時間：2023-09-25 18:01:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理項目管理思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
改革開放后實行的建設監理制度是我國建設領域的一項重大改革，促進了我國對外開放、利用外資的力度，本國與國際上的經濟交往也日益擴大。監理制自試點以來取得了重大成效，主要表現在控制工程質量、造價、工期方面等方面，其在工程建設領域中的地位也得到了提高。但鑒于我國的建設監理制度起步相對較晚，相關的法律法規并不完善，有關監督引導機制不健全、對工程監理的作用、意義理解片面等原因，導致了我國的工程建設監理在發展道路上出現了許多問題與不足。
縱觀當前國內外發展趨勢，今后工程監理將向兩個方向演變:一是綜合考慮我國特點,部分監理企業可能發展為專業化及其旁站監理;二是與國際接軌,一部分有條件的監理企業可能往全過程、全方位的項目管理發展。以上兩者相輔相成,相互促進,才能推動我國監理事業向新的高度。
1.實行建設監理制的作用
建設工程監理在工程建設中發揮著越來越重要、越來越明顯的作用，受到了社會的廣泛關注和普遍認可。建設工程監理的作用主要表現在以下幾方面：
1.1參與工程建設各方的建設行為逐漸規范
社會化、專業化的工程監理企業在建設工程實施過程中對參與工程建設各方的建設行為進行約束，改變了過去政府對工程建設既要抓宏觀監督、又要抓微觀監督的不合理局面，最大限度地避免不當建設行為的發生。
1.2建設工程投資決策的科學化程度得到了提高
建設監理介入工程項目可行性研究階段可大大提高投資的經濟效益。工程監理企業參與決策階段的工作，即利于提高項目投資決策的科學化水平，減少或避免項目投資決策失誤，而且還可以促使項目投資往遵循國家經濟發展規劃、產業政策和市場需求的方向發展。
1.3建設工程的投資效益和社會效益大大提高
站在建設單位的角度考慮，在滿足質量標準和建設工程預定功能的前提下，期望建設投資額最少。而對國家、社會公眾而言，工程建設應實現項目本身的投資、環境和社會的綜合效益最大化。
1.4建設工程質量和使用安全得到了保證
建設工程的特殊性決定了建設工程的質量管理不能僅僅滿足于承建單位的自身管理和政府的宏觀監督。在我國實行工程監理制后，工程技術和經濟管理兼備的復合型監理人員能及時發現建設過程中出現的質量問題，并敦促相關質量責任人及時采取相應措施以確保實現質量目標和使用安全，從而避免留下工程質量隱患，使建設工程質量和使用安全得到了保證。
2.建設監理制度的現狀與出現的問題
2.1監理公司業務范圍有待拓寬
目前大多數監理公司的業務主要集中在施工階段，甚至僅集中于質量管理方面，這部分業務占總營業額的比例達90%以上。
2.2對市場動向有待進行深入研究
各種國際上通行的工程承包模式正逐步地引入我國，如施工總承包、設計—施工總承包、EPC模式、BT模式、BOT模式、BOO模式等。上述模式對工程建設項目的監理制度提出了新的挑戰，但許多工程建設監理企業并未意識到，錯過了與挑戰并存的機遇，缺乏應對這一市場動向的長遠思考。
2.3完善監理服務策劃
在實際操作中，工程建設項目各階段的服務往往被硬性分割，忽略了工程建設項目實施前應當進行周詳的全盤策劃工作，導致監理合同剛訂立便需倉促開展工作，造成了后期工作銜接的失調。難以定位監理人員的工作性質等因素，加大了對進度、質量、投資、安全等方面進行全面、系統策劃的難度。這不僅對監理服務的質量造成了影響，更不利于提高監理人員的能力。
2.4加強風險轉化意識
隨著經濟的發展和建筑市場的開放，由原集團公司工程管理機構轉化而來的監理企業需加強風險意識。
3.監理企業發展成為項目管理單位的思路
根據國內外項目管理的現狀與趨勢、現代項目管理的發展與要求以及工程監理向項目管理的探索與實踐,以下對工程監理向項目管理發展地思路進行初步探討。
3.1加強監理隊伍的自身建設
各個企業可根據實際制訂的發展計劃,吸收、培訓一批高智能人才,進一步滿足項目管理的各項需要；建立規章制度,總結經驗教訓,形成獨特的項目管理企業模式；加大宣傳力度,擴大影響范圍,推廣先進經驗,在社會上實行監理企業承擔項目管理業務的規范意識,形成更符合中國國情、更具實力及效果的行業氛圍。
3.2規范監理企業隊伍
市場競爭的一般規律是鼓勵先進,樹立典型,淘汰落后,這也是各級主管部門和行業協會的責任。如今監理行業蓬勃發展，理應選擇有一定實力、影響力的監理企業,淘汰一些落后企業,清除一些擾亂市場的監理單位，在一些項目中進行項目管理,創造條件使之盡快發展成為項目管理企業,隨之逐步推廣。
3.3依托市場發展,形成管理聯合體
我國城市化進程的進一步加快,越來越多的國外項目管理公司將地介入到國內項目管理市場,為國內監理單位將與國外項目管理公司的聯合提供了機會。我國國內工程建設市場是世界上最大的市場之一,其競爭也將越來越國際化,國內公司與國外項目管理公司聯合成立新的項目管理聯合體,雙方優勢得到充分發揮,這也將會成為項目管理市場主體形成的一種重要方式。
3.4加大市場整頓力度,規范市場各參與方行為
通過對建筑等項目管理市場的整頓,嚴肅各方主體行為,明確各方主體職責,責任落實,從而有效的創造監理單位良好的工作環境。
參考文獻：
【關鍵詞】工程監理；工程項目管理；必要性；運用
一、我國工程項目管理與工程監理的現狀
在我國，工程項目監理是在計劃經濟向市場經濟轉變過程之初由國外引入的概念，是對我國幾十年建設工作反思的結果。2004年11月建設部頒發《建設工程項目管理試行辦法》，旨在規范工程項目管理行為，促進我國建設工程項目管理健康發展，為工程項目管理市場注入生機和活力。工程監理存在的問題：（1）監理市場不規范。主要表現為：監理業務的承攬方式不規范；行業性和區域性保護限制了其發展空間。（2）監理工作不到位。全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足工程發展的實際需要。（3）監理收費低，還沒有完全做到市場化。事實上，監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前監理行業競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠低于國家規定的收費標準。（4）監理人員的自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理的實施。
二、比較分析工程項目管理與工程監理的差異
從我國工程管理相關制度看，工程監理與工程項目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談，認為工程項目管理就是工程監理。工程監理的工作內容可概括為“四控（質量、投資、進度、安全）二管（合同、信息）一協調”，而工程項目管理的職責是為其委托人提供相應的咨詢和服務。工程項目管理與工程監理之間有著某種包容與被包容關系，在一定意義上，可以將工程監理看作工程項目管理的基本業務內容。首先，工程項目管理與工程監理的法律地位不同。其次，工程項目管理與工程監理的實施主體不同。第三，工程項目管理與工程監理的服務對象不同。第四，工程項目管理與工程監理的業務范圍不同。第五，工程項目管理與工程監理同類業務的屬性不同。第六，工程項目管理與工程監理的資質要求不同。
三、工程監理在工程項目管理中運用的必要性
工程監理在工程項目管理中的運用是大勢所趨，其理由如下：（1）發展之需。隨著工程建設項目越來越大和復雜，對工程建設項目進行管理需要越來越多的專業知識和經驗，設計者進行項目管理變得越來越不合適，專門的工程項目管理應運而生。建設監理（工程項目管理）符合建筑業發展的規律，是業主方工程項目管理的主流方式。（2）競爭所需。隨著改革開放的深入，以及我國建筑市場的逐步開放，大量的國際建筑企業涌入我國市場，我國目前有650余家注冊對外經營權的國際工程或咨詢公司。就這要求我國的工程項目管理和監理體制與國際接軌，提高競爭實力。（3）體制所需。無論是從建筑業性質、功能效果認識，還是從管理規律、監理效益講，還是從國際化、專業化的高度看，組織一支強大的高素質的專業化、社會化的監理班子，全面實施、大力推行工程建設監理與項目管理結合是非常必要的。
四、工程監理運用于工程項目管理的工作重點
（1）設備及主要材料的采購及合同管理。計劃編制，在工程項目采購的前期，編制一份切實可行的項目采購計劃。明確項目采購任務的范圍，對項目采購特殊問題進行說明；采購原則的確定；編制詢價計劃，詢價計劃編制包括編寫諸如邀請報價函、采購過程評審一類的采購文件，并建立供方選擇的評價標準；合同談判和選擇供應商；合同的管理及合同收尾工作。（2）項目的造價控制。監理工作的造價控制任務基本包括工程量簽認，工程款支付確認、變更簽認及配合竣工決算的審核等。基本思路是：有效地利用專業的、技術的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險，并使之貫穿于整個項目的始終。（3）項目的組織協調管理。項目的組織與協調工作包括系統的內部協調和系統外部協調，內部協調即項目業主、監理和承包商之間的協調，系統的外部協調包括政府部門、金融組織、社會團體、服務單位、新聞媒體以及周邊群眾等的協調。還包括各種內外關系的協調，工作重點包括：與政府有關部門的協調；與設計、供應商、施工單位的組織與協調；做好與相關方的信息溝通管理；與設備供應商、施工單位的溝通管理；與設計單位的溝通管理。（4）施工階段工程監理管理重點。確定施工準備階段監理任務和方法，確定工程進度控制的任務和方法，協助業主制定控制性計劃，督促承包單位編制具體實施的項目作業層進度計劃。
參 考 文 獻
[1]李全云．工程監理與工程項目管理關系淺談[J]．建設監理．2007
[2]楊勇．我國工程建設監理與項目管理接軌的研究[D]．合肥：合肥工業大學．2006
關鍵詞：工程監理建筑工程項目管理
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
近年來,隨著項目管理知識體系認證與國際項目管理的不斷深入,項目管理與傳統管理產生了不斷的碰撞,由于項目的多變性與復雜性,使傳統管理在管理層面上受到了一定的限制。因此,管理中,傳統管理與現代項目管理相結合是非常必要的,而工程監理作為十幾年來比較成熟的管理模式與現代項目管理理論與實踐的相結合是非常必要的。
1工程監理與項目管理的概念
1.1工程監理
1.1.1監理的定義。工程監理是指監理單位受項目法人的委托,依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。“監理單位是建筑市場的主體之一,建設監理是一種高智能的有償技術服務。”“監理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系;與被監理單位是監理與被監理關系。”“從事工程建設監理活動,應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。”可見,監理是一種有償的工程咨詢服務;是受項目法人委托進行的;監理的主要依據是法律、法規、技術標準、相關合同及文件;監理的準則是守法、誠信、公正和科學。
1.1.2工程建設監理的主要內容。控制工程建設的投資、建設工期、工程質量;進行信息管理、工程建設合同管理;協調有關單位之間的工作關系,即“三控、三管、一協調”。
建設工程監理按監理階段可分為設計監理和施工監理。設計監理是在設計階段對設計項目所進行的監理,其主要目的是確保設計質量和時間等目標滿足業主的要求;施工監理是在施工階段對施工項目所進行的監理,其主要目的在于確保施工安全、質量、投資和工期等滿足業主的要求。
1.2項目管理
“項目管理”給人的一個直觀概念就是“對項目進行的管理”,這也是其最原始的概念,它說明了兩方面的內涵,即:項目管理屬于管理的大范疇;項目管理的對象是項目。然而,隨著項目及其管理實踐的發展,項目管理的內涵得到了更大的充實和發展,當今的項目管理已是一種新的管理方式、一門新的管理學科的代名詞。可見,項目管理一詞有兩種不同的意義,其一是指一種管理活動,即一種有意識地按照項目的特點和規律,對項目進行組織管理的活動;其二是指一種管理學科,即以項目管理活動為研究對象的一門學科,它是探求項目活動科學組織管理的理論與方法。前者是一種客觀實踐活動,后者是前者的理論總結;前者以后者為指導,后者以前者為基礎。就其本質而言,二者是統一的。
總之,項目管理就是以項目為對象的系統管理方法,通過一個臨時性的專門的柔性組織,對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制,以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化。所謂實現項目全過程的動態管理是指在項目的生命周期內,不斷地進行資源的配置和協調,不斷做出科學決策,從而使項目執行的全過程處于最佳的運行狀態,產生最佳的效果。項目管理的日常活動通常是圍繞項目計劃(進度)、項目組織、質量管理、費用控制、進度控制等五項基本任務來展開的。項目管理貫穿于整個項目的生命周期,它是一種運用既有規律又經濟的方法對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制的手段,并在時間、費用和技術效果上達到預期目標。一般來說,列作項目管理的項目一般是指技術上比較復雜、工作量比較繁重、不確定性因素很多的任務或項目,項目的特點表明它所需要的管理及其管理辦法與一般作業管理不同。
2項目管理與工程監理間的比較
將現代項目管理知識體系的基本內容與工程監理的主要職責相比較,我們可以發現,工程監理是現代項目管理的一種重要的表現形式,工程監理的工作職責中包含著現代項目管理學的基本內涵。項目管理與工程監理共同點如下:
2.1范圍管理
范圍管理信息系統建設中的工程監理十分注意抓好系統需求分析,弄清系統該做什么,不做什么;嚴格為業主把好系統功能模型、信息模型關,為系統的進一步實施打好基礎。項目管理知識體系將項目范圍管理分成啟動、范圍計劃、范圍界定、范圍核實、范圍變化控制五個階段。在范圍界定過程中,通過將項目目標和工作內容分解為易于管理的幾部分或幾個細目,以助于確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素。
2.2進度管理
項目管理知識體系的進度管理與工程監理在項目進度控制方面所提供的方法是基本一致的。近幾年我國火電工程實施了項目管理,其中進度管理很有特點。據悉,針對火電工程的特點,確定火電工程進度計劃分為三個大層次進行管理,即業主層、監理層和施工承包商層。為什么要將業主也包括進去呢?通常業主在工程進度控制上要比監理更宏觀一些,但鑒于火電工程的特性,業主對進度的控制要相對深入和細致。火電工程規模大、工期長、參與工程建設的監理一般一至兩家,而且施工承包商多,任何一家監理和施工承包商所管理的工程項目及施工內容都僅僅是火電工程一個標段或一個單位工程,而且業主在設備、物資供應、標段交接和協調上的介入,形成了進度計劃管理的復雜關系。為滿足火電工程總體進度計劃的要求,各監理單位控制的工程進度計劃還需要協調一致,這個工作自然要由業主來完成。項目具有唯一性,根據不同的項目組織結構,由業主負責,根據自己在項目團隊中不同的角色,相互協調、共同搞好工程項目的進度管理。在這方面,監理可能只能屬于項目管理中的一部分。
2.3成本管理
項目管理知識體系對項目成本管理分四步進行:①制訂資源計劃;②成本估計;③成本預算;④成本控制。在最后一條中,工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資相比較,結合項目進展進行調控。這與項目管理知識體系十分類似。但是,我國由于管理體制不同,特別是項目財會管理水平的差異,與其接軌尚需時日。
2.4質量管理
質量管理在信息系統建設中,監理工程師把系統質量控制當做頭等大事來抓,用國家規范與標準來控制和規范項目團隊中的各方行為。項目管理知識體系指出,這種質量管理的基本方案,旨在與國際標準化組織在ISO9000質量體系標準提出的方案相一致。
3項目管理與工程監理間的交叉部分
項目管理還有著更豐富的內容,如風險管理、溝通管理、人力資源管理、采購管理、綜合管理等方面,它們與監理工作的合同管理、信息管理、協調項目團隊等職責有一定的交叉。但工程監理主要針對現場合同管理、信息管理、溝通管理做出具體工作,它的實踐性較強。而項目管理有著更全面、豐富的知識體系,實際上,這也是在接受業主委托的條件下,為工程監理工作提供更豐富的工作內容。
4項目管理與工程監理間的不同點
由于項目的一次性特點,而項目管理中的風險管理、人力資源管理、采購管理、綜合管理做為管理的一部分,它為整個項目的順利完成奠定了堅實的基礎。工程監理從項目的不同側面更注重的是“三控、三管、一協調”工作。
工程監理制從試點到今天已經18年了，監理制的推行對保證建設工程質量，提高建設工程管理水平起到了巨大的作用。但由于監理行業發展時間較短，市場不夠成熟，監理在工程建設中實際發揮的作用與社會期望的目標相比還有一定的差距，在發展過程中也暴露出一些弊端和不適應。如何盡快解決這些問題，進一步提高監理制在工程項目管理上的作用，使工程監理制盡快與國際慣例接軌，增強我國建設工程項目管理企業在國際建筑市場的競爭能力是國家政策制定者和監理公司決策者面臨的共同問題。2004年11月建設部了建市[2004]200號文《建設工程項目管理試行辦法》。本文擬通過對它的解讀，結合國際通行的FIDIC合同條件下咨詢工程師制度，對工程建設監理制度的發展方向做一探討。
一、現階段建設工程監理的特點
我國的監理制度是在對我國幾十年建設工程管理實踐的反思和總結，參考國外工程管理經驗的基礎上制定的。無論在理論和方法上，還是在業務內容和工作程序上，與國外的建設項目管理都是相同的。然而，由于我國的特殊國情，我國的監理制度在監理服務對象、監理階段和監理內容、監理工程師的責任和權利等許多方面都與FIDIC合同體制下的咨詢工程師制度有著區別。
1、在國際上，建設項目管理按服務對象主要可分為為建設單位服務的項目管理和為承建單位服務的項目管理；而我國的建設工程監理制規定，監理企業只能接受業主的委托為建設單位服務。建設部在2003年2月13日所發建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》中已明確指出：“依法必須實行監理的工程項目，具有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理時可不再另行委托工程監理”，從此我們能看出具有相應監理資質的工程項目管理企業由于與監理企業的功能重疊就產生了合作的可能。
2、FIDIC合同中的咨詢工程師講求的是全過程的參與，這種參與在業主立項之前就已經開始咨詢服務，立項后的投資、設計、招投標、采購、施工、安裝、調試、驗收各個階段都有監理工程師的參與；而在我國，雖然監理制度出臺的初衷是做到“三控、二管、一協調”，但是由于體制原因，機制上不配套，監理的“三控”，即投資、進度、質量管理的職能被異化，實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”，投資控制基本上由建設單位實施，很少項目給予監理實行“三控制”，因此長期以來，監理的“三控、二管、一協調”未能得到有效貫徹。目前，我國絕大部分工程監理單位從事的都是施工階段的監理。
3、FIDIC合同條件中的咨詢工程師是執業資格，英美國家在建筑市場上實行個人市場準入管理；我國的監理工程師必須依附企業才能執業，更易被理解為傳統意義的工程師職稱。前者的好處在于責任到人，易于管理，且責任明確。而后者則是企業責任仍然是基礎，由企業承擔包括賠償等最基本的民事責任，這使得監理工程師關心企業得失勝于關心自己的執業資格。同時，在監理公司的大招牌下可能有素質低下，服務意識差的從業人員存在，也嚴重影響了監理的聲譽。再者，由于目前我國大多數監理單位仍然是國有經濟，達不到分散風險的目的。
4、當年國家引進監理的初衷就是業主的項目管理，只不過由于各種原因，監理只是在施工階段得到了推廣，且主要負責質量方面。執業范圍的變小帶來了就業門檻的降低，從而使近來監理市場越來越混亂，各企業間惡性競爭，競相壓價，監理從業，服務不到位。這也違背了國家引進工程監理制度的初衷，不利于我國項目管理水平的提高。
二、推行工程項目全過程管理的現實需求
1、建市[2003]30號文《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，“為了深化我國工程建設項目組織實施方式改革，培育發展專業化的工程總承包和工程項目管理企業”。與工程總承包的設計、采購、施工一體化一致，監理也應做到全過程監理，這一點也是同FIDIC合同中的咨詢工程師的全程參與相吻合的。監理的業務范圍應逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析，向設計單位，施工單位提供費用控制，項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等項目的全過程。
2、開工前階段的項目管理工作，以往一般均由業主自設機構完成，但因業主自設機構由于專業水平和經驗的限制，難以將手續、設計、招標等工作結合成一個整體，往往只有大的目標、原則要求，卻不能落實到每一個可控的子項。待工程開工時，工程手續不全，設計不到位，合同規定不清等問題就可能不斷暴露出來。這時監理就算有三頭六臂，也無法很好地實施“三控”職能。而專業管理公司受委托進行項目全過程管理，不僅有合同目標、責任，更有能力利用以往項目管理積累的數據和經驗，細化分解落實目標，使項目管理目標真正清晰、可控。
3、在業務范圍方面，國外工程監理公司提供的是技術設計、施工監控、管理和咨詢的全過程一體化服務，其重心在市場需求和服務上，基本能做到讓承包商無可挑剔。而我國的監理公司目前主要提供的是施工質量控制，導致滿足市場業主需求的綜合能力不強。這就需要我國監理公司加強培訓工作，不斷提高從業人員素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。只有培養和造就出大批高素質的監理人員，才可能形成相當數量的高素質的工程監理企業。為了應對加入WTO以后競標國際工程的需要，我國的工程監理企業要全面與國際慣例接軌。由單一的施工階段質量管理為主向建設工程項目全過程管理為主轉變。
三、適應建設工程項目全過程管理需求，推進監理制度發展
1、《建設工程項目管理試行辦法》規定，“項目管理企業應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等企業可以在本企業資質以外申請其他資質。”這項規定相對監理制來講，進一步擴展了監理企業業務范圍。它也要求監理企業完善工程咨詢服務體系。促進管理和監理合一，逐步向整合的項目管理過渡，通過管理和監理的整合，減少管理重疊，提高效率。增強自己在項目管理方面的競爭能力。
2、建設項目全過程管理使實現項目管理目標的責任由項目管理公司及其派出的項目部人員承擔，其工作的廣度、深度和壓力都是傳統監理工作所無法比擬的，項目部主要人員不僅要有工程立項管理、合同管理、施工監理知識，還要有較強的綜合協調能力、決策能力和勇于承擔責任的心理素質。建設項目全過程管理，并不是管理工作與監理工作的簡單相加，而必須要有一套完整的項目管理體系，這就要求監理企業加強監理人員的學習和培訓，提高員工的項目綜合管理能力。
3、建設項目全過程管理，由專業管理公司承擔日常繁雜的事務性工作，業主仍保留對項目管理全過程的知情權、參與權和重要事項（如：合同、價格、支付等）的決策權，如何使操作層與決策層有機結合是影響建設項目全過程管理的重要因素。只有使業主認同項目部的管理思路和工作方法，才能取得業主的信任和充分授權，使項目部能放開手腳全身心投入工作，使項目管理工作能高效率、高水平的運轉。所以，與業主最大程度的融為一體是建設項目全過程管理的重要課題。
4、查閱國際通用的FIDIC合同范本（第三、四版）后會發現：70個條款中有45個條款，都涉及到業主賦予（監理）工程師的職責、權力或作用，而且其規定非常具體、可操作。目前，在我國還存在著一種較為普遍的看法：“監理的作用是管承包商；而業主的工作就是管監理。”這種觀念充分反映了某些業主對監理的不信任，在這種條件下的監理是不可能發揮真正的作用及主觀能動性的。最終導致業主取代監理，直接去指揮承包商，此類現象屢見不鮮。
5、制度的發展離不開健全的法律、法規。目前，我國建筑市場比較混亂，“無法可依，有法不依，執法不嚴”的現象極為普遍。為此我們必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段，培養和發展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。讓技術規范、技術法規、保險、擔保、質量審查等管理規定和措施逐步完善，形成企業重視信譽和競爭力的培養的良性機制。
關鍵詞：建筑工程；工程監理；發展趨勢
Abstract: Engineering supervision is an important part of quality and safety related to the project, directly affect people's lives, therefore, it play a decisive role in the engineering construction activities, through the implementation of engineering supervision system makes the investment, progress, quality three targets under effective control of the construction project, improve the project management level. But an industry concern, put forward opinions on the development of supervision industry and the reform ideas of the paper.
Keywords: construction engineering; construction supervision; development trend
中圖分類號：U415.1
一、分析工程監理工作要點
(一)監理工作的合同管理篇
從工程實踐中看，想要在建設項目過程中把握監理工作的主動權，做到辦事有根、表態有據，監理工程師應從合同管理入手，熟悉各合同主要條款及相關法律法規，做到心中有數，工作才能處于主動地位。目前許多工程在工程施工過程中往往不注重合同履約，管理懈怠，導致經常出現相互扯皮及索賠事件，給工程交付使用和成本控制帶來不利影響。
1．合同管理應堅持的基本原則：(1)公平公正。這是監理工程師在處理合同索賠事件中奉行的第一原則，同時堅持“守法、誠信、公正、科學”也是監理工作的基本準則。(2)實事求是。監理工程師應當在項目實施過程中注重掌握易引發爭議糾紛及工程變更的工序施工原始資料，及時處理并簽發工程變更文件及現場簽證；定期進行合同履約情況跟蹤檢查，督促按合同辦事，并做好事前控制；積極與參建各方進行目標一致性協調，力爭達到共識。
2．做好合同管理的具體工作。監理工程師做好合同管理的具體工作如下：(1)要求建設單位提供完整的建設工程招標文件并組織項目監理部人員認真學習；(2)收集合同變更文件或補充協議，要求承包人和建設單位提供完整的分包合同、采購合同，監理工程師應主動及時收集官方的工程造價信息和國家法律法規及行政規章等；(3)收集整理各種會議紀要、往來電函、文件以及工程照片和音像資料；(4)收集整理工程各階段進度控制計劃、工程計量憑證、結算資料、工程檢驗資料以及各種試驗數據；(5)收集設計變更和工程洽商文件，整理好工程圖紙及其它設計文件，做好歸檔建志工作。
(二)監理工作的安全管理篇
根據國務院《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程監理規范》(GB50319—2000)，結合工程監理工作實踐，安全監理工作應著重做好以下幾點：
1．建立健全安全監理工作體系。首先，監理企業應認真學習安全生產管理相關法律法規和技術標準，提高安全監理人員業務素質；其次，監理企業應把安全監理工作內容納入監理規劃，并編制安全監理細則，制定安全監理工作制度、安全監理預案及應急預案；
2．開工前的審核查驗工作。開工前的審核查驗工作包括以下方面：(1)建筑工程有無施工許可證；(2)施工總承包、專業分包和勞務分包單位的資質是否符合規定，有無安全生產許可證；(3)施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全員三類人員有無安全生產考核合格證書，各級管理人員上崗資格和特種作業人員上崗資格是否符合要求；(4)施工現場是否按規定成立由項目經理負責的安全生產管理小組，施工現場專職安全生產管理人員配置數量是否符合工程實際的需求；(5)施工組織設計中的安全技術措施以及危險性較大的分部、分項工程的專項施工方案是否符合工程強制性標準，專項施工方案是否按程序進行了審批并通過由項目總監和項目經理共同組織的專家論證審查；(6)檢查施工單位安全防護、文明施工措施費使用情況；(7)檢查施工單位編制的安全預案、應急預案以及重大危險源防控措施是否落實到位；（8）檢查施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署監理意見，施工機械、安全設施未經監理人員簽署意見的不得投入使用。
3．施工過程的安全監管。在施工過程中要嚴格檢查各專項安全施工方案的落實情況，并根據施工現場制定的安全管理制度落實日常安全檢查。通過檢查，對施工現場存在的安全隱患下達《安全隱患整改通知書》并督促施工單位限期落實整改，隱患嚴重的應暫停施工，同時報告建設單位及上級建設行政主管部門進行處理。
(三)監理工作的協調篇
1．協調工作的主要內容。監理單位要及時、公正地協調和處理在工程項目實施過程中由于參建各方的經濟利益和對問題的不同理解所產生各種問題和矛盾，維護各方利益。
2．協調管理的重要性：(1)有利于合同目標實現；(2)有利于提高辦事效率；(3)有利于樹立監理威信；(4)有利于和諧各參建單位工作關系；(5)是監理企業綜合素質的體現，也是業主對監理單位進行履約評價的主要指標。
二、我國監理行業的發展方向
l、全過程全方位監理
監理工作面臨世界經濟一體化、市場經濟體制不斷健全和建設項目組織實施方式改革帶來的機遇和挑戰，工程監理企業必須進一步樹立市場競爭觀念、經營理念和服務意識，不斷拓展經營范圍、擴大經營規模，向縱深兩個方面擴展，從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸，從單一的質量控制向投資、進度控制方面發展，應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。這種咨詢服務可以是從建設工程前期策劃、可行性研究、設計管理，到工程招標、施工管理、試運轉的全過程服務，包括進度、造價、質量、合同及安全等方面的全方位管理。為工程監理企業拓展其經營范圍和規模創造了良好的發展機遇。
2、提高監理素質
社會對監理的素質要求越來高。監理公司必須要能提供滿足業主需求的服務才能生存，因此，除了提高自身的能力和水平，別無他法。監理企業和從業人員之間是一個雙向選擇的組合，什么樣的企業需要什么樣的人才，就能給予什么樣的待遇；反之，什么樣的人才能進入什么樣的企業，也就能得到什么樣的報酬。因此監理從業人員要想獲得更大程度的個人滿足，無論是個人的經濟收入或是社會地位，除了努力提高自身的專業能力和職業道德水平也別無捷徑。
3、正確理解監理的安全責任
國家會以《安全條例》為依據，出臺相關的安全監理實施細則，對監理的安全管理內容、工作深度進行細化。并對監理應承擔的責任進行明確界定，力爭做到客觀。科學、合理、易操作，避免將監理的安全責任擴大化，以正確指導監理行業的健康發展。
4、向項目管理公司過渡，實行國際接軌
工程項目管理是建筑市場發展到一定程度的必然產物，因為隨著社會分工日益細化，專業化程度日益提高，建筑市場的規范也得到大大提升，目前從理論上講，業主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理、經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上，業主的能力與專業機構的能力是無法對比的，正因為如此工程項目管理企業得以發展，而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業，就勢必要向工程項目管理轉型和發展。目前我國專業化承擔過程項目管理服務的項目管理公司甚少，許多監理公司已經意識到與項目管理接軌的重要性，紛紛更名為項目管理公司，或者在原有監理公司下成立新的項目管理公司，組織監理公司的精兵強將拓展項目管理業務。這樣即有利于原有監理公司保持較為完整的構架繼續發展監理業務，也有利于項目管理公司不帶包袱高標準規劃和操作。
一、工程監理與工程項目管理現狀
事實上，由于目前國內建筑市場亟待進一步規范、完善，作為工程建設參建單位的監理企業自然無法擺脫大環境的影響和制約。譬如，監理隊伍良莠不齊、市場管理無序、壓價惡性競爭、職業道德滑坡、企業內部管理制度不健全、人才儲備嚴重不足、公共誠信度差等問題的出現，使得眾多監理企業的健康發展受到嚴重的制約。目前，我國監理企業綜合競爭力普遍低于國外同行水平，工程監理及工程項目管理的現狀主要表現在：
1、內在機制不順，隊伍整體素質不高。人事及用工制度不健全，工程監理與工程項目管理實際從業人員素質參差不齊，高素質人才稀缺，企業自我控制、自我發展的市場獨立主體動作機制尚難形成。比如，工程監理人員面對物質誘惑，跨越職責范圍從事與監理對象相關的經營活動；基層監理員從業門檻低，轉行從事現場監理活動的例子更是屢見不鮮。
2、行業管理體制不健全，監理單位處境尷尬。比如，建設行政部門管理人員專業化素質低，外行管理內行；質量監督行政管理部門延續霸道作風，越位管理；安全監督行政管理部門彈性執法；招投標管理部門經營招標中介機構……政府管理職能的缺位或后退，建筑市場的不規范，使得工程監理與工程項目管理承擔過重的社會責任。
3、企業競爭力不強，國內行業競爭混亂。一方面是競爭意識淡薄，缺乏緊迫感、危機感；另一方面是缺乏發展戰略意識。監理取費國家標準在市場競爭中成為一種遙遠的理想，同行通過走關系、壓價或其他不正當競爭手段開展監理業務，在履行委托合同中“偷工”降低成本，從而降低工作質量已經成為“惡性循環”。監理與項目管理的職業形象因此大打折扣，其“守法、誠信、公正、科學”的經營活動準則也備受社會質疑。
誠然，監理制度建立近二十五年來，培養了一批高水平的項目管理人才，建立了工程監理制度和法規體系，積累了豐富的工程監理經驗，也引起了全社會的廣泛關注和認可。但是，工程監理與項目管理的現狀可以概括為“隊伍亂、水平差、責任大、風險高、酬金低”，這是一個不可回避的尷尬現實，需要我們共同關注、正視和思考。
二、完善工程監理及工程項目管理的途徑
1、確立監理企業的經營戰略。經營戰略就是企業經營思路或經營理念，創新文化是企業得以永續發展的不竭動力。監理企業要明確發展的思想理念，重視文化建設；要將本企業放在國際化的背景中，找準在建筑市場中的競爭位置，揚長避短，制訂中長期發展規劃，并全力組織實施。
2、提升企業核心競爭力，全面改造企業內質。首先要創新觀念。觀念創新是發展動力之源，是企業競爭力之本。監理企業經營管理者要善于用最根本的商業法則來運作企業，透過紛繁復雜、令人眼花繚亂的表象歸結到商業運作的基本要素上來，以判斷企業是否健康運行。其次要加快管理組織的創新。組織模式的小而全、大而全已無法適應愈加明顯的社會分工要求，工程監理專業化是監理企業健康發展的要求。管理組織的創新要著力構筑組織的互補性、整體性優勢。通常人們認為人才是企業的核心競爭力，但單個的人才不能算作核心競爭力，只有整合企業所有資源形成的競爭力才是企業的核心競爭力，這也就是資源的組織性。第三要加快監理企業裝備水平和技術管理水平的提高。工程建設新材料、新技術、新設備、新工藝的研發和應用層出不窮，監理企業同樣要迅速捕捉、吸收、消化新理論、新方法，可以建立發展研究機構，用創新的理論來指導工程監理與項目管理工作實踐。
3、實施企業管理創新。管理創新的重點是把市場的要求與組織的運行相接軌，是要平衡好企業利益和員工利益。要根據建設現代企業制度的原則，針對智力密集型的特點，不斷改革創新，從而提高監理企業的競爭能力。
作為為社會提供智力服務的中介機構，監理企業的競爭力在企業員工智慧和精神方面的獨創性表現得最為突出。構成企業核心能力的資源不能由其它資源取代的，比如組織能力、與業主的關系等就是無法以其它資源或能力替代的。再有就是監理企業面臨的資質管理、市場擴展問題，對提高其核心競爭力有著促進作用。
三、監理企業的競爭戰略及影響因素分析
戰略定位的本質是，選擇能與競爭對手有所差別的活動。監理企業的核心競爭力與其競爭戰略密不可分，而競爭戰略一定是圍繞著核心競爭力展開的。有學者認為研究競爭戰略是為了獲得持久性的競爭優勢，在產業中創造高于平均水平經營業績水平的兩個基本戰略是“成本領先”和“標新立異”。 監理企業的基本戰略可以歸納為品牌戰略。在價格競爭和質量競爭愈演愈烈的買方市場中，品牌將是戰勝對手的法寶。 圍繞產品的項目管理服務鏈，監理企業應根據自身核心服務能力，選擇不同的服務環節，貫徹標新立異的發展思想，創品牌、練內功，力求就客戶廣泛重視的一些方面在產業內獨樹一幟，以持續提升核心競爭力。
建筑市場的競爭不僅僅是產品的競爭、價格的競爭，更是服務的競爭。一般說來，監理企業競爭規律都體現五種競爭的作用力：行業后起之秀的競爭力、項目管理專業分工的競爭力、滿足業主需求改變的能力、智力資源吸引力以及社會資源的整合能力。其影響因素主要包括市場、對手和業主：市場分析——要了解市場、研究市場、挖掘市場，有效應對市場。對手分析——要了解對手的管理手段的先進程度(包括日常管理、成本管理、尤其現場管理)、技術水平、競爭能力(人力、財力)、公關策略等，知己知彼。業主分析——要研究業主即監理服務對象的需求，針對相對性，非固定性，組織性等特征開展經營工作。業主大體上可分以下幾類：中央或地方政府及其行政部門(重實力型業主)、企業(重實效型業主)、事業單位(重實在型業主)、房地產開發商(重實惠型業主)、海外工程業主(重實績型業主)。不同的業主，其需求層次，需求重點不同。通過對業主的分析，在不同工程的投標活動中，恪守職業道德，盡最大能力為業主服務采取不同的經營手段、靈活機動為業主服務，才能與眾不同。
四、監理企業核心競爭力的培育
管理學家認為, 創造核心競爭力可以有三種不同的方法，即演進、孕育和獲取。所謂“演進”，就是指在企業現有的能力中找出一個或兩個，通過組織機構、人才、技術或制度的整合，將其發展成為核心競爭力。當監理企業需要在現有的能力以外創造核心競爭力時，可以采用“孕育”的方法，即在現有的母企業外單獨組建一個新組織（如監理項目部）去發展和培育核心競爭力，當核心競爭力發展成熟后，再將移植回母企業并滲透到企業的所有組織中去。如果說“演進”和“孕育”是不同程度地利用企業現有資源循序漸進創造核心競爭力，那么“獲取”就是通過兼并的方法直接從外部獲得本企業需要的競爭力。這種方法雖然省時，但與其它兩種方法相比卻更容易失敗，因為兩個不同企業無論是在組織結構、制度還是人力資源等方面的磨合結果往往都會影響到被兼并企業核心競爭力的效力。
總之，工程監理與工程項目管理作為智力密集型中介機構，將長期處于建筑市場高端領域。面對新時代的新形勢、新任務、新要求，監理企業必須承擔起社會責任和歷史責任。正如一位資深專家所講，監理必須靠自身能力加強自身隊伍建設，提高核心競爭力，自覺維護職業榮譽，才能贏回尊嚴，才能對社會負起責任。也只有創新思想理念，樹立競爭戰略意識，審視現狀并對未來發展保持清醒認識，提高企業核心競爭力，監理企業才能確定其經濟地位和社會地位。
參考文獻
01 張國興 《建筑企業管理》武漢理工大學出版社2005年
1項目信息識別、標準化和集成
利用計算機技術來管理工程信息，需要對原始數據和信息進行識別、標準化和集成的加工處理過程。
1.1為了建立項目信息管理系統，首先要對項目信息進行識別。筆者認為，建設工程監理項目信息，可以主要分為對外部利益相關方之間的權責信息和對工程項目實體內部的業務信息。
1.2項目信息識別出來的結果，可以分為結構化、半結構化和非結構化的數據類型。例如，結構化的數據有模板驗收單、控制點坐標測量列表、進度款支付等數據表格，半結構化的數據有電子郵件、網頁等文件，非結構化的數據有會議紀要等文本格式、AutoCAD圖紙等圖形文件、現場錄像等多媒體文件。非結構化的數據不能直接被計算機所識別，需要根據該具體信息的內容、特征和屬性，在滿足信息管理的基本原則前提下，通過人工或者計算機按照一定的規則，對該信息進行信息附加，比如編碼、備注、摘要、引用、狀態標記、命名、標識等操作，這就是信息的標準化，以使得信息在流動、檢索、使用和管理中更加有序、有效和易用。
1.3對所有的信息完成標準化之后，就能夠便于利用計算機技術進行信息的集成，即對相互聯系的信息進行關聯操作，實現信息之間的數據交換。通常，項目信息的計算機集成方式，就是相關的信息數據庫。
2項目信息管理系統的建立與計算機技術的應用
項目信息管理日益得到建設工程公司的重視，成為建設工程的基本手段。目前，國際上專業的建設工程咨詢公司和工程監理公司在建設工程中應用建設工程信息管理系統主要有三種模式：一是購買比較成熟的商品化軟件；二是根據所承擔項目實際情況開發專有系統，如筆者所在公司開發了基于互聯網平臺的“工程監理應用軟件”；三是購買商品軟件與自行開發相結合，將多個專用系統集成起來。基于網絡的信息管理系統是當前最新的計算機應用模式，是由一系列硬件和軟件構成：數據處理設備用于信息的收集和標準化處理；數據通信網絡用于信息的流動；軟件系統用于信息的集成、檢索和使用。[3]在此重點介紹一下“軟件”。該軟件是基于互聯網平臺的信息管理系統，使用先進的開發手段和數據引擎，包含內部管理、施工準備階段、質量控制、進度控制、造價控制、合同管理、工程信息管理和其他信息功能板塊，支持word文檔報告和表格、數據庫臺賬、照相圖片和攝像視頻。該軟件最大的特點是充分結合word，使表格的填寫所見即所得，并可自行通過word來調整版式和打印。通過該軟件不但可以填寫固定的表格還可自己創建文檔并存儲和查詢，查詢采用自動感應方式，自動發現和定位所需要查詢和修改的記錄。該軟件采用資料外掛式添加，應用者可自行添加所需資料而無需重新修改程序。另外，根據實際工作要求，軟件提供了較全面的參考書籍以供查詢參考，為監理工作提供依據和方法。監理工作人員基本上可以通過該軟件完成所有監理工作相關的文件檔案資料管理工作，能夠提高監理工作質量和工作效率。以該軟件為主導，公司建立了監理項目信息管理流程。首先監理工作人員在項目部通過相關數據處理設備形成不同格式的信息，比如現場旁站照片、隱蔽工程驗收記錄表格、鋼筋進場使用臺賬、工程計量審核記錄表格等。監理人員通過局域網和電子郵件等通訊工具把現場形成的信息傳遞給信息管理人員統一歸集。信息管理人員根據“軟件”對文件格式的要求，把信息進行標準化錄入。信息錄入完成以后，通過互聯網，應用軟件的上傳功能與公司信息管理服務器進行通信，實現信息的。如果通訊條件受限，也可以把信息保存在可移動的存儲器內，把存儲器帶回公司以后保存至服務器。最后，公司監理部管理人員可以通過調閱相關項目的信息，通過文件檢索，方便快捷得獲悉具體的項目信息，為公司領導決策分析提供了有力的依據。
3結語與展望
項目信息管理系統可以起到規范、提升和引導項目管理的作用，計算機技術在項目信息管理中的應用，更是能夠起到優化工作流程、甚至改造工作流程、改變和提升項目管理的作用。但是，項目管理的關鍵因素還是在于管理人員的管理理念的提升，需要對項目管理人員加強管理知識的培訓，要建立信息化、標準化和專業化的項目管理標準，把現代化的管理思路應用到日常的項目管理工作中。
作者：劉婧 單位：同濟大學
關鍵詞：目標市場關聯市場品牌戰略人才戰略
引言
本人現在所在的公司是監理公司，是一個服務型企業，馬克思曾指出：“服務這個名詞，一般地說，不過是指這種勞動所提供的特殊使用價值，就象其他一切商品也提供自己的特殊使用價值一樣；但是，這種勞動的特殊使用價值在這里取得了服務這個特殊名稱，是因為勞動不是作為物，而是作為活動提供服務的，可是，這一點并不使它例如同某種機器（如鐘表）有什么區別。”（《馬克思恩格斯全集》第26卷，第1冊，第435頁），所以我們的產品就是我們公司技術人員的服務，而我們的顧客就是建設單位，他們需要利用我們的知識經驗為他們建設工程的整個過程進行監督，管理。對成本、進度、質量、安全進行全面控制。
但從現在監理市場來看，自從國家對建設工程必須強制進行監理以后，近幾年來成立了太多的監理公司，雖說建設市場份額不算小，但這么多監理公司分下來，還是不夠的，同時由于去年國家對土地進行宏觀調控以來，建設市場逐步形成萎縮的趨勢，這樣一些實力不強，專業人才不突出的小公司就必然會被市場所淘汰。所以企業要生存發展，還是要想辦法開拓市場，擴大銷售。
1、確定主要目標市場，以此為核心，向外發展
本公司是監理企業，所以理當將監理放在第一位，以監理業務為主。同時公司所有人員都是長年在進行監理工作，操作起來輕車熟路，但監理業務的市場有很多種，包括：房屋建筑、裝飾裝璜、市政、橋梁、綠化等。
1.1把握現有市場，開拓邊緣市場
首先，我們公司的現在企業的資質范圍是房屋建筑乙級，所以我們要以房屋建筑市場為主要目標市場進行開拓，把主要精力放在房屋建筑監理市場上，我們公司現在的業務85%以上都是房屋建筑工程監理，公司從成立至今，一直在做房屋建筑市場的監理，所以對這個市場，公司所有的人員都是比較熟悉的，操作起來比較方便。同時這幾年下來，公司也有了一定的客戶群，有些客戶要繼續造工程，通常首先會想到我們公司，也有一些客戶，雖然自己不再造工程，但是朋友要造工程了，也會想到我們公司，把我們推薦給朋友，當然這是建立在我們在對他的工程監理中發揮了重要的作用，幫他嚴格把關的前提下。其次，可以順便開拓一下邊緣市場，包括綠化裝飾裝璜的監理市場，這部分市場的資質準入還不是很嚴，房屋建筑資質也可以進行監理，所以不存在市場準入的問題。而且這部份市場參與競爭的對手相對于房屋建筑來說要小一些，并且風險要小一些，而利潤卻要相對高一些。我們公司去年綠化、裝飾裝璜監理工程的業務也占了一定的比例，包括環太湖景觀工程、蘇州市吳中區行政服務中心、蘇州建行吳中支行、蘇州吳中人民醫院等的綠化裝飾工程，并且裝飾裝璜及綠化的造價相當高，同樣的比例收費就高，所以從產出率來算比房屋建筑工程的監理產出率高很多，所以這個市場也是一個非常有發展前途的市場。同時，現在不管政府，還是企業，都相當重視生態環境，所以綠化工程相當多，也就是我們對綠化的監理業務也相應增加；另外，許多政府機關的辦公場所的裝飾使用年限已差不多了，都需進行重新裝修了，對我們裝飾裝璜監理市場而言又增加了市場，例如我公司這次承監的吳中區財政局、檢察院、行政中心的裝飾改建工程監理，就屬于此性質。
1.2提升企業資質，開拓新市場
引進人才，內部挖潛，把公司的企業資質范圍擴大、提高，現在具有市政工程資質的監理企業還不是很多，假如我們企業把建筑升到甲級，并有市政乙級的話，那我們的監理范圍就寬廣很多了，涉及的面也廣了；資質升上后，選擇的機會就多了，同時投標時你的得分就高，中標的機會就高。同時，市政工程項目是監理行業中產出率最高的工程，由于它的工程造價高，工期短，同樣的人才、物力，產出就會比房屋建筑許多。現在道路的造價相當高，幾公里的道路，往往要幾千萬的造價，而且現在道路施工都是機械化施工，工期相當短，所以監理的成本也就相對來說要低一些。同時，由于現在國家正處在大發展的階段，所有發展市政先行，每年政府在市政上的投入，數以億計。所以市場份額還是比較大的，而且并不是所有監理公司都有市政資質的，市場競爭總的來說比房屋建筑小一點。我們只要稍微分一杯羹，就是不小的業務量了。
1.3與國際接軌，進入設備監理市場
隨著國家和地方基建、技改工程建設規模不斷擴大，投資項目越來越多，設備投資在總投資中所占比重也逐年攀升。僅上海市2004年完成工程項目的總投資1404億元中，設備投資額就達到500億元，占總投資額的35%.因此，巨大的社會需求決定了設備監理有市場，并且市場潛力巨大。
設備工程建設的投資額度大，技術復雜，質量要求高，工程進度強度高，工程協調與控制管理極為復雜，絕大多數項目的投資者或業主往往不具備適應上述情形的管理控制能力，需要通過市場采購技術、管理控制等咨詢服務。因此，國家以及其他投資方迫切需要一支對工程建設進行全面管理的社會化、專業化單位，建設單位也需要專業化的技術服務單位對其工程建設進行全面管理，以避免盲目建設和組織管理不當造成建設資金的浪費，減少工程質量隱患。
在發達國家，設備工程監理市場的主體往往由設備監理單位與業主、承包商共同組成。與此同時，設備工程監理市場體系還包括其它中介組織，如行業協會、專業會計師事務所、審計師事務所、仲裁機構、招投標公司等。
在建立和推行設備監理制度的進程中，除了需要在政府相關管理部門的指導和監督管理下精心培育設備工程市場，確立設備監理單位在該市場中的主體地位以外，還必須完善監理中介服務機構，使之能具備匹配主體的水平，為設備監理提供優質服務，由此共同培育設備工程監理這一新興、前景美好的市場。設備工程監理事業在我國處于起步階段，培育設備工程監理市場是建立和推行設備工程監理制度的核心基礎與關鍵環節，這也是市場經濟的客觀要求。可以說，如果培育不起市場，市場秩序不規范，就無從談起設備工程監理制度的建立與推行。
2001年，上海設備監理招標投標中心試運行，設備監理市場特別是項目業主的行為得以規范，設備監理機構的服務得到了各方肯定。同時，上海市質量技術監督局發揮技術管理優勢，建立了全市首家設備監理招標投標評標專家庫。2002年上海工程設備監理招標投標（中心）有限公司正式成立，經過幾年的發展，設備監理招標中心業務量比最初成立時翻了幾番，承接的項目業務量超過80億元，招標的范圍也由最初的軌道交通領域擴展到現在的軌道交通、電力、水務、冶金、化工等眾多領域，前景非常廣泛。截止2004年12月底，上海市共批準工程設備監理機構68家，從事工程設備監理工作的人員總數已經達到7000多人；批準工程設備監理招標投標機構26家，從業人員500多名。
所以從上海設備工程監理市場的形勢就可以看出，設備工程監理有著廣闊的市場。
西方國家的監理市場比較規范，大型項目中銀行也往往都在貸款條件中明確要求業主采用監理、保險等手段防范風險，以使工程保質保量按期完成。尤其像世界銀行等開發性金融機構的項目貸款，一般聘請國際知名的監理公司，參與項目建設。由于監理要求嚴格，在確保工程質量的同時，也確保了信貸資產的安全。隨著我國加入WTO，以及國外銀行業的進入，國內設備工程市場也必將監理作為一個貸款附帶條件。
當然，工程設備監理發展歸根到底還是要取得項目業主的認可和共識。只有項目業主認識到了工程設備監理給企業帶來的效益，才能積極開展工程設備監理。
從目前實際建筑工程及設備工程的投建運作情況看，業主的一般作法是將建設前期投資決策咨詢工作交由行業設計院來完成，且投資咨詢著重于工程經濟，主要是看投資周期的回報率。接下來的設計階段也就自然順理成章地由行業設計院承擔，業主認為，如果再請監理單位進行設計監理意義不大，理由為額外增加費用，信任度不夠，對監理企業業務素質和能力是否比設計院強也持有疑慮。設備監理的內容包括對重要設備的設計、制造、檢驗、儲運、安裝、調試等過程的質量、進度和投資等實施監督。不同的項目，不同的業主，其要求不一樣。對于標準通用設備、長線設備，業主不一定要求監造；有些企業的倉儲管理能力較強，他們不要求儲運監理。因此，市場的需求可能是委托全過程設備監理，也可能是某一個階段或某幾個階段設備監理。結合市場和目前設備工程監理單位的整體現狀，在目前一定階段，可將設備工程監理范圍定位在設備采購階段開始到安裝調試階段比較恰當，有計劃、有節奏地在這些范圍內精心培育設備工程監理市場，待時機成熟時，有條件的設備工程監理單位聯合設計單位組建項目管理公司，為實現設備工程監理行業的可持續發展留下足夠的空間。
“現在不僅國有企業意識到要在投資項目中開展設備監理，通過地方監理部門的努力，越來越多的外資乃至民營企業在了解其重要性后，也紛紛主動要求監理中介機構向其提供服務。”設備監理協會理事長于獻忠說。
規范設備工程監理市場的準入與控制市場供需平衡，是確保設備工程監理行業可持續發展的重要因素。隨著設備工程監理市場的不斷培育與成效的顯現，設備工程監理市場會在幾年內迅速發展，會有越來越多的企業和人希望加入這一新興行業。所以，我們要搶先進入設備工程監理市場，才能走在其它企業前列。
2、瞄準關聯市場，多角化經營
在建筑市場中，招標，造價咨詢設計，勘探企業與監理企業一樣，同樣也是屬于服務性行業，而招標，造價咨詢的工作與監理工作的很多內容也是相同的，監理企業的很多人員都具有全國注冊造價師與預決算證書，所以要充分利用這些人力資源，開拓招標，造價咨詢的市場，同時，這些業務的開展，不僅可以擴大本企業的市場，同時可以降低企業成本，從最簡單的一點來說，原來我請客戶吃一次飯，只可以談監理一個業務，而現在可以談招標，造價咨詢，監理三項業務，成功的機會也增大了，同時，公司技術人員可以身兼幾職，像招標部門除了負責招標事項外，還包括負責監理工程的投標工作；一些雙注冊的高級人才，監理業務忙時可以擔任總監，空的時候可以到公司負責造價咨詢，這樣多方利用也降低了成本。我去年考察了常州安廈監理公司，它已率先發展了這種模式，從安廈公司一年的營業收入來看，它現在已是三分天下了，但是從利潤率來計算，它的招標部、造價咨詢部的利潤率要比監理部的利潤率高得多，所以他們老總說，他都覺得監理變成第三產業了。
3、與國際接軌，發展成為顧問公司模式
監理，從國際通行叫法就是management，也就是管理的意思，所以國外大多采用項目管理公司，也就是顧問公司的模式，自從中國改期開放以來，也涌入了很多，國外的、港臺的顧問公司，他們的業務范圍，包括前期項目策劃、設計、報建、招標、施工階段管理，直至工程全部完工交至業主使用為主。我國推行工程監理制其本意就是推行工程項目管理，也就是對業主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監督工作。由于種種原因，雖然監理事業規模越來越大，制度越來越完善，作用越來越明顯，也涌現了一批有一定影響力的監理企業，但與真正意義上的工程項目管理企業尚有較大差距
我們國內的監理公司要發展，也就必須與國際接軌，特別是加入WTO后，隨著大量國外顧問公司的涌入，競爭必將空前激烈，只有不斷發展，才能有我們的一席之地。在國內，前幾年監理工作剛起步的時候，由于專業監理人員缺乏，所以還不可能考慮顧問公司的模式，隨著監理事業的不斷發展，以及專業技術人員的不斷培養及涌現，發展顧問公司模式已成為大勢所趨，而且，隨著大量外資、臺資企業的進入，由于他們對國內建筑市場不熟悉，而且廠房建造又是一個相當繁瑣的過程，所以他們更愿意由顧問公司來幫他們規劃、設計、建造廠房。
建設監理公司必須努力提高自身水平才能發展成為項目管理公司：雖然目前我國的建筑市場上業主方將工程項目的全部或大部分管理交由項目管理公司的可能性不大，但是由上述對項目管理公司的業務范圍的討論可以看出，項目管理公司是我國比較有實力的建設監理公司的發展方向，各公司應該從以下的幾個方面人手。
3.1人才建設：作為一個項目管理公司，其業務范圍遠比目前的建設監理公司寬廣，這就要求公司在人才建設上下大功夫，公司應制定中長期的人力資源計劃：一方面下決心培育本公司人才，按照對人才復合型、外向型和開拓型的要求，著重在人才的項目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引進人才，為了迎接設計／建造及EPC交鑰匙這一類大型項目的管理，首先要引進一些既有設計能力又懂管理的人才，同時要引進一些有國際工程項目管理或國際工程承包經驗的人才。外語水平的提高也十分重要。
3.2利用人世的機遇，主動尋找外國公司作為合作伙伴。爭取在國內的外資項目上與外國項目管理公司或咨詢公司合作進行項目管理。合作的目的是按照比較嚴格的項目管理要求，學習外國公司的長處，在實踐中積累經驗。要特別注意的是，應力爭以平等的伙伴關系組建聯營體，而且在每個部門中都要安排我方外文好的業務骨干，這樣才能真正學到外方的經驗，盡量不要只分包一部分工作去"獨立作戰".
3.3要重視主動開拓市場，加大對業主方的宣傳力度。我國的業主方，不論是政府投資方還是一些私營業主方大都不懂工程項目管理，因而公司的一項重要任務就是加大宣傳力度。向業主方介紹項目管理的內容、過程，委托項目管理公司進行專業化管理的必要性以及本公司的實力。要主動開拓市場而不能坐等招標，因為業主方可能常常提不出項目管理招標的內容。
3.4主動建立資料信息庫。做好項目全過程的管理對一個公司的要求是很高的，應落實專人收集研究以下各個方面的資料并建立一個信息庫……國際上各類工程項目管理的模式及其管理的內容；。國際上各類工程項目管理模式的有關合同范本；。國際上各類工程項目管理模式的有關項目：管理軟件資料；。其他公司有關項目管理的文件、資料、經驗總結；。有關項目管理的各種專著和論文。
有了本公司的資料信息庫，才能在接收不同類型的工作時立于主動。
4、注重品牌效應，創建名牌企業
現在的社會，是注重品牌效應的社會，企業要創品牌，創名牌，才能立于不敗之地，現在監理市場中，魚目混珠，混水摸魚的很多，有掛靠的，有承包的，還有些小公司，這些企業人員短缺，實力不足，卻把整個市場搞得一團糟，造成了負面影響，很多業主都對監理企業不信任，而我們必須對所承監的每個項目都嚴格監理熱情服務，要做一個項目就給業主留下一個美好的印象，這樣，他也會向其他要建造工程的朋友推薦，我們很多項目都是這樣承接的，而且這種推薦方式簽約的機會比較大，因為推薦的人一般都是比較要好的朋友，相互之間比較信任。
而且，一個企業創出品牌以后，很多大的項目的業主都會把品牌公司作為道選目標，在同等條件下，你中標的機會就會比其他公司大。所以要求以工程形象為標志，以科技進步為依托，以經營開拓為延伸，以企業發展戰略為藍圖，努力打造企業品牌。
4.1樹立強烈的品牌意識在公司建立初始，就有意識地開展了樹企業品牌的工作，包括企業品牌標識工作，工程形象工作、產品標志工作，不僅僅是具體工作，企業還站在樹戰略的“大品牌”高度，提出要樹立監理產業的品牌，樹建筑工程品牌，并通過宣傳、教育、管理，深化和強化員工品牌意識。
我們認為品牌是企業生產經營符合市場需求的綜合標志，是企業管理水平、營銷水平、科技水平的全面體現，品牌是企業通過服務給予消費者或客戶的一項重要承諾，作為聯系企業與消費者的無形紐帶，知名品牌在一定程度上代表著市場的權力和商業利潤，它被公認為是企業生存和成功的關鍵因素。
我們已意識到，對建筑監理行業來講，隨著市場經濟的發展，隨著中國加入世貿，隨著全國資質就位工作深入，中國建筑監理企業品牌化發展已提上了重要議程。品牌已成為建筑業重要的資產，對我們公司來講，更具有重要意義。
我們感到隨著社會主義市場經濟體制逐步建立和完善，改革開放的不斷深入和發展，我國建筑企業經營環境已發生了深刻變化，表現在市場競爭激烈，市場快速變化。公司不僅僅是搞監理，還要積極涉足其他領域，必須擴大影響，提高知名度。因此重視企業品牌，積極塑造企業品牌，研究制訂企業品牌形象戰略對企業的發展具有非常重要的現實意義，這不僅是市場經濟對現代建筑企業提出的必然要求，也是迎接國際化挑戰，加快企業自身發展的需要。
4.2打造“雙高”品牌工程監理企業的產品就是服務及工程，精品的工程是企業品牌的最重要的基礎，質量的高低決定品牌的價值。高質量、鑄精品、出名品已成為建設監理、施工企業市場取勝共同追求的目標。同時現在的市場，時間就是金錢，業主不僅要質量達優，而且十分注重工期。對監理單位來講，今天的服務，就是明天的市場。質量和進度一旦出現問題，就會使企業“一抹黑”，信譽掃地，效益受損。更重要的是會使企業在承攬任務和其他工作上陷入非常被動的困境，使拓展市場的百般努力前功盡棄。監理企業要樹品牌，就要和建筑企業共同打造“雙高”（高速度，高質量）品牌工程。只有“雙高”，業主才能滿意，只有“雙高”，業主和施工單位才能都出效益，達到雙贏。
我們公司承監的項目獲得了一個揚子杯及五個姑蘇杯優質工程獎。
4.3形成創品牌的科技實力企業的品牌是以企業的實力作為支撐的，而這個實力最根本是科技實力。目前建筑市場，特別是規模大的項目，主要是科技實力的競爭。企業掌握的先進技術越多，企業在市場競爭中就越主動，競爭力就越強，取勝的機率就越高。現代建筑結構不斷變化，要求不斷提高，技術含量不斷增加，科技領先競爭就有了資本，有良好品牌的建筑企業，在技術上都有自己的強項。
宏觀講公司品牌的科技支撐是個穩定的“三角形”。主要有三個優勢支撐。
一是技術優勢支撐。
二是裝備優勢支撐。
三是人才優勢支撐。
4.4深化品牌內涵和開拓外延市場目前，動態的市場合作，各行各業的業主根本無法對企業進行更為詳細的了解。同時，建筑工程也不是社會大眾消費的固定產品，建筑工程每一個都不一樣。另外，工程項目投入大、工期長、風險高。產品可以用一個試試，工程不能先干一個看看。這樣一來，要市場迅速認同，企業就要有相應業績，相應資質。為此必須開拓新的經營領域業務，拓展品牌新的內涵和外延。牌子如何，這就成了建筑市場合作伙伴進行判斷和確定是否合作以及如何合作的重要因素。
5、加快引進人才步伐，注重員工素質培訓
《天下無賊》中葛優講了一句話，21世紀最貴的是什么？是人才！提升核心競爭力的最主要方向是人才培養，特別是專家級的管理團隊的培養。
企業核心領導層以及企業各部門領導者組合生產要素的能力、整合能力、應變能力、抗風險能力、創新能力的培養，是提高企業核心競爭力的重要資源。
人才是企業競爭的主要力量，服務性行業尤其如此，像監理公司主要利用人力資源創造效益，有好的人才大家都要搶，沒有能耐的人是誰也不要的。監理公司專家級的人才就是全國注冊的監理工程師、造價師、咨詢師等。我們需要專家級的人才，也需要能在工程上老老實實做資料的人，所以，各種人才要兼顧。同時在公司內部也要實行優勝劣汰，好的人才要重點培養，予以嘉獎，而那些沒有才能，有時又自以為是的，要堅決清除，不能留有害群之馬，因為監理這個行業有可能做壞一個工程變失去一大片市場，公司以前也曾碰到過這些情況，而失去以后要打進去是相當困難的。
在引進人才的時候，也不曾忘了公司內部人的挖潛，有些公司職員，既有監理工程師上崗證，又有造價工程師及預決算員上崗證，這也是一種資源，要充分利用，為企業創造效益。
同時，我們要考慮的是員工素質的培訓內容。一個好的企業猶如一艘在波浪中前行的輪船，決策者就是船長，而員工則是各崗位的船員，只有訓練有素、經驗豐富、知識全面的船員，才能在船長的帶領下抗爭洶涌澎湃的海浪，到達勝利的彼岸。所以我們要重視起對員工的素質培訓，它包含著：對員工技術知識的培訓、思想道德的培訓、職業交往的培訓、綜合素質的培訓等實質性的內容。
5.1技術知識是一個員工最基本的職業技能，在科技水平不斷發展的今天，對于從事監理工作的技術人員，也應該適應時展的新要求。對新工藝、新設備、新材料和樓宇智能化施工等新興的技術發展，要有充足的學習準備和扎實的監理經驗，這樣才能對施工中出現的新情況，做到監理到位把好質量關。所以一個企業應該積極的搜尋在建筑市場上的新興的設備、工藝、材料和建設方案，對工程監理人員定期進行業務培訓，制定相關的考核制度，把這種考核的成績和個人的工作崗位、收入進行密切的掛鉤，以保證技術知識培訓的有效性。
5.2思想道德培訓對員工也是為督促員工有著良好的思想境界和法律意識，而設立的培訓內容，它包括建筑法規、法律法規和職業道德幾個方面。通過對這些內容的培訓，使員工在市場競爭中合理的使用競爭手段，避免做出違背法律法規的行為；技術人員在駐地項目監理上，要時刻以工程項目的安全和建設單位的利益為第一，在施工監理中以廉潔奉公、嚴格行使監理權為使命，不能因小失大損害了建設單位和監理單位的榮譽和利益。員工還要有良好的職業道德，這關系到監理企業在駐地項目上的企業形象。在工地巡視和監理工作上，要處處尊重建設單位和施工單位人員，在工作上要以謙讓虛心，積極的為建設單位和施工單位服務好。不能消極怠工、耍派頭、監理松懈、設卡刁難、吃喝索要財物等不良的職業行為，都要時刻以一個高素質監理企業員工的職業道德來要求自己，這不僅是對員工自身一個必要的修養，也關系到企業文化中員工的敬業精神面貌。
5.3綜合素質培訓，它是根據員工的閱歷、愛好、性格而有針對性的培訓，包含的內容較多。如社會禮儀、時事政治、企業發展文化、市場分析、文化修養等內容，目的是對員工整體素質水平有一個多方面健康的發展，可適時開展對員工的藝術技能培訓和比賽、請專家對時事政治的講座、社會禮儀的培訓和戶外體育的競賽。對有條件的企業還可以對員工進行較為新興的職業心理素質培訓和員工拓展素質培訓等計劃，這些新興的員工素質培訓計劃，目的是有專業人員為員工提供心理咨詢和心理調整，以達到一個良好的工作心態。員工拓展素質培訓是有專門的機構根據企業特點來設計和進行培訓，目的是讓員工具有挑戰精神、相互間的信任和協調能力。無論是那種素質培訓都要真抓實干、不能走過場，對員工素質培訓的到位，可以使企業的整體水平有著很大的提高，對企業的外部形象和內在的素質水平都是一個良好的保證。
6、利用各種有效手段，進行廣告宣傳
監理公司雖不像一些零售企業，需要做大量廣告進行宣傳，但適當的廣告還是必須的，主要是廣告的方式要恰當，能達到事半功倍的效果。
做好企業的廣告宣傳和加強企業公共關系，關系到企業的對外發展規劃，也是通過實施企業文化而把企業與外部聯系的一個途徑。把企業介紹到市場中去是開展市場競爭關鍵的第一步。企業在有效實施了企業宣傳后，企業整體上應該有個全新的變化，我們要及時的把這種變化的信號，傳輸到市場中去、傳輸到每個建設單位中去。
企業宣傳包括企業的畫冊簡介、廣告宣傳、企業推介等內容，宣傳資料要印刷精美、現代感強，內容真實、豐富、詳細，避免出現“華而不實”或“平淡俗套”的現象，因為很多客戶都是通過宣傳資料認識并且對企業有好感的。這些都是一些直觀和見效的方法，是把企業通過實施企業文化的成果，通過各種媒介和資料方式向外部介紹、推廣的一種方法。
公共關系則是較為有技術性的內容，一般我們都把公共關系（簡稱公關）庸俗化的認為是陪客戶吃喝、聯絡感情，其實它的本質上是企業與上層管理部門、市場客戶、媒體機構、利益關系單位進行系統化、策略化的聯系，樹立企業形象、擴展企業發展渠道，為企業營造有利和寬松的外部條件。我們通過公共關系這一技術手段，有目的、有策略的向外部介紹企業、認識企業、樹立企業的形象，來帶動企業各方面的發展和企業對外關系的順暢，辨證的講有了這些發展和順暢，對企業市場的開拓也是一個有利的保障。在企業中實施的公共關系，主要是如何策劃好企業對外形象的樹立，這需要企業有專門的部門和人員來進行實施，具體的講就是企業的市場策劃。公共關系策劃的合理有效的利用，對企業有著非同尋常的效果，也許一個企業費很大勁想獲得市場對自己的好感，不如有計劃的進行某個項目策劃。如可以策劃企業參加一些公益性活動，免費為周期短、技術要求低的公益性項目、慈善項目來免費進行建設監理，做為監理企業既獲得相關業績、鍛煉了技術人員，又樹立了企業健康、良好的形象，從而為企業在市場中贏得好的口碑和良好的市場形象。
監理公司其它的宣傳方式還有以下幾種：
關鍵詞工程項目;管理;誤區
隨著改革開放和經濟發展步伐的加快,近年來,我國的水利基礎設施建設成果輝煌,涌現了一大批技術先進、管理先進和科技成果先進的水利基礎設施建設項目,為加快經濟發展的步伐起到了推動作用[1]。然而,在水利建設項目實施過程中,項目管理存在的誤區,不僅給國家帶來人力、物力和財力等資源的浪費,也嚴重制約了國家建設項目的健康、有序發展。
1管理的概念
管理就是針對某一件工作,人們如何把它做好,就是用最科學、最經濟、最切實可行的方法進行控制的一個過程。“管理才能出效益”,在企事業單位、機關、工廠、學校、醫院,到處都在講管理,都提倡依靠管理來增加效益,國家也為此制定了門類較多的管理辦法,各大專院校也設立了許多管理方面的相關專業,旨在通過這些管理辦法和專業學科,盡快將我國的行業管理和職能分工,提高整體素質與管理水平。
2項目的管理的誤區
無論建設項目的規模大小,其項目管理誤區基本相似。通過對水利基礎設施建設項目近6年的考察和研究,筆者發現存在的誤區主要表現在以下3個方面:
2.1業主方面
長期以來,在項目建設過程中,業主習慣于按自己的思路和意圖去開展工作[2]。這個誤區的涉及面較為廣泛,曾有專業人士呼吁有關部門引起重視,但是這類問題始終沒有得到根本性的解決。
大部分業主基本能熟悉監理工作的程序,能夠充分調動監理的工作積極性,根據工程建設特點對監理工作進行管理和協調。但也有不少業主對工程監理的概念模糊,認識不清,他們認為監理的服務費用是由業主支付,因此監理必須服從業主的指揮和調遣,應該按照業主的意圖來處理各種問題。這樣一來,往往造成監理單位經常需要面對雙重標準,即監理規范要求和業主要求,如果這兩種標準和要求相互吻合,則有助于監理積極開展工作;反之,用雙重標準來處理各類工程事務,最終必然會對項目的建設管理造成了較大的負面影響。
目前,國家尚未對監理行業制定相對完善的管理制度和行業法規,因此監理基本上還屬于知識性打工群體,這就誤導了許多建設單位的業主,他們認為,對監理單位和施工單位的管理屬于同一種模式,都應由業主單位進行統一管理。其實,這是一個非常大的誤區。fidic條款明確規定,任何項目建設工程的招投標工作首先均應從監理標開始,業主選定可靠的監理單位以后,需要委托監理單位幫助業主處理對設計、施工單位的招投標事務,協助業主對設計及施工單位進行把關。而現狀并非如此,大部分業主目前都是按照先設計、后施工、最終進行監理招標這樣一個模式進行運作,這就制約了后期的項目管理。
有些建設單位的業主甚至把監理單位理解成是工程項目中大小責任的承擔者。有的地區流傳著這樣一句話:“工程干好了那是施工單位的成績,工程干不好那是監理管理不好的問題”,對于這句話,筆者認為前半句千真萬確,但后半句似乎缺乏說服力,有明顯推卸責任的意思。其實,工程建設的成敗主要取決于工程設計和工程施工與管理,工程管理則使業主能充分調動各參建單位的積極性,統籌協調各方面的工作。
2.2監理單位方面
目前,一些國家級重點或大型項目中的監理工作開展較為正常,而一些地方中小型建設項目的監理工作情況卻不同[3]。近年來,由于國家逐步加大了水利基礎設施建設投資力度,造成地方一級對相關項目建設管理的人員緊張,有些地方甚至可以說是奇缺,最終形成業主單位的部分項目管理人員專業水平低下,素質參差不齊。而監理單位通過招投標進入項目,他們在管理過程中也發現一些問題,但是不能向業主如實反映或加強與業主的交流,因為他們認為如果這樣做就是與業主唱反調,如此慢慢就形成了監理單位完全執行業主單位要求的錯誤觀念。
隨著改革開放和經濟發展步伐的加快,近年來,我國的水利基礎設施建設成果輝煌,涌現了一大批技術先進、管理先進和科技成果先進的水利基礎設施建設項目,為加快經濟發展的步伐起到了推動作用[1]。然而,在水利建設項目實施過程中,項目管理存在的誤區,不僅給國家帶來人力、物力和財力等資源的浪費,也嚴重制約了國家建設項目的健康、有序發展。
1管理的概念
管理就是針對某一件工作,人們如何把它做好,就是用最科學、最經濟、最切實可行的方法進行控制的一個過程。“管理才能出效益”,在企事業單位、機關、工廠、學校、醫院,到處都在講管理,都提倡依靠管理來增加效益,國家也為此制定了門類較多的管理辦法,各大專院校也設立了許多管理方面的相關專業,旨在通過這些管理辦法和專業學科,盡快將我國的行業管理和職能分工,提高整體素質與管理水平。
2項目的管理的誤區
無論建設項目的規模大小,其項目管理誤區基本相似。通過對水利基礎設施建設項目近6年的考察和研究,筆者發現存在的誤區主要表現在以下3個方面:
2.1業主方面
長期以來,在項目建設過程中,業主習慣于按自己的思路和意圖去開展工作[2]。這個誤區的涉及面較為廣泛,曾有專業人士呼吁有關部門引起重視,但是這類問題始終沒有得到根本性的解決。
大部分業主基本能熟悉監理工作的程序,能夠充分調動監理的工作積極性,根據工程建設特點對監理工作進行管理和協調。但也有不少業主對工程監理的概念模糊,認識不清,他們認為監理的服務費用是由業主支付,因此監理必須服從業主的指揮和調遣,應該按照業主的意圖來處理各種問題。這樣一來,往往造成監理單位經常需要面對雙重標準,即監理規范要求和業主要求,如果這兩種標準和要求相互吻合,則有助于監理積極開展工作;反之,用雙重標準來處理各類工程事務,最終必然會對項目的建設管理造成了較大的負面影響。
目前,國家尚未對監理行業制定相對完善的管理制度和行業法規,因此監理基本上還屬于知識性打工群體,這就誤導了許多建設單位的業主,他們認為,對監理單位和施工單位的管理屬于同一種模式,都應由業主單位進行統一管理。其實,這是一個非常大的誤區。fidic條款明確規定,任何項目建設工程的招投標工作首先均應從監理標開始,業主選定可靠的監理單位以后,需要委托監理單位幫助業主處理對設計、施工單位的招投標事務,協助業主對設計及施工單位進行把關。而現狀并非如此,大部分業主目前都是按照先設計、后施工、最終進行監理招標這樣一個模式進行運作,這就制約了后期的項目管理。
有些建設單位的業主甚至把監理單位理解成是工程項目中大小責任的承擔者。有的地區流傳著這樣一句話:“工程干好了那是施工單位的成績,工程干不好那是監理管理不好的問題”,對于這句話,筆者認為前半句千真萬確,但后半句似乎缺乏說服力,有明顯推卸責任的意思。其實,工程建設的成敗主要取決于工程設計和工程施工與管理,工程管理則使業主能充分調動各參建單位的積極性,統籌協調各方面的工作。
2.2監理單位方面
目前,一些國家級重點或大型項目中的監理工作開展較為正常,而一些地方中小型建設項目的監理工作情況卻不同[3]。近年來,由于國家逐步加大了水利基礎設施建設投資力度,造成地方一級對相關項目建設管理的人員緊張,有些地方甚至可以說是奇缺,最終形成業主單位的部分項目管理人員專業水平低下,素質參差不齊。而監理單位通過招投標進入項目,他們在管理過程中也發現一些問題,但是不能向業主如實反映或加強與業主的交流,因為他們認為如果這樣做就是與業主唱反調,如此慢慢就形成了監理單位完全執行業主單位要求的錯誤觀念。
2.3施工單位存在的誤區
在一些建設項目中,承包人雖然同監理單位一樣,與業主也是合同關系,但承包人往往最終與業主的關系更近一些,這是因為:第一,承包人是工程項目的主要建設者,所有工程必須經過承包人的雙手干出來,而不是由監理單位監理出來的;第二,承包人有著較為豐富的施工經驗和涉世之道,而監理單位人員混雜、更換頻繁,使得監理單位的總體實力較施工單位相比,相差甚遠。這就形成了監理單位最終在業主眼里成為專挑擔子的伙計,而并非是獨立的第三方,最終造成承包人也逐漸產生一個想法,那就是監理也是伙計,最終也都要聽從業主的。
在具體項目建設過程中,承包人會逐漸發現有部分監理人員的業務不夠精通,個人道德素質低下,這就使承包人慢慢產生了一個念頭:只要把這些人搞定,工程如何干就是自己的事情了,想怎么干就怎么干。
3消除誤區的思路
工程項目在建設過程中,存在的任何問題都是制約工程項目最終能否實現既定目標的絆腳石[4]。其實,行政主管部門也清楚這些問題的存在,并積極制定了一些相關的管理辦法和措施,但往往收效不大,這主要是因為管理深度不夠,方法不當,要求不嚴,執行不力。有的部門和單位往往采用拼命加大檢查頻率的辦法來遏制某些問題的出現,使得各參建單位只顧接待檢查,從而沒有精力去搞生產,抓質量,趕進度。
對待一切事務時,都必須遵循實事求是的原則,對待各式各樣的問題,都要始終保持清醒的頭腦、清晰的思路,采取理性的做法去進行分析研究,根據問題的特征制定穩妥的解決辦法,杜絕類似現象的重復出現,這才是管理的最終目的和宗旨所在。必須多方面找原因,客觀地面對,并消除各種人情關系的影響和困擾。不要搞形式主義,要真正做到廉潔奉公、務實求真和科學管理,這才是解決問題的最好方法,才是項目建設管理的最好出路。
4參考文獻
[1] 黃奕瑄.對施工企業加強工程項目管理的幾點思考[j].科學與管理,2009(5):115-116.
[2] 王國平,馬曉生.淺談施工企業從事受業主委托的工程項目管理[j].江蘇建筑,2009(1):95-97.
[3] 王立衡.淺談建筑工程項目管理與控制[j].建造師,2009(10):78-79.
隨著科學技術水平的進步和國民經濟的發展，我國土木工程建筑事業日新月異，各類超高層建筑物、復雜大跨度橋梁等新型結構層出不窮，對土木工程專業畢業人才（包括建筑設計、結構設計、土木工程施工、工程監理等）的需求不斷擴大。作為土木工程專業一門新興的課程，相對于其他專業，工程監理專業起步較晚。我國從1988年開始試點推行工程監理制度，直至1997年通過《建筑法》以法律制度的形式做出規定，才使得工程監理在全國范圍內進入全面推行階段，在工程建設活動中逐步形成了業主、承包商和監理工程師相輔相成的格局，與工程監理制度相關的實踐和理論也取得了長足的進步。土木工程監理是一門實踐性很強的專業，它既要求任課教師對當前國家政策信息、施工現場狀況以及企業的人才需求十分了解，又要求聽課學生對土木工程施工、工程造價及結構設計等專業知識掌握牢固。因此，基于教材的傳統課堂理論教學方法難以滿足土木工程監理專業學習的需求。筆者有幸擔任本校2012級建筑工程專業的該門課程的主講教師，本文結合與其他兄弟院校的授課教師的討論、課堂學生的課后交流以及相關企業的人才反饋，對《土木工程監理》課程教學方法改革進行了初步地探討。
一、結合社會需求，重新構建專業課程體系
1.正確認識土木工程監理。盡管工程監理制度在我國推行已有近二十年的時間，但由于長期以來在經濟體制上、工程認知上等方面的原因，目前的監理工作仍然以施工階段的監理為主，加上傳統工程項目管理模式的慣性影響，時常造成監理工程師在項目管理方面難以發揮全部的力量。現存的工程監理局面導致了土木工程工程專業學生對工程監理的片面認識，影響了學生選擇和學習本課程的積極性，也在一定程度上影響了學生畢業后從事監理工作的熱情。然而，隨著科技水平和國民經濟的不斷發展，我國的基礎設施建設近年來進展迅猛，不管是業主方、設計單位還是監理單位本身，對監理人員的需求都日益增長。因此，有必要在課堂教學過程中正確引導學生對土木工程監理的認識。在土木工程監理的緒論教學中，有必要對國外監理制度的歷史和發展狀況以及我國引入工程監理制度的原因以及目前的發展狀況進行詳細的介紹，重點闡述工程監理在我國建設工程項目管理工作的重要作用。深刻剖析監理工程師與業主和承包商之間的相互關系，強調監理工程師的公正、獨立和自主性。從建設工程項目本身的固有特性出發，論述監理工程師的服務性和科學性，重點介紹?O理工程師應當具備的科學的工作態度和嚴謹的工作作風，并且能實事求是地開展監理工作。
2.合理安排專業課程體系。土木工程監理是一種高智能的科技服務活動，監理工程師不僅要掌握監理專業知識，還需具備與工程相關的經濟和法律知識，才能有效地解決工程中常見的技術問題、組織和協調工程項目的開展和進行及完成工程合同的管理工作。為增加土木工程監理課堂教學的效果，應該對土木工程專業的課程體系進行合理安排。對于高校學生來說，確保在開設土木工程監理課程之前，應該完整地學習過一系列相關的專業課程，包括混凝土結構設計原理、鋼結構設計原理、土木工程施工、土木工程概預算、工程項目管理和項目法規等。預先建立土木工程專業的基礎知識和學習思路，才能增強學生在土木工程監理課程學習過程中的主觀能動性。
3.科學使用課程教材。目前，市面上的土木工程監理教材大多內容陳舊，未能及時體現工程監理專業在我國基礎設施建設領域的發展水平，且教材中各個章節中的內容聯系不夠緊密，與實踐工程相關的案例較少，不利于土木工程監理的教學。筆者在對比了多套教材的情況下，選擇了由中國水利水電出版社發行的普通高等教育“十二五”規劃教材――《建設工程監理》，該教材緊密結合我國建設工程監理制度推行以來取得的成績和積累的豐富工程監理經驗，融合當代工程管理領域新的研究成果以及不斷變化的趨勢和要求，從適應我國建設工程監理事業和從業人員的教育發展的需求出發，全面系統地闡述了工程建設監理的基本理論，以及工程建設監理實施程序、工程建設監理目標控制的方法與手段。
二、豐富案例教學，真實模擬專業工作情境
1.案例選擇。案例選擇是為了實現特定的教學目的，達到一定的教學效果。案例選擇時盡量做到統籌兼顧，好的案例既能完整地反應工程背景和工程問題、緊密結合課堂教學內容，又能啟發學生對問題的思考、爭論和進一步探索，使得學生在案例教學的過程中能夠更加深刻地理解相應的專業理論知識，提高實踐能力。筆者在講述建設工程質量控制時，以2007年湖南省鳳凰沱江大橋垮塌事件為案例，組織學生對該案例中的事故發生原因進行討論，重點分析監理工程師的事故責任，較好地實現了建設工程質量控制的教學效果。
2.鼓勵獨立思考，重視雙向交流。傳統的課堂教學過程中，大多為教師講解，學生聽和練習，教師只負責告訴學生如何去做和解決問題，忽略了課堂教學內容在實踐中的適用性問題，在一定程度上損害了學生的積極性和學習效果。在案例教學的過程中，教師應該不設置唯一標準答案，鼓勵學生獨立思考問題，并要求每一位學生以專業知識為背景就所選案例發表見解。同時，引導學生由注重知識轉變為注重能力，根據學生對案例的不同理解補充新的教學內容，重視教師與學生之間的雙向交流，增加學生在案例學習過程中的主觀能動性。
3.總結歸納。在運用專業理論知識對案例進行分析討論后，教師應對相關知識進行總結歸納，對學生提出的見解進行評論，并進行必要的補充，分析案例討論中存在的不足和長處。在總結歸納過程中，重點揭示案例中蘊含的專業理論知識，并強化相應的教學重點，給參與學生予以鼓勵，為日后的課堂案例教學做好鋪墊。
三、加??校企合作，建立校外實習實訓基地
關鍵詞工程項目;管理;誤區
隨著改革開放和經濟發展步伐的加快,近年來,我國的水利基礎設施建設成果輝煌,涌現了一大批技術先進、管理先進和科技成果先進的水利基礎設施建設項目,為加快經濟發展的步伐起到了推動作用[1]。然而,在水利建設項目實施過程中,項目管理存在的誤區,不僅給國家帶來人力、物力和財力等資源的浪費,也嚴重制約了國家建設項目的健康、有序發展。
1管理的概念
管理就是針對某一件工作,人們如何把它做好,就是用最科學、最經濟、最切實可行的方法進行控制的一個過程。“管理才能出效益”,在企事業單位、機關、工廠、學校、醫院,到處都在講管理,都提倡依靠管理來增加效益,國家也為此制定了門類較多的管理辦法,各大專院校也設立了許多管理方面的相關專業,旨在通過這些管理辦法和專業學科,盡快將我國的行業管理和職能分工,提高整體素質與管理水平。
2項目的管理的誤區
無論建設項目的規模大小,其項目管理誤區基本相似。通過對水利基礎設施建設項目近6年的考察和研究,筆者發現存在的誤區主要表現在以下3個方面:
2.1業主方面
長期以來,在項目建設過程中,業主習慣于按自己的思路和意圖去開展工作[2]。這個誤區的涉及面較為廣泛,曾有專業人士呼吁有關部門引起重視,但是這類問題始終沒有得到根本性的解決。
大部分業主基本能熟悉監理工作的程序,能夠充分調動監理的工作積極性,根據工程建設特點對監理工作進行管理和協調。但也有不少業主對工程監理的概念模糊,認識不清,他們認為監理的服務費用是由業主支付,因此監理必須服從業主的指揮和調遣,應該按照業主的意圖來處理各種問題。這樣一來,往往造成監理單位經常需要面對雙重標準,即監理規范要求和業主要求,如果這兩種標準和要求相互吻合,則有助于監理積極開展工作;反之,用雙重標準來處理各類工程事務,最終必然會對項目的建設管理造成了較大的負面影響。
目前,國家尚未對監理行業制定相對完善的管理制度和行業法規,因此監理基本上還屬于知識性打工群體,這就誤導了許多建設單位的業主,他們認為,對監理單位和施工單位的管理屬于同一種模式,都應由業主單位進行統一管理。其實,這是一個非常大的誤區。FIDIC條款明確規定,任何項目建設工程的招投標工作首先均應從監理標開始,業主選定可靠的監理單位以后,需要委托監理單位幫助業主處理對設計、施工單位的招投標事務,協助業主對設計及施工單位進行把關。而現狀并非如此,大部分業主目前都是按照先設計、后施工、最終進行監理招標這樣一個模式進行運作,這就制約了后期的項目管理。
有些建設單位的業主甚至把監理單位理解成是工程項目中大小責任的承擔者。有的地區流傳著這樣一句話:“工程干好了那是施工單位的成績,工程干不好那是監理管理不好的問題”,對于這句話,筆者認為前半句千真萬確,但后半句似乎缺乏說服力,有明顯推卸責任的意思。其實,工程建設的成敗主要取決于工程設計和工程施工與管理,工程管理則使業主能充分調動各參建單位的積極性,統籌協調各方面的工作。
2.2監理單位方面
目前,一些國家級重點或大型項目中的監理工作開展較為正常,而一些地方中小型建設項目的監理工作情況卻不同[3]。近年來,由于國家逐步加大了水利基礎設施建設投資力度,造成地方一級對相關項目建設管理的人員緊張,有些地方甚至可以說是奇缺,最終形成業主單位的部分項目管理人員專業水平低下,素質參差不齊。而監理單位通過招投標進入項目,他們在管理過程中也發現一些問題,但是不能向業主如實反映或加強與業主的交流,因為他們認為如果這樣做就是與業主唱反調,如此慢慢就形成了監理單位完全執行業主單位要求的錯誤觀念。
2.3施工單位存在的誤區
在一些建設項目中,承包人雖然同監理單位一樣,與業主也是合同關系,但承包人往往最終與業主的關系更近一些,這是因為:第一,承包人是工程項目的主要建設者,所有工程必須經過承包人的雙手干出來,而不是由監理單位監理出來的;第二,承包人有著較為豐富的施工經驗和涉世之道,而監理單位人員混雜、更換頻繁,使得監理單位的總體實力較施工單位相比,相差甚遠。這就形成了監理單位最終在業主眼里成為專挑擔子的伙計,而并非是獨立的第三方,最終造成承包人也逐漸產生一個想法,那就是監理也是伙計,最終也都要聽從業主的。
在具體項目建設過程中,承包人會逐漸發現有部分監理人員的業務不夠精通,個人道德素質低下,這就使承包人慢慢產生了一個念頭:只要把這些人搞定,工程如何干就是自己的事情了,想怎么干就怎么干。
3消除誤區的思路
工程項目在建設過程中,存在的任何問題都是制約工程項目最終能否實現既定目標的絆腳石[4]。其實,行政主管部門也清楚這些問題的存在,并積極制定了一些相關的管理辦法和措施,但往往收效不大,這主要是因為管理深度不夠,方法不當,要求不嚴,執行不力。有的部門和單位往往采用拼命加大檢查頻率的辦法來遏制某些問題的出現,使得各參建單位只顧接待檢查,從而沒有精力去搞生產,抓質量,趕進度。
對待一切事務時,都必須遵循實事求是的原則,對待各式各樣的問題,都要始終保持清醒的頭腦、清晰的思路,采取理性的做法去進行分析研究,根據問題的特征制定穩妥的解決辦法,杜絕類似現象的重復出現,這才是管理的最終目的和宗旨所在。必須多方面找原因,客觀地面對,并消除各種人情關系的影響和困擾。不要搞形式主義,要真正做到廉潔奉公、務實求真和科學管理,這才是解決問題的最好方法,才是項目建設管理的最好出路。
4參考文獻
[1]黃奕?u.對施工企業加強工程項目管理的幾點思考[J].科學與管理,2009(5):115-116.
[2]王國平,馬曉生.淺談施工企業從事受業主委托的工程項目管理[J].江蘇建筑,2009(1):95-97.
[關鍵詞]創新 高速公路 工程監理 招投標
[中圖分類號] U415.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-351-1
我國工程建設的基本制度有工程監理制和工程招標制。當前我國高速公路工程監理出現了行業惡性競爭，對工程監理制度的有效實施造成了極大的阻礙，其中原因就是還沒有形成足夠完善的工程監理市場體制，在工程監理招投標中存在很多不規范現象。針對當前的問題，如何加強和創新工程監理招投標管理工作，遏制不良行業競爭，促進監理行業持續穩定發展，這是一個擺在高速公路工程建設領域的亟需解決的課題。
1當前高速公路工程監理招投標不規范的主要表現
當前，工程監理招投標領域還沒有形成規范的模式，《招標投標法》根本得不到正常實施，市場秩序紊亂，腐敗現象嚴重，嚴重威脅到工程監理制的有效實施和質量安全。主要表現有以下幾個方面：
（1）規避招標。一些公路建設單位違反規定，采取直接委托、肢解工程等手段來躲避招標。
（2）虛假招標。建設單位招標只是走過場，實際早已經內定了監理單位，只是為了履行手續而進行招標，變不合法為合法。
（3）圍標串標。有些監理單位為了自己的生存而弄虛作假，借用其它單位的資質、操控報價，圍標串標這一現象已經是工程行業內公開的秘密。
（4）低價中標。有些建設單位和招標機構違反國家關于監理費用的相關規定，監理單位為了排擠對手，故意壓低監理費或者用其它不正當手段取得監理業務。
（5）陰陽合同。在簽訂合同的時候，建設單位擅自變更合同文本，違背招投標文件提出很不合理的條件，這樣就擴大了監理的責任和義務。建設單位為了應對合同備案審查就與監理單位簽訂虛假合同。上述種種問題都嚴重違反了招投標法中規定的公平、公開、公正和誠實守信原則。
2高速公路工程監理行業的惡性競爭局面
高速公路工程監理招投標的不規范極大的折射出當前工程監理市場的不規范，逐漸出現了工程監理企業相互之間的惡性競爭，一些相關企業處境困難、生存艱難的局面。監理單位權力較小，但是責任重大，收益也不多，責權利不對等，一些單位有明顯的弱勢地位，導致惡劣的生存環境。當這個惡性競爭加劇時，監理行業的社會聲譽會急劇下降，導致企業的畸形發展。由于監理行業總體局面混亂，導致這個行業的收入逐漸下降，人才嚴重流失，監理企業的基礎相對薄弱，這樣下去監理行業的形勢不容樂觀。
3加強和創新高速公路工程監理招投標管理的思路和辦法
要從根本上徹底解決公路工程監理市場上存在的種種問題，有效地抑制監理行業的惡性競爭，必須要從機制體制抓起，相關的法律法規的健全和工程監理招投標管理辦法的創新同樣重要，與此同時，工程監理收費的規范化是招標投標管理工作能夠正常進行的保證。
3.1完善公路工程監理評標方法
監理單位的資信程度、監理方案的好壞等一些技術因素是監理服務招標首先考慮的問題，評標方法采取綜合評標法或者技術評分合理標價法，優先選擇技術評分合理標價法，它是指對工程投標人的技術建議書和相關文件進行打分，選取得分最高的前兩位作為中標候選人。在采用技術評分合理標價法的時候，不能夠對監理費報價進行打分。在綜合評價法中，要嚴格控制財務分所占的比重。商務文件、技術建議書、財務建議書共同組成投標文件，財務建議書應當單獨密封在一個信封里，在開標之前不能拆開，必須由招投標監管部門安全保存，直到評標委員會完成對投標文件的評分后，并且在相關監管部門的監督下予以拆開。對于設有標底的招標工程，招標人必須根據工程的規模和費用標準合理地設置標底，在開標的時候公布標底。
3.2強化對高速公路工程監理招投標全過程的監督和備案管理
監理人和發包人必須遵守我國公路工程關于價格法律法規的相關規定，接受相關主管部門的管理監督。高速公路工程監理招投標應該實行整個過程的備案管理，即相關的備案管理部門應認真查驗工程監理招投標備案資料，對于那些不符合規定的不能予以備案，并且該方案不得進入下一道招標程序。
3.3接受社會的監督，實行監理中標價和監理合同公示制度
提高工程監理招投標活動信息的透明度，要加快其公開性，這樣就有利于發揮社會的積極監督作用。同樣，相關人員要及時通過指定網站向大眾公布監理中標價和監理合同，以便于形成公平公正的社會監督制約機制，極大的促進工程監理行業的穩步健康發展。
3.4加大處罰力度，貫徹落實工程監理收費標準
對于一些必須實行監理的高速公路工程（工程投資1000萬元以上）要嚴格按照政府指導價收取監理費用，上下浮動范圍不得超出20%，對于那些違反規定的建設工程監理，按照法律取締相關服務委托合同，并針對其違法行為給予相應處罰，可以適當加大其違法的成本。具體違法行為有發包人和監理人不執行政府的指導價、評標人沒有客觀公正的履行職責、評標委員會及其相關成員在評標過程中違反相關規定等等。
4結語
總的來說，抑制高速公路工程監理行業的惡性競爭局面，有利于工程監理行業的穩定健康發展，對建設單位的投資效益也有促進作用，更有利于建設工程質量安全形勢的持續好轉。要扭轉這種局面，僅靠個人的力量肯定不夠，它離不開工程建設市場的規范化，同樣也離不開國家相關法律法規的逐漸完善，更加離不開相關主管部門的積極監督作用。有理由相信，隨著工程監理招投標管理的不斷加強與創新，在相關人員的共同努力之下，我國高速公路工程監理行業一定會進入一個良性發展的軌道。
參考文獻
[1]韋根余.公路工程投標報價技巧研究[J].科技信息（科學教研）.2007（20）.
[2]陳薇.工程變更在公路建設項目管理中的重要性[J].中國新技術新產品.2011（17）.
[3]江朝紅.公路工程投標中相關問題的探討[J].科技資訊.2009（10）.
[4]梁衛東.淺談公路工程索賠及管理程序[J].黑龍江交通科技.2010（04）.
