時間：2023-10-11 16:32:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇完善農村財務管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：村級；財務管理；對策
中圖分類號：F810.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
目前我國的各級政府、財政部門、農業部門都在重視我國的農村財務管理制度的完善，加強農村財務管理的監督工作，雖然取得了一定的成效，但是在實際的過程中還存在著一些問題，具體如下：
一、村級財務管理存在的問題
1.村級財務管理的控制比較薄弱
在村級財務管理的過程中的一級預決算往往停留在形式上，沒有真正的按照流程工作，經常簡化財務會計的手續，私設小金庫的現象經常出現，財務的開支比較混亂，財務賬目不清晰，經常出現投資不經調研，擔保隨意，資產和資金收回困難的情況。這說明沒有對村級財務管理進行嚴格的控制，兼管不到位，很容易造成資金的損失，損害農村村民的利益。
2.村級財務管理的專業水平不高
在我國的村級財務管理中財務會計人員的年齡較大，有些會計從業沒有沒有受過專業的財務知識培訓，財務人員的素質不高，不能進行科學完善的財務管理的信息分析和核算，業務素質不高帶來的是財務管理混亂，財務軟件操作不熟練。村級財務人員的會計專用術語不熟悉，經常出現沒有會計上崗證進行財務操作的現象，這些現象完全不能滿足目前對農村財務管理工作的要求。
3.村級財務管理的賬目設置不規范
目前我國的村級財務管理中沒有根據財務管理制度設置專門的會計賬目和科目，也沒有完善的日記賬的登記，甚至有些農村沒有賬薄，農村大多數的財務管理工作只是停留在簡單的流水賬上面。農村財務管理部門的會計工作經常出現會計賬和實物不相符的情況，這就使得農村的資產不清晰，賬目記錄混亂、經常出現資產流失的情況出現。這說明村級財務管理的賬目設置不規范使得對農村的財務管理工作很難進行監督和管理工作。
二、加強村級財務管理的建議
1.加強村級財務管理的紀律工作，完善村級財務管理制度
建立財務制度是搞好財務管理的重要保證，必須嚴格執行新的《村集體經濟組織會計制度》、建立健全切實可行的村級財務管理制度，如現金管理制度、銀行存款管理制度、開支審批制度、民主理財和財務公開制度、債權債務管理制度、資產臺賬制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經濟責任審計制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監督管理制度等。同時要建立內部控制制度、財產清查制度和預決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規范管理。要在制度中明確村委會備干部成員的職責，明確財務處理的流程。
2.建全村級財務管理的審計制度，發揮監督作用
政府要出臺加強農村審計方面的文件，盡快建立健全縣、鄉兩級對農村的審計組織，明確農村審計機構及其審計范圍、任務、程序等，提高農村審計的可操作性和權威性，促進農村審計落到實處。審計與財政部門要把村級財務監督納入本部門業務管理工作范圍內，實行村干部離任審計、年度工作審計、專項財務審計。配備一定數量的專職審計人員，對村級財務實行定期審計、不定期抽樣審計和專項審計。對農村離任的黨支部書記、村委主任、財會員、出納員等干部在任職期間的所有經濟活動進行審計；每年對村級財務的收支情況至少審計一次；對群眾反映強烈的專項財務應逐項進行審計，審計結果在村務公開欄中向群眾公開。并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產和資金的，要責令如數退賠，情節嚴重者，要依法依紀追究相關責任，給予相應處罰。
3.加強違反財務管理制度的處罰力度，完善財務管理責任的追究
要加強村級財務管理兼管機制的完善工作，一旦發現違反財務管理制度工作的情況要嚴肅處理，加強財務處罰的力度。首先，要明確鄉鎮領導的財務管理工作的責任追究，加強鄉鎮領導對村級財務管理工作的鄉鎮責任制，如果在村級出現違法財務管理制度的情況，要嚴肅處理鄉鎮的財務管理人員，情節嚴重的要進行黨紀政紀處分。其次，加強對農村干部財務管理工作違法行為的處罰力度，如果發現村級干部有違反村級財務管理規定的行為，如挪用公款、謊報賬目的情況，一經發現，要嚴肅處理農村干部。
三、小結
目前我國的農村財務管理的改革工作正在逐步進行，很好的進行農村財務管理的改革能很好的促進我國農村規模性經濟的發展，加強農村的財務管理工作。
本文分析了村級財務管理存在的問題，包括：村級財務管理的控制比較薄弱、村級財務管理的專業水平不高、村級財務管理的賬目設置不規范，在此基礎上提出了加強村級財務管理的建議，包括：加強村級財務管理的紀律工作，完善村級財務管理制度、建全村級財務管理的審計制度，發揮監督作用以及加強違反財務管理制度的處罰力度，完善責任的追究。希望本文的研究能為我國的新農村建設帶來一定的促進作用，很好的規范農村的財務管理制度。
參考文獻：
[1]孟笑揚.村級財務管理存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技，2009（16）.
[2]王紅霞，李偉.關于完善我縣農村村級財務管理的思考[J].現代經濟信息，2009（18）.
[3]黃若男.村級財務管理存在的問題及解決措施[J].唐山學院學報，2009，22（2）.
摘 要：農村財務管理是農村管理中的重要部分，與農民的利益密切相關，而當前農村管理中存在著諸多問題，比如相關人員不嚴格執行財務制度，財務管理中存在許多漏洞，賬務處理方面不完善，監督管理組織不健全等。只有尋找其問題出現的原因進而采取相應的對策，才能使農村經濟健康穩定的持續發展。
關鍵詞 ：農村財務管理 問題 原因 對策
一直以來農村財務管理問題受到眾多農村干部以及村民的極大的重視，并且農村財務管理的好壞直接關系到廣大群眾的生活質量問題，所以解決農村財務管理問題，找到問題存在的原因并采取對策加以調整是發展農村經濟的關鍵。近幾年，由于農村干部開始關注農村財務問題，一些地方的財務管理問題得到解決，經濟有所發展，村民的生活水平也有所提高。但是，有些地方在財務管理方面仍存在許多問題，使村民對村干部的做法感到不滿，甚至出現舉報現象。很大程度上阻礙了農村經濟水平的提高，因此只有采取相關對策來改善農村財務管理，才能使農村經濟水平得以提高。
一、當前農村財務管理中存在的問題
1、相關人員不嚴格執行財務制度“知法犯法”。由于農村集體資產管理條例和農村財務制度指出賬款要分管，但有些相關人員并不按照制度辦事，將會計出納同時交予一人管理，或直接忽視財務管理制度按照自己意愿行事，所以導致財務制度形同虛設。
2、在進行財務管理中存在許多漏洞。完善的財務管理體系不僅可以提高工作效率，而且可以節省大量開支。一些村干部在財務開支方面大手大腳，沒有提前做好開支計劃，導致有時候資金短缺，不能及時解決問題。還有就是干部沒有法律意識，擅自動用資金，使許多資金外流，不能及時籌集等。
3、賬務處理方面不完善。賬務處理是個復雜的階段，有些工作人員為了簡化工作內容，省去其中的相關細節，甚至直接記成流水賬，因此不能直觀的反映出具體的收入與支出情況。還有些工作人員不能及時的將收支入賬，所以有的賬目日期不準確。賬務處理是農村財務管理中很重要的一部分，工作人員必須認真對待村里的每一項支出與收入，不能投機取巧。
二、農村財務管理問題的形成原因
1、有的村干部不重視農村財務管理工作。一些村干部把工作重心放在“促進發展”方面，忽略了農村財務管理，認為只要促進了生活水平的發展，就不必刻意進行財務管理，導致村干部不重視財務管理方面。還有些干部只看到上級分下來的任務，工作圍繞任務開展，只是為了完成任務，忽略了財務管理。也有些村干部不熟悉財務管理制度，所以不能很好的遵守財務管理制度，不聽取專業人員的勸導，所以導致很多財務管理方面問題。長時間以后，財務管理肯定出問題。
2、村干部缺少相應的法制觀念。雖然國家一直在普及法律知識，但生活中仍有些人不注意學習。由于有的村干部缺少法律知識，所以在有些情況下不能嚴格按法律程序辦事，在不知情的情況下觸犯了法律。所以身為村干部要起到榜樣的作用，帶領村群眾學好法律知識，做到“知法、懂法、守法”。
3、財務管理方面的工作人員工作效率低下。由于財務管理工作內容比較復雜，不像一般的工作那么簡潔明了，所以需要專業的財會人員參與，如果將財務管理工作交予沒有專業知識與專業技能的人來做，財務管理一定做不好。所以財務管理方面的工作人員必須具備專業的從業資格與專業的技能知識。但是，現階段財大部分會人員用的都是村干部的親戚朋友，而沒有聘用有資歷的人員，進而使財務管理工作整體水平下降。所以聘請具備專業的從業資格人員是農村財務管理完善的關鍵所在，因為只有這些人才能把財務管理的工作做好，進一步的有利于農村經濟水平的發展與提高。而部分村干部也應該站在發展的角度看待問題，不能只看眼前，忽視了農村的未來發展，不只是在財務管理方面，各種工作的開展都應如此。
4、監督管理方面不完善。如果沒有監督管理，財務管理就是去了存在的意義。但是有些農村財務管理缺乏透明度，或是相關機構沒有發揮應有的監督作用，導致農村財務管理中出現問題，即使有些村將財務收支狀況公之于眾，但是公開的內容僅是其中一部分或公開的內容不夠細化具體，敷衍行事。甚至存在沒有公開的項目，并且有的村民缺少相應的知識，所以看不懂，還是起不到監督的作用。只有建立完善的監督管理組織，才能使財務管理有章可循。
三、應采取的對策
1、使村干部逐漸重視財務管理。首先讓村干部意識到農村財務管理對農村發展的重要性，可以通過后天教育的方式，在集體開會時不斷加強農村干部和村民對財務管理重要性的認識。其次，也可以采取獎懲措施或者直接建立村干部財務管理的考核機制，對于那些不遵守財務管理制度的村干部，可以采取相應的賠償措施。最后將財務管理工作列入年終考核里重要的一項，讓村干部充分發揮其引導才能，貫徹好村里的財務制度，逐漸的使村干部意識到農村財務管理的重要性。
2、加強村干部的法律意識。可以通過電視、報紙、廣播、雜志等媒介進行法律知識的普及。法律不僅可以預防犯罪現象的出現，也可以處罰一些違反法律的人。因此，只有加強村干部的法律意識，才能使他們有法可依，約束一些想要投機取巧的人，進一步提高農村的經濟生活水平。
3、全面提高會計隊伍的專業知識水平。首先要聘請具有專業知識與專業技能的人員負責財務管理工作，并且要做到敬業負責。其次要加強對財會人員的后期培訓，培養其良好的職業素質與專業技能。同時要采用獎罰分明的方法，對于一些違反財務管理制度的人員進行處罰，以健全財務管理制度。
4、加強財務管理監督。在完善監督管理體系時，從兩個方面進行監督，一個是村民，一個是農村財務管理的監督組織，要充分發揮民主監督與監督組織的作用。對于一些村里公開的財務方面的內容，村民和監督組織可以要求相關人員作出解釋，保證公開的內容真實。也可以選取村民代表直接參與財務管理，逐步完善財務管理制度與監督體制，使農村經濟健康穩定地持續發展。
總之農村財務管理具有系統性與綜合性，不能單靠一個部門或幾個人，需要各個相關部門通力合作，各負其責，才能規范農村財務管理。并且農村財務管理是一項長期的系統工程，只有村民與村干部齊心協力，共同努力，才能使農村經濟健康穩定的持續發展。
參考文獻：
[1]羅玉林.談農合作經濟組織會計委托制的會計核算.《中國農村會計》，2004 年第2 期.
關鍵詞:農村信用社 財務管理 必要性 管理策略
隨著我國社會經濟的發展以及金融體制的改革，農村信用社已經逐漸成為農村主要的金融企業，為農村的經濟發展提供助力。但是在農村信用社的財務管理中，依然存在著一些問題，影響著農村信用社的進一步發展。因此，相關管理人員必須提高認識，積極創新財務管理策略，以科學、合理、高效的管理手段促進農村信用社的進一步發展。筆者基于多年的理論研究與實際經驗，對農村信用社的財務管理提出幾點建議，希望可以為相關管理人員提供一些參考。
一、農村信用社財務管理中存在的問題
財務管理手段落后。農村信用社要想持續發展，必須以經濟核算制為指導，創新管理。但是，在實際管理中，工作人員的管理意識薄弱，并沿用傳統的管理手段，重視事后核算，對事前與事中的預算、控制重視度不夠，在這種財務管理的方法下，農村信用社的財務管理是跟不上時代的發展的，也就不能有效促進農村信用社的發展。財務管理制度不完善。受到管理觀念的影響，農村信用社管理人員重視財務收支、利潤，對財務管理的重視度不夠。在此形勢下，財務管理制度的建立與完善也就跟不上農村信用社的發展，一些工作人員的工作并不按照相關規章制度進行，出現抵貸資產處理不當的嚴重問題，不僅影響農村信用社的經濟效益，同時也影響其社會效益的提高。財務人員素質參差不齊。財務人員除了要對農村信用社的財務進行分析統計之外，還需要對進行有效的財務管理。但是一些財務人員沒有受過系統的培訓，在專業素質與道德、法律素質上參差不齊，對賬務的處理流程不熟練，新技術方法使用不當，出現財務報告不規范、賬目與實際不符、私自修改、藏匿賬目等情況，嚴重影響農村信用社財務管理的效率。
二、深化農村信用社財務管理的必要性
基于對以上問題的分析，筆者得出深化農村信用社財務管理的必要性。農村信用社與時俱進發展的需要。隨著我國經濟體制改革的不斷進行，企業進行創新、改革是適應社會、時展的必然選擇。對于農村信用社來說，需要從其薄弱環節下手，積極深化財務管理，以提高財務管理水平，為農村信用社的發展提供經濟基礎，這樣才能實施更多的經濟決策，以達到與時俱進的目標。提高核心競爭力的需要。我國經濟的發展，促使著農村信用社與其他金融機構的競爭越來越激烈。農村信用社必須提高財務管理水平，這樣才能有效防范財務風險，合理配置財務資源，為農村信用社創造更多的經濟效益，從而提高核心競爭力，在金融市場中取得勝利。提高其促進農村經濟發展的作用。國家大力發展農村信用社的主要目的是希望通過農村信用社提供的金融服務，來帶動地區農村經濟的發展。而財務管理作為農村信用社管理中的重要部分，對農村信用社金融服務功能的發揮具有重要的作用。因此，強化農村信用社的財務管理，是提高其金融服務質量與促進農村經濟發展功能發揮的重要途徑。
三、農村信用社財務管理的創新策略
財務管理作為農村信用社管理的重要組成部分，直接影響農村信用社金融功能的發揮。因此，農村信用社工作人員必須提高重視，積極創新管理策略，以提高財務管理水平。具體來說，可以從以下幾個方面進行。創新財務管理手段。傳統的財務管理手段已經不能適應時代的發展，因此必須創新管理手段，加強對財務預算、財務目標、財務總結等問題的管理，從而有效促進財務風險的控制，提高財務管理效率。完善財務管理制度。制度是工作人員行為的準則，因此，在農村信用社財務管理過程中，也需要結合實際發展情況，不斷完善財務管理制度，并建立適宜的財務管理體系，加強對財務的集中管理，努力將農村信用社建成一個富有活力的新型農村金融機構，為農村和中小型企業提供更優質的金融服務。提高財務人員的綜合素質。財務人員是財務管理的中堅力量，只有高素質的財務人員才能夠有效提高農村信用社的財務管理水平。因此，必須積極向財務人員宣傳財務管理的重要性，并定期進行專業培訓，以提高財務人員的專業技能。同時，農村信用社還要加強財務人員的工作考核，以促進其綜合素質的提高。
四、結束語
總而言之，在農村信用社的發展過程中，相關管理人員必須不斷提高財務人員的綜合素質，不斷創新管理手段，完善財務管理制度，提高財務管理水平，以充分地發揮農村信用社在農村經濟發展與中心型企業發展中的促進作用。隨著我國金融體制的進一步改革以及農村信用社工作人員的積極工作，我國農村信用社的財務管理工作必將向著現代化、科技化、高效化方向發展，積極地發揮促進農村經濟發展的作用。
參考文獻：
關鍵詞：鄉村；財務管理模式；現實選擇：保障策略
一、引言
由于我國是多民族的國家，地域限制使得各個地區的經濟發展水平不一，因此若是想要實現統一的財務管理模式，還是具有較大的困難。但是新農村的發展還是需要適應當前的社會發展形勢。故而對于財務管理模式的抉擇就會直接影響到農村經濟發展速度的快慢，從而對農民利益有著重要影響。故而，傳統的財務管理模式已經無法適用當前的經濟環境。但是新的財務管理模式卻是對一些思維老化的人而言，是一種極大的沖擊。因此對于鄉村財務管理模式的現實選擇還是存在較大的難度。
二、多村財務管理模式現狀的研究分析
鄉村財務管理其實是會計學的一個分支，同其他類型的財務管理一樣，都是需要遵守統一的管理制度。但是鄉村財務管理模式卻擁有其相對的特殊性。這個特殊性就是體現在三農資金的參與，而且三農問題和本地區的情況息息相關。因此可以講農村地區的財務管理是一項較為復雜的工程，而且這項工程里面存在著制度層面問題，觀念層面問題等，所以會出現一些混亂。當前，我國農村的財務管理模式主要有村財村管，雙代管，會計委托制以及村級會計委派制等，而且各個農村地區都是根據自身的實際發展狀況選擇了適合自己的發展模式。
三、鄉村財務管理模式的現實選擇
鄉村財務管理模式的選擇是具有一定的現實性，既需要理論依據的指導，也需要以實際發展狀況為基礎。所以要將二者有機結合，才能保障財務管理模式選擇的正確性。此外，鄉村財務管理模式的選擇不能脫離新農村建設這個宏觀環境，要綜合性考慮才能有效促進鄉村經濟的良好健康的發展。
（一）在地區試點推行審計委托管理制度
在我國財務審計的過程當中，人際關系對財務審計的質量高低有著嚴重的影響。特別是在廣大的農村地區，鄉鄰之間或者親朋之間的關系，使得審計小組的權利難以真正的發揮出來。即便是進行審計工作，那也只是走馬觀花，做表面工作而巳。此外村上領導和相關部門之間關系也是阻礙審計工作的順利開展。因此，為有效解決這些問題，就需要在農村地區試點推行審計委托管理制度。在審計委托的權利范圍之內，鄉村的財務工作便是由專業的財務會計全權接受。審計時間可以是定期或者不定期。而且從審計內容可知，將財務往來的賬目列入重點審計工作，以及著重審查那些非法挪用公款，貪污和沒有節制揮霍浪費的現象。此外，審計內容還包括對離任村干部要經過審計之后方可離任。因此沒有那些人際關系的阻礙，使得審計工作結果是真實有效。
（二）完善會計委托制
在隨著村民認知不斷地提高，會計委托制也逐漸在鄉村深入實施。而且事實證明，實施會計委托制有助于增強行駛權力，也可以有效監督鄉村財務運營狀況。此外，會計委托制在源頭上改革和創新了鄉村原有的會計制度，使得財務管理發揮其應有的作用。但是會計委托制度也是存在一定的缺陷。就制度自身而言，鄉級不能直接有效的對村級使用監督權。這是由于兩者之間的監督存在些許缺陷，導致某些制度只是虛有其表。其次，便是那些辦公人員也存在不合理，這是由于原來的領導班子和成員并沒有發生變化，使得會計委托制度成為表面形式，并具有任何的實際作用。因此，為了將會計委托制度發揮其應有的作用，就需要不斷地完善這類制度體系。以便于能夠有效促進鄉村經濟的發展。
四、鄉村財務管理科學有效的保護措施
為了實現鄉村經濟健康穩定持續性發展和不斷做好鄉村財務管理工作的目標，就需要在鄉村中實施一系列的有效的措施。以促進鄉村經濟建設的穩定發展。
（一）建立健全鄉村財務管理制度，以保障新農村建設工作順利開展
鄉村管理制度是為鄉村經濟的發展奠定堅實的基礎。而且也是為維護鄉村的安全穩定做出一定的貢獻。由于鄉村財務管理制度和村民利益有著密切的聯系，因此只有不斷建立健全鄉村財務管理制度，才能對新農村的成功建設有一定保障。此外，財務管理制度若是想要健全就必須做到量化原則。根據現有原則的內容，也需要對其進行深入的探討和分析。而且還需要對制度所存在的缺陷進行完善以及綜合考慮到當地鄉村的實際發展狀況。
若是以當地鄉村財務管理的缺陷為基礎來健全財務管理制度，那么便會為鄉村的財務管理另辟蹊徑。由于，鄉村經濟發展狀況高低是因為地域狀況的不同，而且不一樣發展起點和內外部環境使得財務管理模式難以統一執行。其次，健全財務管理制度時是立足于宏觀環境，而缺乏對鄉村實際發展狀況的考慮，故而使得在具體實施過程當中就暴露出諸多問題。比如，我國政府針對于鄉村干部外出公干的時候就有一定的補貼，但是難以預計其外出的交通費用多少，從而使得發放的補貼也是難以統一。因此，從中可以得知，相關的政府部門不僅需要立足于財務管理制度的宏觀背景之下，也需要根據各個地區的實際發展狀況而使用不同的財務管理模式。
最后，便是需要加強違反相關制度的懲罰力度。只有這樣，才能有效提高財務管理模式運行的效率。
（二）堅持實施財務公開制度
當前，村民是具有能夠知道和監督財務管理具體實施狀況的權利。也有權利知道三農資金的來源和具體的使用狀況。換而言之，村民行駛監督權的最有效的方法便是實施財務公開制度。此外，為有效保障國家和村民的相關利益，就必須將財務公開制度實施到底。而且實施財務公開制度主要是保障公開時間的準確性和公開內容的真實性。公開內容是指必須保證所公開的內容真實、全面以及有效性。而且賬目細表上必須有具體的事項，相關數據必須真實有效。以及有必要對每一筆賬目進行解釋說明，確保每筆賬目都要清楚。公開時間是指定期公開，比如以季節或者年度為標準。也可以在村民大會上進行財務報送，且村民有權對所報送的財務進行質疑和提問。
（三）盡量在我國鄉村實施會計電算化
隨著社會的不斷地發展，信息技術已經普及社會的各個方面當中。在城市中，會計電算化的使用已經成為常事。因此就需要在新農村當中盡量普及電算化，從而有效促進的新農村的建設。會計電算化主要是由計算機、會計軟件以及財務人員三者所組成的會計系統。這種系統節省諸多的人力資源成本。這類工具的優勢便在于只是根據程序設定來全面的管理財務賬目，并沒有受到人情關系的影響。而且又是由于農村相關人員對掌握會計知識力度不夠，而無法隨意更改所設定的程序，從而也沒有辦法造假。因此，在鄉村中推行會計電算化不僅有助于提高財務管理的效率，也可以保障財務管理的質量。
會計電算化的有效性，重要性應當值得各方的重視。而且農村也有所側重性，有目的培養相關會計電算化人才。此外，大力培訓網絡化會計人才有助于節省成本和提高財務管理的效率。
（四）大力培養鄉村財務管理人才
鄉村財務管理人員主要是由農經干部和基層干部以及財務管理人員所組成。因此提高其業務素質是有助于提高財務管理質量。也是貫徹農村財務管理制度最為有效和直接的方法。所以需要對這類人員進行科學合理的培訓，從而提高其業務能力。
一、當前農村財務管理中存在的問題
1、財務制度不健全
農村在財務管理方面已經建立的管理制度，例如開支審批、收支預算、物資管理和民主理財等管理制度，由于許多村干部對其缺乏應有的重視，對這些管理制度的重要性缺乏足夠意識與認知，造成這些財務管理制度得不到認真執行。存在以支代收現象，很多村實行村干部包組、包片收稅費等任務，本來是一項很好的措施，但也造成一部分村干部將所收稅費自行開支，年終用發票和工資抵頂。而且，村級財務管理部門在管理職能上劃分不清，出現財務問題則爭相推卸責任。村級財務制度明文規定，賬款要分管，但有的村干部包攬了會計、出納之職，直接經手現金的收支，買了東西開了票，回去告訴會計入了賬。包辦代管，一人說了算，會計成了“記賬員”，出納成了“票據保管員”，會計、出納形同虛設。現金管理制度執行不嚴。同時，許多村級財務管理人員所受到的財務專業知識教育有限，在管理上不是以管理制度為重，而是以村干部的意見為重，導致財務管理缺乏規范性，甚至出現許多虛假賬目，白條開支占支出的70%左右，而且白條的類型也是五花八門。影響了正常經濟活動的開展，并造成財務秩序的混亂，使財務管理無法順利的正常進行。
2、村級財務缺乏有效監督
農村地區范圍廣大，而且各地情況存在很大差異，上級管理部門及審計機構進行賬目清查和審計監督工作的間隔周期較長，日常財務監督必須依靠民主理財與民主監督。盡管部分農村地區建立了財務公開制度，但在執行財務公開過程中存在時間不及時和地點不確定的問題，還有部分地區的財務公開只有形式而無實質內容，沒有將全部內容進行公開。這些情況都造成財務公開制度無法真正起到對財務的監督作用。
3、公款被揮霍浪費嚴重
農村財務中存在著收支失衡，收不抵支的現象，許多農村和地區存在著大量非生產性支出。部分的村集體雖然收入有限，甚至日常合理開支都難以支付，村干部在花錢上卻出手大方，從來也不去考慮這個項目的支出是否合理，是否有必要，有錢就不假思索的亂花一氣，沒錢了吧再去想其他辦法籌集資金滿足他的花錢欲望。還有部分的村，他們村級集體的經濟條件稍微好一些，但那些村的村干部卻只顧自己去享受，用公款來購置小汽車，給自己和親戚、朋友配備手機；有的用公款吃喝玩樂，年招待費竟高達幾萬元，甚至達到了十幾萬元；有的以外出學習考察、調產增收為由，到各地去游山玩水。一些收入較好的村級集體，大量收入被村干部挪做私用，或用在招待費上，使村民產生不滿。
4、財務人員缺乏必要的專業素質
部分的農村地區在財務管理人員的配置方面沒有形成有效機制。村級財務管理人員的選用通常由村干部指定。這些財務管理人員缺乏系統的專業知識，甚至沒有經過崗位培訓。這些財務人員由于缺乏財會知識和法律知識，對黨和政府制定的農村政策和管理制度也不甚了解，導致財務會計和管理工作無法正常開展。
5、物資管理手續不全
有的村存在這樣或者那樣的不正常現象，如部分財產早已經賣掉了或者早就報廢掉了，但是村財務賬面上仍然沒有作過任何的處理。還有不少的村卻是，賬有實無，賬實嚴重不符。另外個別的村干部自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則占用集體資產長期不還，最終達到個人營利、占為己有的目的。
6、財務賬目混亂不清
這種情況表現在：一是財務科目的設置不怎么規范，基本上是流水賬，不能正確反映財務收支的情況，查賬相當不便。比如說要查招待費，每個科目中都有反映，要一筆一筆地登記后再統計，不是專業人員根本沒法查出問題，不便于群眾的監督。二是有的村幾本賬，我們辦事處審計部門查的一個村就有兩個出納。有的村一屆班子一任會計出納，各自保管賬本，沒有統一保存起來。
7、吃盡分光、分錢分物現象嚴重。
尤其是最近之前的幾年，由于煤炭形勢的好轉，煤炭價格不斷上漲，我們了解到的別的地區就有不少村干部為了“討好”村民，大肆分錢分物，既按人口、又按戶數，還有的按勞力、承包地面積。這樣，村集體沒有積累，沒有了可持續發展的力量，而且在社會上形成了不好的風氣。
二、應對農村財務管理問題的策略
1、提高思想認識
財務管理水平的高低對農村經濟發展起到重大影響作用，甚至影響到農村社會秩序的穩定發展。許多村干部長期形成的重生產輕管理的理念一定要得到扭轉，將財務管理真正重視起來，并把這項工作作為一件大事抓好落實。村干部應以維護農民的利益作為工作出發點，從這一點來說，就應該讓村民參與財務管理與監督的工作中來，通過公開財務確保財務的公正與透明。在村干部的考核中，應列入財務管理內容，目的是加強村干部對村級財務管理的重視程度。
2、完善財務管理制度
完善的財務管理制度應做到：①建立會計委派制。通過公開招聘的方式聘任財會管理人員，聘任應通過專業考試和面試擇優錄取，再委派至各村。②健全財務制度和財務管理制度，例如完善現金管理制度、建立民主理財管理體制等，以制度方式對財務工作進行規范。③賦予財務管理人員獨立開展工作的權力，確保財務管理人員行使職權不受外來干擾。防止出現村干部兼任會計或出納的現象，村干部應尊重財會人員提出的建議。④加強民主建設，完善管理和民主監督機制。通過村民代表會議落實民主決策，使村民的合法權益得到保障，從而維護農村的社會穩定和經濟的穩定發展。
3、建立健全村級財務公開制度
村級財務公開對加強農村財務管理有重要的意義。通過財務公開，使村民清晰了解收入與支出情況，有利于對村干部的行為形成有效的監督，保證其將村民賦予的權力用于維護村民的利益上，為農村營造一個穩定和諧的社會環境。對村民反映出的財務管理方面的問題，村干部應認真聽取，積極采納，并進行公開。
4、建立健全財務監督檢查機制
鄉鎮政府的管理部門和審計機構應加強對村級財務的監督和檢查。可采取定期檢查或其他方式開展有效監督。檢查中發現的違法違紀法問題應及時做出處理，對當事人予以相應的處罰，直至追究法律責任。
5、提高財務人員專業素質
鄉鎮農經部門應組織培訓班，對剛上任的財務人員進行業務培訓，提高他們的財務管理水平。同時，農經部門應對村級財務管理工作進行業務指導，指導方式可選派有豐富經驗和較高業務能力的財務管理人員到村里做實際指導，或向村級財務管理人員發放財務培訓資料等，通過這些方式來不斷提升村級財務管理人員的專業知識和財務管理能力。
一、建立健全農村財務管理制度，確保農村財務管理的長久性
九三年初縣經管站即提出了“以會計集體辦公記帳為主、輔以民主理財和審計監督”的農村財務管理工作思路，縣農業局即以農經技術新項目予以推廣，得到各級黨政領導的重視和支持，并認真總結經驗教訓，擬定《饒河縣農村合作經濟審計工作暫行規定》和《饒河縣農村財務管理工作規范》，由縣政府頒布實施，促使我縣農村財務管理制度的進一步建立健全。我縣農經管理還同時做好以下幾點工作，并取得一定成效。
(一)大力推廣農村會計集體辦公記帳制度，縣經管站派出人員108人次到各鄉鎮，督促幫助鄉鎮按季度集中村會計到鄉鎮政府記帳、結帳、報帳，接受經管站的指導監督，采取“以老帶新、以業務熟悉的教業務生疏的、以先進促落后”的形式開展互幫、互教、互審活動。促使各村實行統一的會計制度，基本上做到帳款、帳實、帳據、帳帳、帳表“五相符”，并能按時結帳、報帳，反映公布村財收支情況。
(二)強化農村會計的培訓與管理，努力穩定農村財會隊伍。縣經管站不僅與財政局、農函大聯合培訓農村會計技術人員，縣局組織人員督促幫助鄉鎮以農經管理、財政會計人員為骨干輪訓村會計的基礎上，牽頭組織村會計集中培訓。幾年來共培訓了農村財會人員486人次，考試合格發證258人。同時根據農財兩部制定的《村合作經濟組織財務制度》等有關規定，積極爭取村會計按不低于主要領導干部標準的享受補貼待遇和試行養老保險，逐步推行村會計考核評比和任免審批制度，制定村會計崗位責任制，與固定補貼相掛鉤，確保農村財會隊伍的穩定，有效地促進農村財務管理的規范化。
(三)實施農村財務審計監督，開展農村財務審計試點工作。近年來，縣農經管理部門根據上級有關規定和全縣農村工作會議精神，積極爭取解決人員、經費等困難問題。
(四)建立財務管理領導機構，推行民主理財制度。縣農經管理部門為了保證村財管理的長治久安，積極推廣外地先進經驗，督促建立農村財務管理領導機構，全力推行民主理財制度。
二、今后農村財務管理工作建議
要全面貫徹落實農業部、財政部制定的村合作經濟組織新財會制度和《饒河縣農村財務管理工作規范》，健全農村財務管理制度。主要是：
(一)要切實加強領導與宣傳。各級要把村級財務管理工作列為深化農村改革的重要議程，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，建立與充實農村財務領導機構，充分發揮經管財政會計等人員的作用。同時要加大宣傳力度，以宣傳村合作經濟組織新財會制度為契機，采用簡報、墻報、廣播、電視等形式，做到村財會制度家喻戶曉。
(二)要全面推行農村會計集體辦公日制度，以鄉鎮為單位按季度組織村會計集中查收、核支和記帳、報帳，開展互幫、互教、互審活動。
(三)要進一步完善農村財務制度。縣局計劃制定村級財務管理規范化標準及其獎懲措施辦法上報縣政府批準，鄉（鎮）村（街）要根據《規范》結合本地實際情況，制定實行具體的村級財務管理制度。
關鍵詞：農村；財務管理；對策
目前，在農村財務管理上產生了許多問題，例如：不重視村級財務的思想，法制意識不強，沒有資產賬目記錄；不善于管理專項資金并且使用不當，導致財務管理很不規范；在農村任職的會計人員業務水平不高；缺乏一定的民主管理和監督機制。針對以上多個問題，筆者根據農村工作實際隋況提出以下加強農村財務管理的對策。
1要重視農村財務管理，統一思想，對財會人員加強法制宣傳
村級財務管理是鞏固農村基層政權，實現基層民主，發揮民主監督作用的重要手段。各級黨委政府要對此高度重視，統一思想，采取各種切實有效的辦法，加強憲法、法規和有關政策、制度的法制教育，讓干部群眾在思想認識上有很大提高。要把農村財務管理列入重要議事日程，通過加強農村基層組織領導，增強村民的參政意識，村民的權利得到合理使用，使其勇于監督、規范監督，一定把農村財務管理工作抓好落實。
2完善財務管理制度，規范工作行為，做到有章可遵
完善財務管理制度是做好財務管理的重要保證。為了使村級財務管理工作達到有章可遵的目的，一定嚴格執行我國農業部、財政部新頒布的有關村級經濟合作制度規定，根據當前各村實際情況，有效地完善村級財務管理制度，做到賬簿要齊全、記賬要準確、獨立核算。
3加強對基層財會人員的培訓教育，提高業務水平
農村財會人員教育培訓工作，是建立社會主義新農村的重要環節，抓得好壞直接關系到和諧新農村的建設，既是一項重要的工作任務，也是一項政治任務，具有現實意義，更具有深遠的歷史意義，是時代賦予的責任和使命。實施會計電算化，是運用先進的管理手段提高農村經營管理水平的有效途徑，農村迎來了新的發展機遇。不斷提高農村財務管理人員的思想和業務素質，認真做好農村財會人員的培訓工作，提高其業務水平，使其能夠適應新形勢下農村財務管理工作需要。雖然村級財會人員工作在基層，但是要嚴格把好其任職關，應該選配業務水平較高的中青年擔任財會人員。為適應社會主義新農村建設，提高農村財會人員的綜合素質，財政部干部教育中心提出了在全國范圍內加強農村財會人員教育培訓，促進社會主義和諧新農村建設。
4完善農村財會人員管理體制，鞏固培訓成果
在我國農村實行村民自治，村委會成員由村民民主產生，每3年換屆1次，村財務人員的使用由村委會確定，這就出現了“一朝天子一朝臣，一任干部一個會計”的社會怪現象。農村財會人員更換頻繁，而且無證上崗比例高，管理不到位，迫切需要建立一個適合農村財會人員培訓的長效機制。作為會計人員的主管部門，有責任提供正規的、富有針對性和實效性的職業教育培訓，根據農村財務人員素質低的實際情況，規定農村財會人員取得資格的條件和形式，做到不培訓、無資格證書不能上崗，從根本上改變農村會計隊伍不穩定的現象。同時，將農村財會人員逐步納入會計人員繼續教育和業務培訓體系，切實履行好《會計法》賦予的法定職責。
5強化監督審計村級財務，接受群眾廣泛監督
要嚴格按照上級有關文件要求，便于村民理解和接受的形式，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監督。做到每季度或半年公布1次財務收支情況，年終公布各項財產、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。財務公開的賬目要真實，公開的內容要存檔備查。每次公開后，村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取村民的意見和建議。及時解釋村民提出的疑問；及時答復村民提出的要求；及時采納村民提出的合理建議；對大多數村民不贊成的事項，應當堅決予以糾正。
6不斷加大財務審計力度，強化監督職能
制定嚴密的審計方案，在各村組到辦報賬時，做好賬前審計；按照《關于認真做好換屆前村“兩委”班子考核和審計工作的通知》要求，進行離任和經濟責任審計；對征占地資金、一事一議項目和其他各類工程項目、大額“三資”處置等項目實施專項審計。
關鍵詞：現代化；農村財務管理；農村經濟；發展
中圖分類號：F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.06.020
農村村級財務管理，是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等務活動進行的核算、計劃、監督與控制。農村財務管理工作關系到農民的切身利益和農村經濟發展的大局，切實做好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容，可以為社會主義新農村建設提供重要保障。加快新農村建設步伐，促進農村經濟穩健發展是我國農村工作的關鍵，而伴隨著農村經濟工作的不斷發展和進步，對農村財務管理的要求也越來越高，尤其是在我國農村財務管理工作尚未完善的困境面前，更應該努力做好農村財務管理工作，以滿足農村經濟發展及現代農業的發展需求。
1 完善財務管理制度，加快推進會計電算化
農村財務管理離不開完善的管理制度，尤其是在現代化發展背景下，農村財務管理工作面臨的問題和挑戰更多，必須要建立一套完整的、科學的財務管理制度，來規范農村財務管理工作。農村財務管理制度的制定不要盲目模仿其他單位，要結合本單位自身情況，制定適合當地農村財務管理工作發展的管理制度，保證財務管理工作有章可循，促進農村財務管理工作健康、良性運行。同時要加快會計電算化發展進程，尤其是現代化背景下，對于會計電算化的要求也越來越高，致力于會計電算化質量的提升有利于提高農村財務管理工作效率。
2 加大農村財務人員培訓力度，建立崗位責任制
要想保證財務管理工作的質量和效率，離不開高素質的財務管理人員。但是當前我國農村財務管理團隊存在一些問題，制約了農村財務管理工作的健康發展。例如部分財務管理人員業務能力及責任心不強，對待工作積極性差，不但沒有做好自身工作，還影響工作大局。針對當前我國農村財務管理人員業務能力和綜合素質方面的問題，首先要加大培訓力度。
定期為農村財務管理人員組織脫產培訓，為了保證不影響工作，可以選擇每年農閑的時間組織培訓，同時可以分批次培訓。培訓之前要充分了解每一位農村財務工作人員的短板，采取有針對性的培訓。通過培訓提升業務能力，提高工作水平。同時各單位可以積極組織各種活動，充實大家的工作生活，培養大家積極向上、團結協作的精神。
制定規章制度，獎罰分明，對優秀的及成績突出的員工要提出表揚，對工作態不端正的工作人員要及時指正，保證不影響正常工作。
3重視農村財務管理工作，促進農村經濟健康發展
農村財務管理工作關系到農村經濟發展的大局，所以應該得到大家的重視。首先農村經濟部門要重視農村財務管理工作，把農村財務管理工作放到農村經濟發展的大局中去考慮。農村財務管理人員要以身作則，充分做好本職工作，發揮榜樣的作用。同時要做好宣傳工作，讓更多的人了解財務管理工作，以便在開展工作過程中得到配合，提高工作質量和效率。
4建立農村財務監管體系，發揮農村財務審計監督作用
農村財務與農戶的利益密切相關，對此，應根據法律法規構建農村財務決策機構，保障每位農民對本村需實施的重大財務決策有知情權和決策權。在農村集體經濟組織的土地承包和租賃事項、集體資產的處置事項、公益事業的籌資和基建項目承包方案等，都要實行民主決策。國家根據不同地區農業生產和農村經濟發展實況出臺并了一系列政策，對農村審計主體、審計范圍、審計程序等做了明確規定。但是隨著農村經濟的快速發展，農村集體經濟組織的產業結構、機構設置都發生了改變，使得會計核算的具體內容發生了很大改變。這就需要審計監察機構根據變化進行有針對性的改變，尤其是對審計的程序、范圍等作出詳細和嚴格的規定，切實做到規范農村財務管理。
5各部門通力合作，促進農村財務管理工作再上新臺階
農村財務管理工作的進一步發展，需要大家的共同努力，農村財務部門在做好本職工作的同時要與其他部門密切溝通，獲得大家的認可和配合，才能再創佳績。
6結語
新的歷史時期，農村財務管理工作要面臨的挑戰很多，本文主要從完善財務管理制度，加快推進會計電算化；加大農村財務人員培訓力度，建立崗位責任制；重視農村財務管理工作，促進農村經濟健康發展；建立農村財務監管體系，發揮農村財務審計監督作用；各部門全力合作，促進農村財務管理工作再上新臺階幾個方面進行闡述，以期助力農村經濟健康發展。
參考文獻
[1]趙筠.關于農村財務管理存在的問題及對策研究[J].經濟師，2009，（01）.
[2]杜爽.淺議目前農村財務管理中存在的問題與對策[J].會計之友（中旬刊），2008，（02）.
【關鍵詞】供銷社；財務管理；問題；解決措施
--------------------------------------------------------------------------------
供銷社是根據我國農村經濟發展情況，在國家方針政策的指導成立的農民合作經濟組織，通過改變農民個體生產經營，采用集中的生產經營模式，提高農村生產力水平，實現農民收入增加和農村經濟的快速穩定發展。供銷社各項工作順利開展是實現農民增收、促進農村經濟發展、推進農村建設發展的重要保障。近年來，由于社會經濟體制的改革與發展，我國供銷社的發展與建設體制與社會發展新形勢存在一定差異，造成供銷社發展緩慢。供銷社財務管理方面出現的問題主要包括財務管理體制不完善、財務管理人員工作素質較低、財務工作監管機制不完善等，這些問題對供銷社工作的開展以及農村經濟的發展與建設產生嚴重的不良影響。
1 供銷社財務管理工作中出現問題
1.1 供銷社融資體制與手段落后
供銷社各項工作的開展需要大量的資金支持，供銷社發展初期階段，為推動供銷社各項工作順利開展，政府對供銷社資金扶持力度較大，為供銷社工作的開展提供了有力的資金保障。隨著我國經濟體制的改革，社會經濟生產格局發生了很大的變化，尤其是國家銀行逐步商業化，對供銷社企業的資金政策發生了很大的變化，提高了供銷社的融資難度，同時也減少了融資規模，這對供銷社政策工作的開展造成了很大的不利影響，供銷社資金無法正常流通，造成供銷社內部矛盾逐漸增加，工作開展質量降低等。
1.2 供銷社投資制度不合理
改革開放以來，隨著生產力水平的提高和科學技術的發展與進步，我國社會經濟發展機制與規模都發生了很大的變化，計劃經濟體制已不能適應當前社會的發展需求。目前我國供銷社投資體制沒有得到充分的改革與完善，無法對項目投資可行性進行全面的論證與分析，決策力度小，導致項目投資風險較高。供銷社對項目進行投資應建立在供銷社運營情況以及消費市場需求，對項目投資前景進行可行性分析，避免為提高供銷社項目數量而盲目投資，導致投資高風險、低回報。
1.3 利益分配結構不合理
傳統的供銷社工資制度是依照工作人員工作時間、學歷水平以及職位等進行定位，對工作人員的工作開展效率不夠重視，尤其是事業單位，導致工作人員缺乏工作積極性和工作動力，與我國社會經濟發展新形勢下工資與工作效率和水平掛鉤的利益分配結構存在明顯差異，嚴重影響了供銷社工作的開展質量和工作效率。
1.4 財務管理工作問題嚴重
財務管理是供銷社開展各項工作的基礎與資金保證，財務管理工作質量對供銷社工作開展情況具有重要影響。供銷社財務管理工作中存在問題主要包括資金審批工作不到位以及財務出入賬核算有誤差等，資金審批不到位是指對于供銷社工作過程中沒有對名目繁多的費用開支進行核查，財務人員沒有按照供銷社財務審批工作規定與標準，尤其是金額較大的資金審批，缺乏健全的管理制度，導致供銷社工作開展中耗費大量資金，對供銷社工作的開展造成不利影響。財務出入賬核算存在誤差是供銷社財務管理工作中的普遍問題，財務管理人員沒有及時對出賬資金和入賬資金進行記錄，沒有明確意識到自身的崗位責任，導致資金核算工作出現嚴重的收支不符的問題，嚴重影響了供銷社財務工作水平和質量。
2 造成供銷社財務管理水平的成因
2.1 供銷社財務管理制度不完善
完善的財務管理制度是供銷社財務管理工作的正常開展的基礎保證，當前我國供銷社財務管理工作缺乏統一的、完善的、合理的財務管理制度，導致不同地區供銷社財務管理各自為政，不能有效保證財務管理工作的水平和質量，不利于供銷社工作的正常開展和進一步發展與提高，同時也不符合國家社會經濟的發展要求。
2.2 供銷社財務管理人員素質低
財務管理工作人員是開展財務工作的主體，是財務管理工作質量的重要影響因素。由于供銷社管理部分缺乏對財務管理工作重要性的認識，忽視了財務管理工作人員專業素質和工作水平，財務管理工作人員專業素質低，工作水平差，不能完全掌握財務管理工作的具體流程和要求，造成財務管理工作出現問題，進而對供銷社整體工作的開展造成不良影響。
2.3 供銷社財務管理工作監督體制不完善
財務管理監督體制是對供銷社財務管理工作情況進行定期或不定期的檢查，促進財務管理工作的良好發展。當前我國供銷社財務管理工作缺乏完善合理的監督機制，不能對供銷社財務管理工作進行有效的監督或監督力度過小沒有實現對財務管理工作的促進作用，造成供銷社財務管理工作混亂，嚴重影響了供銷社整體工作的開展。
3 提高供銷社財務管理工作水平的措施
3.1 建立完善的財務管理制度
供銷社財務管理制度的制定要根據財務工作實際開展情況，針對供銷社財務管理工作中出現的問題，有針對性、有目的的制定完善合理的財務財務管理制度，并加大供銷社對財務管理工作的重視力度，明確管理目標，確保財務管理工作流程符合實際情況，保證財務工作的有效、高效、高質量的開展。
3.2 提高財務管理工作人員素質
提高供銷社財務管理工作人員素質要從確保財務管理工作人員的基本素質和后期提高兩方面進行。確保財務管理工作人員的基本素質是指在財務人員招聘過程中嚴格把關，確保財務人員具有一定的財務工作基礎知識，以便能盡快熟悉工作流程并融入工作環境。財務管理工作人員額后期提高是指定期開展學習培訓活動，提高財務管理工作人員的專業知識水平和工作能力，確保財務管理工作的順利開展，提高財務管理工作水平。
3.3 健全財務工作監督機制
財務工作監督機制是對財務管理工作開展情況進行檢查并指出財務管理工作中的不足之處，促進供銷社財務管理部門提高自身工作能力和財務管理工作質量，是財務管理工作正常開展的有效保證。財務工作監督機制由地方財政管理部門負責，在地方財政工作監督需求的基礎上建立合理的監督機制，制定監督管理制度與規范，定期對供銷社財務管理工作進行檢查，為供銷社財務管理工作營造良好的工作環境。
4 總結
提高供銷社財務管理工作水平，確保供銷社資金的合理運用，不僅是供銷社投資建設與其它工作順利開展的基礎保障，對切實保護農民利益、促進農村經濟建設發展、推動新農村建設也具有重要意義。因此，要落實財務管理工作措施，從根本上提高財務管理工作質量，確保供銷社實現經濟效益和社會效益。
參考文獻：
[1]金央衛.關于供銷社企業財務管理財務創新的探析[J].投資與合作，2012，（11）：3132
摘 要 近年來，農村義務教育階段的財務管理中所出現的各種問題已成為社會公眾討論的熱點。如何搞好農村義務教育的財務管理，合理有效的利用教育資源，實現教育事業的可持續發展，是對農村義務教育的財務管理人員需要面對的重要課題。文中筆者結合自身工作經驗，對管理中的問題進行了簡要分析并提出解決對策，以拋磚引玉。
關鍵字 義務教育 農村 財務管理 應對措施
前言
九年義務教育是我國多年來施行的重要教育制度，義務教育的工作成效直接關系到祖國的興衰及民族的存亡。農村義務教育過程中財務管理出現的各種問題嚴重制約了義務教育工作的開展，改革農村中小學的財務管理制度，切實提高教育資源的使用效率，實現教育事業的可持續發展，是我們必須要重點研究的問題。筆者針對實際情況，簡要分析了問題成因及改革對策。
1.農村義務教育財務管理中的問題
1.1 教育經費調整不便
農村中小學校中，有許多的學校所做預算不能切合實際情況，在進行預算編制時沒有按照規定的程序執行。因此，學校的預算執行出現了一些問題：獎金津貼及設備購置費使支出超出預算；某些學校的預算外資金的情況未反映在學校的賬冊之上；有一些學校自行進行預算調整而不經過審批；還有一些學校不經政府采購自行采購設備。在債權債務方面，許多學校出現了不經審批而自行舉債的現象。在財產物資管理方面，幾乎所有的學校都存在財務物資管理不善的現象：物資的采購、使用及保管責任不明確，且記錄混亂；固定資產的損壞及其處理沒有按規定程序進行，甚至未對此類賬務進行處理；未做好對固定資產的清查工作。這些中小學的財務收支預算不可能一步到位，教育系統內部各校教師、學生流動頻繁，經費只能通過調整和追加來進行調整。
1.2 教育經費來源單一
當前，本市的中小學收入途徑比較單一，全部靠財政撥款，無法滿足學校發展的需要。中小學公用經費主要包括預算內公用經費（各級政府安排的免雜費資金，按定額撥付的預算內公用經費）、專項經費、學校依法取得的其他收入等保證中小學正常運轉，用于教學活動和后勤服務等方面開支的費用。預算內公用經費不能用于教職工人員工資及福利獎勵、基本建設投資、償還債務等方面的開支。學校要按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經費，既要保證開展日常教育教學活動的基本開支，又要適當拿出一部分作為專項經費，用于學校發展。
1.3 工作人員技能不足、監督不力
會計人員能力差，素質低。大多數會計人員都未經過專業系統的學習，雖然取得從業資格證，但會計業務處理能力良莠不齊。部分會計人員對為提高其能力而舉辦的會計培訓抱有怨言，不認真學習，在工作中遇到問題也不進行咨詢，隨便處理。另外，在大多數中學中，會計人員的工作量很大，經常要加班，還要承擔很大的風險責任，工作壓力大，且待遇不高，這些都會影響會計人員的工作積極性。學校的領導不重視財務管理工作。絕大多數中小學的領導都把工作重心放在了教學工作和增資立項上而忽略了財管工作的監督，使財務管理遲遲不見起色。
2.農村義務教育財務管理中問題的解決措施
2.1 完善經費的管理制度
各級財政和教育主管部門要建立健全各項財務管理制度。如：中小學預算制度、農村義務教育保障專項資金管理制度、固定資產管理制度、票據審批及管理制度、收支兩條線制度、收費許可制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度。特別要強化實行農村中小學預算制度、陽關采購制度、資產管理制度，突出把好收、支、購、建、撥五個關鍵環節，真正使學校財務管理做到收有據，支有度，購有章，建有規，撥有法。
2.2 擴寬經費來源途徑
目前，我市現在農村中小學預算編制完全按照我國《預算法》、《國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》的規定，建立健全農村中小學校預算編制制度，流程采用二上二下的流程。
一上：是指縣級教育行政部門編報預算建議數。一下：是指縣級財政部門下達預算控制數。二上：是指縣級教育行政部門上報預算草案。二下：是指縣級財政部門批復預算。我市于2006年成立了教育財務核算中心，此項措施緊密結合財政四項改革，規范收費行為，提高了資金的使用率，從源頭上預防經濟違法、違規現象，構建規范、高效的財務管理體系，完善以縣為主的農村義務教育管理體制。
2.3 強化工作人員技能、加強監督
各級各類學校財務人員素質的提高，是強化農村中小學財務管理的基礎。而夯實這一基礎的重要手段是業務培訓和職業道德教育，一是加強對財務人員的業務知識和實際操作能力的培訓，不斷提高業務水平。二是加強財經政策法規的學習，增強守法意識，尤其是加強《會計法》、《審計法》、《中小學財務制度》以及預算內外資金管理和新機制相關配套制度的學習。使財務人員嚴格按照預算辦理各項支出，真正做到取之有度，用之有節，逐步增強他們學法、守法的自覺性。光有整套制度不一定能解決目前農村中小學財務管理中存在的問題，關鍵在于監督，核心在于依法理財和民主理財，以防有關規章制度變“空文”。一是要堅持領導監督，二是要堅持崗位監督；三是要堅持群眾監督，四是要堅持社會監督，從而形成全方位監督網絡，確保農村義務教育經費使用規范、安全和有效。
3.總結
農村的義務教育的財務管理對農村義務教育的發展有著不可忽視的影響，只有完善了中小學的財務管理制度，建立起一套科學的規范的行之有效的財務管理機制，才能保證教育事業的健康可持續發展。
參考文獻
[1]李舜楷.試論優化農村義務教育的財務管理.經濟師.2009.10（7）：65-66.
關鍵詞：會計基礎工作 鄉鎮財政 規范行為 促進發展
當前隨著國家的經濟發展水平越來越高，特別是對農村的綜合改革以來，鄉鎮工作開展也帶來了日新月異的變化，目前鄉鎮財務工作對于穩定農村的發展已經取得了一定成績，在完善和改善鄉鎮財務體制以及財政職能方面也進行了一定的發展和改革。這些突破和成績是值得肯定的，但是隨著改革的不斷深入，鄉鎮財務管理工作于會計工作在具體的實施過程還有待完善，還需要進一步的加強和完善。
一、會計基礎工作的重要性
會計基礎工作作為規范會計工作的重要秩序和規范，能夠有效的保障會計工作的真實有效性，保障社會經濟工作的良好有序發展。如果缺乏必要的會計基礎工作規范，會計工作的真實性、完整性和有效性將很難得到保障，這樣也將嚴重影響單位的正常經濟工作。會計基礎工作的規范性既能影響會計工作的正常開展，也能制約會計工作的有效職能，它無時無刻的都在影響和制約著會計工作。會計信息如果不能及時、真實、客觀、完整地反映一個單位的財務成果，就會影響到單位管理層的正確決策，影響到會計信息使用者對會計資料的掌握和利用。強化會計基礎工作對于加強財務工作管理中的票據管理和監督，強化會計工作內部結構以及會計工作者的管理方面都有著很重要的影響和意義。只有做好會計基礎工作才能在完善財務工作管理以及防范財務管理風險方面發揮財務管理的重要作用。
二、鄉鎮行政事業單位財務管理工作中存在的主要問題
（一）財政管理機構不健全，財務管理制度有待完善
當前鄉鎮事業單位會計基礎工作中存在著一定的問題，主要存在會計機構搭建的不夠合理、財務人員的變動以及財務規范管理制度還有待完善等等。首先，會計工作的委派制以及集中核算制度都是有相關的財務監管機構進行監督和管理，由于財務管理人員的會計基礎工作的不到位和相關工作人員的不重視，導致財務管理工作中對于職務的具體分工和制約都不能很好的達到規范的要求，具體崗位的職責沒有具體明確，而財務管理人員的任用也不規范合理，相當一部分的財務管理人員沒有達到具體的任職資格要求，更加缺乏必備的專業知識和素養。在鄉鎮事業單位中的財務管理工作中的很多規章和制度都不合理和完善，沒有符合本單位的具體特點進行制定和管理，缺乏行之有效的監督和管理職能，在實際工作由于涉及到很多因素，不能進行有效制止和管理，管理監督機構形同虛設，缺乏執行力。
（二）對會計基礎工作認識不足，會計從業人員業務水平和職業道德有待提高
會計工作者的職業操守和素養對于會計基礎工作的規范化和制度化的順利開展有著很重要的意義。但是目前的很多鄉鎮財務管理工作的領導對于鄉鎮財務管理工作的重視程度不夠，特別是對會計基礎工作的重視程度嚴重不足，認為會計基礎工作只是簡單的票據整理及收付款工作，并沒有注意到會計基礎工作對于整個財務管理體系的重要性。很多單位由于對從業人員的把關和任職資格不夠重視，導致很多從事鄉鎮財務管理工作的人員，缺乏必備的會計基礎工作水平和素養，不能很好的完成財務管理工作，對于自己的崗位職責重視不夠，缺乏必備的工作思考和總結，不能很好的完成目前的工作。
（三）會計核算工作不完善
對于會計核算工作的原始票據把關不嚴，沒有按照《會計基礎規范》的具體要求進行規范工作，存在簽章不全，數量、單價不詳以及原始票據大小不一、制單人、經辦人簽章不齊或者涂改刮擦等問題。這些問題都嚴重的影響了會計核算工作的真實有效性。
三、鄉鎮行政事業單位會計基礎工作規范化的具體措施
首先，必須搭建合理的財政管理機構，完善必要的財務管理制度。鄉鎮財務管理的順利開展是保障鄉鎮發展的必要條件。必須要構建合理的鄉鎮財務管理機制，構建新的鄉鎮財務管理信息平臺，用新科技和新技術帶動鄉鎮財務管理的新發展。做好財務管理職責分工，明確具體的職責和任務，推進鄉鎮財務管理的精細化發展。完善必要的財務管理制度，必須要根據當地的實際情況制定合理的財務管理制度，在相關財務管理制度依托下，進行必要的財務監督和管理，防范必要的財務管理漏洞，保障鄉鎮財務管理工作的健康有序發展。其次，提高對會計基礎工作的重視，提升相關會計從業人員的業務水平和職業道德。必須對于鄉鎮財務管理工作的會計基礎工作加以足夠的重視，提升必備的會計基礎工作水平，保障會計工作能夠在正確的、規范化的道路上前進。必須加強和鍛煉會計工作人員的業務水平，只有不斷的學習，才能更好的掌握會計工作。必須嚴把會計工作準入制度，按照相關會計從業水平，引進財務管理工作者，不能任人唯親，提升會計工作者的職業操守和道德。
四、結束語
綜上所述，會計基礎工作是鄉鎮行政事業單位財務管理工作的重要基礎。鄉鎮財務管理工作的每一個環節與之相關。做好會計基礎工作是做好財務管理工作的重要基礎，會計工作人員只有不斷的提高自己的能力和水平，才能不斷的推進鄉鎮財務管理工作的水平。
參考文獻：
[1]郭靈娥.關于推進鄉鎮會計基礎工作精細化管理的思考[J].科技信息，2011（29）：398
[2]申瑞軍.對行政事業單位會計基礎工作規范化管理問題的探討[J].科技視界，2012（9）：360-361
摘 要 農村信用社是我國金融體系中不可或缺的組成部分，做好農村信用社的財務管理對于實現企業價值最大化有著重要的意義。但是隨著金融體制改革的深入，農村信用社財務管理中的弊端和漏洞也隨之顯露出來，本文從一名信用社會計人員的角度出發，淺析了農村信用社財務管理中存在的問題并提出了一些與之相應的對策。
關鍵詞 農村信用社 財務管理 問題 對策
一、引言
農村信用社的財務管理是對農村信用社這一金融企業信用活動中的各項資金和財務收支活動進行計劃、組織、調節和控制的總稱。隨著我國金融體系的改革和發展，民營銀行的漸行漸近，農村信用社面臨更大的機遇和挑戰。如何科學地運用財務管理手段，提高農村信用社經營管理水平也逐漸成為業界備受關注的問題。
二、農村信用社財務管理的重要性
農村信用社主要承擔為農民、農業和農村中小投資者提供金融服務的特殊任務，是農村金融的主力軍。隨著農村金融體制改革的深入和農村金融市場的開放，農村金融業務競爭加劇，農村信用社經營風險加大。加強財務管理，是適應金融環境變化，優化資源配置，提高農村信用社核心競爭力，實現企業價值最大化的現實需要。
三、農村信用社財務管理中存在的問題
（一）財務管理職能的作用未能充分發揮
財務管理是通過綜合運用規劃、預測、預算、控制、監督、考核等方法，來反映信用社的經營狀況，實現持續經營和價值的最大化。然而，目前的信用社財務管理仍延續以計劃為中心的傳統管理，主要圍繞上級的監管要求和下達的各項目標任務進行計劃分配、指標控制、行為監督、實績考核等，沒有形成以企業長遠發展為目標，以財務決策為中心的現代財務管理機制。經營中只關心貸款、財務收支和利潤指標，未建立一套科學的考核評價指標體系，削弱了對信用社的監管，制約了信用社的健康發展。
（二）財務制度執行力度差，風險隱患殘留
由于受監督力度、業務人員的責任意識、職業素質等因素的影響，信用社的財務管理難免會出現一定的風險隱患。如工作中的違規操作、有章不循，導致財務結果發生偏離，會計信息失真，金融案件頻發，資產蒙受損失。財務管理制度執行力是農村信用社穩健發展的前提，由于受傳統觀念的影響，絕大部分員工只意識到信貸風險，認為風險與財務無關，實質上財務風險所造成的經濟損失與信貸資金的損失相比，是有過之而無不及的，臨潼案件就是一個很好的范例。
（三）財會人員素質不高，會計基礎薄弱
農村信用社的財會人員整體素質較低，長期遵循著“師傅帶徒弟”的傳授方式，使得新員工對老員工形成一種盲目的信任感和依賴感，從而增大了財務風險。在基礎工作方面具體表現為：差錯率高，賬務核算不規范，賬目、賬證不符、賬實不符情況也時有發生，賬戶管理意識薄弱、科目運用不當等等。如果檢查發現的諸如此類的問題不能及時解決和糾正，財務制度的有效發揮就會受到影響，也在無形中為財務管理埋下很高的風險隱患。
四、解決對策
（一）完善財務管理制度，適應現代化金融環境
加強財務管理制度和機制建設，使其由粗放式管理向精細化管理轉變。一是預算管理。確定企業的經營戰略和財務目標，分析資產狀況、管理水平、資產質量、盈利能力和流動性等五個指標，編制財務預算分解落實，作為全過程財務監控的依據；二是成本費用管理。通過費用限額、集中采購、財務集中核算等方式，加強資產管理、控制成本費用，降低經營成本；三是盈利管理。傳統業務和新業務兩手抓，實現盈利渠道多樣化，使盈利結構更加合理；四是內控管理。按照不相容崗位相分離原則，規范工作流程和制度，嚴格執行授權審批和審核制度，實現內部有效制約；四是績效考核。建立完整的經營財務考核指標體系，對信用社存貸款規模、資本結構、風險控制、成本盈利情況進行全面測評，將單位短期利益和長遠發展有機結合，作為調整決策和改進管理的有力依據；五是管理信息系統建設。將會計核算體系和管理決策數據信息庫有效對接，構建集戰略管理、經營決策、財務管理于一體的數據處理平臺，實現財務管理信息化、科學化。
（二）規范會計基礎工作，加強制度執行力
首先要以財經紀律為準繩，加強內部管理，嚴格各項規章制度及操作程序，堅決打擊各類弄虛作假行為；要至始至終把穩健經營的思想貫穿于財務管理工作全過程；要配備專業的內審人員，實行事前、事中、事后監督稽核；要全面實行財務事項公開制。其次是落實管理責任，明確各級管理人員的職責權限，針對各崗位的特點和業務流程制定相應的制約措施。最后是完善激勵約束機制，挖掘每一個管理人員的潛能，對優秀的財務管理人員予以表彰和鼓勵，對違規操作者要堅決予以處罰，最終確保財務制度的順利執行。
（三）加強學習培訓，提高財會人員整體素質
財務管理是農村信用社經營管理活動的基礎工作和中心工作，要從財會人員的自身職業素質和職業技能的提高入手，使其具備良好的職業道德和自律習慣。加強各項財務制度的學習和理解，把會計職能從事后反映，向事中的監督與控制，事前的預測與決策延伸轉化，提高財務工作的能力。同時開展形式多樣的業務學習和培訓，使財務管理人員樹立起市場意識、競爭意識、服務意識、成本意識，提升員工的整體素質。
五、結語
本文分析了農村信用社財務管理的重要性，挖掘出了財務管理中存在的問題，并提出了一些相應的建議：提高人員思想認識，樹立現代企業財務管理新觀念；完善內部控制制度建設，健全財務管理制度和機制；不斷學習培訓，提高人員素質。通過加強農村信用社的財務管理，發展農村經濟。
參考文獻：
