開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

XX：

接8月6日XXXX轉(zhuǎn)發(fā)抽點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控車輛情況，動(dòng)態(tài)監(jiān)控顯示XXXX車輛運(yùn)行軌跡不完整。針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我單位高度重視，立即責(zé)成XXXX展開(kāi)調(diào)查，現(xiàn)就違章情況、整改措施及處理意見(jiàn)報(bào)告如下：

一、違章情況說(shuō)明

經(jīng)落實(shí)，該車于7月7日?qǐng)?zhí)行XX至XX班線計(jì)劃。經(jīng)檢查造成此次運(yùn)行軌跡不完整的主要原因是車載終端設(shè)備定位天線接觸不良、從而導(dǎo)致運(yùn)行軌跡不完整。

二、整改措施及處理意見(jiàn)

為認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，最大限度的消除安全隱患，本著“四不放過(guò)”的原則，作出以下整改：

1、針對(duì)車輛運(yùn)行途中出現(xiàn)的軌跡不完整現(xiàn)象，于7月7日對(duì)該車更換定位天線，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，于7月8日恢復(fù)正常運(yùn)行。再有類似情況發(fā)生，要第一時(shí)間上報(bào)監(jiān)控室，要確保車輛安全運(yùn)行的同時(shí)確保車載GPS監(jiān)控設(shè)備完好有效。

2、要求監(jiān)控值班人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法》、加強(qiáng)GPS監(jiān)控管理工作，加大客運(yùn)車輛的管控力度。結(jié)合此次整改，對(duì)全部營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行設(shè)備排查，確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，確保對(duì)車輛全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，從根本上杜絕安全隱患，確保車輛技術(shù)狀況良好。

3、依據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》將此次違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為計(jì)入本年度企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案。

三、下步打算

通過(guò)此次抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，使我們深刻認(rèn)識(shí)到道路旅客運(yùn)輸安全的重要性。究其原因是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠，法律法規(guī)的教育力度不強(qiáng)，駕駛員安全意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。在下步工作中，我們督導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)GPS監(jiān)控管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),杜絕類似情況的發(fā)生。

第2篇

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)； 道路運(yùn)輸；實(shí)踐

一、包頭市道路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

包頭地處渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與黃河上游資源富集區(qū)交匯處，北部與蒙古國(guó)接壤，南臨黃河準(zhǔn)格爾煤田，東西接沃野千里的土默川平原和河套平原，是東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)、南方與北方、國(guó)內(nèi)與蒙古國(guó)大宗物資和煤炭、稀土、鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品等原材料輸出的集散地和重要樞紐。目前，包頭各類交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶20379戶，營(yíng)運(yùn)車輛36950輛，全市道路從業(yè)人員62889人。客運(yùn)217條線路輻射國(guó)內(nèi)13個(gè)省市、自治區(qū)、直轄市，各類貨運(yùn)站場(chǎng)10處。近幾年來(lái)，累計(jì)投資1350多萬(wàn)元，建成了的包頭市交通運(yùn)輸指揮中心。安裝了GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)和GIS地理信息系統(tǒng)，對(duì)全市的營(yíng)運(yùn)車輛開(kāi)始實(shí)施入網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)全天候、大范圍、多車輛的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位、調(diào)度、監(jiān)控，適時(shí)掌控各種車輛的運(yùn)營(yíng)狀況；建成了運(yùn)政信息管理系統(tǒng)，信息資源得到整合并實(shí)現(xiàn)資源共享，與信息中心相配套的管理規(guī)范化、費(fèi)收網(wǎng)絡(luò)化、會(huì)計(jì)電算化、稽查信息化、辦公自動(dòng)化和道路運(yùn)輸智能化的“六化”工程正在穩(wěn)步推進(jìn)。

二、信息技術(shù)在道路交通運(yùn)輸管理中的探索和實(shí)踐

（一）、實(shí)施“數(shù)字運(yùn)管”，確定“三步走”發(fā)展規(guī)劃

從2003年開(kāi)始，包頭運(yùn)管處把道路運(yùn)輸管理的發(fā)展目標(biāo)鎖定為建立運(yùn)政管理的現(xiàn)代化，充分利用科學(xué)技術(shù)加快對(duì)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理的信息化改造，推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)信息系統(tǒng)和道路運(yùn)輸電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，制定了包頭市交通運(yùn)輸管理處信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，確定了“三步走”發(fā)展規(guī)劃：第一步，加大硬件投入和全員計(jì)算機(jī)操作、應(yīng)用的培訓(xùn)力度。第二步，建設(shè)信息中心。與中國(guó)衛(wèi)通公司包頭分公司合作投資1000多萬(wàn)元建成包頭市交通運(yùn)輸指揮中心。按照交通部《道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)編目編碼規(guī)則》和《道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)信息指標(biāo)體系》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合目前先進(jìn)的模塊化技術(shù)（.net）開(kāi)發(fā)環(huán)境建設(shè)包頭市交通運(yùn)輸管理處信息中心管理系統(tǒng)，建立了“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)六個(gè)系統(tǒng)”的信息中心庫(kù)（即：一個(gè)網(wǎng)絡(luò)為運(yùn)政管理虛擬廣域網(wǎng)絡(luò)；六個(gè)系統(tǒng)為貨運(yùn)管理、長(zhǎng)客管理、出租車、維修企業(yè)、駕駛培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)和包頭運(yùn)政管理辦公自動(dòng)化系統(tǒng)）。第三步，應(yīng)用GPS和GIS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，在全行業(yè)實(shí)施“15321”工程。即：1個(gè)中心，5個(gè)平臺(tái)，3個(gè)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，2個(gè)內(nèi)外門戶、1套信息化支持保障體系。1個(gè)中心，即：由客、貨、修、駕培和運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)五個(gè)分?jǐn)?shù)字庫(kù)組成。5個(gè)運(yùn)政管理服務(wù)平臺(tái)，即：企業(yè)綜合信息管理平臺(tái)、GPS和GIS衛(wèi)星網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)、網(wǎng)上通報(bào)通告平臺(tái)、網(wǎng)上貨運(yùn)配載平臺(tái)、運(yùn)政稽查管理平臺(tái)。在3個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已開(kāi)始應(yīng)用；道路運(yùn)輸綜合信息分析系統(tǒng)與道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)正在不斷補(bǔ)充完善中。2個(gè)內(nèi)外門戶包括內(nèi)部監(jiān)控管理門戶和對(duì)外運(yùn)政信息傳輸、交換與共享，提供基礎(chǔ)支撐的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)門戶已開(kāi)始使用；1套信息保障體系，即：交通運(yùn)輸客、貨、修、站場(chǎng)、駕培應(yīng)急指揮救援系統(tǒng)和智能管理系統(tǒng)正在開(kāi)發(fā)中。

（二）、應(yīng)用信息化技術(shù)，努力提升運(yùn)政管理水平

我們?cè)诩訌?qiáng)體制創(chuàng)新的同時(shí)，切實(shí)加快了信息化在運(yùn)政管理工作中的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)。通過(guò)實(shí)施“數(shù)字運(yùn)管”，努力實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理與服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。首先，從加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息資源管理、促進(jìn)行業(yè)信息資源合理利用和有效開(kāi)發(fā)為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)保障全市道路運(yùn)輸信息化的統(tǒng)一、安全和快速發(fā)展。其次，在面向社會(huì)的服務(wù)窗口方面，推行“一廳式” 管理。其三，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)各類信息資源實(shí)行集中管理，對(duì)各業(yè)務(wù)大廳實(shí)行工作時(shí)間全天候電腦監(jiān)控管理。其四，建立功能強(qiáng)大、安全性高的全市運(yùn)政信息系統(tǒng)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、網(wǎng)上交互式辦公和運(yùn)政業(yè)務(wù)辦理電子化、網(wǎng)絡(luò)化。其五，加快道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)程，提高道路運(yùn)輸?shù)墓芾砗头?wù)水平。

一是建立數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng)。我們已經(jīng)建立了包頭市全部營(yíng)運(yùn)車輛、業(yè)戶信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，可以針對(duì)車輛和業(yè)戶數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理，對(duì)車輛和業(yè)戶進(jìn)行業(yè)務(wù)受理、相關(guān)證照的發(fā)放和征收運(yùn)管費(fèi)等操作都是聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，區(qū)、縣運(yùn)管所、稽查大隊(duì)等部門利用虛擬隧道（VPN）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)“信息中心管理系統(tǒng)”進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的操作。

二是適應(yīng)全處“所轄各所管理職能與行政執(zhí)法分離”的行業(yè)管理體制的轉(zhuǎn)變，建立了全市道路運(yùn)政稽查管理系統(tǒng)。將行政執(zhí)法管理納入網(wǎng)絡(luò)管理，通過(guò)建立和完善運(yùn)政稽查違章處理相關(guān)制度，形成獨(dú)立執(zhí)法，集中處理，罰繳分離的“大網(wǎng)絡(luò)、大稽查”格局，同時(shí)借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等先進(jìn)手段，實(shí)現(xiàn)稽查、違章信息的全市同步傳輸和實(shí)時(shí)共享，進(jìn)一步加大了行業(yè)監(jiān)管力度、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行政執(zhí)法等行為。

（三）、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大社會(huì)公眾的知情權(quán)

一是在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)通包頭市運(yùn)政網(wǎng)站。“包頭運(yùn)政網(wǎng)”的成功開(kāi)通，在包頭市交通運(yùn)輸管理處和服務(wù)對(duì)象之間架設(shè)了一座溝通的橋梁，我們將運(yùn)輸管理的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督予以公示，并將執(zhí)法內(nèi)容和行業(yè)管理動(dòng)態(tài)及時(shí)在網(wǎng)上公布，讓服務(wù)對(duì)象了解運(yùn)輸管理的相關(guān)政策、法規(guī)，讓社會(huì)監(jiān)督運(yùn)政管理工作。

二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。建立了道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息查詢服務(wù)系統(tǒng)。采用數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和統(tǒng)計(jì)報(bào)表計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成技術(shù)，分級(jí)分類向社會(huì)公眾提供道路運(yùn)輸業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息、行業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及車輛戶籍驗(yàn)證等專業(yè)信息服務(wù)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的透明度，為社會(huì)公眾和研究機(jī)構(gòu)提供公開(kāi)的信息咨詢、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和決策參考。

（四）、加強(qiáng)軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用

運(yùn)政管理系統(tǒng)從客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培、車輛運(yùn)營(yíng)安全、市場(chǎng)稽查等方面，基本涵蓋了全部運(yùn)政業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)了對(duì)業(yè)戶管理、車輛管理、從業(yè)人員管理、客運(yùn)站場(chǎng)管理、客運(yùn)線路管理、安全稽查管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理等功能；營(yíng)運(yùn)車輛的基本情況、維護(hù)保養(yǎng)、技術(shù)檢測(cè)、年度審驗(yàn)、規(guī)費(fèi)解繳、客運(yùn)路線及違章記錄等信息記錄在中心數(shù)據(jù)庫(kù)中，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)臺(tái)帳電子化，準(zhǔn)確、及時(shí)、快速地反映各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

第3篇

[關(guān)鍵詞]信息化 ； 危險(xiǎn)品運(yùn)輸； 安全； 運(yùn)用

中圖分類號(hào)：X913.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）23-0229-01

引言

某大型國(guó)企成品油運(yùn)輸公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）主要為其所屬的油田、煉化、銷售等企業(yè)提供專業(yè)化運(yùn)輸服務(wù)，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)設(shè)立了分公司，在481個(gè)城市設(shè)立了配送中心（車隊(duì)），現(xiàn)有各類危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛12398臺(tái)，車輛行駛區(qū)域遍布全國(guó)各地。

運(yùn)輸距離長(zhǎng)、地域跨度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)及承運(yùn)物質(zhì)易燃易爆、有毒有害的特性，就決定了危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理的難度。公司作為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)，多年來(lái)始終積極探索危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管控的有效手段，建成了全國(guó)信息化平臺(tái)，形成了“連成線、蓋住片、全天候、全覆蓋”的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)目茖W(xué)化、規(guī)范化、信息化管理。

1 強(qiáng)化車輛運(yùn)行過(guò)程管控

全面推行車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，建成了覆蓋全國(guó)的監(jiān)控平臺(tái)，最大限度的防范超定速、超路線、超范圍、超規(guī)則等違章行為。

1.1 建立有利于安全管控的監(jiān)控平臺(tái)

“寶石花”車輛監(jiān)控平臺(tái)，是公司在近10年GPS監(jiān)控使用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上自主研發(fā)和設(shè)計(jì)的，主要是利用傳感器、信息資訊、衛(wèi)星定位、無(wú)線傳輸?shù)燃夹g(shù)，及時(shí)獲取“人、車、貨、路、天氣”的安全五要素信息，具有里程統(tǒng)計(jì)、分段限速、線路偏離報(bào)警、違規(guī)停靠報(bào)警、各類報(bào)表匯總等特色功能，配合使用集衛(wèi)星定位語(yǔ)音導(dǎo)航、衛(wèi)星定位監(jiān)控、免提直接通話和視頻監(jiān)控為一體的“四合一”終端，監(jiān)控面覆蓋危險(xiǎn)品車輛運(yùn)行的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的“零距離”管控目標(biāo)。

“寶石花”車輛監(jiān)控平臺(tái)是目前國(guó)內(nèi)功能最全、容量最大、穩(wěn)定性最高、覆蓋面最廣的監(jiān)控指揮體系，被交通部指定為該企業(yè)的唯一并網(wǎng)平臺(tái)，和交通部物聯(lián)網(wǎng)無(wú)縫對(duì)接。

1.2 健全有效的監(jiān)控體系

公司建立了總調(diào)度室、二級(jí)單位、配送中心（車隊(duì)）三級(jí)監(jiān)控管理體系，在北京和烏魯木齊設(shè)立了2個(gè)GPS總監(jiān)控室，在運(yùn)輸主業(yè)單位設(shè)立了52個(gè)監(jiān)控中心，在基層配送中心（車隊(duì)）設(shè)立了480個(gè)監(jiān)控室，全公司專兼職監(jiān)控員已達(dá)1108人。按照“分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)，有效監(jiān)控、全面覆蓋”的原則，詳細(xì)界定了各級(jí)管理體系的監(jiān)控管理內(nèi)容，制定了各級(jí)監(jiān)控管理主體及調(diào)度員、監(jiān)控員、駕駛員等相關(guān)責(zé)任人的考核辦法，考核結(jié)果直接與二級(jí)單位的年終評(píng)比、單位班子成員的業(yè)績(jī)兌現(xiàn)、各級(jí)監(jiān)控人員的獎(jiǎng)金掛鉤，并每月進(jìn)行一次考核通報(bào)，確保各級(jí)監(jiān)控管理責(zé)任落實(shí)到位。

1.3 完善具體的管控措施

通過(guò)GPS監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)車輛出車前、行車中、收車后三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)管控。一是出車前的風(fēng)險(xiǎn)提示。當(dāng)班調(diào)度在安排駕駛員出車前，對(duì)車輛行駛線路的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)交代，并向駕駛員發(fā)放行車路線的“三規(guī)一限”（規(guī)定線路、規(guī)定時(shí)間、規(guī)定停車地點(diǎn)，分段限速）警示圖，超前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制。調(diào)度員將當(dāng)日車輛任務(wù)信息及時(shí)發(fā)送給監(jiān)控員，監(jiān)控員根據(jù)各自管控的車輛和區(qū)域，對(duì)運(yùn)行的車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是行車中的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)及時(shí)向運(yùn)行車輛發(fā)送調(diào)度、安全警示、天氣變化、道路通行等提示信息，并對(duì)行駛過(guò)程中出現(xiàn)的超速行駛、偏離規(guī)定路線、未按時(shí)到達(dá)目的地、亂停亂放等違章行為進(jìn)行實(shí)時(shí)的提醒、警示和處理，查明原因后按規(guī)定進(jìn)行處罰。三是收車后的過(guò)程排查。通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)的軌跡回放功能，基層配送中心（車隊(duì)）的監(jiān)控員對(duì)每臺(tái)車的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行跟蹤回放，對(duì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的違章行為按規(guī)定進(jìn)行處罰。并根據(jù)地理信息提供的固定停車點(diǎn)位，對(duì)歸場(chǎng)車輛進(jìn)行點(diǎn)名，使用系統(tǒng)圍欄功能，對(duì)歸場(chǎng)車輛進(jìn)行管理，避免車輛被盜或私自出車。

各級(jí)監(jiān)控員認(rèn)真履行“早點(diǎn)名、日監(jiān)控、晚控制、勤提示、嚴(yán)糾錯(cuò)、細(xì)統(tǒng)計(jì)、精分析、善指導(dǎo)”的工作職責(zé)，對(duì)行駛車輛進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，每天統(tǒng)計(jì)當(dāng)日車輛運(yùn)行情況，填報(bào)監(jiān)控日志，對(duì)車輛運(yùn)行效率、監(jiān)控上線率、車輛分布、超速、違規(guī)等內(nèi)容按層級(jí)形成報(bào)表，為不同的管理者提供關(guān)注的信息，以確保各相關(guān)部門掌握整體情況。

2 強(qiáng)化生產(chǎn)管理過(guò)程管控

為了提高對(duì)車輛運(yùn)行的指揮和管控能力，將管控延伸至生產(chǎn)管理的全過(guò)程，公司建成了北京、烏魯木齊兩個(gè)生產(chǎn)調(diào)度指揮中心和52個(gè)運(yùn)輸主業(yè)單位的可視化調(diào)度指揮系統(tǒng)，及覆蓋全國(guó)609個(gè)地市級(jí)配送中心（車隊(duì)）的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議和電話會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)生產(chǎn)調(diào)度部門的實(shí)時(shí)音視頻交流和安全生產(chǎn)指令傳達(dá)，對(duì)各級(jí)生產(chǎn)管理人員的管理行為及車輛歸場(chǎng)、停放情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，安全管控手段更加有力。

3 強(qiáng)化駕駛員操作行為管控

在“人、車、路、環(huán)境”的交通管理因素中，“人”是最難管控、也是起到?jīng)Q定性作用的因素。為了更好的規(guī)范和控制駕駛員的駕車行為，公司采用了現(xiàn)代視頻監(jiān)控信息技術(shù)，在危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛上安裝4個(gè)防爆視頻攝像頭。駕駛室副駕駛座位斜上方的攝像頭，可以直接監(jiān)控駕駛員的操作行為，有效杜絕了駕車不系安全帶、接打電話、抽煙等嚴(yán)重違章行為及其他各類不安全行為，還可對(duì)駕駛室前方10米以內(nèi)道路情況進(jìn)行監(jiān)控和錄像，如遇突發(fā)事件，錄像內(nèi)容可作為有效證據(jù)，并可用于事件的原因分析。駕駛室頂部的攝像頭，主要用于監(jiān)控罐體的裝油口。駕駛室左右兩側(cè)的攝像頭，主要用于監(jiān)控罐體的卸油口和車輛油箱。基層配送中心（車隊(duì)）的監(jiān)控員對(duì)駕駛員執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)過(guò)程中的操作行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，全力保障車輛運(yùn)行安全，有效控制運(yùn)輸過(guò)程中的數(shù)質(zhì)量問(wèn)題，確保只有“規(guī)定動(dòng)作”，杜絕“自選動(dòng)作”。

4 強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置管控

危險(xiǎn)品運(yùn)輸突發(fā)事件的偶發(fā)性、時(shí)間不確定性、地點(diǎn)隨機(jī)性和后果的嚴(yán)重性，給應(yīng)急救援處置工作到來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。公司結(jié)合實(shí)際，開(kāi)發(fā)實(shí)施了應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮系統(tǒng)，在北京、烏魯木齊生產(chǎn)調(diào)度指揮中心設(shè)立了應(yīng)急指揮中心，在自主設(shè)計(jì)的應(yīng)急搶險(xiǎn)車上安裝通信終端，遇有突發(fā)事件，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援車根據(jù)指令第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)終端設(shè)備將前方的音視頻畫(huà)面?zhèn)魉椭翍?yīng)急指揮中心的大屏幕，實(shí)現(xiàn)了空間、地域的跨越，為科學(xué)合理處置突發(fā)事件提供實(shí)況信息，并可將應(yīng)急指令一線直達(dá)，應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力得到顯著提高。

5 取得的成效

5.1 違章現(xiàn)象明顯減少

自2004年以來(lái)，公司在車輛總數(shù)大幅增加的情況下，車輛違章超速報(bào)警頻次由以前每年的5000次/千臺(tái)下降到目前的46.5次/千臺(tái)；車輛偏離行駛路線、隨意停放從以前的253車次/天下降到目前的8.6車次/天。各類違規(guī)違章駕車行為得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨好轉(zhuǎn)。

5.2 事件總量大幅降低

遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)與GPS監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)合應(yīng)用至今，公司的車輛被盜和數(shù)質(zhì)量事件明顯減少，各類事故事件得到有效控制。

第4篇

年1—10月，按照縣交通局和市運(yùn)管處給我所下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照檢查，現(xiàn)將完成情況匯報(bào)如下：

（一）運(yùn)輸市場(chǎng)管理工作

1、客運(yùn)管理

⑴根據(jù)交通運(yùn)輸管理職責(zé)的調(diào)整和增加，城市公交車交由交通部門管理，基于此，今年我們著重完善對(duì)城鄉(xiāng)公交車的管理，指導(dǎo)公司按照《公交車運(yùn)行規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)公交車經(jīng)營(yíng)者的教育和培訓(xùn)，確保公交車安全規(guī)范運(yùn)行。春運(yùn)期間，我所將運(yùn)政執(zhí)法人員分成3組，每天由一個(gè)所領(lǐng)導(dǎo)帶班，到車站和各客運(yùn)線路巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理，較好地完成了春運(yùn)運(yùn)輸組織及安全監(jiān)管工作。完成了“十一”黃金周的運(yùn)輸組織及安全監(jiān)管工作。春運(yùn)和“十一”黃金周期間無(wú)重、特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故發(fā)生。完成了清明、五一、端午等小長(zhǎng)假的運(yùn)輸組織及安全監(jiān)管工作。節(jié)日期間無(wú)重、特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故發(fā)生。期間共按規(guī)定發(fā)放加班牌80張。

加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)秩序整頓，重點(diǎn)加強(qiáng)了道路客運(yùn)及出租汽車經(jīng)營(yíng)秩序和車容車貌專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)了縣城客運(yùn)秩序的清理整頓，規(guī)范市內(nèi)公交車上下客。

加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，實(shí)行安全生產(chǎn)資格準(zhǔn)入制度，年新辦出租車服務(wù)證10人次，更換出租車服務(wù)證60人次。

⑵進(jìn)一步加強(qiáng)我縣客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管管理工作，督促企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度和基礎(chǔ)檔案，繼續(xù)規(guī)范和完善了客運(yùn)車輛的技術(shù)檔案和管理檔案，認(rèn)真組織客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了年度質(zhì)量信譽(yù)考核。

⑶加強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，實(shí)行安全生產(chǎn)資格準(zhǔn)入制度，截止目前，辦安全管理人員培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人員60人，年新辦出租車服務(wù)證10人次，更換出租車服務(wù)證60人次。

⑷進(jìn)一步加強(qiáng)出租汽車市場(chǎng)管理，提升出租汽車行業(yè)窗口形象，我縣42輛出租汽車全部安裝了GPS，并統(tǒng)一更換使用帶有LED電子顯示屏的頂燈。繼續(xù)整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)加強(qiáng)了道路客運(yùn)及出租汽車經(jīng)營(yíng)秩序和車輛容貌專項(xiàng)整治工作。

⑸為規(guī)范縣道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定了《縣道路旅客運(yùn)輸單車質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法（試行）》，并根據(jù)《縣道路旅客運(yùn)輸單車質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)施辦法（試行）》按月對(duì)我縣境內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)車輛實(shí)行了單車質(zhì)量信譽(yù)考核。

⑹為進(jìn)一步提升景區(qū)品牌形象，打造第三空間，完善其配套功能，認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣提出的旅游興縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的指導(dǎo)思想，我縣開(kāi)行了至白馬關(guān)倒灣古鎮(zhèn)、至萬(wàn)福寺旅游線路，共投放客運(yùn)車輛4輛。

⑺今年截止目前，更新出租客運(yùn)車輛12輛，更新客運(yùn)車輛1輛。

2、貨運(yùn)管理

⑴進(jìn)一步加強(qiáng)了危險(xiǎn)品貨運(yùn)車輛的管理工作，多次對(duì)全縣危貨車輛的證照、標(biāo)志（燈、牌）、GPS監(jiān)控平臺(tái)、危險(xiǎn)品車輛安全設(shè)施設(shè)備配置、危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)整治。

⑵規(guī)范和完善了危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的基礎(chǔ)資料，建立健全貨運(yùn)車輛的基礎(chǔ)管理臺(tái)帳，督促企業(yè)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)完成了8家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)年度的質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)工作。

⑶截止目前，新審批普通貨運(yùn)車輛180余臺(tái)，新審批危險(xiǎn)品貨運(yùn)車輛10臺(tái)。

⑷截止目前，按規(guī)定共年審車輛1200臺(tái)。

⑸按照市運(yùn)管處《關(guān)于在全市范圍開(kāi)展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作的通知》（德市運(yùn)函〔2011〕字第79號(hào)）文件精神，認(rèn)真開(kāi)展我縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作。

（二）維修市場(chǎng)管理工作

1、建立自律機(jī)制，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)的管理

⑴為切實(shí)加強(qiáng)車輛二級(jí)維護(hù)的管理，今年上半年對(duì)全縣二類以上汽車修理廠的汽車維修信息管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行了三次系統(tǒng)升級(jí)，從而優(yōu)化了車輛維修管理的程序，實(shí)現(xiàn)修理廠對(duì)車輛進(jìn)廠到出廠的全程管理，提高了企業(yè)工作效率，規(guī)范了二級(jí)維護(hù)管理的流程。從源頭入手，杜絕虛開(kāi)、買賣“二維”合格證行為。

⑵要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)維護(hù)程序，規(guī)范二級(jí)維護(hù)的操作，加強(qiáng)了對(duì)二級(jí)維護(hù)檔案的監(jiān)管力度。查處二級(jí)維護(hù)超期案件42余起，有力的開(kāi)展了對(duì)車輛技術(shù)狀況的管理。

⑶為進(jìn)一步落實(shí)客、貨運(yùn)輸車輛定期維護(hù)和檢測(cè)工作，確保二級(jí)維護(hù)竣工質(zhì)量，針對(duì)倒賣和虛開(kāi)二級(jí)維護(hù)竣工合格證等違規(guī)行為，我所對(duì)各維修及客、貨運(yùn)輸企業(yè)，提出了維修企業(yè)落實(shí)專人對(duì)維修作業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上全程監(jiān)控，并嚴(yán)格執(zhí)行《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》；要求運(yùn)輸企業(yè)的技安員建立、健全維護(hù)期管理臺(tái)帳，并要求送修車駕駛員跟蹤檢查車輛維護(hù)的全過(guò)程，若發(fā)現(xiàn)修理工漏項(xiàng)、漏查等行為，及時(shí)向公司和主管部門反映或投訴等治理措施。

⑷5月20日，協(xié)助市運(yùn)管處組織主持召開(kāi)了全市車輛維修行業(yè)管理工作會(huì)。會(huì)上，我所向各縣（市、區(qū)）介紹了“營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)”的使用情況，重點(diǎn)介紹了該系統(tǒng)的主要功能、指標(biāo)解釋及操作使用等。該系統(tǒng)的推廣使用有利于加強(qiáng)全市車輛二級(jí)維護(hù)的管理，建立規(guī)范有序的“二維”工作環(huán)境，從而確保車輛技術(shù)的安全穩(wěn)定。

2、今年7月，認(rèn)真做好年度三類以上維修企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核工作，在考核中糾正了部分維修企業(yè)管理中的不足，提高了維修企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)；

3、參與行業(yè)建設(shè)，協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)

⑴我縣道路運(yùn)輸和維修市場(chǎng)起步晚、投入少，從業(yè)人員的文化和技術(shù)水平偏低。為此，我所積極貫徹“引導(dǎo)、扶持、發(fā)展”的方針，年初，對(duì)新審批的二類維修企業(yè)進(jìn)行了了開(kāi)業(yè)籌備和各項(xiàng)管理制度的建立、健全和規(guī)范的指導(dǎo)工作，在設(shè)備配置、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理等方面，提供咨詢服務(wù)。

⑵加強(qiáng)管理，對(duì)我縣三類維修企業(yè)進(jìn)行綜合整頓。目前，我縣三類業(yè)戶的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)條件參差不齊，“越類”、超范圍經(jīng)營(yíng)和無(wú)證開(kāi)業(yè)、占道維修等違章行為有死灰復(fù)燃的跡象。對(duì)此，我所嚴(yán)格控制對(duì)專項(xiàng)汽車修理（三類）業(yè)戶的開(kāi)業(yè)審批，對(duì)從業(yè)人員的從業(yè)資格進(jìn)行審查，嚴(yán)把審批關(guān)，同時(shí)加大對(duì)三類維修企業(yè)的安全監(jiān)管力度，利用證照年審等對(duì)其進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。

⑶加強(qiáng)政策、法規(guī)的宣傳力度，把協(xié)會(huì)作為平臺(tái)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，本著“為行業(yè)服務(wù)”的宗旨，深入企業(yè)、上門入戶，一方面宣傳行業(yè)政策、法規(guī)；另一方面按照法律法規(guī)的要求，協(xié)助企業(yè)完善各項(xiàng)安全管理檔案、修訂完善規(guī)章制度，規(guī)范資料管理，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效安全管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，注重搜集、了解企業(yè)或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的意見(jiàn)和要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門反映、匯報(bào)，充分體現(xiàn)了管理和服務(wù)并重的理念。

（三）稽查工作

年加大了運(yùn)輸市場(chǎng)的管理力度，重點(diǎn)打擊非法營(yíng)運(yùn)，我們一是加大了法律法規(guī)的宣傳力度，針對(duì)人民群眾對(duì)運(yùn)輸方面的法律法規(guī)知識(shí)相對(duì)缺乏這一特點(diǎn)，今年出動(dòng)宣傳車200余輛次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車站、道路沿途流動(dòng)宣傳，宣傳法律、法規(guī)和發(fā)放坐“黑車”的危害性等相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，共發(fā)放宣傳資料5000余份，同時(shí)通過(guò)廣播、電視張張貼公告等多種形式大力宣傳。使廣大人民群眾對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的危害性有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，安全自我保護(hù)意識(shí)得到了提高；今年截止目前共上路稽查3000人次，共檢查車輛2000輛，共查獲違章147次，其中查處擅自改裝貨車36輛，非法載客機(jī)動(dòng)三輪車9輛、面包車、含轎車46輛、其它違章車輛14起，并對(duì)車主進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)、教育。通過(guò)上路稽查有效的扼制了非法營(yíng)運(yùn)。同時(shí)確保了我縣的各條城鄉(xiāng)公交車輛、客運(yùn)線路以及客運(yùn)站的正常運(yùn)行和穩(wěn)定，給客運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)造了良好的秩序。

（四）穩(wěn)定工作

1、認(rèn)真對(duì)待客運(yùn)車主運(yùn)輸業(yè)戶反映的問(wèn)題，及時(shí)、妥善地予以解決，積極化解矛盾，并積極配合協(xié)助相關(guān)部門做好工作，今年上半年無(wú)群體性上訪事件發(fā)生。

2、認(rèn)真對(duì)待乘客投訴事件，與客運(yùn)公司和客運(yùn)車站一道妥善解決投訴6起。

3、針對(duì)目前燃油價(jià)格節(jié)節(jié)上漲，客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)成本增高，票價(jià)又暫時(shí)未隨之上漲，公司及駕乘人員感覺(jué)經(jīng)營(yíng)困難，存在不穩(wěn)定因素的情況，我所一方面積極與物件部門銜接，爭(zhēng)取政策，另一方面與公司及客運(yùn)車輛駕乘人員密切接觸，了解情況，做深入細(xì)致的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒，保障了客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和安全運(yùn)行。

（五）安全管理工作

1、健全機(jī)構(gòu)、制定計(jì)劃、明確責(zé)任，層層簽定安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)

為進(jìn)一步搞好年我所的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作，我所在年初成立了年度安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了安全第一、二、三責(zé)任人及各自的管理職責(zé)。為使安全工作得到貫徹落實(shí)，與市運(yùn)管處、縣交通運(yùn)輸局等主管單位簽定了年安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在對(duì)企業(yè)管理方面，為使企業(yè)重視安全管理工作，我所在年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好年道路運(yùn)輸安全工作的通知》，制定了《年度道路運(yùn)輸安全工作（重點(diǎn)）計(jì)劃》，并與各客貨運(yùn)輸企業(yè)、車站、二類以上維修企業(yè)簽定了年度交通安全目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)。同時(shí)，與所屬各股室簽定了年度安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。為使我所安全管理工作上一個(gè)臺(tái)階，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，對(duì)運(yùn)管所安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了完善，使我所在安全管理上做到了有據(jù)可依。通過(guò)制度的制定完善、目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽訂，使我所的安全生產(chǎn)管理有了明確的工作目標(biāo)，責(zé)任得到進(jìn)一步明確、落實(shí)。

2、精心組織，加強(qiáng)監(jiān)管，確保“春節(jié)”、“五一”、“清明”等傳統(tǒng)節(jié)日安全工作順利開(kāi)展

為確保“春節(jié)”、“十一”、“五一”、“清明”等傳統(tǒng)節(jié)假日道路旅客運(yùn)輸工作順利開(kāi)展，我所在節(jié)日來(lái)臨之前成立了相應(yīng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)各道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的節(jié)日安全工作布置會(huì)，會(huì)議精神得到了貫徹落實(shí)。節(jié)日期間，無(wú)重特大安全責(zé)任事故發(fā)生,無(wú)旅客滯留現(xiàn)象發(fā)生。為確保節(jié)日安全工作順利進(jìn)行，我所職工放棄休假時(shí)間輪流上路對(duì)安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。確保廣大群眾的出行安全，客運(yùn)市場(chǎng)秩序得到了規(guī)范、完善。

3、抓制度落實(shí)、添工作措施、加強(qiáng)檢查，確保企業(yè)安全工作落到實(shí)處

企業(yè)是安全工作的責(zé)任主體，企業(yè)安全管理制度的落實(shí)直接關(guān)系到全縣道路運(yùn)輸安全工作的開(kāi)展。在制度的落實(shí)上，主要采取了以下措施：一是積極組織每月一次的安全大檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要求及時(shí)整改。全年共進(jìn)行安全檢查24次，排查安全隱患20處。二是為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)檔案管理工作。三是企業(yè)召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)時(shí)，我所均派人參加，并就安全知識(shí)、日常注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)和講解。四是監(jiān)督指導(dǎo)危貨運(yùn)輸企業(yè)建立、健全GPS監(jiān)控管理辦法，GPS監(jiān)控達(dá)到了100%，違章駕駛員的處理得到了落實(shí)。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車輛二級(jí)維護(hù)的管理，要求全縣二類以上的汽車修理廠全部安裝了汽車維修信息管理系統(tǒng)軟件，修理廠實(shí)現(xiàn)了對(duì)車輛進(jìn)出廠的全程數(shù)據(jù)化管理，規(guī)范了二級(jí)維護(hù)管理流程，從源頭杜絕了虛開(kāi)、買賣“二維”合格證的行為。六是按照川交函〔2009〕140號(hào)文件精神要求，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的清理整頓，各客運(yùn)企業(yè)的安全工作水平有了進(jìn)一步提高，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。七是為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家三部局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于集中開(kāi)展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，從4月1日至6月30日，在全縣集中開(kāi)展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)，主要針對(duì)客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展安全大整治，要求客運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真履行源頭安全監(jiān)管職責(zé)。八是為規(guī)范縣道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)的管理，加快道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)體系建設(shè)，深化道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)涵，建立和完善優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制。

4、認(rèn)真開(kāi)展“百安”、“安全月”活動(dòng)，加大宣傳力度，醞造良好氛圍

為確保“百日安全生產(chǎn)”和“全國(guó)安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)的順利開(kāi)展，我所均成立了專門的“安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，活動(dòng)期間組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、技安員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)并就活動(dòng)的開(kāi)展作了具體安排和部署，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的局面，在開(kāi)展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)期間，我所及道路運(yùn)輸企業(yè)、車站、二類以上維修企業(yè)在顯著位置張貼、懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)100余幅、辦宣傳板報(bào)14期，印發(fā)宣傳資料5000余份，各車站及有條件的車輛在候車大廳或車內(nèi)電視上滾動(dòng)播放安全警示片。通過(guò)有效的組織和宣傳，起到了較好的警示和教育作用，司乘人員的服務(wù)質(zhì)量有所提高，為旅客提了良好的乘車環(huán)境。

5、早動(dòng)員、早安排、積極做好防汛前期準(zhǔn)備工作

一年一度的防汛工作是道路運(yùn)輸安全工作的重中之重，為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，我所于年4月27日上午在運(yùn)管所會(huì)議室召開(kāi)了由局領(lǐng)導(dǎo)、所中層干部，公司負(fù)責(zé)人及公司安全管理人員參加的安全例會(huì)，會(huì)上，對(duì)一季度道路運(yùn)輸安全工作進(jìn)行了總結(jié)，就年防汛工作進(jìn)行了安排布置，并對(duì)汛期道路運(yùn)輸安全工作提出了具體要求。通過(guò)近期的安全檢查情況來(lái)看，各企業(yè)在安全例會(huì)上就防汛工作都提出了要求并編制了防汛預(yù)案。

（六）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

1、積極整治所辦公環(huán)境，拿出資金安排專人負(fù)責(zé)公共區(qū)衛(wèi)生工作，并將各辦公室衛(wèi)生責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到各股室，使辦公環(huán)境窗明幾凈、整潔舒適。

2、在對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管中，運(yùn)管所自制了《城鄉(xiāng)環(huán)境整治檢查記錄表》，所分組對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)檢查不合格的及時(shí)指出，要求立即整改，企業(yè)的辦公、作業(yè)場(chǎng)地衛(wèi)生狀況得到了徹底整改，企業(yè)門前三包也達(dá)到要求。

3、以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，所維管股與執(zhí)法局、工商、安監(jiān)等部門一起，對(duì)三類以下機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行了一次較為徹底的清理，糾正了他們的占道經(jīng)營(yíng)行為；協(xié)會(huì)還制作了統(tǒng)一式樣的崗位職責(zé)、安全職責(zé)等內(nèi)容的掛牌，免費(fèi)發(fā)放給三類維修門店。

4、加強(qiáng)了對(duì)境內(nèi)各種客運(yùn)車輛車容車貌的檢查和規(guī)范，使境內(nèi)客運(yùn)車輛面貌煥然一新。

（六）內(nèi)部管理及自身建設(shè)

1、完成了市級(jí)文明單位、市級(jí)衛(wèi)生單位的規(guī)劃創(chuàng)建和申報(bào)工作。

2、在黨建工作中，堅(jiān)持每月一次的黨員學(xué)習(xí)，組織黨員認(rèn)真參加學(xué)習(xí)各項(xiàng)方針政策和理論知識(shí)；組織黨員積極參加“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)；加強(qiáng)組織培養(yǎng)，認(rèn)真對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)；積極組織黨員、職工參加交通局總支組織的慶“7.1”球類運(yùn)動(dòng)會(huì)、組織人員參加市局組織的文藝調(diào)演和縣發(fā)改局組隊(duì)參加的縣慶祝建黨90周年的活動(dòng)。

3、進(jìn)一步完善了“學(xué)習(xí)制度”；對(duì)執(zhí)法人員的著裝進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想教育，提高運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，無(wú)一例違法違紀(jì)行為和行政敗訴案件發(fā)生。

（六）其他工作

1、完成各類信息報(bào)道25篇，其中，德陽(yáng)運(yùn)管信息采納5篇。

2、按時(shí)、定期完成相關(guān)部門各類報(bào)表的填報(bào)及上報(bào)工作。

3、配合相關(guān)部門，完成了年度客運(yùn)行業(yè)石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金和年10月-年3月車用壓縮天然氣價(jià)格補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。

4、我所積極與縣安監(jiān)局聯(lián)系，組織了60余名道路運(yùn)輸行業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全管理員于年5月18日至20日在交通局四樓會(huì)議室，舉辦了安全知識(shí)培訓(xùn)班。通過(guò)此次為期三天的安全知識(shí)培訓(xùn)，參會(huì)人員一致表示對(duì)安全知識(shí)有了進(jìn)一步的了解。

二、年工作打算

（一）完成省局下達(dá)的站點(diǎn)建設(shè)工作。

（二）做好對(duì)全縣運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核工作；做好運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定工作。

（三）做好出租車客運(yùn)運(yùn)力投放方案及相關(guān)工作。

（四）指導(dǎo)有條件的貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)拓物流領(lǐng)域。

（五）繼續(xù)規(guī)范客運(yùn)車輛單車質(zhì)量信譽(yù)考核體系，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，開(kāi)展運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)明星評(píng)選活動(dòng)。

（六）科技強(qiáng)管理，推進(jìn)客運(yùn)車輛、重型貨車安裝GPS、攝像頭等監(jiān)控設(shè)備。

（七）試行客運(yùn)行業(yè)新線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度。

（八）規(guī)范縣城內(nèi)三類維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)三類維修企業(yè)安全管理。

（九）拓展協(xié)會(huì)工作。

（十）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站安全監(jiān)管工作。

（十一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷完善內(nèi)部管理制度，制定各項(xiàng)措施，充分調(diào)動(dòng)全所職工的工作積極性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，提高全所職工的綜合素質(zhì)和單位的凝聚力。

（十二）抓好安全管理，重點(diǎn)做好“十一”黃金周和春運(yùn)的運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管工作。

（十三）積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作。

第5篇

【關(guān)鍵詞】公路超限；危害；解決對(duì)策

一、超限運(yùn)輸?shù)奈：皳p失分析

1.對(duì)公路和橋梁造成損害

近些年來(lái)，我國(guó)交通部門在不斷地提高公路的承載設(shè)計(jì)之標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格地控制工程的施工質(zhì)量，可仍然不能承受嚴(yán)重的超限超載運(yùn)輸?shù)溶囕v所帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p壞。由于反復(fù)的超載超限車輛通過(guò)，現(xiàn)有公路使用年限大大縮短，不除了普通公路遭到了嚴(yán)重的破壞外，連設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高的具有高承載度的高速公路也受到相對(duì)的破壞。一部分剛竣工通車僅僅幾年的高速公路其行車道上也己明顯地出現(xiàn)了車轍，在許多路段還因路面有大片網(wǎng)裂或破碎以及坑槽，導(dǎo)致不得不進(jìn)行進(jìn)行翻建或者重修。根據(jù)公路主管的部門統(tǒng)計(jì)，在2000年這一年，我國(guó)的超限車輛在省干線等公路的交通量已經(jīng)達(dá)到全國(guó)交通總量的五分之一左右，每年給國(guó)路以及省路均造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，增加了養(yǎng)護(hù)成本，降低了公路和橋梁的使用年限和通行效率。

2.給國(guó)家?guī)?lái)規(guī)費(fèi)以及稅收的嚴(yán)重流失

我國(guó)公路的建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)，不僅僅來(lái)源于公路規(guī)費(fèi)，而且還包括國(guó)家的財(cái)政投入與國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織以收費(fèi)公路等形式投入的公路建設(shè)。車輛的各種規(guī)費(fèi)中主要是相關(guān)的交通規(guī)費(fèi)以及稅收的收取，它是以車輛的噸位作為標(biāo)準(zhǔn)的。車輛的噸位數(shù)本身是應(yīng)該由車輛底盤(pán)所承載的重量進(jìn)行決定，可由于各種利益的關(guān)聯(lián)，利益的主體之間便存在著很多不規(guī)范的行為，給國(guó)家?guī)?lái)了規(guī)費(fèi)以及稅收的嚴(yán)重流失。

國(guó)家規(guī)費(fèi)出現(xiàn)大量流失的情況也就意味著我國(guó)公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)資金的投入減少，使原本落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公路交通發(fā)展步伐受到阻礙，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。

3.嚴(yán)重影響道路交通安全

我們知道，汽車是否安全主要看是否具備較好的制動(dòng)等性能以及操縱的穩(wěn)定性。超限的運(yùn)輸車輛尤其是部分改裝的車輛，通過(guò)更換汽車的高壓輪胎、加高車廂的擋板和加厚其懸掛鋼板等諸多措施，但制動(dòng)、傳動(dòng)系統(tǒng)以及操縱和動(dòng)力還是保持汽車出廠的原有配置。

源于大量并長(zhǎng)期的超載超限運(yùn)輸，致使車輛是長(zhǎng)期地處在相對(duì)來(lái)講超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，從而引起車輛制動(dòng)性與操縱的穩(wěn)定性直線下降。車輛的構(gòu)件也會(huì)因長(zhǎng)期以來(lái)超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)，出現(xiàn)嚴(yán)重的疲勞甚至損壞。其表現(xiàn)有輪胎的變形或爆胎，汽車制動(dòng)器的制動(dòng)距離表現(xiàn)延長(zhǎng)導(dǎo)致失靈，汽車轉(zhuǎn)向器發(fā)生輕飄以及擺振現(xiàn)象等。這些都會(huì)給交通安全造成很大的安全隱患，頻繁引發(fā)交通事故，并且嚴(yán)重地危及到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

4.超限運(yùn)輸極大地降低了公路利用率

S多車輛在超限運(yùn)輸時(shí)，速度提不上來(lái)，只能低速運(yùn)行。加之貨車超限時(shí)，體積都比較龐大，經(jīng)常造成公路擁擠，使得單位時(shí)間貨流量減少。不僅如此，超長(zhǎng)、超高貨車經(jīng)常因坡陡彎急，占道行駛，造成交通肇事、翻車。交通隨時(shí)都有中斷的可能，嚴(yán)重降低公路利用率。

5.超限運(yùn)輸嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則

從運(yùn)輸市場(chǎng)看，運(yùn)力、運(yùn)量和運(yùn)價(jià)是構(gòu)成運(yùn)輸市場(chǎng)的主要因素。車輛進(jìn)行超限運(yùn)輸無(wú)疑是增加了運(yùn)力。但是在其他條件不變的情況下，運(yùn)力增加，會(huì)導(dǎo)致運(yùn)價(jià)下跌。這樣就會(huì)形成朝限運(yùn)輸車輛可以降低運(yùn)費(fèi)價(jià)格，不超限車輛也降低運(yùn)價(jià)的話就不掙錢，所以，造成全國(guó)各省的公路貨運(yùn)價(jià)格大都低于國(guó)家的指導(dǎo)運(yùn)價(jià)較多，而普遍超載運(yùn)輸?shù)墓脂F(xiàn)象。從而產(chǎn)生不合理、不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成“超限―運(yùn)價(jià)下跌―超限”的惡性循環(huán)。

6.超限運(yùn)輸影響公路交通環(huán)境

汽車發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力與車輛的額定載重是相匹配的，汽車額定載重大小與發(fā)動(dòng)機(jī)功率是成正比的。正是因?yàn)榘l(fā)動(dòng)機(jī)本身的動(dòng)力不足以承受超限車輛的車和貨總重，便導(dǎo)致汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的性能出現(xiàn)惡化，且車輛行駛的動(dòng)力不足。超限車輛運(yùn)輸過(guò)程中遇到爬坡時(shí)，往往因?yàn)閯?dòng)力不足，駕駛員會(huì)把油門的踏板用力踩到底，而導(dǎo)致燃油的燃燒不夠充分。在公路上以及隧道內(nèi)我們常見(jiàn)到這樣的運(yùn)輸車周圍黑煙滾滾，特別嚴(yán)重地污染了公路和附屬設(shè)施，也破壞了公路綠化。與此同時(shí)，超限車輛在運(yùn)輸行駛的過(guò)程中產(chǎn)生了巨大的噪聲和振動(dòng)甚至是不完全燃燒產(chǎn)生的尾氣，也會(huì)對(duì)途經(jīng)地區(qū)的環(huán)境造成較大的影響。

二、超限超載運(yùn)輸?shù)某梢蜓芯?/p>

車輛超限超載運(yùn)輸?shù)母驹蚓褪抢骝?qū)動(dòng)。一方面，當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未成熟，公路貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)體制以及與之相配套的法律法規(guī)體系不夠完善，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有空可鉆；另一方面，追求利潤(rùn)最大化是商人的根本動(dòng)機(jī)，即便在不超載可獲取可觀利潤(rùn)的情況下，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者也有很大的積極性去進(jìn)一步超載獲得額外利潤(rùn)。車輛運(yùn)輸?shù)某杀緝?nèi)容很多，主要有：燃油和人工、車輛的養(yǎng)路費(fèi)以及過(guò)橋過(guò)路等費(fèi)用，除了相關(guān)的道路使用方面的成本以外，還要承擔(dān)運(yùn)輸管理的費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用、教育的附加費(fèi)用以及營(yíng)運(yùn)稅和貼花稅等。公路交通規(guī)費(fèi)是個(gè)動(dòng)態(tài)的事物，它應(yīng)該隨著公路交通事業(yè)的發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變革而不斷的發(fā)展、變化和調(diào)整，但是，在我國(guó)一些規(guī)費(fèi)如養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)等自確定以來(lái)基本上沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整和變化，運(yùn)輸成本過(guò)高的主要原因在于通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高以及各種收費(fèi)模式不合理。

公路養(yǎng)路費(fèi)是我國(guó)開(kāi)征最早的一項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)，收費(fèi)方式有兩種，一種是按照營(yíng)運(yùn)收入總額和規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征；另一種是按照車輛額定噸位收費(fèi)，這兩種方式都體現(xiàn)不出“多用路者多交費(fèi)”的原則。在這種情況下，當(dāng)運(yùn)量增加時(shí)，單位運(yùn)輸成本會(huì)大大減少。

通行費(fèi)與車輛類別掛鉤且貨運(yùn)車輛按照車輛額定噸位分類，這就導(dǎo)致了貨車購(gòu)買者想方設(shè)法要求生產(chǎn)廠家標(biāo)低高噸位車輛，直接催生了“大噸小標(biāo)”車輛，也導(dǎo)致了汽車制造行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)不是放在開(kāi)發(fā)新的節(jié)能性大型化貨運(yùn)車輛上，而是放在迎合市場(chǎng)的非正常需求上。

從目前全國(guó)的道路運(yùn)輸價(jià)格來(lái)看，遠(yuǎn)低于其正常的運(yùn)輸成本。運(yùn)輸價(jià)格無(wú)法成為運(yùn)力供給和需求調(diào)節(jié)的指揮棒，由于運(yùn)力過(guò)剩形成供過(guò)于求的情況，道路運(yùn)輸價(jià)格持續(xù)走低。另外，相關(guān)法律體系、機(jī)制不健全，處罰機(jī)制未建立，自由裁量權(quán)空間大，處罰與超載程度不掛鉤，行政監(jiān)管不力等因素為超限超載運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)提供了可能。相關(guān)制度設(shè)計(jì)不合理，是超限超載運(yùn)輸產(chǎn)生的深層次原因。

三、治理超限超載運(yùn)輸長(zhǎng)效機(jī)制研究

要想長(zhǎng)效治理超限超載運(yùn)輸，遏制超限超載的產(chǎn)生，必須從根源出發(fā)，有效減少利益驅(qū)動(dòng)，讓違法者無(wú)利可圖，保證合法守約經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益。主要從加強(qiáng)貨運(yùn)車輛生產(chǎn)制造改裝管理、加強(qiáng)車輛牌照管理、加強(qiáng)貨物源頭裝運(yùn)治理3個(gè)方面，在源頭上控制超限超載運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)生，力爭(zhēng)不讓超限超載運(yùn)輸車輛上路；實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)費(fèi)改稅政策及計(jì)重收取車輛通行費(fèi)政策，堵住原有交通規(guī)費(fèi)政策中的漏洞；加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃工作及公路貨運(yùn)市場(chǎng)調(diào)控管理，使各種運(yùn)輸方式協(xié)同分工，公路貨運(yùn)市場(chǎng)有序發(fā)展，貨物流通中間環(huán)節(jié)逐漸減少；加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，用法律手段有效抑制超限超載運(yùn)輸；建立治超長(zhǎng)效機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)信息化建設(shè)及深化道路運(yùn)輸行業(yè)管理體制改革，通過(guò)多渠道、采用多手段長(zhǎng)效治理超限超載運(yùn)輸。

本項(xiàng)目的研究成果直接應(yīng)用于公路運(yùn)檢測(cè)、監(jiān)控和管理，可以避免因超限運(yùn)輸所造成的公路每年平均數(shù)億元的經(jīng)濟(jì)損失，降低公路維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支出，可以堵截由于超載而每年幾億元的規(guī)費(fèi)流失和路產(chǎn)損失，支援國(guó)家建設(shè)。可以減少超限運(yùn)輸引發(fā)的交通事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，可以提高運(yùn)輸效率，改善交通環(huán)境和條件，限制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，減少汽車排放污染和噪聲污染源，減輕治理超限運(yùn)輸?shù)墓ぷ鲝?qiáng)度，節(jié)約由人員看管治理的工資開(kāi)銷和交通費(fèi)用等項(xiàng)支出，24小時(shí)監(jiān)管，提高工作效率、監(jiān)控水平和力度。有利于規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)和汽車制造、改裝市場(chǎng)，合理回歸貨運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格，合理收取通行費(fèi)用，切實(shí)保障守法運(yùn)輸業(yè)主的正當(dāng)利益，建立長(zhǎng)效治超機(jī)制，保障交通運(yùn)輸業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮，從而帶來(lái)更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

由上述所述可以看出，治超后多軸貨車份額迅速提升、零擔(dān)快速貨運(yùn)車輛和專用車輛得到切實(shí)的鼓勵(lì)、整備質(zhì)量（車輛自重）回歸到合理范圍。超限超載運(yùn)輸產(chǎn)生的原因，主要是超額經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)、政府監(jiān)管約束不力、運(yùn)輸相關(guān)機(jī)制不完善。

參考文獻(xiàn)：

[1] GB 1589-2004.道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值[S].

第6篇

一、春運(yùn)工作組織機(jī)構(gòu)

（一）成立市交通局2009年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)承接省、市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下達(dá)的指令、任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)全市道路、水路、城市公交、航空春運(yùn)工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。

（二）春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

主任：

副主任：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹上級(jí)對(duì)春運(yùn)工作的有關(guān)指示精神，部署春運(yùn)工作檢查和春運(yùn)工作會(huì)議；負(fù)責(zé)春運(yùn)工作方案、春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力預(yù)案的制定及組織落實(shí)；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查局職能科室和相關(guān)管理部門春運(yùn)工作完成情況；負(fù)責(zé)向省廳春運(yùn)辦、市春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和局春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組反映春運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況，組織處理突發(fā)事件；負(fù)責(zé)春運(yùn)結(jié)束后的工作總結(jié)和組織評(píng)比、表彰先進(jìn)、推薦上報(bào)等工作。

市交通局春運(yùn)辦公室設(shè)在局綜合運(yùn)輸科，工作聯(lián)系電話：2512118、2265132（24小時(shí)傳真）；春運(yùn)值班電話：2266883（白天）、2263532（下班后）；春運(yùn)期間受理投訴、咨詢電話：2261133（白天）、8632933、8632033（24小時(shí)）。

二、春運(yùn)工作職責(zé)分工

（一）市交通局戰(zhàn)備辦（局應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)配合局分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)春運(yùn)期間的應(yīng)急保障工作。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹省市應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)安排應(yīng)急值班工作；統(tǒng)籌、指揮春運(yùn)應(yīng)急保障辦公室應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間突發(fā)公共事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督《*市交通局2009年公路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》（見(jiàn)附件）執(zhí)行情況、應(yīng)急運(yùn)力組織實(shí)施情況；負(fù)責(zé)檢查、督促春運(yùn)應(yīng)急值班落實(shí)情況。

（二）市交通局綜合運(yùn)輸科：負(fù)責(zé)春運(yùn)辦在春運(yùn)期間的日常事務(wù)。負(fù)責(zé)春運(yùn)動(dòng)員會(huì)和總結(jié)大會(huì)有關(guān)材料的擬稿工作，配合做好評(píng)比表彰及推薦先進(jìn)報(bào)送工作；跟蹤春運(yùn)運(yùn)力投放動(dòng)態(tài)反映、運(yùn)輸市場(chǎng)秩序及服務(wù)質(zhì)量情況、企業(yè)春運(yùn)值班落實(shí)情況；負(fù)責(zé)組織春運(yùn)客源、運(yùn)力情況調(diào)查；負(fù)責(zé)制訂春運(yùn)工作方案、春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力預(yù)案，春運(yùn)證的發(fā)放管理；負(fù)責(zé)公路、水路、航空等各種春運(yùn)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、匯總、催報(bào)、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)落實(shí)旅客集散地的公套服務(wù)工作。

（三）市交通局辦公室：負(fù)責(zé)春運(yùn)動(dòng)員和總結(jié)大會(huì)資料的審稿、修訂、打印并做好會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)落實(shí)各部門、企業(yè)春運(yùn)期間的值班制度，做好春運(yùn)值班日常情況報(bào)告記錄；負(fù)責(zé)收集春運(yùn)期間的好人好事、重大事項(xiàng)、客流情況、旅客運(yùn)送組織情況、市場(chǎng)監(jiān)督情況；負(fù)責(zé)做好迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查春運(yùn)工作的接待安排；以春運(yùn)簡(jiǎn)報(bào)、情況反映以及通過(guò)新聞媒體等形式報(bào)導(dǎo)春運(yùn)動(dòng)態(tài)，并通過(guò)電子郵件或傳真的形式按時(shí)上報(bào)省廳春運(yùn)辦；保證春運(yùn)期間至少有5篇宣傳稿件在新聞媒體上報(bào)導(dǎo)。

（四）市交通局安全技術(shù)科：負(fù)責(zé)制定春運(yùn)安全生產(chǎn)管理和檢查方案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)部署和總結(jié)春運(yùn)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、港口、車站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)車（船）技術(shù)狀況檢查，監(jiān)督客運(yùn)站“回場(chǎng)必檢，合格放行”和“三品”檢查制度落實(shí)，防止車（船）帶病運(yùn)行；負(fù)責(zé)組織對(duì)春運(yùn)安全事故及緊急情況的現(xiàn)場(chǎng)處理；負(fù)責(zé)春運(yùn)安全生產(chǎn)工作情況及事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

（五）市交通局通信民航科：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)及駐場(chǎng)單位的安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)春運(yùn)期間航空運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)；負(fù)責(zé)向局春運(yùn)辦反映民航春運(yùn)工作動(dòng)態(tài)、信息，督促上報(bào)民航春運(yùn)生產(chǎn)報(bào)表，報(bào)送民航春運(yùn)工作總結(jié)。

（六）市交通局綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)春運(yùn)期間全市交通專項(xiàng)整治和重大執(zhí)法行動(dòng)；負(fù)責(zé)春運(yùn)期間汽車（船）客運(yùn)站及春運(yùn)檢查站的執(zhí)法監(jiān)督檢查，協(xié)助開(kāi)展春運(yùn)期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)；負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛、超載濫載客車的卸客轉(zhuǎn)運(yùn)；負(fù)責(zé)全市春運(yùn)執(zhí)法情況及相關(guān)稽查報(bào)表的綜合上報(bào)工作；負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門開(kāi)展春運(yùn)聯(lián)合檢查執(zhí)法行動(dòng)（相關(guān)工作在該部門正式運(yùn)作前，仍由轄區(qū)運(yùn)管部門負(fù)責(zé)）。

（七）轄區(qū)運(yùn)管部門：負(fù)責(zé)春運(yùn)期間本地區(qū)陸運(yùn)客源、客流及運(yùn)力調(diào)查，及時(shí)向局春運(yùn)辦提供卸載分流旅客的數(shù)量、疏運(yùn)地點(diǎn)及送往目的地情況；負(fù)責(zé)春運(yùn)超載的稽查、卸客轉(zhuǎn)運(yùn)工作和現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)突況引起的滯留旅客；負(fù)責(zé)春運(yùn)市場(chǎng)秩序的日常監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)車輛的稽查、巡視；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸安全生產(chǎn)、客運(yùn)票價(jià)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策和交通部、省有關(guān)汽車客運(yùn)站收費(fèi)規(guī)定；負(fù)責(zé)春運(yùn)（客車）工作檢查，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，受理春運(yùn)期間旅客、經(jīng)營(yíng)者的投訴，及時(shí)向局春運(yùn)辦反映春運(yùn)期間有關(guān)問(wèn)題、情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)春運(yùn)期間各種報(bào)表及春運(yùn)信息的上報(bào)。

市道路運(yùn)輸管理處同時(shí)負(fù)責(zé)布置、匯總上報(bào)春運(yùn)期間《稽查道路營(yíng)運(yùn)車輛違章及處理情況報(bào)表》、《交通稽查站春運(yùn)情況報(bào)表》。

（八）市水上運(yùn)輸管理處：負(fù)責(zé)水路客源、客流及運(yùn)力調(diào)查，及時(shí)向春運(yùn)辦提供客船超載和分流情況；負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急疏運(yùn)方案和春運(yùn)船舶安全管理規(guī)定，組織調(diào)度運(yùn)力疏運(yùn)旅客；負(fù)責(zé)維護(hù)水上運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，打擊三無(wú)船舶、非法營(yíng)運(yùn)，確保班輪正班正點(diǎn)運(yùn)行；負(fù)責(zé)春運(yùn)（客船）安全生產(chǎn)工作檢查，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，受理春運(yùn)期間旅客、經(jīng)營(yíng)者的投訴，及時(shí)向局春運(yùn)辦反映春運(yùn)期間有關(guān)問(wèn)題、情況。

（九）市交通信息中心：負(fù)責(zé)春運(yùn)期間GPS終端運(yùn)作應(yīng)急服務(wù)方案的制定與組織實(shí)施，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)GPS終端使用情況的監(jiān)督管理，及時(shí)向春運(yùn)辦報(bào)告企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控值班落實(shí)情況；應(yīng)用信息發(fā)送和對(duì)講機(jī)服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)向營(yíng)運(yùn)駕駛員傳遞交通部門有關(guān)春運(yùn)工作政策和規(guī)范要求等；協(xié)助運(yùn)管部門收集和受理旅客投訴、咨詢意見(jiàn)。

三、春運(yùn)工作配套措施

（一）根據(jù)省交通廳《關(guān)于做好2009年公路水路春運(yùn)工作的通知》精神，制定《2009年公路春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力預(yù)案》，將本市承擔(dān)的運(yùn)力計(jì)劃以指令性任務(wù)下達(dá)到相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，并建立24小時(shí)全天候聯(lián)絡(luò)渠道，保證及時(shí)疏運(yùn)滯留旅客，順利完成對(duì)口支援市的應(yīng)急任務(wù)。

（二）根據(jù)省交通廳《關(guān)于2009年春運(yùn)加班包車管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，在認(rèn)真調(diào)查客源、客流、運(yùn)力分布情況基礎(chǔ)上，結(jié)合春運(yùn)客運(yùn)預(yù)測(cè)量和運(yùn)力等因素進(jìn)行綜合平衡，確定發(fā)放數(shù)量，制訂春運(yùn)證件發(fā)放、管理計(jì)劃。

（三）根據(jù)省交通廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)期間超載客車管理工作的通知》（粵春運(yùn)辦[1999]11號(hào)）要求，明確春運(yùn)期間各級(jí)交通部門負(fù)責(zé)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的分工，協(xié)助公安部門依法查處客車超員超載違法、違章行為，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，做好相應(yīng)卸客轉(zhuǎn)運(yùn)的銜接工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（四）根據(jù)全省交通安全暨2009年公路、水路春運(yùn)工作電視電話會(huì)議精神、以及省政府辦公廳和市安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于春節(jié)前開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。

一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)參加春運(yùn)工作的安全資質(zhì)考核。凡安全資質(zhì)考核不合格的，將取消其春運(yùn)資格；

二是加強(qiáng)對(duì)參加春運(yùn)的車、船技術(shù)狀況的監(jiān)控管理，確保車、船技術(shù)狀況良好。凡參與春運(yùn)的車、船，春運(yùn)前須經(jīng)技術(shù)檢測(cè)合格后方可投入營(yíng)運(yùn)；

三是認(rèn)真落實(shí)易燃易爆危險(xiǎn)品的檢查制度。要求客運(yùn)站場(chǎng)必須配備專職安檢人員查堵旅客攜帶“三品”上車（船），實(shí)施安全責(zé)任追究制，切實(shí)保障國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全；

四是加強(qiáng)督促、檢查客運(yùn)企業(yè)落實(shí)車輛“回場(chǎng)必檢，合格放行”制度。要求客運(yùn)站場(chǎng)對(duì)回場(chǎng)車輛必須經(jīng)檢查合格后方可配客，并做好檢查記錄，嚴(yán)禁車輛帶故障運(yùn)行。切實(shí)做好車輛的防凍、防滑、防霧的工作；

五是嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)招聘無(wú)營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸資格證的駕駛員駕駛車輛，嚴(yán)禁把春運(yùn)加班、包車證發(fā)給不符合條件的企業(yè)、車輛。監(jiān)督企業(yè)健全駕駛員安全學(xué)習(xí)制度、增強(qiáng)安全防范意識(shí)；

第7篇

物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分，它將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感器技術(shù)等應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)，組成一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)智能化、精確化管理與操作。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將使生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域發(fā)生革命性突進(jìn)，使勞動(dòng)產(chǎn)品更多地具有人的智慧，進(jìn)而促使生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式發(fā)生變革。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品用途廣泛，遍及數(shù)字油田、智能電網(wǎng)、工業(yè)監(jiān)測(cè)等多個(gè)領(lǐng)域。隨著物聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，能夠在一定程度上保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)從勘探、開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)安全可控的目標(biāo)。所以，物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前石油企業(yè)信息化建設(shè)的重中之重。

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，其在安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急管理領(lǐng)域的作用也愈加明顯。正是充分意識(shí)到了這一點(diǎn)，中國(guó)海洋石油總公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)海油”）在發(fā)展過(guò)程中，非常重視信息技術(shù)的應(yīng)用。伴隨著企業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的提高，中國(guó)海油走出了一條緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要、以服務(wù)海上生產(chǎn)為目標(biāo)、具有海油特色的信息化道路，逐步從“數(shù)字海油”向“智慧海油”的目標(biāo)邁進(jìn)。

應(yīng)用現(xiàn)狀

石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，從勘探、開(kāi)發(fā)，到生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、銷售，無(wú)不凸顯著石油行業(yè)信息化建設(shè)的必要性和復(fù)雜性。從目前情況來(lái)看，石油行業(yè)是我國(guó)開(kāi)展信息化建設(shè)較早的行業(yè)之一，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，行業(yè)信息化投入在逐年增加，整體信息化應(yīng)用水平也在不斷提高。

與此同時(shí)，需要引起重視的是，與國(guó)外發(fā)達(dá)的石油石化行業(yè)企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)有些企業(yè)存在信息管理方式、觀念、手段落后；信息系統(tǒng)集成度不高，“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在；已有信息系統(tǒng)應(yīng)用功能滯后等問(wèn)題。同時(shí)，生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理等環(huán)節(jié)間協(xié)調(diào)度不夠，也是制約石油行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

物聯(lián)網(wǎng)在石油行業(yè)中的應(yīng)用，能夠有效解決這些問(wèn)題，它成功實(shí)現(xiàn)了石油行業(yè)與電子信息業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)、裝備制造業(yè)等多產(chǎn)業(yè)間的相互協(xié)調(diào)，可以減少野外作業(yè)，提高巡檢效率，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，減少事故及損耗。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控等手段，實(shí)現(xiàn)人員和化工過(guò)程的可控性，從而提高生產(chǎn)效率、確保人員安全。

從“數(shù)字海油”到“智慧海油”

在“十一五”期間，中國(guó)海油提出了建設(shè)“數(shù)字海油”的目標(biāo)，“數(shù)字油田”是信息技術(shù)在生產(chǎn)一線的標(biāo)志性應(yīng)用。中國(guó)海油將電子化的海上油田工程設(shè)施資料與虛擬三維模型有機(jī)結(jié)合，建立了虛擬IT世界與現(xiàn)實(shí)物理世界的有效映射，為工程建設(shè)、老油田開(kāi)發(fā)提供了便捷有效的信息獲取和利用的手段，為科學(xué)管理和安全生產(chǎn)注入了新能量。經(jīng)過(guò)5年努力，中國(guó)海油完成了總公司系統(tǒng)主要單位ERP系統(tǒng)（建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺(tái)）全面上線等一系列成果。“數(shù)字油田”“數(shù)字煉廠”“數(shù)字管網(wǎng)”初現(xiàn)端倪。

在“二次跨越”發(fā)展戰(zhàn)略全面展開(kāi)的過(guò)程中，中國(guó)海油沒(méi)有簡(jiǎn)單視信息化為“手段”，而是將其視為促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“戰(zhàn)略”，朝著“智慧海油”的更高目標(biāo)邁進(jìn)。與“數(shù)字海油”相比，“智慧海油”通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用，增強(qiáng)業(yè)務(wù)的全方位感知能力。通過(guò)建設(shè)一體化的集成運(yùn)營(yíng)中心和協(xié)同環(huán)境、打破專業(yè)邊界，增強(qiáng)全面的數(shù)據(jù)知識(shí)共享；通過(guò)知識(shí)庫(kù)和專家系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高效的分析優(yōu)化和完備的預(yù)測(cè)預(yù)警能力，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和科學(xué)決策水平，全面提高中國(guó)海油整體敏捷運(yùn)營(yíng)能力。“智慧海油”是中國(guó)海油貫徹國(guó)家“兩化融合”（工業(yè)化與信息化融合）和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求的具體體現(xiàn)，將為中國(guó)海油實(shí)現(xiàn)“二次跨越”提供重要支持。

物聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)海油的應(yīng)用

專家處在不同地點(diǎn)，卻能根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)平臺(tái)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行“體檢”；倉(cāng)庫(kù)管理員手持終端掃描條碼，零件的相關(guān)信息立刻呈現(xiàn)在終端顯示屏上……這些場(chǎng)景在幾年前還只是紙面上的構(gòu)想，然而借助物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)，上述構(gòu)想都在中國(guó)海油成為現(xiàn)實(shí)。

平臺(tái)人員動(dòng)態(tài)跟蹤管理（MTS）系統(tǒng)

中國(guó)海油的平臺(tái)人員動(dòng)態(tài)跟蹤管理系統(tǒng)基于數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計(jì)，將持卡人的個(gè)人信息和各種證件信息集成到電子卡證中，持卡人在進(jìn)行安檢或登、離平臺(tái)刷卡時(shí)，其動(dòng)態(tài)信息即可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查詢，這樣大大提高了信息傳輸、統(tǒng)計(jì)和查詢的效率，完善了安全管理的手段，為安全管理人員提供了網(wǎng)絡(luò)化的管理平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理，提高了安全管理的效率。

通過(guò)平臺(tái)人員動(dòng)態(tài)跟蹤管理系統(tǒng)，安全管理人員可實(shí)時(shí)查詢海上作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)分布情況，包括各海域和每個(gè)海域中各作業(yè)區(qū)的人員分布餅圖。通過(guò)進(jìn)一步查詢，還可獲取每個(gè)平臺(tái)上人員的姓名、單位、工種、登離平臺(tái)時(shí)間、分配的救生艇號(hào)等信息。這為應(yīng)急狀態(tài)下快速了解現(xiàn)場(chǎng)的人員狀況，及時(shí)、有效地開(kāi)展救援工作提供了有力保障。

平臺(tái)人員動(dòng)態(tài)跟蹤管理系統(tǒng)也可以推廣應(yīng)用到陸上終端以及各廠區(qū)、場(chǎng)地，以便掌握人員分布情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的生產(chǎn)安全管理。

現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)電視遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間與事發(fā)地人員進(jìn)行溝通，以及實(shí)時(shí)看到現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面，對(duì)于企業(yè)的應(yīng)急管理是非常重要的。而遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，就為實(shí)現(xiàn)這些功能提供了可能。

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)電視遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，是基于嵌入式網(wǎng)頁(yè)服務(wù)器技術(shù)的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，直接支持網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸和網(wǎng)絡(luò)管理。壓縮的視頻數(shù)據(jù)可直接存儲(chǔ)在硬盤(pán)中，并支持循環(huán)錄像。該系統(tǒng)支持網(wǎng)頁(yè)瀏覽器觀看和操作，如調(diào)整監(jiān)控鏡頭角度、焦距，進(jìn)行錄像等。

利用這套系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急條件下對(duì)事件初發(fā)、事態(tài)現(xiàn)狀、周邊環(huán)境、設(shè)備狀況、人員動(dòng)態(tài)等信息的直觀獲取，輔助安全管理人員進(jìn)行判斷和決策。錄像資料作為重要的線索和證據(jù)，對(duì)于分析事件原因、追溯事件發(fā)展過(guò)程、責(zé)任認(rèn)定、回顧應(yīng)急過(guò)程和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)起到非常重要的作用。

另外，在正常條件下，現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)電視遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)也可用于生產(chǎn)和人員動(dòng)態(tài)監(jiān)控、廠（場(chǎng)）區(qū)安保管理等。作為安全和生產(chǎn)管理工作的重要輔助工具，現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)電視遠(yuǎn)程視頻已廣泛應(yīng)用于中國(guó)海油的海上平臺(tái)和廠區(qū)，成為應(yīng)急信息系統(tǒng)的重要組成部分。

槽罐車人員及充裝過(guò)程監(jiān)管系統(tǒng)

在生產(chǎn)管理工作中，人員管理是工作中的重中之重。采油井架都建設(shè)在海上，人員的管理一般采用上崗、離崗登記的方法，但人員是否在崗、誰(shuí)在崗、誰(shuí)離開(kāi)、何時(shí)離開(kāi)、是否返回基地等數(shù)據(jù)不具備時(shí)效性。并且在發(fā)生緊急事件時(shí)，依靠人工統(tǒng)計(jì)難免會(huì)有疏漏。

對(duì)此，在建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，中國(guó)海油采用了圖形化管理平臺(tái)，對(duì)人員基礎(chǔ)信息、崗位信息、授權(quán)狀態(tài)等進(jìn)行檢索核對(duì)，在關(guān)鍵位置設(shè)置識(shí)別前端系統(tǒng)，通過(guò)與數(shù)據(jù)庫(kù)的協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的流通監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非工作時(shí)間出入、違規(guī)停留、緊急狀態(tài)人員信息搜索，確保人員安全。

第8篇

一、四項(xiàng)指標(biāo)控制情況

2018年，集團(tuán)四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際發(fā)生數(shù)為：責(zé)任事故3起，責(zé)任死亡3.5人，責(zé)任受傷0人，經(jīng)濟(jì)凈損失0萬(wàn)元；較去年相比，責(zé)任事故上升9%，責(zé)任死亡上升27%，受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)凈損失均持平，除劍閣公司、青川公司、利州公司、廣元分公司外，其余單位均實(shí)現(xiàn)“零死亡”控制目標(biāo)，無(wú)重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、主要工作開(kāi)展情況

回首2018年安全工作，歸納總結(jié)就是“三實(shí)施、三鞏固、三推進(jìn)”：

（一）三實(shí)施：

一是實(shí)施了三年安全生產(chǎn)規(guī)劃。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與困難挑戰(zhàn)，在2018年，集團(tuán)上下牢固樹(shù)立“越是困難越要抓好安全”的理念，教育員工認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，做好打硬仗的準(zhǔn)備，樹(shù)立艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的信念，履行雷厲風(fēng)行、執(zhí)行到位的工作作風(fēng)，確保安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。特別是通過(guò)過(guò)往安全工作的總結(jié)和現(xiàn)狀的分析研討，由集團(tuán)牽頭、分子單位共商共建共享，統(tǒng)籌科學(xué)制定了集團(tuán)和各單位3年安全發(fā)展規(guī)劃，明確未來(lái)三年，集團(tuán)和各單位將全面實(shí)施“責(zé)任體系的精準(zhǔn)創(chuàng)建工程、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的依法治理工程、風(fēng)險(xiǎn)隱患的雙重預(yù)防工程、職業(yè)危害的源頭治理工程、安全科技的引領(lǐng)保障工程、應(yīng)急救援的處置效能工程、安全文化的內(nèi)涵驅(qū)動(dòng)工程，確保到2020年底順利實(shí)現(xiàn)“員工本質(zhì)性安全、集團(tuán)本質(zhì)性安全”。

二是實(shí)施了問(wèn)責(zé)約談機(jī)制。在年初，集團(tuán)上下簽訂了“全員”安全責(zé)任書(shū)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。為不斷加強(qiáng)安全主體責(zé)任落實(shí)情況的考核，集團(tuán)嚴(yán)格實(shí)行安全約談制度，全年先后就安全生產(chǎn)工作不重視、基礎(chǔ)管理薄弱以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位，懲戒考核通報(bào)6個(gè)，專題誡勉約談39人次，全員的履責(zé)意識(shí)得到了進(jìn)一步提升。

三是實(shí)施了線路風(fēng)險(xiǎn)防范措施。為確保駕駛作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全可控，各單位用三個(gè)月時(shí)間順利完成了623條營(yíng)運(yùn)線路的春、夏、秋、冬以及共性風(fēng)險(xiǎn)源的全面梳理排查并繪制風(fēng)險(xiǎn)管控圖；并針對(duì)不同線路、不同氣候、不同季節(jié)風(fēng)險(xiǎn)制定了有針對(duì)性的防范措施。

（二）三鞏固：

一是鞏固了安全檢查力度。在安全檢查上，集團(tuán)上下始終堅(jiān)持走動(dòng)查、突擊查、回頭查，不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)，全年集團(tuán)安全生產(chǎn)第一、二、三責(zé)任人共組織開(kāi)展安全檢查42次，同比上升27%，檢查范圍涵蓋了所有二級(jí)單位以及重點(diǎn)片區(qū)、線路，檢查內(nèi)容包括各項(xiàng)日常工作和階段性重點(diǎn)工作等,排查治理一般隱患51處，提出工作整改建議162項(xiàng)；各單位也積極開(kāi)展了多次隱患排查治理的自查自報(bào)自糾,通過(guò)“隱患排查治理系統(tǒng)”上報(bào)一般隱患135處，查出的問(wèn)題均按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行了整改驗(yàn)收，確保了問(wèn)題整改不留死角。

二是鞏固了全員安全教育培訓(xùn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，發(fā)出安全生產(chǎn)最強(qiáng)音，在2018年，集團(tuán)共計(jì)組織兩期動(dòng)態(tài)監(jiān)控培訓(xùn)、兩期專職安全管理人員教育培訓(xùn)，共計(jì)參與人數(shù)204人次，有效提高了安全管理能力。特別是“安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)的成功舉辦，激發(fā)了全員抓安全的意識(shí)，鼓舞了全員抓安全的士氣，并調(diào)動(dòng)了全員抓安全的主動(dòng)性。

三是鞏固了駕駛員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作。在2018年，通過(guò)各單位共同努力，“駕駛員遠(yuǎn)程教育工作”初見(jiàn)成效，總計(jì)綁定率：100%、總合格率：99%、總正確率：82%、人均教育時(shí)長(zhǎng)達(dá)到：156分鐘、累計(jì)參與人數(shù)：2001人次、累計(jì)教育時(shí)長(zhǎng):314105分鐘。

（三）三推進(jìn)：

一是推進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)車輛安全管理工作。在2018年第二季度，各農(nóng)村客運(yùn)班線單位主動(dòng)積極和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交管辦對(duì)接，先后順利與108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《農(nóng)村客運(yùn)車輛聯(lián)合安全監(jiān)管協(xié)議》，促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)車輛的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

二是推進(jìn)了“安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”工作。通過(guò)先后在蒼溪公司召開(kāi)的“雙重預(yù)防機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)”和集團(tuán)統(tǒng)一組織舉辦的“安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”專題培訓(xùn)，在年末，各單位堅(jiān)持“可考核”的原則，再梳理再完善本單位“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”工作中的“安全風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)”和“安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單”，已將一卡（企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”）落實(shí)上墻。

三是推進(jìn)了重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛主動(dòng)安全智能防控技術(shù)試點(diǎn)工作。在2018年，集團(tuán)分別選擇了四川英海瑞特科技有限公司、平安保險(xiǎn)廣元分公司兩家營(yíng)運(yùn)商，針對(duì)所有單位、所有不同座位數(shù)、不同線路類別（超長(zhǎng)班線、旅游班線、農(nóng)村客運(yùn)班線）共計(jì)18臺(tái)客運(yùn)車輛安裝了主動(dòng)防御駕駛設(shè)備，確保了主動(dòng)安全智能防控技術(shù)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。同時(shí)，集團(tuán)將針對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中存在的不足及問(wèn)題將不斷完善和改進(jìn)，確保該項(xiàng)工作正式啟動(dòng)時(shí)順利進(jìn)行。

三、存在的問(wèn)題或不足

一是安全管理水平始終參差不齊。雖然近年集團(tuán)公司通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)狀況評(píng)估等工作的開(kāi)展，所有單位安全體系基本建立、安全軟硬件資料基本齊全，但經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估考核的結(jié)果來(lái)看,呈現(xiàn)出單位同單位之間安全管理水平仍存在一定差距。

二是個(gè)別單位大局意識(shí)仍然不強(qiáng)。一些單位和管理人員，缺乏大局觀念和大局意識(shí)，對(duì)集團(tuán)公司安排部署的有關(guān)重要工作，不是想辦法尋路徑，更多的是找客觀、找理由、拖字訣、懼怕矛盾和困難，落實(shí)執(zhí)行不力。

三是安全管理制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。近年，安全法規(guī)規(guī)章特別是我們主業(yè)道路運(yùn)輸安全法規(guī)規(guī)章新頒布的多，但是集團(tuán)各行各業(yè)都有，涉及制度的修訂面就廣,涉及國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度繁多,導(dǎo)致對(duì)修訂困難預(yù)估不足,同時(shí)參加制度修訂人員水平參差不齊,導(dǎo)致制度修訂滯后。

四、2019年安全工作要點(diǎn)

2019年是集團(tuán)大舉轉(zhuǎn)型改革的一年，安全工作務(wù)必始終堅(jiān)持以“本質(zhì)安全觀”思想為引領(lǐng)，以“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為主線，以“三年安全規(guī)劃”為切入點(diǎn)，通過(guò)全力的安全管理和保障，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（一）緊緊圍繞“一個(gè)責(zé)任”，不斷落實(shí)企業(yè)安全管理責(zé)任。

一是進(jìn)一步有效分解各級(jí)各層安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各方職能、各級(jí)職責(zé)、各層責(zé)任，保證安全生產(chǎn)及管理工作的各個(gè)點(diǎn)面有人負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連，責(zé)任到人、到位、到底，做到“凡事有人負(fù)責(zé)”。

二是進(jìn)一步梳理完善各項(xiàng)安全管理及操作的規(guī)章制度和程序文件，規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和流程、規(guī)程，保證制度文件不缺乏、不滯后、有效果，并切實(shí)有效予以落實(shí)執(zhí)行，做到“凡事有章可循”。

三是進(jìn)一步開(kāi)展安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，促使每一項(xiàng)工作想到要寫(xiě)到，寫(xiě)到要做到，做到要記到，真正做到“凡事有據(jù)可查”。

四是進(jìn)一步結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估》等標(biāo)準(zhǔn)，分工到部門、崗位、人員，加大對(duì)績(jī)效考評(píng)的力度、加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)的處罰力度、加大對(duì)過(guò)失責(zé)任的追究力度，真正做到“凡事有人監(jiān)督”。

（二）努力完善“三個(gè)體系”，不斷提升企業(yè)安全管理水平。

一是完善安全管理保障體系。鼓勵(lì)推動(dòng)全司安全管理人員隊(duì)伍考取相應(yīng)資格證書(shū)，構(gòu)筑“人防體系”；按照既定的“三年規(guī)劃”，構(gòu)筑科技興安的“技防體系”；嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用管理制度，確保安全管理的“物防體系”，做到同步發(fā)展、同步完善。

二是完善安全管理培訓(xùn)體系。針對(duì)日常安全教育培訓(xùn)工作，在2019年，定期選擇不同單位不定期下發(fā)典型事故以及特控時(shí)段專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)課件，選派優(yōu)秀基層安全管理人員、優(yōu)秀駕駛員為講師授課以及深入各基層單位參與等方式，不斷提升各單位每月兩次日常安全教育培訓(xùn)工作。同時(shí)，將充分協(xié)同各縣區(qū)駕校，利用其軟、硬資源，深入開(kāi)展違章人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)特控人員的緊迫感，最大限度地提升其責(zé)任意識(shí)與使命意識(shí)教育，真正增強(qiáng)其安全意識(shí)和操作水平。并以“百安活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”為切入點(diǎn)，以提高員工安全能力為目標(biāo)，增強(qiáng)員工的安全理念、安全意識(shí)和安全技能，消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展。

三是完善安全應(yīng)急救援體系。當(dāng)前各單位都建立完善了《道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《防汛搶險(xiǎn)應(yīng)預(yù)案》、《突發(fā)事件救援預(yù)案》等安全應(yīng)急預(yù)案，在2019年，針對(duì)各行業(yè)單位、各類危險(xiǎn)源，采取統(tǒng)一組織演練或各自執(zhí)行組織等多種形式，組織開(kāi)展有針對(duì)性的緊急救援預(yù)案演練，確保全體從業(yè)人員特別是駕乘人員必須親身參加演練，并建立起集團(tuán)內(nèi)、外的聯(lián)動(dòng)救援機(jī)制，切實(shí)將預(yù)案落實(shí)在實(shí)際操作中，落實(shí)在從業(yè)人員心中，切實(shí)提升集團(tuán)公司整體應(yīng)急救援能力。

（三）深入落實(shí)“五個(gè)重點(diǎn)”，不斷穩(wěn)定企業(yè)安全發(fā)展步伐。

一是深入落實(shí)“六個(gè)特控”，強(qiáng)化側(cè)重點(diǎn)的安全管理。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)隱患整治，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合監(jiān)管基礎(chǔ)上，積極探索警企等多種聯(lián)合檢查機(jī)制，確保“觸手可及”；持續(xù)深化超長(zhǎng)、旅游客運(yùn)安全管理特控措施，充分利用“接駁運(yùn)輸管理平臺(tái)”、“包車業(yè)務(wù)管理平臺(tái)”，確保“依規(guī)運(yùn)行”；持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、重點(diǎn)人員隨車，并根據(jù)時(shí)段內(nèi)的特點(diǎn)，制定針對(duì)性、適應(yīng)性特別監(jiān)控措施，確保“嚴(yán)盯嚴(yán)守”。

二是深入落實(shí)“動(dòng)態(tài)監(jiān)控”，強(qiáng)化動(dòng)靜態(tài)的安全管理。按照行業(yè)政策，推廣實(shí)施主動(dòng)防御系統(tǒng)；同時(shí)，全面強(qiáng)化GPS違章行為的處理力度，在堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的基礎(chǔ)上，將力度的主要體現(xiàn)點(diǎn)放在對(duì)違章人員的教育培訓(xùn)上，凡是違章人員不能順利通過(guò)培訓(xùn)考核的絕不視為處理結(jié)束，從多方面齊發(fā)力，根治運(yùn)行途中的違章違規(guī)行為。并進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)控的人員的考核與管理，進(jìn)一步明確各級(jí)監(jiān)控人員的職責(zé)與責(zé)任，凡屬于失控、漏報(bào)等行為，將共同作為培訓(xùn)對(duì)象，確保車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控從管理人員、駕駛?cè)藛T雙線強(qiáng)化。

三是深入落實(shí)“維護(hù)保養(yǎng)”，強(qiáng)化源頭性的安全管理。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車（船）維修管理規(guī)定的執(zhí)行力度，加強(qiáng)計(jì)劃編制、維護(hù)執(zhí)行、資料存檔、工作關(guān)系銜接的全過(guò)程管理，特別是嚴(yán)格執(zhí)行車輛的“一級(jí)、二級(jí)維護(hù)”月底報(bào)下月計(jì)劃、月初報(bào)上月執(zhí)行報(bào)告制度；并進(jìn)一步規(guī)范修理廠作業(yè)流程，嚴(yán)格按照各項(xiàng)作業(yè)流程操作，不得有漏檢、漏查，并確保維修換件的管理，做好零配件的質(zhì)量把關(guān)工作，每次作業(yè)必須將相關(guān)資料進(jìn)入車輛維護(hù)檔案，做到有據(jù)可查。

第9篇

一、總體要求

1．工作任務(wù)和要求。牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以進(jìn)一步預(yù)防和減少事故為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)為保障，以科技進(jìn)步為支撐，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2．工作目標(biāo)。全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)各類事故、死亡人數(shù)逐年下降。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

3．認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效，全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

4．強(qiáng)化各鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，并對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他分管負(fù)責(zé)人是分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)（區(qū)）要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。市政府將繼續(xù)完善履職報(bào)告、工作約談和考評(píng)等制度，堅(jiān)持半年、全年考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲掛鉤，各鎮(zhèn)（區(qū)）也要相應(yīng)制定相關(guān)的考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)履職到位。

5．強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政審批管理，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。負(fù)有行業(yè)管理職能的部門，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持“抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必抓安全”的原則，把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容，監(jiān)督指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓好本部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)的落實(shí)；分管其他工作的副職，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。各部門都要成立本部門本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職安全監(jiān)管人員，強(qiáng)化各行業(yè)領(lǐng)域主管部門專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。

三、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

6．嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的依法取締。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）制度，實(shí)施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備。

7．加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，重大隱患要及時(shí)報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)領(lǐng)域主管部門備案。要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。

8．推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)、煙花爆竹和交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)審、通報(bào)，將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

9．加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。切實(shí)抓好粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的防治，切實(shí)做好職業(yè)病診斷、鑒定和治療。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，強(qiáng)化職業(yè)危害申報(bào)，對(duì)職業(yè)病危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。要實(shí)施從事有毒有害工種作業(yè)人員定期體檢制度。

四、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治

10．加大交通運(yùn)輸安全綜合治理力度。強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，禁止客運(yùn)車輛掛靠或變相掛靠運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛等違法行為。認(rèn)真開(kāi)展道路、橋梁安全隱患排查治理。嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理責(zé)任，強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。

11．加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化建筑工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)密排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患。嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為。

12．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。嚴(yán)格控制市區(qū)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，推進(jìn)涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。

13．加強(qiáng)消防領(lǐng)域安全監(jiān)管。全面加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查制度。持續(xù)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間火災(zāi)隱患。

14．切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹和民用爆炸物品的安全監(jiān)管，深入開(kāi)展“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途）、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立在商住樓等專項(xiàng)治理。

15．強(qiáng)化其他重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行壓力容器、電梯、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全管理制度。切實(shí)加強(qiáng)冶金、有色、教育、旅游、電力、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域安全管理。

五、大力加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)

16．持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要加大安全生產(chǎn)投入，加大事故預(yù)防、先進(jìn)技術(shù)推廣、宣傳教育、監(jiān)管能力等投入。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

17．充分發(fā)揮科技支撐作用。企業(yè)必須加快國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。

六、不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

18．建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，加快應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保事故得到及時(shí)有效救援。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備、應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)預(yù)案報(bào)備制度，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，推動(dòng)應(yīng)急管理示范單位建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制和安全文化建設(shè)

19．加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束、督促檢查、行政問(wèn)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等制度。加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的責(zé)任，切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的懲治措施。

20．依法嚴(yán)肅查處各類事故。嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真調(diào)查處理每一起生產(chǎn)安全事故，查明原因，依法嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)厲查處事故背后的腐敗行為，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查進(jìn)展和處理結(jié)果。依法嚴(yán)肅查處各類事故，認(rèn)真落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談和現(xiàn)場(chǎng)分析制度，嚴(yán)肅追究事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

21．積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識(shí)。新聞媒體單位要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳，中小學(xué)要普及安全基礎(chǔ)教育。加快安全技術(shù)人才培養(yǎng)，大力開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)機(jī)制。

八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核

22．健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制。依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量，落實(shí)監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員。

23．加強(qiáng)安全生產(chǎn)績(jī)效考核。市政府將繼續(xù)把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把安全生產(chǎn)工作納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理體系，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的激勵(lì)約束作用。

第10篇

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展“大變樣之年”提供強(qiáng)有力的安全保障,為全面落實(shí)安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。確保“十二五”開(kāi)好局、起好步，現(xiàn)就全縣安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，深入貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)），以創(chuàng)市級(jí)安全保障型城市為載體，強(qiáng)力推進(jìn)四大專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“雙基”，嚴(yán)管重罰，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

——安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失“三下降”和執(zhí)法水平、企業(yè)主體責(zé)任、隱患整治水平“三上升”。全縣各類安全事故死亡人數(shù)比年下降3－6%；有效遏制一次性死亡3人以上的較大事故和一次受傷或涉險(xiǎn)10人以上的重特大未遂事故；杜絕重特大事故。

——政府安全監(jiān)管能力有效提升。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門及所有工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按要求足額配備人員和必需的裝備。全面啟動(dòng)綜合安監(jiān)部門標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)專項(xiàng)監(jiān)管部門規(guī)范化建設(shè)。

——企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)。全面開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)100%完成分級(jí)評(píng)定；安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縱深推進(jìn)，高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，其他行業(yè)達(dá)80%以上。

——重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管全面深化。全縣安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效，隱患排查整治明顯強(qiáng)化，一般隱患整治率達(dá)95%以上，重大隱患整治率達(dá)80%以上。

——安全生產(chǎn)保障體系健全完善。監(jiān)察執(zhí)法效能明顯提升，應(yīng)急救援能力全面強(qiáng)化，安全社區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，安全投入，安全科技、安全文化、應(yīng)急救援等保障能力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三、重點(diǎn)工作

2011年，全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是全面開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法，在政府安全監(jiān)管能力提升、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)行業(yè)治本、安全保障能力提升和增強(qiáng)全民安全意識(shí)等方面攻堅(jiān)克難。

（一）全面提升政府安全監(jiān)管能力

強(qiáng)化基層安全監(jiān)管能力建設(shè)。推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面完成裝備配備。推進(jìn)安全專項(xiàng)監(jiān)管部門規(guī)范化建設(shè)，2011年9月底前，完成道路、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、水利等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管部門的機(jī)構(gòu)、編制、人員、裝備建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職安全監(jiān)管人員和裝備設(shè)備。建立安全監(jiān)管人員資格準(zhǔn)入制度。加大村級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，繼續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管隊(duì)伍“素質(zhì)提升工程”，全面開(kāi)展大培訓(xùn)、大練兵、大提升活動(dòng)。

強(qiáng)化安全監(jiān)管制度和信息化建設(shè)。完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大聯(lián)席會(huì)議制度覆蓋范圍。堅(jiān)持“從嚴(yán)治安”和“從優(yōu)待安”并重，安全監(jiān)管人員崗位補(bǔ)貼與全市標(biāo)準(zhǔn)同步，投保意外傷害險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。配合市級(jí)相關(guān)部門建立好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任數(shù)據(jù)庫(kù)、特種設(shè)備安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)、“金安”工程業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作。制定實(shí)施企業(yè)主體責(zé)任、“三同時(shí)”管理、培訓(xùn)教育、職業(yè)健康等規(guī)章制度。編制針對(duì)性強(qiáng)的年度執(zhí)法計(jì)劃，事前處罰金額不低于總處罰的40%。完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開(kāi)展打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)；交通運(yùn)輸單位超載、超限、超速）活動(dòng)，嚴(yán)厲查處事故遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)行為。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，建立事故調(diào)查處理跟蹤督查制度，加強(qiáng)案卷評(píng)審和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作。堅(jiān)持“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則，嚴(yán)格事故查處，健全掛牌督辦、事故約談、事故通報(bào)、定期分析制度。安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法效能。

（二）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

深入開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔〕93號(hào)）精神，在交通運(yùn)輸、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、公共聚集場(chǎng)所、消防等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門具體實(shí)施、有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同參與”原則，分階段開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)，推動(dòng)法律法規(guī)賦予企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面的有關(guān)規(guī)定、工作職責(zé)、安全條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任落實(shí)到位。2011年底前完成重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)A、B級(jí)企業(yè)達(dá)到總數(shù)的80%以上。

全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“管理臺(tái)賬化、裝備現(xiàn)代化、指令書(shū)面化、操作程序化、行為規(guī)范化”工作要求深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級(jí)，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平。2011年，全縣重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，其他行業(yè)達(dá)到80%以上。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，由縣人民政府依法予以關(guān)閉。

切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)班組安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)班組安全管理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶（值）班制度。實(shí)施高危行業(yè)（領(lǐng)域）全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全績(jī)效工資制度，安全績(jī)效工資原則上不低于員工收入的20%。全面推行安全生產(chǎn)承諾制度，企業(yè)向社會(huì)承諾，員工向企業(yè)承諾。建立班組班前、班中、班后安全檢查（即“一班三檢”）、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)部位安全檢查（即“點(diǎn)檢”）、作業(yè)區(qū)域安全巡查（即“巡檢”）制度，保障安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立班組三級(jí)教育臺(tái)賬、班組學(xué)習(xí)臺(tái)賬、設(shè)備檢查臺(tái)賬、違章處罰臺(tái)賬及工傷事故臺(tái)賬。對(duì)完成生產(chǎn)任務(wù)、安全意識(shí)、隱患查改、杜絕“三違”以及班組安全投入等情況進(jìn)行綜合考核，積極創(chuàng)建“全員安全”的合格班組。

強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施企業(yè)分級(jí)監(jiān)管。各行業(yè)主管門要健全重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)“黑名單”管理制度，完善發(fā)展改革、工商、金融、保險(xiǎn)及有關(guān)資質(zhì)管理部門參與的聯(lián)合懲戒機(jī)制。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，建立企業(yè)安全等級(jí)評(píng)定流動(dòng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)企業(yè)安全狀況實(shí)施評(píng)估分級(jí)，強(qiáng)化監(jiān)管，持續(xù)整改。A級(jí)抓鞏固，給予項(xiàng)目核準(zhǔn)、保險(xiǎn)費(fèi)率、企業(yè)信貸、證券融資、評(píng)先評(píng)優(yōu)的支持鼓勵(lì)；B級(jí)抓提升，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，提出具體措施和辦法，督促整改提升；C級(jí)限期整改，暫緩其新建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；D級(jí)掛牌督辦，取消其改建、安全技術(shù)改造以外的所有項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)整改，整改逾期未達(dá)到要求的，由縣人民政府依法予以關(guān)閉。來(lái)源：考試大

（三）全面強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管

強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管源頭管理。高度重視并強(qiáng)力實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。嚴(yán)格安全評(píng)價(jià)、安全許可制度，建立完善高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度并作為各類行政審批的前置程序。健全企業(yè)安全資質(zhì)管理和從業(yè)人員安全資格管理機(jī)制。

扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查治理。各行業(yè)專項(xiàng)監(jiān)管部門要建立安全隱患全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、整改銷號(hào)、定期復(fù)查制度，健全落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。重大隱患實(shí)行掛牌督辦，督促落實(shí)整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案。建立隱患整改評(píng)價(jià)制度，定期分析、評(píng)估隱患治理情況，實(shí)現(xiàn)一般隱患整治率達(dá)95%以上，重大隱患限期整治率達(dá)80%以上。

深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。著力道路交通推進(jìn)客運(yùn)公交化和公司化，提高營(yíng)運(yùn)車輛安全準(zhǔn)入條件；對(duì)校車、廠車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車輛、摩托車專項(xiàng)整治和拖拉機(jī)安全管理；新安裝道路防撞護(hù)欄200公里以上；加強(qiáng)路檢路查，完善惡劣天氣下道路交通應(yīng)急處置機(jī)制。水上交通要繼續(xù)實(shí)施客渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造，嚴(yán)厲打擊砂石船舶、自用船違規(guī)載客等行為。落實(shí)惡劣天氣、高洪水位期間船舶禁航制度，強(qiáng)化水域安全監(jiān)管和通航保障。嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。強(qiáng)制推行分臺(tái)階（分層）開(kāi)采、中深孔爆破、機(jī)械鏟裝等技術(shù)。2011年地下礦山主扇機(jī)械通風(fēng)安裝使用率、露天采石場(chǎng)機(jī)械鏟裝率均達(dá)到100%，分臺(tái)階（分層）開(kāi)采礦山達(dá)80%以上。加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)陳舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝技術(shù)的改造力度，嚴(yán)格鍋爐、壓力管道、壓力容器等特種設(shè)備檢查。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)入龍江工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。深化煙花爆竹超范圍、超藥量、超定員和擅自改變工房用途等違規(guī)生產(chǎn)專項(xiàng)治理。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。落實(shí)建設(shè)施工設(shè)計(jì)、勘察、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位安全主體責(zé)任，強(qiáng)化工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠行為。以橋梁、隧道、公路、水利工程等為重點(diǎn)，深化建筑防范高處墜落、施工坍塌專項(xiàng)治理；推廣實(shí)施建筑工地現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)控。健全建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全信息體系。全面實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”、“家庭消防安全計(jì)劃”。完善多元培訓(xùn)機(jī)制。建立健全多種形式消防隊(duì)伍運(yùn)行和保障機(jī)制。深入開(kāi)展在建工程施工工地、高層居住建筑、易燃易爆單位以及商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館（飯店）、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下空間火災(zāi)隱患排查整治。完成消防安全社區(qū)建設(shè)任務(wù)，在家庭推廣消防逃生裝具。同時(shí)，開(kāi)展“土特種設(shè)備”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管；做好危房鑒定和C、D級(jí)危房整治；深入開(kāi)展冶金、農(nóng)機(jī)、電力、機(jī)械、鐵路、旅游景點(diǎn)、學(xué)校等行業(yè)（領(lǐng)域）突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生。

加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。進(jìn)一步完善職業(yè)安全健康監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和技術(shù)支撐體系建設(shè)。強(qiáng)化職業(yè)危害申報(bào)和普查摸底，2011年全縣企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)率累計(jì)達(dá)60%以上。嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生許可制度。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）粉塵與高毒物品危害專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所危害因素檢測(cè)與整治、從業(yè)人員個(gè)體防護(hù)和職業(yè)健康體檢制度落實(shí)，2011年全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所危害因素檢測(cè)率達(dá)20%以上。

（四）健全完善安全生產(chǎn)保障體系。

加大安全生產(chǎn)投入。構(gòu)建企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、金融和保險(xiǎn)等社會(huì)資金參與的安全生產(chǎn)投融資體系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查，確保隱患治理、安全技術(shù)改造和裝備投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大財(cái)政資金投入力度，切實(shí)保障公共安全、基層建設(shè)、教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援資金投入。各行業(yè)主管部門要加大安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)先保障安全監(jiān)管設(shè)施裝備配備等資金投入。全面實(shí)行工傷保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。積極探索保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與事故風(fēng)險(xiǎn)控制和安全管理辦法，將責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)預(yù)防費(fèi)用直接用于從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育。

強(qiáng)化科技興安措施。非煤地下礦山要加快安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等“五大”系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)管理現(xiàn)代化、采掘機(jī)械化、運(yùn)輸連續(xù)化、控制自動(dòng)化建設(shè)。推廣尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運(yùn)輸專用車輛和客運(yùn)車輛GPS監(jiān)控和管理；危險(xiǎn)化學(xué)品強(qiáng)制推行集散控制、緊急停車、安全連鎖系統(tǒng)和阻隔防爆、油氣回收技術(shù)；推廣電梯、大型起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，CNG氣瓶電子標(biāo)簽管理系統(tǒng)。

增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。推廣應(yīng)急預(yù)案“三化”（圖表化、程序化、簡(jiǎn)明化）管理。推進(jìn)道路交通、水上搜救、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急救援隊(duì)伍、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)以公安消防、武警為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、以重點(diǎn)企業(yè)為依托的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)中小企業(yè)與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。開(kāi)展各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)演練。重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)每年至少開(kāi)展1次應(yīng)急演練，縣人民政府每年至少開(kāi)展2次綜合應(yīng)急演練。

（五）營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

加大安全宣傳力度。提高安全生產(chǎn)月、“安康杯”競(jìng)賽、文明交通行動(dòng)計(jì)劃等專題活動(dòng)實(shí)效。建立安全生產(chǎn)宣傳工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。報(bào)、電視臺(tái)、縣政府公眾信息網(wǎng)要通過(guò)開(kāi)辟專欄、專版、專片等形式，宣傳法律法規(guī)及典型案例，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)輿論反應(yīng)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查、及時(shí)整改。

加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)。全縣所有中小學(xué)校開(kāi)設(shè)安全知識(shí)必修課并適時(shí)演練。把安全知識(shí)和應(yīng)急管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)必修內(nèi)容。實(shí)施企業(yè)班組安全培訓(xùn)工程。強(qiáng)化農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員的安全教育，建立培訓(xùn)考核檔案。2011年，全縣各類企業(yè)安全管理人員持證率達(dá)100%，特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%。

加快安全社區(qū)建設(shè)。健全職責(zé)明確、高效協(xié)調(diào)、共同管理、持續(xù)改進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，制定安全社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和管理辦法。加強(qiáng)社區(qū)隱患排查診斷和應(yīng)急能力建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)居民自救互救能力；建立安全社區(qū)創(chuàng)建檔案。新啟動(dòng)15個(gè)安全社區(qū)創(chuàng)建單位，認(rèn)證5個(gè)市級(jí)安全社區(qū)。新啟動(dòng)5個(gè)安全文化建設(shè)示范企業(yè)，評(píng)定認(rèn)證2個(gè)市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和分管專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)召開(kāi)會(huì)議集中研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層和生產(chǎn)一線，加強(qiáng)督促檢查。縣直各部門要按照職責(zé)分工強(qiáng)化安全監(jiān)管落實(shí)，合力完成監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、技術(shù)支撐、應(yīng)急處置等工作任務(wù)。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須落實(shí)企業(yè)法定代表人的“第一責(zé)任人”的責(zé)任，確保完成隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、全員安全培訓(xùn)、精細(xì)化安全管理等工作任務(wù)。

第11篇

（第二輪征求意見(jiàn)稿）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

遂昌縣化工行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組

二Ο二一年三月

 

目錄

 

1.1 概述

1.2 政策法規(guī)

1.3 安全生產(chǎn)管理

1.4 環(huán)保治理

1.5 節(jié)約資源與清潔生產(chǎn)

1.6 設(shè)備設(shè)施監(jiān)管

1.7 應(yīng)急管理

1.8 負(fù)面清單

 

 

1.1 概述 為加快推動(dòng)化工行業(yè)向綠色、集聚、高端方向發(fā)展，按對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平要求，以生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化、清潔化、安全化為目標(biāo)，著力構(gòu)建“綠色安全、循環(huán)高效”的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系，依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，從政策法規(guī)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、設(shè)備設(shè)施監(jiān)管、能源節(jié)約與清潔、生產(chǎn)應(yīng)急管理、負(fù)面清單等方面提出化工行業(yè)整治提升標(biāo)準(zhǔn)（50條），本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍為我縣境內(nèi)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）（2019年修改）所列的第C26-27類行業(yè)。

1.2 政策法規(guī) （1）企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、地方產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、土地建設(shè)、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)等各項(xiàng)法律、法規(guī)及政策。

1.3 安全生產(chǎn)管理 1.3.1 廠區(qū)布置和設(shè)計(jì) （2）工廠布置應(yīng)根據(jù)工廠的生產(chǎn)流程及各組成部分的生產(chǎn)特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性，結(jié)合地形、風(fēng)向等條件，按功能分區(qū)集中布置，工藝裝置或設(shè)施、罐組之間和與相鄰的建筑物或構(gòu)筑物的防火間距符合規(guī)范要求。生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)要與辦公區(qū)隔離，涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50779-2012）；有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房（含裝置或車間）和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不得設(shè)置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。

（3）化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，涉及二重點(diǎn)一重大的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)具有相應(yīng)甲級(jí)化工資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，企業(yè)不得擅自改變布置和區(qū)域使用性質(zhì)。廠區(qū)內(nèi)要設(shè)置限速、限高、禁行和導(dǎo)引等標(biāo)志，存在較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、裝置、設(shè)備、設(shè)施要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。易燃易爆場(chǎng)所要安裝符合規(guī)范要求的靜電消除裝置。

（4）控制室不能與甲乙類生產(chǎn)車間在同一車間，間距符合《石油化工設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160-2008，2018版）表4.2.12條等規(guī)范要求，且控制室面向有火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)備的外墻應(yīng)為無(wú)門窗洞口；制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行包括值班值守、報(bào)警處置、視頻巡查、應(yīng)急調(diào)度等在內(nèi)的自控室管理制度。

1.3.2 精細(xì)化工反應(yīng)安全評(píng)估和中試管理 （5）按《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則（試行）》要求開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。下列情形，應(yīng)進(jìn)行反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果建立風(fēng)險(xiǎn)控制措施：涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；涉及金屬有機(jī)合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)）的；現(xiàn)有危險(xiǎn)工藝裝置涉及工藝路線、工藝參數(shù)或裝置能力變更以及因反應(yīng)工藝問(wèn)題發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；涉及其他放熱的反應(yīng)、蒸餾、精餾、稀釋、干燥等工序的；需要貯存使用的原料、中間產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)品及危廢；涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并落實(shí)安全管控措施。要根據(jù)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，設(shè)計(jì)安裝必要的自動(dòng)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、加料等聯(lián)鎖自控，反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度3級(jí)及以上的，要首先進(jìn)行工藝優(yōu)化和工藝改進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化實(shí)施必須進(jìn)行區(qū)域隔離，并設(shè)計(jì)安裝應(yīng)急終止或超壓泄爆裝置，達(dá)不到要求的實(shí)施淘汰。

（6）采用間歇或半間歇反應(yīng)工藝且投用10年以上的生產(chǎn)車間，每三年由企業(yè)聘請(qǐng)具備化工石化醫(yī)藥工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。不符合安全生產(chǎn)條件的，推倒重建。

（7）新開(kāi)發(fā)的不涉及的國(guó)內(nèi)首次的工藝的化工工藝、技術(shù)由企業(yè)自行邀請(qǐng)專家進(jìn)行論證并提供專家論證意見(jiàn)，生產(chǎn)工藝經(jīng)逐級(jí)放大試驗(yàn)后，方可進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)。對(duì)于國(guó)內(nèi)首次的工藝的化工工藝、技術(shù)應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行。嚴(yán)禁在工業(yè)化生產(chǎn)裝置進(jìn)行試驗(yàn)性生產(chǎn)。中（擴(kuò)）試裝置應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，且采用自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制，現(xiàn)場(chǎng)原則不能有人，確有需要的控制在2人以下。中試前，須完成完整的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)論要符合中試及今后工業(yè)化生產(chǎn)安全要求。企業(yè)應(yīng)確保物料安全、設(shè)備安全、反應(yīng)安全、操作安全。

1.3.3 風(fēng)險(xiǎn)管理和重大風(fēng)險(xiǎn)控制 （8）建立安全風(fēng)險(xiǎn)日志管理制度，落實(shí)動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和每日公開(kāi)承諾，開(kāi)展全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判；建立自下而上的層層風(fēng)險(xiǎn)研判、層層記錄歸檔、層層風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、層層簽字程度的制度，一天一預(yù)警提示、一天一承諾公示。

（9）涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置每3年開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），并對(duì)其工藝進(jìn)行開(kāi)停車條件確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（其他的每5年開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)辨析分析）。

（10）“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)須通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，應(yīng)建設(shè)具備安全網(wǎng)絡(luò)條件的APP在線安全管理平臺(tái)，應(yīng)按規(guī)定確定、配備、運(yùn)行自動(dòng)化控制系統(tǒng)。建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)化學(xué)品甲類倉(cāng)庫(kù)（罐區(qū)）實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，并能接入安全監(jiān)管平臺(tái)。

①構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝企業(yè)。應(yīng)按規(guī)定建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系；配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能。

②涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，確定重點(diǎn)監(jiān)控的工藝參數(shù)，裝備和完善自動(dòng)控制系統(tǒng)。對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝的車間內(nèi)同時(shí)布置的非危險(xiǎn)工藝裝置要按照危險(xiǎn)工藝的自動(dòng)化要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度2級(jí)及以上的，SIS、DCS等控制系統(tǒng)使用年限達(dá)到6年的，由企業(yè)委托控制系統(tǒng)提供商等進(jìn)行性能判定，不符合要求的應(yīng)進(jìn)行提升改造。

③重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用裝置。制定符合安全要求的操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)，嚴(yán)禁違反操作規(guī)程、超工藝指標(biāo)運(yùn)行。應(yīng)按規(guī)定裝備功能完善的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度、壓力、液位等重要參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)雙電源供電，控制系統(tǒng)設(shè)置不間斷電源（UPS）。高度危險(xiǎn)和大型裝置應(yīng)設(shè)計(jì)符合要求的安全儀表系統(tǒng)(緊急停車或安全聯(lián)鎖)等。

④應(yīng)設(shè)計(jì)安裝符合要求的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；在役裝置應(yīng)在全面開(kāi)展過(guò)程危險(xiǎn)分析（如危險(xiǎn)與可操作性分析）基礎(chǔ)上，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析確定安全儀表功能及其風(fēng)險(xiǎn)降低要求，并評(píng)估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風(fēng)險(xiǎn)降低要求；企業(yè)應(yīng)在評(píng)估基礎(chǔ)上，制定安全儀表系統(tǒng)管理方案和定期檢驗(yàn)測(cè)試計(jì)劃。

（11）罐區(qū)或倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按分區(qū)、分類存放標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存介質(zhì)，不得超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將相互禁配物質(zhì)混放、混存，并在倉(cāng)庫(kù)門口（按照每個(gè)防火分區(qū)）設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知牌和物料定置牌。企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)出物料進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬。儲(chǔ)罐應(yīng)按照規(guī)范要求設(shè)置儲(chǔ)罐高低液位報(bào)警，采用超高液位自動(dòng)聯(lián)鎖關(guān)閉儲(chǔ)罐進(jìn)料閥門和超低液位自動(dòng)聯(lián)鎖停止物料輸送措施。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、易燃易爆以及劇毒化學(xué)品的儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)置緊急切斷閥。

（12）存在嚴(yán)重安全隱患的生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施和管線，壓力容器安全狀況等級(jí)為4級(jí)以上的，以及達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，要強(qiáng)制淘汰更新。

1.3.4 人員素質(zhì)和能力 （13）對(duì)申請(qǐng)辦理安全許可證及安全許可證延期的企業(yè)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行考核，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)考核未通過(guò)的，不予辦理相關(guān)企業(yè)的安全許可證。

（14）化工生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)專人負(fù)責(zé)制，設(shè)立安全總監(jiān)，安全總監(jiān)應(yīng)具有國(guó)民教育化工或安全類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷并具有3年及以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，或該專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱或取得注冊(cè)安全工程師資格。化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（實(shí)際在企業(yè)全面管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人，下同）須具有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，具備大學(xué)專科以上學(xué)歷。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全總監(jiān)必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷。

（15）涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員應(yīng)達(dá)到國(guó)民教育化工或安全類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷，新招危險(xiǎn)工藝操作人員應(yīng)具有國(guó)民教育化工或安全類專業(yè)中專及以上學(xué)歷，現(xiàn)有危險(xiǎn)工藝操作人員學(xué)歷達(dá)不到要求的于2023年前完成學(xué)歷提升；新招普通崗位一線操作人員應(yīng)達(dá)到國(guó)民教育化工或安全類專業(yè)中等職業(yè)技術(shù)教育或具有高中及以上學(xué)歷并接受安全培訓(xùn)，經(jīng)企業(yè)考核合格后方能上崗，老員工學(xué)歷達(dá)不到要求的于2023年前完成學(xué)歷提升。特種作業(yè)人員取得相應(yīng)資格方可上崗作業(yè)。

（16）化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，其中從業(yè)人員100人以上的至少配備2名注冊(cè)安全工程師；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例至少應(yīng)達(dá)到15%，并逐步提高。專職安全管理人員數(shù)不低于企業(yè)從業(yè)人數(shù)的2%，專職安管員應(yīng)具有化工或安全類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷，或達(dá)到國(guó)民教育化工或安全類專業(yè)中等職業(yè)技術(shù)教育或高中以上學(xué)歷并具有十年以上化工安全管理經(jīng)歷的。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)和危險(xiǎn)工藝化工企業(yè)專職安管員還應(yīng)取得化工類注冊(cè)安全工程師資格或化工專業(yè)技術(shù)中級(jí)以上職稱。

1.3.5 門禁管理 （17）企業(yè)外來(lái)人員實(shí)行登記制度，應(yīng)經(jīng)安全教育或安全告知；任何人員進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)接受安檢，按規(guī)定穿（佩）戴勞動(dòng)防護(hù)用品（對(duì)涉及光氣、氯氣、氟化氫、硫化氫等劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)范配備專用防護(hù)用品），嚴(yán)禁攜帶火種，禁止攜帶任何非生產(chǎn)性電子設(shè)備。

（18）凡進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛，必須佩戴標(biāo)準(zhǔn)阻火器。企業(yè)對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，做好登記。機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)后，必須按指定路線限速行駛，在指定區(qū)域停放。

1.4 環(huán)保治理 1.4.1 基礎(chǔ)管理 （19）建立專業(yè)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，包括環(huán)境保護(hù)管理部門、處理設(shè)施運(yùn)行部門及突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置隊(duì)伍。制定環(huán)境保護(hù)管理制度，包括環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度、環(huán)境保護(hù)值班巡查制度、環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案制度、環(huán)保設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度、環(huán)保處理設(shè)施停運(yùn)和檢修報(bào)告制度、污染防治設(shè)施和突發(fā)環(huán)境事故的隱患排查制度。建立完備的環(huán)境保護(hù)管理臺(tái)帳，包括自行監(jiān)測(cè)臺(tái)帳、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳、藥劑使用消耗臺(tái)帳、危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)帳。項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、整治、核查、排污許可等“一廠一冊(cè)”檔案資料齊全。

（20）按規(guī)定開(kāi)展污染物自行監(jiān)測(cè)，應(yīng)具備基本污染物指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力，鼓勵(lì)具備主要特征污染物指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力，滿足內(nèi)部環(huán)保管理需求。應(yīng)制定自行監(jiān)測(cè)方案，委托具備資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)情況。應(yīng)及時(shí)制定、更新、完善污染物收集、處理操作規(guī)程及配套環(huán)保設(shè)施工藝流程圖，并按規(guī)定上墻公開(kāi)。應(yīng)委托有資質(zhì)單位編制廢水、廢氣治理方案，復(fù)雜項(xiàng)目的需經(jīng)有關(guān)專家評(píng)審。應(yīng)及時(shí)簽訂相關(guān)廢水納管、固廢處置等三廢委托處置合同，并及時(shí)更新。

1.4.2 源頭管理 （21）宜采用連續(xù)化生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品收率，減少污染物產(chǎn)生量。新建和推倒重建的生產(chǎn)車間宜采用垂直流設(shè)計(jì)。應(yīng)使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的物料代替高毒、惡臭、高揮發(fā)性原輔材料，車間廢氣應(yīng)采用可靠的尾氣集中收集與處理系統(tǒng)。應(yīng)采取先進(jìn)裝備設(shè)施、工藝技術(shù)和方法，加強(qiáng)過(guò)程控制，鼓勵(lì)生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)現(xiàn)密閉化、連續(xù)化、管道化。在生產(chǎn)工藝適用的情況下，鼓勵(lì)選用單錐、雙錐、閃蒸干燥等先進(jìn)的干燥設(shè)備。應(yīng)淘汰水噴射泵、蒸汽噴射泵和水沖泵等真空設(shè)備，確因特定工藝要求使用的，應(yīng)做好使用水的冷凝和回收，完善設(shè)備密閉和廢氣收集措施。

（22）揮發(fā)性液體物料固定頂儲(chǔ)罐須采用呼吸閥、氮封、降溫設(shè)施、氣相平衡管等一種或多種措施，呼吸廢氣宜應(yīng)采用冷凝回流或其他方式處理后排放。揮發(fā)性液體物料裝卸必須采用裝有平衡管且封閉的裝卸系統(tǒng)。使用桶裝液體原料的必須密閉正壓輸送并設(shè)置密閉投料間，不得真空抽取。除物料裝卸場(chǎng)所臨時(shí)使用外，正常生產(chǎn)流程中的物料輸送應(yīng)使用剛性管道，不得使用柔性塑料管，以減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。反應(yīng)釜、管道等裝備拆除前必須清洗清理干凈，原料、產(chǎn)品、使用過(guò)的物料桶和廢棄反應(yīng)釜、管道等裝備應(yīng)及時(shí)處理，禁止露天長(zhǎng)時(shí)間堆放。

1.4.3 廢水收集處理 （23）須做好清污分流工作，各類廢水做到應(yīng)納盡納，應(yīng)關(guān)注特征污染因子的治理對(duì)策。重金屬、高氨氮、高磷、高鹽、高毒害、高熱、高濃度難降解廢水應(yīng)做到分質(zhì)分流，配套預(yù)處理措施和設(shè)施。罐區(qū)地面應(yīng)作硬化、防滲處理，四周建圍堰并采取防雨措施。各類廢水輸送采用明管或明管高架方式實(shí)行管道化輸送，輸送管道滿足防腐、防滲漏要求，標(biāo)注統(tǒng)一顏色及流向，不得設(shè)置地埋管、臨時(shí)管。工藝裝置廢水不得落地且不得進(jìn)入車間明溝（渠），新建企業(yè)及項(xiàng)目車間工藝廢水和設(shè)備清洗水不得設(shè)置地下廢水收集池，地面清洗水或現(xiàn)有企業(yè)整改確有難度的須采用池中罐的形式收集廢水。

（24）建立完善的雨水收集系統(tǒng)，初期雨水收集池、事故應(yīng)急池容積滿足規(guī)范要求，初期雨水切斷裝置應(yīng)采用智能控制，雨水溝、收集池應(yīng)進(jìn)行防腐防滲處理；規(guī)范建設(shè)雨水排放口，清理封堵廢棄排放口和管道，雨水排放口必須安裝智能化監(jiān)控設(shè)施，最終排放口與外部水體間安裝切斷設(shè)施，并配套建設(shè)足夠容積的應(yīng)急池和應(yīng)急泵。

1.4.4 廢氣收集處理 （25）廢氣收集應(yīng)按照小風(fēng)量、高濃度原則設(shè)計(jì)，除安全因素以外，嚴(yán)禁稀釋收集、處理。液體投料應(yīng)采用重力流或正壓輸送，固體投料采用固體投料器，無(wú)法使用固體投料器的應(yīng)設(shè)置密閉隔間等方式隔絕物料與環(huán)境空氣的接觸。在生產(chǎn)中易揮發(fā)或異味明顯的物料、中間體、產(chǎn)品，宜采用密閉生產(chǎn)體系，投料、轉(zhuǎn)移、出料以及抽濾、離心、干燥、烘干等固液分離工序宜采用密閉設(shè)施，無(wú)法密閉的應(yīng)采用密閉隔間等方式隔絕物料與環(huán)境空氣的接觸。揮發(fā)性或異味明顯的成品包裝單元，根據(jù)包裝形式，應(yīng)選用效率高、物料轉(zhuǎn)移簡(jiǎn)單、自動(dòng)化程度高的包裝設(shè)備，異味難以收集的應(yīng)設(shè)置密閉隔間等。設(shè)置密閉隔間的，須對(duì)廢氣產(chǎn)生點(diǎn)位采取局部集氣罩的方式收集，提高效率減少換風(fēng)次數(shù)，減少總風(fēng)量。

（26）應(yīng)采用國(guó)家和省里推薦的高效處理方式處理廢氣，非水溶性組分的廢氣不得僅采用吸收方式處理，禁止將高濃度廢氣直接與大風(fēng)量、低濃度廢氣混合。

（27）企業(yè)主要廢氣末端治理設(shè)施應(yīng)規(guī)范安裝監(jiān)測(cè)采樣閥門及平臺(tái)，采樣電源保持穩(wěn)定供電。企業(yè)應(yīng)科學(xué)管理廢氣治理設(shè)施，鼓勵(lì)安裝光控、聲控等報(bào)警裝置及時(shí)預(yù)警設(shè)施故障，重點(diǎn)廢氣治理設(shè)施鼓勵(lì)采用傳感器方式全方位監(jiān)管設(shè)施運(yùn)行情況。

1.4.5 固廢處理 （28）產(chǎn)生管理及包裝要求：①產(chǎn)生管理要求：張貼危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)識(shí)、周知卡，建立產(chǎn)生點(diǎn)位臺(tái)賬，對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行包裝，在包裝容器上初步張貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，已完成包裝的危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生點(diǎn)位暫存時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)。②包裝要求：包裝危險(xiǎn)廢物的容器必須完好無(wú)損，貯存量不得超過(guò)容器最大貯存的90%，產(chǎn)生異味的危險(xiǎn)廢物須密封容器口或袋口，易散落的危險(xiǎn)廢物應(yīng)進(jìn)行打包纏繞，防止脫落。

（29）設(shè)備建設(shè)及貯存要求：①設(shè)施建設(shè)：貯存設(shè)施應(yīng)防風(fēng)、防雨、防曬；地面硬化、防腐、防滲、無(wú)裂縫；內(nèi)部四周設(shè)置導(dǎo)流溝；外部設(shè)置不小于一立方的收集池，收集池應(yīng)能自動(dòng)收集泄漏液體，并設(shè)置污水管道輸送至污水站集中處理；貯存設(shè)施應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性參照危險(xiǎn)廢物化學(xué)品貯存設(shè)施等級(jí)要求建設(shè)相應(yīng)設(shè)施，焚燒和綜合利用類的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)滿足2個(gè)月時(shí)長(zhǎng)以上正常生產(chǎn)活動(dòng)情況下的產(chǎn)廢貯存需求，貯存揮發(fā)性危險(xiǎn)廢物的設(shè)施應(yīng)設(shè)立廢氣收集處理設(shè)施；配備與危險(xiǎn)廢物特性相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施和物資。②貯存要求：不得貯存與危險(xiǎn)廢物管理無(wú)關(guān)的其他物品；互相反應(yīng)的危險(xiǎn)廢物不得貯存在同一場(chǎng)所；不同類別危險(xiǎn)廢物需分區(qū)堆放，間隔一米以上，劃定分隔線或隔離墻；危險(xiǎn)廢物包裝容器不得與地面接觸；在貯存設(shè)施內(nèi)外張貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)和周知卡并及時(shí)更新；應(yīng)由專人管理，分類別建立出入庫(kù)臺(tái)賬并實(shí)時(shí)記錄；配備稱重計(jì)量設(shè)施，對(duì)入庫(kù)的危險(xiǎn)廢物逐件進(jìn)行稱重，其中危廢要求規(guī)范存放、及時(shí)清零。

（30）建立、健全固體廢物檔案，分類建檔：①環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和批復(fù)及固廢核查報(bào)告；②危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬（分類別）；③危險(xiǎn)廢物委托處置合同、委托單位危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可證復(fù)印件；④危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記；⑤危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃及轉(zhuǎn)移聯(lián)單；⑥危險(xiǎn)廢物內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)記錄；⑦有自行處置的，還需提供處置裝置（設(shè)施）環(huán)評(píng)、驗(yàn)收技術(shù)文件及批復(fù)、處置設(shè)施運(yùn)行記錄、污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（31）除按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄對(duì)危險(xiǎn)特性進(jìn)行判別外，還需根據(jù)生產(chǎn)原料、工藝等對(duì)危險(xiǎn)廢物特性做進(jìn)一步判別，對(duì)可能具備易燃性的危險(xiǎn)廢物需進(jìn)行其他特性分析，并根據(jù)特性判別結(jié)果指導(dǎo)貯存、堆放、處置并采取相關(guān)應(yīng)急措施，同時(shí)將危險(xiǎn)特性告知利用處置單位。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須登錄浙江省固體廢物管理平臺(tái)上報(bào)年度管理計(jì)劃、產(chǎn)生處置臺(tái)賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單。上年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大于300噸/年的產(chǎn)生單位應(yīng)在下年年初自行組織固廢核查和論證，生產(chǎn)工藝調(diào)整、新項(xiàng)目投產(chǎn)后，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與法定核定量相比變化幅度超過(guò)20%的須組織固廢核查并與管理計(jì)劃一同報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。自行利用處置本單位危險(xiǎn)廢物的企業(yè)應(yīng)參照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位管理要求建立相關(guān)制度和臺(tái)賬，利用處置外單位危險(xiǎn)廢物的企業(yè)必須領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。利用處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)（包括自行利用處置）需按有關(guān)要求開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。所有產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的化工企業(yè)必須在物流的出入口、貯存場(chǎng)所、主要產(chǎn)生（處置）設(shè)施安裝“三點(diǎn)一線”的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。

1.5 節(jié)約資源與清潔生產(chǎn) 1.5.1 節(jié)約能源 （32）禁止使用或嚴(yán)格淘汰國(guó)家明令禁用或淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝；全面淘汰落后及相對(duì)落后的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和設(shè)備，大力推進(jìn)綠色化工技術(shù)，推進(jìn)流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣能源梯級(jí)利用、螺桿膨脹動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、溴化鋰制冷等技術(shù)，充分利用生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的余熱余壓，實(shí)施熱泵輔助精餾、MVR蒸餾、膜分離，凝液回收、聚合母液處理及回用、酸洗廢水凈化等技術(shù)改造。加快老舊電機(jī)更新改造，積極使用國(guó)家重點(diǎn)推廣的高效節(jié)能電機(jī)。

（33）建立健全節(jié)能管理組織機(jī)構(gòu)，配備能源管理員，年綜合能耗在1000噸標(biāo)煤以上的企業(yè)須持證上崗。采用自動(dòng)化、信息化技術(shù)和集約化管理模式，對(duì)企業(yè)的能源生產(chǎn)、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行集中監(jiān)控管理。按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167－2006）的要求，配備合理的能源計(jì)量器具。主要工業(yè)產(chǎn)品單耗應(yīng)低于國(guó)家和省限額標(biāo)準(zhǔn)，單位工業(yè)增加值能耗符合《浙江省制造業(yè)行業(yè)新增項(xiàng)目產(chǎn)出效益規(guī)范指南（2020版）》中規(guī)定的要求。

1.5.2 節(jié)約用水 （34）以“節(jié)水優(yōu)先”為用水原則，采用節(jié)水型工藝、節(jié)水設(shè)備，加強(qiáng)用水管理，建立用水用水三級(jí)計(jì)量管理制度，用（取）水定額滿足《浙江省用（取）水定額（2019年）》（浙水資[2020]8號(hào)）相關(guān)行業(yè)的先進(jìn)值要求。結(jié)合行業(yè)清潔生產(chǎn)要求，建立和完善循環(huán)用水系統(tǒng)，提高工業(yè)用水重復(fù)率，現(xiàn)有企業(yè)單位工業(yè)增加值廢水排放量≤20t/萬(wàn)元，新建企業(yè)單位工業(yè)增加值廢水排放量≤10t/萬(wàn)元。

1.5.3 節(jié)約用地 （35）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)集約用地管理。除特殊工藝外，企業(yè)應(yīng)建設(shè)多層廠房；鼓勵(lì)企業(yè)在附近配套區(qū)塊建設(shè)或租用生活設(shè)施用房，廠區(qū)內(nèi)除研發(fā)用房、管理用房和值班人員用房外，原則上不得建設(shè)員工宿舍用房。畝均增加值和畝均稅收應(yīng)符合《浙江省制造業(yè)行業(yè)新增項(xiàng)目產(chǎn)出效益規(guī)范指南（2020版）》中規(guī)定的要求。

行業(yè)名稱

畝均稅收（萬(wàn)元/畝）

畝均增加值（萬(wàn)元/畝）

單位能耗增加值（萬(wàn)元/噸標(biāo)煤）

行業(yè)名稱

畝均稅收（萬(wàn)元/畝）

畝均增加值（萬(wàn)元/畝）

單位能耗增加值（萬(wàn)元/噸標(biāo)煤）

化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)

28.1

110.5

0.7

醫(yī)藥制造業(yè)

44.0

145.6

3.1

基礎(chǔ)化學(xué)原料制造

36.7

129.5

0.5

化學(xué)藥品原料藥制造

26.0

97.8

1.6

肥料制造

5.8

44.5

0.1

化學(xué)藥品制劑制造

92.1

289.7

8.6

農(nóng)藥制造

8.8

73.9

1.1

中藥飲片加工

13.4

102.4

4.9

涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造

29.1

100.9

1.5

中成藥生產(chǎn)

39.7

117.1

4.0

合成材料制造

25.9

118.8

0.6

獸用藥品制造

24.7

80.3

3.3

專用化學(xué)產(chǎn)品制造

21.0

82.6

1.2

生物藥品制品制造

71.1

217.6

4.5

炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造

8.5

37.0

6.7

衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造

38.1

124.0

3.8

日用化學(xué)產(chǎn)品制造

40.6

156.9

4.2

藥用輔料及包裝材料

18.2

81.2

1.2

1.5.4 清潔生產(chǎn) （36）企業(yè)應(yīng)定期通過(guò)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施主要清潔生產(chǎn)方案，大宗液體物料須管道化輸送，其他液體物料原則淘汰桶裝，保持清潔生產(chǎn)水平不得低于清潔生產(chǎn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

1.6 設(shè)備設(shè)施監(jiān)管 1.6.1 特種設(shè)備 （37）特種設(shè)備使用單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備, 禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。應(yīng)按規(guī)定辦理特種設(shè)備使用登記，取得使用登記證書(shū)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn),不得使用未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，并辦理使用登記證注銷手續(xù)。移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定條件，并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動(dòng)。

（38）特種設(shè)備使用單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，按規(guī)定取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)資格。應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全管理制度，建立特種設(shè)備一機(jī)一檔，制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行特種設(shè)備應(yīng)急演練。應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展特種設(shè)備安全巡查和壓力容器、壓力管道年度檢查，建立定期巡查檔案和壓力容器、壓力管道年度檢查檔案。

1.6.2 防雷及防靜電接地安全設(shè)施 （39）按照《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》、《石油化工裝置防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》等要求，在廠區(qū)安裝防雷裝置；按照《石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施。防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次，對(duì)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。

1.7 應(yīng)急管理 1.7.1 環(huán)保應(yīng)急管理 （40）企業(yè)應(yīng)建立環(huán)保事故隱患定期排查機(jī)制，完善防范措施。建立健全環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資和設(shè)施，進(jìn)行日常培訓(xùn)、演練、備案。敏感區(qū)域建立特殊污染因子在線監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)制投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。

1.7.2 安全應(yīng)急管理 （41）企業(yè)應(yīng)按要求制定安全生產(chǎn)緊急疏散、應(yīng)急救援預(yù)案；企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》（GB30077）的要求配備應(yīng)急救援裝備、設(shè)施及物資；按規(guī)定建立應(yīng)急隊(duì)伍、配備專職人員。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，每年開(kāi)展應(yīng)急救援演練不少于1次。

1.7.3 消防應(yīng)急管理 （42）企業(yè)內(nèi)所有廠房及倉(cāng)庫(kù)均應(yīng)提供消防行政許可證明文件，不得擅自改變使用性質(zhì)；消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)保持完好有效；企業(yè)內(nèi)部疏散通道、安全出口、消防車通道符合規(guī)定，保持暢通；所有企業(yè)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，有消控室企業(yè)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，不得存在嚴(yán)重影響消防安全的違章建筑。如不符合要求且不能當(dāng)場(chǎng)整改的所涉廠房停產(chǎn)整頓，對(duì)于嚴(yán)重影響消防安全的違章建筑，予以拆除。

（43）在危險(xiǎn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域外圍增設(shè)針對(duì)性的消防設(shè)施和滅火救援裝備，儲(chǔ)備相應(yīng)的滅火藥劑，放置必要的防護(hù)救護(hù)器材，有毒有害崗位應(yīng)配備救援器材專柜。

（44）一級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，配備相應(yīng)人員和消防車輛，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。其它化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)、微型消防站等多種形式的消防組織，完善聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展群眾性自防自救工作。一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立滅火救援專家小組，第一時(shí)間協(xié)同做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

1.7.4 氣象災(zāi)害應(yīng)急防御 （45）按照《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》及《浙江省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查辦法（試行）》，落實(shí)氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制，建立特殊氣象情況接受預(yù)警機(jī)制，做好防雷電、防大風(fēng)、防暴雨（雪）、防高溫及防結(jié)冰等氣象災(zāi)害防御應(yīng)急工作。