時(shí)間：2023-09-25 11:30:05
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生豬市場(chǎng)研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞： 生豬；大宗農(nóng)產(chǎn)品；電子交易；遠(yuǎn)期交易；商業(yè)模式
中圖分類(lèi)號(hào)：F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：1003-7217(2011)05-0044-05
一、問(wèn)題的提出
2007年以來(lái)，始于華爾街的金融瘟疫席卷全球，大宗商品跌宕起伏，運(yùn)用金融衍生產(chǎn)品（如期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期交易等）規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)已成為政府與企業(yè)的共識(shí)，并演變?yōu)樽杂X(jué)行為。在金融危機(jī)的大背景下，大宗農(nóng)產(chǎn)品的蛛網(wǎng)困境，大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)相關(guān)品種的空缺，以及信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的支撐，催生了大宗農(nóng)產(chǎn)品的金融衍生工具――遠(yuǎn)期合約，以實(shí)現(xiàn)其發(fā)現(xiàn)價(jià)格與套期保值的功能。
大宗農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生并迅猛發(fā)展，至今全國(guó)已注冊(cè)并運(yùn)行的大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所已達(dá)70余家，交易品種涵蓋了蔬菜類(lèi)、食用菌類(lèi)、水果類(lèi)、糧食類(lèi)、畜產(chǎn)品類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)、農(nóng)資產(chǎn)品類(lèi)等200余種。但經(jīng)營(yíng)效果分化嚴(yán)重，幾家歡樂(lè)幾家愁，尤其是2010年以來(lái)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)事故接連不斷，中國(guó)青年報(bào)撰文質(zhì)疑：“大蒜、普洱茶電子盤(pán)是變相現(xiàn)貨，還是變相期貨”［1］，各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載；御邦交易所生豬電子盤(pán)被稱(chēng)之為民間版生豬期貨［2］，凸現(xiàn)出對(duì)該商業(yè)模式――大宗農(nóng)產(chǎn)品電子盤(pán)的理論困惑。
生豬是一種典型的大宗農(nóng)產(chǎn)品，養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)已成為湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，生豬產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)民收入增長(zhǎng)、居民生活質(zhì)量、市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。（據(jù)湖南省畜牧局統(tǒng)計(jì)，2009年湖南出欄生豬7 858萬(wàn)頭，占全國(guó)出欄數(shù)的11%，產(chǎn)值1 187億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的78%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的34.32%）。但由于疫情沖擊以及市場(chǎng)波動(dòng)的困擾，（2010年湖南生豬市價(jià)從9元/kg攀升至14元/kg），市場(chǎng)行情呈現(xiàn)冰火兩重天，養(yǎng)豬業(yè)已成為高風(fēng)險(xiǎn)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，生豬產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)亟待金融綜合治理［3］，催生了生豬電子盤(pán)及發(fā)展。
目前我國(guó)有三家生豬電子盤(pán)：湖南御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所、重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、蘇州大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所，其交易方式涉及現(xiàn)貨掛牌、現(xiàn)貨按期、競(jìng)價(jià)交易，主要以現(xiàn)貨按期交易――中遠(yuǎn)期交易為主。目前生豬電子交易市場(chǎng)不同程度存在有效客戶較少、流動(dòng)性較差等問(wèn)題，亟待研究市場(chǎng)瓶頸及其化解之道。
享有盛譽(yù)的管理大師彼得•德魯克強(qiáng)調(diào)：在當(dāng)前企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不是產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是商業(yè)模式之間的競(jìng)爭(zhēng)；時(shí)代華納前CEO邁克爾•鄧恩甚至認(rèn)為商業(yè)模式重于高技術(shù)，是企業(yè)能夠立足的條件［4］。因此，以生豬電子盤(pán)為例，比較分析大宗農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)模式定位，從理論上澄清、從實(shí)踐上總結(jié)其內(nèi)涵、特征與功能，具有重要意義。
二、遠(yuǎn)期交易模式的定位分析
1. 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的定位分析。
“桑之貴賤，最難逆料，先時(shí)買(mǎi)定，必平價(jià)也。”“諺云仙人難斷葉價(jià)，故栽與秒最為穩(wěn)當(dāng)。”遠(yuǎn)在明清時(shí)期，蘇杭發(fā)達(dá)的絲綢產(chǎn)業(yè)，桑葉作為新鮮飼料，受供求及天氣影響，價(jià)格波動(dòng)頻繁且波幅較大，就衍生出桑葉遠(yuǎn)期交易，利用遠(yuǎn)期交易套期保值，從而鎖定利潤(rùn)［5］。衍生品誕生于原生品，又服務(wù)于原生品。商品市場(chǎng)體系現(xiàn)代化，應(yīng)在發(fā)達(dá)的原生品市場(chǎng)基礎(chǔ)上，充分發(fā)育衍生品市場(chǎng)。
大宗農(nóng)產(chǎn)品電子盤(pán)是典型的遠(yuǎn)期交易模式，即不是變相現(xiàn)貨，也不是變相期貨；作為一種B2B（Business to Business）的電子商務(wù)平臺(tái)，但不是簡(jiǎn)單的B2B電子商務(wù)模式［6］。
大宗商品電子交易市場(chǎng)與普通B2B電子商務(wù)平臺(tái)相比較，兩者交易商品的特征不同，提供的服務(wù)內(nèi)容也有差異。
目前我國(guó)傳統(tǒng)生豬現(xiàn)貨市場(chǎng)比重較大，中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨電子交易市場(chǎng)嚴(yán)重滯后，生豬期貨千呼萬(wàn)喚難出臺(tái)，所以發(fā)展生豬電子交易，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展演進(jìn)的真實(shí)需求，采用了部分期貨交易機(jī)制，向期貨市場(chǎng)延伸的同時(shí)，提高了現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行效率，提供風(fēng)險(xiǎn)管理與價(jià)格發(fā)現(xiàn)的工具。通過(guò)第三方物流的發(fā)展與電子商務(wù)平臺(tái)的搭建，成為連接期貨與現(xiàn)貨市場(chǎng)橋梁與紐帶，形成一套完善現(xiàn)代生豬市場(chǎng)體系架構(gòu)。
因此，生豬電子交易市場(chǎng)，即不是變相現(xiàn)貨，也不是變現(xiàn)期貨交易，三個(gè)層次的市場(chǎng)體系具有不同的經(jīng)濟(jì)特征（參見(jiàn)表1）：
2.市場(chǎng)功能的定位分析。
大蒜2007年被砸到7分錢(qián)一斤，2010年被炒到11元一斤，不規(guī)范的電子交易市場(chǎng)被許多專(zhuān)家指控為操縱大蒜價(jià)格的元兇［7］。大宗商品電子盤(pán)的現(xiàn)實(shí)亂象，缺乏現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)，僅定位于單純的中遠(yuǎn)期交易，過(guò)度投機(jī)，客戶對(duì)賭，嚴(yán)重背離了服務(wù)于現(xiàn)貨的基礎(chǔ)功能，使大宗商品電子盤(pán)被背上“賭場(chǎng)”的惡名，更凸現(xiàn)出電子盤(pán)市場(chǎng)功能的錯(cuò)位，那么生豬電子盤(pán)何去何從？
現(xiàn)階段我國(guó)生豬生產(chǎn)規(guī)模化、集約化程度低、生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，生產(chǎn)者是價(jià)格的被動(dòng)接受者，供求關(guān)系決定市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)價(jià)格作為指示器直接影響下一期生產(chǎn)規(guī)模。價(jià)格發(fā)散型的波動(dòng)，遇上疫情推手，價(jià)格波幅更大，一年內(nèi)呈現(xiàn)冰火兩重天。因此，生豬電子盤(pán)可以匯聚物資流、資金流、信息流，形成遠(yuǎn)期價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，預(yù)期價(jià)格信息調(diào)控生產(chǎn)，生豬中遠(yuǎn)期交易模式已成為解決當(dāng)前生豬市場(chǎng)“蛛網(wǎng)現(xiàn)象”的金融衍生產(chǎn)品。
通過(guò)生豬電子盤(pán)，匯集養(yǎng)殖流通、屠宰加工、以及豬肉零售批發(fā)等各環(huán)節(jié)信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制、全程管理生豬產(chǎn)業(yè)鏈。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)生豬的生產(chǎn)加工、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全直接進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)生豬行業(yè)最新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)。
生豬產(chǎn)業(yè)鏈上的市場(chǎng)主體，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，形成合理的市場(chǎng)預(yù)期，生豬科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制。生豬養(yǎng)殖、加工企業(yè)或農(nóng)戶緩解增強(qiáng)他們對(duì)于災(zāi)情、疫情等突發(fā)因素導(dǎo)致的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力；消費(fèi)者檢索查詢豬肉產(chǎn)品，減少因擔(dān)憂質(zhì)量安全引致的需求波動(dòng)［8］。
此外，生豬電子盤(pán)還有助于緩解目前生豬交易的區(qū)域市場(chǎng)分割局面，破除運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)對(duì)于生豬產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷狀況，逐漸形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一價(jià)格。為生豬期貨上市從技術(shù)、組織、人才以及模式等方面做好準(zhǔn)備。
3.市場(chǎng)合約的定位分析。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，遠(yuǎn)期合約品種、期貨合約品種上市一般要具備以下4個(gè)條件：大宗商品且其現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)厚實(shí)；品質(zhì)容易劃分；價(jià)格頻繁波動(dòng)；耐儲(chǔ)存。開(kāi)發(fā)生豬活體作為中遠(yuǎn)期交易合約，其優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)都很顯著。
我國(guó)是生豬現(xiàn)貨貿(mào)易大國(guó)與生豬消費(fèi)大國(guó)，無(wú)論出欄量、存欄量，還是消費(fèi)量，均占據(jù)全球的半壁江山。但價(jià)格波動(dòng)頻繁且劇烈，始終呈現(xiàn)典型的蛛網(wǎng)困境，適合開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)期交易合約。但由于良雜活豬品種、飼料、飼養(yǎng)方法等差異，導(dǎo)致生豬品種差異很大，品質(zhì)等級(jí)難以劃分。傳統(tǒng)現(xiàn)貨交易憑經(jīng)驗(yàn)、看體型、定價(jià)格，目前我國(guó)三個(gè)生豬電子交易所標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定電子交易合約標(biāo)準(zhǔn)基本一致，，簡(jiǎn)略劃分為：體重范圍100±10%公斤、背膘厚≤2.5厘米。另外，由于大眾消費(fèi)習(xí)慣主要是冷鮮肉，冰凍后口感要差得多，豬肉不宜儲(chǔ)存，且流通半徑有限。生豬合約交易達(dá)成之前雙方并不直接見(jiàn)面，生豬交收存在標(biāo)準(zhǔn)化劣勢(shì)，并成為市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸，所以生豬電子盤(pán)必須建立“現(xiàn)貨掛牌+現(xiàn)貨按期+競(jìng)價(jià)交易”交易模式，實(shí)現(xiàn)交易方式多元化［9］。
目前，三大生豬電子交易所的交易方式主要是現(xiàn)貨按期，在生豬現(xiàn)貨交割時(shí)，按照質(zhì)量及地區(qū)升貼水規(guī)則核算價(jià)格，并實(shí)行協(xié)議交割。其次，生豬現(xiàn)貨掛牌交易模式，即采用現(xiàn)貨掛牌交易、協(xié)商方式交收；尤其是生豬特色品種，與標(biāo)準(zhǔn)合約差異比較大，如寧鄉(xiāng)花豬，味道鮮美、貨源緊俏，被譽(yù)為我國(guó)4大名豬之一，目前御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所已推出寧鄉(xiāng)豬現(xiàn)貨掛牌、協(xié)議交易的模式，現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)夯實(shí)后，則可制定電子合約標(biāo)準(zhǔn)，并順勢(shì)推出寧鄉(xiāng)花豬遠(yuǎn)期交易品種。再次，可實(shí)行競(jìng)價(jià)交易方式，規(guī)避生豬標(biāo)準(zhǔn)差異風(fēng)險(xiǎn)，該方式類(lèi)似拍賣(mài)機(jī)制即交易所在交易系統(tǒng)提前公示生豬交易標(biāo)的及其規(guī)格、數(shù)量，供求雙方分為競(jìng)買(mǎi)與競(jìng)賣(mài)兩個(gè)模塊，賣(mài)方參與競(jìng)賣(mài)，買(mǎi)方參與競(jìng)買(mǎi)，按價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則，成交后交收。
4. 市場(chǎng)監(jiān)管的定位分析。
從山東壽光大蒜爆炒事件、蔬菜涉黑交收風(fēng)波到山東龍鼎挪用客戶保證金參與多空對(duì)賭事件，從華夏卷款潛逃事件到上海普洱茶06合約交易爭(zhēng)端，大宗農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)亂象紛生。中國(guó)青年報(bào)載文報(bào)道了以商務(wù)部牽頭的六部門(mén)組成的聯(lián)合督察組，對(duì)中遠(yuǎn)期市場(chǎng)落實(shí)“國(guó)六條”的大檢查，為出臺(tái)后續(xù)監(jiān)管政策摸底，大宗商品電子交易市場(chǎng)整頓八個(gè)月，無(wú)一關(guān)閉，繼續(xù)貓鼠游戲。幾乎所有專(zhuān)家和大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所管理者都將矛盾指向了大宗商品電子交易市場(chǎng)監(jiān)管和相關(guān)法規(guī)的缺失［10］。如北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)胡俞越指出，“目前大宗商品交易這塊監(jiān)管完全處于真空狀態(tài)，一是沒(méi)人管，二是不知道怎么管。”
目前只有行業(yè)推出并修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即《大宗商品電子交易規(guī)范》（GB/T18769-2003），大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)發(fā)展處于無(wú)法可依的尷尬境地。專(zhuān)家與業(yè)界呼吁：盡快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立法律、法規(guī)體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范并引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。大宗商品電子交易市場(chǎng)只是一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，是中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨，還是變現(xiàn)現(xiàn)貨，甚至是變相期貨，立法規(guī)范也是相當(dāng)謹(jǐn)慎的。
《期貨交易管理?xiàng)l例（修訂草案）》（2006版）明顯劍指大宗商品電子交易市場(chǎng)。附則第103條明確規(guī)定有以下特征交易模式即為變相期貨交易：
一是未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)；
二是交易機(jī)制為標(biāo)準(zhǔn)化合約、平倉(cāng)對(duì)沖、集合競(jìng)價(jià)以及履約保證等；
三是作為一種金融投資工具且允許公眾投資者參與。
2007年修訂的《期貨交易管理?xiàng)l例》89條重新釋義，同時(shí)具有以下特征的交易模式即為變相期貨：
一是未經(jīng)國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；
二是采用標(biāo)準(zhǔn)化合約集中交易方式；
三是為所有買(mǎi)方和賣(mài)方提供履約擔(dān)保；
四是當(dāng)日無(wú)負(fù)債結(jié)算且保證金收取比例低于合約標(biāo)的金額20%。
同時(shí)，第90條明確規(guī)定了只要大宗商品電子盤(pán)不觸及上述禁止性規(guī)定與特征，均不在國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管范圍。并隨后授權(quán)商務(wù)部限時(shí)整改，避開(kāi)上述禁止性特征的電子盤(pán)，就不屬于變相期貨，以上條例充分反映了政府允許大宗商品電子盤(pán)在逐步規(guī)范中發(fā)展的意圖。
5. 市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)的定位分析。
一是從電子盤(pán)演化為生豬期貨。
電子交易市場(chǎng)是現(xiàn)貨市場(chǎng)嬗變與創(chuàng)新，立足現(xiàn)貨、提升現(xiàn)貨、服務(wù)現(xiàn)貨的基礎(chǔ)功能。如柳州食糖電子盤(pán)依托于廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)基地、浙江塑料電子盤(pán)依托于余姚中國(guó)塑料城現(xiàn)貨基礎(chǔ)等，都步入良性發(fā)展軌道。同樣，生豬電子盤(pán)只有依托湖南厚實(shí)的現(xiàn)貨優(yōu)勢(shì)，提升與服務(wù)生豬現(xiàn)貨市場(chǎng)，使其獲得更加有效的運(yùn)行與周轉(zhuǎn)的同時(shí)，生豬電子盤(pán)才會(huì)做強(qiáng)、做大。
同時(shí)，時(shí)機(jī)成熟后，穩(wěn)步推向生豬期貨市場(chǎng)，這是市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。如無(wú)論是大連商品交易所順勢(shì)推出LLDPE、PVC期貨品種，鄭州商品交易所順利推出了白糖期貨，還是上海期貨交易所推出了線材、螺紋鋼期貨合約，都依賴于電子盤(pán)奠定的市場(chǎng)基礎(chǔ)，并由相應(yīng)的電子建議市場(chǎng)演化而成。
二是從區(qū)域性的平臺(tái)到全國(guó)性乃至于國(guó)際性電子商務(wù)平臺(tái)。建立生豬電子盤(pán)，可以向市場(chǎng)提供現(xiàn)貨掛牌、現(xiàn)貨按期、競(jìng)價(jià)交易、協(xié)商交易、信息咨詢等多種功能服務(wù)。有利于生豬市場(chǎng)信息通暢，并通過(guò)模擬有形交易市場(chǎng)的交易程序，縮短中介環(huán)節(jié)，降低交易成本，提高市場(chǎng)效率。當(dāng)生豬電子交易平臺(tái)發(fā)展到一定階段之后，聯(lián)網(wǎng)整合為全國(guó)性電子商務(wù)平臺(tái)，還可以通過(guò)引入國(guó)際通用的交易規(guī)則，甚至升級(jí)為國(guó)際性電子商務(wù)平臺(tái)并最終融入現(xiàn)代化的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
三是從獨(dú)家經(jīng)營(yíng)到改制上市。
生豬電子盤(pán)目前有三家，即湖南御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所、重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所、蘇州大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所。市場(chǎng)規(guī)模都較小，地域性過(guò)強(qiáng)，透過(guò)聯(lián)網(wǎng)整合，改制上市，是促進(jìn)生豬電子交易市場(chǎng)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵一步。如深圳市農(nóng)產(chǎn)品公司，上市后資本擴(kuò)張、投資經(jīng)營(yíng)20多家大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和電子交易市場(chǎng)，初步構(gòu)筑了全國(guó)性的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系。而美國(guó)的Globex（全球電子交易所）就是全球網(wǎng)絡(luò)化電子交易市場(chǎng)大聯(lián)網(wǎng)、大融合的典型代表。
四是從話語(yǔ)權(quán)到定價(jià)權(quán)。
我國(guó)是小麥、玉米、棉花、稀土、大豆等大宗商品的生產(chǎn)大國(guó)，石油、鐵礦石、銅等大宗原料的進(jìn)口量也是舉足輕重的，按理說(shuō)，在一定程度上能夠左右價(jià)格走勢(shì)，然而卻陷于“中國(guó)賣(mài)什么什么就便宜，買(mǎi)什么什么就昂貴”困境。主要原因就在于國(guó)際商品談判主導(dǎo)權(quán)、定價(jià)權(quán)的缺失。同樣，中國(guó)是生豬生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)，無(wú)論是生豬存欄、豬肉產(chǎn)量，占有世界一半以上，但出口數(shù)量?jī)H占30%， 出口價(jià)格卻只有美國(guó)的60%，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全高度來(lái)看，爭(zhēng)取生豬的國(guó)際定價(jià)權(quán)已經(jīng)成為捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略。在不完全競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)上，期貨價(jià)格與遠(yuǎn)期價(jià)格成為大宗商品協(xié)議定價(jià)的基礎(chǔ)［11,12］。如果中國(guó)發(fā)展生豬遠(yuǎn)期交易，形成與國(guó)際互動(dòng)的遠(yuǎn)期價(jià)格，就能增強(qiáng)生豬價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)，待時(shí)機(jī)成熟后，推出生豬期貨，逐步獲得生豬的定價(jià)權(quán)，甚至成為生豬的定價(jià)中心，價(jià)格唯我馬首是瞻。
這不是天方夜譚，鄭小麥期貨就是成功的典范。小麥遠(yuǎn)期合約發(fā)育承受后，順利推出鄭小麥期貨，鄭小麥期貨報(bào)價(jià)與美國(guó)CBOT報(bào)價(jià)，已納入國(guó)際小麥價(jià)格體系，獲得了小麥的話語(yǔ)權(quán)與部分定價(jià)權(quán)。
三、結(jié)論與政策建議
針對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易諸多理論質(zhì)疑與實(shí)踐困惑，如“大蒜、普洱茶電子盤(pán)是變相現(xiàn)貨，還是變相期貨？”“御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所生產(chǎn)者電子交易是民間生豬期貨？”等代表性問(wèn)題，通過(guò)五個(gè)方面的定位分析，可以澄清模糊認(rèn)識(shí)，并得出以下結(jié)論：
一是大蒜、普洱茶、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品電子盤(pán)既不是變相現(xiàn)貨，也不是變相期貨，而是一種典型的中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)模式。
二是大宗農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)模式的內(nèi)涵就是：以現(xiàn)貨交易為基礎(chǔ)、以遠(yuǎn)期交易為主體、以期貨交易為機(jī)制的一種B2B的電子商務(wù)平臺(tái)。
三是大宗農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)模式的經(jīng)濟(jì)特征：現(xiàn)貨倉(cāng)單標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)上交易集中化、雙向交易對(duì)沖化、交易資金杠桿化。
四是大宗農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)模式已成為連接現(xiàn)貨與期貨市場(chǎng)的紐帶與橋梁，具有套期保值與發(fā)現(xiàn)價(jià)格的基本市場(chǎng)功能。
五是生豬產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)亟待金融綜合治理，其治本之策在于發(fā)展遠(yuǎn)期交易，生豬作為活體，存在市場(chǎng)合約標(biāo)準(zhǔn)化瓶頸。如果中國(guó)發(fā)展生豬遠(yuǎn)期交易，形成與國(guó)際互動(dòng)的遠(yuǎn)期價(jià)格，就能增強(qiáng)生豬價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)，待時(shí)機(jī)成熟后，推出生豬期貨，逐步獲得生豬的定價(jià)權(quán)，甚至成為生豬的定價(jià)中心。
大宗農(nóng)產(chǎn)品（尤其是生豬）價(jià)格的蛛網(wǎng)困境以及期貨市場(chǎng)的空缺，確實(shí)需要發(fā)展遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)，其發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)堅(jiān)持“規(guī)范發(fā)展”與“超常規(guī)發(fā)展”相結(jié)合。相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議如下：
一是大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)亟待金融治理，其有效途徑在于：發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展遠(yuǎn)期交易模式，以實(shí)現(xiàn)套期保值與發(fā)現(xiàn)價(jià)格。
二是以規(guī)范發(fā)展為主導(dǎo)，繼續(xù)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做穩(wěn)現(xiàn)貨市場(chǎng)，防止過(guò)度投機(jī)，杜絕風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。
三是以超常規(guī)發(fā)展為契機(jī)，與期貨交易所形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，相似品種間可以培育有效的套利機(jī)制，為已成熟的中遠(yuǎn)期品種過(guò)渡到期貨品種，占領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系制高點(diǎn)。
四是加快大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易立法，制訂《大宗商品電子交易市場(chǎng)條例》，以確立其合法地位，規(guī)范其市場(chǎng)行為。
五是爭(zhēng)取生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際定價(jià)權(quán)已經(jīng)成為捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略，關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；而生豬期貨千呼萬(wàn)喚難出臺(tái)，所以發(fā)展遠(yuǎn)期交易是我國(guó)生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品走出“賤賣(mài)貴買(mǎi)”困境的現(xiàn)實(shí)選擇。
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The Position of Business Model of Major Agricultural Commodities and the Hog's E-Exchange
YANG Lin1,2,ZENG Fan-hua1
(1.Economics School, Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan, Hubei 430060,China;
2. Economics School，Hunan Agricultural University ,Changsha, Hunan 410128,China）
據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道，8月5日央行同意調(diào)增本年度商業(yè)銀行信貸規(guī)模，全國(guó)性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)模基礎(chǔ)上調(diào)增5%、地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%。大約總計(jì)增加2000億元貸款。
然而，在此政策面前，商業(yè)銀行的回應(yīng)卻出奇的平淡。許多銀行甚至認(rèn)為是“多余”的舉動(dòng)，還有一位銀行總裁級(jí)人物放言，“擔(dān)心國(guó)家這部分增額貸款，成為小企業(yè)的遣散費(fèi)。”
某銀行一位不愿意透露姓名的高管說(shuō)出了實(shí)情，“銀行是逐利的，愿意把錢(qián)貸給資金狀況良好甚至不需要錢(qián)的企業(yè)，卻不愿意把錢(qián)貸給急需錢(qián)的企業(yè)，這就是事實(shí)。”
據(jù)這家銀行的相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)的平均壽命只有1.5年，在這樣的大環(huán)境下，銀行很難對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生信賴。某銀行普陀支行行長(zhǎng)稱(chēng)，“多給的額度也很難用出去，因?yàn)榇罅康闹行∑髽I(yè)根本就達(dá)不到我們的放貸標(biāo)準(zhǔn)。”
國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，中小企業(yè)需要的不僅僅是銀行貸款的放開(kāi)，改革稅費(fèi)制度勢(shì)在必行。對(duì)此，人民銀行研究院鄒平座認(rèn)為，此次放開(kāi)的貸款規(guī)模不能從根本上解決問(wèn)題，市場(chǎng)環(huán)境的惡化很難用一點(diǎn)點(diǎn)給養(yǎng)就完全救活，國(guó)家、銀行、稅費(fèi)部門(mén)、各級(jí)政府應(yīng)該協(xié)同作戰(zhàn)，通過(guò)改革稅費(fèi)制度，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力和緩解資金狀況來(lái)逐步提升中小企業(yè)的生存狀況。
點(diǎn)評(píng)：目前，管理當(dāng)局對(duì)信貸的“適度放松”已是一個(gè)事實(shí)，而商業(yè)銀行對(duì)此積極性不高的原因一方面在于國(guó)有商業(yè)銀行與國(guó)有企業(yè)有著天然的聯(lián)系，另一方面中小企業(yè)甄別成本遠(yuǎn)高于大企業(yè)。故此，更了解當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)情況的民營(yíng)中小銀行的發(fā)展將是必然的趨勢(shì)，唯有將這塊“短板”補(bǔ)齊，我國(guó)的金融業(yè)才有真正健康的發(fā)展。
“高盛們”養(yǎng)豬 偷襲中國(guó)農(nóng)業(yè)
據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》8月3日?qǐng)?bào)道，“高盛近期斥資2億～3億美元，在中國(guó)生豬養(yǎng)殖的重點(diǎn)地區(qū)湖南、福建一帶一口氣全資收購(gòu)了十余家專(zhuān)業(yè)養(yǎng)豬廠”。“高盛全資并購(gòu)過(guò)來(lái)的養(yǎng)豬廠一般都是轉(zhuǎn)手給他人承包，自己只控制最為敏感的價(jià)格部分。”消息人士透露。
事實(shí)上，在中國(guó)“養(yǎng)豬”的投行并不止高盛一家。據(jù)了解，寶迪集團(tuán)在進(jìn)行大型私募時(shí)，德意志銀行也參與其中，寶迪集團(tuán)的計(jì)劃是在全國(guó)建立十大肉食品工業(yè)園，與雨潤(rùn)、雙匯三分天下。德意志銀行如果注資成功，就可以大舉進(jìn)入中國(guó)大宗肉食品消費(fèi)市場(chǎng)。
有著資深國(guó)際投資經(jīng)驗(yàn)的辜勤華博士提醒說(shuō)，“國(guó)內(nèi)大的投行不屑于做這樣的事情，國(guó)際資本在投資方面更加現(xiàn)實(shí)，更懂得通過(guò)資本與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合獲得超值利潤(rùn)。在目前關(guān)系全球經(jīng)濟(jì)命脈的幾大行業(yè)領(lǐng)域中，唯獨(dú)農(nóng)業(yè)，中國(guó)對(duì)外資并購(gòu)基本上沒(méi)有任何門(mén)檻限制。”而對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)補(bǔ)貼以及財(cái)政扶助措施同樣可以惠及進(jìn)入這一領(lǐng)域的國(guó)際資本。
對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)研究室主任曹建海說(shuō)，“這可能引起國(guó)內(nèi)普通豬肉的價(jià)值發(fā)現(xiàn)，引領(lǐng)豬肉價(jià)格上漲，避免了豬肉浪費(fèi)；有助于形成一個(gè)現(xiàn)代養(yǎng)殖場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)化的示范。有利于形成城市、鄉(xiāng)村合理的地價(jià)比例關(guān)系。”
對(duì)于潛在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，辜勤華提醒，隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，已使我國(guó)從一個(gè)自給自足的國(guó)家逐步向依賴外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的方向演變。2008年，我國(guó)糧食進(jìn)出口首次出現(xiàn)逆差，給了國(guó)人一個(gè)警醒的信號(hào)。盡管從8月1日開(kāi)始實(shí)施《反壟斷法》，但由于農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集中度并不高，所以不能對(duì)外資進(jìn)入實(shí)行有效的監(jiān)管。
[關(guān)鍵詞]黑龍江省；俄羅斯；農(nóng)業(yè)合作；科技創(chuàng)新
[中圖分類(lèi)號(hào)]F740[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2014）01-0042-03
[作者簡(jiǎn)介]馬琳（1982-），女，經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向：國(guó)際貿(mào)易政策與理論。一、黑龍江省對(duì)俄農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作情況
（一）對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況
近年來(lái)，黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速，成為黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易主打產(chǎn)品之一。2002—2012年全省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，出口額呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)口額則呈波動(dòng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2004、2006、2007和2012年進(jìn)口額分別突破千萬(wàn)美元大關(guān)。2002—2012年黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額累計(jì)實(shí)現(xiàn)2920億美元，其中出口額2661億美元，進(jìn)口額137億美元。2012年黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額360億美元，為2002年對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的兩倍，其中出口300億美元，為2002年的175倍，進(jìn)口060億美元，為2002年的974倍（見(jiàn)表1）。
（二）對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)情況
2002—2012年黑龍江省對(duì)俄共出口農(nóng)產(chǎn)品391種，主要以蘋(píng)果、大米、鮮或冷藏的番茄、洋蔥、馬鈴薯、黃瓜等初級(jí)產(chǎn)品以及蘑菇罐頭、飲料、粉絲、糖漿等工業(yè)制成品為主；共進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品94種，主要以堅(jiān)果、松子仁、黃大豆、麥芽釀造的啤酒、凍鱈魚(yú)、鹽漬魚(yú)、凍鰈魚(yú)、玉米和凍鯖魚(yú)等產(chǎn)品為主。2012年黑龍江省對(duì)俄共出口農(nóng)產(chǎn)品167種，出口額前10位的商品分別為鮮蘋(píng)果、鮮或冷藏的番茄、柑桔、鮮或冷藏的馬鈴薯、鮮或冷藏的黃瓜及小黃瓜、鮮或冷藏的胡蘿卜及蘿卜、鮮或冷藏的洋蔥及青蔥、鮮或冷藏的辣椒包括甜椒、白瓜子、橙；共進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品31種，進(jìn)口額前10位的商品分別為未列名干或鮮堅(jiān)果、松子仁、麥芽釀造的啤酒、玉米、凍庸鰈魚(yú)、未列名鹽腌或鹽漬的魚(yú)、小麥或混合麥的細(xì)粉、獸牙粉末及廢料、其他種用苗木、其他凍比目魚(yú)。
（三）對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作情況
目前，黑龍江省已有40%的縣（市）組織企業(yè)和農(nóng)民走出去，分別與俄阿穆?tīng)栔荨I海邊疆區(qū)、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)等遠(yuǎn)東10個(gè)州和27個(gè)區(qū)政府建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)合作關(guān)系，采取租賃、股份合作、并購(gòu)、聯(lián)營(yíng)等多種開(kāi)發(fā)形式，簽訂境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作協(xié)議最長(zhǎng)期限達(dá)49年，在俄共耕種土地720萬(wàn)畝。發(fā)展境外糧食、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)項(xiàng)目293個(gè)，過(guò)境大型農(nóng)業(yè)機(jī)械1萬(wàn)余臺(tái)（件），每年對(duì)俄勞務(wù)輸出3萬(wàn)余人次，人均創(chuàng)收3萬(wàn)元以上。2012年10月25日由66家企業(yè)組成的黑龍江省對(duì)俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在哈爾濱成立，目前該聯(lián)盟會(huì)員在俄羅斯擁有土地逾520萬(wàn)畝，2013年種植土地360多萬(wàn)畝。
二、黑龍江省對(duì)俄農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作模式
（一）華信模式
華信境外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)擁有耕地規(guī)模60萬(wàn)畝，年產(chǎn)大豆、玉米等糧食8000噸，出欄生豬近萬(wàn)頭，園區(qū)種植的大豆、玉米、小麥單產(chǎn)連續(xù)五年排俄羅斯濱海邊疆區(qū)第一名，已發(fā)展成為中國(guó)在俄羅斯進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模最大、最具影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，華信境外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)已經(jīng)形成了 “邊貿(mào)龍頭企業(yè)+北大荒集團(tuán)+中小企業(yè)聯(lián)合社+基金”的頗具代表性的“華信模式”，由邊貿(mào)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)租地、公共關(guān)系、市場(chǎng)準(zhǔn)入、通關(guān)物流等，北大荒集團(tuán)牡丹江農(nóng)管局提供最先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和技工，中小企業(yè)聯(lián)合社負(fù)責(zé)集中管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，集團(tuán)化發(fā)展，由基金負(fù)責(zé)為境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供貸款、擔(dān)保等金融支持。資本結(jié)構(gòu)由華信集團(tuán)、農(nóng)墾牡丹江管理局和中小企業(yè)聯(lián)合社組成，資金來(lái)源以自籌、銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)貼和發(fā)行債券、股票進(jìn)行融資為主。管理方式采用委托經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作開(kāi)發(fā)“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一勞務(wù)指標(biāo)申請(qǐng)、統(tǒng)一辦理進(jìn)口許可、統(tǒng)一回運(yùn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷(xiāo)售。
（二）東寧模式
近年來(lái)，東寧縣對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作取得了顯著成就，對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作區(qū)域已由俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)擴(kuò)展到葉卡捷琳堡、莫斯科、黑海沿岸，在俄羅斯農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)面積已達(dá)320萬(wàn)畝，約占黑龍江省境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)總面積的40%，帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移18萬(wàn)人，在俄羅斯種植的糧食占俄遠(yuǎn)東地區(qū)總產(chǎn)量的59%，蔬菜產(chǎn)量占遠(yuǎn)東地區(qū)的886%，通過(guò)深入挖掘境外農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)潛力與拓展境內(nèi)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的雙向驅(qū)動(dòng)，2012年?yáng)|寧縣農(nóng)民人均純收入達(dá)17646元，連續(xù)4年穩(wěn)居全省第一。東寧縣逐漸形成了“在俄耕種，回運(yùn)糧食，本地加工”的對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作模式，目前累計(jì)回運(yùn)糧食3萬(wàn)余噸，并籌備建設(shè)東寧進(jìn)口糧食集散地，招引北大荒集團(tuán)等國(guó)內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)落戶東寧，建成俄羅斯有機(jī)食品加工基地，并依托境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有境外農(nóng)業(yè)資源，成立由牡丹江農(nóng)管局、投資公司和東寧對(duì)俄農(nóng)業(yè)企業(yè)合資經(jīng)營(yíng)的省級(jí)開(kāi)發(fā)公司，逐步做大上市。
（三）遜克模式
遜克縣的對(duì)俄農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)始于2003年，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已初具規(guī)模。先后在俄羅斯建立1個(gè)農(nóng)業(yè)合作園區(qū)，9個(gè)合作農(nóng)場(chǎng)和1個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)。2011年播種面積達(dá)46萬(wàn)畝，出欄生豬3000余頭，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近11億元，純收入超過(guò)2500萬(wàn)元，累計(jì)對(duì)俄轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力3200余人，赴俄務(wù)工人員人均純收入達(dá)15萬(wàn)元。“中國(guó)黑河—俄羅斯阿穆?tīng)栔蒉r(nóng)業(yè)技術(shù)合作示范園區(qū)”是遜克境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的核心示范區(qū)，園區(qū)經(jīng)營(yíng)土地面積4500公頃，有溫室大棚和普通大棚50棟，新式大型農(nóng)業(yè)機(jī)械60臺(tái)套，水、電、噴灌等農(nóng)業(yè)配套設(shè)備110多套。年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆7000噸，綠色有機(jī)蔬菜3700噸。通過(guò)經(jīng)營(yíng)和實(shí)踐，遜克縣已經(jīng)形成了“政府搭臺(tái)、公司運(yùn)作、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)分結(jié)合”的對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作模式，由政府搭臺(tái)爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，企業(yè)統(tǒng)一租賃土地，統(tǒng)一辦理涉外經(jīng)營(yíng)手續(xù)，統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料，統(tǒng)一組織物資通關(guān)，統(tǒng)一結(jié)算貿(mào)易往來(lái)資金，農(nóng)戶分散耕作。這一合作模式促進(jìn)了政府、企業(yè)、農(nóng)戶分工協(xié)作，互利互信，有效降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了企業(yè)和農(nóng)戶的利益，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)戶發(fā)展對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作的積極性。
三、黑龍江省對(duì)俄農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作模式創(chuàng)新
（一）創(chuàng)新科技合作模式
黑龍江省與俄羅斯應(yīng)共同組織專(zhuān)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)協(xié)作研究。圍繞黑龍江省農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、資源開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)重大科技問(wèn)題，開(kāi)展戰(zhàn)略研究和咨詢活動(dòng)；針對(duì)黑龍江省在糧食核心區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全等方面存在的重大技術(shù)難題，共同研究并開(kāi)展協(xié)作攻關(guān)。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)食品安全、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)作物綜合病蟲(chóng)防治、農(nóng)業(yè)能源與環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展廣泛交流與合作。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與糧食供給安全、水土等農(nóng)業(yè)資源評(píng)價(jià)與利用、農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)測(cè)、氣候變化條件下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面的合作研究。在農(nóng)業(yè)食品安全領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展提高農(nóng)產(chǎn)品及食品溯源能力、原產(chǎn)地監(jiān)測(cè)與鑒定、污染與殘留物的快速檢測(cè)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理等方面的合作研究。在畜牧養(yǎng)殖領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)重大家畜疾病防治、新型病毒和細(xì)菌性疾病防治、抗生素抗性檢測(cè)、病原菌抗病性和病原菌傳播與流行機(jī)制等方面的合作研究。在農(nóng)作物病蟲(chóng)綜合防治方面應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展小麥病蟲(chóng)害綜合防治等方面的合作研究。在農(nóng)業(yè)能源與環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展能源植物、生物質(zhì)能源、生物垃圾處理與再利用等方面的合作研究。
（二）創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式
首先，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高設(shè)施和環(huán)境承載能力，努力滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活需要。統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)設(shè)施，利用水利、農(nóng)業(yè)等各種綜合手段，統(tǒng)籌山水田林路綜合治理，建成灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路通暢、農(nóng)田林網(wǎng)健全的現(xiàn)代化綜合合作園區(qū)。大力發(fā)展高效農(nóng)機(jī)裝備，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。提高耕地質(zhì)量建設(shè)，在平整土地的基礎(chǔ)上，采用秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥、合理耕作等技術(shù)，對(duì)土壤進(jìn)行全面改良，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民置換出的宅基地、拋荒地開(kāi)展復(fù)墾復(fù)耕，提高土地生產(chǎn)能力。其次，建立健全服務(wù)體系。一切從實(shí)際出發(fā)，加快構(gòu)建體系健全、覆蓋全程、運(yùn)行高效，政府性公共服務(wù)與社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)體系，努力提高農(nóng)業(yè)合作園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)水平。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)建設(shè)，落實(shí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員對(duì)口聯(lián)系服務(wù)園區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管等服務(wù)能力。提高社會(huì)化服務(wù)水平，大力培育發(fā)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、種子種苗、施肥用藥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平。
（三）創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放模式
首先，采取有效措施，積極擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。一是要立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)制定好布局合理、方向明確、操作性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易促進(jìn)規(guī)劃，為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提供宏觀指導(dǎo)。二是要繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)政策措施，并根據(jù)貿(mào)易形勢(shì)變化積極爭(zhēng)取新的有利政策，為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提供財(cái)政支持、政策性金融支持以及通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫的便利和優(yōu)惠。三是強(qiáng)化政府對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)的支持力度，重點(diǎn)扶持一批特色鮮明、質(zhì)量上乘、符合俄羅斯市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大對(duì)俄營(yíng)銷(xiāo)力度。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易信息服務(wù)，通過(guò)政府網(wǎng)站、信息公告、出口指南等形式加強(qiáng)市場(chǎng)研究和信息服務(wù)，逐步構(gòu)建多層次、一體化的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口信息服務(wù)體系，向企業(yè)和農(nóng)民提供信息服務(wù)，有效指導(dǎo)生產(chǎn)和出口。其次，進(jìn)一步加快黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)“走出去”步伐。一要強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)與俄政府間的協(xié)作力度，促進(jìn)形成良好的投資環(huán)境和企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。二要加大政策扶持力度，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”的政策扶持體系，爭(zhēng)取財(cái)政和金融部門(mén)支持。三要加大規(guī)范管理服務(wù)力度，積極拓展為“走出去”提供服務(wù)的內(nèi)容和方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)涉外勞務(wù)人員培訓(xùn)，為“走出去”企業(yè)提供投資政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等方面的信息服務(wù)。
（四）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式
首先，整合資源，加大農(nóng)業(yè)投入力度。一是加大財(cái)政支農(nóng)力度。著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力；加大對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作園區(qū)的投入，加快新品種新技術(shù)的推廣；加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度，提高農(nóng)民組織化程度。二是吸引民間資本投入農(nóng)業(yè)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，探索多元化投資的新路子，吸納民間資本投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目，減少行政審批項(xiàng)目和簡(jiǎn)化審批手續(xù)。三是探索與二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的新路子，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有利于土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)展會(huì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)等，使產(chǎn)業(yè)間形成互動(dòng)效應(yīng)。 其次，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，提高農(nóng)民組織化程度。一是創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)形式。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層農(nóng)技推廣部門(mén)、農(nóng)村供銷(xiāo)社牽頭領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。二是拓寬專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合作領(lǐng)域。著力改變目前黑龍江省專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模偏小、生產(chǎn)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，擴(kuò)大組織規(guī)模，使其業(yè)務(wù)向加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)延伸，提高市場(chǎng)占有率。三是健全專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部管理機(jī)制。嚴(yán)格按章程辦事，規(guī)范理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)活動(dòng)，根據(jù)需要配備專(zhuān)業(yè)管理人員。
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[關(guān)鍵詞]江西旅游商品開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)拓展
旅游商品是發(fā)展旅游購(gòu)物的基礎(chǔ)，旅游商品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新是旅游購(gòu)物可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。旅游購(gòu)物作為旅游產(chǎn)業(yè)六大要素的重要組成部分，它既是我國(guó)旅游業(yè)走向集約化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是國(guó)家創(chuàng)匯的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。在吃、住、行、游、購(gòu)、娛六項(xiàng)旅游花費(fèi)中，前四項(xiàng)是基本固定的、“有限”的花費(fèi)，旅游購(gòu)物則是“無(wú)限”花費(fèi)。旅游購(gòu)物作為“無(wú)限”花費(fèi)，在旅游產(chǎn)品的構(gòu)成要素中可挖掘的經(jīng)濟(jì)效益的潛力最大，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。因此，做大做強(qiáng)旅游商品產(chǎn)業(yè)對(duì)江西旅游經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、江西旅游商品開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)
江西地處吳頭楚尾，粵戶閩庭，有著悠久的歷史文化積淀，民族風(fēng)情濃郁，物產(chǎn)充盈，素有“物華天寶，人杰地靈”的美譽(yù)。這是前人對(duì)江西豐富的自然資源與人文資源等作出的客觀評(píng)價(jià)，也是江西開(kāi)發(fā)旅游商品的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)所在。
1.旅游商品資源豐富多樣，種類(lèi)繁多，空間分布比較合理
江西依山傍水的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人文環(huán)境背景賦予其豐富多樣的旅游商品資源，為旅游商品的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)提供了廣闊的天地。木、石、泥、草、藤、竹、葉、茶、酒、藥等都可以作為旅游商品的制作材料，因而使得江西旅游商品資源豐富、類(lèi)型多樣、數(shù)量眾多，涵蓋旅游商品分類(lèi)中旅游紀(jì)念品、旅游工藝品、土特產(chǎn)品等各個(gè)方面。同時(shí)，江西旅游商品資源實(shí)體還具有明顯的地域分布合理的特征，每個(gè)旅游景區(qū)都有其獨(dú)特的、代表性的商品資源，如景德鎮(zhèn)的瓷器、廣昌的白蓮、南豐的桔子、樟樹(shù)的四特酒和藥材等，都為江西旅游商品資源的開(kāi)發(fā)和利用提供了十分廣闊的前景。
2.旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為江西旅游商品的開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)
近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和大力支持下，江西旅游業(yè)得到較快發(fā)展，并提出了“旅游建省，旅游強(qiáng)省”的口號(hào)。為此，全省上下都在為發(fā)展旅游業(yè)，不斷進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，尤其是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)制約江西旅游的“瓶頸”——旅游交通的規(guī)劃和建設(shè)有了翻天覆地的變化。目前，江西的水、陸、空立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已基本形成：京九鐵路縱貫?zāi)媳薄⒄阙M鐵路橫穿東西，全省高速公路總里程達(dá)到2000多公里，實(shí)現(xiàn)出省主通道和省會(huì)南昌至10個(gè)設(shè)區(qū)市全部高速化，高速公路總里程在中部6省僅次于河南省，居全國(guó)第九位；同時(shí)，江西民航也得到了較大發(fā)展，旅游航線不斷增加。
旅游交通設(shè)施的建設(shè)與改善，消除了“瓶頸”約束，大大加強(qiáng)了對(duì)外交流和聯(lián)系，方便了人們出門(mén)旅行，使得旅游人數(shù)不斷增加，這為旅游商品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了人氣，有利于江西旅游商品的開(kāi)發(fā)和交流。
3.發(fā)展基礎(chǔ)較好，投資環(huán)境優(yōu)越
江西是一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的省份，糧食、油料、蔬菜、生豬、蜜桔、臍橙、淡水魚(yú)類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位。隨著農(nóng)業(yè)科技推廣和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐的加快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。生態(tài)農(nóng)業(yè)前景可喜，綠色農(nóng)產(chǎn)品正成為重要增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年來(lái)，相繼建設(shè)了一批大中型骨干企業(yè)，布局日趨合理，支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用突出，一批工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品接近或達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。同時(shí)，省委、省政府利用資源優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境，制定了一系列優(yōu)惠的招商引資政策，吸引海內(nèi)外客商前來(lái)投資興業(yè)，為旅游商品市場(chǎng)的發(fā)展提供了動(dòng)力和保障。
二、江西旅游商品的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及主要問(wèn)題
豐富的旅游資源賦予江西旅游產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，多彩的自然和人文資源為旅游商品的開(kāi)發(fā)奠定了深厚的基礎(chǔ)，提供了豐富的源泉。近年來(lái)，江西在立足本省資源的基礎(chǔ)上，相繼開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出了許多特色產(chǎn)品，尤其是地方土特產(chǎn)品和工藝美術(shù)品取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年江西國(guó)際旅游外匯收入13961萬(wàn)美元，其中旅游商品購(gòu)物收入3644萬(wàn)美元,占26.1%，居第一位；國(guó)內(nèi)旅游收入共380.04億元，其中商品購(gòu)物收入84.37億元，占22.2%，居第一位。由此表明，旅游商品購(gòu)物已成為江西旅游創(chuàng)匯和創(chuàng)收的重要來(lái)源，其收入所占旅游總收入的比重也已達(dá)全國(guó)的平均水平。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心研究員魏小安所說(shuō)，中國(guó)旅游購(gòu)物市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是世界的平均水平——30％，以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)比照，江西旅游商品仍存有巨大的市場(chǎng)和潛能。
江西旅游業(yè)大步向前日益蓬勃發(fā)展的同時(shí)，在旅游商品生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)上，還存在較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題從某種程度上制約著江西旅游商品市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，并將成為制約江西旅游經(jīng)濟(jì)騰飛的重要因素。
1.旅游商品開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)
從江西各地旅游發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，江西在開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目中沒(méi)有真正樹(shù)立“大旅游”的觀念，在實(shí)際工作中表現(xiàn)為重視景點(diǎn)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，而沒(méi)有把旅游商品的開(kāi)發(fā)列入旅游業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)落實(shí)。雖然江西旅游商品現(xiàn)有種類(lèi)較齊全，但政府從宏觀上對(duì)其開(kāi)發(fā)、產(chǎn)銷(xiāo)的引導(dǎo)和扶持力度不夠，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科研與開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，沒(méi)有健全的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在旅游商品的供銷(xiāo)方面也沒(méi)有形成一個(gè)獨(dú)立的體系。由此造成旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售脫節(jié)，因而難以適應(yīng)旅游消費(fèi)市場(chǎng)的需要。
2.文化內(nèi)涵挖掘不充分，地方特色不鮮明
旅游商品作為旅游體驗(yàn)過(guò)程的一種延續(xù)載體，應(yīng)該集地域性、民族性、文化性與紀(jì)念性于一身，成為惟此處獨(dú)有的“地方標(biāo)簽”。
但是，江西作為具有豐富自然旅游資源和人文旅游資源的大省，一方面，文化資源優(yōu)勢(shì)在旅游商品開(kāi)發(fā)中并沒(méi)有得到充分的挖掘與整理；另一方面，已開(kāi)發(fā)的旅游商品中，體現(xiàn)各地方特色的商品較少，很多景區(qū)的旅游商品粗看五顏六色，細(xì)看大同小異，大多是茶葉、瓷器、旅游食品等，同類(lèi)商品差異性不大，很難吸引旅游者購(gòu)買(mǎi)。比如江西的土特產(chǎn)品豆腐乳，全省各地都有，每個(gè)地方的豆腐乳無(wú)明顯差異，地方特色沒(méi)有突顯出來(lái)，降低了吸引力。
3.旅游商品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，品牌意識(shí)薄弱
目前，江西規(guī)模化專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售旅游商品的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)極少，絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)，規(guī)模較小，企業(yè)間缺乏相互的聯(lián)合，經(jīng)營(yíng)分散，特別是一些手工藝品，主要是家庭作坊式生產(chǎn)。這些企業(yè)受自身規(guī)模和實(shí)力的限制，不大可能在市場(chǎng)研究和開(kāi)發(fā)方面花費(fèi)大量的人、財(cái)和物力。在旅游商品品牌的打造過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和適應(yīng)能力相對(duì)較差，缺乏追求品牌效應(yīng)的意識(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
4.市場(chǎng)機(jī)制不完善，缺乏良好的市場(chǎng)銷(xiāo)售平臺(tái)
由于旅游商品的可進(jìn)入性高和市場(chǎng)管理體制的不完善，使許多生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)條件較低劣的集體和個(gè)體，可較隨意地進(jìn)出旅游商品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售行列。目前，江西有些旅游城市相繼建立了旅游商品市場(chǎng)，如九江市、井岡山市，但分布散，未形成整體效應(yīng)。大部分地區(qū)的旅游商品銷(xiāo)售方式還基本上屬于小攤小店，一些景區(qū)周?chē)?gòu)物點(diǎn)設(shè)立過(guò)多，加之市場(chǎng)管理力度的相對(duì)弱化，使得銷(xiāo)售渠道中存在定價(jià)不規(guī)范、銷(xiāo)售折扣因人而異，以次充好，以假充真，坑蒙拐騙，強(qiáng)行圍追兜售等現(xiàn)象。旅游商品市場(chǎng)秩序的混亂使旅游者感到缺少安全感，嚴(yán)重影響旅游商品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)形象和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
三、江西旅游商品市場(chǎng)的拓展策略
如何有效地扭轉(zhuǎn)江西旅游商品的發(fā)展現(xiàn)狀，將江西的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能。筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手：
1.政府保障，加大扶持力度
(1)組織力量全面梳理全省的旅游商品資源，由政府職能部門(mén)支持幫助各地市旅游商品進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，形成商品差異化。從宏觀上、戰(zhàn)略上、方向上確定旅游商品的發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局，建立資金、政策、人才等方面的扶持體系，指導(dǎo)旅游商品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售。
(2)改變?cè)u(píng)價(jià)體系，實(shí)施商品資金補(bǔ)償制度。一方面，在實(shí)踐中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)應(yīng)徹底去除“面子觀”，不盲目追求GDP的持續(xù)發(fā)展，改變以往的評(píng)價(jià)體系。另一方面，建立各地市區(qū)域間的商品資金補(bǔ)償制度：當(dāng)A城市被定位為開(kāi)發(fā)某種商品，而B(niǎo)城市就不能開(kāi)發(fā)該商品發(fā)展經(jīng)濟(jì)，B城市處于一種不平衡狀態(tài)。為處理好這種關(guān)系，政府可實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移，給予該城市一定的資金補(bǔ)償，為其發(fā)展其他商品提供動(dòng)力和保障。
(3)牽線搭橋，打造交易平臺(tái)。利用政府優(yōu)勢(shì)，牽線搭橋，建立旅游商品生產(chǎn)商和營(yíng)銷(xiāo)商的對(duì)接，建立設(shè)計(jì)創(chuàng)新和市場(chǎng)策劃專(zhuān)家與生產(chǎn)商和經(jīng)營(yíng)商的對(duì)接。對(duì)符合條件的旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售、貸款貼息等方面給予大力支持。
2.強(qiáng)化旅游商品的研制、開(kāi)發(fā)力度
(1)加強(qiáng)與現(xiàn)有高等院校、工藝美術(shù)和工業(yè)設(shè)計(jì)研究所、旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等單位合作，成立旅游商品研發(fā)中心，進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研一體化的全面合作，形成集開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、信息反饋為一體、適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的旅游商品生產(chǎn)鏈，從研制力量上加強(qiáng)旅游商品生產(chǎn)更新?lián)Q代能力。
(2)組織、引導(dǎo)、鼓勵(lì)藝術(shù)家、企業(yè)家、能工巧匠挖掘、宏揚(yáng)傳統(tǒng)旅游商品的制作工藝，采用江西本省特產(chǎn)、林木、礦產(chǎn)資源進(jìn)行個(gè)性化旅游商品設(shè)計(jì)。
(3)在資金、技術(shù)、工藝、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各方面走橫向聯(lián)合的道路，促進(jìn)旅游商品的設(shè)計(jì)、研制、生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
3.進(jìn)行旅游商品形象策劃，突出商品特色，培育品牌商品
(1)緊緊把握旅游商品的發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)發(fā)，使之品種豐富化、系列化、規(guī)模化。一方面，以江西旅游地文化為主調(diào)，大力開(kāi)發(fā)文化承載型系列旅游商品；另一方面，以地方資源特色為基調(diào)，以資源特色型旅游商品為開(kāi)發(fā)主體。如樟樹(shù)是全國(guó)的“藥都”和中藥生產(chǎn)基地，在旅游商品開(kāi)發(fā)中可以其多種中藥材優(yōu)質(zhì)物種資源為載體，大力開(kāi)發(fā)、研制具有樟樹(shù)產(chǎn)地特色，集保健、治療功效為一體的中草藥保健品產(chǎn)品系列，以適應(yīng)旅游消費(fèi)潮流。
(2)集中力量推出體現(xiàn)廬山、三清山、龍虎山、井岡山等名勝特色的旅游紀(jì)念商品。立足景區(qū)特色，研制具有景區(qū)特定環(huán)境、風(fēng)貌、形象的“一景一品”特色旅游紀(jì)念商品，努力使景區(qū)特色與旅游紀(jì)念品特色相協(xié)調(diào)，使旅游者對(duì)旅游商品的感知與對(duì)江西山水的感知相一致，使區(qū)域歷史文化的積淀與景區(qū)特色相融合，不斷增強(qiáng)旅游者與景區(qū)旅游購(gòu)物的互動(dòng)性，促進(jìn)特色旅游商品銷(xiāo)售。
(3)凡政府牽頭組織、策劃的旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)，要加大對(duì)旅游商品尤其是品牌旅游商品的宣傳力度；旅游配送產(chǎn)品、政府的禮品、旅游促銷(xiāo)禮品實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)制，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的品牌產(chǎn)品參標(biāo)、競(jìng)標(biāo)，讓特色品牌商品能夠充分展示其風(fēng)采。
4.加強(qiáng)管理，優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境，創(chuàng)新銷(xiāo)售模式
(1)改變目前誰(shuí)都在抓，誰(shuí)都不主抓，誰(shuí)都沒(méi)法協(xié)調(diào)的市場(chǎng)狀況，形成機(jī)構(gòu)健全、齊抓共管、分工明確、協(xié)調(diào)有力的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。一方面，成立“旅游商品行業(yè)協(xié)會(huì)”等組織，對(duì)旅游商品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等實(shí)行行業(yè)管理。通過(guò)旅游商品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，進(jìn)行聯(lián)合、溝通信息，解決問(wèn)題，促進(jìn)江西旅游商品的快速發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)旅游購(gòu)物市場(chǎng)管理。旅游行政管理部門(mén)制定相應(yīng)規(guī)章制度，明確旅游購(gòu)物市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范旅游購(gòu)物業(yè)務(wù)行為；實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)旅游購(gòu)物活動(dòng)的管理；借助工商管理部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，對(duì)旅游購(gòu)物市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，確保旅游者的利益。為旅游者提供一個(gè)放心、稱(chēng)心的購(gòu)物場(chǎng)所。
(2)改善和提高完善旅游購(gòu)物場(chǎng)所的基本設(shè)施，營(yíng)造具有特色的、人性化的舒適購(gòu)物環(huán)境；采取多種形式強(qiáng)化旅游購(gòu)物經(jīng)營(yíng)者的教育，提高經(jīng)營(yíng)者的管理水平和市場(chǎng)拓展能力；對(duì)旅游商品銷(xiāo)售人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)和服務(wù)技能培訓(xùn)，有計(jì)劃引入高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，為旅游購(gòu)物者提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
(3)更新銷(xiāo)售模式，開(kāi)拓旅游購(gòu)物市場(chǎng)。一方面，采取互動(dòng)體驗(yàn)式銷(xiāo)售，在一些旅游商品加工企業(yè)，將商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)作旅游者參與的旅游項(xiàng)目，以服務(wù)作為舞臺(tái)，以旅游商品作為道具使旅游者融入其中，實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)購(gòu)物，刺激旅游者購(gòu)買(mǎi)。另一方面，大力發(fā)展電子商務(wù)。在旅游商品銷(xiāo)售中，充分采用電子商務(wù)方式，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行旅游商品銷(xiāo)售，以滿足不同旅游者的需求。
參考文獻(xiàn)：
[1]鐘志平:旅游商品學(xué)[M].中國(guó)旅游出版社，2005
全市農(nóng)村有75個(gè)鎮(zhèn)1262個(gè)村。20__年末，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口304.7萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口259萬(wàn)，占全市總?cè)丝?7.86；耕地面積122704公頃，平均每個(gè)農(nóng)業(yè)人口擁有耕地0.05公頃，林地和水域約占全市總面積的一半。通過(guò)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)逐步從傳統(tǒng)城郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。20__年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值176億元，增加值102億元，農(nóng)民純收入6840元，同比增長(zhǎng)9.2，8.9，6.1.農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)逐步向優(yōu)質(zhì)高效和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年花卉種植產(chǎn)值達(dá)8.39億元，增長(zhǎng)9.6％，目前花卉苗木已成為農(nóng)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。全年蔬菜總產(chǎn)量34.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.1％；水果總產(chǎn)量43.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23.3％。生豬出欄量196.5萬(wàn)頭，,增長(zhǎng)1.8％；牛奶總產(chǎn)量4.74萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.3％,水產(chǎn)品總產(chǎn)量34.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.1％。
二、外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)286家，其中，外資出口企業(yè)(包括“三資”企業(yè))226家，內(nèi)資出口企業(yè)60家。經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋種植、畜牧、水產(chǎn)、加工各個(gè)行業(yè)。企業(yè)大致分為“種養(yǎng)出口”和“加工出口”兩種類(lèi)型。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)相比較,這些出口企業(yè)的顯著特點(diǎn)是：具有較廣泛的信息渠道和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營(yíng)方式靈活，生產(chǎn)管理規(guī)范，引進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)的品種新穎獨(dú)特，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)。部分企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)化程度較高、輻射面廣，代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平。這些龍頭企業(yè)在拓展自營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，還充分利用自身實(shí)力和國(guó)內(nèi)外各種銷(xiāo)售渠道，為農(nóng)戶提供優(yōu)良種苗、種畜，技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，緩解了個(gè)體農(nóng)戶產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢和效益低下的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。20__年，全市20家大型出口企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶達(dá)132800戶，帶動(dòng)農(nóng)戶增收額為77282萬(wàn)元。平均每家企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶6640戶，平均每戶增收5819元。而非出口型龍頭企業(yè)平均每家企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶5600戶，平均每戶增收849元.相比之下，外向型農(nóng)業(yè)明顯優(yōu)于非外向型農(nóng)業(yè)。平均每家多帶動(dòng)農(nóng)戶1040戶，多增收4970元。農(nóng)產(chǎn)品出口已成為拉動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為農(nóng)產(chǎn)品出口的生力軍。
在政府扶持下和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)副產(chǎn)品出口呈逐年穩(wěn)步攀升趨勢(shì)。20__年全市農(nóng)副產(chǎn)品出口總值為80386萬(wàn)美元，比改革開(kāi)放初期的79年增長(zhǎng)16倍，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1/3。排除突發(fā)性因素造成的影響,我市農(nóng)副產(chǎn)品出口年均遞增率為19.5。20__年，按照國(guó)家海關(guān)總署和農(nóng)業(yè)部的要求，農(nóng)產(chǎn)品出口開(kāi)始采用WTO統(tǒng)計(jì)口徑 水海產(chǎn)品。按新口徑統(tǒng)計(jì)我市農(nóng)產(chǎn)品出口為4.33億美元。
目前農(nóng)業(yè)出口仍以傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品為主，加工產(chǎn)品為輔。20__年，種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品出口占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總值的60.75其中，園藝產(chǎn)品占26.35;禽畜類(lèi)產(chǎn)品占20.64;水海產(chǎn)品占13.77;深加工農(nóng)產(chǎn)品占出口總值的39.25。產(chǎn)品出口到129個(gè)國(guó)家和地區(qū)。從出口市場(chǎng)份額看，亞洲地區(qū)占76.4；美洲9.52。歐洲7.93，非洲4.61；大洋洲僅為2.04。繼日本之后，美國(guó)已躍升為我市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的第二大伙伴，僅次于香港。
為適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)后的新形勢(shì)，外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)正加入主動(dòng)調(diào)整的行列。企業(yè)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的“懼怕—彷徨”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)研究—科技應(yīng)對(duì)”，朝著農(nóng)業(yè)國(guó)際化的目標(biāo)邁進(jìn)。在出口門(mén)檻不斷提高的情況下，企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，努力改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求。99年，歐盟大幅度提高花卉檢疫標(biāo)準(zhǔn)，要求每100克介質(zhì)不能超過(guò)20條有害線蟲(chóng)，使我市盆景出口受到嚴(yán)重打擊，花都金星園藝公司一度中斷了歐洲的盆景出口業(yè)務(wù)。現(xiàn)在，該企業(yè)已找到應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)高溫滅菌法對(duì)泥土消毒，并用藥物噴灑植株，有效解決了線蟲(chóng)問(wèn)題，恢復(fù)了盆景出口。__菜場(chǎng)也從肥、土、水、病蟲(chóng)害控制等方面入手，用生物技術(shù)開(kāi)路，解決農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)問(wèn)題，使蔬菜通過(guò)歐盟、美國(guó)，尤其是日本的苛刻檢查，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、亞洲和大洋洲。荔枝出口過(guò)去一直受保鮮條件制約，令果農(nóng)望洋興嘆，現(xiàn)在通過(guò)與科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)加工設(shè)備，采用定溫殺蟲(chóng)，低溫處理，恒溫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，使我市5的鮮荔枝出口到日本、澳大利亞、美國(guó)、和歐洲各國(guó)。對(duì)于今年即將放開(kāi)的港澳冰鮮家禽市場(chǎng)，我市一些大型家禽出口企業(yè)也提前作好了準(zhǔn)備。由于冰鮮市場(chǎng)的放開(kāi)會(huì)影響毛雞的出口數(shù)量，江村、火村等大型家禽出口企業(yè)正在向屠宰、分割加工、冷凍、熟食方向發(fā)展。
在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)品牌意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。95年，我市農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)可謂鳳毛麟角，種植業(yè)僅有“花都菜”一家注冊(cè)了商標(biāo)，近兩年，各地農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已達(dá)102個(gè)，還有大批企業(yè)正在籌劃注冊(cè)具有本企業(yè)特征和產(chǎn)品特色的商標(biāo)。
五、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
在利用外資發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：
第一，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。98年開(kāi)始，市委市政府作出扶持20個(gè)龍頭企業(yè)和興辦10個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，不分所有制，只要有實(shí)力、有帶動(dòng)能力，經(jīng)考評(píng)合格，就給予一定的資金、政策扶持。各區(qū)、縣級(jí)市也采取了相應(yīng)的配套扶持政策。資金投入按三個(gè)1：1配套，即：市政府投入1，地方政府投入1，企業(yè)投入1，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性。僅99-20__年兩年，全市各級(jí)投入扶持龍頭企業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)的資金達(dá)5.2億元。加入世貿(mào)后，按照WTO的有關(guān)文件要求，調(diào)整了相應(yīng)的扶持政策，將資金主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保配套、科研開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)信息等方面。目前我市重點(diǎn)扶持的20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)中，有13家是農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯企業(yè),其中4家是外資企業(yè)。龍頭企業(yè)的快速發(fā)展不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收,而且有效地提高了農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)品檔次，使農(nóng)產(chǎn)品出口品種、數(shù)量、質(zhì)量不斷提高。
第二，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)生產(chǎn)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際，因地制宜建設(shè)了一批區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)商品基地，促進(jìn)了區(qū)域布局的優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)谷、蔬菜業(yè)、林果業(yè)、花卉園藝業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、種子種苗業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力培育和樹(shù)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌，建立了一批無(wú)公害、綠色食品基地，發(fā)展了一批具有特色的觀光休閑農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，適度調(diào)減糧食、糖蔗種植面積，擴(kuò)大花卉、 蔬菜和水產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)規(guī)模，使全市農(nóng)業(yè)的種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重下降到50，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升到49。
第三，依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓三方面的工作：一是種子、種苗工程建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)新品種，加快優(yōu)良種苗的繁育，從源頭上控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。79年至今，我市從國(guó)外引進(jìn)了大量的優(yōu)良品種，其中花卉2500種，蔬菜20__多種，水果300多種，禽畜品種30多種，食用水產(chǎn)品種58種，林木35種，其他農(nóng)作物180種。優(yōu)良種苗的引進(jìn)有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加了適銷(xiāo)對(duì)路品種。二是促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，把科研體制改革與推廣農(nóng)業(yè)科技緊密結(jié)合起來(lái)，使新品種、新技術(shù)得到迅速推廣；農(nóng)戶的種養(yǎng)技術(shù)水平明顯提高。三是加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從99年開(kāi)始，市政府投入20__萬(wàn)元建成了廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，為農(nóng)戶和企業(yè)提供農(nóng)業(yè)信息，極大地增強(qiáng)了政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開(kāi)通運(yùn)行至今，已農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格、科技、市場(chǎng)研究分析等信息近40萬(wàn)條；20__年底開(kāi)通運(yùn)行廣州農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)后，更進(jìn)一步拓展了農(nóng)產(chǎn)品交易渠道。近期舉辦的“第二屆網(wǎng)上荔枝節(jié)”，開(kāi)發(fā)了荔枝生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)、消費(fèi)的綜合信息平臺(tái)，直接為荔枝銷(xiāo)售尋求國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，有效地解決了荔枝豐收后可能出現(xiàn)的“果賤傷農(nóng)”問(wèn)題。科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了至關(guān)重要的作用。
第四，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。95年，我市就成立了無(wú)公害蔬菜監(jiān)測(cè)中心，建立了6個(gè)市級(jí)檢測(cè)站，形成了全市無(wú)公害蔬菜監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié)全過(guò)程的檢測(cè)監(jiān)控，并逐步建立了蔬菜殘留農(nóng)藥抽檢制度，每年抽檢蔬菜樣品5萬(wàn)多個(gè)。98年又成立了市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)中心，市財(cái)政投入上千萬(wàn)元，配置了先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，并完善機(jī)構(gòu)充實(shí)人員，對(duì)全市菜、畜、禽、果、魚(yú)、奶、食用菌七大類(lèi)上市農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展安全衛(wèi)生質(zhì)量普查。到目前為止，我市已先后建立了種子種苗、蔬菜、花卉、飼料、肉類(lèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)環(huán)境等各類(lèi)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)建立健全了市動(dòng)物檢疫監(jiān)督所，進(jìn)一步完善了動(dòng)植物檢疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)系到人民群眾的身體健康，也關(guān)系到我國(guó)加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品走向世界的前景，市政府已將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入我市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃的重要議事日程，成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在今后工作中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作仍將是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。
第五，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，我市農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參加全國(guó)性農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、商品交易會(huì)，參加省市、全國(guó)性的評(píng)比、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，爭(zhēng)取無(wú)公害產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證，努力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。同時(shí)加大宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視宣傳我市農(nóng)副產(chǎn)品，樹(shù)立品牌形象。創(chuàng)造品牌效應(yīng)。迄今為止，已先后有60多種農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家、農(nóng)業(yè)部、省市級(jí)名優(yōu)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，41家企業(yè)獲無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地證書(shū)，11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲綠色食品合格證書(shū)。還有102種名優(yōu)產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)。名牌產(chǎn)品的示范效應(yīng)和知名度有效地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的繁榮。
第六，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，加強(qiáng)招商引資。省市政府近年來(lái)多次舉辦農(nóng)業(yè)招商會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)和各種形式的展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)；各級(jí)地方政府也利用地理資源優(yōu)勢(shì)適時(shí)舉辦具有地方特色的豐收喜慶活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。20__年我市農(nóng)業(yè)對(duì)外招商局洽談會(huì)吸引了二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外客商前來(lái)洽談。簽約27項(xiàng)，合同利用外資8550萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資4000多萬(wàn)美元。
截至20__年，全市農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)253個(gè)，合同利用外資4.21億美元,實(shí)際利用外資3.88億美元。來(lái)我市投資農(nóng)業(yè)的國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際金融組織已擴(kuò)大到21個(gè)。
在招商方式上,我市主要采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,多層次、多渠道、全方位開(kāi)放吸引外資。具體做法是:1、政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲；2、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，為基層穿針引線;3、以友薦商，以商引商。；4、發(fā)揮宣傳媒體作用。利用報(bào)紙、廣播、電視做專(zhuān)題和專(zhuān)版報(bào)導(dǎo)，宣傳投資政策、投資環(huán)境；5、制作農(nóng)業(yè)VCD光碟，投資指南和招商項(xiàng)目?jī)?cè)；6、在網(wǎng)上招商洽談信息，吸引海內(nèi)外客商前來(lái)參觀、洽談。通過(guò)廣泛招商引資,有效地解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金缺口問(wèn)題,對(duì)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易起到了有力的推動(dòng)作用。
四、存在問(wèn)題
我市外向型農(nóng)業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快，但亦存在著不足和問(wèn)題。隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這些問(wèn)題將更加尖銳地表現(xiàn)出來(lái)，如不能得到及時(shí)解決，將導(dǎo)致我市農(nóng)產(chǎn)品出口下滑的趨勢(shì)。目前我市外向型農(nóng)業(yè)面臨著以下困難：
1、出口產(chǎn)品價(jià)值偏低，深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度不足。出口主要是鮮活、初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)值相對(duì)較低。加上全球氣候偏暖，產(chǎn)量上升，競(jìng)爭(zhēng)加大，價(jià)格持續(xù)走低，影響了創(chuàng)匯收入。今年荔枝獲得大豐收，總產(chǎn)量超歷史最高水平，但價(jià)格卻大幅下跌，優(yōu)質(zhì)荔枝糯米糍、桂味下降至3元/公斤左右；蔬菜批發(fā)價(jià)約1元/公斤，比去年同期下降18.6，社會(huì)零售價(jià)約2.35元/公斤，比去年同期下降12；瘦肉型肉豬7.2元/公斤，同比下降8.6；白雞均價(jià)6.45元/公斤，同比下降5.14。牛奶價(jià)格也有所下降。上半年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格整體下降，使農(nóng)民種養(yǎng)收入減少，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。此外，加工產(chǎn)品出口比重偏低，附加值低，也是出口增長(zhǎng)緩慢的原因之一。
2、技術(shù)壁壘越來(lái)越高。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷修改農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)壁壘，使我市大宗出口產(chǎn)品禽畜、蔬菜、花卉盆景等受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自從歐洲提高盆景檢疫標(biāo)準(zhǔn)后，我市盆景出口大幅下滑；禽畜出口因海外媒體大幅渲染禽畜疾病，造成消費(fèi)者恐慌，出口數(shù)量減少。水產(chǎn)品出口香港，過(guò)去憑收貨人認(rèn)可書(shū)放行，但20__年5月1日起，香港采用歐盟水產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，大幅提升技術(shù)檢測(cè)指標(biāo)，僅抗生素、細(xì)菌檢測(cè)兩項(xiàng)，就有95的產(chǎn)品不合格。最近，蜂蜜產(chǎn)品也因歐盟10倍提升藥物殘留檢測(cè)指標(biāo)而遭遇出口困難的尷尬局面。由于提高農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件符合消費(fèi)者愿望，又能有效限制進(jìn)口，因此，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛求助于技術(shù)壁壘，在本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品豐盛時(shí)，提高檢測(cè)指標(biāo)，遇到農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)，才對(duì)檢測(cè)指標(biāo)采取睜一只眼，閉一只眼的政策。據(jù)增城漢華菜場(chǎng)反映，蔬菜出口日本，要通過(guò)的檢測(cè)指標(biāo)多達(dá)43項(xiàng)。這種情況表明：改善生產(chǎn)環(huán)境，嚴(yán)格控制種子、土壤、水肥、藥物殘留等，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，已成為當(dāng)務(wù)之急。
3、保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)有待提高。目前我市農(nóng)產(chǎn)品出口主要依賴亞洲市場(chǎng)，拓展遠(yuǎn)洋市場(chǎng)的障礙之一是保鮮、包裝、儲(chǔ)運(yùn)不過(guò)關(guān)。據(jù)了解，蔬菜出口到歐美等國(guó)家，因腐爛造成成本上升的情況較為常見(jiàn)，而且損失比例由收貨方自報(bào) ，增加了出口的難度；荔枝保鮮技術(shù)雖有突破，但成本較高，35天的保鮮期對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸仍顯倉(cāng)促，不能解決大批量出口問(wèn)題。只有進(jìn)一步降低成本、延長(zhǎng)保鮮期，解決保鮮儲(chǔ)運(yùn)和農(nóng)藥殘留問(wèn)題，才能使我市拳頭產(chǎn)品有更大的出口創(chuàng)匯空間。
4、出口主體實(shí)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)“三資企業(yè)”和私企出口在廣東是異軍突起，占農(nóng)產(chǎn)品出口的52.16,而在廣州僅占30.7，總體實(shí)力相對(duì)較弱。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)不能自己出口的原因是：缺資金、缺外貿(mào)人才、缺市場(chǎng)、缺信息，出口量小，沒(méi)有形成規(guī)模，無(wú)法“走出去”競(jìng)爭(zhēng)，因此，只能較多地依賴外貿(mào)公司出口。
五、設(shè)想與建議
我國(guó)加入世貿(mào)后，一方面，按照市場(chǎng)互換原理，近160個(gè)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)將對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品提供市場(chǎng)和準(zhǔn)入機(jī)會(huì)；另一方面，主要發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口，能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，趨利避害，提高國(guó)際市場(chǎng)份額，主要取決于我們的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和信息渠道的暢通。為此，提出以下建議：
1、優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，從源頭上控制和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，在穩(wěn)定和扶持傳統(tǒng)出口產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí)，加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極引進(jìn)國(guó)外新品種、新技術(shù)，加快優(yōu)良種苗的繁育、開(kāi)發(fā)工作，提高產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；因地制宜地發(fā)展具地方特色的優(yōu)、稀、特、品種，適應(yīng)不同國(guó)家、不同層次的消費(fèi)者需求。
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品出口主要實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)與口岸查驗(yàn)相結(jié)合的檢疫制度，因此，生產(chǎn)基地環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就成為提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。沒(méi)有一定的生產(chǎn)規(guī)模，相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，較強(qiáng)的資金和技術(shù)實(shí)力，出口質(zhì)量就沒(méi)有保證。個(gè)體農(nóng)戶因資金技術(shù)有限，很難對(duì)種養(yǎng)產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)監(jiān)控和生產(chǎn)設(shè)備更新；一些龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地也未達(dá)到環(huán)保和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，這是造成農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量極不穩(wěn)定的重要原因。政府有必要安排基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，支持企業(yè)配備完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；以基地示范效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)戶朝標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
3、盡快建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭國(guó)際市場(chǎng)“紅牌”的事實(shí)表明，在衛(wèi)生安全技術(shù)方面，我們有不少標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有建立起來(lái)，已有的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差距較大，不適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的新形勢(shì)。當(dāng)務(wù)之急是建立一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定各行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控，尤其是產(chǎn)品上市質(zhì)量監(jiān)控，以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范出口企業(yè)的生產(chǎn)行為。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶采用中草藥、生物技術(shù)防治病蟲(chóng)害，減少農(nóng)藥殘留，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保和無(wú)公害生產(chǎn)，提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
5、政策資金適當(dāng)向出口企業(yè)傾斜。出口企業(yè)一般具有較強(qiáng)的生產(chǎn)能力、國(guó)際銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，代表了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和現(xiàn)代化管理水平；在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)飽和的情況下，出口是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑；外向帶動(dòng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略，對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有著相當(dāng)重要的作用；在政策資金上適當(dāng)向出口企業(yè)傾斜，是政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性指引，它肯定和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)朝國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也為廣大分散的個(gè)體農(nóng)戶樹(shù)立了一批以質(zhì)量效益取勝的先進(jìn)典型。因此，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)出口企業(yè)的扶持力度，設(shè)立出口基地專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)出口創(chuàng)匯在200萬(wàn)美元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在基地環(huán)保衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、出口技術(shù)環(huán)節(jié)攻關(guān)、出口市場(chǎng)開(kāi)拓、外貿(mào)人才培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)扶持。重點(diǎn)扶持有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的培育，形成梯隊(duì)出口的強(qiáng)大后勁。利用外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)效應(yīng)、科技效應(yīng)和管理示范效應(yīng)帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)跨上新臺(tái)階。
6、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工的扶持，提高產(chǎn)品附加值。對(duì)有潛力走向國(guó)際市場(chǎng)的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)保鮮加工處理，解決大批產(chǎn)品短期集中上市問(wèn)題。大力發(fā)展冷凍加工、脫水處理、生物發(fā)酵和真空包裝技術(shù)，集中力量進(jìn)行難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，改善加工儲(chǔ)運(yùn)條件滯后的局面。把水海產(chǎn)品深加工項(xiàng)目列入“十五”開(kāi)發(fā)計(jì)劃，增加創(chuàng)匯品種和創(chuàng)匯值。
7、發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和行業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)開(kāi)拓功能。政府應(yīng)支持龍頭企業(yè)在本市、國(guó)內(nèi)和境外建立直銷(xiāo)連鎖分店和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，拓寬銷(xiāo)售渠道。同時(shí)，利用信息網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向生產(chǎn)出口企業(yè)和農(nóng)戶國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策信息；此外，行業(yè)協(xié)會(huì)自行解決行業(yè)問(wèn)題和開(kāi)拓市場(chǎng)的功能不可忽視。行業(yè)協(xié)會(huì)可直接向各級(jí)政府部門(mén)反映發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題，引起有關(guān)方面的重視；可對(duì)外抗議某些國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘，傳播企業(yè)的呼聲。政府有必要引導(dǎo)和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，利用協(xié)會(huì)縱橫溝通的業(yè)務(wù)網(wǎng)和行業(yè)信息去拓展海外市場(chǎng)，緩解企業(yè)自身實(shí)力不足的矛盾。
8、建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、在招商引資和農(nóng)產(chǎn)品出口方面成績(jī)突出的農(nóng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)者給予政策扶持，在財(cái)政、貸款、技術(shù)咨詢和服務(wù)方面給予一定的政策優(yōu)惠；對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
