時間：2022-09-09 04:25:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)標準化，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，提高本質(zhì)化安全水平
現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境安全裝置完善是安全生產(chǎn)的最重要條件，實施現(xiàn)場安全標準化，就是要從根本上消除物的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場的本質(zhì)安全。鞍鋼集團公司制定《安全生產(chǎn)事故隱患排查獎勵辦法》和建立安全生產(chǎn)隱患排查管理系統(tǒng)，調(diào)動全體員工的積極性，將排查出的隱患登陸安全管理網(wǎng)進行實時監(jiān)控，形成“小的隱患整改不過夜，大的隱患有監(jiān)控措施”的隱患排查整改態(tài)勢，現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施本質(zhì)化安全水平得到進一步提高。
2規(guī)范員工作業(yè)行為，是安全生產(chǎn)標準化的核心
人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，通過對鞍鋼歷史上發(fā)生的事故案例進行統(tǒng)計分析，85%以上的事故是由于人的不安全行為導致的。為杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象，下發(fā)《鞍鋼集團公司公司安全生產(chǎn)禁令》，禁令共有20條內(nèi)容，是針對作業(yè)中能夠做到、容易做到、但易發(fā)生事故的作業(yè)行為，禁令實行后，違章違紀現(xiàn)象明顯減少，員工標準化作業(yè)逐漸形成。
3建立績效評定的管理制度，規(guī)范檢查與監(jiān)測，強化糾正與驗證
檢查與糾正，是控制企業(yè)風險、保證體系運行的有效手段。鞍鋼集團公司下發(fā)《安全生產(chǎn)標準化評價辦法》，按專業(yè)管理分部門主責、分要素實施檢查，對有指標和數(shù)據(jù)要求的落實到具體監(jiān)測事項和部門及責任人，重點強調(diào)對查出不符合進行分析、糾正和驗證。同時，將檢查與監(jiān)測結(jié)果和年度安全評先掛鉤，并納入到經(jīng)濟責任制考核，有力地保證了體系的良好運行。
4實施安全生產(chǎn)標準化管理體系標準的績效
（1）改善了工作環(huán)境，提高工作效率。通過開展安全生產(chǎn)標準化工作，使鞍鋼現(xiàn)場的工作環(huán)境得到了明顯改善，工作場所內(nèi)物流有序，安全通道寬敞、暢通無阻，實現(xiàn)人、物、環(huán)境的最佳組合。員工集中精神干好本職工作，提高工作效率。（2）促進了企業(yè)綜合管理上水平。安全生產(chǎn)標準化體系的構(gòu)建和實施，是一項系統(tǒng)工程，涉及到安全、生產(chǎn)、設(shè)備、戰(zhàn)略、人力、創(chuàng)新等企業(yè)管理的各個方面和專業(yè)，在有效提高職工安全素質(zhì)和安全技能的同時，提高了職工生產(chǎn)操作、設(shè)備點檢的技術(shù)能力，并改善了現(xiàn)場管理、設(shè)備管理、作業(yè)環(huán)境，推動了戰(zhàn)略績效考核、管理創(chuàng)新及人力資源管理，促進了企業(yè)綜合管理上水平。2013年上半年公司生產(chǎn)安全事故總量比上年減少50%，死亡事故減少33.3%，安全生產(chǎn)指標創(chuàng)歷史較好水平，減少事故直接經(jīng)濟損失402萬元，排查治理隱患2719項，避免生產(chǎn)停產(chǎn)、設(shè)備損壞等故障經(jīng)濟損失5300余萬元。（3）安全工作實現(xiàn)領(lǐng)先，樹立企業(yè)良好形象。鞍鋼集團公司冶金企業(yè)是全面構(gòu)建和實施安全生產(chǎn)標準化體系最早的特大型聯(lián)合企業(yè)之一，通過安全生產(chǎn)標準化體系的實施，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)指標在同行業(yè)的領(lǐng)先，進一步樹立了企業(yè)的良好形象。2012年12月，國家安監(jiān)總局公告鞍鋼股份煉鐵總廠等13個單位，為國家冶金安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)，遼寧省安監(jiān)局公告鞍鋼股份煤化工產(chǎn)業(yè)事業(yè)部等4個單位，為危險化學品安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)。
作者：閔春新 單位：鞍山鋼鐵集團公司安全環(huán)保部
Abstract： From the aspects of focusing and strengthening safety awareness， improving professional quality， emphasizing the accurate execution to achieve the concept of safety and intensification management and realize the safety standardization plays a decisive role in the enterprise， so as to ensure the various production processes comply with the relevant laws and regulations of safety requirements， promote enterprises' "safe development， scientific development"， this is the correction and supplement to the safety of power grid enterprises， and is also combined with the "security" safety concept of State Grid Corporation of China. In this paper， the safety concept， safety management and standardization are studied.
關(guān)鍵詞： 大安全；四全管理；安全生產(chǎn)；標準化
Key words： security；four total management；safety production；standardization
中圖分類號：F530.69 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）35-0156-02
0 引言
“安全第一，預防為主，綜合治理”是電力企業(yè)的宗旨。安全，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。也是國家電網(wǎng)公司有別于傳統(tǒng)的安全管理，以此提出“大安全”理念觀點，此觀念是為了加深電網(wǎng)職工對安全管理新課題的認識，能夠與時俱進，行動緊跟時代前進步伐，不墨守成規(guī)，讓安全理念深入人心。
1 樹立電力企業(yè)的“大安全”理念
隨著時代的進步，科技的應用和電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，安全的概念已不是狹義的安全，不僅僅指傳統(tǒng)意義上的人身安全、電網(wǎng)安全和設(shè)備安全。“大安全”理念是廣義的安全，它的內(nèi)涵越來越廣，涉及的層面越來越多。具體包括了電網(wǎng)企業(yè)的各方面：
①人身安全。這是安全管理工作的重中之重，具有一票否決權(quán)。對于電力企業(yè)，如發(fā)生人身傷亡事故，即使其它工作再優(yōu)秀，再突出，那也是100-1=0的結(jié)果，將功虧一簣。
②電網(wǎng)安全。這是對電網(wǎng)企業(yè)的基本要求。隨著人民生活水平的提高，各種家用電器的普及，電，已經(jīng)成為每個人日常生活中無法離開的商品。國家電網(wǎng)公司提出“你用電，我用心”的優(yōu)質(zhì)服務口號，就是要讓老百姓用上安全電、放心電，確保電網(wǎng)連續(xù)供電能力，提高供電可靠性。
③設(shè)備安全。這是電網(wǎng)安全的前提和基礎(chǔ)。通過梳理設(shè)備管理流程，推行“大運行，大檢修”體系建設(shè)，加強精細化檢修管理，提高設(shè)備健康運行水平，減少設(shè)備故障率，提高設(shè)備完好率。
④交通安全。隨著“大運行，大檢修，大營銷，大建設(shè)，大規(guī)劃”體系的深化，隨著維護設(shè)備和工作量的增加，隨著交通道路的快速發(fā)展及電力企業(yè)車輛的廣泛應用，交通安全的重要性日益顯現(xiàn)。車禍猛于虎，在設(shè)備巡護、施工搶修途中一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。
⑤消防安全。常言道：“水火無情”，消防安全看似離我們很遠，實則時刻在我們身邊。預防勝于救災的道理要時刻牢記，對于重要消防部位、調(diào)度大樓等重要設(shè)施，要加強消防設(shè)施的日常巡視和檢查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和火災隱患，做到防患于未然。
⑥財務安全。社會環(huán)境越來越復雜，各類治安案件時有發(fā)生，做好賬務資產(chǎn)安全防范和管理工作，按財務管理相關(guān)規(guī)定，管好自己的人，看好自己的門，完善相應的財務制度，確保資金安全。
⑦信息安全。現(xiàn)在已進入高速信息化時代，計算機的普及和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用，空前地提高了工作效率，但一些黑客或別有用心的不法分子利用程序存在的漏洞，非法竊取別人的信息和資料，造成他人隱私的泄漏和保密資料的公開，造成無法估量的損失。
2 通過“四全”安全管理，實現(xiàn)大安全目標
電力企業(yè)如果為了實現(xiàn)安全管理目的，就需要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，要把以人為本的理念牢記于心，把安全生產(chǎn)落實到實際工作中，加強安全生產(chǎn)管理，全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，為企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益保駕護航。下面我們從全員、全面、全過程、全天候4個方面對安全管理進行一個闡述。
“四全”安全管理是指：
全員──指上至國網(wǎng)公司領(lǐng)導，下到基層單位每名干部、職工（包括全民工、集體工、派遣工和實習人員）都要管安全；
全面──指從生產(chǎn)、營銷、規(guī)劃、基建、科研到后勤服務的各單位、各部門都要抓安全；
全過程──指每項工作從設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收到投運的各個環(huán)節(jié)都要自始至終地做安全工作；
全天候──一年365天，一天24小時，不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時每刻都要注意安全。
可見，“四全”安全管理的基本精神就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位，做到凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督。讓國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)全體員工樹立大安全的理念，自覺根據(jù)技術(shù)發(fā)展和進步的需要，調(diào)動企業(yè)方方面面的積極因素，來保證我們企業(yè)方方面面的安全。
3 通過安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)大安全目標
為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標，就需要制定標準化的安全生產(chǎn)工作的實施方案，明確安全生產(chǎn)的要求。需要電力企業(yè)按照生產(chǎn)安全標準的要求，全面發(fā)動、組織公司全體員工開展自查工作和整改，以此來完善企業(yè)規(guī)章制度和運行管理等。除此之外，我們要進一步推進班組建設(shè)工作，提高排查隱患的速度，以此來提高安全意識的操作技能，完善安全規(guī)章制度，嚴控 “三違”現(xiàn)象，實現(xiàn)了安全風險的可控在控，使企業(yè)真正實現(xiàn)了安全管理的提升。為了大安全目標的實現(xiàn)，電力企業(yè)主要在安全生產(chǎn)標準化方面進行以下幾個方面的工作。
安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)容：
3.1 確定目標 結(jié)合季節(jié)特點和工作實際，確定安全目標，細化落實國家電網(wǎng)公司的重要措施，以此來制定詳細的工作計劃；把安全責任落實到工作崗位中，避免事故隱患的發(fā)生，以此來控制事故發(fā)生率。
3.2 設(shè)置組織機構(gòu)，確定相關(guān)崗位職責 成立以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)小組，只要是為了能夠全面進行綜合協(xié)調(diào)、分工和考核辦法，完善生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級“日匯報”制度和定期通報分析會議制度，從管理根源上認真分析查找問題原因，明確責任歸屬，制定針對性整改措施，限期進行整改，確保把整改措施落實到具體工作中。
3.3 安全生產(chǎn)投入保證 為了給安全生產(chǎn)投入保證，安全稽查全面覆蓋，采取多種形式全方位、全時段開展拉網(wǎng)式稽查，針對季節(jié)特點和薄弱環(huán)節(jié)開展專項稽查；推行反違章同業(yè)對標，對違章情況通報點評分析，嚴重違章“說清楚”，對違章人員實施分級集中教育培訓；獎懲并舉互為補充，全面推行個人安全積分獎勵機制，充分調(diào)動一線員工尤其是工作骨干的工作積極性。
3.4 教育培訓 為了樹立企業(yè)文化，就需要企業(yè)定期開展安全教育活動，營造良好的氛圍；為了簽訂家庭互保責任書，就需要完善家庭互保制度，形成 “企業(yè)—家庭”合力保安全的局面。
3.5 重大危險源監(jiān)控 電力企業(yè)做好重大危險源的登記、建檔、監(jiān)測、監(jiān)控和制定管理與監(jiān)控實施方案等工作。利用公司重大危險源管理信息系統(tǒng)，督促員工做好預測、預警、預案工作，對存在的問題落實技術(shù)方案和資金，組織整改，做到可控在控。
參考文獻：
[1]王紅漢.安全理念教育[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2009（04）.
中圖分類號: F530.69文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(a)-0000
1 引言
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求[1]。近年來我國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的勢態(tài)，但形勢仍然嚴峻，其中一個重要原因就是安全生產(chǎn)法制不健全，安全生產(chǎn)標準不完善，因此加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)并持續(xù)改進、完善和提高是各行各業(yè)安全管理工作的基本要求[2,3]。
推進安全生產(chǎn)標準化工作，是強化核電建設(shè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效手段。本文分析了中國核電工程有限公司田灣核電項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理工作的現(xiàn)狀，對改進田灣現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化工作進行了討論。
2 田灣核電項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)狀
田灣現(xiàn)場現(xiàn)有包括監(jiān)理公司在內(nèi)的4家公司在現(xiàn)開展工作。根據(jù)公司已全面開展土建安裝施工的其它核電項目現(xiàn)場情況，可以預見田灣現(xiàn)場土建施工全面展開時，現(xiàn)場各類分包商人員會大幅增加。在現(xiàn)場推行安全生產(chǎn)標準化是提高對各級分包方的安全管理效果，改善各級分包商之間存在安全工作接口的效率的有效手段。田灣核電項目現(xiàn)場主要從安全生產(chǎn)程序、人員安全標準化管理和標準化安全文明施工三個方面開展推進安全生產(chǎn)標準化工作。
2.1 安全生產(chǎn)程序標準化
田灣核電項目現(xiàn)場通過編制標準化安全生產(chǎn)管理程序內(nèi)容實現(xiàn)安全生產(chǎn)程序的標準化。共49份各類程序文件，詳細規(guī)定了項目現(xiàn)場HSE管理責任及目標，隱患排查與治理，應急管理，事故管理等安全生產(chǎn)各方面的內(nèi)容。項目現(xiàn)場依據(jù)安全管理程序，開展包括組織簽訂各級安全生產(chǎn)責任書；三級安全教育；定期開展隱患排查工作；定期分析更新危險源與環(huán)境因素清單與控制方法；應急預案的演練等工作。
同時，田灣核電項目現(xiàn)場編發(fā)了“施工單位程序標準化對照表”，對施工單位明確提出了在安全生產(chǎn)投入，現(xiàn)場HSE檢查，安全教育培訓，特種人員管理，設(shè)備設(shè)施安全管理，隱患排查與治理，危險源和環(huán)境因素識別，應急預案，事故報告、調(diào)查和處理等21個方面提出了具體要求。使現(xiàn)場各級分包商的安全管理程序全面覆蓋現(xiàn)場需要控制的安全生產(chǎn)的關(guān)鍵點。
2.2 人員安全標準化管理
田灣核電項目要求項目現(xiàn)場“三類人員”取得安全生產(chǎn)考核合格證。要求各級各類人員有效履行安全職責，項目負責人、技術(shù)負責人、監(jiān)理人員對合同安全條款、相關(guān)協(xié)議、技術(shù)交底專項和安全技術(shù)方案按照職責規(guī)定履行了審查和簽字手續(xù)。各種施工作業(yè)人員嚴格按照有關(guān)標準規(guī)范、安全操作程序及經(jīng)批準的安全施工專項方案進行作業(yè)。
同時組織分包商依據(jù)標準規(guī)范，結(jié)合工作經(jīng)驗編制“擠淤爆破標準化操作流程”和“焊工標準化作業(yè)流程”等標準化操作流程，明確作業(yè)方法，要符合作業(yè)和人員勞動特點；提出作業(yè)環(huán)境中存在各種有毒有害因素時，作業(yè)者必須穿戴的防護用具用品以及處置辦法。
2.3 標準化安全文明施工
核電建設(shè)現(xiàn)場生產(chǎn)組合復雜的特性，要求在文明施工上保持一致，制定和執(zhí)行統(tǒng)一標準，使得各個分包商和生產(chǎn)環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系起來，保證現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
田灣核電項目現(xiàn)場根據(jù)中核集團編制的《核電工程建設(shè)項目HSE標準化圖冊》和工程公司編制的標準化圖冊實施細則，對場容場貌、區(qū)域布置、腳手架搭設(shè)、施工用電、個人勞動防護用品、道路交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護等現(xiàn)場14個方面的具體內(nèi)容開展檢查，尋找差距，分析原因，并對不符合標準化圖冊要求的設(shè)施提出整改建議和要求。
3 田灣核電項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化工作改進
3.1 安全生產(chǎn)程序標準化
在安全生產(chǎn)管理制度方面，雖然田灣核電項目現(xiàn)場已建立各類管理安全生產(chǎn)程序，但存在部分程序內(nèi)容與現(xiàn)場實際不適應，程序執(zhí)行不到位等問題。需要結(jié)合現(xiàn)場工作增強程序與現(xiàn)場實際的符合性和程序的執(zhí)行。
在完善管理制度的基礎(chǔ)上理順各相關(guān)管理程序或制度之間的接口，減少程序之間不同部門的職責中的歧義。同時增加有關(guān)班組安全管理的程序，加強對班組安全工作的管理，控制未遂事件和異常事件，避免和防止分包商發(fā)生各類事故。
3.2 人員安全標準化管理
在人員安全標準化管理方面，存在作業(yè)人員雖經(jīng)過三級安全教育，但依然存在高處作業(yè)不掛安全帶等習慣性違章，安全意識不到位，安全技能不足，自我保護能力差的情況。
需加強作業(yè)人員的授權(quán)管理。標準化操作流程是分包商根據(jù)長期專業(yè)工作經(jīng)驗的安全規(guī)范要求總結(jié)形成的，作業(yè)人員只能通過統(tǒng)一標準化操作流程理論與實際操作考試合格，才能獲得該崗位工作的授權(quán)。具備與所從事工作相適應的應急處理措施和自我保護能力也應。
3.3 標準化安全文明施工
由于《核電工程建設(shè)項目HSE標準化圖冊》交完，部分早期入場工作的分包商未進行標準化工作，導致現(xiàn)場出現(xiàn)標志不統(tǒng)一，安全防護設(shè)施的安置標準參差不齊等問題。
需要在項目各項工程招標文件和合同中提出遵循公司安全生產(chǎn)標準化的要求，并對各級分包商宣貫《核電工程建設(shè)項目HSE標準化圖冊》，確保分包商按照標準化要求進行文明施工。在開展安全生產(chǎn)標準化工作過程中，樹立標桿施工區(qū)域嚴格按照《核電工程建設(shè)項目HSE標準化圖冊》的要求，通過觀摩會、現(xiàn)場會等形式及時推廣經(jīng)驗，并給予適當獎勵。通過典型示范，逐步擴大開展安全生產(chǎn)標準化達標工地的范圍，提高工作質(zhì)量，推動安全生產(chǎn)標準化工作的全面開展。
除以上三方面外，需應加強標準化監(jiān)督，一是針對分包商實施安全標準化管理的程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，確認其標準化程度；二是針對分包商施工的過程采用檢查表、危險等級評價的形式進行監(jiān)督檢查，確認過程中有沒有危險或有害因素；三針是開展對作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，確認作業(yè)人員按照標準化操作流程進行施工。
按照安全生產(chǎn)行業(yè)標準《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，采用國際通用的現(xiàn)代安全管理動態(tài)循環(huán)的PDCA模式。即：策劃(P. Plan)、實施(D. Do)、檢查(C. Check)、改進(A. Act)，通過自我檢查、自我糾正、自我完善安全管理機制，促進田灣核電項目現(xiàn)場安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制更好地建立。
4 結(jié)語
田灣核電項目現(xiàn)場已建立安全生產(chǎn)標準化的基礎(chǔ)，但需要在安全生產(chǎn)程序、人員安全管理、文明施工三方面細化內(nèi)容，提高現(xiàn)場安全文明標準化水平，實現(xiàn)專業(yè)達標、崗位達標和企業(yè)達標，從而促進田灣核電現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)提供支持。
參考文獻
[1] 張瑞艷,陳璐,閆浩春,等. 企業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化的作用和意義. 中國建筑科技,2011,P:9-11
一、理論基礎(chǔ)分析
1.理論基礎(chǔ)OHSMS是一種系統(tǒng)的管理方法。是組織管理體系的一部分，用于制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針并管理其職業(yè)健康安全風險。其關(guān)注的是過程管理，按照“策劃-實施-檢查-改進（PDCA）”管理模式，開展安全管理各項工作，以達到持續(xù)改進；程序化管理，要求組織建立、實施并保持程序明確各項工作的管理職責和控制要求；文件化管理，要求組織實施的各項工作要形成文件，作為管理過程中可追溯的證據(jù)。安全生產(chǎn)標準化是一個標準。是一種對企業(yè)的硬性要求和規(guī)范化標準，更強調(diào)的是強制性：所有企事業(yè)單位都要在相應的期限內(nèi)完成相應的達標工作；規(guī)范化：安全標準化管理體系的所有規(guī)章制度和操作規(guī)程都必須遵循《基本規(guī)范》和其他國家標準以及行業(yè)標準；專業(yè)化：針對不同行業(yè)，推出了不同的行業(yè)標準；層次化，針對不同層次的企業(yè)，規(guī)定了不同的達標等級和要求達標的期限。中航工業(yè)安全生產(chǎn)標準化系列考評標準中《機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》，分為基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康三部分，它對每一項管理活動、每一臺設(shè)備設(shè)施、每一個作業(yè)環(huán)境的評價都有明確的量值規(guī)定，以此來判定企業(yè)是否達到安全生產(chǎn)標準。安全標準化工作是一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、根本性的工作，其考核要從基層開始，逐個班組、車間去完成，牽涉到安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等方方面面，考評面較廣。2.OHSMS與安全生產(chǎn)標準化的對比分析OHSMS強調(diào)對過程的控制，是一種系統(tǒng)的管理方法；安全生產(chǎn)標準化強調(diào)安全生產(chǎn)各項活動的標準化，是一種執(zhí)行標準。兩者的共同點在于：OHSMS和安全生產(chǎn)標準化都遵循國際通用的策劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、改進（Act）動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式；采用企業(yè)先進行自主評定或內(nèi)部評審，然后申請外部評審定級或?qū)徍耍砂踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門對過程進行監(jiān)督；都是采用“對危險源進行辨識、評價和控制”動態(tài)管理方式，加強對重大事故隱患和治理和整改，降低職業(yè)安全風險，體現(xiàn)了“安全第一、預防為主”的方針。兩者的共同點和不同點如表1所示。OHSMS和安全生產(chǎn)標準化規(guī)范的條款對比如表2所示，可看到安全生產(chǎn)標準化的條款都可與OHSMS的條款相對應。通過對比可見，以O(shè)HSMS要素為主線，將安全生產(chǎn)標準化條款與OHSMS的要素整合在一起，建立一套安全管理體系是可行的。安全生產(chǎn)標準化是建立OHSMS的核心和基礎(chǔ)，可為危險源的辨識、運行控制、績效改進提供方法和手段，它的建立使OHSMS更加具體化，更有可操作性和實效性。
二、可行性分析
1.機構(gòu)與人員安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)工作是一項全員參與的系統(tǒng)工程，只有企業(yè)負責人高度重視，一線員工的積極參與才能有效實施。依托OHSMS組織機構(gòu)，成立以企業(yè)負責人和黨委書記為組長的領(lǐng)導小組；以安全主管副院長為組長，OHSMS安全主管部門領(lǐng)導為副組長、各主管部門領(lǐng)導為成員的推進組，日常推進工作由OHSMS安全主管部門負責；各單位成立以主管領(lǐng)導、技安主管和班組長組成的單位推進工作組，從橫向和縱向同時推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。2.管理性文件管理性文件是體系運行的依據(jù)，安全生產(chǎn)標準化規(guī)范要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并沒用對其文件的格式進行明確規(guī)定和要求。而OHSMS按照標準要求建立了一套完整的標準文件體系，對文件的范圍和控制有明確的規(guī)定。在OHSMS體系文件基礎(chǔ)上，補充完善安全生產(chǎn)標準化規(guī)章制度，可減少不必要的重復編制工作，形成一套系統(tǒng)的安全管理文件體系。從上述表2中可看到，安全生產(chǎn)標準化條款所需文件與OHSMS文件是一致的。在此應注意的是OHSMS標準的4.4.6條款運行控制，是企業(yè)根據(jù)自身辨識的、對需實施必要控制措施的危險源相關(guān)的運行和活動，建立程序文件或作業(yè)文件。而安全生產(chǎn)標準化是針對不同行業(yè)，實行不同的考核標準規(guī)范，考核項目是具體的，針對每一項條款都有具體的要求及考評打分標準。所以，文件的整合就要對照條款要求，梳理現(xiàn)有的職業(yè)健康安全管理體系文件，將具體要求納入到OHSMS文件中。3.檢查與不符合糾正OHSMS強調(diào)“主動性績效測量”，主要通過對目標指標完成情況、控制措施的有效性進行監(jiān)視和測量，對企業(yè)自己規(guī)定的進行檢查，通常以季度分析報告、內(nèi)部審核、外不審核等形式對體系運行有效性進行檢查，更多關(guān)注符合性。而安全生產(chǎn)標準化強調(diào)隱患排查和整改，通常采用日常檢查、綜合檢查、專項檢查等安全檢查方式與標準進行對比，查找出不符合，加以整改。其實兩者都是通過自主檢查、發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)改進，以保證安全管理體系的有效運行，在實施OHSMS檢查過程中將標準細化到OHSMS條款中，兩者兼容，完善檢查記錄及不符合糾正記錄，同時滿足OHSMS和安全生產(chǎn)標準化要求，提高檢查效率。實踐中，安全生產(chǎn)標準化自評時，危險源辨識管理、職業(yè)安全健康培訓、應急管理等基礎(chǔ)項和職業(yè)健康的考評均可與OHSMS內(nèi)審相結(jié)合，獲取相關(guān)考評證據(jù)；對于基礎(chǔ)設(shè)施安全條件和作業(yè)環(huán)境的考評可采取專項審核的方式進行，這樣能夠有效地將兩種體系融合在一起，大大提高檢查效率，促進企業(yè)整體安全水平的持續(xù)改進。4.作業(yè)現(xiàn)場“硬件”設(shè)施和“軟件”操作的管理依據(jù)國家標準和安全行業(yè)標準，安全生產(chǎn)標準化對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的安全防護裝置，有嚴格的要求，作業(yè)現(xiàn)場的“硬件”設(shè)備設(shè)施、安全標識、作業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)條件的本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)標準化達標的關(guān)鍵所在，通過對設(shè)備設(shè)施本身存在的危險源和隱患整改，以達到改善作業(yè)環(huán)境和設(shè)備設(shè)施的安全條件；OHSMS是通過設(shè)備作業(yè)指導書等作業(yè)文件及培訓來規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場的“軟件”操作人員的作業(yè)，提高員工的操作技能，減少事故發(fā)生的可能性。“硬件”和“軟件”的結(jié)合，可對人、機、料、法、環(huán)全方位管理，減小事故發(fā)生的可能性。
三、建設(shè)步驟
2012年為有效控制安全生產(chǎn)風險，達到作業(yè)現(xiàn)場本質(zhì)安全，提升安全生產(chǎn)綜合管理能力，啟動了安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作。根據(jù)我院實際情況，為確保安全標準化建設(shè)的真正落實到位，制定了從2012年12月啟動—2014年7月，分七個實施階段的推進工作計劃，如表3所示：在創(chuàng)建過程中，要特別關(guān)注以下幾個階段的工作：1.策劃階段——貫標基于OHSMS組織機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建領(lǐng)導小組和推進工作組；將安全生產(chǎn)標準化策劃推進工作職責落實到HSE主管部門技安環(huán)保部；明確工作目標，確定各階段的工作內(nèi)容、階段成果、工作完成節(jié)點。2.培訓階段——學標基于OHSMS組織機構(gòu)管理職責，將考核項目落實到具體管理部門，明確了管理職責不清晰的考核項目，如金屬活動梯、助燃可燃氣體匯流排、酸堿油槽等非固定資產(chǎn)，危險化學品作業(yè)現(xiàn)場、涂裝作業(yè)等作業(yè)場所。基于OHSMS文件，對照安全生產(chǎn)標準化要求完善文件，細化了OHSMS運行準則，并按照基礎(chǔ)組、熱工燃爆組、電氣設(shè)備組、機械設(shè)備組、職業(yè)健康與作業(yè)環(huán)境組五個專業(yè)分別進行培訓。在培訓過程中一定要對一線員工進行現(xiàn)場培訓指導，這樣才能使對標工作事半功倍。3.自查階段——對標基于OHSMS組織機構(gòu)管理職責，由設(shè)備管理部門負責將現(xiàn)有的臺賬按照安全考核項目進行分類，項目負責人依據(jù)考評標準到現(xiàn)場對考核項目逐臺進行對標檢查，記錄存在的問題。安全生產(chǎn)標準化針對不同的企業(yè)、行業(yè)明確了管理標準和考評規(guī)范，而OHSMS則是一個通用的，可適用于不同的企業(yè)、行業(yè)，沒有具體的考評規(guī)范，不可量化，不可對企業(yè)的本質(zhì)安全進行綜合評價，沒有真正落實職業(yè)健康安全管理。4.隱患整改階段——靠標基于OHSMS績效監(jiān)視和測量、不符合糾正措施，按照“五定原則”定整改措施、定整改負責人、定整改資金、定整改時限、定復查責任人，下發(fā)整改計劃，跟蹤管理落實整改。為確保整改項目的按時完成，建立隱患整改督辦機制，在院OA網(wǎng)上，設(shè)立安標隱患整改公示欄，及時跟蹤隱患閉環(huán)情況。通過一年半的安全生產(chǎn)標準化推進工作，在2014年7月通過了中航工業(yè)集團公司安全生產(chǎn)標準化審核，達到軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化二級標準。完成熱工燃爆14大類、電氣設(shè)施9大類，機械設(shè)備設(shè)施11大類的整改項目，通過隱患治理，改善了生產(chǎn)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，提高了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全度，為生產(chǎn)的順利進行提供了安全保障條件。
四、結(jié)論
1.OHSMS和安全生產(chǎn)標準化體系各有側(cè)重，前者更注重對安全生產(chǎn)各項活動的過程控制，側(cè)重于管理的機制和流程；后者更注重對安全生產(chǎn)活動的規(guī)范，側(cè)重于安全管理的硬件設(shè)施與標準的符合性；在OHSMS的基礎(chǔ)上兼容安全生產(chǎn)標準化的要求，可促進OHSMS的持續(xù)改進。2.OHSMS和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系文件要素條款相似，內(nèi)容要求是相同的，基于OHSMS架構(gòu)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是可行的。3.基于OHSMS架構(gòu)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，在一個體系內(nèi)兼容兩者的要求，對于企業(yè)來說，更具有可操作性和執(zhí)行性，便于企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性，從而最終實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理標準化、文件標準化、作業(yè)標準化，提升企業(yè)的安全管理水平。
作者：袁紅 賈洪鑒 劉國利 董穎 單位：中國航空工業(yè)集團公司北京航空材料研究院
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標準化；達標建設(shè)；問題；對策研究
一、開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的意義
對于企業(yè)來講，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)具有非常重要的意義。第一，它是將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的必要途徑。第二，它對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有長期有效的強化作用。第三，它是政府對企業(yè)實施安全生產(chǎn)分類指導和分層級監(jiān)督管理的非常重要的依據(jù)。第四，它預防安全事故發(fā)生的重要途徑之一。
二、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中存在的問題
1.安全管理人員安全管理知識不夠、能力不足安全生產(chǎn)標準化具有系統(tǒng)化的特點，它要求有關(guān)人員具有相當?shù)闹R和能力，才能勝任這份工作。首先，在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的過程中，必須重視危險源辨識以及風險評價。但是，在國內(nèi)眾多的規(guī)模較小的企業(yè)中，特別是有一部分非高危行業(yè)的企業(yè)，它們的安全管理人員甚至不了解危險源是何物，更不用說對其進行辨識和風險評價了。
2.對安全生產(chǎn)標準化缺乏足夠的認識部分企業(yè)沒有認識到開展安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)活動的重要性，因而在一些企業(yè)出現(xiàn)了員工工作態(tài)度不積極、員工主動性不強的現(xiàn)象，還有一部分企業(yè)甚至發(fā)生為了應付檢查而造假的現(xiàn)象；有一些企業(yè)認為安全生產(chǎn)標準化這項工作應該由中介結(jié)構(gòu)來完成，因而對中介機構(gòu)過于依賴，由于相關(guān)人員工作不主動，且自身建設(shè)能力薄弱，因而標準化建設(shè)無法落實，很難達到預期的效果。
3.安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建缺乏濃厚的氛圍安全標準化達標建設(shè)作為一項系統(tǒng)化的工程，它跟企業(yè)中的各個成員和部門息息相關(guān)。而在實際情況中，有一部分企業(yè)重要負責人覺得安全生產(chǎn)標準化工作僅僅跟企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門及成員有關(guān)，這樣就會使安全生產(chǎn)部門和成員跟其他部門失去聯(lián)系，出現(xiàn)安全管理部門單打獨斗，而其他部門人員對安全管理漠不關(guān)心的現(xiàn)象。總之，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建缺乏濃厚的氛圍。
4.安全生產(chǎn)標準化體系實用性不強安全生產(chǎn)標準化這項工作具有基礎(chǔ)性和長期性的特點，達標僅僅是標準化工作的開端。我們需要通過持續(xù)改進來開展標準化建設(shè)，從而有效改善安全績效。在安全生產(chǎn)標準化達標活動中，最基本的目標就是要實現(xiàn)崗位達標和企業(yè)達標以及專業(yè)達標。有一些企業(yè)在安全生產(chǎn)標準達標后出現(xiàn)了思想懈怠的現(xiàn)象，導致企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平和設(shè)備設(shè)施水平都有一定程度上的降低，這樣就使得安全生產(chǎn)標準化達標獲得的成果難以繼續(xù)保持和傳承下去。通過對企業(yè)進行咨詢和評審，可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在標準化建設(shè)過程中，一般存在下列方面的問題：（1）絕大部分的企業(yè)的安全生產(chǎn)目標要素內(nèi)容很不全面，對于安全生產(chǎn)沒有具體的目標、沒有進行量化，對于安全生產(chǎn)目標的實施沒有進行實時監(jiān)測。（2）大多數(shù)非高危行業(yè)沒有設(shè)立安全管理機構(gòu)，只有很小一部分企業(yè)設(shè)立了安全管理機構(gòu)并配備專職的安全管理人員。在大多數(shù)企業(yè)中，安全管理人員身兼多職，其主要負責人甚至沒有獲得該行業(yè)的安全管理資格證書。（3）企業(yè)安全管理方面的資金投入，一般是通過各個部門各自申報安全生產(chǎn)資金，安全投入管理制度缺乏，因而難以做到專款專用，很容易出現(xiàn)各部門安全生產(chǎn)費用不足的現(xiàn)象。很多企業(yè)對于安全生產(chǎn)費用的使用沒有制定合理的計劃和建立臺賬。（4）企業(yè)的安全教育培訓管理方面的制度推行不力，對于教育培訓缺乏完整的記錄。比如，對于新員工的三級安全教育未能落實到三級，而且缺乏對承包商、供應商等外部人員的教育培訓。
5.硬件設(shè)備設(shè)施安全隱患整改不徹底對于常見的事故隱患而言，大部分企業(yè)都能針對性、及時性地整改，而對于重大事故的隱患整改，企業(yè)往往因為各種各樣的問題而整改不到位、不徹底。其中有多方面的原因，一部分原因是因為資金不足，還有一部分原因是由于歷史問題而整改難度大。這些因素都會對安全生產(chǎn)標準化的開展有不同程度的制約作用。
三、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)問題解決方案
1.提高認識，加強領(lǐng)導遵從政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，接受安全管理部門的協(xié)調(diào)和督導，實現(xiàn)行業(yè)組織推動和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的落實。企業(yè)不僅需要追求質(zhì)量第一，還要兼顧效率。通過制訂政策和措施，促進各層級的相關(guān)單位和部門加強領(lǐng)導，設(shè)立專項經(jīng)費，從而對達標創(chuàng)建工作起到有效的推動作用。
2.明確責任，全面推進將安全生產(chǎn)責任進一步落實到企業(yè)各部門，有關(guān)部門承擔監(jiān)管責任。強化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標是相關(guān)安全生產(chǎn)許可的前提條件的意識，當然，還需要加強聯(lián)合執(zhí)法檢查。
3.廣泛宣傳，加強培訓國家頒布了《國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的意見》，這是企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作必須學習的內(nèi)容，企業(yè)應該不斷地對安全生產(chǎn)標準化工作進行多層次地宣傳，進一步加強評審人員的培訓和評審機構(gòu)的建設(shè)。
4.規(guī)范評審，嚴格標準進一步完善和規(guī)范評定標準和管理辦法，進一步落實評審機構(gòu)的管理工作，加強作業(yè)現(xiàn)場的安全標準化管理，強化安全隱患排查治理等方面的考評，嚴格要求安全標準，明確達標的級別。
5.注重效率，保證質(zhì)量加強監(jiān)督管理，企事業(yè)單位的主要負責人要根據(jù)有關(guān)要求，落實安全生產(chǎn)責任，對現(xiàn)場作業(yè)行為進行規(guī)范，定期排查治理安全隱患，進而提升生產(chǎn)管理的安全性。需要在各個部門和崗位開展全方位的達標創(chuàng)建活動，打好企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)水平。不僅要注重效率，還要保證質(zhì)量和成效。
作者:孫燕紅 單位:上海衛(wèi)星裝備研究所
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)標準化；職業(yè)健康安全管理體系；交叉；并行
1.職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001）和安全生產(chǎn)標準化的概念
1.1職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001）
職業(yè)健康安全體系（英文簡寫為“OHSMS”），源于上世紀80年代中后期，進入中國后，后經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局結(jié)合我國國情轉(zhuǎn)換成為GB/T28001標準，其內(nèi)在本質(zhì)以PDCA戴明循環(huán)為基本核心要素，通過持續(xù)循環(huán)改進的方式，為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段。
1.2安全生產(chǎn)標準化
安全生產(chǎn)標準化，是2010年4月國家通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善等一系列動態(tài)循環(huán)的管理模式，為更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產(chǎn)長效機制的建立，提出安全工作的共性要求。
2.GB/T28001和安全生產(chǎn)標準化的交叉共性
2.1交叉互聯(lián)的運行模式
GB/T28001和安全生產(chǎn)標準化兩者均以戴明管理思想為基礎(chǔ)，即PDCA運行模式。在戴明模型里，企業(yè)的職業(yè)健康安全活動將通過：“計劃（P）、行動（D）、檢查（C）、評審（A）”這四個相互緊扣的要素環(huán)節(jié)來實現(xiàn)，通過持續(xù)改進的方式可以不斷改善企業(yè)的安全管理績效。
建立、推行GB/T28001和安全生產(chǎn)標準化，其宗旨是改變固有陳舊的安全管理模式，從被動型、補救式的管理模式向主動型、事前預防管理模式轉(zhuǎn)變。建立GB/T28001是利用“危險源辨識、風險評價、全程控制”的科學動態(tài)管理，降低企業(yè)內(nèi)部的安全風險，持續(xù)改進生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。建立安全生產(chǎn)標準化是通過“建立共性標準，反復自查評比，第三方檢查整改”的方式從事故源頭上不斷加強對安全隱患的監(jiān)控，從本質(zhì)上降低各類事故、事件的發(fā)生可能性。就兩者的運行模式比較，有異曲同工、交叉互聯(lián)的效果。
2.2主體內(nèi)容的一致性
首先均立足于“事前預防、事中應急、事后控制完善”的安全應急理論。強調(diào)危險辨識的前瞻性和全程控制的一體性，強調(diào)“全程控制”（全過程、全方位、多角度），強調(diào)危險辨識、風險評價與事故超前預防、事故隱患排查相結(jié)合。其次，兩個標準的目的均是著眼于提高企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平，降低潛在的職業(yè)安全風險。從根本上改變原有靜態(tài)式安全管理模式，強調(diào)全過程控制，全員參與，全方位覆蓋，強調(diào)制度、記錄的完整性，該寫的必須寫到，寫到的必須要做到，做到的要有記錄。第三，兩個體系都深度體現(xiàn)了現(xiàn)代化安全管理“以人為本”的理念， 強調(diào)人的本體是安全工作首要關(guān)注目標，一切安全工作必須圍繞著保證人身安全來開展，要求實現(xiàn)制度、培訓、操作、應急、檢查和整改的6位一體標準化，要求從業(yè)人員要“學標準、干標準、懂標準、執(zhí)行標準”；要求企業(yè)的管理人員要“重視標準、推行標準、本身懂標準、執(zhí)行標準”，要充分考慮到企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)健康與保障，要創(chuàng)造一個安全、舒適的作業(yè)環(huán)境，滿足從業(yè)人員合理的安全需求，都全方位體現(xiàn) “以人為本”的企業(yè)安全文化精神。第四，相同的監(jiān)管機制。安全生產(chǎn)標準化和GB/T28001起源于戴明循環(huán)，都具有規(guī)范、嚴謹、系統(tǒng)性的特點，具有持續(xù)循環(huán)改進、自我修訂完善的功能。在持續(xù)實施、檢查、整改、驗證、評審的循環(huán)過程中，共同構(gòu)成了安全生產(chǎn)標準化和GB/T28001共同的監(jiān)管機制。
3.GB/T28001和安全生產(chǎn)標準化的并行異性
3.1框架與脈絡(luò)的差異
從兩個標準的指導內(nèi)容看，GB/T28001的指導思想更加著眼于宏觀、著眼于現(xiàn)代化安全管理工作的框架搭建，著眼于安全管理思路、管理方法指導性和原則性要求，對具體安全實施沒有明確要求。在整個體系的推行過程中，會因推行者對核心要素的理解不同，或受其本身業(yè)務素質(zhì)局限或影響，產(chǎn)生偏差。安全生產(chǎn)標準化的指導思想，更加偏重于脈絡(luò)搭建和理順，偏重于制定明確清晰的安全規(guī)范要求，不同模塊有不同的實施要求和考評標準。便于執(zhí)行人員能夠盡快理解、掌握和使用。同時在對企業(yè)日常安全工作的指導性上，安全生產(chǎn)標準化的實用性更強，更能夠針對性的查找和解決問題，更有利于潛在隱患的整改和落實。
3.2強制和自愿的差異
在追求持續(xù)改進的PDCA循環(huán)過程中，GB/T28001源于國際OHSMS標準，就其本身而言，對參與認證的企業(yè)并不具備強制性，企業(yè)是否推行該體系，本著自愿參與的原則。只要企業(yè)在認證過程中遵循PDCA循環(huán)原理：通過滿足17個核心要素達到PDCA循環(huán)、并確保在生產(chǎn)經(jīng)營活動中每一個活動、每一個環(huán)節(jié)都能夠周而復始地進行循環(huán)，使體系自我調(diào)節(jié)功能不斷加強，使企業(yè)始終保持持續(xù)改進意識，最終實現(xiàn)預定的安全工作目標。根據(jù)《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》（安委[2011]4號）文，企業(yè)在推行安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進過程中，必須按要求達標，是強制性的標準。不以企業(yè)自身意愿為轉(zhuǎn)移，在過程中必須接受地方安監(jiān)職能部門的監(jiān)督和考核，必須在規(guī)定的時限內(nèi)通過安監(jiān)部門或是其認可的資質(zhì)部門的審核，達到相應的分數(shù)。這點上與GB/T28001有著本質(zhì)上的差別。
3.3對于要素確認的差異性
在整個GB/T28001體系的運轉(zhuǎn)過程中側(cè)重于對“17個要素”合規(guī)性的確認。無論是在企業(yè)內(nèi)部審核或第三方外部審核時，審核人員會根據(jù)企業(yè)特性預先編制好審核表，然后逐個要素進行抽樣確認。只要企業(yè)迎審人員提供的記錄合規(guī)，要素確認中不合格項低于相應要求，就能通過確認。GB/T28001體系確認通過后，并無級別劃分。安全生產(chǎn)標準化在企業(yè)進行推行時，國家進行了等級劃分，一般情況是分為三個級別。所以整個安全生產(chǎn)標準化推進過程就是一個循序漸進，由低向高的過程，是企業(yè)內(nèi)部的一項長期安全工作，明確提出了崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標的要求。因為有了等級劃分的要求，安全生產(chǎn)標準化就有了達標要求的起點，以煙草行業(yè)為例，在安全生產(chǎn)標準化考評滿分為1000分的前提下，考評700分對應達到三級標準，考評800分對應二級標準，相應的分數(shù)對應相應的安全達標等級。而相對GB/T28001而言，因為沒有通過體系認證的具體分值要求，也就沒有達標起點要求，這也是兩者的一個區(qū)別。
3.4審核認證標準的差異性
安全生產(chǎn)標準化是指令性、強制性的安全管理手段，其標準由各行業(yè)根據(jù)《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》文并結(jié)合自身特點制定，它對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活中的安全規(guī)章制度、組織架構(gòu)、操作標準、設(shè)備設(shè)施、都給予了明確的量值規(guī)定。在對安全生產(chǎn)標準化進行審核認證時，審核人員只需要進行二選一式的判斷：符合量值規(guī)定，就能獲得分值認定；不符合量值規(guī)定，就失去了分值認定。GB/T28001體系是一個非強制指令性，企業(yè)自愿性質(zhì)的安全管理模式，其推行的目的主要是企業(yè)向外界表明推進職業(yè)安全健康工作工作的態(tài)度和責任心，需要通過有資質(zhì)的第三方認證。在對GB/T28001體系進行審核認證時，因為沒有明確的量值規(guī)定，所以需要審核人員憑借自身的知識底蘊，對迎審企業(yè)要求合規(guī)性進行判定。因此，不同的審核人員對同一個要素就可能產(chǎn)生不同的判定。
4.結(jié)束語
安全生產(chǎn)標準化與GB/T28001在企業(yè)安全管理工作上的引進和推廣，應該結(jié)合企業(yè)本身的特性區(qū)分和認識它們之間的異同，按照并行和交叉的方式，不生搬硬套，有側(cè)重、有區(qū)分、擇優(yōu)選擇、有機結(jié)合，通過兩者的有效結(jié)合運行，來達到降低風險，提高本質(zhì)安全的目的。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞：危險化學品；安全生產(chǎn)；標準化管理
伴隨我國經(jīng)濟的加速發(fā)展，化學工業(yè)也得到了顯著的發(fā)展，已然成了國民經(jīng)濟的一個重要的組成部分。多數(shù)生產(chǎn)資料以及消費品進行生產(chǎn)的時候都需要各類化學品的參與。但是有很大一部分化學品具有易燃易爆有毒有害的特有危險性，容易導致爆炸，火災或者中毒等事故，故而歸屬于危險化學品。這些危險化學品在人們的生產(chǎn)生活中發(fā)揮了十分積極的作用，但是同時也對人們的安全造成了威脅[1]。所以，對危險化學品的生產(chǎn)安全進行標準化管理是危險化學品行業(yè)中的一個重大課題。
1 危險化學品安全標準化工作的概述
對危險化學品從業(yè)單位中大力施行安全生產(chǎn)標準化工作是提高企業(yè)安全管理整體水平，為企業(yè)的工作人T以及群眾提供生命及財產(chǎn)安全保障的一個重要的方式。安全標準化[2]指企業(yè)內(nèi)部有比較完善的安全生產(chǎn)責任制度，以及安全生產(chǎn)的具體規(guī)章制度，安全生產(chǎn)細致的操作流程，各個生產(chǎn)的環(huán)節(jié)能夠進行安全的工作，符合有關(guān)法律規(guī)定的要求，并且能夠保持此種狀況持續(xù)下去。近十年以來，對危險化學品從業(yè)單位進行安全生產(chǎn)標準化工作取得了一定的成效，極大地為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了保障。
2 我國危險化學品從業(yè)單位現(xiàn)狀
危險化學品的從業(yè)單位包括化學品的生產(chǎn)單位儲存單位、經(jīng)營單位、運輸單位，使用單位以及廢棄以后的處置單位等。我國當前有危險化學品的從業(yè)單位三十余萬家，而其中最主要的是石油以及化工行業(yè)，依據(jù)各企業(yè)管理的水平以及安全生產(chǎn)的狀況，可以做如下分類：一是大型石油化工企業(yè)集團，其中又以中石油，中海油和中石化為主。這些企業(yè)內(nèi)部的管理體系較為完善，生產(chǎn)設(shè)備較為先進，員工的整體素質(zhì)比較高，企業(yè)領(lǐng)導對安全比較重視，而且也有足夠的能力和條件在生產(chǎn)安全方面投入資金和人力等資源，促使其在安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)較為優(yōu)異，同時也體現(xiàn)了石油化工行業(yè)安全管理的最佳水平。二是原有地方的國有企業(yè)。這些企業(yè)多已經(jīng)改制成有限責任公司，管理的水平有一定程度的提高，但是往往因為受到資金、技術(shù)等因素的制約，多出現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)設(shè)備落后、人才流失等問題，造成技術(shù)改革緩慢，在生產(chǎn)安全方面的投入不足，對安全方面的管理薄弱。三是各類小型化工企業(yè)。很大一部分私營的的小型化工企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備較為簡陋，生產(chǎn)工藝比較相對落后，員工的整體素質(zhì)較低，企業(yè)對生產(chǎn)安全的管理雜亂無章，生產(chǎn)責任無法落實，更有甚者根本就不具有安全生產(chǎn)的能力，企業(yè)本身存在很多安全方面的隱患[3]。
所以說我國的化工行業(yè)還處于易發(fā)安全事故的時期，安全生產(chǎn)的總體狀況比較穩(wěn)定，有逐漸轉(zhuǎn)好的趨勢，但是當前安全生產(chǎn)問題仍然十分的嚴峻。亟需通過進一步推進和完善對危險化學品的安全標準化管理工作來提升企業(yè)整體的安全管理水平。
3 企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化工作的步驟
對企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化工作必須要細致的分析可能存在的問題，并以此為依據(jù)采取針對性的策略。一般，對企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化工作的步驟有：
3.1 進行必要的培訓
首先應該以企業(yè)生產(chǎn)的具體情況和特點作為依據(jù)，選擇適合的能夠進行安全標準化咨詢的單位，分批次對企業(yè)內(nèi)部的管理者、技術(shù)人員和普通的工作者進行安全標準化方面的培訓[4]。此外，企業(yè)內(nèi)部也要進行各類宣傳活動，重點分析安全生產(chǎn)標準化具體的內(nèi)容以及其意義。
3.2 構(gòu)建完善的制度
企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化工作要構(gòu)建相對全面完善的各種規(guī)章制度。在進行此工作以前，先要系統(tǒng)的對企業(yè)原有的規(guī)章制度進行整理，并且評估當前企業(yè)整體的安全管理的現(xiàn)狀，同時結(jié)合企業(yè)本身已經(jīng)顯現(xiàn)出來的問題，進而針對性地對安全生產(chǎn)標準化的規(guī)章或者制度進行適當?shù)男薷幕蛘咧匦轮贫ā?/p>
3.3 設(shè)置機構(gòu)
企業(yè)應該自組織上提升對安全生產(chǎn)標準化的重視程度，設(shè)立安全標準化的建設(shè)小組，并在其領(lǐng)導下，構(gòu)建各種與之有關(guān)的機構(gòu)并且配備專門的人員，各機構(gòu)間要有清晰的組織，明確好各自的責任，進行明確的分工，同時以參照標準為依據(jù)進行考核，促進各工作都能夠真正地落實到實處。
3.4 持續(xù)提高
在進行企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作后，企業(yè)的領(lǐng)導者要長時間地密切關(guān)注進程狀況，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題，并進行詳細的分析，以期能夠從根本上解決問題并盡量避免類似的問題再次發(fā)生。同時，在生產(chǎn)中，持續(xù)性地對各類制度進行完善，且在平時的業(yè)務培訓中增加教育培訓，按時對安全標準化施行的具體狀況進行檢查以及評估，使安全能夠成為企業(yè)生存以及進步的第一要務。
4 一些從業(yè)單位安全標準化工作中的問題
當前，有一部分從事危險化學品的單位受到自身各種因素的制約，安全管理標準化工作仍然滯留在傳統(tǒng)類型的企業(yè)管理模式中，而沒有一套完善的整體管理體制。其存在的問題主要有：
4.1 認識不足
一些企業(yè)對與安全標準化工作的認識不到位，理解也不透徹，主要表現(xiàn)在企業(yè)的管理及決策者對安全標準化工作不夠重視。一部分企業(yè)的安全管理臺賬出現(xiàn)有記錄不夠詳實以及格式不準確規(guī)范等多種問題[5]。
4.2 安全基礎(chǔ)薄弱
某些地區(qū)的老化工企業(yè)，經(jīng)營十分困難，技術(shù)比較落后，生護理產(chǎn)設(shè)備也十分老舊，又無力進行技術(shù)方面的改革創(chuàng)新以及推行安全標準化工作。另外，一部分私營的小型化工廠設(shè)備簡易，職工素質(zhì)普遍低下，工廠中隱藏著很多安全以及環(huán)保方面的隱患問題。
4.3 安全意識淡薄
在一些企業(yè)內(nèi)部諸多安全標準化工作沒未曾落到實處，特別是少數(shù)的單位甚至沒有把安全標準化工作編制到日常考核中，更沒有建立追責體系。還有少數(shù)企業(yè)一味地追求經(jīng)濟利益，超負荷進行生產(chǎn)作業(yè)，即使多次發(fā)生生產(chǎn)事故，也不從中吸取教訓，仍然繼續(xù)運行，無視生產(chǎn)安全。
4.4 安全標準化脫離企業(yè)的生產(chǎn)實踐
有一些企業(yè)將其他企業(yè)制定的管理標準以及安全細則直接全部搬到本企業(yè)中，而完全無視自身的實際狀況，進而導致安全標準化和企業(yè)本身的技術(shù)以及管理體系完全脫節(jié)[6]，在實際進行生產(chǎn)工作中可操作性弱，進而使企業(yè)的領(lǐng)導者出現(xiàn)安全標準化工作無實際價值的錯誤感覺。
5 結(jié)束語
在危險化學品從業(yè)單位內(nèi)部大力推進安全生產(chǎn)標準化是我國強化安全生產(chǎn)工作的一個重大舉措。只有保證能夠長期堅持安全標準化工作，才能夠不斷地提升企業(yè)中對安全生產(chǎn)的管理水平，才能夠促進危險化學品從業(yè)單位得到良好的發(fā)展。
參考文獻
[1]王鑫.危險化學品安全管理現(xiàn)狀及對策探討[J].安全，2016，37（8）：52-53.
[2]王巍.淺談危險化學品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及對策[J].安全、健康和環(huán)境，2015，13（5）：53-54.
[3]張宏荃，張耀庭，秦言杰.基于風險的危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化追蹤評審方法研究[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù)，2014，10（1）：196-199.
[4]陳晶，李方，周中華.淺談我國危險化學品安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策[J].科技創(chuàng)新導報，2015（28）：187-188.
關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)；培訓；標準化；管理模式
中圖分類號： F530.69 文獻標識碼：A
1概述
安全培訓是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分，是從根本上杜絕人的不安全行為的重要措施，也是預防和控制事故的重要手段之一。當前，大部分企業(yè)內(nèi)部實行的安全培訓以書面記錄為主，員工出勤率、參與學習率、學習效果、安全技能狀況等數(shù)據(jù)不易統(tǒng)計，安全培訓的真實性、針對性、有效性等效果不易量化。隨著企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的深入推進，現(xiàn)有的安全培訓模式已不能很好地適應企業(yè)安全發(fā)展需要，亟待建立完善一套安全培訓標準化管理模式。
2 安全培訓標準化管理模式
建立安全培訓計劃、全員安全培訓檔案、安全培訓制度、安全分析機制為核心的標準化管理模式，提升全員安全技術(shù)水平和安全素養(yǎng)。
（1）做好安全培訓計劃
企業(yè)年度安全培訓計劃要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、上級主管部門下達的安全學習要求、結(jié)合企業(yè)員工安全技術(shù)水平現(xiàn)狀來擬定。企業(yè)安全主管部門提出企業(yè)層面的安全培訓需求，相關(guān)部門提出本部門的安全培訓需求，班組、崗位提出各自的安全培訓需求，經(jīng)過統(tǒng)計匯總形成企業(yè)年度安全培訓需求匯總表。然后根據(jù)企業(yè)總體培訓安排，明確安全培訓計劃中內(nèi)部企業(yè)級培訓和外部培訓的具體組織職責、時間、內(nèi)容和要求，并對相關(guān)部門提出部門級安全培訓的時間、內(nèi)容要求。最后將企業(yè)年度安全培訓計劃報呈主管領(lǐng)導批準后下發(fā)實施。
（2）建立全員安全培訓檔案
安全培訓檔案是準確記錄員工參加安全培訓的有效載體，是分析企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的重要資料，有助于了解職工安全技能掌握狀況。全員安全培訓檔案作為員工信息的有效載體，內(nèi)容可以設(shè)置：員工參加工作時間、現(xiàn)從事崗位、三級安全培訓情況、轉(zhuǎn)崗安全培訓情況、特種作業(yè)證登記情況、年度安全培訓參與情況等，為安全培訓分析提供數(shù)據(jù)支撐。
（3）建立健全安全培訓制度
制度是維護安全學習秩序，保證各項要求有效落實和開展，建立健全安全培訓制度，要體現(xiàn)指導性、約束性、鞭策性、激勵性、規(guī)范性和程序性，可以從以下幾方面考慮。
① 學習紀律：良好的學習效果離不開良好的學習環(huán)境，建立良好的學習環(huán)境紀律約束是重要手段。安全培訓中要堅決杜絕講師在上面講，員工在下面睡覺、講話、看報紙、打手機、開小差等“零容忍”現(xiàn)象，通過紀律約束端正員工學習態(tài)度形成良好學風。
②效果驗證；效果驗證是檢驗學習效果的有效方式，效果驗證的方式有多種，可通過抽查學習筆記、提問、考試等方法進行，學習效果驗證情況記入員工個人安全培訓檔案。
③補課：安全學習的目的是掌握安全知識與技能，提高員工安全素養(yǎng)。員工學習能力參差不齊，學習能力偏低的員工是補課的對象之一。補課的對象之二是個別因公出差、病事假等未能趕上集中學習的員工。有條件的最好由授課人、內(nèi)訓師來進行補課，其次由學習力較強表達能力較好的員工來進行補課，以上兩個條件都不能滿足的由需要補課員工學習相同崗位員工的學習筆記來完成學習。
④內(nèi)訓師；內(nèi)訓師作為內(nèi)部安全培訓的骨干力量，是實施安全培訓工作的主角。抓好了安全內(nèi)訓師隊伍建設(shè)，可以取得事半功倍的效果。打通內(nèi)訓師成長通道，將安全內(nèi)訓師分為不同等級，企業(yè)定期組織內(nèi)訓師等級評定，不同等級的內(nèi)訓師可享受不同的課時補貼。此外還要建立內(nèi)訓師授課效果評價機制，建立內(nèi)訓師退出機制，不適應內(nèi)訓師工作的員工要退位讓賢，保持內(nèi)訓師隊伍的素質(zhì)與活力。
⑤正向激勵：學習似乎枯燥無味，提高員工學習安全技能的積極性，主要從提高員工學習安全技能的興趣入手。一是職業(yè)資格提升，鼓勵員工結(jié)合安全工作的實際需要參加注冊安全工程師資格考試，給予取得證書的員工一定物質(zhì)獎勵，既能使員工的學習能力得到認可，又能讓員工在學習中不斷充實和提高自身的安全技能。二是參加崗位技能培訓。支持員工參加與崗位安全工作密切相關(guān)的各級層面的安全技能培訓，并為之解決一定的學習費用，使員工不斷提升自身安全素質(zhì)，滿足崗位安全工作需要。三是開展安全創(chuàng)新。倡導員工發(fā)揮自身優(yōu)勢，在安全管理創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全項目攻關(guān)、論文、專利、合理化建議方面彰顯突出作用，為企業(yè)安全發(fā)展帶來創(chuàng)新動力。四是參加安全競賽活動。鼓勵員工積極參加安全技術(shù)比武、消防技能比賽、安全知識競賽、安全征文、安全文體活動等，營造良好的學習氛圍。
⑥考核：定期對全員安全學習情況進行考核，做到有獎有罰，獎罰分明，促進全員學習能力的提升。著重抓好兩個考核，一是安全內(nèi)訓師考核，設(shè)置考核表，對安全內(nèi)訓師的準備情況、語言表達能力、思路是否清晰、學習現(xiàn)場氣氛把握、培訓方式多樣性與互動性進行評價，對授課內(nèi)容規(guī)劃的適宜性、針對性、系統(tǒng)性進行評價，評價結(jié)果作為內(nèi)訓師晉升依據(jù)。二是全員學習情況考核，對課堂紀律、學習效果驗證情況、資格證書、崗位技能、安全創(chuàng)新、安全競賽等內(nèi)容進行考核。考核結(jié)果及時公示，促進安全內(nèi)訓師綜合素質(zhì)與全員安全知識技能雙提升。
（4）建立學習分析機制
定期對安全學習進行系統(tǒng)分析，存在哪些問題，將問題進行分類，為什么會存在這類問題，是管理因素、流程問題還是制度缺陷，擬定對策從根源治理，達到持續(xù)提升的目的。
結(jié)語
安全培訓標準化管理模式的建立，創(chuàng)新了企業(yè)安全培訓方式方法，形成了計劃擬定、培訓執(zhí)行、檢查考核、分析研究、持續(xù)改進的良性循環(huán)，能不斷提升員工安全素養(yǎng)與安全技能，促進企業(yè)整體安全管理水平的提升。
參考文獻
淮河水利水電開發(fā)有限公司（以下簡稱開發(fā)公司）于2014年5月全面開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作以來，通過成立組織機構(gòu)，落實人員配置，明確分工職責，開展全員培訓等舉措，把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)意識融入到公司各項工作中，從思想意識到實際行動都發(fā)生了改變，特別是施工項目安全生產(chǎn)管理工作有了顯著的變化，通過開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，規(guī)范了公司的安全生產(chǎn)管理工作，完善了安全生產(chǎn)責任制及各項安全管理制度,促進了安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。經(jīng)過評審，公司于2016年4月1日被水利部授予水利安全生產(chǎn)標準化一級單位。按水利部辦安監(jiān)〔2018〕52號文要求和淮委安全生產(chǎn)工作部署，開發(fā)公司現(xiàn)已完成安全生產(chǎn)標準化舊版與新版的轉(zhuǎn)換，進一步將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)納入各項工作中，有力地促進了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)成果的鞏固、持續(xù)改進和提升工作，同時于2019年4月圓滿完成了安全生產(chǎn)標準化延期、換證工作。筆者結(jié)合幾年來安全生產(chǎn)標準化管理工作的實踐，談一下安全生產(chǎn)標準化鞏固、持續(xù)改進和提升工作的體會。
二、提升安全生產(chǎn)標準化的措施
1.高度重視、全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進一步提升對安全生產(chǎn)標準化的認識，正確把握開展安全生產(chǎn)標準化工作的科學性、全面性、長期性的重要意義，繼續(xù)強化安全生產(chǎn)標準化的落實力度，明確鞏固、持續(xù)改進、提升工作目標和措施：一是由開發(fā)公司安全生產(chǎn)部牽頭、部門配合，按照創(chuàng)建職責分工繼續(xù)從嚴管控、落實安全生產(chǎn)標準化工作；二是充實公司安全生產(chǎn)管理人員，選派安全管理人員參加水利部、淮委等上級領(lǐng)導部門及行業(yè)管理部門組織的業(yè)務培訓，進一步提高公司安全管理人員水平;三是將安全生產(chǎn)標準化管理工作列入公司重點工作計劃安排；四是公司領(lǐng)導帶隊赴一線進行安全生產(chǎn)檢查工作，督導安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，強化一線安全生產(chǎn)標準化執(zhí)行意識。
2.培養(yǎng)員工安全生產(chǎn)意識安全生產(chǎn)標準化涉及工作的方方面面，所以必須是全員參與，從公司機關(guān)工作人員到施工一線作業(yè)人員都要立足工作崗位，自覺把安全生產(chǎn)標準化作為工作必須遵循的依據(jù)，通過爭創(chuàng)崗位達標來實現(xiàn)公司達標。要強化“一崗雙責”落實和“紅線”意識，逐步培養(yǎng)員工從“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”的觀念轉(zhuǎn)變，真正理解安全生產(chǎn)標準化對員工的自身安全保障的意義，提升每一名員工的遵章守紀、按規(guī)操作的自覺性，使其成為安全生產(chǎn)標準化管理工作的踐行者。
3.強化施工項目安全生產(chǎn)標準化落實工作根據(jù)公司機關(guān)和施工項目部工作性質(zhì)不一樣的實際情況，開發(fā)公司采取常態(tài)化和動態(tài)化相結(jié)合的管理模式。常態(tài)化就是公司機關(guān)在日常工作中形成了近乎固定、常規(guī)的工作模式，相關(guān)工作落實比較順暢；動態(tài)化就是公司的一線項目部安全生產(chǎn)標準化管理工作，由于各項目部成立時間不同，施工是動態(tài)變化的，所以做好各施工項目部安全生產(chǎn)標準化必須采用以下舉措：一是項目部成立之初簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確安全生產(chǎn)標準化有關(guān)要求；二是在安全技術(shù)交底時，把安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容作為必備條款；三是按照投標文件成立項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理“縱向到底，橫向到邊”網(wǎng)絡(luò)；四是項目部成立之后，公司安全生產(chǎn)管理部門指派聯(lián)絡(luò)員，定期通過電話、網(wǎng)絡(luò)及時掌握、溝通各在建項目部安全生產(chǎn)標準化工作進展情況。通過上述措施，確保安全生產(chǎn)標準化落實不出現(xiàn)真空或失控，保證安全生產(chǎn)標準化管理工作得到有效開展。
4.強化安全生產(chǎn)標準化培訓教育工作提高員工安全知識，增強安全意識。一是要開展項目部經(jīng)理、安全管理人員、班組長以及一線作業(yè)人員有針對性的教育培訓，收集整理有關(guān)培訓資料，項目部經(jīng)理、安全管理人員、班組長的培訓內(nèi)容側(cè)重于有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范；一線作業(yè)人員培訓側(cè)重于公司規(guī)章制度、操作規(guī)程、案例等內(nèi)容。二是安全教育形式多樣化，開展專題教育、案例警示教育、現(xiàn)場教學等活動。三是邀請專家、公司領(lǐng)導、管理人員、一線員工現(xiàn)場授課，讓員工綜合了解安全生產(chǎn)不同層級，不同領(lǐng)域的安全生產(chǎn)知識。通過開展宣教活動，讓員工充分理解安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)容、意義、要求，增強員工遵規(guī)守紀的主動性，為進一步推動安全生產(chǎn)標準化工作打下堅實的基礎(chǔ)。
5.加大資金投入，保障安全費用落到實處安全生產(chǎn)標準化建設(shè)應以必備的硬件設(shè)施和充足的資金投入為基礎(chǔ)。保證資金到位和規(guī)范使用對安全生產(chǎn)標準化有著重要意義：一是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范制訂《安全生產(chǎn)費用保障制度》《安全防護設(shè)施管理制度》《施工現(xiàn)場安全防護用品管理制度》等一系列安全生產(chǎn)制度。二是在簽訂安全生產(chǎn)責任書、安全技術(shù)交底書等內(nèi)部管理文件時，明確安全生產(chǎn)費用提取與使用過程的管控要求。三是在確保一線項目施工安全投入前提下，加大安全生產(chǎn)投入。開發(fā)公司2018年購買了安全生產(chǎn)檢查專用儀器和移動式多功能投影儀用于施工一線安全教育；結(jié)合安全生產(chǎn)月及《安全生產(chǎn)法》《評審標準》等宣傳活動，開展了四次有獎知識（答題）競賽，購買了應急包等獎品發(fā)放給獲獎員工；監(jiān)督檢查項目部安全生產(chǎn)費用提取、使用情況，同時對現(xiàn)場安全防護設(shè)施、標牌設(shè)置、個人防護等落實情況進行核查。通過保障對安全生產(chǎn)的持續(xù)性投入，改善和提升了安全生產(chǎn)標準化基礎(chǔ)條件。
6.開展科學有效的考核、檢查工作一是把安全生產(chǎn)標準化落實工作納入年度考核范圍。二是通過對項目部進行綜合檢查及安全生產(chǎn)標準化管理基礎(chǔ)資料、安全防護措施等專項檢查，動態(tài)掌握安全生產(chǎn)標準化管理工作情況。三是制定了《項目目標管理考核辦法》，采取百分制進行季度考核，其中安全生產(chǎn)管理工作占百分之四十。通過各項考核、檢查工作的開展，進一步強化項目管理標準化理念，增強了員工參與安全生產(chǎn)標準化工作的主觀能動性，促進了安全生產(chǎn)標準化落實力度。
7.加強軟件基礎(chǔ)建設(shè)按照法律法規(guī)及《評審標準》要求，建立和完善有關(guān)制度、預案、操作規(guī)程等。一是根據(jù)項目施工內(nèi)容變化及時制訂、修改相關(guān)制度和操作規(guī)程。二是日常工作實踐中，及時更新、規(guī)范安全生產(chǎn)標準化記錄表格。三是根據(jù)《評審標準》，起草《項目部安全生產(chǎn)標準化管理工作清單表》。四是按照要求上報安全生產(chǎn)標準化年度自評報告，進行自我評價，查找不足，以利改進、提升。
8.加強企業(yè)安全文化建設(shè)，形成良好安全文化氛圍開展安全生產(chǎn)標準化文化建設(shè)要以人為本，讓員工確實感受到標準化管理是維護員工自身安全的保證。一是積極組織開展安全文化活動，如知識競賽、有獎征文等。二是張貼安全宣傳資料、警示標語等。三是通過新媒體手段及時宣傳交流安全生產(chǎn)標準化管理信息。通過上述措施，逐步形成單位的安全文化，使員工養(yǎng)成自覺按照標準操作的良好習慣。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】煙草企業(yè)；安全生產(chǎn)標準化；崗位
一、前言
2011 年4月1日，煙草行業(yè)實施了符合煙草行業(yè)特點的YC/T384《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），規(guī)范的第四部分明確規(guī)定了煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位規(guī)范和評價的要求，這就要求煙草企業(yè)必須積極適應市場機制，根據(jù)國家的相關(guān)法律條例進行安全生產(chǎn)合法經(jīng)營。將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)落實到每個崗位，可以有效增強煙草企業(yè)安全管理效果，這也是預防安全事故、保護企業(yè)財產(chǎn)和員工安全的重要手段。因此，我們必須深刻認識到煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位達標的重要性，及時發(fā)現(xiàn)并解決崗位達標過程中存在的問題，促進煙草企業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展。
二、煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位達標的重要性
煙草企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化崗位達標的根本目的在于深入安全標準化建設(shè)，并圍繞崗位達標為核心，促進員工安全意識和操作技能的增強，規(guī)范崗位基本操作，最終實現(xiàn)崗位操作的標準化，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化。崗位達標是如今國家對于煙草企業(yè)安全運營的基本要求，也是煙草企業(yè)深入落實安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的必要條件。崗位作為企業(yè)管理工作的基本單元，一般通過評價、鑒定、考核等方式對每個崗位人員的素質(zhì)、技能等實施全面評價，進而確定其是否符合崗位要求。只有每個崗位，特別是一些基層操作崗位，有效落實規(guī)范要求，實現(xiàn)每個崗位的安全生產(chǎn)標準化達標，才能推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)快速完成。
煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位達標有著重要的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，安全生產(chǎn)標準化崗位達標的實施體現(xiàn)了煙草企業(yè)的安全責任意識。安全生產(chǎn)是每個企業(yè)和員工的基本責任，無論是管理者還是基層員工，必須樹立安全意識并在崗位操作中嚴格遵守規(guī)范，做到每個崗位人人達標。第二，安全生產(chǎn)標準化崗位達標是煙草企業(yè)安全實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的必經(jīng)之路。從崗位達標入手，著力解決好各個崗位操作中的問題，解決人員意識、素質(zhì)、技能水平提高的問題，是實現(xiàn)和鞏固企業(yè)達標最根本的途徑。第三，安全生產(chǎn)標準化崗位達標是煙草企業(yè)生產(chǎn)活動順利進行的重要保障。在安全生產(chǎn)崗位達標中，相關(guān)工作人員需要從制度標準、工作目標、工作方向、工作內(nèi)容等多個方面進行全面考慮，明確并落實規(guī)范要求，從而有效實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)活動的安全化和標準化。
三、煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位達標的困境
第一，部分企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)以安全管理部門作為主導，其他部門被動參與，甚至有些部門沒有參與進來，造成崗位達標難以有效落實。甚至部分企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作交由專業(yè)機構(gòu)代辦，雖然加快了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)崗位達標進程，但是很多員工由于對各類安全制度和標準化的要求不夠熟悉，在工作實際中難以很好地履行崗位職責，崗位達標的實效性較差。
第二，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作深度不夠，是造成崗位達標難以有效貫徹實施的重要原因。部分煙草企業(yè)推進安全生產(chǎn)標準化的目的僅僅在于實現(xiàn)企業(yè)評級，對于崗位達標的實施未能真正深入到基層崗位中去，造成基層崗位人員的安全意識和崗位規(guī)范執(zhí)行效果不佳，而基層崗位是員工數(shù)量眾多、作用最直接，也是最重要的安全管理力量。因此，要實現(xiàn)企業(yè)安全管理水平的提升，實現(xiàn)事故控制措施的強化和規(guī)范等目標，還要進一步規(guī)范“一崗雙責”，貫徹實行“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”，并對各級員工的安全履職情況進行日常評價和考核。
四、煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位達標的發(fā)展對策
1.明確規(guī)范要求，制定崗位行為要求。煙草企業(yè)要根據(jù)規(guī)范的第四部分中規(guī)定的煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位規(guī)范，結(jié)合本單位工作實際，制定一套科學細致、可行性強的崗位行為要求，幫助員工進一步了解自身崗位行為要求，對于哪些知識和技能是一定得掌握的，哪些事情是必須做并且一定得做到位的，哪些事情是堅決禁止和必須盡力杜絕的都要熟練掌握。此外，隨著企業(yè)的發(fā)展或者國家相關(guān)政策的調(diào)整，煙草企業(yè)也要與時俱進及時修訂和完善崗位行為要求，從而確保崗位操作與安全生產(chǎn)要求相適應。
2.提高員工的工作熱情，實現(xiàn)崗位達標的全員參與。一些煙草企業(yè)在實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中存在部分員工參與不積極，缺乏工作熱情的現(xiàn)象。因此，安全生產(chǎn)標準化崗位達標的實施要以單位為主體，將規(guī)范要求細化到每個崗位中，促進每個員工都能參與到安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中來。此外，在單位具體的規(guī)范制定過程當中，應當積極組織員工自主進行規(guī)范的編寫，提高員工在規(guī)范制定工作中的參與度，從而讓崗位規(guī)范更加符合員工需求和企業(yè)發(fā)展需求，同時也可以讓員工更加了解安全生產(chǎn)崗位達標工作，提升員工的安全意識和責任意識。
3. 建立科學有效的崗位達標評價制度和監(jiān)管制度。首先，要明確對崗位達標要求的評價標準，細化、量化崗位行為要求，一方面可以督促員工嚴格以規(guī)范要求及時調(diào)整自身行為；另一方面也有利于評審部門進行科學公平的評審。例如，可以建立崗位行為規(guī)范的量化評分制度，在安全生產(chǎn)防護要求、崗位知識和技能要求、行為安全要求等項目下設(shè)置更為精細的評分標準，評分制度以100分為滿分，按崗位操作的完成情況進行得分，總分達到80分以上則認為崗位達標，這樣還可以激勵員工按照評分標準來衡量并加強自身的行為規(guī)范。其次，建立健全監(jiān)管制度也是促進煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化崗位達標的重要保障，將黨政主要負責人、分管安全的領(lǐng)導應當將工作落實到位，定期對具體的生產(chǎn)工作進行檢查和人員考核，真正落實到基層，落實到具體的崗位操作中，加強實際生產(chǎn)活動的監(jiān)督力度。
4.積極開展多種形式的崗位教育培訓。在煙草企業(yè)全面推進安全生產(chǎn)標準化崗位達標的進程中，怎樣提高這項工作的影響力和宣傳效果，從而在企業(yè)內(nèi)部營造出積極向上的該工作氛圍對于崗位達標的開展和實現(xiàn)也有積極的意義。因此可以借助微信、微博、論壇等新媒體工具開展形式多樣的崗位教育培訓活動，這樣既能拉近廣大員工之間的距離，充分調(diào)動員工參與安全生產(chǎn)標準化崗位達標的積極性，還能切實有效促進崗位達標的效果增強。例如，可以通過企業(yè)的微信公眾號、內(nèi)部網(wǎng)站普及崗位達標的相關(guān)知識，企業(yè)的工作思路和工作流程，幫助員工及時了解崗位達標的進展和動態(tài)，還可以定期組織崗位達標知識講座、崗位達標安全競賽等，通過豐富的教育培訓活動，切實推進安全生產(chǎn)標準化崗位達標的落地實施。
5.樹立崗位達標典型，增強先進模范的示范作用。在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)崗位達標實施的進程中，可以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部實際情況與崗位行為規(guī)范有機結(jié)合起來，積極開展安全技能競賽、崗位應急處置、崗位達標模范比賽等，一方面提高員工參與崗位達標的工作熱情，增強崗位安全意識和操作技能；另一方面還可以選拔出表現(xiàn)優(yōu)異的部門和員工作為先進模范，進而起到引領(lǐng)示范的作用，為接下來的崗位達標工作樹立前進的方向，并在企業(yè)內(nèi)部營造出互相追趕、爭創(chuàng)崗位達標的良好局面。
五、結(jié)束語
安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是新時期企業(yè)生存和發(fā)展的必然要求，對于企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展有著重要意義，特別是煙草企業(yè)，大力推進安全生產(chǎn)標準化崗位達標建設(shè)，從根本上確保企業(yè)的管理和運轉(zhuǎn)的安全穩(wěn)定性，實現(xiàn)煙草企I的科學規(guī)范化管理。
參考文獻：
[1]趙敦，劉衛(wèi)英. 企業(yè)落實崗位達標方法分析[J]. 中國建材. 2014（09） .
關(guān)鍵詞：民爆企業(yè)；建立 ；安全生產(chǎn)標準化體系；
根據(jù)《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理通則》的要求，規(guī)范民爆企業(yè)現(xiàn)場安全管理，強化安全管理基礎(chǔ)，有效提升關(guān)鍵崗位人員安全素質(zhì)，開展安全達標活動，采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1.民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的涵義：
安全生產(chǎn)標準化（worksafetystandardization），就是通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，是標準化活動的一個分支，人類在獲取生產(chǎn)、生活資料的實踐活動中，為維護自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物質(zhì)產(chǎn)品及意識領(lǐng)域成果的總和。
2.提高認識，加強領(lǐng)導，落實安全生產(chǎn)責任制
民爆企業(yè)必須按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準化要求，設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應的的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置安全生產(chǎn)管理人員。“打鐵還須自身硬”，各級領(lǐng)導身體力行、以身作則，要求員工做到的自己首先要做到，要帶頭宣傳貫徹安全理念、要帶頭學習和遵守安全規(guī)章制度、要帶頭講授安全課、要帶頭參加開展安全風險識別、要帶頭開展安全經(jīng)驗分享；在安全管理方面要求員工做到的，自己首先要做好，時刻牢記“三違”的第一條就是違章指揮，時刻牢記“安全無小事、安全比天大”的良訓，堅決不做“破窗理論”的第一人，把“安全第一、預防為主、綜合治理”落實到工作實踐中，讓員工把安全生產(chǎn)標準化養(yǎng)成一種習慣、形成一種文化，達成一種規(guī)范。
建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員的職責和義務，制訂總體和年度安全生產(chǎn)目標，并進行分解細化到車間、班組、崗位。識別行業(yè)、部門、崗位適用的行業(yè)標準規(guī)范，進一步強化民爆企業(yè)內(nèi)部安全管理制度建設(shè)，及時修訂安全管理制度，并簡化成言簡意賅的具有可操作性的語言在工序醒目位置上墻張貼，成為安全規(guī)范操作的高壓線。實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標準化、程序化、規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化，真正做到“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
3.加強員工培訓，提升安全生產(chǎn)標準化意識和技能
加大安全教育投入，采用各種方式培訓員工，實現(xiàn)安全管理崗位和特殊工種持證上崗，持續(xù)不斷地強化全員尤其是一線員工的安全意識，按照崗位需要和全年培訓計劃進行安全教育管理，在上崗、轉(zhuǎn)崗、重大技改前等必須通過安全技能考核，使其確實掌握了與崗位相匹配的安全技能后方可上崗。
民爆企業(yè)安全標準化建設(shè)的前提是以人為本，必須以滿足廣大員工安全與健康的需要為出發(fā)點和落腳點，建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是從重視生產(chǎn)安全到健康、安全與環(huán)境全面管理形成了一個質(zhì)的飛躍，這也是安全標準化建設(shè)的一個基礎(chǔ)工作。
4.夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強本質(zhì)安全建設(shè)
根據(jù)民爆企業(yè)的行業(yè)特點，積極采用自動化、信息化的新技術(shù)、新工藝，開展技術(shù)改造和技術(shù)升級，淘汰落后的工藝技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，加快解決重大技術(shù)難題，利用電子監(jiān)控、自動檢測等安全設(shè)施，達到安全監(jiān)察全方位、全時段；加強以崗位達標、生產(chǎn)線達標、企業(yè)達標為目的的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
采用“5S”現(xiàn)場管理法，進行整理、整頓、清掃、清潔、修養(yǎng)。原材料、工器具、工藝、設(shè)備、半成品擺放有序，利用標識線、安全色、安全警示標志、安全提示牌等方式對進入現(xiàn)場的人員進行安全提示，對介質(zhì)名稱、工藝流向進行標示和對壓力表、溫度表、液位計等指示儀表采用顏色標識出限值范圍。
強化生產(chǎn)過程精細化管理，強化程序化操作，強化現(xiàn)場定置管理；利用現(xiàn)場檢查表和安全巡視卡進行溫馨提示，危險操作崗位嚴格遵守安全操作規(guī)程，堅決杜絕“四超”行為。動火動焊等危險作業(yè)必須要有安全管理部門核發(fā)的安全作業(yè)許可證，設(shè)備檢修時和在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。讓安全生產(chǎn)簡單明了、使員工掌握本崗位存在哪些危險因素、如何防范危險因素。
5.加強隱患排查治理，有效消除安全隱患
民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作是一項基礎(chǔ)性、長期性工作，任何急功近利和一蹴而就的思想都是要不得的，更不要妄想一勞永逸。要建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監(jiān)控責任制；應采用PDCA動態(tài)管理方法，進行隱患排查，持續(xù)改進，對重大事故隱患要編制隱患治理方案、治理措施，定時間，定目標，落實資金、限期治理，同時還要制定治理期間的安全防范措施；每年有針對性的組織應急預案演練，提高員工的安全意識和緊急狀態(tài)下的應急反應能力，最大限度減少人員傷亡。
6.加強風險管理，消減事故發(fā)生
風險管理是民爆企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的核心和基礎(chǔ)，民爆企業(yè)應根據(jù)自身生產(chǎn)特點建立風險評價管理制度，明確風險評價目的、準則、范圍、方法，要在評價中緊緊抓住風險分析、風險評價、風險控制三要素，“橫向到底、縱向到邊、不留死角”，全面識別危險、有害因素、準確評價風險，有效控制風險，尤其是對重大風險的控制與管理是安全生產(chǎn)標準化的關(guān)鍵。只有落實了風險管理才能以最低的成本實現(xiàn)最大的安全保障。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：風電場；安全生產(chǎn)標準化；建設(shè)；
中圖分類號：C35文獻標識碼： A
前言：企業(yè)使用安全生產(chǎn)標準化是對企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義，通過持久開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，進一步強化管理，增強意識，促進全員、全過程安全方面的管理，提升企業(yè)安全管理水平以及安全保障能力，對于提高企業(yè)的核心競爭力，促進社會的和諧發(fā)展有著重要作用。
一、安全標準化管理模式
我國挑選了資源開發(fā)為主導的風電開展方式，遠離負荷中間、大計劃、少業(yè)主、高度會集為風電開展的首要方式，我國風電場絕大部分在 4.5 萬千瓦以上，大多采用高電壓接入、遠距離會集送出。國家計劃的大計劃風電基地遍及坐落電網(wǎng)結(jié)尾，當?shù)仉娋W(wǎng)構(gòu)造遍及對比單薄，并且大多選用大計劃會集開發(fā)的建造方式，需要會集送出的風電總裝機容量計劃越來越大，接入電網(wǎng)系統(tǒng)的電壓等級越來越高，電力電量送出的距離越來越遠，風電場事端關(guān)于電網(wǎng)的影響較大。我國風電場計劃、建造、運轉(zhuǎn)管理制度系統(tǒng)不健全，風電場運轉(zhuǎn)管理水平較低，風電場并網(wǎng)規(guī)程規(guī)范不健全，因而我國風電場事端發(fā)作的頻率相對較大。風電機組遍及不具備低電壓穿越才能，因而風電場事端一般導致鄰近風電機組很多脫網(wǎng)，使得事端擴展。我國風電開展較快的區(qū)域大多坐落電網(wǎng)構(gòu)造單薄的區(qū)域，因而風電場發(fā)生事端關(guān)于電力系統(tǒng)的影響也相對較大。尤其是千萬千瓦、百萬千瓦級風電基地大多坐落電網(wǎng)結(jié)尾，風電場事端關(guān)于電網(wǎng)安全安穩(wěn)的影響更大。
二、開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的意義
開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)意義很大。一方面這是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑；同時這也是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度；要采取四方面措施：首先要制定一個完善的安全生產(chǎn)標準以及制度；其次是要對安全生產(chǎn)責任制進行切實的落實，同時要加強對安全方面的管理，從而實現(xiàn)企業(yè)的安全管理規(guī)范化；然后是要加強員工的安全培訓教育，強化員工安全責任意識、操作技術(shù)以及安全防范措施；最后，還要加大安全方面的投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。從而強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，增強企業(yè)安全管理和事故防范能力，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作從事后救援轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪叮瑥亩盐帐鹿史婪逗桶踩a(chǎn)工作的主動權(quán)，有效防范各類事故的發(fā)生。首先應從推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)著手，來強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。四是有效防范事故發(fā)生的重要手段。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
三、企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的問題
1、作業(yè)人員缺乏有效的自我防護意識
當前，在很多風電企業(yè)工程施工中，施工人員的受教育水平參差不齊，有些施工人員，尤其是一線的操作人員缺乏相應的自我防護意識和安全意識，其自身的安全防護技術(shù)不高，思想上還因安全意識的缺乏出現(xiàn)怕麻煩、走捷徑的僥幸心理，結(jié)果不知不覺中產(chǎn)生違章，這就使得作業(yè)人員在實際生產(chǎn)作業(yè)過程中，不能充分、有效的對自身進行安全防護，造成安全事故的多發(fā)。
2、安全生產(chǎn)管理制度陳舊、不完善
現(xiàn)階段，在我國的生產(chǎn)企業(yè)當中，大部分企業(yè)基本上都已經(jīng)有了自己的安全生產(chǎn)管理制度，但是，很多制度都是照搬照抄而來，缺乏企業(yè)自身的針對性和可執(zhí)行力，很多安全生產(chǎn)規(guī)章制度亟待完善。另外由于企業(yè)的安全生產(chǎn)制度沒有定時更新，有些制度從企業(yè)建廠就已經(jīng)開始實施，經(jīng)過多年的發(fā)展并沒有任何改變，有些制度隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，已經(jīng)不能適應現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展的需要；有些安全成產(chǎn)制度已經(jīng)不能對安全生產(chǎn)事故進行有效的預防，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故也不能進行很好的處理，給安全生產(chǎn)管理工作的落實和開展造成了極大的困難，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)留下了隱患。
3、缺乏有效的安全監(jiān)管
造成生產(chǎn)過程中安全事故的原因之一就是監(jiān)督部門及人員沒有嚴格、認真的對生產(chǎn)過程的安全性進行全面、仔細的監(jiān)督和控制。有些監(jiān)督部門及人員對生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督的認識不足，在進行監(jiān)督和控制的工作過程中態(tài)度散漫、消極，不能積極、主動、有效的對生產(chǎn)過程開展安全監(jiān)督工作。再加上對安全管理相關(guān)配套設(shè)施的投入不足，造成安全監(jiān)督工作的不到位。例如：在一次風機大部件更換過程中，因安全監(jiān)管人員幫助其他作業(yè)人員去干活，沒有認真的對這起作業(yè)過程進行有效監(jiān)督和指揮，設(shè)備上吊點損壞未及時發(fā)現(xiàn)，使風機大部件吊卸過程中發(fā)生墜落事故。
四、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進過程的見解
安全生產(chǎn)建設(shè)工作是一項長期性、持續(xù)性的工作，需要各創(chuàng)建單位通過自身的努力，才能達到崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。必須嚴格按照“七個必須”的要求：一是必須親自組織本單位的達標創(chuàng)建工作，確定內(nèi)審員，建立自評機構(gòu)，采取有效措施，確保持續(xù)運行。二是有必要安排樹立 “橫向到邊、 縱向到底” 的安全職責系統(tǒng)，為各項安全出產(chǎn)工作的執(zhí)行奠定根底。三是有必要樹立健全公司各項安全生產(chǎn)管理準則，按規(guī)則設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，擬定安全技術(shù)操作規(guī)程。四是有必要樹立并執(zhí)行主要負責人和領(lǐng)導班子成員現(xiàn)場輪番帶班準則，強化工作現(xiàn)場、崗位操作、班組辦理等出產(chǎn)過程辦理，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全查看。五是有必要強化全員安全技術(shù)訓練，標準工作行動，實現(xiàn)崗位合格，實現(xiàn)處理違章指揮、違章操作、違背勞動紀律等 “三違” 表象。 六是有必要經(jīng)常性開展事故危險排查，安排樹立事故危險自查自報自改準則，推進安全危險的排查、預警、整治、評價、銷號的閉環(huán)辦理。七是有必要按照有關(guān)政策規(guī)則，獲取必要的安全費用，保證安全投入，并以增強安全保證技能為主，改造落后工藝技術(shù)設(shè)備，運用領(lǐng)先適用安全技術(shù)裝備，改善不良工作環(huán)境，提高實質(zhì)安全水平。
五、安全化生產(chǎn)的安排及申報達標
一是強化安全生產(chǎn)責任落實。繼續(xù)強化企業(yè)的主體責任、部門監(jiān)管以及政府的責任，保證安全生產(chǎn)責任的落實，不至于流于形式。二是要深入進行道路交通安全的推進以及整治。三是要推進安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)。在保證質(zhì)量這一前提下，盡量加快工作的進度，保證可以按時完成工作目標。四是嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。強化重大決策部署的貫徹落實，嚴格落實有關(guān)制度，繼續(xù)深化“打非治違”專項行動。五是深化重點行業(yè)專項整治。進一步深化礦山、消防、建筑施工、漁業(yè)生產(chǎn)、危險化學品、學校等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項治理，扎實推進礦山資源整合和整頓關(guān)閉，加強隱患排查治理體系建設(shè)。六是強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。七是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。標準化的申請管理要實行分級管理。
結(jié)束語：為推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。我們要不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制。
參考文獻：[1]王佳鑫,譚威威.實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的意義[J].煤礦安全,2013,04:227-229.
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