時間：2022-02-26 03:16:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公開論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、政府信息公開的審查程序
在實踐操作中，我縣政府信息公開審查實行三級審查制，分為審查、審核、審批三個步驟：
第一步，由制作、獲取政府信息的政府部門或者部門內設處室進行審查
“行政機關”是一個廣泛的概念，其工作因層級而異必然落實到具體的部門或者處室。如，縣級人民政府由民政、司法、物價等部門組成，民政部門又內設優撫安置、救災救濟等處室。這些部門或者處室在履行職責過程中制作、獲取的政府信息同其工作內容密切相關，業務上具有明顯優勢。由這些部門或者處室首先進行審查也符合“誰制作，誰審查；誰獲取，誰審查”的總體要求。
第二步，由政府信息公開工作機構進行審核
目前，政府信息公開的主管部門尚不統一，設在政府辦、監察、法制和信息辦的均有。根據《條例》第四條和江蘇省政府的有關文件規定，我縣明確縣政府辦是全縣政府信息公開工作主管部門，縣公開辦（設在縣政府辦）是縣政府信息公開工作機構，各部門辦公室是本部門的政府信息公開工作機構。縣公開辦和各部門辦公室作為縣政府和各部門政府信息公開的對外窗口，履行政府信息公開工作的有關職責。各部門內設機構、派出機構等，除經法律、法規和規章規定或者授權具有行政主體資格的以外，不屬于政府信息公開的主體，不得以自己的名義對外開展政府信息公開有關工作。
要特別說明的是，《條例》第四條第（四）項只規定了政府信息公開工作機構對擬公開的政府信息進行保密審查，我們認為是不妥的。政府信息公開審查不僅僅是保密審查，還包括其他許多方面，這將在下面關于審查內容方面進行討論。
第三步，由政府信息公開主體分管領導進行審批
政府信息公開主體分管領導根據上述審查、審核意見，審批確定該政府信息是否公開以及公開的方式。
三級審查制度是我縣目前推行運用的制度，正在實踐中進行磨合，待條件比較成熟后將以正式文件印發實施。
二、政府信息公開的審查內容
關于審查內容方面，我們認為《條例》的規定在邏輯結構上存在一些問題，下面一一予以討論。
我們認為，政府信息公開的審查內容應當包括下列六個方面，即：是否屬于內部政府信息審查，是否屬于保密范圍審查，是否屬于國家規定需要批準審查，是否涉及其他行政機關需要協調審查，是否涉及第三方合法權益審查和是否與申請人生產、生活、科研等特殊需要有關審查。
1.是否屬于內部政府信息審查。《條例》對“內部政府信息”沒有作出明確的規定。曹康泰主編的《政府信息公開條例讀本》在釋解第二條時是這樣說的：“在認定政府信息時除了考慮掌握信息的主體是否屬于行政機關和法律、法規授權的組織外，還要分析這些信息是否與其履行行政管理職責密切相關。純屬行政機關內部管理的人事、財務等相關信息不屬于本條例規定的政府信息。法律、法規授權組織在法律法規授權外從事其他活動過程中所制作、掌握的信息也不是本條例規定的政府信息”。《廣州市政府信息公開規定》第十二條規定：“公開義務人的下列內部政府信息，應當實行內部公開：(一)領導成員廉潔自律情況；(二)內部財務收支情況；(三)內部審計結果；(四)公務員人事管理情況；（五)其他應當公開的內部政府信息”。《汕頭市政務信息公開規定》（已廢止）第十二條以前也有過類似的規定，但多了一項“干部職工收入、分配、福利待遇情況”。另外，上海、河北、遼寧和江蘇等省、市制定的政府信息公開規定還將“正在調查、討論、處理過程中的政府信息”納入不予公開的范圍。上述各類政府信息，如果以政務公開的要求來衡量，有些是要公開的。政府信息公開與政務公開既相聯系又有區別，可以說，政府信息公開是政務公開的一個種概念。對是否屬于內部政府信息進行審查時，要緊扣《條例》第二條的規定，牢記政府信息概念的特征，正確區分內、外部政府信息。內部政府信息是不須要公開的，外部政府信息要繼續進行以下幾個方面的審查。
2.是否屬于保密范圍審查。保密審查的內容，我們將之總結為“431”，即四個秘密：國家秘密、商業秘密、個人隱私（秘密）和工作秘密；三個安全：國家安全、公共安全和經濟安全；一個穩定：社會穩定。保密審查是各項審查工作的重中之重，有三個問題需要闡明一下：一是條文順序。《條例》將保密審查放在第二章公開的范圍第十四條，卻在第一章總則第八條規定，行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。我們認為，保密審查的規定應當放在總則中，次序排列在第七條之前。二是依據缺乏。目前我們開展這項審查工作的最大困難就是手中缺乏相關資料。據有關資料記載，1988年《保守國家秘密法》出臺以后，幾乎每個部委都制定了關于自己的保密范圍文件，共有80多部，如果加上省、市制定的相關文件，數量還不止于此。因為這些文件本身有些就是保密的，我們難以收集，但在進行保密審查時又得以這些文件為依據，所以，建議將這些文件匯編成冊，印發給政府信息公開工作人員，涉及到的保密問題可以通過加強培訓和保密教育，增強政府信息公開工作人員保密意識等途徑予以解決。三是審查期限。根據《條例》規定，保密審查不是答復期限中止事由，征求第三方意見所需時間才不計算在答復期限內。《保守國家秘密法實施辦法》第十一條規定：“……接到申請的機關或者保密工作部門，應當在三十日內作出批復”，加上轉送、文來文往所需時間，批復時間有可能實際超過三十日，而政府信息依申請公開連延長的期限計算在內不過30個工作日。也許有人認為，這可以通過兩者之間存在的節假日差異進行調濟，我們在實踐中可以這樣操作，但在理論上不能這樣研究。目前，《保守國家秘密法》正在修改，建議作出相應的調整。
3.是否涉及第三方合法權益審查。征求第三方意見制度，《條例》在第二十三條是為依申請公開而設立的。據此，我們是不是可以這樣理解？屬于主動公開范圍的政府信息不涉及到第三方的合法權益，所以不需要本項審查。我們認為，這樣的規定在邏輯上是不周延的，也體現不出《條例》的前瞻性。對于主動公開的政府信息，也要進行是否涉及第三方合法權益審查。另外，存在一個疑問？書面征求第三方意見時，第三方的答復期限《條例》沒有規定，在實際操作中是與《條例》銜接規定為15個工作日，還是與行政復議銜接規定為60日，或者與行政訴訟銜接規定為3個月。總之，不能因此而無限期延長。我們的傾向性意見是，一般為15個工作日，此后催請一次并延長15個工作日，如果第三方仍然未作答復，視為不同意公開。
4.是否涉及其他行政機關需要協調審查。這項審查存在的疑問是協調的期限如何確定？協調未果的信息是否可以不公開？我縣的要求是平行各單位相互協調答復的期限為7個工作日，對協調未果的或者涉及面廣、社會影響大的政府信息，必要時可以報送縣政府辦牽頭協調確定。
5.是否屬于國家規定需要批準審查。這項審查存在的疑問是批準期限與依申請公開的期限如何銜接？我們的理解是，按規定須經批準才能的政府信息，在未獲批準之前屬內部的，可以此理由答復申請人不予公開。這一點與協調審查是不同的。協調審查中，主動公開與依申請公開的政府信息均有，而本項審查中，未經批準的政府信息行政機關是不會主動公開的，只存在依申請公開答復問題。
在實踐操作中，我縣政府信息公開審查實行三級審查制，分為審查、審核、審批三個步驟：
第一步，由制作、獲取政府信息的政府部門或者部門內設處室進行審查
“行政機關”是一個廣泛的概念，其工作因層級而異必然落實到具體的部門或者處室。如，縣級人民政府由民政、司法、物價等部門組成，民政部門又內設優撫安置、救災救濟等處室。這些部門或者處室在履行職責過程中制作、獲取的政府信息同其工作內容密切相關，業務上具有明顯優勢。由這些部門或者處室首先進行審查也符合“誰制作，誰審查；誰獲取，誰審查”的總體要求。
第二步，由政府信息公開工作機構進行審核
目前，政府信息公開的主管部門尚不統一，設在政府辦、監察、法制和信息辦的均有。根據《條例》第四條和江蘇省政府的有關文件規定，我縣明確縣政府辦是全縣政府信息公開工作主管部門，縣公開辦（設在縣政府辦）是縣政府信息公開工作機構，各部門辦公室是本部門的政府信息公開工作機構。縣公開辦和各部門辦公室作為縣政府和各部門政府信息公開的對外窗口，履行政府信息公開工作的有關職責。各部門內設機構、派出機構等，除經法律、法規和規章規定或者授權具有行政主體資格的以外，不屬于政府信息公開的主體，不得以自己的名義對外開展政府信息公開有關工作。
要特別說明的是，《條例》第四條第（四）項只規定了政府信息公開工作機構對擬公開的政府信息進行保密審查，我們認為是不妥的。政府信息公開審查不僅僅是保密審查，還包括其他許多方面，這將在下面關于審查內容方面進行討論。
第三步，由政府信息公開主體分管領導進行審批
政府信息公開主體分管領導根據上述審查、審核意見，審批確定該政府信息是否公開以及公開的方式。
三級審查制度是我縣目前推行運用的制度，正在實踐中進行磨合，待條件比較成熟后將以正式文件印發實施。
二、政府信息公開的審查內容
關于審查內容方面，我們認為《條例》的規定在邏輯結構上存在一些問題，下面一一予以討論。
我們認為，政府信息公開的審查內容應當包括下列六個方面，即：是否屬于內部政府信息審查，是否屬于保密范圍審查，是否屬于國家規定需要批準審查，是否涉及其他行政機關需要協調審查，是否涉及第三方合法權益審查和是否與申請人生產、生活、科研等特殊需要有關審查。
1.是否屬于內部政府信息審查。《條例》對“內部政府信息”沒有作出明確的規定。曹康泰主編的《政府信息公開條例讀本》在釋解第二條時是這樣說的：“在認定政府信息時除了考慮掌握信息的主體是否屬于行政機關和法律、法規授權的組織外，還要分析這些信息是否與其履行行政管理職責密切相關。純屬行政機關內部管理的人事、財務等相關信息不屬于本條例規定的政府信息。法律、法規授權組織在法律法規授權外從事其他活動過程中所制作、掌握的信息也不是本條例規定的政府信息”。《廣州市政府信息公開規定》第十二條規定：“公開義務人的下列內部政府信息，應當實行內部公開：(一)領導成員廉潔自律情況；(二)內部財務收支情況；(三)內部審計結果；(四)公務員人事管理情況；（五)其他應當公開的內部政府信息”。《汕頭市政務信息公開規定》（已廢止）第十二條以前也有過類似的規定，但多了一項“干部職工收入、分配、福利待遇情況”。另外，上海、河北、遼寧和江蘇等省、市制定的政府信息公開規定還將“正在調查、討論、處理過程中的政府信息”納入不予公開的范圍。上述各類政府信息，如果以政務公開的要求來衡量，有些是要公開的。政府信息公開與政務公開既相聯系又有區別，可以說，政府信息公開是政務公開的一個種概念。轉對是否屬于內部政府信息進行審查時，要緊扣《條例》第二條的規定，牢記政府信息概念的特征，正確區分內、外部政府信息。內部政府信息是不須要公開的，外部政府信息要繼續進行以下幾個方面的審查。
2.是否屬于保密范圍審查。保密審查的內容，我們將之總結為“431”，即四個秘密：國家秘密、商業秘密、個人隱私（秘密）和工作秘密；三個安全：國家安全、公共安全和經濟安全；一個穩定：社會穩定。保密審查是各項審查工作的重中之重，有三個問題需要闡明一下：一是條文順序。《條例》將保密審查放在第二章公開的范圍第十四條，卻在第一章總則第八條規定，行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。我們認為，保密審查的規定應當放在總則中，次序排列在第七條之前。二是依據缺乏。目前我們開展這項審查工作的最大困難就是手中缺乏相關資料。據有關資料記載，1988年《保守國家秘密法》出臺以后，幾乎每個部委都制定了關于自己的保密范圍文件，共有80多部，如果加上省、市制定的相關文件，數量還不止于此。因為這些文件本身有些就是保密的，我們難以收集，但在進行保密審查時又得以這些文件為依據，所以，建議將這些文件匯編成冊，印發給政府信息公開工作人員，涉及到的保密問題可以通過加強培訓和保密教育，增強政府信息公開工作人員保密意識等途徑予以解決。三是審查期限。根據《條例》規定，保密審查不是答復期限中止事由，征求第三方意見所需時間才不計算在答復期限內。《保守國家秘密法實施辦法》第十一條規定：“……接到申請的機關或者保密工作部門，應當在三十日內作出批復”，加上轉送、文來文往所需時間，批復時間有可能實際超過三十日，而政府信息依申請公開連延長的期限計算在內不過30個工作日。也許有人認為，這可以通過兩者之間存在的節假日差異進行調濟，我們在實踐中可以這樣操作，但在理論上不能這樣研究。目前，《保守國家秘密法》正在修改，建議作出相應的調整。
3.是否涉及第三方合法權益審查。征求第三方意見制度，《條例》在第二十三條是為依申請公開而設立的。據此，我們是不是可以這樣理解？屬于主動公開范圍的政府信息不涉及到第三方的合法權益，所以不需要本項審查。我們認為，這樣的規定在邏輯上是不周延的，也體現不出《條例》的前瞻性。對于主動公開的政府信息，也要進行是否涉及第三方合法權益審查。另外，存在一個疑問？書面征求第三方意見時，第三方的答復期限《條例》沒有規定，在實際操作中是與《條例》銜接規定為15個工作日，還是與行政復議銜接規定為60日，或者與行政訴訟銜接規定為3個月。總之，不能因此而無限期延長。我們的傾向性意見是，一般為15個工作日，此后催請一次并延長15個工作日，如果第三方仍然未作答復，視為不同意公開。
4.是否涉及其他行政機關需要協調審查。這項審查存在的疑問是協調的期限如何確定？協調未果的信息是否可以不公開？我縣的要求是平行各單位相互協調答復的期限為7個工作日，對協調未果的或者涉及面廣、社會影響大的政府信息，必要時可以報送縣政府辦牽頭協調確定。
5.是否屬于國家規定需要批準審查。這項審查存在的疑問是批準期限與依申請公開的期限如何銜接？我們的理解是，按規定須經批準才能的政府信息，在未獲批準之前屬內部的，可以此理由答復申請人不予公開。這一點與協調審查是不同的。協調審查中，主動公開與依申請公開的政府信息均有，而本項審查中，未經批準的政府信息行政機關是不會主動公開的，只存在依申請公開答復問題。
（一）公開課課堂教學沒有真實感
現在又很多語文公開課都違背了，就很容易將實際問題掩藏起來，成為華而不實的作秀課。在公開課上，有些教師在講臺上上課的架勢有時候就像一場時裝表演，經過精心排練，不會出絲毫意外。老師天南地北的進行提問，學生總是能夠從容不迫的答，師生間對答如流，充滿讓人驚嘆的默契。做了太多“鋪墊”的課即使博得觀摩者再多的喝彩和掌聲，它也只能夠是一場“戲”，怎么都是不真實的，不真實的東西就沒有生命力。
（二）課堂上的活動達不到實際的教學效果
課堂上的討論流于形式，起不到作用。課改的大潮洶涌而至，各種新的教學方法被應用到教學過程中。這無疑能增強課堂的學習氣氛，同時還能夠激發學生的思維欲望。有不少公開課，老師動輒就讓學生們以學習小組形式進行討論。但是他們所討論的問題卻難度不大，學生稍加考慮就能夠正確回答。這樣的課堂討論只能流于形式，起不到真正的作用。
課堂上的表演沒有內涵。在很多的公開中中，那些教師們為了能夠為課堂添加亮點，往往叫學生在課前花時間準備各種“節目”。這些課外功夫確實能夠給讓學生的能力得到一定程度的提高，但是卻也容易讓學生跟文本距離越來越遠，最后讓學生無法體會到文本的含義。
二、還初中語文公開課“真”面目
（一）教師需要端正心態
教師們需要認識到“課堂教學內容的缺憾未必不是一堂好課”。新課程的語文教材增加了許多內容選擇上的靈活性，練習的內容也有了很大的彈性，這讓我們教師們可以充分的完成教學任務。同時，有很多的教學這都希望在公開課上展現給大家三維目標的和諧實現、師生的多元交流等等，而這些也似乎成了評價一堂課優劣的標準，而他們卻很少去考慮到教學的實效。公開課中的許多方法和策略我們無法貫徹。那我們何必要尋求公開課上內容的完美呢，我們平時的課有許多內容上的有一些缺失，造成了一些缺憾，但不是上得很精彩嗎？例如在教學《雨說》時發現學生大多數能夠用流暢的普通話和恰當的語氣語調朗讀文本。于是筆者即興發揮來了個課堂朗讀比賽。學生們興趣大增，完全投入了課文朗讀的情境當中，讀了還想讀，有好幾次筆者試圖將學生的思維從朗讀中牽回到研讀文本上來，都很難成功，索性筆者就將研讀文本這一內容從本堂課中刪除掉了。結果學生朗讀了一節課。如果說這堂課有缺憾，那就是教學內容單一，沒有綜合考慮目標的整合教學，如果這是堂公開課，未必是堂好課，但站在孩子的層面上，這未必不是一堂讓他們學習興趣大增，樂于參與的朗讀課。
（二）少一些花哨，多一些實際的指導
如今的公開課很多的都是在追求觀賞性，那些教師們為了能夠營造出一個完美的課堂，在課堂上又是搞合作學習，又是用多媒體，一會兒讓學生表演，一會兒又是做游戲。課堂看上去非常熱鬧，但是一旦褪去這些豪華的外衣，卻又還能夠留下多少精華？
現代化的教學手段通過適當的運用、表演、合作、游戲等形式的點綴，確實能夠促進學生的學習。但是課堂教學并不是真的離不開這些形式。現在還有很多的教師更加欣賞的是教育藝術家們的那些返璞歸真的“家常課”，沒有什么多媒體課件、游戲等，只有一本書，一枝粉筆“，道具”如此簡單，但藝術家們課堂如一首詩，從容、自然、成熟，越品越有味。
（三）不能忽視學生的個性思考
公開課的教學設計只是課前的一種理想的設想，但卻并不是一點都不可以改變的教學過程的“樣板”。說到底，教學并不是演戲，學生也不是戲中的演員，他們都是有獨立思想的人，因此課堂上很有可能會出現學生的不“領情”、教與學之間的矛盾，遇到這種情況，教師不能夠埋怨、責怪學生，更加不應該硬把學生往教師的教學思路上牽。教師應該反思自己的教學行為，因勢利導調整教學“行程”。通過教師“導”的藝術化解“教”與“學”的矛盾，使教學活動圍繞教學目標正常開展下去。
課堂教學的主要功能是為學生的學習成長服務，教師要在真實的教學歷程中培養學生。要設法變教學目標為學生的主體發展需要。心理學研究表明，需要能生成目的，目的能推動行動，行動能優化心態。教學中必須以學生的需要、教學內容的需要為支點去啟動課堂教學。一味作秀，刻意過度，則并非課堂教學的真實訴求，公開課教學中的變異現象不可避免，如果移植到常態教學更是貽害無窮。消除公開課教學中的變異現象，才能還原課堂教學綠色的、充滿生命智慧的、健康的初始生態，更好地體現新課標精神。
1.公開市場操作使得中央銀行在金融操作的過程中處在了主動的位置。
中央銀行可以根據當時的情況按需求隨時買進或賣出有價證券、外匯等，而并不受其他金融機構的影響，其過程的簡潔性和手段的直接性可以更有效率地實現中央銀行的政策意圖，而非像變動再貼現率那樣，需要考慮相關商業銀行的情況，并由其支持才能得以實施，進而導致中央銀行目標實現的低效性和被動性。
2.公開市場操作讓中央銀行的金融調控具備了一定的靈活性。
中央銀行的公開市場操作行為可以隨時按照其需求買賣有價證券，既可以大量買入從而對金融體系造成重大影響，又可以小規模買入從而對某些方面產生微量的調節，其實施的時間和規模都具有相當靈活的選擇空間。所以，中央銀行可以進行連續性、經常性的調節，其實施的力度完全可以按照金融形勢的變化而隨時變化。
3.對金融調節的沖擊力比較緩和。
法定存款準備金率和再貼現率的調整往往會造成比較大的影響，經常使用不利于維持貨幣供應的穩定。而由于連續性、經常性的特點，并且可以隨時按形勢改變操作內容，公開市場操作不會造成大的強烈的經濟波動，從而更有利于在中央銀行調整金融結構的過程中保持貨幣與金融秩序的穩定。
4.具有可逆性。
在進行公開市場操作過程中，假若出現操作失誤及其他不良狀況時，可以隨時進行逆向操作，以避免不良狀況的發生。
5.對經濟結構可以進行有效的調整。
中央銀行的政府性質使得它的投資買賣的行為具備了一定的權威性，一定程度上會對社會公眾資金的流向產生影響，利用這種影響，中央銀行可以根據國家發展戰略實施相應的公開操作行為，從而可以對經濟結構的調整產生間接的影響。
二、公開市場操作的法律現狀
我國從1996年開始了對公開市場操作的嘗試，發展至今，產生了若干相關的法律規定：《中國人民銀行法》第22條第5項規定了：“中國人民銀行為執行貨幣政策，可以運用下列貨幣政策工具：（五）在公開市場上買賣國債、其他政府債券和金融債券及外匯”。1997年3月中國人民銀行頒布了《公開市場業務暨一級交易商管理暫行規定》，詳細規定了公開市場操作的具體內容。這為公開市場業務的操作提供了法律依據。
三、公開市場操作與經濟法理念的契合
從經濟法視角來看，公開市場操作的一些特征使得它與經濟法理念有所契合，從而具有著經濟法屬性。
1.符合經濟法“第三法域”的特征。
“第三法域”即獨立于公法與私法之間的，介于公權力與私權利之間的法律體系。經濟法在這一方面的屬性明顯體現在對市場失靈與政府失靈的克服上。在克服市場失靈方面，由于經濟法借助于公權力，因此它有能力克服市場過度自私的特性和市場的“近視”缺陷，對市場主體的私權進行廣泛和大規模的限制。在克服政府失靈方面，由于經濟法不僅主張干預市場更主張干預政府，同時充分考慮了政府的有限理性以及干預成本的存在，因此能夠實現政府對市場的適當干預和有效干預。公開市場操作屬于金融法體系。金融法在一方面規定了國家對金融體系的管理調節，體現了國家可以通過這種手段，按照其需求對市場進行監督與調控，是公權力對私權利的規制。另一方面，金融法也規定了在一些情況下，比如公開市場操作中中央銀行對有價證券、外匯的買賣，國家也應按照市場規則，遵循平等、公平的原則而行事。這就體現了對公權力的限制，國家對市場的干預應是“適度”而為。
2.凸顯社會本位理念。
無論是宏觀調控所對應的宏觀經濟不穩定問題，還是市場規制所針對的微觀經濟低效率問題，都是現代市場經濟條件下直接關涉社會整體利益實現和保護的全局性問題或公共性問題，帶有著鮮明的社會本位性。經濟法對以上市場失靈情況的有效克服，體現了經濟法所貫穿的社會本位性。社會本位理念具體體現為以維護廣大消費者利益、社會整體利益、國家根本利益和人類可持續發展利益為最高行為準則的立場。這既區別于以國家為本位，突出權力的行政法，也區別于以個體為本位，突出個人權利的民商法。公開市場操作行為也是對市場失靈的一種克服手段。一方面中央銀行代表國家行使權力，對整個金融體系、貨幣結構進行調整與監管，以達到其宏觀調控的目標；另一方面，中央銀行在對有價證券、外匯等的買賣中又是作為一般的市場主體進行市場公開操作，帶有私法性質。然而金融法所調整的內容具有著公法與私法相互融合相互滲透相互影響的特性，而非單一的公權力至上或私權利至上，所以公開市場操作的主體——中央銀行就不能僅僅代表某一方面的利益，而是要從中間的一個點出發，尋求整體與個體、國家與市場主體之間利益的平衡，從而達到整個金融體系的平衡協調。而這一點也即是社會利益。
3.屬于平衡協調法。
所謂的平衡協調法，指的是立法和執法是從整個國民經濟的協調發展和社會整體利益出發的，調整具體經濟關系，協調經濟利益關系，以促進、引導或強制社會整體目標與個體利益目標的統一的法。經濟法的平衡協調原則，體現在它兼顧公與私，既保持著整個社會范圍內的經濟秩序，實現整體社會效率的增加和國家對于經濟生活的意志，又保證著民商法中意思自治的純潔性，實現國家、社會和個人利益之內在的平衡協調。而公開市場操作制度對平衡協調原則的體現，在于它是通過中央銀行的公開市場行為，調節整體貨幣的總供給量，影響利率，從而尋求金融市場資金結構與社會資金結構的平衡，貨幣總供給量與總需求量的平衡，整體金融結構與個別金融機構利益的平衡，社會效率與個別效益的平衡，國家宏觀調控與市場配置資源的協調統一，金融機構的業務目標與國家整體的貨幣政策的協調統一。
4.貫穿了可持續發展的思想。
經濟法所包含的可持續發展思想，并不僅僅局限在環境與資源保護法，而是一種對其應然規定性和內在精神具有解釋力，對其理論和制度構架具有統攝力的整體性理念。經濟法體系之下的宏觀調控法，為了實現宏觀經濟總量（總供給和總需求）的平衡和經濟結構的優化，引導國民經濟持續、健康、快速發展，而對國民經濟總體進行調節和控制，就明顯的體現了可持續發展的理念。公開市場操作制度繼承金融調控法的主旨，其目標就是實現總供給與總需求的平衡。中央銀行通過對有價證券與外匯的買賣，控制利率，對社會總需求和總供給進行調控。當社會總需求不足，出現經濟增長乏力等征兆時，中央銀行便可采取擴張性貨幣政策，放松銀根，擴大貨幣供應量，從而刺激社會總需求；當社會總需求大于總供給，可能導致經濟增長過熱的狀況時，中央銀行就采取縮緊性貨幣政策，縮緊銀根，減少貨幣供應量，從而抑制社會總需求。可以發現，可持續發展理念貫穿在這一機制中，使得金融與貨幣結構的整體得以持續穩定的發展。
5.追求實質正義。
經濟法在宏觀層面調整全局性和公共性的社會關系，也在微觀層面調整平等主體之間不平衡的經濟利益關系。這也體現了經濟法的社會本位立場。具體而言，就是追求實質公平，平等自由，理性秩序。公開市場操作行為以其宏觀調控性質的手段調整整體的社會關系，應最大限度地維護社會公共利益，避免在這種市場行為中出現權力濫用，造成對市場秩序的破壞，這也是對實質公平的追求。同樣，市場行為的屬性也讓中央銀行在公開市場操作行為中應以平等的市場主體為出發點，按照平等自由的市場規則進行公開業務。由此，也必然要求中央銀行在操作過程中嚴格追求理性秩序。
四、結語
一、T類：T類特種刊物論文，指在《sciENCE》和《NATURE》兩本權威期刊上發表的論文。
二、A類：權威核心刊物論文，指被國際通用的SCIE、EI、ISTP、SSCI以及A&HCI檢索系統所收錄的論文(以中國科技信息研究所檢索為準)，或同一學科在國內具有權威影響的中文核心刊物上發表的論文，論文不含報道性綜述、摘要、消息等。
三、B類：重要核心刊物論文，指在國外核心期刊上刊登的論文或在國內同一學科的中文核心期刊中具有重要影響的刊物上發表的論文。
四、C類：一般核心刊物論文，指《全國中文核心期刊要目總覽-北大圖書館2008年版》刊物上發表的論文。
五、D類：一般公開刊物論文，指在國內公開發行的刊物上(有期刊號“CN”“ISSN”，有郵發代號)發表的論文。
六、E類：受限公開刊物論文，指在國內公開發行的但受發行限制的刊物上(僅有期刊號、無郵發代號)發表的論文。
非正常周期出版的刊物的認定：
各級期刊的“增刊、特刊、專刊、綜合版、專輯”等上發表的論文，有期刊號的，包括列入北大核心期刊目錄的刊物，以期刊主辦單位確定為相應級別內部刊物折半計分。
下列情況一般不作為學術論文對待：
①與所從事專業技術工作非密切相關的文章，如評論、文摘、短篇報道、科普文章、文藝、新聞等作品，以及會議簡報、動態、講座等資料性質的材料；
②刊號中含有H、HK等由香港出版發行且未被認定準許或不能確定是否準許在大陸公開發行的刊物；
內部刊物發表的論文分為三個級別(類)：
內部刊物必須為教育部門主辦，以主辦單位級別分為：第七級-國家級內刊(中國教育學會及其專委會、教育部等自辦刊物)，第八級-省級內刊，第九級-區級內刊。
學術會議論文的分類：
①參加國際性學術組織舉辦的國際學術會議，且論文作者之一做會議發言，收入正式出版的論文集(有書刊號)的論文，確定為第四級(C類)。未發言的確定為第五級(D類)。
②參加全國性學術組織舉辦的全國學術會議，且論文作者之一做會議發言，收入正式出版的論文集(有書刊號)的論文，確定為第五級(D類)。未發言的確定為第六級(E類)。
③參加省級學術會議，且論文作者之一做會議發言，收入正式出版的論文集(有書刊號)的論文，確定為E類。未發言的確定為區級內刊。
1、合法期刊與非法期刊期刊分為正式期刊和非正式期刊
正式科技期刊是由國家新聞出版署與國家科委在商定的數額內審批，并編入"國內統一刊號"，辦刊申請比較嚴格，要有一定的辦刊實力，主編與副主編必須由高級專業技術職務的人員擔任，對編輯人員的素質和名額都有一定的要求，正式期刊有獨立的辦刊方針。
非正式期刊是指經行政部門審核領取"內部報刊準印證"作為行業內部交流的期刊（一般只限行業內交流不公開發行)，但也是合法期刊的一種，一般正式期刊都經歷過非正式期刊過程。非法期刊系沒有經國家新聞出版署和國家科委批準也沒有注冊為"內部刊物"的非法出版物，在技術上和政治上不負責任，不能在國內公開發行或內部發行。即使有一個ISSN刊號，也通常是在國外購買來的。
2、期刊刊號問題凡通過新聞出版署和國家科委審批的正式期刊均編入了"國內統一刊號"，正式期刊的刊號是由國際標準刊號（ISSN)和國內統一刊號（CN)兩部分組成，"CN"是中國國別代碼，缺少"國內統一刊號"ISSN或"內部報刊準印證"都可認為是中國國內的非法期刊，國家不認可，也不準在中國國內發行的。
3、月刊和雙月刊認為月刊學術水平比雙月刊更高也是沒有根據的。評價期刊主要還是要看其刊載論文是否代表該學科的前沿知識、文章內容是否具有先進性和科學性。
4、識別公開發行的正式期刊方法國內公開發的期刊允許在國內外發行
有國內統一刊號，其刊號結構式為：CN報刊登記號/分類號，教育類期刊分類號一般為G，數理化為O，語言文字為H，政治為D，地理歷史為K，生物為Q，只有ISSN國際刊號而無國內統一刊號不允許在國內公開發行。
5、省級刊物和國家級刊物認定省級學術刊物的原則。
認定省級學術刊物的原則為：
①在由省（部)級業務主管單位的、有正式出版刊號的刊物上發表的論文。
②全省大行業學會和省直廳局主辦、經省級以上出版部門批準登記的a學術期刊。
③省部級大報理論版。
④一般大學學報。
⑤在國家二級學會、省級主管單位主辦的學術會議上宣讀，并被有正式出版刊號的論文集收錄的論文。
認定國家級學術刊物的原則為：
①在國家級（由國家級部門主辦或主管)期刊上發表的論文。
②在中國召開的國際學術會議上宣讀,并被有正式出版刊號的論文集收錄的論文。
一、征文對象
本次論文征集活動面向全國范圍內色彩領域科技工作者，邀請中國流行色協會會員、基地企業、理事單位科技工作者參與，歡迎廣大色彩科技人員和色彩應用人員踴躍投稿。
二、征文類型
本次征文面向尚未公開發表或在三年內公開發表的原創性論文(2009年1月1日后正式發表的論文)，已請注明出處。
三、征文內容
色彩科學應用與發展領域的各類研究及應用成果。內容包括：紡織品、服裝及服飾、工業設計、汽車工程、城市規劃、城市建筑與環境色彩、室內裝飾、光學、照明設計、數碼設計、印刷技術、色彩文化、藝術研究、色彩教育、家居設計、個人形象設計等。
四、征文要求
(一)內容
立意新穎、色彩應用具有時代感和創新意識、圍繞主題、理論或方法創新務實、觀點明確、資料翔實、文獻引注規范。
(二)篇幅
論文正文字數不超過5000字、摘要不超過300字。 (三)格式
論文采用Word文擋，頁面按A4紙排版，正文字體為宋體五號字，單倍行距。主要框架包括：(1)題目；(2)作者姓名、單位、郵政編碼；(3)中文摘要；(4)英文摘要(5)中文關鍵詞：(6)正文；(7)參考文獻；(8)作者簡介：姓名、性別、出生年月、工作單位、職稱職務、研究領域和成就、通信地址、電話、傳真和E-mail。請在參考文獻之后附作者簡介。“作者簡介”請用五號黑字體左起頂格排，后空一格，接排。作者簡介在200字以內。論文中圖片黑白和彩色均可。
(四)其他
所提交論文應為作者原創，尊重知識產權，不得抄襲剽竊他人學術論文和學術觀點及圖片，無侵權或版權糾紛，組委會不承擔核實義務以及因此引起的任何責任。
五、論文提交
請于2012年9月30日前將論文和論文征集登記表以電子郵件方式發送到組委會電子信箱，并將報名表傳真至組委會。論文征集登記表請登陸.cn下載。
六、其他
(一)經評審，入選的優秀論文將由國家正規出版社公開出版，為論文作者頒發優秀論文證書，并擇優在《流行色》、《色彩中國》和中國流行色協會網站等媒體刊登。論文集將被中國知網“中國重要會議論文集全文數據庫”收錄。
(二)部分入選優秀論文將推薦在11月30日召開“紀念中國流行色協會成立三十周年”學術報告會上宣讀及做學術交流。
(三)本次論文征集和出版不收取任何費用。
七、聯系方式
聯系人：秦愛梅
電話：010-85229522 85229582
傳真：010-85229531
近年來，重慶市萬州區稅務學會堅持圍繞稅收政策、稅收管理、納稅服務的重點和難點開展稅收科研工作，努力抓學術交流，把稅收科研工作作為全年重要工作任務之一，以學術科研成果助推稅收業務工作，成效顯著。
廣泛發動助推科研。萬州區稅務學會把稅收科研工作列為年初工作安排的重點，將稅收科研任務下達到各會員小組，在全年學會工作中狠抓落實。他們堅持學會與行政配合抓，將稅收科研工作納入年度學會和行政工作考核，并加強平時的檢查、督導和抓落實。為切實搞好學術科研，該學會采取了公開課題立項及審定要求等學術“透明”作法。學會秘書處收到課題立項審批表后，在10日內進行匯總，與區局主管科室及學會片區大組負責人一起審定，然后通知各會員小組，凡經審定立項的課題，并如期保質完成的，學會發給課題費。各會員小組按片區大組提出的時間交稿，然后由片區大組確定交流時間、地點，組織本片區各會員小組交流，并將本片區的優秀論文（不超過論文總數40%）推薦到區學會，參加區國稅局與稅務學會組織的優秀稅收科研論文交流。
通過稅務學會在全區稅務系統的廣泛發動，僅僅在2012年度稅收科研論文研討會上，就收到論文49篇，評出特等獎6篇、一等獎2篇、二等獎4篇、三等獎6篇。
開展優秀課題申報。為打牢稅收科研基礎，區稅務學會大力開展優秀課題申報。各會員小組按照學會下達的參考課題，結合本單位實際及科研力量選定自己的研究課題，定時報學會立項。根據區稅務學會秘書處統一安排，各會員小組可申報立項課題1-2篇。課題論文要求觀點、方法新穎，立論清晰，論據充分，邏輯性強，結論準確，具有較強的稅收科研轉化價值，論文字數不少于3000字。同時，學會公開獎勵標準，對稅收科研論文的立項課題費、用稿稿費、獲獎獎勵標準等進行公開，增大吸引力，調動寫作積極性，使重點稅收科研項目出彩。
通過扎實努力，學會2012年主打的6個課題大多已有明顯收獲：撰寫的“對稅務機關引導納稅遵從的調查與思考”、“關于推進國稅系統基層黨建工作的思考”在研討會上受到好評；撰寫的“稅務海量數據處理的難點及對策”被國家稅務總局電子稅務管理中心舉辦的稅務系統數據分析應用論文征集評選中獲優秀論文獎；撰寫的“加大財稅政策支持力度助推三峽庫區可持續發展的思考”已被萬州區科協評為科普成果，并獎勵3000元；撰寫的“ 西部經濟可持續發展的稅收政策選擇”已獲重慶市國際稅收研究會論文評選三等獎；撰寫的“關于促進收入合理分配、縮小貧富差距的稅制改革思考”被中國稅務學會“進一步完善稅收制度”課題研討會推薦參加中國稅務學會年會。
辦好學術內刊，促進科研成果轉化。萬州區稅務學會秘書處堅持以辦好內刊服務稅收科研，采取強化協調、注重通聯、嚴格質量、精心編輯等措施，堅持認真辦好內部刊物《調研報告》，并積極協助國、地稅兩局辦好《政務調研》和《萬州地稅研究》。僅2012年就編發《調研報告》39期、國稅《政務調研》32期、地稅《萬州地稅研究》34期，全年絕大部分論文均被內刊所采用。學會積極抓成果轉化，充分發揮稅收科研作用，利用優秀課題調研，為行政主管部門和區政府提供決策參考。全年經區稅務學會和國、地稅兩局主管局推介的文章，先后被萬州區委《內部參考》和區政府《決策參考》采用6篇，被市國稅局、地稅局內刊采用32篇；被國家稅務總局內刊采用2篇：被區級以上其他刊物采用6篇。
（來源：重慶市科協供稿）
2006年，在2004年4月制訂的《本科生畢業論文（設計）工作有關事項的通知》、2004年10月制訂的《本科學生畢業論文（設計）工作有關事項的補充通知》的基礎上制定了《桂林醫學院本科畢業論文管理條例》，明確了選題要求，選題申報程序；明確學生接到任務書后必須進行開題報告；要求記錄畢業論文指導情況；嚴格中期檢查制度；嚴格答辯及成績評定制度，畢業論文須經指導教師、評閱教師、答辯小組三方評審及給出三方成績，進一步規范了畢業論文審題、中期檢查、指導教師指導過程，嚴格了畢業論文答辯環節，提高了畢業論文質量。
2多管齊下，全面系統地增強畢業論文管理
2.1切實加強畢業論文過程管理針對以往畢業論文中發現的問題及不足，我們在畢業論文工作中嚴格執行學院有關規定，主要在以下幾個方面強化、細化了畢業論文的過程管理：
2.1.1及早布置安排，時間得到充分保證畢業論文前期工作精心準備、及早布置安排。準備工作越充分，論文就會越扎實。否則，學生由于就業的巨大壓力，對畢業論文無論從時間上、精力上的投入都不足，論文的質量肯定會受到影響。
根據專業特點和學生實際，學院統一印制了畢業論文工作手冊，各二級學院進行了畢業論文動員工作，明確了畢業論文的具體工作任務。并就畢業論文工作先后多次召開專題會議。
2.1.2嚴把選題關，提高了選題質量各專業對學生申報的論文題目組織審批，從源頭上嚴把畢業論文選題關，保證了論文的選題質量。本屆選題與往屆相比有明顯進步：第一，選題內容覆蓋面更廣泛，體現出學生的知識結構比較全面。第二，專業學科特點更為鮮明，基本符合專業培養目標，體現出綜合訓練基本要求。第三，題目的難易度與絕大部分學生的能力水平相當，難度既不過大，也不太小。選題工作量適中，達到教學安排的要求。第四，理論與實踐聯系更為緊密，許多題目來源于生物、醫藥的科研教學，部分也來源于與醫藥生產密切相關的實踐活動。第五，能夠跟蹤學科發展新趨勢，選題關注專業學科的熱點、焦點問題。相當部分學生的論文課題來源于省級或國家級課題的子課題。
2.1.3組織開題報告，正確引導學生思路各學院都組織開題組進行了開題報告，對學生的資料收集情況、論文整體思路、工作重點等前期準備工作進行了嚴格的檢查，及時發現問題，指出不足，明確學生努力的方向，引導學生運用科學的思維方式，培養學生嚴謹的治學作風，同時也給學生一定壓力，使其更加重視畢業論文環節。
2.1.4記錄指導過程，提高教師的責任心絕大多數二級學院都根據學院要求，對指導教師的指導情況進行了記錄。指導教師有無責任心，對學生嚴格要求與否，對學生具體指導了多少，是影響畢業論文質量的一個很重要的因素。學院要求對教師指導情況進行記錄，檢查指導記錄，有效遏制了個別責任心不強的教師敷衍了事，對學生放任自流的現象。
2.1.5組織公開答辯，師生高度重視畢業論文答辯是指撰寫畢業論文的學生面對面的對答辯委員會成員就論文提出的有關問題進行答辯。它有“問”也有“答”，還可以“辯”［1］。雖然學院以往也要求畢業論文進行答辯，但個別二級學院由于種種原因，雖組織答辯，但嚴格程度不夠，學生在這種慣例和氛圍中，投入畢業論文的精力自然不足。學院嚴格要求每個學生必須答辯，且要有答辯記錄。學生終評成績經答辯委員會確定等級。各學院嚴格執行學院要求，都成立了畢業論文答辯委員會和答辯小組，學院院長或主管院長任答辯委員會的主任，各答辯小組的組長基本上都為答辯委員會的成員。這一系列嚴格要求強化了師生對畢業論文的重視程度，如果論文工作不扎實、不充分，答辯就有可能通不過，從而將直接影響到學生能否正常畢業，學生對畢業論文的重視程度就不言而喻了。經過答辯，學生論文質量公開化了，直接影響到了指導教師的聲譽。教師無形中也加強了對自己指導學生的要求。
2.1.6成績評定統一標準，力爭公平公正答辯前，指導教師對所指導的畢業論文寫出評語并預評成績。同時請具有論文指導資質的相關專業老師進行評閱；根據指導教師和評閱教師的評審成績決定是否有資格參加答辯。進入答辯程序的畢業論文，由各專業答辯小組以公開方式進行答辯。綜合指導教師、評閱教師、答辯小組三方評審及成績，按3∶2∶5的比例確定為論文成績。以上過程充分保證了畢業論文成績評定過程符合公平公正、嚴格要求、提高質量的原則。
2.2組織開展了畢業論文多次檢查工作為了保證畢業論文的質量，我們還開展了多次檢查。①組織了畢業論文前期檢查工作，確保題目申報、論文計劃任務書、選題工作等落實到位。②組織各二級學院進行畢業論文中期檢查，重點檢查了畢業論文工作的進度問題。③進行畢業論文專項檢查。主要檢查各二級學院對畢業論文過程管理的規范性、指導教師的指導過程、畢業論文質量等。④答辯結束進行了畢業論文抽查工作，隨機抽檢部分畢業論文，組織專家對選題質量，格式規范，論文質量，成績評定，開題、指導、答辯等有關過程材料進行質量分析和評價，進一步強化畢業論文管理。
2.3選送論文給院外專家進行評審為了進一步了解我院畢業論文的質量和水平，在各二級學院論文答辯結束后，教務處專門聘請兄弟院校相關專業專家對部分論文進行院外評審，更加公正客觀地了解我院畢業論文的質量和水平。
2.4開展評優工作并編印優秀畢業論文集學生畢業論文工作結束后，每個專業按論文總數5%推薦優秀畢業論文，學院組織專家對推薦論文進行審查后，分別評出一、二、三等獎。并把優秀畢業論文匯編成集，分發至各二級學院、圖書館等，為低年級學生寫作畢業論文提供學習的資料、激勵的典范。
2.5重視分析、總結工作畢業論文工作結束后，認真整理、分析、總結整個畢業論文過程，并進行數據匯總分析。為進一步改進畢業論文工作提供寶貴的經驗。從2006屆、2007屆畢業論文成績對比（見表1）來看，優和良總比例上升了將近10%，由此看出我們加強畢業論文管理水平的一系列工作起得了顯著效果。
表12006屆、2007屆畢業論文成績對比（略）
3小結
實踐證明，由于系統性加強了畢業論文管理，畢業論文工作有了明顯改觀。首先，提高了師生的自覺性，提高了畢業論文撰寫和答辯的質量，達到了預期目的。其次，完成畢業論文過程，學生所學的知識得到了綜合運用，既鍛煉了學生的寫作能力，也給學生提供展示自己才華的機會，無形中形成了競爭的勢態，從而保證了畢業論文的質量。最后，提高了教師們對畢業論文指導工作的重視程度，增強了教師指導畢業論文的工作熱情，教學相長，提高了畢業論文教學質量。
【參考文獻】
［1］郭素華，楊素芳，林珠燦.加強畢業論文答辯工作培養學生綜合能力［J］.中醫藥管理雜志，2006，14（5）：26-28.
筆者本學期在給文科研究生講授碩士論文寫作一課時驚奇地發現了一本好書：社會科學文獻出版社出版的《研究生學術論文寫作方法與規范》（陳燕、陳冠華著）。該書堪稱同類書中“對癥下藥”的“濟世良方”。該書作者陳燕編審在高校從事理科學術刊物及文科學術刊物實際編輯工作20余年，目驗過眾多學術來稿，接待過眾多論文作者，具備豐富的編輯經驗。作者一直從事期刊編輯出版理論與傳播學的學術研究，具有較深的學術造詣。同時，作者還擔任傳播學（編輯出版學）方向的碩士研究生導師，主講研究方法課程，對現階段研究生論文寫作的實際情況、水平及存在問題了如指掌。
該書正是集作者20多年來學術期刊編輯工作經驗、研究水平及教學水平之精華的一部力作，體現出了十分突出的優點。
文理合璧。該書前半部分專講文科研究生論文寫作，后半部分專講理科研究生論文寫作。文理合璧，構成了知識的完整體系。既可分開閱讀，又可整書閱讀；既可一得互參之妙，又可一睹全書風貌。文理科研究生一概適用。
針對性強。從研究生論文寫作的基本規范與實際入手，沒有抽象的不切實際的泛泛之論，句句切中肯綮，字字直指要害。全書從論文的規范、標準、選題、文獻資料收集、國內外檢索工具、發表媒體選擇、怎樣署名、著作權保護注意事項、主要研究方法、論文基本結構、注釋與參考文獻的新規定等具體方面作了非常精辟透徹的論述。研究生寫論文，只要照著書上的方法、規定和步驟去做，就可以收到“一步到位”的實際效果。或者遇到哪方面的問題，只要從書中一查即可明了。
解決問題。對于研究生論文寫作中存在的各種主要問題，該書作者十分了解。論述中一一舉例指明，并諄諄告訴注意事項與解決方法。例如參考文獻著錄中主要有兩個問題，一是署名太隨意，甚至有湊數之嫌，二是著錄的順序不對。書中就此明確指出：一、只著錄最重要、最新的文獻；二、只著錄公開發表的文獻；三、采用標準化的著錄格式。又如：“寫史論型論文最忌諱的是不查找有關的原始文獻，只從別人的論著中轉引材料”，“行文要保持漢語風格，否則讀起來會令人感覺不像中文論文”，“借鑒的學科理論要與所研究的問題有機結合，防止兩張皮”，”不是純粹的為了借鑒而借鑒，為了求新而求新”，“不能只有形式的借鑒而無實質的借鑒，令人產生牽強附會的感覺”等快人快語的論述，真可謂一針見血。
經驗之道。該書最突出的貢獻就是作者把自己20多年來的編輯經驗、研究經驗與教學經驗融為一體，化而出之，毫無保留地從一名“學術刊物資深編輯”的角度宛如講課一般，如數家珍、要言不煩，緊緊圍繞“研究生怎樣寫規范論文”及“如何才能合乎公開發表要求并得以發表”兩個核心問題全盤出爐，一氣道完，讀罷令人有醍醐灌頂、豁然貫通之感。
（作者為河北大學新聞傳播學院編輯出版系教授）
【關鍵詞】高校本科 畢業論文（設計） 質量標準 研究
在素質化的教學領域中，本科畢業論文（設計）是各大高校教學計劃中的一個重要組成部分，也是本科學習實踐中的最后一個階段，有效地開展畢業論文（設計）是檢驗高校畢業生質量的一個重要依據和標準。一方面，對于學生來說，本科畢業論文（設計）的開展可以有效地培養學生運用所學的理論知識，并結合論文設計中的社會實踐，通過學生發現問題、分析問題、解決問題的能力，從而有效地開展教學中的最后一個環節。另一方面，對于各大高校來說，在學生完成一整套畢業論文（設計）時，該畢業作業的質量是衡量高校教學水平的一個重要依據。因此，在現代化的教學領域中，各大高校對學生的畢業論文（設計）給予了足夠的重視與關注，并在很大程度上加強了對此項工作的探索與研究。而在整項工作開展的過程中，衡量高校本科畢業論文（設計）的質量標準更在其中具有著非常重要的作用，高校畢業論文（設計）本身是教學中的一個重要環節，但真正實行起來仍是一項比較艱辛的工作，其主要原因一方面體現在畢業生人數較多，相關院系較為復雜，且持續的周期也較長。另一方面則是在現代科學技術不斷發展的時代下，學生進行畢業論文（設計）已不再是采用傳統式的紙質方法，而是運用信息技術等高科技手段，而這同時也在一定程度上促使論文抄襲、內容虛假等現象的產生，從而給衡量高校畢業論文（設計）質量工作帶來更大的挑戰。由此可見，加強衡量該項工作的質量標準研究在高校發展中具有非常重要的作用。
1 本科畢業論文（設計）中存在的問題
在現階段的高效本科學習實踐中，學生的學習成果都是通過畢業論文（設計）的形式得以體現，其充分展現了學生從學習階段過渡到社會實踐中的一個良好轉變。在進行畢業論文（設計）的過程中，學生可將所學到的基礎知識、專業技能等充分運用到畢業作業實踐中，這對學生未來的就業發展也能奠定良好的基礎。但是在實際的畢業論文（設計）作業中，其仍然存在著一定的問題影響著本科畢業論文（設計）的綜合質量。下面主要從以下幾個方面對該問題進行了具體的分析。
1.1 教學資源問題
教學資源問題對本科畢業論文（設計）的質量問題起著一定的影響性作用。當前，隨著我國素質化教育的不斷改革與發展，大多數高校的畢業論文（設計）教學在一定程度上也面臨著一定的壓力。其主要是由于隨著高校的不斷擴招，高校原有的師資資源并不能滿足實際的教學需求，因此這便在一定程度上促使一些高校開始聘用一些兼職教師開展畢業論文（設計）的指導工作。但是從師資水平角度上對兼職教師進行一定的分析時，其并不能有效地指導學生的畢業論文（設計）作業，且還會在一定程度上影響學生實際的作業質量，給學生的作業帶來更大的困擾。此外，在高校的教學實踐中，教師本身的課業較為繁重，因此一些畢業論文（設計）指導教師則無法全身心地投入到畢業論文作業的指導中，這也會在一定程度上影響著學生畢業論文（設計）的質量。
1.2 缺乏規范的選題
對于一份優良的本科畢業論文（設計）作業來說，具備規范的作業選題至關重要。但是在現階段的高校本科畢業論文（設計）作業中，學生的作業題目并不是自主選擇的，而大多數是教師事先擬定的，而后學生根據擬定的題目進行一定的選擇。雖然在此過程中，學生進行了一定的選擇，但大多數題目內容都與學生的知識水平、專業愛好存在著一定的偏差，對于學生來說缺乏一定的創新性。其次，從學生的心理角度上進行分析的話，在選擇作業題目時常常存在著扎堆的現象，其主要表現在學生都選擇相同的論文（設計）題目，且在指導過程中相同的問題需要教師反復地論述，而這不僅在一定程度上浪費時間，且降低了選題的目的與效率。此外，教師擬定的題目范圍較廣也是選題不規范的一大體現。一方面，教師擬定的題目過于簡單，則學生稍加思考就可完成，而這則無法精準地展現出學生的學習水平與能力。另一方面，若教師的選題過于復雜或者超出學生的學習范圍，則會給學生的作業帶來更大的困擾，一些同學甚至會照搬往屆類似的作業，而這種現象的產生并不符合畢業論文（設計）的實質。
1.3 畢業論文（設計）時間不足
對于畢業生來說，完成本科畢業論文（設計）需要一定的時間與精力。按照相關規定來說，學生的畢業論文（設計）需在學校完成，且所需時間不得少于三個月。但是從實際的角度上對此問題進行分析的話，相關高校并沒有對畢業論文（設計）時間給予足夠的重視與關注，其只強調學生在規定的時間內完成即可。而對于學生來說，其需要在畢業前期準備相關事宜，如工作實習、考研、考公務員、出國深造或者準備相關證書資格考試等，因此這便也在一定程度上減少了學生畢業論文（設計）的時間，從而在很大程度上影響著畢業論文（設計）的整體進度與整體質量。
1.4 缺乏完善的畢業論文（設計）管理制度
在各大高校的教學實踐中，完善的畢業論文（設計）管理制度與學生的畢業論文（設計）質量之間有著極為密切的關系，制定有效的畢業論文（設計）管理制度對加強學生的作業質量具有著非常重要的作用。但是在實際的高校本科教學過程中，學校在管理畢業論文（設計）的環節上仍缺乏有效的培養措施，且對于畢業論文（設計）作業缺乏一定的監督與控制，從而促使畢業論文（設計）中仍然存在著一定的問題影響著畢業設計的質量。加之一些畢業生對畢業設計作業的不重視態度，致使其面對畢業作業時更是應付了事，從而在很大程度上降低了畢業設計的質量，而這對學校及學生的未來發展都會產生極為不利的影響。
2 質量標準分析
通過對本科畢業論文（設計）中存在的問題進行了一定的分析，從而進一步加深了人們對畢業論文（設計）的認識與了解，接下來即是對如何有效地衡量高校本科畢業論文（設計）質量的標準進行一定的分析與探索。下面主要從以下幾個方面對此問題進行了一定的研究，希望對提高本科畢業論文（設計）的質量能夠起到一定的指導性作用。
2.1 外在式的質量標準
衡量高校本科畢業論文（設計）的質量主要可以從外在式的質量標準和內在式的質量標準兩方面進行一定的探討。其中，外在式的質量標準主要是需要根據國家高等教育培養人才的基準制定一系列的規章制度，以此對學生畢業論文（設計）的形式標準進行一定的規范。例如，制定的相關性規章制度可對畢業論文（設計）的學分、完成周期、題目問題、多人答題或者一人答題等方面進行有效的規范，從而利于畢業論文（設計）的有效開展。此外，針對畢業論文（設計）的環節問題，其也可進行一定的探討，如是否需要增加或減少相應的環節以更好地利于畢業論文（設計）的有效開展。對于各大高校來說，不同的專業畢業論文（設計）的形式也有所不同，因此相關教師可以根據實際情況制定科學、合理的外在式質量標準，這也是可以在一定程度上保障高校畢業論文（設計）的質量。
2.2 內在式的質量標準
為了在一定程度上保障本科畢業論文（設計）的質量，各大高校還需從源頭抓起，根據畢業論文（設計）所涉及到的各個方面，從而對此加強一定的分析與研究。下面主要針對本科畢業論文（設計）中的一些基本環節進行了一定的質量標準研究。
2.2.1 論文題目的嚴謹性
在進行本科畢業論文（設計）作業時，其論文題目首先應當滿足一定的嚴謹性與求實性，這也是有效開展畢業論文（設計）作業的首要條件，而這則需要相關教師在選題上應嚴格把關，對于各類論文題目其不僅需要進行導師資格審查，還需要編輯一定的撰寫要求，對于畢業論文（設計）題目所對應的專業、題目來源、題目類型及課題的背景與目的都需進行一定的確認，并要求學生根據選題對課題成果、課題文獻等進行明確的說明，以此在一定程度上滿足論文題目的嚴謹性，而這也能避免學生進行盲目的選題，對提高學生畢業論文（設計）的質量也具有一定的作用。
2.2.2 選題過程的公開性
選題過程的公開性也是高校本科畢業論文（設計）的一個質量標準。對于不同的學生來說，不同類型的畢業論文題目在一定程度上也體現著一定的差異性。因此，為了使學生能夠針對自身擅長的專業領域進行畢業論文（設計）的選題，以實現物盡其用、人盡其才，相關教師應進行公開、公平的選題活動。當學生在公開環境下完成選題的初選時，相關導師還需對結果進行一定的核實與調整，以使各類選題都有合適的學生人選，而學生也可以找到切合自身能力范圍的題目，這對有效地開展畢業論文（設計）作業具有非常重要的作用。
2.2.3 嚴格加強答辯管理
對于整個畢業論文（設計）來說，畢業論文（設計）答辯是評定學生論文成績的一個重要環節，因此在此過程中需要嚴格的管理標準，這對確保畢業論文（設計）質量具有極其重要的作用。在此實踐過程中，各大高校不僅需要加強相關工作的組織管理，還需要倡導相關教師積極、主動地參與到各項活動中去。對于答辯結果，各位教師需認真評閱，且對于一些成績偏低的論文，相關教師也需采取有效的整改方式。其中，在答辯過程中，學生不僅需要對論文題目進行仔細地講解，還需要回答教師所提出的相關問題，且回答問題的結果也參與到評定結果中。整個本科畢業論文（設計）的成果需包括PPT、文本、語言陳述或者相關設計圖紙等。
3 質量標準的具體落實策略
通過對高校本科畢業論文（設計）的質量標準進行了一定的分析，從而有效地加強了相關教師對畢業論文（設計）質量標準重要性的認識。同時，對于如何更好地衡量高校本科畢業論文（設計）的質量標準也可提出具體的落實策略。下面主要從以下幾個方面對此問題進行了一定的探討。
3.1 內容具體
對于本科畢業論文（設計）來說，相關教師首先應在一定程度上保證選題的質量，并需對立題提出具體要求，且對于不符合要求的選題應堅決不予采用。其次，學生在開展作業內容時，應保證論文內容具體，且需在教師的指導下進行有效地開展，如若在研究過程中遇到一定的問題，應及時與教師進行有效地溝通，以便于畢業論文（設計）的正常開展。此外，學生在開展畢業論文（設計）時，需目標明確、方法得當，以正確把握論文方向開展創新型的實踐活動。
3.2 管理監控
科學、有效的管理機制對于提高畢業論文（設計）質量也具有非常重要的作用，其是保障高質量畢業設計工作的一個重要條件。因此，在此環節中，各大高校也需對此加強一定的重視，對于學生的選題、調研、中期檢查、畢業答辯、成績評定等各個環節都應進行嚴格的審查，并需經由相關確認人簽字，以此才能進行最后的打分。此外，對于學生的一些違反相關作業要求的行為，各大高校也應制定相應的懲罰機制，從而更好地保障畢業論文（設計）質量。
3.3 考評機制
有效的考評機制是衡量高校本科畢業論文（設計）的重要方針，因此各大高校應對此給予一定的重視。在學生進行畢業論文（設計）的各個環節中，相關教師都需對此進行有效地記錄，且不同環節在最終成績上也占據著一定的比例，教師需根據學生的實際情況給予評定。在學生答辯之后，教師需結合各環節的記錄及各階段所占據的比例進行總成績的記錄。由此可見，科學、合理的考評機制是高校重視畢業論文（設計）的一個重要體現，其不僅可以在一定程度上對學生的作業行為進行有效地督促，還可以改善高校的工作作風，對提高學校的整體水平也具有非常重要的作用。
4 結語
綜上所述，在現代化的素質教育階段，各大高校應加強對本科畢業論文（設計）的重視程度，并應加強對此方面的研究，以通過制定科學完善的質量標準實現衡量畢業論文（設計）的綜合目標。總而言之，開展高質量的畢業論文（設計）工作對提高學生的專業水平、綜合素質具有非常重要的作用，且還能在一定程度上全面提高高校的教學質量，對高校的未來發展也具有極其重要的意義。
參考文獻：
[1]龔峰，陳明銳.基于層次分析法的本科畢業論文（設計）的質量評價研究[J].電腦知識與技術，2014，04：769-771+777.
關鍵詞：學術期刊；作者；審稿流程；人文關懷
中圖分類號：G236 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）08-0129-02
人文主義是一種哲學理念和世界觀。所謂人文關懷，即以人為本，著眼于對人本身的關注，肯定人的價值，充分重視“人”這一主體，注重人的個性解放和自由平等，尊重人的理性思考，關懷人的精神世界。隨著社會的發展，人類越來越向文明邁進，人文關懷也愈來愈受到關注。
學術期刊作為一種特殊的媒介，其要義是傳播學術信息，展示科研成果，促進文化交流，推動學術繁榮和科技進步。學術期刊存在的依據也主要基于所具有的社會價值，而社會價值和功能的實現，有賴于各種因素的合力作用，其中，人是最核心的要素[1]。這主要涉及到作者、編者和讀者三方的關系，但在當前行政主導的語境下，在現行期刊管理體制下，各類刊物大都強調編者的要求、讀者的需要，卻極少考慮到作者的意愿；結果，勢必造成作者主體身份的隱沒，創作勞動未得到充分尊重，個人的訴求和認知也常被漠視。
作為科研隊伍的一員，我們對此有著深切的體會。同仁聚首，言必論文，而每談及論文必感慨投稿、發表之諸多無奈，譬如，投稿不見回復啊，稿件石沉大海啊，盼了好幾年還沒見刊啊，等等。因此，學術期刊可否從作者的視角，從基于人文關懷的視角，思考如何給予作者更多的尊重與體諒，促使眾多的科研人員投入更大的熱情從事科學研究，涌躍投稿，推動期刊的繁榮與發展？答案是肯定的，學術期刊在這方面尚有許多工作可做。
一、適度呈現作者個人信息
以人性化的方式呈現作者個人信息。作者個人信息，是指在論文正文前后或首頁角注下的作者簡介。目前，有關作者簡介的呈現方式大致可分為三類：一是殘缺式，一是羨余式，還有一種處于中間狀態，即適度的呈現。殘缺式呈現的作者個人信息，一般只提供了作者的姓名。這類過于簡單介紹作者的方式具有許多弊病，給讀者造成“此種刊物不嚴謹、不規范”的印象，因為同名同姓的人很多，又未署作者單位，遇到此種情形，讀者常常分不清楚究竟系何人所著，無形中降低了文章內容和刊物的可信度；不過，殘缺式的作者簡介大都出現在學術含量較低，內容較為通俗的刊物上。
羨余式是指非常詳細地作者的個人信息，以致到了多余的程度，即過度地曝光作者的私人信息，一些不必公開的個人生活情況也出現在期刊上。目前，在中國，這種介紹作者的方式被許多刊物所采用，尤其是各大學學報或高校創辦的學刊，不論是理工類的還是社科類的，也不論是知名的還是普通的學報，基本上都采用這種方式。基本格式是：姓名（出生日期），性別，學歷（學位），職稱，主要研究方向；有的還提供籍貫、郵箱地址；也有的另在文后補充說明通訊地址和電話號碼。
其實，學術期刊的宗旨是提供的平臺，而學術論文的主要價值是展示最新的研究成果，以促進學術交流和進步。至于稿件刊發與否，主要以論文的學術水平和社會價值為衡量的標尺；讀者查閱論文，也主要是參考相關研究資料、數據和學術觀點，這些似乎均與作者生于何時、源于何地、官銜多高等無多大關聯，過于細致地，既無必要，也浪費大量的人力與物力。在這些被羨余的個人信息中，公開作者的出生年月尤其不合情理，體現人文關懷的缺位，因為這屬非常隱密的個人信息。現在學術論文幾乎都被期刊網收錄，只要連接互聯網就可查詢，論文作者不是公眾人物，只是普通的科研人員，似乎沒有必要公開他們的生辰貴庚。
在當今網絡信息時代，人們的公民意識不斷覺醒，越來越重視維護個人信息的安全，政府管理部門也已意識到這一點，出臺了相應的舉措；如據新華社消息，我國首個個人信息保護國家標準――《信息安全技術公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》于2013年2月1日起實施，該標準最顯著的特點是規定個人敏感信息在收集和利用之前，必須首先獲得個人信息主體明確授權，并提出處理個人信息時應當遵循的八項基本原則，即目的明確、最少夠用、公開告知、個人同意、質量保證、安全保障、誠信履行和責任明確。對于大部分論文作者而言，在刊登論文時公開自已的具體年齡并非出于自愿，僅僅是為了服從刊物統一體例的要求。
無論是殘缺式還是羨余式的作者簡介都是有缺陷的，即不妨采用適度的介紹方式。何謂適度，我們認為，隨同論文作者的姓名和工作單位即已基本滿足簡介作者的要求，在此基礎上，也可再適當介紹作者的研究專長，甚至職稱和電子郵箱，這些信息提供了足夠的作者背景，也便于同行進行交流。當前，大部分高端的、學術聲譽良好的期刊采用了此種方式。這是一種較為可取的作者個人信息呈現方式，體現了最少夠用、簡省明確而又充分尊重作者個人信息隱密的原則。況且，國外的學術期刊也基本上遵從此種簡介方式，尚未發現歐美哪種學術期刊公開作者的出生年月和其他具體的個人信息，因此，從與國際標準接軌的角度看，也宜采用適度的呈現方式。
每種期刊都有自已的編排體例，以體現獨特的版面風格，有些期刊的排版風格差別還挺大。所以，在給某一刊物投稿時，作者一般都被要求對論文文本進行一定的編輯，使之符合該刊的格式要求，但不同的刊物對稿件的編輯程度要求不同。有的期刊要求非常具體繁瑣，不管文章是否會被采用，也不管被錄用的概率有多高，投稿前即要求作者深度介入稿件文本編輯；比如，要求作者按刊物的格式對論文進行細致的編輯，從標題、正文到附注、參考文獻，從字體、字號到行間距等都有非常嚴格的規定，如不按其格式編輯，稿件將有被拒之門外的風險。但事實上，許多重要核心刊物的用稿率都非常低，大約只有8%～10%的錄用率；如此，其實只有那10%左右編輯后的文稿被采用，而90%的作者花了大量的時間作無用功。而且，這只是針對某一刊物的版式風格，若投向他刊，又得按另一刊物的格式重新編排，造成大量的資源浪費。其實，這又有何必要呢？莊子云：“吾生也有涯，而知也無涯。以有涯隨無涯，殆已！”莊子原意是說生命是有限的，知識是無窮的，用有限的生命去追求無限的知識，就會讓自己精疲力竭。此處，我們暫且不討論莊子養生觀的對與錯，但與此相對，若用有限的時光去做無功的事情，不也是對生命的無謂嗎？
所以，對初次投稿的文本只作基本的編輯要求就可以了，即允許先投稿，待審稿通過決定錄用后再要求作者認真地加以修改，并按刊物的體例框架進行編排。這樣的投稿方式更有針對性，作者不需盲目地為某一刊物編輯文本，節省了許多時間和精力。況且，從文章內容與形式的對應關系看，內容顯然重于形式，學刊接受投稿和進行審稿也主要是看文章的質量，而不是排版的形式。對尚未決定是否錄用的稿件作細致的編輯要求似乎既無必要，也不符合省力的原則。
三、及時反饋收稿、審稿信息
當前，在論文的投稿、審稿和發表整個流程中，作者雖是論文寫作的主體，但卻處于相對被動的地位，主要由編輯部決定是否接受投稿和予以發表。雖然現在全國學術刊物有幾千種，但面對龐大的科研隊伍，眾多的論文作者，每個學科高質量的期刊仍然是稀缺資源，不能滿足需求，所以，在處于買方市場的情況下，學術期刊在處理來稿的程序上還有許多待完善的地方，尤其是在收稿和審稿的反饋上常存在輕慢作者的情形，這在一定程度上傷害了作者對學術期刊的信任和撰稿、投稿熱情。
學刊對作者投稿作出的反應，一般存在三種情況：一種是消極和低效的，要求作者寄打印稿，但未給作者任何回應，有時作者甚至不知是否已成功地投遞了稿件；另一種情況，目前比較常見，可以說是大多數期刊所采取的回應方式，就是通過電子郵件接受投稿，設置自動回復郵件，告知作者收到了稿件；還有部分期刊的反饋則更為積極和溫馨，編輯針對每個作者的投稿給予了及時的回復，告知收稿情況和審稿周期及一些注意事項，并給一個稿件編號，以便日后查詢審稿進度，嚴格遵守審稿期的承諾，審稿期內無論稿件是否被采用都會給作者一個反饋。像這樣及時、簡短、溫馨的投稿反饋，使每個作者都能感受到尊重和勞動的價值，激發了作者的創作和投稿熱情。當然，這種收稿回復方式會花費編輯一些寶貴的時間和精力，可能很多刊物因稿件數量太大而難以做到，但至少可以通過在線投稿，設置專門的投稿郵箱，給予每個作者一個及時的投稿反饋，使投稿者耐心等待進一步的審稿結果。
現在，比較規范的學術期刊對來稿的審理一般都采用三審制，即編輯初審、專家通訊評審和編輯部終審。審稿周期短則一月，長則半年至一年。許多刊物雖在征稿中言明審稿的期限，但并沒有完全信守自制的規定，往往超過所說的限期，有的說是三個月審稿期，卻過了半年都沒有回音，每當作者去電詢問，答復常常是仍在審稿中；有的說是半年審稿期，結果一、兩年也沒回音，作者投出的稿件如石沉大海，編輯部既不說“錄用”，也不說“不錄用”，不顧作者焦急等待和無限期盼的心情。
編輯工作是一種奉獻的工作，是組織精神產品生產的社會活動[2]。在審稿過程中，如果編輯能及時地給作者以反饋，可以減少作者焦慮的心情；如果稿件被采用，編輯及時、準確地將修改意見傳達給作者，則可以縮短作者修改稿件的時間，加快整個審稿的流程。所以，編輯積極主動地對待審稿工作，編輯和作者之間就能形成良好的互動，大大地提高稿件的處理時效。
總之，與報紙、廣播、電視、網絡等大眾媒介相比，學術期刊比較獨特，面向的不是普通受眾，而是具有一定學術專長的高級知識分子和科研人員，這些專業人員撰稿、投稿也不是為了經濟效益，而是為了展示最新的研究成果和學術見解。所以，學術期刊作為傳播研究成果和交流思想的平臺，應著眼于以人為本，給予作者更多的便利與人文關懷，共同促進科技進步和學術繁榮。況且，在當前期刊數量眾多的情況下，刊物只有具有核心競爭力，才能贏得作者、讀者的信任，也才能在競爭中占據獨特的優勢，形成期刊產品的社會影響力，打造成品牌期刊[3]。學術期刊回歸作者本位，在稿件處理中體現一定的人文關懷，既是時代的召喚，也是全體科研同仁的共同心愿。我們用心在思考，我們用筆來表達；我們相信，科技推動社會進步，學術創作勞動會被尊重，普適的人文光輝將照耀每一個體。
參考文獻：
[1] 鄭英隆.學術期刊的社會價值與作用[J].江西社會科學，2006（6）.
