時間：2023-11-23 11:05:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇宣傳思想文化工作的重要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】思想文化；宣傳工作；探索與實踐
在新的歷史條件下，高校宣傳思想文化工作的重要性不斷增強，高校宣傳思想文化工作是否有效關系到高校改革、發展和穩定能否順利進行。探索大學宣傳思想文化工作的有效性，不斷提高宣傳思想文化工作的針對性、有效性，以及增強宣傳的吸引力和感染力，是實現建設高水平、有特色應用型大學的重要目標。《內涵式發展：高等教育的必然選擇》一文認為：對于高校而言，應著力轉變辦學理念，強化質量立校意識，摒棄外延式發展思維，轉入內涵式發展軌道。經過30余年的奮斗，我們北京聯合大學商務學院的綜合辦學水平邁上了一個新臺階，在教育教學、人才培養等諸多方面均取得了長足的進步和優良成績。但與此同時，發展中也存在不科學、不協調、不可持續的這樣那樣的問題。隨著管理制度改革的深入展開，我們更進一步的明確了辦學的目標和前進的方向，要緊緊圍繞“建設首都人民滿意的應用型大學”這一目標，堅持兩項方針，實施三大戰略，實現四個發展。卓有成效的宣傳思想文化工作能夠團結動員全校師生堅定信念、振奮精神、同心共力共謀發展大計。這其中凸顯了宣傳思想文化工作的重要性。
一、增強高校宣傳思想文化工作有效性是時展和學校事業發展的需要
時展對高校宣傳思想文化工作提出了新要求。一方面，高校宣傳思想工作要適應社會發展和高等教育事業發展的需要，反思宣傳思想文化工作，理清思路，總結規律，謀劃未來；明確有所為，有所不為，才能圍繞中心，發揮宣傳思想文化工作堅守思想建設高地、高舉精神旗幟，凝聚人心、引領發展。另一方面，宣傳思想工作要適應學校事業發展的需要，要懂得學校事業發展的重點；要了解師生的特點并能準確研判師生思想輿情；要會用、善用現代傳播手段；要放下身段，深入基層、深度調研，敏銳捕捉我們最為普通但又最為感人的新聞故事；要學會用身邊的感動感染我們的師生；要找尋最為有效的宣傳工作模式，突出特色，打造品牌。目前，我國高等學校的宣傳思想文化工作重點，已從宣傳思想文化工作的淺層次問題向深層次延伸；工作研究方向，已從形式拓展到了大學文化的內化力和大學精神的引領性；工作突破，已從外在表征的改變轉向了內在質量效能的追求。對此，北京聯合大學商務學院以“尋求高校宣傳思想文化工作科學規律”為主線，用社會主義核心價值體系統領宣傳思想文化工作；圍繞大學人才培養、科學研究、服務關于切實增強宣傳思想文化工作有效性的思考和文化傳承創新四項功能做足宣傳，挖掘特色，打造品牌；要用開放包容的心態賦予高校宣傳思想文化工作全新的理念，創新工作、尋求突破、追求效能。
二、積極進行高校宣傳思想文化工作有效性的探索與實踐
1.提升能力水平，形成良好團隊
本著“打基礎、增本領、強意識、重時效、細質量、上水平”的理念做好宣傳思想文化工作，將基礎工作做在平時，通過積累和實踐提升能力水平，要以“同心同德同力”的精神、“自醒自然自律”的心態，“實言實行實效”的做好工作。在此基礎上，還要形成一支高效的宣傳隊伍。通過培訓、日常溝通等方式強調隊伍建設：在現有激勵機制的基礎上，根據各部門工作特點和實際出臺或者修訂有關制度，形成良好的保障機制；強化宣傳思想文化工作的使命感和責任心，真正形成一支上級的思想執行的下去，群眾的想法反映的上來的有效率團隊。
2.圍繞中心工作，突出宣傳重點
增強宣傳思想文化工作有效性，抓住核心、圍繞中心是根本。牢固樹立文化建設為核心的理念，探索高校文化建設新模式，從根本上增強宣傳思想文化工作有效性，努力把履行文化傳承創新的職能與牢牢把握對意識形態工作的主導權結合起來，以高揚精神的旗幟為主線，從增強軟實力、凝聚人心的最高維度，圍繞中心增強宣傳思想文化工作有效性。中心工作是立足點，只有圍繞中心工作才能突出重點；只有圍繞中心工作才能有的放矢，將凝心聚力的效果最大化。北京聯合大學四次黨代會報告中強調今后五年事業發展的主要任務有六個方面：以人才培養為中心，提高教育教學質量；以學科建設為龍頭，積極推進協同創新；以文化傳承創新為使命，發揮文化育人作用；以隊伍建設為核心，落實人才強校戰略；以管理體制改革為重點，提高辦學治校科學化水平；以精品校園為目標，建設美麗和諧幸福聯大。以及在學校宣傳工作會上校副書記周志成就我校宣傳工作提出的一個理念、二個功能、三個任務、四個基礎、五個要求的思路。這些無疑是我們宣傳思想文化工作的中心。應以創新的思路和方式深入思考如何將這些重點工作更好的加以宣傳，使得通過我們的宣傳、思想教育將師生的力量凝聚到重點工作上。
3.著力貼近師生，宣傳深入到位
增強宣傳思想文化工作有效性，貼近師生是目標。必須改變傳統“上傳下達”的說教方式，努力做到真情傳播、幸福傳遞，讓宣傳思想文化工作滲透到喜聞樂見的高校文化教育系列活動之中，滲透到師生積極參與的各項實踐活動之中，在潛移默化之中達到預期的宣傳效果。要以增強宣傳思想文化教育者的可信性和可愛性為突破口，加強宣傳隊伍建設，增強宣傳思想工作有效性。貼近師生是竅門。廣大教師、學生是宣傳思想文化工作的服務對象，從廣大師生的心態、思考角度和切實需求出發，做好宣傳工作，才能夠真正將作為我們宣傳重點的中心工作做的深入，做的到位，真正將精神實質入心入腦。不僅僅是自上而下，而且還能產生自下而上的呼應和反饋，形成宣傳思想文化工作的良性循環。從知道變為了解，進而理解以產生認同，最后自覺自愿的將其執行在本崗位的具體工作中形成效益。
4.結合具體活動，突出學院特色
與活動結合是捷徑。將宣傳思想文化工作與各項活動相結合，突出活動的方向性和親和力，擴大活動的廣泛性和感染力，無疑能夠更好的發揮文化的凝聚、激勵的作用。如：通過黨的十、校四次黨代會精神的深入學習強化精神引領；通過建校三十五周年紀念活動強化同一個聯大的理念；通過學院信息工作總結表彰暨培訓工作會議形成經驗、提高能力；通過學院“七一”建黨慶祝暨黨員大會加強黨建工作；通過教師節、國慶節等節日弘揚尊師重教、愛國精神等相應的主題。更主要的是，通過一定時間的積累和與工作實際的結合，在活動中形成并突出學院的特色文化。
5.增強宣傳思想，創新宣傳思路
增強宣傳思想文化工作有效性，創新宣傳思路和形式是關鍵。一是要超前策劃。對宣傳對象要提前介入，全方位、多角度、縱深性地報道新聞事件的背景及發展，打造亮點，（下轉第49頁）（上接第45頁）展現亮點；二要強化宣傳的感染力，樹立典型形象，做好典型宣傳，以此來教育師生、感染師生；三要注重綜合運用數字化技術及各種宣傳手段，實現宣傳思想工作整體規模的最優化。即努力做到“四重”，即重規律才能成特色，重策劃才能創品牌，重統籌才能聚優勢，重作為才能爭主動。
總之，提高高校宣傳思想工作科學化水平是開創新時期高校宣傳思想工作新局面的內在要求，在提升能力水平，形成良好團隊的基礎上，把握好圍繞中心工作，突出宣傳重點；增強宣傳思想，創新宣傳思路；著力貼近師生，宣傳深入到位；結合具體活動，突出學院特色，切實提高高校宣傳思想工作科學化水平。
參考文獻：
[1]張奕.高校宣傳思想文化工作應有的堅守與創新[J].教育與職業，2013（6）.
一、基本情況
公司十分重視宣傳思想文化工作的深入開展，在黨支部領導下由政工科、宣傳科主抓宣傳思想文化工作，同時注重發揮工會、團支部等群團組織的協調聯動作用。配備專兼職宣傳干部*人，兼職宣傳員*名，公司設有精神文明辦公室、黨（團員）活動室、文化展室、圖書閱覽室、職工俱樂部等文化陣地，設有自己的網站、黑板報、內部簡報、宣傳欄等主要宣傳載體，活動經費能夠足額保障，確保宣傳工作的順利開展。
二、當前工作情況
近年來，公司結合宣傳思想文化工作的新形勢、新情況、新特點，從轉變觀念入手，增強了宣傳思想文化工作的動力和活力,突出“三個結合”，在宣傳思想文化工作創新上下功夫，同時著力加強隊伍建設，打造了一支過硬的宣傳思想文化工作“三型隊伍”，為開創宣傳思想文化工作新局面提供了堅實基礎和有力保障。
三個結合：
（一）找準宣傳思想工作與發展的結合點
在工作思路創新上下功夫。宣傳工作作為公司的喉舌和窗口，要把宣傳思想工作放到整個工作大局中去謀劃，做到指導思想不偏離、工作原則不錯位，使宣傳思想工作置身于公司經濟發展的大局下，找準切入點和結合點，實現了宣傳思想工作由虛到實、由無形到有形的轉變，使宣傳工作得到了進一步加強，為公司三個文明建設營造了良好的輿論氛圍。
（二）找準宣傳思想工作與具體工作的結合點
在提高宣傳策劃創新能力上下功夫。宣傳水平高不高，關鍵看策劃水平高不高。宣傳思想工作就要在吃透精神、領會意圖上找好工作切入點，確定宣傳主題。今年，公司就提出了“加快科學發展、構建和諧文隆”的宣傳主題，緊緊圍繞建國60周年、公司改制十周年、深入學習實踐科學發展觀等系列活動展開宣傳工作。
（三）找準個人發展、公司發展的結合點
在提高隊伍素質上下功夫。為了使宣傳思想工作能夠保持旺盛不衰的創新活力，公司始終堅持以人為本，以提高思想宣傳隊伍綜合素質為重點，以實現個人進步、公司發展的協調統一和相互促進為目標，積極組織開展了創建“學習型團隊”等活動，營造了濃厚的“工作學習化，學習工作化”環境氛圍。
三型隊伍：
強化培訓打造“學習型”隊伍
通過開展學習培訓、技術比武等豐富多彩的主題實踐活動，激勵宣傳隊伍團結拼搏、奮發向上，讓宣傳思想文化工作在實踐過程中得到滲透和升華。如20*年，“先進性教育”活動如火如荼、影響深遠；20*年，和諧*建設聲勢浩大、縱深推進；職業精神職業道德的學習教育，十七大精神、科學發展觀都是對宣傳思想文化隊伍一次思想的大洗禮，理念的大升華。通過學習培訓教育廣大宣傳思想文化工作者認清新形勢，擔當新責任，克服困難，恪盡職守，打造了一支學習型隊伍。
苦練內功打造“專業型”隊伍
為提高宣傳思想文化隊伍業務水平，公司每年都召開宣傳工作會議，講解如何提高宣傳質量、如何在宣傳工作中實現人生價值；加強了宣傳隊伍的傳、幫、帶工作，讓業務精、經驗豐富的宣傳工作者當好年輕通訊員的“師傅”，充分挖掘“新兵”的潛力，為人才培養營造了良好的平臺，全面提高了宣傳隊伍的專業水平。
建規立制打造“紀律型”隊伍
公司著力建立健全各項規章制度，探索新的管理機制，倡導求真務實之風。公司從制度建設入手，以制度管人，以制度約束人；從倡導公開、公平、公正入手，從真學實干入手，大力營造開拓進取、創新求實的工作氛圍，塑造了一直紀律嚴、作風正、工作實的紀律型隊伍。
三、下步工作
迅速發展的社會形勢，職工群眾的新期待，要求宣傳思想文化工作要切實轉變服務理念，提高服務能力。如何進一步理清科學發展思路、實施科學發展舉措，發揮宣傳思想工作優勢，把握主動權，打好主動仗，唱響主旋律，是擺在我們面前亟待解決的重大理論課題，更是實踐課題。
在宣傳思想文化隊伍建設方面盡管我們取得了一些成績，但對照科學發展的要求，我們也發現了一些問題：比如一些宣傳工作人員認為宣傳思想工作是務虛的，抓發展才實際，不去謀劃、不去投入、不理解宣傳工作的內涵，致使一些宣傳人員思想上出現波動，認為宣傳工作無所作為，沒有前途，工作質量明顯下降。還有的宣傳人員身兼數職，致使眉毛胡子一把抓，工作目標不明確，重點不突出，管理上也沒有建立起一套行之有效的隊伍建設機制，人員素質參差不齊，缺乏進取精神，等等。這些實實在在存在的問題還需要我們進一步加以思考和解決。
今后，在大力加強宣傳思想文化隊伍建設方面，公司提出了“建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績”的任務目標。
一要在政治上堅定成熟。宣傳思想文化工作者要樹立政治意識、大局意識和責任意識，牢牢抓住科學發展觀的學習實踐活動，深刻領會當前形勢下做好宣傳思想文化和精神文明創建工作的重要性，堅定信念，牢記宗旨，加強學習，強化責任，全面提高工作能力和工作水平，推動公司宣傳思想文化工作再上新臺階。
二要在知識上不斷更新。樹立熱愛學習、終身學習的理念，堅持力量聯系實際的學風，做到先學一步，多學一些，學深一點，加強對黨的宣傳思想理論、政策和法規的學習，加強先進的宣傳理念、技術和途徑的學習，始終跟上時代前進的步伐。
三要在事業上勇于開拓。立足公司“大政工”、“大宣傳”、“大文化”格局，適應形勢任務的需要，更新思想觀念，敢于突破舊的思維方式，拓寬工作思路、改進工作方法，積極開拓、大膽創新，始終讓各項事業充滿生機與活力。
一、我市加強基層文化建設的主要做法和措施
（一）把文化建設納入國民經濟和社會發展規劃。*年以來，我市以爭創“全國文化先進市”為目標，把文化建設作為提高全民素質的一項重要工作全力以赴加以推動，并在領導、機構、制度、設施、經費、活動、管理、產業等幾個方面予以重點保證和扶持，并緊緊抓住文化工作中的薄弱環節——文化設施，尤其是鎮級文化設施滯后的問題。市委書記、市長在各種會議上多次強調要加快對鎮級文化設施的建設，要求鎮一級政府在對城鎮進行規劃和舊村改造時，同時考慮文化設施的用地規劃和建設，并抓緊市文化廣場的規劃建設，通過各種渠道籌集資金，推進文化設施建設進程。
今年，經文化部表彰，我市被授予“全國文化先進縣”的榮譽稱號。
（二）文化工作擺上市、鎮（場）兩級黨委、政府的議事日程。明確文化戰略地位的重要性，加強對文化工作的領導。本屆市委有丁聰枝副書記、陳建倩常委，市政府有顏子鴻副市長分管文化工作。各鎮（場）黨委、政府都有分管文化工作領導。市委常委會和市長辦公會每年專門召開聽取文化工作的匯報或專題研究文化工作的會議分別不少于二次或三次。市人大、政協每年都召開專門會議聽取文化工作匯報，并經常性地組織文化工作調研、考察活動。在這些會議上，都能確實為文化工作解決實際問題。
（三）把文化工作列入市、鎮（場）黨政主要領導和分管領導的任期責任目標，并作為其工作實績考核的重要內容之一，組織部門每年均進行考核，都取得合格。
（四）市財政加強對文化事業的投入，平均達到當年財政總支出的1.1%以上。正常經費逐年增加，增長幅度大于財政收入的增長幅度。對政府興辦的公益性文化事業單位，如市文化館、博物館、圖書館等，實行全額撥款，經予經費上的保障。此外，
還積極動員社會、集體、個人和華僑、海外同胞等社會各方面力量，運用各種形式投資、捐資文化建設，興辦文化事業，建成了延奎圖書樓、祖昌體育館、溜江兒童文化園、深滬文化中心、高
湖文化中心、深滬御賓南音樓等一大批文化設施。
二、我市基層文化的現狀
（一）加強設施建設，夯實農村文化基礎，四級文化網絡初步形成。我市各級黨委、政府始終將農村文化工作作為農村精神文明建設的重要組成部分，以農村文化基礎設施建設為載體，把農村文化建設與農村奔小康建新村工作，與宣傳文化中心建設相結合，不斷加強和改善農村文化基礎設施建設。青陽鎮、陳埭鎮、英林鎮、深滬鎮均建成面積達3000—4000平方米以上的多功能文化中心大樓。東石、永和、金井、龍湖、池店、安海等鎮新的文化活動中心已確定用地并投入設計。村一級利用僑資建成溜江兒童文化園、嶺畔文化活動中心、深滬御賓南音樓等一批村級文化設施。據統計，近年來我市新建的文化活動中心面積達3萬多平方米，投資近億元。新建縣級公共圖書館4700多平方米、大劇院1.3萬平方米、博物館1.6萬平方米，投資逾億元。我市的農村文化基礎設施建設僅僅短短的4—5年時間，就超過了建國
50周年的發展速度。目前，全市共有文化館（省定一級館）、圖
書館（全國一級圖書館），大劇院、博物館各一座，紀念館5座，3個縣級專業藝術劇團，22個民間職業劇團，15支鄉鎮電影放映隊；全市15個鎮（場）都有文化站（其中安海文化站是省百強文化站）；74%以上的行政村建立了文化室或文化活動中心，有的還頗具規模，活動面積在1000平方米以上；全市還根據文化
水平、家藏書量等評選出了一批文化示范戶。初步形成了市、鎮、村、家庭四級文化網絡，基本適應我市農村文化的發展需要。
（二）文藝創作繁榮活躍。晉江是國家歷史文化名城泉州的首邑，有著豐厚的文化積淀，給文化事業的繁榮提供了厚實的人文基礎和發展資源。廣大文藝工作者堅持“二為”方向和“雙百”方針、深入發掘傳統文化，熱情謳歌現代生活，整理、創作了一批文藝精品，各種形式的文藝作品獲各級各類比賽的大獎。如高甲戲《金魁星》、木偶劇《五里長虹》獲文化部文華獎，舞蹈《風采僑鄉女》、歌詞《春暖閩南》、論文《文化館學論稿》、小品《看家》獲全國群眾文化最高獎群星獎的金、銀獎。另外，全市農民繪畫成名作者有20多人，創作了幾百幅作品，多次獲全省農民畫一等獎，還參加全國展出；農民書法家有上百人，多次晉京展出，有的作品還被中國書法協會收藏。目前，我市被國家文化部
命名為民間繪畫之鄉，磁灶錢坡村被文化部命名為“中國民間特
色藝術之鄉”（書法藝術）。以民間藝術之鄉為龍頭的特色文化已在我市形成，有力地推動了農村文化的發展。
（三）積極開展豐富多彩的文化活動，促進農村文化繁榮，不斷提高農民素質。文化活動是群眾文化的生命所在，是農村文化繁榮的直接體現，我市群眾文化活動形式多樣，內容健康，積極向上，社會各界參與文化事業的積極性空前空漲，長期堅持舉辦戲劇展演節、南音會唱、燈謎展猜、廣場文化藝術節、詩詞吟
唱會、書畫展覽、文學筆會、文藝晚會、卡拉OK比賽等群眾喜聞樂見的活動。校園文化、社區文化、企業文化活動，以及各種文化與經貿結合的活動，大大豐富了城鄉群眾文化生活，促進了群眾性精神文明的深入開展。尤其是大力實施“芳草計劃”和“福建文化信息網絡”工程規劃以來，擴大了芳草計劃示范點，壯大了民間社團。目前，全市有各類芳草示范點10多處，文化信息網點3處，為農民群眾提供了不受地域、時空限制的新的文化傳播渠道，為進一步提高農民的文化素質，增強農村文化工作的影響力和滲透力，使農村文化工作緊緊圍繞黨的中心工作，緊密結合農村工作和農民思想生活的實際，宣傳科學理論、傳播先進文化、弘揚社會正氣、倡導科學精神，旗幟鮮明地反對封建迷信，
腐朽思想和“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，提高了廣大農民的
思想道德素質。
當前農村文化工作中存在的困難和問題。首先，由于受經濟等因素的制約，加上有些鎮（場）領導對農村文化工作在農村經濟和社會發展中起的推動作用的重要性的認識還不到位，存在著“急功近利”的思想，忽視了文化建設，對農村文化建設的投入嚴重不足。有的鎮文體站陣地流失，常規性有組織的文化活動無法正常開展。一些全國、全省的農村文化典型，也失去昔日的輝煌，嚴重影響了農村文化事業的發展。其次，由于體制等原因，農村文化隊伍人才流失嚴重。一些基層文化站干部和民間藝術工
作者學歷偏低、知識結構單一，思想觀念落后，影響了農村文化工作的可持續發展。再次，在農村，優秀的傳統文化與愚昧落后的封建文化魚龍混雜、相互并存。一些鄉村群眾生活富裕了，卻花巨資修繕或重建各類宮堂廟宇，導致負面文化抬頭，一些封建迷信活動乘虛而入，給農村精神文明建設蒙上了一層陰影。
三、今后我市基層文化建設的發展思路、目標、對策和措施。
黨的十六大的召開，極大的鼓舞了我市文化工作者的熱情和干勁。我們要以十六大精神為指針，緊密聯系基層文化建設的實
際，充分認識文化建設在全面建設小康社會中的重要作用，創造
性地開展工作。
（一）多管齊下，抓好基層基礎文化設施建設。十六大報告指出，全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。基層文化建設關系到廣大人民群眾的文化生活需求，關系到整個國民素質的提高和中華民族的偉大復興，因而在整個文化建設中占有舉足輕重的重要地位。因此，要抓住當前文化發展的有利時機，與時俱進、開拓創新、扎實工作，再一次掀起基層文化建設的新。要對照李嵐清同志在全國基層文化工作會議上提出的2005年實現“縣縣有文化館、圖書館，每個鄉鎮有文化站”的目標基礎上再邁一大步。
（二）立足長遠、抓好基層文化隊伍建設。要認真研究小康社會廣大群眾的文化需求，培養社會主義市場經濟條件下所需要
的基層文藝工作者。要通過進修、培訓等方式，盡快提高現有專業人員的業務素質和專業水平。要制定吸引人才、穩定隊伍的政策。適當提高基層文化單位工作人員特別是專業人員的工資福利等生活待遇，解決各種影響基層文化工作隊伍穩定的問題。對工作人員進行定期考核和崗位培訓，持證上崗，嚴把進人關，對進入文化部門工作的人員要有嚴格的素質要求。
（三）因地制宜，積極探索與時代相適應的文化活動方式。
要在文化活動方式的普遍性和文化功能的擴展，延伸上下功能。
要主動面向社會，搞好服務。圍繞服務，加強企業文化、社區文化、村鎮文化、校園文化及家庭文化建設。不斷創新基層文化活動方式，倡導和開展全民讀書活動，結合節日慶典和圍繞黨委、政府中心工作舉辦豐富多彩的文化活動，配合各部門、各行業的工作任務進行文藝宣傳，送戲、送書、送電影下鄉，開展各種形式的廣場文化和老年文化活動，以及以文化活動的形式傳播科學知識、推廣實用技術、宣傳計劃生育、開展文體活動等。要積極探索市場經濟條件下的文化活動方式。尋求文化與企業聯營、文化與其他行業和部門共建以及社會甚至個體對經營性文化投資的路子，使基層文化活動方式更靈活，道路更寬廣。
（四）與時俱進，不斷豐富基層文化活動內容。要著眼于培育和弘揚民族精神，著眼于全面提高人民群眾的思想道德和科學文化素質，著眼于活躍和豐富人民群眾的文化生活，著眼于為改
革開放和社會主義現代化建設、為建設農村小康社會服務。加強對基層文化活動的管理，大力發展先進文化、支持健康有益的文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，使基層文化工作真正成為促進廣大城鎮和鄉村移風易俗、鏟除封建迷信和“黃、賭、
毒”等丑惡現象、文明奔小康的助推器。要處理好繼承與發展的
關鍵詞：基層；群眾文化；建設；建議
中圖分類號：G240 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）08-0221-01
群眾文化，是人民群眾自我進行以滿足精神生活和知識需求為目的，以文藝娛樂為主要內容的需求及表現。搞好基層群眾文化工作，對于宣傳黨和國家的方針政策，加強黨和政府與人民群眾之間的血肉聯系，在全社會培養健康文明的生活方式，提高廣大人民群眾的思想道德和科學文化素質具有重要作用。
一、基層群眾文化建設的重要性
群眾文化是社會大眾的文化，廣泛地存在于社會和群眾生活的每一個角落。群眾的文化素養體現著國家民族的整體素質。基層群眾文化建設在社會和諧發展的道路上起著至關重要的作用。
1、基層群眾文化建設是社會和諧發展的基礎。我國當前正在構建和諧社會，追求“以人為本”的社會理念。人民群眾綜合素質的提高和進步，才能加快社會和諧的步伐。群眾文化活動是人民群眾精神文明建設的主要陣地，對構建和諧社會起到非常重要的作用。
2、基層群眾文化建設為新時期文化發展指引方向。通過基層群眾文化活動，可以讓群眾接觸到、認識到新文化、新思想，這對宣揚愛國主義、推動民主法制建設、倡導社會和諧等方面都起著指引方向的作用，提高了群眾的思想道德素養，抵制一些不良思想和現象，弘揚了時代主旋律。
3、基層群眾文化建設能夠豐富群眾的精神生活。文化活動是群眾的精神食糧，沒有這些活動，群眾在精神上就會處于饑餓狀態。開展基層群眾文化建設對于滿足群眾的業余文化需求，促進群眾精神文明建設，為人民群眾提供一個精神家園發揮著不可替代的作用。
二、提高基層群眾文化建設的建議
1、進一步提高思想認識。實踐證明，思想認識有多高，做好工作的自覺性就有多強。人的行為是受思想支配的，有什么樣的思想，就有什么樣的行為。對于加強基層文化建設，目前我們要堅決克服少數同志思想上不夠重視，認為“經濟建設要上，文化建設就要讓”，“抓經濟是本行，抓文化是幫忙”，有的甚至認為基層文化工作僅僅是宣傳文化部門的事，與自己無關等模糊認識。要從講政治的高度，充分認識做好文化工作的重要性和必要性。用“三個代表”重要思想統領文化工作，確立“經濟、政策、文化”協調發展的指導思想，把文化建設工作擺上黨委、政府的重要議事日程。加大輿論宣傳力度，努力營造良好的發展氛圍。
2、加強引導探索機制開展基層群眾文化建設
基層要將群眾文化作為的重要內容來抓，基層黨委、工會、宣傳部門和文化部門，在基層文化建設中肩負著重要的組織領導任務，需應注意引導、加強協調，不斷地研究新情況探索新領域、總結新經驗，切實保證基層文化建設的正確方向和順利開發。（1）要堅持分類、分層指導，增強其針對性。由于各基層單位的經濟情況、文化基礎不同，對基層文化建設的要求不應搞一刀切。可以根據實際區別分類、抓好兩頭帶動中間的工作思路，確立不同的建設目標，宜高則高、宜低則低、分類實施，加強其針對性。（2）要搞好示范，以點帶面，推動工作開展。（3）要建立有效的運行機制，保證基層群眾文化建設的各項任務落到實處，真正獲得應有的社會效益。在領導組織機制上，應把基層群眾文化建設列入到基層黨委、工會等的議事日程中，政府要給予其物質上的支持和幫助。在考核機制上，應把基層群眾文化建設作為精神文明建設的考核內容。在激勵機制上，鼓勵和獎勵專兼職的基層文化工作者積極下基層為群眾服務。在市場運作機制上，倡導基層群眾文化部門適應市場經濟形勢，發展文化產業，實現社會效益和經濟效益的“雙贏”，為基層群眾文化建設注入新的活力。
3、加大基層群眾文化設施建設力度。一方面要把基層群眾文化建設列入地方經濟和社會發展的總體規劃，加大對基層文化建設的投入，扎扎實實為群眾多辦實事；另一方面，要拓寬工作思路，努力引導和鼓勵社會各界投資興辦農村群眾文化事業，特別要鼓勵民間資本投資基層群眾文化設施、文化陣地、文化活動，形成政府、社會多渠道籌資的文化建設投入新格局。
4、努力提高文化隊伍素質。要積極采取有效措施，建設一支高素質的文化管理干部、文化經營人才、專業人才隊伍，真心求才、政策攬才、事業富才。加強構筑新世紀群眾文化人才高地，創造良好的環境和條件，努力培育在國家、省、州有影響的高素質創作、表演人才，以提升文化事業發展水平。要加強基層群眾文化隊伍建設。切實關心、幫助和解決基層文化干部在工作生活中的實際困難，解除他們的后顧之憂，使他們有飽滿的熱情投身于工作。要采取有效措施，鼓勵和吸引優秀人才從事基層群眾文化工作。要加強農村群眾文化工作者的培訓，努力提高他們的思想素質和業務水平。
參考文獻：
[1]路選萍.新時期群眾文化隊伍建設的思考.
[2]林苑霏.關于基層群眾文化的建設與發展問題探討.
隨著檔案法的普及以及文化建設進入空前繁榮時期，人們對藝術檔案利用的重要性認識正在不斷加強。同時，隨著信息化社會的建設，群眾文化檔案工作的方式也發生了深刻的變化。在這樣的社會條件下，"服務思想"對于藝術檔案工作者能否較好地完成本職工作便顯得十分重要。接下來，筆者將從三個方面著重闡述服務思想對群眾文化藝術檔案工作的重要性。
一、群眾文化藝術檔案提供利用工作中的服務思想
群眾文化藝術檔案提供利用工作是群眾文化工作領域的關鍵性業務，即以藝術檔案資料室儲藏的檔案信息資源為利用者服務的一項業務工作。
首先，群眾文化藝術檔案提供利用工作代表著群眾文化藝術檔案工作的成果直接同群眾文化工作發生各種服務關系，集中體現了群眾文化藝術檔案工作的方向和作用。因此，只有極大地提升藝術檔案工作者的服務思想，充分地利用群眾文化藝術檔案工作對其他各項工作的服務關系，才能完整體現群眾文化藝術檔案的價值。從相反的角度來看，群眾文化藝術檔案的價值在于充分體現其利用率的高低，檔案利用的頻率越高，發揮檔案的效能越好，同時，作為群眾文化藝術檔案工作聯系群眾文化工作的"窗口"，利用工作做得如何，是衡量藝術檔案室業務水平的重要標準，是藝術檔案室得以生存和發展的條件。
其次，群眾文化藝術檔案提供利用工作又在一定程度上體現了外界利用檔案的需要。這一點主要表現在：
1.藝術檔案的形成來自于各業務部門的工作中形成的資料，對這些資料的加強管理正是藝術檔案部門的主要任務。而隨著群眾文化藝術檔案提供利用工作的開展，其他業務部門必然對檔案工作提出更新的要求。
2.通過藝術檔案提供利用工作的實踐可以獲得有關檔案管理的反饋信息，能夠比較客觀地發現其他環節工作的優劣，以便取長補短，不斷提高工作水平。
3.開發藝術檔案提供利用工作能與廣大的利用者發生廣泛的聯系，擴大群眾文化藝術檔案工作的影響，這是對群眾文化藝術檔案工作最實際、最有效的宣傳，能引起群文戰線工作者對藝術檔案工作的重視和支持。
因此，開展群眾文化藝術檔案提供利用工作是藝術檔案管理系統輸出藝術檔案信息和發揮藝術檔案作用的有力渠道，我們要通過提供利用這一渠道輸出藝術檔案信息，發揮群眾文化藝術檔案在群眾文化工作中的重要作用，實現其各種價值。
二、豐富熟悉室藏等實際工作中的服務思想
在實際工作中，為藝術檔案建立良好的物質基礎，提供豐富的室藏保障，是藝術檔案工作和其他業務部門工作良性循環的基礎，更是工作實踐中服務思想的生動體現。這需要群眾文化藝術檔案工作人員和各業務部門之間本著對群眾文化事業認真負責的態度通力協作。經過多年工作在藝術檔案管理一線的實踐經驗，筆者認為，做好豐富熟悉室藏工作需要做到以下幾點：
1.藝術檔案工作人員要有責任心，充分認識到檔案室的藏量在提供利用工作中不可代替的重要性，并本著積極服務的思想，主動地與各業務部門保持密切聯系，盡量地把各項活動及相關的材料收集全面，并在收集過程中主動宣傳藝術檔案對群眾文化事業發展的參謀作用，以取得相關人員的理解與支持。
2.藝術檔案工作人員要有過硬的業務能力，建立健全檔案檢索系統，使其成為對各業本部門有參考價值的藝術檔案，以便順利地提供利用。
3.各業務部門也應在各項業務活動中，盡可能及時、全面、完整地將本次活動中形成的資料移交給藝術檔案部門，提高對移交工作重要性的認識。
4.工作人員要熟悉室藏，這是檔案工作人員的基本功，也是搞好藝術檔案提供利用工作的重要條件。
5.藝術檔案部門和檔案工作人員必須樹立堅定的服務思想和良好的服務態度。
三、群眾文化藝術檔案資源開發中的服務思想
以往的藝術檔案工作往往將重心偏向于保管，但這樣的工作重心往往無法發揮藝術檔案管理作為一項"服務"的作用。因此，談到服務思想的重要性，我們就必須將藝術檔案工作和"服務"充分掛鉤，即有效利用藝術檔案中潛在的資源，使其為群眾文化藝術事業服務。下面，筆者將以兩種方式為例闡述群眾文化藝術檔案資源的開發。
1.傳統的借閱方式。這是檔案提供利用的主要方式之一，也是檔案工作一直以來所采用的。針對該方式，我們總結了過去的經驗教訓，提出采取對文書檔案（館務類）與藝術檔案（業務類）分別組綜合卷的方法提供利用。同時，我們也要建立健全關于借閱范圍、手續及借閱者應遵守的有關保護內容的規章制度。檔案員應在熱心服務的基礎上對歸還的檔案進行認真清點并對發現的問題及時采取措施妥善處理，真正實現管理和服務的一體化。
2.舉辦展覽的方式。藝術檔案展覽是配合某項工作的開展，或集中介紹檔案工作成績，專題化、系統化地揭示和介紹檔案內容、成分的一種利用方式。藝術檔案展覽本身就是提供藝術檔案信息的現場，利用者可以從中得到較為集中和系統的材料。因此，這種較多人參觀、服務面較廣的方式能在一定范圍內能起到生動、深刻的宣傳教育作用。
我們今天會議的主要任務，是進一步落實省、市文化工作會議精神，研究部署如何把鄉鎮文化建設好、發展好，充分發揮鄉鎮文化站重要作用的問題。上午我們看了樊集鄉、蔡橋鎮兩個文化站，樊集鄉文化站“以工養文，以文補文”的工作路子，不僅解決了文化經費不足的問題，也穩定了業余文化隊伍，豐富了群眾精神文化生活；蔡橋鎮文化站圍繞黨委、政府的中心工作，開展豐富多彩的群眾文化活動，成為當地黨委、政府的得力助手，農民群眾的精神家園。這兩個典型都很有說服力和指導性，這與*縣委、縣政府高度重視鄉鎮文化建設工作是分不開的。剛才，朱市長總結了今年以來鄉鎮文化建設的工作情況，對下一步工作提出了明確要求，希望各地要認真抓好落實。會上，*縣委王斌書記作了熱情的致辭，市文化局陳曉蓮局長、*縣政府、大豐市政府分別作了發言，他們講得都很好。下面，我再講三點意見，供同志們參考。
一、充分認識鄉鎮文化建設工作的重要意義
加強鄉鎮文化建設，是貫徹落實科學發展觀、“全面奔小康、建設新*”的內在要求，是豐富我市廣大農民群眾精神文化生活的重要載體，也是構建我市整個公共文化服務體系的重要組成部分。對于促進農村經濟和社會發展，具有重大意義。
一是加快鄉鎮文化建設是推動文化大發展大繁榮的基礎工程。鄉鎮文化建設是社會主義文化建設的重要內容。黨的十七大把文化建設提高到了空前的高度，總書記在十七大報告中突出強調了加強文化建設、提高國家文化軟實力的極端重要性，對興起社會主義文化建設新、推動社會主義文化大發展大繁榮作出了全面部署。在我市這樣一個農業人口大市，只有實現農村的發展才能體現全市的發展，只有實現廣大農民的富裕才能體現全市的富裕，也只有實現農村的文化繁榮發展才能體現全市文化的大發展大繁榮。
二是加快鄉鎮文化建設是“全面奔小康、建設新*”的客觀要求。文化是全面建設小康社會的重要目標，是衡量社會文明程度和人民生活質量的顯著標志，是推動小康進程的精神動力。文化的進步反映著社會的文明進步，文化的發展推動著人的全面發展。全面奔小康、建設新*，既需要殷實富足的物質生活，也需要豐富健康的文化生活。特別是在農村，人們精神文化需求日趨旺盛，求知求樂求美的愿望更加強烈，迫切需要我們進一步加大鄉鎮文化建設力度，加快文化發展步伐，更好地滿足人民群眾的精神需求、豐富人們的精神世界、增強人們的精神力量。
三是加快鄉鎮文化建設是服務發展、服務基層、服務人民的迫切需要。鄉鎮文化是農村群眾文化工作網絡的重要組成部分，是黨和政府開展農村文化工作的基本陣地。鄉鎮文化工作承擔著服務當地黨委、政府中心工作，緊密結合農村群眾的生產、生活和思想實際，宣傳黨的路線、方針、政策，提高農民綜合素質，倡導科學文明的生活方式的重要使命。加快鄉鎮文化建設，是我們培養和造就具有較高素質、較高技能的新型農民，實現和保障農民群眾的基本文化權益的重要途徑；是貫徹落實市委工作會議精神，服務好發展、服務好基層、服務好人民的必然要求。
二、努力把鄉鎮文化建設好、發展好
鄉鎮文化工作是一項系統工程，面廣、量大，任務重，要求高，需要我們解放思想，改革創新，統籌協調，大力推進，把這項工
作做好、做實，做出成效。
一是要大力推進農村文化實事工程，把鄉鎮文化建設好。建國初，在我市建湖的上岡、建陽，大豐的大中，阜寧的阜城等地就有了文化站（當時稱為“大眾俱樂部”，后稱文化站），幾十年來，鄉鎮文化站為農村文化發展繁榮做出了重要貢獻。2006年12月市委、市政府召開的全市文化工作會議，提出要加快建設農村文化，在農村積極實施五大“文化實事工程”，即：“縣有兩館、鄉有一站、村有一室”的“211工程”，興建一批農家書屋、農家書庫、農家書店的“農家書香工程”，“文化信息資源共享工程”，有線電視“村村通工程”和送書、送戲、送電影下鄉進村的“三送工程”。幾年來，這些工程的建設正在積極推進，取得了長足的進展。目前，我們要按照省、市工作會議的要求，把這些任務完成好，落實好。使各地的鄉鎮文化建設工程真正做到：有一個鞏固的陣地、有一個能干的帶頭人、有良好的資金保障、有正常的文化活動。
二是要著力提高管理服務水平，把鄉鎮文化發展好。發展鄉鎮文化要一手抓建設、一手抓管理。一是構建鄉鎮文化工作新格局。鄉鎮文化工作要緊緊圍繞黨委、政府工作大局，服從服務于經濟建設這個中心，貼緊建設社會主義新農村，推動經濟社會全面發展，豐富廣大農民群眾的精神文化生活，使鄉鎮文化工作在鄉鎮工作中少不了、離不開，充分展示鄉鎮文化工作的新作為。二是創造全民參與文化活動新形式。在實際工作中，我們既要充分發揮鄉鎮文化主陣地的作用，更要廣泛發動廣大農民群眾熱情參與，創新活動機制，豐富活動內容，搞活活動形式，使鄉鎮文化活動方式不斷創新，活動內容不斷豐富，活動效果不斷凸現，真正使鄉鎮文化更好地服務發展，服務基層，服務群眾。三是培育文化工作新亮點。要按照“政府扶持、政策激勵、社會參與、村民自辦”的要求，在鄉鎮文化建設中，創新機制，增強活力，積極鼓勵扶持民辦文化，使民辦文化與公辦文化優勢互補、共同發展，推動鄉鎮文化大發展大繁榮。
三是要充分發揮鄉鎮綜合文化站的作用。首先，鄉鎮文化站處于文化工作的最基層，面向群眾，服務農民。加強鄉鎮綜合文化站建設除了黨委和政府重視外，鄉鎮文化單位和鄉鎮文化工作者要更加以主人翁的姿態，發揮自身優勢，增強內生動力，發揮工作的主觀能動作用。其次，要充分發揮好鄉鎮綜合文化站在提高農民群眾文化水平、滿足群眾精神文化生活需求中的作用。要積極組織農村文藝愛好者、文藝積極分子、教育工作者、科技人員，形成一支集宣傳、教育、娛樂、科普為一體的文化生力軍，提高對農村文化的服務水平。再次，要充分發揮鄉鎮綜合文化站與其它載體的合力作用。鄉鎮綜合文化站要積極主動加強與廣播電視站、有線電視、遠程教育網等部門合作，發揮整體效能，放大資源利用效率，充分利用各種有利因素，推動農村文化建設，促進地方經濟社會事業又好又快發展。
三、加強鄉鎮文化建設的組織領導
一是黨委、政府要加強領導。各級黨委、政府要高度重視鄉鎮文化工作，每年都要聽取一次鄉鎮文化工作的匯報，研究確定當年的工作任務。市、縣文化部門要重視鄉鎮文化建設，相關部門要緊密配合，形成鄉鎮文化建設的合力。各地要按照中央、省、市關于“‘十一五’期間，各級政府每年文化事業支出增幅高于一般財政預算支出增幅”的要求，把鄉鎮文化建設經費納入當地財政預算用于文化設施建設。同時，各縣（市、區）每年對每個文化站要給予2－3萬元的工作經費，使他們能夠正常地開展工作。要充分發動社會力量參與和推進鄉鎮文化建設。
二是要大力加強鄉鎮文化隊伍建設。鄉鎮文化工作者要增強推動我市文化大發展、大繁榮的責任感和使命感，努力為發展服務
、為基層服務、為人民服務。鄉鎮文化站要有2－3人，已有編制的按有關規定落實好政治、生活待遇，臨時人員按照勞動合同法的有關規定，由當地財政解決好他們的生活待遇。要定期對鄉鎮文化站長和基層單位同志進行業務培訓，不斷提高他們從事鄉鎮文化工作的能力和水平。對鄉鎮文化工作者，要多關心他們的生活、多支持他們的工作，多為他們辦實事，使他們能夠免除后顧之憂，滿腔熱情地投身到鄉鎮文化建設工作中去。
【關鍵詞】群眾文化；問題；對策
中圖分類號：G123 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2015）08-0272-03
改革開放30多年來，廣大農村發生了翻天覆地的變化，農業得到了長足的發展，農民收入和生活水平有了很大提高，農民的文化生活也更加豐富多彩，各地文化基建工程更是加速推進，廣大農民對此發出了由衷的感慨：“這是享了改革開放的鴻福。”但是，我們同時也應當看到，在一些欠發達地方的鄉鎮，由于種種原因，群眾文化工作卻日漸衰竭，功能退化，陣地漸失，出現了“富了口袋，窮了腦袋”的現象，農民將此稱為“文化返貧”，這與日益發展的群眾對物質文化生活的需求極不相稱。究其原因，或是一些地方領導對文化功能認識的缺失，片面追求經濟增長，忽視農民群眾的精神文化需求，導致經濟與社會事業發展失衡；或是經濟發展緩慢地區，政府投入經費不足，文化部門無力組織，無法實施。觀其結果，鄉鎮文化活動已經嚴重短缺，十分落后，同時鄉鎮文化工作還面臨著許多新情況和新問題，需要認真分析研究，尋找解決的辦法和措施。
一、當前欠發達地區鄉鎮群眾文化工作焦點問題透析
（一）活動不活。現在的文化娛樂活動是“上面鬧鬧熱熱，中間時冷時熱，農村是只冷不熱”。許多鄉鎮基本上處于“三無”狀況：一是“電影基本無人看”。許多家庭有了電視，便放棄了電影；二是“圖書基本無人借閱”。鄉鎮圖書室和村居農家書屋成了擺設，絕大多數農民乃習慣于閑時打打麻將、看看小牌，大忙時面朝黃土背朝天，懶得去圖書室或農家書屋看書充電。三是“戲曲基本無音”。農民不花錢就能看到的文藝演出難見蹤影，小戲、漁鼓、快板等群眾喜聞樂見的各種表演形式難覓芳蹤。上級組織文化、科技、衛生“三下鄉”和“送戲”工程，一年也難見幾回，且不能每個村都去，受益面非常有限。有時紅白喜事請戲班演出，多是在農民家庭門口，場地窄，觀眾少，且演出節目多有黃段，格調低下。
（二）基礎不牢。現在鄉鎮領導的精力乃至整個鄉鎮的精力都用在了經濟工作上，這也無可非議，但無暇顧及宣傳文化工作，就難以解釋了。他們有的一年到頭對文化工作不研究、不討論、不決策，分管的領導也是有職無權，文化工作只有在夾縫中生存。第一，老的基礎設施退化。一無場子。現在鄉鎮文化站沒有必要的文化設施和文化活動場所。電影隊已經沒了，電影院拆了、賣了、鎖了。業余文藝宣傳隊難以組建，有的地方最多也只能臨時組建、湊湊場子，且這完全是有償服務的；二無“店子”。就是沒有書店等，農民要買種養方面的科普書籍、找點資料或者想了解一些時事政治也非常困難；三無“窗子”。農民把報欄比作了解時事科技知識的“窗口”，雖然各村都訂了黨報黨刊，但目前有的村里沒有建立閱報欄和閱覽室，建了報欄和閱覽室的也沒有利用好。報刊只在村干部家里堆積，一般農民難以看到。黨報黨刊的宣傳教育作用沒有得到發揮。第二，農民教育陣地弱化。農民教育陣地是開展農民培訓的重要場所，如“農函大”、農科教中心、農民夜校等，過去在提高農民素質、促進農村經濟發展方面功不可沒。但是現在“農函大”、農科教中心已不存在或名存實亡；農民夜校及其掃盲班、文化補習班、理論輔導班、法律學習班等早已無存；各類種養技術協會、研究會、科研小組已經解散。第三，新的基礎建設淡化。盡管新一輪的鄉鎮文化站和農家書屋得以建成并投入使用，但對鄉鎮文化陣地的占用、挪用從未停止過，一些鄉鎮出現新的陣地萎縮現象，村農家書屋大多無人管理，圖書出現大量流失現象。
（三）隊伍不強。現在鄉鎮文化站有編有人，但有事無錢、有氣無言，只是鄉鎮的一個擺設。從主觀上講，不少文化站長做行政工作艱難，做文化工作困難。大多數文化站只有1名站長，沒有“配角”，是“獨立將軍”，因而就成了鄉鎮的勤雜人員、“萬金油”，哪里缺人，就往哪里塞。有的甚至同工不同酬，這樣的能力、環境和地位，使文化站組織和開展群眾文化活動陷入困境。有的文化站一年到頭不能組織一場群眾性文化活動，農村群眾文化工作唱不起、跳不起，基層文化事業辦不起、活不起，死水一潭。有的人“見異思遷”，做事無甜頭，感覺無奔頭，工作無勁頭。
（四）投入不足。雖然各級政府對文化的投入有預算、有計劃，但到下面就難以落實到位，出現了“上面蒸蒸日上，中間勉勉強強，基層基本喝湯”的局面。因為現在大多數鄉鎮財政只是“吃飯財政”，有的甚至連保工資保吃飯都困難，捉襟見襯，而文化工作都是花錢的事，因而對其投入很少甚至無錢投入。供血不足，嚴重制約了基層文化事業的發展。農村文化生活貧乏，只有貧乏的日子貧乏過。當文化生活得不到滿足時，農民只有“自娛自樂”，那些不健康的、污穢的、腐朽的東西如封建迷信、打牌賭博、偷扒盜竊、宗族派別、吸毒毆斗等蔓延開來。農民“天天想發財，夜夜去打牌，農忙做幾天，農閑就亂來”；“不服干部服族頭，不信科學信迷信，不建學堂建廟堂”等現象已不是稀奇之事。這樣，就導致了“三盲”“五難”：青壯年農民出現了新的文盲、法盲、科盲，文化活動難開展、農業科技難普及、群眾觀念難轉變、農民素質難提高、農村小康難實現。
社會主義新農村，既是物質的農村，也是精神的、文化的、健康的農村。上述現象如不引起重視，勢必影響新農村建設的質量和進程。因為，富民強縣是包括文化富強在內的綜合指標，更是包括農村富強、農民富裕在內的重要內容。如果農村經濟落后了，農村社會不發展，農村文化不繁榮，那么，實現富民強縣目標，實現全社會文化大發展大繁榮，就是一句空話。因此，我們必須采取對策，大力促進農村文化大發展大繁榮。
二、新形勢下欠發達地區群眾文化工作的對策和思考
（一）堅持黨管文化原則，主動作為，積極探索鄉鎮文化建設新思路
大力加強鄉鎮群眾文化建設，全面提高農民素質是推進新農村文化建設的基礎性工作。按照科學發展觀的要求，鄉鎮文化建設應與政治建設、經濟建設、和諧社會建設同步推進，使農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。推進農村文化建設，責任在省市、基礎在縣、組織實施在鄉鎮。應始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把鄉鎮文化建設擺在更加突出的位置，做到文化建設與經濟建設、政治建設、和諧社會建設同部署、同落實、同檢查。探索新農村文化全面發展的新思路，應結合鄉鎮經濟社會發展的實際，不斷創新內容，創新形式，創新手段，努力把鄉鎮文化建設提高到一個新水平。黨政主要負責同志應親自抓政策制度和工作部署，親自進村入戶抓示范引導，認真研究解決重點難點問題，切實解決思想認識問題。提高農村文化工作地位，必須從實踐“三個代表”重要思想與全面建設小康社會的戰略高度，去充分認識新農村文化建設的重要性和迫切性，樹立正確的政績觀、發展觀，把文化建設作為占領思想陣地、鞏固農村政權、維護社會安定的重要舉措，抓緊抓好。各級黨委政府要把新農村文化建設作為硬性指標列入年度工作目標，列入領導任期目標責任制考核內容，把農村文化成果作為考核干部政績的重要依據，要切實建立黨委政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化工作思路，找準鄉鎮文化建設新路子。
（二）堅持重在建設原則，健全組織，不斷發展壯大群眾文化隊伍
一要穩定隊伍。農村文化單位是“清水衙門”，卻擔負著引領農村文化、傳播社會主義文化、豐富和繁榮農村文化生活的重任。對這支隊伍，地方黨委政府要切實加強領導，把好“四關”：工作上關心、思想上關注、生活上關照、政治上關懷；全面落實各項政治待遇和經濟待遇，充分調動他們的積極性，使他們做到“四不”：思想不退步、組織不渙散、工作不松懈、活動不間斷。二要提高隊伍。通過教育培訓、競聘上崗、勞效掛鉤、規范管理的手段，使這支隊伍盡可能成為既會做行政工作，又懂宣傳文化工作的復合型人才，特別是要具備扎實的專業知識，做到既要有與時俱進的精神狀態，又要有廣聞博學的知識功底。三要建立隊伍。農村文化，立足農村，服務農民。各地應根據本地實際，結合本地文化、人才狀況，采取“穩定專職，發展兼職，壯大業余，鼓勵義務”的辦法，充分發揮離退休老同志、回鄉知識青年和文藝積極分子的作用，并有針對性地組建基層文化網絡，如業余宣傳隊、書畫室、閱覽室、球隊等。
（三）堅持優先投入原則，循序漸進，不斷建設農村文化設施和活動載體
農村要讓一切社會財源滾滾涌流，發展經濟、壯大財政、增強實力、促進發展，確保文化事業的投入不低于財政收入的增長幅度。只有經濟發展了，農民富裕了，才能加大投入，奠定農村文化事業的堅實基礎。同時，還要建立文化產業開發機制，以事業帶產業，以產業促事業，讓產業投入事業，事業反哺產業，形成良性循環。在有限的財力下，適當集中資金，重點抓好一批農村文化載體和設施建設：一是全面實施鄉鎮“五個一工程”，即每個鄉鎮建設一個綜合文化站、一個宣傳欄、一個圖書室、一個業余劇團、一個電影隊；二是不斷創新鄉鎮特色文化活動載體，開展“文化中心戶”創建活動，激發農戶和群眾參與文化建設的積極性、主動性和創造性；開展“文化先進村”創建活動，改善村風民風，整治村容村貌，建設一批影響大、示范性強的文化先進村組，為新農村文化活動提供基層依托；開展“文化特色鄉鎮”創建活動，把鄉鎮文化站建設成為環境優美、秩序優良、服務優質、具有較強輻射能力的文化中心。三是著力發展鄉鎮文化活動形式，要讓老百姓成為文化活動的主角，不斷增強群眾的參與性和互動性。要充分利用農閑、節日和集會，組織燈會、賽歌會、文藝演出、展覽、展示、勞動技能比賽等農民喜聞樂見的農村文化活動，讓農民演主角。還要積極開展校園文化、企業文化、鄉村文化等特色文化活動，同時鼓勵和支持城鎮文化先進單位與村組開展合作，形成以城帶鄉，城鄉共建文化的良好局面。
（四）堅持機制創新原則，不拘一格，推動鄉鎮群文工作大發展大繁榮
不斷探索新形勢下農村群眾文化工作的新形式、新方法：一是堅持活動滲透法。結合農時農事、黨的中心工作和黨在農村的方針政策，開展豐富多彩、形式多樣的文體活動。根據不同地域的風俗習慣和風土人情，抓好和繁榮村鎮文化、田頭文化、喜慶文化、屋場文化等，構筑健康文明的鄉土文化和節日文化；不定期地組織開展文藝演出、卡拉OK賽、演講比賽、知識競賽、各類球賽等活動，積極發展社區文化和現代文化，使農民在愉悅中接受新思想。二是堅持統籌協調法。鄉鎮文化建設是一項系統工程，必須充分調動黨政各部門、社會各方面積極參與，形成“黨委統一領導，黨政群齊抓共管，宣傳部門組織協調，文化等有關部門各司其職，全社會積極參與”的工作格局。三是堅持考評激勵法。根據新農村文化建設的總體考核辦法和獎懲措施，努力調動廣大鄉鎮黨員干部抓好文化建設的積極性、主動性和創造性。四是堅持常抓不懈法。農民素質的提高，鄉村文明的提升，村容村貌的改善，群眾文化的建設不是一朝一夕的事情，而是一個長期漸進的過程，必須常抓不懈，持之以恒。五是堅持重點培養法。挑選一批思想活躍、文化功底扎實、善學習、肯鉆研又具開拓精神和奉獻精神的優秀青年農民參加上級組織的各類學習培訓，通過“送出去培訓、走回來帶路”，使他們成為知識的傳播者、致富的帶頭人、群眾的領頭雁，為農村留下一支不走的工作隊。
關鍵詞：群眾文化；黨的純潔性；和諧社會
中圖分類號：G240 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）05-0218-01
一、構建社會主義和諧社會與群眾性文化的關系
構建社會主義和諧社會與群眾文化工作有重要關系。社會主義和諧社會的基礎性工程就是構建社會主義群眾文化，這對社會主義和諧社會有著重要意義。無論是國家，民族還是社會，沒有文化，就沒有靈魂。就會變得冷漠，就會失去生命，失去凝聚力和戰斗力，更不會有經濟發展和社會進步了。文化因素作為重要部分早已滲透到構建社會主義和諧社會之中。文化是社會主義和諧社會的智力支持，精神支持，思想保障。同時，文化滲透，文化積淀也是和諧社會的重要組成部分，是和諧社會文化的根基，是社會發展的潛質。所以群眾性社會文化是社會主義和諧社會的必然要求和重要條件。
以人為本，促進人的全面發展，是社會主義文化的基礎，因此，群眾性文化建設就是發展社會主義和諧社會的體現。我們建設社會主義精神文明的目標就是社會主義和諧社會自身文化發展進步的要求。因此，群眾性文化工作就是社會主義現代化建設，社會主義和諧社會的強大后盾，是增強群眾凝聚力，生命力的保證。是促進社會穩定繁榮的支柱。因此社會主義群眾文化不僅是社會主義和諧社會的重要特征，更是社會主義和諧文化的力量源泉和支持，是衡量社會和諧水平的尺度
二、社會主義和諧社會的重要組成部分
（一）社會主義群眾文化為構建社會主義和諧社會提供智力支持
群眾文化為群眾和國家提供知識力量，擴大知識領域。群眾文化的交流和發展，能夠促進群眾的知識、經驗和才智的增長。為群眾提供終身的學習空間和條件，形成寓教于樂的良好氛圍。促進國民素質和文化水平的提高。促進社會主義精神文明建設的實現。
（二）社會主義群眾文化為構建社會主義和諧社會營造良好氛圍
良好的社會環境和學習環境對營造社會主義和諧社會有著重要作用，尤其是在一些“歷史機遇期”和“矛盾凸顯期”的時候。隨著社會主義社會的發展，利益多元化，貧富差距拉大等矛盾造成的社會不安情緒，我們不僅需要在政策外部進行調整，還需要消除群眾心理，文化活動的作用就日益重要。通過群眾性文化活動的建設，可以加深群眾對國情的認識，架起群眾之間心靈的橋梁。對調和各種矛盾，消除隔閡，增進彼此的了解，營造融洽和諧的社會環境有重要作用。
三、對建設社會主義和諧文化的幾點建議
群眾文化工作作為精神文明建設中的重要組成部分，必將在我們的物質文明和精神建設中起著重要作用。我們應當看到文化起著塑造個人性格，實現社會化的功能；文化起著目標、規范、意見和行為整合的作用；文化起著社會導向的作用。因此，在新的歷史條件下，認識到群眾文化工作的重要性和必要性具有積極的意義。開展群眾文化工作能提升群眾的審美能力、增強愛國主義觀念、陶冶情操、培養良好的美德，有助于提高人民群眾觀察力、思維想象能力和創造能力，這必然對于城鄉社會主義和經濟發展產生很大的影響，在社會主義精神文明建設中發揮特有獨到的作用。因此，對建設社會主義和諧文化提出了下面幾點建議：
1、加大對群眾文化工作的宣傳力度。
2、重視群眾文學藝術的創造。
3、增加文化設施的人力，物力，財力的投入。
4、培養群眾文化的干部建設隊伍。
5、重視群眾的文化工作。
四、總結
正確認識群眾文化，對把握好群眾文化的內涵，探索實踐經驗，構建良好的人文環境，建設群眾和諧文化都有重要的意義。對于提升我國的國民素質，繼承我國優良的傳統文化，弘揚優秀的文化精神。維護和宣傳社會核心價值體系，營造健康文明的社會風氣，構建社會主義和諧社會，促進社會主義精神文明建設都意義重大。因此社會主義群眾文化是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，一定要重視。
參考文獻：
【關鍵詞】青少年；群眾文化；創新
我國是一個民族眾多的國家，青少年群眾文化的對象之多是其它類文化所無法比擬的，其也是最早產生的、最古老的基本形態。在原始社會和封建社會時期，人類就開始創造了眾多的青少年優秀文化作品，建國以來，在黨領導下的群眾更是創造了靈活風趣的故事會以及流動于街頭巷尾的業余文藝團體。進入九十年代以來，網絡化的多種選擇給傳統的青少年群眾文化形 成了一定的影響和沖擊，多元化的市場文化消費對傳統的群眾文化造成了一定的沖擊，一些靈活的文化樣式迅速贏得人們的青睞，而傳統的群眾文化不能滿足人們隨意、自然和清閑的心境而被人們。大眾傳播媒介以極快的速度發展起來，因為它們能為人們提供信息，文化信息無論在任何角落都能及時地傳播開來。可見，創新青少年群眾文化的發展途徑是我們必須研究的課題。
一、發展青少年群眾文化的重要性
1.是發展青少年群眾精神文化生活的需求
大力發展青少年群眾文化活動不僅能陶冶情操、提升品位，而且還能拓寬群眾文化工作，有效豐富青少年群眾文化工作。
2.有利于推動現代化建設進程
隨著人們群眾物質生活條件的不斷改善，從社會實際出發，積極開展豐富多彩的文化活動能有效促進我國精神文明建設目標的實現，有助于我國經濟社會的發展，能切實提升青少年群眾的整體文化素質，從而推動社會主義現代化建設進程。
3.有助于弘揚民族精神
弘揚民族精神是我們中華民族屹立于世界民族之林的主要途徑。如今，思想文化交流交融呈現多元多樣多變性，弘揚以愛國主義為核心的民族精神對于實現中華民族的偉大復興中國夢具有深遠的意義。
二、我國青少年群眾文化發展的現狀
青少年直接關系到中華民族的整體素質，改進青少年文化建設是一項重大而緊迫的任務。我們可以通過實踐教育，積極開展愛國主義、集體主義教育，引領一些優秀文化作品深入青年，發揮文化精品的積極作用。文化活動產生于人類的勞作之中，并一直是人類文明史中的一個重要的組成部分。隨著青少年群眾文化活動的蓬勃開展，以與時俱進的態度發揮著它最大的育人功能。在社會主義市場經濟發展的不斷深入下，青少年思想道德建設受到不良文化的沖擊，一是一些地方領導對青少年文化建設工作重視不夠；二是支持青少年精神文化建設的風氣還存在種種消極因素；三是重課堂教學輕社會實踐的現象依然存在，職業道德建設有待進一步加強；四是家庭教育觀念和方法給青少年教育帶來新的問題。
三、創新青少年群眾文化的有效措施
1.思想觀念的創新
1.1創新思想意識
青少年群眾文化是推動先進生產力發展的重要因素，對于加強黨和政府與人民群眾之間的聯系，提高青少年的思想道德和科學文化素質具有不可低估的作用。經濟的全球化必然帶來文化全球化的趨勢，雖然在民族文化和意識形態方面各國都在加以保護，但是一些不健康的物質文化慢慢的在逐漸滲透。我們必須構筑起青少年群眾文化和意識形態的防護墻，確立青少年群眾文化工作是事業的新觀念。事業與產業要本著“實事求是，一切從實際出發”的原則，在硬件建設方面，立足長遠來逐步改善基層群眾文化設施。另一方面要形成一個滾動發展的態勢，在實踐中利用人才和器材資源，采取全新創意策劃方式來贏得一塊屬于自己的市場。
1.2打造文化“品牌”
文化要融入市場就需要確立品牌意識，品牌具有帶動作用，如：青少年民樂演奏隊有很大的社會影響力，由它可以帶動了組織活動。另外還通過搞好“品牌”活動來展示了藝術館各方面的才能和藝術水準。“品牌”不但可以提高群眾文化工作的社會地位，又能創造兩個效益。
2.創新機制
2.1構建基層文化設施建設體系
健全基層文化設施建設是實現資源整合和資源共享，完善廣大青少年群眾公共文化服務設施的重要基礎。積極營造健康向上的文化氛圍可以幫助青少年杜絕不健康的生活方式，引領青少年的興趣轉移到健康有益的文化活動中來。
2.2發揮基層綜合性文化服務中心作用
充分調動個人和企業投資文化產業的積極性，構建城鄉互動的藝術工作機制。創作一大批反應當代時代精神的文藝作品。各級政府定時舉辦各類培訓班和業務講座，有計劃地加大文化產業在國民經濟中的比重。隨著文化產業成份的介入，基層青少年群眾文化館是綜合性很強的文化形式，通過活動可以為業余團隊提供活動的機率。文化館要抓住市場熱點，逐步拓展服務領域，推出一批新的項目，并不斷形成競爭、激勵機制。在社會主義市場經濟的新形勢下，青少年群眾文化工作應樹立文化走向市場的新觀念。文化產業已成為衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。青少年群眾文化館站單位要加快其發展步伐。一是對文化資源的配置方式進行全面改革。必須由完全的計劃資源配置方式轉變為以市場調節的文化資源配置為主的方式，并建立配套文化保護機制。二是著眼于文化事業主體的產業化，從根本上樹立文化產業意識，以群眾滿意為標準，以實踐為檢驗準繩。實踐的標準是看一部作品有沒有生命力，遵循按照廣大人民群眾的需求和市場的需求，積極開展群眾喜聞樂見的廣場文化活動，以實際行動來踐行創新新策略。
2.3拓展多元化的參與方式
目前，青少年群眾文化開展正面臨著改革和發展的挑戰，應當從根本上拓展其發展空間。如：采用目前較為流行的企業文化、商業文化、街頭文化來滿足廣大人民群眾的精神生活需求。在社會主義現代化建設過程中，應當吸收各種社會力量實現文化資源的共享。在文化事業建設過程中，要求社會各界積極整合社會文化和群眾文化資源，形成一種多種經濟成分、經營方式共存的格局。
3.拓展青少年群眾文化的發展空間
3.1堅持正確的輿論引導
學校教育是青少年精神培育的重要場所，在全面推進素質教育下，加強精神文化教育和教師職業素質培訓，優化對青少年文化建設和青年思想政治工作的宣傳報道，科學疏導青少年中的不良情緒，為青少年的健康成長和社會穩定做出努力。
3.2改變舊模式
青少年群眾文化必須利用多種空間和網絡文化的有效載體，為社會主義精神文明建設服務。校園文化的發展能促進社會文明和家庭文化乃至整個社會文化的良性循環。因此，要徹底改革群眾文化工作的舊模式、舊體制，積極創辦各類文藝比賽，這些大賽在環境里為觀眾提供集中展示藝術作品和藝術欣賞的特殊氛圍， 所有的大賽程序都能激發觀眾再次欣賞這類藝術的 活動的欲望和情緒。
3.3突出地方特色，增強群眾文化的生命力和感染力
群眾性青少年文化活動是充分利用各重大節慶日，積極營造健康有益的節日文化，合理展現青少年蓬勃向上的精神風貌。舉辦“青少年”主題晚會，激勵和引導青少年以當代的視角重溫青春的足跡，用優美的旋律和圖片征集等多種形式不斷豐富廣大青年的精神文化生活。
3.4拓寬發展途徑
廣場文化在計劃經濟時代非常繁榮，當時，廣場為活躍當時的精神生活創造了條 件。新時期以來，廣場文化仍是人們精神生活的重要表現形式，一些街頭文化、健身休閑文化、大型娛樂演出活動避免了功利性，有效減輕人們日常勞作的疲勞和壓力。同時，廣場文化隨著物質生活水平有所提高，依據其導向性和激勵性，逐漸以弘揚時代精神為主旋律，在滿足人民群眾日益增長的同時來提高整個民族的文化素質。
總之，青少年群眾化文化工作是一項非常艱巨的任務，需要我們充分利用每一個資源，在文化建設的新潮中積極探索，努力把先進、廣泛、趣味的娛樂活動填補到多元化豐富多彩的精神文化生活。探索出一條五彩繽紛的青少年群眾文化工作新局面。
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1.重點宣傳核心價值觀
每個國家、每個時代、每個社會都需要一種能為人家認同接受的核心價值體系，而核心價值觀正是企業文化的核心內容。應該說，國網“誠信、責任、奉獻、創新”核心價值觀非常精練，是對當前社會價值觀的拓展和延伸。我們在對核心價值觀進行宣傳時，不僅要宣傳這八個字，更重要的是宣傳其內涵和意義。可以抓住先進典型選樹這一載體，大力宣傳自覺踐行“誠信、責任、奉獻、創新”先進事跡，用身邊人、身邊事進一步教育引導員工，讓核心價值觀成為他們的行動指南，進一步增強企業合力和凝聚力。
2.及時宣傳公司企業文化建設工作
從公司系統來看，目前企業文化工作宣傳的不夠多，一般情況下，工作任務都是直接分派到各單位（部門），而沒有在宣傳報道上體現出來，這樣就很容易造成員工不清不楚，各單位不自主、不創新，結果自然是事倍功半。我們在開展企業文化建設工作時，要充分利用各種載體宣傳該項工作的要點、意義和進展情況，對于完結的工作，還要對成果進行宣傳，讓員工真正了解、支持、參與企業文化建設工作。
3.認真開展企業文化培訓
企業文化的培訓包含兩方面意思：一是對企業文化工作者的培訓，二是對公司員工企業文化知識的培訓。企業文化建設者的業務水平直接影響到企業文化建設的效果。由于公司結構設置及人員配置的原因，公司長期從事企業文化工作的員工非常少，大部分員工在從事一到兩年后就調到新的崗位上，因此企業文化工作者的能力素質亟需提高，企業文化工作內容和方法的培訓仍然十分重要和必要。對公司廣大員工來說，企業文化的培訓更多的是理念、知識的系統培訓。這方面需要我們嚴格落實國家電網公司的要求，將企業文化培訓納入公司各類培訓班中，潛移默化地將企業文化灌輸到員工思想中。
二、確保統一管理標準應用全覆蓋
國家電網公司對地市公司的定位是執行主體、實踐單元。這說明，地市公司是企業文化落地的主要執行者。但企業文化是軟實力，看不見也摸不著。如果企業文化的建設不能同企業中心工作緊密結合起來，那只能讓它更加虛無縹緲，落不到實處。要做到融入中心，可以重點抓好以下三點。
1.緊扣重點
對公司系統而言，主要中心工作就是安全生產、優質服務。這需要重點糾正一個錯誤的認識：企業文化是“一家之事”。其實優秀的企業文化內容非常廣泛，不是一兩個領導、一兩個部門就能做好的，需要公司所有部門共同協作，特別公司中心工作職能部門的參與各支持。在協作中，要細化責任，分工明確，確保各項工作落實到位。如在進行安全實踐建設時，應該由安監部和黨群部牽頭，其他部門配合實施。同理，服務實踐建設、廉潔實踐建設對應營銷部和監察部。
2.善抓具體
企業文化的內容十分廣泛，包含企業全部工作。在開展企業文化建設時，恰恰要避免“企業文化是個筐，什么都往里裝”的現象。正如老子所說：“天下難事必做于易，天下大事必做于細”。企業文化雖然起源于上世紀七十年代，但在中國的發展不過十來年的時間，還處于探索階段，各級管理者、廣大企業員工對企業的文化的認識還處于比較淺的程度。如果在開展企業文化建設時，實行“一把抓”，什么都掛上鉤，就會造成什么都干不好、管理者和員工的認識更混淆的問題。這里我們可以從小、細、易抓起，一開始就將企業文化滲透起來，通過不斷的完善和拓展，實現企業文化的落地開花。
3．勤抓時效
一個企業在每個時期、每個時間節點工作的側重點都有所不同，不抓住時效往往取不到好效果。如在安全生產月大量宣傳服務實踐、春灌秋收季節又過多宣傳安全實踐不是不可以，只是效果不好，并與公司中心格格不入，企業文化建設自然得不到落地。緊抓時效還要求善于思考，勤于利用“三八婦女節”、“五一勞動節”等節假日，為企業文化建設營造聲勢。
4.制度促進措施落實，統一行為準則全覆蓋
一般來說，企業文化分為物質、行為、制度、行為四個層級，將制度建設作為企業文化的重要部分，這充分說明了制度建設的重要性。在企業中，企業文化是一種“軟管理”，更多的是潛移默化、潤物細無聲。如果沒有規章制度的約束，企業文化建設也只能是一紙空談。制度建設大體上可以分為兩個方面，一是在國家電網公司通用制度的基礎上，要進一步完善標準、制度建設，推進各項工作標準化建設，使企業制度管理與企業文化建設相得益彰。二是在先進選樹、業績考核中，要進一步加大企業文化的比重，確保在宣貫企業發展目標和愿景、倡導核心價值觀、弘揚企業精神的同時，以適當、科學、規范、具有激勵效能的制度建設作為企業文化建設的剛性保證，提高各部門廣大員工干事的積極性，逐步做到真正用企業文化選用人才、用企業文化衡量業績。
三、結語
【關鍵詞】 群眾文化；公益；惠民工程
一、文化館的職能與職責
文化館作為公益性文化陣地、群眾文化活動的場所，其主要職能有：豐富和活躍廣大群眾的文化生活；普及科學文化藝術知識；指導社會文化活動的普及與提高；開展社會宣傳與教育。目前，烏魯木齊市文化館的主要職責是：承辦政府主辦的各類社會文化活動，運用各種藝術手段，組織群眾寓教于樂，開展各類社會文化藝術活動，包括正常性的陣地活動，鄉鎮、社區、村落、機關單位、企（事）業、學校、廣場等文化活動；豐富群眾業余文化生活；為群眾提供各種健康、有益的文化服務；輔導、培訓群文系統的在職干部、文藝骨干和社會團隊，為國家和社會培育人才；加強對鄉鎮、社區、企（事）業、機關、學校、文化站（室）、俱樂部的文化工作指導和文化活動輔導；組織、輔導和研究群眾文藝創作，開展群文理論研究，開展群眾性文藝創作活動；搜集、整理、研究、開發民族民間優秀文化，挖掘、保護和繼承民間文化遺產；開展對外社會文化交流，弘揚中華民族優秀文化等等。
由此可見，市級文化館的工作內容豐富，功能全面。但為滿足全市各族群眾的文化需求，僅憑市級文化館發揮作用是遠遠不足的，需要建立市―區（縣）―街道（鄉鎮）―社區（村）四級公共文化網絡。
二、烏魯木齊市文化館（站）現狀
根據前期的調研發現，目前，烏魯木齊市（簡稱烏市）基層公共文化館（站）發展不平衡，作用發揮也冷熱不均。
1、部分領導干部對文化，尤其是基層群眾文化認識較片面，認為基層文化建設就是簡單地開展一些活動，甚至還有些人認為開展文化活動是費錢耗時之事，可有可無。
2、基層文化基礎設施建設較為薄弱，部分區縣存在區（縣）級文化館有館無舍、鄉鎮文化站選址不科學、社區文化室被挪作他用或無社區文化室等現象。
3、基層文化專（兼）干流動性大，市文化館每年都輔導和培訓基層文化專兼干，但效果不明顯，很多專兼干在培訓之后，因各種原因無法從事群眾文化工作，造成培訓資源的浪費。同時，大部分文化專兼干身兼數職，無法潛心思考和實踐本地區基層群眾文化活動的開展。
4、基層文化活動缺乏資金，一是設施設備配套資金少，部分基層文化站（室）文化設施設備、演員服裝陳舊；二是活動經費少，部分社區廣場展演沒有經費，演員排練、服裝租賃、路費全部自籌；三是創作資金全無。目前，由于缺少創作資金，群眾文化活動形式單一，很多活動僅限于唱歌、跳舞、敲鑼打鼓。
5、基層文化活動缺乏考核，目前，尚未將基層文化活動、基層文化設施設備發揮作用等內容列入考核，無法引起各級領導重視。
三、對發揮文化館（站）作用的思考
根據烏市文化館（站）現狀，作為市級文化館，將發揮龍頭引領作用，可從以下幾方面做起：
1、樹立全市群眾文化一盤棋思想
將七區一縣的群眾文化工作納入市文化館的工作中，形成上報制度，即七區一縣將全年的工作和階段性的工作上報市文化館，以便于市文化館了解掌握全市的群眾文化的動態，制定合理的工作計劃，合理的調配資源，更好地指導工作。將全市有條件的文化館（站、室）納入全市群眾文化網絡系統，實現文化信息共享、文化資源流動提高文化服務水平。
2、挖掘新的文化增長點、新亮點
在全市開展有影響力、持續性的品牌活動。如：每年一屆的中老年藝術節、少兒才藝大賽、殘疾人才藝大賽、農民調演或匯演。
3、抓好文化創作工作
一是設立創作獎，開展全市的文藝創作征集，對優秀的文藝作品給予獎勵。二是調動全市創作人員的積極性，成立創作隊伍。三是創建優秀文化作品庫，大型文化活動優先選用，并將作品用于基層文化館（站、室）展演活動，形成資源共享。四是調動各文化館（站、室）創作積極性，優秀的文化創作作品定期在市文化館內部刊物發表。
4、加強對文化專（兼）干的輔導和考核
一是注重實際，根據烏市冬季戶外活動少的特點，每年11月至次年的4月舉辦文化專（兼）干輔導。同時，將輔導和崗位練兵結合起來，分層次培訓，并邀請專家進行針對性輔導。二是注重實效，每年定期從工作量、組織活動能力、業務水平、參與活動積極性等方面進行考核。
5、加強與新聞媒體、各族群眾的溝通，加大宣傳力度
通過媒體向廣大群眾預告全市大型活動（包括各區縣的大型群眾文化活動），方便群眾觀看。同時，通過各種渠道，加大自身工作的宣傳力度，讓政府和市民了解基層群眾文化工作。
6、關注弱勢群體，提高群眾文化均等化水平
重點增加對未成年人、殘疾人、老年人、農民工等特殊人群的服務。采取選派專業老師定期上門輔導，政府購買演出等形式，推動優秀資源向特殊群體傾斜。
7、公益性文化惠及百姓，還需各方面的支持
一是需要推動制度建設，探索完善群眾文化績效評價和監督機制，制定政府、文化行政部門、公共文化機構文化工作績效評價指標體系，建立以群眾為主體的評價和監督機制。二是需要加大投入和保障，將群眾文化服務、活動納入公共財政保障，建立完善的資金保障機制。三是需要完善隊伍建設，探索能夠發現人才、吸引人才、培養人才、留住人才、用好人才的體制機制，完善基層文化機構編制，落實學習培訓方面的政策措施。四是擴大參與，推動形成社會各界廣泛參與的局面。各級政府切實采取有效措施，積極鼓勵引導社會資本以多種方式投入群眾文化建設，發展文化志愿者隊伍，鼓勵專業文化工作者和社會各界人士參與基層群眾文化建設，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。
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文化大院展魅力和諧家園聚人心
作者：=======去年以來，____*鎮黨委、政府圍繞“構建和諧____*，打造投資洼地，再鑄____*輝煌”的發展戰略，強力推進農__文化建設。主要措施有：
一、領導重視，把文化事業納入經濟社會發展規劃。
鎮黨委、政府高度重視文化工作，按照“建設社會主義新農__”的要求，把文化建設放在重要位置，成立了____*鎮文化建設工作領導小組，由主抓宣傳的黨委副書記任組長，宣傳委員任副組長，宣傳辦及文化服務中心人員為成員，領導小組負責全鎮文化建設工作。同時，鎮黨委、政府在制訂全鎮年度經濟社會發展規劃時，對文化工作給予了充分考慮，列入經濟社會發展規劃，并按照規劃要求予以具體落實。
二、完善設施，為文化活動的正常開展創造良好環境。
鎮黨委政府在財力緊張的情況下，每年都拿出一定的經費，不斷完善農__文化設施，盡力為群眾創造一個良好的娛樂、休閑活動場所。同時要求各__根據實際，因地制宜，積極發展，注重實效的原則，不斷加大對農__文化大院建設的資金投入力度。一是加大對鎮文化事業的支持力度，鎮政府在辦公用房比較緊張的情況下，騰出近===平方米房屋用作文化服務中心建設，支持文化服務中心開展工作。二是引導各__加大對農__文化娛樂設施建設的資金投入。范____投資===多萬元，建成了高標準的塑膠燈光藍球場、====平方米的農民休閑娛樂廣場、釣魚休閑中心、老年人活動中心和=個文化大院演出隊；______*投資==萬元建成了====平方米的農民健身娛樂休閑廣場和=個文化大院演出隊。三是實施信息“____通”工程，目前已有=個多行政__====多戶農戶用上了有線電視，==個行政__開通了學習娛樂網。四是各__以“先進性教育活動”為載體，不斷加大__級文化設施建設，先后建成了以農__文化大院為主的文化娛樂場所，并配有電教室、圖書閱覽室等。范____、______*文化大院投入大，設施齊全，群眾參與活動的積極性高。____*文化大院文藝表演隊表演節目水平高，盤鼓、豫劇、小品等節目深受群眾喜愛。每到表演日都吸引許多群眾前來觀看，群眾動情地說：“我們鄉下人也有夜生活了”。
三、構建網絡，推進文化建設整體上臺階。
不斷加強鎮、__的文化網絡建設，較好地構成了以鎮文化服務中心為樞紐，以__文化大院為依托，以農__文化愛好者為補充的文化網絡。
=、政府發揮主導作用，扶持各單位大力發展文化事業。一是利用鎮黨校，聘請有關專業人員加大對各__主抓文化工作基層干部的培訓力度，使他們開闊眼界，增長見識，逐步提高他們的素質和能力。二是組織鎮農業發展服務中心、文化服務中心開展送科技、送文化下鄉活動，把農民急需的種、養、加致富技術送到群眾手中，幫民致富。三是在元旦、燈節、國慶節等重大節日期間組織各__文藝表演隊匯演，把優秀的文化作品展示給群眾，不斷豐富人們的精神食糧，滿足他們的精神需求，活躍群眾的文化生活。
=、發揮文化大院載體作用，不斷豐富群眾的文化生活。一是設立____*鎮文化大院擂臺賽，通過演出，弘揚真善美，鞭策假惡丑，用優秀文化占領群眾的思想陣地。在====年元旦，鎮黨委、政府組織了以先進性教育為主題的文化大院匯演，提高黨員素質，豐富群眾文娛活動。二是利用__級黨員遠程教育室和圖書室組織黨員群眾在農閑或晚上學習科技文化知識，提高群眾的科技致富能力。__*是我鎮有名的養雞專業__，該__聘請__牧專、__飼料公司等單位專家、教授，為群眾傳授養殖技術，解決養殖難題，引導該__和附近__近百戶群眾走上了養雞致富的道路。
截止目前，____*鎮共投入資金===余萬元，建成農__文化大院==個，農民健身娛樂休閑廣場=處，共計====多平方米，占全部==個行政__的==以上，同時文化大院依托各__黨員遠程教育室，不斷發展壯大，既是__民查詢致富信息、學習科技文化的主戰場，又是農民群眾休閑娛樂、陶冶情操的好去處。
隨著農__文化大院的不斷發展壯大，功能也日益完善，不但成為普及科學文化知識、傳播致富信息、加快農__經濟發展的“播種機”，而且還是化解農__矛盾，促進社會和諧發展的“穩定器”。在加快農__文化大院建設的進程中，我們有著深刻的體會，那就是抓住“三個關鍵”不放松。
=、領導重視是關鍵。____*的文化工作是與鎮領導的重視分不開的。近幾年來，____*鎮文化工作，鎮領導非常重視，特別是去年，在中央提出建設社會主義新農__的“二十字”方針后，鎮黨委政府對文化工作又提出了更高要求：“內容要創新，節目上檔次，”并在人力、財力上給予了大力支持，上行下效，各__主要領導也充分認識到文化工作的重要性，從資金、場地、人員上給予大力支持。
