挑戰的無限性或非競爭性特征。知識一旦被發現或公開化，對于增加的更多用戶來講，絕對是零邊際成本。這里有必要從概念上區分知識的純粹非競爭性和傳播的低成本。信息革命通過現代技術的大幅度提高在一定程度上帶來了加工和傳播信息的成本降低。但任何信息的物質載體或編碼都是有競爭性的。就象在圖書館常見的，不同位置上的兩個人不可能同時使用同一本書。還有象從因特網上下載東西時等待的時間也可以證實電話網絡上的電子郵箱是競爭性的，而且能帶來擁擠后果。只有非物質的（“無載體的”）知識、信息、思想、概念、功能及其它思想的抽象客體才是純粹非競爭性的。那是在人（學習）與事物（運用）中知識載體化的過程，總有一天它會值錢，并且是資源。知識產權的產生與保護純粹公共產品是一種非競爭的，并對某用戶來講沒有排他性。但知識在一定程度上又具有排他性，因而可以被認為是非純粹公共物品。如果有效的使用完全無代價的話，企業和個人將沒有生產知識的動機。從這個意義上說，知識是私人提供的，特別是一些有實用價值的發明創造，應有某種形式的保護。知識創造不能簡單地公開化。有些時候商業機密有必要保護。但在其它情況下，需要對知識產權的更寬松的保護。知識經濟的競爭我認為有必要提醒，當世界面臨新挑戰的時候，有些關于過去資本主義的爭論被遺忘了。30年代，人們對壟斷資本主義極其擔憂；那個擔憂就是在任何經濟中為了相當少的企業的高效，新工業技術需要很大的生產規模，由此帶來經濟（接著是政治）力量的集中。亞當·斯密著名的看不見的手的理論斷言過競爭的存在。但競爭是否在以新的方式出現的工業經濟中始終如一？可以肯定地講，知識會帶來規模收益的增加，而這又可能削弱競爭基礎。那些聯合使用計算機“語言”的大型網絡的外部效果強化了這種觀點。這些網絡的外部效果還有均衡和動態兩個方面更深遠的影響。然而，我擔憂壟斷資本主義正以國際規模卷土重來，此間微軟成為人們注意的中心。不用過早判斷審判結果，很明顯的是，微軟涉嫌企圖在pc操作系統中開拓出接近壟斷的地位，而且其擴張影響的企圖也顯而易見。如果微軟的做法并不違
法，那么問題就是，興許法律應該修改了[2]。為知識經濟服務發展科學教育，培育創新力知識經濟中成功的關鍵是受過教育的勞動力。有那么多的國家致力于改善其教育制度，這都值得肯定。觀察的結果是：其一，從長遠看，知識經濟的成功需要創新能力，即基本能力之外的較高層次的認識能力。那些尋求培育這種創新力的國家因而在知識經濟的競爭中更能成功。其二，科學和技術方面的培訓對于知識經濟成功也是關鍵的。政府有充分的理由補貼科學教育：因為那些從事研究的人從其工作中所獲甚少，正如我們在前面提到的，它存在很強的外部效果。其三，教育部門未能如我們所愿強大起來的原因之一就是，教育部門的競爭是最受限制的。支持基礎研究，改善產業政策事實上，政府無論是支持農業研究（19世紀的核心產業），還是支持鋪設第一條電話線（巴爾的摩和華盛頓之間）都取得了歷史性的成功。前者帶來了農業生產力的巨大增長，而后者帶來了因特網的發展。政府的目標不是去挑選優勝者，而是要識別產生外部性的創新。當產業政策的批評家們認識到政府支持基礎研究的必要性時，他們還沒有注意到在基礎研究和應用研究之間沒有明確的劃界；許多應用研究也能產生很大的外部效果。政府政策的目標是要識別能夠帶來巨大外部效果的優勝項目。我有以下觀察結果：其一，成為知識經濟典型特征的許多創新是依賴于基礎知識——這一全球性的公共產品。存在兩種傾向，不僅低估基礎研究的重要性，還要企圖搭上別人的基礎研究成果的便車。結果將是災難性的：至少是要放慢發展的進程。其二，政府有一種對花哨項目的癖好，就象空間站，它可以吸引大眾的聯想，但不一定是運用研究基金的最佳途徑。其三，大家可以盯住其它的支持新技術的項目，以評價其增值效果。有一些跡象，比如美國小企業研究支持計劃，盡管用心良苦，但在研究增長方面沒有取得任何顯著效果。適當競爭，加強合作前面我強調過在知識經濟中有效競爭所面臨的現實危險。我們必須回到適當競爭法和知識產權制度兩個問題上來。讓我再提出一些觀察結果。其一，當我們步入全球化經濟時，競爭的議題就提升到全球的水平上。當政者們當然會期望在競爭中產生更大的企業帶來更高效的競爭規格，并能把這種規格提升到最高水平。世界也將從這一更好的競爭市場中獲益，世界中的所有國家也要為實現這一目標協調運作。其二，在減少關稅方面取得了諸多進展的同時，包括傾銷和反傾銷在內的非關稅壁壘呈現出越來越大的重要性。這兩者不僅都能削弱競爭的基礎，而且也能削弱支持新知識經濟的產業政策。其三，鼓勵合作，但合作能夠轉向勾結，也能為心照不宣地達成一致的反競爭或至少非競爭政策提供依據，對此應提出足夠警示。實施優惠創新的稅收政策在美國，有一些鼓勵創新的稅收規則，也有一些不是。最近實施一項鼓勵新小企業（免資本收益稅）的規定，但談到其效果還為時過早，也難說它多大程度上幫助了新的知識為基礎的企業。研究，從其根本特性來講，就是冒風險的。它就象鉆井探油一樣。成功的度量是根據一個人能否在十次試驗中成功一次。一個能分享風險的伙伴才能夠鼓勵冒險，但只分享成功而不分享損失的伙伴似乎不能鼓勵冒險。在美國，資本收益的優惠措施一直保護下來，就是因為它鼓勵與知識經濟緊密相聯的冒險和企業家制度。但大多數稅收優惠沒有偏向這種企業家制度，而是偏向投機的不動產貸款。我在前面已提及文化改變的重要性。那種以獎勵真正創新的辦法去獎勵投機不動產收益的稅收體制，不是在支持創新的文化。參考資料：[1]本文根據世界銀行組織資深副行長首席經濟學家約瑟夫·斯蒂格利茨1999年1月27日于英國倫敦貿工部和經濟政策研究中心所做的演講翻譯[2]后來法庭審判的結果是：微軟公司因涉嫌壟斷而被一分為二。譯者注。
1傳統腫瘤學教學中存在的問題
目前，腫瘤學教學仍采用傳統的應試教學模式，即以教材為主體，以教師在課堂講授為主。這種教學模式存在課程結構不合理、內容陳舊、教學方法落后和考評機制不合理等缺點。應用到臨床中，這種教育模式是存在很大弊端的。首先，除卻基本的理論知識，臨床應用中更注重實際的操作技能。醫生和患者之間的關系本質上也是一種人與人之間的交流，在醫患關系越來越緊張的今天，醫生對患者的人文關愛及與患者的溝通技巧也顯得尤為重要。而傳統的教學模式中，大量的理論課程和較少的技能訓練往往與臨床脫節，以致學不能致用。學生在學習過程中學到的是抽象的理論知識，而不是實際的解決臨床問題的能力。如果一切為了應試死記硬背，就會缺乏學習的主動性，從而限制了其創新思維能力的發展。此外，腫瘤學是一門專業性和實踐性都很強的學科，涉及面廣。腫瘤的發病機制復雜，涉及到多系統多個信號通路。在腫瘤學的教學過程中，缺乏全面系統地對腫瘤的闡述和理解，這樣在遇到問題的時候就不能找到有效的研究方法，也不能對腫瘤學的發展提出建設性的意見和建議。
2腫瘤學教學中加強轉化醫學教育的重要性和意義
轉化醫學有利于腫瘤學教學中教育觀念的更新。腫瘤學是一門集理論性、實踐性和應用性于一體的學科。腫瘤的表現千差萬別，近年來，腫瘤的發病率呈明顯升高的趨勢，各種形式的腫瘤層出不窮，呈現多樣化和年輕化的狀態，而腫瘤的治療方法也處于不斷更新中。面對轉化醫學的發展和新時期對臨床醫師的要求，腫瘤學教學的最終目的不僅是要把學生培養成經驗豐富的臨床醫生，具備較強的臨床診斷和治療能力，也是要加強學生創新精神和能力的培養。轉化醫學的過程，不僅是臨床醫學生利用臨床上所遇到的問題，提出問題從而解決問題的過程，也是將基礎研究的成果應用到臨床診治的過程。這樣就對現階段的醫學生提出了更高的要求，學生除了要掌握扎實的專業基礎知識，具備豐富的臨床經驗，也要緊跟世界醫學發展的節拍，積極主動地去了解本領域最新的研究前沿，動態和科學研究成果。從而真正實現學生創新能力的培養，成為未來合格的復合型醫療人才。轉化醫學有利于促進教學內容和方法的改革。轉化醫學要求學生以臨床為指導，將臨床上所遇到的問題帶到基礎研究中去，同時要求學生主動及時獲取國內外最新研究成果，把握學科發展動態，收集最新最前沿的科學資料，解決臨床中所遇到的問題。在實踐過程中，要實現臨床研究與基礎研究成果二者之間的相互轉化，就需要學生具備良好的英語基礎和扎實的專業基礎知識背景，查閱大量的英文文獻，尋求解決問題的科學依據。這就要求我們對現有的教學內容和方法進行改進、更新和補充修訂，以使教學內容更趨完善和實用。此外，轉化醫學是以問題為中心的研究方法學，這就決定了教師必須采用啟發式的教學方式，使學生主動積極地帶著問題去學習，達到“授之以漁”的教學目的。
3腫瘤學教學中加強轉化醫學教育的措施
在腫瘤學教學中加強轉化醫學教育，首先要強化師資隊伍轉化醫學的意識，這是在腫瘤學教學中建立轉化醫學模式的關鍵。所以廣大教師在教學過程中應實現教育觀念的轉變，通過各種方式學習和掌握轉化醫學相關的理論、知識和方法，并在腫瘤學教學中貫穿轉化醫學教學思想。教師應認識到，轉化醫學教學模式取代傳統的教學模式是醫學發展的趨勢。要充分認識轉化醫學的本質、意義和價值，熟悉轉化醫學的基本內容、精神及主要程序，掌握實踐轉化醫學的各種知識和技巧，從而改進臨床教學工作。其次，在加強理論知識學習的基礎上，要積極培養學生的臨床轉化思維和創新思維能力。腫瘤學本身涉及面廣，其教學內容包括多方面的醫學知識，這就要求學生在學習過程中牢固掌握理論基礎。腫瘤學的發展日新月異，且病種復雜，在教學過程中引入轉化醫學的概念，能增強學生的轉化醫學和臨床科研思維，培養學生理論聯系實際的能力和創新能力，使得能以臨床問題為基礎開展基礎研究，基礎研究的成果能夠成功應用于臨床，從而推動腫瘤學的發展，造福廣大腫瘤患者。具體來說，我們可以通過以下具體方案和步驟進行具有轉化醫學意識的復合型腫瘤學醫學生的培養：第一，在臨床醫學生中采用“以器官系統為中心”的課程模式進行臨床教學，這種教學模式強調了基礎和臨床課程之間的系統性和完整性，可根據臨床需要綜合和重組醫學基礎各學科知識，有利于醫學生全面素質的培養。第二，在臨床帶教過程中，采用“以問題為中心”的課程模式，以學生為主體的小組討論式教學。這樣，學生在思考解答問題的過程中，就可以加深對理論的理解，將基礎醫學和臨床醫學聯系起來，其發現問題、解決問題、歸納總結等多方面的能力也能得到相應的提高。第三，學生參加臨床病例討論，將書本中學到的知識應用于臨床實際中，理論聯系實際，這樣就能加深學生對書本知識的理解，而不是單純的死記硬背，在遇到臨床問題時也能夠應用學到的知識去解答。第四，加強靈活多樣的教學查房，使得學生能夠加深對患者的認識，不再停留于死板的書面知識，而是直觀的面對患者的交流與認知。第五，在條件允許的情況下，學生也可以多參加一些學術會議，多了解國內外同行的研究現狀，加強學術交流，培養科研思維，進而成為腫瘤學的高端人才，既可以圍繞臨床問題展開基礎研究，進而將基礎研究的成果應用于臨床。
4腫瘤學轉化醫學研究的方案和步驟
在21世紀的今天，雖然腫瘤患者的預后得到了很大的改善，但腫瘤仍是人類死亡的三大原因之一。從目前臨床角度看，腫瘤學中主要的問題還是如何預防腫瘤的發生、如何鑒定腫瘤高危人群、如何提高腫瘤的早期診斷以及如何開展腫瘤的個體化治療等。而國際上目前關于轉化醫學業已出現不良傾向，如仍堅持脫離醫學實際的高精尖研究；炒作概念，將其泛化，有追風現象存在。針對這些問題，未來我們可以通過以下方案和步驟進行腫瘤轉化醫學研究和應用：一方面，通過基礎研究提高腫瘤的確診率，如通過腫瘤（正在研究的鼻咽癌）GWAS研究，研制出能從遺傳學角度預測腫瘤發病風險的基因芯片，以期將來能比較準確地鑒定高危人群。另一方面，加強臨床研究，在臨床中強調診療規范的制定，增加新病人入組臨床試驗的比例，為轉化醫學研究提供出口。另外，建立標準化、規范化的腫瘤生物樣本庫，為未來基礎和臨床研究提供信息資源保障。
5結束語
轉化醫學是臨床醫學與基礎醫學發展的必然趨勢，在腫瘤學教育中引入轉化醫學理念也是醫學教育發展的必然要求。在腫瘤學的教學過程中，除了要系統全面地使學生把握了解腫瘤，提高腫瘤醫生的臨床素養，也要注重培養教師和學生的轉化醫學意識，這樣才能從真正意義上理解和把握腫瘤，培養出具有轉化醫學素養的腫瘤學高端人才，推動腫瘤學的發展。
作者：阮志華 潘鳳 梁后杰 單位：第三軍醫大學西南醫院腫瘤科
研發活動仍然集中，但趨于分散
過去的20年里，研發活動主要由北美、歐洲和亞洲的30多個發達的經合組織（OECD）成員國開展和資助。2005年，在OECD國家總計7720億美元的研發資金中，美國和日本占了近60%，與1995年占OECD總額4800億美元的61%相差不大。
但這種狀況正在發生變化。在最近的10年間，一些亞洲和拉丁美洲及其他地區經濟體的研發支出增開迅速。1995-2005年，OECD監測的9個非OECD經濟體（阿根廷、中國、南非、以色列、俄羅斯和中國臺灣等）的年均研發增長率達到了15.5%，相比之下OECD的年均增長率僅為5.8%。這10年間，OECD國家所占的總份額估計已從92%下降到了82%。同樣，美國和日本兩個最大的研發執行國的總份額也從1995年的56%下降到了2005年的48%。
迄今為止，中國研發活動是所有國家中發展最快且最穩定的。據OECD的數據，2000年中國是第四大研發支出國，2005年將增長到1150億美元，排名進一步上升。由于缺少研發專用的兌換匯率，難以對中國的絕對研發總額給出定論，但10年來的研發支出和研發強度是史無前例的。其他正在成為較大研發執行者的發展中國家還有巴西（2004年140億美元）和印度（2000年210億美元）。
制造業和服務業的產業
研發日益國際化
在多數OECD國家里，制造業和服務業部門占據了60%的研發支出和執行總量。
美國的產業研發是高度多樣化的。在美國沒有一個產業的研發超過企業研發總額的16%。其他多數國家都要比美國表現出更高的部門集中度。芬蘭便是這種模式的代表，它的廣播、電視和通信設備產業幾乎占據了2004年企業研發活動的一半。其他產業在一些國家也出現了相對高的集中度。比如，汽車產業占據了德國企業研發的32%，捷克的26%，瑞典的19%。醫藥產業占據了丹麥、英國、比利時和瑞典企業研發的20%以上。在OECD國家中，只有荷蘭和日本在辦公、財會和計算機產業上擁有兩位數以上的企業研發集中度。在國際產業研發活動中一個更加顯著的趨勢是，服務部門研發在增長。信息通信技術服務業占據了總服務業研發中相當大的份額。
在多數OECD國家中，1980年代和1990年代期間，政府財政在整個產業研發活動中的份額較少，在不斷下降。1981年，在OECD國家中政府提供了產業研發資金的20%。到了2001年，政府資助產業研發的份額下降到了7%以下，到2005年都在6.8%和7%之間波動。在主要工業化國家中，2005年，政府為產業研發活動提供的財政支持份額范圍界于1.2%（日本）和54%（俄羅斯）之間。2006年，美國聯邦政府為產業研發提供了約9%的資金，其中大部分資助來自國防部的合同。
國外資助的重要性各國不盡相同，2004年，在日本的產業研發中不到1%，而在英國則高達23%。美國研發活動國外資助來源的直接可比數據難以獲得，但外國跨國企業（MNC）在美國投資的數據可以說明這種情況也在增加。對于歐洲國家來說，產業研發資金國外資源的增長反應了歐盟的共同努力，即通過歐洲框架計劃促進歐洲各國成本分擔的合作研發。
擁有更高的研發強度指標
從總體上看，在OECD國家中，美國的研發/GDP比率位列第七（2005年為2.6%）。以色列（一個非OECD國家）將其GDP的4.7%投入研發，領先于其他所有國家，緊隨其后的是瑞典（3.9%）、芬蘭（3.5%）和日本（3.2%）。
與OECD國家相比，大多數非歐洲、非OECD和發展中國家只將其經濟產出的較少一部分用于研發。盡管中國快速提升了對研發的投資，但2005年中國的研發/GDP比率也僅為1.3%。所有擁有此類可用數據的拉丁美洲國家的研發/GDP比率都不足1%。
基礎研究在新技術
開發中起著特殊作用
在有可用數據的OECD國家中，瑞士擁有0.8%的最高基礎研究/GDP比率，明顯高于美國（0.5%）和日本（0.4%）。2004年，瑞士幾乎將其30%的研發用于基礎研究。這一高收入小國擁有傲人的，世界上最多的諾貝爾獎金獲得者、人均專利和科學引用率，其產業研發份額可以與美國和日本相媲美。
盡管中國的研發投資在增長，但卻擁有最低的基礎研究/GDP比率（0.07%），低于羅馬尼亞（0.08%）和墨西哥（0.11%）。由于注重旨在短期經濟發展的應用研發，中國遵循著中國臺灣、韓國和日本的模式，這些國家和地區的基礎研究只占總研發的15%或更低。新加坡2000年的基礎研究份額為12%，如今已上升到了19%，與美國持平。
跨國公司的海外研發正在增長
自1990年以來，國外公司在美國的子公司研發支出的增速便高于美國產業研發總支出的增長，在過去的10年間，已超過了由美國母公司控股的海外子公司的研發支出。歐洲公司的美國子公司占到了在美外國子公司研發的3/4（299億美元中的226億美元）。
【關鍵詞】 檢驗；免疫；臨床；實踐；研究
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.03.726 文章編號：1004-7484（2014）-03-1762-02
臨床醫學和免疫學通過臨床免疫學連接起來，免疫學原理是免疫學檢驗的根本。本文結合自己從事免疫學檢驗的多年經驗，闡述一下臨床免疫學和免疫檢驗的相關知識。
1 臨床免疫學概念
在免疫學中，臨床免疫學占有重要的一席之地，是免疫學和臨床醫學的有機結合。當前，在臨床上檢驗項目越來越多，患者本身和臨床醫生也都已離不開臨床檢驗，對其具有更高的期待和要求，需求是技術發展的動力源泉，在這種背景下，需要其迅速全面發展，與醫療科技發展同步，滿足臨床應用，開創臨床免疫學技術的新篇章。
2 臨床免疫學促進新技術發展
DNA的雙螺旋是分子克隆和PCR等技術的理論基礎，這些技術對于分子生物學和遺傳學來說，具有劃時代的重要意義。同時，免疫學抗體理論和抗原推動了凝集和沉淀以及標記等，這些臨床免疫學新技術的產生和發展。近年來，由于分子生物學和細胞生物學對免疫學的滲透，再加上免疫學的自身發展，免疫學理論有所創新。
3 臨床免疫學新技術發展特點分析
3.1 多學科交融 數據多且復雜是免疫學檢測的特征，而對于醫務人員來說，對數據進行有效分析，對結果的正確應用，是最關鍵所在。因此說，加強臨床免疫學、醫學統計學以及生物信息學等學科之間的深入交流和合作，并在臨床檢驗和科學研究中，以它們為基礎上，廣泛創新和應用新技術，將是充分發揮免疫學檢測作用的關鍵環節。
3.2 高通量、智能化、自動化的免疫新技術 自動化和智能化以及同步化是臨床免疫學檢測的特點，毛細管電泳技術和電化學發學分析技術，以及微粒子酶免疫技術等，這些免疫新技術遠遠先進于傳統手工操作，而在整個檢驗醫學檢測中，生物芯片技術的運用使高通量和平行化以及大規模成為現實。
4 免疫學檢驗存在的問題
4.1 定位 目前，在一部分醫療單位中，免疫學檢驗專業還沒有設立，因此，就更談不上實驗室和專業檢驗設備了，而專業的檢驗人員也沒有固定，在生化和微生物實驗室分散進行免疫學檢驗中的一些項目，從而影響到免疫學檢驗專業的發展。
4.2 質量管理分析 在國家衛生部相關室間質量評估活動中，各大醫學中的免疫學檢驗的大部分項目都已參加，但控制室內質量仍處于薄弱狀態。國內還沒有徹底的做到有效統一大部分免疫學檢驗項目的質控品和標準品，所供應的部分，存在項目不全和價格昂貴的弊端。這是造成大多數試驗室達不到質量控制標準，檢驗質量出現波動的原因所在。當前，缺乏充足的試劑是普遍存在的問題。而且，研究內容與臨床也沒有實現有效結合，這些是造成免疫學檢驗在診治疾病中，其作用沒有得到有效發揮的關鍵因素。
5 發展建議
醫院領導和檢驗科應充分的認識到免疫檢驗的重要性，設置免疫學檢驗專業，積極引進設備，展開定位項目，并配備專業人員，加強對人員的培訓，把室內質量控制健全起來，成立免疫檢驗學小組，負責分析相關問題和制定解決方案，強化管理參考品和質控品，竭力把檢驗效果提高上來，真正發揮出臨床免疫學的作用。
6 小 結
在臨床免疫學中，臨床檢驗占有重要的一席之地，而所研發的各項技術有效的推動了臨床檢驗學的發展，并使檢測時間被縮短，樣本用量也被節約，從而在診斷上實現了無創和快速以及準確。但也存在困難，我們應該予以正視，即需要有效合理的把復雜的數據應用起來，從而能夠把患者負擔減輕，有利于成本的控制。同時為達到臨床免疫檢驗的要求，需要強化交流和合作基礎研究項目，調動在崗員工學習各種技術的積極性，努力把自身綜合素質提高上來。
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關鍵詞：科技創新團隊 學科帶頭人 產業化
1.科技創新團隊的內涵與特征
1.1科技創新團隊的內涵
科技創新團隊，是指為了更好地進行科學技術的研究開發工作，由研究領域或方向的學科帶頭人和一定數量的學術骨干及科研工作人員組成的，通過團隊內部的分工合作，創造出具有自主知識產權成果的科技研究群體?？萍紕撔聢F隊通過內部分工協作、優勢互補和資源共享，極大地提高了創新效率，作為科技創新的一種有效組織形式，科技創新團隊正逐漸成為科技創新活動的重要載體。
1.2科技創新團隊的特征
1.2.1有穩定的研究領域和方向。科技創新團隊的研究領域、方向往往是學科帶頭人和一批學術骨干經過多年的科研工作努力所形成的，具有一定的穩定性，并具有明顯的優勢和鮮明的特點，研究目標也比較清晰和明確。
1.2.2成員的知識結構有相關性和互補性。在科技創新團隊研究方向和研究目標的引領下，有著共同理想和目標的，知識結構有一定相關性的科研人員集聚在一起開展創新活動。并在實際創新過程中能夠做到團隊成員知識、能力、年齡、思維方式、性格特征、工作風格、研究經驗的優勢互補。
1.2.3扁平式的組織結構。科技創新團隊的組織結構通常是扁平式的，在學科帶頭人的帶領下，形成良好的學術氛圍。團隊內部能夠充分發揚學術民主，具有良好的學風。團隊成員之間相互尊重、相互信任，能夠充分發揮每個成員的積極性和創新性，促進科技創新。
1.2.4良好的運作機制?？萍紕撔聢F隊一般都有完善的管理制度和各類有效的激勵機制。團隊領導者往往具有良好的戰略眼光和協調能力，不僅能夠準確把握學科發展方向，選定發展目標，而且善于調動團隊成員的積極性，協調成員之間的合作關系，使整個團隊和諧有序地運作。
1.2.5能夠持續產生創新成果。科技創新團隊的研究方向穩定，研究目標明確，組織協調能力較強，能更好地勝任復雜的科技研發工作?？萍紕撔聢F隊通過發揮其在特定研究領域的集成優勢，能夠在該領域內持續產生創新成果，特別是能夠產生一些重大科技成果。
2.西方國家科技創新團隊發展的新特點
2.1政府在科技創新團隊建設中的主導作用日益明顯
隨著知識經濟的來臨，科學技術對于經濟增長的作用越來越大。各國政府也越來越重視科技創新團隊建設工作。加拿大聯邦政府在20世紀末就認識到了科技創新團隊在21世紀知識經濟中的重要性，并開始探討如何通過創新使加拿大經濟和社會生活仍然保持在世界前列。2002年2月，加拿大聯邦政府出臺了“加拿大創新戰略”，作為加拿大創新的政策基礎。加拿大聯邦政府通過設立風險基金和制定相關優惠政策對科技創新團隊進行重點扶持，調動了許多企業進行科技創新團隊建設的積極性，使它們成為加拿大企業科技創新活動的重要力量。除此之外，加拿大聯邦政府還設立了新的項目和機構，專門對科技創新團隊進行多方面扶持。美國政府更注重通過多渠道籌集資金支持科技創新團隊建設，資金來源有聯邦撥款或資助、州政府撥款或資助、成立基金會、貸款、風險投資等。并且，對于一些從事重大長期研究課題的科技創新團隊，美國聯邦政府會給予重點的財政支持。
2.2從事基礎研究的創新團隊越來越受到重視
隨著知識經濟的到來，理論知識對企業技術創新和經濟發展的重要作用日益顯現，許多國家不斷加大對基礎研究創新團隊的投資力度，大力扶持基礎研究。上世紀80年代后，日本對基礎科學研究的重大意義漸成共識，日本政府也對基礎科學研究從資金、人才、組織等方面加大了支持力度。2001年日本啟動了第二期科技五年計劃，明確提出在未來50年內培養30個諾貝爾獎獲得者的目標。近年來，日本政府以此為目標，在基礎科學研究經費、研究基礎設施建設、人才培養和引進方面都采取了一系列重點傾斜政策。這些政策具體包括以下內容：首先，建立具有世界水平的戰略研究基地，來培養國內優秀人才和吸引海外優秀人才。為了加強基礎科學的研究并能夠在短時期內發明、創造一些具有世界最高水平的科技成果，日本政府提出并建立了一批具有各方面優越條件的研究基地，以此吸引國內外優秀人才來基地進行研究。其次，擴大競爭性科研經費預算, 建立有利于創造優秀成果的競爭性研究開發環境。用于基礎研究的競爭性科研經費主要包括兩項：一是用于支持學者自由構想和獨創研究的“科學研究費補助金”，主要由日本學術振興機構(JSPS) 具體運作，采用同行評議的方式進行評價；二是圍繞國家戰略目標的“戰略性創新研究推行事業基金”由日本科學技術振興機構(JST) 負責具體運作。再次, 制定、出臺了一些待遇優厚的人才政策, 解決基礎研究人才相對不足問題。
2.3加強對科技創新團隊研究成果產業化的扶持力度
科技成果產業化是科技創新的關鍵環節。面臨知識經濟的挑戰，加快推進自主創新、建設創新型國家，已對創新成果產業化提出了更為緊迫的要求。許多國家都把科技創新團隊研究成果產業化看作是推進創新活動的重點環節予以扶持。在這方面比較有代表性的是加拿大，加拿大聯邦政府為了促進本國科技成果產業化設立了多個扶持項目。主要包括：（1）科學研究及試驗開發稅收優惠計劃（SR&ED）。該計劃是通過稅收優惠鼓勵企業進行技術研發和創新的聯邦項目，主要內容是向加拿大企業的科研和技術開發投資進行稅收減免。（2）工業研究輔助計劃（IRAP）。該計劃是加拿大國家研究委員會設立的專門支持中小企業創新團隊建設的計劃，其使命是促進中小企業的創新，增加中小企業的創新能力，使這些企業的創新思想盡快變成營利的商品。它的任務是當中小企業在新產品的開發、生產或服務中遇到技術挑戰時，向它們提供幫助。（3）加拿大技術伙伴計劃（TPC）。該計劃是主要對加拿大私有部門的科技創新活動進行資助的聯邦基金計劃。它的資助對象為在一定領域內準備進行研發和創新活動并且具有能力實現其目標的加拿大境內的企業或組織。
2.4注重科技創新團隊建設的制度創新
科技創新團隊研究開發的一些高、新、尖科技項目不僅投資大而且風險大，需要先進的設備與設施，需要投入大量的科技人才，這些都要求在有關的體制上、制度上進行創新。美國政府在這方面作出了一些有益的嘗試。從上世紀90年代開始，美國政府以高校為依托，組建了多學科的工程研究中心，形成了科研――教育――生產三位一體的創新團隊模式。此外，日本政府也十分強調“產學官”聯合攻關的力度，強化“產學官”合作體制，建立聯合創新團隊。所謂“產學官”合作體制，是產業界、大學和政府研究機構通過共同研究一些重大攻關項目，并使研究成果實現產業化的合作體制。20世紀80年代日本確立“技術立國”戰略方針后，正式提出“產學官”合作體制。其后，“產學官”合作在政府許多有關科技政策的文件中被視為推進日本科技發展的一個政策。20世紀90年代中期，日本政府提出“科學技術創造立國”戰略后，將“產學官”合作體制更視為推進日本科學技術創新、培育具有國際競爭力新產業的一個重要政策。2002年10月，日本政府推出的加速改革綜合對策中，明確提出要完善創業環境，使“產學官”合作的創新活動進一步活躍，恢復產業生機，并具體規定：促進“產學官”合作研發及成果轉化，特別是對生物技術、信息通信、環境科學、納米技術材料等新興產業領域的創新與產業化，給予政策上的大力支持。
2.5科技創新活動日趨均衡化
以前企業科技創新團隊的創新活動存在著重產品開發輕工藝改造、重新產品開發輕現有產品改良的現象。事實上與產品開發一樣，生產工藝的改造也是非常重要的，牽涉到怎么樣把產品變成消費品以及怎么樣降低成本的問題。如果只重視產品開發不重視工藝研究很可能被競爭對手打敗。雖然，開發新產品、在技術上實現突破非常重要，但是，如果不迅速地對產品進行改良降低成本占領市場，提高后來者的進入壁壘，就很容易被競爭對手及時跟進和模仿。隨著對知識經濟認識的不斷加深，企業認識到科技創新活動是由基礎研究、應用研究、技術開發、生產、營銷5個環節組成的一條“創新鏈”。就企業而言，技術開發、生產工藝、產品營銷上的競爭力都是不可忽視的重要環節，不可顧此失彼，科技創新活動日趨均衡。
3.對我國科技創新團隊建設的啟示
隨著知識經濟的來臨和全球性科技革命的蓬勃發展，科學技術對經濟和社會發展的引領和推動作用日漸顯現。為加快創新型國家建設，增強自主創新能力，提高國際競爭力。我們必須要高度重視科技創新團隊建設問題。借鑒西方國家科技創新團隊發展的經驗，我國科技創新團隊建設應著重做好以下幾個方面的工作：
3.1加大政府對科技創新團隊的政策傾斜和支持力度
首先，我國政府應撥出專項財政資金，用科技創新團隊建設，在平臺建設、人才引進、研究經費等方面給予大力支持。其次，要通過多渠道籌集社會資金支持科技創新團隊建設。財政資金畢竟是有限的，政府應該通過制定各種優惠政策，多渠道籌集社會資金支持科技創新團隊建設。第三，應通過稅收優惠，稅收減免、抵扣，信貸支持，政府采購等手段調動企業進行科技創新團隊建設的積極性。
3.2注意科技創新團隊發展的均衡性
首先，應根據我國產業發展的現狀和趨勢，對科技創新團隊建設進行宏觀布局。為大力發揮科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用，需要深入分析和全面把握國內外經濟社會發展動態，對我國支柱產業和未來新興產業的發展需求和趨勢進行科學的預測，針對產業關鍵技術，以平臺建設為基礎，以領軍人才為核心，從戰略角度確定我國科技創新團隊的合理布局，并根據輕重緩急和已有基礎，以平臺建設為基礎，制定全國科技創新團隊建設的宏觀規劃。其次，為建設創新型國家，增強我國的科技創新資源的集聚功能，提升經濟競爭力，不僅要建立以解決實際問題為導向的多學科科技創新團隊；也要建立面向市場需求，由產業牽頭，產學研多部門緊密合作的跨部門科技創新團隊，提高科技創新成果的轉化效果和效率。第三，從科技創新活動的“創新鏈”來看，基礎研究、應用研究、技術開發、生產、營銷5個環節都應有相配套的科技創新團隊，實現科技創新活動的均衡化。
3.3通過制度創新促進科技創新團隊建設
我們應效仿美國、日本的做法，建立跨部門、跨學科、跨地域的，產學研相結合的開放式的科技創新團隊。在迅速變化和競爭激烈的環境中，傳統的縱向科研組織管理模式很難應對目前復雜的、尖端的科技創新活動，而且條塊分割管理的局面又會導致資源過度分散，無法發揮聚集效應?？绮块T、跨學科、跨地域的開放式、網絡化的科技創新團隊可以做到根據具體任務或工作流程來組織團隊，并根據需要來配置人員，柔化部門和學科之間的界限，開通溝通渠道，使各種思想能夠充分的交流和傳遞，增強學科的聚集能力，提高自主創新能力。
基金項目：廣東省2010年軟科學項目（2010B070300074）。
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論文摘要：本文基于WTO規則的考察，認為我國知識產權戰略制定的關鍵在于構建一個有利實施的非價格競爭的市場基礎，既不僅需要對現有的科技體制和觀念進行創新，更需要對我國目前以低價競爭為主導的市場機制進行創新。
近現代科學技術與市場經濟發展的實踐表明，知識產權是將兩者有機聯系起來的紐帶，知識產權制度成為了現代市場經濟競爭的源泉。但我國經濟的高速發展與知識產權制度的建立并沒有直接的或密切的關系，表明我國的知識產權制度在將科學技術轉換為生產力方面還沒有發揮應有的作用，或者說自主創新與知識產權之間還缺少市場的有機聯系。本文著重從世界貿易組織 (以下簡稱 WTO)規則的角度，討論價格機制對知識產權制度有效運行的影響，以便為我國知識產權戰略的制定與實施提供參考。
一、 我國知識產權戰略制定與實施的WTO背景
知識產權作為一項運用法律和經濟手段促進科技進步的管理制度，具有專有性、時間性和地域性的特征。以往人們對這些特征都進行了大量的技術與法律層面上的解讀，對其所具有的經濟與管理學上的意義卻少有涉及，以至于對知識產權制度賴以存在的市場機制有所忽略或誤解。
1．知識產權的專有性，是指法律賦與權利人對知識產權成果擁有一定的獨占利益或壟斷利益。反映在市場競爭上，就是蘊藏著知識產權的產品可以以較高的價格銷售而獲取高額的壟斷合法利潤。在這里所謂較高的價格，一方面是該知識產權創新的成本體現，另一方面則表現為其具有高于其它同類產品的價值。所謂高額的壟斷合法利潤，既可以是由知識產權所具有的降低成本的技術進步屬性創造的，也可以是因為這種技術進步提供了高于其它同類產品的價值所致。因此，知識產權及其產品的競爭并不僅僅是技術競爭而且還是市場競爭，更主要的是非價格競爭而不是低價競爭。在此條件下，知識產權制度與其說是保護權利人的權利，還不如說是保護權利人的市場利益。正是知識產權的專有性能夠給予權利人帶來足夠的市場利益，才能不斷地激發權利人持續創新，進而也推動其它非權利人致力于知識產權的創造、申請、實施和尋求法律的保護，從而奠定了知識產權保護的堅實法律基礎，使之成為自主創新和市場經濟連接的紐帶。
2．知識產權的時間性強調其專有性是有時間約束的。因為專有性是賦與權利人以可能的壟斷利益，并且只有通過知識產權的實施和市場競爭才能實現。而時間性則是說專有性所賦與的利益是相對的，其目的在于促進知識產權盡快轉化為生產力和利潤。在規定的時間內，你要想獲得知識產權利潤的最大化，就需要盡快地組織實施和盡量推廣實施你的知識產權。正是有了這樣的時間約束，使得任何非持續的創新均不足以維持其長久的競爭優勢。只有不斷地進行創新，才能夠延續對相應知識產權的壟斷，才能為獲得持續不斷的高額壟斷合法利潤提供機會和可能。從這個意義上說，知識產權的價值就在于實施，而不僅僅是申請和獲得，對知識產權保護因其能夠實施才變得重要和必須。
3．知識產權的地域性，是指知識產權的取得和保護依國別不同而有所差異。但這恰恰是 WTO介入知識產權領域之前，已有知識產權制度的最大缺陷。因為它直接導致了仿制品的 “合法”泛濫，進而成為技術貿易自由化的最大障礙，使得 自主創新的重要性因國別而遞減，以至于威脅到知識產權制度的有效性。仿制品通常都是采用低價競爭的形式來與知識產權產品爭奪市場，以削弱權利人或創新者為持續創新所需要的利潤與物質支持，進而破壞自主創新的市場激勵機制。依據傳統的認識，科學技術是無國界的，而知識產權制度卻表明，屬于知識產權的這部分科學技術是有國界的。事實上，知識產權的國際化也從來沒有按照科學技術是無國界的邏輯發展，而是致力于各國普遍地建立相對獨立的知識產權制度，并力圖使在一國獲得的知識產權能夠在所有國家都得到保護。然而，這種努力在 wrO成立之前成效甚微，這也正是 wrO涉足知識產權領域的根本原因。隨著 WTO《與貿易有關的知識產權協定》的生效，知識產權的地域性已經發生某種程度的改變，宣告了所謂 “模仿”創新時代的終結。
10作為一個以推動全球貿易自由化為已任的國際經濟組織，按照一般的理解，其應該關注知識產權貿易自由化以及知識產權保護是否會阻礙貿易自由化的問題。但它不僅沒有為推動知識產權的貿易自由化而努力，相反卻在強化對知識產權的保護致力于在全球范圍內的反冒牌產品運動。這實際上表明了當今國際競爭已經進入了一個以知識產權競爭為核心的時代，標志著技術貿易將可能永遠是貿易自由化的一個例外，從而使知識產權具有了高于貿易自由化的本質屬性，以知識產權為核心的自主創新能力將決定一個國家、民族甚至企業在國際競爭中的成敗。而這就是我國知識產權戰略制定與實施的WTO背景，它所強調的是，科學技術是第一生產力的論斷可以進一步引伸為 “知識產權才是第一生產力”，低價或冒牌正在或已經成為我國科學技術或知識產權轉變成為第一生產力的最大障礙。
二、我國知識產權戰略制定與實施的市場導向
必須明確，只有自主創新的成果能夠成為知識產權，能夠為其從市場上贏得利潤或競爭優勢，企業才會有進行自主創新和實施知識產權戰略的動力然而，要想讓企業通過知識產權從市場上贏得利潤或競爭優勢，就必須創造和維護一個與之相適應的市場環境?？梢钥隙ǖ氖?，這決不是一個以低價競爭為主導或者冒牌產品泛濫的市場，對此 WTO的有關規則已經給出了適當的指導。
首先考察WTO的 《補貼與反補貼措施協議》禁止性補貼界定了政府在市場經濟下的不作為，揭示了wr0反對政府以出口補貼或進口替代補貼的方式支持企業低價競爭的鮮明立場?？缮暝V補貼給出了政府和企業謹慎使用補貼的準則，實際上就是要求企業在利用這種補貼以低價策略參與競爭時有所節制。不可申訴補貼指明了政府給予特定企業以補貼支持的方向，因為不論是對企業特定科研活動的 支持還是對落后地區和改造現有環境設施的資助，這類補貼都無法直接導致相應產品價格的降低。顯然，不可申訴補貼之目的不再是限制低價競爭或擠占市場，而是指出了企業擺脫低價競爭的惡性循環而走上非價格競爭之路的基本途徑：可持續發展和科技創新。這樣，WTO 《補貼與反補貼措施協議》 就給出了從禁止特定的低價競爭到有條件地限制低 價競爭再到鼓勵非價格競爭的基本輪廓。
事實上，這個基本輪廓還可以從10其它協議 間的相互聯系中找到。反傾銷是限制企業運用價格競爭策略的規則，保障措施則是限制企業對市場份額過分搶占的規則。價格與市場份額的關系在于，任何產品如果不是通過低價競爭，是不可能在短期內打開進口國市場的。而產業結構的調整有賴于創新的支撐，但低價或低附加值產品對市場的搶占將會壓縮產品升級或創新產品成長的空間，反傾銷和保障措施正是為這種產業結構順利升級而設計的法律制度?！杜c貿易有關的知識產權協定》的一個重 要使命就是打擊冒牌產品，因為冒牌產品對抗知識產權產品的基本手段恰是低價，其結果必然有助于維護相應知識產權產品的較高價格，以此激勵包括 自主創新在內的知識產權創新。而 10對貿易與環 境、貿易與勞工標準的日益關注，一方面是因為環境與勞工標準可以為低價競爭設置底線，另一方面 則暗含著 WTO對非價格競爭的青睞。這樣，從 (1994年反傾銷協議》與 《保障措施協議》對低價 競爭的限制，到 《與貿易有關的知識產權協定》強化對知識產權的保護，再到對貿易與環境、勞工標準問題的關注，wrO已經從多邊規則體系的不同角 度和更廣闊范圍上展現了低價競爭向非價格競爭轉 變的基本導向。 由于低價競爭所具有的攻擊性，使得企業形成 了 “商場如戰場”的營銷觀念，進而產生 “讓利不讓市場”的競爭理念。從 “讓利不讓市場 一視商場如戰場一低價競爭”所形成的行為鏈中，三者相互影響強化成為了一個緊密的結合體，致使企業陷入惡性價格競爭的循環當中，從而扼殺企業知識產權戰略實施的物質基礎和激勵機制。從某種意義上說，這就是 10賦予反傾銷、反補貼、保障措施以捍衛自由貿易成果的使命所在。與之相對應，由于非價格競爭所具有的隱蔽性，更容易營造合作共贏的營銷環境；而輔以合作共贏的競爭觀念指導實施非價格競爭策略，企業則能夠比較順利地實現預期目標最終在營銷管理中獲得合理利潤，進而為企業知識產權戰略實施奠定物質基礎并強化激勵機制的功能從 “非價格競爭—合作共贏一實現合理利潤”所形成的行為鏈中，三者也相互影響強化成為一個緊密的結合體，推動企業走上良性循環的發展道路：制定和實施知識產權戰略。這也正是 WTO期待貿易自由化走非價格競爭之路的原因所在，并通過不可申訴補貼和對知識產權、環境與勞工標準的關注來強化和引導這種趨勢。
三、我國知識產權戰略制定與實施中的政府和企業責任
在當今時代，以知識產權為核心的自主創新已經成為影響一個國家經濟發展的重要力量，世界各國政府都在努力構建能夠調動經濟、科技、教育等系統以支持企業實施知識產權戰略的科技新體制對此，WTO在 《補貼與反補貼措施協議》中，將政府對企業從事特定科研活動的資助規定為不可申訴補貼，從而明確了政府與企業在自由貿易條件下從事特定科研活動所應承擔的責任。
1．對基礎研究資助是政府的責任?；A研究通常是指與工業或者商業目的無關的一般科學和技術知識的擴張。盡管一般認為，基礎研究本身并不會形成具有市場應用價值的知識產權，但它卻是形成具有原始創新屬性的自主知識產權的基礎性研究活動。政府對此類研究的資助不受協議約束，不論其研究的主體是特定企業還是高等學校、研究機構。
2．對商業性前期研究的資助需要政府和企業共同分擔。商業性前期研究活動，通常是直接產生具有原始創新屬性的自主知識產權成果的活動，包括兩種情況：①工業研究；②競爭前開發活動。當政府對商業性前期研究的資助對象有特定企業時，要求資助金額不得超過工業研究合法費用的75％，或不得超過競爭前開發活動合法費用的5O％，或者不超過該兩項之和的62．5％，余下的部分則由企業承擔。當政府資助的對象僅為高等教育或研究機構而不包括特定企業時，此類資助不受協議約束。
3．企業是商業性后期研究的主體。商業性后期研究是指將商業性后期研究所取得的成果，轉化為能夠直接實現某種商業目的的單件或批量產品生產的應用研究，或者說是在具有原始創新屬性知識產權的基礎上形成一個以市場化為目標的知識產權群的活動。政府對特定企業的任何以滿足某種商業目的的項目資助，均將受到協議的約束。當這種研究資助涉及出口產品或進口替代產品時，即屬于禁止的補貼；當為其它的情形時，則屬于可申訴的補貼。
當政府資助的對象僅為高等教育或研究機構時，此 類資助同樣不受協議約束。但當這些高等教育和研究機構將研究成果無償地應用于工業生產時，其效果毫無疑問是相當于政府的間接補貼，此時的該行為應受到協議的約束。 WTO規則的本質是要逐步拆除政府設置的各種有形和無形的壁壘，最大限度地減少政府對市場的干預。然而，《補貼與反補貼措施協議》在遵循這個思路的過程中，卻情有獨鐘地給與了政府對特定科研活動支持的例外。它明確指出，對特定科研活動的金融支持不屬于協議約束的范疇；作為知識產權技術基礎的基礎研究，因其無法預知市場應用前 景并從中得到回報，則是應該完全由政府給予財政支持的領域。商業性前期研究是形成自主知識產權 的主要活動，其目的就在于探索那些基礎研究是否具有市場應用的前景和可能，則政府對其所需要的 研究費用仍應給大部分的支持，而不應讓企業獨自承擔全部研究風險。至于商業性后期研究，由于其市場前景已經明朗，研究風險已經讓位市場風險。所以，政府應從該研究領域退出，不得給企業以財 政支持。也就是說，在我國知識產權戰略的制定與實施中，必須明確政府、企業在研究與發展經費支 持的責任：只有在商業性后期研究領域，才是企業自主創新和形成自主知識產權的擂臺，企業自主投人為主，政府金融支持為輔；對基礎研究與商業性前期研究的財政支持，是政府在實施知識產權戰略中的主要責任，并引導企業積極參與以高等院校和科研機構為主體的基礎研究與商業競爭前期研究活動。
四、基于WTO規則的我國知識產權戰略的若干思考
1．我國知識產權戰略的制定與實施，首先需要進行科技體制創新。我國科技體制改革的總體思路 是增強企業的自主創新主體地位，這毫無疑問是正確的。但在這個過程中，卻出現了政府對自主創新的財政支持力度的減弱，從而加大了企業自主創新的研究風險與成本責任。這也是 1999年以來我國研 究與開發經費投入率及國際排名持續下降的根本原因。因此，我國知識產權戰略中的科技體制創新，就是要在現有增強企業自主創新能力和明確企業對商業性后期研究經費投入責任的基礎上。以 WTO 《補貼與反補貼措施協議》為指導，明確政府在知識產權戰略中不可替代作用：要遵循科學研究的客 觀規律，切實改變科技管理中的急功近利傾向，這是知識產權創新所必須的環境要求；要加大對基礎研究的支持力度，這是增強自主創新能力和獲得自主知識產權的基礎；要加大對商業性前期研究的支持力度，這是增強自主創新能力和產生具有自主知識產權成果的關鍵所在；要制定政策鼓勵企業積極參與基礎研究和商業性前期研究，以便及早地為之尋找適宜的市場應用機會，從而啟動企業為商業性后期研究經費的投入和知識產權成果市場化的激勵機制。
2．我國知識產權戰略的制定與實施，必須進行觀念創新。WTO《與貿易有關的知識產權協定》表明，在知識產權戰略中重要的不是知識產權中的技術含量，而是這些創新中所具有的市場應用前景與利益。然而，當前我國在基礎研究與商業競爭前期研究中存的主要問題是，重視科研成果的驗收結題和，而忽略以專利為主的知識產權申請和實施，導致具有原始創新性的自主知識產權的匱乏為此，所謂觀念創新就是要將 “科學技術是第一生產力”轉換為 “以知識產權為核心的自主創新才是第一生產力”的觀念；使尊重知識與尊重人才體現為尊重知識產權，進而轉換為利潤創造能力的提高上；要及時將基礎研究與商業競爭前期研究成果轉化為具有原始創新性的知識產權，是我國知識產權戰略制定與實施的關鍵所在；必須充分依靠市場力量和發揮企業的主觀能動性，推動知識產權戰略的實施，切忌政府的直接干預；企業家要承擔起為知識產權成果捕捉市場機會的責任，這是我國知識產權戰略的一個不可忽視的重要方面。為此，企業家的創新能力與創新精神也就構成了知識產權戰略的一部分，而不只是將責任歸結于研發人員。
3．我國知識產權戰略制定與實施，必須注重市場機制創新。企業家在知識產權戰略中的責任，不僅僅表現在為自主知識產權尋找市場機會，還包括為營造一個有利于知識產權轉化為利潤的市場機制創新。當然，創新市場機制的任務光靠企業家并不能完成，還需要政府發揮維護市場競爭秩序的作用特別是實現由低價競爭向非價格競爭轉變的市場機制創新，需要政府與企業家攜手共進，以便為知識產權戰略的制定與實施奠定符合 WTO規則的市場基礎。事實上，一個國家、地區或企業僅僅依靠包括廉價的勞動力在內的自然資源優勢，并不能維持其在國際貿易中的長久競爭優勢。因為競爭優勢所強調的不是一個國家享有多少優勢條件，而是著重于國家如何轉換不利的生產要求。引導企業和國家不斷進步的，是外在的壓力與挑戰。競爭優勢是由最根本的創新、改善和改變而來，持續競爭優勢需要不停地創新，而不是價格競爭。因此，企業要克服對自己不利的羈絆，必須持之以恒地脫離標準化、簡單技術和削價競爭的產業環節；政府需要致力于規范市場競爭秩序’，為知識產權的應用創造良好的 市場環境；要有計劃地、有重點地逐步加大知識產 權保護的執法力度，為實現知識產權戰略的市場機制創新提供必要的條件；尤其要強化各級知識產權 局的責任與權威，使之在知識產權戰略的市場機制創新中發揮關鍵作用。
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