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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防設施與工程,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞: 建筑 消防設施 施工問題解決對策
1.研究背景
隨著國家經濟建設的迅速發展,改革開放的日益深入,人民生活水平的不斷提高,各項事業的興旺發達,城市用地日趨緊張,建筑逐漸往豎向方向發展,致使建筑變得樓層高、空間跨度大、功能復雜,且一旦發生火災,撲救困難,損失巨大,后果慘重。為了不給國家和人民造成更大的生命財產損失,要求建筑內容必須按國家有關技術規范設施相應的消防設施,并且保證建筑消防設施完整好用,建筑消防設施的施工至關重要。
2.消防設施施工存在的主要問題
2.1施工隊伍技術水平低,施工質量差。
在消防設施工程施工方面缺少相應的人才,無法具備對消防設施監測時運用科學的試驗方法,技術先進、性能穩定的試驗設備及政治和技術素質好的,熟悉試驗方法和試驗設備并經過考核合格的試驗人員這三個基本條件,所以對此類工程的施工只停留于表面,而未作技術推敲和運用科學、統一的檢測和試驗方法。 再者,部分施工老板為了牟取大的利潤,偷工減料,在工程中使用次品代替,有的甚至使用假冒偽劣產品,驗收的一些建筑工程中就存在有此類現象,并且部分施工人員素質差,責任心不強,沒有按照設計圖紙施工,施工安裝過程中馬馬虎虎,毫無程序。
2.2消防安全管理制度不落實,思想麻痹大意不重視。
一些社會單位不重視建筑消防設施的日常檢查,未能落實每日巡查,季度檢查,年度試驗的工作要求,對檢查出來的隱患不能及時整改,比如,火災自動報警系統誤報、消火栓水帶水槍丟失、自動噴水滅火系統中的噴頭不進行專門沖洗、消防給水管道沖沙、信號無反饋、正壓送風系統送風口設置不當等問題,不及時落實資金整改,抱有僥幸心理,認為不會發生火災,致使建筑消防設施未能保持完整好用。
2.3消防設施質量良莠不齊。
建筑消防設施的材料來源、質量和施工工藝都應受到相關職能部門的監管,但一些生產單位利欲熏心,昧著良心賺錢,生產假冒偽劣消防產品,施工單位在施工中以次充好,不了解產品性能的問題日益嚴峻。
3.建筑消防設施施工存在問題的解決對策
3.1 加強對施工從業人員進行有關建筑消防設施消防技術標準、施工現場安全操作等方面的培訓。
第一、對施工單位技術人員、工程監理人員、建設單位消防安全責任人、管理人等人員的消防培訓,省級消防部門對相關技術人員采取施工持證上崗,未取得消防專業考試合格證不得上崗施工。第二、加強建筑工地安全生產責任制度的健全和責任的落實,規范安全生產監督管理和加大安全防護的投入,讓施工從業人員從思想意識上得到重視。第三、動上應規范施工作業,嚴格按照各項安全操作規程作業,禁止隨意動火、動電。
3.2加強建筑消防設施的檢測工作,確保建筑消防設施完整好用,提高建筑物抗御火災能力。
根據新《消防法》的規定,單位是本單位的責任主體,對本單位的消防安全工作全面負責。要使單位充分認識到建筑消防設施定期檢測的重要意義。對于建筑物中的消防設施在工程竣工后的驗收中,驗收人員只能通過眼睛來看,充其量也只是現場做出水測試,看一下水壓和水量是否合格,無法來做深層次檢測檢驗。檢測單位可利用自身的技術手段和設施對消防設施進行全方位的科學檢測,并出具相應的檢測報告,促使建筑物內各項消防系統真正發揮起作用,提高建筑物抗御火災能力。
3.3 相關職能部門應加強聯動,全面落實建筑消防工程施工現場的檢查工作。
各地應堅持執行聯席會議制度。消防部門提請政府牽頭,組織公安、綜治、安監等部門不定期召開會議,分析建筑消防設施工程設計、工程施工、工程監理中存在的突出問題,定期組成聯合檢查組,對有關建筑安全生產責任制不落實、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監督機構和監督人員職責不明確、建筑施工安裝不嚴格按照國家有關規定進行等問題,要發現一起,查處一起,徹底扭轉建筑消防工程施工管理不嚴的現象。相關部門互相之間要定期通報行政許可辦理情況,以及各部門在對社會單位開展檢查過程中發現的建筑消防設施存在問題。
3.4加強輿論引導,提高遵守建筑消防設施施工秩序自覺性。
充分運用電視、廣播、報紙、網絡等公共媒體,向社會公告建筑消防設施完好的重要性,在各主要道路口設置大型宣傳牌,引起全社會的高度關注和有關部門、單位的高度重視、營造良好氛圍。充分利用媒體的監督作用,曝光一批建筑消防設施存在問題較多的單位,并進行跟蹤報道,同時,對建筑消防設施管理規范的單位進行正面的宣傳,樹立正面典型,引導社會單位自覺加強建筑消防設施的維護管理。
4.結語
總之,建筑消防設施施工是建筑工程的重要組成部分,是建筑物中一項必不可少的建筑安裝工程。消防設施施工安裝質量的好壞,直接影響著建筑消防設施的正常運行及建筑的消防安全,要切實做好建筑消防設施的施工工作,提高建筑物抗御火災的能力,減少人民的生命和財產損失。
參考文獻:
Abstract: This paper mainly describes the characteristics of fire of high-rise building and its danger, meanwhile explains the function of automatic fire-fighting facilities, and analyzes the specific applications of automatic fire-fighting facilities in preventing and controlling fire of high-rise building effectively from early warning, automatic fire suppression, separation of fire prevention, evacuation and guidance, internal firefighting and mechanical smoke evacuation, thereby enhances the ability of fire prevention and control of high-rise building.
關鍵詞: 自動消防設施;高層建筑;火災
Key words: automatic fire-fighting facilities;high-rise building;fire
中圖分類號:TU976+.5 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)03-0057-02
0 引言
隨著經濟迅猛發展,現代化城市建設步伐加快,由于土地資源的緊缺,高層建筑成為了城市建筑的趨勢,這些“鋼筋混凝土”的巨人們在繁榮城市的同時,也給人們帶來了重大的火災隱患。由于高層建筑的樓層高、體積大、人員多、功能繁雜,一旦發生火災撲救難度大,火災損失及其嚴重。而傳統的以人為主的消防管理模式和靠外部救援的滅火作戰方式已根本不能適應高層建筑的消防要求。在這種情況下,建筑自動消防設施對于迅速探知并撲滅初期火災,提高建筑物抵御火災的能力,保護建筑物消防安全,確保人民生命財產安全起到至關重要的作用。
1 高層建筑及其發生火災的因素
2005年,我國對高層建筑有了明確的規定,即超過十層或二十四米的住宅建筑或其他民用建筑都稱為高層建筑。這些建筑都是人員和物資密集型的場所,也是火災的高發區域。一旦發生火災,就會給人民的生命財產安全帶來嚴重的威脅。由于高層建筑的復雜性,其發生火災的因素也十分復雜,一般可以總結為以下三個因素。
1.1 內在因素 內在因素主要包括火勢的控制、人員的疏散和火災撲救。火勢的控制主要是火勢蔓延快慢的控制。這是因為高層建筑一般都有很多管道豎井,例如電纜井、電梯豎井、煤氣管道井、水管道、通風管道和消防給水管道等等。如果這些管道豎井在建筑水管過程中沒有很好的處理,一旦發生火災就是會形成煙囪效應導致火勢迅速蔓延。人員的疏散主要是由于高層建筑的層數多、垂直疏散的距離較遠和建筑內部的人員十分密集。如果發生火災,樓梯一般是主要的疏散通道,但人下樓梯的速度要遠遠小于火勢蔓延的速度,導致人員疏散困難。火災撲救時主要受消防設施的影響,沒有性能優越的消防設施,就很難有效的控制火勢,其次受消防人員的體力影響,如果出現體力不支,也給火災撲救帶來很大的影響,甚至傷及消防人員的生命安全。
1.2 外來因素 外來因素主要是指一些不可抗力的自然因素,主要包括風和雷擊。風力的大小與火災蔓延的速度有直接的關系。這是由于高層建筑一般都是樓高風大,一旦發生火災,在開啟外窗時,形成空氣對流,在風的吹動下火勢就會迅速蔓延。另外,雷擊是引發火災的一大因素。主要是因為高層建筑很大,其落雷的幾率相對較大,而且層數越高受雷擊的次數就會越多。而我國高層建筑目前普遍采用的避雷措施就是將樓內的主鋼筋用來接地,如果施工不當留下安全隱患,在雷擊時就極易引生火災。
1.3 人為因素 目前我國許多高層建筑發生火災的根源都是來自于人為的因素。主要是施工中缺乏防火的考慮施工中蔓延很好的處理各種縫隙,對高層建筑的各種管道豎井沒有采取水平分割或有效的防火墻。另外還有使用建筑物不當和存在很多可燃物等等。
2 自動消防設施在高層建筑物中的重要性
所謂自動消防設施就是一旦發生火災時自動啟動的火災控制系統。它是高層建筑物的消防安全與人員疏散安全的重要保障,是高層建筑中不可或缺的一部分。當發生火災時,自動報警系統不僅能爭取疏散人員的時間,保證火災撲救的及時性,還能最大限度的降低火災帶來的損失。自動消防設施一般包括火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防排煙系統和防火分隔系統等。
2.1 火災自動報警系統 火災自動報警系統,是安置在高層建筑物必備的自動消防設施之一。是由火災報警裝置、觸發器件和火災警報裝置及一些輔助裝置而組成。它不僅能爭取疏散時間,還能保證撲救火災的及時有效性。另外它也是人們早期發現火情的好幫手,還能督促人們采取及時有效的措施防控火災。控制中心的報警系統能夠通過煙霧、溫度和紅外線的感覺探出火情,并發出火災報警信號、應急照明、消防控制聯動和廣播等指令,以警示人員盡快安全撤離火災現場和提醒相關人員進行滅火救災等防控措施。我國很多地方的管理人員都已經將高層建筑的火災報警系統與當地消防部門進行直接連通,只要發生火災,消防部門就能在第一時間接到報警信號并且將調度信號發送給消防中心去滅火,從而防止錯過最佳的撲救時機。
2.2 自動噴水滅火系統 為提高高層建筑火災的防控能力,我國絕大部分的高層建筑都裝有自動噴水系統。而隨著科技的不斷進步,雖然出現了很多新型的固定、半固定滅火設施,但目前我國高層建筑撲滅初期火災的首選滅火設備還是自動噴水滅火系統,因為它不僅安全可靠,而且經濟實用性強、滅火效果好等優點,是高層建筑不可或缺的消防設施之一。
2.3 防排煙系統 防排煙系統一般由防火閥、送排風管道、門開關設備、送排風機、管井等設備組合而成。防煙系統的一般是在樓梯間正壓送風,而且防煙分區與機械排煙系統排出的煙量有必然的聯系。高層建筑的排煙設施一般分為機械排煙設施與活動式外窗的自然排煙設施,防煙設施則一般分為機械加壓送風防煙設施與活動式外窗自然排煙設施。
2.4 防火分隔系統 防火分隔設施是指在一定時間能把火勢控制在一定空間內,阻止其蔓延擴大的一系列分隔設施。常用的防火分隔設施有防火門、防火卷簾、防火閥、阻火圈等。其中防火卷簾是現代高層建筑中不可缺少的防火設施,它的結構設計方面采用的是卷軸內藏這一特點,使得其結構合理而緊湊,具有防火、隔煙、抑制火災橫向和豎向蔓延、保護人員疏散的特殊功能,廣泛應用于高層建筑,是高層建筑中不可或缺的消防設施。
3 自動消防設施有效防控高層建筑火災的應用
在高層建筑防火工作中,自動消防設施是有效防控火災的重要設備之一。以下就分別從自動消防設施的早期預警、自動滅火、防火分隔、誘導疏散、輔助內攻、機械防排煙六個方面談談自動消防設施有效防控高層建筑火災的具體應用。
3.1 早期預警 將火災報警系統應用在高層建筑火災防控體系之中,是目前我國高層建筑應用的最多的消防設施之一。因為它不僅能夠探測火災發生的情況,實現早期自動報警與聯動滅火,也是有效防控火災的第一道防線,更是全部自動消防設施的中心區域和指令發源地。在高層建筑的火災中,是對單位組織撲救初期火災的早期預警,為人員的安全撤離爭取寶貴的時間。
3.2 自動滅火 西方國家早在上世紀初,就已經把作為自動消防設施之一的自動滅火系統就應用在高層建筑消防設施之中。它一般可以分為自動噴水滅火系統、干粉滅火系統、泡沫滅火系統和氣體滅火系統,目前已經成為我國高層建筑不可或缺的安全防控火災設備之一。
3.3 防火分隔 高層建筑內部防火分隔的基本單元是防火分區,主要是應用防火墻、防火卷簾、防火門等防火分隔物將建筑分隔成相對安全的區域,以實現限制起火區域、防止火災蔓延擴大的作用。
3.4 誘導疏散 應用應急照明系統、燈光疏散指示系統、應急廣播等自動消防設施是火災時誘導人員疏散的主要設施。火災發生后,安全疏散設施是否正常工作,對減少火災人員傷亡至關重要。高層建筑由于高度高、層數多、設備雜,各種管路交錯縱橫,火勢一旦失去控制蔓延極為迅速,加之高層建筑結構復雜、人員密集、疏散距離長等特點。依靠消防隊員到場對被困人員進行大規模疏散幾乎不具備可操作性。當前世界上被廣泛應用的建筑防火性能化設計中,對人員疏散安全評估采取的通行技術路線是通過設定火災模擬場景,建立人員疏散模型,在對人員所需安全疏散時間、可用安全疏散時間進行計算比較后,對建筑防火設計進行評價和修改,其最主要的前提條件之一就是人要自主疏散到防煙樓梯間、避難層或室外等安全區域。
3.5 輔助內攻 高層建筑內自動消防設施往往配置比較完備,基本具有滅火戰斗所需要的供水、排煙、阻火、疏散等主要必備設施。因此,在第一時間內正確應用高層建筑自動消防設施,展開內攻近戰,才是撲救高層建筑火災最直接、最有效的方法。一是可以應用消防控制中心輔助偵查火情,了解最先發生火災的部位和蔓延方向,確認防火卷簾、防排煙、噴淋等系統是否啟動;二是可以及時啟動消防泵供水,優先利用室內消火栓系統滅火,相比于單純依靠人工鋪設水帶滅火省時省力,提高處置效率。三是通過水泵接合器向噴淋系統和室內消火栓系統供水,利用已開啟灑水噴頭直接作用于著火區域,并可以設立更多的水槍陣地,從而贏得滅火戰斗的主動權。四是利用遠程控制設備及時關閉防火門、防火卷簾等防火分隔物,阻止火勢蔓延,并依托防火分隔設置滅火陣地。五是啟動機械防排煙系統,有效地排除煙霧。六是開啟火災應急廣播,分層、分區下達疏散命令,利用建筑內部各類疏散指示標志,指明疏散途徑。引導被困人員有序疏散,防止出現驚慌,造成疏散通道擁擠、堵塞。
3.6 機械防排煙 高層建筑因為存在“煙囪效應”,火災蔓延速度非常快,人員疏散起來也有一定難度。機械防排煙的目的是確保在發生火災時人員能夠安全疏散。機械防排煙的重要工程就是“風道”。高層建筑多采用豎向風道,當砌塊砌到梁時,內表無法砌齊。因此,設計中最好不要選擇土建風道。相關的科研單位要盡可能的開發出可作豎向風道的新材料,如質量輕、防火性強的無機材料。最好能由工廠進行定型化生產,便于整體風道的安裝。
總之,實現自動消防設施在高層建筑中普遍應用,對有效控制和撲滅火災有著十分重要的作用。在高層建筑建設過程中,必須認真做好各項消防安全防范措施,加大自動消防設施的普及力度和維護管理,盡可能的遏制重大火災事故的發生,以保證人民的生命財產安全。
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【關鍵詞】:房屋建筑;消防設施;問題;自動報警系統
Abstract: Building fire safety facilities is an important component of housing construction, has a very important role in the normal use and protection of housing construction, the content of this article will be a brief analysis of the common problem of building fire, for reference only.Key words: housing construction; fire-fighting facilities; problem; automatic alarm system
中圖分類號:TU976+.5文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)07-0020-02
1、前言
改革開放以來,隨著經濟的不斷發展,我國的基礎設施迎來了建設的,建筑工程作為基礎設施的重要組成部分也得到了很大的發展,建筑工程主體的配套設施不斷得到完善,極大的提高了房屋建筑居住的舒適性和安全性。建筑消防作為建筑工程主體的重要配套設施,對整個建筑具有非常重要的作用,但是由于種種原因的存在,建筑消防仍存在很多問題,需要采取措施才能保證建筑消防的質量,使得其能在關鍵時刻得到應有的應用。本文以下內容將根據作者多年的實踐經驗,對建筑消防設施常見的問題進行簡要的分析,僅供參考。
2、建筑消防設施常見的問題
根據作者多年的實踐經驗,認為建筑消防設施中常見的問題主要有如下幾個方面:第一,在設計方面,①室內消火栓給水系統設置混亂。一些根本無法滿足常高壓消防給水系統的建筑,在設計時按常高壓消防給水進行設計,目的是為了節省地下水池、加壓消防水泵、屋頂水箱以及聯動控制裝置的投資,一些建筑在生活用水都無法保障的情況下,在設計的時候為了控制成本,沒有完善地下水池、加壓消防水泵、屋頂水箱以及聯動控制裝置等消防設施。②不能根據實際情況對消火栓與自動噴淋系統的形式進行選擇。第二,施工方面。①自動噴水系統存在的問題。其一連接方式不規范。一些簡易自動噴水系統未按國家規范要求采用絲接或構槽式機構連接,而是大量進行焊接,且未對焊接處進行二次鍍鋅。其二施工單位私自減少噴頭數量,致使噴頭的保護面積嚴重超越規范標準。按照國家規范規定:民用建筑中危I級標準噴頭單只最大保護面積為12.5㎡,對一些可設置簡易自動噴水滅火系統的場所,部分地區都有相關的規定要求,如上海市消防局出臺的《簡易自動噴水滅火系統設計、施工、維護暫行技術辦法》規定其不應大于10㎡;在檢查中發現一些場所的K80標準噴頭保護面積達20余平方米。其三施工單位為了節約資金,采用劣質的材料,致使管道材質和管徑不符合要求。部分自動噴水滅火系統未按國家規范要求采用熱鍍鋅鋼管,有的鋼管壁厚薄不均勻,有的在直徑15mm的配水支管上安裝2~3只標準噴頭。②防火門、防火卷簾材質各異,保護方式各不相同。一些防火門、防火卷簾門的填充材料違規采用巖棉;一些防火門的木制品只經過了簡單的阻燃浸泡處理,根本未經過阻燃蒸煮,耐火極限達不到規定要求;有的防火門裝飾面層未經過阻燃處理,防火門面層上采用普通油漆,助長了火勢蔓延,降低了防火門耐火極限;有的閉門器回彈力度不夠,導致防火門無法正常關閉;有的復合防火卷簾達不到背火面溫升要求采用噴水滅火系統進行保護時,未設置獨立的噴水保護系統;一些用作防火分區的防火卷簾無消防電源和聯動控制裝置,發生火災斷電后只能靠人為手動關閉,實不可取。第三,業主的使用方面。人為損壞、擅自停用消防設施的現象較普遍。在相當一部分房屋開發商修建的高層建筑中,消防設施分期投入使用,如商住樓中的住宅部分先期投入使用后,底層商業用房常年閑置,商業用房出售和出租后經常更換業主,業主在二次裝修過程中擅自改變原有消防設施的位置,使建筑自動消防設施不能進行聯動;有的建設單位拖欠施工單位的施工款,雙方發生經濟糾紛后,施工單位采取非正常手段拿走消防聯動系統中的關鍵部件,使系統無法正常運行;有的單位因檢修消防設施放空自動噴水滅火系統管網中的水長期不充水;有的單位故意停用消防設施,如火災報警系統因經常誤報而被業主嫌煩關掉。
3、解決建筑消防設施中問題應采取的措施
根據作者多年的實踐經驗,認為應從如下幾個方面著手采取措施來解決建筑消防設施中存在的問題:第一,在設計方面。①全面落實消防責任制,在設計過程中貫徹質量終身制,誰出了問題誰負責,以提高設計單位質量意識,從根本上提高消防設施的質量。②應根據實際情況對消火栓與自動噴淋系統的形式進行選擇。其一,將消火栓系統和自動噴淋系統分開的理由主要是:兩者作用時間不同,按規定,室內消火栓使用持續時間一般為2h,而自動噴水滅火裝置為持續時間一般為1h,若兩者在自動噴水系統信號閥前合并,則發生火災1h后發必須有人去關閉信號閥處的閥門,這在火災緊張忙亂之中不易做到,特別是當建筑物層數較多或建筑物面積較大,功能分區較多的建筑設有多個信號閥時更難做到,若該閥門未能關閉,則火災1h后自動噴水滅火系統雖已失效,但仍在繼續噴水,這勢必分散和占用消火栓給水系統的用水,對消火栓給水系統的繼續發揮作用是十分不利的;兩者的壓力要求不同,根據設計消火栓栓口壓力一般在0.2Mpa左右,而自動噴水滅火系統中的噴頭處工作壓力一般為0.1Mpa,其最不利點處且允許降到0.05Mpa,兩者前部分合并時,消防水泵供水壓力按消火栓給水系統需要考慮,則超過自動噴水滅火系統所需壓力,特別是當建筑物下部裙樓為商業用,需設自動噴水裝置,而上部塔樓為住宅,僅需要設置室內消火栓時,這個矛盾就更加突出了;兩者對水質要求不同,消火栓給水系統對水質要求不嚴格,可以使用不同水源,而自動噴水滅火系統由于噴頭出水孔較小易堵塞,要求有較好的水質,其水泵吸水管一般需裝有管式過濾器,特別是對于地下室位置較緊張且建筑物附近有天然水源的情況下,為安全起見,最好交將兩者分開,讓消火栓利用天然水源,自動噴水滅火系統用貯水池水,這樣一來可以減少消防水池的容積,二來使自動噴水滅火系統的水質得到保證。其二,更好地解決水泵開動初期的超壓問題,由于國內消防水泵是由清水泵變換身份而來,兩者的特性曲線實際上是大同小異。清水泵有陡降型、峰值型和平緩型三種Q~H特性曲線。發生火災時,消火栓并不是一開始就投入若干水槍,達到消防設計流量,自動噴水滅火系統只開1~2個噴頭,所以在發生火災初期,消防系統用水量少于消防泵的設計流量時,將產生超壓現象,即管網內壓力升高,有時超過管道允許壓力而造成管道破裂(特別是在高層建筑)。若兩者前部分合,由于消火栓給水系統的設計流量一般在30~40l/s之間,自動噴水滅火系統的流量一般在20 l/s和30l/s之間,而消防水泵的設計流量按消火栓給水系統的流量,這樣,自動噴水滅火系統與消火栓給水系統的超壓是不一樣的,若兩者前部分開,就能更好地解決消防水泵開動初期的超壓問題。其三, 將消火栓系統和自動噴淋系統合并的根據。當消火栓給水系統與自動噴水滅火系統的工作壓力相差不多時,可以通過減壓孔板消去自動噴水滅火系統中過大的壓力;另外,在前部合,從經濟上是比較合理的。因為分開后,消火栓,自動噴水滅火系統各需兩臺泵,管道也增多了,在地下室面積緊張的情況下顯得尤為突出。如果合的話,則只需兩臺水泵,管道也減少差不多一半,是非常經濟的。綜上所述,從理論上講,兩者分開最好,但對一個具體工程是分是合還要根據具體情況而定,如深圳國貿大廈,整個建筑物由主樓及裙樓組成,主樓地面以上50層,高160m,總建筑面積10萬㎡,該樓是以商業、辦公為主的綜合性大廈,該大廈的兩種消防系統前部分是分開的。再如,廈門的水仙大廈,該大廈為商務大廈,大廈主樓為23層,建筑面積3萬㎡。主樓為寫字樓和公寓樓組成,寫字樓高90m,公寓樓高75m,裙樓二層,該大廈的兩種系統前部合并。第二,施工方面。嚴格按照圖紙進行設計,嚴格按照設計要求進行材料采購,并對施工人員進行必要的培訓,提高其質量意識。第三,業主方面。開發商不能自降標準,不能因為控制整體造價而采用一些手段影響設計和施工中的質量控制措施,應采取措施積極配合設計、施工單位進行消防措施落實。
4、結尾
以上內容對建筑消防設施中常見的問題進行了簡要的介紹,并分析了造成這些問題的原因,提出了要解決建筑消防設施常見問題應采取的措施,作為一名技術人員,應該在實踐中不斷學習,并注重借鑒國內外先進的經驗,不斷提高自身的專業素養和綜合素質,為提高建筑消防設施質量做出應有的貢獻。
【參考文獻】
[1] 《高層建筑消防設計手冊》蔣永琨等,同濟大學出版社
依據預防為主,防消結合的消防工作方針,應當在加強用電,用火管理的前提下以合理的消防設施層層布防,避免消防設施的安裝及火災撲救對文物及景觀造成破壞,因此勿損文物、無礙觀瞻、早滅自救、因地制宜是基本的保護原則。
2古建筑消防保護方案
1)鑒于古建筑保護的特殊性,一般不設室內消火栓,初起火災的撲救靠超細干粉滅火器完成,且應充分利用現有市政給水管網的基礎條件,增設地下式室外消火栓,可防止凍害,對景觀影響也較小,旁置消防栓箱,箱內設有水槍,水龍帶,可根據火情靈活選擇使用功能,箱中設手動啟泵按鈕,可遠程控制啟動消防泵。
2)新建消防水池和水泵房,并設于偏遠處,減少對周圍景觀的影響,滿足室外消防用水的需要。院外四周敷設環狀消防管網,敷設于凍土以下,適當位置設消防接合器,以便消防車救援時接入,為院內消防管網加壓。
3)古建筑內的香案、幛幔等易起火部位上方的半檁、脊檁等易集煙部位以及院內距古建筑較近的其他房間內安裝感煙火災探測報警器,古建筑內并設手動報警按鈕、電話報警接口,值班室設系統集中火災報警控制器,可對全院范圍集中監控,并可手動應急啟動消防泵,做到早發現,早撲救。
4)在古建筑門旁及其他要害部位設置足夠的手提超細干粉滅火器,供撲救初起火災使用,大殿內設推車式超細干粉滅火器,院內其他房間根據需要在適當位置也設置足夠的手提干粉滅火器,在配電室,柴油發電機房安裝貯壓懸掛式超細干粉自動滅火裝置,可實現自動滅火,對初期火災進行早期撲救。
5)古建筑一般在供配電設施方面均有缺陷,可在現有電源的基礎上增設柴油發電機作為第二電源,兩電源互為備用,消防設備末端配電箱采用備用電源自投自復箱,二者可自動切換,以確保消防水泵可隨時啟動,同時可兼顧廟內其他工作、生活用電需求。
6)在消防值班配電室采用接地電阻小于1Ω的功用接地網,總配電箱裝設浪涌保護器,消防水泵采用總等電位連接,進出建筑物的各種金屬管、電纜金屬外皮在進出建筑物處與接地網連接,以防雷電波入侵,保護系統安全。古建筑周圍一般無高大建筑,存在雷擊風險,為減少火災隱患,避免雷擊起火,建議要進行防雷專項設計,且防雷工程的實施宜與消防工程,修繕工程同步進行,以提高功效,節約投資。
3消防設施與古建筑的關系
作為古建筑的附屬設施,在滿足其基本功能的前提下,應盡量減弱體量、高度及外觀對古建筑的影響,不僅在造型、體量上能隱則隱,而且還應考慮設施的建設是否會對古建筑形成新的威脅或隱患,可充分利用現有市政基礎設施,例如可采用消防水池和消防泵房聯建,基本沉入地下,地面作美化處理,盡量與周圍環境融為一體,不能沉入地下的配電柴油發電機房則以最小體合適的造型盡量與環境融合。按照規范要求,院內消火栓均為地下式,布置于建筑群空地,距古建筑有適當的安全距離,便于使用。消火栓箱設于消火栓附近靠墻側放,便于使用,不礙觀瞻。為避免管道施工、滲漏對古建筑地基造成不利影響,消防管線的布置依現場條件盡量與古建筑拉開距離,消防干管敷設于廟院圍墻外,僅少量支管入院,消火栓泄水可由排水管網排出院外,對古建筑的影響減少到最小。消防設施盡量布置于廟院,施工對現有樹木的砍伐或移植較少,施工時人、材、機等的施工活動對古建筑的干擾、整體景觀的影響較小。為避免管網過壓造成泄漏而影響古建筑的地基,泵房內水泵出水管、消防水泵接合器均應設有安全閥,在出水管壓力超過一定數值時,安全閥就會泄壓,以確保管網不會因泄漏而影響古建筑安全。
4古建筑消防系統運行的工作過程
1)發生火情時,火災探測報警器發出報警信號(或配電室、柴油發電機房內有超細干粉自動滅火裝置動作),應立即趕到現場核實。確認火情的同時,當時在場人員可立即就地按下手動火災報警按鈕報警,撥打119報警電話請求消防隊救援,同時立即使用移動式超細干粉滅火器迅速撲救。
2)若火勢仍未得到控制時,就應立即按下手動啟泵按鈕,現場遠程啟動消防水泵或消防值班室強制手動啟泵。
3)啟泵信號發出后,若主供電源正常,消防水泵會在5s內啟動,若主供電源故障,控制系統會及時自動切換至備供電源,保證在30s內達到設定流量、壓力。
4)此時可使用消防水槍的噴霧水流進入室內近距離對著火點進行噴水滅火;同時消防車可能已抵達并可通過消防水泵接合器為系統加壓,可彌補系統水量的不足。5)若火勢進一步擴大,無法進行近距離撲救時,可后退使用水槍的直流水柱控制火勢,避免火災蔓延,禍及其他古建筑。
6)特別強調,從保護文物的角度出發,撲救初起火災時應優先使用超細干粉滅火器進行撲救,開啟消火栓滅火時,應先使用水槍的噴霧功能,以減少對珍貴文物的沖擊,盡量避免水漬損失。
5古建筑消防管理的要點
1)要組織全體人員認真學習相關法律法規。明確文物工作者的責任感,充分認識違法后果,提高文物保護的自覺性。要求全體工作人員掌握消防“四懂四會”,懂火災危險性,懂防火措施,懂滅火方法,懂組織逃生;會報警,會使用消防器材,會撲救初起火災,會自救逃生。
2)建立消防安全管理制度。要遵照預防為主,防消結合的消防工作方針,建立消防安全管理制度,嚴格執行,首先要嚴格把關,加強用電、用水管理,將火災隱患消滅在萌芽狀態,出現火情時要力爭將其撲滅在初期階段,總之要做到以防為主,層層布防,做好消防設施的正常維護,保障消防設備完好可用,定期按照消防應急預案組織消防演練,確保國家文物的萬無一失。
1.1建筑消防的給水設施在系統設置過程中存在的一些問題
①以設計的角度上看,現階段一些項目工程在消防給水的設施系統環節當中,很難實現常高壓給水的系統建筑的作用,但在設計與施工過程中仍然是根據常高壓的給水系統進行設計與施工,其主要的目的就是為節省水池與泵房及聯動控制系統的投資。一部分建筑還處于生活用水難以保障的狀態下,就更加難以保障消防的施工;
②以施工的角度上看,在實施消防技術的系統施工中,為了減少成本的投入,常常會減少一部分施工工序。比如在實施強度沖洗消防的給水管網時,一般的施工部門只單方面的重視管網強度試驗,而忽略了嚴密性試驗,以此來節約人工投入,但是,不采取強度試驗就無法了解檢驗管道能否承受住規定壓力,并發現在設計與安裝過程存在的隱患,不實施嚴密性試驗就無法嚴密的檢驗系統,特別是氣體介質系統。而沖洗管道的目的主要就是為了清除在施工中殘留在管網與管道當中的一些垃圾物質,避免發生噴淋系統的噴頭阻塞與消火栓閥蓋無法嚴密關閉的問題;
③屋頂的消防箱安裝問題是很容易被忽略的一個基礎問題,會經常發生消防用水與生活用水聯用的水箱,這對于日常消防的工作需要具有非常不利的影響。除此之外,隨意更改消防給水管位置,并且沒有設置有效的止回閥,而在給水管道中架設沒有必要性的閥門與原本一用一備的給水管只有一個,就是使得在安裝之后難以確保正常的消防用水量,也無法在發生火災時及時的供水,對于消防工作具有非常不利的影響。
1.2應用室內消防的設施過程中存在的一些問題
設計環節、施工環節是室內消防的給水系統中所要注意的環節,另外,也要重視消防材料與設備的質量。在消防的設備上,能夠延長或縮短消防栓的壽命是消防栓的栓頭內閥桿與閥桿螺母的質量體現,質量好的就能延長使用的壽命,不合格的則反之。在施工的材料上,管材的管徑與管材的質量影響著水的供給量,只有使用達標的管材才不影響消防環節。如果應用不符合標準的管材,無法滿足所需的供水量,便會影響消防的給水系統正常的使用,從而導致在消防的過程出現種種問題,乃至于不能及時滅火,威脅人們的財產與生命安全。2.3布置室外消防的管道過程中所存在的一些問題按照消防法的有關規定,在室外消防管道的布置以環狀的形式為主,室外的管道要保證有兩條或兩條以上的進水管進行連接,把市政的給水管網引入室內。當這些進水管中的某一條出現了問題,其他的進水管就能備用,這樣就能保證用水量的供給。但在現實的消防過程中,因為不合理設計室外消防管道而出現的問題也很多。為了能夠節約時間、減少成本,消防的施工人員在布置兩條環狀的網管時都是在同一條管道上連接,這樣降低了供水量的可靠性,不能及時滅火則會給人們的財產、生命帶來嚴重威脅[1]。
1.4消火栓系統的安裝過程中存在的一些問題
一部分施工部門在消火栓箱的洞口處沒有安裝過梁,使得在長期荷載作用下導致箱體變形,難以打開箱門,還有一些施工部門為圖方便,隨便把消防箱底預留孔的位置更改,使得栓口出水的方向和安置消防箱墻體無法形成直角,難以進行消防水帶的安裝,甚至對使用消防水帶存在影響。
2加強消防給水施工質量的主要措施
2.1嚴抓施工準備階段的工作
在施工準備階段的工作當中,施工部門必須以圖紙作為審查工具,找出在圖紙當中存在的一些問題,避免在施工過程與驗收使用過程造成不必要的麻煩,其審查方法如下:①仔細的檢查在系統中需要應用的管道材料和怎樣連接管道材料,在管路中應該具備怎樣的坡度等,確保其符合規范規定。②仔細的檢查系統檢測器,確保檢測器類型與保護作用發揮的范圍以及檢測器設置的場所等是否符合規范規定。③仔細的檢查系統控制設備,比如消防控制設備水泵是否根據規范規定要求實施聯動控制,以及防排煙設備能否符合規定規范。
2.2嚴格控制好消防工程施工的質量
在實施消防工程的施工質量控制時,主要針對以下幾個要素進行控制,根據上述消防工程施工質量的控制要素,在確保質量管理的體系處于完善狀態的基礎上,對于消防工程施工相關產品質量實施合理的分析與檢測,對控制質量要素具有重要的意義,同時還要對當中所具有的一些問題采取有效的措施加以改進,從而保證質量控制的安全性[2]。
2.3規范消防給水的聯動系統控制
要想保障消防的給水系統正常運作,就必須對消防給水系統的聯動邏輯關系進行合理的設計。在啟動消防系統時,所設置的消火栓必須可以通過聯動系統的報警功能在發生火災時直接報警,并通過報警來控制聯動噴淋泵的啟動,從而達到自動消防的目的。
2.4其他值得重視的一些問題
建筑消防的相關建設部門必須嚴格的要求施工單位根基設計圖紙開展施工工作,禁止為壓縮成本而擅自降低建設消防的標準,杜絕出現偷工減料的現象。如果消防的設計需要改變,就必須通過設計部門的書面同意,在根源上杜絕發生安裝質量下降的問題。對于建筑施工的單位必須要加強其資格認證的管理,嚴格實施資格審查的制度,防止一些沒有得到消防設施的施工資格單位開展無資格消防施工,嚴格查處一些無認證消防設施與施工的單位與個人[3]。同時,對于有資格的建筑單位要不斷的強化其消防安全的管理制度,明確單位與個人職責,并加強消防工程的施工現場監督與檢查,一旦發現有問題就及時督促單位進行整改,并加強對施工現場技術人員的技術水平與專業知識培訓,不斷加強監督管理單位與消防設施檢驗的中介機構檢驗能力,實施全過程全方位的工程跟蹤監測,消除在施工過程當中存在的各種質量通病,從而進一步提高建筑消防給水施工的質量,讓消防給水能夠真正的發揮應有的作用。
3結束語
一、消防管理中消防電氣常見的問題
1、消防自動報警及聯動: 一是消防控制室未考慮手動直接控制主要消防滅火設備,消防聯動中,未考慮非消防電源的切斷及電梯迫降到底的返饋信號,報警系統僅考慮保護接地,未設計工作接地,消防控制室設置位置不妥。二總線報警系統中,設計中漏設或未按GB50116-2013相關規定設置短路隔離器,采用沒有直接手動控制功能的控制裝置啟動正壓風機、排煙風機的聯動,特別是防火閥、排煙口的聯動、復位均不能到位,警鈴、消防廣播、聲光報警器在安裝前對線路的檢查不到位等.
2、電氣系統:消防控制室未設電氣火災監控及消防電源監控器,一級負荷的供電系統中,二路獨立電源的任一回路故障,其母聯開關應聯鎖投入,而絕大多數設計此開關為手動,當一路市電供電而另一路為自備發電機供電的一級負荷供電系統,當市電故障,而自備發電機往往只能靠手動投入到低壓側母線供電,這樣就延誤了供電時間, 一類高層建筑自備發電,應設有自動啟動裝置,并能在30s內供電,但多數發電機未設電壓監視裝置,故只能靠手動啟動。這主要是變電所及發電機未設計必要的自動聯鎖裝置,更主要的是一些供電部門不同意自投供電,有些控制箱未設計在消防控制室直接手動啟動的引出端子及相應設備,消防備泵為消火栓系統及噴淋系統共用,致使備泵不能根據系統故障,自行選擇投入運行, 控制箱未選擇推薦的標準選型而選用老式的XJ01-1控制箱,致使主泵故障,只能去水泵房現場啟動備泵, 消防控制室無法監視重要消防設施的供電電源,通道上的防火卷簾的控制不合理。
3、安裝調試:探頭報警燈的安裝方向不規范,探頭報警燈的安裝應面向主要出入口方向,報警控制器還在使用電源插座和漏電保護器,應直接接入消防電源,報警系統的接地不按規范要求安裝合格的接地線,電梯聯動迫降未調試好,就投入使用,消防開通報告是為消防工程整體驗收提供數據的,只有工程內所有消防報警聯動設備運行狀態正常后才能出開通報告,所以要為整體考慮。
二、產生問題的原因
根據規范火災自動報警系統應設自動和手動兩種觸發裝置。消防聯動控制器應能按設定的控制邏輯向各相關的受控設備發出聯動控制信號,并接受相關設備的聯動反饋信號。
1、有些設計人員對消防聯動邏輯的理解不正確。錯誤地認為水流指示器與火災探測器及壓力開關與門報警后才啟動噴淋泵;消火栓按鈕及火災探測器與門報警后啟動消防泵;手動報警按鈕及火災探測器與門報警后啟動卷簾門等等。
2、《火災自動報警系統安裝驗規范》條文說明中詳細闡明聯動邏輯關系。
(1)報警信號:一個探測器報警、水流指示器報警等。
(2)報警確認信號:最可靠的確認是人工確認,也可以用電視監控。在系統設計上,一般用兩組探測器或兩種不同類別的火災探測器同時報警后的"與"門信號作為"火災的確認"方法,條文中的"火災報警后",是指一個探測器或一個回路探測器報警。"火災確認后",是指兩個探測器報警的"與"門信號發出后。
(3)卷簾門的控制
對于疏散通道上的防火卷簾,應按下列程序控制下降:
a)感煙探測器動作后,卷簾下降至距地(樓)面1.8m;
b)感溫探測器動作后,卷簾下降到底;
用于防火分隔的防火卷簾,火災探測器動作后,卷簾應下降到底。
3、對聯動控制系統的布線方式概念不清
消防報警系統與消防聯動系統有兩種常用的接線方式。
1) 是消防報警系統與消防聯動系統合二為一,即在同
回路中既有火災報警探測器,也有聯動消防設施動作
的輸出模塊;
2)是兩系統各自獨立,報警回路僅有報警探測器和接受信號的輸入模塊,而聯動回路均為輸出模塊。
3)對聯動控制系統中的“手動”理解不透
《火災自動報警設計規范》(GBJ-50116-2013),要求重要的消防設施,如消防水泵、噴灑水泵、防排煙風機(包括正壓風機)除具有上述的功能外還應有硬接線。即在消防設施與消防控制 室之間除消防聯動控制總線外,還應單設非編碼控制線。
4、防排煙的聯動控制:防煙和排煙系統中,在電動防火閥處設控制模塊。經火災報警后開啟相應防煙分區內的加壓送風口或排煙口的電動防火閥,關閉有關部位的空調送風系統,并返回動作信號。聯動控制臺與防煙和排煙風機控制箱之問應設多線制聯動控制線,以便在聯動控制臺能自動和手動控制防煙和排煙風機的啟停,顯示風機狀態信號和消防供電電源的工作狀態。空調送風系統亦如此,在火災報警后,用控制模塊分別關閉相應部位送風管道上的電動防火閥,并關閉空調送風機。
三、應對措施及建議
為有效預防火災,保障人民生命財產安全,根據《中華人民共和國消防法》、國務院《關于進一步加強消防工作的意見》(國發〔*〕15號)和省政府《關于切實加強全省消防工作的通知》(粵府〔*〕101號),現就進一步加強我市消防工作提出以下意見:
一、建立健全消防管理制度,全面落實消防工作責任
健全消防管理制度,推進消防管理體制改革,建立“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防管理工作格局,各鎮區要把消防工作列入本地經濟社會發展計劃,各部門、各單位要把消防工作納入年度計劃,全面落實消防工作責任。
(一)建立健全消防工作部門聯席會議制度。市政府建立消防工作部門聯席會議制度(辦公室設在市*消防局),作為市人民政府監督、協調全市消防安全的非常設機構,定期研究并協調解決消防工作重大問題,組織開展消防安全專項治理等活動。各鎮區相應建立健全消防工作監督協調機構,機構成員名單應報市消防工作部門聯席會議辦公室備案,各鎮區每季度應向市消防工作部門聯席會議辦公室報送工作情況。
(二)建立健全消防工作評價體系。把消防工作列為領導干部政績考評和鎮區實績考核的重要指標之一,納入社會治安綜合治理、創建文明城市(文明鎮、村、社區)、平安*考評范圍,實行定期考核。市政府制定《*市消防安全責任制考評辦法》,每年對各鎮區、各部門、各單位落實消防工作情況進行考評,由市消防工作部門聯席會議組織實施。
(三)構建齊抓共管的消防工作機制。建立健全部門信息溝通及聯合執法機制,各負其責,齊抓共管。*部門負責對本行政區域內的消防工作實施監督管理,并由*消防機構和*派出所根據《消防監督檢查規定》和《廣東省*派出所消防監督工作規定》分級分類依法負責實施。市*消防局對各消防大隊、*分局派出所實施消防監督檢查的情況進行督查指導,各級*消防機構和派出所要協助出租屋管理機構做好對出租屋的消防安全管理工作;市發展改革、財政部門將公共消防設施、消防裝備建設和消防業務經費納入國民經濟和社會發展計劃及財政預算,保障我市消防事業經費足額劃撥及合理增長;市規劃、建設部門將消防規劃納入城市建設總體規劃,確保城鎮公共消防設施、消防裝備與城鎮其他基礎設施同步規劃、同步建設、同步發展;市安全生產監督管理部門加強對全市安全生產工作的綜合監督管理;市政、通信主管部門加強對消防供水、消防通信等公共消防設施的維護管理;市教育部門將消防教育列入國民教育計劃,學校及其他教育機構要將消防知識納入有關教育課程;市司法、勞動和社會保障、科技部門將消防法規和消防知識列入普法、培訓和科普工作內容;市新聞、出版、廣播電視等單位積極開展消防公益宣傳。其他行政主管部門應切實負起責任,加強對本系統、本行業消防工作實施監督管理。
(四)全面落實消防安全責任。各級機關、團體、企事業單位主要負責人或法定代表人對本單位消防安全工作負全面責任,并對本單位存在的消防安全問題或火災事故承擔法律、經濟和行政責任。各責任單位應全面貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(*部令第61號),按照“安全自查、隱患自改、責任自負、接受監督”工作要求,建立健全消防工作組織領導機構,完善消防安全制度,落實防火安全責任制,強化防火檢查及用火、用電、用油、用氣的安全管理,及時發現并整改火災隱患,保持疏散通道、安全出口暢通和建筑消防設施完整好用。
二、加強公共消防安全基礎建設,提高火災預防控制能力
(一)加快推進公共消防設施建設。要根據《城市消防站建設標準》和*部、國家發改委、建設部《關于進一步加強城鎮消防規劃和公共消防設施建設的通知》要求,堅持“政府負責、落實規劃,不欠新賬、快補舊賬,健全設施、加強管理”的原則,加快完成城鎮消防規劃和消防隊(站)、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信等公共消防設施建設任務。市鎮兩級規劃部門制定城鄉規劃時,要一并編制消防規劃。市政府不批準缺少消防規劃或消防規劃不合理的城鎮建設規劃。各鎮區在建設項目審批中要按消防規劃要求保留消防站規劃用地。城鎮新建、擴建、改建和開發區、工業區的公共消防設施建設要與其它市政基礎設施同步規劃、同步實施、協調發展。按照*部、建設部、國家計委、財政部《城市消防規劃建設管理規定》([89]公(消)字第70號文件),與城市市政公用設施直接關聯并由*部門使用的城市公共消防設施的維修費用,在城市維護費列支;城市企業、事業、機關、學校等單位內的消防設施建設和維護資金,由各單位自行解決。因工程建設等原因損壞或拆遷的市政消火栓,其修復費用全部由損壞、拆遷單位負擔。*年底前,各鎮區要完成消防專項規劃的編制工作,落實消防站規劃用地,分期分批建設消防站;要按照補齊舊帳、不欠新帳的要求,依照國家標準補齊所有應建市政消火栓;要按《消防指揮中心設計規范》(GB5031-*)完善消防調度指揮中心系統,實現各鎮區*分局專職消防中隊接警終端與市消防指揮中心連接;要加快市*消防特勤中隊建設進度,力爭在*年底前建成一期工程并投入使用。
(二)加快推進消防裝備器材建設。全市*專職消防隊按國家和省的有關標準配置裝備。大力加強特種消防裝備建設,全市*現役消防中隊、有條件的*專職消防隊*年底前要配備大功率水罐(泡沫)消防車、多功能搶險救援車和舉高消防車等車輛裝備及個人防護器材。市鎮兩級在*年底前要建立健全應對化學災害事故、建筑物坍塌事故、重大自然災害事故、反恐等突發性危機事故的救援體系。要重點加強*消防部隊應急搶險救援的能力建設,為*消防部隊配齊處置危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的有關裝備,配備處置水旱災害、氣象災害、地質災害、森林、草原火災等自然災害以及礦山、水上事故、重大環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件的相關裝備。
(三)加強社區消防建設。認真抓好消防組織、制度、宣傳、檢查、設施、檔案建設等社區消防6項基礎工作。要發揮社區警務室和居委會專職隊伍的作用,在居委會或住宅小區設立消防宣傳專欄、防火公約欄,依托物業公司、社區保安隊、聯防組織等專業性和社區治安志愿者等義務性防范力量,配合做好社區消防工作。按城區4-7平方公里必須建立消防站的要求,健全城區滅火救援網絡。消防工作不達標的社區,不得參評“文明社區”、“平安社區”和“示范社區”。
(四)加強農村消防工作。各鎮區要把農村消防工作納入建設社會主義新農村工作范圍,由各級農業管理部門統一實施,*消防機構、*派出所抓好業務指導和監督檢查。要建立健全農村消防安全管理機制,將農村消防安全管理納入農村社會治安綜合治理體系建設、和諧村鎮建設和平安建設活動范疇。大力加強鎮村消防規劃和消防基礎設施建設,將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設施與村容村貌改造、鄉村道路、人畜飲水工程、能源建設等農村公共基礎設施建設同步實施,從根本上改善農村消防安全條件。
(五)繼續強化消防安全宣傳工作。市政府每年9月份組織市*、消防、教育、司法、勞動和社會保障、科技、文化廣電新聞出版等部門制訂全市消防宣傳教育計劃并組織落實,消防宣傳經費列入年度財政預算,由市*消防機構統籌使用。每年11月開展消防安全宣傳月活動,每年11月9日開展消防安全宣傳日活動。“中小學生安全教育日”、“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產活動月”等主題宣傳活動應有消防安全宣傳內容。各鎮區、各部門要經常組織消防宣傳教育活動,利用廣播、電視、網絡、報刊和戶外廣告等載體,采取專版、專欄、專題等形式,對消防違法行為和重大火災隱患予以曝爆光。要按照《轉發關于在全市集中開展消防公益宣傳活動工作方案的通知》(中府辦電〔*〕10號)要求,在道路交通站點、學校內外、各類公眾聚集場所醒目位置、居民住宅小區和農村人員聚集場所等設置消防宣傳公益廣告牌,開展公益消防宣傳活動。廣泛深入開展“消防宣傳進農村”活動,指導農民安全用火、用電、用油、用氣,提高農民群眾識災防災能力。
(六)積極開展社會消防安全培訓。加強對各級領導干部特別是各單位消防安全責任人的消防法律法規知識培訓。各單位消防安全責任人、消防安全管理人員、專職和義務消防隊員、消防設計和施工人員、維修保養、監理、自動消防系統操作人員、易燃易爆場所管理人員、消防產品檢驗維修人員,必須接受消防安全培訓,嚴格執行消防安全培訓合格上崗制度。各級機關事業單位的安全保衛人員、公共娛樂場所和易燃易爆場所的從業人員必須參加消防安全培訓,取得崗位資格證書;其他一、二級消防安全重點單位和人員密集場所員工應有50%以上經過消防安全培訓合格。各鎮區、有關部門每年要制定流動人員、農民工的消防安全培訓計劃并分批安排到*消防機構參加培訓。*消防機構要認真組織消防培訓、考核、發證工作。*消防在檢查單位消防工作時,應一并檢查消防安全宣傳培訓開展情況,安全生產監督管理、勞動和社會保障部門在檢查安全生產、勞動安全環境時應協助*消防部門檢查企業消防安全宣傳培訓開展情況。要依托市*消防特勤中隊駐地,加快建設集滅火搶險救援模擬訓練與消防宣傳教育培訓于一體的市消防培訓基地。各鎮區要結合各自實際建立各自的消防培訓基地,切實提高市民的消防安全水平。
三、整治火災隱患重點環節,維護全市經濟社會穩定
(一)開展消防安全專項整治行動。各職能部門、行業主管部門要在政府統一領導下,對人員密集場所、高層建筑、地下建筑、存在先天性火災隱患的早期建筑、易燃易爆場所、“三合一”場所、“三小”場所、“城中村”及其他重要場所的消防安全問題進行重點排查整治。執法部門發現火災隱患要依法責令立即整改或限期改正,對封閉、堵塞、占用安全出口、疏散通道、消防車通道等嚴重違法行為,依法予以查處。重大火災隱患要根據《轉發市*消防局關于我市重大火災隱患掛牌督辦工作意見的通知》(中府辦〔2005〕45號)精神,實施掛牌督辦并向社會公布。對*消防部門依法報請對單位處以停產停業的意見,各鎮政府、區辦事處要及時給予明確批復,并協調處理好停產停業遇到的問題。
(二)嚴格消防行政許可管理。對涉及消防安全事項的許可項目,包括建筑工程消防設計審核、建筑工程消防驗收、公眾聚集場所開業前消防安全檢查、具有火災危險性的大型活動舉辦前消防安全檢查、企業或其他組織設立的審批和登記注冊、規劃許可、建設項目選址審批、臨時建設許可、建設工程施工許可、商品房預售許可、娛樂經營許可、網絡文化經營許可、營業性演出許可、危險化學品生產、儲存、經營許可、燃氣設施改動審批、新建燃氣企業審批等,相關審批部門要嚴格依法審批。屬大型公共建筑及房地產開發項目的,在辦理建設工程規劃許可證之前,應由*消防機構對規劃總圖進行審核。對不符合消防安全技術條件的,不予批準。有關部門在對涉及消防安全事項的監督檢查中,應密切配合,發現消防安全問題需由其他相關部門處理的,應及時移送其他相關部門處理并做好備查記錄,接受部門應依法及時進行處理。
(三)大力加強消防產品質量監督管理。*消防、質量技術監督、工商行政管理部門要聯合執法,加強對消防產品生產、流通領域的抽查和日常監督工作,依法查處制售假冒偽劣消防產品、危害公共安全的違法犯罪行為。要加大消防協會、消防志愿者組織等民間消防組織建設,充分發揮消防產品行業協會作用,引導行業自律、單位自警,建立消防產品企業誠信機制。要努力構筑人防、物防、技防于一體的社會火災防范預警體系,從今年起用兩年左右時間完成消防安全重點單位建筑消防設施及火災報警遠程監控系統建設。公眾聚集場所和勞動密集型企業的生產車間,三層及三層以上的出租屋等場所要嚴格依照消防技術規范要求,應用智能報警逃生門鎖、多用途消防救生梯、簡易噴淋、獨立式火災自動報警系統和火災事故應急照明等新技術新產品,從根本上提高防控火災能力。
(四)建立健全消防違法行為舉報制度。各鎮區要向社會公布火災隱患舉報受理單位名稱、舉報電話、通信地址、電子郵箱,鼓勵廣大人民群眾舉報身邊的嚴重消防違法行為和火災隱患,形成人人關注身邊消防安全、積極舉報火災隱患的良好社會氛圍。
四、大力推進消防隊伍建設,提高滅火搶險救援水平
(一)加強現役*消防隊伍建設。要積極爭取上級支持,逐步增加全市現役消防力量,建立一支與*經濟社會發展水平相適應的消防隊伍。
(二)加強*專職消防隊伍建設。市*消防局要結合全省統一招收合同制消防員工作,會同市編委辦制定全市合同制消防員編制計劃,從*年起分批招收合同制消防員,用3年時間逐步替換*專職消防隊臨時消防員,并將合同制消防隊納入*消防局統一管理。
(三)加強*派出所消防監督工作。市*局、*消防局要根據《消防監督檢查規定》和《廣東省*派出所消防監督工作規定》,共同加強對派出所消防監督業務指導,。派出所消防監督工作實行所長負責制和民警責任制,配備專人負責本轄區居民住宅區管理單位、居委會、村委會履行消防安全職責情況和上級*機關授權管理的單位以及其他場所進行消防監督檢查。
(四)大力發展多種形式消防隊伍。各鎮區要積極扶持企事業專職消防隊和農村社區義務消防隊發展。*年底前,大型企業特別是距離*消防中隊較遠的大型企業要建立專職消防隊;所有機關、團體、企業、事業單位要組建義務消防隊。消防安全重點單位義務消防隊員必須占員工總人數的20%以上,其他單位占10%以上,并確保每半年開展一次消防演練。
關鍵詞:消防措施;超高層民用建筑;滅火救援技術;立體式燃燒
我國經濟的快速發展,使民用建筑發展也不斷加快,特別是與國際接軌后,建筑技術得到了突飛猛進式的發展,超高層民用建筑的建設施工項目在城市中占比例越來越重,城市進程中的建筑變化與消防工作發展形成了不可預見的矛盾,如何協調好超高層建筑與消防的矛盾,成為當前管理部門需要重視的主要課題。超高層民用建筑在城市化進程中有許多優勢,但這種優勢往往也會變成劣勢,正因為其越來越高,給消防工作帶來了難度。如果發生火災事故,就會對人們的財產和生命造成威脅,嚴重的則會出現重大責任事故,后果不可想象,只有通過先進的防火措施和滅火技術,才能確保人們生命財產安全。
1 超高層民用建筑的火災特點
如果建筑高度超過100m的時候,就是超高層建筑,不論其使用性質是什么,也許是住宅,或許是公共建筑,對于這種超高層建筑,雖然能夠裝點城市形象,但在防炎工作上,卻不能跟進,特別是技術上,對超高層建筑還有一些難題需要破解,因為超高層建筑過高,就使其火災發生時與普通高層不一樣,超高層建筑有其自身的火災特點,這是超高層建筑獨有的特點,主要表現如下。
1.1 火災蔓延快,易形成立體式燃燒
超高層民用建筑容量更多,功能更全,超高層內生活的人們復雜多樣,超高層建筑物資大量集中,電氣化、自動化設備大量安裝,其建筑結構也相對復雜,特別是必須有的樓梯間、電梯井、管道井、電纜井和排風道等均是豎井管道,其縱橫交錯,使整個樓層被分割,形成一塊一塊的領域,但這種分割不是為了防火設計的,而是為了功能分區進行的設計,所以說,如果發生火災,或者火災發生時處理不正確,這些分割就會形成煙囪效應,火焰會通過吊頂、門、窗、走廊向水平方向不斷進行大面積擴散,沿著豎向管井、樓梯間和外墻窗口向上層迅速蔓延,使火災無法進行撲救,通過實踐研究表明,建筑物高度越高,煙囪效應越明顯。調查表明,高度為100m的超高層建筑在30min內煙氣就能沿順豎向管井擴散至頂層,直至充滿整棟大樓,其速度相當快,使整棟建筑變成一個立體的火場,消防設施根本無法反應就導致重大火災事故發生,立體燃燒使人們無法逃生,更會導致電梯出現故障停止運行,人們還容易在逃生時,出現踩踏事件,加大了受災程度。
1.2 內部結構復雜,人員疏散困難
超高層建筑發生火災,其內部大量可燃燒物質交織在一起,快速提升了溫度,使整個建筑充滿了高溫和有毒煙氣,大量的煙氣充斥在高層空間中,使整個建筑物能見度達到最低,人們在逃生時,看不清道路,使消防人員不能及時撲救大火,更為居民們的疏散帶來很大困難,有一些超高層為了減少浪費面積,占用了公共空間,出現火災后,密集的人員找不到有限的逃生途徑,電梯停止運行后,疏散距離過遠、過長,使居民逃生的時間無形加長,就導致了更大的責任事故。
1.3 滅火救援難度大
1.3.1 登高困難,不易接近火點。如果火災發生在較低樓層,那么,消防隊員可通過登高車登高救火,或者通過高壓火槍向上打水進行救援,能夠快速撲救,但是在現實生活中,超高層建筑附近建筑密度過大,能進出的空間狹窄,一些物業在建筑周圍設有道路隔離帶、綠化帶等,商家隨意架空電線、放置廣告牌等,居民占據防火通道,當車輛進入時,就會形成堵塞,導致消防登高車輛不能正常架設,缺少撲救登高面,就導致了消防云梯車“靠不近、夠不著、打不到”,導致火災越來越大,直至無法快速撲救。
1.3.2 供水困難,滅火用水不足。火災發生時,需要先對火勢進行控制,這個時期需要的水量相當大,從消防部隊超高層建筑火災實戰用水量計算上看,超高層建筑火災實際用水量達到每秒幾百升,當完成一次撲救任務,用水量是相當多的。當前超高層建設中,消防設施都不符合要求,多數是消火栓系統供水量每秒幾十升左右,達不到冷卻目的,更別說及時撲救火災事故了。
1.3.3 排煙困難,能見度低。超高層建筑火災形成的大量濃煙,使建筑內能見度極低,盡管在建設時預留了送風系統、排煙系統,但是因為工程質量導致了不合格,使其功能無法正常發揮,如果發生了火災事故,室外風壓與室內存在一定的差異,使排煙效果不夠理想,煙氣速度超過了排放速度,煙氣在1-2min內便會覆蓋整棟建筑,使能見度降低,導致消防隊員無法進入,實施快速撲救,雖然也背空氣呼吸器,但卻看不見通道,很難辨清出路方向,裝有30MPa的空氣呼吸器是有一定時限的,如果在時限內不能完成任務,則就會行政機關再次進入,延誤了最佳救援時機。
1.3.4 高空墜物影響作戰安全。超高層建筑一般的裝飾物為玻璃,如果出現了火災,就會導致溫度變化,使外部裝飾物脫落,猛烈的火勢使玻璃幕墻及內部平頂采光玻璃、廣告牌和空調輔機等受熱墜落,導致地面人員傷亡事故的發生,如果躲避不及,還會使附近的消防車輛和供水器材被撞壞,形成更大的災害事故。
2 超高層民用建筑火災防范措施
2.1 嚴把建筑消防設計、審核、驗收關
高層建筑在進行設計時,在嚴格執行《中華人民共和國消防法》、《國家工程建筑消防技術標準》、《地方消防條例等消防法律法規》等相關法律法規進行設計。施工單位和監管單位要加強巡查檢查力度,按照消防安全相關制度做好責任落實。工程驗收時,需要消防監督執法部門嚴格驗收,做好消防檢,各個環節的控制,才能從根本上消除火災隱患。
2.2 加強對消防安全的管理
對于超高層建筑的使用單位和部門,要形成使用制度,明確消防安全責任制,特別是對外租賃的部分,一定要做好消防控制,明確防火負責人,使消防安全主體責任明確清晰。超高層物業管理部門也要在管理上下功夫,不斷豐富各項消防業務檔案,制訂滅火和應急疏散預案,對居民進行定期逃生消防演練。通過整體的每日防火巡查,加大建筑內消防設施、消防器材的管理,保證消防設施完好無損,確保疏散通道暢通。
2.3 強化消防安全宣傳教育
各級管理部門要通過報紙、電視、宣傳欄等,加大對消防安全知識的傳播,提升居民安全防范意識。超高層民用建筑內的各類人員多、流動性大,使居民整體消防安全素質參差不齊,要利用不同節點,做好消防安全環節宣傳。公安消防部門也要加大考核,使安全培訓形成制度化,保證消防安全人員持證上崗,能夠在火災發生時,起到必要的救援作用,提高自防自救能力。
3 超高層民用建筑滅火救援技術
3.1 救人第一,方法配合
牢牢把握“救人第一、科學施救”的原則,專業搜救小組要對人員進行疏散、救人,外部放置登高平臺車、救生氣墊,內部劃分區域,分樓層反復搜救。
3.2 科學排煙,創造條件
要想快速撲救,就需要提高能見度,火場煙氣影響內部人員疏散和逃生,更影響消防人員滅火救援,利用建筑排煙設施進行自然排煙,現時通過開花水槍、正壓式排煙機進行排煙。
3.3 戰術滅火,保證供水
要充分利用建筑內固定滅火設施滅火,及時啟動消防水系,采取以固為主、固移結合的滅火戰術。利用消防車水泵接合器確保不間斷供水。
4 結束語
綜上所述,超高層民用建筑火災問題越來越引起人們的重視,要從預防做起、從源頭強化,有效做好超高層民用建筑火災防控工作,確保人們生命財產安全。
一、公司設立安全生產專項資金專戶,安全生產措施費專用于保障工程項目安全生產,實行專款專用,不得挪作他用;
二、安全生產措施費按計劃列入項目成本,安全生產施措施費的使用必須立項,原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期,項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產措施、方案,以及措施費的支出計劃,報所屬安全生產機構審核,送負責人審批后,由財務部門安排資金支付,所列費用方可計入安全生產措施費。各種安全技術設備,由各安全生產部門安排專業人員購買、驗收、管理,用于改善施工作業環境和機械設備的安全狀況等。安全生產措施費用根據勞動部、全國總工會《安全技術措施計劃的項目總名稱表》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ__-__)制訂,其包括的范圍如下:
_.安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設置(包括報刊、宣傳書籍、標語的購置)費用;
_.安全培訓及教育費用;
_.職工勞動衛生安全防護的費用;
_.施工安全用電的費用,包括:標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等;
_.起重設備及其他的安全防護設施(含警示標志)費用;
_.施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用;
_.水上、水下作業的救生設備、器材及臨邊防護、警示設施費用;
_.搶險應急措施;
_.交通疏導、警示設施費用;
__.消防設施與消防器材的配置及保健急救措施費用;
__.安全網、安全帽、安全帶等防護用品的購置費用;
__.按國家、施工所在省、市規定的其它安全生產措施所涉及的費用。
三、安全文明施工措施費,對于中標工程,中標合同中有相關單列約定的,項目部應嚴格按照相關約定執行,中標合同中安全生產措施費未進行約定的工程項目,安全生產措施費用按照當地地方政府參考費率標準采用差額定率累進計費方式計取;或者按照安全生產管理機構對施工現場安全生產管理的實際需要按計劃計取。
四、公司對施工經營項目需具備安全生產條件所必須的資金投入,由施工經營項目的決策機構或主要負責人確保資金的及時到位,正確使用,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
五、公司安全生產專項資金的支出由公司安全管理部按計劃報批,項目安全生產專項資金的支出由該項目安全生產科按計劃報批。
這次全縣消防工作會議是經縣委、縣政府確定召開的,主要任務是:總結全縣*年度消防工作,表彰先進,安排部署*年消防工作,進一步完善工作機制,全面落實消防安全責任,堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發生。下面,我講三點意見:
一、*年全縣消防工作取得的主要成效
(一)火災形勢高度穩定
*年,全縣發生火災13起,死1人,直接經濟損失29.8萬元。與上年相比,起數下降12%,直接經濟損失上升4.2%,全縣無重特大火災事故發生。
(二)工作機制更加完善
一是切實加強對消防工作的領導。*年,各級政府及時召開消防工作會議,安排部署消防工作,分解任務,量化責任目標,層層落實消防工作責任。縣政府出臺了《*縣人民政府關于進一步加強消防工作的意見》、《*縣消防發展“十一五”規劃》等一系列事關消防工作長遠發展的重要文件,并先后3次將消防工作的重大問題列入縣政府常務會議進行研究。二是全面落實管理部門的職責。建設、規劃、教育、商務、文體、工商、安監等部門各司其職,密切配合,認真落實并履行消防管理職責,形成了抓消防工作的合力。建設、規劃等部門把消防規劃納入城鎮和新農村總體規劃一并實施,加強建筑消防設計、施工管理。教育部門積極主動在中小學校開設消防安全教育課程并在新學期開學前加強消防安全檢查;在火災隱患普查整治工作中,縣教育、商務、文體等部門對本行業、系統的火災隱患進行了全面普查整治,推動了全縣火災隱患普查工作有條不紊的開展。三是扎實推行企業的自主消防管理。全縣50個二級消防安全重點單位逐級落實崗位消防安全責任制,組織開展消防檢查、巡查,制定滅火應急疏散預案并實施演練。四是進一步加大消防監管力度。*年,全縣公安消防部門共開展消防監督檢查500余次,下發責令限期改正通知書78份、重大火災隱患限期整改通知書3份、復查意見書64份;共審核工程項目11個,驗收工程項目23個,開展公共聚集場所開業前檢查95次。
(三)責任體系基本健全
縣政府與各鄉鎮政府、職能部門簽訂消防安全責任書32份,縣防火安全領導小組與二級重點單位共簽訂消防安全責任書50份,各鄉鎮政府與行政村、鄉直單位、三級重點單位簽訂消防安全責任書600余份。單位內部落實崗位和逐級責任,消防安全重點單位簽訂消防安全責任書550份,一般單位簽訂消防安全責任書760份。基本建立健全了“橫向到邊、縱向到底”的責任體系網絡。
(四)安全環境不斷優化
去年,全縣抓住消防安全的薄弱環節,深入開展消防專項整治,成效顯著。一是全力督促重大火災隱患整改。州級通報督辦的建設銀行綜合樓已整改銷案,八景山莊已停業整改;縣級督辦的紅巖富泰賓館也已停業整改。二是開展六項火災隱患整治專項行動。對商場市場、賓館飯店、學校醫院、“三合一”建筑、出租屋和消防產品涉及的95個重點單位進行了全面檢查,發現火災隱患259處,整改火災隱患244處。三是依法查處消防違法行為。全縣共查處消防違法案件9起,處罰單位6個,個人5人,罰款3.5萬元,停業整改1處。
(五)基礎工作逐步加強
一是消防基礎設施和裝備建設進一步加快。新增市政消防栓10個,修復損壞消防栓12處。消防大隊共添置消防監督裝備、執勤裝備30余套(件)。二是城鄉火災防控能力進一步提升。在全縣組建了9支農村治安聯防消防隊,并配發消防摩托車9臺,消防機動泵20臺;消防安全重點單位組建了95個義務消防隊,并進行消防業務培訓。三是應急處置能力明顯提高。制定并完善了重特大火災和其它災害事故的應急救援處置預案,并進行經常性的演練。
(六)消防意識明顯增強
一是深入學校開展消防宣傳。緊緊圍繞消防宣傳“四進”的工作目標,大力開展消防知識進學校宣傳活動,組織師生學習滅火和火場逃生自救的基本常識,培訓學生達15000余人,發放宣傳資料2000余套,達到了“教育一個學生,影響一個家庭,帶動一片村莊”的目的,使消防宣傳教育深入到千家萬戶。同時還通過超市發放印有“人人防火,戶戶平安”的購物袋10萬個,將防火宣傳帶入千家萬戶。二是深入農村開展消防宣傳。組織工作專班到各鄉鎮對村干部和治安中心戶長進行培訓,講解農村火災發生的基本形式,農村火災多發的特征,農村火災預防的對策,火場逃生的基本方法以及作好農村消防工作的注意事項等。共培訓村干部、治安中心戶長1000多人,發放宣傳資料1000余套。三是利用消防站開展消防科普教育。采取“走出去,請進來”的方式,向社區、學校、單位及社會群眾開放,傳授撲救火災的基本方法和火災逃生的基本技能,展示現代消防器材裝備。全年共開放消防站40余次,受宣傳群眾2萬余人次。
二、全縣消防工作存在的主要問題
在總結成績的同時,我們必須清醒地看到,當前,全縣消防工作仍存在一些薄弱環節。一是農村消防安全局勢仍然嚴峻。農民消防安全意識淡薄,用火、用電不規范;消防水源和消防器材設施嚴重缺乏;一些地處農村集鎮或城鄉結合部的私營企業、鄉鎮企業、村辦企業、個體經營戶開設的小作坊、小工廠、小旅館等“五小場所”普遍達不到消防安全要求;邊遠村無加油服務網點,村民在家中存放汽油、柴油,極易引發火災事故。農村火災總量多于城鎮,并呈逐年上升之勢。*年,全縣發生火災13起,其中農村火災9起,占火災總起數的70%。二是火災隱患仍然存在。三級消防重點單位、城鄉結合部和農村的排查整治存在大量的死角和盲點,火災隱患和潛在的致災因素大量存在,一些老城區和易燃棚戶區火災隱患在短時間無法徹底根治,潛在的火災危險依然沒有消除。三是消防違法違章行為較多。一些人員密集場所特別是營業性公聚場所違章用火用電、堵塞消防通道、消防設施損壞失效,重點崗位人員脫崗等現象經常發生;有的單位工程項目不經消防審核同意就開工,不經消防驗收合格就擅自投入使用;有的公聚場所不經消防檢查合格就擅自開業,這都帶來了很多不安全因素。四是全民的消防安全意識還不強。有些地方對消防宣傳工作重視不夠,抓得不力,消防宣傳不普及,許多群眾對消防常識缺乏了解,沒有掌握火災逃生的基本方法和撲救初起火災的基本技能,往往是小火釀成了大災,造成不必要的人員傷亡。
以上這些問題,務必引起高度重視,采取得力措施,認真加以解決。
三、強化責任,防消結合,全面完成今年的各項工作任務
全縣社會消防工作要堅持“預防為主、防消結合”的方針,全面貫徹落實國務院國發[*]15號文件,省、州政府“十一·五”消防發展規劃和公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》,深化社會消防工作責任目標管理,扎實開展消防專項治理和火災隱患普查整治,加強城鄉公共消防設施建設,加強社區、農村消防建設,進一步推進全民消防科普教育宣傳,不斷提高人民群眾消防安全意識,不斷提高社會預防、控制、處置火災整體能力,著力預防重特大火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,努力創造和諧消防安全環境。
一是推行政府履行消防工作責任。要層層簽訂消防安全責任書,明確消防工作責任;進一步完善“政府統一領導、行業單位負責、群眾普遍參與、公安消防監督”的消防工作機制。要按步驟實施消防發展“十一五”規劃,分解細化工作任務,列出完成進度表。要落實消防工作聯席會議制度,著重協調解決消防發展“十一五”規劃中遇到的公共消防設施建設、消防力量建設和重大火災隱患整治等重點、難點問題。
二是堅決預防和整治火災隱患。要繼續抓好火災隱患普查整治工作,充分發揮各職能部門作用,密切配合,聯動協作,共同抓好火災隱患普查整治工作,加大消防安全行政許可執法力度,杜絕隱患增量。對不符合消防安全條件、存在重大火災隱患的公眾聚集場所,工商部門一律不得核發營業執照或年審;對沒有取得消防部門檢查合格意見書、不具備消防安全條件且存在重大火災隱患的文化娛樂經營場所,文化部門要堅決取締其營業資質;對未經消防部門審核、驗收的工程和場所擅自施工或投入使用的,建設部門不得核發施工許可證,房產部門不得核發房產證,新聞媒體要對火災隱患普查整治中的正反面典型進行宣傳報道,大力營造社會輿論氛圍;消防部門要加強錯時檢查,把有效警力最大限度地部署到火災高發時段和高發部位,派出所要延伸監管觸角,抓好“三合一”、出租屋和鄉鎮農村的火災隱患普查整治。加大依法督促隱患整改力度,對普查發現的火災隱患,堅決依法督促整改;對可能造成群死群傷的重大火災隱患,立即予以根除。
三是推行重點單位消防安全標準化管理。認真落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部61號令),積極推行8類重點單位消防安全標準達標工作,全面深化單位“安全自查、隱患自改,責任自負”的消防管理機制,使重點單位消防安全管理規范化、正規化水平不斷提高。
四是深入推進農村和城鎮社區消防工作。加強農村消防建設,健全農村消防工作管理機構和責任機制,明確專人具體負責消防工作,認真開展日常消防安全檢查和消防宣傳教育;把農村消防建設與社會主義新農村建設同步規劃、同步實施,著力解決好農村消防車道、消防水源,提高農村自防自救能力。加強城鎮社區消防建設,加強城鎮社區消防基礎設施建設,組建社區消防安全組織,負責社區日常防火安全管理。大力發展多種形式的消防隊伍,加強鄉鎮派出所治安聯防消防隊建設,加強消防水泵、消防摩托車日常維護管理,定期組織開展滅火實戰演練,提高處置農村鄉鎮火災事故能力。根據省“十一·五”消防規劃,省級重點鎮——紅巖寺鎮年內要建立專職消防隊,實現“一鎮一車一隊”,并投入滅火執勤。
五是進一步加大城鎮消防規劃建設力度。業州鎮的總體規劃已經修編,城鎮消防規劃應相應修編,保證城鎮消防規劃與城鎮發展的消防需求相適應。認真落實城鎮消防規劃,消防通道、消防通訊、消防水源等公共消防設施與城鎮建設同步實施。
六是廣泛開展消防科普宣傳教育。加強消防宣傳教育,不斷增強全民消防安全素質,是維護公共消防安全的治本之策,是推動消防工作發展的強大動力。要堅持不懈、扎扎實實地推進消防宣傳“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭”活動和消防站對外開放,真正把消防知識送到千家萬戶,送到人民群眾心中。
一、現場管理規定:
1、 施工前必須按照裝修方案中的《裝修現場圍板效果圖》將裝修現場隔離。
2、 所有施工人員需憑《裝修工作牌》入場,并要求衣冠整潔,否則商場管理人員將拒絕其入場或清理出場。
3、 商場內嚴禁吸煙、打鬧、大聲喧嘩、睡覺、煮食。施工人員只能在其施工場地工作,不得隨意走動。否則將罰款200元。
4、 對于施工現場原有廢棄部件的拆除以及裝修材料的大件進出,只能在非營業時間進行,同時注意保護相鄰部位設施以及相關商戶的所有物品。如有損壞需照價賠償。進出材料必須登記。
5、 若需進行鋸木版、打沖擊鉆、刷油漆等易產生大噪音、大灰塵以及有激性氣味的工作,請提前作好安排,在非營業時間或到商場后門外進行。否則罰款300元。
6、 裝修垃圾必須及時清理,并采用袋裝堆放在安全位置。裝修結束后有施工隊自行清理干凈。垃圾亂堆亂放甚至不清理干凈者將處于200元罰款。
7、 裝修過程中不得損壞商場任何設施和物品。退場時必須接受防損部門的檢查,不得帶走商場任何物件。
二、消防管理:
1、施工負責人必須承擔施工現場的一切消防責任。現場必須配備滅火器,說所用材料需進行適當防火處理。
2、對于天那水、油漆等易燃易爆物品,在使用過程中注意安全,用后妥善處理。
3、商場內禁止一切易產生火花、煙霧以及明火的作業。若確實需要,必須事先向工程及防損部申請,在研究可行的情況下由工程及防損部人員在現場監督時進行。違者重罰500-1000元。
三、工程要求:
1、 專柜的裝修均不得影響或損壞商場的空調風管、配電主干、消防設施等原有設施與設備。天花、地板若需要更換的必須事先審批并在施工工程中不得影響鄰近部分。
2、 花上需吊裝物件的(包括吊天花),必須采用吊桿將承重部件固定在樓板上,不得直接安裝在天花板上。天花上不得留有任何雜物。
3、 用的電線、開關、插座、燈具、等必須有標明生產廠家、注冊商標及CCC認證。
4、 一專柜必須在合適位置(不準在倉庫)安裝一配電箱,用于控制專柜射燈等效果照明。基本照明和插座電源由空調房電箱控制。
5、 有電線必須采用2.5mm2以上有出廠標志的國標電線。電線必須穿管布置,任何部分均不得外露。天花上管線布置必須橫平豎直,主管使用PVC硬管,進入燈具部分可用軟管,在交叉部位使用PVC三通,對接部位使用PVC直通。電線顏色按相線(黃、綠、紅)零線(黑色)、地線(黃綠相間)的標準色區分開。
6、 燈具安裝必須牢固,并與衣物之間有一定安全間距。天花上的燈具需要用鐵線吊裝。
燈箱內部需使用防火材料,并預留散熱孔。
今天在這里召開防火安全委員會全體成員會議,這次會議是根據胡憲市長6月24日的指示精神召開的,會議主要內容是對今年上半年的防火安全工作進行總結,研究部署下半年消防工作,目的是要達到“敲警鐘、拿措施、大家幫、除隱患、齊努力、保安全”的效果。剛才,會議通報了市人大《關于我市貫徹執行消防法情況的審議意見》,宣讀了《關于落實我市貫徹執行<消防法>情況的審議意見的實施方案》和《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》,各部門討論了辦理落實市人大審議意見的實施方案,對辦理的時間、任務、要求和責任人都進行了明確,做到了“四定”,同時對《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》進行了補充完善。
2004年上半年,我市的消防工作在市委、市政府的正確領導下,各級政府高度重視,各部門密切配合,齊抓共管,繼續保持了連續18年無重特大火災發生的良好勢頭。一是認真貫徹落實公安部“2.17”全國春季防火安全工作電視電話會議精神,深入開展了春季防火大檢查,共檢查單位508個,發現火災隱患839處,整改702處,先后關停(或局部關停)單位或場所85個,特別是萬福隆超市的火災隱患在市政府的高度重視下,現已得到了基本整改。二是廣泛開展了消防宣傳活動,1-6月份上稿116篇,并做好定期開放消防站工作,接待參觀人數3200余人;三是市教育局、市消防支隊聯合開展了“消防知識進課堂”活動,編寫了《關注消防珍愛生命》小學生消防知識讀本,在市區四所小學開展了課堂教學試點活動,省電視臺對此進行了專題報道。四是對鄉鎮消防隊伍的建設進行了有益探索。如貴溪市以雙圳森林消防隊為依托,整合鄉鎮消防資源,由政府給以一定資金補助,建立了城鎮、森林消防合用的鄉鎮消防隊。五是加大了對消防裝備的投入。各級政府把消防投入列入了重要議事日程,市政府決定新建消防指揮中心,現進入了工程招標階段,貴溪市消防二中隊營房工程基本完畢,近期將投入執勤,龍虎山消防大隊營房也列入了計劃,各地還撥出了一定資金用于購置消防特勤裝備和消防員個人防護裝備。六是各級消防部隊積極履行搶險救援職責,切實做到有險必救,有難必幫,如在今年年初撲救山林火災過程中,消防部隊沖得上,頂得住,滅得了,為火災的成功撲救做出了應有的貢獻,得到了市委、市政府的高度評價。
總體看來,我市上半年的消防工作取得了一定的成績,全市火災形勢相對平穩,今年1-6月份,全市共發生火災134起,死1人,傷3人,受災27戶,直接經濟損失28.68萬元,與上年同期相比,起數上升8.9%,直接經濟損失下降35%(去年同期無死亡、受傷人數)。但是也應該看到我們在工作中還有一定差距,還存在不少問題,特別是市人大的審議意見提出了七個方面的問題,說明我們的工作還很不夠。下面,我就今后的工作強調幾點意見:
一、統一思想,加強領導,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。
消防安全事關國家財產和人民群眾生命財產安全,事關改革、發展、穩定的大局,責任重于泰山。為切實加強消防工作,預防和減少火災事故,特別是群死群傷火災事故的發生,各地、各部門務必牢固樹立“安全第一”的思想,充分認識消防安全工作在經濟發展和社會進步中的重要地位,充分認識強化消防監督的緊迫性和必要性,增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。要進一步加強對消防安全工作的領導,全面梳理、認真研究本地、本部門消防安全工作中存在的突出問題,并采取切實有效的措施加以解決,決不能因我市連續18年未發生重特大火災事故而有一絲一毫的麻痹松懈思想。同時要按照公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》要求,進一步落實各級消防安全責任制,不僅要落實各級政府、各有關部門的監督管理責任,還要落實各從業單位消防安全主體責任,確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責任到位、防范到位。
二、分清職責,齊抓共管,確保市人大提出的四個問題七條建議整改到位。
5月份,市人大對我市貫徹執行《消防法》情況進行了檢查,在充分肯定我市消防工作取得顯著成績的同時提出了四個問題七條建議,四個問題即:社會消防安全意識淡薄、消防執法環境不夠寬松、消防宣傳教育工作不到位、城市公共消防設施建設投入不足,七條建議即:加大消防法律法規宣傳力度,提高社會消防安全意識;加大消防執法力度,強公監督管理;加強農村及公共聚集場所的消防安全工作;認真做好消防發展規劃的完善、落實工作;將供電部門納入消防領導體系;加強消防部隊裝備建設;消防部門要繼續加強自身隊伍建設。
各級政府、各部門、各單位要認真對照市人大提出的問題和建議,按照《實施方案》和項目推進表的要求,加強領導,明確目標,落實責任,采取強有力的措施,確保各項建議整改到位。各級政府要加大對消防部隊和城市公共消防設施建設的投入力度,完善農村消防工作體系,以使消防工作適應社會發展和經濟發展的需要;廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實履行《消防法》所規定消防安全宣傳教育職責,加大消防宣傳教育力度,提高全民消防安全意識,廣電、新聞出版部門在8月31日之前要完成開設消防專欄的任務;供電部門要加大對亂拉亂接、超負荷運轉、違章作業等的打擊力度,以減少電氣火災的發生;教育部門要結合教育部、公安部《關于加強學校消防安全工作的通知》要求,做好組織牽頭工作,會同有關部門,開展一次學校消防安全大檢查,確保校園的消防安全,并在9月1日前完成在城區小學全面啟動“消防知識進課堂”活動各項準備工作;各級公安消防部門要進一步加大執法力度,狠抓火災隱患整改,在工作過程中要按照“整改是目的,處罰是手段”的原則,以整改為主,一般不關停,但對那些只顧眼前利益而忽視消防安全,對火災隱患久拖不改的單位或場所要堅決予以關停或取締,同時要嚴把審核、驗收關,杜絕先天性火災隱患的產生,于8月31日前建立定期火災隱患整改通報制度,加強輿論監督的壓力。同時,消防部門要加強自身隊伍建設,要建立消防監督執法備案登記制度,對那些把關不嚴,執法不力,監督不到位的要依法追究其失職的責任;市工業園區管委會要在9月15日前制定園區消防規劃,確保消防工作與園區建設同規劃、同設計、同布局、同發展,避免重復建設,重復投入的問題產生。
各部門、各單位要在當地政府的統一領導下,做到既有分工,又有合作,全力以赴的抓好七條意見的落實,使我市的消防工作再上一個新臺階。對整改工作走過場,流于形式,導致整改工作不落實,不到位的,市政府將追究相關人員的責任。各地、各部門辦理情況于9月12日前報市防委會辦公室,市防委會辦公室于9月14日前進行匯總,并上報省防委會、市委、市人大和市政府。
三、理清思路,狠抓落實,順利完成下半年的各項工作任務。
1、創新消防宣傳機制,推動消防宣傳“四進”活動。消防工作,宣傳系于一半。公安部針對當前消防宣傳工作的形勢提出了消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”。各地、各部門要結合季節特點,按照消防宣傳“四進”要求,廣泛開展多種形式的消防宣傳活動。要按照《江西省城市社區消防建設標準(試行)》抓好社區消防建設,積極探索農村消防宣傳的新路子,采取贈送消防資料、培訓村級消防宣傳教員等形式開展農村消防宣傳。教育部門要繼續抓好“消防知識進課堂”活動,全面啟動課堂教學。各級公安消防部門要指導、支持各部門、各單位開展消防宣傳,總結推廣具有典型意義的消防宣傳方法,特別是要做好今年“11.9”消防宣傳日活動,要做到早準備、早安排,認真策劃幾場有影響的大型消防宣傳活動。
2、做好《消防監督檢查規定》的宣貫工作。《消防監督檢查規定》(公安部第73號令)將于9月1日正式實施,《規定》的頒實施是繼公安部第61號令(《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》)之后,對消防監督管理工作的又一次重大改革,對于全面改進消防監督工作,實現依法行政和對社會的宏觀調控有著重大的意義。在9月1日,前各地、各部門要利用各種新聞媒體,加大對《規定》的宣傳力度,使《規定》深入人心,家喻戶曉。同時結合深入貫徹公安部第61號令的要求,進一步明確社會各單位的消防安全責任主體地位,督促單位按照消防法律法規的要求做好消防工作,建立起“自我檢查,自我整改,自我負責”的新型消防監督管理模式。
3、繼續深入開展消防安全專項治理活動,確保夏季防火安全。
今年2月份,全市開展了公眾聚集場所消防安全專項治理,完成了調查摸底、自查自改的階段性任務,下一步要開展集中整治,搞好檢查驗收,特別是要結合宣傳貫徹《歌舞娛樂場所消防安全技術標準》,抓好歌舞娛樂場所的專項治理工作。全市公安消防部門要進一步加大執法力度,各部門要密切配合,大力支持消防部門執法,要以“鐵的心腸、鐵的手腕”來抓消防執法和火災隱患整改工作,對不具備消防安全條件、存在火災隱患久拖不改的單位和場所,該關的要關,請取締的要取締,不能留下后患。特別是涉及到鐵路單位的,要按照《江西省消防條例》的規定,除鐵路營運設施外,一律由地方公安消防機構監督管理,鐵路部門對此要積極予以配合和支持。各地在專項治理過程中要建立火災隱患整改情況定期曝光制度,發揮新聞輿論的作用,督促隱患整改。各新聞媒體對此要大力支持。當前各地還要做好夏季防火工作,針對炎熱季節的火災特點,采取各種有效防范措施,嚴防發生火災。
4、改善公共消防設施和消防裝備,保障滅火救災。各地要想方設法,多渠道籌集資金,加大對公共消防設施和消防裝備的投入,要按照《全省消防部隊裝備建設三年規劃》的要求,全面落實消防部隊的裝備建設經費,市消防指揮中心和特勤大隊及龍虎山消防大隊要早日開工建設,貴溪消防二中隊營房要盡快建成并投入使用。對城市新建小區、道路要提前做好公共消防設施規劃,確保公共消防設施與城市建設同步,避免欠帳。特別是各地的工業園區不能成為消防工作的盲點,各級政府和園區管理機構對此要高度重視,消防部門對工業園區建設要提前介入,搞好服務,嚴格把關。
5、積極推進城市社區和小城鎮消防建設,探索多種形式的消防隊伍建設。