時間：2023-10-12 09:41:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇舉辦法律培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
自市里會議統(tǒng)一部署后，我們及時向區(qū)委區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，根據(jù)全區(qū)實(shí)際情況，主要做了以下工作。一是制定計劃。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局編制了《南京市棲霞區(qū)法制宣傳月活動實(shí)施意見》，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)，區(qū)委副書記李漢橋簽發(fā)。二是召開協(xié)調(diào)會。由于法制宣傳月牽涉的部門多，活動的時間長，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局組織召開由區(qū)委宣傳部、區(qū)人大內(nèi)司委、區(qū)政法委、區(qū)文廣局、區(qū)電視臺、《棲霞報》的領(lǐng)導(dǎo)和同志參加的協(xié)調(diào)會。統(tǒng)一思想，明確分工。三是召開工作部署會。分別召開了街道、鎮(zhèn)司法所長會和駐區(qū)大中型企業(yè)聯(lián)絡(luò)員會議，8家街道、鎮(zhèn)司法所和27名聯(lián)絡(luò)員全部參加了會議。會上部署了舉辦法制宣傳月的十項(xiàng)工作內(nèi)容，提出了四點(diǎn)工作要求，使各單位明確工作任務(wù)。四是做好基礎(chǔ)工作。區(qū)司法局為使法制宣傳月順利進(jìn)行，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，編印法制宣傳月小冊子XX本，公證工作辦事程序400份，法律援助規(guī)定150份，法律服務(wù)聯(lián)系卡1500個，法律書籍165本，做橫幅5條，做法制漫畫展板11塊，選送法制文藝節(jié)目1個，各行政執(zhí)法部門和其它相關(guān)部門也做了相應(yīng)的物質(zhì)準(zhǔn)備，由于各項(xiàng)基礎(chǔ)工作做得早、想得細(xì)，確保了法制宣傳月工作的順利進(jìn)行。
全區(qū)法制宣傳月工作歷時一月有余，主要活動內(nèi)容有以下十個方面：一是請區(qū)委副書記、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李漢橋同志發(fā)表《深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程》，刊登在《棲霞報》454期（11月13日）第一版上。二是請區(qū)人大戴康礎(chǔ)主任于12月4日發(fā)表題為《學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，推進(jìn)民主與法制建設(shè)》的電視講話，并刊登在458期《棲霞報》第一版。三是棲霞電視臺選出8條標(biāo)語、每周2條，在每日黃金時間段滾動播出，讓全區(qū)人民知道法制宣傳月，并積極參與。四是開展法律進(jìn)社區(qū)活動。12月2日，區(qū)司法局組織了區(qū)法院、區(qū)檢察院、燕子磯街道辦事處、律師、公證員、法律援助、法制宣傳等職能部門，在燕子磯幕府山莊舉辦了送法進(jìn)社區(qū)活動，接待咨詢?nèi)罕?0多位，并向社區(qū)群眾贈送與法律相關(guān)的宣傳品400多份。五是積極開展青少年學(xué)生法制宣傳教育。宣傳月期間，區(qū)綜治委、區(qū)教育局專門發(fā)出通知，要求每位法制副校長到校給學(xué)生上一次法制課。全區(qū)法制副校長上法制課共計43次，上課率在92％。同時，在原靖安鎮(zhèn)9所中小學(xué)開設(shè)青少年法制信箱的基礎(chǔ)上，在法制宣傳月中，全區(qū)其他中小學(xué)也普遍開設(shè)了青少年法制信箱。六是開展企業(yè)員工維權(quán)活動。主要是針對駐區(qū)大中型企業(yè)多、內(nèi)退、下崗、職工多的特點(diǎn)，在宣傳月活動中重點(diǎn)是開展了各種維權(quán)活動。七是開展應(yīng)征入伍青年法制教育工作。向應(yīng)征入伍的160名新兵贈送了法律書籍，各街道和鎮(zhèn)還組織了適齡青年和入伍新兵的座談教育，受教育青年465人。八是市區(qū)聯(lián)動，開展送法下鄉(xiāng)活動。12月17日，市普法講師團(tuán)成員、市局機(jī)關(guān)工作人員、區(qū)司法局、區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、公證員、律師及龍?zhí)舵?zhèn)司法所近40名人員到龍?zhí)痘▓@村冒雨開展送法下鄉(xiāng)活動。現(xiàn)場接待群眾咨詢近百名，現(xiàn)場問卷調(diào)查300多人、發(fā)放《農(nóng)民常用法律法規(guī)》手冊1800本，法制漫畫臺歷400個、法制漫畫100本，并到花園中學(xué)開展問卷調(diào)查49人。九是舉辦普法骨干培訓(xùn)班。區(qū)舉辦普法培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)普法骨干150名。十是舉辦大型法律咨詢活動。12月4日，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局在邁皋橋國貿(mào)商城門前舉辦了大型法律咨詢活動。區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)計生局、區(qū)市容管理局、區(qū)勞動局、區(qū)工商局、區(qū)物價局等18家行政執(zhí)法單位參加。現(xiàn)場接待群眾咨詢80多人，發(fā)放各種法律宣傳資料600多冊。
二、法制宣傳月工作的主要特點(diǎn)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大力度。首先區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視法制宣傳月工作，發(fā)表署名文章，發(fā)表電視講話，撥出專門經(jīng)費(fèi)，簽發(fā)文件等，都非常重視支持普法宣傳月工作。12月4日，區(qū)委副書記李漢橋帶領(lǐng)區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)專程到邁皋橋國貿(mào)商城門前巡視法律咨詢活動并提出要求。其次，區(qū)各行政執(zhí)法單位和街道、鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任法制宣傳月領(lǐng)導(dǎo)小組組長，有的單位還以黨（工）委名義發(fā)出文件；龍?zhí)舵?zhèn)還撥出經(jīng)費(fèi)XX余元，舉辦了普法小教員培訓(xùn)班。堯化街道在堯化市民廣場組織了法律咨詢；燕子磯街道開展了法律進(jìn)社區(qū)活動等。再次，駐區(qū)大中型企業(yè)的黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)，各中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)也十分重視法制宣傳月工作。南京電氣集團(tuán)黨委書記武久林同志在全廠做了廣播講話，金陵石化烷基苯廠把做好法制宣傳工作作為廠宣傳處、保衛(wèi)處等相關(guān)中層以上干部述職的重要內(nèi)容之一，金陵石化化工二廠黨委書記蘭志泰、副書記王林親自組織廠內(nèi)的宣傳月工作，堯化中學(xué)請法制副校長我局法制宣傳科科長李明賢同志給全校1800多位教師和學(xué)生上了《中華人民共和國憲法知識》講座。
2、精心組織，計劃周密。一是明確了全區(qū)法制宣傳月活動由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)人大內(nèi)司委、區(qū)司法局、區(qū)文廣局（棲霞報、區(qū)電視臺）共同負(fù)責(zé)，尤其是區(qū)司法局起指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施的作用。二是計劃周密，任務(wù)明確。十項(xiàng)工作可操作性強(qiáng)，做環(huán)境，造影響。三是及時召開了組織實(shí)施單位的協(xié)調(diào)會，參與單位的工作部署會，使各單位明確工作意義、任務(wù)和目標(biāo)。四是召開了宣傳活動的2場匯報會，及時收集情況，交流做法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
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3、形式多樣，內(nèi)容豐富。一是環(huán)境烘托，營造氛圍。全區(qū)共懸掛橫幅106條，出專欄、櫥窗、板報162期，張貼標(biāo)語、宣傳畫1947張。二是新聞媒體宣傳。通過區(qū)“兩臺一報”和駐區(qū)企業(yè)廠報，閉路電視、局域網(wǎng)進(jìn)行宣傳。全區(qū)閉路電視宣傳14場次，各類報紙出版12期共18800份。三是舉辦法律咨詢或講座。全區(qū)各單位在法制宣傳月期間舉辦法律咨詢或講座24場，接待咨詢和參加講座5000余人。四是舉辦法律知識競賽或考試7次。五是舉辦普法培訓(xùn)班7期，計523人參加了培訓(xùn)。同時，全區(qū)共組織各種系列活動175個，召開會議42場次，發(fā)放法律書籍和宣傳資料XX0多份，法制漫畫展板巡展24場次，觀看人數(shù)
達(dá)21332人次，選送法制文藝節(jié)目1個（優(yōu)秀獎），投入財力8萬多元。
三、法制宣傳月的幾點(diǎn)成效
今年12月4日，是全國第二個法制宣傳日，與去年相比，工作思路有所創(chuàng)新，活動時間長，涉及單位多，內(nèi)容豐富，形式多樣，主要有以下四個成效：
1、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的參與意識明顯增強(qiáng)。長期以來領(lǐng)導(dǎo)干部，是學(xué)法用法的重點(diǎn)對象之一，也是依法治理和普法宣傳的決策者和責(zé)任人，但由于剛性措施少，依然存在任務(wù)軟，工作弱的現(xiàn)象。和去年相比，我區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的法治化管理水平明顯提高，參與意識明顯增強(qiáng)。表現(xiàn)在三多，對法制宣傳工作支持多了，財力投入多了，親自參加活動多了。
2、人民群眾的法律素質(zhì)明顯提高。法律是先進(jìn)文化的主要內(nèi)涵之一，舉辦法制宣傳月活動既是使普法依法治理工作與時俱進(jìn)，貼近群眾，服務(wù)百姓，真正把體現(xiàn)人民意志的法律交給人民，又是認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想的具體實(shí)踐。從送法下鄉(xiāng)，送法進(jìn)社區(qū)，舉辦法律咨詢等現(xiàn)場可以看到，群眾對法律的需求十分渴望，懂得用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，能運(yùn)用法律知識解決生產(chǎn)、生活中許多問題。這說明人民群眾的法律素質(zhì)較以前有了明顯提高，法制宣傳工作的社會成效正逐漸凸顯。
3、密切黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系。一項(xiàng)工作，要得到社會的認(rèn)可，群眾的擁護(hù)，關(guān)鍵是看需要不需要，滿意不滿意，群眾需要的，我們就做，而且做得要讓群眾滿意。現(xiàn)場解答群眾法律咨詢，免費(fèi)發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、法律知識臺歷等各種宣傳資料，群眾疑惑而來滿意而去，既是對我們工作的充分肯定，也是從一個側(cè)面密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，得到了群眾的擁護(hù)。
4、創(chuàng)新了法制宣傳的形式。過去，法制宣傳單一，手段和措施簡單，效果受到影響。現(xiàn)在，整個法制宣傳月的平臺多，載體多，內(nèi)容多，全社會參與，家喻戶曉，人人皆知。形式的轉(zhuǎn)變來自理念的突破，只有不斷豐富法制宣傳的形式，才能更好地服務(wù)于人民群眾。
四、存在的問題
1、發(fā)展不夠平衡。個別單位宣傳的氛圍不夠，活動的內(nèi)容不多。
2、硬件建設(shè)相對滯后。由于受財力影響，缺少全區(qū)性的法制教育主陣地，如法制教育基地、大型電子熒幕、宣傳車輛、攝像設(shè)備等。
(2)
京洛律所在河南，是一家提供專業(yè)化、團(tuán)隊化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化法律服務(wù)的合伙制律師事務(wù)所，位于千年帝京洛陽城市中心地標(biāo)性建筑正大國際中心CPL（市民之家西南側(cè))1412/1415號。
京洛律師事務(wù)所擬打造一支扎根洛陽、輻射河南、爭創(chuàng)全國領(lǐng)先的主要為醫(yī)療機(jī)構(gòu)及患方提供高標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)醫(yī)療法律服務(wù)的專業(yè)化律師團(tuán)隊，致力于為醫(yī)學(xué)科學(xué)進(jìn)步、為人民福祉砥礪前行。
京洛律師事務(wù)所位于超甲級寫字樓，高科技智能化的5A辦公環(huán)境舒適優(yōu)越，可滿足40-50名律師及工作人員辦公；擁有高規(guī)格的多媒體會議中心，可容納60―100人開展大型學(xué)術(shù)活動。
京洛律師事務(wù)所設(shè)立《京洛法律講壇》，主要邀請洛陽律師界精英新秀，每周六上午在本所多媒體會議中心舉辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座，本市律師均可免費(fèi)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。同時本所會議中心對全市律師免費(fèi)開放，全市律師可在此舉辦法律專場講座，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)活動。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一、高度重視，切實(shí)將維權(quán)工作擺在議事日程。
區(qū)婦聯(lián)高度重視維權(quán)工作，始終堅持“一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)”的工作方針，把代表維護(hù)婦女權(quán)益作為重要職責(zé)和不可替代的工作，為維權(quán)工作的正常開展和不斷創(chuàng)新提供人、財、物的支持。
⒈重視對基層婦聯(lián)維權(quán)干部的培訓(xùn)工作。原創(chuàng)：俗話說：“打鐵還要自身硬”，我們認(rèn)為，要維護(hù)好婦女的合法權(quán)益，維權(quán)干部要基本通曉法律法規(guī)，才能擔(dān)當(dāng)起這一重任。因此，上半年我們共舉辦了兩期法律法規(guī)培訓(xùn)。月日，婦聯(lián)主辦了新一屆社區(qū)婦聯(lián)主席培訓(xùn)班，進(jìn)行《新婚姻法》輔導(dǎo)。全區(qū)共個街道、個社區(qū)、個行政村多人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，女律師邵燕以大量生動鮮活的案例與理論相結(jié)合，分析并指出了婦女群眾在受到外來侵害時，如何運(yùn)用法律武器保護(hù)自己……。社區(qū)婦聯(lián)主席感到茅塞頓開且深受啟發(fā)，當(dāng)場她們就將自己日常工作中遇到的困惑、疑問提出，與律師作了交流探討，達(dá)到了很好的效果。月上旬，我們又與區(qū)司法局有針對性的在全區(qū)聯(lián)合舉辦了一期旨在提高婦女維權(quán)干部的維權(quán)能力培訓(xùn)班，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)，使大家掌握了不少維權(quán)知識和維權(quán)手段，為今后維權(quán)工作的開展創(chuàng)造了一個前提條件。
⒉開展多項(xiàng)維權(quán)工作，使其具有針對性和實(shí)效性。月日，區(qū)婦聯(lián)組織并指導(dǎo)基層進(jìn)行了一萬份《婦女法》常識問卷競答，通過這種方式在全區(qū)家庭進(jìn)行了一次生動的普法教育；月日為提高廣大婦女的自我維權(quán)意識，擴(kuò)大社會宣傳面，區(qū)婦聯(lián)積極參與了省、市、區(qū)三級婦女兒童工作委員會在鼓樓廣場聯(lián)合舉辦的“宣傳法律知識、服務(wù)婦女群眾、促進(jìn)男女平等”為主題的大型廣場宣傳咨詢服務(wù)活動；針對流動人口增多且權(quán)益容易受到傷害的情況，區(qū)婦聯(lián)結(jié)合本地特點(diǎn)，從基層抓起，要求居委會對每位外來務(wù)工人員進(jìn)行登記，向每位外來婦女發(fā)放維權(quán)卡并為外來婦女兒童提供維權(quán)法律服務(wù)；為了解外來流動女性的工作學(xué)習(xí)和生活狀況，我們在全區(qū)開展了“農(nóng)村婦女融入城市文明程度狀況”的調(diào)研。聽取了外來打工妹來南京落腳謀生、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的酸甜苦辣，為今后更有效地對她們提供法律服務(wù)和幫助，找到了一扇開啟之門；我們還建立了陪審員制度，所有的維權(quán)女干部都參與陪審員的工作，目的是讓她們在陪審的過程中了解情況，針對問題找到解決的辦法，同時也提高了婦女干部的維權(quán)能力和自身素質(zhì)。
二、借助社會力量、整合社區(qū)資源。
面對新的歷史時期婦女權(quán)益保障出現(xiàn)的新情況和新問題，區(qū)婦聯(lián)解放思想，組織指導(dǎo)基層開展了有特色有成效的維權(quán)工作。三月份以來新街口街道、梅園街道、玄武湖街道、紅山街道為了提高維權(quán)工作中的調(diào)解能力全面構(gòu)建“大調(diào)解”機(jī)制，對社區(qū)多位人民調(diào)解員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對如何適應(yīng)新時期的人民調(diào)解工作，講授了人民調(diào)解員的工作方式、工作程序、工作制度，人民調(diào)解基本法律知識，調(diào)解過程中注意事項(xiàng)和調(diào)解技巧，以及訴訟的流程和訴狀的格式等。丹鳳街街道與南京電視臺《東升工作室》在唱經(jīng)樓小區(qū)聯(lián)合舉辦“維權(quán)社區(qū)行”活動，使維權(quán)意識和法律知識普及活動深入社區(qū)，服務(wù)基層，受到基層群眾的熱烈歡迎和好評。紅山街道免費(fèi)為社區(qū)家庭聘請法律顧問、免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)外來人員創(chuàng)業(yè)者配備法律顧問的工作，目前已成為全市乃至全省、全國做好新時期外來人員管理服務(wù)工作的一面旗幟，首開了全國先例。為把家庭矛盾等消滅在萌芽狀態(tài)，紅山街道的維權(quán)干部們放棄所有周六晚上的休息時間，與區(qū)有關(guān)職能部門聯(lián)手開辦了“法律服務(wù)夜市”，他們提出的口號是“你下班我上班，你困難我?guī)椭保鉀Q了很多問題，受到了居民群眾和外來人口的一致好評。他們?yōu)榱司S護(hù)外來務(wù)工婦女的合法權(quán)益，每年都要為流動人口婦女進(jìn)行免費(fèi)體檢。今年上半年，又為流動人口婦女免費(fèi)體檢人，用去檢查費(fèi)用元。后宰門街道成立了后宰門希望工程社區(qū)援助站。援助站的志愿者對受援助青少年每周一次定期進(jìn)行一對一義務(wù)家教，并逐步將青少年思想道德建設(shè)、維權(quán)、心理疏導(dǎo)、文體活動、特色興趣培養(yǎng)等都一一列入到援助項(xiàng)目中。鎖金村街道舉辦了法律進(jìn)社區(qū)活動并成立了“助殘法律維權(quán)工作站”。使殘疾人法律援助走進(jìn)了家門，同時她們還利用法律咨詢熱線開展專題法律咨詢，解答殘疾人提出的有關(guān)法律問題，切實(shí)維護(hù)和保障了殘疾婦女的合法權(quán)益。
三、婦女維權(quán)從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向理性
統(tǒng)計顯示，今年以來，我們共受理來信、來訪、來電咨詢等幾百人次（其中包括男性公民），與去年同期相比均有所增加，尤其是電話咨詢大大增加。主要原因：一是通過近年來多種形式的宣傳活動和培訓(xùn)，增強(qiáng)了婦女群眾的自我保護(hù)意識，開始從傳統(tǒng)的委曲求全轉(zhuǎn)向理性維權(quán)，能利用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益；二是利用電話咨詢作為獲得法律幫助最便利最快捷的途徑，使需要幫助的問題能及時有效地獲得幫助，并能最大限度地保護(hù)個人隱私，也避免了面對面時產(chǎn)生的尷尬局面。據(jù)我們所掌握的情況進(jìn)行分析，在今年上半年受理的案件中，婚姻家庭類案件仍居首位，但案件的類型由被動地反映、哭訴為主，轉(zhuǎn)向離婚咨詢、離婚后的財產(chǎn)分割及子女撫養(yǎng)等主動尋求法律幫助為主，說明婦女群眾尋求自我保護(hù)的法律意識在逐年增強(qiáng)。特別是新的《婚姻登記條例》實(shí)施后，原創(chuàng)：在有關(guān)單位和新聞媒體的法制宣傳教育力度不斷加大的情況下，越來越多的婦女群眾意識到自己在婚姻中的合法權(quán)益，開始傾向于運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益，能夠較理智客觀地對待離婚，懂得了要擺脫不幸的婚姻，必須通過法律渠道解決的道理。
四、下半年的主要工作
⒈進(jìn)一步做好接待工作，嚴(yán)格建立接待登記制度，做到真情接待、真心幫助、真正解決。
⒉進(jìn)一步完善區(qū)、街、居三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使維權(quán)工作由原來
的上訪為主，變?yōu)橄略L為主，盡量把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
第一條為實(shí)施《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》（以下簡稱《中外合作辦學(xué)條例》)，規(guī)范中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)活動，制定本辦法。
第二條中國教育機(jī)構(gòu)同外國教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱中外合作辦學(xué)者，教育機(jī)構(gòu)含職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）合作舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的設(shè)立、活動及管理，適用本辦法。
本辦法所稱中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指中外合作辦學(xué)者依照《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法的規(guī)定，在中國境內(nèi)合作舉辦的以中國公民為主要招生對象，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的公益性辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目，是指中外合作辦學(xué)者依照《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法的規(guī)定，不設(shè)立新的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而是通過與現(xiàn)有中國教育機(jī)構(gòu)合作設(shè)置以中國公民為主要招生對象的專業(yè)（職業(yè)、工種)、課程的方式開展的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。
第三條國家鼓勵根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力市場對技能勞動者的需求及特點(diǎn)，引進(jìn)體現(xiàn)國外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)培訓(xùn)方法的優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能培訓(xùn)資源。
國家鼓勵在國內(nèi)新興和急需的技能含量高的職業(yè)領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)。
第四條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，享受國家給予民辦學(xué)校的扶持與獎勵政策。
勞動保障行政部門對發(fā)展中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)做出突出貢獻(xiàn)的社會組織和個人給予獎勵和表彰。
第五條國務(wù)院勞動保障行政部門負(fù)責(zé)全國中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理工作。
第二章中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第六條中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)符合《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的條件，具備相應(yīng)的辦學(xué)資格和較高的辦學(xué)質(zhì)量。
第七條中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）合作各方的名稱、住所和法定代表人的姓名、職務(wù)、國籍；
（二）擬設(shè)立的中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、住所、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)宗旨、合作內(nèi)容和期限；
（三）合作各方投入資產(chǎn)數(shù)額、方式及資金繳納期限；
（四）解決合作各方爭議的方式和程序；
（五）違反合作協(xié)議的責(zé)任；
（六）合作各方約定的其他事項(xiàng)。
合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)為中文文本。有外文文本的，應(yīng)當(dāng)與中文文本的內(nèi)容一致。
第八條中外合作辦學(xué)者投入的辦學(xué)資金，應(yīng)當(dāng)與擬設(shè)立的中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的層次和規(guī)模相適應(yīng)，并必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資且出具證明。
中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議按時、足額投入辦學(xué)資金。中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，中外合作辦學(xué)者不得抽逃辦學(xué)資金，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
第九條中外合作辦學(xué)者為辦學(xué)投入的實(shí)物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)，其作價由中外合作辦學(xué)者雙方按照公平合理的原則協(xié)商確定，或者聘請雙方同意的社會中介組織依法進(jìn)行評估，并依法辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移有關(guān)手續(xù)。
中國教育機(jī)構(gòu)以國有資產(chǎn)作為辦學(xué)投入的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定，聘請具有評估資格的社會中介組織依法進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果合理確定國有資產(chǎn)的數(shù)額，并報對該國有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案，依法履行國有資產(chǎn)管理義務(wù)。
第十條根據(jù)與外國政府部門簽訂的協(xié)議或者應(yīng)中國教育機(jī)構(gòu)的請求，國務(wù)院勞動保障行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以邀請外國教育機(jī)構(gòu)與中國教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。
被邀請的外國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是國際上或者所在國具有一定影響力的教育機(jī)構(gòu)。
第十一條設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門審批。
第十二條設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分為籌備設(shè)立和正式設(shè)立兩個步驟。具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)立。
第十三條申請籌備設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由中國教育機(jī)構(gòu)提出申請，提交《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的文件。其中申辦報告應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院勞動保障行政部門根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》第十四條第（一）項(xiàng)制定的《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請表》所規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫。
申請籌備設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》有關(guān)條款的規(guī)定，提交中外合作辦學(xué)者的注冊登記證明、法定代表人的有效證明文件，其中外國合作辦學(xué)者的有關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明。
第十四條有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并書面說明理由：
（一）違背社會公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和職業(yè)培訓(xùn)的公益性質(zhì)，不符合國家或者地方職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展需要的；
（二）中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的；
（三）申請文件不符合《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法要求，經(jīng)告知仍不改正的；
（四）申請文件有虛假內(nèi)容的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)情形。
第十五條申請正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由中國教育機(jī)構(gòu)申請，提交《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的文件。其中直接申請正式設(shè)立的，正式設(shè)立申請書應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院勞動保障行政部門制定的《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請表》所規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫，并提交本辦法第十三條第二款規(guī)定的資格證明。
第十六條正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備《中外合作辦學(xué)條例》第十一條規(guī)定的條件。
設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)達(dá)到以下設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：
（一）具有同時培訓(xùn)不少于*人的辦學(xué)規(guī)模；
（二）辦學(xué)場所應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)職業(yè)（工種）安全規(guī)程。建筑面積應(yīng)與其辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，一般不少于3000平方米，其中實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)場所一般不少于1000平方米。租用的場所其租賃期限不少于3年；
（三）實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備應(yīng)滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要，有充足的實(shí)習(xí)工位，主要設(shè)備應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。具有不少于5000冊的圖書資料和必要的閱覽場所，并配備電子閱覽設(shè)備；
（四）投入的辦學(xué)資金，應(yīng)當(dāng)與辦學(xué)層次和規(guī)模相適應(yīng)，且固定資產(chǎn)50萬元以上，注冊資金50萬元以上，并具有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；
（五）校長或主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，熱愛祖國、品行良好，具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或者高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、高級以上國家職業(yè)資格；
（六）專兼職教師隊伍與專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，專職教師人數(shù)一般不少于教師人數(shù)的1/3。每個教學(xué)班按專業(yè)應(yīng)當(dāng)分別配備專業(yè)理論課教師和生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，其中理論教師應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相適應(yīng)的教師上崗資格條件，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備高級及以上職業(yè)資格或中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并具有相應(yīng)的教師上崗資格。但是，聘任的專兼職外籍教師和外籍管理人員，應(yīng)當(dāng)具備《中外合作辦學(xué)條例》第二十七條規(guī)定的條件。
設(shè)立中外合作技工學(xué)校，參照技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十七條設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定制定機(jī)構(gòu)章程，載明下列事項(xiàng)：
（一）中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、住所；
（二）辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、類別等；
（三）資產(chǎn)數(shù)額、來源、性質(zhì)以及財務(wù)制度；
（四）中外合作辦學(xué)者是否要求取得合理回報；
（五）理事會或者董事會的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、權(quán)限、任期、議事規(guī)則等；
（六）法定代表人的產(chǎn)生和罷免程序；
（七）民主管理和監(jiān)督的形式；
（八）機(jī)構(gòu)終止事由、程序和清算辦法；
（九）章程修改程序；
（十）其他需要由章程規(guī)定的事項(xiàng)。
第十八條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個名稱，其外文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱相符。中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)按所在行政區(qū)劃、字號、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校依次確切表示。
名稱中不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣，不得違反國家規(guī)定，不得損害社會公共利益。
第十九條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得舉辦其他中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
第二十條審批機(jī)關(guān)受理正式設(shè)立中外合作技工學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。
專家委員會對申請人申請材料按照分期分類的原則進(jìn)行評審，所需時間由審批機(jī)關(guān)書面告知申請人，不計算在審批期限內(nèi)。
審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員，對申請人提交的申請材料主要內(nèi)容進(jìn)行核查。
第二十一條有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并書面說明理由：
（一）不具備辦學(xué)條件、未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）理事會、董事會的組成人員及其構(gòu)成不符合法定要求，校長或者主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財會人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的；
（三）章程不符合《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法要求，經(jīng)告知仍不修改的；
（四）在籌備設(shè)立期內(nèi)有違反法律、法規(guī)行為的。
直接申請正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，除前款規(guī)定的第（一)、（二)、（三）項(xiàng)外，有本辦法第十四條規(guī)定情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第二十二條批準(zhǔn)正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由該審批機(jī)關(guān)頒發(fā)國務(wù)院勞動保障行政部門統(tǒng)一印制、國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一編號的中外合作辦學(xué)許可證。
第二十三條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得中外合作辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行登記。登記后方可開展培訓(xùn)。
第二十四條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失中外合作辦學(xué)許可證的，應(yīng)立即登報聲明，并持聲明向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交補(bǔ)辦申請，由審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后補(bǔ)發(fā)。
第三章中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的舉辦
第二十五條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)具有法人資格；
（二）項(xiàng)目的辦學(xué)層次和類別與中外合作辦學(xué)者的辦學(xué)層次和類別相適應(yīng)；
（三）中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備舉辦所開設(shè)專業(yè)（職業(yè)、工種）培訓(xùn)的師資、設(shè)備、設(shè)施等條件。
第二十六條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目，中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議，載明下列內(nèi)容：
（一）合作各方的名稱、住所和法定代表人的姓名、職務(wù)、國籍；
（二）合作項(xiàng)目名稱、合作內(nèi)容和期限；
（三）合作各方投入資產(chǎn)數(shù)額、方式及資金繳納期限（有資產(chǎn)、資金投入的)；
（四）解決合作各方爭議的方式和程序；
（五）違反合作協(xié)議的責(zé)任；
（六）合作各方約定的其他事項(xiàng)。
合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)為中文文本。有外文文本的，應(yīng)當(dāng)與中文文本的內(nèi)容一致。
第二十七條申請舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目，由擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動保障行政部門審批，并報國務(wù)院勞動保障行政部門備案。
第二十八條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由中國教育機(jī)構(gòu)提出申請，提交下列文件：
（一)《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目申請表》；
（二）合作協(xié)議；
（三）經(jīng)公證的中外合作辦學(xué)者法人資格證明；
（四）驗(yàn)資證明（有資產(chǎn)、資金投入的)；
（五）捐贈資產(chǎn)協(xié)議及相關(guān)證明（有捐贈的)。
第二十九條審批機(jī)關(guān)受理申請后應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的決定。有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目，并書面說明理由：
（一）違背社會公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和職業(yè)培訓(xùn)的公益性質(zhì)，不符合國家或者地方職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展需要的；
（二）中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的；
（三）申請文件不符合本辦法要求，經(jīng)告知仍不改正的；
（四）申請文件有虛假內(nèi)容的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)情形。
第三十條批準(zhǔn)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書。
中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書由國務(wù)院勞動保障行政部門制定式樣并統(tǒng)一編號。
第四章中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)的組織與活動
第三十一條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)籍和教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理、財務(wù)資產(chǎn)管理等項(xiàng)制度。
第三十二條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定設(shè)立理事會、董事會。國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的理事會或者董事會成員。
第三十三條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘任專職校長或者主要行政負(fù)責(zé)人。校長或者主要行政負(fù)責(zé)人依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷及一定的外語交流能力，并具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專職教學(xué)管理人員。
第三十四條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目是舉辦該項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動的組成部分，應(yīng)當(dāng)接受舉辦該項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)的管理。
第三十五條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目按照辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和批準(zhǔn)的專業(yè)（職業(yè)、工種）設(shè)置范圍，自行設(shè)置專業(yè)（職業(yè)、工種)，開展教育培訓(xùn)活動，但不得開展《中外合作辦學(xué)條例》禁止的辦學(xué)活動。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目可以在中國境內(nèi)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)活動，也可以在中國境外實(shí)施部分職業(yè)技能培訓(xùn)活動。
第三十六條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。但實(shí)施技工學(xué)校教育的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照招生簡章或者與受培訓(xùn)者簽訂的培訓(xùn)協(xié)議，開設(shè)相應(yīng)課程，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供與所設(shè)專業(yè)（職業(yè)、工種）相匹配的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和其他必要的辦學(xué)條件。
第三十八條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)培訓(xùn)證書或者結(jié)業(yè)證書。接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格，可以按照國家有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。
第三十九條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法自主管理和使用本機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)，但不得改變按照公益事業(yè)獲得的土地、校舍等資產(chǎn)的用途。
第四十條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的財務(wù)進(jìn)行管理，并在學(xué)校財務(wù)賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目專項(xiàng)，統(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù)。
第四十一條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目不得從事營利性經(jīng)營活動。
第四十二條中外合作辦學(xué)者要求取得合理回報的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十七條列舉情形之一的，中外合作辦學(xué)者不得取得回報。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第三十七條的規(guī)定提取、使用發(fā)展基金。
第四十三條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)政府定價的規(guī)定確定并公布。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)結(jié)余，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于項(xiàng)目的教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。
第四十四條有下列情形之一的，中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目終止：
（一）根據(jù)合作協(xié)議要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；
（二）中外合作辦學(xué)者有一方被依法吊銷辦學(xué)資格的；
（三）被吊銷中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書的。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目終止，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生；舉辦該項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目終止申請時，應(yīng)當(dāng)同時提交妥善安置在校學(xué)生的方案。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目終止的，舉辦該項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書交回審批機(jī)關(guān)，由審批機(jī)關(guān)依法注銷并向社會公布。
第五章管理與監(jiān)督
第四十五條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的監(jiān)督，組織或委托社會中介組織對中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)水平和教育培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)行定期綜合性評估和專項(xiàng)評估，并將評估結(jié)果向社會公布。
第四十六條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交年度辦學(xué)報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目招收學(xué)生、培訓(xùn)專業(yè)（職業(yè)、工種)、培訓(xùn)期限、師資配備、教學(xué)質(zhì)量、證書發(fā)放、財務(wù)狀況等基本情況。
第四十七條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，編制財務(wù)會計報告，于會計年度結(jié)束之日起1個月內(nèi)向社會公布社會審計機(jī)構(gòu)對其年度財務(wù)會計報告的審計結(jié)果，并報審批機(jī)關(guān)備案。
第四十八條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有與專業(yè)（職業(yè)、工種）設(shè)置相對應(yīng)的教學(xué)計劃、大綱和教材。自編和從境外引進(jìn)教學(xué)計劃、大綱和教材應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，并報審批機(jī)關(guān)備案。
第四十九條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的招生簡章和廣告樣本應(yīng)當(dāng)自之日起5日內(nèi)報審批機(jī)關(guān)備案。招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的名稱、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)層次、主要課程、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)期限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放和就業(yè)去向等。
第六章法律責(zé)任
第五十條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者獲取其他利益，、，對不符合本辦法規(guī)定條件者頒發(fā)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條違反本辦法的規(guī)定，超越職權(quán)審批中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的，其批準(zhǔn)文件無效，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)組織與活動的規(guī)定，導(dǎo)致管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的，按照《中外合作辦學(xué)條例》第五十六條規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五十三條違反本辦法的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目，或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書的，由勞動保障行政部門責(zé)令舉辦該項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)限期改正、退還向?qū)W生收取的費(fèi)用，并處以1萬元以下罰款。
第五十四條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動保障行政部門責(zé)令舉辦該項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)退還多收的費(fèi)用，并提請價格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十五條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財?shù)模蓜趧颖Ｕ闲姓块T責(zé)令舉辦該項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)退還收取的費(fèi)用后，沒收剩余違法所得，并處以違法所得3倍以下且總額3萬元以下的罰款。
第五十六條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目有下列情形之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令舉辦該項(xiàng)目的中國教育機(jī)構(gòu)限期改正：
（一）超出審批范圍、層次辦學(xué)的；
（二）管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量低下的；
（三）未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理的；
（四）違反規(guī)定對辦學(xué)結(jié)余進(jìn)行分配的。
第七章附則
第五十七條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)合作舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者辦學(xué)項(xiàng)目的，參照本辦法執(zhí)行，國家另有規(guī)定的除外。
第五十八條在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，按照國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條外國教育機(jī)構(gòu)、其他組織或者個人不得在中國境內(nèi)單獨(dú)設(shè)立以中國公民為主要招生對象的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
今年以來，拜城縣致力于法制宣傳工作，采取采取多種方式加強(qiáng)“法治六進(jìn)”工作，營造了人人學(xué)法、人人懂法、人人守法的良好社會氛圍。
一是法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)。首先把領(lǐng)導(dǎo)干部作為法制宣傳的重點(diǎn)，制定完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度和學(xué)法計劃，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的意識，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法執(zhí)政的意識和水平。其次把法律知識納入公務(wù)員知識更新培訓(xùn)內(nèi)容中，深入開展“一月一法”、“一法一考”考試活動。建立公務(wù)員年度法律知識考試制度，將考試成績作為公務(wù)員職級晉升的重要依據(jù)。目前共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班1次，300余名領(lǐng)導(dǎo)受到教育，舉辦法制考試6次，參加人數(shù)3萬余人（次）。
二是法制宣傳進(jìn)社區(qū)。結(jié)合創(chuàng)建平安拜城，深入到7個社區(qū)開展了“送法進(jìn)社區(qū)”活動，組織縣法院、公安局、勞動人事和社會保障局、人口與計劃委員會等成員單位組成“五五”普法宣講團(tuán)，對7個社區(qū)居民分別進(jìn)行了為期2天的法律知識講座，主要講授了《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》、《勞動合同法》、《人口與計劃生育法》等，參加培訓(xùn)居民達(dá)1400余人，取得了良好的培訓(xùn)效果。通過在社區(qū)廣泛開展教育活動，為法制宣傳工作打造深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會環(huán)境。
三是法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村。以懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、板報宣傳、巴扎天上街發(fā)放宣傳單等形式，深入開展農(nóng)村普法宣傳活動，為建設(shè)新農(nóng)村營造良好法制氛圍。以構(gòu)建新農(nóng)村和“三農(nóng)”問題為重點(diǎn)，深入開展“法律進(jìn)農(nóng)村”活動，切實(shí)提高群眾的法律意識。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共進(jìn)行法制宣傳152場、受教育人數(shù)達(dá)108659人次。同時，按照拜城縣創(chuàng)建“民主法治示范村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，積極引導(dǎo)基層依法建章立制，民主管理，不斷深化基層民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。今年1月對58個村和4個社區(qū)按照“民主法制示范村、社區(qū)”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，其中38個村達(dá)到了“民主法制示范村”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
四是法制宣傳進(jìn)學(xué)校。把在校生的法制教育納入學(xué)校教育課程，建立和完善法制講課制度，依托圖書館、文化館、看守所等場所，加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化青少年法制教育環(huán)境，進(jìn)一步提高青少年的法律意識。
五是法制宣傳進(jìn)企業(yè)。在全縣集中開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)行業(yè)依法治理。針對行業(yè)特點(diǎn)，積極開展行業(yè)依法治理，實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)的依法管理、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，進(jìn)一步深化行業(yè)依法治理，提高依法管理水平。同時，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，大力開展多種專業(yè)法的宣傳活動，加大對安全生產(chǎn)、綜合整治、環(huán)境保護(hù)、道路交通、城市建設(shè)、稅收管理等方面工作的執(zhí)法力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
六是法制宣傳進(jìn)單位。通過建立健全各單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期組織職工開展法律知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識；通過公示欄、板報、發(fā)放宣傳單等形式向社會宣傳專業(yè)法律法規(guī)，把法制宣傳教育融入單位管理和服務(wù)的每個環(huán)節(jié)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織
鎮(zhèn)黨委、政府把科普工作納入重要的議事日程，加強(qiáng)對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是成了了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政計生、宣傳文化、農(nóng)業(yè)、畜牧、學(xué)校等單位負(fù)責(zé)人為成員的科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制訂了2010年科普工作意見；三是及時召開了科普工作會議，動員和布置“科技之春”科普宣傳月活動的有關(guān)工作，要求全鎮(zhèn)上下精心組織，確保科普宣傳活動扎實(shí)有效開展。
二、突出重點(diǎn)，講求實(shí)效
我鎮(zhèn)2010年“科技之春”宣傳月活動重點(diǎn)突出，講求實(shí)效。把廣大干部職工農(nóng)民群眾和中小學(xué)青少年為科普宣傳的重點(diǎn)對象，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，開展了一系列形式多樣，豐富多彩的群眾性科普活動。
1、舉辦大型逢場科普宣傳。
3月22日，由鎮(zhèn)計生民政、宣傳文化部門牽頭，在**小學(xué)操場開展了“科普宣傳月”大型科普逢場活動。鎮(zhèn)級、鎮(zhèn)轄10多個單位20多名科技工作者參加了活動。本次活動共制作科普展板，掛圖近30個，發(fā)放科技、衛(wèi)生、法律、安全等科普資料3000多份，贈送科普書籍1000余冊，科普咨詢達(dá)1200余次，參與群眾和中小學(xué)學(xué)生達(dá)1500余人次。
2、開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)時季節(jié)，開展各類技術(shù)培訓(xùn)和講座。一是鎮(zhèn)、村、社層層組織召開大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會議；二是在蔬菜、柑桔、生豬等基地村，召開畜牧業(yè)發(fā)展、高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會議。共舉辦各類大小技術(shù)培訓(xùn)講座50余期，受訓(xùn)面達(dá)80%以上，通過培訓(xùn)，農(nóng)村戶戶都能找到一條致富門路，家家都有一個“科技明白人”。
3、舉辦法律安全知識講座。
深入學(xué)校對廣大青少年進(jìn)行科普知識宣傳教育。組織各單位骨干，到中學(xué)、中心校對中小學(xué)開展法律法規(guī)、安全、環(huán)保等知識培訓(xùn)，培養(yǎng)青少年法制意識，相信科學(xué)，反對封建迷信，引導(dǎo)和激發(fā)青少年“愛科學(xué)、講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”的熱情。
海口市民辦教育促進(jìn)和管理辦法全文第一條 為促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)利,規(guī)范舉辦者和管理者的行為,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi),國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費(fèi),面向社會舉辦中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等學(xué)校及其他文化教育機(jī)構(gòu)的活動,適用本辦法。
第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)堅持積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針,將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保證民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
第四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法辦學(xué),貫徹國家教育方針,保證教育質(zhì)量。
第五條 市教育行政部門是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦教育工作的主管部門,依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理、服務(wù)和監(jiān)督;區(qū)教育行政部門按照其管理權(quán)限,主管本轄區(qū)內(nèi)的民辦教育工作。
市、區(qū)勞動和社會保障部門以及民政、財政、價格、公安等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)民辦教育的有關(guān)工作。
第六條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合本市教育發(fā)展的需求,具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
設(shè)立民辦學(xué)校按照下列權(quán)限審批：
(一)申請舉辦幼兒園、小學(xué)及其他文化教育機(jī)構(gòu)的,由區(qū)教育行政部門審批,并報市教育行政部門備案;
(二)申請舉辦初級中學(xué)、普通高級中學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的,由市教育行政部門審批;
(三)申請舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,由區(qū)以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批,并抄送同級教育行政部門備案。
審批機(jī)關(guān)對民辦學(xué)校的籌設(shè)申請和正式設(shè)立申請應(yīng)當(dāng)在法定時限內(nèi)辦理。對涉及多個辦學(xué)層次的設(shè)立申請,可以由上一級的審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理。
第七條 市、區(qū)教育行政部門受理正式設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的申請,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會進(jìn)行評議。
專家委員會由教育行政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長和教育界專業(yè)人士七至九人組成。
專家委員會評議后提出的咨詢意見,教育行政部門應(yīng)當(dāng)作為審批決定的重要依據(jù)。
第八條 申請正式設(shè)立的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件和基本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：
(一)基本辦學(xué)規(guī)模。培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)不低于60人;幼兒園不低于30人;小學(xué)不低于150人;初級中學(xué)不低于200人;普通高級中學(xué)和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校不低于300人。
(二)辦學(xué)場所。民辦學(xué)校租用場所辦學(xué)的,實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校租賃期應(yīng)不少于6年,其他學(xué)校租賃期應(yīng)不少于3年;校舍面積：培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)150平方米以上,幼兒園200平方米以上,小學(xué)生均4平方米以上,初級中學(xué)生均5平方米以上,普通高級中學(xué)和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校生均6平方米以上;幼兒園和實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)具備一定面積的學(xué)生戶外活動場所。
(三)教學(xué)設(shè)施設(shè)備。應(yīng)當(dāng)按照省、市教育行政部門的規(guī)定配置必要的教學(xué)儀器、電教設(shè)備、圖書資料、器械及生活、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備。
(四)辦學(xué)資金。有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)資金。
(五)教職工隊伍。教師必須是取得國家認(rèn)可的資格證書的合格教師,教職工與學(xué)生的比例參照國家規(guī)定的編制比例配備。
不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并書面說明理由。
第九條 審批機(jī)關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)辦學(xué)許可證。民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校的名稱和章程,自批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)在本市主要媒體上予以公告。
第十條 民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)依照申辦報告或者學(xué)校章程履行出資義務(wù)。舉辦者可以以資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或者其他無形資產(chǎn)等形式出資。
以知識產(chǎn)權(quán)或者其他無形資產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)評估機(jī)構(gòu)評估,出資比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十一條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立決策機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu),依法進(jìn)行決策和管理。
第十二條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專職教師隊伍,實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任專職教師數(shù)量不少于教師總數(shù)的二分之一。
民辦學(xué)校聘任的教師,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的教師資格和任職條件。民辦學(xué)校聘任外籍教師和外籍人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
民辦學(xué)校與聘任的教職工應(yīng)當(dāng)簽訂聘用合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),依法保障教職工的工資、保險、福利待遇等合法權(quán)益。
第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師之間的雙向交流。在教師流動中,有關(guān)學(xué)校和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),維護(hù)人才市場秩序,履行聘用合同約定的義務(wù)。
第十四條 民辦學(xué)校享有與同級同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán),可以自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。
教育行政部門對實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦學(xué)能力核定招生計劃;在招生計劃執(zhí)行過程中,可以根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。
民辦學(xué)校在本市行政區(qū)域內(nèi)招生,任何行政部門和單位不得濫收費(fèi)用,不得附加招生的限制條件。
第十五條 民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),報市價格主管部門依法批準(zhǔn);民辦學(xué)校對其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),由民辦學(xué)校自行確定,報市價格主管部門備案。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)以公示欄等形式,向社會公示經(jīng)依法批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
民辦學(xué)校學(xué)生入學(xué)后提出退學(xué)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)行政主管部門的規(guī)定,辦理退學(xué)、退費(fèi)手續(xù)。
第十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法招生簡章和廣告,其內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確;前應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案。
招生簡章應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)層次、招生專業(yè)、招生辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等事項(xiàng)。需要經(jīng)過行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)文號。
民辦學(xué)校組織的教育教學(xué)活動,應(yīng)當(dāng)與的招生簡章、廣告內(nèi)容相一致。
第十七條 實(shí)施高級中等教育、義務(wù)教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家教學(xué)大綱的要求,采用經(jīng)省、市教育行政部門審定的教材。
其他民辦學(xué)校可以自行設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程,自主選用教材,開展教育教學(xué)和培訓(xùn)活動。
第十八條 市、區(qū)教育行政部門與民辦學(xué)校簽訂承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)委托協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用,不得高于當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的受教育者,完成學(xué)業(yè)并考試合格的,由所在學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)畢業(yè)證書。
其他民辦學(xué)校的受教育者完成學(xué)業(yè)的,由學(xué)校發(fā)給培訓(xùn)合格證書或者其他結(jié)業(yè)證書。
第二十條 民辦學(xué)校教職工在資格認(rèn)定、職稱評定、崗位聘用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教齡和工齡計算等方面,應(yīng)當(dāng)與公辦學(xué)校的教職工同等對待。
第二十一條 民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)等方面,享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等的權(quán)利。
民辦學(xué)校的受教育者學(xué)籍、學(xué)歷的管理,按照國家、省、市教育行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 民辦學(xué)校及其教師、職員和受教育者在申請國家、本省或者本市設(shè)立的有關(guān)科研項(xiàng)目、課題方面,享有與同級同類公辦學(xué)校及其教師、職員和受教育者同等的權(quán)利。
教育行政部門和其他有關(guān)行政部門組織科研項(xiàng)目、課題招標(biāo),應(yīng)當(dāng)為民辦學(xué)校及其教師、職員和受教育者提供與同級同類公辦學(xué)校及其教師、職員和受教育者同等的機(jī)會。
第二十三條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度。
對舉辦者投入的辦校資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)、收取的費(fèi)用以及辦學(xué)積累等應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計賬簿進(jìn)行登記,并依法接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十四條 民辦學(xué)校存續(xù)期間,舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累,由民辦學(xué)校依法管理和使用。舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。舉辦者不得抽逃資金,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
經(jīng)舉辦者提出,學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意,審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以變更舉辦者或者對舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)在舉辦者內(nèi)部調(diào)整出資比例。
第二十五條 民辦學(xué)校的辦公、教學(xué)、食宿等場所以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于安全、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教學(xué)、食宿場所和設(shè)施的安全及飲食衛(wèi)生管理,確保師生的健康和人身安全。
民辦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)及時妥善處理并向教育行政部門和其他行政部門報告。
第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育所需辦學(xué)用地納入土地利用和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,與公辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)同等對待,統(tǒng)籌安排。民辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育辦學(xué)用地,由人民政府按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。
第二十七條 市人民政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金,采用政府撥款、社會融資、吸納社會捐贈等形式籌集資金,資助民辦學(xué)校的發(fā)展,表彰獎勵有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。
第二十八條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用信貸手段支持民辦教育發(fā)展。
鼓勵公民、法人或者其他組織向民辦學(xué)校捐贈資產(chǎn)。向民辦學(xué)校捐贈資產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
鼓勵國有企業(yè)事業(yè)單位、公辦學(xué)校在資金、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、圖書、場地、人員等方面對民辦學(xué)校給予支持。
第二十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時,按照法定比例提取發(fā)展基金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。
第三十條 設(shè)立民辦學(xué)校專項(xiàng)風(fēng)險資金,用于民辦學(xué)校停止辦學(xué)后清退學(xué)生繳交的費(fèi)用和重新安置學(xué)生就讀。民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后一年內(nèi)將一定數(shù)額的資金存入專門賬戶,作為專項(xiàng)風(fēng)險資金;預(yù)存資金標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模等情況作出規(guī)定。專項(xiàng)風(fēng)險資金應(yīng)當(dāng)專款專用,市、區(qū)教育行政部門依法對專項(xiàng)風(fēng)險資金的預(yù)留、管理和處置進(jìn)行監(jiān)督。
本辦法施行前依法設(shè)立的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),在二年內(nèi)每年按二分之一數(shù)額預(yù)存專項(xiàng)風(fēng)險資金。
第三十一條 民辦學(xué)校出資人可以依法取得合理回報,取得回報的比例,由學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定決定。
第三十二條 市、區(qū)教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校的日常監(jiān)督,定期組織或者委托社會中介機(jī)構(gòu),對民辦學(xué)校的管理和辦學(xué)水平、教育質(zhì)量進(jìn)行評估,并將評估結(jié)果向社會公布。
第三十三條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校在學(xué)籍管理中造假學(xué)籍的,由市、區(qū)教育行政部門責(zé)令限期改正,予以警告,并沒收違法所得;造假學(xué)籍情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的,責(zé)令停止招生,依法吊銷辦學(xué)許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
第三十四條 民辦學(xué)校不按規(guī)定預(yù)留專項(xiàng)風(fēng)險資金的,市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第三十五條 審批機(jī)關(guān)和有關(guān)部門在民辦學(xué)校審批、管理、服務(wù)和監(jiān)督中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的其他情形,依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第三十七條 本辦法具體應(yīng)用的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自20xx年1月1日起施行。20xx年6月13日市人民政府頒布的《海口市民辦教育促進(jìn)和管理暫行辦法》同時廢止。
民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立條件第九條 舉辦民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
舉辦民辦學(xué)校的個人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
第十條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條 舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批;舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。
第十二條 申請籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)申辦報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;
(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán);
(四)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
第十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。
同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
籌設(shè)期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。
第十四條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)籌設(shè)批準(zhǔn)書;
(二)籌設(shè)情況報告;
(三)學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;
(四)學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件;
(五)校長、教師、財會人員的資格證明文件。
第十五條 具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本法第十二條和第十四條(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的材料。
第十六條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請人;其中申請正式設(shè)立民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請人。
第十七條 審批機(jī)關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。
[關(guān)鍵詞] 家庭宴席；食品安全；監(jiān)督管理
在農(nóng)村，婚喪嫁娶、老人祝壽等紅白喜事，需要設(shè)宴招待賓客，就餐人數(shù)幾十至幾百人。宴席食品的安全直接影響就餐者的身體健康.因聚餐引起的疾病傳播和食物中毒事故時有發(fā)生。因此，加強(qiáng)農(nóng)村宴席的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，分析存在的衛(wèi)生問題，探討其解決對策是農(nóng)村食品安全衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要課題。
1.目前現(xiàn)狀
在農(nóng)村自主操辦“紅白”喜事、“滿月酒”“生日宴”等酒操大辦之風(fēng)盛行，由原來的在自家院里自搭鍋灶餐蓬集中三到五個本村的土廚師幫忙操辦，演變成現(xiàn)在的家宴流動服務(wù)隊。家宴流動服務(wù)是一種無固定食品加工場所，從食品的采購、制作、餐飲具的供給一條龍服務(wù)的餐飲形式。此服務(wù)流動性強(qiáng)，聯(lián)系方便，操辦省事快捷，很受農(nóng)村承辦酒席者歡迎。同時，也隱藏著諸多不安全的因素，表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1家庭宴席承辦人無法成為衛(wèi)生監(jiān)督部門的管理相對人，家庭宴席以省事方便為目的，大都是一家辦事全村人就餐。少則一天，多則三天，一旦產(chǎn)生食物中毒，后果不堪設(shè)想。
1.2加工場所條件簡陋，大都在院里搭蓬操作，無衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，根本無法達(dá)到法定的基本衛(wèi)生要求，一般都是臨時加工點(diǎn)。
1.3舉辦地址大都偏僻，交通不便，經(jīng)濟(jì)滯后，信息不暢，給衛(wèi)生監(jiān)督部門指導(dǎo)工作帶來困難。
1.4農(nóng)村廚師文化層次低，以幫忙為主，未經(jīng)食品衛(wèi)生安全知識、法律法規(guī)等相關(guān)知識培訓(xùn)和健康體檢，導(dǎo)致其衛(wèi)生意識差，法制觀念淡薄。
2.存在的問題
2.1廣大農(nóng)民自身就餐食品安全保護(hù)意識不是很高，家宴的操辦又無相關(guān)法律約束，出現(xiàn)問題更多是在當(dāng)?shù)卣⒋逦兔袼椎膶用嫔瞎餐鉀Q。
2.2由于家宴的特殊性，有關(guān)部門在對家宴實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)時，不能不對其加工場所、原料采購、加工過程、個人衛(wèi)生等各環(huán)節(jié)提出要求，但又不宜按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》之規(guī)定來規(guī)范農(nóng)村廚師和戶主。。
2.3家宴流動服務(wù)隊舉辦地點(diǎn)流動性大，人員隨意性強(qiáng)不固定，不向衛(wèi)生監(jiān)督部門主動登記、造冊與申報。不能對其進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)測和指導(dǎo)。
2.4農(nóng)村廚師不能進(jìn)行定期的衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康體檢，不能持證上崗。
3.對策
3.1明確相關(guān)部門職責(zé)。
3.2盡快出臺與食品安全法相配套的法規(guī)，明確農(nóng)村家宴相關(guān)食品安全規(guī)范和要求。
3.3以省制定相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法，實(shí)行申報、審查、批準(zhǔn)、許可、進(jìn)貨索證、留樣等制度。
3.4加強(qiáng)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)。
4.建議
為確保農(nóng)村家宴的食品衛(wèi)生安全，預(yù)防食物中毒和其它食源性疾病的發(fā)生，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，就規(guī)范農(nóng)村家宴衛(wèi)生監(jiān)督管理提出如下建議：
4.1農(nóng)村家宴服務(wù)隊和承辦者的義務(wù)
4.1.1申辦人：必須在定餐前一周申報村委，內(nèi)容有時間、地點(diǎn)、承辦服務(wù)隊名稱、承辦服務(wù)隊負(fù)責(zé)人、就餐人數(shù)、菜譜等。村委上報所管轄區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)督部門。并索取承辦服務(wù)隊的餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件、廚師健康證明復(fù)印件以及所用食物的索證索票復(fù)印件備查。
4.1.2承辦人：以月報所管轄衛(wèi)生監(jiān)督部門承辦戶主、時間、地點(diǎn)、菜譜、桌數(shù)，建立臺帳記錄、出入庫登記、建立索證索票檔案。定時組織廚師進(jìn)行健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。接受衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)督檢查，確保用餐人員安全。
4.1.3實(shí)行留樣制度：取150克到200克自制熟肉食品留樣于申辦人家中的冷餐柜中，申辦人負(fù)責(zé)保存用餐后48小時
4.2衛(wèi)生監(jiān)督部門職責(zé)
4.2.1負(fù)責(zé)對本轄區(qū)農(nóng)村家宴管理工作，落實(shí)專人加強(qiáng)對農(nóng)村家宴的備案管理。
4.2.2強(qiáng)化以《食品安全法》為主的衛(wèi)生法律法規(guī)和食物中毒防治知識的宣傳、教育工作。
4.2.3組織落實(shí)所管轄地區(qū)的農(nóng)村家宴的申報、登記、備案、現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查工作。
4.2.4對所有流動廚師進(jìn)行登記造冊和組織培訓(xùn)，并督促其持有效健康證上崗和按時進(jìn)行體檢。
4.2.5一旦發(fā)生食物中毒或食源性疾患，應(yīng)立即啟動預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好應(yīng)急處理和疫情控制工作。對農(nóng)村較大規(guī)模家宴發(fā)生食物中毒、未實(shí)行備案管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，按照有關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
關(guān)鍵詞：“五五”普法；企業(yè)權(quán)益；長效機(jī)制；風(fēng)險防范
中圖分類號：D64文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2010）34-0259-03
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、實(shí)施依法治國基本方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對于推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我所在單位（以下稱“單位”）歷年來都十分重視普法工作，把它作為提升企業(yè)管理水平，提高職工素質(zhì)的重要手段。經(jīng)過多年的法制宣傳教育，單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了依法治企、依法經(jīng)營、依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的運(yùn)行機(jī)制和保障體系，建立起了法律風(fēng)險防范體系。在法制宣傳教育過程中，經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，逐漸形成了自己的特色，一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法獲得了同行的好評，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
一、加強(qiáng)制度建設(shè)、構(gòu)建制度體系
涉法規(guī)章制度，是依法經(jīng)營的保障，是依法治企的基礎(chǔ)。加強(qiáng)涉法規(guī)章制度建設(shè)，可以推進(jìn)管理工作規(guī)范化、制度化、程序化，確保各項(xiàng)工作正常、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。單位在總結(jié)、提煉、借鑒、吸收的基礎(chǔ)上，制定了《法律事務(wù)管理辦法》、《合同管理辦法》、《合同專用章管理使用辦法》、《企業(yè)工商登記內(nèi)部管理辦法》、《訴訟案件管理辦法》、《外聘法律顧問聘用管理辦法》等十幾項(xiàng)涉法規(guī)章制度。這些涉法規(guī)章制度的出臺，明確了領(lǐng)導(dǎo)、部室、單位在辦理法律事務(wù)工作中的權(quán)限、程序、職責(zé)，形成了嚴(yán)密的制度體系和業(yè)務(wù)流程。在實(shí)際工作中，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，從總部到基層單位都嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)章制度的執(zhí)行力度，做到了有章必依、照章辦事，起到了制度規(guī)范管理的作用。
2008年初，為充分發(fā)揮涉法規(guī)章制度的指導(dǎo)性，方便職工學(xué)習(xí)、查閱、執(zhí)行，讓規(guī)章制度入腦入心，讓規(guī)章制度變成職工的自覺行動，單位把涉法規(guī)章制度匯編成冊，發(fā)放到有關(guān)部室和基層單位。
二、創(chuàng)辦普法刊物――《政策法規(guī)信息》
要想提高職工法律意識和法律素質(zhì)，必須讓職工比較容易地了解國家法律法規(guī)，跟上國家法制進(jìn)程步伐。為此，單位創(chuàng)辦了《政策法規(guī)信息》，跟蹤國家立法動態(tài)，及時登載國家新出臺法律法規(guī)。在登載法律法規(guī)時，不僅登載條文，更登載法律法規(guī)出臺的背景、目的、意義以及對企業(yè)的影響，方便職工更快、更好、更容易地了解、消化、吸收新出臺法律法規(guī)，把法律法規(guī)精神實(shí)質(zhì)潛移默化為自己的思想意識，自覺把新出臺法律法規(guī)運(yùn)用到實(shí)際工作中。
三、法律培訓(xùn)多層次、多角度、多方面、多手段
依法治企涉及企業(yè)方方面面、涉及企業(yè)所有環(huán)節(jié)、涉及企業(yè)所有職工，依法治企的基礎(chǔ)工作是全員學(xué)法、全員懂法、全員用法。學(xué)法、懂法、用法的關(guān)鍵是法律培訓(xùn)。單位十分重視法律培訓(xùn)，從多層次、多角度、多方面，采取多種手段，加強(qiáng)法律培訓(xùn)。在總部層面，每年組織兩次有關(guān)人員外出培訓(xùn)，聘請國內(nèi)知名專家來單位舉辦培訓(xùn)班，經(jīng)常安排單位法律顧問到各基層單位舉辦法律知識講座；在所屬單位層面，每月舉辦大型法律培訓(xùn)活動，邀請省市知名專家、單位法律顧問進(jìn)行法律培訓(xùn)；在區(qū)隊（車間）班組層面，利用每周區(qū)隊會議時間進(jìn)行法律學(xué)習(xí)。
各單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)不同，普法內(nèi)容各有側(cè)重。單位總部，以公司法、證券法、安全生產(chǎn)法、勞動法、環(huán)保法、刑法、民法等法律法規(guī)為普法重點(diǎn)；煤炭生產(chǎn)單位，以安全生產(chǎn)法、煤炭法、勞動法、環(huán)保法等為主要內(nèi)容；醫(yī)療衛(wèi)生單位，以醫(yī)師法、藥品法等醫(yī)療法律法規(guī)為主；工程建設(shè)單位，以建筑法、招投標(biāo)法等建筑領(lǐng)域法律法規(guī)為主。總部及各單位在普法宣傳中，做到既要全面學(xué)習(xí)，又要求真務(wù)實(shí)，有所側(cè)重。
普法手段不斷創(chuàng)新，普法形式更加靈活。所屬各單位都設(shè)置了法制宣傳欄，建立了法制宣傳陣地，宣傳內(nèi)容定期更新。所屬部分單位還利用電子屏幕進(jìn)行法律宣傳，把現(xiàn)代科技與法律宣傳有機(jī)結(jié)合起來。單位法律事務(wù)部門利用一切機(jī)會進(jìn)行普法宣傳，例如，把普法與合同審查結(jié)合起來，把普法與企業(yè)工商登記內(nèi)部管理結(jié)合起來，在進(jìn)行合同審查時，不僅修改完善合同條款，而且對合同承辦人員進(jìn)行合同法律宣傳，使合同承辦人員不僅明白合同條款的對與錯，更明白錯在哪里，今后如何避免，做到了審查一批合同，培訓(xùn)一批人員；企業(yè)工商登記內(nèi)部管理也是一樣，辦理一次營業(yè)執(zhí)照的登記，單位法律事務(wù)部門就對有關(guān)人員進(jìn)行一次工商登記法律法規(guī)的培訓(xùn)，這樣的宣傳與培訓(xùn)不僅方式靈活，而且效果更好。
此外，單位鼓勵職工考取司法資格和企業(yè)法律顧問資格，為有志考取資格的職工購買所需法律書籍，提供方便條件。幾年來，有近20名同志通過考試獲得司法資格和企業(yè)法律顧問資格，在2006年企業(yè)法律顧問資格考試中，單位所在城市參加考試一百多人，通過考試的4人均為本單位職工。 這么多人獲取資格，既說明了單位的普法成果，又為普法工作的深入開展準(zhǔn)備了有生力量。
四、建立法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度、協(xié)調(diào)所屬各單位普法工作
為統(tǒng)一協(xié)調(diào)所屬各單位的普法工作，單位早在2005年就建立了法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度，要求所屬各單位把政治優(yōu)秀、有法律基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員選拔到法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員崗位，為法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員開展活動提供有力保證，為法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員履行職責(zé)、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。以文件的形式明確了法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員崗位職責(zé)、工作要求、工作內(nèi)容。法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員作為專職普法工作人員，負(fù)責(zé)制定所在單位的普法規(guī)劃、計劃、措施，并督促落實(shí)；掌握所在單位普法動態(tài)，了解所在單位普法信息，總結(jié)所在單位普法工作和經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)與總部溝通聯(lián)絡(luò)，上報所在單位普法總結(jié)和普法建議，下傳總部普法安排和普法要求。
法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員職責(zé)的嚴(yán)格履行，保證了單位普法工作有計劃、有目的的全面開展；法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用的充分發(fā)揮，保證了單位普法規(guī)劃的全面落實(shí)。法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度的建立和運(yùn)作，打造了單位普法工作的長效機(jī)制。
五、定期召開普法會議、研究普法問題
普法工作需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，普法措施需要不斷改進(jìn)完善。單位每季度召開普法工作會議，研究部署普法工作，會議由總部法律事務(wù)部門組織。季度工作會，所屬各單位法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員參加，匯報普法情況、提出普法建議，總部法律事務(wù)部門安排部署下一季度普法工作。年度工作會，單位總法律顧問、所屬各單位主管法律事務(wù)工作的處級領(lǐng)導(dǎo)、主管法律事務(wù)工作的科長和法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)員參加，會上，所屬各單位匯報一年來的普法工作以及下一年的普法措施，總法律顧問總結(jié)單位一年的普法工作，制定來年普法規(guī)劃，部署來年普法工作。
定期會議的召開，使得單位普法工作月月不重樣，季季有創(chuàng)新，年年有成果。
六、普法與經(jīng)營緊密結(jié)合的體現(xiàn)――法律意見書
單位領(lǐng)導(dǎo)對普法工作的重視不僅體現(xiàn)在制度上、會議上，更落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際工作中，單位每有重大經(jīng)濟(jì)活動、重大經(jīng)營決策、重要經(jīng)濟(jì)會議，必有法律事務(wù)人員參與、參加。法律事務(wù)人員依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合法律理論，對重要經(jīng)營事項(xiàng)進(jìn)行法律把關(guān)論證，提出法律意見和建議，出具法律意見書，以保證這些活動、決策、事項(xiàng)合法合規(guī)，避免法律風(fēng)險。單位法律事務(wù)人員每年都出具二十幾份法律意見書，這些法律意見書是普法經(jīng)歷的見證，普法成果的體現(xiàn)。考慮到法律意見書涉及的問題往往帶有普遍性、傾向性、代表性，單位每年把已經(jīng)出具的法律意見書匯編成冊，分送總部領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部室，作為今后研究決策類似問題的參考，繼續(xù)發(fā)揮法律意見書的價值和作用。
七、把普法融入到欠款清理工作中
所屬部分下屬單位，在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了打開市場、擴(kuò)大銷路，實(shí)行先發(fā)貨后付款的銷售方式，形成了一定欠款，另外，對一些客戶銷售業(yè)務(wù)的滾動進(jìn)行，部分客戶也不可避免地會形成欠款。這些欠款催要，大部分都能收回，但由于各種原因，仍有部分形成陳欠。追討陳年舊賬，離不開法律知識和技巧。總部法律事務(wù)部門針對欠款清理涉及的法律問題，進(jìn)行專題普法教育，豐富清欠人員法律知識，拓寬清欠人員法律視野，提高清欠人員法律技巧。此外，法律事務(wù)工作人員還和清欠人員一起參與清欠工作，在清欠過程中更有針對性地普及相關(guān)法律知識，使普法與清欠有機(jī)結(jié)合，既達(dá)到清欠目的，又實(shí)現(xiàn)普法目標(biāo)。
通過把普法融入到欠款清理工作中，培訓(xùn)了一批具有專業(yè)法律知識的清欠人員，大大減少了清欠過程極易產(chǎn)生的糾紛和摩擦，使得欠款順利回收。
八、把構(gòu)建和諧社區(qū)、有效化解矛盾作為普法工作的任務(wù)之一
單位認(rèn)識到，企業(yè)不僅承擔(dān)著生產(chǎn)商品的企業(yè)責(zé)任，而且承擔(dān)著構(gòu)建和諧社會的社會責(zé)任，把普法融入到構(gòu)建和諧社區(qū)中來，無疑是單位承擔(dān)社會責(zé)任的最好體現(xiàn)，無疑是構(gòu)建和諧社會的最好方法。為此，單位廣泛深入地宣傳與構(gòu)建和諧社區(qū)相關(guān)的法律、法規(guī)，大力宣傳普及與構(gòu)建和諧社區(qū)相關(guān)的法治理念。為了更好地化解矛盾與糾紛，單位法律事務(wù)人員與人員一起，經(jīng)常深入基層，摸排糾紛隱患，從法律法規(guī)的角度幫助矛盾雙方分辨是非對錯，尋找解決途徑，使矛盾在無聲無息中得以解決，讓和諧在互諒互讓中得以實(shí)現(xiàn)。不僅如此，單位在涉及自身訴訟中，也能站在大局高度，站在和諧角度，看待矛盾，處理糾紛，做到既要維護(hù)自身利益，也要考慮對方訴求，換位思考，體諒對方，找到最佳利益平衡點(diǎn)，爭取以調(diào)解方式解決矛盾。
通過把普法教育與構(gòu)建和諧社區(qū)相結(jié)合，單位近幾年未出現(xiàn)大規(guī)模、群體性上訪，未發(fā)生重大刑事案件，未發(fā)生重大安全事故。歷史因素形成的涉訴案件在結(jié)案后，也都案結(jié)事了，沒有當(dāng)事人糾纏企業(yè)、圍攻個人，也沒有人進(jìn)省城、到北京上訪。真正實(shí)現(xiàn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
總之，經(jīng)過多年的普法宣傳教育，單位取得了實(shí)實(shí)在在的效果。矛盾得到妥善解決，糾紛數(shù)量大幅減少，社區(qū)實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定；近幾年沒有違法違規(guī)現(xiàn)象，沒有新的因素導(dǎo)致訴訟；維權(quán)意識不斷提高、維權(quán)能力逐漸增強(qiáng)，在應(yīng)對歷史因素形成的涉訴案件中，每年挽回?fù)p失上千萬元，而且訴訟雙方息訟罷訟，徹底解決糾紛；依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，獲得省級誠信企業(yè)稱號等等諸多殊榮。相信秉承“五五”普法的東風(fēng)，抓住“法律進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動的機(jī)遇，單位的普法教育一定會取得更加輝煌的成績。
Consolidate the System against the Legal Risk by Effect of the “Fifth Five-Year Plan” on Legal Publicity
――Popularizing-Law and Enterprise Management
YAN Xin-xue
（Jizhong Energy Resources Co.，Ltd.，Xingtai 054000，China）
一、目標(biāo)任務(wù)
1、要充分發(fā)揮普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的職能和作用，進(jìn)一步建立健全公職人員的法律學(xué)習(xí)制度，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度，加大普法依法治理工作的經(jīng)費(fèi)保障，建立規(guī)范的學(xué)法檔案。
2、要定期完成中心組學(xué)習(xí)計劃，舉辦法律知識講座和培訓(xùn)，圍繞黨和政府中心工作并充分利用各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，開展法制宣傳教育活動，按要求完成普法教材、資料的征訂和答題任務(wù)，撰寫讀書筆記，組織全體人員參加本系統(tǒng)和全省性的普法培訓(xùn)和考試，開展網(wǎng)上普法宣傳，完成治省辦部署的向農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民以及社區(qū)、農(nóng)村“法律圖書角”贈送普法教材任務(wù)及年制定的普法教材的征訂任務(wù)，參加治省辦統(tǒng)一組織開展的普法活動。
3、要依法建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行科學(xué)、規(guī)范管理，全面推行政務(wù)公開，建立健全科學(xué)民主的行政決策機(jī)制，完善決策程序，依法、及時辦理群眾上訪事件，公職人員中無重大違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
4、要開展有創(chuàng)新內(nèi)容的法制宣傳教育活動和依法治理工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)、普法依法治理工作，爭先創(chuàng)優(yōu)，組織進(jìn)行內(nèi)部隨機(jī)采訪、問卷調(diào)查，掌握情況，改進(jìn)提高，加強(qiáng)專業(yè)法宣傳，開展面向社會的普法工作，根據(jù)治省辦的部署，做好面向社會的普法宣傳。
二、重點(diǎn)工作
1、繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度，對擬提任的處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識任職資格培訓(xùn)和考試，并頒發(fā)任職資格證書。
2、繼續(xù)加強(qiáng)未成年人思想道德教育和普法教育，開設(shè)法制教育課，把《憲法》、《體育法》的學(xué)習(xí)貫徹其中，做到計劃、課時、教材、師資“四落實(shí)”。繼續(xù)開展依法治校工作，責(zé)任到人，使青少年的法制教育工作不斷深入開展下去，提高青少年法律意識。
3、在搞好“12.4”全國法制宣傳日宣傳系列活動和治省辦統(tǒng)一安排的活動的同時，結(jié)合本單位、本部門“法律七進(jìn)”活動實(shí)施方案，突出單位特點(diǎn)，采取多種形式，舉辦豐富多彩的普法宣傳教育活動。
4、積極參加全省階段性普法考試，組織本系統(tǒng)專業(yè)法的培訓(xùn)或考試。
5、結(jié)合社會治安綜合治理、安全保衛(wèi)、精神文明建設(shè)工作，采取培訓(xùn)、講座、觀看法制教育片等形式，做好廣大干部職工、運(yùn)動員、學(xué)生的普法教育工作。局系統(tǒng)將定期舉辦兩次法律知識講座和培訓(xùn)。
三、具體要求
1、各單位普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在制定今年計劃的同時，要充實(shí)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)人員，加大開展工作的力度和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，使全局的普法和依法治理工作從組織、經(jīng)費(fèi)上得到保證。
2、各單位應(yīng)根據(jù)本單位具體情況，有針對性地開展普法教育宣傳活動2次，并進(jìn)一步健全學(xué)法檔案。
我鄉(xiāng)在20__年度，在依法治國的形勢要求下，積極進(jìn)行普及法律知識工作、精心組織、認(rèn)真布署，進(jìn)一步培養(yǎng)廣大機(jī)關(guān)干部和村兩委班子成員的法律意識，積極學(xué)習(xí)法律知識提高自身法制觀念，切實(shí)提高自身依法行政水平，現(xiàn)將20__年度法制工作匯報如下：
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級法律工作的各項(xiàng)具體要求，加強(qiáng)法制基層組織建設(shè)。對我鄉(xiāng)所涉及的計生執(zhí)法、司法所等機(jī)構(gòu)，配備了專門人員，并認(rèn)真組織其人員進(jìn)行了相關(guān)專業(yè)法律知識培訓(xùn)工作，使其充分掌握相關(guān)法律專業(yè)知識，為充分做好執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)，加強(qiáng)了其業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高依法行政水平，在人員配備上，挑選綜合素質(zhì)較高的精干人員，組織強(qiáng)有力的工作隊伍。
二、大力開展普法宣傳，提高機(jī)關(guān)干部和村兩委班子成員的法制觀念。
1、開展法律知識培訓(xùn)，在20__年度，為了適應(yīng)當(dāng)前依法治國的形勢要求，我鄉(xiāng)對廣大機(jī)關(guān)干部和村兩委干部開展了4次法律知識培訓(xùn)工作，每年度進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請派出所、計生局和司法局的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)法律知識培訓(xùn)，使我鄉(xiāng)廣大機(jī)關(guān)干部和村兩委干部接受專業(yè)法律知識培訓(xùn)，提>！
2、積極參加市里組織的普法考試。我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員嚴(yán)格按照市政府的要求，積極學(xué)習(xí)準(zhǔn)備認(rèn)真參加市政府舉辦的一年一度的司法考試，同時積極組織村干部分級分批接受市級的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高其法律知識水平。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》認(rèn)真領(lǐng)悟其宗旨，并進(jìn)行大力宣傳，普及依法行政知識，加強(qiáng)法制觀念建設(shè)。
4、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案，辦理行政復(fù)議案件規(guī)范，案卷規(guī)范，無行政復(fù)議被撤消或行政敗訴的案件。
5、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任追究制度，對所負(fù)責(zé)的糾紛或矛盾問題，依據(jù)“屬地管理的”原則，督導(dǎo)辦法，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制度。以強(qiáng)化責(zé)任，依法辦事，并使依法辦事的觀念深入民心。
6、依法接受司法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，及時應(yīng)訴，答辯，自學(xué)履行已經(jīng)生效的司法判決和復(fù)議決定，嚴(yán)格依法辦事。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心，服務(wù)大局
我局始終以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，切實(shí)履行好政府法律顧問職責(zé)。上半年，為縣政府以及縣級機(jī)關(guān)部門審查合同和規(guī)范性文件6件，為白馬關(guān)“錦繡天府”旅游園區(qū)和*縣銀發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)審查建設(shè)開發(fā)合同、租地協(xié)議和農(nóng)民拆遷補(bǔ)償方案；為佳美服裝廠、天府花生廠的改制方案進(jìn)行審查；為川纖公司7名職工勞資糾紛提出法律建議和法制宣傳。
二、積極開展法制宣傳教育，不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程
（一）制定下發(fā)了“*縣20*年度法制建設(shè)工作要點(diǎn)”，為全縣各級各部門全面實(shí)施普法教育和依法治理工作提供明確的工作目標(biāo)。認(rèn)真組織開展了全省“五五”普法資料征訂發(fā)行工作（全縣共征訂了普法資料500余冊）和“四川省百萬公民法律知識競賽”活動（3000份試卷）。
（二）抓住時機(jī)，密切配合，扎實(shí)有效開展普法教育活動。在縣委黨校的配合下，做好了對全縣各級干部和國家公務(wù)員年度學(xué)法用法培訓(xùn)、講座和學(xué)法測試的前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計7月開始實(shí)施。充分利用春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之機(jī)，扎實(shí)有效開展了外出務(wù)工人員學(xué)法用法專題培訓(xùn)、講座。期間：舉辦法制培訓(xùn)班12期次，舉辦專題講座6期次，受教育農(nóng)民工達(dá)4000余人次。
（三）積極參加縣級相關(guān)部門開展的各種宣傳月和宣傳日活動。抓住在白馬關(guān)忠義山莊舉辦的“桃花節(jié)”、略坪鎮(zhèn)天臺山舉辦的“梨花節(jié)”和金山鎮(zhèn)國光村舉辦的“千魚歡”等重大活動的有利時機(jī)，組織律師、公證、基層法律服務(wù)人員，采取“送法下鄉(xiāng)”方式，扎實(shí)有效開展了全民法制宣傳教育活動。期間：設(shè)法律咨詢點(diǎn)6個、出動宣傳車10余臺次，散發(fā)宣傳資料12000余份、解答法律咨詢80余人次、播放宣傳磁帶10余盒次、書寫標(biāo)語10幅。法律知識有獎問答300余題、懸掛宣傳圖片40余幅次，受教育群眾達(dá)5萬余人次。
三、狠抓基層基礎(chǔ)工作，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防、化解矛盾中的作用和功能。指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“元旦”、“春節(jié)”和春耕大忙期間民間糾紛專項(xiàng)治理活動。各級人民調(diào)解組織受理各類糾紛139件，調(diào)解139件，調(diào)解成功136件，調(diào)解成功率98%，雙方當(dāng)事人自愿履行132件。與去年同期相比糾紛發(fā)生率下降10%，調(diào)解成功率上升2%。防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件2件4人，防止民間糾紛引起自殺1件1人，制止群體性械斗2件65人，防止群體性上訪3件193人。（其中春耕大忙期間，調(diào)解糾紛41件，調(diào)解成功41件，調(diào)解成功率100%，防止民轉(zhuǎn)刑1件2人，防止群體性上訪2件85人，防止群體性械斗1件15人）。
（三）全縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作全面啟動以來，社區(qū)矯正組織和工作人員，認(rèn)真履行職責(zé)，做到主動幫教，生活關(guān)心。現(xiàn)兩名矯正對象思想穩(wěn)定，表現(xiàn)良好。為社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在全縣鋪開奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）加大了刑釋解教人員安置幫教工作力度，主動與公安機(jī)關(guān)配合做好刑釋解教人員回歸社會的管理、銜接、幫教工作。一是按照省、市安排，認(rèn)真開展了20*年至20*年度刑釋解教回歸人員的摸底排查工作。據(jù)排查，20*年至20*年底，全縣共有刑釋解教回歸人員333人（據(jù)統(tǒng)計：已登記在冊的為228人，未到派出所、司法所報到的有105現(xiàn)由派出所負(fù)責(zé)查找）；二是認(rèn)真做好了本年度回歸人員的安置幫教工作，據(jù)統(tǒng)計，全縣20*年上半年共回歸刑釋解教人員23人，（其中：刑滿釋放人員23人），落實(shí)責(zé)任田23人，社會救濟(jì)3人，從事個體經(jīng)營2人，落實(shí)幫教人46人，安置率達(dá)到100%，幫教率達(dá)100%，無1人重新違法犯罪。
（五）認(rèn)真抓好國債資金建設(shè)基層司法所項(xiàng)目。在縣委、縣政府的高度重視和鎮(zhèn)黨委、政府的大力協(xié)助下，我縣20*年度的5個國債資金建設(shè)司法所項(xiàng)目（金山、御營、惠覺、略坪、新盛）于今年全面啟動，預(yù)計在6月底前全面竣工。為基層司法所各項(xiàng)工作提供了硬件上的保障。
四、積極開展法律援助，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益
（一）健全工作網(wǎng)絡(luò)，救助社會弱勢群體，減少社會不穩(wěn)定因素。法律援助工作在健全制度、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)及其人員按照便民、利民的要求，以經(jīng)濟(jì)困難群眾的弱勢群體為主要對象，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。上半年，為各類當(dāng)事人免費(fèi)提供法律咨詢180余人次，辦理法律援助案件45件（其中：刑事刑事指定辯護(hù)6件，民事18件，公證事項(xiàng)21件）。今年2月法律援助中心為御營玉金紙制品廠66名農(nóng)民工免費(fèi)提供法律援助，并與廠方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，廠方一次性支付全體民工的工資共計196096.70元，既維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，又維護(hù)了全縣社會穩(wěn)定；5月法律援助中心指派法律工作者彭心萬，前往山西交口縣為金山鎮(zhèn)紅土村八組陳勝安提供法律援助，經(jīng)過幾天的艱苦談判，廠方最終一次性賠償陳安勝各種費(fèi)用25萬元，切實(shí)維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益，深受當(dāng)?shù)攸h委、政府的好評。
（二）加強(qiáng)宣傳，使法律援助的社會影響日益擴(kuò)大。法律援助中心積極參加普法宣傳活動，通過接受咨詢、上街宣傳、深入鎮(zhèn)村、社區(qū)送法等活動，進(jìn)一步宣傳《法律援助條例》和有關(guān)法律知識，增強(qiáng)群眾的法律觀念，不斷擴(kuò)大法律援助社會影響力。利用元旦、春節(jié)期間民工返鄉(xiāng)多，春節(jié)后外出多等情況，集中對外出務(wù)工人員進(jìn)行了培訓(xùn)，重點(diǎn)講解《勞動法》、《工傷保險條例》和《民法通則》等相關(guān)法律法規(guī)，讓絕大多數(shù)外出務(wù)工人員掌握一定的法律知識。我局和縣委農(nóng)辦、縣扶貧辦等相關(guān)單位合作編印了《農(nóng)民工維權(quán)常用法律知識選編》一書，以滿足農(nóng)民工培訓(xùn)和農(nóng)民群眾學(xué)法用法的需要。
五、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
引導(dǎo)全縣律師、法律服務(wù)人員進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展“聯(lián)系千村，法律惠民”活動。加大法律服務(wù)行業(yè)違紀(jì)違規(guī)行為查處力度，改進(jìn)管理方式，提高服務(wù)水平，調(diào)動法律服務(wù)從業(yè)人員的積極性。今年上半年，基層法律服務(wù)工作者通過訴訟和非訴訟各類案件130余件，簽訂法律顧問8家，為企業(yè)和公民挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。公證處辦理各類公證237件。
六、加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)，干警的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
一是在全體干警以及廣大律師、法律服務(wù)工作者中繼續(xù)深化社會主義法治理念教育。在領(lǐng)導(dǎo)和中層干部中開展了為期3個月的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，通過深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找，深刻剖析，干警的宗旨意識和紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)民主測評，群眾滿意度達(dá)到100%。以上兩項(xiàng)活動都已通過上級部門的檢查和驗(yàn)收。二是認(rèn)真扎實(shí)地的開展省委政法委組織的“惠民行動”和送溫暖活動，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，依法維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。三是在中層干部實(shí)行了輪崗交流，激發(fā)了干部職工的工作積極性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，“用心想事，用心謀事，用心干事”的良好風(fēng)氣已經(jīng)形成。四是健全抓落實(shí)的工作機(jī)制。完善了黨組議事規(guī)則，建立了局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評辦法，讓每項(xiàng)工作真正落實(shí)到實(shí)處。
七、存在的主要問題
一、理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)際還不能很好地有機(jī)結(jié)合，運(yùn)用學(xué)習(xí)成果推動工作力度不夠，個別同志工作缺乏主動性，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。
二、基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，司法助理員的崗位津貼沒有全部落實(shí)到位，人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)無固定保障，在一定程度上制約了工作的開展。
三是司法所人員嚴(yán)重不足，10個司法所只有萬安司法所有專職司法助理員，其它所均由鎮(zhèn)公務(wù)員兼任。
八、下半年工作打算
一、認(rèn)真開展以“一學(xué)三講”為主題，“法律六進(jìn)”為載體的全民法制宣傳教育活動；配合縣委黨校，切實(shí)做好年度干部和公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)和測試工作；指導(dǎo)、協(xié)助縣教育局認(rèn)真抓好青少年學(xué)生法制教育。
二、繼續(xù)抓好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，開展對各級調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
三、積極采取有效措施，扎實(shí)有效做好回歸人員的安置、幫教工作，努力減少社會不安定因素。
