時間：2023-10-02 09:02:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業技術研發，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：新形勢；農業技術；推廣；創新問題
農業是國民經濟的基礎，“三農”問題是關乎國計民生的大事。目前在建設社會主義新農村政策的推動下，如何解放農村生產力，轉變粗放型生產模式，提高農業生產效率已經成為政府開展農村工作的重中之重。科技興農是我國在信息技術時代對農業發展提出的新要求，也是解決農業問題的有效手段。通過農業技術的研發與推廣不僅可以提高農作物產量，提高農民收入，更能夠增加農民生產的信心，進而夯實農業在國民經濟中的基礎性地位。然而目前我國雖然在農業技術研究方面取得了突破性的進展，但是由于在技術創新、人員素質、農民應用新技術態度等方面的問題，導致農業技術推廣中依然存在著諸多問題。
1目前農業技術推廣存在的問題
目前農業技術推廣存在的問題主要表現在以下幾個方面：技術推廣體系落實不到位，新技術的推廣與應用需要一系列的環節加以落實；技術研究的研發力度不夠，新技術是推廣建立的核心，但是在農業技術創新方面，由于農業生產還未真正實現規模化，相關部門的創新積極性不高，難以調動農民參與技術推廣的積極性；農民的綜合素質不高。農民長期生活在農村閉塞的環境中，對于傳統生產技術過于依賴，由于收入的限制，缺乏冒險、創新精神，因此，面對技術推廣，多數農民寧愿保持著原有的生產習慣，也不愿應用新技術；推廣隊伍的業務能力有待提高。有些農業技術推廣人員的知識結構單一、技術講解能力不足，難以調動農民參與技術推廣的熱情，從而影響了技術推廣效果。
2新形勢下農業技術推廣創新問題思考
2.1完善農村科技
推廣制度是技術推廣的基本保障，只有建立了完善的推廣制度，才能將農業技術的推廣轉化成一種常態，并在長期的落實中真正體現科技興農的效果。在制度建設中，各級政府應該通過預算管理，建立專門的農業技術推廣資金項目，在農村設立技術推廣組織機構，以配合技術研究部門的農業調查以及技術推廣工作；建立技術推廣激勵機制，免除農民應用新技術的后顧之憂，調動農民參與技術推廣的熱情。
2.2提高技術推廣人員的綜合素質
技術人員負責與農民溝通，因此其業務能力直接影響著農民對新技術的態度。在推廣人員隊伍建設的過程中，相關部門要注重推廣人員的專業水平培養，保證他們能夠從專業的角度對新技術進行解釋，并及時解決農民在技術推廣中遇到的問題；還要提高其與農民溝通的技巧，放下專業技術人員的架子，以緩解農民的抵觸心理。
2.3加大技術研發創新的力度
技術研發是技術推廣的基礎，只有研發的技術能夠符合市場的發展要求，才能夠在推廣中取得農民的信任，并逐漸提高農產品的市場化、商業化水平。在技術研發中，政府要重視研發配套設施的投入，以保證技術人員工作的正常開展，還應該通過市場調查與農業調查，收集信息，以保證技術研發既能夠符合當地的農業生產條件，也能夠適應市場需求。
2.4提高農民的科技素養
針對農民技術素養偏低的問題，技術推廣部門應該加強與農民的溝通，聯合村委會，在農村定期開辦技術講座，開辦農村培訓班，重點培養那些具有創新精神的新型農民，利用農民技術夜校、電視專題講座、技術刊物與資料的免費發放等活動，直接把科學技術送到田間地頭，以提高農民的科學文化素養。
3結束語
新的農業技術只有應用到實踐中才能夠檢驗其真正的生產能力，并在推廣中實現技術的改進與創新。在建設社會主義新農村的背景下，實現農業科技的創新已經成為推動我國農業現代化發展的關鍵，然而目前我國農業技術的推廣尚不完善，因此政府在發展農業的過程中，要堅持因地制宜、量力而行的理念，利用政策引導、資金扶持、典型示范等方法，引導農民自愿學習、應用新技術，從而逐步實現農業技術與農業發展的緊密結合，推進農業現代化建設邁上新的臺階。
參考文獻
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[2]孫學珍.農業技術推廣體系的改革創新與發展趨勢[J].現代園藝,2016(4):198.
作者：孫祎凡 賈保文
行政垂直管理我國農業技術創新體系的第二個重要特征是：對農業技術創新過程的管理主要采取以政府為主體和行政手段為主的自上而下的垂直管理方式。一方面，傳統計劃經濟體制作為一種典型科層組織的性質，要求對各種經濟活動的管理方式與其相適應，并從而使政府對農業技術創新管理采取垂直型管理方式成為其必然選擇。另一方面，在經濟體制轉型的過程中，由于經濟改革與體制轉型的不均衡，我國農業技術研發和推廣體制的轉變也嚴重滯后于其它經濟領域。進入21世紀之后，當其它領域的經濟主體性質及其活動方式已經基本實現了向市場經濟的轉變時，我國的農業技術研發和推廣機構及其活動仍然具有典型的國家政府行政機構屬性和計劃經濟運行的特征。在我國現行的農業技術創新體系中，作為技術創新基本環節的農業科研機構和農業技術推廣機構，至今或者仍然是政府機構，或者是依附于政府機構的社會事業單位。農業技術創新機構的這種政府行政組織或準政府行政組織屬性，實際上構成了政府直接管理農業技術創新活動的制度和組織基礎，使采取政府主導的、自上而下的垂直型管理方式，成為政府對農業技術創新過程管理最為方便的選擇。以農戶組織為基礎在我國現行的農業技術創新體系中，一個特別值得重視的問題是：分散的農戶經濟組織構成了農業技術創新活動的基礎性組織形式。在我國農業技術創新體系的組織結構中，居于主體地位的廣大分散經營的農戶和少數的農業企業，在農業技術創新鏈條中處于終端位置。他們既是我國農業新技術的接受者和實際使用者，也是整個農業技術創新過程中最基礎的經濟組織形式。而從農業技術創新的實踐看，這種建立在家庭聯產責任制基礎上的農戶生產組織，受其生產規模和自身組織特點的制約，實際上既不能形成對農業技術創新的有效需求，也不能成為農業技術創新活動的有效組織者。
現行農業技術創新體系存在的問題
應該承認，我國現行的緣于傳統計劃經濟體制的農業技術創新體系，不僅與我國傳統的農業經濟體制和現階段農業生產方式有著必然聯系，而且也確實曾經對我國農業技術的發展和農業基礎設施的改造起到過重要的制度支撐作用。但是，同樣應該承認的是，隨著市場經濟的發展和農業技術創新模式的轉變，其已不能適應國民經濟現代化對農業技術發展的要求。歸納起來，其在實踐中存在的主要問題是：1.與現代農業技術創新方式不適應農業技術創新體系，既是對農業技術創新的制度性安排，也是在組織關系構架上對農業技術創新規律的反應。審視我國現行農業技術創新體系，存在的最重要的問題是與現代農業技術創新的方式不適應。技術創新方式或模式，是指技術創新的具體實現形式。隨著科學技術及其發展方式的演變，現代農業技術創新已經演變成為一種以生物技術為基礎、以企業為主體、技術研發和市場運作相結合的技術經濟綜合性活動。因此，現代農業的技術創新，不僅以對現代生物及相關知識的積累和綜合運用為條件，借助于更多人才、信息、資金、實驗條件和社會組織的支持，而且也必須以現代農業企業組織運行為基礎，通過農業企業的行為實現各種資源要素的配置和市場化運作。從這個意義上講，我國現行農業技術創新體系存在的最重要問題是其不能反應現代農業技術創新方式的特點和要求，從而難于形成有效的農業技術創新運動過程。2.技術供需難于實現有效銜接有效的農業技術創新體系，不僅應該能夠為農業技術創新活動提供足夠的需求動力與技術供給，而且必須通過合理的制度安排使二者能夠有效銜接起來，形成圍繞市場運動而進行的技術創新活動實踐鏈條。由此來考察我國現行農業技術創新體系，其弊端之一在于難以使農業技術創新的需求與供給實現有效銜接。一方面，政府目標函數與農業發展技術要求不完全一致，使政府的農業技術創新決策不可能真實反映農業技術創新的需求；另一方面，政府作為典型的層級型管理組織的特點，不僅必然導致農業技術創新供給與需求信息反饋渠道不暢、效率低下，而且可能造成信息在反饋和流通過程中的嚴重失真，使政府決策難于建立在真實信息的基礎上。尋求有效的農業組織形式，疏通農業技術創新需求與供給之間的信息溝通渠道，實現需求與供給的有效銜接，是我國農業技術創新體系重構的客觀要求。3.技術創新激勵不足、效率低下在政府主導型的農業技術創新體系中，政府作為農業技術創新的發動者和組織者，雖然確實具有集中有限資源辦大事以及利用公共權力以較低的價格向農戶提供公益性強的農業技術產品等優勢，但是由于缺乏市場激勵與調節，這種技術創新模式所存在的缺點也同樣明顯，主要集中在兩個方面。一方面，對農業技術創新激勵不足。相關資料表明：我國對農業技術創新的投入不僅低于國外農業大國，而且也低于世界各國的平均水平。進入21世紀以來，我國的農業科研投入密集度只相當于中等收入國家20世紀80年代平均水平的60％左右，并且結構不合理。另一方面，農業技術創新效率較低。造成我國農業技術創新效率不高的原因，一是現行農業推廣體系不合理而導致農業技術推廣效率低下；二是在現行技術創新體系架構下，政府主導和主要利用行政手段管理的技術研發過程導致整個技術創新運行系統效率低下。
重構我國農業技術創新體系的基本思路
筆者認為，從我國農業發展對技術創新的要求看，所謂我國農業技術創新體系的重構，就是根據我國經濟社會轉型和市場經濟發展的要求，對現行農業技術創新體系進行系統性改造，逐步構建起一個與現代市場經濟發展和現代農業技術創新方式相適應的，能夠有效提高農業技術創新效率，為我國農業現代化提供足夠技術創新支持的市場主導型農業技術創新體系。其要義主要包括：1.推進農業組織形式變革在家庭聯產承包制改革基礎上形成的農戶經濟，既是我國現行農業經濟的基本組織形式，也是制約我國有效農業技術創新體系形成的基礎性制約因素。一方面，在我國農地資源匱乏和土地經營權難于有效流轉的約束條件下，不僅必然導致對有限農地的分散占有和農戶生產、經營規模的過分狹小，而且受生產規模過小的限制，大多數農戶既不可能完全依靠農業生產滿足自身生產和生活的需要，也不可能成為能夠主要通過市場進行有效積累和發展的、獨立的、能動性的市場主體。農戶作為自主、能動性市場經濟主體地位的不完全性，不僅造成其經濟活動與市場運動的聯系不緊密，而且也必然導致其對農業新技術的需求不足；另一方面，由于受現行我國農業經濟體制的影響，農戶生產的規模狹小，經濟基礎薄弱，使單個農戶不僅不可能直接面對市場和具有根據市場的需要進行技術創新的動力，而且由于其在客觀上也不具備進行自主技術創新的成本支付條件。加快農業組織的變革進程，以更加有利于技術創新的農業企業組織形式替代現有的農戶組織，并使其成為我國農業技術創新的基本行為主體，是我國農業技術創新體系重構的基礎性工程。2.重組農業技術創新運行系統我國農業技術創新體系從“政府主導型”向“市場主導型”的轉變，不僅是體系結構的改變，而且也是整個農業技術創新系統運行模式的重組。因此，對農業技術創新運行系統進行重組，在客觀上構成了我國農業技術創新體系重構的重要內容。根據世界發達國家農業技術創新的實踐經驗和我國農業經濟發展的具體國情條件，筆者認為在新的體系架構下我國農業技術創新運行系統重組的主要內容是：通過對現行農業技術創新運行系統的調整和完善，逐步建立起包括以政府為主導的農業技術創新宏觀指導系統；以農業企業、農業科研機構、推廣機構為主體的農業技術研發、推廣系統；以政府財政支持、資助，農業和科技企業進行具體組織，多方協調配合的農業技術創新組織系統；政府、科研機構與農業企業共同參與，以提高農民素質和加強農業技術交流為目標的農業技術教育和服務系統等；最終形成政府指導下，以農業企業為主要運行主體、結構健全、功能有效的新型農業技術創新運行系統。3.形成以市場聯系為主的技術創新組織方式我國農業技術創新體系重構的核心心內容是改變以行政手段為主的技術創新組織和管理方式，形成國家計劃指導下的農業技術創新市場運行模式。在我國由于農業在經濟社會發展中的特殊性，關鍵是要依據農業新技術所具有的公共產品、準公共產品和私人產品不同屬性，分步構架以政府為技術創新基本管理主體和主要由政府財政進行技術創新成本支付的農業公共產品技術創新運行模式；由政府和科研機構、農業企業進行分工、合作，聯合創新，共同配置資源和利益分擔的準公共產品農業技術創新運行模式；完全以農業企業為主體和通完全過市場運行來進行的私人產品農業技術創新運行模式。從而，在形成新的農業技術創新組織結構的基礎上，通過對各參與主體的職能進行創新定位和配置，逐步形成三維一體、優勢互補的我國新型農業技術創新運行模式。
關鍵詞：農業；技術推廣；效應；分析
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333153
我國科學技術在轉型成為生產力的時候，實踐性和推廣性方面都存在著一定的問題，因此導致我國的農業技術推廣發展速度緩慢。在我國科學發展觀時代背景下，如今的農業推廣技術和實際要求是否達到了一致，也是各界較為關注的問題。
1 農業推廣技術存在的意義
我國最初所需要的生活必需品都是農業生產所得，農業生產是我國的基礎，它包含了畜牧業、種植業和林業等發展領域。農業的發展，由我國的原始社會開始至今，歷史較為悠久。隨著時代的變革，農業技術的發展現在已經越來越離不開科學技術的支撐，在農業生產過程中的銷售和運輸也離不開現代科技的保駕護航。想要將科技與農業能夠更好的融合在一起，就必須將農業服務作為農業推廣技術的核心內容。
農業技術的推廣，主要指的是將新研制出來的農產品和種植技術，推廣給適宜這類技術和產品發展的地區，從而將這類技術的成果發揮其最大的社會和經濟效益。但是在實踐的過程中，實驗技術并不一定適合所有的農業發展，因此怎樣能盡可能的規避掉農業技術推廣過程中產生的不良影響，也是目前我國農業推廣技術中需要解決的問題。
農業技術推廣的本質是將農業生產者作為主體，使廣大的農戶能夠從農業技術推廣中獲得農產品的新型種植技術、生產技術和實際的經濟效益。這也是農業科技知識普及的根本，在實踐的過程中，能夠使農業生產者的生產技術和種植技術得到提高，從而促進農業技術的創新及發展。
2 農業推廣技術的有效推廣措施
2.1 政府主導式推廣
政府部門應該結合當地的綜合情況和農業的發展情況，在農業實驗技術中選取適合當地農業發展的技術進行推廣。在開始推廣時，需要將要推廣的技術在實驗基地內進行示范性種植，將當地的農民也帶入到技術實驗的實際運用中來，在這項技術成功和成熟后，再進行廣泛的推廣使用，這種方式最為可靠，推廣所得的效益也較為顯著。在政府部門主導之下，相關的研究機構和高等院校也應當積極配合政府部門進行技術推廣，在一定時間內安排專業的技術型人才到實驗示范基地進行技術方面的指導和推廣工作，從而能夠保證農業技術的推廣，使農民的生產和生活都有一定程度的提高。另外，技術人員還可以對當地的農戶進行技術知識的培訓和普及，從根本上提高農民的種植技術和生產技術。
2.2 企業推廣
這種方式，需要的是農業生產相關的企業來進行技術推廣。在此過程中，農資企業需要提供相應的技術性人才和技術研發資金進行新型農產品和種植技術的研究。再利用農資企業的產品推廣、產品銷售及產品回收等，促進農業技術新品種和新技術的運用，從側面將農業技術進行普及和推廣，從而達到農業技術推廣的要求和目的。
2.3 其他推廣方式
在農業生產和收獲的過程中，農戶之間會相互探討誰家的種植技術好，誰家的糧食產量高等問題，通過這些日常的交流和學習，也能在一定程度上將農業生產和農業種植技術進行推廣。目前我國是一個被網絡和媒體所全面覆蓋的生活區域，因此，部分農業生產技術可以通過媒體傳播方式來進行，這種推廣方式較為多元化，它能將農業生產技術的范圍和進程都無限擴大，從而為我國的農業生產技術奠定良好的基礎。
3 推廣效果研究
經過農業技術的推廣，有大部分的農業技術推廣試驗點農產品的收益都有很大程度的提高，這給當地農戶的經濟效益和農產品收益都帶來了良好的影響。通過農業技術的推廣，會使當地農產品的結構變得多元化。農戶農產品和經濟效益的提高，也在一定程度上使農戶的生活水平、住房面積、儲蓄金額和我國的社會濟有所提高，并且還能促使當地教育事業的發展。農業技術的推廣，還使當地的農業生產的土壤環境優化、土地結構優化，在保證原有農產品的生產下，還能保證林地面積的擴大，這對我國生態環境的改善，有著巨大的推動作用。
4 結束語
隨著我國社會經濟的不斷發展，我國農業技術的發展也刻不容緩，因此農業技術的推廣能夠促使我國的農業生產水平和農戶的生產技術大幅的提高，但是想要將農業技術的發展推廣到各個角落，還需要時間和經驗的累積。
對于技術推廣人員來說,推廣人員通常不會深入了解農民的技術產品需求,這使得農民的需求和農業生產的實際需要難以反饋到科研開發部門,直接影響了農民對農業技術的接受果。對于農業科研部門來說,依然采用傳統的科研管理模式,即立題、科研、試驗、鑒定、申報成果等,這種管理模式直接把農民孤立出去,農民的意愿不能被采納,導致許多科研項目表面上有明顯的生產實踐導向,但實質上只是為了獲得科研經費、晉升和獎項的目的。教育部門方面,在高中院校中不存在推廣人才的專業;入職后的相關培訓也嚴重匱乏,致使許多推廣人員缺乏相關的推廣理論,入戶調查的溝通能力低,農民需求信息反饋不完整。這種推廣、科研、教育三個系統之間在工作中與服務對象農民彼此分離的狀況,造成了農業生產資料脫離實際需求,不僅市場無法接受,更為重要的是農業技術并沒有真正符合農民群體的需求意愿,從而在推廣中農民對農業技術滿意度會很低,應用到實際生產中也相應的會減少。
2解決對策——農民滿意的農業技術、產品
圖2表示為了實現農業生產資料以農民需求為導向這一目標,應以農民為中心,建立一個有效的反饋機制才能實現。農民需求信息反饋機制是通過一定的渠道,收集、存儲、整理和處置農民在農業生產活動中有關信息需求,進而對農技推廣工作進行調控和反饋。通過信息反饋機制不僅可以檢查農技推廣是否能夠滿足農民的期望,而且更為重要的是農民對農業技術、產品的需要可以及時的反饋到相關研發部門。因此,建立暢通高效的需求反饋機制,形成農民與技術、產品生產推廣主體的一個良好的溝通交流平臺,是帶動農民對創新農業技術、產品應用積極性的前提,從而提高農技推廣效果。如圖3所示。
2.1入戶交流
一線農業推廣人員或專家定期入戶調查和交流,通過面對面的實地走訪,了解農民在生產過程中的技術難題和技術需求,再向上級部門或是研發人員反饋具體情況,并且要把農民需求信息的收集制度化,以推動農民需求信息的反饋規范化管理。這樣的目的是以了解農民群眾的需求作為出發點和歸宿,對信息的采集、加工、存儲、交換、利用制定系統化的計劃和安排,最終實現農業技術創新是以農民為導向,最終服務農民生產活動。
2.2設立村級服務站
定時邀請農業技術專業人員,到站里“坐診”,及時了解農民技術問題和農民的技術需求,農民在使用新生產資料遇到的任何問題,可以直接到村里的服務站當面進行咨詢,尋求幫助。同時,服務站的工作人員為當地農民提供便捷的方式去售前、售中、售后的服務,這樣農民在日常的生產生活中使用創新成果的動機就會更大。
2.3舉辦交流座談會
由涉及農業生產技術研發的多個主體參加,聽取農民對技術、產品的需求。走進農戶、貼近農民,建立順暢的交流渠道,把農民需求信息及時準確地傳遞給農業技術推廣主體,確保農業技術推廣主體有效地展開活動,研發生產農民急需的技術、產品,并通過高效的推廣服務,滿足農民對生產技術、產品的需求。
2.4網絡、電話的應用
比如建立“農業服務體系創新網”、“農業局官網”等網站,及時刊登相關新技術、產品的信息,使農民直接了解新技術、產品的情況。同時,農民可以登入這些網站與專家進行交流,將自己的技術、產品需求及時的反饋給專家,由專家進行系統的總結,為下階段的農技創新提供依據。利用多種形式、多渠道收集與反饋農民需求信息,確保農民需求信息全面準確地傳遞到農業技術推廣有關部門,從而這些部門就可以根據農民需求為導向,研發生產相應的農業技術、產品。發揮自下而上的社會網絡,構建“以農民為中心,以農技推廣體系服務平臺為依托,多方溝通交流”的農民需求信息反饋模式,這是激發農民參與農業技術推廣的先決條件。
1.1數據來源
數據主要來源于國家食用菌產業技術體系產業經濟研究室所調查的福建、甘肅、河北、河南、黑龍江、湖北、吉林、江蘇、遼寧、山東、陜西、四川、浙江11個省的76個農業推廣機構的數據。農業技術推廣機構的調查問卷主要涉及農業技術推廣機構的基本構成以及推廣活動。
1.1.1農業技術推廣機構概況根據調查,農業技術推廣機構的規模平均為31.62人,擁有房屋面積為1274.36平方米,然而,最小農業推廣機構的成員僅僅有3人,最多的人數為136人,有的農業技術推廣機構沒有辦公用地;從農業技術推廣機構的人員的比例上看出,本科以上的人員比例及其研發人員的比例為21.49%和10.36%,人員素質偏低;從基礎實驗條件可以看出,有試驗地、育種棚、儀器設備的農業技術推廣機構不到一半,基礎設施薄弱;從最近3年的投入的經費來看,平均投入37.83萬元,然而有的地區的經費為0,農業技術推廣工作的經費嚴重不足,總體上來看,農技推廣人員及經費分布存在部門及地區的不均衡問題。
1.1.2農業技術推廣機構推廣活動從農業技術推廣機構所采用的技術比例來看,推廣的技術仍然以自有比例為主,占70.16%;從農業技術推廣的主要方式來看,農業技術推廣的方式呈現多樣化;從農業技術推廣過程中的收入來看,農業技術的推廣活動仍然以公益性為主,并且65%的農業技術推廣機構都與科研院所(企業)進行合作;從對農業的農業技術培訓來看,每年平均培訓7次,并且培訓效果較明顯,農業技術推廣機構對目前的推廣工作也比較滿意。
1.2研究方法
農業技術推廣機構的運行改善主要通過人員配置、資金的合理利用以及管理體制的改善來提高農業技術推廣的效率。然而,由于反映農業技術推廣機構的基本運行狀況的變量眾多,如何從中找到密切相關的變量并不是一件容易的事情?；诖?本研究將采用多元統計分析中的因子分析法,找到影響農業技術推廣效率的主要因素,對調查農業技術推廣機構進行分析,找到機構運行中存在的問題,提出提高推廣效率的方案。
2影響農業技術推廣機構運行的主要因素
2.1考察原有變量是否適合進行因子分析
將農業技術推廣機構的概況以及技術推廣活動主要涉及的22個變量(見表1)運用因子分析法找出影響農業技術推廣機構運行的主要因素。用SPSS18.0對農業技術推廣機構相關的22個變量進行因子分析,進行巴特利特球度檢驗和KMO檢驗,檢驗發現巴特利特球度檢驗統計量的觀測值為665.364,相應的概率P值接近0,若顯著性水平為0.05,由于概率P值小于顯著性水平,拒絕原假設,認為相關系數矩陣與單位矩陣有顯著差異,原有變量適合做因子分析。同時,根據Kaiser的觀點,KMO值越大,表示變量間的共同因素越多,越適合進行因素分析,當KMO值小于0.5時,較不宜進行因子分析,本次KMO值為0.584,說明適合進行因子分析。
2.2影響業技術推廣的主要因素
根據所選擇的變量,為使因子具有命名解釋性,采用方差最大法對因子載荷矩陣實行正交旋轉,旋轉在11次迭代后收斂。根據原有變量的相關系數矩陣,前8個因子的特征值均大于1,對解釋原有變量的貢獻較大,因此提取8個因子,8個因子解釋了原有21個變量總方差的79.052%(見表1)。根據各個變量在每個因子上的負荷量,可以將第1個因子解釋為推廣機構的基礎實驗條件;第2個因子為基礎設施條件及規模;第3個因子為財政投入;第4個因子為擁有的技術;技術推廣的主要方式、第5個因子為農業技術推廣方式;第6個因子為與其他機構的協作;第7個因子為研發工作;第8個因子為農業技術推廣評價。
3農業技術推廣機構運行改善方向
根據以上因子分析的結果求出每個農業推廣機構的八個因子的得點,對每個農業機構推廣機構進行運行情況進行診斷。根據表2中因子的評點,就可以很明確地判斷每個農業技術推廣機構的特點,并且可以迅速地對農業技術推廣機構的不足點提出第4期影響農業技術推廣機構運行的主要因素及改善方向的研究91改善的方案。例如,農業技術推廣機構73,根據因子的評點可以看出,最近3年投入的經費是最多的,然而,機構的基礎實驗條件、研發和與其他機構的合作低于平均水平,同時,技術自有的比例較高,然而,農業技術的推廣方式卻多樣化,并且每年對農民進行的培訓次數要高于平均水平,根據這樣的現狀,可以看出,農業技術推廣機構73對投入的經費使用不當,經費的使用應該向農業技術研發條件的改善以及對科研方面傾斜,注重長期的效益,加大對科研的投入以及技術的購買,而不應該過度追求短期效益,用過度的資金對農業進行培訓以及對農業技術的宣傳,這樣對農業技術推廣機構長期的運行不利,因此,對投入資金的運用的比例需要進行調節。
1.1農民素質偏低，應用科技難以普及
據統計，我國現有農村居民6.7億人，農民平均受教育年限為7a。受教育程度分別為：小學文化程度及以下占40%，初中文化48%，高中以上文化程度僅占12%，接受過系統農業職業教育的不足5%。一直采用著傳統的耕種模式，且由于文化素質偏低，使得其對高新技術難以接受。
1.2農業技術推廣人員獲取國家最新研發的農業技術渠道較少
農業技術推廣人員到專業農業學院、農業技術研發機構等學習深造的機會很少?；鶎油茝V人員只能了解一些抽象的信息，獲取途徑也只有互聯網、專業書籍、科教電視、農村廣播介紹這幾種。缺少專業人員指導學習和親自實踐操作的機會。
1.3農業科技推廣組織資金來源有限
政府對農業推廣組織資金投入不足和縣市級機構農業推廣組織構成不夠完善，制約著農業技術轉化效率。美國。日本、法國等發達國家對農業技術推廣投入一般占到農業經濟總產值的11％，且發展中國家平均農業推廣經費也占到0.6％左右，但我國卻不足0.2％，分攤到個地級市就更少了。且由于經費不足等原因，有些地方政府未減少財政支出，將推廣服務部門分散承保予私人、企業，有的甚至被拍賣或撤消，造成技術人員下崗、失去積極性，出現無人可用的被動局面。
2農業技術推廣的建議對策
針對上述農業高新技術推廣中遇到的相關問題，做以下幾點建議。
2.1做好農業技術推廣配套服務
農業推廣部門要充分利用隊伍專業、分布廣、信息獲取渠道豐富，將農業技術項目篩選、產中的技術指導和產后的銷售服務納入全程配套服務內容。在產前，做好市場調查和預測的工作，從而了解農民真實需求，為其提供準確的信息服務和技術準備；農產品收獲后可以采取保價回購，接觸農民的后顧之憂。對量大面廣的主導產品，農技部門要及時組織企業或帶頭人員開展深加工，產品推廣、銷售服務等服務，使得高新技術對農業產品產生更大的經濟效益，這樣，農民接受新技術的積極性和主動性也會提高。
2.2加強科技普及，提高農民素質與技能
根據目前農民素質與農村經濟的現狀，對于農民技術培訓工作，應突出實用性和層次性。基層農技培訓可以通過3級網絡（縣、鄉、村）、3個層次（領導干部、科技人員、農民）、多種形式（辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座等），實施“綠色證書”培訓項目。針對科技文化素質偏低的農民，可根據農事季節的特點，采取辦培訓班與現場示范相結合的辦法，這樣不但增強了他們的科技意識，也提高了運用農民技術進行自我發展的能力。
2.3提高工資福利，吸引并留住人才
建立長遠規劃，大力發展農業技術院校在科技推廣中的作用，搞好基層農業技術推廣人員的知識更新和技術培訓。加強科研機構與基層人員互動機制，為基層人員培訓“建立綠色通道”，與時俱進不斷提高其專業水平和能力。農村大承保戶在農業技術推廣中能起到模范帶頭作用，引入農業科技企業加入農業技術推廣隊伍的建設，提高技術人員整體素質。
2.4政府部門加大資金投入，促進金融機構對農業技術推廣的投資
并且建立農業科技推廣人員專項補助基金，并統一下發各市直機構，且逐步制度化。加大農業高新技術推廣資金在農業發展總投入的份額；優化資金投入結構。使農業部對農業技術推廣的資金達到國際平均水平。特別要加大對貧困地區和重要的商品糧基地的投入比例，提高推廣人員工資待遇，實現農技推廣部門有錢辦事。同時要多渠道籌集資金，如利用信貸資金、龍頭企業支持資金等，加大對農業技術推廣工作的投資力度。
3結語
上海種源農業產業發展現狀
種源產業是國家戰略性、基礎性核心產業，是上?，F代農業建設的發展重點。改革開放特別是進入新世紀以來，上海農業生物品種選育工作不斷加強，培育了“滬油”系列雙低油菜、“申優”系列雜交粳稻、“滬旱”系列節水旱稻、“銀冠”花菜以及部分設施專用種子等一批優質特色品種；形成了一批成長較快的種子企業；種業基地建設有序推進；農作物種業發展的政策扶持力度逐步加大，為該市種業長遠發展創造了良好基礎。良種培育和推廣，對提高農業綜合生產能力、穩定糧食生產和確保地產蔬菜有效供應發揮了重要作用。
1.上海選育的優質特色品種。糧食作物水稻、油菜和大麥中培育了寒優湘晴、秋優金豐、“申優”系列雜交粳稻、“滬優”系列節水旱稻、“滬油雜系列”雙低油菜、“花30”系列啤酒大麥；蔬菜中的矮抗青、新夏青、“”系列上海青菜品種享譽全國，設施專用品種浦粉系列番茄、碧玉系列黃瓜、特旺達茄子等具備與進口品種競爭的能力；水果中的“大團蜜露桃”、“錦”字系列黃桃、“滬油”系列油桃、“滬培”系列葡萄成為地方特色品種；上海荷斯坦奶牛凍精產品在全國奶牛育種業中排名第一；新楊褐殼蛋雞和新浦東雞是國內僅有的幾個肉蛋雞品種之一；“浦江1號”團頭魴、羅非魚、康樂蚌、“申福1號”壇紫菜等水產養殖品種全國聞名。“申香”系列香菇是我國香菇生產的主栽品種。大量種養殖作物品種不僅在上海廣泛應用，還推廣至全國市場。
2.種子企業。近年來，上海重點培育了上海種業公司、上海農工商集團、光明種業有限公司、上海奶牛育種中心有限公司等種業集團，各集團種業發展側重點不同，上海種業集團主要從事穴盤種苗、新優花卉的生產；上海農工商集團主要從事種公牛、種肉牛、種豬、蔬菜種苗、優質稻種、花卉種球、種鳥、水產種苗等8大種苗的生產；光明種業有限公司力圖在國內糧食產業鏈上的育種環節有所突破；上海奶牛育種中心的核心是荷斯坦凍精產品，并已連續3年列全國市場份額第1。
3.種業基地。“十一五”以來，以實施“種子工程”為契機，上海加快了種子基礎設施建設，良種繁育基地體系已基本形成，建成了上海農作物南繁基地與南繁工作站。2009年，建設稻麥良種基地18個，生產基地面積近1333hm2，配備種子烘干、精選、包裝、加工流水線10套，改善了種子倉儲、曬場等設施條件，良種供應能力大大增強，基本能滿足本市主要農作物統一供種的需要。蔬菜“種子工程”確定了14種蔬菜作物作為良種化主攻目標，落實了一批良繁基地，在外省市建立了一批繁種基地，實行提純復壯和良種繁殖。目前全市蔬菜有原種圃53hm2，良種繁育面積666hm2，并形成了浦東孫橋、金山銀龍、閔行馬橋等現代化種苗繁育基地。光明乳業公司建立了6000頭現代種奶牛場，成為全國奶牛種源基地。水產養殖方面，上海建設了標準化水產養殖場、標準化漁船等漁業設施，以及嘉定區望新水產良種場等4大良種場，并在市外建設了苗種基地，如上海水產研究所江蘇啟東科研基地等，提升了上海市水產良種的繁育能力和水產優質苗種的供給能力。
4.種業發展的政策。種子管理體系已逐步完善。通過加快種子管理體制改革，實施政企分開，加強種子管理、執法機構和隊伍建設，種子管理、執法體系日趨完善，目前上海市擁有持證種子執法人員100余名、質量檢驗員44名，承擔種子管理、執法、檢驗工作，為規范種子市場秩序，確保全市農作物種子質量，促進農業持續穩定發展發揮了重要作用。
5.種源農業產值。上海種源農業產值一直實現穩步增長。2009年，上海種源農產品生產實現產值12.96億元，比上年增長4.8%，占全市農業總產值的比重由上年的4.4%提高到4.6%。種源農業產值構成中，種植業占16.9%，林業占8%，畜牧業占55.9%，漁業占19.2%。種源生產區域集中度較高，郊區各區（縣）依托各自主導優勢產業帶動種源農業發展，光明食品（集團）公司、青浦區、松江區和崇明縣集中了種植業種源的73.8％；松江區、金山區和崇明縣集中了林業種源的57.2％；光明食品（集團）公司、金山區和浦東新區的原南匯區部分集中了畜牧業種源的71％，其中金山區以優質生豬養殖帶動畜牧業種源生產發展，集中了上海郊區近40％的苗豬種源，浦東新區的原南匯區部分大力發展優質禽蛋生產，集中了全部種蛋種源的44％；青浦區、奉賢區和崇明縣依靠水利資源和特色漁業，發展漁業種源生產，這3個區（縣）漁業種源生產占上海郊區的80％以上。
上海也積極開拓種源農產品外省市場和國外市場。2009年，上海銷往外省市的種源農產品實現產值2.75億元，比上年增長19.4%，其中蔬菜種子和花卉種苗以銷往外省市為主，銷往外省市的產值分別占其銷售產值的61.7%和80.1%；光明食品（集團）公司的荷斯坦種公牛凍精銷售形勢喜人，在全國市場的占有率居前列；種植業、漁業的鰻苗比上年也有較大增長。在開拓國外市場上，2009年，光明食品（集團）公司生產的花卉種苗，實現出口1373萬元，比上年增長2.7%，其中上海鮮花港出口的蝴蝶蘭品種好、價格高，銷往日本、韓國、法國、美國等多個國家，嘉定區蔬菜種籽也實現了出口突破。
上海種源農業技術發展現狀
1.技術研發機構及平臺。與種源農業產業發展相關的技術研發機構與平臺有中國科學院上海生命科學研究院、上海交通大學、復旦大學、上海農業科學院、上海市農業生物基因中心、上海海洋大學等研發機構，以及國家植物基因研究中心（上海）、國家轉基因生物分子特征驗證測試中心、農業部轉基因植物環境安全檢測中心（上海）、國家食用菌工程技術研究中心、農業部冷庫及制冷設備檢驗測試中心等研發平臺。上海是我國最早開展生物技術研究的城市之一，在種源農業生物技術領域與我國其他省市相比具有明顯的比較優勢。
2.轉基因生物育種技術。先后承擔了國家水稻結構基因組和功能基因組研究計劃，分離了水稻品質改良、抗逆、育性、抗蟲、新型疫苗等功能明確的功能基因；轉基因技術及其在品種改良上的應用曾在全國率先建立了花粉管通道法轉化植物，建立了水稻、土豆、油菜、甘藍、棉花植物等轉基因系統，在棉花棉纖維改良、品質改良水稻、抗病蟲水稻、耐鹽堿水稻、脂肪酸改良油菜等植物基因工程方面獲得了明顯成績；轉基因生物安全性檢測和評價制定了多項國家轉基因生物分子特征檢測的技術標準。
3.種質資源保存技術及保存庫。種質資源是遺傳育種和品種改良的物質基礎。2002年建成的上海市農業生物基因中心，包括低溫低濕和液氮兩套保存系統，可實現30萬份種質資源的長、中、短期保存，建有現代化的種質資源研究與利用實驗室，可實現優異種質的綜合評價與鑒定，有利基因的發掘、分離與轉移以及主要農作物功能基因組研究和種質資源的創新與利用。擁有現代化的農作物種質庫、微生物庫、植物離休材料庫、動物生殖細胞庫和遺傳工程材料庫，可采用-196℃液氮、-80℃超低溫冰箱和液狀石蠟及凍干管等多種保藏技術保存微生物、動物資源和植物離體材料。
上海發展種源農業產業SWOT分析
1.優勢（Strength）。
（1）基礎優勢。種源和設施農業均有較好的技術和產品基礎，種子、種苗、水產品、果蔬花卉等產業經過多年發展，具備了一定的產業布局和規模，有些在國內具有較大市場和影響力，如光明乳業集團的荷斯坦奶牛凍精產品占到全國26.71%的市場份額（2006年數據），在全國奶牛育種業中排名第一；上海青菜種子占到同類產品市場10%。
（2）市場優勢。上海農產品消耗量大，農產品本地品種的市場認同度高，產業的發展有很好的市場基礎。
（3）技術和人才優勢。上海已成為我國最大的農產品消費中心和中轉中心之一，國內外高新技術與產品匯集在上海或通過上海進行銷售，如國外大型種子公司紛紛將總部設在上海，區域與市場的優勢使其在引領產業發展高新技術的快速發展方面有良好的環境。
2.劣勢（Weakness）。
（1）農業基礎薄弱。種源和設施農業技術與產品的市場相對而言較小，農業相對于工業和服務業的低效性，效益不高，吸引力不足。
（2）現有種業企業規模偏小。尚未形成具有一定市場競爭力的規模型企業或集團，企業科技投入不足，技術人員層次低，良繁技術比較粗放等，導致種子產業科技含量不高，市場競爭能力不強。
（3）優勢品種仍然缺乏。主要農作物水稻品種仍以浙江品種為主，小麥作物品種以江蘇品種為主。種子企業缺少強優勢品種，企業發展后勁不足。蔬菜、西甜瓜、水果也缺少突破性品種，與日本、韓國等國家相比仍有較大差距。
（4）相關技術人才缺乏。以設施農業為例，有了現代的裝備，沒有相應的人才去使用管理，農業裝備與設施的效益也難以發揮，近年來，農業種養殖一線的技術人員更是呈現減少的趨勢。
（5）產業發展的機制體制不夠完善。如良種選育、擴繁推廣、經營的脫節，尚未形成“科研服務生產，生產促進經營，經營回報科研”的良性循環機制，嚴重影響種子經營規模的擴大，難以實現真正的良種產業化。
（6）種子加工手段相對落后。種子加工設施、加工技術、種子包裝落后，種子外觀、商品性較差，與國外種子產品相比尚有一定差距。
3.機會（Opportunity）。
（1）現實需求。上海有基本農田面積21萬hm2，糧食、各種蔬菜、生豬、家禽、鮮蛋、鮮奶和淡水養殖等需要大量的良種供應，同時上海也為周邊甚至全國供應種源，如上海是中華絨螯蟹、優質奶牛的主要供種地；“十二五”期間，上海設施農業覆蓋率將由2010年的61.4%增加到2015年的80%，同時，大量塑料大棚和小拱棚的裝備升級改造。另外，上海是一個擁有2000多萬人口的國際性大都市，有一個碩大的農產品消費市場，同時上海也是農產品進出口的重要集散地之一，這些為設施農業技術的提高創造了發展機遇。
（2）政策支持。2011年4月，國家了《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》，上海隨后了《上海市人民政府貫徹<國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見>的實施意見》（滬府發〔2011〕47號）文件，國家專門就設施農業發展制定了《全國設施農業發展“十二五”規劃（2011-2015年）》，以及《農產品冷鏈物流發展規劃（2011-2015年）》。最新的《上海市現代農業“十二五”規劃》也將現代種業列為“十二五”上海產業發展的重點，將設施農業建設列為“十二五”發展的主要任務，表明了國家和上海對種源和設施農業發展高度重視。
4.威脅（Threats）。
（1）國內外優勢產品和技術對區域內相關產業的發展沖擊。如種源產業，一些跨國農業生物技術公司紛紛搶占中國市場，通過在中國設立研發中心、發展經銷商等逐步滲透中國的農業種源種子行業，對我國農業生產和農業科技發展構成了巨大挑戰。又如設施農業，其技術涉及面廣、學科類型多樣，我國設施農業在設施結構設計安裝水平上與國外差異不大，但在環境控制技術和設備、設施種養殖品種及管理水平上與國外還有很大差距，短期內整體突破困難較大。
（2）地方保護主義的限制。大多數種源農產品生產、推廣地域特征明顯，推廣應用范圍十分有限，目前種源農業生產主要目的依然是滿足自身農業生產的良種需要，通過市場銷售的種源農產品比重僅為l/3，種源農產品市場化推廣應用水平與產業化發展要求差距較大。
上海種源農業發展技術研發和產業發展建議
1.技術研發建議。
（1）完善建立種源、設施農業研發重點實驗室或中心，建立專項性、持續性研發資助機制。在已有國家植物基因研究中心（上海）、國家轉基因生物分子特征驗證測試中心、農業部轉基因植物環境安全檢測中心（上海）的基礎上，借助其基礎研究優勢，組建專業性、產業應用性更強的農作物品種鑒定中心，開展農業生物種養殖品種的特異性、抗病性和抗逆性等的鑒定和鑒定技術方法研究等工作。建立專項性、持續性研發資助機制，選擇產業發展重點、核心技術方向，通過制定長期性的和階段性的研發目標、內容和方法，持續支持，保障技術研發的連貫性。
（2）成熟技術完善并集成應用。對于技術相對較為成熟，需要完善或普及應用的技術項，應優先支持，推廣普及，及早在產業發展中發揮重要作用，如建立種質資源保護利用及其信息化平臺，推廣普及種子生產、加工、檢測技術，發展完善農產品安全優質生產監管技術和采后低碳綠色保鮮技術。
（3）核心技術重點支持快速發展。對于對產業發展具有重要作用而目前尚處于研發階段或需要長期不斷實施和完善的技術項，應重點關注，長期支持，如種質資源創制和分子改良育種技術、新品種的選育與推廣、設施環境信息獲取技術及設施環境控制算法、設施綠色安全農產品種養殖及采后綠色供應鏈技術體系。
（4）前沿技術大力關注。那些對產業發展有重要提升作用但目前區域研發基礎較弱的技術項，可以大力關注，通過引進吸收或其他方式進行支持，實施技術逐步儲備，如特殊需求設施裝備設計制造、農產品加工、保鮮、物流等技術設備、基于生物模型的環境精準控制技術、溫室節能新型技術等。
2.產業發展建議。
（1）政策扶持方面。鼓勵和支持本地農業生產應用本地良種良法，加大種源和設施裝備龍頭企業建設的政策扶持力度。根據上?！笆濉鞭r業發展目標，上海將著力打造2~3個育種能力強、生產加工技術先進、市場營銷網絡健全、技術服務到位、具有自主知識產權和國際競爭力的“育繁推一體化”現代農作物種業集團，培育若干專而精的、有成長潛力的種子企業；農業設施裝備水平顯著提高。種源和設施裝備龍頭企業一方面是產業發展的體現，另一方面是各項先進技術的應用載體，需要集各方力量共同支持其發展。
1）從農業的技術創新供給來源來看，無論是高等院校、科研機構的科研成果，企業的R＆D或者技術引進都是農業技術創新研發的源頭。其中高等院校、科研機構的科研成果是湖北省農業技術創新供給的最主要來源，而企業的R＆D和技術引進只占其中很小的一部分。據統計，湖北省有研究機構157個，其中農業科學領域65個，占41．4％。這一比例充分表明科研機構的農業類成果的重要性［6］。當前體制下，湖北省高等院校、科研機構進行科研活動的經費主要來源于政府撥款，因此科研創新活動的選題受到政府意向及目標的影響，缺乏動力去了解農民生活生產及市場適用技術的需求，造成了供需雙方信息的偏差。因此，科研機構主導型農業技術創新模式恰好彌補了這一弊端。2）從技術創新的采納動力機制來看，在共同的目標驅動下，新技術供需雙方更加容易實現耦合。而湖北省高等院校、科研機構作為技術供給方擔當了主力軍的作用，其進行技術創新的動力并非是為了獲取經濟利益，而是為了提高學術上的造詣，追求學術聲望；再者，技術需求的主體需要與時俱進地搜尋、采納新技術獲得生產上的優勢，向來以追求利益最大化為目標。如此一來，由于供需雙方所面臨的動力激勵不同，農業技術需求與供給的脫節在所難免。這就需要一個主導者來調節以實現農業技術創新研發與擴散的對接，科研機構能恰如其分地扮演這一角色［7］。
2科研機構主導型農業技術創新模式的形成及特點
科研機構主導型農業技術創新模式是指以農業科研所及高等院校設置的農業研發機構為創新主體，以市場為導向，以企業和中介組織為主要技術推廣主體，以傳遞知識性技術為其主要目標，集創新理念、研發活動、成果轉化、批量生產到市場推廣為一體，并以農民為最終受體的新型農業技術創新模式。產學研合作形式是構成這一體系的重要基礎?？蒲袡C構是該模式的創新主導者和組織管理者，而政府完全放開權力，只提供政策性資金支持，科研機構可以直接領導和委派高等院校等機構完成任務?？蒲袡C構主導型首先采集信息，通過農村實地調研了解農戶在技術方面的需求，然后進行創新研發，將農業技術研究成果與信息傳播到農村，供農民學習采納。因此，政府是該類農業技術創新模式的經濟支撐和政策支持，而科研機構則是其知識技術發源地和科研成果入?？冢?］?？蒲袡C構主導型農業技術創新模式最大的特點是科研機構具有特殊的社會地位，它既充當了農業技術發明主體，又充當了農業技術首次商業化使用主體的角色，在農業技術創新過程中起到了承上啟下的作用。這種特殊地位使這種模式在農業技術創新方面具有其他模式無法比擬的優勢：在科研機構中，農業科研人員既是農業教育人員又可能是農業推廣人員，因此農業教育、科研和技術擴散等功能在這種類型的農業技術創新模式中能夠達到很好的結合，有利于產學研一體化和技術成果的轉化。此外，在企業主導的產學研合作過程中，經常出現核心技術不能突破的問題，而科研機構具備突破這種核心技術的能力，能及時給予技術支持［9］。在農戶主導的農業技術創新模式中，農民缺乏足夠的專業知識和市場信息敏感度，導致科研機構和高校大量的科技成果被束之高閣，投向無門，而科研機構擁有發達的信息體系和優秀的專業人員，能及時向市場推出新技術。正是由于科研機構特殊的社會地位和身份，所以科研機構與公司、企業的地位同等重要，缺一不可，是農戶主導型農業技術創新模式和市場企業主導型農業技術創新模式有效結合的中間模式，更具實用性和有效性。同時，科研機構主導型農業技術創新模式具有較強的自組織性，容易實現信息流、物質流、技術流三者的協調統一，該模式的主體為科研機構，多翼指企業、高等院校、政府以及其他社會組織（如中介組織、金融機構等）為參與者，雙驅指外部市場機制的驅動力和內部競爭與協同機制的驅動，因此，這一科研機構主導型農業技術創新模式又可總結為“一體多翼雙驅自組織”創新模式。
3科研機構主導型農業技術創新模式的運行分析
農業技術創新系統不僅是開放系統，而且是非平衡態的非線性相互作用系統，農業技術創新系統與外部環境以及系統內部各主體之間都存在著物質、能量和信息的交換，創造出農業技術相應成果，從而形成農業技術創新系統中的漲落，這種漲落主宰著農業技術創新系統的發展方向和模式，這就必須用到自組織理論。自組織理論是20世紀60年代末期開始建立并發展起來的一種復雜的系統理論。它的研究對象主要是復雜的生命系統、社會系統的形成和發展機制問題，即在沒有外部力量強行驅使的情況下，內部各要素是如何協調運作，自動地由無序走向有序，由低級有序走向高級有序的。因此下文應用自組織理論思想研究農業技術創新系統的演化問題，從一個全新的視角分析科研機構主導型農業技術創新鏈模式的運行［11］。
3．1內部驅動運行機制
3．1．1以內部主體要素之間的競爭與協同行動為內部驅動力
該模式的主體部分是科研機構，它是農業技術創新的主要承擔者，而技術創新所需的資金、信息等各要素主要來源于政府部門、農業技術需求主體和交易市場。因此一項創新活動的完成離不開農業技術創新體系各要素的分工與合作。首先，從事農業技術創新系統的不同活動對應著不同的主體要素，以及從事相同活動的不同主體要素之間，都存在競爭。根據不同主體在知識儲備、實踐經驗及身心狀況等方面的差異，這些競爭既可以表現在儀器、工具、設備等物質手段上，也可以表現在工藝、方法、流程等知識手段上。正是這些競爭使農業技術創新系統內部充滿活力，不停留于現狀，不斷創新與完善。其次，在市場經濟風向標和政府政策的指引下，農業技術創新系統各主體要素為了長久的生存與發展，不斷調整自己的工作任務，相互合作，以實現共同的農業技術相關產物。正是這些內在要素的整體協存共變性使農業技術創新系統內部不斷重組與進化?？傊?，農業技術創新系統運行的根本動力來自于這些內部主體要素之間的競爭與協同行動，體現了農業技術創新系統演化的自組織本質。
3．1．2以科研機構為主體參與農業技術創新整個過程
從創新理論上講，科研機構是農業技術創新的主體，主要負責實現農業技術需求主體（特別是農戶）與涉農企業及市場的對接，在農業生產者日常農業生產中使用的農業技術基礎上創新研究，使之成為可以產業化的農業技術成果。其原因是科研機構擁有一大批專業從事農業技術創新的科研團隊，同時既有農業技術創新的愿望，又有農業技術創新的條件?？蒲袡C構不但積極參與農業技術創新，同時利用專業人才、充足資金、先進設備等開展自主創新，致力于通過農業技術創新帶動農業生產。目前，大多數的農業科研機構功能已不僅僅停留在農業技術的試驗、示范上，而是更多的轉向農業技術的研發與推廣。從創新實踐來看，當農業技術需求被科研機構認識到后，科研機構就會根據農業技術需求產出相應的農業技術相關成果，并據此確立自己的競爭優勢，這將在創新研發環節的不同主體之間形成漲落。漲落創新給系統提供了選擇對象，一旦系統選擇了某種漲落，該環節的漲落會得到其他環節的響應，這種響應使得這一漲落不斷放大，引起的巨漲落就會影響系統的演化?？蒲袡C構將最終主宰整個農業技術創新系統的演化方向和模式，充分體現科研機構主導創新鏈的有效性和實用性。同時，科研機構及相關聯的各環節還充當信息傳遞的主要載體，既負責下游部門與上游部門的信息輸送，又與產業鏈外部進行信息交流，使需求信息、技術信息和市場信息在這一自組織系統內暢行無礙。
3．2外部驅動運行機制
3．2．1以科研機構為主導驅動農業技術創新
從農業技術創新的誘因看，農業技術創新主要是由市場因素、技術因素以及市場與技術的混合因素所驅動的。科研機構主導型農業技術創新模式以科研機構為主體能夠及時掌握市場的技術需求情況，同時掌握先進的農業技術和發明，在技術推動與市場拉動的綜合因素驅動下，農業技術才得以不斷地創新。針對市場導向的變化，對該模型的具體運行過程加以描述。即現有的農業技術已不能適應快速發展的現代化農業生產，農業技術需求主體迫切需要新的農業技術滿足生產活動。高等院校和科研院所通過調研獲取這一信息，根據市場需求，制定研發計劃，并將市場信號傳達給政府部門，獲得政府的資金和政策扶持，隨后投入研發新技術。在此過程中，市場導向的變化就是該系統運行的外部驅動力，而一項農業技術創新相應成果作為創新過程的隨機漲落能否被應用于農業生產過程，就需要市場的檢驗?？蒲袡C構充分利用自身的人力資源優勢，組織專業人員在市場進行推廣和試驗新技術成果。
3．2．2以科研機構為主導推動農業技術擴散
農業技術擴散是指從農業新技術、新發明從創新源頭開始向周圍傳播，被廣大農戶和涉農企業采納并使用的過程［12］。農業科研機構通過建立以政府、企業及農民合作組織為紐帶的多渠道技術傳遞途徑，保證將農業新技術、新成果最終傳遞給農戶，從而使農業新技術、新發明在較大范圍內得以應用。創新的技術成果一般以知識產權的方式出現，例如農業氣象信息、農田水利與土壤改良技術、農業經營管理方法等非物質形態，有時則以物化的形式出現，例如高端農業機械用具、轉基因種子、新型化肥和農藥等物質形態。在傳播和擴散新技術的過程中，技術既可以以獨立的非物質形態傳播，也可以與物質載體結合起來一起傳遞。那么，科研機構將依據研發技術的表現形態進行技術流傳遞?？蒲袡C構應農戶所需，研發出新品種、農藥及肥料等生產資料時，技術流以物化的形式出現并與信息流相結合，捆綁式地推廣［13］。
3．2．3以科研機構為主導促進農業技術應用
農業科研機構不單是農業新品種、新技術的研發基地，也是一個較好的推廣展示平臺，通過科研項目合作、實驗示范園區建立、技術人員培訓、直接教學等途徑，轉化到農業生產，最終將農業新品種、新技術得以實踐運用，成為農民看得見、摸得著的樣板。農業科研機構將引導農民種植農業新品種、采用農業新技術，從而推動農業科技的產業化發展。當科研機構向市場普及推廣某種高產有效的新耕作技術時，技術流則以獨立的非物質形態出現。即科研機構將該技術以知識產權的方式輸出到涉農企業，涉農企業進一步將這一創新技術與農業生產資料相結合，投入生產、加工，推廣到市場，市場實現技術擴散的角色，進而農業技術需求主體從市場獲取所需，市場機制將供需信息反饋給科研機構，至此完成了創新鏈條第一輪的運作。接著開始新一輪創新，最終會形成一波接一波的創新浪潮。
4結論與思考
2012年度中國
農業信息化
最具影響力企業獎
廣州市健坤網絡科技發展有限公司成立于2000年，注冊資金300萬元，是一家專業提供農業信息化綜合服務的成長性高新技術企業。公司擁有高新技術企業、CMMI、ISO9000、軟件企業、軟件產品、系統集成等一系列資質證書，具有承擔信息化技術研究與開發的能力和資質。
廣州市健坤網絡科技發展有限公司自成立以來，積極響應農業現代化以及構建新型服務體系、建設現代畜牧產業的需求，以“務求實效，服務三農”為宗旨，以“成為農業信息化技術服務專家”為目標，一直致力于農產品安全、畜牧業、種植業、能源環保、農業機械、農業科教等細分領域范圍的信息技術服務以及相關的專業技術咨詢服務。
健坤公司的核心技術在于自主研發的農業及其他領域的應用軟件開發、互聯網服務和綜合系統集成服務。公司擁有專業的研發團隊，具有雄厚的研究開發能力以及成果轉化能力。公司下設兩個研發中心，分別是軟件技術研發中心和物聯網與智能裝備研發中心，主要負責農業信息化工程、軟件開發以及農業智能裝備前沿技術的研發和成果轉化。
健坤公司立足農業，一直專注于農業信息化的研究和應用，開展農業行業物聯網、云服務技術應用。公司通過不懈努力，積累了大量的項目開發經驗和成熟的應用系統，具備快速開發和定制行業應用軟件的能力。經營模式上，公司堅持走技術專業化、服務個性化的路線，用技術優勢為客戶提供個性化、專業化的服務。公司在經營盈利的基礎上，同時也為中小企業提供基礎性、公益性和開放性的技術服務；研發模式上，公司一直追求“客戶有需求，我們能滿足，客戶無需求，我們能創新”的經營理念。
健坤公司注重科研與應用的協調發展，每年高新技術研發投入過百萬元。公司同時與中山大學、華南理工大學、華南農業大學、廣東省農業科學院等著名科研院校建立了良好的合作關系。至今，公司已承擔國家、省市區科研攻關項目20多項，取得科研成果10多項，形成了20多項擁有自主知識產權的成果以及70多個行業應用解決方案。這些成果和產品都具有一定的技術優勢，處于國內領先地位，有多項產品填補國內空白。其中，“農產品質量安全檢驗檢測體系信息管理平臺”獲得國家級星火計劃項目證書，“農產品質量安全監測管理信息系統成果轉化與推廣”獲得科技部農轉資金支持，公司承擔的“農業信息采集與處理技術應用”項目獲2009年廣東省農業技術推廣獎二等獎；“農產品質量安全監測管理信息系統”項目獲2011年廣東省科學技術獎三等獎。
健坤公司擁有三大核心業務：應用軟件開發服務、互聯網綜合服務、綜合系統集成服務，三大業務的融合形成了健坤網絡行業信息化（農業信息化）整體解決方案思路。產品和服務成功應用在廣東、北京、山東、河南、安徽、廣西、新疆等多省、市、自治區農業行業政府、企事業單位，涵蓋農產品安全、畜牧業、種植業、能源環保、農業機械、農業科教等細分領域。目前，公司已成為國內具影響力的農業信息化建設和服務供應商，所提供的專業服務為客戶創造了良好的價值，贏得了他們的好評和信賴。
國外對農業技術創新的相關研究，主要集中在研究農業技術創新的特性、組織管理及政府政策等因素對農業技術創新的影響，StephenD．Biggs(1981)通過對農業技術創新過程的研究，分析了農業技術創新的環境和生物特性，同時分析農業技術創新系統的組織和管理問題:農民和科研人員的聯系及其管理方法，但對于科研人員如何識別、搜集和挖掘農戶生產實際的創新信息方法等卻沒有探討。DavidSunding(2001)主要分析了制度和政府政策對農業技術創新活動的影響和政府科研投資的經濟效果，等等。縱觀國外農業技術創新的相關研究，對于如何根據農戶生產需求對農業技術創新的信息源進行挖掘的方法、步驟卻鮮有研究。國內對農業技術創新運行機制的相關研究，集中在農業技術創新能力評價指標、模式、需求與供給等。白碩等(2003)認為農業科研機構和農業大學的技術創新與農戶和農業企業之間缺乏緊密聯系。高啟杰(2004)認為，農業技術創新有效供給不足的原因主要來自農業科技成果的供給結構與需求結構不適應等幾個方面。朱希剛(2004)認為政府的農業研發機構主要從事公益性農業技術的研發，并且認為對經營性農業技術的研發應引入市場機制，逐步使企業成為競爭性技術研發的主力，余慶來分析了如何評價農業企業技術創新能力的指標體系構建。盧東寧(2011)認為農業技術創新鏈中每次循環都是從新的需求起點上進行技術發明產生新的農業技術等等。國內對農業技術創新的相關研究，大多指出了目前我國農業技術創新運行中存在的問題，如何從農戶生產需求的角度有針對性的解決這些問題的具體措施與可操作性對策卻沒有深入探討，特別是如何根據農戶生產實際需求進行農業技術創新信息源的識別、獲取、轉換為相應的農業技術產品的構思的研究幾乎沒有，更不用說相應的運行機制的研究。
2農業科研院所和農業科技企業應將農戶生產需求
信息作為重要創新源農戶作為農業技術的主要消費者，他們的需求規定著農業技術發展的方向，因此需要研究以農戶對農業技術的需求為導向的農業技術創新信息源，根據農業技術創新信息源構思符合農戶需求的創新農業技術，才能真正為實現農業技術的有效供給提供保障。對農業科研院所和農業科技企業而言，應該根據農戶對農業技術的具體生產需求，進行農業技術的創新信息源的識別、挖掘和構思研究。只有真正把農戶的生產技術需求放在首位，農業技術創新的有效供給才可以真正實現，相應的農業技術推廣才會有廣闊的發展前景。因此，農業科研院所和農業科技企業要了解目前農戶的實際生產需求，根據農戶的實際生產需求，研制開發適用不同地區、不同部門及不同類型農戶的適用技術。特別是在科研選題、立項、試驗、示范環節積極讓創新農戶參與進來，在成果的完善、提高、改進等環節吸取農戶采用成果后的信息反饋，使農戶實際生產中的技術需求信息體現在科研院所和農業科技企業的農業技術創新構思的過程中，從而使農業科研院所和農業科技企業研發的創新技術真正符合農戶的實際生產需求，解決農業技術有效供給不足的問題。
3建立符合農戶生產需求創新信息源挖掘運行機制
由于目前以農戶需求為導向的農業技術創新運行機制尚沒有建立起來，農業技術創新機構和同農戶的結合上尚存在一系列的制度。首先是農業科研機構沒有專門調研和挖掘農戶生產需求信息的專門分支機構，也沒有支持農業科研人員挖掘農戶生產需求信息的制度保障。雖然國家各部委和國家自然科學基金科技創新科研支持項目，但這些項目多是針對基礎研究，并不針對應用研究;而涉農企業應該是農業應用研究的主體，但目前條件下我國的很多農業企業技術創新能力和研發能力不足，特別是針對農戶需求的創新技術。在所在組織沒有相應的政策激勵和制度保障的條件下，農業科研人員當然沒有深入農戶調研農戶生產需求信息的激勵動力，畢竟深入農戶生產實際對農業科研人員而言在目前制度下存在很多不利因素，一是深入農戶生產實際進行深入訪談條件很艱苦;二是在條件艱苦的條件下深入農戶需要一定的調研經費支持。特別是第二個條件，沒有一定的農戶生產需求技術信息調研經費支持或其它的項目經費支持，農業科研組織的研發人員很難深入農戶生產實際去調研相關的信息源。即使部分農業科研院所或農業科技企業對農戶進行了一定的生產需求信息的調研，也往往僅限于農戶生產技術需求信息的簡單調查搜集，而沒有深入農戶生產實際和深入訪談挖掘潛在的農業技術創新信息源。要加強以服務農戶生產需求為動力的農業技術創新，必須在制度上有一個保證，建立以識別、挖掘農戶生產需求技術信息為創新源的農業技術創新信息源挖掘運行機制，促進和協調農業科研單位的研發人員立足農戶實際生產需求，詳細并深入挖掘農戶的農業生產技術需求信息，研發符合農戶生產需求的農業新技術。
3.1激勵農業科研人員深入農戶挖掘農業技術創新
信息源機制對農戶生產技術需求的識別、搜集、挖掘需要深入農戶生產一線認真觀察和體驗、深入農戶進行深入訪談，只有這樣才能挖掘出能夠滿足農戶生產需求的農業技術創新信息源。這就要求農業科研機構對農業科研人員深入農戶生產實際挖掘農業技術的創新信息源給予一定的項經費支持和制度保障，畢竟深入農戶生產實際對農業科研人員而言不僅條件艱苦而且需要付出艱辛的思考并付出一定的時間、精力，如果沒有相應的經費支持和制度保障，那么農業科研人員個人由于不想做額外的工作而不會主動深入農戶生產實際對農戶生產實際的創新信息源進行調研、搜集、挖掘。因為對農業科研人員個體而言，從理性經濟人的角度出發他們在決定行動前會考慮成本收益的問題，也就是說，如果沒有一定的經費支持或項目支持和相應的制度保障，自己為挖掘獲取農戶生產需求技術創新信息源所耗費的時間、精力將是非常不經濟的，這就使得農業科研人員對農戶生產需求技術創新的信息源沒有深入調研、搜集、識別、挖掘的動力，勢必會導致農業科研人員研發出的農業創新技術和農戶生產的實際需求相互脫節，從而導致農業技術創新的有效供給不足，農業科技成果轉化率相對較低。因此，應該建立激勵農業科研人員挖掘農業技術創新信息源的相應機制，支持有創新思路的符合農戶生產實際需求的農業科研調查研究項目的立項，當然，如同國家自然科學基金一樣，要有相應的目標考核機制，為農業科研人員挖掘農業技術創新信息源提供動力支持。以促進符合農戶需求的農業技術創新的信息挖掘和相應農業技術的創新，為實現我國特定條件下的農業現代化貢獻相應的力量。
3.2挖掘農業技術創新農戶信息源的方法和步驟
農戶在農業生產過程中的技術需求信息在農業技術創新中的重要作用是顯而易見的，但選擇什么樣的的農戶進行調研、收集和挖掘什么樣的信息、采用什么樣的信息收集方法和信息挖掘方法決定了農戶信息源對農業技術創新的價值大小。創新信息來源的選擇是決定創新信息挖掘質量的一個重要方面，而收集信息時采取的研究技術和方法也十分重要。傳統的農戶調查和市場研究方法雖然使用廣泛，但對農戶深層次的、潛在需求的生產技術信息的挖掘效果不大理想。關于挖掘農戶信息源的方法和步驟，雖然沒有直接關于如何挖掘農業技術創新概念研究階段的農戶生產需求信息源的研究，但可以參考借鑒工業產品創新中VonHippel的“領先用戶”信息源挖掘方法和陳勁的企業技術創新過程中的創新信息源的領先用戶方法以及范曉屏的產品創新信息源的挖掘方法體系。由于玉米、小麥和水稻這樣的主要糧食作物，國家本身對相應的農業技術創新投入很大，研究出的適用農業技術創新成果也很多，以下沒有探討其農業技術創新的信息源挖掘問題，以下主要針對果蔬和經濟作物種植過程中農業技術創新信息源的挖掘方法和步驟進行探討。所謂農業技術創新戶是指對農業生產實際過程比較敏感，能夠率先提出一些他人尚未意識到的農業生產技術需求，并能在農業技術推廣中率先采用農業技術的農戶。一般而言，農業技術創新戶是農戶中的創新領先者，他們對農業生產實際的技術需求的體驗和感受遠比跟隨農戶和落后農戶深刻，對跟隨農戶和落后農戶訪談得不到的技術需求信息可以從農業技術創新農戶處訪談得到。
步驟1:具體識別創新示范戶和落后農戶的方法，可以根據果蔬或其它經濟作物種植收入通過和本村的村干部了解確定本村的果蔬或其它經濟作物種植收入大戶或種植技術能手為農業技術創新戶，同樣的道理，落后農戶也可以通過和本村的村干部了解確定本村的果蔬或其它經濟作物種植收入較低農戶為農業技術落后戶，跟隨農戶可以在兩類農戶之外隨機抽樣確定。當然，在科研項目經費許可的條件下，可以對果蔬或其它經濟作物集中區采取大樣本的調研方法根據農戶特征和收入科學綜合確定創新戶、跟隨戶和落后農戶。具體而言，可以根據農戶的主要成員的敏感性、冒險性、獨立性、外向性等特征與人的創新性正相關關系和農戶的收入特征來篩選出相應的創新戶、跟隨戶和落后農戶。
步驟2:對識別出的農業技術創新戶深入入戶訪談確定農戶農業生產迫切需要解決的農業生產技術問題并且目前還沒有相應的解決技術的相關需求信息。訪談過程中，不僅要搜集創新戶表達出所需求的農業技術創新信息，還要挖掘探索創新戶沒有表達出來的深層次潛在隱性需求的生產技術創新信息。因此，在調研過程中，要求調研者本人熟悉農業生產實際。具體收集、識別和挖掘農戶需求的農業生產技術信息而目前還沒有解決的相關技術的信息的方法可以參考手段－目的方法、登梯技術等方法，具體方法如下:首先要識別和挖掘農戶生產過程中的需要解決的問題，包括栽培技術、病蟲害防治、農產品特性、產品銷售過程中的問題等。然后將這些問題轉換為相應的技術功能或產品功能信息，并經農業技術創新戶驗證相應構思的技術功能和產品功能開發是否能夠解決他們生產實際的問題。
步驟3:將從農業技術創新戶深入訪談得到的需要解決的生產技術信息和相應的技術功能或產品功能開發信息，到跟隨農戶和落后農戶處驗證，確認他們是否在農業生產實踐中也迫切需要解決這樣的問題和相應的技術或產品功能的開發能否滿足他們的生產實際要求。根據筆者2011年對陜西太白縣無公害和綠色A級蔬菜基地的不同蔬菜種植村調研，調研中按照農戶特征和蔬菜種植收入特征進行分類抽樣，通過對97戶跟蹤農戶的入戶深入開放式訪談發現:創新示范戶能夠通過蔬菜苗的大田移植過程認為由于勞動量投入很大應該發明一種機械化的栽苗技術，而跟隨農戶和落后農戶則只是認為該移苗過程由于勞動量投入大認為自己家里勞動力不足應該雇傭一定量的勞動力;創新示范戶在蔬菜田畦間的鋤草勞動過程中自己發明了簡易的可以提高勞動效率切方便的鋤草工具，而跟隨農戶和落后農戶則只是認為該鋤草過程由于勞動量投入大和由于蔬菜間距離狹小認為除草非常不方便。綜合以上信息源的識別和挖掘，可以確認太白蔬菜種植基地目前需要節約勞動力的大田移苗技術和節約勞動力的方便的非施農藥除草的除草技術。
4結論
一是開展農民全員培訓。農民是農業科學技術應用的主體，農業技術推廣的重要任務就是把新技術傳授給廣大農民，使其切實應用到生產實踐中。農業技術推廣的過程也就是農民科技文化素質提高的過程，切實發揮基層農科站地域、人員等自身優勢，針對農民求知熱點，積極利用“科技之冬”、“科普宣傳”等各種“三農”服務活動，開展現場講授示范、科技宣傳欄、技術咨詢等全方位、多角度科技培訓，達到培訓一批人才，推廣一項技術，形成一個產業，致富一方農民的目的。
二是加強協會生產技能培訓。各類協會培訓基地為基礎，選擇具有一定規模的協會、企業、種植大戶作為定點培訓基地，逐步形成上下聯動、緊密協作的縣（市）、鄉（鎮）、村和協會培訓網絡；探索并建立協會發展與人才培養互聯互促的有效機制，使協會成為培養各類農村人才的重要基地。
三是加強自身培訓。當前，“三農”對農業新技術的渴求已不僅僅局限于大宗作物的生產技術，基層農技推廣人員現有的知識和技能在市場經濟的變化中已顯得越來越匱乏。為此，加強基層農技人員的知識更新，提高農技推廣隊伍的整體水平迫在眉睫。對農技推廣人員的培訓，應納入政府和業務主管部門的管理，通過與大專院校聯合定向培訓、職業技能鑒定、持證上崗、函授等方式，進一步更新和提高現有農技人員知識技能等綜合素質。
加強技術創新，提升農技推廣實力
1大力推進農業科技自主創新
按照十七屆三中全會要求，要加快農業科技創新，應著眼現代農業，大力推進農科科技自主創新，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。一是加強原始創新。農技推廣應將投資少、見效快、作用大、影響面廣的常規農業科技成果轉化應用到農業生產中去。例如溝播平鋪、地膜覆蓋、平衡施肥、病蟲草鼠害預控、種子粒選、包衣等技術的推廣普及，切實提高常規技術措施到位率；二是加強集成創新。通過多種技術集成配套，進一步加強原始技術綜合應用。當前應大力推廣滴灌與棉花高密度、農作物標準化生產等集成配套新技術應用，加速農業科技新技術的轉化；三是加強引進消化吸收再創新。利用“走出去、請進來”及當前信息網絡技術手段，加大力度引進消化吸收國內外先進農業技術,加快新技術的引進，結合本地實際，通過試驗示范推廣，進一步消化成適合本地的種植特色的實用技術。例如設施農業保護地建設改造、新品種、新技術的引進示范與研究等。
2加強科技項目建設
一是圍繞目前農業生產中迫切需要解決的技術問題，設立科技項目。圍繞本地支柱產業及農業農村工作重點，有針對性地開展農業技術試驗、示范、推廣，包括新興技術和后續技術在內的試驗研究類項目。二是設立先進適用農業科技成果推廣應用生產項目。圍繞農民增收問題，按照市場化的要求，積極加強種植業結構調整，提高土地利用率和產出率，助民增收。三是設立農業標準化技術、農業信息技術、生態農業技術等示范推廣類項目。圍繞農產品生產安全和無公害標準化的要求，設立優質、高產、高效、生態安全類農業示范推廣項目，提高產品競爭力。
3加強與科研院所合作
以實力較強的科研、教學單位作為科技支撐，加強與科研院所項目實施、技術研發的合作，加快農業科技成果轉化，促進產學研、農科教結合。積極引導、鼓勵和引進農業高中等院校、科研院所的科研人員到生產第一線普及、推廣農業科技成果，形成適合的自主知識品牌。
創新資金投入渠道，增加農技推廣資金投入
1. 農業經濟發展面臨的困境
1.1農村市場信息閉塞，農產品增產不增收
市場決定生產，農產品也離不開市場，農業生產經營活動只有通過市場機制來調配，才能得以持續健康地發展。
1.2農業標準化建設不容樂觀
大力發展農業標準化生產經營方式、提高農產品的競爭力、加快推進農產品標準化已成為農業經濟發展迫在眉睫的問題。據了解，我國現行頒布的2萬多項國家標準中，農業方面的標準只占10%左右，嚴重影響了農產品質量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農產品失去了國際競爭優勢。
1.3農業利用外資結構不盡合理
由于農產品加工項目尤其是初加工項目投資較少、審批較快、易于生產經營、市場廣闊且投資回報率較高，所以外商選擇投資項目大多以農產品加工項目為主。而荒山、荒地、荒灘和未養殖水面的開發與利用等項目，因所需投資較多、回收期長、風險較大，外商更缺乏投資興趣。對于農業技術研發、農業生物制品生產、農產品品種改良等高風險、高技術含量和高附加值的項目，外資更是很少涉足，因此影響了我國現代農業發展，一定程度上也導致我國農業產業結構不合理。
2. 農業經濟發展建議
2.1以農產品特性為基礎
任何一個區域的農業產業總是和其過去的歷史傳統有著必然的聯系，自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現代人的思想觀念與活動方式。農業產業可以充分汲取當地的歷史文化養分，利用所在這種歷史形成的優勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產品，從而獲得市場和顧客的青睞。
品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵，反映農產品的特性或功能，融入著農業文化情感，實現著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農業產業品牌要根據農產品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統等，塑造一個與目標市場有關的品牌形象。
2.2加快改善農業投資環境，增強對外資的吸引力
加強農村基礎設施建設，努力營造良好的農業投資硬環境。加大對農業基礎設施的投入，尤其要加大對相對落后地區基礎設施的投入，提高農業抵御風險的能力。積極改善基本生產條件，配套完善道路交通、供水供電、通信等設施，加強農業信息化建設，提高農業水利化、機械化、信息化水平，營造有利于現代農業發展的硬環境。同時，加大對農業生態環境建設的投入，發揮農業綜合開發資金對各類資本投入的引導作用，創造條件吸引外商投資農業領域，實施無公害農產品標準化生產，綜合整治各類環境污染，嚴格控制“三廢”排放量與處理。健全教育、文化、衛生等社會服務設施，為外商創造良好的生產生活環境，促進現代農業持續、穩定、快速發展。
2.3積極推進農業結構調整
要按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，優化調整農業結構；加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業；大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，推廣健康養殖方式，安排專項投入支持標準化畜禽養殖小區建設試點；加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，完善突發疫情應急機制，穩定基層獸醫隊伍；積極發展水產產業，擴大優質水產品養殖，發展遠洋漁業，保護漁業資源；提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。
2.4優化農業產業結構體制，做好農業技術推廣
農業科技機構應當通過轉換機制、調整結構，建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規律及防治機制、高產優質高效農業綜合增產技術及規律、農業資源、生態環境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協作的運行機制。建立農業知識、技術轉化的新體制，成立以“縣為中心、鄉為骨干、村為基礎、專群結合”的農業技術推廣機構，進行試驗示范和二次開發及轉化工作，促進農業生產力的提高和農業的可持續發展。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能，積極開拓第三產業，重點發展農業科技咨詢業、信息業和技術服務業。農業部門建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營本領，向農民傳授科技知識，農業信息，指導結構調整，研究市場營銷等，培養具有現代素質的新型農民。
2.5加強農業科技創新
農產品的吸引力和競爭力是農業整體發展水平的最終體現，其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛生水平等因素。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水產良種工程，加強良種科技創新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系。通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和新型農民科技培訓工程，扶持科研單位提高創新能力，進而構建高水平的農業科技創新與應用體系。
2.6大力提高農業科技創新和轉化能力
