時間：2023-10-10 10:42:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共安全防控，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
對于社會、國家而言,安全的需求既包括保障每個自然人的安全,也包括保障整個社會的安定和國家的安全。現如今社會要進步,經濟要發展,經濟發展的最終目的,在于推進社會的文明進步,在于提高人民的生活水平和生活質量。從綜合安全的高度來看待社會公共安全行業的發展,它應是“全面奔小康”的前提和基礎。做好安全的規劃、引導,它將成為拉動國民經濟發展的一個新的增長點,是國家實施社會公共安全綜合防控的經濟基礎。
立足國防
累累碩果體現人生價值
1980年,申永軍就讀于蘭州理工大學,1984年,開始攻讀碩士研究生后留校任教,1995年在西安交通大學攻讀博士學位,2001年至今任教于蘭州大學信息科學與工程學院。計算機控制、信息安全和社會公共安全是他的主要研究領域。
無論何時,國家安全防范都有著十分重大的意義,特別是信息安全的防范。計算機犯罪、黑客行為、信息丟失、電子諜報、信息戰、網絡協議自身缺陷(例如TCP/IP協議的安全問題)。面臨一系列國防安全發展需求和現狀,用創新性的思維,果敢先行的智者風范,為祖國的安全防范事業添磚加瓦。
在科研的歲月中,他承擔過甘肅省委政法委“天蘭線鐵路聯防護路監控系統及安全機制研究”。青海省公安廳“第二代藏、漢文身份證信息處理系統及安全機制研究”,獲得青海省科技成果完成者證書,獲得軟件著作權一項,獲得甘肅省技術發明獎二等獎。甘肅省科技廳攻關項目“公安業務系統的身份認證研究”。和“一種動態口令與指紋識別結合的身份認證系統”。公安部科研攻關項目“基于防衛空間理論的西北城市公共安全防控體系模型研究”和“張掖市城市報警與監控系統試點工程”。蘭州市鐵路局“機車前大燈自動轉向及節能的研究”。金昌市城市防控體系規劃建設方案設計等。
無數個黑夜白天,申永軍一直緘默奮斗,科學研究是他的精神圣地,在那純凈的土壤上,他用心血和汗水澆灌出累累碩果,用無數科研成就承載他燦爛的人生歷程。
他獲得發明專利兩項:藏漢文編碼輸入法及鍵盤,(ZI200510096085.9)不同文字與圖像組合的證件模板生成方法,(ZL200510096124.)。申請發明專利四項:利用計算機從已有數據庫中轉換生成特定數據包的方法;一種基于S/Key系統的身份認證方法;一種動態口令和多生物特征識別相結合的身份認證方法;一種基于圖像口令身份認證方法。獲得軟件著作權四項:第二代藏漢文身份證信息處理系統;第二代藏漢文身份證信息處理系統V2.0;小區物業管理信息系統;第二代居民身份證內碼(數據格式)轉換系統V1.0。
申永軍參與制定地方標準兩項:DB62/T 1347-2005,《視頻安防監控系統檢驗實施規范》;DB62/T 1348-2005,《入侵報警系統檢驗實施規范》。在多項科研項目中,他曾獲得“甘肅省科學技術進步獎”一等獎,甘肅省技術發明二等獎。甘肅省“555創新人才工程”第二層次人選。中國信息產業部,“信息產業科技創新先進工作者”稱號。
2017年3月30日，全國安全生產綜合監管工作會在安徽省合肥市召開，會議期間，與會代表們來到清華大學合肥公共安全研究院（以下簡稱“合肥院”）參觀考察，了解了該院利用信息化手段強化城市安全防控的科研情況。
合肥院執行院長、清華大學公共安全研究院副院長袁宏永向大家介紹了合肥院在城市生命線工程安全運行監測研究工作上取得的進展。
合肥院是安徽省政府與清華大學戰略合作協議精神的具體落實，由清華大學與合肥市政府于2013年12月30日正式簽約設立。其總體定位是面向國家公共安全重大需求，瞄準世界公共安全科技前沿，研究公共安全科學理論、方法學、防控和應急管理綜合集成等關鍵技術，并關注產業和技術落地，成果轉化和企業孵化。主要建設公共安全綜合實驗平臺和公共服務平臺。
合肥院的發展方向主要有兩個：聚焦國家應急體系，發展城市公共安全。
其中國家應急體系核心關鍵技術與裝備包括：國家應急平臺體系與公共安全大數據系統，應急救援與人員防護裝備，國家應急裝備檢驗檢測測試中心的建設，目標是建立中國安全救援裝備標準體系和檢測中心，發展安全裝備產業集群。
城市公共安全關鍵技術與系統包括：城市生命線工程安全運行檢測技術與系統――重點是橋梁、燃氣管網、供水管網、供熱、電網、通信網絡、綜合管廊、電梯；城市水安全污染溯源與大數據技術和工程系統；智慧人防、消防大數據系統。其目標是建立新型城市精細化管理模式，構建智慧安全城市產業新模態。
為了實現這些目標，合肥院建立了8個綜合實驗平臺，包括：多災種耦合作用多尺度實驗平臺、城市生命線監測預警與風險評估實驗平臺、災害環境人員安全防護實驗平臺、大型移動災害數據采集實驗平臺、下一代應急平臺體系技術原型平臺、公共安全裝備產品檢驗測試平臺、人員行為分析及疏散實驗平臺、智慧安全社區研究示范平臺。這些實驗平臺將研究公共安全事故、災害或事件成災機理和演化規律，形成公共安全領域大跨度、多學科交叉融合的研究基礎，構建系統的公共安全科學基礎理論體系和技術創新體系。
實驗平臺對城市風險監測的作用
多災種耦合作用多尺度實驗平臺，是合肥院的重要實驗平臺之一，主要滿足公共安全學科基礎實驗研究和應急裝備檢驗檢測的需求，可模擬各種常規和極端條件下（如強風、暴雨、暴雪、冰凍、濃霧、強日照等多種惡劣氣象災害環境）的多災種耦合作用實驗平臺系統。“例如某種應急消防車，在哪些災害模式和哪種災害程度下，就失去了功能和效用，我們通過這個實驗平臺就可以檢測出來。”袁宏永說。
災害環境人員安全防護實驗平臺，主要用于解決亞洲人種災害環境適應性和損傷模型，發展自主知識產權防護裝備。該平臺可以模擬災害環境中人體的各項參數，并采集數據；研究高溫、低溫冰凍、火災濃煙、危化品事故、爆炸及其復合作用等災害環境下，人體損傷防護裝備的研制和評價。
橋梁安全監測與診斷實驗平臺，用于建立城市高架橋梁安全運行監測預警技術與標準，發展實時預警系統。可開展橋梁運行狀態監測、橋梁監測特征要素及風險模型研究、橋梁監測物聯網傳感系統研究，建立城市橋梁監測物聯大數據模型。“橋梁垮塌會造成城市重大人員傷亡，所以我們利用這個平臺建立一個橋梁從損傷到垮塌的模型，使得我們能夠實時監控，及時發現橋梁安全隱患。目前傳統的監測方式是靠人員一年檢查兩次，但是這期間如果發生損傷則難以知曉，我們期望的是以后給每一座橋梁裝上幾個傳感器，就能保證只要有損傷立即報警，避免坍塌事故發生。”袁宏永介紹說。
燃氣管網及相鄰空間監測與診斷實驗平臺，用于發展城市地下相鄰空間燃氣泄漏溯源與爆炸風險監測技術與裝備，建立城市重大燃氣爆炸監測預警技術和監測機制。可開展燃氣泄漏在線監測（包括微小泄漏）、地下密閉空間積聚規律研究、燃氣在管網擴散規律研究、大氣環境對濃度擴散影響研究、腐蝕環境對燃氣安全監測系統影響研究等。袁宏永說：“通過我們的研究發現，70%的燃氣管網爆炸事件都是從微小泄漏起源的，并且泄漏到地下相鄰空間，如排污管道、排水管道等進行積聚，最后釀成爆炸事故。微小泄漏很難及時發現，我們要研究通過非接觸式探測發現微小泄漏，以及發現泄漏規律，找到城市地下所有燃氣積聚區域，裝上傳感器，避免發生重大爆炸事件。”
供水管網監測與診斷實驗平臺，用于發展供水管網安全運行監測與漏水引發的路面塌陷監測技術與裝備，建立供水安全及次生災害監測技術與機制。袁宏永告訴我們：“城市地下供水管網泄漏經常會沖刷出地下空洞，引起地面的大面積塌陷，如果空洞處有燃氣管網，還會引起燃氣泄漏，進而引起爆炸。所以我們要研究城市里的地下管網有多少泄漏會引起地面塌陷，進一步引起橋梁、建筑物坍塌，以及供電、供氣等次生衍生災害，從而及時采取防范措施。”
關鍵技術突破與成果應用
城市生命線是城市發展的基礎，保障城市生命線的安全運行是保證城市快速發展和人民群眾生活穩定的前提。以合肥市為例，目前城市擁有重要橋梁224座，地下管線總長2.4萬余km。
為了保證城市生命線的安全運行，圍繞“大產業、大安全”推動實施安全科技發展戰略，根據合肥市市委書記、市長等市領導的指示，聯合合肥市城鄉建設委員會等多個部門，成立了合肥市城市生命線工程安全運行監測領導小組，開展合肥市城市生命線工程安全運行監測系統的建設和運維工作。項目整體依據統籌規劃、頂層設計、資源共享、集約建設的原則，打造合肥城市生命線公共基礎設施安全運行綜合支撐平臺，創新城市管理模式，做到3個“統一”：統一標準、統一監管、統一服務；4個“全面”：全面感知、全面接入、全面監控、全面預警；5個“落地”：風險可視化、監管規范化、運行透明化、管理精細化、保障主動化。
目前建設內容包括多個安全運行監測系統，即橋梁安全運行健康診斷系統、燃氣管網相鄰地下空間安全監測系統、供水管網安全監測系統、排水管網安全運行監測系統、熱力管網安全監測系統、綜合管廊安全運行監測系統等。未來依托合肥市城市生命線工程安全運行監測中心，將進一步開展水環境安全、電梯安全、重大危險源、預警信息和開挖管理等多公共安全風險監測預警。
目前城市生命線工程安全運行監測，在合肥市5座最大的橋梁、西一環2.5 km的燃氣管網和24.889 km的供水管網開展了一期試點應用，取得了一系列技術突破。
首先，實現城市生命線綜合風險識別與耦合分析。完成了首張融合自然環境、生態環境、生產環境、經濟環境的合肥市城市安全綜合風險圖。袁宏永介紹：“一個大型城市中往往存在大量風險，不僅上述所說的地下風險，還有地上人群密集場所等風險，經過風險分析將這張全市風險圖描繪出來之后，我們就知道城市當中有哪些重大或較大風險需要重點防控。”
第二，解決了前端數據采集的難題。通過大系統多源異構大數據融合集成技術，攻克了每天30億條多源、異構大數據的上傳、融合處理難題。“監測到風險后，我們在中心將這些數據進行分析處理，發送到市安監局，以及橋梁、燃氣、供水集團等單位，可以提醒相關人員及時進行現場處置，將事故遏制在萌芽狀態。目前平均每兩天就會發出一條預警信息。”袁宏永說。
第三，構建了綜合性橋梁安全分析技術與預警、地下空間可燃氣體泄漏溯源與預警分析等模型。“例如蛄悍矯媯不僅能夠監測每一個指標，還可以通過多個指標監測對橋梁總體的‘健康’狀況進行綜合評估。燃氣方面，通過一個小孔發生泄漏后，可能影響到哪些管線、多大范圍，如果發生爆炸可能需要疏散多大區域面積內的人群等，從點、線、面到整體的溯源、預防和應急方案，我們均能夠進行科學計算和預測。”袁宏永說。
目前，城市生命線工程安全監測系統累計申請了12個專利，取得了4個軟件著作權，建成了2條產品生產線，培育了4支專業化技術團隊。
從系統驗收至2017年3月底，3個月的時間內，發現了多起城市生命線工程風險隱患，有效避免了事故的發生，保障了生命線工程的安全運行。
第四，探索城市生命線工程安全管理創新機制。成立了合肥市城市生命線工程安全運行監測中心，為市屬事業單位。主要職能是向政府和相關部門提供監測預警、安全運行分析、輔助決策支持等。解決安全監測信息權屬復雜、條塊分割、多頭管理等難題，構建系統性、現代化的城市安全保障體系。與相關部門已建立互聯互通對接機制，與合肥市城鄉建設委員會等有關部門形成了良性協同模式。
“我們解決了信息孤島、條塊分割的問題，以往城市各行業主管部門都是各司其職，信息互不相通，而我們作為一個第三方機構，將這些信息進行了互聯互通，做到了城市安全的大數據共享。”袁宏永說。
第五，集成創新電梯安全運行監測技術與模式。對電梯進行監測監管，解決維修不及時、帶病運行等問題，實現全面有效監管、綜合應急救援、實時監測與預警。
各鎮黨委、街道黨工委，各鎮人民政府、街道辦事處，區委和區級國家機關各部門、直屬機構，各人民團體：
春節前后，全國及省市區人代會、政協會（以下簡稱“兩會”）都將相繼召開。為了給“兩會”和春節營造安定團結的社會氛圍，確保會議順利召開，使全區人民過一個快樂、祥和的春節。現就做好社會穩定工作的有關問題通知如下：
一、認真做好工作。目前我區社會大局和諧安定。但因企業改制、城中村改造、灃河新區拆遷和農民工工資、農村換屆選舉、少數退伍軍人和企業干部生活困難等問題引發了少數群眾來區或到省、市上訪。特別是春節臨近，形勢仍不容樂觀，如不予高度重視，可能直接影響到全國及省市區“兩會”和春節期間的社會穩定。對此，各鎮辦、部門要高度重視工作，抓苗頭，排查不穩定因素，及時妥善處理一批積案，全力維護轄區穩定。在全國及省市區“兩會”和春節前要采取多種形式，廣泛開展送溫暖活動，落實各項救濟和幫扶措施，解決好困難群眾的生產生活問題。要繼續堅持領導包抓重大案件等制度，積極開展變群眾上訪為領導下訪活動，及時處理群眾反映的問題，堅決杜絕和糾正損害群眾利益的事情發生。要及時依法按政策查處案件，把問題解決在本轄區，化解在基層，力求做到息訪罷訴。對少數串聯、組織群眾集體上訪的重點人要加強正面教育，維護正常的秩序。對于突發集體上訪及，公安、等部門要立即啟動應急預案，及時、果斷處置。對于打、砸、搶、燒等犯罪行為，公安秦都分局要依法果敢處置，盡快平息事態。
二、切實加強社會公共安全管理。各鎮辦、部門要把全國及省市區“兩會”和春節期間社會公共安全管理作為一項重要任務，切實抓緊抓好。要嚴格落實工作責任制，加強社會治安綜合治理。公安秦都分局和區610辦要切實加強對“”頑固分子的控制，落實對可能挺而走險危險分子和重點人員的監控措施；對極少數策劃聚集鬧事的退伍軍人重點人物，要嚴格落實“五包”責任措施，嚴防其在全國及省市區“兩會”和春節期間聚集滋事。公安秦都分局要適時組織開展集中打擊刑事犯罪行動，重點打擊搶劫、搶奪、入室盜竊等多發性犯罪和爆炸、殺人、投毒、、綁架等嚴重暴力犯罪，增強人民群眾的安全感。要集中力量整治治安秩序混亂的地方和場所，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象。要加強對重要路段、重要部位、重要時段的巡邏，確保社會治安秩序平穩。要以防盜、防火、防破壞、防事故為重點，加強對重點行業、重點部門、要害部位和公共基礎設施的安全防范和保衛工作，確保不出問題。要高度重視高致病性禽流感等重大突發公共衛生事件的防控工作，相關部門要積極完善應急機制，強化免疫、消毒、檢疫等防控措施，嚴防疫情傳入和擴散。
三、精心抓好安全生產。各鎮辦、部門和各單位要高度重視安全生產工作，進一步加強領導，強化措施，全面落實安全生產責任制。在全國及省市區“兩會”和春節前，區安監局要集中開展安全生產大檢查活動，繼續搞好公眾聚集場所、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地等安全專項整治，認真排查安全隱患，嚴格落實各項安全防范措施。旅游、交通、公安、建設、衛生、教育等部門要認真履行職責，突出重點，加強對事故易發環節和存在重特大隱患單位的監督檢查，切實把安全工作做細、做實、做好。要把車站、醫院、大型商場、網吧、公園、影劇院等人群聚集場所和公共場所作為安全監督管理工作的重點，逐項檢查安全措施的落實情況，采取得力措施，杜絕各類重特大安全事故的發生。同時，要加強全國及省市區“兩會”和春節期間的交通管理，整頓交通秩序，要做好轄區參會代表和委員往返的安全保衛工作，保證人民群眾和參會代表、委員乘車安全。
四、加強值班和信息報告工作。全國和省市區“兩會”和春節期間，各鎮辦、部門和各單位要堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴格執行重大事項報告制度，保證信息暢通。公安、民政、勞動與社會保障、、教育、衛生、交通、城建、質檢、旅游、環保、安全監督、檢驗檢疫及各學校、110報警、緊急救護等與人民生活密切相關的部門和單位，要特別加強值班工作，并做好應對緊急情況的人員和物資準備。帶班領導和值班人員要切實負起責任，及時傳遞信息，溝通情況。遇到緊急情況和重大突發事件要及時報告，妥善處理，不得延誤。因脫崗或遲報、漏報、瞞報事故信息而造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導和人員的責任。各鎮辦、部門要把全國及省市區“兩會”和春節期間帶班領導名單于元月13日前分別報送區委區政府辦公室秘書科。
各鎮辦、部門和各單位要按照本通知要求，結合實際，認真抓好落實，為開好全國及省市區“兩會”、歡度春節創造一個安全穩定、歡樂祥和的社會環境。
【關鍵詞】公共衛生 管理體系 構建
【中圖分類號】R197.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-6851（2014）2-0526-01
近年來，隨著全球工業發展步伐的加快，人類世界再次面臨著新一輪的挑戰。經濟發展提高了人們的生活水平，卻破壞了人類的生存環境，公共衛生安全當前已成為了許多國家所面臨著的重要課題。在中國，特別是在農村公共衛生安全非常薄弱，加強公共衛生管理是關系著國民身體健康的大事，加強公共衛生管理對保障社會穩定具有重要意義。根據新時期農村這一時代背景，結合農村工作經驗，圍繞如何構建當前有效的農村公共衛生管理體系談一點看法。
1 當前農村公共衛生管理體系現狀
當前，我國公共衛生管理的意識極其淡薄，許多農村甚至都沒有制定公共衛生管理的相關條款。在這樣的背景下，2003年，讓世界矚目的非典肆虐著中國的許多城市和農村，迫使我國不得不采取對外來人員或外地回歸人員的隔離措施；2005年，全國各地都爆發了大規模的流行性感冒；2008年后期，公共衛生安全隱患以另一種形式出現，即食品安全問題，從“三聚氰胺”到“問題奶粉”，從“毒生姜”到“假羊肉”……問題食品頻頻曝光；2012年的“地溝油”，“問題豆芽”……等等。據統計，上世紀末中國受食品安全隱患威脅的地方占全國所有城鄉的80%以上。近年來，雖然我國農村并未爆發更大規模的流行性疾病，然而其安全隱患卻始終存在。這充分說明了當前我國在公共安全管理方面所存在的問題。中國是20世紀下半葉在世界范圍內受天災人禍影響最為嚴重的國家之一，其主要表現形式為：①流行性疾病；②食品安全；③環境污染；④事故災難。
2 公共衛生管理概念的論述
事實上，所謂公共衛生管理其實包括多項內容，且也涉及到了多個部門，因此，嚴格來說公共衛生并非一個單獨的概念。公共衛生體系主要指各級衛生行政部門、疾病預防控制機構、衛生監督管理機構、醫療救治機構和公共衛生研究機構等。而本文所探析的公共衛生則僅針對衛生監督管理機構而言，準確的說，是基于農村衛生執法監督體系所開展的論述，做好公共場所、學校、勞動、放射、食品等五大衛生監督監測管理；做好農村預防接種、消殺、從業人員體檢、衛生宣教、傳染病預防控制和救治；應對突發公共衛生事件；建立并監控農村人群健康信息，指導并治療患者，監測并報告相關信息；研究和預測農村人群健康態勢，制修訂并實施防治規劃，調整防治方案等。
3 當前農村公共衛生管理體系的構建
自非典和“毒奶粉”事件后，我國公共衛生管理進入了一個新的分期。作為我國公共衛生體系中的一個單獨個體――衛生監督機構要認真在上述事件中吸取教訓，并重置組織目標和戰略發展目標，構建起科學合理的、完善的農村公共衛生管理體系。
3.1 構建農村四級公共衛生隱患防護網絡。在工作實踐中，公共衛生管理并非由衛生執法監督一家來承擔，而應是中國這一龐大醫療衛生體系的“末梢神經”。公共衛生管理體系的實質是通過控制環境和預防疾病等手段來促進農村的居民健康和提高生命質量。一個健全的農村公共衛生管理體系應包括預警系統、監控系統、疫情信息報告系統和社區衛生防控系統等幾個方面。進而，要使其成為一個體系，就必須要構建四級公共衛生隱患防護網絡。
第一級以國家級疾病控制中心為核心，基本形成了以國家、省、地市、縣四級疾病預防控制機構為主體，農村鄉鎮衛生院、村衛生室、各級各類醫療衛生機構和城市社區衛生服務組織共同構建的疾病預防控制工作體系。
第二級以省級醫院為核心，建立應急系統，制定多種應急方案，并設立信息聯系部門，承上啟下，加強對上級預警的管理和傳達工作效率。
第三級以縣級醫院為核心，其主旨在于加強醫療檢診效用，提升工作水平，配置一支高效的服務隊伍。
第四級以農村社區衛生服務中心為核心，其主要職責在于對各種會導致公共衛生安全隱患的事件進行診斷并提出初級預警，同時建立公共衛生安全防御防控系統。
在四項公共衛生安全防護網絡中，其各級之間的關系在于溝通與協調，應創設一個充滿活力的公共衛生管理體系，構建救災防病、處理緊急疫情和突發公共衛生事件的快速反應網絡。
在四級公共衛生隱患防護網絡中，農村社區衛生服務是工作的重心，設計面廣，基礎薄弱，難度較大。
3.2 公共衛生管理職業化。如何建立一個健全、敏銳、充滿活力的農村公共衛生管理體系呢？不少公共衛生專家發表了他們的看法和見解。
有專家認為，要加強公共衛生管理，就必須要進行硬件和軟件兩個方面的建設。其中，硬件包括：要有較為完善的法律法規、有足夠的設備、經費、人員和政策保證等；軟件包括政府的危機意識和政府下屬部門的通力合作意識。筆者認為，制度完善是從容應對、妥善處置突發公共衛生事件的關鍵。
3.3 加強定期演習。如何建設一支實踐經驗豐富、技術過硬、訓練有素的農村突發公共衛生事件應急隊伍，以應對突如其來的疫病、險情的挑戰呢？筆者認為，捷徑只有一條，就是更多的開展演習訓練。
關鍵詞：城市安全；空氣生物學；空氣微生物；健康危害；監測
一、引言
近年來，在世界范圍內傳播的H1N1（江蘇、北京和貴陽等城市的感染事件和致死病例），長江上海段、宜昌段以及陜西渭河等流域出現的死豬事件，造成的空氣微生物的吸入健康風險和通過水介質進入空氣介質加速擴散的風險，對新型城鎮化進程中的城市公共衛生提出了新的挑戰，正不斷地考驗著當前的空氣衛生檢測水平和應對緊急公共衛生事件的能力。本研究全面介紹空氣微生物在城市大氣中的行為特征、主要的健康風險、城市中的來源與關鍵的致病菌種、歷史上曾經由于空氣微生物而造成的重大城市公共衛生事件，最后提出城市生物安全的防控對策建議。
二、空氣微生物的城市大氣行為特征
從空氣生物學角度來講，空氣微生物一般指懸浮于氣態介質中生物來源的顆粒物，其空氣動力學直徑在100 ?m以下。[1]空氣微生物的種類包括細菌、真菌、病毒和它們的副產物，如內毒素、葡聚糖、過敏原和霉菌毒素等。國內外研究表明，不同種類的空氣微生物具有不同的粒徑分布特征，見圖1。病毒、支原體、衣原體和立克次體、細菌等的粒徑主要在2 ?m以下；真菌的粒徑（主要在3-100 ?m）；而真菌孢子介于兩者之間。病毒的粒徑在納米級（0.08-0.3 ?m）。從粒徑分布的特征可以發現，空氣微生物是PM10和PM2.5的重要組成部分。
根據空氣動力學理論（假設在理想條件下懸浮在空氣中的顆粒物主要受自身重力和運動時的空氣阻力的作用），不同粒徑的空氣微生物在大氣中的停留時間不一樣，如圖2所示，從8.2 min（10 ?m的花粉過敏原）到41.0 hr（0.5 ?m的細菌氣溶膠）不等。由于病毒的粒徑更小，因此大氣停留時間會更長，這樣就客觀決定了不同類型的空氣微生物可以在城市環境中普遍存在，廣泛分布。[2]
三、空氣微生物暴露的主要負面健康效應
吸入空氣微生物可能會導致各種健康危害，直至傷亡。[3]空氣微生物通過人群和動物的呼吸道系統而進入體內，以人為例，不同粒徑大小的空氣微生物（圖1）在呼吸道的不同部位沉積（如圖3所示），進而造成不同的負面健康效應。[1]圖3列出了不同種類的空氣微生物在肺部沉積對應的疾病類型。
圖3從粒徑段歸納了空氣微生物和非空氣微生物對應的健康應特點。從圖3中可以看出，小粒徑（0.015-15 μm）的空氣微生物，如病毒、細菌具有導致傳染病的嚴重健康效應，而大粒徑（5-100 μm）的空氣微生物，如真菌孢子也對人體具有普遍的過敏性。
由細菌氣溶膠引起的健康效應包括肺功能障礙、哮喘和傳染性疾病。由真菌氣溶膠可以引起過敏，并導致頭痛、眼睛刺激感、出鼻血、鼻塞、鼻竇充血和咳嗽等。由于真菌的空氣動力學直徑較大，一般認為它的空氣停留時間較短，但最近的一項研究表明，致病性真菌病原體廣泛存在于空氣中，[4]因此，真菌氣溶膠的環境暴露風險值得重視。此外，由肺結核桿菌（細菌病原體）引起的人患肺結核被認為是最流行的致病性細菌傳染病之一。在眾多負面健康影響中，與城市建筑息息相關的病態樓宇綜合征（SBS）影響的人群規模最為廣泛，[5]該問題是當前職業場所健康暴露研究的核心問題之一。[2]
除了職業健康暴露風險之外，人類也面臨著由空氣微生物誘發的傳染性疾病的暴露和傳染風險，如2003年以中國廣州、深圳和北京為代表的全球范圍的SARS、2009年以墨西哥為代表的全球范圍的H1N1和某些生物恐怖（如2001年在美國發生的炭疽桿菌恐怖襲擊事件），2013年伊始，挪威首都奧斯陸和波蘭的西里西亞省等地相繼出現H1N1的致死病例。
四、空氣微生物的城市來源解析與致病性空氣微生物的種類
空氣微生物的來源廣泛。當人和動物在打噴嚏時，都會產生大量的空氣微生物。呼出氣中的致病原、塵螨、真菌孢子、菌絲和其他生物材料都是室內環境空氣微生物的來源。廢品循環、生物固廢的歸田、發酵、農業、醫藥和生物技術活動等，都可能產生各種各樣的空氣微生物。常見的來源包括，禽舍（包括哺乳動物、鳥類和昆蟲）、生活用水和污水、大氣、土壤、 生物技術、廢物回收、農業和醫藥工業、生物廢棄物肥料和燃燒。更為重要的是，有意釋放傳染病菌等生物恐怖襲擊也是空氣微生物的重要來源。由于空氣微生物在各種環境中普遍存在，并且空氣微生物還對相應的行業具有危害性，從人群健康、農業生產到半導體、抗生素制造、發酵工業，特別是醫院衛生等，對人群和動物健康和植物生長構成重要的暴露風險都有重要的影響。經空氣傳播的細菌和病毒氣溶膠常見表1和表2。
五、因空氣微生物引起的代表性城市公共安全事件
人類經歷過的與空氣微生物暴露相關的重大城市公共安全事件如表3所示，如鼠疫、流感、天花、霍亂、結核、艾滋病、口蹄疫和非典型肺炎等。鼠疫、流感、天花、結核和非典型肺炎都是經空氣傳播并造成人類的感染。其中，只有天花已經被人類攻克，而鼠疫、流感、結核和非典型肺炎等還對人和動物健康存在嚴重威脅，特別是流感病毒。下呼吸道感染在前十大致死疾病中排到了第三位（世界水平）和首位（發展中國家）。2011年的統計數據表明，我國因呼吸道感染致死的人數僅次于印度，排在世界第二位。
有研究已經證明，SARS主要是通過空氣傳播而造成重大健康暴露風險。當人感染病毒或者其他種類的空氣微生物后，人本身就會成為致病性空氣微生物的來源之一，通過打噴嚏、呼氣和說話等方式來自發釋放空氣微生物。這些常規的人類活動可以釋放大量的空氣微生物，這其中可能包括一些具有傳染性的物質。具有存活能力的空氣微生物一般可以在空氣中停留相當長的時間，和惰性顆粒吸附在一起，這樣就有可能傳播到相當遠的距離。城市作為人口集聚的空間載體，為致病性空氣微生物的傳播和感染客觀上創造了條件，并且隨著城鎮化進程的推進、城市交通體系的日趨完善、社會文娛精神生活的極大豐富，如果缺乏必要的政策管制和技術防控，空氣微生物暴露的風險勢必會提高，作為“小粒子，大問題”來造成顯著的環境污染和健康損害。
六、城市生物安全防控的對策建議
2003年爆發的嚴重急性呼吸系統綜合癥（SARS）和2009年發生的全球性H1N1感染在一定程度上促進了城市管理者和公眾對空氣微生物及其危害的關注，客觀地講，人類所聚集的城市環境正面臨著不斷提高的生物感染的威脅。此外，因地區性的不穩定和政治上的沖突，生物恐怖的威脅也在增加。這對城市公共安全構成重大威脅，歷史教訓表明，很可能引起廣泛的社會恐慌，造成重大的人員傷亡和沉重的醫療負擔。僅以美國為例，發生了2.5億件呼吸道感染事件，每年7.5千萬的門診量，造成了1.5億天次病假，造成了近100億美元的醫療費用和近100億美元的損失。[6]因此，加大以空氣微生物為代表的空氣生物的管控是保障城市公共安全的必要組成部分。鑒于當前在該方面的體制制度的空缺，建議首先從推進技術常規化和科研前瞻性角度出發給出若干建議：
（一）強化對城市公共場所的衛生安全管理，對潛在空氣微生物的重點污染源開展定期衛生監測工作，推行監測信息公開制度。強化城市范圍的空氣微生物檢測工作有助于從空間尺度上全面掌握城市的空氣微生物污染現狀，甄別出重要的污染源，為后續的整治工作的開展提供基礎資料，與此同時，推行監測信息公開，有助于激發社會的參與意識，共同維護城市環境的安全宜居。
（二）定期對城市系統畜禽養殖/交易場所及其周邊進行空氣生物安全檢測，為探索和預防禽流感提供基礎信息。當流感在國內的飛禽中爆發，它們排出的糞便當中有大量的病毒，而這些病毒可以通過快速空氣化成為空氣微生物，可以傳播到更遠的地方。如果這些被氣溶膠化的病毒被包裹在顆粒物里面，本身還不會被損傷，由此就產生了重要的空氣暴露傳染風險。所有的流感病毒都存在變異的能力，H5N1可能會更加容易地感染人類并且在人與人之間快速傳播，進而造成在城市空間的大流行。
（三）加強跨境運輸的空氣微生物檢驗檢疫，提高應急方案和處置技術能力。最近的一項研究表明，與被環境污染的表面相比，A/Panama/2007/1999 （H3N2）型流感病毒可以通過空氣進行有效的傳播。國際旅行的增加，疫情（如H1N1）在機艙內通過空氣傳播的可能性大大提高。
（四）跟蹤檢測新型的或可能繼續出現的疾病。由于抗生素的濫用，微生物本身也會快速變異，這就可能誘導出具有更強抗性的物種出現，如近些年出現的超級細菌，因此必須加強相應的防控理念。
參考文獻：
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[4]Fung，F.，Hughson，W.G.Health Effects of Indoor Fungal Bioaerosol Exposure[J].Applied Occupational and Environmental Hygiene，2003（18）： 535-544.
開學條件保障情況組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。學工部,人事處 3月4日
落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。學工部 3月4日
教材和教輔材料符合國家規定要求情況。是否及時在開課前將課本發放到學生手中，是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料。教務處,圖書館韓文仲 3月4日
實驗室及實習、實訓保障情況。實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合規范。國資處 3月4日
后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。信息技術中心,國資處,后勤管理處 3月4日
經費保障機制落實情況。財務處 3月4日
開學主題教育活動情況。是否做好新生態心理健康普查和心理危機排查工作，對心理危機事件做到早發現、早干預。學工部 3月4日
校舍安全管理校舍隱患排查情況。是否建立危舊房屋排查整治臺賬，尤其是對老校區危舊房屋建立整治規劃，即使維修、改造和加固，對D級危房是否即使封存并落實拆除措施。后勤管理處 3月4日
食品與飲水安全管理食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。后勤管理處 3月4日
校園安全管理和安全教育學校“三防”建設落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監控，寄宿制校園是否設專職宿舍管理員，校園安全管理制度是否完善。安全工作處(部),學工部 3月4日
重點領域治理情況。是否嚴防溺水事故，堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練，消除安全事故隱患。安全工作處(部) 3月4日
高校校園安全穩定情況。是否落實反恐工作責任制要求，強化應急處突工作準備，加強網絡安全和輿論引導，確保高校安全穩定。是否加強為先化學品及特種設備的管理，即使處理學校試驗用廢棄危化品，并落實處置備案制度，及時消除安全隱患。安全工作處(部),國資處 3月4日
防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作，是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育。安全工作處(部) 3月4日
關鍵詞：大數據；公共安全管理；現狀；問題；對策
1大數據支持下貴州省公共安全管理的現狀分析
貴州省大數據建設成果不僅包括綠色數據中心的建設，還包括貴陽大數據交易場所、云上貴州等大數據開發應用成果。在大數據企業發展方面，截至2015年年底，貴州省大數據電子信息工商注冊企業達到將近1.8萬家，全省以電子信息產業為主導的園區達25個，大數據信息產業規模總量突破兩千億元，實現兩年翻一倍。軟件和信息技術服務業收入比2010年增長七倍，年均增長48.4%。
當今社會已經進入了一個多種風險共存的新時代，公共安全問題也更加復雜多樣化，新的問題不斷發生，各種安全隱患的大量存在，使得監管難度加大。維護國家安全的局勢也愈來愈復雜，交通、治安、消防、食品安全等等傳統安全問題仍然存在，互聯網、金融、電梯安全、工作隱私等新的安全問題日益突出，專業人才的匱乏也日益凸顯，這些問題都亟需解決。
自2014年以來，貴州大力推進大數據產業，明確把“食品安全云”作為重要平臺，從過去的單純依靠管理部門監管到現如今社會全體共同建設食品安全，在促進食品行業發展的同時也帶動了食品檢測、信息化等產業的拓展。“食品安全云”的誕生，可以說實現了食品安全質量管理的信息化、數據化，通過運用大數據，還可以幫助管理者及時發現食品安全的問題，幫助管理者更加精準的實施對策。在交通方面，“智能交通云”率先成為了貴州“七朵云”中的示范性代表。隨著貴州省公路建設的不斷加快，高效率的信息采集網也越來越密，實現了在貴州省高速公路的重要路段、事故頻發路段等地檢測設施和氣象設施全覆蓋，交通量調查站點覆蓋率接近一半，國省干線檢測覆蓋率也在進一步的提升。在數據安全與隱私保護方面，全省仍在積極努力的改進中。就目前來看，網絡泄密占泄密總數的90%以上，而且每年仍在持續增長。據統計，具有泄密功能的病毒及代碼占60%以上，可見大數據下信息安全與隱私保護仍重道遠。雖然貴州省管理部門在提升貴州公共安全方面做出了不少努力，但是在管理政策推進的同時，仍存在一些問題，亟需改善。
2基于大數據下貴州省公共安全管理存在的問題
2.1大數據意識淡薄
主觀上，一些領導沒有大數據意識，沒有真正意識到大數據的價值。客觀上，在挖掘數據價值方面，數據分析受管理體系的制約，缺乏業務驅動力，缺乏配套的績效考核標準。由于這些原因很容易導致大數據發揮不了它本身的作用，即使有使用也達不到公共安全管理者所想達到的最佳效用，這又會導致領導對大數據在公共管理中的作用產生質疑，從而懷疑甚至否定大數據的作用。
2.2傳統管理之痛
針對發生公共安全問題的對策措施，一般都是先召開各種各樣的會議，成立臨時救援小組，組織救援，這一系列的反應反而拖延了救援的時間。由于過去科技落后和傳統管理習慣的制約，管理體系機制的反應機械和效率低下及缺乏一整套的應急計劃，對事前的相關準備、毀損評估沒有足夠的重視，相關人員缺乏足夠的預警觀念，預防檢測和事先決策沒有準備充分。
2.3大數據下的信息孤島
眾所周知，政府各部門之間都有屬于自己獨立的信息系統，多各自為政缺乏信息分享和交流，資源無法有效迅速整合，留置了大量信息，從而形成冰川上的一個個孤島，這就造成了如今所說的信息孤島，從而導致信息的大量堆積及重復，最后導致事前預測預警難以做到快速反應與科學決策。
2.4公眾的隱私安全問題
隨著科學技術的飛速發展以及網絡環境的復雜化，互聯網上的信息安全問題也日益凸顯，個人信息的處理不再是隱私化的，以往強調信息轉移的傳統信息安全體系也將很難適應日新月異的網絡環境，網絡安全也將面臨新型的、多樣化的綜合性安全問題，使得網絡安全及信息保護更加困難。
2.5專業技術人才的匱乏
如今貴州省正在大跨步的進入大數據時代，信息時代面對的不僅僅是大量數據的處理，還要面對大數據人才的不足，傳統的數據模式及人才規模已經不能滿足現今對于大數據的發展需要。貴州地處山區，交通不便利，很多優秀的人才不愿意進入貴州，人才引進極度困難，這成為貴州省發展大數據的一個阻礙。
3大數據背景下貴州省公共安全管理能力提升的對策
3.1樹立大數據意識轉變管理觀念
對于公共安全管理能力的提升首先要從管理者入手，通過改變管理者對大數據管理的理解和認識，進而加強對大數據思維的管理。管理者要樹立起大數據意識，在工作部署中有充分的數據支撐，高度融合大數據與公共安全工作的結合，充分發揮大數據在社會治理中的重要作用，使得管理更加科學化。
3.2實現信息共享
在提高管理者大數據意識的同時也要注重數據信息的分享及運用，這就需要建立起信息之間的聯系，消除各個部門之間的屏障，建立相互之間的連接，管理者應該以一種包容的心態來看待數據的公開及共享。貴陽市作為全國首個大數據綜合試驗區，在監管方面，對市交管局、市住建局等16個部門開展了“數據鐵籠”的試點工作，全面實行全程電子化，做到處處留痕跡，通過數據化的記錄和監管不斷規范制約權力的數據籠子，實現權力的透明運行和可追溯。
3.3加強信息保護
隨著信息時代的到來越來越多的個人信息被泄露，不能得到完善的保護，使公眾沒有安全感。僅2015年一年就有55億條個人信息被泄露，平均每人有8條信息被盜，2015年中公民因信息泄露、短信詐騙等現象導致總體損失約805億元。因此政府部門只有在保障公民的個人信息和安全的前提下才會得到公民的擁護與支持，所以做好公民信息安全是提高公共安全的管理的首要任務。民革貴州省委在政協十一屆貴州省委會第五次會議上遞交了《關于加強對公民個人信息保護的建議》的題案。提出只有從法律上規范公民的個人信息的管理，提高信息數據的意識，加大宣傳教育力度，使公民學會保護個人信息，從根源上控制公民個人信息被泄露的情況。
3.4重視人才培養
在“十一五”期間貴州省在公共安全領域方面培養了500多名人才，舉辦培訓班200多次，培養了各類人才18500人。貴陽在2015年為吸納及培養數據方面的人才實施了服務外包及呼叫中心產業人才培養計劃，培養了5000多名數據方面的人才，還鼓勵高校及企業建造培訓基地，為貴州省大數據的發展吸納及培養人才。“十二五”期間，貴州省采取全職引進方式，以“百千萬人才引進計劃”、“黔歸人才計劃”和“黔靈學者計劃”三大引才計劃打造引才引智平臺。據統計，“十二五”期間，貴州省全職引進高層次人才13000人，博士2500余人，占現有博士總數的60%。
總之，大數據為公共安全管理能力的提升做出了很大的貢獻，使得管理者的決策更加科學化。大數據的出現，也使得人民群眾的生活更智慧、更便捷。貴州省可以通過大數據的應用來轉變貴州省傳統的公共安全管理模式，不斷推動貴州省公共安全防控能力的整體提升，切實加強“平安貴州”建設的堅實基礎，為貴州省創建一個更加和諧穩定的社會環境。
參考文獻
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關鍵詞：智能建筑弱電工程公共廣播電視 尋呼 電話 火災報警 監控 結構化布線 電源接地
衡量城市建筑的現代化標準，建筑的設計形態和智能化是兩個主要方面。智能建筑的弱電系統主要由以下各系統組成：
(1)通信網絡系統；(2)辦公自動化系統；(3)建筑設備監控系統t(4)火災自動報警及聯動控制系統，(5)公共安全防范系統。(6)結構化布線系統；(7)弱電電源及接地系統。
智能建筑弱電工程設計的出發點，應以建筑為平臺，配置各功能系統，為人們提供一個投資合理、高教、舒適、便利的環境空間，以適應當前現代建筑的需要。從具體設計上，應從智能建筑的實際性質出發，充分考慮業主和使用者的各種功能要求，使設計能在總體結構上盡量現代化，技術上先進實用，經濟上合理，同時需考慮智能建筑各系統的可兼容性和擴展性。
以下，就星級大酒店弱電工程的部分系統：通信網絡系統中的公共廣播傳呼系統、共用天線電視系統，內部無線尋呼系統，電話通信系統；火災自動報警及聯動控制系統-公共安全防范系統中的閉路電視監視系統、防盜報警系統以及車庫管理系統；結構化布線系統以及弱電電源與接地系統等談談其設計。
1、公共廣播傳呼系統
酒店廣播傳乎系統分2類，一是面向公共區(如大堂展廳，酒店前臺服務區域等)的公共系統，平時進行背景音樂廣播，火災或緊急情況時可被切換為緊急廣播，二是面向辦公會議區域及車庫區域的廣播系統(在一些特殊區域和大宴會廳等則要單獨設置專業廣播設備)。
公共廣播傳呼系統設計主要考慮以下幾個因素：即系統方式(一般選定壓式)，劃分廣播分區，按揚聲器特性確定揚聲器與功放器，緊急廣播的切換功能，廣播線路與樓梯方式等。
公共廣播傳呼系統應具有2個主要功能，即平時的背景音樂或普通廣播以及緊急廣播。緊急廣播總控制器有最高邏輯優先權。緊急廣播總控制器當有消防控制觸發信號抵達時，通過啟動各分區的邏輯控制模塊將相應的負載回路切換成對應的緊急廣播回路。在平時，無消防信號時，各分區獨立操作，將相應回路切換成普通廣播回路，而當無普通廣播控制信號時，則處于背景音樂或客房音響狀態。
2、共用無線電視系統CATV和衛墨接收系統
智能建筑的共用無線電視系統是適應人們使用功能要求的一部分，系統不僅用于接收廣播電視，還能傳送自行播送的節目及調頻廣播。
作為智能建筑的CATV系統設計，對系統保證用戶電平，解決弱場強收視問題，保證圖像的傳輸質量以及節目來源均應予以充分考慮。系統的前端設備CATV的主要部分，其對信號處理的質量好壞直接影響整個系統的質量，因此前端系統輸出應具有較高的質量來滿足分配系統所需電平。
衛星接收系統的選址地安裝及調試是一個重要部分，經接收、解調、調制后的衛星信號混入共用無線電視系統前端部分，經傳輸分配系統送至各用戶終端。
酒店設置VOD視頻點播服務系統，其功能是作為酒店前臺進行節目控制及信號服務，作為后臺管理可進行信息記錄、查詢收費、節目增改及信息服務。
3、內部無線尋呼系統
智能建筑的信號管理部分，使用先進尋呼系統是非常重要的。普遍酒店無線尋呼系統設計采用微蜂窩尋呼技術。微蜂窩尋呼系統是利用蜂窩小區技術來實現定場強的專用尋呼網絡，它是一種單向通信系統，供建筑內部使用。系統由無線尋呼控制中心、微蜂窩發射單元，數據傳輸線路和尋呼接收機組成
對于智能建筑的尋呼系統設計，一般會遇到二個問題。一是內部信號對建筑外信號的干擾，二是建筑內的尋呼“盲區”。采用無線微蜂窩，使其場強覆蓋控制在10～50m范圍內，利用小區組網技術，在酒店的三維立體空間上構成限定空間場強的尋呼系統，另外，設計還可通過微蜂窩的布置組成任意形態的無線通信系統，通過對發射單元功率的調節(10～100roW)均可使無線場強分布在所限定的酒店空間范圍內，這與“單點式”無線尋呼系統的功率大，不宜調節，發射距離遠，易對外界產生干擾的特點有很大區別。
在智能建筑內，由于建筑物材料(鋼筋混凝土結構)固有的屏蔽作用，使得尋呼信號電平在穿透損耗后無法接通形成“盲區”或信號微弱形成
“弱區”(應增加發射單元、調整發射單元位置以達到所需場強)。
4、電話通信系統
電話通信系統由交換設備、傳輸系統、終端設備組成。數字式程控交換機可以根據酒店不同需要實現眾多服務的功能如系統功能、話務功能和用戶分機功能，另外還具有選擇功能(包括無線尋呼即通過交換機與尋呼主機連接實現尋呼功能以及酒店管理如登記、結帳、話務計費、狀態輸入、打印帳單、讀卡功能等)。
酒店的電話線路配線方式采用單獨式，其特點是故障范圍小，檢修、擴建改造簡單，在各樓層電話布線采用放射式。酒店電話線路采用3類4對雙絞線，電話終端采用RJll插口，這樣不僅通話質量高，又能滿足用戶撥號上網的需要。
在各樓層電話分線箱的選擇上，應盡量留有余量，以備將來擴展。
5、火災報警及聯動控制系統
酒店的智能消防控制系統，是一套完整的防火安全，報警系統。其又分為4個子系統：火災探測系統、中央控制系統、火災報警系統、滅火聯動系統。
中央控制系統設在酒店的消防中心，由智能消防控制盤組成。消防智能控制系統通過中央處理單元對整個系統所有模塊進行通訊監控，并反饋顯示其故障情況，在其可編程存貯器中存有“事發控制程序”，一旦系統檢測到火警信號后，能自動執行該程序，并通過火災報警系統通知酒店內所有人員。系統對報警信號具有確認作用，系統可根據酒店內不同場合，將煙感探頭靈敏度設定為晝／夜靈敏度轉換模式。
作為消防控制系統的眼睛，火災探測器分布酒店各個受保護部位。在酒店的前臺服務區域及客房層均設置帶址式感煙探頭，在后臺管理區域設感煙探頭；在廚房、車庫等設置感溫探頭；在煤氣表房設置氣體探測器。通過可編址智能探頭，手動報警以及控制模塊組成一套可靠的火災探測系統。
酒店的火災報警系統由區域報警顯示盤，警鈴、聲光報警器及控制模塊組成。酒店的滅火聯動系統包括：(1)對設在各層的噴淋系統水管的水流指示及壓力開關器的監視和啟動噴淋泵及穩壓泵。(2)消火栓直接啟動消防泵。(3)對防火卷簾門，排煙風機及加壓風機的監控。(4)對空調系統的監控等系統控制。
6、閉路電視監視系統
采用現代科技日益完善的公共安全管理設施，向酒店提供舒適和安全保障是設計的出發點。
酒店閉路電視監視系統由攝像機探測裝置，圖像傳輸與控制設備，圖象處理與顯示設備3部分組成。
7、防盜報警系統
對酒店的貴重物品庫房，財務記帳室等重要場所采用紅外或微波技術信號探測器進行定向保護，對酒店一些大門設置門磁報警保護。以上報警信號以有線形式傳送到安保中心。這是酒店技防的一個重要技術措施。
8、車輛進出口管理系統
在現代建筑中，對車庫的綜合管理越來越重要。酒店的車庫綜合管理系統包括lC卡讀卡機、電動欄桿，車輛控制器，動態電腦顯示器等。
9、結構化布線系統
作為智能建筑的基礎，結構化布線是一種具有全新慨念的布線系統，用以服務建筑物中所有通信和計算機設備，滿足現在和將來的布線要求。
設計應以智能建筑的現時和計劃需求為依據，酒店的結構化布線是計算機管理系統的結構化布線。酒店的計算機管理系統分為行政局域網系統和收銀系統(POS)。
10、弱電電源與接地系統
智能建筑的弱電電源系統必須是可靠穩定和無干擾的。其中，計算機及外部設備、消防火災報警設備以及通訊設備屬一級用電設備負荷，采用雙電源末端自切供電。對終端計算機設備配置單獨UPS裝置。
11、結束語
智能建筑弱電工程涉及面廣，技術性強，設計中要有全面的觀點。
一、 成立督導自查領導小組
組長：宋xx
副組長：田xx
成員：宋xx 劉xx 劉xx 王東xx
二、 具體分工及自查內容
項目內容
責任人
組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。
田xx
落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。
田xx
教材和教輔材料是否符合國家規定要求；是否在開課前將課本發放到學生手中；教輔材料的選用是否符合《中小學教輔材料管理辦法》有關規定。
田xx
后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
劉xx
經費保障機制落實情況。
劉xx
開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2017年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節糧、節水、節電“三節”教育活動以及安全防范主題教育活動。
劉xx
校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統，消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，尤其對高校老校區危舊房屋建立整治規劃，及時維修、改造和加固，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
劉xx
食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。
王xx
管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案，校車管理機構及協調工作機制是否健全。
宋xx
學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。
王xx
學校“三防”建設落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監控，寄宿制校園是否設專職宿舍管理員，校園安全管理制度是否完善。
劉xx
重點領域治理情況。是否按照要求切實加強學生預防溺水事故的宣傳教育；是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序；是否強化校園消防安全防控，進行電器火災綜合治理，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練。
劉xx
防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作，是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育和反警示教育。
劉xx
校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。
王xx
校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯動機制是否建立，校園周邊公安機關高峰勤務、“護學崗”和群防群治機制是否健全，校園周邊警務室民警是否經常到校溝通聯系、指導工作,是否經常協調有關部門對重點區域和人員密集場所安全隱患進行專項排查整改。
劉xx
中小學生安全教育情況。是否利用開學初對中小學生集中開展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全等安全教育重點，是否定期組織學生開展應急疏散演練。
宋xx
三、 要求
各分管責任人，要站在政治的高度認真做好自查工作，為2017年秋季順利開學提供有力保障，其實保障全體師生的生命和學校的財產安全。各分管責任人需要提交分管內容的自查報告，于明天中午報7355.
物聯網作為繼計算機、互聯網之后，世界信息化發展的第三次浪潮，已成為國家科技發展戰略的重要組成部分，是未來戰略性新興產業的主導力量之一。物聯網是指通過信息傳感設備（包括射頻識別、紅外感應、衛星定位、激光掃描和視頻監控等），按照約定的協議，把物品與網絡連接起來，進行信息交換和通訊，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡，可以應用在城市應急管理信息的采集、傳輸、分析和應用等環節，在城市應急管理領域具有良好的發展前景。
北京市委、市政府高度重視物聯網產業發展和應用建設，提出要發展物聯網產業，優先應用于城市安全運行和應急管理，進一步提升政府管理和服務水平，為此制定了《北京市城市安全運行和應急管理領域物聯網應用建設總體方案》，根據應急管理體系和應急指揮技術支撐系統現狀，結合數據實時獲取、預測預警、智能研判、信息共享、應急聯動和輔助決策等需求，提出北京市安全運行和應急管理領域物聯網應用“1+1+N”的總體框架，即：一個市應急指揮平臺、一個市物聯網應用支撐平臺、多個由部門和區縣建設的物聯網應用管理系統和平臺，規范物聯網應用建設，實現城市日常管理與應急管理的有機結合。其中，北京市應急指揮平臺作為全市城市安全運行和應急管理的綜合指揮平臺，接入城市安全運行和應急管理物聯網信息，進行匯總和綜合展示，為領導全面掌控城市安全運行和應急管理情況提供服務，為開展科學決策提供輔助支撐；物聯網應用支撐平臺是北京市應急指揮平臺獲取各單位物聯網信息的總渠道，也是城市安全運行和應急管理部門開展信息共享交換的總樞紐，實現各類物聯網信息的規范接入、有效整合，支撐跨部門、跨區域的資源共享；各部門、各區縣建設物聯網應用管理系統和平臺，應用物聯網技術，通過各類感知設備，實時獲取物聯網管理對象的感知信息，進行實時化、精細化、智能化管理。
一、物聯網技術在應急管理中的應用
2011年3月，《北京市人民政府辦公廳關于印發北京市城市安全運行和應急管理領域物聯網應用建設總體方案的通知》（京政辦發【2011】14號），正式開始建設城市安全運行和應急管理領域的物聯網應用示范工程，包括城市安全運行和應急管理物聯網應用輔助決策系統工程、物聯網應用支撐平臺工程、春節期間煙花爆竹綜合管理物聯網應用示范工程、“城市生命線”實時監測物聯網應用示范工程、安全生產物聯網應用示范工程、“政治中心區”綜合管理物聯網應用示范工程、軌道交通安全防范物聯網應用示范工程、極端天氣條件下保持道路交通暢通物聯網應用示范工程、城市運行保障和應急搶險車輛衛星定位管理物聯網應用示范工程、區縣和社區綜合監管物聯網應用示范工程等。
通過上述示范工程建設，完善應急指揮平臺，針對應急管理重點領域開展物聯網技術應用，進一步提高監測管理水平和應急處置能力，為深化物聯網技術應用、創新管理模式奠定基礎，實現城市安全運行和應急管理物聯網信息的接入、匯總和綜合展示，為全面掌控城市安全運行和應急管理情況提供服務，為開展科學決策提供輔助支撐。
北京東方正通科技有限公司是北京市政府參與投資的物聯網應急領域高科技企業，在2012年中標承擔“北京市城市安全運行和應急管理領域的物聯網應用示范工程”的安全生產物聯網應用示范工程、軌道交通安全防范物聯網應用示范工程。
“安全生產物聯網應用示范工程”在高危行業和領域開展示范建設應用，實時監測重大危險源和其他高風險場所、裝置的各類實時監測信息，進行綜合加工并開展智能分析，建立生產安全事故風險源動態監控系統，提高安全監管部門和相關單位的安全生產日常監管、風險管理、預測預警和應急處置能力，有效降低安全生產事故率。在支撐安全監管業務的同時，通過市物聯網應用支撐平臺，以系統接入和數據共享的方式接入市應急指揮平臺，為市領導和相關單位提供信息服務，并為市領導掌控本市安全生產總體情況提供服務。
具體做法是，在煤礦加裝氣體濃度、定位、壓力等傳感器和數字攝像頭，實時監控井下環境參數、人員位置和設備運行狀態信息，進行窒息、機械傷害和冒頂等事故的預測預警。在金屬非金屬礦山和尾礦庫加裝位移、水位等傳感器和數字攝像頭，實時監控環境狀態參數和關鍵設備工作參數，進行邊坡坍塌、透水、冒頂等事故的預測預警。在危險化學品生產企業、加油站和油庫等單位內部及周邊加裝液位、氣體濃度和溫濕度等傳感器和數字攝像頭，實時監控危險源狀態參數和風險點圖像信息，進行爆炸、氣體擴散等事故的預測預警。在冶金、建材、食品等重點工業企業重要生產裝置及周邊加裝氣體濃度、溫度等傳感器，監測生產運行參數和環境狀態參數，進行爆炸、氣體擴散等事故的預測預警。在支撐安全監管業務的同時，通過市物聯網應用支撐平臺，以系統接入和數據共享的方式接入市應急指揮平臺，為市政府和相關單位提供信息服務。
“軌道交通安全防范物聯網應用示范工程”重點針對軌道交通運行中的大客流沖擊、極端天氣和治安防范等事件開展，建設物聯網監測系統，接入各類感知信息，開發軌道交通安全保障綜合分析系統，及時掌握部分地鐵車站的站前廣場、主要地下換乘站和重點區域車站的實時信息，加強與地面交通和公眾的信息互動，為相關部門及時準確掌握本市軌道交通運行情況提供服務，提高地面交通與軌道交通的協調聯動水平，降低大客流沖擊造成的影響，增強突發事件的應對能力。并通過市物聯網應用支撐平臺，以系統接入和數據共享的方式接入市應急指揮平臺。
具體做法是，在試點的軌道交通大客流沖擊嚴重的車站、重點換乘通道和換乘站，增設數字攝像頭，智能監控人流密度、人流量和人員非法越界等異常行為，并實現智能分析與預測預警功能。在試點站增設核輻射、煙氣、溫度等傳感器，獲取煙氣、溫度、有毒有害氣體、核輻射等感知信息，對危險品違法攜帶等行為進行智能識別和分析，并開發治安防控預警系統。在重點車站安裝可變情報板等設備，及時向公眾軌道交通運營狀況信息。
通過上述示范工程建設，針對應急管理重點領域開展物聯網技術應用，完善了應急指揮平臺，進一步提高了監測管理水平和應急處置能力，為深化物聯網技術應用、創新管理模式奠定了基礎。
二、物聯網技術在應用示范工程中的特點與創新
在物聯網應用示范工程的設計和建設中，充分體現了物聯網的技術特點，采用靈活的平臺架構，實現海量物聯網數據接入能力，實現各類用戶數據共享。利用實時數據處理技術，實現監測數據的自動實時采集匯聚，通過前端感知設備和高效的實時數據庫，實現各類傳感監測數據、視頻數據的自動采集、匯聚。借助多種智能化分析工具實現監測數據的多維度分析與動態展現，物聯數據的多時態、多維度的動態展現。為應急管理提供全面、準確、及時的數據分析和展現。利用專業分析模型實現預測預警和后果評估，提供以智能化監測預警為核心的預警調度應用，為安全生產監管和軌道交通安全防范提供智能化分析手段。
物聯網應用示范工程實現了物聯網數據在應急領域的應用創新，將物聯網技術與應急管理業務相結合，在監測預警、應急準備、應急管理、事故調查等各個應急管理環節，實現了物聯網數據與業務流程關聯應用，解決了以前無法解決的問題，為管理部門提供了實時、先進、直觀的技術手段。例如，在安全生產管理方面，通過示范工程建設，預警系統可以根據采集氣象信息，當預計出現大風、暴雨、雷電天氣時，自動向高空作業等特種作業人員發出預警信息，提示停止作業。將來特種作業人員配置定位偵測系統后，可以對特種作業人員的位置和狀態進行自動檢測，發現仍在作業的人員，向管理部門做出提示。在軌道交通監測管理方面，通過示范工程建設，對地鐵的大客流監測從以往人工經驗推斷，升級到精準判斷、智能預警。通過分布在地鐵出入口、站臺、換乘通道的客流感知設備和視頻圖像智能分析系統，實現客流密度實時監測，結合專業客流分析模型，可以提前15分鐘測算出會出現大客流的車站，并向管理部門做出預警提示。
三、物聯網技術前景展望
作為溝通客觀物理世界和主觀感知世界的載體與橋梁，物聯網最大的優勢在于，通過廣泛分布的傳感監測系統，以更直接、更精確的方式對環境信息進行全面監測，進而實現對復雜環境或復雜事件的精確感知。在應急平臺中，構建基于物聯網的信息采集、分析和預警系統，一方面可以實現對突發災難性環境（如環境污染、危化品安全、地鐵、廣場等人群密集區域的火險及地震等災難事件）的精確監測；另一方面，可利用網絡中具有定位和通信模塊的多模移動信息采集終端，提供設備和救援人員的實時定位跟蹤；結合電子地圖，將現場動態信息與應急平臺綜合數據庫和模型庫的各類信息融合，依據事件專業分析模型，形成較為完備的事件態勢圖，對突發性公共安全事件的蔓延方向、蔓延速率、危險區域、發展趨勢等進行動態預測，進而為輔助決策提供科學依據。
[關鍵詞] 中小學校 安全工作 管理措施
2010年3月底以來,在我國的幾個省市陸續發生了多起校園安全事故,引起了全社會的普遍關注,也深深地揪住了無數家長及廣大教育工作者的心。這殘酷的事實,警示著我們的教育部門,特別是中小學、幼兒園應該立即行動起來,繃緊安全意識這根弦,牢固樹立“珍愛生命、安全第一、責任重于泰山”的觀念,采取切實可行的安全防范措施,加大安全工作管理力度,以“全、細、嚴、實”的標準來做好學校安全工作,努力營造和諧、和美、安寧、安全的校園環境。
一、“全”――全校動員,建立安全管理網絡
在學校的學習、生活和工作當中,從學生的上學、放學到學生用水、用電、用餐、上課、鍛煉,隨時隨刻都有可能存在安全隱患問題。因此,全校上下都應牢固樹立“安全第一”的思想。只有營造學校領導高度重視,全校師生員工形成合力,齊抓共管的安全工作氛圍,才能更加有效地把校園安全工作落實到位。為形成全校師生員工共同參與安全工作的局面,學校有必要建立一個完善的安全管理網絡。該安全管理網絡在以校長為組長,各有關職能部門負責人為成員的學校安全領導小組的直接領導下開展工作。
學校的安全管理網絡應由以下四個安全管理子網構成:
1.以保衛部門為主的校園環境保衛網
其職責主要針對校園及周邊的綜合治安情況進行排查、摸底,防止治安案件發生,做好突發事件的應急處理。該管理網絡尤其要把好進出校門第一關。健全門衛制度,嚴禁非教學用的易燃易爆、有毒物品、管制器具進入校園,嚴禁機動車輛和閑雜人員進入校園。門衛要認真履行職責,絲毫不能懈怠。進出校園要嚴格把關,嚴格登記、驗證。認真進行夜間校園巡邏,力保校園無治安案件發生,無重大失竊現象。同時,保衛部門還要負責做好校園交通、消防安全教育工作。
2.以學生管理部門為主的學生安全教育網
其職責是根據青少年的身心發展規律、年齡特征和心理特點,施以全方位的安全教育。如生活飲食安全、交通安全、災害安全及突發性危險安全防范教育等,培養學生自救、自護的能力。應充分發揮學校心理咨詢室對學生的心理輔導、心理調適的作用,防止因心理疾病所導致安全事件的發生。班主任要經常性的深入學生當中,及時了解學生的心理變化情況,掌握學生的心理動態和心理傾向,通過多種途徑掌握學生即將發生嚴重安全事件的苗頭,防患于未然,力爭使各種安全隱患問題消滅在萌芽之中。各班級應設立一名安全監督員,協助做好治安信息報告、反饋等工作。
3.以教學管理部門為主的教學安全管理網
其職責主要針對課堂教學環節、課外興趣活動的安全管理以及教學設備、設施的安全管理,檢查督促圖書館、資料室、實驗教室、微機教學房安全防范的到位情況。尤其是抓好實驗室的安全管理,危險化學物品、放射性物質要存放在安全地方,不能讓學生接觸或帶出實驗室。
4.以總務部門為主的后勤安全保障網
其職責主要監管教育教學設施、宿舍設施、飲食衛生等有無安全隱患存在的問題。掌握食堂員工健康、衛生達標情況,負責飲食原材料的安檢工作,要求食堂員工嚴格按照炊事操作程序來制做膳食,建立科學合理、嚴格的飲食安全管理制度,嚴格執行食品衛生及飲用水安全制度,采取不定期的檢查措施。此外,對校園的路燈,樓道的電燈,樓梯的扶手,走道的欄桿,用水、用電、用氣等相關設施設備經常檢查、維修。監督醫務所做好學生的防病、治病工作,促進學生身心健康的發展等。
總之,學校安全管理網絡的建立,有助于各部門明確各自職責,落實安全責任制,真正讓全校師生員工參與到學校安全教育和管理工作中來。
二、“細”――事無巨細,狠抓安全隱患排查
安全無小事,事事必做細。學校安全工作更要做細、做深、做透。當前,學校的安全工作的重心之一就是做好經常性的、細致入微的安全隱患排查。學校應重視開展經常性的安全隱患排查工作,在堅持平時排查的基礎上,做到每個季度進行一次全面的安全檢查。學校的安全隱患排查工作一定要抓細、抓實。應根據安全工作分工,由各職能部門安全責任人分片、分段巡視和督查,做到每天上班前進行安全自檢,發現隱患及時處理;不能及時處理的,立即向學校安全領導小組組長匯報。
學校的安全隱患排查工作一定要抓住兩個關鍵節點:一是特別關注易發事故的時間:上學和放學時段、體育課、勞動課、自習課、夜間休息;二是特別留意易發事故的區域:校門口、樓道、走廊、宿舍、廁所,在這些關鍵時段和重點場所,更要派人進行認真監管、仔細排查,不留安全死角,發現一個問題,處理一個問題,做到邊排查,邊整治。
三、“嚴”――執“法”必嚴,落實安全管理制度
“防范勝于救災”,除了建立多位一體的防控體系以外,學校還應建立健全校內安全管理工作的各項規章制度和安全應急機制,完善中小學安全工作長效機制,使各項安全工作有“法”可依,按章辦事。為此,學校應認真制定好系列安全管理工作制度,如《安全隱患臺帳制度》、《校園治安秩序管理規定》、《學校安全保衛工作條例》、《預防和處理突發事件工作方案》、《安全事故預警方案》、《消防安全管理規定》、《消防安全責任制度》、《校園110服務系統》、《學校食堂與學生集體用餐管理制度》等。制定制度不難,難的是嚴格執行各項制度。學校應嚴肅認真地執行日常性的值周值班制度、安全隱患防范制度、門衛登記制度和校園巡邏制度等。此外,還要建立學生安全信息通報制度,及時掌握學生在校、放假、返校時間有非正常缺席或擅自離校情況。為了更好地執行這些制度,學校相應組建一些工作隊伍,如校園治安巡邏隊、義務消防隊、內部治安調解小組等。此外,學校還要主動加強與公安、安監、建設、衛生、工商等部門配合,健全完善聯席會議制度,人防、物防、技防相結合,加強對中小學校安全工作的指導和管理,使學校的安全工作更科學、有效。
四、“實”――務求實效,加強學校安全教育
中小學的學生大多是未滿18歲的未成年人,他們雖然是處在長知識、長身體的黃金時期,但其世界觀、人生觀、價值觀還不夠成熟。而且,現在的中小學的學生大多數是獨生子女,自理能力、獨立能力和心理承受能力普遍較差。他們在困難、危險面前,往往不知所措,不會隨機應變,自我防護、救護能力較差。因此,加強學校的安全教育顯得尤為必要。通過有目的、有計劃地開展安全教育,有助于增強學生的安全防范意識,讓學生掌握避險、逃生、自救的方法,提高其自我防護能力。
現在幾乎所有的學校都把校園安全擺在第一位,但緣何我們的安全教育卻成效不大,這很大程度上是由于不少學校的安全教育僅僅是在擺形式、走過場。因此,學校安全教育一定要認真對待,務求實效。學校要依據《中小學公共安全教育指導綱要》,結合各地實際,把安全教育真正貫穿在師生員工的日常工作和學習當中。學校可以通過以下途徑來開展安全教育:
1.通過課程教學開展安全教育
結合不同學段的國家課程方案,充分利用地方課程和校本課程,對學生進行集中的安全教育。
2.通過專題活動開展安全教育
有目的地組織學生觀看安全教育片、舉辦安全主題班會、開展安全知識講座。
3.通過實踐演練開展安全教育
每一所學校都要有各類突發各類安全事件的應急預案并進行演練,使學生掌握基本自救自護技能。比如,可以組織學生參觀消防大隊的仿真消防表演,掌握如何在火災中自護自衛、迅速逃生的方法。還可以不定期安排全校性的地震前安全撤離的演練活動等。
4.通過日常活動加強安全教育
比如,利用讀報、放假前、開學初、升旗時開展安全教育。讓學生上下課、出操等活動中,自覺做到“有序上下樓、文明伴我行”。
5.利用多種資源加強安全教育。比如,充分利用中小學安全工作手冊、社會安全教育基地等各種資源等。
總之,校園安全無小事,責任重于泰山,要時時講安全、事事講安全。只要學校全體師生員工高度重視、齊抓共管,每個人都為創建平安校園盡自己的一份努力,共同關注校園安全問題,做好警之于先,察之于后的各項工作,才能確保中小學生和幼兒安全,才能為中小學生營造一個和諧、安寧的成長環境,讓家長放心,讓社會滿意。
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為全面實施消防“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”工程，著力提高文化經營單位和文物保護單位人員的消防安全安全素質，增強社會防控火災能力，確保火災形勢的穩定，依據《中華人民共和國消防法》、國家九部委《社會消防安全教育培訓規定》和《2014年區消防宣傳教育培訓工作意見》等規定，結合全區文體系統工作實際，決定在全區組織文化經營單位和文物保護單位開展安全生產宣傳教育工作，具體實施方案如下：
一、指導思想
以落實科學發展觀為統領，努力踐行總書記“三句話”總要求，圍繞“全民消防，生命至上”主題，深化“防火墻”工程和“六進”消防安全宣傳，構建立體化的宣傳格局，推動社會消防安全工作宣傳教育職責落實，提高全民消防安全素質和自防自救能力，全面實施“五大”活動工程、牢固樹立“消防宣傳是消防工作治本之策的指導思想，強化文化經營單位和文物保護單位消防安全素質是消防工作軟實力”的理念，堅持“簡單、實用、高效”的消防宣傳工作基本原則，深入開展文化經營單位和文物保護單位消防安全宣傳教育工作，不斷提高文化經營單位和文物保護單位人員的消防安全素質，增強社會防控火災能力，為社會創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
通過加強安全生產宣傳教育，切實將安全生產工作的方針政策、國家有關安全生產的法律法規、安全生產的決策部署落實到實處，牢固樹立安全發展理念，營造全社會“全民消防，生命至上”的輿論氛圍，增強全社會安全意識。通過加強教育培訓，使廣大文化經營單位和文物保護單位人員的安全防范意識和安全生產技能得到明顯加強。
三、組織機構
為確保消防安全宣傳教育培訓活動順利開展，決定成立區文體局消防安全宣傳教育培訓工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，局屬各單位為成員。下設辦公室，掛靠局辦公，組織協調全系統集中開展工作。
四、安全生產宣傳教育范圍
全區演出場所、歌舞娛樂場、影劇院、電子游戲（藝）經營場所、文化娛樂場所、網吧、公共文化場所和文物保護單位的業主及安全管理人員。
五、工作任務
1、大力拓展傳媒宣傳陣地。充分利用消防安全視頻等傳媒資源和精心制作的各類消防安全宣傳公益廣告在游戲機、網吧、歌舞等娛樂場所進行播放和張貼。
2、在5月份，將邀請區安監、消防大隊等部門領導為全區文化經營單位和文物保護單位人員及文化市場綜合執法大隊人員，進行消防安全知識、消防安全演練等培訓，進一步增強“四個能力”構筑社會“防火墻”工程建設，不斷增強文體經營單位抵御火災的能力和水平。
3、積極利用移動電話運行平臺進行手機消防安全短信宣傳，在重大節日、火災多發期向各文化經營單位業主手機發送消防安全宣傳短信。
4、影劇院要利用農村數字電影下鄉的有利時機，在電影播放前，播放消防安全知識，推進消防安全宣傳“六進”工作的開展。
5、文化市場綜合執法大隊要加強日常監管，特別在重要節慶、重大活動期間，要加強對歌舞廳、放映廳、夜總會、卡拉OK廳、網吧、游樂廳等公共娛樂場所及民間職業劇團的檢查和隱患的督促整改，不斷加大行政執法巡查力度，及時把各類消防安全隱患消防在萌芽狀態。
六、工作要求
1、加強組織領導。消防安全宣傳教育培訓工作是一項涉及全社會的系統工程。各單位要從促進全區經濟社會發展和維護社會和諧穩定的大局出發，充分認識加強消防安全宣傳教育培訓工作的重要意義，將消防安全宣傳教育培訓工作作為維護公共安全的治本之策，擺上重要議事日程，加強組織領導，履行工作職責，完善工作措施，確保各項消防安全宣傳教育培訓任務圓滿完成。
