時間：2023-09-13 17:14:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)《莆田市地震局關(guān)于印發(fā)莆田市2016年“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”暨“科技·人才活動周”防震減災(zāi)宣傳演練活動方案的通知》（莆震[2016]13號）精神，我區(qū)利用5月1日-5月25日，大力開展了多種形式的宣傳活動，向社會公眾宣傳防震減災(zāi)知識，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、及早布置，認(rèn)真組織
我辦對此次宣傳活動高度重視，為了使本次宣傳活動順利開展，我辦及時學(xué)習(xí)市局文件精神，認(rèn)真研究、部署各項(xiàng)宣傳工作。尤其是對活動日程、宣傳內(nèi)容、宣傳形式進(jìn)行了周密部署。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)科普宣傳點(diǎn)、各中學(xué)、中心小學(xué)防震減災(zāi)科普宣傳點(diǎn)、各示范學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，認(rèn)真扎實(shí)地開展防震減災(zāi)宣傳活動。
二、內(nèi)容豐富，形式多樣
1、編印和發(fā)放防震減災(zāi)宣傳材料：為加大防震減災(zāi)科普知識的宣傳力度，秀嶼區(qū)地震辦組織編印了《地震—群災(zāi)之首》（折頁宣傳手冊）和《莆田市秀嶼區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)我能行”科普宣講手冊》。手冊采用通俗易懂的形式，介紹了地震成因、地震前兆、防震準(zhǔn)備及自救互救等基本常識，深受了廣大干群的歡迎。并發(fā)放由市地震局編印的《防震減災(zāi)科普課堂》、防震減災(zāi)小手冊、掛圖、DVD等地震科普宣傳材料給各中小學(xué)。
2、活動期間，我辦積極營造宣傳氛圍，利用區(qū)政府大門外側(cè)圍墻的重要宣傳媒介，展示多條防災(zāi)減災(zāi)宣傳標(biāo)語，提高大家的防災(zāi)減災(zāi)意識，減少生命財(cái)產(chǎn)損失。
3、在秀嶼區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)開展地震應(yīng)急逃生演練，并進(jìn)行地震科普宣傳。
為提高學(xué)校師生對地震災(zāi)害的應(yīng)變能力，5月15日上午，秀嶼區(qū)地震辦在實(shí)驗(yàn)中學(xué)開展地震應(yīng)急逃生演練，并進(jìn)行地震科普宣傳。
整個活動共分為兩個階段：
第一階段由學(xué)校組織開展地震應(yīng)急逃生演練。
根據(jù)學(xué)校的應(yīng)急疏散演練方案，全體師生快速而有序地安全疏散至樓外，并在操場預(yù)先指定的位置集合站隊(duì)清點(diǎn)人數(shù)。演練全過程，全校三千多名師生行動迅速，總耗時3分40秒，順利完成本次演練任務(wù)。
第二階段向?qū)W生們分發(fā)宣傳材料，并展示地震科普展板供學(xué)生參觀。
本次演練活動提高了師生的防震減災(zāi)意識，有利于提高他們應(yīng)對地震災(zāi)難的能力，以點(diǎn)帶面，達(dá)到“教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的。
4、組織各學(xué)校開展地震應(yīng)急演練等活動。
一、 活動時間
5月7日至5月13日。
二、 活動內(nèi)容
圍繞“防災(zāi)減災(zāi)”知識開展宣傳教育活動。主要包括：地質(zhì)災(zāi)害知識、三防知識、地震及防震知識、氣象災(zāi)害知識、災(zāi)后救濟(jì)等，具體宣傳內(nèi)容由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)整理并提供書面或電子介質(zhì)材料。
三、 職責(zé)分工
（一）市委宣傳部、文廣新局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市、鎮(zhèn)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，并組織專題宣傳節(jié)（欄）目。市有關(guān)部門配合。
（二）民政局、紅十字會：負(fù)責(zé)災(zāi)后救濟(jì)工作宣傳，并提供相關(guān)材料給其他部門。
（三）教育局：負(fù)責(zé)在全市大、中、小學(xué)、幼兒園利用課堂、主題活動、廣播、板報等各種形式開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳。
（四）信息產(chǎn)業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國移動、中國電信、中國聯(lián)通等單位利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等工具進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識的宣傳。
（五）團(tuán)市委：負(fù)責(zé)組織團(tuán)員、青年志愿者在宣傳周開展志愿者服務(wù)周宣傳活動。
（六）“三防辦”：負(fù)責(zé)三防知識的宣傳，并提供相關(guān)材料給其他部門。
（七）氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害知識的宣傳，并提供相關(guān)材料給其他部門。
（八）地震辦：負(fù)責(zé)地震和防震知識的宣傳，并提供相關(guān)材料給其他部門。
（九）國土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害知識的宣傳，并提供相關(guān)材料給其他部門。
（十）科協(xié)：負(fù)責(zé)提供防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)的科普資料給各部門作為宣傳材料。
（十一）體育局：協(xié)助提供宣傳活動所需的場地。
（十二）XX區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處：負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開展各種宣傳活動，并在各村、社區(qū)，主要街道、公眾場所利用橫幅、宣傳專欄、宣傳車等方式進(jìn)行宣傳。
四、 其他事項(xiàng)
（一）“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動時間緊、任務(wù)重，各地、各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、互相配合，確保宣傳周活動取得實(shí)效。
（二）“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動的宣傳經(jīng)費(fèi)原則上由各地、各部門自行解決。
（三）各鎮(zhèn)區(qū)，各有關(guān)部門要按照本方案精神，制定詳細(xì)的工作方案并報市防災(zāi)減災(zāi)辦公室（聯(lián)系人：市民政局，聯(lián)系電話：）。
全國防災(zāi)減災(zāi)日科普宣傳活動總結(jié)【1】
根據(jù)省和嘉興市有關(guān)做好防災(zāi)減災(zāi)日活動的精神和要求，海寧市結(jié)合工作實(shí)際，在全市范圍內(nèi)開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的5.12防災(zāi)減災(zāi)日集中宣傳活動，并取得了良好的社會宣傳效果。
一、高度重視，精心組織，確保防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)活動順利開展。
為進(jìn)一步增強(qiáng)全市廣大人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力，為平安海寧建設(shè)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。海寧市政府高度重視，成立了防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳活動協(xié)調(diào)小組，市應(yīng)急辦主任高云躍任組長，市政府辦公室副主任張彝、朱永強(qiáng)、市民防局局長祝金燕任副組長，市委宣傳部、市公安局、市民政局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市科技局、市氣象局、市供電局等為成員單位，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室，辦公室設(shè)于市民防局。并專門召集市級機(jī)關(guān)有關(guān)部門和直屬有關(guān)單位召開宣傳活動協(xié)調(diào)會議，要求各相關(guān)部門充分認(rèn)識開展防災(zāi)減災(zāi)工作的重大意義，密切協(xié)調(diào)、積極配合，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保全市5.12防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)宣傳活動的順利開展并取得實(shí)效。市民防局會同市應(yīng)急辦在充分征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合擬制印發(fā)了《海寧市開展5.12防災(zāi)減災(zāi)日集中宣傳活動方案》的通知(海民防[2010]1號)。要求各牽頭部門和協(xié)助部門認(rèn)真按照活動方案，結(jié)合本部門宣傳活動重點(diǎn)，精心籌劃宣傳載體、積極參與各項(xiàng)活動，確保集中宣傳取得實(shí)效。并按照安全有序的活動原則，周密組織、嚴(yán)格要求，尤其是涉及人員疏散演練等活動，要切實(shí)加強(qiáng)安全教育和管理，確保活動安全有序。全市各鎮(zhèn)、街道，市級機(jī)關(guān)各有關(guān)部門和直屬有關(guān)單位，認(rèn)真結(jié)合本部門宣傳教育特點(diǎn)，制定了各自的宣傳工作方案，細(xì)化了活動內(nèi)容，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)過問，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專人落實(shí)的工作格局。先后投入30余萬元用于宣傳經(jīng)費(fèi)，為全市5.12防災(zāi)減災(zāi)日集中宣傳各項(xiàng)活動的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)宣傳活動，并取得良好社會效果。
根據(jù)《海寧市開展5.12防災(zāi)減災(zāi)日集中宣傳活動方案》，全市各鎮(zhèn)、街道，市級機(jī)關(guān)各有關(guān)部門緊密圍繞關(guān)注生命安全、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)這一主題，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，面向社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，廣泛發(fā)動群眾積極參與，組織開展了一系列豐富多彩、群眾喜聞樂見、通俗易懂的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。
一是組織開展主題集中宣傳活動。5月9日上午，市人民政府應(yīng)急管理辦公室和市民防局聯(lián)合舉辦大型廣場宣傳，啟動了全市防災(zāi)減災(zāi)系列活動。市民政、科技、公安、衛(wèi)生、氣象、安監(jiān)等13個市級機(jī)關(guān)積極參與。廣場宣傳活動緊緊結(jié)合民生主題，不僅發(fā)放了數(shù)千份防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料，還有民防應(yīng)急指揮車、交通應(yīng)急救援車、消防宣傳車進(jìn)行現(xiàn)場展示。特別是現(xiàn)場互動環(huán)節(jié)受到市民的追捧。印有防災(zāi)減災(zāi)知識問答題十分搶手，市民們有的認(rèn)真細(xì)致觀看現(xiàn)場展示的各類防災(zāi)知識圖片展示、有的翻閱防災(zāi)知識資料手冊，并互相切磋，不停地請教咨詢現(xiàn)場的宣傳人員，整個廣場上洋溢著濃厚的關(guān)注生命安全，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的互動式活動氛圍。此次廣場集中宣傳活動，共展示防災(zāi)減災(zāi)圖板100余塊、發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)資料、手冊1000萬余份(冊)、參與防災(zāi)減災(zāi)問答互動的居民群眾達(dá)1200余人次。
二是組織社區(qū)開展宣傳教育活動。在宣傳周期間，各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))向社區(qū)居民群眾開展防災(zāi)減災(zāi)知識講座、播放防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育片和開展各種形式的宣傳教育活動，并在城鎮(zhèn)主要路口、廣場、大型商場等公共場所以及社區(qū)懸掛防災(zāi)減災(zāi)宣傳橫幅，張貼宣傳海報。許村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳走進(jìn)專業(yè)市場，在中國家紡城里設(shè)置了30多塊內(nèi)容涉及地震、煤氣爆炸等方面的應(yīng)急逃生知識展板。人防(民防)宣傳首次走進(jìn)市場展示。長安鎮(zhèn)專門印發(fā)《512防災(zāi)減災(zāi)日專刊》3000份，下發(fā)到村(社區(qū))、中小學(xué)和企業(yè)，宣傳警報、地震自救常識、警報試鳴的音響信號種類，公示了鎮(zhèn)城區(qū)防空襲疏散地域和路線區(qū)分示意圖，專刊成為長安鎮(zhèn)區(qū)居民的搶手貨。海昌街道舉辦了主題為不畏天災(zāi)，科學(xué)應(yīng)對的抗震減災(zāi)科普講座，中國科協(xié)老科學(xué)家科普講師團(tuán)走進(jìn)社區(qū)普及防災(zāi)知識。中國地震局研究員徐德詩老師介紹了今年以來全球發(fā)生的地震災(zāi)害情況，干部群眾進(jìn)一步了解地震發(fā)生的原因，什么叫震級、烈度、如何較合理的避震、如何科學(xué)地自救和互救等知識。斜橋鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動走進(jìn)企業(yè)，在達(dá)利制衣有限公司向工人發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳圖片展示和疏散演練。鹽官鎮(zhèn)則在5.12的晚上放起了科普電影《突發(fā)事件的應(yīng)急自救》，300余名群眾觀看。并將防災(zāi)減災(zāi)圖版式展示放進(jìn)社區(qū)與學(xué)校。
三是組織學(xué)校開展宣傳教育活動。市教育局組織全市學(xué)校開展了防災(zāi)減災(zāi)主題班會、課外活動、技能競賽和疏散演練，在校園內(nèi)懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報，布置了以學(xué)防災(zāi)知識、講公共安全為主題內(nèi)容的知識墻報。5.12當(dāng)天選擇了2～3所初級中學(xué)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急疏散演練。市第一初級中學(xué)、南苑中學(xué)、紫微高級中學(xué)、獅嶺中學(xué)等學(xué)校通過多次演練，提高了疏散速度，優(yōu)化了疏散方案，學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識得到加強(qiáng)。
四是組織媒體開展宣傳教育活動。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體，開設(shè)專欄專題，播放防災(zāi)減災(zāi)宣傳片，并組織對全市防災(zāi)減災(zāi)工作以及集中宣傳活動進(jìn)行宣傳報道。市民防局以海寧日報專版的形式，向全市廣大讀者和受眾介紹防災(zāi)減災(zāi)日常知識和人防(民防)相關(guān)知識，并充分結(jié)合今年5月12日首次試鳴防災(zāi)減災(zāi)警報這一舉措，向廣大居民群眾刊發(fā)試鳴公告和對防災(zāi)減災(zāi)警報與防空警報信號的識別方法。
今年的5.12防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動周期間，廣場宣傳聲勢浩大，知識專刊入企入戶、實(shí)戰(zhàn)演練成效明顯，全市各鎮(zhèn)、街道人防系統(tǒng)會同有關(guān)部門全力動員，開展3D立體式的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，收到了良好的效果。實(shí)現(xiàn)了防災(zāi)減災(zāi)宣傳由單一到立體，由一個中心到全面開花的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新了宣傳工作方法，推進(jìn)了全市人防(民防)、防災(zāi)減災(zāi)知識的普及教育，推動了防空防災(zāi)宣傳的深入開展。
三、以防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動為契機(jī)，大力推進(jìn)防災(zāi)備災(zāi)工作深入開展。
在認(rèn)真開展防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)宣傳活動的同時，全市各鎮(zhèn)、街道，市級機(jī)關(guān)各部門還以當(dāng)前世博安保工作相結(jié)合，進(jìn)一步做好當(dāng)前防災(zāi)備災(zāi)的各項(xiàng)工作，深入查找災(zāi)害風(fēng)險隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，制訂落實(shí)整改方案，完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備，推動防災(zāi)備災(zāi)工作的深入開展。
全國防災(zāi)減災(zāi)日科普宣傳活動總結(jié)【2】
今年5月12日是我國第X個防災(zāi)減災(zāi)日，為了推進(jìn)我校平安校園建設(shè)，增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識，根據(jù)《鐵嶺縣中小學(xué)、幼兒園開展5.12防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳周活動實(shí)施方案》，結(jié)合我校實(shí)際情況，開展了一系列防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，并取得了一定的實(shí)效。現(xiàn)就防災(zāi)減災(zāi)宣傳周開展活動情況總結(jié)如下：
一、明確活動主題
活動開始，學(xué)校就將今年的防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施方案通報給全體師生，積極發(fā)動全體師生投入到防災(zāi)減災(zāi)活動中來，使全體師生明確今年主題：識別災(zāi)害風(fēng)險，掌握減災(zāi)技能
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立了防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長祖貴清同志任組長，全體教師為成員，明確每個人的職責(zé)，保證活動的正常開展。
三、積極組織相關(guān)活動
1、5月6日，升旗儀式上，學(xué)校安全辦主任陳宏做了《識別災(zāi)害風(fēng)險，掌握減災(zāi)技能》為主題的安全教育講話，向?qū)W生宣傳自然災(zāi)害的有關(guān)知識，學(xué)習(xí)當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，如何正確積極地應(yīng)對自然災(zāi)害的技能。
學(xué)校還利用學(xué)校門廳電子屏循環(huán)播放防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)語、口號等進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造防災(zāi)減災(zāi)活動的濃厚氛圍。具體宣傳口號有：
(1)防災(zāi)減災(zāi)，從我做起
(2)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識
(3)減災(zāi)知識進(jìn)課堂 安全意識傳萬家
(4)學(xué)習(xí)減災(zāi)知識 營造安全家園
2、5月7日，召開家長會，向家長宣傳防災(zāi)減災(zāi)的科普知識，發(fā)放地震常識材料，要求家長配合學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。
3、5月8日，制作防災(zāi)減災(zāi)展板，深入淺出地宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識及有關(guān)法律法規(guī)。
4、5月9日上午進(jìn)行了防震安全演練活動。上午9點(diǎn)40分，學(xué)校安全辦主任陳宏通過學(xué)校廣播發(fā)表講話，宣布演練注意事項(xiàng)，對演練活動的時間安排進(jìn)行了詳細(xì)說明，并要求各部門、各班級按照演練方案各就各位，確保演練活動順利進(jìn)行。
9點(diǎn)42分，隨著警報聲的響起，緊急避震演練開始。各班學(xué)生在班主任的組織下，以最快的速度躲避到課桌下面進(jìn)行避震。1分鐘后，緊急疏散警報發(fā)出，進(jìn)行緊急疏散演練。學(xué)生們立即起立形成單列縱隊(duì)，雙手抱頭，按照預(yù)定疏散路線，在疏導(dǎo)員的指揮、組織下，有序疏散。為防止出現(xiàn)擁擠和踩踏事故，走廊、樓梯轉(zhuǎn)角處均安排有疏導(dǎo)員接應(yīng)。不到1分鐘，所有師生全部撤離到學(xué)校操場，各班班主任清點(diǎn)人數(shù)，經(jīng)查實(shí)人數(shù)無誤后，宣布演練結(jié)束。
下午以今天的準(zhǔn)備，為了明天生命的延續(xù)為主題，各班上一堂主題班會課，通過開展本次活動，普及安全知識，強(qiáng)化學(xué)校安全教育工作，提高小學(xué)生安全意識和自我防范能力，幫助學(xué)生掌握安全知識，保證學(xué)校的教育教學(xué)工作健康有序的進(jìn)行。
5、5月10日舉行一次防災(zāi)減災(zāi)知識答題活動。
本周防災(zāi)減災(zāi)系列活動的開展，不僅再次落實(shí)了師生應(yīng)付突發(fā)事件的防范措施，而且也提高了師生實(shí)際應(yīng)對和處置突發(fā)安全事件的能力，喚起廣大師生、學(xué)生家長對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視，保障少年兒童的生命安全和健康成長，確保校園平安、穩(wěn)定。
在以后的工作中，我校還將一如既往地將安全放在第一位，加強(qiáng)生命教育，讓學(xué)生安全健康快樂地成長!
全國防災(zāi)減災(zāi)日科普宣傳活動總結(jié)【3】
5月1日是《中華人民共和國防震減災(zāi)法》(新修訂)實(shí)施五周年紀(jì)念日，5月12日是汶川大地震六周年紀(jì)念日、也是全國第六個防震減災(zāi)日。
根據(jù)《莆田市地震局關(guān)于印發(fā)莆田市201X年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周暨科技人才活動周防震減災(zāi)宣傳演練活動方案的通知》(莆震[201X]12號)精神，我區(qū)利用4月26日-5月16日，大力開展了多種形式的宣傳活動，向社會公眾宣傳防震減災(zāi)知識，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、及早布置，認(rèn)真組織
我辦對此次宣傳活動高度重視，為了使本次宣傳活動順利開展，我辦及時學(xué)習(xí)市局文件精神，認(rèn)真研究、部署各項(xiàng)宣傳工作。尤其是對活動日程、宣傳內(nèi)容、宣傳形式進(jìn)行了周密部署。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)科普宣傳點(diǎn)、各中學(xué)、中心小學(xué)防震減災(zāi)科普宣傳點(diǎn)、各示范學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，認(rèn)真扎實(shí)地開展防震減災(zāi)宣傳活動。
二、內(nèi)容豐富，形式多樣
1、編印和發(fā)放防震減災(zāi)宣傳材料：為加大防震減災(zāi)科普知識的宣傳力度，秀嶼區(qū)地震辦組織編印了《地震群災(zāi)之首》(折頁宣傳手冊)和《莆田市秀嶼區(qū)防災(zāi)減災(zāi)我能行科普宣講手冊》。手冊采用通俗易懂的形式，介紹了地震成因、地震前兆、防震準(zhǔn)備及自救互救等基本常識，深受了廣大干群的歡迎。并提前發(fā)放由市地震局編印的《防震減災(zāi)科普課堂》、《防震避震常識》折頁、《農(nóng)村磚房屋抗震設(shè)防知識》掛圖、DVD等地震科普宣傳材料給我區(qū)的防震減災(zāi)示范校。
2、活動期間，我辦積極營造宣傳氛圍，利用區(qū)政府大門外側(cè)圍墻的重要宣傳媒介，展示多條防災(zāi)減災(zāi)宣傳標(biāo)語，提高大家的防災(zāi)減災(zāi)意識，減少生命財(cái)產(chǎn)損失。并利用區(qū)科協(xié)的科普宣傳欄，張貼防震減災(zāi)宣傳掛圖，開展防震知識宣傳。內(nèi)容涉及：做好防震準(zhǔn)備、特定環(huán)境避險、自救互救辦法、科學(xué)救助知識等。
3、在秀山中學(xué)開展地震應(yīng)急逃生演練，并進(jìn)行地震科普宣傳。
為提高學(xué)校師生對地震災(zāi)害的應(yīng)變能力，5月13日上午，秀嶼區(qū)地震辦在秀山中學(xué)開展地震應(yīng)急逃生演練，并進(jìn)行地震科普宣傳。
整個活動共分為兩個階段：
第一階段由學(xué)校組織開展地震應(yīng)急逃生演練。
隨著地震警報聲的響起，各班主任指揮全班同學(xué)立即護(hù)住頭部并蹲下，當(dāng)警報聲再次響起時，學(xué)生則在老師的指揮下有序撤離教室。在對第一次演練進(jìn)行點(diǎn)評后，學(xué)生回到教室再次演練。學(xué)生有序逃生到操場上的安全地帶，用時3分25秒，完成本次演練，并再次對演練進(jìn)行點(diǎn)評。
第二階段由區(qū)地震辦和教育局領(lǐng)導(dǎo)向?qū)W生們分發(fā)宣傳材料，并展示地震科普展板供學(xué)生參觀。
本次演練活動提高了師生的防震減災(zāi)意識，有利于提高他們應(yīng)對地震災(zāi)難的能力，以點(diǎn)帶面，達(dá)到教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會的目的。
4、群發(fā)短信。
我辦利用移動網(wǎng)絡(luò)，向區(qū)直各機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部群發(fā)提高防震意識，居安思危;預(yù)防為主，防范未然。的信息共3000多條，提高大家的防震意識。
5、積極配合市局、電影公司在秀嶼區(qū)市政公園放映《飛躍地心》防震減災(zāi)宣傳電影
5月14日晚上7點(diǎn)，有不少民眾自發(fā)聚集在公園一角，觀看了這部電影。影片講述了一個地震后重組家庭，重點(diǎn)關(guān)注地震后人們精神健康、心理撫慰問題，側(cè)面反映了地震災(zāi)害給人民群眾造成的重大精神傷害。以療傷和溫暖為主基調(diào)，采用真人與動畫相結(jié)合的拍攝方法，不乏地震時地動山搖的大場面，在展現(xiàn)主人公積極樂觀的生活態(tài)度的同時，給觀眾傳遞了積極的正能量。
6、組織各學(xué)校開展地震應(yīng)急演練等活動。
各中小學(xué)根據(jù)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，通過召開主題班會、專題講座、征文比賽、宣傳欄、黑板報等形式，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高廣大中小學(xué)生的安全防范意識和災(zāi)害自救互救能力。
由于山區(qū)氣象災(zāi)害多，受災(zāi)地廣，防災(zāi)力量弱，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨，為了高效、有序開展對突發(fā)性災(zāi)害的防救工作，全面提高應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕、避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，做到堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)各項(xiàng)防范工作，以確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，力爭把災(zāi)害損失降低到最少程度。現(xiàn)將一年來的工作匯報如下：
一、建立組織。鄉(xiāng)政府建立了以鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)氣象協(xié)理員為主的氣象防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，各行政村成立了以村民主任、村氣象信息員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、加強(qiáng)必要的裝備建設(shè)。鄉(xiāng)政府有氣象屏幕顯示屏，有固定的氣象自動接收裝置，有專門的辦公場所，有氣象協(xié)理員的工作職責(zé)，制訂并完善了各項(xiàng)制度并掛牌上墻。鄉(xiāng)政府裝有大型警報器，鄉(xiāng)廣播站和各行政村的大喇叭保持全年暢通。各行政村配備有氣象信息員、預(yù)警員，配備有小型手搖警報器，手提廣播喇叭、雨量筒、銅鑼、強(qiáng)光手電筒等氣象防范器材。有各項(xiàng)工作制度，并列入考核，利用電話手機(jī)及農(nóng)民信箱等各種現(xiàn)代通訊工具確保在氣象災(zāi)害來臨前，能及時接收和分發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，遇有氣象災(zāi)害，能做到上承下達(dá)。鄉(xiāng)政府及時收集各村上報的由氣象災(zāi)害引起的各種受災(zāi)情況，向縣氣象部門、縣政府有關(guān)部門報告?zhèn)浒浮?/p>
三、積極組織培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府制訂了全年有培訓(xùn)計(jì)劃，對特殊的氣象情況、春播育種、防洪防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、防山洪爆發(fā)進(jìn)行培訓(xùn)。在5月份全鄉(xiāng)進(jìn)行了氣象防洪防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、防雷的演練，全鄉(xiāng)共有300多人參加。
四、建立了以、二個村的科普宣傳村，利用廣播、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識和避險自救技能，并能定期印制分發(fā)縣氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料，并向市、縣氣象災(zāi)害影響區(qū)域的群眾分發(fā)明白卡，開展經(jīng)常性的氣象減災(zāi)宣傳活動，各行政村都設(shè)立了氣象臺賬。
五、鄉(xiāng)政府、行政村都建立了避災(zāi)點(diǎn)。在突發(fā)性情況下，群眾有避難安置點(diǎn)，各避難點(diǎn)都配有群眾轉(zhuǎn)移路線圖，安置點(diǎn)都配有專門的管理人員、生活用品、藥品等。對大風(fēng)、大暴雨和強(qiáng)對流天氣，及時通知村民、學(xué)校、企業(yè)等單位，根據(jù)緊急程度進(jìn)行停產(chǎn)、停業(yè)、停課，防止意外事件的發(fā)生。
總之，鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作在上級相關(guān)部門的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的重視下，做了大量的工作，但工作剛走上軌道，我們有決心把以后的工作做得更好，更到位，為保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全作出貢獻(xiàn)。
截至5月15日，我局共專題氣象服務(wù)17期，特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)專題4期，森林防火周報27期，政府決策服務(wù)短信46期，其他服務(wù)短信92期，氣象科普宣傳16次，電臺專題“民生氣象，服務(wù)民生”15期，電話連線養(yǎng)殖大戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員16人次；實(shí)地農(nóng)業(yè)調(diào)研4次，報紙宣傳報道1次，電視新聞報道4次。今年1月，__區(qū)東山鎮(zhèn)氣象信息員俞仕福獲2014年氣象服務(wù)貢獻(xiàn)獎，被中國氣象局授予“2014年百名優(yōu)秀氣象信息員”稱號。
2、積極配合做好汛期準(zhǔn)備工作
為順利渡汛，按照市局汛期檢查的要求，完善汛期的各項(xiàng)制度、流程和預(yù)案，積極組織人員從汛期組織、綜合業(yè)務(wù)、應(yīng)急處置和設(shè)備保障四方面進(jìn)行汛前自查，做好汛期準(zhǔn)備工作，確保設(shè)備正常，順利渡汛。
3、積極組織3.23世界氣象日活動和防災(zāi)減災(zāi)宣傳
以世界氣象日、512防災(zāi)減災(zāi)周為契機(jī)，全面做好氣象科普宣傳工作。根據(jù)2015年世界氣象日的主題——?dú)庀笾R服務(wù)氣候行動，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與其他單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極開展氣象科普進(jìn)校園活動。3月至4月，我局與__實(shí)驗(yàn)小學(xué)、__中心小學(xué)、__區(qū)__實(shí)驗(yàn)小學(xué)聯(lián)合開展“氣象科普進(jìn)校園”暨_(dá)_區(qū)氣象局首屆氣象閱讀節(jié)活動，向?qū)W校贈送《難以捉摸的氣候變化》、《暴雨洪澇》、《人與氣候》等氣象科普圖書及宣傳材料五百余本。323世界氣象日和防災(zāi)減災(zāi)周期間，我局通過LED顯示屏發(fā)送氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳標(biāo)語，在“__氣象”多媒體信息顯示終端上播放防災(zāi)減災(zāi)宣傳短片，并在學(xué)校懸掛氣象防災(zāi)減災(zāi)展板，積極組織學(xué)生參加我局舉辦的“全球變暖”科普講座，觀看氣象科普視頻，通過現(xiàn)場提問等方式進(jìn)一步宣傳氣象科普知識。今年323對外開放日，我局共接待90多人次，贈送氣象科普材料180多份。
4、繼續(xù)推進(jìn)“太湖流域氣象生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)”。
至2015年5月，__生態(tài)監(jiān)測站的辦公用房及圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及裝修工作已完成，安保人員已部署到位，網(wǎng)絡(luò)機(jī)房已經(jīng)建設(shè)完工，大氣環(huán)境設(shè)備安裝布設(shè)前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，觀測場、水上觀測平臺和北斗雷達(dá)都在前期籌劃當(dāng)中。
5、依法實(shí)施行政許可，積極抓好防雷安全管理工作
規(guī)范行政許可各項(xiàng)工作，對區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行綠色通道，特事特辦，受到了群眾的好評。截止5月15日，2015年共受理圖紙項(xiàng)目59個，辦結(jié)行政許可核準(zhǔn)44件，發(fā)放防雷裝置驗(yàn)收合格證64張，聯(lián)合竣工驗(yàn)收15次。
6、扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，加強(qiáng)文明創(chuàng)建力度和水平。
為了更好的推動基層黨建的發(fā)展，保持基層黨建的活力，我局努力做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作。并積極申報__區(qū)十佳基層黨建工作品牌的創(chuàng)建，全力打造“民生氣象，服務(wù)民生”服務(wù)品牌，積極推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓生活。
將創(chuàng)建市級文明單位為工作重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)文明創(chuàng)建力度，全面提高全體職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。年初，我局前往__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__湖社區(qū)分別開展“三級三聯(lián)”2015年春節(jié)走訪慰問和貧困薄弱村掛構(gòu)幫扶活動，為困難戶送去慰問及新春的祝福。同時，我局還積極完成文明單位在線、氣象志愿者、社區(qū)共建等活動，并及時整理創(chuàng)建電子臺帳，不斷提升文明創(chuàng)建水平。
1、精心做好公共服務(wù)，加強(qiáng)對服務(wù)工作的總結(jié)，為做好森林防火、夏收夏種、汛期、秋收秋種以及國慶等法定長假等的氣象服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
2、加快__生態(tài)站的觀測場、水上觀測平臺和北斗雷達(dá)的安裝、采購和實(shí)施進(jìn)度，做好十二五項(xiàng)目資料的收集、整理和歸檔。
3、根據(jù)區(qū)文明辦的要求，做好市文明單位的迎檢準(zhǔn)備工作，對照__市文明單位建設(shè)重點(diǎn)工作考評標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，爭取順利完成創(chuàng)建任務(wù)。
關(guān)鍵詞：巨災(zāi)，綜合風(fēng)險管理
一、我國巨災(zāi)發(fā)生情況
1、巨災(zāi)的特征：
巨災(zāi)風(fēng)險從字面上理解就是可能造成巨大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重人員傷亡的風(fēng)險。保險界至今沒有對巨災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行統(tǒng)一的定義，各國只是根據(jù)自己國家的實(shí)際情況和習(xí)慣對巨災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行定義。美國財(cái)產(chǎn)保險理賠服務(wù)公司(PCs)以1998年美國消費(fèi)物價指數(shù)為準(zhǔn)將巨災(zāi)風(fēng)險定義為“地震、洪水及颶風(fēng)之類的自然災(zāi)害造成的超過2500萬美元財(cái)產(chǎn)損失的事件”。瑞士再保險公司將巨災(zāi)風(fēng)險分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)禍，從1970年以來瑞士再一直根據(jù)當(dāng)年美國通貨膨脹率調(diào)整、計(jì)算全世界巨災(zāi)損失情況，并通過公司的出版物Sigma雜志向全世界公布。這里主要探討的是由于自然災(zāi)害所造成的巨災(zāi)損失，不包括由于人為災(zāi)禍導(dǎo)致的損失。
2、我國巨災(zāi)損失現(xiàn)狀：
我國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一，災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、分布地域廣、造成損失大。給我國造成巨災(zāi)損失的災(zāi)害主要有洪澇、臺風(fēng)、干早、風(fēng)暴潮以及地震等，二十世紀(jì)60年代全國平均每年的自然災(zāi)害損失約300億元，70年代平均每年損失約520億元，80年代平均每年損失約620億元，90年代災(zāi)害損失顯著增加，年均超過1000億元。1991年為1215億元，1992年為854億元，1993年為993億元，1994年為1876億元，1995年為1863億元，1997年則高達(dá)1975億元，1998年僅長江、嫩江和松花江特大洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)1666億元。以上數(shù)字只是自然災(zāi)害造成的損失，還未包括人為災(zāi)難的損失。
二、我國在巨災(zāi)應(yīng)對方面存在的問題
雖然我國的災(zāi)害救助管理體制已經(jīng)初步建立，但仍有待進(jìn)一步完善。這其中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一、我們對包括地震在內(nèi)的巨災(zāi)準(zhǔn)備不足。最近30年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后也隱藏著巨大的風(fēng)險。特別是在一些中小城市十分缺乏抵御巨災(zāi)的能力。
第二、部門協(xié)調(diào)性不夠。從災(zāi)害鏈角度看，巨災(zāi)防范不是一個部門的問題，一旦發(fā)生，會涉及很多行業(yè)、很多系統(tǒng)，特別是涉及大范圍的地區(qū)協(xié)調(diào)和部門協(xié)調(diào)，也就是我們通常所說的條和塊之間怎么協(xié)調(diào)，不是簡單的問題。必須建立綜合巨災(zāi)風(fēng)險防范體系，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，從災(zāi)害鏈的角度研究整個系統(tǒng)防御的各個環(huán)節(jié)。
第三、保險深度不夠，目前我們國家商業(yè)保險保費(fèi)占GDP大概是2%到3%的水平，也就是一場巨災(zāi)我們能夠賠付的不多。中國的保險業(yè)在應(yīng)對巨災(zāi)上的作用還沒有得到很好的發(fā)揮。
第四、巨災(zāi)防范機(jī)制更多的是事后救助，而不是事前預(yù)防和預(yù)測。各級部門關(guān)注的重點(diǎn)在災(zāi)害治理和危機(jī)管理而不是風(fēng)險管理。目前風(fēng)險管理主要側(cè)重于風(fēng)險爆發(fā)后的應(yīng)對和恢復(fù)，而對風(fēng)險的預(yù)測與預(yù)防工作做得不夠，以致在風(fēng)險來臨時處于被動的“撞擊式”反應(yīng)而不是主動出擊。
第五、 我國公民的防災(zāi)意識和在災(zāi)難來臨時的自救能力薄弱。雖然我國的地震等災(zāi)害頻繁，但對公民的風(fēng)險防范意識教育力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，多數(shù)公民缺乏必要的防災(zāi)救災(zāi)的常識，往往造成不必要的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、防災(zāi)需構(gòu)建綜合風(fēng)險管理體制
1、 制訂預(yù)案，常備不懈
通過在國家、省、市、區(qū)以及企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等制訂與演練應(yīng)急預(yù)案，形成預(yù)防和減輕自然災(zāi)害有條不紊、有備無患的局面。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括對自然災(zāi)害的應(yīng)急組織體系及職責(zé)、預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、調(diào)查評估等機(jī)制，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運(yùn)行機(jī)制。
不能將預(yù)案束之高閣，要通過培訓(xùn)和預(yù)案演練使廣大群眾、災(zāi)害管理人員熟練掌握預(yù)案，并在實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。居安思危，預(yù)防為主。要增強(qiáng)憂患意識，常抓不懈，防患于未然。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。政府應(yīng)鼓勵社區(qū)制定緊急防災(zāi)預(yù)案、開展救災(zāi)演練、裝備專門的通訊設(shè)備在緊急條件下替代常用的通訊方式，并保證必要的緊急儲備物資和設(shè)施。積極做好裝備、技術(shù)、人員等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備。
2、 以人為本，避災(zāi)減災(zāi)
以人為本，把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù)，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害。面對自然災(zāi)害，科學(xué)防御，從早期盲目的抗災(zāi)到近年來主動地避災(zāi)，體現(xiàn)了在防災(zāi)減災(zāi)中的科學(xué)發(fā)展觀。
3、 巨災(zāi)保險，轉(zhuǎn)移風(fēng)險
目前國際上有10個國家和地區(qū)建立了14個巨災(zāi)保險基金,這為我國建立巨災(zāi)保險制度提供了可以借鑒的模式。我國建立巨災(zāi)保險制度，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，以商業(yè)保險體系為支撐，以國家救濟(jì)、社會捐助、社會慈善為補(bǔ)充，逐步構(gòu)建多層次的巨災(zāi)風(fēng)險管理體系。從政府的角度看,建立巨災(zāi)保險制度有利于減輕財(cái)政壓力,增強(qiáng)財(cái)政資金救助的有效性;從保障民生的角度看,巨災(zāi)造成的損失一般十分巨大。建立巨災(zāi)保險制度,利用巨災(zāi)保險基金的長期資金積累,以及巨災(zāi)再保險分擔(dān)機(jī)制,可以快速籌集大量資金,促進(jìn)災(zāi)后重建。
4、 應(yīng)急機(jī)制，快速響應(yīng)
政府、相關(guān)部門需要建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。“快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”是應(yīng)急機(jī)制的核心。防災(zāi)減災(zāi)涉及到方方面面，需要政府組織領(lǐng)導(dǎo)，各個部門積極響應(yīng)。需要加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成規(guī)范、高效的災(zāi)害管理工作流程。
5、 分類防災(zāi)，針對行動
不同災(zāi)種對人類生活、社會經(jīng)濟(jì)活動的影響差異很大，防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)、措施也不同，如對臺風(fēng)災(zāi)害，重點(diǎn)是防御強(qiáng)風(fēng)、暴雨、位對沿海船只、沿海居民的影響，強(qiáng)霧、雪災(zāi)則對航空、交通運(yùn)輸形成很大影響，沙塵暴災(zāi)害主要影響空氣質(zhì)量。根據(jù)不同災(zāi)種特點(diǎn)以及對社會經(jīng)濟(jì)的影響特征，采取針對性應(yīng)對措施。
6、 防災(zāi)意識，全民普及
社會公眾是防災(zāi)的主體。增強(qiáng)憂患意識，防患于未然，防災(zāi)減災(zāi)需要廣大社會公眾廣泛增強(qiáng)防災(zāi)意識、了解與掌握避災(zāi)知識。在自然災(zāi)害發(fā)生時，普通群眾能夠知道如何處置災(zāi)害情況，如何保護(hù)自己，幫助他人。政府應(yīng)組織和宣傳災(zāi)害知識，有關(guān)部門通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，掌握基本的避災(zāi)、自救、互救技能，達(dá)到減災(zāi)目的。應(yīng)編寫、發(fā)放自然災(zāi)害防御宣傳手冊與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災(zāi)害知識、應(yīng)急管理知識、防災(zāi)減災(zāi)知識，提高企業(yè)員工參與應(yīng)急管理能力與自救能力。社會公眾要充分認(rèn)識災(zāi)害預(yù)警信息的重要作用，了解各類預(yù)警信息含義，在收到災(zāi)害預(yù)警信息時，根據(jù)不同預(yù)警信息、不同的預(yù)警級別，采取積極有效的應(yīng)對。
參考文獻(xiàn)：
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[2]保監(jiān)會副主席魏迎寧:總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)建立巨災(zāi)保險制度來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)―《證券日報》2009年03月09ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200903/09/t20090309_18432358.shtml
[3]巨災(zāi)風(fēng)險的保險研究與應(yīng)對策略綜述 來源：中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所2005-10-14 cass.net.cn/file/2.html
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)
一直以來，我局領(lǐng)導(dǎo)都十分重視氣象科技服務(wù)，定時召開氣象科技服務(wù)動員大會，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)將發(fā)展氣象事業(yè)和防雷減災(zāi)工作擺上重要議事日程，嚴(yán)密規(guī)劃，狠抓落實(shí)，把氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與的氣象工作格局。
二、以防雷工作為重心，做好科技服務(wù)
近年來，雷電災(zāi)害程度和其造成的經(jīng)濟(jì)損失及社會影響越來越大，做好防雷減災(zāi)工作是保障國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。今年，在縣委縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》所賦予的職責(zé)，我局防雷所以防雷減災(zāi)、保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，努力做好防雷減災(zāi)工作。
（一）狠抓制度落實(shí)
1、重新制定防雷質(zhì)量手冊。為了更好地規(guī)范防雷檢測工作，我局重新制定了縣防雷所的《質(zhì)量手冊（第C版）》、《程序文件（第C版）》，并進(jìn)行了宣貫。我們邊做邊學(xué)，并針對重點(diǎn)修改的內(nèi)容進(jìn)行了考試，使全局所有工作人員對防雷檢測工作有了一個系統(tǒng)性的認(rèn)識。同年順利地通過了計(jì)量認(rèn)證的復(fù)審。
2、學(xué)習(xí)掌握《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》最新版本。今年《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》推出了最新版本GB50057-2010，我們參加了市局組織的新規(guī)范學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，我們更好地掌握了新規(guī)范中修改的內(nèi)容，使我們在日常工作中更好地依據(jù)新規(guī)范開展工作。為了使我們的窗口工作更加完善，我們派了幾位技術(shù)人員以訪問學(xué)者的身份到市行政服務(wù)中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我們對行政服務(wù)中心的工作流程、圖紙審核等環(huán)節(jié)有了更深入的了解，掌握了更多的知識與技術(shù)。
（二）多次開展氣象、防雷宣傳活動
在“3.23”世界氣象日到來之際，圍繞今年“人與氣候”這一主題，我們積極開展紀(jì)念“3.23”世界氣象日宣傳活動，倡導(dǎo)人們關(guān)注氣候變化對我們的生存環(huán)境帶來的影響。我們在龍珠大廈北廣場設(shè)立了幾個攤位，宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，以此提高人們對氣象科普知識的認(rèn)識，增強(qiáng)人們對自然災(zāi)害的防御能力。活動中，工作人員向過往群眾發(fā)放了氣象科普知識、防雷避雷常識、《市氣象災(zāi)害防御條例》及氣象工作對社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要貢獻(xiàn)等氣象宣傳材料，并現(xiàn)場詳細(xì)解答群眾咨詢。當(dāng)天共展出8塊宣傳展板，發(fā)放宣傳資料近千余份。
3月25日，我局參加在縣胡陳鄉(xiāng)隆重舉行的2012年“送科技下鄉(xiāng)”活動。氣象科技人員現(xiàn)場接受了村民對防雷安全、防災(zāi)減災(zāi)、春耕農(nóng)事氣象服務(wù)方面的咨詢，生動、形象地講解了氣象災(zāi)害有哪些種類，身邊常會遭遇哪些災(zāi)害，如何避免雷電等科普知識，征求了農(nóng)民朋友對氣象服務(wù)的意見和建議。同時向前來咨詢的村民發(fā)放氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象知識、氣象日歷和防雷手冊等宣傳資料。通過此次活動，增強(qiáng)了農(nóng)民朋友的氣象意識，也使氣象科技人員對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的氣象服務(wù)需求有了進(jìn)一步了解。
（三）抓好考核，促進(jìn)服務(wù)
進(jìn)一步貫徹落實(shí)“平安”和“平安”考核工作。今年年初，我局向全縣有關(guān)單位發(fā)放防雷安全重點(diǎn)單位名單，要求各防雷重點(diǎn)單位定期對本單位的防雷裝置進(jìn)行檢查維護(hù)，對存在的防雷安全隱患要及時予以整改消除。為了加強(qiáng)中小學(xué)校校舍防雷安全監(jiān)管力度，確保廣大師生生命安全，對校舍防雷裝置施工質(zhì)量采用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則進(jìn)行監(jiān)督；組織技術(shù)骨干對已竣工項(xiàng)目的防雷裝置進(jìn)行實(shí)地重點(diǎn)審查，對新建的項(xiàng)目做到跟進(jìn)施工進(jìn)度的每個環(huán)節(jié)，提前介入、嚴(yán)格監(jiān)督、精確檢測；對修建、改建項(xiàng)目的防雷設(shè)計(jì)提供咨詢、指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)。
（四）做好雷擊宣傳和服務(wù)
我縣一直都屬于雷暴頻發(fā)區(qū)，每年的雷擊事件也經(jīng)常發(fā)生。今年8月14日中午11點(diǎn)左右，由于受到強(qiáng)雷暴天氣影響，我縣大佳何鎮(zhèn)溪下王村出現(xiàn)暴雨，雨量為50.4毫米，并遭受了雷電襲擊，多戶村民的電視、電腦、太陽能熱水器以及正在充電的電瓶車被擊壞，數(shù)量達(dá)到200多臺，受損情況嚴(yán)重。我局得知消息后立刻派技術(shù)人員前往該村進(jìn)行雷災(zāi)調(diào)查。技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)該村村民的房屋都未安裝防雷設(shè)施，電源線、網(wǎng)絡(luò)信號線架空直接進(jìn)入室內(nèi)，太陽能熱水器未接地，導(dǎo)致雷電流入侵電源線，擊壞電器。技術(shù)人員在現(xiàn)場告訴村民在雷雨天盡量切斷電源，關(guān)閉電器，以減少雷擊帶來的損失。我局在雷災(zāi)調(diào)查之后還向縣電視臺、縣報社以及市媒體作了詳細(xì)的說明，并在媒體上宣傳了防雷知識，強(qiáng)調(diào)了防雷減災(zāi)工作的重要性。
（五）繼續(xù)開展聯(lián)合檢查
防雷所開展聯(lián)合檢查辦法，與安監(jiān)局、消防、建設(shè)局等單位一起對全縣有防雷隱患的單位進(jìn)行一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，把安全事故盡量降到最低。今年我們一共審核了150家單位，跟蹤監(jiān)督了380個項(xiàng)目，到現(xiàn)場監(jiān)督有850人次左右，竣工驗(yàn)收有90家單位左右，年度檢測有140家單位左右。
（六）持續(xù)完善檔案管理
由于每年的檔案量都在急速增加，原來的檔案室容量不夠，今年我們擴(kuò)大了檔案室的存儲空間，并且安裝了新的檔案柜，使歸檔更清晰明了，更加便于檔案的查找。
（七）分析總結(jié)存在的問題與不足
2012年的防雷減災(zāi)工作雖然取得了一定的成績，但從建設(shè)“平安”的要求出發(fā)，仍然存在一些問題和不足。一是社會公眾的防雷意識比較淡薄；二是防雷安全定期檢測覆蓋率較低；三是防雷設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收源頭管理沒有完全落實(shí)；四是專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能水平，職業(yè)道德素質(zhì)，主動服務(wù)意識還有待進(jìn)一步提高；五是行政執(zhí)法人員法律知識，執(zhí)法水平仍然存在差距。在今后的工作中我們要努力克服困難，改進(jìn)不足，加強(qiáng)對新建項(xiàng)目防雷設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收的源頭管理，加強(qiáng)防雷安全定期檢測的監(jiān)督管理，增強(qiáng)社會防雷安全意識，盡最大可能消除防雷安全隱患，以減少雷電災(zāi)害帶來的損失和傷亡。
三、服務(wù)促發(fā)展，服務(wù)促創(chuàng)收
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中全會和全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo)，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，通過集中開展形式多樣、富有實(shí)效的系列活動，強(qiáng)化“紅線”意識，弘揚(yáng)安全文化，普及安全知識，提升安全素養(yǎng)，為服務(wù)保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力和輿論氛圍。
二、活動主題
強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展。
三、活動時間
2014年6月1日至6月30日。
四、活動安排
（一）開展“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”主題宣傳教育活動（6月1日至6月8日）。安全生產(chǎn)月活動期間，我委組織林業(yè)中心、獸醫(yī)站、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科、能源辦等單位（科室），深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木種植集中區(qū)、養(yǎng)殖場、農(nóng)資門市、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)村沼氣工程等，專題宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。組織觀看《生命的紅線》主題宣教片，大力營造學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神的濃厚氛圍。
（二）開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故警示教育（6月9日至6月15日）。利用廣場、集市等人員密集的場所設(shè)置宣傳現(xiàn)場，懸掛安全宣傳橫幅、張貼安全宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料、放置安全圖片展覽。組織全系統(tǒng)班干部職工、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員觀看警示教育片《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)（2014版）》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產(chǎn)情景劇《平安是福》，開展生產(chǎn)經(jīng)營單位（戶）一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險等知識培訓(xùn)，分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴。
（三）舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動（6月16日至6月23日）。6月16日，我委將組織林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、執(zhí)法大隊(duì)參加由縣安委會舉辦的廣場宣傳活動，懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語、擺放宣傳靠牌、設(shè)立咨詢臺，提供咨詢服務(wù)。6月16日至22日為全縣安全生產(chǎn)宣傳咨詢周，我委按照統(tǒng)一的時間和主題，利用網(wǎng)站、LED顯示屏、手機(jī)短信等宣傳載體和現(xiàn)場解答等手段，面向社會集中宣傳堅(jiān)守紅線意識深刻內(nèi)涵和安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識，提供政策法規(guī)、應(yīng)急救援等方面的咨詢與服務(wù)。
（四）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動（6月24日至6月30日）。組織系統(tǒng)工作人員開展地震、火災(zāi)等逃生演練，對沼氣安全、森林防火、農(nóng)資門市等從業(yè)人員進(jìn)行安全防范指導(dǎo)，提高從業(yè)人員防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救的能力。
（五）開展農(nóng)業(yè)”安全生產(chǎn)一線行”活動。(6月1日至6月30日)。組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、獸醫(yī)站、林業(yè)中心、能源辦等單位開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、瘦肉精、農(nóng)村沼氣等安全隱患大排查，并做好臺風(fēng)汛期前的設(shè)施農(nóng)業(yè)、兩林場渡口（半城、陳圩）隱患排查和治理，發(fā)現(xiàn)安全隱患，落實(shí)責(zé)任，采取防范治理措施，及時消除隱患。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極籌劃。農(nóng)委成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)單位、科室為成員的農(nóng)委“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實(shí)施，開展具有特色的宣傳教育活動。
一、農(nóng)作物病蟲測報
農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警是我站業(yè)務(wù)工作的重心，抓好病蟲測報是我站的首要任務(wù)，圍繞這一主題，我站克服了在人力、資金、環(huán)境等各方面困難，做了大量的力所能及的、艱苦細(xì)致的工作，也取得了較好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。我站全年共編印《病蟲情報》24期，《情況反映》30期，農(nóng)業(yè)病蟲可視化宣傳材料12期，合計(jì)66期，10000余份。
長期預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)80%以上，短期預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)90%以上，較好地為我縣開展病蟲防控，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)和技術(shù)保證。為指導(dǎo)農(nóng)戶適時用藥、對路防治、減輕污染和損失等方面，提供了技術(shù)支持，以致于今年多種病蟲害發(fā)生嚴(yán)重的情況下，未造成大面積重大損失，為今年糧食生產(chǎn)全面豐收奠定了良好基礎(chǔ)。
二、主要農(nóng)作物病蟲害發(fā)生及防治情況
我縣今年水稻播種面積36萬余畝，全縣今年主要農(nóng)作物病蟲害發(fā)生總面積80.57萬畝，防治總面積146.56萬畝次,通過全縣廣大農(nóng)戶的共同努力，積極主動開展防治，全年共挽回糧食損失1104.4萬公斤,因病蟲危害損失293.9萬公斤，年均實(shí)際損失率2.8%，比XX年降低1.12%，實(shí)現(xiàn)了把病蟲危害損失率控制在3%以下的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
三、主要工作措施
（一）切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力
農(nóng)業(yè)病蟲防控工作，牽涉千家萬戶，關(guān)系到廣大農(nóng)戶的切身利益。為此，縣委、縣政府對該項(xiàng)工作，十分重視并從財(cái)政資金中列支幾萬元用于水稻病蟲防控，為我縣病蟲防治工作順利開展，奠定了良好基礎(chǔ)。
其次，按照上級的批示精神，成立了“縣農(nóng)業(yè)病蟲害防控指揮部”，為加強(qiáng)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位的聯(lián)合，防控重大疫情的發(fā)生，減輕病蟲危害損失，保護(hù)人民群眾切身利益，提供了組織保障。
第三，進(jìn)一步建立和完善了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）植保隊(duì)伍。目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)綜站都配備了一名專職植保員，60%來自大中專院校畢業(yè)人員，100%達(dá)到中專文化程度，并且從事多年植保工作，具有較強(qiáng)的工作能力。
第四，為抓好稻飛虱等水稻重大病蟲的防控工作，以局文件形式及時地轉(zhuǎn)發(fā)了“農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好稻飛虱等水稻重大病蟲害防治工作的緊急通知”進(jìn)一步明確了責(zé)任，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，提高了各級政府對水稻病蟲防治工作重要性的認(rèn)識。
（二）加強(qiáng)田間病蟲監(jiān)測預(yù)警，提高病蟲防控能力
為切實(shí)做好農(nóng)作物病蟲的防治工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，按照省、市站的工作部署和要求，我站把病蟲害的監(jiān)測預(yù)警工作作為植保工作的重中之重，重點(diǎn)抓好田間病蟲調(diào)查和分析，及時掌握病蟲發(fā)生動態(tài)。為做好這項(xiàng)工作，從螟蟲越冬調(diào)查開始，到二晚收割結(jié)束，我站堅(jiān)持每周2-5天到田間調(diào)查數(shù)據(jù)，收集信息，提高“情報”的準(zhǔn)確率，以及信息的可靠性，做了大量細(xì)致、艱苦的工作。
四、存在問題及XX年年工作打算
（一）存在問題
1、縣站專職人員嚴(yán)重不足，年齡老化，面臨青黃不接的狀態(tài)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）植保站雖已備齊，但專職的很少，還存在管理體系沒有理順等問題。
2、植保經(jīng)費(fèi)不足，以致于有些工作難以實(shí)施和開展。
3、植保人員工作環(huán)境艱苦，待遇差，責(zé)任重。
4、創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）XX年年工作打算
1、緊緊圍繞公共植保、綠色植保的新理念，抓好農(nóng)業(yè)病蟲防控工作。
2、繼續(xù)抓好以水稻病蟲為主的病蟲監(jiān)測預(yù)警工作，適當(dāng)擴(kuò)展柑桔等經(jīng)濟(jì)作物的測報。
3、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)病蟲可視化宣傳，要求在質(zhì)量和次數(shù)上走上一個新臺階。
一、2016年各項(xiàng)工作圓滿完成
圍繞地方政府和上級管理部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升
地面觀測運(yùn)行穩(wěn)定，業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年設(shè)備可用性為99.99%，資料傳輸及時率為99.68%，觀測數(shù)據(jù)可用性為99.95%，綜合指數(shù)為99.91%，位居全省前列；加強(qiáng)區(qū)域站保障，數(shù)據(jù)傳輸及時；積極推進(jìn)區(qū)域站網(wǎng)升級，將19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單雨量站升級為四六要素觀測站，完成我縣四六要素區(qū)域全覆蓋，氣象監(jiān)測能力和現(xiàn)代化水平顯著提升。
預(yù)報業(yè)務(wù)質(zhì)量繼續(xù)保持較高水平，2016年預(yù)報準(zhǔn)確率為82%；災(zāi)害性天氣預(yù)警信號及時、準(zhǔn)確，預(yù)警信號提前時間平均為4.8小時。農(nóng)氣工作全年無錯情，業(yè)務(wù)軟件傳輸及時無誤，土壤自動站數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)可用性達(dá)95.69%。
（二）氣象服務(wù)效果明顯
氣象服務(wù)受到政府多次表彰、授予榮譽(yù)稱號。
3月6日，在____縣三級干部會議上，縣氣象局以垂直單位考核第二名榮獲“____縣2015年度目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位”，受到表彰。
1、預(yù)警準(zhǔn)確及時
今年以來，我局認(rèn)真做好每次突發(fā)性、災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性重大天氣過程預(yù)報服務(wù)，預(yù)警及時準(zhǔn)確，服務(wù)積極主動，通過短信平臺、顯示屏、微信等多種手段及時預(yù)報預(yù)警，達(dá)到較好效果，縣委書記高度評價我局汛期氣象服務(wù)：縣氣象局預(yù)警及時、服務(wù)主動，特別是在今夏降水過程中，準(zhǔn)確預(yù)報，精細(xì)化服務(wù)，為我縣防汛抗災(zāi)工作做出積極貢獻(xiàn)；分管副縣長在我局呈閱服務(wù)材料上批示：為農(nóng)服務(wù)到位，政府滿意。
截至目前，我縣共預(yù)警信號12種117次，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)13次，共短信89.2萬人次。
2、決策服務(wù)材料質(zhì)量穩(wěn)步提高
材料出門嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，注重材料針對性，重要農(nóng)事季節(jié)的天氣服務(wù)材料通過專家聯(lián)盟會商聯(lián)合。共一周天氣29期，氣象信息專報25期，其中縣領(lǐng)導(dǎo)批示3期。與農(nóng)委聯(lián)合為農(nóng)服務(wù)材料22期。
3、參與縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)氣象服務(wù)
為縣招商引資風(fēng)能發(fā)電、市運(yùn)會、____山廟會森林防火、高考、中考等重大活動提供氣象服務(wù)保障,我局一名業(yè)務(wù)人員被評為市運(yùn)會后勤保障先進(jìn)個人。
4、為農(nóng)服務(wù)工作不斷深入
收集整理農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體戶資料，建立基本信息數(shù)據(jù)庫，納入氣象信息平臺，通過短信建立與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務(wù)聯(lián)系，開展直通式服務(wù)。通過電話、傳真、電視、短信平臺、電子顯示屏、政府信息網(wǎng)站、農(nóng)村氣象信息員等多種途徑擴(kuò)大氣象預(yù)報預(yù)警信息傳播覆蓋面。2016年度將____微信公眾平臺接入____農(nóng)事服務(wù)中心，氣象服務(wù)進(jìn)一步完善。2016年我局短信服務(wù)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶數(shù)量增加1倍以上。我局1名業(yè)務(wù)人員被縣政府評為三農(nóng)服務(wù)先進(jìn)個人。
為進(jìn)一步發(fā)揮氣象信息員作用，對氣象信息員進(jìn)行表彰和培訓(xùn)。
今年____縣出現(xiàn)罕見旱情，我局適時開展人工增雨作業(yè)4次，為緩解旱情保障糧食穩(wěn)產(chǎn)作出積極貢獻(xiàn)。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理與社會治安綜合治理
順利完成縣安辦布置的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)制度化、常態(tài)化。防雷安全管理嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序和審批時限開展防雷行政許可工作；組織防雷技術(shù)人員按照防雷檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對全縣防雷裝置特別是易燃易爆場所的防雷裝置進(jìn)行檢測檢查；防雷安全工作納入重點(diǎn)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
完成縣綜治辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和“六五”普法工作目標(biāo)。
（四）專項(xiàng)重點(diǎn)工作成果豐碩
1、加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。縣政府召開推進(jìn)氣象現(xiàn)代化專題會議，將氣象工作納入縣十三五規(guī)劃。縣政府修訂了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)組和人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)組。我局抓住機(jī)遇切實(shí)加強(qiáng)臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成業(yè)務(wù)平面改造，優(yōu)化臺站辦公環(huán)境；加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)，氣象探測環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；實(shí)現(xiàn)全縣區(qū)域自動站升級，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的多要素氣象監(jiān)測網(wǎng)。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建取得成績。積極開展黨風(fēng)廉政
建設(shè)宣傳教育活動，在第十一屆省級文明單位創(chuàng)建申報中____縣氣象局取得豐碩成果。3、科普工作成績顯著。2016年氣象科普館成功申報為市科普教育基地，并在年終考核得到主管部門表彰。通過科普宣傳臺活動共發(fā)送宣傳材料2500余份，氣象科普館接待中學(xué)生200余人，組織參加了安徽省中學(xué)生氣象科技論文大賽，獲得了三等獎。
4、圍繞縣委縣政府中心工作，積極開展精準(zhǔn)扶貧、依法行政、政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開等，并較好完成工作任務(wù)。
二、工作中存在的困難和問題
2016年工作雖取得了很大成績，但是也存在很多問題和不足。
在國務(wù)院深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)行政體制改革轉(zhuǎn)職能提效能的改革形勢下，氣象部門面臨業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)及氣象現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題；建立“政府主導(dǎo)、社會參與、部門聯(lián)動”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，還需要作出更進(jìn)一步的努力。
三、2017年工作打算
按照縣委縣政府和市局要求，繼續(xù)做好氣象服務(wù)和氣象現(xiàn)代化建設(shè)。
（一）繼續(xù)抓好重點(diǎn)專項(xiàng)工作；
1、按照從嚴(yán)治黨要求，抓好基層黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用；
2、加強(qiáng)氣象為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)；
3、深化改革，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)；
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量和提升服務(wù)能力；加強(qiáng)部門合作，創(chuàng)新氣象服務(wù)方式；
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重人才培養(yǎng)；
（四）繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政及機(jī)關(guān)效能建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作；
一、指導(dǎo)思想
圍繞2017年“世界氣象日”紀(jì)念活動主題，在保證安全的前提下，結(jié)合我市實(shí)際，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，組織開展系列紀(jì)念活動，大力普及氣象知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神，深入宣傳我市氣象部門在氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、氣象為農(nóng)服務(wù)、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、氣象現(xiàn)代化等方面的工作成效，著力增強(qiáng)公眾應(yīng)用氣象信息的能力，加深社會各界對氣象工作的認(rèn)識，為全市氣象事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為保障紀(jì)念活動的順利進(jìn)行，成立xx市氣象局2017年世界氣象日紀(jì)念活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：顏xx成 員：黃xx三、活動內(nèi)容及任務(wù)分工
（一）舉辦“觀云識天”世界氣象日主題講座
活動內(nèi)容：為紀(jì)念第57個世界氣象日，由市氣象學(xué)會在xx市第七中學(xué)、東苑教育集團(tuán)、xx小學(xué)舉辦以“觀云識天”為主題的講座，面向?qū)W生開展云對于天氣預(yù)報、氣候變化的影響以及在調(diào)節(jié)地球能量平衡和水循環(huán)中的巨大作用等氣象科普知識宣傳，觀看省局公共氣象服務(wù)中心創(chuàng)作的短片《看云識天氣》，贈送光碟，發(fā)放《氣象知識》書籍、科普讀物。
活動時間：3月14、16、17日
活動地點(diǎn)：xx市七中
活動地點(diǎn)：xx小學(xué)、七中、東苑教育集團(tuán)、
牽頭單位：學(xué)會秘書處
參與單位：氣象臺、團(tuán)支部、學(xué)會秘書處
責(zé)任分工：學(xué)會秘書處負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)安排，聯(lián)系講座專家、場地、參會學(xué)生。
（二）開展“助力春耕春播”專題宣傳活動
1、開展氣象科技下鄉(xiāng)“助力春耕春播”專題宣傳活動
活動內(nèi)容：結(jié)合“助力春耕春播”活動，以2017年世界氣象日為主題，圍繞春耕春播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響及對策開展宣傳活動，深入農(nóng)村，積極宣傳普及世界氣象日主題及相關(guān)氣象科普知識，發(fā)放宣傳材料。
活動時間：3月20日前后
牽頭單位：農(nóng)網(wǎng)中心
參與單位：含山縣豐華供銷合作社有限公司、氣象臺、學(xué)會秘書處、含山縣局
活動地點(diǎn)：含山縣金洼村
責(zé)任分工：農(nóng)網(wǎng)中心負(fù)責(zé)本次活動的組織。
2、開展送科技下鄉(xiāng)-氣象日主題宣傳活動
活動內(nèi)容：結(jié)合當(dāng)前正在開展的春耕春播氣象服務(wù)，組織氣象專家赴農(nóng)村開展送氣象科技下鄉(xiāng)工作。
活動時間：3月20日前后
活動地點(diǎn)：博望區(qū)新市鎮(zhèn)
牽頭單位：局黨支部
參與單位：氣象臺、學(xué)會秘書處、辦公室
責(zé)任分工：局黨支部負(fù)責(zé)與新市鎮(zhèn)對接，學(xué)會安排專家及宣傳材料的準(zhǔn)備；辦公室負(fù)責(zé)安排車輛。
（三）舉辦氣象科普（法律）進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動
1、“童心繪祥云”活動
在xx市選取一所幼兒園，組織孩子們拿起畫筆，以“我心中的云彩”為主題作畫，畫出孩子們心中最美的云朵。評選出有趣的作品，并在xx氣象微博。
活動時間：3月中下旬
牽頭單位：學(xué)會秘書處
參與單位：氣象臺
責(zé)任分工：學(xué)會秘書處負(fù)責(zé)本次活動的組織；市氣象臺負(fù)責(zé)在xx氣象微博。
2、氣象科普進(jìn)社區(qū)活動
活動內(nèi)容：在xx市選取xx社區(qū)、西山社區(qū)開展氣象科普活動，向社區(qū)群眾講解氣象知識，贈送光碟，觀看公共氣象服務(wù)中心創(chuàng)作的短片《看云識天氣》，播放氣象科普短片、發(fā)放氣象科普讀本，普及氣象知識。
活動時間：3月21日前后
活動地點(diǎn)：xx社區(qū)
活動時間：3月22日前后
活動地點(diǎn)：西山社區(qū)
牽頭單位：學(xué)會秘書處
參與單位：基本站、學(xué)會秘書處
（四）開展氣象科普教育基地開放周活動
活動內(nèi)容：3月20日至25日，開放xx市全國科普教育基地、氣象臺站、校園氣象站等平臺，集中開展科普活動，普及氣象知識。
活動時間：3月21——25日
活動地點(diǎn)：xx市氣象科技館
牽頭單位：學(xué)會秘書處
參與單位：學(xué)會秘書處、農(nóng)網(wǎng)中心
責(zé)任分工：農(nóng)網(wǎng)中心負(fù)責(zé)并組織科技館開放日活動期間學(xué)生、市民參觀的講解和接待。
（五）利用媒體資源做好宣傳活動
活動內(nèi)容：由學(xué)會秘書處牽頭，組織東苑教育集團(tuán)、七中教育集團(tuán)、xx小學(xué)積極開展氣象日紀(jì)念活動，贈送并觀看短片《看云識天氣》，使學(xué)生更加深入地了解氣象、關(guān)注氣象。
活動時間：3月15-25日
活動地點(diǎn)：xx市東苑教育集團(tuán)、七中教育集團(tuán)、xx小學(xué)
牽頭單位：學(xué)會秘書處
參與單位：xx市東苑教育集團(tuán)、七中教育集團(tuán)、xx小學(xué)
責(zé)任分工：學(xué)會秘書處負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)安排，各學(xué)校聯(lián)系媒體及宣傳報道。
（六）發(fā)放世界氣象日宣傳品和紀(jì)念品
活動內(nèi)容：圍繞2017年世界氣象日紀(jì)念主題，結(jié)合我市實(shí)際，組織通俗易懂、圖文并茂、生動活潑的世界氣象日宣傳資料，與市七中聯(lián)合印制《xx市中小學(xué)生防御氣象與地質(zhì)災(zāi)害教育讀本》校本教材。
活動時間：3月中下旬
牽頭單位：學(xué)會秘書處
參與單位：氣象臺、基本站
責(zé)任分工：學(xué)會秘書處負(fù)責(zé)組織校對有關(guān)材料，市七中負(fù)責(zé)《xx市中小學(xué)生防御氣象與地質(zhì)災(zāi)害教育讀本》校本教材的印制、發(fā)放工作。
（七）氣象科普知識直播視頻大賽
活動內(nèi)容：動員全局職工積極參加由省局公共氣象服務(wù)中心在辦公網(wǎng)面向全體氣象職工發(fā)起的氣象科普知識直播視頻的比賽。
活動時間：3月
牽頭單位：農(nóng)網(wǎng)中心
責(zé)任分工：農(nóng)網(wǎng)中心負(fù)責(zé)具體活動事宜
（八）結(jié)合主題開展拍云攝影比賽，普及氣象知識
活動內(nèi)容：發(fā)動本局及社會人員積極參加在安徽農(nóng)網(wǎng)微信公眾號（安徽農(nóng)網(wǎng)微農(nóng)服務(wù)）上發(fā)起“觀云識天”隨手拍云比賽活動。
活動時間：3-4月
危機(jī)教育是為了預(yù)防和減少危機(jī)，以培養(yǎng)危機(jī)意識為核心的教育，并能掌握一定的危機(jī)及其應(yīng)對的知識和能力，樹立正確的危機(jī)觀而進(jìn)行的教育活動。公共危機(jī)教育培育著公共危機(jī)的“預(yù)防文化”，一方面，通過專業(yè)人才的培養(yǎng)和訓(xùn)練，為危機(jī)管理提供充足的人力資源；另一方面，通過全民的危機(jī)教育培養(yǎng)公眾良好的危機(jī)意識，提高全社會應(yīng)對危機(jī)的能力。因此，公共危機(jī)教育是公共危機(jī)管理體系的一個重要組成部分，要減少危機(jī)的發(fā)生和降低危機(jī)給人們帶來的損害，必須增強(qiáng)民眾的危機(jī)意識，加強(qiáng)對公共危機(jī)的管理，不斷完善公共危機(jī)教育機(jī)制。當(dāng)前，我國公共危機(jī)教育方面的確存在著缺失與不足，原因不一而足，單從危機(jī)教育的主體來說，必須充分發(fā)揮公民參與在公共危機(jī)教育中的作用，進(jìn)一步完善我國公共危機(jī)教育體系。
一、公共危機(jī)教育中公民參與缺失及表現(xiàn)
長期以來，在公共危機(jī)教育的實(shí)施過程中，政府部門及相關(guān)單位都在發(fā)揮一定的主導(dǎo)作用，而廣大公民及一些非政府組織很多時候是處于消極被動的地位，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.思想意識缺失
公民的危機(jī)意識不足，對公共危機(jī)管理缺乏足夠認(rèn)識。大部分人認(rèn)為公共危機(jī)教育對象有主體客體之分：公共危機(jī)教育的主體指負(fù)責(zé)組織、開展公共危機(jī)教育的政府負(fù)責(zé)部門以及人員，包括學(xué)校，機(jī)關(guān)單位，政府相關(guān)部門如應(yīng)急辦、氣象局、地震局等；公共危機(jī)教育的客體對象包括居住在社區(qū)內(nèi)的所有公民。公民被認(rèn)為是公共危機(jī)教育的接受者，危機(jī)教育的責(zé)任更多體現(xiàn)在各級政府部門身上，忽略了廣大社會公眾和非政府組織的作用。
2.參與行為缺失
公共危機(jī)教育中公民的參與缺失不僅表現(xiàn)在意識形態(tài)上，在進(jìn)行公共危機(jī)教育時的參與行為也嚴(yán)重不足。我國一直把危機(jī)教育視為單一的學(xué)校教育過程，公共危機(jī)教育只針對在校學(xué)生，教育過程中只有師生的互動，忽略了學(xué)生家長和其它家庭成員。由于沒有形成科學(xué)、合理的公共危機(jī)教育體系，導(dǎo)致部分公共危機(jī)教育流于形式，沒有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。
二、公共危機(jī)教育中公民參與缺失原因
1.傳統(tǒng)的政治文化因素
長期以來，受傳統(tǒng)政治文化的影響，我國政府在社會生活的大多數(shù)領(lǐng)域處于主導(dǎo)地位。政府在公共危機(jī)事件的應(yīng)對過程中承擔(dān)了繁重的危機(jī)管理任務(wù)，包括公共危機(jī)教育。這種政府主導(dǎo)的危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制強(qiáng)調(diào)的是政府及其相關(guān)部門的作用，忽視了公民參與的作用，因此，公民和各類社會組織只能被動的接受安排，缺少積極參與公共危機(jī)教育的制度化環(huán)境。在公共危機(jī)教育上，社會公眾也習(xí)慣于依賴政府組織傳授，缺少自發(fā)結(jié)成社會組織，主動相互學(xué)習(xí)以應(yīng)對災(zāi)害危機(jī)的意識。
2.公民自身的參與障礙
除了社會環(huán)境的影響，廣大民眾在公共危機(jī)教育上也存在諸多主觀因素，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是危機(jī)意識淡薄，大多數(shù)民眾認(rèn)為危機(jī)管理是政府部門的職責(zé)，和自己關(guān)系不大，忽視危機(jī)應(yīng)對知識的學(xué)習(xí)；二是缺乏責(zé)任感，沒有形成對自身權(quán)利和義務(wù)的正確認(rèn)識，沒有認(rèn)識到參與危機(jī)教育是公民權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一；三是公民參與的事項(xiàng)具有短期利益性，對于那些事關(guān)長遠(yuǎn)利益卻短期表現(xiàn)不明顯的事務(wù)顯得漠不關(guān)心。危機(jī)教育是為了避免、減少和應(yīng)對公共危機(jī)的發(fā)生而采取的措施，其對公民產(chǎn)生的影響是長期的且難以明確的，廣大民眾因此對公共危機(jī)教育并沒有太大關(guān)注。
3.公共危機(jī)教育缺乏系統(tǒng)性
長期以來各級政府都集中力量搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒有把危機(jī)防范和危機(jī)教育納入到政府政策的核心議程上來，在公共危機(jī)教育上投入較少。我國目前還沒有建立專門負(fù)責(zé)公共危機(jī)教育的部門和機(jī)構(gòu)，政府對于公共危機(jī)的管理還停留在常態(tài)性危機(jī)管理的階段。此外，我國的基礎(chǔ)教育和高等教育中幾乎沒有關(guān)于危機(jī)教育的內(nèi)容，既沒有專業(yè)的傳授公共危機(jī)教育的老師和較高水準(zhǔn)的中小學(xué)公共危機(jī)教育專用教材，也沒有相對應(yīng)的危機(jī)演練等。同時，社會各界對于危機(jī)教育也看法不一，社會教育范圍窄，只是少數(shù)企業(yè)或者機(jī)構(gòu)有針對性的進(jìn)行危機(jī)宣傳，不是面向廣大群眾的全民教育。
三、公共危機(jī)教育中公民參與的必要性
應(yīng)對公共危機(jī)，政府扮演著重要的主導(dǎo)角色，但政府又不能夠也沒有必要包攬一切。隨著公民社會的發(fā)展，公民的參與意識也越來越強(qiáng)，在國家公共事務(wù)管理領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用，在公共危機(jī)教育方面也是如此，公民應(yīng)該不只是公共危機(jī)教育的被動接受者，而應(yīng)該是危機(jī)教育的策劃與實(shí)施的積極參與者。
1.公民參與是提高公民的安全意識，培養(yǎng)危機(jī)文化的迫切需要
國家民眾安全意識的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到公共危機(jī)管理的效果。對于一個國家來說，理性的公民公共安全意識和社會責(zé)任意識是寶貴的精神財(cái)富，也是整個國家公共危機(jī)管理的基礎(chǔ)。要將防災(zāi)教育滲透到人民群眾的社會生活之中，必須建立多層次、多渠道、多形式的教育系統(tǒng)，實(shí)施全民、全程、全方位的防災(zāi)教育宣傳、普及和演練活動，增強(qiáng)防災(zāi)意識、知識和技能，在全社會范圍內(nèi)付諸行動，讓社會公眾在行動中慢慢養(yǎng)成習(xí)慣，在習(xí)慣中培養(yǎng)危機(jī)文化，形成全社會防災(zāi)減災(zāi)氛圍。
2.公民參與是完善公共危機(jī)教育體系的基本保障
對于我國目前的危機(jī)教育體系來說，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變“全能政府”的觀念，因此，應(yīng)該將廣大民眾和非政府組織納入到教育體系中來。首先，非政府組織作為跨部門、跨行業(yè)的社會組織，扎根于社會基層，其組織的防災(zāi)宣傳教育大多簡便易行、因地制宜、貼近實(shí)際，有時比政府部門統(tǒng)一編制的宣傳材料更有針對性，更易被廣大民眾所接受。其次，廣大民從和非政府組織參與到公共危機(jī)教育過程中能來，能彌補(bǔ)政府在人力、物力、財(cái)力和智力這些方面的投入不足，有效整合全社會危機(jī)教育資源。
3.公民參與是提高公共危機(jī)教育科學(xué)性、實(shí)效性的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
在社會正常狀態(tài)下，開展由廣大民眾為主體的多層次的危機(jī)教育是政府部門公共危機(jī)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。同時，這種危機(jī)教育知識的普及和危機(jī)意識的培養(yǎng)，反過來又能對公共危機(jī)管理和傳播起到正面的推動作用，能促進(jìn)公眾參與的能動性和理性。危機(jī)教育為了百姓，危機(jī)教育尊重百姓，危機(jī)教育依靠百姓。在公共危機(jī)教育的過程中，如何通過宣傳警示、學(xué)校教育、社會演練等各種方法和手段，最大限度地提升社會整體的危機(jī)應(yīng)對能力，是公共危機(jī)教育的最終目的。要達(dá)到這一目的，離不開廣大民眾的參與。而目前有些地方為了完成上級交代的任務(wù)，搞運(yùn)動式的教育，把一些求生演練等活動當(dāng)時的命令布置下去，既干擾了群眾的生活休息，也達(dá)不到危機(jī)教育本該有的效果。在公共危機(jī)教育的過程中，要充分考慮公眾的感受，尊重其主體地位，注意從公眾的實(shí)際出發(fā)，針對不同對象，采用切合教育對象實(shí)際的辦法，這樣才能讓公眾盡快熟悉危機(jī)教育的流程，也有利于在突發(fā)事件來臨時懂得如何從身邊開始進(jìn)行自救和他救，提高公共危機(jī)教育的實(shí)效性。
四、結(jié)論
公共危機(jī)教育的主體是政府、組織和廣大民眾，教育的基礎(chǔ)是廣大民眾和非政府組織的積極廣泛參與的。作為一個具有公共精神的公民，只有在政府的公共危機(jī)治理過程中主動履行自己的承諾，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，才能夠與政府一同完成消除和化解公共危機(jī)的任務(wù)，從而提高公共危機(jī)治理的效率，同時也為公民自身的全面發(fā)展及整個社會的和諧有序提供一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
