時間：2023-09-14 17:43:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計監督與會計核算的關系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 從財務管理和會計核算的概念來看，二者既有區別又存在聯系。財務管理主要是從價值的角度對企事業單位的財務經營活動進行管理和控制，保證企業事業單位的財務活動在可控的范圍之內。會計核算與財務管理的不同之處在于，會計核算主要是從資金角度對企事業單位的資金實現全面有效管理。但是從企業事業單位的財務管理與會計核算的開展來看，二者雖然有一定區別，但是也存在一定的聯系，在企事業單位中存在一定的交叉。為此，從促進企事業單位財務管理工作取得實效的角度出發，我們應對財務管理與會計核算的區別和聯系進行深入分析。
關鍵詞 財務管理 會計核算 區別 聯系
一、前言
對于財務管理和會計核算而言，在實際工作中許多人都會將二者混為一談。但是從二者的定義和實際工作的側重點來看，財務管理和會計核算的區別還是比較明顯的。從定義來看，財務管理側重于從價值角度進行管理，而會計核算側重于從資金角度的核算與管理。所以，二者在側重點方面存在不同。但是出于財務管理和會計核算的工作實際，二者在管理過程中又存在著交叉和聯系，只有做好這兩方面工作才能滿足企事業單位財務工作需要。為此，正確認識財務管理和會計核算的區別和聯系是十分必要的。
二、財務管理與會計核算的定義
通過對財務管理與會計核算進行深入了解后發現，財務管理與會計核算的定義主要可以概括為以下兩個方面：
財務管理是以價值形式，對企事業單位的財務活動進行管理，其內容主要分為資金管理、成本管理和利潤管理三個方面。
財務管理主要體現出了對價值的尊重，在財務管理的內容中主要體現了對價值的管理。其內容雖然分為資金管理、成本管理和利潤管理，但是其側重點在于對價值的管理。所以，財務管理歸根到底是價值管理，與價值有著緊密的聯系，對財務管理的研究也應該從價值管理入手，保證財務管理的整體效果。
會計核算是以貨幣為主要量度，對企事業單位的資金運動進行連續、系統、綜合、全面的反映和監督，以加強經濟管理的一種專門工作。
從定義中可以看出，會計核算更多的體現出貨幣和資金的衡量，會計核算工作的主體是對貨幣和資金進行全面有效管理，以此來滿足會計工作需要。所以，對于會計核算而言，貨幣是主要的量度手段，會計核算工作在推進的同時，也是對貨幣進行量度的過程。所以，我們要對會計核算的本質有所了解。
三、財務管理與會計核算的區別
雖然財務管理與會計核算都是以價值運動為對象，但是財務活動抽象來看就是價值運動，財務管理也即是協調企業內外的各種經濟關系的管理活動。
而會計具有兩個最基本的職能，反映與監督。會計所反映的是價值，是價值的量，是社會必要勞動時間和個別勞動時間。會計監督的是價值的量，它促使商品生產者加強經濟管理以降低商品的個別價值。
從財務管理和會計核算的定義來看，二者具有明顯的區別。首先，財務管理突出了價值運動和價值管理，在整個財務管理過程中所采取的管理原則和管理規律，也是以價值管理為主。其次，財務管理相對宏觀一些，主要管理對象是若干管理過程，不具體。
從會計的職能來看，會計具有反映和監督這兩項職能，會計核算主要是對具體的資金進行管理和監督，并達到提高資金管理效果的目的。基于這一認識，在會計核算過程中，資金管理是主要內容，對資金的反映和監督成為了會計核算的主要原則。所以，會計核算更側重于對資金的管控，管理對象比較明確，與財務管理存在一定的區別。
四、財務管理與會計核算的聯系
雖然財務管理與會計核算存在一定的區別，但是由于二者同屬財務范疇，在實際工作中存在必然的聯系，從財務管理和會計核算的實際開展來看，二者的聯系主要表現在以下幾個方面：
1.財務管理必須利用會計核算提供的資料和企業內外部經濟信息，進行分析和預測。在財務管理中，要想取得實效，就要以會計核算為主要手段，積極利用會計核算的基礎資料和內外部信息，豐富完善財務管理體系，保證財務管理取得積極效果。所以，財務管理過程需要以會計核算為基礎。
2.財務管理必須根據會計核算的記錄反映，運用必要的經濟手段，通過調節資金比例取得最佳管理效果。財務管理除了需要會計核算的基礎資料以外，還要根據會計核算的記錄來作為調節資金的依據，由此可見，財務管理的效果與會計核算具有非常緊密的聯系，財務管理的實行與會計核算具有必然聯系。
3.會計核算必須以財務管理的規定和要求為依據進行，管好、用好資金。在會計核算過程中，要想取得預期效果，就要根據財務管理的規定執行，保證會計核算能夠實現資金管理的積極效果。由此可見，會計核算與財務管理也存在緊密聯系。
五、結論
通過本文的分析可知，在財務管理和會計核算過程中，只有對二者的區別和聯系有足夠的認識，才能夠保證財務管理和會計核算取得積極效果。為此，我們應從財務管理和會計核算的定義和實際應用出發，對財務管理和會計核算的區別和聯系有全面正確的認識。
參考文獻：
[1]魏迎春.論社會主義市場經濟體制下財務與會計的關系.財經界（學術版）.2011.01.
[2]殷麗娜.Excel在會計核算及財務管理中的應用.企業家天地.2010.04.
[3]李恩柱.安全會計理論體系構建及應用研究.中國礦業大學.2010.
[4]鞠秋云.基于低碳經濟視角的企業環境成本會計核算研究.東北財經大學.2011.
一、會計核算與會計管理的內涵以及二者關系
（一）會計核算與會計管理的內涵
會計核算即會計反映，通過以貨幣的形式將企業各項經營項目的運營情況及資金利用情況反映出來。會計核算作為會計工作的基礎，其主要核算方法包括成本計算、賬戶設置、審核憑證、清查企業財產以及編制會計報表等[1]。會計管理作為會計系統中的子系統，以分類標準為依據可以將會計管理工作進行細分，例如，以管理對象為依據時會計管理主要包括會計核算管理制度、會計電算化管理以及會計檔案信息管理等。會計管理條件、會計主體、會計客體是構成會計管理體系的主要內容[2]。
（二）會計核算與會計管理之間的關系
會計系統內部之間的各個要素之間存在互相依存又互相制約的辯證關系。在會計管理人員根據相關的管理條例與法律條文規定、企業的管理目標以及現有管理制度中的存疑制度等各個方面的需要，積極地運用會計管理方法與管理工具來完成會計核算工作。將會計核算與會計管理有機結合起來，就可以幫助企業更加準確的制定計劃、做出決策。會計工作已經是企業管理中的一個重要環節，通過會計工作，對目前企業的經濟情況進行分析，明確企業發展中存在問題的地方，同時還能對未來市場的發展與需求做出預測，這樣就可以為企業決策提供可靠的會計信息，做出正確的決策。
二、會計核算與會計管理的未來發展方向
（一）會計核算的發展方向
隨著經濟的不斷發展，以及企業規模的不斷壯大，企業的會計結算的未來發展方向也出現了變化。第一，會計核算向集中化的方向發展。會計核算集中化就可以把企業經濟活動中的全面決算分級輔助都進行集中的核算。第二，會計核算向信息化方向發展。在近年來的會計核算中，會計核算的相關數據、核算工作漸漸同企業的先進的電子信息聯系起來，通過運用核算更加精確，速度更快，效率更高的電子信息技術，會計核算工作的準確性以及工作效率都有顯著的提高。第三，會計核算向規范化的方向發展。隨著我國經濟的不斷發展和經濟制度的不斷完善，對會計核算提出了新的要求，要求會計事務所、相關的會計從業人員能夠在會計工作中采用更加標準和規范的手段來進行會計核算工作。要根據實際情況的發展來對核算規范的內容進行更正、修改，使會計核算的內容不斷規范，從而使會計核算人員的核算行為更加合理。第四，會計核算向法制化方向發展。會計核算不僅要符合會計核算的規范還要遵守相關的法律條文規定。企業的管理部門也要根據法律的規定來監督管理會計核算行為[3]。
（二）會計管理的發展方向
隨著企業發展的要求和市場發展的需求，會計管理也要及時的調整管理內容。首先，會計管理更加注重戰略管理，因為會計戰略管理也是企業戰略管理的一部分，通過加強會計管理水平來推動企業經濟發展；其次，會計管理更加注重對企業人內部的管理，尤其是在加強企業有形資產的同時還要加強無形資產的管理，及對知識產權和人力資源的管理；最后，會計管理重視對人才和知識的管理，因為現在的社會就是人才和知識競爭的社會，企業會計管理中不斷提高對人才和知識的管理水平就可以有效的提高企業的核心競爭力，創造出更高的價值。
三、會計核算與會計管理一體化發展的原則
通過上述文字的描述可以看出會計核算與會計管理是相互依存又相互獨立的辯證關系。要想順利開展會計管理工作就要依賴于精準的會計核算，會計核算為企業做出正確的經濟決策提供了精確的數據基礎。會計核算與會計管理一體化并不是近年來才新興起來的，而是始終處在一個緩慢發展的過程中，在近年來才漸漸引起人們的關注。而且隨著近年來經濟的發展以及經濟全球化的影響，各個企業和會計從業人員意識到會計核算工作不僅包括對企業的資金、資源的支配與流向記錄，還應該對企業的人力資源進行管理[4]。
（一）不斷完善會計核算信息系統
為了能夠通過會計核算提供更加準確和完善的數據資料，在進行信息系統設置的時候，通過人工將數據信息輸入到計算機系統中很容易因為人為原因導致數據誤差的出現，最終影響整體的核算結果。因此，就要在設計核算信息系統的時候，將管理中的細節進行仔細的核對，能夠兼顧會計核算與會計管理一體化的具體要求[5]。
(二)建立起統一的數據交換端口
由于會計核算系統掌握著企業的關鍵信息，而且對企業決策起著決定性的作用，因此對會計核算系統的規范性要求較強。為了解決在報表合并、匯總和跨系統查詢時出現的各種障礙，就要建立起一個可以實現不同軟件之間，可以互相交換數據信息的統一數據交換端口，也可以給用戶提供一定的選擇的空間。通過建立起統一的數據交換端口，企業在進行會計核算與會計管理一體化信息系統共享數據信息的時候，就不用再交換財務軟件，使財務核算與財務管理工作更加簡單。
（三）引進先進的管理技術
為了能夠不斷提高會計核算與會計管理一體化水平和為企業決策提供更加準確的數據，企業的財務系統就要不斷的引進先進的管理技術，可以對企業財務管理的各個階段與各個方面進行分析與考慮，一旦企業的管理中出現問題，就可以及時解決，規避企業發展過程中可能出現的風險和不必要的經濟損失。
（四）以企業的實際發展需要為主
促進企業計核算和會計管理一體化是為了能夠更好的了解企業的財務狀況，并制定正確的管理方法。推進企業會計核算與會計管理一體化要結合企業的實際發展需要，把企業的發展需要作為一體化的基礎與前提，探究更加適合本企業的財務管理方式，而不是生搬硬套。同時要不斷促進企業的會計從業人員的專業素養，提高會計水平。
結束語
關鍵詞：預算管理；會計核算；分析
預算管理和會計核算是企業財務管理的重要組成部分。預算管理是對企業未來經營活動的籌劃，通過預算執行報表反映預算執行情況。會計核算是對已發生或正發生的經濟活動進行的核算與監控，通過會計報表反映企業的財務狀況。預算執行報表的數據與會計核算報表的數據往往存在差異。企業應分析預核算差異原因，消除不合理差異，并將二者有機結合，更準確全面的反映企業的經營狀況，從而為管理者提供更真實可靠的經營決策依據。
一、概述
(一)預算管理的職能
預算管理是企業在戰略目標的指導下，對企業一定時期內經營活動和相應的財務結果進行充分全面的預測和籌劃，并通過對執行過程的監控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，發現經營中存在的問題和風險，采取各種糾偏措施和調整，以幫助管理者更加有效的管理企業和最大程度的實現戰略目標。預算管理能夠使企業的經濟支出更加合理，使企業內部的資源得到合理優化配置。
(二)會計核算的職能
會計核算也稱會計反映，是在一定期間內對企業的財務狀況進行匯報總結，為企業的經濟活動提供相應的書面報告。合理地組織會計核算形式是做好會計工作的一個重要條件，對于保證會計工作質量，提高會計工作效率，正確、及時地編制會計報表，滿足相關會計信息使用者的需求具有重要意義。同時會計核算具有監督和控制職能，在對企業的經濟活動進行核算時，使用科學合理的方式來對企業的經濟支出進行評估，提出其存在的問題，在企業運營的過程中對企業的財務狀況進行監督、控制。
二、預算管理與會計核算的聯系
預算管理和會計核算屬于企業不同的管理體系卻又相互聯系。首先，財務管理的中心工作是預算管理，預算管理在財務管理工作中起著基礎性的作用，對企業財務狀況進行科學的預算，能夠使企業明確其發展方向，進而對此方向進行科學合理的規劃。與預算管理相比，會計核算是對經濟活動進行總結，對其各項活動進行測評進而分析其優勢和不足之處，使企業獲得更高的經濟利潤；其次，對于會計核算來說，預算管理是其工作的前提，通過預算管理對企業的資金進行良好的安排，進而使用會計核算對企業資金的流向進行良好的核算。管理預算的缺失會導致會計核算工作的難度增加，企業的財務狀況就會變得繁雜，這對企業的發展是極其不利的；最后，預算管理能夠為企業節約成本縮減開支。沒有預算管理，企業的內部會出現貪污腐化之風，預算管理能夠使資金最大限度的投入到企業的發展之中，使投資得到更多的回報，促進企業的長期發展。
三、預算管理與會計核算的差異分析
(一)預算管理與會計核算的表現形式不同
預算管理報表與會計報表表現形式不同。預算管理報表包括現金預算、預算資產負債表、預算損益表。預算報表主要體現實際執行與預算目標的差異情況。會計報表包括資產負債表、損益表和現金流量表，反映的是已完成的經濟業務的當期及累計數據。
(二)會計核算較財務預算數據更為嚴謹
會計核算數據相對于財務預算數據更為嚴謹。首先，預算數據在預算管理過程中具有不確定性，預算報表提供的數據往往是預估的，不存在有效的單據作為依據，而會計核算則有合法有效的單據作為賬務處理的依據，較預算數據更為嚴謹；其次，相關企業就對預算管理工作不重視，對預算管理的執行力較差，而企業對會計核算職能更加重視，對其工作的要求也十分高，會計核算工作人員的工作態度更加認真嚴謹；最后，財務預算信息化平臺不完善，無法滿足企業的發展。而會計核算通過各種信息化軟件使其工作效率得到提升，為企業的發展提供了良好的支持。
(三)預算管理報表對內部管理更具有參考價值
預算管理是對企業經濟活動的事前籌劃，能更好的控制企業的收入、支出，從而達成企業的財務目標；較預算而言，會計核算是事后會計反映，相對滯后。預算管理報表通過預算執行情況與預算目標的對比，將企業可能遇到的風險和問題進行總結，從而提出改進措施，使企業管理者在決策時擁有更多的參考。綜上，預算管理報表更適合為企業內部管理使用。
(四)預核算報表的差異
預算執行報表的數據往往與會計核算報表數據存在差異，主要有時間性差異和永久性差異。通常來說，預算管理工作處于會計核算之前，二者具有時間性差異。對于預算管理，經濟活動需要進行事前預算申請，預算申請的金額被計入預算執行報表。經辦人在預算批準的額度內開展業務，實際取得票據后，才被計入會計核算報表。這便導致了預核算的時間性差異。又如，在房地產企業確認售房收入時，預算可能是根據售房合同簽訂金額計入銷售收入，而會計核算是以客戶辦理交房時才確認為收入。政策的影響往往會造成永久性差異，如營改增后，部分公司仍以交易的含稅價作為預算收入，而在會計核算時卻以不含稅價計入收入。在對企業進行會計核算時。
四、優化預算管理與會計核算的措施
(一)完善企業核算制度
建立完善的會計核算制度體系，進而使企業的核算能夠為企業的發展做出總體的指導。對核算的內容進行分類歸納，對核算的時間和項目進行分析并制定出適宜的預算方式，使其能夠合理的連接，不至于產生斷層，進而使企業的財務管理更加合理。企業應對會計核算建立一套完整的核算標準，結合權責分配的標準來進行核算。
(二)完善企業預算制度
建立完善的預算管理制度體系，使企業能夠有一個良好的預算機制，為企業的發展提供明確的方向。在對企業進行財務管理時要對企業的各方面收支綜合統計并進行科學合理的分析，對預算的內容盡可能的精細化，將企業經濟活動的各項收支進行記錄并制作出相應的報表，使企業管理人員能夠對企業的收支情況進行全面的了解，進而做出正確的決策。除了要對預算管理制度進行完善還要對預算審批制度進行相應的改革，使其能夠與預算保持一定的協調，真正實現預算管理的導向性作用，對預算進行審批的部門要以發展的角度來進行審批工作，對預算的審批需要具有前瞻性，在相關規章制度制定后要保持其執行力，加強其權威性和強制性，加大預算管理的執行力度，為企業的發展打下堅實的預算基礎。
(三)加強監督，減少預核算人為化差異
任何制度的實施都需要監督來使其更加規范化，加強對預算管理和會計核算的監督，使其為企業的經濟活動保駕護航，促進企業良性可持續發展。對財務預算和核算的相關報表進行監督對比，盡量保證預核算口徑一致。允許在預核算數據在合理范圍內存在差異，分析差異原因，降低不合理人為差異。如業務部門為增加業績，虛報預算收入與利潤。應嚴格要求對財務預算和核算進行定期匯報，使其能夠切實的為企業的發展提供理論依據和相關的參考。在對企業核算進行監督時，要對企業內部的執法狀況進行排查，避免企業內部出現相關的經濟犯罪狀況，對相應的違法人員進行嚴格的處罰，促進企業內部財務管理的純凈化。
(四)提高人員素質
為了使預算管理和會計核算能夠相互融合協調運作，除了對相關制度進行完善，更重要的是對工作人員的選取，財務工作人員的工作能力和工作素養對企業的財務管理有著直接的影響，因此要對財務管理人員進行精心的選取，要求其具備專業的知識素養和工作經驗，對其進行相應的培訓，提高其預算管理和會計核算的水平，提高工作人員的創新能力，除此之外還可以通過企業之間互相學習來對工作經驗進行相應的交流，促進企業的共同進步。
五、結束語
在企業的財務管理中，預算管理和會計核算占據著重要的地位，二者相互制約相互影響，只有處理好二者之間的關系，使二者能夠相互協調良性運轉才能夠為企業之處更好的發展方向，為企業的發展奠定堅實的基礎。就目前來看，大部分企業都存在預算管理和會計核算相互不協調的情況，對于此種情況，管理人員應對相關制度進行完善，選取高素質的創新人才為企業增添活力，促進預算管理與會計核算的協調發展，進而使企業在日益激烈的競爭中占據優勢。
參考文獻：
[1]方沂.關于企業預算管理管理中存在的問題及解決對策[J].中國集體經濟，2017(5)：115-116.
（如東縣衛生和計劃生育委員會 江蘇 如東）
摘要：為了不斷完善市場經濟體制，我國各個行業的深化改革逐漸展開，其中包括行政事業單位。行政事業單位改革中的關鍵部分是部門預算和會計核算之間的協調。但是由于各種原因，行政事業單位部門預算與會計核算的協調中出現了一些亟需解決的問題，因此，探索實行部門預算制度的方法，使得部門預算與會計核算相互協調對于提高行政事業單位的財務管理水平具有非常重要的實踐意義。
關鍵詞 ：行政事業單位；部門預算與會計核算；協調
一、引言
行政事業單位部門預算是我國財政預算體系的重要組成部分，部門預算與會計核算的協調關系著資金使用和調撥的真實性和透明性，良好的部門預算制度實施效果需要準確的會計核算相伴而行。因此，現階段應當逐步探索實現行政事業單位部門預算和會計核算協調發展的措施，從而保證科學的部門預算制度準確地反映在會計核算中。雖然國家相關的事業會計準則中對部門預算的核算要求具有明確規定，但是在實際工作中還存在部門預算與會計核算不協調的問題，因此，探究部門預算與會計核算之間不協調的原因，找到實現兩者協調的方法，對于我國部門預算的發展具有參考價值和意義。
二、行政事業單位部門預算與會計核算協調中存在的問題
(1)部門預算相關的會計核算方法模糊。財政部對行政事業單位中關于支出預算的會計核算做出了明確要求。首先，在會計科目事業支出下設兩個二級科目，分別是項目支出與基本支出；其次，在二級科目下設置三級科目，分別為基本支出下設行政事業單位保障經營的支出和項目支持下設維護行政事業單位具體項目的支出。根據調查發現，這種科目設置方式與實際的會計核算方式并不相符，很多行政事業單位的支出預算會計核算并沒有按照財政部要求的會計核算方式設置會計科目，而是簡單分為基本建設、行政事業支出類以及其他類項目。以上分析可以發現，行政事業單位的部門預算與會計核算并不協調，兩者的非統一性影響了工作效率和工作質量。
(2)部門預算制度與會計制度的規定不協調。根據財政部的《關于修改行政事業單位事業支出核算內容的通知》的相關內容，在財務預算的“事業支出”科目下設置“項目支出”，其項目支出代表行政事業單位為了實現專門的項目目標而發生的支出。但是部門預算制度的內容與會計制度的內容存在差異，會計制度中要求在“撥出專款”或“撥出經費”科目下設置“項目支出”，雖然兩者的一級科目沒有較大的差異，但是在實際會計核算中．容易造成會計核算方法選擇模糊，不利于部門預算與會計核算之間的協調。因此，相關部門應當認真思考這個問題，比如取消會計制度中要求的撥出專款等項目，從而實現部門預算制度與會計核算制度的統一，提高行政事業單位的部門預算效果和會計核算效率。
(3)部門基本建設支出的預算與會計制度不統一。按照行政事業單位部門預算的相關制度要求，行政事業單位實施部門預算之后，所有支出應當全部納入綜合預算的編制當中，其中包括基本建設預算項目。但是，行政事業單位的會計制度要求行政事業單位的基本建設支出要單獨預算，其使用的會計科目是“結轉自籌基礎建設”。由此可以看出，對于基礎建設項目，部門預算要求納入統一核算，而會計制度要求單獨獨立核算。部門預算與會計制度要求的差異性值得深思，為了實現兩者之間的協調發展，相關部門應當考慮取消會計制度中單獨核算制度要求的可行性。
三、行政事業單位增強部門預算和會計核算協調性的措施
(1)確定合理的會計核算方法。我國行政事業單位面臨的經濟業務往來越來越復雜，資金的來源和去向也呈現出多元化，而目前的會計核算方式不能滿足信息使用者的信息需求。為使行政事業單位的財務信息更加清晰明確，行政事業單位應當在一級科目下設置二級或三級科目，明確資金的用途和來源。另外，行政事業單位需要嘗試將預算之外資金、撥款收入資金或基礎建設資金納入到會計核算當中，將會計核算科目具體化，不斷擴充會計核算的范圍，從而不斷完善行政事業單位的會計核算制度。資金往來是會計核算的重要對象，行政事業單位應當重視資金使用的會計核算，做好資金使用的監督和審核，保證資金使用的有效性。在實際操作中，應當對部門預算的相關科目做出合理調整，滿足實際需求。相關部門應當重視會計制度中與部門預算制度中的差異，完善會計制度中的不足，使得行政事業單位的部門預算與會計核算逐漸統一協調。
(2)調整部門預算的相應科目。首先，行政事業單位應當按照相關的制度要求，逐步調整會計科目的設置，依據自身的業務往來特點進行科學分類，將不同性質的經濟業務劃分到不同的會計科目當中，最后匯歸到項目支出與基本支出名下。其次，按照關于部門預算的相關制度，基本建設支出應當納入綜合預算，因此，實際的會計核算中應當對會計制度中基本建設支出獨立核算加以摒棄，將基本建設支出歸于綜合預算的方案中，實現部門預算與會計核算制度的相互協調。另外，有些偏遠貧困地區的行政事業單位的經費支出與實際支出存在較大差異，針對這種情況，行政事業單位應當具備一定的合理調整的自主性，針對部門預算與會計核算的差別進行綜合分析，詳細說明出現差異的原因，并上報上級管轄機構審查。此外，針對行政事業單位的固定資產，負責人員應當及時進行會計核算和計提折舊，避免賬實不符現象的發生，從而增強部門預算與會計核算之間的協調度，降低行政事業單位的國有資產流失程度。
(3)增強部門預算和會計核算的相容性。實現行政事業單位部門預算需要會計核算的支持，而會計核算也需要部門預算提供參考數據，因此，兩者之間是相輔相成的關系，兩者的協調發展對于行政事業單位財務管理有著積極推動效應。實踐工作要求會計核算部門和部門預算結合起來，逐漸增強預算方案的執行力度以及會計核算的合理程度。行政事業單位的管理者應當重視考核制度的完善，明確各個部門的預算執行責任，實現各個部門的預算與相應的會計核算相互協調，可以鼓勵嘗試編制部門預算財務報表，提高部門預算制度與會計核算方法之間的協調。此外，行政事業單位可以強調會計報告附注中需增加預算執行情況表的重要性，逐步強調兩者之間的聯系，實現對部門預算和會計核算的同步管理和監督，從制度上解決部門預算和會計核算的不協調性問題。為了不斷完善會計核算方式，伴隨著部門預算的執行，大多數行政事業單位開始采用零基預算的編制方法，這種預算方式需要更高的會計核算水平。因此，行政事業單位的管理者要逐漸細化會計核算科目，提高財務人員綜合職業素質，提高會計核算質量，從而實現零基預算方式的順利實行。
四、結束語
一、國庫集中收付制與會計集中核算制的比較
國庫集中收付制是指財政部門對財政資金在國庫單一賬戶體系的基礎上，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度和辦法。國庫集中收付的實質就是以資金集中管理為核心，即所有財政收直接繳入國庫或財政專戶，所有的財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應商或收款人賬戶。財政國庫集中收付制度是適應社會主義市場經濟體制下建立公共財政體系的需要，從西方財政管理經驗中借鑒而來的一種財政資金科學管理模式，是我國目前財政資金管理制度改革的主要方向。
我們現在實行的會計集中核算制度是為了加強會計核算，強化財政管理與監督，在總結實踐經驗的基礎上，從會計委派制中深化而來的一種會計管理模式。其具體做法是財政部門成立核算中心，在行政事業單位資金所有權、使用權、財務自不變的前提下取消單位的銀行賬戶、會計和出納，通過會計委托記賬，對單位集中辦理資金支付、會計核算并實行會計監督，是融資金支付、會計核算、監督、服務于一體的會計委派制改革形式。會計集中核算制的實質在于以會計集中為核心，以會計人員管理體制改革為最初目的，從而引起政府和行政事業單位會計工作的一系列改革。
財政國庫集中收付制度與會計集中核算制度屬于兩種不同的改革模式，兩者之間既有一定的區別，也有一定的聯系。
（一）財政國庫集中收付制度與會計集中核算制度的聯系主要體現在五個方面
1、兩項制度改革的管理主體相同，都是財政部門；
2、兩項制度改革的目的基本一致或接近，即都以提高財政資金使用效益為目的的過程監督；
3、兩項制度改革的形式也基本相同，都要求取消單位賬戶，建立集中管理的單一賬戶體系，并且其改革環節體現在預處算執行過程中；
4、兩項制度改革的前提基本一致，兩者都不改變預算單位的資金所有權、使用權和財務自。并在此前提下對財政資金進行管理與監督；
5、兩項改革的作用相同，即兩項改革在加強財政監督、提高資金使用效率，以及從源頭上遏制腐敗行為的發生等方面具有許多的共性作用。
（二）財政國庫集中收付制度與會計集中核算制度的區別
財政集中收付制度與會計集中核算制度是兩項不同的改革，它們之間雖然有許多聯系，但同時存在著較大的差別，主要表現在以下五個方面。
1、核算主體不同。國庫集中收付制的核算主體是以財政資金為核心的財政部門，表現為以政府會計為主體。盡管實行國庫集中收付制把過去許多由單位會計核算的內容改為財政會計核算，但主體沒變，只是范圍擴大，也沒有代替單位會計。會計集中核算的主體是行政事業單位，盡管單位沒有會計，其核算由財政部門的會計核算中心進行，由于單位的預算沒有改變，資金的“三權”沒有改變，所以核算的主體依然是單位，只是財政部門記賬。
2、賬戶設置不同。國庫集中收付是通過設立零余額賬戶實現財政資金從國庫直接撥付到收款人或商品和勞務供應商賬戶，財政資金運行過程中不經過中間環節，不在任何賬戶上停留；會計集中核算是通過在財政部門的會計核算中心設立過渡性賬戶的方式，財政資金先撥付到過渡性賬戶上，待預算單位用款時，再從過渡性賬戶上撥付到收款人或商品和勞務供應商賬戶，財政資金運行過程中存在中間環節。
3、財政資停留的位置不同。實行國庫集中收付情況下，預算單位未用款時，財政資金始終停留在國庫單一賬戶，也就是國庫，增強了財政調度資金的能力；在實行會計集中核算情況下，預算單位未用款時，財政資金停留在會計核算中心的過渡性賬戶上，在一定程度上肢解了財政資金。
4、財政監督的范圍和側重點不同。會計集中核算制僅對財政資金支出的規范性進行集中核算、反映和監督，監督的側重點實際上是預算單位資金使用的事后監督；而國庫集中收付制則是對整個財政收支情況進行及時的監督和控制，監督的側重點是對預算單位資金使用的全過程的監督。
5、機構設置不同。會計集中核算制是通過建立會計核算中心來統一組織核算和監督；而國庫集中收付制則是通過在財政部門設立財政國庫執行機構，即國庫收付中心來擔負財政國庫資金收付和監督的重要職責。
二、積極探索會計集中核算制向財政國庫集中收付制轉軌的途徑和辦法
財政部2003年的《關于深化地方財政國庫管理制度改革有關問題的意見》中提出，為了保證財政預算執行制度的規范性和統一性，在積極推進財政國庫管理制度改革過程中，應當妥善做好會計集中核算向國庫集中收付制度的轉軌工作。2004年11月全國財政國庫管理制度改革工作會議上，財政部提出縣級會計集中核算向財政國庫集中收付轉軌的三點意見：一是改革的方向必須堅持。轉軌或銜接工作無論采取什么形式，以國庫單一賬戶體系為基礎不能變，不能再采取將資金實撥到核算中心賬戶沉淀，形成“第二國庫”的做法。二是轉軌或銜接的具體方式不能搞“一刀切”。條件比較好或者條件具備的地方，可以因地制宜，采取適宜的過渡措施，可以嘗試搞“前店后廠”，即既做支付又做核算的方式。三是轉軌銜接工作中有一點需要堅持，就是要將會計核算中心的實有資金賬戶必為零余額賬戶，將國庫集中支付做起來。
根據財政部的決定和意見，探索一條適合我市具體情況路子，順利實現從會計集中核算到國庫集中支付的轉軌和銜接，是我們應該抓緊研究和解決的一個問題。
（一）會計集中核算制度為國庫集中支付制度打下了良好的基礎。
實行國庫集中收付制度，是解決財政資金使用中諸多問題的治本之策，也是市場經濟條件下實行公共財政的必然選擇。但是改革涉及面廣，配套改革多，不可能一蹴而就。我市目前實行的會計集中核算制度為實行國庫集中收付制度提供了一個有利的平臺，可以說為實行國庫集中支付制度做好許多準備工作。
我市從2001年就開始實行了會計集中核算制度，通過幾年的運行和不斷的改革，我們的工作機制在一定程度上已經具備了國庫支付制度的一些做法和特征，主要表現在以下兩個方面。
1、實現了單一賬戶管理。雖然不是國庫集中收付制意義上的單一賬戶，但是同以前各單位的分散賬戶管理相比，有了很大的進步。它的好處是財政資金從國庫撥出后，財政資金不是沉淀在各單位，而是沉淀在財政部門，一方面保證了所有預算單位的資金都在財政部門的監督掌握之下，同時也為單一賬戶的管理積累了實踐經驗。
2、實現了預算資金的財政管理。記入各預算單位的財政資金，在未經財政部門審批之前，不能自行支配資金，能夠保證財政資金的安全和效率。
我們目前的做法雖然具備了一些國庫集中收付制度的主要特點，但還不是真正意義上的國庫集中收付制度。主要原因有兩個，一個是在財政資金實際支出之前，它不是存在國庫中，而是存在會計核算中心的過渡性賬戶上；二是各預算單位在會計核算中心開設的賬戶還不是零余額賬戶。
（二）會計集中核算與國庫集中收付轉軌銜接的構想
根據我市會計核算中心近幾年來的工作體會，同時借鑒一些市縣的經驗和做法，我認為國庫收付中心與會計核算中心的銜接融合，通過國庫收付中心的內設機構可以達到統一。具體的說，就是將現在的會計核算中心改造或重新成立財政國庫收付中心，原來的會計核算中心成為它的一個內設機構，也可以說將原來會計核算中心的職能作為國庫收付中心若干職能中的一個存在。
依據預算執行的需要和內部部門核算的需要，國庫集中收付中心在現階段一般大致劃分這樣幾個部門：工資核算管理部、政府采購核算管理部、預算外資金核算管理部、單位會計核算部、資金會計部、總會計部和銀行部，各部門劃分不同的職責。如單位會計部主要是承擔原會計核算中心的職能，成為整個政府會計核算的一個子系統；資金會計則是整個政府會計的總出納，它不僅核算管理人民銀行國庫單一賬戶、財政專戶，還要管理核算財政在銀行開設的單一零余額存款賬戶。
機關事業單位會計集中核算，是我國會計管理體制的一次重大改革，是推行國庫集中收付制度的一種有效形式，它的推行對加強行政事業單位會計核算和會計監督，規范財務收支行為，管好用好財政資金，杜絕腐敗等方面具有重要的現實意義。同時，我們應該看到，會計集中核算的實行對審計工作帶來了一定的影響，面對新的形勢，如何搞好會計集中核算后的審計工作，已成為審計機關共同面對的一個新課題。本文擬分析會計集中核算對審計的影響及審計應采取的對策。
【關鍵詞】
審計；影響；對策
1 會計集中核算的主要弊端
1.1 會計集中核算在一定程度上弱化了會計監督職能
眾所周之，會計的基本職能是反映和監督，會計監督是經濟監督體系的重要組成部分，單位內部監督、社會會計監督和國家會計監督構成了三位一體的會計監督體系。實行會計集中核算，撤銷單位會計崗位，把單位經濟、會計工作的直接執行者和知情者――單位會計人員撇到一邊，違背現行《會計法》中關于“各單位應當建立健全本單位內部會計監督制度”的規定。在實踐中，會計核算中心遠離原始憑證記載事項的發生環境和地點，缺乏對單位經濟活動進行直接的、及時的全方位監督。
1.2 會計集中核算使會計責任的認定不明確
我國《會計法》規定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。會計集中核算在一定程度上改變了單位的核算權和會計監督權，也相應地改變了會計責任主體資格。如會計財務處理出現差錯，單位會計信息失真或泄密，單位領導貪污挪用單位資源，責任難以確定。
1.3 有關會計集中核算方面的配套法規出臺不及時，缺乏相應的法規支持，甚至某些做法與現行法律相違背
2 會計集中核算對審計的主要影響
2.1 對審計對象的影響
實行會計集中核算后，行政事業單位的會計賬目、銀行賬戶和其他會計資料全部移交到了會計核算中心，會計核算、會計監督由核算中心負責完成，核算中心具有對單位所有資金、賬戶、賬務處理等業務行使監督、服務、管理等職能，并行使會計資料檔案保管及資金管理權。由于審計部門與被審計單位之間增加了會計核算中心，核算中心與被審計單位可能就一些會計核算責任問題相互推諉，使得資料提供、具體事項問詢、問題責任認定難度加大，將給審計工作帶來不利影響。
2.2 會計集中核算對真實性、合規性的審計產生影響
審計主要是通過對有關部門、單位財政收支、財務收支的真實性、合規性的審計，以實現其監督目的。而實行會計集中核算，單位的一些違反財經法紀的事項為了達到在會計核算中心順利審核過關并報賬的目的，往往會想方設法完備有關手續；而會計核算中心報賬后，即將這種經濟事項的會計核算處理融入了繁多的會計核算業務之中，為真實性、合規性審計增加了難度。會計集中核算對審計質量的影響
為了加大審計監督力度，對被審計事項查深查透，提高審計質量，各地審計機關都實行了審計質量管理，并制定了一些規章制度。如：對庫存現金、有價證券等資產必審；對銀行賬號、對賬單和余額調節表必審；對賬表、賬賬、賬證的平衡銜接關系必審；對往來帳戶必審。實踐證明，這些審計質量管理辦法行之有效，為切實提升審計監督質量發揮了積極作用。但實行會計集中核算后，對審計產生了一些影響。如對單位收入的審計，發票存根和會計記賬聯保存部門和地點不在同一處，勾稽對不如以前方便，同時會計核算中心也進行了必要的審核，審計人員較易忽視或放棄，而進行這項工作恰恰是收入審計的關鍵環節。
2.3 會計集中核算對審計工作的效率和審計成本產生影響
實行會計集中核算后，各有關單位的財務收支核算和有關會計資料在會計核算中心，審計監督主要是通過對會計資料的審計來進行的，但它是“死帳”，僅對其進行審計是難以達到深層次的有效監督的，更多的是以“死帳”為基礎查“活帳”，也就是對與會計帳相關的一些經濟事項的審計，這是坐在會計核算中心進行審計所無法實現的。而要克服這種弊端，就必須經歷一番查“死帳”――查“活帳” ――查“死帳”的反復過程。加之，會計核算中心和被審計單位不在同一地點，客觀上會增加審計成本，降低審計工作效率。
3 針對會計集中核算弊端所應采取的審計對策
3.1 調整審計機關內部分工管理辦法，在同級會計核算中心設立派出機構，全面開展事中審計監督
審計機關在會計核算中心設立派出機構，應對在會計核算中心集中核算的所有單位的收支情況進行審計。審計可以與收支同步進行，全面開展事中審計，同時協助審計機關內部各專業審計，對涉及到在會計核算中心的有關事項進行審計查證。或者明確規定，審計機關內部各專業審計涉及到在會計集中核算的有關事項的審計查證，全部由派出機構負責。這樣調整以后，不僅可以徹底消除同一審計機關可能有多個審計組在會計核算中心進行審計的情況，同時還可以大大加強審計監督的及時性，從而加大審計監督的力度。
3.2 改進審計方法，調整審計重點，提升審計執行水平
一是審計中更加注重內部控制的測評，多從單位的內部控制制度入手實施審計。以往對行政事業單位的審計中對內部控制制度的測評運用得較少，實行會計集中核算后，增加了會計核算中心這一控制環節，這些單位的管理更加依賴內部控制，內部控制也將發揮出更多更大的作用，審計應更多地注重內部控制制度的測評和審計；二是審計機關內部各專業審計部門注意與審計機關在同級會計核算中心設立的派出機構加強聯絡，做到各負其責，又不相互脫節。各專業審計和派出審計機構對同一單位的審計，實際上是同一審計過程的兩個環節，其分工協作十分重要。有關審計情況的交流和工作聯絡，可以充分運用審計機關內部的計算機網絡進行；三是更加注重審前調查和日常情況的掌握，
總之，會計集中核算制的建立，會計資料集中性、銀行帳戶單一性、會計監督有效性、核算手段先進性，為審計工作提供了有利的工作環境，對提高審計質量和效率、降低審計風險，起著積極的作用。我們要適應會計體制改革變化的形勢，不斷總結和改進審計工作方式方法，促進審計工作再上新臺階。
【參考文獻】
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[2]邱兵東。推行會計委派制改革有利于強化財政財務管理[J].財務與會計2001，（12）。
【關鍵詞】統計；會計；核算；協調統一；企業經濟
會計與統計工作都是經濟核算中的重要部分，在企業經濟核算與國民經濟核算中有著極為重要的作用，企業運行與國民經濟核算中都離不開統計工作與會計工作的協調統一核算，只有統計工作與會計工作相互協調統一組織和進行，才能有效建立企業與國民經濟體系中的經濟信息系統，才能確保企業與國民經濟管理工作與決策工作的順利進行。筆者認為，深入分析統計工作與會計工作各自的特點與兩者之間的相互影響與關系，針對性地進行統計工作與會計工作的協調統一，才能使企業統計工作與會計工作發揮各自最大的潛力，真正幫助企業實現資源優化與資源共享，提升和優化企業運行管理體制，推動企業可持續發展。
一、統計工作與會計工作特點及相互作用
（一）會計核算工作與統計核算工作特點及現狀
在經濟核算過程中，統計工作與會計工作曾經一度是難以劃分的綜合工作體，可見會計核算與統計核算之間的聯系之深。隨著社會經濟對會計核算工作與統計核算工作的分流與細化，統計核算與會計核算漸漸形成了各自的工作特點和內容，甚至發展為兩個各自獨立的學科。對會計核算與統計核算工作的特點及工作現狀進行深入分析和研究，是實現兩者的協調統一的前提和關鍵。
統計核算工作的主要內容是通過搜集和處理企業運行中的數量關系，對企業運行過程中的各種現象及事物進行大量、反復的搜集與統計工作，分析和概括各種現象與事物的總體特征，進而對企業經營和決策發展進行一定的概括和推算，科學、合理地揭示企業經營狀況和市場經濟活動的規律和內在特征。
企業會計工作主要是依照既定的會計項目和業務，對產生的經濟項目和經濟業務進行會計憑證的編制和登記，并依照具體的規定周期性得復核并編制相應的會計報表，以搜集和處理企業生產運行過程中發生的經濟業務，對企業實際產生的經濟業務進行詳細、可觀的記錄和整理。
（二）統計工作與會計工作的相互作用
會計是企業內部經濟活動的重要內容，是把原始數據按一定程序處理成有用的經濟信息管理系統，會計核算的程序必須是會計憑證-會計賬簿-會計報表這三步程序。企業會計是核算和監督企業的資金運用、資金來源、企業的成本和費用以及經營所得的財務成果，借以分析得失，改善經營管理，提高經濟效益的一種管理活動，其對象是經營資金流動過程。統計則是通過各種調查方法，并運用指數法、分組法、相關及回歸分析等方法，對社會與自然現象的數量關系進行計量、分析。企業統計是以統計的方法收集企業生產經營過程中的數量方面相關信息，再通過對信息的統計分析得出科學的結論做出預測來指導企業以后的生產經營，企業統計數據具有數量性與綜合性的特點。 隨著市場深入、企業競爭的加劇，信息已成為企業核心競爭力之一，企業通過及時、準確的數據信息做出正確的經營決策。企業大部分經濟信息都來源于會計和統計信息，但在實踐工作中，企業會計人員普遍缺乏相關的統計知識，使得有關的財務報表分析沒有深度，而企業統計人員同樣缺乏相關會計知識，不能把相關的會計資料調整為有用的統計數據，造成了大量資源的浪費。
二、協調統一統計與會計工作的途徑
企業統計工作與會計工作存在著極為廣泛的聯系和影響，兩者在工作內容和工作模式等方面存在的沖突和矛盾直接導致資料和數據的偏差和作廢，非常不利于企業內部資源的優化配置及企業內部信息化、統一管理的進行。只有加強企業會計工作與統計工作之間的交流與協作、統一兩者工作標準和考核模式、建立有效的統計會計工作平臺，才能真正統一和協調兩種工作結構和模式，推動企業標準化內部管理與控制，切實提升企業運行質量與經濟效益。
（一）培養專業人才，加強人才交流協作
在市場經濟條件下，市場競爭最終是人才的競爭，企業迫切需要培養大批既懂會計又懂統計，掌握一定的理論知識，適應新形勢的高層次復合型人，這需要全社會關注和培養，同時加強工作中培養鍛煉。企業會計、統計的工作人員只有掌握大量資料并開展分析研究，才能為企業提供具有較高價值的預測和分析報告。把會計資料整出來成為可用的統計指標，可提高統計數據的真實性和準確性；會計通過借鑒統計分析手段，可提高財務分析報告的深度。因此，為了適應不斷發展變化的新情況，有必要對企業會計、統計人員進行互補性的培訓，加強相關知識的學習，提高數據質量和準確度，不但避免工作中人力、物力資源的浪費，提高工作效益，同時還能提高企業統計和會計人員的自身綜合素質。
（二）建立和完善統計與會計工作平臺
在世界經濟大市場下，企業必須強化內部管理與控制工作，嚴格根據運行管理制度進行監督管理，不斷提高經濟效益，才能在經濟全球化和市場經濟環境下立足和發展，發展國際間的經濟、貿易和進行技術交流，這就要求企業加強內部會計與統計工作平臺建設，建立面向市場的企業會計與統計相互適應的新型模式：如建立開放的會計統計市場信息系統、科學的全面的會計統計指標體系、競爭型的人才系統。將會計統計信息由單向運行變為上下左右之間的多向運行，生成新的有用的信息，為企業提供全面、準確的參考和決策依據，為企業經營計劃的制定和實施提供一定的建議和方向，切實促進企業管理與決策水平的提高。
（三）加強統計工作與會計工作信息網絡建設
信息網絡是信息收集、傳輸、加工和使用的現代化渠道，現代企業中信息就是生產力，信息中的巨大能量能快速地推動社會和企業發展。企業應充分利用信息化技術的優勢，結合以往工作經驗及網絡平臺建設經驗，參考和借鑒其他企業和行業工作信息網絡平臺建設的成功案例，建立健全信息網絡，引進并利用先進發達的軟件技術和網絡技術，以完成企業統計工作與會計工作相互之間信息的利用及轉化工作，將會計信息轉化為統計語言，統計方法通過軟件應用到會計中，切實加強企業統計工作與會計工作之間的溝通、交流，進而實現兩者之間的統一和協調，對工作中的數據及時、迅速、科學地處理，保證了企業會計與統計的相互協調適應，提高了會計與統計的有效性。
總之，在經濟全球化和市場經濟飛速發展的今天，企業統計核算工作與會計核算工作具有各自的工作特點和內容，會計與統計工作都是經濟核算中的重要部分，在企業經濟核算與國民經濟核算中有著極為重要的作用，企業運行與國民經濟核算中都離不開統計工作與會計工作的協調統一核算，企業應培養專業人才，加強人才交流協作，建立和完善統計與會計工作平臺，加強統計工作與會計工作信息網絡建設，統計工作與會計工作相互協調統一組織和進行，才能有效建立企業與國民經濟體系中的經濟信息系統，確保企業與國民經濟管理工作與決策工作的順利進行。
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［關鍵詞］行政事業單位；集中核算；現狀；對策
［中圖分類號］F832［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2011）40-0067-02
會計集中核算是指政府成立會計中心,在資金所有權、使用權、財務自不變的前提下取消同級機關事業單位的銀行賬戶、會計機構和會計崗位,以會計核算中心為單位集中辦理會計核算工作和實行會計監督,是會計委派制改革中融會計核算、監督、服務于一體的一種形式。實行會計集中核算是為了加強財政資金收支的管理和監督,規范財務管理和會計行為,提高財政資金使用效益,為構筑公共財政框架、實現國庫集中收付制度奠定基礎,建立公開、高效、廉潔、務實的財政管理運行機制。因此,全面開展會計集中核算工作勢在必行。
1 會計集中核算的現狀剖析
1.1 會計服務職能的削弱
就核算單位來說,撤銷會計機構后,財務管理的主動性、積極性受到影響；就會計核算中心而言,難以對集中核算單位實施全過程的監管,只能在支出合理性、發票真實性、報賬手續健全等方面進行控制。可以說,在當前的行政事業單位會計集中核算管理模式下,各核算單位在一定程度上失去很多“自由”,完全喪失了財務自,始終處于被會計核算中心監管狀態,甚至是審批狀態；一些大的業務活動事先都要與核算中心溝通,否則將難以實施,困難重重。當然,這也是基于雙方立場不同,基層單位一切從實際業務需要出發,而會計核算中心則從財務制度要求出發,雙方出發點不同,想法自然也不會融合到一起。因此,現在許多行政事業單位領導都在抱怨,說會計核算中心的成立,相當于單位又多了一個“婆婆”。這在一定程度上使財務工作漸漸脫離服務職能而向監督控制方向發展,勢必影響基層單位的工作積極性,同時也限制了核算單位事業的全面發展。
1.2 職能定位不清,權利與責任不統一
(1)當審計部門對核算單位進行審計檢查時,發現問題雙方互相推諉,本應雙方共同承擔,而核算單位報賬員迫于核算中心的壓力,被要求對審計檢查相關事項簽字認同。報賬員只是一名普通的辦事人員,既不能代表核算單位承擔責任,更不能代表會計核算中心承擔責任。在這種權利、責任不明的情況下,就為二者在日后工作中在責任面前互相推諉提供了理由和借口。
(2)由于職能劃分不清,個別會計核算中心把一些根本不屬于報賬員工作范疇的內容強加給報賬員,如編制會計報表、做年度財務決算、各類對外報表填制等。報賬員從隸屬關系方面講應屬于基層單位,從業務指導方面講則應屬于會計核算中心,這種關系時常令報賬員同志處于一種兩難境地,即兩邊都惹不起干受夾板氣,工作效率大打折扣,報賬員的工作積極性自然得不到充分發揮。
(3)注重資金管理,弱化資產管理。會計核算進入中心管理后,核算單位固定資產管理工作無人重視。會計核算中心只管固定資產賬不管實物,而核算單位只管實物不管固定資產賬,固定資產的盤盈、盤虧處理不及時,致使資產賬面數字不實,資產管理流于形式,容易造成國有資產流失,成為新的腐敗之源。
1.3 管理模式上的缺陷
會計集中核算后,大廳式的工作方式無形中將財務管理與會計核算職能相分離,會計核算中心成了“只監管支出不監管收入”的部門,核算單位應有哪些收入及收費項目并不完全清楚,甚至是不合理的收費項目收入都“照單全收”。由于工作條件所限,會計人員深入實踐的機會受限,對基層單位的實際情況缺乏足夠了解,資金賬務處理與生產業務活動很難達到完整和諧的統一。在不了解單位生產業務活動的前提下,會計核算中心所進行的會計監督也只能是對原始憑證形式上的審核,而對原始憑證有關內容方面的實質性審核幾乎是不可能的,不難看出,這種脫離單位實際情況單純進行的封閉式的會計核算,必然會造成會計核算過程中的主觀盲目性,影響會計核算的準確性,使會計監督職能難以真正實現。
2 對策與建議
2.1 建立集中與分散相結合的會計監督新體制
在建立核算中心、實行會計集中核算的基礎上,將預算單位的報賬員納入財政部門統一管理,履行報賬會計職責。這一做法可以作為行政事業單位會計委派制的一種形式,在部分重點行政事業單位進行試點。報賬會計負責預算單位財務資料的收集、傳遞和報銷,同時負責預算單位資金收入和財產物資臺賬的登記管理。報賬會計應持證上崗,并賦予其據實登記會計臺賬、定期與會計核算中心核對會計信息、向會計中心報賬并說明預算單位經濟業務和票據的真實情況,以及對預算單位會計事項的合法性、真實性進行領導審批前的審核等相關職責。
2.2 明確責任主體,完善監督制約機制
應當明確,實行會計集中核算后,雖然預算單位內部的會計核算和會計監督等職能已經轉移,但是預算單位內部的理財機制、資金支配和財務管理職能沒有變,單位依然享有財務收支執行權、財產物資管理權、收入和支出審批權,依然是財務收支及有關經濟活動的主體；會計核算中心只是會計管理體制改革的一種產物,所有會計原始資料均來源于各預算單位,會計核算中心負責預算單位的資金收付和結算、會計核算、會計監督、會計報表編制、會計檔案管理等工作,不干預預算單位的經濟活動。因此,預算單位負責人仍然是單位會計行為的責任主體,這完全符合《會計法》的規定。然而,由于會計核算集中后,會計資料的記錄、加工、整理及會計報表的生成、會計信息的提供、會計檔案的保存管理等,都由會計核算中心來完成,因此,會計核算中心應對會計資料的真實性、完整性負責。此外,“會計中心監督各預算單位,又由誰來監督會計中心？”主管部門應委派懂財務的紀檢監察員,負責對會計核算中心內部的紀律監督和業務監督,同時負責受理各預算單位對會計核算中心的違紀投訴,形成相互監督、相互制約的良性運行機制,使一些潛在的經濟問題在事前得以有效防范。
2.3 完善預算管理,建立一套科學的支出預算管理體系
摘 要 三農若是要長久健康的發展，其重要的保障就是鄉鎮的財務。目前我國的鄉鎮財政在管理方面和會計的核算工作方面都還存在著一些問題，這些問題會阻礙三農健康的發展。因此，本文從鄉鎮的財政管理與會計核算工作入手，分析所存在的問題，而后對于這些問題提出解決的建議，希望本人的經驗之談能夠對鄉鎮的財政發展有更多的幫助。
關鍵詞 財政管理 會計核算
鄉鎮的財政管理在整個財政管理之中處于非常重要的地位，會計的核算工作是否正確與合法，關系到國家的財政政策是否能暢通的貫徹，也關系到廣大人民群眾的切身利益。因而，伴隨我國的財政改革制度的不斷深化，只有把鄉鎮財政管理規范化、制度化，才能推進財政管理以及會計核算工作的有效進行，最后達到精細化和科學化。
一、鄉鎮財政管理存在問題探析
從中國鄉鎮財務管理的現狀來看，鄉鎮的財政管理和會計的核算工作到目前為止都沒有相對成熟的管理形式，各個地方的財政部門都處于實踐摸索的階段，因而，形成了特殊的情況，那就是各個地方財務的管理和會計的核算方法不一致，在會計的核算方式上也不夠嚴謹，致使管理的手段也相對的落后，對于工作造成障礙。
1.會計核算內容雜亂，形式與內容無法統一。現在延用的體制還是“鄉財鄉用縣監管”，對于市以上的各個財政部門而言，只對鄉鎮的財政所在大的方向制定了宏觀管理的模式，完全無細節操作，也無準則來約定管理細節。基層的財政工作人員，對于上級的不明確指示處于模糊的狀態，也是因此，財務的管理形式和會計的核算內容不能達到一定的統一。
2.未能發揮財務管理與會計核算的相互輔助的作用。我國現在的鄉鎮財政所就是鄉鎮財政的財務管理機構，同時也具有“村賬鄉代管”的會計核算的功能，一個單位肩負兩種職能。因而在實際工作之中，鄉鎮財政所比較容易忽視角色的轉換，會容易把財政的管理與會計的核算工作當作一回事，混為一談，最后致使財政管理工作不到位，核算的內容也不夠規范，未能發揮出財務管理與會計核算的相輔相成的作用
3.鄉鎮財政部門職權不明。稅費改革后，我國的鄉鎮財政所普遍的征收職能被弱化，一般而言，財政所的職能是以收入為主向，把服務、核算、監督作為主要的任務，工作職能要能夠發生轉變。但是這方面目前未有明文規定，有些地方的鄉鎮財政所是實際上是屬于事業性質的，財政職能更難以被界定，鄉鎮政府要求財政所的工作是配合鄉鎮財政中心，并把此作為主要目標，因而有點顧此失彼，最后出現鄉鎮政府財政部門的職權不明，財政資金的管理和會計核算工作的方面會出現偏頗。
4.對于財政的專項資金未統一核算。財政專項不進行統一核算，這點給核算的工作實際增加了很多的障礙。黨十七大后，國家政府為解決遺留的“三農”問題，為農村投入了大量的支持資金。因而，在具體的會計核算方面，沒有先例可循，沒有明確規定的財務會計的核算體系，來讓這些專項資金在實際的操作運用之中被合理核算、規劃，也不能進行統一、明確的分類明細核算。
5.鄉鎮財務管理模式不同，會計核算做不到規范化。與縣級的財政部門對比，鄉鎮所屬的單位所發生的業務比較復雜，內容也比較繁多，財政的管理體制未完善，這些情況對財務的管理和會計的核算帶來很多麻煩；村級的財務管理一向比較混亂，對核算的內容就顯得過于繁雜，各地在管理的模式都不一樣，管理的難度系數更大了。如“鄉財鄉用縣監管”的財政管理體制具體實施之后，一些地方保留了自己的鄉屬單位銀行的存款戶數，由鄉鎮的財政所進行總的預算，會計再通過之前所設立的專戶，把各類資金匯總撥付到各級鄉鎮所屬的單位或組織中，一般情況到年終才與縣級的財政部門最后發生結算。這種管理模式的不同，造成了會計的核算做不到統一與規范，會計的核算工作也不能發揮作用。
二、加強鄉鎮財政管理工作和會計核算工作的策略研究
1.要統一政策，制定一套能夠適應鄉鎮的財政管理和會計的核算工作的制度，使得他們能夠發揮相輔相成的作用。實際的工作過程中，鄉鎮的財政管理和會計核算工作是沒有形成一套具有切合符合實際工作的管理系統的，要根據自身的認識情況來嘗試，讓管理和核算的內容保持一致。要以省市的財政部門為主，最后制定一套比較適應自己轄區內部的財政管理和會計核算體制，要有效地結合財政的管理和會計的核算工作，能真正意義上做到管理、監督和核算，把三者有機的統一起來，達到有章可循。
2.要加強會計的核算工作，嚴格進行專項資金的管理。我國現階段的鄉鎮財政的工作改革的重點是服務“三農”。在專項資金的監管過程之中，要保證鄉鎮的財政所能夠嚴格的按資金的性質，能夠按照資金的用途來設置會計的賬簿。如社保的資金，要必須嚴格的通過“社保資金”的專戶進行核算，按“社保資金”的具體用途來設置專門的明細科目，在年終進行結賬之時，不進行統一的收支和對沖，余額可以反映在“社保資金”賬戶貸方。
3.注重財務培訓工作，解決隊伍斷檔問題。新形勢、新財政管理的現今情況，要有計劃地對現有的在崗鄉鎮財政所的工作人員進行定期的財政培訓，要接觸新的財政知識，要主動的進行財務培訓，注意與其他部門做適當的財政交流。從現有的財政的政策、會計的核算等理論知識抓起，抓計算機的應用等方面，對于現有的財政人員要多培訓，使得專業知識能夠提高。要讓鄉鎮的財政人員素質能夠上一臺階。在政允許的狀態下，對縣級的財政部門進行分步驟的人才添加，讓專業的一財經類人才能夠為鄉鎮的財政工作，為鄉鎮的財政管理團隊建設，提供人才的保障。
4.必須完善財政管理的內部監督機制。只有完善了財政管理的內容部監督機制，才可以確保資金能夠良好的、安全的運行。因為，每年國家都會下撥各項資金去扶持農村的生產生，活對于這些資金，必須按照資金的性質來核算，因為這些資金的政策性較強，是農民的救命款項。若因為鄉鎮的財政所由于監督的機制不健全，而導致出現資金管理的問題，那么造成的影響是非常壞的。因此，我們必須要進一步的完善好鄉鎮財務管理工作和會計的核算工作，采用內部的互相監督的機制，持續對財政所的工作人員加強廉政的教育，最終確保鄉鎮的財政所的工作人員都能為民理財，確保資金能夠安全的運行。
參考文獻：
[1]殷金勝.淺論加強鄉鎮財政財務管理.當代經濟.2008(2).
關鍵詞：會計核算；會計監督；會計的基本職能；會計發展
一、會計核算的整體分析
1.會計核算的概念
會計核算是會計的首要職能，也是會計管理工作的基礎。任何經濟實體要進行經濟活動，都要求會計提供根據經濟活動信息轉換來的客觀、真實、正確、完整、系統的會計信息，這就需要對經濟活動信息進行記錄、計算、分類、匯總，并且將經濟活動的內容轉換為會計信息，成為能夠在財務會計報告中概括并且綜合反映各單位經濟活動狀況的會計資料。因此，會計核算是在將經濟活動信息轉換為會計信息的過程中，進行確認、計量、記錄并進行公證報告的工作。
2.會計核算的特點
（1）從價值量上反映經濟活動狀況
會計核算主要從價值量上反映各單位經濟的活動狀況。由于經濟活動的復雜性，人們不可以單憑觀察和記憶就掌握經濟活動的全面情況，也不可能簡單的由表面計算經濟活動的深度信息。雖然有三種量度（貨幣量度、實物量度、勞動量度）但是在商品經濟的條件下是通過價值量來綜合計算經濟活動的全部過程和結果。所以單一的使用三種量度是片面的。所以，會計核算以一種特殊的形式反映單位的經濟狀況――數量以及貨幣。并且有其余的輔助計量，比如勞動計量。
（2）完整性、連續性和系統性
完整性要求在時間和空間上經濟活動沒有遺漏；連續性要求經濟活動進行產生的信息轉換不能中斷；系統性要求采用科學的核算方法揭示客觀的規律。三者缺一不可。
（3）對全過程的反映、預測
核算會對單位各部門經濟活動進行確實的反映，對不論是已經發生的或者正在發生的活動進行監督和核實，對未來將要發生的經濟活動進行預測。經濟活動一直處于動態的形式下，并且全過程都處于核算的反映中，對于企業是一種安全的保障。
3.會計核算的作用分析（會計核算對中小企業的作用）
這里簡單說明下對中小企業的作用：在當下的社會中，不論是社會主義還是資本主義，小企業都在其中占有一席之地，有著不可替代的作用。經濟的發展是社會的必然趨勢，發展中國家重視小企業的數量，發達國家更是重視小企業的質量。在任何一個國家和地區，小企業在數量上都占有絕對優勢。為社會提供了超過半數的就業機會，創造了相當份額的國民財富。所以會計核算對小企業也有著不可小覷的作用。其中有利于中小企業的基本運營，可以健全中小企業財務制度，使財務情況明晰化。
二、監督在會計中的整體分析
1.監督在會計中的有關概念
每一項經濟決策都有其存在的目的，并且要按照相關的規定和要求來運行。如此說來，監督就像是規定和要求，規范著決策的運行路線，監督著決策的正確性和準確性。使各單位的經濟活動能夠正常的進行并且給企業帶來更多的效益。
2.監督在會計中的特點
（1）事后監督、事中監督、事前監督
會計要對單位的全過程進行監督，三種監督相結合以保證經濟活動的正常和有序進行。事后監督是對已經發生的經濟活動進行的核算分析；事中監督是對正在發生的經濟活動進行審查，便于及時發現問題和解決問題；事前監督是在經濟活動開始之前就對要發生的經濟活動進行審查是否符合相關的規定和程序。
（2）合法性、合理性
合法性和合理性的依據都是國家相關法律法規，企業在建立和完善會計監督體系時要嚴格按照國家相關的法律和條例進行，以保障其合法性和合理性。
三、在企業中會計核算與會計監督的關系及重要性
核算和監督的關系已經不言而喻，在會計中會計核算和會計監督更是密不可分。企業之所以能夠有目標，有計劃，有規律的在市場活動中存活下來，核算和監督就是不小的功臣。核算和監督的存在就是企業的健康的象征，也是企業長久地立于世界之林的有效保證。簡單的說，會計核算和會計監督就是建筑的基礎，決定著上層建筑的穩固。
一個企業只有真正的講會計核算和會計監督結合起來，通過嚴謹的完全符合企業內部控制的會計核算，為企業家創造更大的經濟效益，而組建系統的完整的，嚴密的會計監督將有利于企業經濟效益的最大化和不向外流失。在組建會計核算體系時，要嚴格按照企業內部控制的要求去建立和完善；企業的會計監督必須要以會計核算為基礎，以企業已經完善好的會計核算體系為藍本，系統的組建企業的會計監督系統，以保障企業內部控制系統的正常運行。從一個企業的角度來講，會計核算為其發展創造管理效益和經濟效益，會計監督保障管理效益和經濟效益不流失，從而使企業更好的發展。
[關鍵詞]會計集中核算 固定資產 報賬會計
會計集中核算是屬于會計委派制的一種特殊形式，現行常見的做法是將各單位的賬戶取消，各單位只設報賬員，由報賬員負責各單位財務資料的收集、傳遞和報銷。企業實行會計集中核算，可以強化預算執行和資金的有效使用，加強會計監管，發揮會計的擴展職能，并變各自核算的預算管理為中心集中核算，變分散會計監管為集中會計監管。
一、會計集中核算后財務監管存在的問題
(一)在現實中政策法規與企業現狀不配套，會計核算中心實施財務監管缺乏法律依據
《會計法》規定“各單位必須依法設置會計賬簿，并保證其真實、完整”。企業設置會計機構時應根據會計業務的需要，或者在相關機構中安排會計工作人員并指定會計主管。因此在法律上，規定了各單位必須設置會計機構并要指定會計人員。另外《會計法》規定“各單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”，因此在法律上，明確了單位負責人對單位的會計工作與會計資料真實性和完整性的責任。《會計法》還規定了財政部門對會計工作的職責，但沒有直接單位會計業務的職責，而是通過成立會計核算中心，這樣做明顯缺乏法律依據。盡管在成立會計核算中心時，都賦予中心會計核算、監管、服務的職能，但是作為會計核算中心的監管職能卻缺乏法律基礎和政策依據，因此在實際運作過程中，會計核算中心也只能是扮演了一個記賬的角色。
(二)企業中報賬會計的財務監管作用沒有發揮出來
企業實行會計集中核算以后，報賬會計只負責各單位報賬資料的收集整理、會計信息的傳遞等工作，具有保證財務資料完整，監管單位預算外收入和財務支出的職能。報賬會計作為與會計核算中心之間信息傳遞的橋梁和紐帶，直接關系到整個財務監管的力度和水平。但在現實中報賬會計的重要性卻沒有被企業認識到。部分單位領導認為報賬會計是打雜、跑腿的，有無資格證、財務工作能力無關緊要，隨意任命報賬會計人員，導致報賬會計專業能力參差不齊。
(三)企業中存在賬實分離的現象，影響了財務會計的監管
目前企業的預算管理實行收支兩條線，各單位的預算外收入由單位自行組織，然后交會計核算中心核算，然而實行集中核算后單位組織預算外收入的積極性受到影響，對于單位是否應收盡收，是否存在體外循環、賬外賬等情況，會計核算中心不得而知。另外會計核算中心只具備核算功能，而財產清查仍由原單位實施，尤其是固定資產方面，會計核算中心只管理到二級科目的明細賬，臺賬仍然由原單位報賬會計登記，財產物資也仍由原單位進行管理。有些單位的存在固定資產明細賬沒有如實登記，賬實不符，資產流失的情況，致使中心的賬與單位實物不符。會計核算中心的作用只是強調、監管資金規范運作，對資金使用是否合理并不過問，特別是對于固定資產的登記、處置的控制基本上置之不理。由此造成了會計信息的真實性失去了意義。
(四)由于企業會計管理模式上的轉變，造成了財務監管難以實現
企業實行會計集中核算后，會計人員由原來的通過直接參與經濟活動的管理，實時實地的了解、監管單位的經濟活動，轉變成了只能依靠單位報賬員提供的票據資料來了解單位的活動。因此就造成了財務管理與會計核算分離，會計人員對單位經濟活動的可行性和真實性及財務支出的合理性，都很難進行正確判斷。只要單位報賬員提供的票據合法有效，手續完備，不管反映的經濟內容是否真實、合理，都要進行報銷。另外由于會計核算中心管理多個單位的賬務，忙于報賬結賬記賬，可能無法顧及發票內容的真實性，更沒有時間進行認真監管，由此造成了會計的財務監管職能難以真正實現。
(五)部分企業單位思想認識的不正確，影響了財務監管職能的發揮
企業實行會計集中核算后，取消了原先的單位會計機構和會計人員，進行會計集中核算，不但，拉大了單位經濟業務活動與會計業務活動、單位和會計核算中心在時間和空間上的距離，而且也拉大了他們之間心理上的距離。有的單位領導甚至認為成立會計核算中心，是對單位的不信任，對于財務支出需要接受會計核算中心的制約和監管的情況產生嚴重的抵觸情緒，因此有意放松甚至放棄財務管理。在經濟活動中，也不愿意聽取會計核算中心人員的意見和建議，抵制會計核算中心人員參與到單位經濟活動的決策中。
二 企業會計集中核算后財務監管的對策
(一)健全完善會計法規體系，明確財政監管對象和法律責任主體
相關部門應根據《會計法》的有關規定和實際情況出發，肯定會計集中核算制度的合法性，以便會計集中核算有法可依，促進社會主義市場經濟健康發展，保障會計集中核算制度的順利進行。另外財政部門也應該繼續完善會計集中核算制度實際操作過程中的規章制度，以充分發揮會計集中核算的監管與服務職能。除此之外也應明確被核算單位的被監管主體地位，明確具有資金所有權和使用權的單位應該承擔的法律責任，同時也不免除會計核算中心監管不力的責任，只有這樣才能調動會計核算中心進行財務監管的積極性和主動性。
(二)企業應加強報賬會計隊伍建設，提高財務監管水平
企業實行會計集中核算并沒有改變單位責任主體，因此，核算單位應重視報賬會計的業務素質，提高財務監管水平。單位的報賬會計應當持有會計證，據實登記會計臺賬，對單位會計事項的合法性、合理性進行調研，為進一步的審批提供參考。除此之外報賬會計應定期與會計核算中心進行賬實核對，及時向會計核算中心報賬并說明單位經濟業務及票據的真實情況。由此可見加強報賬會計的建設，提高報賬會計整體素質是強化企業財務監管管理水平的前提。
(三)企業應完善內外監控制度。確保資產的安全
首先，會計核算中心應按照會計的相關要求在業務運作的過程中建立嚴格的內部控制制度，界定好崗位職責，明確會計人員的具體分工。實行會計工作分離，提高會計專業化核算水平，保證會計核算中心業務的平穩運行。其次，企業應加強固定資產管理，建立統一規范的固定資產購置、保管、處置等方面的制度，使單位和會計核算中心都能夠對固定資產的管理履行職責，嚴格規范固定資產核算。
(四)企業應強化部門預算，實行科學預算管理制度
通過編制部門預算，將預算內外資金進行合理的安排，并在報主管部門審核批準后，由會計核算中心監管執行。會計核算中心按照預算、資金需求計劃、用款額度等對財務運轉情況進行監管，這樣既有利于提高預算編制的合理性、科學性，也有利于會計核算中心財務監管有章可循，同時有利于為會計核算中心的運行提供良好的外部環境，使會計核算中心由事后監管向事前監管、事中監管延伸。
(五)企業相關部門應轉變觀念，提高認識，調動單位主要負責人主動接受財務監管的積極性
在成立會計核算中心后，企業在統一的會計制度下，由專職會計人員對企業進行統一核算，會計工作更加規范，這樣做并不是對單位財務自的侵犯，也不是對單位的不信任。單位負責人應轉變觀念，應主動讓會計核算中心的人員積極參與到單位經濟活動中，為單位經濟活動貢獻一份力量。
參考文獻
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一、建筑施工企業會計集中核算的必要性
建筑施工企業實行的會計集中核算是新的財務管理模式。其在總公司成立會計核算中心，取消企業內部各個部門的銀行賬號，統一管理會計核算工作與會計人員，并為每個項目安排報賬會計，負責相關財務資料的收集。會計集中核算的實施，有利于提高企業財務管理成效。
（一）有利于提升會計人員的工作能力
在實施會計集中核算前，各項目部的會計人員既負責賬目整理，又負責會計核算工作。加上會計人員的專業知識與素質水平有所差距，有些會計人員會根據自己的習慣偏好設置會計科目，會計工作帶有較大的隨意性，使得會計核算的質量參差不齊，會計資料的真實性受到質疑。而會計集中核算采用統一的核算方法，在一定程度上制約了隨意性的產生，統一核算也降低了分散核算帶來的誤差，提高了會計核算的準確性與一致性。此外，會計集中核算也增加了會計人員之間交流與學習的機會，促進了會計人員工作能力的提升。
（二）有利于提高施工企業的效益
建筑施工企業具有施工單位部門多、機構與資產規模大等特點。較多的施工單位部門會導致資金的分散程度大，不利于資金的集中管理，造成資金的閑置。而實施會計集中核算一方面可以將各部門的資金進行集中管理，投資重點項目，擴大投資收益，有效避免了資金的分散與閑置，提高資金利用率，增強企業的競爭力。另一方面，通過將各部門的資金進行集中管理，一定程度上能夠降低各種貪污挪用公司資金的概率。在對各部門進行會計核算的過程中，能夠幫助各部門發現潛在風險，提前做好風險防控措施，提高經濟效益。
（三）有利于提升會計核算的專業化管理水平
一方面，建筑施工企業實施會計集中核算將決策職能與核算能力分離，有助于實現降低企業財務管理成本的目標。另一方面，建筑施工企業在實現戰略決策性職能與財務操作性職能分離的基礎上，實現財務處理工作與實際核算工作的分離，有利于實現會計核算的集中與財務管理職能的強化。
二、建筑施工企業會計集中核算面臨挑戰
作為特殊的財務管理模式，實施會計集中核算能夠提高資金利用率，增強企業競爭力，對提升公司的財務管理水平具有重要的促進作用。然而，作為“新生事物”，會計集中核算的實施給建筑施工企業原有的財務管理體系帶來了以下挑戰。
（一）集中核算缺乏監督激勵約束機制
首先，實施會計集中核算后，建筑施工企業會計人員的事前、事中、事后監督，最終只剩下事后監督，這在一定程度上弱化了監督的職能。其次，會計核算中心的人員需要對各個部門進行會計核算，但是工程項目數量眾多與會計核算中心人員有限之間的矛盾，使得建筑施工企業很難保證對每一個工程項目都進行合理有效的會計監督。再次，在實施會計集中核算的過程中，財務人員更多的側重記賬等具體事務，使監督工作流于形式化，監督管理職能也未得到充分發揮，一定程度上阻礙企業財務管理質量的提高。最后，目前部分會計核算中心尚未建立健全激勵機制，沒有形成有關員工的績效考評標準，員工考核缺乏科學的方法與定量的指標。不利于調動企業員工的工作積極性，也不利于實現財務管理有效性的目標。
（二）集中核算切斷了會計核算與財務管理聯系
建筑施工企業實施會計集中核算后，會收回各個工程項目部會計核算職能，由總公司的財務部執行核算職能。而財務管理工作仍然由各個工程項目部負責。這種安排必然會切斷建筑施工企業會計核算，與財務管理工作兩者之間的聯系，造成二者之間出現嚴重的脫節現象。兩者聯系的切斷容易給相關人員造成一種“假象”：會計核算人員認為自己的主要工作任務是進行會計核算，部門報賬會計認為其主要工作職責是負責現金出納與整理會計憑證，并沒有將自身置于財務管理的高度。而會計核算中心的領導會認為，會計人員能夠對公司財產物資實行嚴格審查。這種“假象”會對企業財產物資的安全性造成威脅。財產物資管理與會計核算工作之間的脫節容易滋生腐敗現象。
（三）集中核算影響了項目部工作人員的積極性
資金的集中管理具有降低資金管理成本、提高資金利用效率等優點。然而對于各項目部來說，會計集中核算的實施使得自身持有的資金量減少，在一定程度上會限制建筑施工企業對項目的投資，打擊部門投資的積極性。另外，由于采用會計集中核算的模式，各個項目部的盈虧狀況都會體現在會計核算中心的賬面上，財務的透明一方面會幫助部門發現潛在風險，提前做好風險防控。但另一方面，為了保持部門收益的穩定性以及財務數字在會計核算中心賬面上的表現，各部門在拓展業務時，可能會由于這些顧慮而表現過于保守，不利于部門內部的改革與創新，制約部門的成長與發展。此外，部門的各種事項都需要向總公司反映，無形中加重了公司管理的難度與負擔。建筑施工企業實施會計集中核算后，會計人員則不再屬于項目部門直接管理，出于部門歸屬感等方面的考慮，在一定程度上影響財務人員的工作積極性。
三、建筑施工企業會計集中核算管理對策
作為“新事物”，會計集中核算模式的實施，給企業財務管理工作帶來機遇的同時也帶來了挑戰。建筑施工企業應抓住機遇并迎接挑戰，正視在實施過程中出現的問題并積極采取措施解決問題，努力提高建筑施工企業的財務管理水平，促進企業的可持續發展。
（一）建立健全監督機制與激勵約束機制
會計集中核算的實施在一定程度上弱化了監督職能，建筑施工企業在實施這一模式后，必須高度重視這些問題，采取措施提高財務的監督力度。“沒有規矩不成方圓”，建筑施工企業應制定健全的內部財務管理監督機制。如采用隨機抽查的方式檢查部門的財務管理工作，將會計人員的事前、事中、事后監督聯系起來，努力建成完整的監督體系；加強財務監督力度，應充分發揮內部審計的作用。建筑施工企業應在企業內部建立不依附任何部門且相對獨立的內部審計機構，賦予其可以核查企業一切業務領域的權利，充分發揮內部審計機構的職能效益；建筑施工企業還可以充分利用互聯網技術，建立計算機遠程控制系統，通過計算機網絡隨時了解各部門資金使用情況、會計核算情況等內容，以達到隨時監控的目的。
此外，為了提高財務人員的積極性，建筑施工企業應建立健全激勵約束機制，制定定性與定量相結合的考核標準，使財務人員的績效考核做到有章可循，將財務人員的業績與升職加薪掛鉤，充分調動財務人員的工作積極性，提高財務人員的工作質量與水平，達到提高財務管理成效的目的。
（二）加強財務管理與會計核算的聯系
建筑施工企業在實施會計集中核算模式后，切斷了會計核算與財務管理工作兩者之間的聯系，導致部門財務管理工作無法順利進行。隨著經濟的發展，建筑施工企業的規模在逐漸擴大，使得財務管理工作變得越來越重要。因此，為保證財務工作的有效開展，建筑施工企業應加強會計核算與財務管理工作之間的聯系。如建立健全員工工作崗位職責制度，使報賬員認識自己的工作職責不僅是報賬，還充當會計核算與財務管理工作之間的橋梁。通過增加對報賬人員的培訓與業務指導，可以間接地使會計核算與財務管理工作兩者的聯系進行連接。
