時間：2023-10-08 10:23:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇林業(yè)經(jīng)濟研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的含義
早在1996年，著名林業(yè)經(jīng)濟學(xué)家張建國先生就將現(xiàn)代林業(yè)界定為“在現(xiàn)代科學(xué)認識的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代技術(shù)裝備武裝和用現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代管理方法經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展林業(yè)”［1］。隨著林業(yè)實踐和理論研究的深入，現(xiàn)代林業(yè)的定義又拓展為“以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，以全社會共同參與和支持為前提，實現(xiàn)林業(yè)資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益高度統(tǒng)一的林業(yè)”［2］。在近10余年中，屢有學(xué)者對現(xiàn)代林業(yè)進行再定義，有的側(cè)重于現(xiàn)代林業(yè)的功能，有的側(cè)重于以生產(chǎn)力水平和發(fā)展方式來界定，有的側(cè)重于以生態(tài)理念為指導(dǎo)［3］。
基于上述關(guān)于現(xiàn)代林業(yè)的界定，并結(jié)合林業(yè)發(fā)展的長期性和不均衡性等特點，筆者將現(xiàn)代林業(yè)定義為：隨著社會對森林演進規(guī)律認識的不斷深入，基于對人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)與森林生態(tài)系統(tǒng)相互作用關(guān)系全面了解的基礎(chǔ)上，廣泛采用現(xiàn)代科技保護、生產(chǎn)、經(jīng)營利用森林資源和森林生態(tài)系統(tǒng)，以顯著提升林地的生產(chǎn)力水平，促進社會公眾的參與以及提升社會公眾的森林生態(tài)文明認知；并建立科學(xué)的林業(yè)發(fā)展政策保障體系和利益分配機制，追求通過森林多功能利用滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程。
與傳統(tǒng)林業(yè)相比較，在現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)中，物質(zhì)產(chǎn)出、社會支撐和環(huán)境服務(wù)等多重利益交織在一起，從而使現(xiàn)代林業(yè)具有特殊性［4］，具體表現(xiàn)為林業(yè)的功能和地位、林業(yè)的經(jīng)營思想、林業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力、林業(yè)的發(fā)展環(huán)境等都發(fā)生了變化。
第一，林業(yè)功能和地位的變化。森林在維護人類生存環(huán)境、提供生態(tài)服務(wù)、解決生態(tài)危機、保障木材供給、促進區(qū)域發(fā)展和減少貧困等方面的功能得到廣泛認知，現(xiàn)代林業(yè)的地位得到顯著提升。
第二，林業(yè)經(jīng)營思想的變化。現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營思想以尊重林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律為基礎(chǔ)，將森林資源的經(jīng)營利用主體從資源所有者拓展到社會各層面，促使經(jīng)營目標更加多元化和社會化、經(jīng)營手段更加現(xiàn)代化、經(jīng)營客體更加多樣化和系統(tǒng)化、經(jīng)營利益分配機制更加公平化。
第三，林業(yè)發(fā)展驅(qū)動力的變化。科技發(fā)展已成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展最重要的動力，成為解決現(xiàn)代社會發(fā)展中森林多功能需求間矛盾的最重要手段，成為實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障，進而使得林業(yè)科技發(fā)展水平已成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展水平最重要的判定標準之一［5］。
第四，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的變化。隨著人類社會全面進入工業(yè)化文明時期，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾日趨嚴峻。同時，森林對現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的意義和價值開始真正得到認識，林業(yè)已從資源、產(chǎn)業(yè)等物質(zhì)形態(tài)上升到文化、文明等精神層面。林業(yè)與社會的關(guān)系以及社會對林業(yè)認識的發(fā)展，都使現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展得到更廣泛的社會參與和支持，也使現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)更容易匯集社會資源。與此同時，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展也更需要創(chuàng)建新的社會參與機制，更加注重社會需求的變化和實現(xiàn)。
當前，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)在國家決策中已得到體現(xiàn)，并成為調(diào)整我國林業(yè)工作基本思路的指導(dǎo)思想［6］。基于此，我國將以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點，以建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，促進林業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。
二、林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的屬性
在我國的學(xué)科分類中，林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科屬于管理學(xué)門類，是農(nóng)林經(jīng)濟管理一級學(xué)科下的二級學(xué)科。在科學(xué)研究領(lǐng)域方面，林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科是以林業(yè)經(jīng)濟活動為研究對象的一系列相關(guān)科學(xué)所組成的科學(xué)體系，主要涵蓋了林業(yè)經(jīng)濟、林業(yè)管理和林業(yè)政策3大領(lǐng)域。其中，林業(yè)經(jīng)濟學(xué)是林業(yè)經(jīng)濟管理科學(xué)體系中的核心內(nèi)容，是從一般經(jīng)濟理論的角度解釋林業(yè)經(jīng)濟活動規(guī)律的科學(xué)，在林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。
由于歷史的原因，林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科一直被劃為林學(xué)學(xué)科或管理學(xué)科，這導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科在理論基礎(chǔ)、方法體系、知識結(jié)構(gòu)等方面的構(gòu)建存在不足，影響了學(xué)科的人才培養(yǎng)，也制約了學(xué)科服務(wù)林業(yè)實踐的成效。
現(xiàn)在，林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的屬性已經(jīng)發(fā)生了顯著變化：第一，其主要研究領(lǐng)域和研究對象為經(jīng)濟問題，或是具有經(jīng)濟屬性的問題，已經(jīng)從林業(yè)資源配置拓展為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律與問題的探索以及林業(yè)發(fā)展政策研究，且研究命題多著眼于探尋經(jīng)濟規(guī)律。
第二，其學(xué)科領(lǐng)域中的研究理論和方法源于經(jīng)濟學(xué)科的相關(guān)科學(xué)，如制度經(jīng)濟學(xué)、福利經(jīng)濟學(xué)、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)等。第三，近年來，一些國家把林業(yè)經(jīng)濟研究歸類為資源經(jīng)濟學(xué)研究的特定領(lǐng)域，從而將林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科定位為應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)科的范疇。第四，就我國林業(yè)經(jīng)濟管理研究實踐而言，主要命題大多屬于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究領(lǐng)域。林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科必須以森林生態(tài)經(jīng)濟生產(chǎn)力為研究對象或出發(fā)點［7］。
綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科應(yīng)定位為應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)科，在微觀上主要研究林業(yè)的市場經(jīng)濟行為、資源在市場價格或價值杠桿作用下的最佳配置問題；在宏觀上主要研究林業(yè)發(fā)展中利益分配的公平與效率問題，以探尋現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的經(jīng)濟規(guī)律，并指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的順利推進。由于林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科不僅涵蓋科研工作，還涉及人才培養(yǎng)和教學(xué)工作等，所以林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科應(yīng)著眼于培養(yǎng)能運用經(jīng)濟學(xué)和林學(xué)等基礎(chǔ)理論和方法解釋林業(yè)經(jīng)濟活動現(xiàn)狀背后的經(jīng)濟規(guī)律并對林業(yè)經(jīng)濟活動進行科學(xué)的指導(dǎo)以提高林業(yè)資源的配置效率和推動林業(yè)多重功能完好實現(xiàn)的專門人才。因此，將林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科定位為應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的范疇符合學(xué)科規(guī)律，也符合國際和我國的林業(yè)實踐。
當前，我國把林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科歸于管理門類的農(nóng)林經(jīng)濟一級學(xué)科，主要著眼于學(xué)科管理；而在進行具體的學(xué)科建設(shè)時，應(yīng)從基于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)科的角度出發(fā)系統(tǒng)地構(gòu)建學(xué)科的理論體系。
三、林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科領(lǐng)域的拓展
正確地認識林業(yè)對把握林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的發(fā)展方向非常重要［7］。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)不僅拓展了林業(yè)經(jīng)濟活動的范疇，也轉(zhuǎn)變了林業(yè)經(jīng)濟活動的方式，使林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵不斷深化，進而也推動了林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科領(lǐng)域的拓展。
（一）林業(yè)經(jīng)濟研究領(lǐng)域的拓展
現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟活動邊界的延伸賦予了林業(yè)經(jīng)濟研究更廣闊的空間。現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟活動已從傳統(tǒng)的以木材等森林資源為主的營林和加工制造活動不斷拓展至非木材林產(chǎn)品經(jīng)濟、森林生態(tài)經(jīng)濟、森林資源與環(huán)境經(jīng)濟、林業(yè)與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、人類生態(tài)文明等新領(lǐng)域；相關(guān)研究呈現(xiàn)出國際合作不斷加強的趨勢，并深入到經(jīng)濟社會的各個方面，成為政府行為的重要領(lǐng)域。這就要求林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科必須尋求視角選擇的創(chuàng)新，實現(xiàn)學(xué)科領(lǐng)域的拓展。
不僅如此，從價值形式和利益分配機制的角度而言，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要特征還體現(xiàn)在森林和林業(yè)價值內(nèi)涵的拓展以及價值實現(xiàn)形式的變化上。當前，森林及林業(yè)的價值形態(tài)越來越多地體現(xiàn)在公益價值上，基于市場的價值實現(xiàn)形式和非市場的價值實現(xiàn)形式成為林業(yè)資源配置的雙重機制，從而導(dǎo)致林業(yè)收益分配機制的變化。這就要求林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科在現(xiàn)代林業(yè)利益分配中，從生態(tài)補償、政策性利益傾斜、資源權(quán)屬及權(quán)益的制度性改革和調(diào)整等方面發(fā)揮更為積極的作用。
（二）林業(yè)經(jīng)濟研究視角的豐富
現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟活動主體和客體的多元化使得林業(yè)經(jīng)濟研究的視角更加豐富，并要求跨學(xué)科的理論和研究方法加速融合。現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟活動的主體已從資源的所有者、生產(chǎn)經(jīng)營者等“經(jīng)濟人”主體，拓展到林業(yè)的政府行為、社會行為和國際行為。在林業(yè)發(fā)展過程中，林業(yè)經(jīng)濟活動主體范圍的延伸及性質(zhì)的多元化使現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展更具整體性、系統(tǒng)性、社會性，并促使林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科將研究視角進一步拓展到森林資源的價值屬性、經(jīng)濟資源配置方式、林業(yè)利益分配機制以及政府和社會在林業(yè)發(fā)展中的責任等方面。
與此同時，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展使林業(yè)經(jīng)濟活動的客體從森林資源及其他林業(yè)生產(chǎn)資料拓展到森林生態(tài)系統(tǒng)、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的關(guān)系層面，并延伸到生態(tài)文化產(chǎn)品供給和生態(tài)文明發(fā)展的層面。林業(yè)經(jīng)濟活動客體的拓展和變化，特別是公益性經(jīng)濟活動的增加和政府行為的廣泛介入，使林業(yè)經(jīng)濟學(xué)對林業(yè)經(jīng)濟活動規(guī)律及問題的研究發(fā)生了較大的變化。這從客觀上要求林業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論體系應(yīng)更多地引入相關(guān)的經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)的理論和方法，從而使公共管理學(xué)、福利經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)與傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟學(xué)的交叉和融合進一步加快。
（三）林業(yè)經(jīng)濟研究命題的多樣化
林業(yè)經(jīng)濟活動組織形式的創(chuàng)新使林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的研究命題更為多樣化。林業(yè)經(jīng)濟活動傳統(tǒng)的組織形式是以生產(chǎn)經(jīng)營者為主體，以不同類型的企業(yè)組織形式為基礎(chǔ)，諸如國有林業(yè)企業(yè)（國有森林工業(yè)企業(yè)）、國有林場（事業(yè)單位企業(yè)化管理）、集體林業(yè)經(jīng)營組織、以林農(nóng)為主體的私有林經(jīng)營組織、基于各類承包和股份合作的經(jīng)營組織等。隨著現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟活動的組織形式正在不斷發(fā)生變化，以產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營主體明確為特征的林業(yè)企業(yè)組織形式更加完善，而森林公園、自然保護區(qū)等林業(yè)管理事業(yè)部門也在一定程度上具有了經(jīng)濟活動組織的屬性。此外，越來越多的政府組織和非政府組織也以其特有的方式參與到林業(yè)經(jīng)濟活動中，進一步豐富了林業(yè)經(jīng)濟活動的組織形式。林業(yè)經(jīng)濟活動組織形式的變化，既體現(xiàn)了社會林業(yè)責任體系和利益體系的變化，也必然對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展管理體制及相關(guān)制度的改革和完善提出要求。因此，從林業(yè)經(jīng)濟學(xué)的角度考慮，必須加強林業(yè)管理體制、林業(yè)經(jīng)濟活動參與機制的研究，并發(fā)展其相關(guān)理論。
林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科領(lǐng)域的拓展對學(xué)科本身的發(fā)展提出了更高的要求，一方面學(xué)科需要尋求理論創(chuàng)新，為在新領(lǐng)域開展研究工作提供支撐；另一方面需要通過對新領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注和研究，推動學(xué)科理論體系和框架的完善。此外，林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科領(lǐng)域的拓展對教學(xué)、人才培養(yǎng)等工作也提出了新的要求。
四、林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科建設(shè)的重點及其保障體系的建設(shè)
現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展和變化勢必導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟活動的內(nèi)涵、形式和過程發(fā)生變化，使林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的建設(shè)更具緊迫性。作為一項系統(tǒng)工程，林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的建設(shè)工作應(yīng)具有側(cè)重點，并通過體系建設(shè)為重點工作的順利開展提供保障。
（一）學(xué)科建設(shè)的重點
為了促使學(xué)科更好地服務(wù)于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科建設(shè)的重點應(yīng)包括以下5個方面。
1．加強教學(xué)和人才培養(yǎng)
根據(jù)林業(yè)發(fā)展的實際需要，林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科應(yīng)以培養(yǎng)研究生為主，本科人才的培養(yǎng)主要為培養(yǎng)研究生奠定基礎(chǔ)。因此，要對人才培養(yǎng)目標、方案和模式重新進行確定；在課程體系構(gòu)建上，應(yīng)更加注重經(jīng)濟學(xué)及方法論知識的傳授，并注重學(xué)生思辨能力和研究能力的培養(yǎng)。
2．加強理論研究
林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科應(yīng)注重將現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、政策學(xué)等學(xué)科的理論與林業(yè)進行關(guān)聯(lián)和結(jié)合，構(gòu)建起以林業(yè)經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)，以林業(yè)管理學(xué)、林業(yè)政策學(xué)、森林資源經(jīng)濟學(xué)、林區(qū)社會學(xué)、林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、森林生態(tài)經(jīng)濟學(xué)等為分支的學(xué)科理論體系；并積極引入和導(dǎo)入經(jīng)濟學(xué)方法在林業(yè)經(jīng)濟理論研究中的應(yīng)用性研究案例，為今后理論研究工作的開展提供借鑒［8］。
3．加強實證研究
林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科應(yīng)結(jié)合國家現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的前沿和熱點問題開展研究，并注意研究的持續(xù)性和系統(tǒng)性；同時，可根據(jù)各高等院校的優(yōu)勢和地域特點，形成既各有特色又整體協(xié)調(diào)的研究格局。
4．加強隊伍建設(shè)
林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科應(yīng)增加經(jīng)濟學(xué)類人才的引入，并加強現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，尤其是注重現(xiàn)有學(xué)科人才科研和教學(xué)能力的培養(yǎng)，以培養(yǎng)一批在國內(nèi)和國際層面有一定影響力的林業(yè)經(jīng)濟學(xué)家。
5．加強學(xué)科間的交流與合作
在國內(nèi)層面，林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科應(yīng)加強與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科的交流，尋求跨學(xué)科的科研合作；在國際層面，應(yīng)重視引入國際林業(yè)經(jīng)濟前沿理論知識，并與國外同領(lǐng)域?qū)W者開展學(xué)術(shù)交流，提高我國林業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科在國際上的影響力。
（二）保障體系的建設(shè)
關(guān)鍵詞：居民感知；城市森林；游憩系統(tǒng)
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、城市森林游憩系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能
（一）城市森林游憩系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
主體與客體、支持系統(tǒng)與媒介系統(tǒng)是城市森林游憩系統(tǒng)主要組成部分。
1.城市森林游憩系統(tǒng)的主體與客體。對城市森林來說，城市居民是主要的游憩者，他們與少數(shù)外來游客一同構(gòu)成了城市森林游憩的主體。由城市森林及其環(huán)境以及區(qū)域文化組成的游憩資源則是城市森林游憩的客體，主要分為人文景觀與自然景觀兩大類（如表一所示）。
表一城市森林游憩資源
2.城市森林游憩系統(tǒng)的媒介與支持系統(tǒng)。（1）媒介系統(tǒng)。媒介系統(tǒng)是連接城市森林游憩系統(tǒng)中主體與客體的中介與載體，游憩地域以及交通是其兩大組成部分。其中交通的通達性是衡量游憩質(zhì)量的最主要的標準。（2）支持系統(tǒng)。為保障游憩活動的順利完成，還需要支持系統(tǒng)對城市森林游憩系統(tǒng)進行完善。支持系統(tǒng)主要包括了游憩設(shè)施（如亭榭、座椅等坐憩設(shè)施，游樂場等游樂設(shè)施，咨詢中心、商店等服務(wù)設(shè)施以及路燈與指示牌等支持設(shè)施）、法規(guī)政策以及區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展等。完善的支持系統(tǒng)可吸引大量的客源。
（二）城市森林游憩系統(tǒng)的功能
改善城市環(huán)境、滿足人們的游憩需求以及帶動相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市森林游憩系統(tǒng)三大功能，其中滿足人們的游憩需求是最核心功能，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及良好的人居環(huán)境都有利于滿足人們的游憩需求。就城市森林的功能而言，城市森林游憩需求主要可分為五大類型，詳見表二。
表二城市森林游憩活動列表
二、基于居民感知的城市森林游憩系統(tǒng)的優(yōu)化
（一）城市森林游憩存在的問題分析
1.自然景觀的建設(shè)力度不強。目前，城市森林游憩系統(tǒng)建設(shè)中，過分注重人文景觀的建設(shè)，而忽視自然景觀的發(fā)展。由于過多的人文景觀的建設(shè)，導(dǎo)致植被建設(shè)被忽略，不僅加大了管理難度，同時還削弱了城市森林的生態(tài)作用，因此，在城市森林游憩系統(tǒng)的優(yōu)化中，要兼顧人文景觀與森林的綠化。
2.游憩空間分布缺乏合理性。城市市區(qū)綠地分布面積小且集中，而市郊森林綠地分布廣且品質(zhì)高是目前城市森林游憩空間分布現(xiàn)狀。這種不均衡的分布，導(dǎo)致節(jié)假日時，城市中心人滿為患，而且還削弱了城市森林的利用率。因此，在優(yōu)化過程中，要整體把握城市森林游憩空間，使其空間分布均衡化。
3.游憩設(shè)施比較單一。目前，多數(shù)地區(qū)的游憩設(shè)施偏少，且比較落后，游憩設(shè)施缺乏專人管理與維修、安全性較低，從而使居民在游憩過程中，踐踏草坪或發(fā)生事故等問題經(jīng)常發(fā)生。總之，當前的城市森林游憩設(shè)施還比較單調(diào)，滿足不了居民的游憩需求。
（二）基于居民感知的城市森林游憩系統(tǒng)的優(yōu)化模式
城市森林資源、游憩設(shè)施以及游憩空間布局是城市森林游憩系統(tǒng)的客體、支持系統(tǒng)以及媒介系統(tǒng)的典型代表，且是影響其功能發(fā)揮的最主要的因素。因此，在城市森林資源系統(tǒng)優(yōu)化的過程中，應(yīng)以這三方面內(nèi)容為主要的優(yōu)化內(nèi)容。本文在居民感知的前提下，在對游憩主體的需求深入挖掘的基礎(chǔ)上，重點對系統(tǒng)的客體、媒介與支持系統(tǒng)進行了優(yōu)化，初步構(gòu)建了基于居民感知的城市森林游憩系統(tǒng)的優(yōu)化模式。
1.充分挖掘居民游憩感知需求，優(yōu)化游憩項目設(shè)計。城市森林游憩系統(tǒng)優(yōu)化的依據(jù)與基礎(chǔ)即為居民的游憩感知需求。因此，系統(tǒng)優(yōu)化的前提就是要充分挖掘居民感知需求。性別、職業(yè)、個性等人口特征，社會與自然環(huán)境等環(huán)境特征以及社會經(jīng)濟特征等是影響居民游憩感知需求的最主要的因素（如圖一所示）。
圖一居民游憩感知需求的影響因素
由圖一可知，居民游憩感知是游憩需求與行為的決定性因素，在具體優(yōu)化過程中，要在廣泛的社會調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析居民游憩感知行為的動機與特征、游憩活動偏好、游憩設(shè)施的需求，這樣才能深刻挖掘居民潛在需求，并將居民游憩需求、游憩資源以及各種有利條件有效地結(jié)合，將其轉(zhuǎn)化現(xiàn)實需求，優(yōu)化游憩項目設(shè)計。
2.優(yōu)化游憩空間布局，構(gòu)建游憩空間的網(wǎng)絡(luò)體系。（1）發(fā)展點狀的森林游憩空間。城區(qū)內(nèi)部的城市森林多以街旁綠地、小區(qū)居民綠地等小面積的森林分布為主，然而城區(qū)內(nèi)人口眾多，這就降低了人均綠地的擁有量。因此，在優(yōu)化過程中，可適當跳過地價因素，并在許可的條件下，聯(lián)合周圍鄰近綠地，或在現(xiàn)有綠地基礎(chǔ)上進行小面積森林斑塊的拓展，從而使城區(qū)綠化面積增加，以及人均綠化率提高。（2）構(gòu)建環(huán)城森林游憩系統(tǒng)。一方面，通過加長或拓寬現(xiàn)有行道樹，或建立植被廊道等方式，充分利用生態(tài)廊道、水體以及道路，建立城市森林游憩廊通道，加強各點狀森林斑塊之間的連接，實現(xiàn)其能量與物質(zhì)的交換，從而保障有充足的帶狀游憩空間。另一方面，加強城區(qū)森林與城市森林的互補，在現(xiàn)有的風(fēng)景名勝區(qū)以及森林公園的基礎(chǔ)上，對城市潛在的森林資源進行挖掘，從而構(gòu)建起環(huán)城市的森林游憩帶。
3.優(yōu)化森林游憩資源與設(shè)施，提升游憩的品質(zhì)。（1）森林游憩資源的優(yōu)化。一方面，適當提高喬木的比重。現(xiàn)目前，城市森林的樹種選擇較為單一，過分重視草坪綠化，而生態(tài)效益良好的喬木的種植被嚴重忽略。因此，在資源的優(yōu)化過程中，要合理調(diào)整綠化草坪與喬木等的結(jié)構(gòu)，適當增高喬木的比例（保證在70%以上），并選擇多類型樹木，形成草、灌、喬三者結(jié)合的復(fù)層混交林，使生態(tài)效益最大化。另一方面，采用多種栽植方法，營造效果良好的植物景觀。此外，對于不同游憩空間的樹種，要進行合理的選擇。（2）森林游憩設(shè)施的優(yōu)化。游憩設(shè)施是影響居民感知的重要因素之一，在城市森林游憩系統(tǒng)的優(yōu)化過程中，要建立完善的游憩設(shè)施。一方面，要加大對游憩設(shè)施建設(shè)的投入力度，使游憩設(shè)施多元化發(fā)展，并凸顯各類服務(wù)設(shè)施的作用。另一方面，加強對游憩設(shè)施的管理與維護，保證其具有一定的承載力，提升其安全性。
綜上所述，在城市森林游憩系統(tǒng)的優(yōu)化過程中，要以居民感知為基礎(chǔ)，并明確重點優(yōu)化對象，從整體上進行優(yōu)化與布局，從而使城市森林游憩系統(tǒng)功能最大發(fā)揮。
參考文獻：
[1]沈芝琴.基于居民感知的城市森林游憩系統(tǒng)優(yōu)化研究[D].福建農(nóng)林大學(xué),2012.
[2]吳國清,李天娟,李文苗.基于職業(yè)分異的城市森林游憩者的消費需求——以上海市為例[J].城市問題,2011,(02):64-69.
[3]鄧穎,錢益春.長沙市居民城市森林游憩需求特征研究[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2011,(05):135-138.
[4]梅燕.城市森林游憩的開發(fā)研究——以成都市為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,(28): 27-28.
【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)型，發(fā)展
在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的大環(huán)境下，林業(yè)經(jīng)濟要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須在發(fā)展過程中充分貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，積極致力于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展。社會發(fā)展到今天，隨著現(xiàn)代的生產(chǎn)方式、經(jīng)營理念不斷更新。必須轉(zhuǎn)變觀念，開擴視野，爭取林業(yè)的經(jīng)濟、政治、人文發(fā)展空間。站在新的歷史起點，重新審視林情、人情、地情、天情，走出發(fā)展之路，實現(xiàn)生態(tài)固本，低碳轉(zhuǎn)型，綠色崛起，富民興林戰(zhàn)略。
一、傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟是林區(qū)難以擺脫“兩危”困境的根源
傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟對可持續(xù)發(fā)展的局限越來越凸顯在林區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各個方面。一是經(jīng)濟領(lǐng)域。林業(yè)經(jīng)濟屬于資源性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，局限于林業(yè)生產(chǎn)、分配、交換、消費和各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系。林業(yè)經(jīng)濟只搞森林培育、木材采運和木材加工利用，主要是木材生產(chǎn)，而其他產(chǎn)業(yè)都處在副業(yè)層次；林區(qū)由于單一發(fā)展“獨木支撐”的林業(yè)經(jīng)濟，導(dǎo)致了可采森林資源消耗過快，森林資源危機和林區(qū)經(jīng)濟危困加劇。由于森林資源的過度開采，造成目前森林資源匱乏，木材生產(chǎn)任務(wù)逐年削減，主產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)已不能滿足林業(yè)局發(fā)展的需要，隨著二期天保工程的實施以及林區(qū)“十二五”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勢在必行。
進入新的歷史時期，科學(xué)發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理念和指針，林業(yè)在生態(tài)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展中的作用日益凸顯。隨著對森林各種功能認識的提高和需要的轉(zhuǎn)變，對林業(yè)提出了新的要求。一是在行業(yè)性質(zhì)上，林業(yè)既是一項產(chǎn)業(yè)，又是一項社會公益事業(yè)；二是在林業(yè)定位上，既是國民經(jīng)濟的組成部分，更是生態(tài)建設(shè)的主體；三是在指導(dǎo)思想上，要由以木材生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)向三大效益兼顧、生態(tài)效益優(yōu)先。如果林區(qū)再繼續(xù)發(fā)展單一的林業(yè)經(jīng)濟，繼續(xù)對計劃經(jīng)濟形成的“大一統(tǒng)”體制和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等抱殘守缺，不思改革創(chuàng)新，或者消極“等靠要”，必然貽誤歷史機遇，繼續(xù)拉大與先進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距。
二、加快推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足于全方位、多元化、大戰(zhàn)略、快發(fā)展，推動林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，使得天獨厚的資源比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為應(yīng)有的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。要使失衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多業(yè)并舉的優(yōu)化結(jié)構(gòu)、均衡發(fā)展的復(fù)合型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主多種效益并求轉(zhuǎn)變。把森林資源作為重要的戰(zhàn)略資源，樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型林業(yè)的理念，按照實現(xiàn)森林、土地等資源最優(yōu)配置和森林土地資本利潤最大化的原則，合理利用森林和土地，走資源節(jié)約型集約化發(fā)展的路子，為可持續(xù)發(fā)展儲備資源。在經(jīng)濟增長方式上必須由忽視資源環(huán)境與長遠利益的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型向資源節(jié)約型、管理集約型的循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，全面實施開放帶動戰(zhàn)略，帶動經(jīng)營管理和制度安排等理念創(chuàng)新。
2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)林下經(jīng)濟。（1）抓好示范，以點帶面推進。努力抓好“林藥”、“林菌”、“林禽”等一系列林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式。培育一批林下經(jīng)濟示范基地，樹立典型樣板。（2）多元投入，加強資金扶持。通過補助、金融扶持、社會參與等多種途徑，建立健全多元化投入機制，加大對林下經(jīng)濟的資金扶持。加強對林下經(jīng)濟發(fā)展的支持。（3）加工配套，強化龍頭帶動。積極鼓勵、扶持職工開展林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工和綜合利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要通過牽線搭橋，幫助林下經(jīng)濟經(jīng)營者與林產(chǎn)品加工企業(yè)建立長期的產(chǎn)品購銷關(guān)系，擴大產(chǎn)品銷售渠道，解決“賣難”問題，全面帶動林下經(jīng)濟發(fā)展壯大。
三、強化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益
提高管理水平，增強經(jīng)濟效益是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容， 是貫穿企業(yè)各項生產(chǎn)活動的永恒主題，必須不斷加強。過去， 由于長期受計劃經(jīng)濟的影響，過量的林業(yè)采伐消耗了大量資源，疏于管理造成了企業(yè)經(jīng)濟效益的嚴重流失。大部分森工企業(yè)由過去的輝煌陷入了低谷，步入了“兩危”之中。究其原因，除了森工企業(yè)歷史遺留形成的典型企業(yè)辦社會體制，富裕人員多，技術(shù)改造欠賬等客觀原因外，主觀上管理粗放，內(nèi)部流失嚴重也是影響經(jīng)濟效益的主要原因。社會主義市場經(jīng)濟的實踐證明，提高企業(yè)的管理水平是增強企業(yè)經(jīng)濟效益的根本保證。沒有一流的管理， 就沒有一流的企業(yè)效益抓住資金管理這個中心，以增收和節(jié)支為重點，加強企業(yè)管理，全面提高經(jīng)營管理水平。
總之，企業(yè)通過改制更新，建立起由決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)三足鼎立的法人治理和經(jīng)營機構(gòu)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，解決企業(yè)在發(fā)展過程中的盲目性、隨意和依賴性問題，增強決策的科學(xué)化和民主化，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的競爭機制。充分體現(xiàn)按照市場規(guī)則運行優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的利益分配機制。以聯(lián)股、聯(lián)利、聯(lián)心為紐帶，將責、權(quán)、利、險聯(lián)為一體，形成新的利益和分配關(guān)系， 使企業(yè)的發(fā)展和個人的切身利益緊密聯(lián)系在一起，形成命運共同體。建立適應(yīng)市場需求的市場營銷機制，采取靈活有效的營銷策略，提高市場占有率和進入市場的自由度，向生產(chǎn)經(jīng)營型，經(jīng)營開放型轉(zhuǎn)變。建立適應(yīng)市場需求的科技創(chuàng)新機制，市場經(jīng)濟條件下，市場開發(fā)是企業(yè)永恒的主題，要研究制定以科技進步為主導(dǎo)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，完善技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)開發(fā)條件，使企業(yè)真正成為技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、科技投入和產(chǎn)業(yè)化主體。
參考文獻：
[1]黃森慰，張春霞.閩臺林業(yè)要素差異比較與合作研究[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報，2007（5）.
[2]丁慧媛.中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀與整合探析[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2009（9）.
[3]蔡新民.加快海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作的問題思考[J].臺灣農(nóng)業(yè)探索，2006（2）.
1.1當前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的發(fā)展帶來了新變化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間的研究重點應(yīng)該放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，特別是隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的開展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科打破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)學(xué)科研究，而更加重視對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)全過程的研究。產(chǎn)品的精加工、綠色生態(tài)林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品的再加工等方面都將成為以后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究的重點。
1.2城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的質(zhì)性變化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展帶來的新變化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科必須對這一質(zhì)性的改變引起足夠的重視，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)逐漸瓦解，城鄉(xiāng)一體化成為了當前城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的主要趨勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科必將在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間得到高度的重視，這樣才能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，伴隨著我國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展及普及，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的大循環(huán)將成為當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的一個重點。
1.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略性驅(qū)動為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展帶來了新的變化
這種變化主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和發(fā)展的過程中，我國提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，這直接導(dǎo)致了在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展將重點放在資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護上，并且直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思維方式革命式的顛覆和再生。另一方面，由于當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展還比較緩慢，和目前國際上農(nóng)業(yè)比較發(fā)達的國際相比缺乏一定的競爭力，在這種情況下如何應(yīng)對國家化帶來的挑戰(zhàn)，這將成為目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科研究發(fā)展的一個重要課題。
2積極面對新特點、應(yīng)對新變化，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展
2.1差異化學(xué)科戰(zhàn)略
考慮到上述筆者所闡述的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間的兩大特點以及給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科研究帶來的三方面的新變化，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科發(fā)展研究的過程中要認識學(xué)科之間的差異性，實施差異性的學(xué)科戰(zhàn)略，即將研究的重點放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的質(zhì)性變化三個方面。還要對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的過程進行系統(tǒng)的分析，加大城鄉(xiāng)之間各要素的研究力度，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對環(huán)境的保護和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的維護。
2.2科研人才戰(zhàn)略
在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的發(fā)展要根據(jù)學(xué)科之間的差異性進行因材施教，根據(jù)學(xué)科的實際內(nèi)容和需要有選擇地按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科研究需求進行有相對性的人才培養(yǎng)。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科方面的教材進行不斷的更新與調(diào)整，同時也要根據(jù)研究的重點轉(zhuǎn)變而對科研人才的培養(yǎng)方向進行適當?shù)恼{(diào)整，從而將研究重難點的新知識和新技術(shù)融入到具體的科研人才的培養(yǎng)上。同時國家也要不斷加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)力度，出臺更多有關(guān)的扶持政策，加大科研人才培養(yǎng)的力度。
2.3學(xué)科互補性戰(zhàn)略
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科是融合了經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)以及數(shù)學(xué)、金融學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多門學(xué)科的綜合性學(xué)科。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的研究過程中不能夠?qū)⑦@些學(xué)科進行分割研究，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科涉及到的重難點知識作為核心內(nèi)容來進行綜合的研究分析，在長期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)象的過程中達到理論聯(lián)系實踐的目的。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟;林業(yè);機遇;挑戰(zhàn)
1綠色經(jīng)濟背景
1989年，“綠色經(jīng)濟”的概念由經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯提出，指的是以市場為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基本產(chǎn)業(yè)鏈，以經(jīng)濟與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的經(jīng)濟形式。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在其的《綠色經(jīng)濟報告》中，對綠色經(jīng)濟給出的定義是，“從長期上來看，能夠改善人類的福利水平，降低不平等程度，同時不會使后代面臨生態(tài)稀缺性和環(huán)境風(fēng)險的經(jīng)濟形式”。在國內(nèi)的研究中，一般認為綠色經(jīng)濟分為狹義和廣義兩個層面。狹義的綠色經(jīng)濟指的是環(huán)保產(chǎn)業(yè);而廣義的綠色經(jīng)濟除了環(huán)保產(chǎn)業(yè)之外，還包括諸如綠色消費與政府采購，綠色貿(mào)易與進入，綠色稅收與財政，綠色會計與審計等除生產(chǎn)領(lǐng)域外的一些綠色制度和行為［1］。近些年來，世界各國紛紛開展綠色經(jīng)濟行動。2011年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署研究表明:實現(xiàn)綠色經(jīng)濟不僅會實現(xiàn)財富增長，尤其是生態(tài)共有資源或自然資本的增益，而且還會在今后一段時期產(chǎn)生更高的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率。為應(yīng)對綠色經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，各國紛紛通過立法和出臺規(guī)劃開展行動。英國在倡導(dǎo)低碳、低排放，大力發(fā)展綠色能源，推廣新的節(jié)能生活方式;美國以開發(fā)新能源和節(jié)能、環(huán)保為主題，制定了“綠色經(jīng)濟復(fù)興計劃”;歐盟制定了“環(huán)保型經(jīng)濟”的中期規(guī)劃;印度制定“國家可再生能源政策草案”，韓國通過了“綠色工程”計劃，日本在逐步擴大“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”市場規(guī)模［2］。
2林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的重要作用和地位
2011年聯(lián)合國森林論壇的第九次大會在探討“森林造福人民、改善民生、消除貧困”時提出，林業(yè)對構(gòu)建綠色經(jīng)濟的潛力巨大，要發(fā)展綠色經(jīng)濟，必須將林業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。
2．1林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟的基礎(chǔ)和關(guān)鍵
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報告對林業(yè)在“綠色經(jīng)濟”中的地位給出定義:林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。林業(yè)為綠色經(jīng)濟提供了生態(tài)基礎(chǔ)，在應(yīng)對氣候變化、保護生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面有著重要作用;林業(yè)提供木材等木質(zhì)原材料、產(chǎn)品和能源產(chǎn)品，具有清潔安全、可再生、可降解等優(yōu)點;林業(yè)發(fā)展為全球近10億人口提供了生計，有利于增加就業(yè)、提高收入、提高居民健康水平等，促進人類福利的增加。
2．2林業(yè)對發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要作用和貢獻
在“綠色經(jīng)濟”這一概念被提出伊始，林業(yè)發(fā)展通過保護和可持續(xù)地使用自然資源對綠色經(jīng)濟所做出的貢獻就已經(jīng)被認識。同時，林業(yè)在減少貧困、增加收入、應(yīng)對全球氣候變化等方面對綠色經(jīng)濟都具有十分突出的貢獻。從事林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的人口往往與貧困人口相重合，因而發(fā)展高效可持續(xù)的林業(yè)就能夠有效地幫助依靠其生存的人們擺脫貧困。隨著應(yīng)對氣候變暖成為全球共同行動，林業(yè)在固碳方面的貢獻被廣泛認識。2011年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署對林業(yè)對綠色經(jīng)濟的貢獻方面進行了全面總結(jié):“經(jīng)濟的進步和人類的福祉都依賴于健康的森林。森林提供碳匯、穩(wěn)定全球氣候、調(diào)節(jié)水的循環(huán)，并為生物多樣性提供棲息地，同時保存了遺傳資源。經(jīng)濟估值在不同的國家進行的研究表明，從森林的重要利益，特別是在調(diào)節(jié)氣候服務(wù)和存在價值”。林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的貢獻已經(jīng)獲得了更全面的認識。
3綠色經(jīng)濟背景下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)
近年來，中國始終堅持把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等方面的多種效益，逐步實現(xiàn)平衡發(fā)展，初步開始綠色轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在以下方面。一是推動林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的綠色轉(zhuǎn)型，促進綠色發(fā)展。改革開放以來，中國林業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要實現(xiàn)了三次林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。二是大幅度增加綠色投資。1998年至今，中國實施的林業(yè)重點工程累計投入2886億元。建立森林生態(tài)效益補償制度及林業(yè)公共財政支持制度，對國家級重點公益林、造林、撫育管理、林木良種等提供公共財政支持，逐步形成森林可持續(xù)經(jīng)營的長效資金支持機制。三是增強森林可持續(xù)經(jīng)營。提出將森林經(jīng)營作為林業(yè)發(fā)展的永恒主題，從注重森林面積的增加到重視森林質(zhì)量的提高和功能的增強，中央財政對森林撫育提供財政補貼，積極推動森林認證。四是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增進綠色就業(yè)。制定激勵政策，實現(xiàn)林業(yè)從利用林木向利用森林環(huán)境的轉(zhuǎn)變，同時，逐步增加綠色就業(yè)。五是積極推動綠色改革。大力推動集體林權(quán)制度改革，維護農(nóng)民權(quán)益，不斷提升林業(yè)對農(nóng)民就業(yè)增收的貢獻。
3．1林業(yè)在綠色經(jīng)濟中面臨的機遇
由于林業(yè)不僅具有經(jīng)濟功能，還具有明顯的社會功能和生態(tài)功能，很多國家推出了刺激經(jīng)濟的綠色發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，將林業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟的核心;全球氣候變暖問題已經(jīng)成為國際社會的頭號政治問題，森林對于降低大氣中溫室氣體濃度、調(diào)節(jié)氣候、維護生態(tài)平衡起著十分重要的作用。林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位，全球生態(tài)危機和自然災(zāi)害問題日趨嚴重，加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的呼聲越來越高。在這一背景下，林業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用得到了進一步的提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級，林業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，這有利于進一步發(fā)揮林業(yè)在減輕貧困、改善生計方而的特殊作用。
3．2林業(yè)在綠色經(jīng)濟中面臨的挑戰(zhàn)
為了進一步提高林業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位和作用，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們需要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。但發(fā)展綠色經(jīng)濟還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從全球范圍看，土地競爭引起的毀林和森林退化的壓力并不會消除。同時，由于林業(yè)生態(tài)效益的價值化、內(nèi)部化還不能完全實現(xiàn)，林業(yè)被邊緣化的可能仍然存在。地方各級政府在經(jīng)濟增長壓力面前，必然會面臨是要發(fā)展還是要環(huán)境的兩難選擇。而國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高對林業(yè)日益增長的需求與森林資源總量不足、質(zhì)量不高之間的矛盾;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中存在的土地利用沖突;人口增長和農(nóng)村貧困對保護森林資源和鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果帶來的壓力;國民經(jīng)濟核算體系和就業(yè)統(tǒng)計不完善，不能全而地反映林業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻;森林經(jīng)營管理體制改革滯后，林業(yè)信息化建設(shè)不能滿足森林可持續(xù)經(jīng)營的技術(shù)要求等，也都會對綠色經(jīng)濟中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生挑戰(zhàn)。
4中國林業(yè)在綠色經(jīng)濟中的展望
4．1林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的作用將更加強大
綠色經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的具體實現(xiàn)形式。發(fā)展綠色經(jīng)濟過程中，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使林業(yè)所具有的減污、減排、消納廢棄物的能力得到充分發(fā)揮;綠色融資機制將更多、更好地挖掘林業(yè)在保障生態(tài)安全方面的潛力;林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供的綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、綠色就業(yè)在促進地區(qū)發(fā)展、改善民生、減輕貧困等方面發(fā)揮更大的作用。
4．2林業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位將更加突出
在發(fā)展綠色經(jīng)濟過程中，森林產(chǎn)品和服務(wù)價值通過森林價值核算將得到全面反映，森林對非正式部門的貢獻也會通過森林價值核算將得以充分體現(xiàn);生態(tài)系統(tǒng)管理、綠色融資機制建立和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將使林業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用得到充分釋放和“倍數(shù)”放大;林業(yè)的三大效益將得到社會的普遍認可，在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位將更加突出。
4．3林業(yè)發(fā)展資金將更加充裕，資金來源渠道更加多樣化
為降低生態(tài)稀缺性，在發(fā)展綠色經(jīng)濟中公共財政對生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度將進一步加大。同時，森林將成為一種新的有較高收益的經(jīng)濟資產(chǎn)，社會融資能力將明顯提高。在過去三十多年的改革和發(fā)展中，中國堅持將林業(yè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持興林富民的發(fā)展宗旨，堅持生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，初步實現(xiàn)了森林資源增加、生態(tài)狀況改善和林業(yè)生產(chǎn)者受益的目標，完成初步綠色轉(zhuǎn)型。中國的經(jīng)驗表明，各國根據(jù)本國的具體情況實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可以在減少環(huán)境風(fēng)險和資源消耗的同時，增加就業(yè)和改善貧困，促進社會進步。未來，中國林業(yè)將繼續(xù)積極推進林業(yè)綠色增長，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
［1］張瑩，劉波．我國發(fā)展綠色經(jīng)濟的對策選擇［J］．開放導(dǎo)報，2011(5):73－76．
［2］劉珉．綠色經(jīng)濟背景下的中國林業(yè)發(fā)展［J］．林業(yè)經(jīng)濟，2013(2):22－27．
［3］劉東升．中國林業(yè)與綠色經(jīng)濟［J］．林業(yè)經(jīng)濟，2012(1):12－15．
［4］李平，張繼梅，王作鐵．基于低碳經(jīng)濟視角下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究———以黑龍江省為例［J］．林業(yè)資源管理，2015(5):23－27．
［5］楊亞軍，李偉．我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題及策略分析［J］．能源與環(huán)境科學(xué)，2013(9):184．
［6］張升，戴廣翠．綠色經(jīng)濟與林業(yè)發(fā)展［J］．林業(yè)經(jīng)濟，2014(5):20－25．
［7］郎曉娟，沈若萌，劉珉．林業(yè)與綠色經(jīng)濟研究［J］．林業(yè)經(jīng)濟，2013(1):36－41．
關(guān)鍵詞：林產(chǎn)工業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；生態(tài)化；優(yōu)化對策
林業(yè)資源有目的性的開采與利用，并經(jīng)過相關(guān)的生產(chǎn)單位進行加工，制作成新的木制品，提高木材的利用價值。林產(chǎn)工業(yè)規(guī)模正在逐漸擴展，并得到社會的支持，這也使得林業(yè)采伐量不斷增長，而在重用輕種的狀態(tài)下，林業(yè)資源很快就面臨短缺的局面，這并不利于林產(chǎn)工業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為此，我國相關(guān)部門已經(jīng)提出相對有效的辦法，從培育管理到栽種技術(shù)等方面都在不斷優(yōu)化與改進，從國民經(jīng)濟與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度進行整改。
一、發(fā)揮林下經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)
1、積極完善林下經(jīng)濟市場建設(shè)，政策優(yōu)化林下產(chǎn)業(yè)
林下經(jīng)濟的發(fā)展離不開相應(yīng)政策的支持，特別是資金支持，因此在林下經(jīng)濟的發(fā)展中，務(wù)必做好以下三個方面的資金整合，為林下資本市場建設(shè)提供支持。其一，充分利用國家資金貸款及銀行貸款，以林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟穩(wěn)增長的若干措施三大政策為發(fā)展點，爭取國家的資金支持，同時充分利用現(xiàn)有的資金及扶持政策，同時結(jié)合當?shù)氐赜騼?yōu)勢，搭配建設(shè)國際和國內(nèi)各項基礎(chǔ)投資，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。其二，注重引導(dǎo)林農(nóng)進行合作社或者家庭經(jīng)營主體的自籌資金融入，積極進行市場拓展與技術(shù)投入，對林農(nóng)積極開展各類技術(shù)培訓(xùn)，同時加強農(nóng)林合作社建設(shè)，努力加強市場抗風(fēng)險能力，為林農(nóng)徹底解決后顧之憂，在政策上也應(yīng)當積極向林農(nóng)傾斜，給他們提供更多的政策支持。其三，充分利用已有的基礎(chǔ)設(shè)施，積極引入國內(nèi)外先進的生產(chǎn)企業(yè)，利用一些先進的管理理念及生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展本地林業(yè)市場，提升農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)水平與深加工力度，創(chuàng)立各類品牌，提升品牌知名度。
2、注重農(nóng)副產(chǎn)品加工，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化進程
林下產(chǎn)業(yè)是基于林業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是依托于森林食品、化并產(chǎn)業(yè)、森林旅游等產(chǎn)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)綜合體，林下產(chǎn)業(yè)的相關(guān)衍生品不斷增多，林下產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延也在不斷發(fā)展。我國的食品產(chǎn)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的特征，這樣可以有效形成規(guī)模優(yōu)勢，促進林下經(jīng)濟的進一步發(fā)展。為此，需要在以下方面努力：其一，圍繞當?shù)睾献骷庸て驣的需求，確定林下產(chǎn)業(yè)的范圍與方向，解決當?shù)丶庸て髽I(yè)原材料問題，積極發(fā)展為外地加工商的原材料生產(chǎn)地，林下產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；其二，積極加強企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作關(guān)系，形成一體化的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，將承包戶、基地、加工、物流與市場等市場元素統(tǒng)一整合，形成大帶小、企帶大的產(chǎn)業(yè)特征，努力調(diào)動全員范圍內(nèi)的市場化運作，從而形成當?shù)貐^(qū)域的林下產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，走企業(yè)產(chǎn)業(yè)與集群化發(fā)展道路。
二、改進人員結(jié)構(gòu)，大力實施人才引進策略
人才是林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的助推力量，而就目前我國人才市場發(fā)展情況來看，林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟管理人才相對較少，這主要是因為很多地區(qū)在林業(yè)建設(shè)中相關(guān)的資金支持比較短缺，所以要針對這些經(jīng)濟條件一般或者較差的地區(qū)進行人才政策研究，以如何留住人才、培養(yǎng)人才、吸引人才等多個角度為研究方向，以更好的人才引進策略來實現(xiàn)人才的充足，進而實現(xiàn)林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
1、出臺配套的人才專項政策
留住人才首先需要發(fā)展當?shù)嘏涮自O(shè)施及配套人才建設(shè)，將其放在人才發(fā)展的首位，針對當?shù)匦l(wèi)生及教育人才的大量缺失，應(yīng)當積極打破收入及待遇壁壘。一方面，可以適當放寬人才技術(shù)職稱評定壁壘，保證教育及醫(yī)療行業(yè)有更多的中高級職稱人才，調(diào)動骨干人群的工作積極性；另一方面，對一些有著杰出貢獻的學(xué)科人才配套專項資金支持。
2、積極培養(yǎng)當?shù)厝瞬?/p>
很多青年才子都比較喜歡進入大城市工作、發(fā)展、定居，這其中的主要原因之一就是當?shù)氐慕?jīng)濟條件已經(jīng)不能滿足這些青年才子的物質(zhì)欲望，對于林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來說，人才的短缺無疑會讓該發(fā)展方向難以實現(xiàn)。所以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊呐f時思想很關(guān)鍵，加強林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟管理的制度，實現(xiàn)薪金與激勵制度的相互作用，可有效提高留住人才的作用，并聯(lián)合相關(guān)的教育機構(gòu)，加強林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟學(xué)的專門針對性的教育內(nèi)容，培養(yǎng)新時代的優(yōu)秀專業(yè)人才，并定期組織各項技術(shù)與管理知識的培訓(xùn)活動，提高在職人員的專業(yè)性。
3、積極引入稀缺人才
在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分領(lǐng)域的一些高精尖人才還需要單純依靠外部引進解決，特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)高級管理人才、高級技術(shù)人才等。針對當?shù)亓窒陆?jīng)濟發(fā)展，野生藥材的種植等特點，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓敕绞剑{一批“不求所有、但求所用”的柔性引才，與省內(nèi)行業(yè)專家或者院校建立暢通的人才交流方式，通過各類學(xué)術(shù)交流活動，吸納可用人才；與外地學(xué)校建立一些基地建設(shè)合作關(guān)系，為他們提供更多的教育資源及設(shè)施，吸引更多林業(yè)方面的專家人才在當?shù)亻_展各類科研活動。
三、加強林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展模式的升級
目前，林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展短期內(nèi)難擺脫以經(jīng)濟增長為主要推動力的主導(dǎo)地位，伴隨政府及社會大眾對林區(qū)森林生態(tài)服務(wù)功能的逐步重視，以單純的林木采伐量增長來支撐林產(chǎn)工業(yè)粗放式、過渡式的經(jīng)濟長的模式難以為繼，以循環(huán)經(jīng)濟思想為導(dǎo)引、秉承“三民”的基本原則，對林業(yè)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式進行生態(tài)化再造和集約運行是當前切實提高林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平直接著力點。
1、生態(tài)化林業(yè)工業(yè)體系的建立
按照“三民”原則建立生態(tài)化的林產(chǎn)工業(yè)體系（包括森林采伐、木材運輸和木材膽存業(yè)，纖維、復(fù)合、膠合等人造板制造業(yè)，小木制品和家具制造業(yè)等），保證清潔生產(chǎn)，盡量降低環(huán)境污染與生態(tài)破壞的風(fēng)險。
2、發(fā)展林副產(chǎn)業(yè)
重點發(fā)展林副產(chǎn)品培育與加工業(yè)，森林中草藥、特色林果與菌類、特色動物含品等林副產(chǎn)品具有廣闊的商業(yè)化前景，林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展應(yīng)從適度與集約馴養(yǎng)、規(guī)模與現(xiàn)代化培植、提高食品與藥品標準、系統(tǒng)的營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面入手，純天然、高質(zhì)量的綠色品牌形象迅速占領(lǐng)逐步增大的綠色藥品與食品需求市場，提高遼寧省林產(chǎn)工業(yè)森林農(nóng)副產(chǎn)品培育與加工業(yè)的市場規(guī)模與利潤空間。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：林業(yè)，產(chǎn)業(yè)化，可持續(xù)發(fā)展
1.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀
可持續(xù)發(fā)展思想的提出源于人們對環(huán)境問題的逐步認識和關(guān)注。其產(chǎn)生背景是人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境和資源遭到越來越嚴重的破壞，并且從20世紀60、70年代開始人類已不同程度地嘗到了環(huán)境破壞所帶來的苦果。伴隨著人們對公平和效率作為社會發(fā)展目標認識的加深和范圍更廣、影響更深、解決更難的一些全球性環(huán)境問題開始被認識，可持續(xù)發(fā)展的思想在20世紀80年代逐步形成。
目前人們對可持續(xù)發(fā)展的涵義理解也是眾說紛紜，從不同角度理解可持續(xù)發(fā)展，形成了不同的可持續(xù)發(fā)展觀。免費論文。有著重從發(fā)展的社會屬性理解可持續(xù)發(fā)展，有著重從發(fā)展的經(jīng)濟屬性理解可持續(xù)發(fā)展，有著重從發(fā)展的資源屬性理解可持續(xù)發(fā)展，也有從生態(tài)環(huán)境屬性認識可持續(xù)發(fā)展。實際上，可持續(xù)發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個綜合的概念，不可能單從某一方面的可持續(xù)而實現(xiàn)整體的可持續(xù)發(fā)展，而必須是各子系統(tǒng)的互動促進整體的可持續(xù)發(fā)展。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一部分，它是在符合國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要求的前提下，實現(xiàn)林區(qū)社會、經(jīng)濟、生態(tài)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，既包涵經(jīng)濟的發(fā)展，也包括了林區(qū)社會的發(fā)展和保持與建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展包含著數(shù)量的增長、質(zhì)量的提高和結(jié)構(gòu)的改善，數(shù)量的增長是有限度的，依靠內(nèi)涵的增長實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是最為重要的。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個涉及社會、經(jīng)濟、技術(shù)、資源、生態(tài)環(huán)境等的綜合系統(tǒng)工程。在這一系統(tǒng)中，森林資源的可持續(xù)利用和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，林區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是前提，謀求林區(qū)社會的全面進步是目的。因此，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅是經(jīng)濟發(fā)展問題，也不僅是林區(qū)社會和生態(tài)問題，而是形成的林區(qū)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境互動運行的綜合復(fù)雜系統(tǒng)的發(fā)展。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展也是一個動態(tài)的概念。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展并不是某一項(或幾項)經(jīng)濟活動永遠進行下去，而是要根據(jù)發(fā)展的要求，通過不斷地進行林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外部的變革，使林業(yè)發(fā)展在不斷提升的層次上進行。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展還是一個追求公平的概念。所謂公平是指機會選擇的平等性，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展所追求的公平包括以下三個層次:一是時間的公平(時間維)，也就是不同時間段的代內(nèi)公平與代際公平，尤其是滿足當代對資源與環(huán)境的需求不能損壞后代對其需求滿足的能力;二是空間的公平(空間維)，是指不同地區(qū)(不同國家)對資源與環(huán)境需求滿足的公平;三是活動間的公平(活動維)，是指林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部以及林業(yè)與其他行業(yè)間的公平。因此，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀是以社會、經(jīng)濟、生態(tài)、資源發(fā)展為核心，以時間、空間、活動所形成的三維復(fù)合系統(tǒng)為動態(tài)運行軌跡的可持續(xù)發(fā)展。
2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展追求的是在時間、空間、活動三維系統(tǒng)內(nèi)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)的全面可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)這一全面的可持續(xù)發(fā)展，就必須對傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營模式進行全面改造。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是符合林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營模式，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
第一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標是追求經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的最大化，并且以森林資源產(chǎn)業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以高經(jīng)濟效益的發(fā)揮為前提，實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。因此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標是一致的。
第二，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化將林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)整合為一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，各環(huán)節(jié)相互連接、相互拉動或推動，帶動了整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的相互補充，分散了林業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，可大大提高林業(yè)的經(jīng)濟效益。林業(yè)經(jīng)濟效益的提高也必然導(dǎo)致資源產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展壯大和改善。同時林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展又帶動了產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而促進林區(qū)社會的全面繁榮與進步。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)林區(qū)社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
第三，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是森林資源，沒有森林資源的可持續(xù)利用，就不會有林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。因此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過建立各環(huán)節(jié)的利益互惠機制，克服各經(jīng)營主體的短期行為，促使各經(jīng)營主體經(jīng)濟行為的目標具有連續(xù)性和時間上的長期性。
第四，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化實行的是區(qū)域化布局，各區(qū)域根據(jù)自身的特色，構(gòu)筑林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，同時各區(qū)域間又有密切的協(xié)作與互補。免費論文。這樣，可以實現(xiàn)各區(qū)域在空間上的可持續(xù)發(fā)展。免費論文。
第五，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是專業(yè)分工的不斷細化與高度開放化。它己跳出了部門經(jīng)營的界限，將林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營置入整個社會經(jīng)營系統(tǒng)之中。同時，借助社會信息化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理手段和組織形式，產(chǎn)業(yè)大部類之間及產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的分工不斷細化，部門間的協(xié)作不斷加強，使相關(guān)部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動融合與滲透于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之中，實現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
3.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，但這是以符合林業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀為基本前提的。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以林業(yè)綜合效益的有效發(fā)揮和不斷強化為目標，以生態(tài)環(huán)境效益保證經(jīng)濟與社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，以經(jīng)濟效益和社會效益保證生態(tài)效益的實現(xiàn)。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要以森林資源與生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，只有森林資源的永續(xù)利用和環(huán)境的不斷改善，才有林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展，也才能實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不能只顧眼前利益、殺雞取卵、竭擇而漁。即使是商品林或營造的速生豐產(chǎn)林，也必須從資源的可持續(xù)以及生態(tài)環(huán)境改善的視角進行合理利用，以保證森林資源的長期經(jīng)營。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營無論是龍頭企業(yè)的布局，還是資源基地的建設(shè)，都必須從區(qū)域林業(yè)可持續(xù)的角度做出科學(xué)安排。合理區(qū)域布局、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，區(qū)域間密切協(xié)作和互補，共同促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要有其他產(chǎn)業(yè)部門或中介組織的參與，但這些部門或組織可能會僅從自身利益出發(fā)，追求自身短期利潤最大化，或因為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的自然風(fēng)險與市場風(fēng)險，而使得這些部門或組織無法進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程。這就要求林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首先要將立足點放在林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和整合上，提高林業(yè)抗風(fēng)險的能力，提高自我積累的能力，以吸引相關(guān)部門的參與。同時，根據(jù)公平的原則，理順利益分配機制，調(diào)整組織模式，使各活動主體都能在長期經(jīng)營中滿足效益最大化的要求。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化要實現(xiàn)對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的促進，必須與高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用相結(jié)合，走加工產(chǎn)品高科技含量化、生產(chǎn)工藝和設(shè)備的高技術(shù)水平化、生產(chǎn)經(jīng)營管理手段的現(xiàn)代化，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引入，并發(fā)揮其對林業(yè)各產(chǎn)業(yè)活動的擴散、輻射和長入作用。
【參考文獻】
[1] 趙鳴驥. 西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財政對策[J]財政研究, 2000,(10) .
[2] 夏自謙,滕秀玲. 世界森林資源現(xiàn)狀及前景展望[J]北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版), 2003,(03) .
[3] 李慶,宋志輝,孫業(yè)堂,杜文峰,張鵬. 威海市封山育林及其發(fā)展措施的探討[J]防護林科技, 2003,(03) .
[4] 李然,嚴立冬. 我國林權(quán)改革制度窺見[J]當代經(jīng)濟,2005,(02) .
[5] 竇芳. 三北地區(qū)封山育林成效、問題及建議[J]防護林科技, 2000,(04) .
[6] 中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的財政政策模式及“九·五”的政策重點選擇[J]財貿(mào)經(jīng)濟, 1996,(02) .
[7] 顧凱平,劉音. 用系統(tǒng)論指導(dǎo)我國林業(yè)政策體系的建立[J]北京林業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報, 2002,(02) .
[8] 弓孟謙. 我國社會林業(yè)的若干經(jīng)濟問題[J]當代經(jīng)濟研究, 2005,(04) .
[9] 陳曉倩. 可持續(xù)生態(tài)林業(yè)融資論[J]北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2002,(04) .
[10] 楊學(xué)云,邵丹. 退耕還林工程區(qū)經(jīng)濟林的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J]林業(yè)資源管理, 2005,(03) .
關(guān)鍵詞 青藏高原 林業(yè)資源 可持續(xù)發(fā)展
一、青藏高原林業(yè)資源特點
（一）豐富的森林資源，分布不均
在全國總量中青藏高原林業(yè)面積的比例是23.7%，活立木蓄積量比例是38.4%，有林地面積為2514.98萬hm2。雖然沒有東北地區(qū)資源豐富，蓄積量卻高于東北地區(qū)，位列全國區(qū)域資源首位，通過實際調(diào)查分析，森林資源缺乏均勻的空間分布。
（二）豐富多樣的生物
青藏高原自然環(huán)境孕育了豐富多樣的物種資源，同時也是我國世界上最為豐富的植物種類的區(qū)域之一，其具有繁多的林內(nèi)種類，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜。林下灌木與草本等種類也十分豐富，總而言之，本地區(qū)林業(yè)形成了多樣豐富的物種。
（三）資源可及率不高、質(zhì)量一般
通過相關(guān)地質(zhì)資料分析可知，本地區(qū)森林很多都在交通不便的高山峽谷地區(qū)分布，平均可及率在2%。成、過熟林的活立木蓄積量達到了39%，幼齡林的蓄積量僅是16.4%，這樣的林齡結(jié)構(gòu)阻礙了永續(xù)利用森林資源的實現(xiàn)。
（四）消耗森林資源現(xiàn)狀
通過調(diào)查資料可知，近些年來整個地區(qū)森林資源總消耗量是7822.25萬m3。可是凈生長量卻是9456.13萬m3，森林資源年消耗量和生長量基本上維持平衡，年生長量要大于消耗量，還出現(xiàn)了盈余，可是有些省已經(jīng)出現(xiàn)了森林資源赤字，應(yīng)當給予充分重視。
二、青藏高原林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展存在的不足
（一）嚴重破壞了森林植被
在我國青藏高原是一個擁有豐富林業(yè)資源的森林區(qū)域，雖然擁有超過40%的活力木蓄積量，但是由于我國經(jīng)濟增長迅速，正在持續(xù)增加對樹木的需求量，破壞了青藏高原的森林植被，很多地區(qū)森林覆蓋率降低到12%，甚至部分地區(qū)由于伐牧過度形成了嚴重的水土流失，肥沃的土壤與豐富的礦產(chǎn)資源被河水帶走，生活在森林中的動物沒有食物和棲息地，進而遷移到森林深處，生物鏈出現(xiàn)斷裂，稀有物種正在迅速消亡。破壞青藏高原植被的結(jié)果不僅減少了稀有物種，還嚴重影響了當?shù)鼐幼〉娜巳海牡篮恿鳌啙岬乃|(zhì)不能為人提供飲用，逐漸渾濁的生活空氣，荒山引起的沙塵暴也對人們的日常生活造成了影響，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大的制約。
（二）薪材耗量巨大，嚴重消耗了森林資源
藏高原的煤炭儲量極少，很多居民的燃料都是木材。例如，昌都區(qū)的六縣，年薪材消耗量達到了22.6萬m3，云南與四川也出現(xiàn)了較大的消耗量，并且云南森林資源已經(jīng)產(chǎn)生了赤字。大量的森林資源被燒，并且很多都是珍貴木材。可見浪費資源的嚴重性。
（三）建設(shè)苗圃落后，造林更新任務(wù)艱巨
由于森林經(jīng)營單位盲目追求經(jīng)濟收益，采取了只采不育、只造不管的經(jīng)營模式，從前經(jīng)營興旺的林業(yè)局已經(jīng)采完附近地區(qū)的森林，遺留了大面積的采伐痕跡，部分痕跡由于天然更新效果不理想已經(jīng)成為牧地。此外，整個區(qū)域苗圃僅僅是0.76萬hm2，這么少的苗圃根本不能達到更新造林對苗木的需求。
（四）經(jīng)濟林生產(chǎn)管理粗放，技術(shù)力量十分薄弱
大量木區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)了盲目引進、技術(shù)力量薄弱以及生產(chǎn)粗放等問題，導(dǎo)致很多果樹種類產(chǎn)量低下、質(zhì)量不良。另外，經(jīng)濟林苗圃缺乏，苗木不足，尤其是嚴重缺少優(yōu)良品種的苗木，也對發(fā)展規(guī)模造成了影響。
（五）開發(fā)利用林副產(chǎn)品程度低，經(jīng)濟效益不佳
本地區(qū)形成了種類豐富的林副產(chǎn)品，品種繁多，品質(zhì)名貴，松茸就是體現(xiàn)當?shù)靥攸c的產(chǎn)品，市場需求也在持續(xù)增加，初步產(chǎn)生了拳頭產(chǎn)品。但是很多是出售原料，經(jīng)濟效益較低，此外，在采收產(chǎn)品初期，缺乏保護性的掠奪式征收，對本地生境條件造成了嚴重破壞。
三、青藏高原林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展對策
（一）奠定林業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要地位
若想實現(xiàn)青藏高原地區(qū)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展目標，必須積極重視林業(yè)經(jīng)營環(huán)境。在科學(xué)先進技術(shù)的前提下，與市場發(fā)展要求緊密結(jié)合，進一步分析林業(yè)資源的培養(yǎng)樹木技術(shù)、種植方法，進而實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)格局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，完成樹種多元化經(jīng)營，利用合理的協(xié)調(diào)和平衡對策，保證有序開展林業(yè)種植和生產(chǎn)工作。此外，在發(fā)展林業(yè)過程中，必須明確森林生態(tài)環(huán)境的主體地位，將經(jīng)濟效益作為輔助手段，不但保證不能濫砍亂伐森林資源，也要保持持續(xù)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，科學(xué)處理資源和經(jīng)濟之間的聯(lián)系。
（二）建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局
在青藏高原地區(qū)推行林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要充分結(jié)合時間、空間和活動，全面、有效的開展可持續(xù)發(fā)展，對傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營模式積極改造，進而產(chǎn)生完整的產(chǎn)業(yè)體系，推動各個環(huán)節(jié)的連接和互動，進一步推動整個林業(yè)地區(qū)的資源發(fā)展。此外，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之間也能夠充分發(fā)揮資源補充功能，進而對發(fā)展林業(yè)資源過程中的各種風(fēng)險有效分散，努力提高林業(yè)經(jīng)濟效益水平，對生態(tài)環(huán)境積極改善，充分保證可持續(xù)發(fā)展。
（三）加快改革林業(yè)技術(shù)的步伐
在發(fā)展知識經(jīng)濟時代，青藏高原地區(qū)除了需要不斷加快林業(yè)科技進步水平之外，還對科技成果有效拓展，轉(zhuǎn)化科學(xué)技術(shù)為強大的生產(chǎn)力，提升林業(yè)資源發(fā)展水平，最大程度發(fā)揮林業(yè)附加價值。此外，發(fā)展知識經(jīng)濟不能脫離人才的支撐，鼓勵林業(yè)科技人員利用轉(zhuǎn)化、承包技術(shù)或者聯(lián)合開發(fā)等模式，提供更好的技術(shù)服務(wù)。
（四）建立完善的保障體系
通過分析青藏高原地區(qū)林業(yè)發(fā)展情況可知，森林資源的整體效益始終比較高，但是直接效益一直存在著問題。只有建立完善的保障體系，采取政府宏觀調(diào)控、資金保證以及社會公眾的踴躍參與等方式，為建設(shè)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展社會經(jīng)濟提供保障。隨著不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，人們逐漸提升了保護森林資源的意識，在強化綜合利用森林資源效率方面做出了巨大的努力，今后還需要加強林政管理，進而提升森林資源的質(zhì)量。
（五）堅持以森林生態(tài)環(huán)境為主，經(jīng)濟效益為輔的基本原則
要想推動青藏高原林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，就需要對林業(yè)經(jīng)營環(huán)境充分重視，在先進科學(xué)技術(shù)的前提下，對于市場需求，積極調(diào)整林業(yè)資源中培育和種植樹木的方法，通過對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，深入開展多種樹木經(jīng)營和增加產(chǎn)品種類。利用科學(xué)，有序發(fā)展種植，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展林業(yè)種植。在發(fā)展整個林業(yè)的過程中，必須保證不能破壞生態(tài)環(huán)境，還要確保順利開展區(qū)域經(jīng)濟，處理好培育開發(fā)森林的關(guān)系，與可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)有機結(jié)合。
四、結(jié)束語
聯(lián)系目前青藏高原林業(yè)資源的真實情況，要想實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，需要有關(guān)部門遵守一切從實際出發(fā)的原則，對青藏高原林業(yè)資源制定出完善的管理措施，并且在林業(yè)發(fā)展過程中貫徹落實，在防止亂采濫伐的過程中，還必須緊密結(jié)合林業(yè)資源和經(jīng)濟發(fā)展。只有這樣，才可以真正保證青藏高原林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。
（作者單位為青海省西寧市大通回族土族自治縣橋頭鎮(zhèn)人民政府）
[作者簡介：張芯，女，青海大通人，大專，林業(yè)助理工程師。]
參考文獻
關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；競爭力培養(yǎng)
中圖分類號：F316.23
文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）01013402
1云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
進入21世紀后，云南省林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)已經(jīng)越來越牢固，林業(yè)產(chǎn)業(yè)無論是在規(guī)模檔次上還是在產(chǎn)業(yè)效益上都有明顯提升。截止到2012年，中央和省級專門投入用于林業(yè)建設(shè)的專項資金累計達356億元，在2002年時，林業(yè)建設(shè)投資資金僅為14.7億元，到2012年已經(jīng)增長到了54.7億元，平均每年增長14%，省級專項資金投入在這10年里增長了近60倍，國家在林業(yè)建設(shè)上投入林業(yè)貼息貸款額連續(xù)3個年度，均超過了10億元，同時，林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)水平也有了比較明顯的提高，2012年底貸款余額一舉突破了百億元大關(guān)，達到114.6億元，創(chuàng)全國之最。2012年云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)就達321戶，相關(guān)從業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過了8萬，帶動發(fā)展的農(nóng)戶早已突破300萬戶。目前，全省已經(jīng)擁有超過260萬hm2的人工用材林基地，為全國供應(yīng)的商品木材累計達3442萬m3，同時林下經(jīng)濟種植面積達到400萬hm2，要比2002年翻幾番，林業(yè)種植產(chǎn)品產(chǎn)量也增加了3倍多，從2002年的153萬t達到了2012年的560萬t，總產(chǎn)值已經(jīng)達到了400億元以上；林業(yè)養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)產(chǎn)品采集加工在近些年也取得了長足發(fā)展，總產(chǎn)值已經(jīng)超過20億元；石斛的種植面積很早就已超6600 hm2，年產(chǎn)量逾8 000 t，石斛產(chǎn)值高達10億元，各種草果種植面積也將近7萬hm2，產(chǎn)量高達2.4萬t，產(chǎn)值更是逾8.5億元。我省木本油料種植面積也增加到2012年的280萬hm2，比2002年的60萬hm2翻了近5番，已發(fā)展成為我國重要木本油料產(chǎn)業(yè)基地。2012年竹藤基地種植面積已經(jīng)高達46.67萬hm2，當年實現(xiàn)產(chǎn)值6.87億元。2012年，松香產(chǎn)量和松節(jié)油產(chǎn)量分別達到了22萬t和3.2萬t，并與桉葉油以及紫膠一道共同成為云南省大宗出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，在國外市場享有一定的知名度。
2林業(yè)競爭力培育所面臨的問題
2.1資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，政策扶持力度不足
云南省的生物多樣性在全國范圍都是比較豐富的，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在資源、氣候以及地理區(qū)位上都存在明顯優(yōu)勢，擁有很大的發(fā)展?jié)摿Α５窃颇系貐^(qū)開始進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時間還不是很長，觀賞性強以及那些具有特色勢樹種尚處于培育起步階段，很少有經(jīng)人工培育的大中型苗木，資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，還沒有完成向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須要靠政府的引導(dǎo)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是如此，在實際調(diào)研中可以看出，云南地區(qū)各級政府盡管針對觀賞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了相應(yīng)的扶持政策，也確實采取了一些促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策，但是從本質(zhì)上來說，這些扶持仍然只是局部，同時扶持政策都過于零散，很難取得政策預(yù)期效果。在這期間，盡管國家與云南省都在不斷加強對森林資源的保護，專門針對林木砍伐以及林木種植等給予了政策支撐，比如觀賞苗木移栽政策、林業(yè)貼息貸款政策等，珍貴樹種的運輸政策等，但是在很多地區(qū)都存在配套扶持政策不健全的問題，長期政策機制保障尚未形成。
2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏平衡性，林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐不足
當前，云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏平衡，主要在滇中經(jīng)濟圈，以省會昆明最為明顯，一方面，在產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量、規(guī)模以及產(chǎn)值都要比其他州市高的多，另一方面，在其他州市，無論是氣候、土地還是樹種資源，自身特色優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，州市間以及縣之間都存在著比較明顯的差異，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出極其不平衡。同時，云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐也存在明顯不足，科技基礎(chǔ)仍然很薄弱，技術(shù)研發(fā)能力較弱，還缺乏長期有效的運行機制，也沒有形成相對完善的科技教育培訓(xùn)和推廣體系。正因為這樣，導(dǎo)致本土資源得不到充分有效地開發(fā)利用，整個云南地區(qū)基本上很少有很強自主創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，已經(jīng)很難適應(yīng)當下競爭日趨激烈的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境了，仍然采用傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式進行苗木培育工作，基地圃容圃面貌交叉，所培育的苗木質(zhì)量比較差，完全談不上如何充分體現(xiàn)觀賞價值。
3林業(yè)競爭力培育的發(fā)展對策
3.1鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)
一是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把提質(zhì)增效作為林業(yè)建設(shè)發(fā)展的重點，積極建設(shè)木本油料基地建設(shè)。二是適當縮小云南省核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的規(guī)模，調(diào)增核桃基地建設(shè)補助額度，加快低產(chǎn)低效林改造，努力做好撫育管理工作，促進林業(yè)建設(shè)質(zhì)量的提升。三是云南省出臺促進澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，制定并完善堅果產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，盡快落實扶持資金，促進其發(fā)展。四是加快油茶產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，在適宜油茶種植的區(qū)域優(yōu)先進行集中種植，這樣有助于提高油茶的種植效益。五是緊緊抓住木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地建設(shè)的有利契機，依托該省林地范圍廣泛，種植資源豐富以及氣候多樣性的優(yōu)勢，從而獲得相關(guān)部門的大力支持。同時，從云南省實際出發(fā)，編制完善的林下資源發(fā)展規(guī)劃，并盡快出臺關(guān)于促進林下經(jīng)濟發(fā)展的意見，確定林下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和方向，從而爭取到專項資金對林下經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持，并通過加大對林農(nóng)專業(yè)合作社或者種植大戶等的扶持力度，也可以通過示范點或示范基地建設(shè)等渠道促進林下經(jīng)濟發(fā)展。
3.2加快完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
為了加快林業(yè)深化改革，及時調(diào)整林業(yè)發(fā)展方式，突出產(chǎn)業(yè)特色，形成產(chǎn)業(yè)化培育集群，加快完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一方面，要注重加快第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。徹底擺脫過去林業(yè)產(chǎn)品單一，粗放式發(fā)展的格局，對重點企業(yè)加強扶持，加快技術(shù)創(chuàng)新，從國外引進先進的技術(shù)設(shè)備，加快產(chǎn)品升級換代的速度，促進產(chǎn)品附加值提升，并不斷進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸。同時，還可以依托自然保護區(qū)、森林公園以及國家公園等生態(tài)景觀，發(fā)展生態(tài)旅游或者建立森林莊園，帶動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，要積極培育和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，將其作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，并致力于打造云南知名林產(chǎn)業(yè)，并加強對林業(yè)產(chǎn)品保護和宣傳，以促進知名品牌示范作用的發(fā)揮。
3.3強化林業(yè)科技支撐
現(xiàn)如今，不論哪個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都必須不斷強化科技支撐，相類似地，要促進我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同樣需要走科技驅(qū)動型道路，強化科技支撐。對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，要想實現(xiàn)不斷發(fā)展壯大，往往需要提高林業(yè)生產(chǎn)力，而要促進林業(yè)生產(chǎn)力的提高，又需要依靠在資源利用率、林業(yè)生長以及勞動生產(chǎn)率等方面的林業(yè)科技成果。因此，有必要加強對新技術(shù)和成果的研究開發(fā)和利用，定期組織林業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，開展林業(yè)技術(shù)交流等活動，比如，針對果樹栽培、低產(chǎn)低效林改造以及林業(yè)病蟲鼠害防治等內(nèi)容開展教育培訓(xùn)班，或邀請相關(guān)林業(yè)專家開展相關(guān)知識講座。同時，相關(guān)部門還應(yīng)不斷增加對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，林業(yè)發(fā)展堅定走“林科教與產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合的道路。換言之，就是要在科研機構(gòu)、企業(yè)以及高校三者間建立互通有無的科技開發(fā)機制。另外還要通過多方鼓勵和引導(dǎo)等措施，幫助林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)吸引到各種資本投入，對于那些貢獻突出的單位和個人，都應(yīng)給予獎勵，或給予精神表彰。
3.4加大政府支持力度，完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度
一是擴大對外開放。牢牢抓住“森林云南”以及“加快推進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展”等所帶來的機遇，通過實施走出去和引進來的發(fā)展戰(zhàn)略，加強與國內(nèi)其他省區(qū)以及東南亞和南亞地區(qū)的合作交流。二是深化林業(yè)改革。一方面，在鞏固集體林權(quán)制度改革成果的基礎(chǔ)之上，深化集體林權(quán)制度改革，解放林業(yè)生產(chǎn)力，并強化林權(quán)管理，不斷完善林權(quán)社會化服務(wù)體系，促進服賬平提升。另一方面，注重與省統(tǒng)計局協(xié)調(diào)合作，建立健全林業(yè)統(tǒng)計標準體系，及時和更新林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以客觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映云南省林產(chǎn)業(yè)工作所取得的實效，這將有助于促進該省林業(yè)競爭力的提升。
參考文獻：
[1]肖艷紅，肖艷瓊，申紹林，等.云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)家科技旬刊，2016（10）.
[2]王學(xué)花.云南省觀賞苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2013，38（2）：94～96.
[3]麥強盛，呂秀芬.云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)研究[J].中國林業(yè)經(jīng)濟，2014（1）：5～9.
關(guān)鍵詞：六庫鎮(zhèn)；農(nóng)戶；林下經(jīng)濟；政策建議
中圖分類號：F307.2
文獻標識碼：A
文章編號：16749944（2016）03016502
1引言
六庫鎮(zhèn)位于云南省怒江州與瀘水縣的政府所在地，林地面積超過2萬 hm2，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達到56 %，其中的活立木蓄積達量近百萬立方米，擁有多種動植物，為發(fā)展林下經(jīng)濟提供豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，六庫鎮(zhèn)林下經(jīng)濟的改造低效林、造林補貼等配套項目，農(nóng)戶是直接的項目實施者，政府部門只負責宣傳落實，已取得初步成效。但六庫鎮(zhèn)在發(fā)展林下經(jīng)濟方面依舊面臨農(nóng)戶思想認識不高、參與意識不強、缺乏政策與資金支持等問題，亟待解決。
2[JP3]農(nóng)戶視角下發(fā)展林下經(jīng)濟的原則及意義[JP]
林下經(jīng)濟主要是指以森林資源及生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游業(yè)等，不僅包括林下產(chǎn)業(yè)，也涵蓋林中產(chǎn)業(yè)、林上產(chǎn)業(yè)。因此，六庫鎮(zhèn)發(fā)展林下經(jīng)濟應(yīng)與生態(tài)環(huán)境保持協(xié)調(diào)，通過對林下資源的充分利用來實現(xiàn)林地可持續(xù)發(fā)展。同時，要堅持政府的引導(dǎo)與規(guī)劃，確保林下經(jīng)濟發(fā)展策略與六庫鎮(zhèn)實際情況相符，通過示范引導(dǎo)提高林下經(jīng)濟的綜合效益，從而確保農(nóng)戶廣泛參與，真正實現(xiàn)合作共贏。
對六庫鎮(zhèn)的農(nóng)戶而言，發(fā)展林下經(jīng)濟對促進農(nóng)民增收有重要意義。在六庫鎮(zhèn)現(xiàn)有的條件下，傳統(tǒng)農(nóng)作物單產(chǎn)所提升的空間很有限，農(nóng)民幾乎無法依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)大幅度提高收入，所以只有充分利用閑置的、豐富的林地資源，將農(nóng)村的多種經(jīng)營項目盡早轉(zhuǎn)移到林下，以不新增占地為前提，通過大力發(fā)展林下經(jīng)濟為農(nóng)戶開辟新的增收渠道[1]。總之，發(fā)展林下經(jīng)濟對六庫鎮(zhèn)林業(yè)經(jīng)濟周期的縮短、林業(yè)附加值的增加、林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)戶增收渠道的開辟、生態(tài)建設(shè)成果的鞏固等都具有十分重要的意義，最終確保六庫鎮(zhèn)更好地保護森林資源，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而真正實現(xiàn)在富民中興林、在興林中富民的目的。
3農(nóng)戶視角下發(fā)展林下經(jīng)濟的政策建議
3.1深化林權(quán)改革，明晰產(chǎn)權(quán)
首先，政府要加強林權(quán)改革的宣傳及教育。從當前的情況看，六庫鎮(zhèn)的農(nóng)戶普遍不具備林業(yè)資源權(quán)屬意識，雖然林權(quán)改革的主體任務(wù)在政府的引導(dǎo)下已初步完成，但大多數(shù)農(nóng)戶對林權(quán)制度改革的內(nèi)容、方案、資源權(quán)屬都尚不清楚。所以各級政府部門要進一步加大林權(quán)改革的宣傳力度，通過報紙、電視等媒體以及下鄉(xiāng)宣講等途徑，廣泛傳播林權(quán)制度改革的內(nèi)容及方法，使六庫鎮(zhèn)的農(nóng)戶能真正意識到林權(quán)制度改革的重要意義，從而增加農(nóng)戶的森林資源權(quán)屬意識。其次，六庫鎮(zhèn)要進一步明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)。改革集體林權(quán)制度包括改革所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，農(nóng)戶獲得這些權(quán)利都要以產(chǎn)權(quán)的明晰為基礎(chǔ)，所以需將林權(quán)切實移交到農(nóng)戶手中，不能繼續(xù)任由林權(quán)被村集體統(tǒng)一控制或落入村小組，避免因產(chǎn)權(quán)明晰度不足、經(jīng)營不規(guī)范等問題的出現(xiàn)而造成林下經(jīng)濟發(fā)展受阻[2]。因而六庫鎮(zhèn)應(yīng)當堅持循序漸進的原則，在林權(quán)制度改革中對權(quán)屬進行合理的分配，以進一步明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)，提高農(nóng)戶從事林下經(jīng)濟發(fā)展工作的主動性與積極性。
3.2引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)，促進交易
為進一步引導(dǎo)和規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)、促進林權(quán)交易，六庫鎮(zhèn)首先應(yīng)積極針對林權(quán)要素建立交易市場。林下經(jīng)濟是典型的小農(nóng)經(jīng)濟之一，能有效促進經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而六庫鎮(zhèn)通過完善建立交易林權(quán)要素的市場，就能有效解決當前發(fā)展林下經(jīng)濟時面臨的缺林少地、交易成本高、經(jīng)營分散、市場信息不對稱等問題。所以政府應(yīng)加大主導(dǎo)力度，進一步規(guī)范建設(shè)交易林權(quán)要素的市場，通過吸收農(nóng)戶在內(nèi)的林下經(jīng)濟經(jīng)營者，完善建立交易市場，并按照六庫鎮(zhèn)森林資源及其交易的現(xiàn)狀，形成多層面交易市場，為提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化的程度等提供基礎(chǔ)保障。
與此同時，交易林權(quán)的規(guī)則也應(yīng)得到完善，要及時建立交易支撐體系。在六庫鎮(zhèn)建設(shè)與完善交易林權(quán)要素市場的過程中，須綜合考慮市場機制，逐步形成有效的價格機制，確保林下經(jīng)濟的經(jīng)營者之間能實現(xiàn)對林權(quán)的有效流轉(zhuǎn)，促進六庫鎮(zhèn)林下經(jīng)濟健康發(fā)展。當然，還須建立林下經(jīng)濟信息的機制或平臺，使林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、生產(chǎn)要素交易等中介服務(wù)組織得到廣泛發(fā)展，將林下經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營大戶對普通農(nóng)戶的帶動作用充分發(fā)揮出來，有效促進林權(quán)的流轉(zhuǎn)與市場交易。
3.3加強農(nóng)戶合作，參與帶動
如今，六庫鎮(zhèn)林區(qū)的部分農(nóng)戶依舊認為林下經(jīng)濟是一項新鮮事物，普通的農(nóng)戶想法不多，即使是有想法，也因會憂擔風(fēng)險而不敢嘗試。但六庫鎮(zhèn)推進發(fā)展林下經(jīng)濟的關(guān)鍵就是要讓農(nóng)戶看到實惠，只要在建設(shè)示范基地的引導(dǎo)及能人的帶動下讓農(nóng)戶看到、得到真真切切的實惠，看到同鄉(xiāng)人成功通過發(fā)展林下經(jīng)濟實現(xiàn)致富的鮮活案例，就會讓摒棄保守思想的、大膽嘗試的農(nóng)戶越來越多，從而逐漸走上林下經(jīng)濟經(jīng)營的道路。
在該過程中，六庫鎮(zhèn)農(nóng)戶合作社等組織對農(nóng)戶思想的統(tǒng)一、林業(yè)意識的增強以及示范基地建設(shè)的促進等起著重要的作用。六庫鎮(zhèn)農(nóng)戶選擇合作模式的一個根本出發(fā)點就是長期獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟效益，合作社的產(chǎn)生、發(fā)展等都需要時機以及值得信賴的、有能力的人才，需在當?shù)剡x擇合適的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，并具備較強的市場帶動能力。所以六庫鎮(zhèn)應(yīng)大力扶持企業(yè)、能人等積極建立農(nóng)戶合作社，帶動當?shù)剞r(nóng)戶紛紛進入發(fā)展林下經(jīng)濟的隊伍，真正實現(xiàn)對農(nóng)戶的參與帶動，為提高林下經(jīng)濟發(fā)展效益、促進農(nóng)民增收提供有利條件。
3.4加強金融支持，實現(xiàn)共贏
面對六庫鎮(zhèn)農(nóng)戶在發(fā)展林下經(jīng)濟中缺乏政策資金支持的問題，需要加大政策性的金融支持力度，發(fā)揮相關(guān)政策性銀行在發(fā)展林下經(jīng)濟方面的導(dǎo)向作用。①針對林下經(jīng)濟開展政策性貸款活動，通過六庫鎮(zhèn)農(nóng)信社的參與，為農(nóng)戶辦理經(jīng)營林下經(jīng)濟的委托貸款；②針對活立木儲備開展政策性信貸活動，引導(dǎo)農(nóng)信社等銀行積極為農(nóng)戶提供林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，為農(nóng)戶參與經(jīng)營林下經(jīng)濟辦理貸款；③針對農(nóng)戶與龍頭企業(yè)合作經(jīng)營林下經(jīng)濟開展政策性貸款活動，通過扶持合作經(jīng)營，促進農(nóng)戶與企業(yè)共同增收，實現(xiàn)農(nóng)戶、企業(yè)與銀行的共贏。
同時，六庫鎮(zhèn)應(yīng)加大創(chuàng)新商業(yè)金融的力度，增加農(nóng)戶經(jīng)營林下經(jīng)濟的金融供給[3]。一是完善建立商業(yè)金融支持體系，為林下經(jīng)濟的經(jīng)營主體提供支持；二是為農(nóng)戶提供擔保、森林保險等金融服務(wù)，通過林業(yè)適度金融市場的建立來放寬六庫鎮(zhèn)金融準入標準，允許信貸記錄良好的、實際存在的小額貸款組織進入六庫鎮(zhèn)的林下經(jīng)濟信貸市場，并支持新型農(nóng)村金融機構(gòu)的組建，為農(nóng)戶經(jīng)營林下經(jīng)濟提供可靠的政策資金支持。
4結(jié)語
林下經(jīng)濟的創(chuàng)新是影響深遠的一項經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革，是觀念與體制的不斷創(chuàng)新，對六庫鎮(zhèn)而言意義重大。在實踐過程中，六庫鎮(zhèn)應(yīng)充分認識到農(nóng)戶視角下發(fā)展林下經(jīng)濟的原則及意義，并積極采取行之有效的措施推動林下經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，為新時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻力量。
參考文獻：
[1]
張連剛，支玲，王見.林下經(jīng)濟研究進展及趨勢分析[J].林業(yè)經(jīng)濟問題，2013（6）：562～567.
關(guān)鍵字：城市林業(yè)環(huán)境問題目標對策
20世紀60年代以來，全球生態(tài)危機表現(xiàn)為人口激增、資源破壞、能源短缺、環(huán)境污染和食物供應(yīng)不足等重大問題，雖然是人類面臨的共同問題，但在不同國家和地區(qū)表現(xiàn)不盡相同。隨著城市化和工業(yè)化程度的不斷提高，人類乃至所有生物賴以生存的環(huán)境在不斷發(fā)生變化。人口增加、耕地減少、環(huán)境污染以及自然生態(tài)系統(tǒng)的人為破壞都在深刻的影響著生物界的動態(tài)變化。城市作為人類最集中的聚居地應(yīng)該建立人與生物界其他個體和群體的和諧關(guān)系，要做到這一點，城市園林綠地便是其載體，騎著十分重要的作用。城市環(huán)境問題日益暴露出來，并對人們的身心健康構(gòu)成了嚴重的威脅，引起了人們的極大關(guān)注。
1城市林業(yè)產(chǎn)生的歷史背景
城市化是一個國家現(xiàn)代化水平的重要標志，是人類文明進步的必然結(jié)果。城市林業(yè)起源于北美洲，它的產(chǎn)生是人類對環(huán)境危機積極思索的產(chǎn)物。城市林業(yè)產(chǎn)生的歷史背景主要是由于城市化的發(fā)展、城市環(huán)境的惡化、人們對生態(tài)美學(xué)的追求以及城市可持續(xù)發(fā)展需求所決定的。
2城市林業(yè)的概念和范疇
2.1城市林業(yè)的概念
城市林業(yè)是一門發(fā)展迅速、前景廣闊的邊緣性科學(xué)。它是由林學(xué)、園藝學(xué)、園林學(xué)、生態(tài)學(xué)、城市科學(xué)等組成的交叉學(xué)科并且與景觀建設(shè)、公園管理、城市規(guī)劃等息息相關(guān)。內(nèi)容涉及廣泛，但以城市森林培育、經(jīng)營和管理為核心和重點。所謂城市森林是指在城市及其周邊生長的以喬灌木為主的綠色植物的總稱。而城市林業(yè)則又根據(jù)分析問題的角度不同，分為狹義和廣義兩種概念。
狹義的城市林業(yè)概念是：城市林業(yè)是林業(yè)的一個專門分支，它是研究培育和管理那些對城市生態(tài)和經(jīng)濟具有世紀或潛在效益的森林、樹木及有關(guān)植物，其任務(wù)實綜合設(shè)計和管理城市樹木及有關(guān)植物，以及培訓(xùn)市民等。
廣義的城市林業(yè)概念是：城市林業(yè)是研究林木與城市環(huán)境(校氣候、土壤、地貌、水域、動植物、居民住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、活動場所、街道、公路、鐵路、各種污染等等)之間的關(guān)系，合理配置、培育、管理森林、樹木和植物，改善城市環(huán)境，繁榮城市經(jīng)濟，維護城市可持續(xù)發(fā)展的一門科學(xué)。
2.2城市林業(yè)的范疇
城市林業(yè)是“以服務(wù)城市為主旨的林業(yè)”，它是園林與林業(yè)融為一體的林業(yè);市城郊一體化，集生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益為一體的林業(yè)。它既是園林的擴大和延伸，又是傳統(tǒng)林業(yè)的凝煉與升華。目前，對于城市林業(yè)的范疇的基本觀點是：凡是城市范圍內(nèi)森林、樹木及其他植物生長的地域，以及地域內(nèi)的野生動物，必須相關(guān)設(shè)施等都屬于城市林業(yè)的范疇，主要包括城市水域，野生動物棲息地、戶外娛樂場所、城市污水處理場、公園、花園、植物園、城市街、道、路旁的樹木及其它植物;居民區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦、部隊等庭院綠化;街頭綠地、林帶、片林、郊區(qū)森林、風(fēng)景林、森林公園，以及為城市造林綠化提供苗木、花草的苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地等。
2.3城市森林的功能與作用
吸收有害氣體、維持二氧化碳平衡、凈化城市空氣;
調(diào)解和改善小氣候;
吸滯煙塵和粉塵、監(jiān)測有害氣體;
減菌、殺菌，減弱和消除噪聲;
防風(fēng)固沙、美化環(huán)境;
涵養(yǎng)水源、防止土蝕;
維護生物多樣性;
產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益。
3城市林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著人口的增長，工業(yè)化的迅速發(fā)展，城市環(huán)境問題日益暴露出來，并對人們的身心健康構(gòu)成了嚴重的威脅，引起了人們的極大關(guān)注。人們越來越認識到，發(fā)展城市森林是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要手段。充分利用森林凈化空氣、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、減少噪音、美化環(huán)境的特殊功能是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要途徑。
4我國城市林業(yè)的問題及目標
4.1我國城市林業(yè)存在的問題
我國屬于發(fā)展中國家，從全國城市綠化的發(fā)展情況來看，仍然屬于不發(fā)達水平。目前，我國城市平均綠化覆蓋率僅為21%，人均擁有公共綠地面積5.3平方米，遠遠落后于發(fā)達國家，也落后于聯(lián)合國要求的力爭世界城市人均綠地面積60平方米，國際標準要求達到的50%的綠化覆蓋率。
我國城市林業(yè)面臨的主要問題：
(1)城市森林、樹木和綠地資源總量不足，質(zhì)量不高，城市公共綠地偏低遠遠落后于發(fā)達國家，難以滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求。
(2)城市林業(yè)建設(shè)尚未完全納入城市整體規(guī)劃，城市林業(yè)的發(fā)展滯后于城市發(fā)展速度，城市綠地和森林被征占和毀壞的情況還比較嚴重。
(3)城市森林結(jié)構(gòu)不合理，特別是樹種選配上的樹種單一，使許多城市形成“多街一樹”的單調(diào)景觀，立體綠化效果差，因而難以發(fā)揮三大效益。
(4)由于認識和技術(shù)上滯后，導(dǎo)致我國城市林業(yè)經(jīng)營管理粗放，使城市森林生態(tài)系統(tǒng)在生物多樣性、持續(xù)穩(wěn)定性及再生能力等方面表現(xiàn)不良，對環(huán)境壓力的承受力還很脆弱。尤其是由于我國體制上的特點，城市林業(yè)涉及林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、土地等多個部門，在關(guān)系及職能協(xié)調(diào)上尚存在一些問題，如產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)屬的劃分等，給城市林業(yè)有序、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展帶來了障礙。
(5)全民對城市林業(yè)的參與和認識不足目前城市林業(yè)在城市可持續(xù)發(fā)展的作用還沒有引起足夠重視，城市綠地和城市森林環(huán)境對城市經(jīng)濟社會的影響還沒有得到城市居民及全社會的認識，這是城市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。
(6)對城市林業(yè)的宣傳、教育不夠，到目前為止，除了我國臺灣大學(xué)高清教授在1984年撰寫了《都是森林》外;我國大陸還沒有一本城市林業(yè)方面的專著，各農(nóng)、林等院校也還未開設(shè)城市林業(yè)的課程。
4.2我國城市林業(yè)發(fā)展目標與對策
城市林業(yè)的發(fā)展應(yīng)當服從或服務(wù)于國家總體的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中國21世紀議程林業(yè)行動計劃》，我國城市林業(yè)發(fā)展的總體目標是到21世紀初，人均公共綠地面積達到7平方米以上;到21世紀中葉，人均公共綠地面積達到25~50平方米。為此，應(yīng)該采取的行動和對策是：
(1)確立城市林業(yè)的重要地位，廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護和城市林業(yè)重要性的宣傳和教育活動，逐步建立城市林業(yè)公共教育制度，讓公眾全面了解城市林業(yè)的重要作用和多種功能，提高權(quán)社會對城市林業(yè)重要性的認識，鼓勵全民和全社會參與城市林業(yè)建設(shè)和保護。
(2)建立必要的機制，把城市林業(yè)建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃之中，并理順管理體制，把園林部門和林業(yè)部門納入統(tǒng)一的管理體系，協(xié)調(diào)好林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關(guān)系，確保我國城市林業(yè)的健康有序的發(fā)展。
(3)擴大城市森林和綠地面積、提高城市森林資源、樹木及綠地的數(shù)量和質(zhì)量，利用生物共生互利原理，建立合理的多林種、多樹種、多層次的城市綠地及城市森林景觀結(jié)構(gòu)，并積極開展城市林業(yè)科學(xué)研究，建立城市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價標準及指標體系，同時，加強城市森林、樹木和綠地培育、保護和管理，充分發(fā)揮城市林業(yè)高效的生態(tài)、社會和經(jīng)濟三大效益。
(4)科學(xué)地經(jīng)營管理城市林業(yè)，實施城市林業(yè)的分類經(jīng)營，制訂統(tǒng)一的城市林業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)政策，加強高新技術(shù)的引進，消化和吸收，開展城市森林資源綜合利用和開發(fā)技術(shù)的研究，積極推行清潔衛(wèi)生生產(chǎn)，提高城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和城市森林資源的利用率，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)和城市森林旅游業(yè)。
(5)加強城市林業(yè)的科學(xué)研究和校閱，培養(yǎng)大專以上的專門人才，健全科研機構(gòu)，培養(yǎng)一支既具有古典園林和傳統(tǒng)林業(yè)科學(xué)技術(shù)，又掌握現(xiàn)代園林和林業(yè)科學(xué)技術(shù)的城市林業(yè)設(shè)計、管理隊伍。
(6)廣籌資金，增加城市林業(yè)投入建立保護城市森林資源、改善城市生態(tài)環(huán)境的多元化投資機制，制定以政府為導(dǎo)向，全社會為基礎(chǔ)，銀行信貸為補充的投資政策。建立城市林業(yè)建設(shè)基金，并建立相應(yīng)得法律、法規(guī)來支持城市林業(yè)的發(fā)展。
(7)完善和定制城市林業(yè)發(fā)展的有關(guān)法律和規(guī)章，健全監(jiān)督檢查機構(gòu)和執(zhí)法體系，并不斷提高執(zhí)法力度和能力，保證城市林業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
5總結(jié)
十年樹木，百年樹人，但生態(tài)環(huán)境的改善尚不可這樣來衡量，大家可以想象“煤、石油等礦產(chǎn)資源的形成要幾千萬年、幾億年甚至幾十億年的地質(zhì)作用而生成”、“地球從誕生到環(huán)境達到適合人類生存的年限，是以‘百億年’來作單位計算的”。局部的改善雖能對整體的改善起到一定作用，但惡化的趨勢仍在繼續(xù)。因此，環(huán)境的改善是項長期的工作，突破點就是人口聚集的城市，而城市林業(yè)就是我們應(yīng)該走的路。
參考文獻：
[1]張鼎華《城市林業(yè)》中國環(huán)境科學(xué)出版社2001.10
[2]汪菊淵《我國城市綠化園林建設(shè)的回顧與展望》中國園林1992.8
[3]舒雪痕陳自新《北京城市園林綠化生態(tài)效益的研究》中國園林1998.1
關(guān)鍵詞 林業(yè)國企 職工 勞動 積極性 因素
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A
一、影響職工勞動積極性的因素
（一）影響職工勞動積極性的外部因素。
1、用人制度因素。在長期受計劃經(jīng)濟體制的影響下，有些國企仍然未充分掌握經(jīng)營自，沒有建立起與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的用人制度，這在一定程度上制約了國企職工的勞動積極性，在我們林業(yè)系統(tǒng)中也存在這種現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下三個方面：其一，個別林業(yè)部門尚未建立人員選拔、聘用機制，重要人員選用依舊由上級部門統(tǒng)一安排，而不能根據(jù)企業(yè)對人才的需求自主任用；其二，人員選用難以做到公平、公正，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想還很守舊，甚至存在任人唯親等現(xiàn)象，使一些有能力的職工沒有發(fā)揮其潛能的平臺和機會；其三，職位提升沒有標準，部分林業(yè)部門沒有按照職工的工作表現(xiàn)和工作能力，單純依靠人際關(guān)系來決定職工職位的升降。在這種不合理的用人制度下，對職工的勞動積極性造成了嚴重的負面影響。
2、薪酬體系因素。完善薪酬體系是國企激勵職工充分發(fā)揮勞動積極性的重要措施，但是當前有部分林業(yè)國企尚未對傳統(tǒng)的內(nèi)部平均分配機制下的薪酬制度進行改革，從而導(dǎo)致薪酬的激勵作用被弱化。從林業(yè)國企職工的薪酬結(jié)構(gòu)上看，基本工資收入所占薪酬比重低，各種與職工工齡相關(guān)的醫(yī)療、補貼、住房等扣款占比重高，這使得一些年紀大、技術(shù)職稱低、體質(zhì)弱的職工不愿意離開企業(yè)，而一部分年輕職工則因為薪酬所得較少，紛紛出現(xiàn)跳槽或出外兼職的情況。此外，部分林業(yè)國企的薪酬分配沒有與勞動力市場接軌，使得職工工資收入與當前勞動力所體現(xiàn)的價值相脫節(jié)，導(dǎo)致許多職工出現(xiàn)了消極怠工的工作情緒，形成了“干好干壞薪酬一樣”的工作思想。
3、人力資源管理因素。企業(yè)環(huán)境和企業(yè)文化是職工增強敬業(yè)精神和歸屬感的重要依據(jù)，而人力資源管理正是企業(yè)環(huán)境與企業(yè)文化得以充分展現(xiàn)的有效管理措施。在現(xiàn)代林業(yè)國企深化改革的過程中，企業(yè)越來越重視人力資源管理，將人力資源管理視為企業(yè)管理的重中之重，積極開展崗位技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等職工后續(xù)教育活動，這在一定程度上提高了職工的工作技術(shù)和技能，進而提高了綠化工作質(zhì)量。但是，受諸多因素的限制，部分林業(yè)國企缺乏對人力資源的持續(xù)投入與培養(yǎng)，沒有意識到人力資源開發(fā)的重要性，忽視對職工進行思想政治教育，使得職工在綠化工作中難以保持持久的勞動積極性。
4、績效考核因素。績效考核是評價職工工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力的重要手段，也是體現(xiàn)職工優(yōu)缺點，并不斷完善自我的重要途徑，通過績效考核可以激發(fā)職工勞動的主觀能動性，促進職工提高勞動效率。但是，由于部分林業(yè)國企對職工績效考核不規(guī)范，使得績效考核制處于形同虛設(shè)的境地。林業(yè)國企存在績效考核形式單一、手段落后等問題，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)僅憑主觀印象和感覺，對職工進行評價，使得職工極易受到個人偏見和情緒的影響，打擊職工的勞動積極性。
（二）影響職工勞動積極性的內(nèi)在因素。
1、職工的失衡感。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟新秩序的建立和完善，社會上出現(xiàn)了一些消極腐敗和分配不公的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生和滋長對廣大林業(yè)國企職工的思想產(chǎn)生了負面影響，使其存在嚴重的失衡感。不少林業(yè)國企職工在對比同行業(yè)之間的分配差距時，形成了心態(tài)失衡，覺得辛辛苦苦工作換來的勞動報酬難以滿足其日益膨脹的物質(zhì)需求，這在一定程度上影響了職工勞動的積極性。
2、職工的失重感。部分林業(yè)國企職工在企業(yè)改制的過程中形成了對企業(yè)經(jīng)營活動、政治活動淡漠的態(tài)度，導(dǎo)致其企業(yè)主人翁的意識淡化，缺乏積極進取的精神。加之，一些林業(yè)國企領(lǐng)導(dǎo)對職工勞動成果采取主觀評判的方式，并簡單地實施獎懲措施，忽視了職工民主管理企業(yè)的權(quán)益，加深了職工在企業(yè)管理和政治地位中的失重感。
3、職工的失落感。在加大林業(yè)國企改革力度的過程中，部分職工在改革中實際所獲取的實惠與其期望實惠存在一定差距，尤其對于工作量日益加重的綠化工作而言，由于職工經(jīng)常會處于條件艱苦的作業(yè)環(huán)境中工作，如到礦區(qū)植樹種草等，所以使得職工錯誤地認為自身的工作性質(zhì)在社會政治和經(jīng)濟中的地位都在下降，久而久之對工作產(chǎn)生了失落感。
二、提高職工勞動積極性的建議
林業(yè)國企在體制改革的過程中，要將人力資源管理作為重點，充分發(fā)揮職工在推動國企健康持續(xù)發(fā)展中的作用。首先，林業(yè)國企應(yīng)當樹立“以人為本”的人力資源管理觀念，統(tǒng)一企業(yè)職工的思想，尊重和信賴職工，滿足職工自尊感、成就感和自我實現(xiàn)的高層次需求，幫助職工樹立進取意識，為其提供實現(xiàn)職業(yè)規(guī)劃目標和人生價值的機會，充分調(diào)動職工勞動積極性；其次，建立公平、公開的競爭激勵機制，遵循“競爭上崗、定崗定薪”的原則，制定符合企業(yè)發(fā)展需求的薪酬體系，落實物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的措施，激發(fā)職工的潛能，充分發(fā)揮職工的主動性和積極性；再次，實施科學(xué)的績效考核制度，明確崗位職責、工作目標，使考核內(nèi)容盡可能量化，選取合理的考核指標，確保考核結(jié)果客觀、全面。同時，還要加強對績效考核結(jié)果的利用，激勵職工不斷提升工作效率；最后，重視職工的政治思想教育，幫助職工摒除陳舊的思想觀念，使其認識到綠化工作的重要性，端正工作態(tài)度。
（作者單位：西山煤電（集團）有限責任公司林業(yè)處）
參考文獻：
