時間：2023-10-13 16:14:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防安全信用監管，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
目的是提高公共場所易燃易爆消防安全管理水平的提高。
關鍵詞：消防安全；標準化；管理、
中圖分類號：X937 文獻標識碼：A
消防安全“標準化”管理，是管理體系需要加強的一項重要內容，主要是采用現代管理模式，開展控制火災風險，完善安全績效，從而實現火災防控能力和手段的提高。
1 從法規上明確行業消防安全“標準化”管理責任主體
停車場、汽車修理場、廢品收購站、木器加工廠等幾類場所，因為其主管部門的不同，但普遍存在多個部門可以監管，多個部門都不管的現象比較嚴重，例如，廢品收購站，在法律上沒有明確的主管部門，工商、派出所、消防、環保等部門都有責任進行監管，但是在日常的監管中，大家都不去管。
這種場所建議政府方賣弄出臺相關的管理細則，明確主管的部門、監管的職責和相關的具體要求。消防部門，作為一個政府的業務主管部門，一方面承擔了消防監督責任，另外還承擔著行政管理職責任。
這種情況下建立多部門在消防工作中信用管理機制十分重要，多部門聯合管理，實現，強消防安全管理具體工作的落實。這就要求我們建立一個消防聯席會議制度，對進行消防安全管理的“標準化”主體的確定。對于于火
災隱患情報信息盡快發現和消除。建筑一個多部門安全信息聯合平臺，提高全市在抗御火災方面的能力。消防安全管理的“標準化”主體的確定，需要建立一個信息平臺互動機制。
建立消防信用數據庫，對社會公共場所管理中各個單位消防工作的實際情況進行積分整理。
使得大眾可以對消防安全信用情況有所了解和預防。并且這個數據庫要不定期更新，開展信息的公示制度。通過宣傳、教育以及文化廣電新聞部門通報。
采取了消防安全管理的“標準化”責任主體信息制度的建立后，多部門實現了消防安全易燃易爆場所消防安全“標準化”管理措施
許 濤
（河源市龍川縣公安消防大隊，廣東 河源 517300）
摘 要：隨著經濟社會的發展，人們對于日常生活中的安全問題的重視程度提高了。生命每個人只有一次，它是我們生活源泉。為了保障生命的安全，我們需要依靠質量安全來實現。安全，是大家的生命之本，是我們不能放松，也不能忽視的生命保障所在。本文主要從法規的設置，行業行政審批的源頭以及設施和制度上實現行業消防安全“標準化”管理。
目的是提高公共場所易燃易爆消防安全管理水平的提高。
關鍵詞：消防安全；標準化；管理、
中圖分類號：X937 文獻標識碼：A的聯合監督。管理系統中通過信息互動平臺的開展，各部門在消防監督管理中的成效日益明顯。
第一，工商部門，通過公安消防部已經審批單位以及場所，需要再次經過消防部門開出消防安全檢查一劑合格意見，才可以辦理企業一劑個體工商戶登記。那些沒有未許可自經營的部門，要對其依法查處。第二，質檢部門，對消防部門進行通報消防器材違法生產中中，要對不合格的單位進行查處。
第三，住建部門，在日常的調查中要把違法記錄到相關建設、施工的信用檔案中去，按照信用檔案管理中具體要求進行處理。旅游部門在對消防部門抄送各個星級飯店出現的火災隱患和違法行為記錄的時候，要督促其快速整改，以便消除火災隱患。對于那些逾期不改單位，對其進行降星級診治。
第四，教育部門，需要對長期出現有消防安全隱患的教育機構的學校領導，兌取誡勉談話，那些在消防安全中，工作不落實的學校，每年評優評先的時候，在資格給予上要從嚴限制。
第五，城市管理行政執法單位，在門加強戶外廣告以及違法建筑區域，對于那些亂搭亂建并且店外占道經營的日常管理方面，要嚴格禁止戶外廣告設置，禁止違法占用并且堵塞消防通道以及防火間距等，阻礙消防部門滅火救援，火災人員疏散逃生的行為，拒不改正的單位需要各個機構聯合執法，取強制措施，對其依法取締。
第六，文廣新部門，在對還沒有取得消防安全許可的人數眾多的公共娛樂場所以及網吧場所，不可以核發相關許可證照，避免文化場所出現火災隱患，開展公共文化場所的年檢審查。
2 從源頭上行業消防安全“標準化”管理審批流程
2.1行業行政審批
從消防部門的日常公共易燃易爆場所的檢查來看，各個公共場所存在著沒有經過消防行政許可擅自進行經營的現象。
例如，廢品收購站在進行收購活動的時候，只需要在工商部門的許可下開展即可。這個過程中，沒有消防許可的辦理。汽車修理場所當前的經營也只需要工商登記，需要交通管理部門的核發的修理許可即可以進行經營活動，這個過程中消防管理工作也有所缺失。
整個經營中行政審批的不合理不規范性，造成了在實際消防管理夠工作中的重大失誤。如果僅僅依靠消防部門在日常管理中的追報、處罰和強制“三停”措施，不利于整個消防執法工作的進行，也會造成執法過程中矛盾的升級。所以我們要規范易燃易爆場所在行政審批上的程序，保證在源頭上滅絕火災存在的隱患。
2.2簡化審批流程
易燃易爆場所，在審批程序以及按照建筑工程消防行政許可審批上，因為其行政審批程序比較復雜，所以經營者不容易接受，多以在這類場的審批上，政府要聯合行文，簡化行政審批的程序，提高行政審批的效率，可以參考消防安全網格化管理的要求，在面積以及規模上納入消防部門、派出所和村鎮的消防辦的管理中去。
3 從設施上健全行業消防安全“標準化”管理硬件的管理
3.1加強設施的管理
增強公共場所對于滅火自救能力，提高消防設施“標準化”管理。監督單位需要在消防設施處布置的地點張貼消防安全標識。對于消防安全標識在內容、式樣以及張貼、懸掛位置方面精心考慮。
在防火門以及防火卷簾和疏散通道等安全疏散設施中，需要對附近規定范圍內告知黃色警戒線。在安全疏散樓梯和設有門禁系統中，顯著位置布置“安全出口”標識，使用提示，目的是避免物品和雜物出現占用、堵塞安全疏散設施的情況出現。
消防設施管理中，需要在每樓層明顯地方設置一個安全疏散圖，標明疏散路線以及安全出口和人員所在地理位置，必要時候配以文字說明，采用圖文并茂形式，使得消防設施設置一目了然，在出現火災的是時候方便易懂。對于消防水泵和防排煙風機、穩壓水泵、氣壓水箱、水泵接合器、防火卷等不同的消防設施管理中，需要設置管理責任標牌。
標明消防設施名稱以及管理責任人。在消防聯動控制柜、報警閥和終端試水裝置等部位標明標牌，注釋清楚各按鈕以及閥門控制部位、區域以及正常啟閉狀態。進行疏散通道、安全疏散和室內消火栓等消防安全設施中，及時進行檢查和記錄，明確檢查內容、頻率。采用管理責任人專人負責填寫。實施標識“標準化”管理，保證消防設施識別率到100%，疏散通道以及安全疏散出口暢通率實現 100%，消防設施以及滅火器材配備方面達到100%。
3.2強化設施檢查
監督單位需要注明消防設施檢查維護效果責任部門以及責任人，具體的職責以及工作要求。 依照有關規定要求，實行巡查，對于單項檢查研究聯動檢查方法，開展檢查。
檢查結束后要分別記錄建筑消防設施巡查情況記錄表、建筑消防設施在單項檢查方面的情況，以及建筑消防設施聯動檢查記錄。依照使用場所在環境條件以及產品不同的要求，快速對消防設施開展維護保養以及更換。
對于消防設施中存在問題，一定要向單位消防安全主管人報告。在合適的條件下解決。沒有條件解決的，需要在24小時內解決。如需要實現供應商和廠家解決的，要盡快展開恢復系統工作狀態，通過維修保養負責人撰寫消防設施故障的處理記錄表。
委托具有資質的機構控制全面檢查測試，出具檢測報告，進行存檔備查。目的是采取強化消防設施檢查，保證維護維護記錄實現統一齊全，確保維護保養“標準化”，盡量有效率力超過 90%。如果火災突發，可以切實發揮作用，增強單位迅速滅火自救能力。
4 從制度上完善行業消防安全“標準化”管理監督的體制
4.1日常管理制度的“標準化”
單位需要制定消防安全管理工作在結構體系以及規章制度，明確法定代表人責任，在消防安全工作可以實現全面負責。從消防安全責任人員到普通員工，層層承擔消防安全責任[3]，落實各自消防工作職責，自上而下開展崗位消防安全責任鏈。
4.2.檢查考評管理的“標準化”
要求對單位員工，在職責履行以及實施自檢和整改火災隱患，成為一個常態的制度，不定期開展易燃易爆場所的考核。
4.3人員培訓制度的“標準化”
依照崗位操作規程和操作技巧，對消防人員消防科普知識以及消防安全技能，有機起來教育，使得消防措施規范化。同時，需要做好適應性教育，根據不同情況教學需求施教。
在對新員工以及換崗員工，要參加消防安全常識以及崗位消防培訓，對在崗人員需要結合滅火疏散演練，明確崗位消防安全，做到對員工的教育培訓的“標準化”。在應急操作程序的過程中也要實現“標準化”。依照單位制定的消防應急操作的程序進行應急處置細化，不定時開展演練。
結語
易燃易爆公共場所消防安全的“標準化”管理，是市場經濟作用的產物。消防安全管理“標準化”對于現有的消防安全管理模式進行了突破。實現了從消防安全管理，僅僅依靠消防機構轉變到責任單位的自愿。通過消防安全“標準化”體系構建，可以實現法律遵循情況的有效監督，對隱患、事故控制監控，實現隨時發現問題隨時解決問題。形成科學有效監督保障機制。實現消防安全“標準化”管理，可以規范企業現有的管理行為，使責任主體通過建立消防安全“標準化”管理從而建立起有效的災難預警預報，減少經濟效益的損失，保障人民的生命安全。
參考文獻
[1]于鐵.關于加強重點單位消防安全標準化管理的幾點看法[J].遼寧經濟，2013，（11）116一18.
[2]金玉祥.加強建筑消防設施標準化管理的思考[J].消防科學與技術，2011，7（12）：145―147.
根據會議安排，下面由我來部署今冬明春安全生產、食品藥品安全工作：
一年來，我縣嚴格貫徹落實省、市關于加強安全生產的決策部署，進一步深化“打非治違”、“大檢查大整治大提高”專項行動，以道路交通和非煤礦山等行業領域為重點，落實責任、完善措施、強化監管，有效防范和堅決遏制重特大事故。應該來說，縣安委辦確實做了大量的工作，出臺了企業安全生產誠信管理實施辦法等政策文本，明確各級標準化達標企業獎勵政策,制訂實施安全生產“一票否決”和事前行政問責制，全面加強基層安全監管力量。__年三項安全生產主要指標全部下降，1—12月份全縣共發生各類事故70起、同比下降2.78%；死亡9人、同比下降10%；直接經濟損失41.5萬元，同比下降58.25%，未發生較大以上事故，安全生產形勢基本穩定。
食品藥品安全監管成效顯著，縣食安辦緊密圍繞“食為先、藥為安、法為弦、民為本”的品牌理念，以確保食品藥品安全總體目標，以食品藥品網格化監管、落實企業第一責任和食品藥品示范鄉鎮創建為抓手，有針對性的開展食品藥品安全專項整治及聯合執法行動。
__年設立食品安全責任網網格595個，落實專（兼）職管理人員668人，每個責任網格均有1名專（兼）職管理人員，并與1887家食品生產經營單位開展教育培訓、行政約談、簽訂承諾書各一次。全面共出動執法人員2038人次，查處食品安全違法案件187起，責令整改61家，取締無證無照13家，罰沒款28.53萬元，其中大要案7件，移送公安1件。同時，還組織6個單位開展食品安全定性檢測11339批次，定量檢測426批次，順利完成了群眾生活放心工程，公眾飲食用藥安全得到有效保障。
總之，__年我縣在安全生產、食品藥品安全工作上取得了一定的成效，但仍存有許多薄弱環節和突出問題，主要表現在：一是認識不到位，安全生產、食品藥品安全責任沒有真正落實，而是主要集中在黨政領導及安監人員身上，還沒有很好的傳遞到業主身上，部分責任單位抱著麻痹僥幸的心理，疏于日常監管、疏于隱患排查、疏于事故防范；二是安全基礎比較薄弱、安全隱患量大面廣，安全隱患多，給安全監管工作增加難道。對于這些問題，我們將高度重視、認真對待，增強緊迫感，采取積極有效的措施努力加以解決。
當前，已進入冬季，又近歲末，氣候變化異常，不安全因素增多，安全管理難度加大，各鄉鎮、有關部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅決貫徹落實“十”精神，強化對重點行業和領域的安全生產監督管理工作，堅決遏制較大及以上安全事故的發生。
針對年末春節期間人員流動大，交通運輸繁忙，生產任務繁重，各類事故易發的特點，各鄉鎮、有關部門要強化安全生產責任制，進一步加大責任追究和懲處力度，千方百計堵住人為漏洞，切實做到用責任落實推進工作落實。按照“誰主管，誰檢查”、“誰檢查，誰負責”的原則，層層落實責任。對縣委、縣政府安全生產工作重大決策、部署未貫徹落實、工作不到位、查出問題不落實整改措施的，按照《__縣安全生產事前行政問責辦法（試行）》（文政辦發〔__〕237號），予以問責。導致發生生產安全事故的，按照《生產安全事故責任追究規定》，嚴格依法追究其責任。對故意隱瞞、遲報案情的，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定，嚴格依法進行處理。
一是加強道路交通安全監管。交通局、交警大隊、農機總站要提前做好春運安全的各項準備工作，制訂科學周密的春運安全工作方案，加強道路交通安全執法和對駕駛員的安全教育，嚴厲查處無證駕駛、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為，尤其是針對冬雪、大風天氣和節假日人流集中等特點，認真制訂和完善安全運營應急預案，并加強監督檢查，確保我縣交通安全。二是加強消防安全監管。（等下李
縣長還要做重要指示，在這里我先簡單講下）要全面開展“除隱患、保安全”消防專項行動。進一步抓好“三合一”企業、“多合一”建筑消防安全專項整治。深入排查單位、社區、鄉村的火災隱患，落實責任，全力整治。加強對商場、市場、學校、醫院、賓館、網吧等人員密集場所以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區消防安全檢查，落實安全措施，消除安全隱患。三是加強工礦商貿企業安全監管。經信局、安監局和各鄉鎮要進一步抓好工礦商貿企業的安全生產工作，強化企業主體責任意識，落實安全防范措施。加大對非煤礦山、危化品等重點行業的安全監管。鞏固上階段“打非治違”專項行動的成果，對排查出來的隱患落實整改措施，切實整改到位。加大對企業安全生產違法行為的執法力度，嚴肅查處各類事故。四是加強煙花爆竹安全監管。嚴格實行煙花爆竹銷售許可和配送制度，安監局、公安局、質監局、工商局、住建局、交通局、消防局和各鄉鎮要加強煙花爆竹經銷資質審核和管理，加大對偏遠農村、城鄉結合部、旅游景點、農貿市場及周邊等人流較為集中的商店、超市開展檢查，督促各經營店落實購銷合同制度和商品流向信息化管理，防止假冒偽劣品流入市場。建立煙花爆竹聯合執法機制，嚴厲打擊煙花爆竹非法經營、運輸行為，尤其是加強對重點區域的管控力度。 1、健全食品安全監管體制機制。一是必須加快食品安全綜合協調體系改革和職能調整，提高縣級食品安全委員會領導層次，充實常設辦事機構力量。各鄉鎮要將食品安全工作列為重要職責內容，所有鄉鎮一定要成立由主要領導負責的食品安全委員會，并明確專職分管領導和專門人員具體負責，__年1月底前出臺成立縣、鄉鎮二級食品綜合協調機構的方案，3月底前，縣、鄉鎮二級食品安全綜合協調機構、人員必須全部到位。二是積極推進食品安全綜合執法體制改革，__年3月底前，必須出臺方案，完成機構、人員和職權的梳理。三是要完善重大事項部門協調、網格化管理、無障礙投訴舉報、獎勵，食品安全信息共享等機制的建設。
2、深入開展食品安全專項整治。一是各單位必須要對“百日行動”發現的食品安全隱患全面梳理，對未排除的隱患、未解決的問題必須積極采取措施，狠抓落實，確保“6個100%”目標任務得到鞏固提升，增強百日行動整體實效。 二是完成省市食安委、市委市政府、縣委縣政府部署的整治任務，對照我縣__年重點工作任務安排，把乳制品、豆制品、食用油、肉制品、酒類、嬰幼兒食品、餐桌主要食品和小作坊、小農貿和小餐飲等食品小行業作為整治規范的重點，集中治理和解決廣大人民群眾關注的“地溝油”、“瘦肉精”、“非法添加”等熱點問題。三是全面完成上級交辦的食品安全突出問題整治任務，對照市縣梳理的食品安全突出問題，由牽頭部門組織制定整治方案，明確職責分工、時間節點和工作目標，確保整治工作取得實效。四是繼續做好市人大__年食品安全執法檢查35個問題整改落實，切實采取有效地措施，確保市人大__年督辦的10大突出問題落實到位，27個具體問題在__年取得階段性整改成效，__年3月底市人大將組織人員進行第一次明察暗訪。五是加大食品安全違法犯罪行為懲處力度，__年6月底前各監管部門要制定出臺和領域嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為的具體措施。加強行政執法和刑事司法的銜接，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑，確保對食品安全犯罪行為的責任追究到位。__年底農業、工商、質監、食品藥品監管等4個主要部門全年移送司法的行政案件各不小于1件。
3、全面提升食品安全綜合監管能力。一是推進食品安全檢驗檢測資源整合，__年底要實現食品安全檢驗計劃統一部署、檢測經費統一下達、檢測信息共享利用的“三整合”目標。二是加強信息管理，嚴格執行《__省食品安全信息管理辦法（試行）》，各食品安全監管部門監督抽驗信息、重大食品安全事件應急處置信息和重大食品安全投訴案件信息應及時向食安辦和有關職能部門通報。三是加強食品安全風險監測能力建設，擴大風險監測覆蓋面，強化風險監測結果利用。__年食品安全風險監測樣本量達到1件/千人口。四是提升食品安全應急處置能力，完善縣、鄉鎮兩級的重大食品安全事故應急預案，開展形式多樣的應急演練，進一步理順事故報告、醫療救助、事故調查、衛生處理等方面的聯動工作機制。五是強化食品安全考核評
一、全面落實安全生產責任
(一)認真落實企業安全生產主體責任。企業必須嚴格執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準，加大安全投入，健全安全管理機構，保持安全設備設施完好有效。企業主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員一律經嚴格考核、持證上崗，職工必須全部經培訓合格后上崗。持續開展企業安全生產級別評定工作，以此為抓手推動企業切實履行企業安全生產主體責任。
(二)強化政府安全監管責任。各鄉鎮（場）要健全完善安全生產責任制，切實履行屬地管理職責，嚴格落實行政首長安全生產第一責任人責任，完善履職報告和點評制度，健全安全生產“一崗雙責”制度。各鄉鎮（場）主要負責人要定期研究部署安全生產工作，組織解決重點難點問題。各鄉鎮（場）安委會主任要由政府（管委會）行政正職領導擔任。
(三)強化部門安全生產監管職責。全面落實安全生產“一崗雙責”，強化行業主管部門監管責任，嚴把安全生產準入條件，加強監督檢查，嚴厲打擊各種違法行為，關閉和取締非法以及不符合安全條件、存在重大隱患的生產經營單位。要不斷探索創新與經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式，建立健全與項目核準、用地審批、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產約束機制。
二、著力強化安全生產基礎
(四)嚴格安全生產準入條件。認真執行安全生產許可制度和產業政策，強化建設項目安全審查核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項，未經批準擅自開工建設的要依法取締。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產和使用)制度。實施高危行業從業人員資格標準，強化安全管理人員和專業技術人員配備。
(五)加強安全生產風險監控管理。建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警。企業要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報安全監管監察和行業主管部門備案，由政府掛牌督辦。對重大危險源實施動態全程監控。
(六)推進安全生產標準化建設。在各類企業、與安全生產密切相關的事業單位全面開展安全生產標準化建設。對規定期限內未實現達標的工礦商貿和交通運輸企業，依據有關規定暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評審、通報，作為企業信用評級的重要參考依據。
(七)加強職業病危害防治工作。切實抓好矽塵、熱害、粉塵、高毒物質等職業危害的防治，切實做好職業病診斷、鑒定和治療。對可能產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核同意的，一律不得批準建設。落實企業職業危害防治主體責任，強化職業危害申報，對職業病危害防控措施不到位的企業，要依法責令其整改，情節嚴重的要依法予以關閉。
三、深化重點行業領域安全專項整治
(八)加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業安全主體責任，加強營運車輛安全管理，嚴格駕駛人資格準入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。規范機動車輛駕駛員培訓考核、機動車輛維修企業的管理，嚴格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。加強道路運輸車輛動態監管，嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規變道、違規停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報、客運駕駛員“不適崗”名單公布制度。認真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理。繼續強化農機安全監管。嚴格落實校車安全管理責任，強化校車安全監管。
(九)加強消防領域的安全監管。全面加強公共消防設施建設，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，加強社會單位“四個能力”建設，落實建設項目消防安全設計審核、驗收和備案抽查制度。持續開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、大型工業園區火災隱患。
(十)深化非煤礦山安全整治。強化源頭管理，推進礦山采礦秩序的治理整頓，嚴厲打擊非法開采、無序開采等違法違規行為，堅決取締無證礦山，杜絕非法生產。組織開展露天礦山采場和排土場邊坡專項檢查，重點檢查分層分臺階開采情況、邊坡監測監控措施落實情況、高陡邊坡和危險級排土場治理情況等，嚴防邊坡坍塌事故。
(十一)嚴格危險化學品安全管理。科學規劃化工園區，優化化工企業布局，嚴格控制城鎮涉及危險化學品的建設項目，加快城區高風險危險化學品生產、儲存企業搬遷。全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估，開展地下危險化學品輸送管道設施安全整治，繼續推進化工裝置自動控制系統改造。
(十二)加強建筑施工安全管理。落實建筑工程各環節安全監管責任，強化參建各方安全生產主體責任。健全施工企業和從業人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為。持續開展起重機械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設施設備安全隱患排查治理。建立完善重點工程項目安全風險評估制度。
(十三)加強漁業生產及水上交通安全管理。推行60馬力以上漁船公司化、協會化安全管理模式，完善海上漁業安全應急指揮系統，建立商漁船通訊互聯機制和海上搜救聯動、獎勵補償機制，推進漁船自動識別、漁港視頻監控、漁船管理信息化等系統建設。嚴厲打擊“三無”船舶和漁船、農用船、自用船非法載客載貨行為，持續開展重點水域、重點船舶、重點時段以及重要設施安全綜合治理，繼續實施渡改橋工程。
(十四)強化其他重點行業安全監管。切實加強煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設備、電力、冶金、有色等行業領域安全管理，嚴格落實人員密集場所、大型集會活動等安全責任制。
四、大力加強安全保障能力建設
(十五)持續加大安全生產投入。要加大安全生產投入，建立安全生產專項資金，加大事故預防、先進技術推廣、宣傳教育、監管能力等投入。企業在年度財務預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。完善落實工傷保險制度，提取一定比例的工傷保險基金專項用于工傷事故預防，積極推行安全生產責任保險制度。
(十六)充分發揮科技支撐作用。企業必須加快國家規定的各項安全系統和裝備建設，積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。加強安全生產信息化建設，加快建設“金安”系統。
(十七)加強產業政策引導。要制定相關政策，遏制安全水平低、保障能力差的項目的建設和延續。加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備。對技術設備落后、構成重大安全隱患的企業，要予以公布，責令其限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。
(十八)建設更加高效的應急救援體系。要建立健全安全生產應急管理體系，進一步整合應急搶險救援資源，加強性能可靠、機動性強的應急裝備配備，加強應急信息平臺、應急救援隊伍及裝備、應急專家隊伍建設。建立健全安全生產應急預案體系，落實預案報備制度，定期開展應急演練，推動應急管理示范單位建設，鼓勵和引導社會力量參與應急救援。
五、加強安全生產法制和安全文化建設
(十九)加強安全生產法制建設。健全完善安全生產法律制度體系，嚴格落實安全生產法律法規和技術標準，建立健全安全生產激勵約束、督促檢查、行政問責、部門聯動等制度。加強安全生產法制教育，加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法。強化各鄉鎮（場）、各行業部門打擊非法違法生產經營建設行為的責任，切實落實停產整頓、關閉取締、嚴格問責的懲治措施。依法嚴肅查處各類事故，嚴肅追究事故單位和有關責任人的責任，及時向社會公布調查處理結果。
(二十)積極推進安全文化建設。要建立安全生產宣傳教育聯席會議制度和安全生產宣傳教育中心，切實加強安全生產宣傳教育，普及安全常識，總結推廣先進經驗做法。新聞媒體要定期開展安全生產公益宣傳，中小學要普及安全基礎教育。加快安全技術人才培養，大力開展企業全員安全培訓，完善農民工安全教育培訓機制。建設安全社區，開展安全文化示范企業創建活動。
六、切實加強組織領導和監督考核
(二十一)健全完善安全生產監管體制。要切實加強安全生產的組織領導，依法健全完善安全生產監管體系，進一步充實基層監管力量，落實監管人員、設施、裝備和經費。加強鄉鎮基層安全監管機構隊伍建設，各類工業園區要明確承擔安全監管職責的機構，配備與監管任務相適應的專職監管人員。村居、社區安全監管任務可由農村“六大員”和社區服務相關人員承擔。
(二十二)加強安全生產績效考核。制定完善安全生產獎懲制度，嚴格安全生產目標責任考核，把安全生產考核控制指標納入經濟社會發展考核評價指標體系，把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系，加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。
發班次76000多輛次，安全行駛6400多萬車公里(數據統計截止10月份)。認真組織開展安全生產百日督查專項行動，實現了無重大客運交通事故，無重大沉船事故，無火災爆炸事故的目標，工傷死亡指標控制在省廳和市政府年初下達的指標內，交通安全生產形勢持續穩定。現總結如下：
一、2009年工作情況
(一)健全責任體系，安全管理責任進一步落實
一是落實兩個主體責任，加強企業的安全主體責任和部門的安全監管責任。生產經營單位是安全生產的責任主體，生產經營單位的法定代表人是安全生產的第一責任人，對本單位安全生產全面負責。按照“四不放過”的原則，嚴肅查處事故，嚴格責任追究。
二是落實“一崗雙責”和崗位責任制。為了增強各級安管人員的工作責任心，進一步強化安全管理職能，堅持好“一崗雙責”。
三是落實保證金制度。為強化安全措施，切實做好我市交通系統的安全工作，我局制定了《安全生產目標保證金的實施辦法》，使各有關單位的責任考核機制進一步健全。
(二)著力隱患整改，排查治理機制進一步完善
國務院將今年定為“安全生產年”，也是交通系統深化平安交通建設暨安全管理推進年和“安全責任主體落實年”。市局年初就明確將隱患排查治理,作為年度安全工作的重中之重，組織開展了安全生產月、百日安全督查等一系列活動。
一是完善排查治理制度，規范隱患督查行為。我局對事故隱患實施登記管理和分級管理，逐步形成“長期排查、定期報告、限期整改、跟蹤督查、責任到位”的隱患排查整改機制。截止目前，全系統共排查出事故隱患44處，2處重大安全隱患已通報相關單位，目前全部整改到位。
二是突出排查治理重點，加大排查督查頻率。圍繞交通基礎設施建設運營、交通行業監管等重點方面，全年統一組織開展了四輪安全生產百日督查專項行動，平均每月對下屬單位、服務對象進行不少于一次的安全監督檢查，重點對象每月2次;基層單位每月至少開展一次內部安全互查、抽查。加強對重點時間節點的安全檢查，為確保國慶60周年安全穩定，一方面突出節前檢查，和節中檢查，在節前組織了三次檢查，在節日期間強化車站等重要關口的全時制檢查，確保安全，另一方面在檢查中，落實責任，每次檢查都必須領導帶隊，實行檢查領導、被查單位領導雙簽字，對隱患的整改實行檢查組、被查單位，崗位人員三簽字，確保查得出隱患，整改好隱患。
三是強化危險源的管理，建立隱患立案銷案制度。對查出的問題當場整改，一時整改有困難的，制定整改計劃并落實防范措施和責任人;對重大安全生產隱患，形成文件進行通報。對××市農客中心等單位因存在重大隱患或安全管理不到位被我局掛牌限期整改，收效明顯。
(三)加大監管力度，安全監管水平進一步提升
認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加大執法力度，強化交通安全監管，切實提高事故防范能力。
一是運管部門狠抓“三把關一監督”，確保道路安全監管到位。嚴把運輸市場準入關，凡不符合規定的一律不予批準開業;嚴把營運車輛技術狀況關，凡未達到技術等級的營運車輛，一律不準投放市場;嚴把營運從業人員資格關，確保持證上崗率100。四是強化客運站點監管，嚴格執行“三不進站五不出站”制度。
二是海事部門主動破解監管難題，確保水上安全監管到位。創新管理模式，與周邊地區海事機構建立了防堵保暢聯動工作體系;加大督辦力度，160多艘危險品船舶已安裝g，船舶動態管理得到加強;制定無證船整治方案，開展專項整治行動。
三是公路部門實施“公路安保工程”，確保公路監管到位。對轄區內257公里國省道和縣道逐一調查摸底，投入7萬元規范國省干線標識、標線，清除占道障礙物3萬立方、攤點250處、非交通標志60塊;多次會同安監、公安等部門排查公路“黑點”，投入20萬元進行整改;加強超限運輸治理，干線公路超限率降至4以下，因超限超載導致的交通事故明顯下降。
(四)加強應急管理，突發事件應對能力進一步提高
在認真總結去年抗擊雨雪冰凍災害應對工作基礎上，我局著力在提高突發事件應對能力上下功夫。
一是完善應急預案體系建設。全系統建立健全了1個總預案16個子預案，做到與上級預案相銜接，實現分級響應。 三是抓好應急隊伍建設。在應急隊伍人員選配上堅持“三優先”：黨員優先、技術骨干優先、退伍轉業軍人優先，不斷提高應急隊伍救助能力。
(五)加大安全投入，安全設施保障進一步增強
按照安全生產法律法規的要求，加大車船更新力度，強化安全基礎設施建設。全年累計投入18萬元安全資金，與去于事故隱患整改。 二是加強車船更新力度。全市客運站更新車輛44輛，淘汰15輛，更新維修渡船30艘。
三是建設g監控平臺。5家企業共投入80萬元，建立了統一的g監控平臺，初步實行行業監管、協會監督和企業操作的24小時不間斷管理模式。
(六)強化學習教育，安全教育培訓體系進一步健全
一是以會代訓，及時召開安全例會、專題會議和系統安委會。今年以來，系統分別召開了11次安全例會、4次安全工作現場會，就年度、階段工作情況進行了專題部署、總結和通報，并及時傳達學習各級關于加強安全生產工作的會議、文件精神。
二是全系統各單位正常開展安全知識培訓班。請專業技術人員進行面授培訓，提高全員安全防范技能。全系統企業負責人、安全干部、特殊工種、特種設備操作人員培訓率四個100;安全宣傳、安全信息、安全文化進一步提升。
三是開展特色活動，營造濃厚的安全文化氛圍。組織開展了“第一責任人安全論壇演講活動”，全系統所有企事業單位的主要負責人親自撰稿、親自講演，通過活動，既是對安全工作的一次有益的探討與交流，促進了安全意識的提高，又對交通安全文化建設起到良好的促進作用。××航道站有特色地開展了“六月安全月--消防安全進家庭”宣傳教育活動，邀請市消防大隊專業人員進行消防知識講座和實地示范演練，深入職工家庭宣傳安全消防知識，為該站每位職工家庭配發2只滅火器，把消防知識普及到職工家庭，提高家庭防范事故的技能發。在成都公交車發生燃燒事件后，板橋公交公司立即行動，對所有駕乘人員進行消防知識和應急技能培訓，落實隨車兼職消防監督員，并開展消防應急演練，取得了良好的效果。
今年，在市局安全處的關心和指導下，在我局領導高度重視下，安全管理工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到，當前交通安全工作還存在不少薄弱環節，主要表現在：“兩個主體責任”、“一崗雙責”、“安全事故問責制”尚未真正落實到位，;非法違法經營汽車修理和客運的現象仍然存在;個別單位還存在重經濟效益、輕安全管理的現象，在安全投入上算小帳，安全投入機制尚未建立;日常工作中“三違”現象仍未杜絕，一線職工的安全意識有待進一步提高;由于經濟的原因，道路、車輛、車站等基礎設施建設還不能適應安全發展新要求;部分鄉鎮仍有農用自備船非法載客現象，仍有少部分渡口和農橋存在著安全隱患;安管隊伍力量和專業化程度不夠強;事故瞞報、漏報現象時有發生等。
二、2012年工作打算
我局正在進行規劃布置，做到早計劃、早部署、早落實，確保交通運輸安全形勢的持續穩定，將著力從以下七個方面入手，努力為廣大人民群眾創造安全、舒適、便捷的交通運輸環境。
(一)把好車輛源頭關
加強車輛檢測，把好車輛安全技術關。在元旦、春運前要完成對470多輛中長途客運班車、近100輛公交車和400多輛出租車的安全檢測，確保所有參加營運的客運車輛安全技術狀況過關，確保一輛不漏，不留安全死角。
(二)把好從業人員關
一是把好駕駛員資質關，對所有從事客運的駕駛員持證情況進行過堂檢查，嚴防出現不合格駕駛員流入運輸市場;二是嚴格對駕駛員調換的審批制度，嚴禁車主私換駕駛員，杜絕人車不符的現象;三是推行駕駛員安全資質認定，對安全意識淡、安全信用差的駕駛員，一律清理出客運市場;四是從嚴把好駕駛員教育關，認真執行駕駛員學習教育制度，確保安全宣傳教育到位。
(三)把好源頭監督關
嚴格執行客運站管理“三不進站，五不出站”制度，認真履行發車簽證制度、危險品檢查制度、收發班秩序管理制度，從源頭上把好客運班車的安全管理。
(四)把好客運市場秩序關
進一步加大對非法違法客車運輸行為的查處，特別是加大對黑車、摩的、殘疾人車的查處力度。春運期間，我們將制定落實相關的專項整治方案，做到責任到人、力量集中、打擊有效，保證運輸市場的安全、有序;同時，積極配合安監、教育、公安等部門抓好校車的管理，保障學生走好，走了，走得安全。
(五)把好移動危險源管理關
嚴格加強對客運車輛和危險品運輸車船的安全監管，對長途客車、危險品運輸車、船全面安裝g。切實加強對輛客運車輛運行狀態監控，嚴防超載、超速;切實加強對輛危化品運輸車輛和艘危化品運輸船舶的實時監控，確保危化品運輸安全。同時督促從業單位加強數據收集、整理和分析工作，真正發揮g監控設備的作用。
(六)把好水上安全監管關
農用自備船和鄉鎮渡口歷來是我市水上交通安全監管的重點和難點。全市共有11.6萬艘農用自備船、在冊渡口31座。隨著農村公路建設的推進和渡口標準化改造基本完成，農用自備船非法載人現象大為減少，但是，水上無證經營船舶、危險隱患農橋仍然大量存在。對此，市地方海事處多次印發了隱患整改通知書至各責任鄉鎮，但由于資金等問題，整改情況并不盡如人意。我們將立足我們交通部門職責，加強對這些渡口和隱患橋梁的巡查與監控，加強與有關鄉鎮的協調，督促鄉鎮人民政府肩負實責，落實責任，確保水上交通安全。
(七)把好應急救援關
一、建筑施工安全問題頻發的原因
建筑施工安全事故接連發生，充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄；二是對安全生產法等法律法規貫徹執行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
二、預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內容
1、招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結構、各類臨時支撐體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業平臺、臨時用電系統和電動機具、設備、“ 四口五臨邊”防護、現場消防安全、高空作業、（防高空墜落和墜物打擊）、現場周邊環境安全，等等。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
2、投標文件中除施工現場的
總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
3、評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審
甲，采用綜合定量評標的，除響應性評審中應當體現對招標文件中對安全措施要求的響應外，應當對安全措施和安全保證體系獨立設立評分標準，安全措施的評分不得少于總評標分值的5％；評審的標準應包括安全安全措施的完整性、針對性、科學性、合理性、與國家有關規定的符合等等；
乙，采用經評審的最低投標價法的，安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關安全生產的規定的，不得進入后續的評審，也失去成為中標候選人的資格；與安全措施有關的費用構成投標人個別成本的一部分，評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍，對其報價與措施結合的針對性、完整性和合理性進行評判。丙，有關安全措施的評分或評審細則應當分類細化，屬于技術標的評審內容的，在技術標評審的標準中設立標準并分別細化（如總體安全措施，分部分項工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應性評審內容的，在符合性或響應性評審的標準中設立標準并分別細化。
戊，施工和監理合同的合同條款中應當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求合同條款中應當確立監理工程師在施工安全生產監督管理方面的權威，確保監理工程師能夠充分發揮安全監督作用，杜絕安全事故和安全隱患。
三、加強日常管理
1、監管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目，無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略，要全盤納入監管范圍；二是要抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出了問題的企業，出了問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。
2、建立建筑施工企業和從業
人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產工作突出的企業和個人，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員，充分利用網絡信息技術，公布企業安全生產不良信息記錄。
關鍵詞 企業經營 信用建設
由于長期舊體制限制，企業內部經營管理上存在著很大問題，特別是在信用管理上缺少一定的管理機制，這與現代的新經濟發展形勢十分不符。因而，我國企業在信用建設方面應該加強研究，對企業信用建設的方法和思路進行分析，從而突破當前企業經營瓶頸，不斷推動企業發展和經營。
一、企業經營中信用的作用
企業信用在企業經營方面具有重要價值，對于提升企業經營水平、提升企業形象，推動企業發展具有重要意義。其價值主要表現在以下幾點：
一是政府對于企業信用的重視程度很高。通過企業的信用體系建設能夠對其不良行為進行公開記錄，無疑會給有著不良信用的企業帶來經營上的困難，而增強了信用好的企業的經營優勢，因此實現了淘汰經營。對于信用良好的企業，政府在政策上也會進行傾斜，推動企業發展，因而鼓勵企業建立良好信用，加強對自身信用體系的建設，不斷提升自身的信用等級。二是銀行對企業信用的重視程度很高。企業在經營過程中需要向銀行貸款投資發展，而銀行則需對貸款企業的信用等級進行評價，以便決定是否貸款及貸款額度。顯然，擁有良好信用的企業在銀行貸款申請時能獲得更多的優惠、更多的貸款額度和貸款期限，這就有利于企業的投資再生產，不斷擴大企業經營規模，促進企業發展。三是商業交易對企業信用的重視程度很高。雙方在進行商業貿易時，買方需要通過征信機構對交易對象的企業信用情況進行了解，根據對方的信用等級來決定是否與之進行交易，甚至是否給予交易優惠。再者，隨著市場經濟發展的不斷完善，企業在與經濟市場中的其他企業進行合作往來時，企業要主動向其他企業展示自身信用情況，信用等級較好的企業在商業貿易中也能取得更高的交易成功。
二、企業信用現狀分析
目前，企業信用體系建設問題被引起廣泛的關注，并且有著特殊重要的現實意x。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，企業信用在維護消費者權益、提高企業經濟效益和道德觀念，提倡以誠待人，以信相交的市場經濟取勝之道，使“誠招天下客”“信納萬家財”成為市場經濟中必須嚴格遵守的道德原則。因此，現代經濟的本質是一種信用經濟，誠信是現代經濟的基本倫理，失信行為是與現代經濟背道而馳的。所以，企業信用是重塑現代經濟倫理的重要手段之一。
（一）企業信用度比較低
商業信用是整個信用制度的基礎。在企業的商業往來中，以實物交易、貨幣交易為主要形式的直接交易占了很高比例。長期以來，很多企業為了追求企業經濟利潤，增加自己在市場中的份額，利用不正當的手段進行競爭，對質量優的產品進行排擠，坑害消費者利益，甚至有些產品直接威脅到消費者的生命安全，這也使得企業雖然獲得了經濟利潤，但其自身的企業信用度明顯下降，使其自身的產品質量也受到質疑，企業也不可能長期發展。
（二）企業三角債比較復雜
部分企業在經營過程中將拖欠貸款作為企業經營的一種手段，甚至將其作為融資的一種手段。企業運用這種方式來取得負債資金，既不用支付資金成本，又不受合同約束，在一定程度上降低了企業的經營成本，但這種方式也使得很多企業欠債不還，嚴重影響了企業的經營發展。作為債權企業，為了能夠催款就需要繼續加大生產，這就會使其自身變成負債企業，這樣就形成了三角債形式，陷入債務怪圈中，經營較佳的債權企業也可能會被這種負債、欠款企業拖垮。
（三）銀行和企業之間的糾紛較多
部分企業在信用觀念上比較單薄，在與銀行進行信用交易過程中肯定會出現很多矛盾，銀行對于企業內部的信息獲取能力較差，部分企業就會鉆體制或是貸款政策上的空子來逃避銀行的債款，有的企業甚至是通過多開銀行戶頭，以造成資金不入賬的形式拒絕履行相關的還款協議，最終影響了銀行的經營。
三、企業信用建設的措施
當前由于企業內部信用制度的缺失或者不健全，使得企業在經營過程中面臨著很多困難，包括融資困難、交易困難等，使得競爭秩序出現混亂，直接影響了企業發展。因而，加快建立企業信用制度，改善企業的信用管理是當前企業經營和市場經濟發展的關鍵。
（一）政府應該加強對企業信用建設的政策支持
建立和完善企業信用管理制度離不開政府的支持，因為政府對企業信用管理制度的實施和完善具有重要作用。一是政府需要建立、健全信用管理的相關法律和制度，通過國家宏觀制度的完善為企業信用管理創造良好的環境。同時要加大執法監管的力度，有關執法部門要通過統一的企業信用信息公示平臺，將企業的所有信用信息進行歸集和公示，共享企業的信用信息。對于失信企業加大跨部門聯合懲戒的力度，“一處違法、處處受限”，在招商引資、銀行貸款、招投標、出入境等領域給予限制或禁止，增加其失信的成本。二是要加強企業負責人的責任意識，防止出現隨意處理各類賬款的現象，從而造成資產流失。
（二）實施信用管理的信息化建設
信用管理的核心是對企業中的繁多信息進行處理和傳遞，僅僅依靠手工來處理是不行的，需建立相應的信用管理信息系統，對企業經營過程中的所有信息進行整合，對企業經營范圍中的客戶信息進行收集，從而通過各個部門之間的合作和統一管理對這些信息整合處理。在信息化建設上，企業應該設置相應的部門對企業信息進行快速傳遞、匯總和分析，體現在信息化時代中企業的經營特點。企業組織體系應該是動態的過程，能夠及時根據外界的環境來調整自身，包括進行自我學習、自我修正和適應，使得自身能夠符合當前外部環境的發展需求。同時，在當前信息網絡技術發展的環境下，企業要加強引入信息網絡技術來對企業的信息和人力等資源進行整合，在內部建立起企業信用鏈管理體系。
（三）發揮企業在信用建設方面的主導作用
企業作為信用建設中的主體，在整個信用建設中占據主導地位，因而在加強企業信用建設過程中必須發揮其主導作用。可以從以下方面入手：一是加強信用教育。加強企業內在誠信理念建設，讓企業能充分認識到誠信在企業經營當中的作用，讓企業能夠自覺遵守市場規則，用企業誠信來指導企業經營發展。二是設置相應的信用管理機構，對企業經營過程中的各個環節和領域進行信用管理，包括企業的產品質量、設計、廣告等，對其各環節和領域的信用進行評價，加強對企業信用的管理。三是建立信用機制、信用制度。企業應該加強自律，在企業內部建立信用機制和信用制度，制定相應的信用規則和規范，從而規范企業的信用管理，不斷提升企業的信用管理水平。四是實施企業品牌戰略，充分發揮企業信用在企業經營中的價值，建立起誠實守信的企業形象，從而為增強自身在市場中的競爭力。
四、結語
企業信用建設是企業的立身之本，是企業生存發展的生命線，也是現代企業建設的重要標志。因而，隨著市場經濟建設的不斷完善，企業也應該加強信用建設，通過矯治信用失常行為來實現經濟發展軟硬環境的優化，為企業經營發展提供良好的環境。
（作者單位為煙草公司包頭市公司）
參考文獻
全年經濟社會發展的主要預期目標為：全縣生產總值增長16%，達到165.5億元；工業總產值增長*%，達到260億元；全社會固定資產投資增長10%，達到132億元；社會消費品零售總額增長14%，達到34億元；財政總收入突破14億元，力爭達到15億元，其中地方財政收入達10.8億元；城鄉居民人均可支配收入分別達到14400元和6600元。城鎮登記失業率控制在4.5%以內，計劃生育率穩定在98%以上。建設項目環保“三同時”執行合格率達100%，工業企業污染物排放
為實現上述目標任務，我們要努力做好以下五個方面的工作：
一、著力推進產業升級，提高經濟運行質量效益
持續壯大新型工業。優化工業布局，推進產業聚集，拉長產業鏈條，做大工業總量。積極扶持投資規模大、帶動效應強的重點骨干企業，大力培育配套能力強、吸納就業多的中小企業。安排工業發展基金1000萬元，鼓勵企業加大技改投入和新產品研發力度，提高自主創新能力，支持企業爭創名牌，促進企業挖潛增效。充分發揮中小企業擔保公司作用，健全信用擔保體系，有效促進銀企合作，支持長高集團、泰嘉科技等條件成熟的企業上市融資。大力發展以倉儲物流、信息中介等為重點的生產業，為工業發展提供完善的配套服務。積極發展循環經濟，嚴格環保評估，強化節能減排，提高資源綜合利用率和清潔生產能力。力爭完成工業總產值260億元、增加值80億元，其中規模工業總產值190億元、增加值57億元。
大力發展現代農業。加大新農村建設投入力度，積極引導社會資金投向新農村建設，力爭全年各級財政投資總額不少于3億元。著力改善農村生產生活條件，完成60個自然村的村莊整治，硬化農村公路260公里，加快農網改造步伐，扎實推進國土整理和農田水利建設。加快百里水產走廊建設，繼續完善以核心示范區為重點的基礎配套，全力扶持團頭湖萬畝珍珠等規模型養殖基地，力爭珍珠養殖面積突破3萬畝。加大大眾垸現代農業示范區建設力度，進一步加快高檔優質稻、優質油茶、無公害蔬菜種植和生豬養殖等基地發展。積極扶持臺灣新東陽精品農業園、中南珠寶城和伊思麗珍珠、華越食品等重點農業項目建設。推行農業標準化生產，完善農產品質量監管體系，健全動植物疫病防控體系。繼續實施農機購置補貼政策，提高農業機械化水平。繼續抓好農民素質教育工程，積極規范和發展農民專業合作組織，推進現代農業發展。
努力繁榮第三產業。積極培育房地產市場，加速融入省會樓市，放大“宜居望城”效應。加快建設經濟適用房和廉租房，激活房地產二級市場，構筑普惠百姓的住房保障體系。加大旅游資源的整合包裝、宣傳推介力度，做優做強真人橋、千龍湖等鄉村休閑旅游品牌，積極打造雷鋒故里、長沙銅官窯、靖港古鎮、銅官古鎮、洗心禪寺等歷史人文旅游品牌，加快推進黑麋峰綜合開發，不斷壯大旅游產業。加快發展現代商貿業，全力支持新一佳、國美等知名商貿企業發展，深入推進“萬村千鄉”市場工程，逐步完善商業網點布局。積極扶持湖南廢舊物資大市場、湖南雷鋒農產品批發大市場、雷鋒機電大市場等專業市場。加快發展酒店餐飲、郵電通信、電子商務、金融保險等服務業。
二、深入推進項目建設，促進經濟總量持續擴張
加大項目引進力度。堅持招大引強，突出產業招商。結合縣域產業優勢和國內外產業、資本轉移動向，精心儲備、包裝和推出一批重點項目，積極引進投資強度大、發展前景好、帶動效應強的優勢項目和關聯度大的產業鏈項目，力爭在引進戰略投資者上取得新突破，更多地吸引境內外資金投向先進制造業、現代農業、現代商貿業和生產業。創新招商方式，優化招商手段。特別注重對接省會長沙的產業轉移，提高招商的專業化和精細化程度，確保更高的招商效率和更優的招商效果。集約資源要素，強化招商保障。統籌安排土地利用年度計劃，優先保證重點項目用地需求，加大閑置、存量資產處置力度，果斷淘汰逾期不啟動和高能耗、高污染項目，為優勢項目落戶留足空間。力爭全年引進投資過億元項目15個、工業項目60個，協議引進資金100億元，實際到位資金60億元。
加快項目建設速度。按照“項目攻關年”的要求，牢固樹立抓項目就是抓發展的意識，以項目建設的大力度帶動全縣經濟社會的大發展。采取有力措施，進一步優化項目發展環境，規范服務項目建設的各項制度和工作程序，確保項目建設有序推進；強化項目實施主體和項目聯系人的工作責任，開展項目跟蹤服務，著力解決好項目建設中的困難和問題。力促湘江長沙綜合樞紐、中航起落架、長沙重型機械廠等重大項目啟動建設，力促黑麋峰抽水蓄能電站、雪津啤酒、廣東三和管樁、中聯消防等項目建成投產，力促晟通科技、金龍銅業、長沙電廠、長沙坪塘水泥等已投產項目擴大產能、提質增效。力爭全年啟動項目60個，建成投產35個。
加速園區發展步伐。按照“產業集聚、區域集中、資源集約”的原則，堅持項目興園、特色立園、科技強園，加大對園區的傾斜支持力度，積極引導產業項目重點向園區和鄉鎮工業小區集中，著力做強園區經濟。啟動經開區南片建設，完善園區基礎配套，不斷提高服務水平，力爭全年引進項目20個，實現工業總產值120億元、財稅收入5億元，提高經開區對縣域經濟發展的貢獻率。完善含浦科教產業園污水處理等配套設施，加大已引進項目開發力度，進一步拓展發展空間。加快長沙化工產業基地基礎設施建設，拉開發展框架，注重環境保護，嚴格項目準入，主動承接長沙市區化工產業轉移。全面對接長沙市產業發展規劃，加速發展長潭西線工業產業帶和金城大道現代加工業產業帶。鼓勵高塘嶺、雷鋒、白箬鋪、丁字、坪塘等鄉鎮立足資源優勢和發展基礎，積極打造各具特色的鄉鎮工業小區。
三、加快推進設施建設，構筑融城建城新優勢
加快推進高星板塊城市化進程。以恢復縣制*周年為契機，著力加快縣城建設。全面完成高喬大道南接線拓改和高塘嶺大道南延線建設，加快推進縣污水處理廠及高星片區污水管網建設，完成縣城汽車站建設和次干道拓改，基本完成背街小巷改造，建成縣群眾文化體育活動中心，促進老城區進一步提質。主動對接長沙拓城規劃，啟動金星大道北延線和雷鋒路東延線建設，完成雷鋒大道拓改和普瑞大道東西延線、馬橋河路南延線、銀杉路等骨干道路建設，實施馬橋河防洪整治工程，全面推進新城區建設。
統籌推進區域基礎設施建設。全面完成縣域重點開發區域大比例尺地形測繪，加快編制湘江兩岸生態經濟帶發展規劃。完成金城大道、坪塘大道和桃源路東接線建設，完成柳林江大橋建設和溈水河大橋拓改，啟動西線大道建設。全面完成團頭湖綜合整治、格塘水庫處險工程，加快實施白菜湖、塢泥湖綜合開發。完成含浦、藕塘110千伏變電站建設。完成新康引接自來水工程，解決好茶亭、蓮花、雨敞坪等鄉鎮飲水安全問題。完善空氣質量和水質自動監測網點。加快金融、醫療等配套服務網點和房地產配套學校建設。健全城鄉道路等基礎設施管養機制。建成垃圾中轉站，加快城鄉垃圾集中無害化處理步伐，改善居民生活環境。加強重點鎮、中心鎮和村鎮建設，進一步促進城鄉優勢互補、區域協調發展。
四、全面推進社會建設，實現經濟社會和諧發展
著力完善保障體系。采取有力措施擴大社會就業，加大人才培訓力度，實現供需對接，鼓勵已落戶項目使用本地人才和勞動力；加強政府引導，完善市場就業機制，支持自主創業、自謀職業。確保新增城鎮就業崗位4000個，新增農村勞動力轉移5000人，安置下崗人員800人，實現零就業家庭全面清零。以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。擴大社會保險覆蓋范圍，實現五項社會保險擴面8000人；深入實施新型農村合作醫療保險，加快推進城鎮居民基本醫療保險，有效減輕城鄉居民就醫負擔。扎實做好城鄉低保、大病救助、救災救濟等工作，積極爭取水庫移民后期扶持項目，努力做好拆遷群眾生產生活保障工作。
協調推進各項事業。切實加大教育投入，不斷改善辦學條件，逐步實施中小學標準化和信息化建設，鞏固提升基礎教育，加快發展職業教育，促進教育均衡發展。加大科普宣傳力度，完善科技服務網絡。進一步健全縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系，優化整合衛生資源，加強衛生隊伍建設，規范醫療服務市場，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的衛生服務。深入開展計劃生育綜合治理，扎實推進優質服務，穩定低生育水平，不斷提高出生人口素質。高度重視文化建設，著力加強基層文化陣地建設，充分發掘望城本土特色文化資源，豐富城鄉群眾精神文化生活。加快實施有線電視“戶戶通”工程，逐步實現有線網絡全覆蓋。扎實辦好“八件實事”，促進經濟社會全面協調發展。
全力維護社會穩定。切實加強全民國防教育，做好民兵預備役工作。深入推進“五五”普法，進一步增強人民群眾的法律意識。大力弘揚社會公德、家庭美德，不斷提高全社會文明程度。加強和人民調解工作，有效解決人民內部矛盾，著力維護社會公平正義。高度重視社會預警應急體系建設，著力完善重大自然災害、社會安全等突發事件的預警、應急機制。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊“兩搶一盜”、“地下”等違法犯罪活動，防范處理問題。嚴格落實安全生產責任制，強化對食品藥品、危險化學品、交通安全和消防安全的監管，確保不發生重特大事故，全力建設“平安望城”。
五、扎實推進自身建設，確保服務水平明顯提升
堅持為民執政。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，以民心為鏡、以民意為尺，急群眾之所急、想群眾之所想，忠實實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。扎實履行好經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，切實加大對公益性、基礎性領域的投入，增強基本公共服務能力；不斷改進服務手段和方式，突出服務的主動性、時效性和連續性，切實提高公共服務的質量和效果。加強基層民主政治建設，全面完成村級班子換屆選舉。以深厚的愛民之情、科學的富民之策、扎實的為民之舉，充分調動廣大群眾的積極性、主動性、創造性，加倍激發人民群眾推動發展的巨大潛力。
堅持科學理政。堅持以科學發展觀為統領，以加快政府行政效能建設為核心，不斷更新行政理念，強化科學理政意識。加強調查研究，遵循客觀規律，廣泛聽取群眾和專家意見，堅持重大問題集體議決，確保民主決策、科學決策。進一步深化行政審批制度改革，加快實行服務承諾制和限時辦結制，積極實行制，最大限度簡化辦事程序。健全信息反饋機制，暢通信息公開渠道，加快電子政務建設，不斷提高政務管理效能。完善部門協調機制，形成牽頭部門主動協調、參與部門積極配合的工作氛圍。加強行政效能監察，深入開展行風評議，嚴格督查落實，確保政令暢通，著力營造“精簡、高效、務實”的政務環境。
