時間：2023-01-19 19:36:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品安全隱患，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近年來，動物食品安全問題日益嚴(yán)重，引起社會大眾廣泛關(guān)注。面對諸多食品安全問題，唯有加強安全隱患分析，采取有效應(yīng)對措施才能得以消除。本文從畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)入手，對這一環(huán)節(jié)中的食品安全隱患簡要分析，同時提出相應(yīng)防治措施，消除隱患，提高動物食品安全。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國畜牧產(chǎn)業(yè)及相關(guān)食品行業(yè)迅猛發(fā)展，人均肉蛋奶消費量明顯增加。動物食品需求量和消耗量替身的同時，人們對其安全性提出了更高要求，特別是“三鹿奶粉”“廋肉精”等事件爆發(fā)后，社會大眾愈加關(guān)注動物食品安全問題。從某種程度上看，動物食品安全隱患絕大多數(shù)來源于畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。為此，要針對畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全隱患采取防治措施，保證動物食品安全。
畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全隱患分析
“瘦肉精”動物不同、組織部位不同，“瘦肉精”代謝時間是不一樣的。從整體上看，“瘦肉精”在動物身上的代謝時間比較短，一般都在臨近出欄時才使用，但是個別養(yǎng)殖場戶對此不了解或不負(fù)責(zé)，對“瘦肉精”代謝時間考慮不周，對動物一直使用“瘦肉精”，留下了肉類食品安全隱患。根據(jù)我國《食品安全法》等有關(guān)法律規(guī)定，動物養(yǎng)殖禁止使用“瘦肉精”，可實際畜牧養(yǎng)殖未真正做到這一點。獸藥殘留對食品動物用藥后，獸藥的原形或其代謝產(chǎn)物可能殘留在動物體內(nèi)，降低動物產(chǎn)品的有毒物質(zhì)，一旦被人食用，危及人的身體健康。病死動物上市畜牧養(yǎng)殖過程中，部分動物死亡，其尸體應(yīng)該掩埋或焚燒。但是一些養(yǎng)殖場戶在利益驅(qū)使下，將病死動物低價銷售給小作坊、飯店。這些病死動物可能死于流感、鏈球菌病等，被人食用后，勢必對人的身體健康產(chǎn)生危害。微量元素超劑量在動物生長過程中，使用微量元素可以促進(jìn)動物生長，若動物缺乏微量元素，輕則生病，重則死亡。但是現(xiàn)實中，部分養(yǎng)殖場戶由于缺乏微量元素使用方面的專業(yè)知識，或盲目提高經(jīng)濟(jì)效益，不按照標(biāo)準(zhǔn)使用微量元素，造成動物體內(nèi)重金屬含量超標(biāo)，危及食用者身體健康。
畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全隱患應(yīng)對措施
加大食品安全宣傳，增強養(yǎng)殖場戶、商家及消費者對食品安全重要性的認(rèn)識為了防治動物食品安全隱患，首要工作是加大食品安全宣傳，增強與之相關(guān)主體對食品安全重要性的認(rèn)識。①畜牧養(yǎng)殖場戶、商家是動物食品生產(chǎn)與流通過程中的直接參與者，對食品安全重要性認(rèn)識程度的高低，直接決定著動物食品安全水平。為此，食品安全部門對主體定期組織召開食品安全會議，宣傳食品安全法律法規(guī)和相關(guān)的食品安全知識，增強相關(guān)人員的責(zé)任心，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。②加大對消費者的宣傳力度，提高消費者的認(rèn)知能力。不少消費者認(rèn)為豬肉越瘦越好，雞蛋紅蛋黃是生態(tài)雞蛋，沒有識別假冒偽劣產(chǎn)品能力。對此，應(yīng)加大對消費者的食品安全知識宣傳，增強人們對食品安全意識和假冒偽劣產(chǎn)品識別能力，堅持購買經(jīng)過檢疫的合格產(chǎn)品。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者和經(jīng)營者違法亂紀(jì)行為，立即向相關(guān)部門舉報。加大動物食品檢測力度，建立誠信獎勵機制相關(guān)部門依法加大對動物食品安全的檢測力度，增加動物食品的抽樣數(shù)量和抽樣頻率，以及養(yǎng)殖場戶活畜抽取血液或尿液化驗檢測次數(shù)，查出的不合格產(chǎn)品依法予以處理，相關(guān)的養(yǎng)殖場戶、經(jīng)營戶等也要依法處置。與此同時，及時向社會公開檢測結(jié)果和違法亂紀(jì)養(yǎng)殖場戶經(jīng)營戶。將檢測結(jié)果與誠信體制連接起來，在公示中用不同顏色字體標(biāo)注出不合格產(chǎn)品和商家名稱，降低相關(guān)商家誠信等級。檢測時，嚴(yán)加控制抽樣環(huán)節(jié)，確保樣品具有代表性，真實可靠。強化養(yǎng)護(hù)場戶監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖行為為防控動物食品安全隱患，提高食品質(zhì)量，必須極加強養(yǎng)殖場戶監(jiān)管，規(guī)范他們的養(yǎng)殖行為。①對養(yǎng)殖場戶從業(yè)者進(jìn)行專業(yè)知識、政策法律等方面教育與培訓(xùn)，增強他們的畜牧養(yǎng)殖技能，減少無意識的不當(dāng)操作，同時強化他們的法律意識，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定。②對養(yǎng)殖場戶的各項生產(chǎn)記錄嚴(yán)格檢查，中如免疫記錄、用藥檔案、微量元素使用和無害化處理記錄等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題給予嚴(yán)格懲處，規(guī)范養(yǎng)殖行為。把畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的生產(chǎn)記錄檢查情況和誠信等級結(jié)合起來，若發(fā)現(xiàn)不良記錄，可降低相關(guān)者的誠信等級。明確責(zé)任分工，落實動物食品安全隱患防控責(zé)任責(zé)任明確包括兩個方面，分別是部門責(zé)任和個人責(zé)任。按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策制度，將動物食品安全隱患落實到部門身上，責(zé)任部門對畜牧養(yǎng)殖場戶實行分片區(qū)管理，分給個人監(jiān)管，建立常態(tài)管理機制。若出現(xiàn)安全問題，立即按照責(zé)任分工追求相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，避免責(zé)任追蹤不力。
綜上所述，畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全隱患主要來自“瘦肉精”、獸藥殘留、病死動物上市和微量元素使用超量等方面。為了減少或杜絕以上食品安全隱患，要加強食品安全知識與法規(guī)政策宣傳、加大動物食品檢測力度、強化養(yǎng)護(hù)場戶監(jiān)管和明確責(zé)任分工，做好食品安全管理各方面工作。
作者:王振興 單位:山東省平邑縣畜牧研究所
亞硝酸鹽超標(biāo)
各家排骨米飯為了讓自家的味道更好，都想盡了辦法。業(yè)內(nèi)人士介紹說，加劣質(zhì)粉或直接加亞硝酸鹽，就是為了讓排骨味道更鮮美，色彩更好看，這已經(jīng)是業(yè)內(nèi)好多人知道的秘密。
亞硝酸鹽是急性毒性較強添加劑。亞硝酸鹽屬于強氧化劑，能致癌，是對人體有毒性的鹽類，也是添加劑中急性毒性較強的物質(zhì)之一，能使正常的血紅蛋白變成高鐵血紅蛋白，失去攜帶氧的能力，導(dǎo)致組織缺氧，從而出現(xiàn)頭疼頭暈?zāi)酥粱柝实劝Y狀。人體攝入200毫克到500毫克就能引起中毒，3克即可致死。
青島晚報“生活實驗室”聯(lián)合青島大學(xué)化學(xué)實驗教學(xué)中心做了相關(guān)實驗，高級實驗師馬兆立、化學(xué)老師孫錫泉和助手們通過實驗發(fā)現(xiàn)，隨機選購的排骨米飯，所含的亞硝酸鹽都超標(biāo)。
實驗人員介紹說，這次實驗的原理是，亞硝酸鹽可以用鹽酸萘乙二胺法測定，試樣經(jīng)過沉淀蛋白質(zhì)、除去脂肪后，在弱酸條件下，亞硝酸鹽與對氨基苯磺酸重氮化后，再與鹽酸萘乙二胺偶合形成紫紅色染料，采用分光光度法，測出亞硝酸鹽含量。
實驗人員分別從一家排骨米飯大店（一號）、一家排骨米飯小店（二號）和一家小餐館（三號），購買了三種排骨米飯，取樣后，將全部排骨肉的水分控干凈，放進(jìn)研缽中，研磨成肉泥，準(zhǔn)確稱量5克肉泥作為試樣1，加入到100毫升燒杯中。再加5毫升水，攪拌均勻。另外，用移液管量取5毫升的排骨湯，放入100毫升的燒杯中，作為試樣2。
預(yù)處理試樣后，經(jīng)過凈化提取液、繪制亞硝酸鹽標(biāo)準(zhǔn)曲線、測定試樣、計算亞硝酸鹽含量、滴定高錳酸鉀、滴定亞硝酸鈉、測定加標(biāo)樣等步驟后，實驗結(jié)果顯示，除其中一種檢測樣品被實驗學(xué)生不慎破壞外，另外兩種排骨所含的亞硝酸鹽都超標(biāo)了。
大店的這份排骨米飯中，排骨肉的亞硝酸鹽含量為25.1250毫克/千克，小于國家規(guī)定的30毫克/千克，而排骨湯中的亞硝酸鹽含量為88.5000毫克/千克，約為國家規(guī)定的2.9倍。
某小餐館所售的這份排骨米飯中，排骨肉的亞硝酸鹽含量為55.8333毫克/千克，大于國家規(guī)定的30毫克/千克，而排骨湯中的亞硝酸鹽含量為100.1250毫克/千克，約為國家規(guī)定的3.3倍。
某排骨米飯小店所售的這份排骨米飯檢測樣品，實驗數(shù)據(jù)無效，但實驗人員從排骨肉和湯的外觀來看，亞硝酸鹽超標(biāo)的可能性很大。
粉的主要成分是木瓜蛋白酶加淀粉、鹽之類的基料，允許添加到排骨米飯中，按規(guī)定劑量添加對人體無害，價格較高。但有些生產(chǎn)廠家還會加入亞硝酸鹽，以次充好，還能起到延長保質(zhì)期的作用。
高級實驗師馬兆立分析說，實驗結(jié)果顯示，大店比小店銷售的排骨米飯中，所含的亞硝酸鹽少一些。但不論大小飯店，排骨湯里的亞硝酸鹽含量都大大超標(biāo)。
排骨米飯炒作的三大概念
1.炒歷史。這類品牌不在少數(shù)，歷史恨不得贅述到史前文化，宣傳資料里唐宋明清各種悠久歷史。提醒投資者，排骨米飯在青島不管有多悠久的歷史，那也只是在青島，餐飲具有鮮明的地域性，餐飲項目之所以能走遍全國，絕對不是因為歷史悠久，所以，這種歷史概念就是海市蜃樓。
2.拼包裝。不打歷史牌，而是以VI系統(tǒng)、流程標(biāo)準(zhǔn)化等餐飲連鎖的概念包裝品牌，包裝出正規(guī)、高大上的形象。投資者往往被各種聞所未聞的概念迷惑，進(jìn)而產(chǎn)生“這次可遇到正規(guī)品牌”的誤判，頭腦一熱，付出不菲的加盟費。提醒投資者，流程標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形象等概念多見于麥當(dāng)勞、肯德基、真功夫等大牌連鎖，大品牌連鎖具有廣泛的知名度，所以必然有標(biāo)準(zhǔn)化的要求，而排骨米飯在品牌知名度上，離真正的大牌還有很長一段路，所以投資者根本沒有必要去為此支付超高的溢價費用。
3.炒技法。這種做法多見于小作坊和新品牌。炒作歷史已經(jīng)沒有機會，本身也沒有實力包裝自己打造高大上形象，所以只能打出“大廚”、“選料正宗”、“炊具有特色”、“技法獨到”等概念。而在青島晚報調(diào)查中，這類品牌的亞硝酸鹽超標(biāo)問題最為突出。說穿了，很多就是自身沒有真正的實力，還要借助排骨米飯流行的東風(fēng)，巧取一杯羹而已。投資者千萬不要上當(dāng)！
類似商業(yè)模式開始分食市場
排骨米飯已經(jīng)出現(xiàn)了類似的商業(yè)模式--黃燜雞米飯。產(chǎn)品構(gòu)成相同、價位相差無幾，但兩者背后的經(jīng)營模式卻是千差萬別。
黃燜雞米飯，投資人只需要付加盟費，就可以獲得包括技術(shù)指導(dǎo)、配方在內(nèi)的全部服務(wù)。
為做好街道年食品安全工作，確保人民群眾的身體健康和生命安全，努力構(gòu)建和諧社會，完成食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，特制定本計劃。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機制。
召開街道食品安全工作動員會，布置年食品安全工作任務(wù)。根據(jù)分工調(diào)整城北街道省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由王忠同志任組長，賈順能、張金根、邵紅兵任副組長，各社區(qū)主任為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常工作辦公室在街道城市管理科，由劉國同志任辦公室主任并負(fù)責(zé)日常工作。各社區(qū)成立一支食品安全巡查員隊伍，衛(wèi)生分管主任擔(dān)任本社區(qū)食品安全信息員，負(fù)責(zé)收集本轄內(nèi)食品安全方面的信息并及時上報。
二、加大宣傳力度，營造濃烈氛圍。
各社區(qū)和單位要充分利用宣傳陣地大力宣傳食品相關(guān)法律、法規(guī)和食品安全知識，提高廣大居民群眾的自我保護(hù)能力。加強社區(qū)食品安全信息員和巡查員食品安全知識和相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn)，每季至少進(jìn)行一次培訓(xùn)。同時街道還須邀請食品安全工作業(yè)內(nèi)人員到街道各社區(qū)進(jìn)行食品安全知識講座，教會人民群眾基礎(chǔ)的食品安全辨別方法，不去吃和購買不安全食品。
三、進(jìn)行排查摸底，進(jìn)行規(guī)范整治。
各社區(qū)要對本轄區(qū)內(nèi)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通以及餐飲行業(yè)進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，根據(jù)要求挨戶進(jìn)行登記，形成完整的基本資料。根據(jù)去年排查摸底的信息，對轄區(qū)食品從業(yè)進(jìn)行規(guī)范整治，與從業(yè)單位簽定食品安全責(zé)任書，平時加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的立即要求整改，對服從街道、社區(qū)管理從業(yè)單位及時向上級單位回報，切實抓好轄區(qū)的食品安全工作。
四、加大整治力度，確保節(jié)日安全。
清明和五一、中秋和國慶、元旦和春節(jié)等重大節(jié)日是食品消費旺盛時期，不少商販利用這些時機進(jìn)行制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動，各社區(qū)巡查員在這些時期一定加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患及時向上級回報。協(xié)助上級相關(guān)部門做好食品安全整治工作，切實消除轄區(qū)內(nèi)存在的食品安全隱患，保障人民群眾的身體健康和生命安全。
五、常抓日常監(jiān)管，落實長效管理。
食品安全工作是一項長期的工作，僅是重大節(jié)日進(jìn)行突擊整治還是不夠，抓好日常監(jiān)管工作是必不可少的，因此各社區(qū)、單位一定要在平時管理上多下功夫，明確轄內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和餐飲行業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，督促他們平時做好食品安全隱患自糾，把好食品質(zhì)量關(guān)，從第一環(huán)節(jié)上杜絕食品安全隱患。
為進(jìn)一步落實校園食品安全工作責(zé)任，強化食品安全監(jiān)管工作，確保學(xué)校師生身體健康和生命安全，特簽訂本目標(biāo)責(zé)任書如下：
1、嚴(yán)格落實《食品安全法》、《陜西省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》等法律法規(guī)，落實學(xué)校食品安全工作校長負(fù)責(zé)制，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實兼職學(xué)校食品安全管理人員，責(zé)任明確；每學(xué)年專題研究食品安全的會議不少于4次。
2、建立健全學(xué)校食品安全各項管理制度，加強學(xué)校食品安全管理；建立和完善食品安全工作應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練；嚴(yán)格執(zhí)行食品原材料采購索證索票、餐飲具消毒、食品留樣等關(guān)鍵工作，學(xué)校食堂持證率達(dá)100%，食品從業(yè)人員100%持證上崗，食品留樣率100%，餐飲具消毒合格率達(dá)95%以上。
3、加強學(xué)校食品安全宣傳教育，提高學(xué)校師生食品安全意識，根據(jù)季節(jié)特點，通過專欄、板報、講座、標(biāo)語、征文等形式有針對性的開展教育，提高師生自救、互救能力。開展食堂從業(yè)人員培訓(xùn)，強化食品安全意識和服務(wù)意識，開展食品安全知識進(jìn)課堂活動，提高師生科學(xué)膳食和食品安全意識，學(xué)生食品安全知識知曉率達(dá)95%以上。
4、建立并落實學(xué)校食品安全隱患排查整治工作，對查出的隱患制定切實有效的整改措施并加以整改。
5、落實學(xué)校及周邊食品安全環(huán)境綜合治理工作，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厥袌觥⑿l(wèi)健等部門，密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，定期排查整改食品安全隱患，嚴(yán)防不符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品流入校園。
6、注重管理臺賬健全建設(shè)，檔案整理規(guī)范，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)批示和按時完成學(xué)區(qū)安排的其他相關(guān)工作任務(wù)。
本責(zé)任書一是兩份，學(xué)區(qū)和各學(xué)校各持一份。
白河縣宋家鎮(zhèn)中心小學(xué) 校長分管領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校：火焰教學(xué)點 第一責(zé)任人
2021年3月1日
關(guān)鍵詞：學(xué)校食堂；食品安全；監(jiān)管模式
G478；R155.5
一直以來，學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管都是重難點工作，也是整體的食品安全監(jiān)管薄弱部分，如何加強學(xué)校食堂的食品安全，消除食堂食品安全隱患，對學(xué)校管理有著重大的意義。本文結(jié)合當(dāng)前我國學(xué)校食堂食品的安全現(xiàn)狀探討食品安全監(jiān)管模式與應(yīng)用。
一、當(dāng)前我國學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀分析
不可否認(rèn)，當(dāng)前我國很多學(xué)校的管理者對學(xué)校食堂的食品安全問題并沒有引起足夠的重視，有的缺乏相應(yīng)的食品安全管理制度加以約束，甚至缺乏膳食管理機構(gòu)與相應(yīng)的管理人員，食堂的經(jīng)營與管理并不在學(xué)校重要事務(wù)管理工作中，大多學(xué)校管理者都將教學(xué)工作放在第一位，而將食堂食品安全作為軟任務(wù)執(zhí)行，缺乏管理態(tài)度及執(zhí)行力度[1]。其次，我國很多學(xué)校的食堂設(shè)置屬于自管的類型，也就是承包管理經(jīng)營，缺乏外界定時定期對學(xué)校食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督，長期的經(jīng)營中不檢查、不投入，將安全責(zé)任拋之腦后，還有的學(xué)校甚至將學(xué)校食堂當(dāng)作賺錢的場所加以經(jīng)營，出現(xiàn)嚴(yán)重的以包代管現(xiàn)象。再者，很多學(xué)校的食堂普遍投資較少，于是導(dǎo)致衛(wèi)生條件差，而伴隨著學(xué)校的發(fā)展與擴(kuò)建，食堂的建設(shè)與管理卻完全跟不上學(xué)校進(jìn)步的步伐，尤其是一些地段偏遠(yuǎn)或城鎮(zhèn)小學(xué)，錄取的學(xué)生大多為農(nóng)民工的子女，就更忽略學(xué)生對飲食的搭配與安全性。學(xué)校食堂的衛(wèi)生情況不良，比如食堂的布局不合理，衛(wèi)生條件非常差，各種設(shè)施布置簡陋，食堂區(qū)域沒有根據(jù)使用功能進(jìn)行分區(qū)，在防塵、防蠅和防老鼠蟑螂方面的設(shè)施不完善，使用盛放飯菜的餐具不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在操作上的不規(guī)范以及生熟不分等情況都很容易造成交叉感染。一些學(xué)校的食堂食品原料采購工作把關(guān)不嚴(yán)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行食品采購的索證流程，也缺乏相應(yīng)的約束制度，在進(jìn)貨驗收時流程不規(guī)范、不做賬或做賬不完整，特別是一些學(xué)校的食堂為了追求經(jīng)濟(jì)效益，以承包形式經(jīng)營，為降低成本而有意采購衛(wèi)生條件較差的原料，導(dǎo)致校園飲食存在較大的安全隱患。最后是學(xué)校管理以及當(dāng)?shù)匦姓块T管理之間的協(xié)調(diào)性問題。學(xué)校存在一定的特殊性，而衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理工作往往點到即止，重指導(dǎo)，輕懲處，或是由于當(dāng)?shù)仄渌姓深A(yù)難以執(zhí)行到位的監(jiān)督，最終都會導(dǎo)致對學(xué)校食堂食品安全情況管理不嚴(yán)。還有一些地方性的教育行政部門極少監(jiān)督學(xué)校的食品安全管理工作，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖鹿史婪兑庾R，再加上很多學(xué)校本身的注重成績和教育、輕視安全和隱患的僥幸，更是沒能肩負(fù)起食堂食品安全管理的責(zé)任。
二、學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督模式研究
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
學(xué)校的校長自始至終都應(yīng)該成為學(xué)校安全管理的第一責(zé)任人，必須重視完善學(xué)校食堂食品安全的工作，健全責(zé)任制，保證學(xué)校食堂提供的食品途徑責(zé)任至個人身上，并由橫向、縱向延伸拓展[2]。此外還要加強對食品安全的監(jiān)督與檢查，將制度實施落實到底，確保食堂工作者的培訓(xùn)率與體檢率都能達(dá)到百分之百。
（二）強化研究，合理謀劃
學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)管工作需要與其他餐飲服務(wù)的安全監(jiān)管工作相聯(lián)系，并將其放到全局性的食品安全監(jiān)督工作中去規(guī)劃和研究，尤其在中考或高考以及夏秋季節(jié)等重要階段時更要進(jìn)行徹底的食物防毒工作。要將學(xué)校的食堂建設(shè)成為安全性工程，確保其硬件設(shè)施設(shè)備得到有效的改善，必須遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》以及《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》，一旦違反相關(guān)規(guī)定的，必須關(guān)閉重建，指導(dǎo)符合要求與標(biāo)準(zhǔn)為止。而學(xué)校食堂的重建或改建后必須得到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門安全預(yù)防性的衛(wèi)生檢查合格后，才能投入使用，為學(xué)生提供食物。
（三）堅持原則，細(xì)節(jié)把關(guān)
堅持監(jiān)管人與負(fù)責(zé)人統(tǒng)一的原則，并嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)要求，定期對食堂的食品衛(wèi)生進(jìn)行檢查，同時進(jìn)行不定期抽查，豐富督查形式，保證學(xué)校真正將食品安全的要求落到實處。要通過細(xì)節(jié)把關(guān)的方式將學(xué)校食堂食品安全工作放到學(xué)校的發(fā)展任務(wù)中去，主要把好六關(guān)：（1）采購進(jìn)貨關(guān)，避免假冒偽劣的食物進(jìn)入學(xué)校；（2）驗收存儲關(guān)，保證食品食用質(zhì)量；（3）加工關(guān)，嚴(yán)禁因人為加工的因素而導(dǎo)致食物存在安全衛(wèi)生隱患；（4）樣品保留P，必須做好留樣的工作，并以標(biāo)準(zhǔn)形式存放，做好相應(yīng)的登記記錄工作；（5）消毒清潔關(guān)，嚴(yán)格落實相關(guān)的消毒工作，遵循消毒制度，并做好記錄；（6）食堂工作人員健康衛(wèi)生關(guān)，確保工作人員具備健康證以及培訓(xùn)資格證[3]。
（四）創(chuàng)新方法，整合機制
首先，學(xué)校必須實行定期的食品安全檢查制度，以預(yù)防為主，監(jiān)督學(xué)校在每周進(jìn)行一次食品安全檢查，每月進(jìn)行一次徹底清查，全面排除安全隱患，杜絕食物中毒等惡性事件的發(fā)生。各餐飲服務(wù)部門也要對安全衛(wèi)生工作進(jìn)行抽查，針對就餐人數(shù)的配套設(shè)施以及硬件條件等情況進(jìn)行全面整改。其次，要完善食品安全應(yīng)急機制，針對食物中毒情況有合格的應(yīng)急處理預(yù)案，同時緊抓專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力，提升處理水平。再者，要堅守嚴(yán)格執(zhí)法的原則，實行量化分級管理的模式，保證學(xué)校食堂的分級率為100%，并建立食品安全的監(jiān)管信用檔案，有不良記錄的單位不但要依法查處，同時還要進(jìn)行重點的監(jiān)管。最后，要真正落實學(xué)校負(fù)責(zé)人制度，從整體上強化學(xué)校對食品安全的重視程度。
三、結(jié)束語
綜上所述，學(xué)校食堂的食品安全管理應(yīng)該成為與學(xué)校教育同等重要的管理工作，學(xué)校管理人員必須對食堂的食品安全引起足夠的重視，搶抓食品衛(wèi)生安全管理工作，定期組織對食品衛(wèi)生安全的聯(lián)合性檢查，加強監(jiān)督作用，落實責(zé)任制，全面消除食堂食品的安全隱患，為廣大師生提供安全衛(wèi)生的飲食環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：食品安全隱患 現(xiàn)狀 食品檢驗 監(jiān)管狀況 建議
一、前言
中國有句話：民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。食品的質(zhì)量不安全，將會影響到人們的健康。近幾年我國食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展，使得各種新型食品層出不窮。隨著各行各業(yè)透明度的進(jìn)一步提高，食品的質(zhì)量問題也頻頻被媒體所暴光，食品行業(yè)的安全問題成為人們最普遍關(guān)心的一大主題。重視食品安全已經(jīng)成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。我們應(yīng)明白我國食品安全法律體系所存在的問題和不足，各級有關(guān)政府部門應(yīng)高度重視這一問題，進(jìn)一步加強和完善我國的食品安全法律體系，與時俱進(jìn)，這在當(dāng)前尤為重要和迫切。
二、我國食品安全的現(xiàn)狀
長久以來，關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關(guān)于劣質(zhì)的面粉、大米、豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅、三聚氰胺事件等。各級監(jiān)管部門針對于此的執(zhí)法檢查，始終沒有停止過， 2007年還進(jìn)行了全國食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等，可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。各級監(jiān)管部門的工作不可謂不努力，但劣質(zhì)食品依然層出不窮。當(dāng)前我國食品安全領(lǐng)域存在五大問題：微生物造成的食源性疾病、種植養(yǎng)殖方面的農(nóng)藥殘留和獸藥殘留、環(huán)境對食品安全的影響、生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識淡薄、食品生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的食品安全問題。這些問題從而導(dǎo)致了我國食品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展非常不均衡。
三、存在食品安全隱患的主要因素
以上食品問題，發(fā)現(xiàn)并不是偶然巧合，而是目前特殊條件下多方社會經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。
（一）從導(dǎo)致疾病和中毒產(chǎn)生方面分析食品安全隱患的成因
1.病原微生物控制不當(dāng)
食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長條件，食品加工制造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發(fā)生微生物的大量繁殖。我國發(fā)生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發(fā)生，尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。
2.化肥、農(nóng)藥等對人體有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品中
由于多施和不按規(guī)定要求濫用農(nóng)藥，我國每年因農(nóng)藥引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生，特別是蔬菜中殘留的有機磷中毒。再有我國每年大量、超量或不合理地施用化肥于農(nóng)作物上，使化肥在土壤中的殘留量越來越重。
3.重金屬污染
重金屬污染屬于化學(xué)污染的范疇。以鎘污染較為嚴(yán)重，其次是汞、鉛等。多數(shù)金屬在體內(nèi)有蓄積性，半衰期較長，能產(chǎn)生急性和慢性毒性反應(yīng)，可能還會有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前，我國兒童鉛污染較為嚴(yán)重。
（二）從食品安全監(jiān)管狀況和經(jīng)營者素質(zhì)方面去分析食品安全隱患存在的因素
盡管政府一貫重視食品安全問題，也做出了許多努力，但由于食品安全受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人們生活水平等多種因素制約，目前我國的食品安全還存在著種種問題。
1.市場信息的不完全
不完全信息的存在導(dǎo)致敗德行為的出現(xiàn)和市場混亂,造成市場失靈。由于食品安全質(zhì)量特性，食品市場買賣雙方同樣面臨著對食品安全信息了解的不完全性，在個人利益最大化原則的驅(qū)動下，擁有信息優(yōu)勢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者會自覺不自覺地利用自身的信息優(yōu)勢，提供虛假、遺漏、過時或誤導(dǎo)的信息，甚至采取不道德的手段生產(chǎn)和將那些假冒偽劣產(chǎn)品銷售給顧客。消費者在知情權(quán)和選擇權(quán)等信息占有上總是處于劣勢，對于所選食品的安全性難以做出正確判斷，有可能導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)勝劣汰”機制失靈，以致出現(xiàn)低質(zhì)量的劣質(zhì)食品驅(qū)逐高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)食品的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致食品市場秩序混亂。
2.企業(yè)與消費者之間的利益沖突
消費者在與生產(chǎn)經(jīng)營者的利益沖突中處于弱勢，必然會有一些企業(yè)要不擇手段地?fù)p害消費者利益。食品生產(chǎn)經(jīng)營者為擁有強大經(jīng)濟(jì)力的組織體，而單個分散的經(jīng)濟(jì)力薄弱的消費者難以與之抗衡，再加上法律知識缺乏，當(dāng)其利益受到損害后，往往選擇忍氣吞聲，或者大多數(shù)消費者心存“免費搭車”的念頭，最終結(jié)果可能誰也不去反映食品安全問題，保護(hù)自身權(quán)益。
四、加強食品安全的幾點建議
（一）進(jìn)一步完善食品安全的法律法規(guī)、理順食品安全監(jiān)管體系、加強監(jiān)管力度
及時更改和修訂過時的法律法規(guī)，各地也可根據(jù)實際情況，制定符合本地工作需要的地方性法規(guī)。面對當(dāng)前食品安全狀況，建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強以上五個方面工作：一是加強“從田頭到餐桌”的全過程質(zhì)量安全控制；二是加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)確定食品標(biāo)準(zhǔn)制定原則和依據(jù)，增強標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系與國際慣例接軌；三是加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證等各類認(rèn)證的法律地位，理順相互之間的關(guān)系，逐步建立統(tǒng)一的食品認(rèn)證認(rèn)可體系，培育一批運作規(guī)范、社會信譽高、符合國際通行規(guī)則的食品認(rèn)證機構(gòu)；四是加強劣質(zhì)產(chǎn)品召回制度，為查處和銷毀不安全食品提供法律依據(jù)；五是加強食品安全應(yīng)急機制。
（二）建立順暢的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)
建立良好的質(zhì)量信號傳遞機制，有助于解決食品質(zhì)量的市場失靈。政府要提供公共信息和教育培訓(xùn)，及時食品安全信息，定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果，疫情和有毒有害物污染警報，提醒公眾采取必要的防范措施，對具有良好聲譽的企業(yè)進(jìn)行宣傳報道，并接受新聞媒體和公眾監(jiān)督。建立各類食品營養(yǎng)信息數(shù)據(jù)庫，對生產(chǎn)者和食品系統(tǒng)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全方面的培訓(xùn)與教育。
參考文獻(xiàn)：
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古美路街道居民
食品安全知曉度達(dá)到90%
上海市閔行區(qū)古美路街道是上海首批19個食品安全示范街鎮(zhèn)之一。據(jù)了解，古美路街道有14.91萬人口，37個居委會以及779家食品經(jīng)營單位。
古美路街道辦事處副主任陸列平告訴記者，為了增強居民的食品安全防范意識，街道多次邀請食品行業(yè)專家在街道社區(qū)、企事業(yè)單位、餐飲單位及中小學(xué)校中宣傳食品安全法及食品安全知識。同時，還將《古美家園報》、微博、社區(qū)電子屏、黑板報、宣傳欄等作為宣傳陣地，通過發(fā)放宣傳手冊等多種途徑，大力普及和宣傳食品安全知識。2011年，街道居民的食品安全知曉率達(dá)到了90%。
開設(shè)“馬路鐘點菜場”
陸列平介紹，古美路街道轄區(qū)平陽片區(qū)曾經(jīng)有嚴(yán)重的亂設(shè)攤現(xiàn)象，導(dǎo)致周邊3萬多居民買菜難。
2007年，街道決定在虹莘路開設(shè)“馬路鐘點菜場”，由街道市政衛(wèi)生科和城管所進(jìn)行監(jiān)督，委托市場公司管理，規(guī)定早上5點30分～8點30分經(jīng)營，9點前必須完成保潔工作。菜場內(nèi)設(shè)有蔬菜區(qū)、海鮮區(qū)、豆制品區(qū)、水果區(qū)、早點區(qū)等，實行分類、分區(qū)經(jīng)營。每位攤主都有個人信息檔案，必須佩戴胸卡經(jīng)營，統(tǒng)一服裝，如果涉及食品類經(jīng)營還需佩戴健康證才能設(shè)攤。此外，攤主進(jìn)貨時必須提供相應(yīng)單據(jù)或發(fā)票，在開攤時統(tǒng)一交給市場管理人員，否則將撤銷其設(shè)攤權(quán)。
菜場內(nèi)有專人回收廢棄油脂，防止早點區(qū)制作早點時產(chǎn)生煎炸老油，影響居民健康。菜場內(nèi)還設(shè)有檢測區(qū)，居民如果對買來的蔬菜、肉品不放心，可拿到檢測區(qū)進(jìn)行農(nóng)殘、瘦肉精的快速檢測。監(jiān)管人員也會每天對菜場出售的蔬菜、肉制品等進(jìn)行抽檢，確保居民能買到安全肉、放心菜。
電視臺也對“馬路鐘點菜場”這種菜價低廉、管理規(guī)范的新模式進(jìn)行過多次報道。
大聯(lián)動平臺發(fā)現(xiàn)食品安全隱患
陸列平介紹，古美路街道很早就嘗試開展大聯(lián)動平臺，形成了“2+X監(jiān)管模式”，其中“2”是指城管和派出所，“X”是指食安辦、食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管部門，稱為“街面聯(lián)勤巡管工作”。目前，這項工作已建立了工作機制，制訂了職責(zé)分解表，每周不需要開會討論，就可定時、迅速開展對無證無照經(jīng)營和無證食品加工場所的檢查。不僅及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，將食品安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，還大大提高了監(jiān)管效率?！斑@已是我們的日常管理?！标懥衅秸f道。
近年來，食品安全問題越來越突出，食品安全事件不斷發(fā)生，一些地方相繼出現(xiàn)瘦肉精、毒奶粉、地溝油、蘇丹紅、染色饅頭、塑化劑等種種危害人民群眾生命健康的食品安全問題，給部隊食品安全工作造成了很大的不利影響。
人們常說：食品安全不顯要，但很重要。因此，做好新形勢下的食品安全工作刻不容緩。筆者認(rèn)為，要想做好部隊食品安全工作，應(yīng)注意做到以下幾點：
各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視 食品安全連著部隊?wèi)?zhàn)斗力，因此，各級黨委機關(guān)要像關(guān)心軍事訓(xùn)練一樣關(guān)心食品安全工作。首先，要將食品安全工作列入議事日程，定期分析本單位的食品安全形勢和現(xiàn)狀，有針對性地做好食品安全預(yù)防工作。其次，各級領(lǐng)導(dǎo)要加大對食品安全工作的投入，要把思想政治素質(zhì)過硬、工作責(zé)任心強、專業(yè)素質(zhì)高的人選派到司務(wù)長崗位上。要加大經(jīng)費投入，提高本單位的食品衛(wèi)生檢驗檢疫水平，防止因技術(shù)落后而帶來的食品安全隱患。要購置充足的消毒柜及滅蠅設(shè)備，設(shè)立完備的食品留樣柜。第三，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入一線檢查指導(dǎo)食品保障工作，在檢查軍事訓(xùn)練的同時對飲食衛(wèi)生、食品安全工作進(jìn)行重點檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在隱患，要及時整改。
加大對食品安全的監(jiān)管力度 良性監(jiān)管可以預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。一是成立監(jiān)管組織，建立安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，可成立由一名單位副職為組長，由軍務(wù)、保衛(wèi)、衛(wèi)生、軍需等相關(guān)部門的人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)對本單位的食品安全工作進(jìn)行監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組要及時就本單位的食品安全工作向黨委機關(guān)提出合理的建議，建立多重監(jiān)管平臺，發(fā)動各級人員積極參與食品安全監(jiān)管工作，盡量在單位內(nèi)部組建監(jiān)管食品安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，防止食品安全問題的發(fā)生。二是注重把好食品采購關(guān)，盡可能地將監(jiān)管的關(guān)口前移，主動約見供貨商，向其提出相應(yīng)的食品安全要求。采取多種方式到給本單位供貨的糧油店、蔬菜批發(fā)點進(jìn)行檢驗檢疫，從源頭上保證所采購的食品的安全。三是建立食品安全監(jiān)管站，定期檢疫防隱患。食品安全不是一時一事的工作，而是長期性的、全程性的工作，要有全程監(jiān)管、一刻也不放松的意識，建立食品安全監(jiān)管站點，對本單位的食品安全狀況進(jìn)行檢查，并存檔。定期對軍營內(nèi)的食品加工點進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并督促其盡快進(jìn)行整改。在夏秋季節(jié)更要加大食品安全檢查力度，從根本上杜絕食品安全隱患。
創(chuàng)新食品安全管理模式 讓官兵吃出營養(yǎng)、吃出健康、吃出戰(zhàn)斗力是炊管人員的責(zé)任。在新形勢下，用老方法顯然不能滿足食品保障工作的需要，而應(yīng)該解放思想、與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新食品安全管理模式。一是由小而散變?yōu)榇蠖?，把分散的食品保障點集中起來，保證食品安全工作的集約高效。二是把臨時性變?yōu)閷I(yè)化，本著打造一支專業(yè)食品保障隊伍的目標(biāo)，選準(zhǔn)配強炊管人員，定期組織炊事員、采購員、司務(wù)長等相關(guān)人員學(xué)習(xí)食品檢疫和衛(wèi)生知識，增強其業(yè)務(wù)技能，為食品安全提供人才保障。三是由被動應(yīng)付變?yōu)橹鲃幼鳛?，要充分認(rèn)識到食品安全直接影響部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高，在檢查檢疫過程中必須克服把制度當(dāng)約束、把檢查當(dāng)找茬的錯誤思想，教育和引導(dǎo)相關(guān)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格按照規(guī)章操作。
學(xué)校周邊餐飲店、流動食品攤等餐飲服務(wù)關(guān)系著就餐學(xué)生的身體健康，其經(jīng)營的安全、衛(wèi)生狀況牽動著學(xué)生家長、學(xué)校教師的心。國家食品安全監(jiān)管部門、教育、工商、環(huán)保等非常重視，三令五申整治整改。經(jīng)過整改再整改后的學(xué)校周邊餐飲店、流動食品攤現(xiàn)狀如何？存在哪些安全隱患呢？筆者根據(jù)幾年來從事學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲服務(wù)監(jiān)督工作之所得，以及走訪其他市縣學(xué)校周邊餐飲服務(wù)之所見，來概括學(xué)校周邊餐飲服務(wù)的現(xiàn)狀，探討其整治思路，以防止食物中毒事件的發(fā)生，保障就餐學(xué)生的飲食安全。
一、現(xiàn)狀
“學(xué)校周邊飲食安全狀況令人擔(dān)憂”這就是現(xiàn)狀。表現(xiàn)在：
（一）經(jīng)營場所不符合食品安全要求。布局不合理——粗加工與烹調(diào)混搭一起，容易造成交叉污染；無專用的葷素切配案板及加工工具、無清洗消毒專用水池（什么東西都在一個池或桶或盆內(nèi)進(jìn)行洗刷）；無光潔操作平臺及抽油煙機，甚至無固定灶臺，僅一兩個爐子搬進(jìn)搬出；地面污黑不潔、油污滿地及墻裙未貼易以清洗的瓷磚等材料；無防蠅防鼠防塵設(shè)施，甚至在簡易的車棚式里操作。
（二）從業(yè)人員文化素質(zhì)較低。經(jīng)營這些飲食攤點的大多為農(nóng)民、下崗工人等低收入弱勢群體，他們文化水平較低，有的甚至不識字，未經(jīng)食品安全知識培訓(xùn)和預(yù)防性疾病健康檢查；對監(jiān)管人員他們是“你來我躲、你走我回”的策略，回避監(jiān)督檢查。大部分經(jīng)營者以“我孩子在這中學(xué)讀書，還幾個月就畢業(yè)了，廚房沒錢裝修，讓我開幾個月就算了”、“不讓我開，你給工資嗎？”等各種說辭加以對抗。這些經(jīng)營者的法律意識及食品安全認(rèn)識較為淡薄。
（三）食品采購混亂。這些經(jīng)營者食品采購無臺賬登記、不索證索票、不固定攤點采購，哪里便宜哪里買，甚至購買一些發(fā)芽發(fā)青的土豆、壞死的魚及水產(chǎn)品以及未經(jīng)檢疫的畜禽肉等。
（四）食品加工不規(guī)范。經(jīng)營者根據(jù)就餐學(xué)生口味重的不良習(xí)慣，不按規(guī)程操作，不考慮食品的營養(yǎng)與衛(wèi)生，濫用調(diào)味品甚至添加劑；無涼茶間設(shè)施條件的卻加工制作涼菜、小菜、涼拌米粉；無剩余過餐的食物貯存設(shè)施而加入混入第二餐再食用，諸多情形，不為鮮見。
（五）就餐群體無防范意識。大多數(shù)就餐學(xué)生思想單純，食品安全防范意識較差，老師、家長平常又沒有特意的指導(dǎo)，學(xué)生對食品安全隱患沒有足夠的認(rèn)識。
二、整治思路
齊抓共管、幫扶結(jié)合、強化示范培訓(xùn)、宣傳指導(dǎo)。
（一）餐飲服務(wù)監(jiān)管部門（食安辦、食藥監(jiān)、工商、環(huán)保、城管等）與教育、公安、新聞媒體、居委會成立“學(xué)校周邊食品安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期對學(xué)校周邊餐飲店、流動食品攤販進(jìn)行專項治理，并在媒體及時通報曝光，分路劃段責(zé)任到單位或具體到人。藥監(jiān)、環(huán)保部門負(fù)責(zé)對每一家店面的改造進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并嚴(yán)格驗收，確保每一家店面布局合理。
（二）幫扶結(jié)合建立示范店。對于下崗人員再就業(yè)開辦的餐飲店，政府及店主應(yīng)支持其店內(nèi)設(shè)施的改造，給予資金投入，妥善安置就業(yè)崗位；在每所學(xué)校周邊，建立一、兩家示范餐飲店，召集學(xué)校周邊餐飲店開現(xiàn)場會，進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)；加強媒體宣傳；對投入資金較大、改造較好的餐飲店，政府給予適當(dāng)補貼和獎勵。
（三）加強從業(yè)人員《食品安全法》、餐飲服務(wù)相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)；在學(xué)生中廣泛宣傳食品安全知識，提高其食品鑒賞能力，自覺防范食品安全隱患。
食品藥品安全和特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品安全事關(guān)國計民生，既與人民群眾的身體健康和生命安全緊密相連，又影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定。今年，武漢市局認(rèn)真貫徹落實總局、省局工作部署，嚴(yán)格遵照“四個最嚴(yán)”要求，以第七屆世界軍人運動會在漢舉辦為契機，全面加強安全監(jiān)管，堅持“三個導(dǎo)向”，守護(hù)“三個安全”，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性安全問題的底線。
一、堅持政治導(dǎo)向，守護(hù)“舌尖上的安全”。
食品藥品安全是基本民生問題、經(jīng)濟(jì)問題，更是重大的政治問題，我們聚焦“三個重點”，保障“三個安全”，守護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。
一是聚焦重點活動，保障軍運會食品安全。建立“全環(huán)節(jié)監(jiān)管、全過程管控、全品種管理、全方位保障、全力量演練”的食品安全管控體系，隱患問題“想到窮盡”，監(jiān)管服務(wù)“做到極致”，實現(xiàn)了軍運會食品投訴、食品安全事故和食源性興奮劑事件三個“零發(fā)生”，打贏了軍運會食品安全保障攻堅戰(zhàn)。總局肖亞慶局長在全國市場監(jiān)管工作會上專門肯定了軍運會食品安全保障工作，中央、省、市媒體報道軍運會食品安全保障工作經(jīng)驗成效。
二是聚焦重點人群，保障“一小一老”食品安全。專項治理校園及周邊食品安全，全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率100%，校長陪餐率100%，王曉東省長在東湖高新區(qū)調(diào)研華師一附中食堂后，充分肯定食品安全管理工作。扎實開展保健食品“百日行動”，行政處罰55起違法行為，協(xié)調(diào)公安部門立案查處詐騙犯罪案件，楊云彥副省長、國家聯(lián)合督導(dǎo)組對我市“百日行動”工作給予高度肯定。
三是聚焦重點領(lǐng)域，保障藥品質(zhì)量安全。專項檢查藥品醫(yī)療器械流通使用環(huán)節(jié)，確保藥品安全。開展醫(yī)療器械“清網(wǎng)行動”，化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”風(fēng)險排查，線下清理產(chǎn)品1600個，線上清理違法產(chǎn)品信息、虛假資質(zhì)信息5個，依法處理11家互聯(lián)網(wǎng)違法違規(guī)經(jīng)營企業(yè)。全力保障軍運會期間藥品安全，確保藥械質(zhì)量安全，確保藥品合規(guī)經(jīng)營使用。
二、堅持質(zhì)量導(dǎo)向，守護(hù)“生活中的安全”
特種設(shè)備和消費品與百姓生活、城市品質(zhì)息息相關(guān)，我們著力“三個監(jiān)管”，以營造安全穩(wěn)定的質(zhì)量環(huán)境，讓百姓享受質(zhì)量、放心生活，讓世界感受到湖北武漢的安全放心。
一是著力電梯特種設(shè)備監(jiān)管，讓百姓使用放心。加強電梯安全隱患排查，，對7200余臺在用電梯開展電梯維保質(zhì)量抽查，大修、更新、改造老舊、故障電梯300余臺，有效消除電梯安全隱患。推廣電梯安全責(zé)任保險，為1.2萬余臺老舊電梯購買意外傷害保險，1666臺電梯納入“保險+服務(wù)”綜合保險試點。發(fā)揮963333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺作用，平均到達(dá)現(xiàn)場時間不超過11分鐘，救援時間不超過7分鐘，救援效率居全國前列。
二是著力民生消費品安全監(jiān)管，讓百姓買得放心。加大民生消費品產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理力度，組織開展兒童玩具、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點質(zhì)量提升產(chǎn)品專項抽查，實施全流程抽查、全鏈條監(jiān)管。嚴(yán)查違法銷售電動自行車行為，開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動，為青少年兒童健康安全保駕護(hù)航。全年共完成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查7851批次，不合格產(chǎn)品后處理551批次，處置率100%。
三是著力軍運會特種設(shè)備監(jiān)管，讓各國來賓放心。在省局大力支持推動下，會同周邊省市市場監(jiān)管部門共建特種設(shè)備安全“環(huán)鄂護(hù)城河”，加強流動式特種設(shè)備聯(lián)動監(jiān)管和信息溝通，保障我省及軍運會特種設(shè)備安全。對軍運會核心區(qū)域、重點部位的特種設(shè)備開展全覆蓋安全保障，全面保障性檢驗7504臺特種設(shè)備，安全評估5年以上電梯452臺，669處安全隱患全部督促落實整改到位，確保了安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，軍運會期間特種設(shè)備安全事故“零發(fā)生”。
三、堅持問題導(dǎo)向，守護(hù)“生產(chǎn)中的安全”
針對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)競爭失序而造成的突破質(zhì)量安全底線問題，我們著力強化“三個責(zé)任”，實現(xiàn)“三個到位”，守住了安全生產(chǎn)底線。
一是強化部門責(zé)任，實現(xiàn)監(jiān)管履職到位。加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展全覆蓋抽檢和重點品種專項抽檢，堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”，關(guān)停小作坊422戶。制定食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險清單，加強風(fēng)險排查、隱患處置。組織開展打非治違、冶金起重機械、化工企業(yè)等特種設(shè)備安全專項整治，整治合格特種設(shè)備7583臺（套），查處違法違規(guī)行為40起。強化生產(chǎn)許可退出管理，依法撤銷證書20份，51份生產(chǎn)許可證上報省局注銷。
二是強化主體責(zé)任，實現(xiàn)督促整改到位。督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全自查制度，做好食品安全管理工作。跟蹤檢驗新發(fā)證換證企業(yè)以及上年度監(jiān)督抽檢不合格企業(yè)，監(jiān)控企業(yè)食品安全保障能力。引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立安全管理體系，全市規(guī)模以上企業(yè)食品安全管理體系認(rèn)證覆蓋率95.6%。督促特種設(shè)備使用單位完成7583臺超期未檢和檢驗不合格特種設(shè)備整改。組織開展各類特種設(shè)備應(yīng)急救援演練31次，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急處置能力提升，特種設(shè)備安全主體意識明顯增強。
民以食為天，食以安為先，餐飲服務(wù)食品安全歷來是老百姓關(guān)注的熱點、難點問題。為進(jìn)一步做好食堂食品安全管理工作，維護(hù)飲食安全，預(yù)防食品安全不良事件的發(fā)生，食堂食品安全工作鄭重承諾如下：
一、按照《食品安全法》的規(guī)定，認(rèn)真履行食品安全第一責(zé)任人義務(wù)，對本單位食品安全負(fù)全責(zé)。
二、依法建立健全食品安全管理組織，設(shè)立專職食品安全管理員;制定和完善各環(huán)節(jié)食品安全制度，做到制度上墻，要求從業(yè)人員熟知并嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常開展自律性檢查。
三、依法建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。杜絕患有《食品安全法》規(guī)定不得從事接觸直接入口食品工作的疾病的從業(yè)人員從事接觸直接入口食品工作。
四、依法組織職工參加食品安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。堅決不使用不合格食品(原料)或有毒有害物質(zhì)加工食品，不超范圍、超劑量濫用食品添加劑。
五、依法設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、切配、烹飪、點心制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所，以及食品貯存、更衣等場所。保持加工經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔，完善五防措施。
六、依法定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備;定期清洗、校驗保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。
七、依法建立健全食品原料進(jìn)貨檢查驗收和索證索票制度，認(rèn)真查驗供貨商的經(jīng)營資格、產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標(biāo)識和食品及原料質(zhì)量是否符合法定要求，嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。
八、依法建立健全食品、原料進(jìn)貨臺帳制度，如實記錄、保存食品、原料購進(jìn)的各種信息和數(shù)據(jù)，保證本單位食品、原料購進(jìn)的可追溯性、真實性，以防范和控制食品安全風(fēng)險。
九、建立健全并落實食品安全的日常管理措施，及時發(fā)現(xiàn)食品原料的質(zhì)量安全隱患，不銷售不符合法定要求的食品、過期食品、變質(zhì)食品和存在安全隱患的食品。發(fā)現(xiàn)問題食品立即停止加工、銷售并及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
十、自覺制作公示監(jiān)督舉報電話。自覺接受食品安全職能部門監(jiān)督檢查，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營行為;積極配合市食品藥品監(jiān)管部門開展量化分級管理，并定期公示量化分級結(jié)果;提高管理水平，努力營造食堂食品安全環(huán)境。
關(guān)鍵詞 食品安全；現(xiàn)狀；問題分析；解決對策
中圖分類號TS2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）95-0089-02
在已經(jīng)解決了溫飽問題的當(dāng)下，對“民以食為天”這句古訓(xùn)又增加了“食以安為先”的前提，可見食品安全在社會需求中被重視的程度。瘦肉精、地溝油、三聚氰胺、皮鞋膠囊等頻頻爆出的由于食品安全管理漏洞，導(dǎo)致的食品不安全情況，讓我們看到當(dāng)下食品安全管理面對的嚴(yán)峻形勢，如何通過建立健全相關(guān)管理機制，確保食品安全的監(jiān)管有效、長效，是我們當(dāng)下迫在眉睫有待解決和探討的問題。
1食品安全管理方面的現(xiàn)狀及存在的問題
1）環(huán)境污染導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品污染問題。由于現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致城市周邊農(nóng)村環(huán)境的嚴(yán)重污染。另外，由于城市化的發(fā)展進(jìn)程不斷加快，城市廢棄物也成為農(nóng)村環(huán)境污染的重要原因，再有就是農(nóng)民種植過程中為了得到更好的經(jīng)濟(jì)效益，而過度使用和噴灑農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象，對農(nóng)作物直接造成了污染，這也是農(nóng)作物污染最嚴(yán)重、最直接的問題。例如近期爆出的種植姜的農(nóng)戶違規(guī)使用“神農(nóng)丹”，導(dǎo)致市場上出現(xiàn)“有毒姜”的事件，就是這個問題最典型的代表事件。還有一點就是關(guān)于“有機肥”受到污染的現(xiàn)象，由于各種污染直接影響家禽家畜，“有毒的有機肥”在未經(jīng)過處理的情況下被用于施肥，導(dǎo)致農(nóng)作物收到污染；
2）違法、違規(guī)、無資質(zhì)的食品生產(chǎn)、加工企業(yè)存在導(dǎo)致的食品安全問題。由于某些食品生產(chǎn)、加工企業(yè)存在違法、違規(guī)、無資質(zhì)生產(chǎn)導(dǎo)致的問題屢屢被爆，而且非常嚴(yán)重不容忽視。這樣的企業(yè)通常在兩個方面存問題，第一，違法、違規(guī)使用食品添加劑和將工業(yè)用原料添加進(jìn)入食品的現(xiàn)象，制假造假，影響極其不好；第二，無資質(zhì)生產(chǎn)的現(xiàn)象。由于企業(yè)未通過食品生產(chǎn)許可、生產(chǎn)人員未經(jīng)過健康檢查、衛(wèi)生情況不良以及家庭式手工作坊等情況，給食品安全方面造成了嚴(yán)重的隱患；
3）由于生產(chǎn)設(shè)備、工藝導(dǎo)致的食品安全問題。由于我國當(dāng)前大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)還處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝極端落后，而且距離達(dá)到工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的程度相差較大。因為在生產(chǎn)加工過程中僅能利用落后的工藝和設(shè)備，先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝的投入沒有得到應(yīng)有的重視，所以在這樣條件下生產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無論在無污染方面或是在質(zhì)量方面都得不到保障。由生產(chǎn)設(shè)備、工藝導(dǎo)致的食品安全問題還在另外兩個方面也有表現(xiàn)。首先，生產(chǎn)工藝存在違規(guī)現(xiàn)象，流入違規(guī)添加食品添加劑，引起由于食品添加劑導(dǎo)致的食品安全隱患。其次就是由于新工藝、新技術(shù)、新原料投入到食品加工生產(chǎn)過程中，例如轉(zhuǎn)基因、各種酶制劑的使用帶來的可能存在的食品安全隱患的問題。
4）由于檢測程序和水平導(dǎo)致的食品安全問題。從地溝油事件中反映出的食品檢測問題出現(xiàn)后，檢測水平及指標(biāo)的制定成為了食品安全管理控制方面亟待解決的問題。建立健全合理的、科學(xué)的、有效的、切實可行的檢測指數(shù)、指標(biāo)及相關(guān)的檢驗檢疫檢測制度，提高各檢測機構(gòu)的檢測水平和檢測能力，擴(kuò)大檢測范圍，使目前仍僅限于研究單位使用的、已經(jīng)基本成熟的檢測手段和技術(shù)，盡早投入到針對食品安全控制的檢測工作中；
5）新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn)，造成直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多，已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。
2關(guān)于食品安全管理控制的相關(guān)建議和意見
1）關(guān)于食品市場的規(guī)范以及加強經(jīng)濟(jì)秩序管理。切實有效的整理整頓食品市場各個流通渠道，將食品管理和藥品管理統(tǒng)一結(jié)合，將放心工程工作徹底執(zhí)行。對制假售假、影響食品安全的非法活動，以一切在食品安全領(lǐng)域坑害消費者的行為加大打擊力度，依法維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，通過依靠法律的手段保障廣大消費者的食品安全；
2）關(guān)于通過加強食品生產(chǎn)企業(yè)的管理提高食品安全指數(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量。食品安全監(jiān)管部門通過加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的管理，嚴(yán)格控制食品加工生產(chǎn)過程中的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)格限制無資質(zhì)企業(yè)食品加工、生產(chǎn)。從控制企業(yè)的角度，直接掐斷在食品安全方面存在隱患的產(chǎn)品進(jìn)入食品流通市場；
3）應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、媒體等手段，強化食品安全方面的信息收集和信息。在食品買賣中，存在著生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)督管理機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營者、大眾消費者之間信息不對稱的問題，所以，食品安全信息的收集與必須要以真實、準(zhǔn)確、信息對稱為重點，可以利用互聯(lián)網(wǎng)開通食品安全監(jiān)察結(jié)果的微博、博客等，是大眾消費者能夠及時的了解食品安全方面的信息，也可以使公安、稅務(wù)、海關(guān)等部門與食品安全監(jiān)管部門共享食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全質(zhì)量信息；
4）創(chuàng)建社會共同治理食品安全的局面。在對待食品安全這一問題上，要堅持國家主導(dǎo)、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、大眾共治的理念，要把這種理念與食品的安全監(jiān)管工作相融合，讓生產(chǎn)食品的企業(yè)更具責(zé)任心，讓大眾媒體更具客觀性，讓專家檢測更具準(zhǔn)確性，讓政府監(jiān)管更具力度。食品安全共治理念，必須在整個社會大肆倡導(dǎo)，要讓食品生產(chǎn)者清醒的意識到，在生產(chǎn)的同時自己也是消費者，要強化大眾媒體的道德水準(zhǔn)，使其能夠以客觀真實的態(tài)度、視角去報道食品安全事件，在新食品的研發(fā)中要發(fā)揚正確的價值觀，堅持消費者安全與經(jīng)濟(jì)效益并重的價值理念。
3結(jié)論
雖然在食品安全方面還存在著很多問題，但是我國在食品安全管理上的制度正在逐步完善，在這個過程中可能會遇到很多棘手的難題，但是相關(guān)部門必須要排除一切困難，擔(dān)負(fù)起保障食品安全的政治責(zé)任，加強各種監(jiān)管措施，不斷強化打擊造假的措施與手段，努力為廣大消費者創(chuàng)造食品安全的良好局面。
參考文獻(xiàn)
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