時(shí)間：2023-11-04 09:37:54
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關(guān)于會(huì)計(jì)行業(yè)的調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2005 年財(cái)政部啟動(dòng)了高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)工程, 旨在實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略, 適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求, 通過(guò)系統(tǒng)知識(shí)學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研究與研討、強(qiáng)化能力建設(shè), 進(jìn)一步完善學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu), 全面提升學(xué)員理論水平和實(shí)際應(yīng)用能力, 打造一批精通業(yè)務(wù)、善于管理、熟悉國(guó)際慣例、具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型的高級(jí)會(huì)計(jì)人才, 使他們成為我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的領(lǐng)軍人物。
目前, 該工程已經(jīng)進(jìn)入全面實(shí)施階段。高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系已經(jīng)初步建成, 包括企業(yè)類(lèi)、行政事業(yè)類(lèi)、學(xué)術(shù)類(lèi)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類(lèi)。
“剛回來(lái), 現(xiàn)在可以采訪, 你能堅(jiān)持住嗎? ”電話(huà)里吳文軍對(duì)記者說(shuō)。
“可以, 我現(xiàn)在去找你。”記者撂下電話(huà), 從上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院3 號(hào)公寓直奔6 號(hào)公寓。時(shí)間是4 月25 日23: 15 分。來(lái)到6 號(hào)公寓一看, 吳文軍的電腦還開(kāi)著, 正在思索著培訓(xùn)總結(jié)。見(jiàn)到記者來(lái), 邊忙著招呼邊說(shuō):“兩天后要交了, 還差點(diǎn)沒(méi)寫(xiě)好。現(xiàn)在接受你的采訪, 完了我要繼續(xù)加班, 今天很可能是個(gè)不眠之夜。”切入正題, 采訪隨即開(kāi)始。
培訓(xùn)伊始, 吳文軍尚在德國(guó)學(xué)習(xí)。為遵守培訓(xùn)紀(jì)律, 不至失去得之不易的培訓(xùn)機(jī)會(huì), 幾經(jīng)請(qǐng)示, 多方協(xié)調(diào), 以求得托付責(zé)任, 提前離開(kāi)。歐洲轉(zhuǎn)機(jī), 歷經(jīng)24 小時(shí)顛簸, 如期進(jìn)入開(kāi)班課堂, 興奮蓋過(guò)一路的疲憊。吳文軍也成為全國(guó)高級(jí)人才培訓(xùn)班( 行政事業(yè)單位類(lèi)) 第一期的班長(zhǎng)。
財(cái)會(huì)通訊: 您對(duì)本屆高級(jí)人才培訓(xùn)班( 行政事業(yè)單位類(lèi)) 怎么認(rèn)識(shí)?
吳文軍: 就像王軍副部長(zhǎng)所說(shuō)的――我們的目的就是要推動(dòng)你們這些人從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者轉(zhuǎn)變; 發(fā)揚(yáng)用大看小、跳出會(huì)計(jì)看會(huì)計(jì); 學(xué)會(huì)有進(jìn)有退、先領(lǐng)后導(dǎo)、在限制中求發(fā)展、追求多方共贏的方法論, 我認(rèn)為培訓(xùn)班的宗旨就是促進(jìn)我們這些學(xué)員由執(zhí)行者向決策者的角色進(jìn)行轉(zhuǎn)變, 豐富會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí), 從一種宏觀戰(zhàn)略角度體驗(yàn)會(huì)計(jì)。從基本知識(shí)的角度來(lái)講, 通過(guò)自學(xué)可以達(dá)到, 但是有了這些培訓(xùn)專(zhuān)家的授課、自由的討論, 我們就會(huì)從其中得到一些書(shū)本上沒(méi)有的東西, 可能就是一種理念, 一種思考問(wèn)題的方法。這對(duì)我們的幫助是非常大的。
財(cái)會(huì)通訊: 您對(duì)這個(gè)班總體印象如何?
吳文軍: 要說(shuō)印象, 那可真是終生難忘。上午、下午、晚上時(shí)間緊湊的讓人有點(diǎn)喘不過(guò)氣。聽(tīng)課、討論、報(bào)告, 堪稱(chēng)是思想的“集中營(yíng)”, 需要極大地激發(fā)潛能。即使嚴(yán)格遵守規(guī)程, 但是為求得報(bào)告新意, 每天不得不挑燈夜戰(zhàn), 很少有在凌晨一點(diǎn)前歇息。
在我的學(xué)習(xí)生涯中這樣的經(jīng)歷實(shí)在很少, 我十分佩服培訓(xùn)班設(shè)計(jì)者的縝密心思。但這樣高強(qiáng)度訓(xùn)練對(duì)我們能力提升絕對(duì)是有好處的, 我甘心情愿接受挑戰(zhàn)。因?yàn)檫@樣的機(jī)會(huì)是稀缺的, 值得珍惜的。另外, 這僅僅是開(kāi)始, 我們這個(gè)班的學(xué)員還要走過(guò)六年的征程。
財(cái)會(huì)通訊: 從知識(shí)的學(xué)習(xí)角度來(lái)講, 您現(xiàn)在最亟待補(bǔ)充的知識(shí)是什么呢?
吳文軍: 從我個(gè)人來(lái)說(shuō), 從本科到博士都是學(xué)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的, 說(shuō)實(shí)話(huà)如果現(xiàn)在的培訓(xùn)還是集中在會(huì)計(jì)方面我還真有點(diǎn)吃不消, 我主要想了解一些比較宏觀和具有戰(zhàn)略意義的綜合知識(shí), 這種知識(shí)能夠給我一種思考問(wèn)題的方法, 而不是一些具體的知識(shí)點(diǎn)。也就是說(shuō), 我需要跳出會(huì)計(jì)這個(gè)圈子再次審視會(huì)計(jì), 這樣可以解決“只緣身在此山中, 不是廬山真面目”的困惑。我想這也是很多高級(jí)人才的想法, 也是從執(zhí)行者到管理者和規(guī)則制定者轉(zhuǎn)變的基點(diǎn)。財(cái)會(huì)通訊: 您覺(jué)得哪些課對(duì)您的啟發(fā)比較大?
吳文軍: 我們這次參加學(xué)習(xí)的學(xué)員來(lái)自各個(gè)部門(mén), 在自己的本職工作中都有自己的成績(jī), 藉此機(jī)會(huì)我們聚集在一起可以相互交流、相互碰撞形成一些令人振奮的思想火花。蕭伯納說(shuō), 如果你有一個(gè)思想, 我有一個(gè)思想, 互相交換, 我們各自就有兩個(gè)甚至多個(gè)思想。這句話(huà)在討論交流中得到了充分的印證。同學(xué)們精彩的發(fā)言, 內(nèi)容豐富, 信息量大, 思維活躍, 思路開(kāi)闊, 視角新奇獨(dú)特, 不時(shí)跳躍著思想的閃光, 彌補(bǔ)了各自知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的不足和思維、思路的缺陷, 帶來(lái)一次又一次的驚喜, 每每有一種如飲醇漿的感覺(jué)。這是人生一筆可遇而不可求的巨大財(cái)富。
另外我們的課程安排得很緊, 學(xué)員都比較辛苦, 經(jīng)常夜里兩三點(diǎn)還在忙活作業(yè), 或者寫(xiě)總結(jié)。可見(jiàn)這些課程對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是非常有用的。比如說(shuō), 關(guān)于博弈論的問(wèn)題, 這是一門(mén)深刻的管理辯證思維, 在我上學(xué)時(shí)候我接觸的博弈論知識(shí)基本上是瑣碎而不成體系的, 而近些年來(lái)博弈論取得了很大發(fā)展, 好幾次諾貝爾管理學(xué)獎(jiǎng)都授予了有關(guān)博弈論方面的研究, 國(guó)內(nèi)也開(kāi)始非常重視博弈論的研究, 有很多觀點(diǎn)和意見(jiàn)。在這次培訓(xùn)中, 專(zhuān)家簡(jiǎn)明扼要的講述, 并且運(yùn)用博弈論來(lái)分析現(xiàn)實(shí)中一些普通的事情, 卻得出另一種“不合常理”但是卻又是一番道理的結(jié)論, 一方面拓展了我的思維空間, 一方面使我更能多角度的了解情況, 這也是在現(xiàn)實(shí)管理中必須要考慮的。因此, 我對(duì)博弈論產(chǎn)生了極大的興趣, 我覺(jué)得我的收獲會(huì)很大。
周振鶴教授、駱玉民教授關(guān)于“ 晚明清初中西文化的交匯”和“魏晉文人的風(fēng)度與人生觀”的講座, 將我們引入了相對(duì)陌生的、但又引人入勝的文化和藝術(shù)殿堂, 有助于增強(qiáng)我們的文化、藝術(shù)素養(yǎng), 提高我們的人文修養(yǎng)和人生境界。這些知識(shí)從不同的方面、不同的視角、較高的層次形成了一個(gè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò), 為我們走向領(lǐng)軍提供了厚實(shí)的鋪墊。
學(xué)習(xí)不一定是非要學(xué)到某一個(gè)公式, 某一種先進(jìn)的知識(shí)點(diǎn)。我覺(jué)得最重要的就是能夠?qū)W到一種方法。不要說(shuō)其他學(xué)科的知識(shí), 就算是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這方面的知識(shí), 就永遠(yuǎn)也學(xué)不完, 所以沒(méi)有必要了解每一個(gè)知識(shí)點(diǎn), 而是要學(xué)會(huì)某種研究深入的方法, 也就是“授人與漁”, 這才是我想得到的。
財(cái)會(huì)通訊: 您認(rèn)為這個(gè)高級(jí)會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)班的成功標(biāo)志是什么?
吳文軍: 我們的背后, 是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。提高執(zhí)政能力, 建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府, 是我們這些行政事業(yè)單位要對(duì)百姓承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。作為財(cái)經(jīng)管理的中堅(jiān)力量, 在構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)中, 起著不可替代的作用。我們的素質(zhì)和能力直接或間接影響著政府部門(mén)的管理水平和效率。所以, 在會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才工程的建設(shè)中, 行政事業(yè)類(lèi)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的建設(shè)意義重大, 我們更感責(zé)任重大!
提升能力, 決不是輕而易舉的事情, 靠一時(shí)的熱情和運(yùn)氣是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的, 空想更是難堪領(lǐng)軍使命。我們必須要有充分、精心的準(zhǔn)備, 不僅需要豐富的知識(shí)準(zhǔn)備, 而且需要健康的身體準(zhǔn)備、良好的心理準(zhǔn)備和足夠的技術(shù)準(zhǔn)備。
因此我認(rèn)為, 行政事業(yè)班領(lǐng)軍人才培養(yǎng)成功的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是: 我們的單位、我們的部門(mén)、我們的系統(tǒng), 因?yàn)橛辛宋覀兌岣吡斯芾?/p>
水平, 改進(jìn)了管理方式、提高了行政效率、降低了行政成本, 并逐步展示出行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府形象。吳文軍在掛任貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)助理期間, 應(yīng)邀到省直機(jī)關(guān)、高校、企事業(yè)單位和地市州作了21 場(chǎng)專(zhuān)題報(bào)告; 在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上, 針對(duì)農(nóng)村信用社改革當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題, 從制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等方面提出了一系列建設(shè)性的意見(jiàn)和建議, 受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)好評(píng); 針對(duì)當(dāng)前財(cái)政工作的一些熱點(diǎn)問(wèn)題, 積極參與調(diào)查研究, 走訪9 個(gè)市( 州、地) 的42 個(gè)縣(市、區(qū)), 搜集相關(guān)材料,撰寫(xiě)了《關(guān)于貴州省省級(jí)財(cái)政收入特征的研究報(bào)告》、《關(guān)于縣鄉(xiāng)財(cái)政問(wèn)題的調(diào)查及思考》、《貴州省農(nóng)村信用社改革側(cè)記》、《關(guān)于貴州省基層財(cái)政狀況及財(cái)政改革若干問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》、《努力維護(hù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性》、《透過(guò)稅收結(jié)構(gòu)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《把握特點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)源建設(shè)》等報(bào)告和文章, 供部、省、廳領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
財(cái)會(huì)通訊: 您在貴州掛職鍛煉的時(shí)候曾經(jīng)深入調(diào)研, 提出了很多的建議和意見(jiàn)。在清理經(jīng)濟(jì)鑒證中介機(jī)構(gòu)辦公室工作的過(guò)程中也寫(xiě)了幾篇關(guān)于鑒證中介機(jī)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告。您對(duì)調(diào)研是否情有獨(dú)鐘?
吳文軍: 可以這么說(shuō)吧, 我這個(gè)人閑不住。喜歡對(duì)自己感興趣的事情進(jìn)入現(xiàn)實(shí)中調(diào)查, 得出自己的結(jié)論。一方面使自己的文章更有說(shuō)服力, 一方面希望自己能夠?yàn)槠渌褂谜咛峁┮稽c(diǎn)參考。而且這些調(diào)研都充分運(yùn)用了當(dāng)時(shí)的有利因素, 能夠深入地展開(kāi),結(jié)果也就比較貼近實(shí)際, 反映現(xiàn)實(shí)。
其實(shí), 調(diào)研是一個(gè)非常好的研究方法, 它可以讓你在一個(gè)集中的時(shí)間內(nèi)對(duì)某一行業(yè)了如指掌, 并能夠迅速地采取措施。但是,說(shuō)實(shí)話(huà), 調(diào)研是一個(gè)苦差事, 需要大量的收集第一手資料, 那么就需要去很多地方, 和很多人交談, 這樣才能客觀實(shí)際。當(dāng)時(shí)在貴州寫(xiě)出的幾篇調(diào)研報(bào)告, 我就跑遍了大半個(gè)貴州, 因?yàn)橘F州是高原地區(qū), 路很難走, 確實(shí)很艱苦。但是看著自己的報(bào)告得到領(lǐng)導(dǎo)的重視我還是很欣慰的, 畢竟自己的努力沒(méi)有白費(fèi)。
財(cái)會(huì)通訊: 最近在人民日?qǐng)?bào)上看到了您關(guān)于農(nóng)村需要什么樣的金融服務(wù)的文章, 當(dāng)時(shí)怎么想起寫(xiě)這個(gè)?
吳文軍: 我老家湖北紅安是有名的將軍縣, 但是也是一個(gè)貧窮的地區(qū), 因?yàn)楦改覆涣?xí)慣城市的生活, 所以每一到年節(jié)我都要回去。回去了, 肯定不能閑著啊。在財(cái)政部金融司工作, 肯定要把工作融入生活, 這樣也符合我的個(gè)性。而且年前, 金人慶部長(zhǎng)教導(dǎo)我們,解決農(nóng)民的問(wèn)題要帶著感情去辦。作為政策的思考者和擬訂者, 如果沒(méi)有憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民的心態(tài), 深入基層, 掌握第一手情況, 再高的理論水平, 也可能只是高談闊論、隔靴搔癢, 而于事無(wú)補(bǔ)的。
財(cái)會(huì)通訊: 是啊, 不能拍著腦袋瞎說(shuō)啊。還有您對(duì)調(diào)研是情有獨(dú)鐘的!
吳文軍: 確實(shí), 現(xiàn)在很多人缺乏這種深入基層的精神。當(dāng)時(shí)我是與我們紅安縣財(cái)政局金融股劉股長(zhǎng)一起去的, 基本上跑遍了整個(gè)縣。包括種糧大戶(hù)太平橋鎮(zhèn)農(nóng)民汪家福, 縣農(nóng)村信用聯(lián)社的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo), 七里坪鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖戶(hù)羅新全等等。當(dāng)時(shí)覺(jué)得農(nóng)村在金融服務(wù)上實(shí)在是欠缺。就像老劉說(shuō)的“在我們這種窮山區(qū), 農(nóng)村金融前幾年簡(jiǎn)直就是被邊緣化了”。
財(cái)會(huì)通訊: 現(xiàn)在國(guó)家的很多政策都在向農(nóng)村傾斜, 財(cái)政撥款支農(nóng)力度也比較大, 最近農(nóng)村的村鎮(zhèn)銀行也開(kāi)始興辦了, 對(duì)農(nóng)村金融是個(gè)極大的利好消息。
吳文軍: 徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題, 需要全方位給予農(nóng)業(yè)支持和扶持, 需要稅收、財(cái)政補(bǔ)貼和各種配套政策, 也離不開(kāi)農(nóng)村金融的協(xié)調(diào)和配套發(fā)展。前些年農(nóng)村金融發(fā)展不太健康, 拖了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的后腿。為扭轉(zhuǎn)這一局面, 必須高度重視農(nóng)村金融改革滯后、服務(wù)不足的問(wèn)題。沒(méi)有金融業(yè)的支持, 農(nóng)村改革的創(chuàng)意再好也不會(huì)長(zhǎng)久! 農(nóng)民需要什么樣的金融, 無(wú)論是現(xiàn)在的金融業(yè)還是即將新辦的金融機(jī)構(gòu), 是為改革而改革, 還是為農(nóng)民需要而改革, 實(shí)踐是最好的試金石, 農(nóng)民舉手不舉手是最好的檢驗(yàn)。在發(fā)展農(nóng)村金融的關(guān)鍵時(shí)刻, 為農(nóng)民打理好他們的辛苦錢(qián), 需要更多改革的思路,更多勇于創(chuàng)新的勇氣, 更加深入實(shí)際的作風(fēng)。
從1999 年開(kāi)始吳文軍就承擔(dān)重大課題研究: 1999 年承擔(dān)部級(jí)課題《規(guī)范經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理研究》; 2001 年承擔(dān)部級(jí)課題《上市公司利潤(rùn)操縱研究》; 2002 年承擔(dān)部級(jí)課題《加入世貿(mào)組織與我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》;2003 年承擔(dān)省級(jí)課題《從稅收結(jié)構(gòu)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展――關(guān)于貴州省稅源結(jié)構(gòu)的調(diào)查分析報(bào)告》; 2005 年承擔(dān)部級(jí)立法項(xiàng)目《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》。
財(cái)會(huì)通訊: 2005 年您承擔(dān)了《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》的起草, 這個(gè)對(duì)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)影響應(yīng)該是很大的了?
吳文軍: 這個(gè)項(xiàng)目是集體智慧的結(jié)晶, 我當(dāng)初算是主力牽頭。耗費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間, 這里面凝聚著我的很多理念, 因?yàn)闀r(shí)間比較長(zhǎng),沒(méi)有及時(shí)作系統(tǒng)的文字梳理, 但是從頭到尾我都參加。我對(duì)這個(gè)項(xiàng)目非常有感慨。這不是一兩句話(huà)能夠說(shuō)完的, 我目前就要給某地財(cái)政系統(tǒng)的同志們講授如何在財(cái)務(wù)上監(jiān)管現(xiàn)代的金融機(jī)構(gòu)。
《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》不僅理順了農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理體制, 而且強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理, 使金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理從行政審批模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)金融企業(yè)自主加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理, 促進(jìn)金融企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng), 強(qiáng)化對(duì)金融企業(yè)財(cái)務(wù)信息的分析與利用。這一規(guī)則的出臺(tái), 在財(cái)政系統(tǒng)、金融界引起了較好的反響。
財(cái)會(huì)通訊: 那您就給大家談?wù)勥@個(gè)《規(guī)則》的起草過(guò)程吧!
吳文軍: 這是一個(gè)系統(tǒng)的工程。2005 年6 月全國(guó)開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育的后期, 各個(gè)部門(mén)在相互提意見(jiàn), 很多意見(jiàn)集中反映到財(cái)政部金融司――1992 年制定的金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度, 現(xiàn)在已經(jīng)13 年了, 中國(guó)的金融企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化, 應(yīng)該改一改了。于是財(cái)政部就組成專(zhuān)題小組, 形成討論稿初稿, 并在9 月將討論稿印發(fā)各地及部分金融企業(yè)征求意見(jiàn)。然后再根據(jù)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn), 形成草案, 報(bào)部務(wù)會(huì)審議。2006 年9 月29 日, 財(cái)政部黨組會(huì)議討論通過(guò)《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則( 草案) 》。10 月, 征求部?jī)?nèi)司局、國(guó)家稅務(wù)總局意見(jiàn), 完善草案。11 月, 召開(kāi)座談會(huì), 起草規(guī)則實(shí)施指南。12 月7 日, 財(cái)政部第42 號(hào)部長(zhǎng)令。這個(gè)規(guī)則開(kāi)始叫《金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理通則》, 但是經(jīng)過(guò)多方討論認(rèn)為“通則”不適合, 而改為“規(guī)則”, 這樣一方面層次有所提高, 而且通用性比較強(qiáng)。另一方面, 財(cái)政部對(duì)金融企業(yè)本身就具有管理、指導(dǎo)、服務(wù)的職能, 為什么要單獨(dú)強(qiáng)調(diào)“管理”呢, 于是就最終改為《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》。
財(cái)會(huì)通訊: 看來(lái)這份《規(guī)則》的提出、制定過(guò)程還是十分漫長(zhǎng)和艱辛的。那么這個(gè)新的《規(guī)則》有什么特點(diǎn)呢?
吳文軍: 簡(jiǎn)單的說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面: 分離財(cái)政部門(mén)社會(huì)事務(wù)管理者與資產(chǎn)管理者的職能; 減少財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)的直接干預(yù); 界定不同層次財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵; 豐富并強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理;
改革了財(cái)務(wù)分配制度; 提升了財(cái)務(wù)制度的層次; 明確了金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本要求; 規(guī)定了財(cái)政專(zhuān)員辦的財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé); 理順了信用社類(lèi)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。
財(cái)會(huì)通訊:《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》與原來(lái)實(shí)行的財(cái)務(wù)制度有哪些區(qū)別呢?
吳文軍: 主要是廢止了以前財(cái)務(wù)制度的一些條款、保留了一部分原來(lái)財(cái)務(wù)制度的條款、增加一些適應(yīng)現(xiàn)代金融行業(yè)情況的條款。具體來(lái)講:
( 一) 廢止的具體規(guī)定。凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的3%至5%確定; 固定資產(chǎn)分類(lèi)折舊年限; 代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)按代辦儲(chǔ)蓄存款年平均余額的1.2%之內(nèi)控制使用; 業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)限額: 銀行為2‰, 保險(xiǎn)及其他非銀行金融企業(yè)為5‰; 保險(xiǎn)企業(yè)支付防災(zāi)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn); 手續(xù)費(fèi)支付總額最高不得突破實(shí)收保費(fèi)的8%; 傭金最高支付總額不得突破繳費(fèi)期內(nèi)實(shí)收保費(fèi)的5%; 業(yè)務(wù)招待費(fèi)在限額內(nèi)掌握使用; 職工福利費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的14%提取;應(yīng)提取稅后利潤(rùn)5%的法定公益金。
( 二) 保留的具體規(guī)定。在企業(yè)的資本金中, 銀行固定資產(chǎn)凈值所占的比重最高不得超過(guò)30%( 《規(guī)則》為40%) , 保險(xiǎn)及其他非銀行金融企業(yè)固定資產(chǎn)凈值所占的比重最高不得超過(guò)50%。國(guó)家另有規(guī)定的, 從其規(guī)定; 工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的2%計(jì)提, 撥交工會(huì)使用。職工教育經(jīng)費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的1.5%( 新《規(guī)則》為2.5%) 計(jì)提, 用于職工教育方面的開(kāi)支。
( 三) 新增的具體規(guī)定。第三條――金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度, 設(shè)置財(cái)務(wù)管理職能部門(mén), 配備專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員;第九條――金融企業(yè)應(yīng)建立健全包括識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制等內(nèi)容的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。建立規(guī)范有效資本補(bǔ)充機(jī)制: 商業(yè)銀行資本充足率不得低于8%, 核心資本充足率不得低于4%。保險(xiǎn)業(yè), 償付能力充足率不得小于100%。證券業(yè), 凈資本與負(fù)債的比例不得低于8%, 凈資產(chǎn)與負(fù)債的比例不得低于20%; 第四十四條――金融企業(yè)資本充足率、償付能力充足率、凈資本負(fù)債率未達(dá)到有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的, 不得向投資者分配利潤(rùn); 第五十八條――金融企業(yè)報(bào)送的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
財(cái)會(huì)通訊: 還有和此《規(guī)則》相配套的規(guī)定與行動(dòng)嗎?
吳文軍: 當(dāng)然有。財(cái)政部將《規(guī)則》實(shí)施指南和解讀, 還將以《規(guī)則》為依據(jù), 在金融企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制、社會(huì)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等方面, 制定配套管理制度和具體辦法, 檢查金融企業(yè)執(zhí)行《規(guī)則》情況, 省級(jí)財(cái)政部門(mén)也要制定具體實(shí)施辦法。
夜已深, 記者抬表一看, 已經(jīng)凌晨時(shí)分。上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的校園一片靜謐, 但是記者向6 號(hào)公寓樓回首望去, 很多房間燈光依然……
人物簡(jiǎn)歷:
吳文軍, 現(xiàn)任財(cái)政部金融司副處長(zhǎng), 高級(jí)會(huì)計(jì)師。
1987.9―1991.7 青島理工大學(xué)商學(xué)院會(huì)計(jì)系工業(yè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)
1994.9―1997.7 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)攻讀會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位
1999.9―2001.12 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所攻讀會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位
2002.9―2005.12 清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院博士后流動(dòng)站研究資本市場(chǎng)問(wèn)題
1991.7―1994.9 武漢鋼鐵公司從事會(huì)計(jì)工作
1997.7―2005.3 財(cái)政部從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作。其間, 1999 年10 月至2003 年10 月在國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作
2003 年10 月―2004 年10 月掛任貴州省財(cái)政廳廳長(zhǎng)助理
獲得獎(jiǎng)勵(lì)或表彰情況
1、1996 年:《對(duì)武鋼養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的調(diào)查及思考》獲財(cái)政部高教系統(tǒng)“社會(huì)實(shí)踐與我”征文三等獎(jiǎng);
2、1997 年:《國(guó)有資產(chǎn)保值增值與成本補(bǔ)償》入選華中理工大學(xué)年度研究生優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文;
根據(jù)省財(cái)政廳鄂財(cái)監(jiān)發(fā)[20*]5號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<地方開(kāi)展20*年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查>的通知》和武財(cái)監(jiān)[20*]223號(hào)《市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的通知》精神，決定自20*年6月中旬至9月底，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展20*年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。為組織好、完成好這項(xiàng)檢查工作，制定檢查實(shí)施方案如下：
一、檢查的指導(dǎo)思想
以高度的政治責(zé)任感貫徹落實(shí)總理“加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度，綜合治理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題”的重要批示精神，切實(shí)加大會(huì)計(jì)監(jiān)管力度，進(jìn)一步整頓會(huì)計(jì)秩序，不斷擴(kuò)大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的規(guī)模效應(yīng)和社會(huì)影響。
二、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的內(nèi)容按照《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括會(huì)計(jì)核算是否真實(shí)合法，信息披露是否充分完整，是否存在會(huì)計(jì)造假行為等。檢查的主要內(nèi)容是被查單位20*年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，必要時(shí)可延伸到以前年度。對(duì)于執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的企業(yè)，要特別關(guān)注企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況，企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的相關(guān)規(guī)定，是否存在利用新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換之機(jī)操縱損益的行為，確保新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的貫徹實(shí)施。
(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查的內(nèi)容按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、設(shè)立條件、業(yè)務(wù)報(bào)備、內(nèi)部管理、會(huì)計(jì)信息等情況進(jìn)行全面檢查，必要時(shí)可延伸到以前年度，切實(shí)規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為，提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制和內(nèi)部治理水平。
(三)檢查中應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行新審計(jì)準(zhǔn)則的情況進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否具有足夠的專(zhuān)業(yè)勝任能力，是否能有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等必要的審計(jì)程序，是否收集了充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，以及是否按照規(guī)章編制和保存審計(jì)工作底稿。
三、組織方式
在省財(cái)政廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)全市范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作；各區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)各區(qū)范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作。在檢查和處理處罰工作完成后，按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一要求向省財(cái)政廳匯總上報(bào)檢查材料。
四、檢查時(shí)間
檢查自20*年6月中旬開(kāi)始至9月底結(jié)束。
五、檢查要求
(一)各檢查組及參檢人員，要以高度的政治責(zé)任感和深入細(xì)致的工作作風(fēng)對(duì)待這次檢查，努力打造精品工程。要加強(qiáng)規(guī)范化檢查意識(shí)，嚴(yán)格遵循《財(cái)政檢查工作辦法》和《會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查工作規(guī)程》等檢查工作程序，做到：統(tǒng)一檢查對(duì)象、突出行業(yè)重點(diǎn)；統(tǒng)一工作部署、上下聯(lián)動(dòng)、體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)；統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、規(guī)范執(zhí)法行為；統(tǒng)一處罰尺度、規(guī)范處罰文本格式；統(tǒng)一對(duì)外公告。
反洗錢(qián)工作調(diào)研報(bào)告范文(一) 近年來(lái)，隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，企業(yè)對(duì)開(kāi)戶(hù)網(wǎng)銀的使用也日益廣泛。網(wǎng)上銀行又稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)銀行、在線銀行，是指銀行利用Internet技術(shù)，通過(guò)Internet向客戶(hù)提供開(kāi)戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)、查詢(xún)、對(duì)帳、行內(nèi)轉(zhuǎn)帳、跨行轉(zhuǎn)賬、信貸、網(wǎng)上證劵、投資理財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，使客戶(hù)可以足不出戶(hù)就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個(gè)人投資等。
網(wǎng)上銀行使金融服務(wù)從柜臺(tái)延伸到網(wǎng)絡(luò)，具有無(wú)紙化交易、服務(wù)方便、快捷、高效、可靠、經(jīng)營(yíng)成本低廉、簡(jiǎn)單易用等特點(diǎn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)了很多便利。同時(shí)，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)所特有的便捷性、隱蔽性、虛擬性、復(fù)雜性和跨國(guó)性，也為不法分子的洗錢(qián)活動(dòng)提供了可乘之機(jī)，使反洗錢(qián)工作面臨著諸多問(wèn)題，給金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)發(fā)行有網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，因此也存在相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。 網(wǎng)上銀行反洗錢(qián)工作存在的隱患和問(wèn)題如下，
1、網(wǎng)上銀行缺乏法律法規(guī)的保障
網(wǎng)上銀行是經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的一部分，它離不開(kāi)法律的規(guī)范和保障。目前，我國(guó)仍然沒(méi)有一部完整的關(guān)于網(wǎng)上銀行的法律規(guī)章制度，缺乏對(duì)網(wǎng)上銀行嚴(yán)密有效的監(jiān)管措施，并且，現(xiàn)有的反洗錢(qián)法律法規(guī)主要針對(duì)的是金融機(jī)構(gòu)或特定非金融機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，很難規(guī)范網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。法律法規(guī)的缺失給不法分子添加了更多的便利，增加了反洗錢(qián)的難度，使網(wǎng)上銀行的經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)不能正常有秩序的進(jìn)行。
2、網(wǎng)上銀行無(wú)紙化交易增加了監(jiān)查可疑交易的難度
網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)采用的是無(wú)紙化交易，客戶(hù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以隨意自主地匯劃資金，無(wú)須注明用途，沒(méi)有原始單證，只有業(yè)務(wù)流水和分戶(hù)賬。在傳統(tǒng)支付交易的辦理中，客戶(hù)需要到銀行柜臺(tái)上填寫(xiě)相關(guān)票證，寫(xiě)明交易的時(shí)間、金額、用途等要素，并簽名確認(rèn)，一筆交易要經(jīng)過(guò)多個(gè)相關(guān)工作人員的經(jīng)辦、授權(quán)、審查才能辦理，在如此嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程控制下，多次、頻繁發(fā)生的大額交易很容易被察覺(jué)。與傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理流程相比，在無(wú)紙化交易的過(guò)程中，銀行更難對(duì)其資金進(jìn)行監(jiān)控和分析，這也就增加了對(duì)可疑交易監(jiān)查的難度，更利于洗錢(qián)犯罪行為的滋生。
3、客戶(hù)身份識(shí)別問(wèn)題
客戶(hù)身份識(shí)別是金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)工作的第一道關(guān)口。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)確認(rèn)客戶(hù)的真實(shí)身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的可疑客戶(hù)，從而在源頭上預(yù)防洗錢(qián)犯罪，有效保護(hù)金融體系的安全和穩(wěn)定。但是網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的隱蔽性和虛擬性嚴(yán)重妨礙了客戶(hù)身份的識(shí)別。現(xiàn)在，許多網(wǎng)上銀行的信息交流和業(yè)務(wù)辦理，都可以在幾乎匿名的方式下進(jìn)行，匿名的方式導(dǎo)致無(wú)法辨別客戶(hù)的真實(shí)身份，這為洗錢(qián)者提供了方便之門(mén)。
4、交易機(jī)制不夠嚴(yán)格
客戶(hù)通過(guò)網(wǎng)上銀行辦理支付轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)時(shí)，沒(méi)有相關(guān)機(jī)制對(duì)其交易進(jìn)行限制，例如在實(shí)際操作中，有的行對(duì)個(gè)人網(wǎng)上銀行客戶(hù)單筆支付金額和每日累計(jì)金額不予以限制，任憑資金自由進(jìn)出，這種寬松的交易機(jī)制無(wú)疑為洗錢(qián)等非法分子提供了極大的便利。
網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)不斷完善，業(yè)務(wù)量持續(xù)增加，怎樣持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，防范打擊利用網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)洗錢(qián)等非法犯罪行為，已成為廣大金融機(jī)構(gòu)迫切需要解決的問(wèn)題。以下提出幾點(diǎn)關(guān)于網(wǎng)上銀行反洗錢(qián)的建議，
1、建立和完善網(wǎng)上銀行反洗錢(qián)法律法規(guī)
加強(qiáng)和完善網(wǎng)上銀行相關(guān)方面的法律法規(guī)，實(shí)施對(duì)網(wǎng)上銀行支付交易嚴(yán)密有效的監(jiān)管，是預(yù)防和打擊洗錢(qián)活動(dòng)的重要措施。我國(guó)網(wǎng)上銀行發(fā)展迅速，而相應(yīng)的法律法規(guī)無(wú)法滿(mǎn)足網(wǎng)上銀行目前迅猛的發(fā)展現(xiàn)狀。所以，必須及時(shí)建立和完善網(wǎng)上銀行反洗錢(qián)法律規(guī)章制度，以便規(guī)范網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，避免網(wǎng)上銀行監(jiān)管出現(xiàn)紕漏。 2、完善交易紀(jì)錄信息的保存由于網(wǎng)上銀行采用的是無(wú)紙化交易，對(duì)于交易紀(jì)錄信息的保存方式存在一定的缺陷，銀行很難對(duì)其資金進(jìn)行監(jiān)控和分析。因此，必須對(duì)交易記錄信息保存作出明確規(guī)定，完善網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)交易紀(jì)錄信息的完整性和真實(shí)性，確保核查時(shí)能夠及時(shí)還原交易信息，防止洗錢(qián)行為的發(fā)生。3、做好客戶(hù)身份識(shí)別工作相關(guān)條款規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)上銀行為客戶(hù)提供非柜臺(tái)方式的服務(wù)時(shí)，應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的身份認(rèn)證措施，強(qiáng)化內(nèi)部管理程序，識(shí)別客戶(hù)身份。所以，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)在進(jìn)行客戶(hù)身份識(shí)別時(shí)，應(yīng)該做到嚴(yán)格執(zhí)行客戶(hù)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)準(zhǔn)入時(shí)的身份認(rèn)證，確保客戶(hù)身份真實(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)實(shí)地調(diào)查等措施，掌握客戶(hù)的真實(shí)情況，以此來(lái)防范客戶(hù)利用虛假材料開(kāi)戶(hù)、交易，規(guī)避洗錢(qián)犯罪的發(fā)生。
4、完善網(wǎng)上銀行交易機(jī)制
寬松的交易機(jī)制會(huì)給不法分子更多鉆空子的機(jī)會(huì)，所以應(yīng)該改變過(guò)于寬松的交易模式，設(shè)置一些限制來(lái)杜絕洗錢(qián)犯罪行為的發(fā)生。例如在網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)引入現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位客戶(hù)網(wǎng)上業(yè)務(wù)設(shè)定累計(jì)金額限制等等。此外，還應(yīng)該完善網(wǎng)上銀行交易監(jiān)控技術(shù)手段，對(duì)大額交易和可疑交易進(jìn)行自動(dòng)、及時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄，使數(shù)據(jù)甄別分析智能化，使反洗錢(qián)工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化，為異常交易的識(shí)別提供基礎(chǔ)信息，提高網(wǎng)上銀行洗錢(qián)活動(dòng)的敏銳度、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，為打擊網(wǎng)上銀行洗錢(qián)犯罪提供有力的技術(shù)支持。
總而言之，我們要重視和打擊洗錢(qián)等非法犯罪行為，通過(guò)不斷的探索、實(shí)踐，逐步建立起一套行之有效的反洗錢(qián)預(yù)防體系，切實(shí)提高反洗錢(qián)防控水平，將洗錢(qián)活動(dòng)阻止于發(fā)生的源頭，維護(hù)廣大人民的切身利益不受侵害，保證國(guó)家金融經(jīng)濟(jì)體系持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
反洗錢(qián)工作調(diào)研報(bào)告范文(二) 反洗錢(qián)工作在當(dāng)今復(fù)雜的金融和社會(huì)環(huán)境下是一項(xiàng)重要而艱巨的工作，做好反****工作是國(guó)家利益和人民群眾根本客觀要求，是維護(hù)金融機(jī)構(gòu)誠(chéng)信及金融穩(wěn)定的需要，也是保證信譽(yù)支付穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)展的保證。隨著《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢(qián)規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》和《金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)身份識(shí)別和客戶(hù)身份資料及交易記錄保存管理辦法》的相繼頒布實(shí)施，農(nóng)村信用社反洗錢(qián)認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，初步建立和完善了反洗錢(qián)內(nèi)控制度，明確了內(nèi)部反洗錢(qián)操作流程，基本上能按規(guī)定開(kāi)展反洗錢(qián)日常工作。但由于反洗錢(qián)工作還處于起步階段，按照《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》要求，無(wú)論是工作力度、實(shí)效，還是長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，都未達(dá)到有關(guān)要求，亟待于在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，淺談農(nóng)信社在反洗錢(qián)工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策：
存在問(wèn)題
反洗錢(qián)工作思想認(rèn)識(shí)不深刻。思想認(rèn)識(shí)是制約農(nóng)村信用社反洗錢(qián)工作質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素。雖然反洗錢(qián)工作已開(kāi)展多年，市縣人行和聯(lián)社也做了大量工作，并進(jìn)行了多次培訓(xùn)，但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規(guī)范的反洗錢(qián)技術(shù)模式，從而培訓(xùn)也只是停留在低層次水平，翻來(lái)覆去抄法規(guī)、讀概念，對(duì)如何深化反洗錢(qián)工作的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義不大。在實(shí)際工作中多數(shù)職工不熟知與其業(yè)務(wù)相關(guān)的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范，憑感覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)辦理，業(yè)務(wù)處理隨意性較強(qiáng)，不能及時(shí)識(shí)別和防范洗錢(qián)活動(dòng)。加之部分農(nóng)村信用社的管理人員及員工對(duì)反洗錢(qián)工作重視不夠，表現(xiàn)在：一方面認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，貪污、販毒、走私、黑社會(huì)等犯罪分子不會(huì)通過(guò)本地信用社進(jìn)行洗錢(qián)犯罪;另一方面是怕得罪客戶(hù)，擔(dān)心業(yè)務(wù)流失，影響自身經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)后沒(méi)有深入調(diào)查。
反洗錢(qián)工作宣傳力度不到位。反洗錢(qián)工作的艱巨性，決定了加強(qiáng)力度宣傳相關(guān)知識(shí)的必要性。由于農(nóng)村信用社的服務(wù)對(duì)象主要是三農(nóng)，而農(nóng)村文化素質(zhì)高的年輕人基本外出打工，留守在家的都是文化素質(zhì)較低、體弱病殘的老人或留守兒童，再加之農(nóng)村地區(qū)大多交通不便，消息閉塞，群眾基本不知道洗錢(qián)為何物，更談不上了解或熟悉反洗錢(qián)的相關(guān)法律法規(guī)了，而農(nóng)村信用社的反洗錢(qián)相關(guān)知識(shí)宣傳只局限在信用社所在場(chǎng)鎮(zhèn) 或結(jié)合懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式宣傳，也沒(méi)有深入到偏遠(yuǎn)的、交通不便的鄉(xiāng)村，沒(méi)有真正把宣傳工作落到實(shí)處，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，從而沒(méi)能在社會(huì)上營(yíng)造出 打擊洗錢(qián)犯罪強(qiáng)烈之勢(shì)。
反洗錢(qián)工作崗位履職不落實(shí)。一是縣級(jí)聯(lián)社制訂的相關(guān)制度中，雖然明確了牽頭組織部門(mén)的工作職責(zé)，相關(guān)部門(mén)的職責(zé)以及部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，而在實(shí)際工作中都未得到落實(shí)，造成部門(mén)之間相互推委， 工作效率低。二是縣級(jí)聯(lián)社指定信用社主管會(huì)計(jì)為反洗錢(qián)崗位兼職人員，但主管會(huì)計(jì)既要承擔(dān)會(huì)計(jì)職責(zé)又要履行出納復(fù)核職責(zé)，工作量大;再則對(duì)反洗錢(qián)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)了解只上級(jí)聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)的文件，對(duì)可疑交易的辨別能力較差;加之反洗錢(qián)相關(guān)案例學(xué)習(xí)較少，缺乏反洗錢(qián)的工作經(jīng)驗(yàn)，這些都直接影響反洗錢(qián)工作的開(kāi)展。三是信用社存在重現(xiàn)金支出管理、輕現(xiàn)金收入和大額轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)管理的現(xiàn)象，聯(lián)社雖制訂了相關(guān)審批辦法，但信用社科技手段相對(duì)落后，對(duì)上報(bào)聯(lián)社審批的大額現(xiàn)金及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)需電話(huà)請(qǐng)示后方可辦理，而聯(lián)社相關(guān)人員無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)審核交易的真實(shí)性，只得事后補(bǔ)批，一定程度上致使審批流于形式。四是雖制定大額交易和可疑交易信息報(bào)告、分析程序和操作規(guī)程，但只停留在操作人員的口頭匯報(bào)上， 且只進(jìn)行了簡(jiǎn)單的登記、審批和匯總，操作不夠規(guī)范、隨意性較強(qiáng)。五是未制定內(nèi)部反洗錢(qián)工作激勵(lì)約束辦法，未將反洗錢(qián)工作納入部門(mén)、員工日常和年度考核，工作人員缺乏責(zé)任性、主動(dòng)性和積極性。這些都導(dǎo)致反洗錢(qián)工作不能高效開(kāi)展實(shí)施。反洗錢(qián)工作資料審查、保管不規(guī)范。由于農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)人力資源不足，客戶(hù)經(jīng)理配備不齊，而客戶(hù)經(jīng)理面對(duì)的客戶(hù)對(duì)象多且雜，于是對(duì)客戶(hù)的了解有限，柜面也只對(duì)客戶(hù)開(kāi)戶(hù)資料進(jìn)行了即時(shí)的完整性審查，沒(méi)有實(shí)地調(diào)查開(kāi)戶(hù)資料真實(shí)性和開(kāi)戶(hù)單位經(jīng)營(yíng)狀況，因此開(kāi)戶(hù)資料真實(shí)性調(diào)查不到位的現(xiàn)象普遍。同時(shí)，個(gè)別信用社對(duì)開(kāi)戶(hù)資料的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)開(kāi)戶(hù)單位有關(guān)證件審查不嚴(yán)，開(kāi)戶(hù)資料檔案的保管不規(guī)范，造成開(kāi)戶(hù)資料檔案缺失，不能及時(shí)有效排查風(fēng)險(xiǎn)。
反洗錢(qián)工作協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。一是各金融機(jī)構(gòu)之間缺少協(xié)調(diào)和資源共享的機(jī)制，農(nóng)村信用社與其他商業(yè)銀行、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)沒(méi)有實(shí)行橫向聯(lián)網(wǎng)，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)客戶(hù)身份識(shí)別的資源平臺(tái)信息互通，對(duì)客戶(hù)身份無(wú)法有效識(shí)別，對(duì)大額資金的來(lái)源無(wú)法進(jìn)行辨別分析，給一些洗錢(qián)犯罪分子造成可趁之機(jī)，反洗錢(qián)工作沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)。二是由于縣級(jí)人行與反洗錢(qián)的聯(lián)系機(jī)構(gòu)屬于同一級(jí)別，制約了區(qū)域性人民銀行反洗錢(qián)聯(lián)席機(jī)構(gòu)，不能有效發(fā)揮反洗錢(qián)聯(lián)系部門(mén)的職能，難以將金融機(jī)構(gòu)、工商、公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合起來(lái)，無(wú)法形成強(qiáng)大的反洗錢(qián)社會(huì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法營(yíng)造良好的社會(huì)反洗錢(qián)氛圍。
加大宣傳力度，營(yíng)造反洗錢(qián)社會(huì)氛圍。一是加大社會(huì)公眾宣傳力度。在集鎮(zhèn)、鬧市和營(yíng)業(yè)窗口宣傳的同時(shí)，聯(lián)合人行、公安、國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行和保險(xiǎn)公司以及相關(guān)政府部門(mén)聯(lián)合在媒體上做公益性廣告宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)反洗錢(qián)工作重要性的認(rèn)識(shí);二是加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村反洗錢(qián)宣傳教育的投入，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行反洗錢(qián)宣傳，使偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)戶(hù)更多地了解反洗錢(qián)知識(shí)和反洗錢(qián)的重要性;三是充分利用自身網(wǎng)點(diǎn)多、人員多、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，向廣大群眾宣傳洗錢(qián)活動(dòng)對(duì)社會(huì)的危害性，重點(diǎn)要向企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員宣傳洗錢(qián)的方式和方法，從而營(yíng)造濃厚的反洗錢(qián)社會(huì)氛圍。
規(guī)范完善制度，明確反洗錢(qián)業(yè)務(wù)流程。結(jié)合自身實(shí)際，盡快建立健全反洗錢(qián)內(nèi)控制度。一是制定行之有效的操作規(guī)程和管理制度，以及反洗錢(qián)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和違規(guī)違紀(jì)操作處罰制度，將反洗錢(qián)工作納入內(nèi)部稽核范圍，增強(qiáng)反洗錢(qián)工作的監(jiān)督檢查力度，加大對(duì)徇私舞弊，違規(guī)違紀(jì)操作的處罰。使反洗錢(qián)內(nèi)控制度與信用社的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)做到有機(jī)結(jié)合，兩者共同進(jìn)步，相得益彰，促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。二是將存款實(shí)名制、賬戶(hù)管理、票據(jù)監(jiān)管全部納入反洗錢(qián)的管理范圍之內(nèi)。三是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)盡快設(shè)立專(zhuān)職反洗錢(qián)監(jiān)管員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)反洗錢(qián)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、檢查、輔導(dǎo)以及基層信用社反洗錢(qián)崗位人員的培訓(xùn)工作。明確各信用社的會(huì)計(jì)為反洗錢(qián)專(zhuān)職工作人員，實(shí)行崗前培訓(xùn)，持證上崗的原則，每月發(fā)放一定的風(fēng)險(xiǎn)崗位津貼，主要負(fù)責(zé)大額交易和可疑交易的甄別、分析、報(bào)送工作，不斷增強(qiáng)反洗錢(qián)工作人員的工作責(zé)任心。四是由人民銀行、財(cái)政和縣聯(lián)社共同出資設(shè)立反洗錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)那些工作責(zé)任心強(qiáng)，準(zhǔn)確甄別大額和可疑交易，發(fā)現(xiàn)可疑的洗錢(qián)犯罪人員，及時(shí)報(bào)告上級(jí)進(jìn)行處理，挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
重視人員培訓(xùn)，培植反洗錢(qián)骨干隊(duì)伍。人民銀行應(yīng)制定和實(shí)施對(duì)金融機(jī)構(gòu)特別是縣級(jí)聯(lián)社的反洗錢(qián)由淺入深的系列培訓(xùn)計(jì)劃，盡快培養(yǎng)一批具有專(zhuān)業(yè)技能的反洗錢(qián)業(yè)務(wù)骨干，再由這部分人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的反洗錢(qián)人員，不斷增強(qiáng)和充實(shí)一線反洗錢(qián)操作人員的業(yè)務(wù)水平和可疑交易的甄別能力。通過(guò)采取舉辦多層次的反洗錢(qián)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、編印反洗錢(qián)教材、組織反洗錢(qián)知識(shí)競(jìng)賽、在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡回指導(dǎo)、案例剖析、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，豐富和提高金融從業(yè)人員的反洗錢(qián)知識(shí)技能，提高處理、甄別、審議可疑支付交易的能力，培養(yǎng)出一批批反洗錢(qián)骨干精英，全面提升農(nóng)村信用社員工反洗錢(qián)工作水平。
目前我國(guó)很多公司在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)過(guò)程中，存在著一些不足之處，為了使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更加順利，需要采取一些有效的措施，完善企業(yè)此案無(wú)會(huì)計(jì)制度。本文主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在的問(wèn)題做出具體的分析，并以此為基礎(chǔ)，提出完善的解決措施。
關(guān)鍵詞:
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；制度建設(shè)；會(huì)計(jì)制度
企業(yè)發(fā)展財(cái)務(wù)管理工作的主要依據(jù)就是企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著非常重要的比例，要不斷提高房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量，使我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)可以更好的發(fā)展下去，也可以在另一方面促進(jìn)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面的發(fā)展下去。
一、房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在的不足之處
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度不夠完善
現(xiàn)階段我國(guó)許多的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)建立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的先關(guān)制度，但是卻沒(méi)有以此為基礎(chǔ)建立風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)制。一些公司針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，會(huì)進(jìn)行一些控制管理，但是大多都是一些短時(shí)間的控制管理目標(biāo)，并沒(méi)有制定長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。而公司制定的相關(guān)的財(cái)務(wù)控制制度，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有阻礙作用，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中也無(wú)法獲得真實(shí)的信息。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)要素劃分不夠合理
我國(guó)企業(yè)單位按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行具體的劃分，會(huì)計(jì)要素可以劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、收入等具體的幾個(gè)部分。根據(jù)規(guī)定的要求，在具體的準(zhǔn)則中凈資產(chǎn)就是將總資產(chǎn)減去負(fù)債而得到的部分，這個(gè)過(guò)程中并沒(méi)有體現(xiàn)出會(huì)計(jì)要素的具體性質(zhì)。而全部資產(chǎn)減去負(fù)債之后，所得到的資金也沒(méi)有被清晰的體現(xiàn)出來(lái)，不夠直觀。除此之外，企業(yè)的會(huì)計(jì)科目表中的結(jié)余科目和凈資產(chǎn)的要素之間并沒(méi)有什么必然的聯(lián)系，這樣一來(lái)，科目表中的要素名稱(chēng)和科目明名稱(chēng)也就沒(méi)有什么關(guān)聯(lián)。
(三)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量有待提高
有關(guān)于企業(yè)的會(huì)計(jì)信息一定要保證其真實(shí)、可靠，但是又會(huì)受到很多因素的影響，財(cái)務(wù)的相關(guān)管理人員的工作水平會(huì)造成影響，企業(yè)的相關(guān)管理制度也會(huì)對(duì)其造成影響，甚至企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是否重視財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)公司財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此我國(guó)很多的房地產(chǎn)公司收到來(lái)自各個(gè)方面的影響，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
二、促進(jìn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的具體措施
(一)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)要以責(zé)權(quán)發(fā)生制為核心
責(zé)權(quán)發(fā)生制主要針對(duì)的是收入和支出的相關(guān)費(fèi)用，在交易發(fā)生的時(shí)候，進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的記錄，而會(huì)計(jì)期間實(shí)現(xiàn)的數(shù)額，可以由收入進(jìn)行具體的反映，對(duì)會(huì)計(jì)期間已經(jīng)消耗的貨物，由具體的費(fèi)用進(jìn)行反映。責(zé)權(quán)發(fā)生制針對(duì)會(huì)計(jì)主體的具體的運(yùn)營(yíng)成績(jī)和受托責(zé)任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對(duì)主體的財(cái)務(wù)狀況和變動(dòng)的具體情況也會(huì)給予合理的評(píng)價(jià)，對(duì)公司的業(yè)務(wù)收支和結(jié)余情況、職工工資、所需要承擔(dān)的借貸款利息、資金運(yùn)動(dòng)等情況具體準(zhǔn)確的反映出來(lái)，使企業(yè)的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(二)愜意財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)環(huán)境要不斷得到優(yōu)化
房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的關(guān)鍵就是會(huì)計(jì)控制管理工作，對(duì)于企業(yè)的管理工作的效率問(wèn)題起著直接的影響。我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視不夠，造成這種現(xiàn)狀的主要原因就是因?yàn)槲覈?guó)房地產(chǎn)企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度。企業(yè)如果想提高財(cái)務(wù)管理的效果，就要在企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)方面不斷加強(qiáng)。而在企業(yè)首先要做的就是將企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的建設(shè)可以擁有一個(gè)良好的環(huán)境。
(三)設(shè)置與此相關(guān)的基建報(bào)表
在一些企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表中，對(duì)于待攤投資明細(xì)表和基建投資表都要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行增設(shè)，在事業(yè)單位報(bào)表中要具體的設(shè)立，針對(duì)使用者，為其提供系統(tǒng)的、全面的、完整性的會(huì)計(jì)報(bào)表的詳細(xì)資料，這樣一來(lái)，企業(yè)建設(shè)的具體的收支情況就可以比較詳細(xì)的表現(xiàn)出來(lái)。
(四)對(duì)于固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督要不斷加強(qiáng)
在企業(yè)內(nèi)部要建立固定資產(chǎn)的清查制度，無(wú)論是賬目與賬目之間，還是賬目和實(shí)物之間，都要相互符合。企業(yè)財(cái)會(huì)的相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)要不斷進(jìn)行提高，每個(gè)財(cái)會(huì)人員都要具有很強(qiáng)的責(zé)任感，在工作的時(shí)候其工作態(tài)度要不斷進(jìn)行端正，和企業(yè)的資產(chǎn)部門(mén)之間的溝通要不斷得到加強(qiáng)，出現(xiàn)什么情況要及時(shí)和資產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行核對(duì)。除此之外，針對(duì)固定資產(chǎn)，可以建立具體的盤(pán)點(diǎn)制度，可以對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行比較徹底的盤(pán)點(diǎn)和清查，及時(shí)將其中存在的不易被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題找出來(lái)，并及時(shí)找到相應(yīng)的解決措施。
(五)建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制管理體系
房地產(chǎn)行業(yè)可以這么快速的發(fā)展，主要依附其完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。我國(guó)現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度還是不夠完善，企業(yè)要想持續(xù)的發(fā)展下去，就要采取相應(yīng)的措施，對(duì)其進(jìn)行完善，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)制度可以不斷完善，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理工作順利的進(jìn)行下去。以會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)工作的相關(guān)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以更好的對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行完善。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)目前存在的不足之處進(jìn)行具體的分析，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的一些政策和發(fā)展策略，對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)問(wèn)題做出相關(guān)的闡述，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)可以健康有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王燕.以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)企業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平——X工業(yè)公司財(cái)務(wù)信息化建設(shè)實(shí)踐與啟示[J].中國(guó)市場(chǎng),2015,20:151-152
[2]張洪軍.完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)考評(píng)制度推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)關(guān)于淄博市開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)考核評(píng)定工作的調(diào)研報(bào)告[J].齊魯珠壇,2014,01:11-14
關(guān)鍵詞：實(shí)踐技能；崗位技能；崗位對(duì)接；課程改革
1、引言
為突出職業(yè)教育特色，打造圣翰教育品牌，以建筑工程測(cè)量這門(mén)課程為例，以加強(qiáng)課程與崗位需求對(duì)接為研究?jī)?nèi)容，分析工程測(cè)量課程改革的重點(diǎn)。本文主要介紹通過(guò)前期調(diào)研所得到的崗位技能及實(shí)踐技能要求，然后分析為滿(mǎn)足這些要求所要進(jìn)行的課程體系調(diào)整與改革，從而實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與崗位需求的對(duì)接。
2、選題的必要性
（1）、國(guó)家政策的支持。2016年國(guó)家不斷出臺(tái)相關(guān)政策，推進(jìn)職業(yè)教育改革。面對(duì)改革的春風(fēng)，我們必須要抓住有利時(shí)機(jī)，貫徹落實(shí)國(guó)家政策，積極推進(jìn)課程體系改革，讓學(xué)生掌握真本領(lǐng)、學(xué)到新技能、找到好工作。
（2）、打造圣翰教育品牌的要求。“學(xué)生具有較高的職業(yè)素養(yǎng)、學(xué)生具有較強(qiáng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、學(xué)生畢業(yè)百分之百就業(yè)”是圣翰教育品牌的基本要求。
（3）、建筑行業(yè)發(fā)展新前景。建筑業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部早在2015年下半年就召開(kāi)全國(guó)建筑業(yè)發(fā)展大會(huì)，并且以國(guó)務(wù)院的名義為建筑業(yè)頒發(fā)指導(dǎo)改革與發(fā)展的文件，這是繼1984年國(guó)務(wù)院為建筑業(yè)專(zhuān)門(mén)發(fā)文件以來(lái)，時(shí)隔31年專(zhuān)門(mén)為建筑行業(yè)發(fā)文件，充分說(shuō)明了黨和政府高度重視建筑行業(yè)的發(fā)展和對(duì)建筑業(yè)加大領(lǐng)導(dǎo)力度的決心。未來(lái)建筑業(yè)的形式是燦爛的。
（4）、測(cè)繪技能人才的緊需。2015年6月6日，總理簽批，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2015――2030年）》，明確了2015――2030年全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。在新形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)于測(cè)繪人才的需求量增大，需要一大批建筑行業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后從事測(cè)繪工作。因此掌握《工程測(cè)量》課程中的基本測(cè)繪技能以及崗位需求技能是至關(guān)重要的。
3、調(diào)研數(shù)據(jù)及資料分析
3.1、企業(yè)調(diào)研
通過(guò)企業(yè)調(diào)研，分析調(diào)研報(bào)告中施工單位對(duì)測(cè)量人員提出的崗位技能要求，我們總結(jié)了以下幾項(xiàng)必須掌握的崗位技能：1、熟練操作各種測(cè)量?jī)x器，包括水準(zhǔn)儀、全站儀、GPS等。2、能夠熟練進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物的測(cè)量放線。3、掌握建筑物的抄平工作，準(zhǔn)確測(cè)設(shè)標(biāo)高。4、掌握?qǐng)龅仄秸白冃伪O(jiān)測(cè)。5、整理、分析測(cè)量資料和數(shù)據(jù)并會(huì)計(jì)算。這幾項(xiàng)技能是對(duì)測(cè)量人員最基本的要求，通過(guò)《建筑工程測(cè)量》這門(mén)課程完全能夠掌握。
3.2、同類(lèi)院校調(diào)研
通過(guò)對(duì)同類(lèi)院校的調(diào)研，我們了解到很多院校已經(jīng)開(kāi)展了關(guān)于加強(qiáng)課程與崗位技能需求對(duì)接的研究。包括1、積極申報(bào)建筑工程測(cè)量精品課程。以西南交通大學(xué)《建筑工程測(cè)量》為例，通過(guò)教學(xué)改革，形成了理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式，建立了基于工作過(guò)程和任務(wù)的教學(xué)模式，即以工作過(guò)程為導(dǎo)向，項(xiàng)目教學(xué)為載體，提升實(shí)踐能力為目的的課程體系。西安理工大學(xué)的《建筑工程測(cè)量》精品課程中也提出了基礎(chǔ)理論教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法。2、參加國(guó)家級(jí)省級(jí)測(cè)量技能大賽，以賽促學(xué)。以山東水利職業(yè)學(xué)院為例，連續(xù)三年取得山東省職業(yè)院校技能大賽“工程測(cè)量”項(xiàng)目的第一名。通過(guò)以賽促學(xué)的方式，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性高，動(dòng)手實(shí)踐能力強(qiáng)。
4、課程調(diào)整與改革
4.1、實(shí)踐技能要求
針對(duì)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合目前學(xué)院的實(shí)訓(xùn)儀器及設(shè)備，對(duì)于建筑工程測(cè)量這門(mén)課程提出以下幾項(xiàng)實(shí)踐技能：1、熟練操作水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、全站儀等基本儀器的使用；2、掌握用水準(zhǔn)儀進(jìn)行高程的測(cè)量與測(cè)設(shè)工作；3、掌握用水準(zhǔn)儀進(jìn)行水準(zhǔn)路線的測(cè)量；4、掌握沉降觀測(cè)的原理及方法；5、掌握?qǐng)龅販y(cè)量的基本方法6、掌握角度、距離的測(cè)量與測(cè)設(shè)；7、掌握用全站儀進(jìn)行點(diǎn)位測(cè)量及點(diǎn)位放樣；8、掌握點(diǎn)位放樣的具體方法；
4.2、教學(xué)方法與手段
“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)。學(xué)校設(shè)有1000平方米的校園實(shí)訓(xùn)基地，用于地基放線、土地平整、基礎(chǔ)施工等實(shí)訓(xùn)。利用我院建立的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，在教學(xué)中邊操作邊進(jìn)行講授，增加學(xué)生直觀認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生能夠看得見(jiàn)摸得著；安排儀器操作的課外輔導(dǎo)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性；改革考試方法，增加技能考試，督促學(xué)生加強(qiáng)操作技能。對(duì)于先進(jìn)的測(cè)繪儀器，以課堂多媒體講授、實(shí)習(xí)和參觀測(cè)繪儀器公司等多種手段加強(qiáng)學(xué)生的理解和認(rèn)識(shí)。
任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法。在進(jìn)行單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)和綜合實(shí)訓(xùn)的過(guò)程中，多采取任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方法進(jìn)行教學(xué)。在進(jìn)行單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)時(shí)，教師給每個(gè)組安排一項(xiàng)具體的任務(wù)，配有實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)和工作任務(wù)書(shū)，根據(jù)任務(wù)的實(shí)施方案和要求，以任務(wù)的完成情況來(lái)考評(píng)過(guò)程成績(jī)。而在綜合實(shí)訓(xùn)階段，給每小組的工作任務(wù)沒(méi)有具體的方案，而是讓每組自己編寫(xiě)工作方案，獨(dú)立完成，訓(xùn)練學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新能力。
以賽促學(xué)。我院構(gòu)建了包括測(cè)量大賽在內(nèi)的三大平臺(tái)。我們要充分利用這一平臺(tái)，通過(guò)組建測(cè)量協(xié)會(huì)、興趣小組的形式增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)生的參與熱情。在比賽中讓學(xué)生提升技能，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。
建立測(cè)量綜合實(shí)訓(xùn)體系。目前我院已經(jīng)建立了測(cè)量綜合實(shí)訓(xùn)。包括：導(dǎo)線測(cè)量、三四等水準(zhǔn)測(cè)量、場(chǎng)地平整、施工放樣。通過(guò)這些實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)學(xué)生所學(xué)測(cè)量知識(shí)及技能進(jìn)行綜合性考評(píng)，讓學(xué)生用所學(xué)知識(shí)處理工程實(shí)際中遇到的問(wèn)題。
現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。結(jié)合施工企業(yè)對(duì)于測(cè)量員的崗位要求，組織學(xué)生到相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地、校企合作單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，聽(tīng)取一線施工技術(shù)人員的講解和教師的現(xiàn)場(chǎng)授課，學(xué)習(xí)一的技術(shù)方法和生產(chǎn)理念。
“學(xué)而會(huì)用”、“學(xué)而有用”、“學(xué)而實(shí)用”，是本次研究項(xiàng)目所要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)課程理論知識(shí)、實(shí)踐技能與崗位需求的對(duì)接，讓學(xué)生在校學(xué)到的就是工作崗位中用到的。通過(guò)課程體系改革，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展理實(shí)一體化教學(xué)，達(dá)到學(xué)生進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室即進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的最終目標(biāo)。
5、崗位對(duì)接
通過(guò)課程內(nèi)容結(jié)合崗位需求做出的調(diào)整、教學(xué)方法和手段結(jié)合課程目標(biāo)及性質(zhì)做出的調(diào)整，初步實(shí)現(xiàn)“所學(xué)即所用”這一目的。再通過(guò)三大實(shí)習(xí)“認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)”，學(xué)生所學(xué)知識(shí)能夠融會(huì)貫通，查缺補(bǔ)漏，從而實(shí)現(xiàn)課堂所學(xué)及工作所用，達(dá)到課程內(nèi)容與崗位需求對(duì)接的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]姜留濤，張福榮等.高職工程測(cè)量技術(shù)專(zhuān)業(yè)“三崗并舉”“六方對(duì)接”人才培養(yǎng)模式探討.地礦測(cè)繪，2012，03
關(guān)鍵詞 鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院 應(yīng)用型 人才培養(yǎng) 狀況
中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1緒論
1.1調(diào)查背景
展望“十三五”，回應(yīng)新期盼。河南高職院校將全力實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變，全面提升辦學(xué)水平，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供人才保障、智力支持和科技支撐。
1.2調(diào)查意義
該調(diào)研報(bào)告分別從開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)情況和專(zhuān)業(yè)人才的需求狀況兩個(gè)角度，系統(tǒng)分析了對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要性，為學(xué)院今后在其人才培養(yǎng)方案制訂及實(shí)施過(guò)程中，就專(zhuān)業(yè)人才需求提供了可參考和可借鑒的依據(jù)。鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院其辦學(xué)定位是培養(yǎng)多技能、高素質(zhì)的綜合性人才為宗旨，全力培養(yǎng)和輸送目前社會(huì)緊缺的應(yīng)用型人才。
1.3調(diào)查的目的
此項(xiàng)課題研究的目的是力圖探討以下方面問(wèn)題：（1）專(zhuān)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀；（2）應(yīng)用型人才能力體系重要性評(píng)價(jià)；（3）師資隊(duì)伍建設(shè)；（4）專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置；（5）教學(xué)資源；（6）用人單位對(duì)應(yīng)用型人才需求狀況；（7）畢業(yè)生就業(yè)情況。
本項(xiàng)研究工作將分為三個(gè)階段。第一階段：進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，確定調(diào)查背景；第二階段：專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與認(rèn)知的分析研究；用人單位對(duì)人才需求及人才培養(yǎng)的建設(shè)；用人單位對(duì)人才培養(yǎng)的認(rèn)知差異比較分析；第三階段：總結(jié)驗(yàn)證，主要進(jìn)行資料整理，分析理論總結(jié)。
1.4調(diào)查方法
主要采用了文獻(xiàn)研究法、訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法和統(tǒng)計(jì)分析方法等。
1.5步驟
調(diào)查分析，選定專(zhuān)業(yè)、班級(jí)進(jìn)行調(diào)查驗(yàn)證。
（1）組織課題組成員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：①《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；②《河南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》；③《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》；④《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施的若干意見(jiàn)》；⑤《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》；⑥《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見(jiàn)》；⑦《河南省高等職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2011-2015）》；⑧教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高[2006]16號(hào)）文件；⑨教育部《關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知》；⑩（教高[2009]3號(hào)）；教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》（教高[2008]5號(hào)文件）；Z《河南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》。
（2）調(diào)查了解情況，摸清人才培養(yǎng)工作存在的問(wèn)題。鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院由原來(lái)的中等職業(yè)學(xué)校升格的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，辦學(xué)自主性較強(qiáng)，辦學(xué)機(jī)制較為靈活，但受其辦學(xué)時(shí)間、所處地域等因素的影響，校園文化的底蘊(yùn)缺乏、社會(huì)的認(rèn)可度不高。
2關(guān)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革成效的調(diào)查分析
本次調(diào)查以鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院2015屆畢業(yè)生為對(duì)象，選定專(zhuān)業(yè)（會(huì)計(jì)、裝潢設(shè)計(jì)、城市軌道交通與運(yùn)營(yíng)、建筑工程技術(shù)、汽車(chē)檢測(cè)與維修）、班級(jí)發(fā)放《關(guān)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革成效的調(diào)查問(wèn)卷》，本調(diào)查共收回問(wèn)卷472份，其中有效問(wèn)卷465分，有效率98.5%。
根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果反饋出以下問(wèn)題：
2.1人才培養(yǎng)觀念亟需轉(zhuǎn)變
學(xué)院近年來(lái)，注重理論教育和專(zhuān)業(yè)數(shù)目的增多，目前學(xué)院的人才培養(yǎng)觀念應(yīng)該以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為共識(shí)，并將這種觀念植根于教學(xué)中去，提高學(xué)生的實(shí)踐能力是當(dāng)務(wù)之急。
2.2課程開(kāi)發(fā)缺乏特色
學(xué)院雖多次召開(kāi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置研討會(huì)，但個(gè)別專(zhuān)業(yè)往往沒(méi)有配套的專(zhuān)業(yè)教師和相關(guān)教學(xué)設(shè)施，這樣使得專(zhuān)業(yè)設(shè)置失去了特點(diǎn)，這些因素成為人才培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)。
2.3師資數(shù)量和質(zhì)量難以保證
目前，學(xué)院教師的數(shù)量相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)也不太合理。尤其是“雙師型”教師數(shù)量不足且含金量不高，這也己經(jīng)制約學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。
2.4教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方式有待完善
當(dāng)前學(xué)院人才培養(yǎng)水平評(píng)估大多是同行互評(píng)以及教育界相關(guān)人士的檢查評(píng)估，沒(méi)有社會(huì)其它行業(yè)、部門(mén)人員參與。
3對(duì)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式的改進(jìn)建議
3.1運(yùn)行機(jī)制
學(xué)院要以就業(yè)為導(dǎo)向作為思想指導(dǎo)原則，掌握由其變化而引起的人才結(jié)構(gòu)的變化，根據(jù)勞務(wù)、人才市場(chǎng)需求情況適時(shí)對(duì)原有專(zhuān)業(yè)進(jìn)行設(shè)置和調(diào)整，以滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
3.2硬件設(shè)施
在學(xué)院現(xiàn)有的硬件設(shè)施基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善計(jì)算機(jī)中心、數(shù)控機(jī)床實(shí)訓(xùn)室、建筑施工技術(shù)實(shí)訓(xùn)室、汽車(chē)實(shí)訓(xùn)室、電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)室、環(huán)境藝術(shù)實(shí)訓(xùn)室、舞蹈排練廳、鋼琴室、表演室、會(huì)計(jì)模擬室、畫(huà)室、圖書(shū)閱覽室、多媒體教室、客房實(shí)訓(xùn)室旅游仿真實(shí)訓(xùn)室、中西餐實(shí)訓(xùn)室、導(dǎo)游實(shí)訓(xùn)室、語(yǔ)音室等。
3.3師資建設(shè)
建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定、特色鮮明的“雙師型”教師隊(duì)伍，是提高高職教學(xué)質(zhì)量，形成辦學(xué)特色的關(guān)鍵。
3.4模式創(chuàng)新
在課程設(shè)置上，盡可能的突出學(xué)院“職業(yè)性”特色。在課程內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)從知識(shí)本位向職業(yè)能力本位的轉(zhuǎn)變。在具體操作中，學(xué)校可實(shí)行“二一分段”的教學(xué)方式，即兩年打基礎(chǔ)，一年定方向，實(shí)行彈性化教學(xué)。后一年根據(jù)人才市場(chǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)需求的預(yù)測(cè)，在科類(lèi)內(nèi)調(diào)整，確定專(zhuān)業(yè)方向。
4結(jié)論
鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式是符合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合用人單位需要、符合高職院校辦學(xué)效益需求和符合學(xué)生學(xué)習(xí)成長(zhǎng)訴求的。本調(diào)查報(bào)告為河南省高職院校應(yīng)用型人才研究的理論創(chuàng)新，為鄭州信息工程職業(yè)學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改進(jìn)拋磚引玉、添磚加瓦。
【關(guān)鍵詞】營(yíng)業(yè)稅；增值稅；鐵路運(yùn)輸；流轉(zhuǎn)稅；企業(yè)所得稅
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅是我國(guó)深化財(cái)稅體制改革的重大舉措。2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案。2012年1月1日起，上海成為營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)城市，增值稅征收范圍為上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2013年8月1日，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅已經(jīng)推廣到全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行。2014年1月1日起，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)也納入到營(yíng)改增試點(diǎn)，這標(biāo)志著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)全面實(shí)行稅制改革。本文結(jié)合筆者自身工作實(shí)際，以一般納稅人的角度主要探討了營(yíng)改增對(duì)于鐵路運(yùn)輸流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅的影響探析。
一、“營(yíng)改增”對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的影響
1.稅前扣除項(xiàng)目減少
（1）可扣除的流轉(zhuǎn)稅減少
“營(yíng)改增”之前，企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅可以在企業(yè)所得稅稅前全額扣除；“營(yíng)改增”之后，企業(yè)繳納增值稅不能在稅前扣除，應(yīng)納稅所得額增加，這是“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)所得稅最明顯、也是最簡(jiǎn)單的影響。
（2）可扣除的成本費(fèi)用減少
“營(yíng)改增”之前，企業(yè)支付的運(yùn)費(fèi)或其他勞務(wù)費(fèi)用，可以作為企業(yè)的成本費(fèi)用在稅前扣除。“營(yíng)改增”之后，企業(yè)支付的運(yùn)費(fèi)或其他勞務(wù)費(fèi)用由于可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，包含進(jìn)項(xiàng)稅額的那部分就不能再作為成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅前扣除。
2.購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)的變化
“營(yíng)改增”還會(huì)帶來(lái)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)的變化。比如交通運(yùn)輸業(yè)，原來(lái)按照3%稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，現(xiàn)在按照11%稅率繳納增值稅，但購(gòu)進(jìn)的機(jī)械設(shè)備、燃油等生產(chǎn)工具、原料可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
舉例：某鐵路運(yùn)輸企業(yè)于2013年6月購(gòu)買(mǎi)了一輛運(yùn)輸機(jī)車(chē)，不含稅價(jià)格為20萬(wàn)元，會(huì)計(jì)處理如下：
借：固定資產(chǎn) 23.4（20+20×17%）萬(wàn)元
貸：銀行存款 23.4萬(wàn)元
“營(yíng)改增”之前，由于交通運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，因此其外購(gòu)的固定資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)是價(jià)稅合計(jì)金額23.4萬(wàn)元。企業(yè)按照5年折舊，2013年的月折舊額是23.4/5/12=0.39萬(wàn)元。
2014年1月1日，鐵路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)始實(shí)施“營(yíng)改增”，該企業(yè)被認(rèn)定為一般納稅人，并于當(dāng)年10月又購(gòu)買(mǎi)了一輛運(yùn)輸機(jī)車(chē)，不含稅價(jià)格為20萬(wàn)元，會(huì)計(jì)處理如下：
借：固定資產(chǎn) 20萬(wàn)元
應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額） 3.4萬(wàn)元
貸：銀行存款 23.4萬(wàn)元
“營(yíng)改增”之后，由于交通運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，因此其外購(gòu)的固定資產(chǎn)計(jì)稅基礎(chǔ)就是不含稅金額20萬(wàn)元。企業(yè)按照5年折舊，2014年的月折舊額是20/5/12=0.33萬(wàn)元。
也就是說(shuō)，同樣價(jià)格的機(jī)車(chē)，在改革前后確認(rèn)的計(jì)稅基礎(chǔ)是不同的，“營(yíng)改增”之后的計(jì)稅基礎(chǔ)要小于“營(yíng)改增”之前的計(jì)稅基礎(chǔ)，從而折舊金額也要小于“營(yíng)改增”之前的折舊金額。
3.收入確認(rèn)的變化
“營(yíng)改增”之前，企業(yè)按照含稅價(jià)格確認(rèn)收入；“營(yíng)改增”之后，企業(yè)需要按照不含稅價(jià)格確認(rèn)收入，比“營(yíng)改增”之前收入減少。
例如，“營(yíng)改增”之前，某鐵路運(yùn)輸企業(yè)取得收入100萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅稅率3%，會(huì)計(jì)處理如下：
借：銀行存款 100萬(wàn)元
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 100萬(wàn)元
借：營(yíng)業(yè)稅金及附加 3（100×3%）萬(wàn)元
貸：應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅 3萬(wàn)元
“營(yíng)改增”之前，該項(xiàng)業(yè)務(wù)企業(yè)應(yīng)確認(rèn)收入100萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅金及附加3萬(wàn)元。
“營(yíng)改增”之后，該鐵路運(yùn)輸企業(yè)被認(rèn)定為一般納稅人，增值稅稅率11%，取得收入100萬(wàn)元，會(huì)計(jì)處理如下：
借：銀行存款 100萬(wàn)元
貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 90.09（100/1.11）萬(wàn)元
應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)稅額） 9.91（100/1.11×11%）萬(wàn)元
“營(yíng)改增”之后，該項(xiàng)業(yè)務(wù)企業(yè)應(yīng)確認(rèn)收入90.09萬(wàn)元，比“營(yíng)改增”之前有所減少，同時(shí)以銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入為扣除基數(shù)的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)的稅前扣除限額也相應(yīng)減少。
4.對(duì)企業(yè)所得稅的影響
某鐵路運(yùn)輸企業(yè)，全年取得營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元（含稅），當(dāng)年6月購(gòu)買(mǎi)三輛運(yùn)輸機(jī)車(chē)金額300萬(wàn)元（按5年折舊），全年汽油花費(fèi)200萬(wàn)元，相關(guān)費(fèi)用300萬(wàn)元（包括業(yè)務(wù)招待費(fèi)10萬(wàn)元）。
（1）“營(yíng)改增”之前：
該企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅：1000×3%=30萬(wàn)元；
該企業(yè)繳納城建稅和教育費(fèi)附加：30×10%=3萬(wàn)元；
該企業(yè)卡車(chē)折舊：300/5/2=30萬(wàn)元；
該企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)：1000-200-300-30-30-3=437萬(wàn)元；
可以稅前扣除的業(yè)務(wù)招待費(fèi)：1000×0.5%=5
該企業(yè)應(yīng)納稅所得額：437+5=442萬(wàn)元；
該企業(yè)應(yīng)繳納企業(yè)所得稅：442×25%=110.5萬(wàn)元；
該企業(yè)稅后利潤(rùn)=437-110.5=326.5萬(wàn)元。
（2）“營(yíng)改增”之后：
該企業(yè)繳納增值稅：1000/1.11×11%-（200+300）/1.17×17%
=26.45萬(wàn)元；
該企業(yè)繳納城建稅和教育費(fèi)附加：26.44×10%=2.65萬(wàn)元；
該企業(yè)卡車(chē)折舊：300/1.17/5/2=25.64萬(wàn)元；
該企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)：1000/1.11-（200+290）/1.17-10-25.64-2.64
=443.81萬(wàn)元；
可以稅前扣除的業(yè)務(wù)招待費(fèi)：
1000/1.11×0.5%=4.5
該企業(yè)應(yīng)納稅所得額：443.81+5.5=449.31萬(wàn)元；
該企業(yè)應(yīng)繳納企業(yè)所得稅：450.77×25%=112.33萬(wàn)元；
該企業(yè)稅后利潤(rùn)=443.81-112.33=331.48萬(wàn)元。
詳細(xì)計(jì)算見(jiàn)附表：
可見(jiàn)，“營(yíng)改增”之后，企業(yè)應(yīng)納稅所得額的計(jì)算發(fā)生全面變化，繳納的企業(yè)所得稅增加，但稅后利潤(rùn)也相應(yīng)增加，這是會(huì)計(jì)核算的改變?cè)斐傻摹?/p>
對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言，實(shí)施營(yíng)改增最大的好處就是可以抵扣外購(gòu)設(shè)備及勞務(wù)所含已經(jīng)繳納的增值稅額，但從現(xiàn)階段的總體情況上看，營(yíng)改增實(shí)施后的短時(shí)期內(nèi)，可能會(huì)造成企業(yè)稅負(fù)加重。例如筆者所在的企業(yè)，2013年在營(yíng)改增之前，應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅稅額為2.4億元，應(yīng)交增值稅按簡(jiǎn)易征收管理應(yīng)繳納260萬(wàn)元。而在2014年1月1日鐵路運(yùn)輸企業(yè)正式納入營(yíng)改增試點(diǎn)之后，產(chǎn)生增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額9.7億元，進(jìn)項(xiàng)稅額5.8億元，其差額為9.7-5.8=3.9億元的應(yīng)交增值稅額，稅負(fù)大大增加。究其根本原因有兩個(gè)方面，一方面是稅率提高；另一方面是企業(yè)以往購(gòu)入的固定資產(chǎn)折舊不能抵扣，當(dāng)期購(gòu)入的進(jìn)項(xiàng)稅才能抵扣，這樣一來(lái)導(dǎo)致可抵扣的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額減少。鐵路運(yùn)輸企業(yè)一般在固定資產(chǎn)的投資上比較巨大，只有固定資產(chǎn)齊備，才能夠正式運(yùn)營(yíng)，而這些固定資產(chǎn)絕大部分都是在營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)政策實(shí)施前形成的，致使普遍存在無(wú)法抵扣的情況。由此，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)短時(shí)期內(nèi)的稅負(fù)加重。
二、對(duì)策
鐵路運(yùn)輸行業(yè)在營(yíng)改增的稅費(fèi)改革大環(huán)境下面臨著較大的挑戰(zhàn)，如何最大限度地減少營(yíng)改增對(duì)于行業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響，就需要行業(yè)積極探索對(duì)策，在挑戰(zhàn)中謀求機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)的新發(fā)展。
1.調(diào)整運(yùn)輸價(jià)格
營(yíng)改增前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸價(jià)格已經(jīng)包含7%的增值稅率，營(yíng)改增后，面向企業(yè)的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)調(diào)整運(yùn)營(yíng)收入的報(bào)價(jià)，加上3%～4%的稅金，以保證目前的收入水平。
詳見(jiàn)下表分析：
2.積極爭(zhēng)取政府稅收補(bǔ)貼
經(jīng)過(guò)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本構(gòu)成要素進(jìn)行分析可以看出，在成本的構(gòu)成中，材料燃料電力可以實(shí)行增值稅的抵扣，但是人工費(fèi)不能實(shí)行這種抵扣，針對(duì)這種情況鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研摸底，可向國(guó)家稅務(wù)總局提出專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，以減少稅收的負(fù)擔(dān)，可以建議按3%的稅率進(jìn)行簡(jiǎn)易征收，或者實(shí)行增值稅即征即退的政策。
3.合理調(diào)整業(yè)務(wù)模式
在實(shí)行營(yíng)改增稅費(fèi)改革后，運(yùn)輸企業(yè)為了能保證有足額的抵扣金額，就必須積極對(duì)現(xiàn)有的這種經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行深入且有效的探討改革，無(wú)論是在客運(yùn)還是在貨運(yùn)方面的業(yè)務(wù)，都需要進(jìn)行一種符合實(shí)際的改革，最終才能有效地保障企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中得到足夠的利潤(rùn)。比如可以估算營(yíng)改增將給企業(yè)的利潤(rùn)和服務(wù)的價(jià)格帶來(lái)什么樣的影響，及時(shí)適度調(diào)整價(jià)格或者營(yíng)銷(xiāo)策略；營(yíng)業(yè)稅服務(wù)與增值稅應(yīng)稅服務(wù)如何進(jìn)行有效轉(zhuǎn)換；對(duì)無(wú)法取得專(zhuān)用發(fā)票的業(yè)務(wù)如何進(jìn)行調(diào)整或分割費(fèi)用，加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理，從而保持或擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，目前實(shí)行的消費(fèi)型增值稅鼓勵(lì)固定資產(chǎn)的投資，應(yīng)該加大設(shè)備類(lèi)固定資產(chǎn)的投資，對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備和線路進(jìn)行更新改造，這樣在增加運(yùn)營(yíng)能力的同時(shí)，還可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
4.制定正確的采購(gòu)策略
營(yíng)改增稅制改革之后，試點(diǎn)地區(qū)的交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該在采購(gòu)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，正確選擇可以抵扣增值稅的采購(gòu)產(chǎn)品。物資部門(mén)在簽訂采購(gòu)合同時(shí)，需明確供應(yīng)商是否是一般納稅人，能否開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。應(yīng)當(dāng)值得注意的是，日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)考慮價(jià)格、質(zhì)量、采購(gòu)數(shù)量等因素，試點(diǎn)地區(qū)的交通運(yùn)輸企業(yè)在小規(guī)模納稅人采購(gòu)產(chǎn)品中，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)盡可能要求小規(guī)模納稅人出具由主管稅務(wù)局代開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，在采購(gòu)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)節(jié)稅。
5.提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)
營(yíng)改增后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系發(fā)生了巨大變化，這不僅對(duì)稅務(wù)核算的要求有所提高，而且對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。鑒于此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須做好工作，一方面可以組織財(cái)會(huì)人員、稅務(wù)人員參加當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)及財(cái)務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)主辦的營(yíng)改增培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)政策及優(yōu)惠政策的解讀與指導(dǎo)，合理利用這些優(yōu)化政策，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率；另一方面企業(yè)還應(yīng)當(dāng)逐步加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員稅改理論與實(shí)務(wù)方面的培訓(xùn)，使之在最短的時(shí)間內(nèi)，了解并掌握營(yíng)改增政策及其對(duì)本單位的影響，同時(shí)要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行檢查，看系統(tǒng)能否滿(mǎn)足開(kāi)具增值稅發(fā)票及相關(guān)申報(bào)程序的新要求。此外，可在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中對(duì)增值稅票據(jù)的相關(guān)工作進(jìn)行熟悉和掌握，如開(kāi)具增值稅發(fā)票、增值稅會(huì)計(jì)核算等等，并對(duì)會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)核算的整體水平。
綜上所述，“營(yíng)改增”必然會(huì)帶來(lái)企業(yè)繳納所得稅的變化，歸根結(jié)底，改革終將使企業(yè)整體稅負(fù)下降。“營(yíng)改增”不僅僅是流轉(zhuǎn)稅的事情，企業(yè)還應(yīng)關(guān)注企業(yè)所得稅的相關(guān)變化，正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額，避免稅收風(fēng)險(xiǎn)。
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關(guān)鍵詞：建筑業(yè) 營(yíng)改增 影響
一、“營(yíng)改增”政策的出臺(tái)
“營(yíng)改增”，通俗來(lái)說(shuō)就是把產(chǎn)品和服務(wù)一并納入增值稅的征收范圍，不再對(duì)服務(wù)征營(yíng)業(yè)稅。2011年11月16日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》財(cái)稅[2011]110號(hào)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在上海市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部份現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作。2012年試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)擴(kuò)大到北京、天津等地。2013年8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作將在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)。“營(yíng)改增”被外界視為自1994年稅制改革以來(lái)中國(guó)流轉(zhuǎn)稅制度最重要、最猛烈的一次變革，它有助于消除現(xiàn)行稅制中的重復(fù)征稅弊端，平衡中央和地方財(cái)權(quán)。“營(yíng)改增”將對(duì)建筑行業(yè)將帶來(lái)怎樣影響，建筑企業(yè)又將如何去應(yīng)對(duì)，這是建筑企業(yè)急需研究的新課題。
二、“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的影響
（一）“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的積極影響
1、“營(yíng)改增”能解決建筑業(yè)重復(fù)征稅的問(wèn)題，達(dá)到公平稅賦的目的。
按現(xiàn)行稅率，建筑業(yè)按營(yíng)業(yè)額的3%征收營(yíng)業(yè)稅，而作為建筑成本的建筑材料，設(shè)備繳納增值稅，這部分增值稅均不能作為進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣，這就形成了重復(fù)征稅。而當(dāng)前建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，使得建筑業(yè)的利潤(rùn)微薄，重復(fù)征稅進(jìn)一步削弱了建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行“營(yíng)改增”后，根據(jù)財(cái)稅[2011]110號(hào)文件，建筑業(yè)將會(huì)適用11%稅率，被劃定的一般納稅人原則上適用增值稅一般計(jì)稅方法，即用銷(xiāo)項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額來(lái)確定應(yīng)納增值稅額，即企業(yè)購(gòu)進(jìn)材料設(shè)備時(shí)繳納的增值稅可以作為進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣，這樣處理解決了傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)稅存在的重復(fù)征稅問(wèn)題，降低了企業(yè)的稅收成本，使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。
2、“營(yíng)改增”促進(jìn)建筑企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)設(shè)備裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。購(gòu)置設(shè)備所支付的增值稅可以作為進(jìn)項(xiàng)稅額在當(dāng)期予以抵扣，企業(yè)為了獲取更多的進(jìn)項(xiàng)稅額，會(huì)優(yōu)先考慮購(gòu)置設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，減少作業(yè)人員，降低了人工費(fèi)支出的成本費(fèi)用。同時(shí)轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的行為也被納入營(yíng)改增的范圍，這也將促使企業(yè)更新技術(shù)，加大研發(fā)投入。
3、“營(yíng)改增”有利于規(guī)范建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序。建筑業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”后，因建筑企業(yè)取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證系統(tǒng)確認(rèn)，這必將促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)票的進(jìn)一步規(guī)范化，可以有效規(guī)避虛假發(fā)票。這些也必將對(duì)規(guī)范建設(shè)單位行為和建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有利于進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)的正常秩序。
（二）“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的挑戰(zhàn)
1、實(shí)施“營(yíng)改增”理論上避免重復(fù)征稅，降低稅負(fù)，但在實(shí)際操作中，有可能由于取不到增值稅專(zhuān)用發(fā)票等原因，造成企業(yè)實(shí)際稅負(fù)反而增加。根據(jù)官方調(diào)研的數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)受住建部委托，對(duì)全國(guó)66家建筑施工企業(yè)2011年的經(jīng)營(yíng)情況為基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研報(bào)告顯示， 據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)測(cè)算2011年應(yīng)繳納的增值稅與原繳納的營(yíng)業(yè)稅相比，稅收減少企業(yè)有8家，占66家的12%，稅收增加企業(yè)有58家，占66家的88%；2011年66家建筑企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅580，151萬(wàn)元，若按營(yíng)改增計(jì)算，應(yīng)交增值稅為1，122，430萬(wàn)元，實(shí)際稅負(fù)為5.8個(gè)百分點(diǎn)，增加稅額542，279萬(wàn)元，增加比例為93.47%。
2、發(fā)票收集認(rèn)證難度大。
（1）建筑業(yè)的特點(diǎn)是流動(dòng)性大，跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)模式普遍，有些施工項(xiàng)目可能在偏僻不發(fā)達(dá)地區(qū)，作為材料供應(yīng)商的可能是項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民或個(gè)體戶(hù)，他們就地采砂采石就地賣(mài)，沒(méi)有發(fā)票。另外，企業(yè)采購(gòu)的小五金、鐵釘、鐵絲等零星材料，很多是個(gè)體戶(hù)銷(xiāo)售，很難提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
（2）建筑行業(yè)普遍存在建設(shè)單位提供材料或設(shè)備的情況，這些材料和設(shè)備的發(fā)票是以建設(shè)單位名義開(kāi)具，無(wú)法作為建筑企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。
（3）建筑企業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)，人工成本占成本總額的比重較大，而此次“營(yíng)改增”改革中，由于勞務(wù)公司沒(méi)有納入“營(yíng)改增”的范圍，其提供的勞務(wù)發(fā)票不能作為建筑的進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。
（4）一般建筑施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)前，建設(shè)單位先進(jìn)行“四通一平”，即施工現(xiàn)場(chǎng)通水、通電、通路、通訊，場(chǎng)地平整。這部分水、電、氣、通訊等費(fèi)用多是通過(guò)以建設(shè)單位的名稱(chēng)開(kāi)戶(hù)銀行賬戶(hù)進(jìn)行托收，由建設(shè)單位代付，在支付工程款時(shí)扣除，這些費(fèi)用也很難取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
3、對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響。實(shí)行“營(yíng)改增”后，若按11%的稅率，營(yíng)業(yè)收入要換算成不含稅價(jià)，即營(yíng)業(yè)收入=收款額/（1+11%），營(yíng)業(yè)收入減少，降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，對(duì)信用評(píng)級(jí)、融資造成一定影響。同時(shí)，由于購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)應(yīng)按照扣除進(jìn)項(xiàng)稅額后的金額入賬，代表核心競(jìng)爭(zhēng)力的固定資產(chǎn)凈額下降。
4、新舊政策接軌。由于建筑行業(yè)的特殊性，存在預(yù)付工程款、合同完成后一次性結(jié)算價(jià)款以及大型項(xiàng)目所采取的按工程進(jìn)度支付款項(xiàng)、竣工后清算等的結(jié)算方式，會(huì)使工程施工與營(yíng)業(yè)收入不匹配。在營(yíng)業(yè)稅條例下，企業(yè)按納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)并收取款項(xiàng)或取得營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天作為納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間。“營(yíng)改增”后，企業(yè)可能出現(xiàn)前期投入多，收入少，只有進(jìn)項(xiàng)稅額而沒(méi)有銷(xiāo)項(xiàng)稅額或銷(xiāo)項(xiàng)稅額很少，不需要交稅；而后期工程結(jié)算時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的銷(xiāo)項(xiàng)稅額，卻沒(méi)有或只有很少的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，企業(yè)繳稅壓力大。另外企業(yè)在實(shí)施“營(yíng)改增”政策之前購(gòu)入的設(shè)備、存貨等中含有的增值稅額，也不能作為“營(yíng)改增”以后的進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。
5、對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求提高。“營(yíng)改增”使企業(yè)在稅收核算，財(cái)務(wù)核算及所得稅清算方面的難度都有所增加，同時(shí)對(duì)報(bào)表信息披露、稅額抵扣和繳納等操作方面的要求提高。因此“營(yíng)改增”后對(duì)會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)核算與管理方面會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn)，對(duì)其素質(zhì)有更高的要求。
三、建筑企業(yè)面對(duì)“營(yíng)改增”的對(duì)策
（一）完善合同約定，明確付款程序。企業(yè)在與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)，必須同建設(shè)單位約定不能簽訂由建設(shè)單位提供材料或設(shè)備的條款。在與材料供應(yīng)商簽訂合同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)盡量選擇具有一般納稅人資格的供應(yīng)商，并且在材料供應(yīng)商提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票后才能付款。在簽訂分轉(zhuǎn)包合同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)注意約定由對(duì)方承擔(dān)足額、合法、有效的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。這些對(duì)于建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”都是大有裨益的。
（二）加強(qiáng)稅法政策培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。營(yíng)業(yè)稅改增值稅雖已經(jīng)明確，但尚未出臺(tái)相應(yīng)政策和詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，財(cái)務(wù)人員對(duì)“營(yíng)改增”后的賬務(wù)處理及實(shí)施辦法尚不熟悉，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極組織財(cái)務(wù)、管理、造價(jià)等人員進(jìn)行培訓(xùn)，使各部門(mén)間能合理配合。同時(shí)加強(qiáng)事前稅收籌劃方案的制定，從而盡快適應(yīng)新稅制的改革。
（三）加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，減輕企業(yè)的支付壓力。工程款拖欠是建筑企業(yè)的一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，企業(yè)開(kāi)出發(fā)票后，繳納該部分增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額，可是工程款還在拖欠，就形成了企業(yè)的資金壓力。因此建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資金管理，加大應(yīng)收賬款的催收力度，合理調(diào)配資金，同時(shí)盡量做到收款時(shí)再開(kāi)具發(fā)票。
（四）利用信息化手段。建筑企業(yè)應(yīng)利用信息化技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)向“智通型”和“管理型”的企業(yè)管理模式發(fā)展，加強(qiáng)分散項(xiàng)目與企業(yè)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人、財(cái)、物、資金等資源的宏觀調(diào)配，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約成本。建筑企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高增值稅及其專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具、認(rèn)證、抵扣等環(huán)節(jié)的配備及其防偽稅控系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，提高員工的工作效率。建筑企業(yè)還可利用信息化技術(shù)，準(zhǔn)確核算會(huì)計(jì)信息，利用現(xiàn)有政策最大限度的享受稅收帶來(lái)的好處。
（五）加強(qiáng)增值稅發(fā)票的管理。“營(yíng)改增”后，增值稅額的高低取決于建筑企業(yè)能取得多少增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行抵扣，因此建筑企業(yè)現(xiàn)在就要開(kāi)始加強(qiáng)管理，注意保管和收集發(fā)票，加強(qiáng)保管和收集增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證的意識(shí)，為實(shí)施“營(yíng)改增”的順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。
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論文摘要：作為一所新建的地方高校，和其他重點(diǎn)院校和有悠久歷史的院校相比，客觀上存在很大差距，但在培養(yǎng)人才方面同樣起著極為重要的作用。文章在結(jié)合教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了重新定位，分析了會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方面的缺陷和解決方法，探討了會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的途徑。
人才培養(yǎng)模式是教育培養(yǎng)目標(biāo)、課程與教學(xué)原則、方式和方法的集中概括和體現(xiàn)，回答的是培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人的根本問(wèn)題。高校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式關(guān)系到會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)質(zhì)量和水平。我校作為一所新建地方本科院校，培養(yǎng)出什么樣的會(huì)計(jì)人才以及如何培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才也成為必須深刻思考的問(wèn)題。因此，本文就我校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位、人才培養(yǎng)方面的缺陷和需要解決的問(wèn)題及其培養(yǎng)途徑進(jìn)行了探討。以確立科學(xué)的、正確的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、高素質(zhì)的應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才。
一、地方高校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重新定位
目前我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)面臨著一系列問(wèn)題，使培養(yǎng)出來(lái)的會(huì)計(jì)人才與會(huì)計(jì)職業(yè)界的需求相脫離，這些都與我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確有著直接關(guān)系。因此，有必要對(duì)我校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行重新定位。
1.我國(guó)高校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的演進(jìn)。關(guān)于會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，我國(guó)會(huì)計(jì)理論界和教育界不斷進(jìn)行了討論，而且也不斷有新的發(fā)展。其中代表性的有：1993年，張為國(guó)《深化會(huì)計(jì)教學(xué)改革的設(shè)想》；1995年，朱小平等《中國(guó)會(huì)計(jì)教學(xué)改革走向何處——關(guān)于我國(guó)會(huì)計(jì)教學(xué)情況的調(diào)研報(bào)告》；1998年，李心合《論會(huì)計(jì)教育目標(biāo)》；2000年，閻達(dá)五、王化成《面向21世紀(jì)會(huì)計(jì)學(xué)系列課程及其教學(xué)內(nèi)容改革的研究》；2005年，楊志堅(jiān)《中國(guó)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)研究》。他們從不同層面和角度分析探討了高職高專(zhuān)教育、本科教育及研究生教育等會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)問(wèn)題。
從這些研究中可以看出，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，各個(gè)時(shí)期的目標(biāo)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的變化而相應(yīng)調(diào)整。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放程度的提高，我國(guó)企業(yè)面臨更大的不確定性和更為激烈的國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要一大批不同層次應(yīng)用型會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才。只有按照各層次會(huì)計(jì)人才目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力、創(chuàng)新能力、終身學(xué)習(xí)的能力和良好的職業(yè)道德素質(zhì)意識(shí)，才能滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2.我校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位。目前我國(guó)大部分高校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位往往過(guò)高、范圍過(guò)廣，以培養(yǎng)寬口徑、厚功底的“通才”為其目標(biāo)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作、教學(xué)和科研人才的培養(yǎng)。而結(jié)果往往適得其反，大部分畢業(yè)生理論知識(shí)不扎實(shí)，又缺乏實(shí)際工作需要的熟練技能，難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。相反，一些高職高專(zhuān)院校則注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，以培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”為主要目標(biāo)，并且滿(mǎn)足了不同層次人才的需求。隨著我國(guó)高等教育大眾化，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位在強(qiáng)調(diào)高素質(zhì)的同時(shí)，已漸漸突出“應(yīng)用型”，注重滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才實(shí)踐能力的需求。所謂的“應(yīng)用型人才”如何定位？應(yīng)該是將理論知識(shí)很好地應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐的需要，更好地服務(wù)社會(huì)的人才。他們不僅具有扎實(shí)的理論知識(shí)，而且具有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力，還應(yīng)當(dāng)具備組織、管理、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)能力，有較強(qiáng)的決策能力和敬業(yè)精神。作為地方院校，理應(yīng)以“立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)周邊為目標(biāo)”來(lái)培養(yǎng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才，找準(zhǔn)為地方服務(wù)的切入點(diǎn)，合理配置教育資源，重點(diǎn)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)有用人才。因此，“以能力培養(yǎng)為核心，培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的應(yīng)用型人才”成為我校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的最終目標(biāo)。
二、地方高校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的缺陷
目前，我國(guó)地方院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)方面存在的問(wèn)題較多，在一定程度上制約了高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，阻礙了高校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下方面：
1.目標(biāo)與社會(huì)需求不一致。在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)方面定位過(guò)高，只注重教會(huì)學(xué)生理論知識(shí)，卻忽視了教會(huì)學(xué)生如何應(yīng)用這些知識(shí)。其結(jié)果導(dǎo)致會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生未能達(dá)到社會(huì)的要求，最明顯和直接的就是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難，用人單位抱怨畢業(yè)生動(dòng)手能力差，必須經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的歷練才能委以重任。畢業(yè)生實(shí)際動(dòng)手操作能力差，這無(wú)疑與其在校接受的實(shí)踐教學(xué)有關(guān)。
2.課程設(shè)置體系不夠完善。會(huì)計(jì)教學(xué)偏重于教育會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，往往通過(guò)設(shè)置一系列會(huì)計(jì)課程來(lái)完成教學(xué)，在課程設(shè)置上注重理論知識(shí)的培養(yǎng)，忽視了動(dòng)手能力的培養(yǎng)，實(shí)踐課較少，而且很多情況下流于形式，而且各科目之間各自為政，忽視了彼此之間的關(guān)系，包括課程數(shù)量、授課內(nèi)容等方面。比如在《財(cái)務(wù)管理》、《管理會(huì)計(jì)》和《財(cái)務(wù)報(bào)表分析》等方面都存在內(nèi)容交叉的現(xiàn)象，如何整合教學(xué)內(nèi)容就成為必要的工作。課程體系安排的不合理，無(wú)形中就擠掉了實(shí)踐環(huán)節(jié)的時(shí)間，因而總是匆匆忙忙走形式，實(shí)踐環(huán)節(jié)效果也不好。
3.教學(xué)方法和手段過(guò)于陳舊。會(huì)計(jì)教學(xué)仍然采用板書(shū)為主的教學(xué)方法，即采用教師寫(xiě)、學(xué)生記或者教師講、學(xué)生聽(tīng)的傳統(tǒng)方式進(jìn)行會(huì)計(jì)教學(xué)，嚴(yán)重影響了學(xué)生動(dòng)手特別是上機(jī)操作能力的培養(yǎng)，與會(huì)計(jì)電算化的普及不相適應(yīng)。會(huì)計(jì)課堂教學(xué)在內(nèi)容的組織上同樣是以會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)理論的講授為主，以實(shí)務(wù)操作為輔，結(jié)合案例講解較少；或者集中進(jìn)行會(huì)計(jì)理論的講解，等理論講完后再集中進(jìn)行會(huì)計(jì)的實(shí)踐教學(xué)，人為地割裂了會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一性。
4.師資隊(duì)伍實(shí)踐能力不夠。一支理論功底與實(shí)踐能力俱佳的雙師型教師隊(duì)伍是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用性人才的前提保障。沒(méi)有“雙師型”的教師，就不會(huì)培養(yǎng)出實(shí)踐操作能力突出的技術(shù)應(yīng)用性人才。而實(shí)際的情況是：很多教師都是畢業(yè)后直接走上講臺(tái)，自己缺乏實(shí)踐的鍛煉，所以在教學(xué)的過(guò)程中往往不能很好地與實(shí)踐結(jié)合。因此，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)著力培養(yǎng)具有“雙師型”的教師隊(duì)伍。
三、地方高校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)需要解決的問(wèn)題
會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)必須跳出理論教學(xué)的誤區(qū)，從培養(yǎng)學(xué)生能力的角度出發(fā)，緊密結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，避免不必要的空洞理論的傳授，才能使學(xué)生具備真正的實(shí)踐技能，成為社會(huì)需要的應(yīng)用型人才。
1.注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。《中華人民共和國(guó)高等教育法》中明確規(guī)定，“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。”2007年教育部1號(hào)文《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》和2號(hào)文《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，都對(duì)加強(qiáng)高等教育實(shí)踐教學(xué)方面作了重要規(guī)定，對(duì)高等教育實(shí)踐教學(xué)給予了高度重視。
多元化的實(shí)踐教學(xué)體系是會(huì)計(jì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，通過(guò)構(gòu)建校外實(shí)習(xí)基地、校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)中心、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等為特色的實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神。
2.課程設(shè)置體系應(yīng)突出重點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化課程體系，構(gòu)建“公共基礎(chǔ)課”、“專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課”和“專(zhuān)業(yè)必修課”理論教學(xué)體系。將相關(guān)課程進(jìn)行整合，并提高實(shí)訓(xùn)課程的比例，重視學(xué)生手工模擬訓(xùn)練和電算化訓(xùn)練，使學(xué)生熟練掌握會(huì)計(jì)人員的分工合作和會(huì)計(jì)核算過(guò)程，熟悉財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)和使用，真正使學(xué)生畢業(yè)后無(wú)論從事什么會(huì)計(jì)崗位都能快速達(dá)到崗位要求，勝任會(huì)計(jì)工作。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，有學(xué)生曾提到：我們?cè)谡n堂學(xué)了這么多知識(shí)，到社會(huì)上能用到多少？這也是我們值得思考的地方。在現(xiàn)代的課程體系設(shè)置過(guò)程中，是否應(yīng)該加大實(shí)踐課程的比例？為此，我們學(xué)校也進(jìn)行了探索，不僅在相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課中安排了實(shí)訓(xùn)的課時(shí)，而且單獨(dú)設(shè)置了一門(mén)課程《會(huì)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)》，學(xué)時(shí)為18學(xué)時(shí)。通過(guò)一年的實(shí)踐，學(xué)生反映良好。下一步需要進(jìn)行的是如何把手工模擬實(shí)驗(yàn)和電算化模擬實(shí)驗(yàn)進(jìn)行很好的整合。
3.改革教學(xué)方法和手段。在教學(xué)方法上，通過(guò)課堂講授與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，理論闡述與案例教學(xué)相結(jié)合，課堂輔導(dǎo)與課外練習(xí)相結(jié)合，問(wèn)題討論與專(zhuān)題講座相結(jié)合，采用啟發(fā)式教學(xué)和案例教學(xué)，科學(xué)安排講授與學(xué)生討論，注意培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生積極思考問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題等進(jìn)行探索與實(shí)踐。在教學(xué)手段上采用多媒體手段教學(xué)，并利用現(xiàn)代化的多媒體實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)操作，提高會(huì)計(jì)教學(xué)的課堂效率和效果。
4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)應(yīng)具有一支整體素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍。既有扎實(shí)的理論素養(yǎng)、道德水平，又具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)教師的后續(xù)學(xué)習(xí)和教育，另一方面鼓勵(lì)教師定期到校企合作單位參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)基地學(xué)習(xí)指導(dǎo)，在不影響學(xué)校正常教學(xué)的前提下，擔(dān)任社會(huì)職務(wù)。使其既具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和較高的教學(xué)水平，又具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)鼓勵(lì)教師參加會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，取得雙師資格，力爭(zhēng)成為“雙師型”的教師。
四、地方高校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的途徑
傳統(tǒng)的教學(xué)模式是以教師為中心，以教科書(shū)為依據(jù)，教師按部就班地一部分、一部分地講授課本知識(shí)，等到課程結(jié)束時(shí)學(xué)生也不一定能夠形成對(duì)該門(mén)課的一個(gè)總體認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)作為我校的傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)，隨著我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)教育大眾化，如何適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的要求，使學(xué)生充分就業(yè)，其根本在于進(jìn)行會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新。其主要模式有：
1.走“校企聯(lián)合”、產(chǎn)學(xué)研相互促進(jìn)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式。從現(xiàn)在人才市場(chǎng)的需求來(lái)看，更多單位注重會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的實(shí)踐技能，十分注重學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)積累。學(xué)生如果不經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐這一環(huán)節(jié)的鍛煉，就不可能有很強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，也就不可能具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。而這種經(jīng)驗(yàn)的積累一方面可以通過(guò)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)來(lái)完成，而主要的可以通過(guò)走“校企聯(lián)合”的路子。可以定期組織學(xué)生到校企合作單位進(jìn)行實(shí)地觀察，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的感性認(rèn)識(shí)；也可以請(qǐng)合作單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管進(jìn)行不定期的講座，結(jié)合其自身的行業(yè)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和資金周轉(zhuǎn)、納稅調(diào)整等方面的內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，使他們感覺(jué)到學(xué)習(xí)并不是枯燥的事情，而是與將來(lái)的發(fā)展密切相關(guān)。目前我校已經(jīng)建立的合作單位有：豐原集團(tuán)、安徽華潤(rùn)啤酒有限公司、禾泉農(nóng)莊、沁雅花園、華安證券公司等。
2.走“雙證或多證”的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式。與大部分行業(yè)不同，會(huì)計(jì)行業(yè)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，即所有從業(yè)人員必須取得會(huì)計(jì)上崗資格證，為解決這一問(wèn)題我們學(xué)校開(kāi)設(shè)了證書(shū)培訓(xùn)課程，將基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)、崗位能力培養(yǎng)和從業(yè)證書(shū)培訓(xùn)三項(xiàng)內(nèi)容連成一體。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)，要求學(xué)生在學(xué)習(xí)期間必須獲得珠算等級(jí)、會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)從業(yè)資格、初級(jí)會(huì)計(jì)師等相關(guān)資格證書(shū)。為此，我校開(kāi)設(shè)了會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)和ERP資格證培訓(xùn)。鼓勵(lì)一年級(jí)的學(xué)生參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格證通考，二年級(jí)學(xué)生參加會(huì)計(jì)電算化的培訓(xùn)，三年級(jí)的學(xué)生就可以拿到會(huì)計(jì)從業(yè)資格證了，然后就可以參加初級(jí)會(huì)計(jì)師的考試。這種以崗位技能訓(xùn)練和行業(yè)證書(shū)培訓(xùn)為重點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式也取得良好的效果。
會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全方位的配合，任何一個(gè)要素得不到保障，都會(huì)影響人才培養(yǎng)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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2016年1月16日， 以“融合?生態(tài)?共享”為主題的第二屆中國(guó)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在北京舉辦，大會(huì)由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)信息化百人會(huì)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟指導(dǎo)，用友網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用友網(wǎng)絡(luò)”）主辦。同時(shí)，2016用友伙伴大會(huì)亦同步召開(kāi)。
參加本次大會(huì)的用友網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)鏈伙伴，主要包括阿里巴巴、華為、騰訊、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、招商銀行、民生銀行、微軟、IBM、神舟軟件等在內(nèi)的戰(zhàn)略伙伴，營(yíng)銷(xiāo)伙伴，咨詢(xún)實(shí)施伙伴，開(kāi)發(fā)與增值服務(wù)伙伴、產(chǎn)品伙伴、金融機(jī)構(gòu)等，以及企業(yè)主管、行業(yè)協(xié)會(huì)、園區(qū)、專(zhuān)家學(xué)者和媒體朋友約1000多人，約有2萬(wàn)多人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播收看了本屆大會(huì)盛況。
在本次大會(huì)上，用友網(wǎng)絡(luò)全面展示了“軟件+”、“企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”與“互聯(lián)網(wǎng)金融”三大板塊業(yè)務(wù)及融合創(chuàng)新的產(chǎn)品與服務(wù)；了涵蓋機(jī)械、建材、石化、電子等12個(gè)行業(yè)30000多家企業(yè)的調(diào)研報(bào)告-中國(guó)首個(gè)《企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化指數(shù)》白皮書(shū)；推出了針對(duì)大型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化解決方案NC6.5、成長(zhǎng)型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)U8+V12.5、小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理軟件T+V12.1；宣布了由用友網(wǎng)絡(luò)、阿里巴巴、華為與騰訊等參與的“企業(yè)云生態(tài)”推進(jìn)計(jì)劃。同時(shí)，用友網(wǎng)絡(luò)與華為簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)針對(duì)大型企業(yè)的私有云解決方案與服務(wù)。
企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化呈大趨勢(shì)
目前中國(guó)正處在“十三五“開(kāi)局時(shí)期，工信部原副部長(zhǎng)楊學(xué)山認(rèn)為：“互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)宏觀概念期真正走到了企業(yè)微觀實(shí)操階段，尤其是對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)”。用友網(wǎng)絡(luò)董事長(zhǎng)兼CEO王文京則指出“緊緊圍繞以客戶(hù)為中心，升級(jí)與伙伴的合作模式，構(gòu)建全新生態(tài)圈，融合創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，持續(xù)不斷為用戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值，服務(wù)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化，是抓住當(dāng)前機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)的關(guān)鍵”。
未來(lái)的企業(yè)都將是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。《企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化指數(shù)》白皮書(shū)調(diào)研結(jié)果顯示，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、用戶(hù)主導(dǎo)、組織創(chuàng)新與企業(yè)互聯(lián)被認(rèn)為是企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的關(guān)鍵特征；雖然當(dāng)前我國(guó)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化指數(shù)為不高，但越來(lái)越多的企業(yè)，尤其是大型企業(yè)正借助已有優(yōu)勢(shì)加速互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型步伐。企業(yè)正將生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理逐漸拓展延伸到基于互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)化分布式資源上，形成柔性化的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)，從企業(yè)內(nèi)部的信息集成向產(chǎn)業(yè)鏈信息集成，從企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值鏈重構(gòu)向企業(yè)間的價(jià)值鏈重構(gòu)延伸。在這一過(guò)程中，原有企業(yè)軟件不會(huì)完全消失，只會(huì)隨著互聯(lián)網(wǎng)化不斷演進(jìn)升級(jí)或以另一種形態(tài)與模式存在。
王文京指出：“企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化今天已經(jīng)是一個(gè)熱詞，它不光是一個(gè)概念，已經(jīng)成為中國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)實(shí)際推動(dòng)。企業(yè)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化過(guò)程當(dāng)中，大家首先想到的是技術(shù)，特別是現(xiàn)在以四個(gè)關(guān)鍵技術(shù)為代表的核心技術(shù)――云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)。確實(shí)沒(méi)錯(cuò)，這就是我們推進(jìn)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的關(guān)鍵技術(shù)支撐，但是我想企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的推進(jìn)，最重要的要關(guān)注它對(duì)企業(yè)商業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的價(jià)值。互聯(lián)網(wǎng)化的客戶(hù)價(jià)值是關(guān)鍵，是前提。”
王文京認(rèn)為：企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化對(duì)企業(yè)帶來(lái)的商業(yè)創(chuàng)新價(jià)值集中體現(xiàn)在五個(gè)方面，一是客戶(hù)導(dǎo)向、客戶(hù)個(gè)性化，就是真正以客戶(hù)為中心，二是員工能動(dòng)，不再是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)員工，而是員工基層組織創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。三是全球資源，企業(yè)資源任何一項(xiàng)配置都可以超越區(qū)域，在全球范圍有效配置。四是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，五是企業(yè)實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)。這是企業(yè)商業(yè)創(chuàng)新的幾個(gè)方面。
目前，大部分企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化推進(jìn)集中四個(gè)焦點(diǎn)應(yīng)用，一是數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)，二是溝通與協(xié)同，三是智能制造，四是共享服務(wù)，包括財(cái)務(wù)、人力資源。而用友的發(fā)展戰(zhàn)略就是以服務(wù)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化、金融化發(fā)展為戰(zhàn)略方向，把軟件業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)業(yè)務(wù)三個(gè)核心業(yè)務(wù)進(jìn)行融合發(fā)展。
用友的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品矩陣
王文京在論及企業(yè)軟件業(yè)務(wù)這一塊的時(shí)候，提出一個(gè)新的概念：軟件+。在軟件+領(lǐng)域，用友有一個(gè)叫電商通的服務(wù)，在過(guò)去一年已經(jīng)成為一個(gè)有規(guī)模的服務(wù)。它主要用于打通企業(yè)ERP和各類(lèi)第三電子商務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)整合。
但是，軟件+這個(gè)名詞也有一定的寓意。眾所周知，用友以財(cái)務(wù)軟件起家，擁有了大量的用戶(hù)以及用戶(hù)數(shù)據(jù)。軟件、用戶(hù)、渠道自然形成了一個(gè)平臺(tái)或社區(qū)，而在這個(gè)平臺(tái)上再嫁接其它產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，可謂水到渠成。這種做法有點(diǎn)像騰訊，只要擁有了用戶(hù)基礎(chǔ)，其它服務(wù)即可源源而來(lái)。只不過(guò)，騰訊主要是服務(wù)于C端客戶(hù)，而用友服務(wù)于B端客戶(hù)。
在2015年的企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，用友軟件股份有限公司正式更名為“用友網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司”，開(kāi)始向互聯(lián)網(wǎng)化全速邁進(jìn)。時(shí)隔一年，在今年的大會(huì)上，用友展示了多項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)化成果。
用友正式了服務(wù)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的核心產(chǎn)品――用友NCV6.5。用友NC6的客戶(hù)一直以大型企業(yè)為主，此次正式的用友NCV6.5的目標(biāo)客戶(hù)依然是大型企業(yè)，其中也包括成長(zhǎng)型企業(yè)。用友網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司高級(jí)副總裁王健指出：“目前大型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化主要會(huì)集中在三個(gè)方向去做，即數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)、共享服務(wù)和智能制造。” 而為了積極推進(jìn)和適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下的大型企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型，用友NCV6.5就在共享服務(wù)等領(lǐng)域有了很多創(chuàng)新和突破。它以客戶(hù)為中心，將互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)應(yīng)用等新技術(shù)與集團(tuán)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)踐進(jìn)行深度融合，意在滿(mǎn)足大型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化過(guò)程中的融合、開(kāi)放、連接、管理、安全等一系列需求，聚焦了7大領(lǐng)域即集團(tuán)管控、供應(yīng)鏈、電子商務(wù)、制造資產(chǎn)、人力協(xié)同、項(xiàng)目管理和iUAP，20個(gè)子領(lǐng)域諸如財(cái)務(wù)共享、電子銷(xiāo)售、生產(chǎn)制造等，致力于落地大型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化。
針對(duì)成長(zhǎng)性企業(yè)的U8+V12.5在互聯(lián)網(wǎng)+上將進(jìn)一步支持云部署，提供U8的云部署方案，支持服務(wù)模式。全面融入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，使得支付、物流、電子發(fā)票、通訊、社交、金融、服務(wù)產(chǎn)生共鳴的端化鏈接價(jià)值。 與上一版產(chǎn)品相比，這一產(chǎn)品最大的創(chuàng)新在于比較完備地實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的前臺(tái)、以及后臺(tái)一整套業(yè)務(wù)與架構(gòu)體系的融合等。
著力于小微企業(yè)的暢捷通了全新升級(jí)的T+ 12.1版本，除了延續(xù)與暢捷通工作圈的集成實(shí)現(xiàn)協(xié)同、工作一站式解決外，新版本在性能和穩(wěn)定性方面做了大量?jī)?yōu)化。暢捷通公司還推出了專(zhuān)為小微企業(yè)及會(huì)計(jì)而打造的SaaS應(yīng)用工具――好會(huì)計(jì)。好會(huì)計(jì)的也標(biāo)志著暢捷通完成了小微企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)應(yīng)用全線布局。
多年來(lái)，暢捷通被視為用友互聯(lián)網(wǎng)化道路上的先行軍。從2014年開(kāi)始，暢捷通先后推出了易代賬、工作圈等一系列SaaS應(yīng)用產(chǎn)品。去年10月，又整合產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，推出了國(guó)內(nèi)首個(gè)小微企業(yè)財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為全國(guó)小微企業(yè)提供以財(cái)務(wù)服務(wù)為核心的：平臺(tái)服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、金融服務(wù)。而好會(huì)計(jì)則作為平臺(tái) “應(yīng)用服務(wù)”之一，專(zhuān)門(mén)面向于有“專(zhuān)職會(huì)計(jì)”的小型微型企業(yè)（含創(chuàng)業(yè)企業(yè)）。
關(guān)于全民關(guān)注的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，王文京也做了重點(diǎn)闡述。他指出：小微企業(yè)來(lái)講有三難，一是做生意難，二是貸款難，三是管理差。做生意難，電商平臺(tái)解決了這個(gè)問(wèn)題；貸款難，金融機(jī)構(gòu)在努力；管理差，特別是以財(cái)務(wù)為核心的基礎(chǔ)管理，這是暢捷通現(xiàn)在聚焦服務(wù)的對(duì)象，“我們希望通過(guò)我們的小微企業(yè)財(cái)務(wù)和管理服務(wù)，來(lái)切實(shí)幫助小微企業(yè)，中國(guó)千萬(wàn)家小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理基礎(chǔ)構(gòu)建。”
在本次大會(huì)上，用友網(wǎng)絡(luò)的軟件+業(yè)務(wù)板塊除了的三大產(chǎn)品外，還展出了企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放平臺(tái)iUAP、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)、共享服務(wù)、智能制造等產(chǎn)品與服務(wù)。其中，電商通是提供給廣大電商賣(mài)家，處理來(lái)自淘寶、天貓、京東等第三方電商平臺(tái)的訂單與倉(cāng)管發(fā)貨處理的網(wǎng)商一體化云端應(yīng)用服務(wù)，支持與用友全系列管理軟件（T+＼U8＼U9＼ NC）的對(duì)接，將電商前端業(yè)務(wù)和后端系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳輸并共享；上市不到1個(gè)月，就在2015年“雙11”活動(dòng)當(dāng)天處理訂單近60萬(wàn)，成交金額超過(guò)3億。
尤其是針對(duì)大型的企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放平臺(tái)iUAP，是幫助企業(yè)重構(gòu)傳統(tǒng)應(yīng)用與構(gòu)建全新互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的一體化平臺(tái)，包括了開(kāi)發(fā)平臺(tái)、集成平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、商業(yè)分析平臺(tái)、移動(dòng)平臺(tái)、企業(yè)統(tǒng)一通信平臺(tái)、云管理平臺(tái)、運(yùn)行平臺(tái)等，目前已經(jīng)在12000多家大型企業(yè)成功應(yīng)用，擁有30000多名開(kāi)發(fā)者。
在企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)方面，大會(huì)展出了包括社交化CRM超客營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)社交業(yè)務(wù)平臺(tái)企業(yè)空間、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告推廣平臺(tái)秉鈞紅人，針對(duì)小微企業(yè)的暢捷通財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)、易代賬、好會(huì)計(jì)等。 在企業(yè)通信服務(wù)里面，用友的“嘟嘟”得到了內(nèi)外部眾多應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)用服務(wù)的歡迎，嘟嘟已經(jīng)嵌入到用友所有的產(chǎn)品和應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)里面。
在互聯(lián)網(wǎng)金融方面，大會(huì)展出了友金所的YY理財(cái)；暢捷支付的企業(yè)錢(qián)包、資金+等企業(yè)支付產(chǎn)品。據(jù)透露，YY理財(cái)在2014年累積成交1億人民幣，在2015年累積成交額達(dá)30億人民幣，增長(zhǎng)近3000%，打破了理財(cái)門(mén)檻，讓35萬(wàn)投資者享受到普惠金融帶來(lái)的收益。暢捷支付作為第三方企業(yè)支付平臺(tái)，連通了包括五大銀行在內(nèi)的共189家銀行。
縱橫捭闔、共建生態(tài)圈
參加本屆企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)產(chǎn)品與服務(wù)展示的用友網(wǎng)絡(luò)及成員企業(yè)主要有用友優(yōu)普、暢捷通、用友通信、用友超客、用友秉鈞、友金所、暢捷支付等。阿里巴巴、華為、騰訊等生態(tài)伙伴的產(chǎn)品與服務(wù)也進(jìn)行了全面展示。
會(huì)上，用友與華為簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議并企業(yè)私有云聯(lián)合解決方案。共同致力于服務(wù)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化，并在本次大會(huì)上推出了基于華為IT產(chǎn)品的用友iUAP一體機(jī)，以及在消費(fèi)品、公用事業(yè)、交通等行業(yè)實(shí)現(xiàn)的用友NC私有云方案。
【關(guān)鍵詞】專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù) 世界大學(xué)城云空間 教師個(gè)人云空間
一、引言
教育部《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》職成司[2011]6號(hào)明確指出：“改造提升傳統(tǒng)教學(xué)，加快信息技術(shù)應(yīng)用。大力開(kāi)發(fā)數(shù)字化專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，建立學(xué)生自主學(xué)習(xí)管理平臺(tái)，提升學(xué)校管理工作的信息化水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間。”濟(jì)南職業(yè)學(xué)院積極推進(jìn)教育信息化建設(shè)，與世界大學(xué)城簽訂協(xié)議，為師生開(kāi)通了云空間賬號(hào)，隨著教師個(gè)人空間教學(xué)資源的不斷完善，如何使云空間更有效地應(yīng)用到教學(xué)工作中去，如何整合教師個(gè)人空間教學(xué)資源，如何利用云平臺(tái)搭建起優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫(kù)成為學(xué)院教學(xué)改革一個(gè)新的課題。
二、世界大學(xué)城云空間
世界大學(xué)城云空間是基于云計(jì)算以用戶(hù)空間為基礎(chǔ)的資源共建共享型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，每個(gè)教師在自己的空間里可以搭建一個(gè)個(gè)性化、訂制化、可移動(dòng)的以知識(shí)技能為主的移動(dòng)式數(shù)字圖書(shū)館;可以選擇、采集、收藏、訂制、分類(lèi)、推薦自己最感興趣的文章、著作 、圖片、視頻;可以利用FLASH或HTML模塊制作自己個(gè)性化的知識(shí)技能體系、上傳課程資源、布置課后作業(yè)、與學(xué)生在線互動(dòng)等。
1.資源管理板塊。該版塊可以進(jìn)行欄目管理、文章視頻管理和好友管理等。通過(guò)“欄目管理”，對(duì)空間左側(cè)欄目進(jìn)行自由設(shè)定與管理;通過(guò) “自創(chuàng)欄目 ”，可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化欄目設(shè)定，并且對(duì)每個(gè)子級(jí)欄目也可以自創(chuàng)分類(lèi)欄目;通過(guò)“文章視頻管理”，可以將教學(xué)文字資料和視頻根據(jù)之前設(shè)計(jì)好的欄目或子集欄目進(jìn)行上傳;通過(guò)“人脈管理”，可以對(duì)好友進(jìn)行添加、分組、搜索等。
2.教學(xué)應(yīng)用板塊，包括“課堂魔方”“課堂作業(yè)”“視頻交互教室”“在線考試自測(cè)”。“課堂魔方”既是老師的多媒體備課、上課系統(tǒng)，也是學(xué)生的多媒體課程筆記系統(tǒng)。“課堂魔方”系統(tǒng)使老師的上課、備課、課件制作簡(jiǎn)單方便，使學(xué)生的學(xué)習(xí)、筆記、作業(yè)、交流簡(jiǎn)單快捷;“視頻交互式教室”：可為專(zhuān)家、教授、學(xué)生、家長(zhǎng)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)、多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程交互式視頻電子教室;“課堂作業(yè)”，教師可以布置作業(yè)，收集作業(yè)和批改作業(yè);“在線考試自測(cè)”，可以幫助學(xué)生進(jìn)行自我學(xué)習(xí)效果的測(cè)試，考試方式多樣。
3.主頁(yè)板塊設(shè)計(jì)，用于空間平臺(tái)主頁(yè)界面整體設(shè)計(jì)，具有整體規(guī)劃、鏈接導(dǎo)航的作用。在該板塊下，可以在主頁(yè)上通過(guò)“基礎(chǔ)模塊”。添加需要放到首頁(yè)上的內(nèi)容，例如“課堂魔方”“個(gè)人信息”“個(gè)人簡(jiǎn)介”“自創(chuàng)欄目”等內(nèi)容。另外，可以通過(guò)“自定義模塊”添加個(gè)性化FLASH或者HTML模塊，如“天氣預(yù)報(bào)”“課程導(dǎo)航”“教學(xué)資源”等。
4.搜索功能，包括搜索視頻和文字的功能，搜索好友的功能以及搜索機(jī)構(gòu)平臺(tái)的功能。任意文章、視頻、圖片、留言、私信 、動(dòng)態(tài)消息等信息都可以在“搜索功能”中實(shí)現(xiàn) 。
三、利用云空間平臺(tái)搭建教學(xué)資源庫(kù)
學(xué)院處于教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)的起步階段，在這一時(shí)期，重點(diǎn)進(jìn)行數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)資源的收集和整合，建立開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)，滿(mǎn)足教師教，學(xué)生學(xué)以及企業(yè)員工崗位培訓(xùn)與社會(huì)人員繼續(xù)教育。以會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)為例，對(duì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)子模塊進(jìn)行設(shè)計(jì)。如圖1所示。
圖1 專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)模塊設(shè)計(jì)
“專(zhuān)業(yè)建設(shè)資源庫(kù)”模塊，該模塊反映了本專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基本情況，用于展示本專(zhuān)業(yè)調(diào)研報(bào)告，專(zhuān)業(yè)介紹、專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案、專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)等內(nèi)容。
“課程資源庫(kù)”模塊，包括課程標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化理論教材、實(shí)訓(xùn)教材、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)、教學(xué)課件、習(xí)題庫(kù)、試題庫(kù)、課程作品等內(nèi)容。
“教學(xué)資源庫(kù)”模塊，包括企業(yè)案例分析、典型企業(yè)網(wǎng)站鏈接、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、考核評(píng)價(jià)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、課程錄像、作業(yè)規(guī)范等內(nèi)容。
“實(shí)訓(xùn)管理及基地建設(shè)資源庫(kù)”模塊，包括虛擬實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、企業(yè)生產(chǎn)工具、生產(chǎn)場(chǎng)景、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件、實(shí)訓(xùn)基地管理制度、頂崗實(shí)習(xí)實(shí)施及管理制度等內(nèi)容。
“社會(huì)服務(wù)資源庫(kù)”模塊，包括技能大賽組織與實(shí)施、大賽作品、師資培訓(xùn)、技能證書(shū)認(rèn)證、技能證書(shū)認(rèn)證培訓(xùn)方案、技能證書(shū)培訓(xùn)題庫(kù)、校企合作產(chǎn)學(xué)研案例等內(nèi)容。
“教師風(fēng)采展示”模塊，用于收集本專(zhuān)業(yè)任課教師個(gè)人空間資源鏈接，展示本專(zhuān)業(yè)教師個(gè)性化課程主頁(yè)。
通過(guò)申請(qǐng)的特殊空間賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)子模塊的設(shè)計(jì)和功能，通過(guò)“欄目管理”中的“自創(chuàng)欄目”，根據(jù)子模塊名稱(chēng)創(chuàng)建資源庫(kù)一級(jí)欄目標(biāo)題，再根據(jù)子模塊中的具體內(nèi)容創(chuàng)建二級(jí)欄目標(biāo)題，管理員根據(jù)二級(jí)欄目標(biāo)題上傳文章、視頻等教學(xué)資源。樹(shù)形欄目創(chuàng)建完成后，進(jìn)行主頁(yè)整體設(shè)計(jì)，打開(kāi)“主頁(yè)板塊設(shè)計(jì)”，利用“自定義模塊”中的“FLASH模塊”，創(chuàng)建與欄目標(biāo)題相對(duì)應(yīng)的FLASHI模塊，對(duì)資源庫(kù)主頁(yè)整體框架進(jìn)行規(guī)劃。如圖2所示。
圖2 會(huì)計(jì)電算化教學(xué)資源庫(kù)主界面
四、實(shí)現(xiàn)教師個(gè)人云空間與專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)間有效對(duì)接
在世界大學(xué)城云空間平臺(tái)中，可以建立教師個(gè)人空間與本專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)之間的聯(lián)系，一方面可以方便教師通過(guò)自己的云空間訪問(wèn)資源庫(kù)，及時(shí)查閱到課程所需要的教學(xué)資源;另一方面也便于教學(xué)資源庫(kù)管理員從本專(zhuān)業(yè)教師個(gè)人空間中提取課程信息，進(jìn)一步充實(shí)資源庫(kù)內(nèi)容。這就要求教師個(gè)人空間在進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，建立能與本專(zhuān)業(yè)資源庫(kù)相對(duì)接的模塊。
教師可通過(guò)“自定義模塊”，添加兩個(gè)FLASH模塊，一個(gè)是“日常教學(xué)”模塊，另一個(gè)是“資源共享”模塊。“日常教學(xué)”用于教師對(duì)教學(xué)常規(guī)工作和本課程相關(guān)資料的上傳，而“資源共享”用于匯集教學(xué)成果和資料，方便其他教師或?qū)W生查閱。另外，向本專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)提供課程素材，建立鏈接，也是該模塊建立的重要功能。如圖3所示。
圖3 教師個(gè)人空間與專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)對(duì)接示意圖
關(guān)鍵詞：基層央行；人才成長(zhǎng)；環(huán)境；研究
一、基本情況
衡陽(yáng)市位于湖南省中南部，轄12個(gè)縣（市、區(qū)），面積1.53萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?28.83萬(wàn)，其中市區(qū)人口近100萬(wàn)。2007年全市GDP823.51億元，財(cái)政收入50.49億元，設(shè)有金融網(wǎng)點(diǎn)989個(gè)，金融從業(yè)人員20011人。截至2008年9月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額899.8億元，凈增118.7億元，各項(xiàng)貸款余額379.8億元，凈增47.5億元，存、貸總量及增量均居全省第二。
2004年6月，根據(jù)總行“三定”方案要求，人行衡陽(yáng)市中心支行內(nèi)設(shè)12個(gè)職能科室、2個(gè)直屬單位，黨委設(shè)4個(gè)部委（其中2個(gè)合署辦公）。轄6個(gè)縣（市）支行，其中2個(gè)支行設(shè)有發(fā)行庫(kù)。目前，全轄正式在編干部職工304人（不含離退休人員），其中，男性229人，占總?cè)藬?shù)的75.3%，女性75人，占總?cè)藬?shù)的24.7%；機(jī)關(guān)160人，占總?cè)藬?shù)的52.6%，支行144人，占總?cè)藬?shù)的47.4%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員267人，占總?cè)藬?shù)的87.8%；黨員200人，占總?cè)藬?shù)的65.8%；副科以上干部96人，占總?cè)藬?shù)的31.6%。近年來(lái)，該中支以“環(huán)境勵(lì)人，重?fù)?dān)煉人，行風(fēng)育人，待遇留人，制度服人”的用人理念，造就和培養(yǎng)具有一定規(guī)模和潛力的人才隊(duì)伍。
但是，按照“五型”人才隊(duì)伍的內(nèi)在要求和新形勢(shì)下基層央行科學(xué)履職的客觀需要，全轄人才隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)尚有差距，難以開(kāi)創(chuàng)出人盡其才、人才輩出的局面。主要體現(xiàn)為“四欠”：
1.人才總量欠足。隊(duì)伍成長(zhǎng)趕不上事業(yè)發(fā)展。研究生學(xué)歷（包括碩士和博士）6人，僅占總?cè)藬?shù)的1.75%；高級(jí)職稱(chēng)3人，僅占總?cè)藬?shù)的0.99%，也就是每一百人中還不足一人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的1.12%，這個(gè)數(shù)字明顯低于全國(guó)人行系統(tǒng)平均水平。計(jì)算機(jī)、國(guó)際金融、法律、外語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量不夠。金融穩(wěn)定、反洗錢(qián)和社會(huì)征信等崗位人才稀缺的問(wèn)題越來(lái)越突出。
2.人才梯隊(duì)欠活。年齡老化趨勢(shì)明顯，后繼乏人。全轄平均年齡42歲，40歲以上167人，占總?cè)藬?shù)的59.9%，不利于工作創(chuàng)新；40歲以下137人，占總?cè)藬?shù)的45.1%，且數(shù)量逐步遞減。30歲以下比例明顯偏低，機(jī)關(guān)各部門(mén)平均不足2人，支行幾近“消跡”。黨員平均年齡超過(guò)45歲，其中30歲以下鳳毛麟角。縣支行隊(duì)伍老化嚴(yán)重，其中40歲以上102人，占70.1%，尤其是很多一線員工年齡偏大，反應(yīng)遲鈍，手腳較慢，難以勝任日常繁瑣的柜面工作任務(wù)。
3.人才分布欠優(yōu)。行際、科際之間人才發(fā)展不平衡。高級(jí)職稱(chēng)無(wú)一中層干部及普通員工，高學(xué)歷集中在業(yè)務(wù)部門(mén)，行政管理、黨群部門(mén)相當(dāng)匱乏。6個(gè)支行班子中僅有2名女性成員，占比9.5%，3個(gè)支行沒(méi)有女性正股長(zhǎng)，3個(gè)支行沒(méi)有會(huì)計(jì)師，造成知識(shí)層次不均，領(lǐng)導(dǎo)干部人才性別來(lái)源單一。
4.人才素質(zhì)欠高。在現(xiàn)有人才資源中，表現(xiàn)出“三多三少”：函授業(yè)務(wù)多，科班出身少；經(jīng)濟(jì)、政工系列多，會(huì)計(jì)、工程專(zhuān)業(yè)少；低層次、操作型、技能型人才多，高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全轄大專(zhuān)以上學(xué)歷占84.87%，但大多為第二學(xué)歷，第一學(xué)歷不足10%。267名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，經(jīng)濟(jì)類(lèi)、政工類(lèi)分別占63%、21%，會(huì)計(jì)類(lèi)、工程類(lèi)分別占14%、2%。同時(shí)，人才知識(shí)更新遲緩，缺乏具有一定經(jīng)濟(jì)金融理論水平、善于分析調(diào)研等綜合特長(zhǎng)。
二、成才定律
我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話(huà)等方式，全面、深入了解目前基層央行人才成長(zhǎng)的科學(xué)規(guī)律。調(diào)查顯示，人才成長(zhǎng)雖無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)律，但至少可以得出幾個(gè)基本結(jié)論，即：素質(zhì)“立”才，改革“催”才，培育“引”才，調(diào)研“強(qiáng)”才，機(jī)制“求”才，考核“促”才，獎(jiǎng)懲“勵(lì)”才。
作為貫徹落實(shí)國(guó)家金融宏觀調(diào)控政策的“神經(jīng)末梢”、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定的“領(lǐng)頭雁”，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的“生力軍”，基層分支機(jī)構(gòu)處于履行中央銀行各項(xiàng)職責(zé)的前沿陣地，地位特殊，作用重要。人才成長(zhǎng)既是一個(gè)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程，也是一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)，要根據(jù)人才的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行科學(xué)培養(yǎng)，循序漸進(jìn)，通過(guò)巧施壓力、激發(fā)動(dòng)力、挖掘潛力、提升能力，促其全面發(fā)展，推動(dòng)中央銀行整體工作的不斷提高。
三、環(huán)境障礙
（一）思想環(huán)境制約。囿于傳統(tǒng)思維觀念，部分領(lǐng)導(dǎo)未能從根本上樹(shù)立起“人才資源是第一資源”的意識(shí)，對(duì)人才隊(duì)伍重視不夠，對(duì)人才培養(yǎng)、吸引、使用以及在基層事業(yè)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不清，工作上往往處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的尷尬局面。
（二）體制環(huán)境制約。目前縣支行普遍面臨機(jī)構(gòu)設(shè)置不同步、資源配置不科學(xué)、人員供求有矛盾等問(wèn)題，一定程度上影響了現(xiàn)有人才作用的充分發(fā)揮。
（三）機(jī)制環(huán)境制約。管理機(jī)制方面：一是人才評(píng)價(jià)機(jī)制比較欠缺。二是選人用人機(jī)制有待理順。干部選拔以委任制為主，聘任制、選任制、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式占比偏低。培養(yǎng)機(jī)制方面：一是教育培訓(xùn)工作亟需創(chuàng)新。表現(xiàn)在：綜合性培訓(xùn)多，專(zhuān)題培訓(xùn)少；政治理論培訓(xùn)多，新知識(shí)、新技能培訓(xùn)少；書(shū)本知識(shí)培訓(xùn)多，崗位操作實(shí)踐培訓(xùn)少。二是崗位交流力度顯然不夠。由于長(zhǎng)期固定一個(gè)職位工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)比較單一，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和金融宏觀調(diào)控的能力、處理復(fù)雜事務(wù)的能力不強(qiáng)，難以快速健康成長(zhǎng)。
（四）政策環(huán)境制約。一是薪酬政策有失公允。二是獎(jiǎng)勵(lì)政策過(guò)于人情。主要是對(duì)人才的獎(jiǎng)勵(lì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是職稱(chēng)政策缺乏完備。
（五）外部環(huán)境制約。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及金融改革的推進(jìn)，金融從業(yè)人員工資收入大幅提高。2007年公務(wù)員和事業(yè)單位工資改革和規(guī)范津補(bǔ)貼后收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。相比之下，基層央行員工收入水平逐年萎縮。在這種環(huán)境助推下，難免造成人才“孔雀東南飛”現(xiàn)象。
四、創(chuàng)新思路
（一）樹(shù)立“三種”觀念，營(yíng)造良好的人才環(huán)境
1.樹(shù)立科學(xué)的人才大局觀，立足一個(gè)“活”字。要倡導(dǎo)人才理念，樹(shù)立“人力資源是第一資源”、“忽視人才就是最大的浪費(fèi)”等觀念，真正把人力資源開(kāi)發(fā)和利用作為基層央行創(chuàng)新與發(fā)展的大事來(lái)抓。
2.樹(shù)立科學(xué)的人才主流觀，把握一個(gè)“善”字。要科學(xué)辯證識(shí)才，善用身邊的人才，識(shí)賢任能，唯才是舉，防止以偏概全、求全責(zé)備、以瑕掩瑜，形成謀事、干事、成事的氛圍。
3.樹(shù)立科學(xué)的人才成長(zhǎng)觀，注重一個(gè)“早”字。要遵循客觀規(guī)律，不拘一格選拔優(yōu)秀年輕干部，做到早發(fā)現(xiàn)、早選拔、早鍛煉、早使用，增強(qiáng)基層央行發(fā)展后勁與活力。
（二）實(shí)施“三大”工程，構(gòu)筑健康的成長(zhǎng)環(huán)境
1.實(shí)施培訓(xùn)工程，提升人才質(zhì)量。一是以普及性培訓(xùn)為根本，力求廣度。二是以專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)為拓展，力求深度。三是以提高性培訓(xùn)為升華，力求精度。
2.實(shí)施交流工程，鍛煉人才能力。加大干部交流力度，跨地區(qū)、跨行際建立形式多樣、層次豐富的干部交流機(jī)制，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)人才資源的最佳配置。
3.實(shí)施監(jiān)督工程，純潔人才隊(duì)伍。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的人才監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才工作的督促檢查。
（三）構(gòu)建“三項(xiàng)”機(jī)制，打造嚴(yán)格的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
1.構(gòu)建人才評(píng)價(jià)機(jī)制，確保“有理有據(jù)”。建立一套體現(xiàn)各類(lèi)人才特點(diǎn)、多元化的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)和參照體系。在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)上，突出“十高”：即政治素養(yǎng)高、道德修養(yǎng)高、精神境界高、創(chuàng)新水平高、工作目標(biāo)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)質(zhì)量高、辦事效率高、群眾威信高、工作業(yè)績(jī)高。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)以人為本，注重實(shí)際貢獻(xiàn)，重視發(fā)展?jié)摿Γ灰浴皩W(xué)歷”論高低、“職稱(chēng)”論長(zhǎng)短、“親疏”論英雄。
2.構(gòu)建人才考核機(jī)制，確保“有序有度”。改善人才測(cè)評(píng)手段，按照自評(píng)與集中檢查、平時(shí)登記和年度考核、定性與定量考核“三結(jié)合”原則，對(duì)人才執(zhí)行金融方針政策、履行崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行考核，對(duì)優(yōu)秀者予以重獎(jiǎng)，激發(fā)比、學(xué)、趕、幫、超熱情。
3.構(gòu)建人才激勵(lì)機(jī)制，確保“有為有位”。從制度上保證各類(lèi)人才得到勞動(dòng)與貢獻(xiàn)相應(yīng)的報(bào)酬與獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)高層次人才的成就感和責(zé)任感。
（四）把好“三道”關(guān)口，形成通暢的干事環(huán)境
1.把好人才預(yù)測(cè)關(guān)，提高科學(xué)性。一要明確重點(diǎn)，摸清底數(shù)。二要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。
2.把好人才準(zhǔn)入關(guān)，體現(xiàn)先進(jìn)性。一是合理引進(jìn)人才。試行符合央行特點(diǎn)、行之有效的資格考試制度，作為招賢納士的必備條件，從進(jìn)口上把好人員基本素質(zhì)。二是精心篩選人才。建立黨政人才、管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能型人才、農(nóng)村金融人才等人才資源信息庫(kù)，打造一支專(zhuān)業(yè)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的梯次人才隊(duì)伍。
3.把好人才退出關(guān)，突破框架性。實(shí)行人才任期制，打破干部終身制，對(duì)長(zhǎng)期才干無(wú)長(zhǎng)進(jìn)、業(yè)績(jī)無(wú)起色、考核無(wú)績(jī)效者，采取輪崗培訓(xùn)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法，直至淘汰出局，增強(qiáng)人才的憂(yōu)患感和使命感。
（五）突出“三個(gè)”導(dǎo)向，強(qiáng)化和諧的人文環(huán)境
1.突出職能傳導(dǎo)，整合人力資源。
2.突出典型引導(dǎo)，優(yōu)化輿論氛圍。
3.突出思想教導(dǎo)，建設(shè)央行文化。
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