時(shí)間：2023-06-07 09:10:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防災(zāi)減災(zāi)條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年5月12日是我國(guó)的第五個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，根據(jù)縣民政局有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步發(fā)揮“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)的宣傳教育功能，切實(shí)做好“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作，喚起社會(huì)各界對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)的高度關(guān)注，促進(jìn)全社會(huì)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高群眾自救互救能力，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就做好全鄉(xiāng)“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)相關(guān)工作通知如下：
一、活動(dòng)主題及時(shí)間
今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的主題是：“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”。活動(dòng)自5月9日開始至5月13日結(jié)束。
二、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
鄉(xiāng)上成立了以鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨政辦主任、民政助理員、各包村干部、各村黨支部書記為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政助理員具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）大力開展全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)
1、開展全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)。防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，各村、站（所）要結(jié)合開展“四個(gè)一”活動(dòng)（即：閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書，觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品，與他人分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷和避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查），面向公眾，認(rèn)真做好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、防震減災(zāi)、森林草原防火和有害生物防治、沙塵暴防治等防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及工作。
2、各村要通過發(fā)放宣傳資料、制作宣傳標(biāo)語、播放減災(zāi)知識(shí)宣傳片等形式，集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》、《防洪法》、《氣象法》、《消防法》、《森林防火條例》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)和應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)及各種傳染病等災(zāi)害的有效處置辦法和應(yīng)對(duì)措施等應(yīng)急知識(shí)。
3、宣傳周活動(dòng)期間，各村要結(jié)合本村實(shí)際，在顯眼位置懸掛橫幅，在全鄉(xiāng)內(nèi)營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)輿論氛圍。
（二）認(rèn)真組織防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練
5月12日，各村要組織農(nóng)牧民群眾、學(xué)生結(jié)合本轄區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，開展一次綜合防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)逃生應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。
（三）扎實(shí)開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作
防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，各村要組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村危舊住房、中小學(xué)校舍、集貿(mào)市場(chǎng)等各類公共場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查治理工作，要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)群眾積極參與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，全面提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四、其他事宜
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村要抓緊制定細(xì)化活動(dòng)方案，明確職責(zé)，提前做好現(xiàn)場(chǎng)布置、宣傳資料準(zhǔn)備等工作，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，認(rèn)真組織開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。
今年5月12日是我國(guó)第五個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，根據(jù)x減委發(fā)【2016】號(hào)文件精神，為做好“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)防震減災(zāi)能力，增強(qiáng)全民防震減災(zāi)意識(shí)，大力宣傳防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)，提高公眾參與防震減災(zāi)活動(dòng)的能力及自覺性，增強(qiáng)全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)與技能，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我鄉(xiāng)利用5月12紀(jì)念日，組織全體鄉(xiāng)村干部、群眾代表利用多種形式開展了以“識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能”為主題的“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動(dòng)，向社會(huì)公眾宣傳安全生產(chǎn)和防震減災(zāi)知識(shí)。
一、于5月12日在鄉(xiāng)政府三樓會(huì)議室召開xx鄉(xiāng)防震減災(zāi)會(huì)議和并舉辦防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《寧夏回族自治區(qū)防震減災(zāi)條例》和《地震安全性評(píng)價(jià)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，培訓(xùn)內(nèi)容包括《地震知識(shí)》、《動(dòng)物震前異常反應(yīng)》、《防震減災(zāi)法律法規(guī)》等，我們從地震基礎(chǔ)知識(shí)，到震情識(shí)別技能、災(zāi)情速報(bào)程序等方面進(jìn)行全面細(xì)致的培訓(xùn)，培養(yǎng)造就了一批政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熱愛防震減災(zāi)事業(yè)的業(yè)務(wù)骨干。
二、在xx鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)懸掛標(biāo)語、橫幅，進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)宣傳及現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。活動(dòng)當(dāng)天著力宣傳了防震、避震、地震工程方面的知識(shí)和我國(guó)地震發(fā)展形勢(shì)，豐富群眾防震減災(zāi)知識(shí)，向群眾發(fā)放各種宣傳資料500余份。向群眾展示宣傳圖片5張，到各企業(yè)送發(fā)地震宣傳單100余份，累計(jì)咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)200余人次。這次活動(dòng)對(duì)有效提高我鄉(xiāng)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力起到了促進(jìn)作用。另外，也能幫助群眾正確處理地震發(fā)生與識(shí)別相關(guān)謠傳。通過宣傳，群眾了解到防震減災(zāi)知識(shí)，接受到防震減災(zāi)知識(shí)教育，增強(qiáng)了防震減災(zāi)意識(shí)。
三、在xx中學(xué)進(jìn)行防震疏散演練，在疏散演練警報(bào)響起后，各班同學(xué)在任課教師的帶領(lǐng)下快速有序地跑出教室，全校師生在校長(zhǎng)王學(xué)強(qiáng)的指揮下用2分13秒安全撤離教學(xué)樓。在師生們到達(dá)指定位置后，班主任清點(diǎn)各班人數(shù)，向總指揮做口頭匯報(bào)。最后，總指揮進(jìn)行活動(dòng)評(píng)估、總結(jié)。為做好這次地震逃生演練，學(xué)校專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了詳實(shí)的演練方案，讓學(xué)生掌握應(yīng)急避震的正確方法，明確演練的重要意義、演練的程序、時(shí)間和紀(jì)律要求，以及各個(gè)班級(jí)疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域；對(duì)疏散路線和安全地帶進(jìn)行了仔細(xì)檢查，消除各種可能存在的障礙和隱患，確保“逃生”路線暢通安全，真正做到了高效、有序、快捷地避震、逃生和疏散。此次地震逃生演練，使廣大師生了解了防震知識(shí)、避震方法，疏散路線，樹立了自救互救意識(shí)，掌握了基本的自救自護(hù)技能，進(jìn)一步提高了廣大師生的防震減災(zāi)綜合能力。
四、發(fā)揮地震預(yù)報(bào)觀測(cè)點(diǎn)的作用。在我鄉(xiāng)設(shè)立了2個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)異常情況迅速上報(bào)，通過畜、禽和自然現(xiàn)象密切關(guān)注地震災(zāi)害的前兆，有效地掌握地震動(dòng)態(tài)。
這次防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了民眾的防震減災(zāi)意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)地震這一突發(fā)公共事件的能力，增強(qiáng)了公眾對(duì)地震災(zāi)害的綜合防御能力。
xx鄉(xiāng)人民政府
2016年x月13日
農(nóng)業(yè)部辦公廳近日印發(fā)了《2014年種植業(yè)工作要點(diǎn)》。《要點(diǎn)》明確了今年種植業(yè)工作的目標(biāo)，即努力實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)”“三進(jìn)”。“三穩(wěn)”，就是糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，棉油糖穩(wěn)定發(fā)展，蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；“三進(jìn)”，就是高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)、北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)試點(diǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等科技服務(wù)重點(diǎn)措施推進(jìn)有新進(jìn)展，種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有新進(jìn)展，資源節(jié)約利用有新進(jìn)展。
今年種植業(yè)工作將突出九個(gè)重點(diǎn)：
毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，確保糧食面積穩(wěn)定在16.79億畝以上。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，全面開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，在4大區(qū)5大作物集成推廣58個(gè)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。推進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的構(gòu)建。
促進(jìn)棉油糖穩(wěn)定發(fā)展和園藝作物提質(zhì)增效。穩(wěn)定糧油糖播種面積，開展棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)模式攻關(guān)。繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展，開展“三品”提升行動(dòng)。
提升蔬菜均衡供應(yīng)能力。穩(wěn)定蔬菜面積，強(qiáng)化產(chǎn)銷信息監(jiān)測(cè)，保障總量平衡、促進(jìn)結(jié)構(gòu)均衡和質(zhì)量安全。繼續(xù)抓好南方冬春蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，突出抓好北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)試點(diǎn)，編制《全國(guó)設(shè)施蔬菜發(fā)展規(guī)劃》。
加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)。與國(guó)土資源部門合作開展永久基本農(nóng)田的劃定，完善占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度和標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)實(shí)施“沃土工程”，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量立法。
推進(jìn)土肥水藥等資源節(jié)約利用。解決測(cè)土配方施肥的“抓藥用藥”問題，推進(jìn)配方肥到田和施肥方式轉(zhuǎn)變。建設(shè)11個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力推廣高效低毒農(nóng)藥和高效大中型藥械，加強(qiáng)科學(xué)用藥技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。
加強(qiáng)種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。結(jié)合增產(chǎn)模式攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)病蟲害綠色防控，建設(shè)100個(gè)農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣。加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管，創(chuàng)建高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范縣，開展低毒低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)貼試點(diǎn)，鼓勵(lì)小宗特色作物用藥登記，完善農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系。
切實(shí)抓好科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提早預(yù)警信息。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)好防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，積極探索新型主體參與防災(zāi)減災(zāi)的有效途徑，推進(jìn)科技抗災(zāi)。
強(qiáng)化農(nóng)作物重大病蟲害防控。加強(qiáng)病蟲田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)監(jiān)測(cè)并預(yù)警信息，確保重大病蟲不大面積暴發(fā)成災(zāi)。繼續(xù)開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬”行動(dòng)、“百強(qiáng)組織聯(lián)百企”活動(dòng)，力爭(zhēng)統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。加大植物疫情處置力度，確保重大植物疫情不惡性傳播蔓延。
突出法規(guī)建設(shè)和項(xiàng)目監(jiān)管。推動(dòng)出臺(tái)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，制定《肥料管理?xiàng)l例》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法規(guī)。整合現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，促進(jìn)資金向新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和主產(chǎn)區(qū)傾斜，研究建立種植業(yè)財(cái)政項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
今年5月12日是我國(guó)第八個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”。為認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市減災(zāi)委通知精神，切實(shí)做好我區(qū)5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高市民群眾自救互救能力。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)目的`
今年5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)的主題是“科學(xué)減災(zāi)、依法應(yīng)對(duì)”。目的是進(jìn)一步科學(xué)分析和研究防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工作任務(wù)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的重要支撐作用，加快科技成果在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的集成轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加大防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及力度，提升綜合減災(zāi)能力。同時(shí)，要健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法治，完善法律法規(guī)體系，堅(jiān)持依法行政，普及防災(zāi)減災(zāi)法律知識(shí)。要通過開展一系列防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，將科學(xué)思維和法制理念貫穿防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的全過程，促進(jìn)國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)“xx”規(guī)劃任務(wù)的全面落實(shí)，有力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的科學(xué)化和法制化水平。
二、活動(dòng)時(shí)間
5月12日是防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日，5月11日至17日是全市防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，各街道辦事處要以“科學(xué)減災(zāi)、依法應(yīng)對(duì)”為主題，全面開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)
宣傳周期間，各街道辦事處要根據(jù)實(shí)際情況和職能特點(diǎn)，組織開展防災(zāi)減災(zāi)日主題活動(dòng)，重點(diǎn)以《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》、《防洪法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《森林防火條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)宣傳為主。同時(shí)，要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的支撐作用，做好氣象水文災(zāi)害、地質(zhì)地震災(zāi)害、生物災(zāi)害和生態(tài)環(huán)境災(zāi)害等各類自然災(zāi)害知識(shí)、防范應(yīng)對(duì)措施的科學(xué)普及和宣傳教育。5月12日當(dāng)天，區(qū)宣傳活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)設(shè)在時(shí)光公園，各街道辦事處也可設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。
（二）開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)
要尊重科學(xué)，依靠法制，組織各社區(qū)開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，針對(duì)轄區(qū)可能發(fā)生的暴雨、洪澇、地震等頻發(fā)易發(fā)災(zāi)害威脅，重點(diǎn)排查社區(qū)各類建筑和民房、學(xué)校、醫(yī)院、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、火車站、大型商場(chǎng)、影劇院、城市地下管網(wǎng)等人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)存在的問題提出整改措施并進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)“xx”規(guī)劃的全面落實(shí)。
（三）修訂完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案
各街道辦事處要按照全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求，尊重科學(xué)，依靠法制，進(jìn)一步修訂完善各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并要結(jié)合預(yù)案要求分層次、分災(zāi)種、因地制宜組織開展防災(zāi)減災(zāi)綜合演練，進(jìn)一步提高本級(jí)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。
（四）做好防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)的宣傳報(bào)道
各街道辦事處要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等多種形式和手段，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)日系列活動(dòng)以及防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
四、具體要求
各街道辦事處要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真籌劃，并根據(jù)職責(zé)分工和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定工作方案，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。全市5.12防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)結(jié)束后，各街道辦事處要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)情況和經(jīng)驗(yàn)做法并形成書面報(bào)告，于5月25日前報(bào)至區(qū)民政局辦公室。區(qū)民政局全面負(fù)責(zé)做好相關(guān)聯(lián)絡(luò)溝通和綜合協(xié)調(diào)工作。
2021年防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)方案
5月12日，是汶川地震**周年的日子，是國(guó)家法定的“防災(zāi)減災(zāi)日”，為切實(shí)增強(qiáng)全民應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，提高全民在發(fā)生特大地震災(zāi)害時(shí)從容應(yīng)對(duì)和自救互救能力，最大限度地減輕各類災(zāi)害造成的損失，確保安全。根據(jù)省、市有關(guān)要求，經(jīng)研究決定，于“5。12”防災(zāi)減災(zāi)日期間組織一次防震減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)要求通知如下，請(qǐng)各單位按照方案要求認(rèn)真準(zhǔn)備和落實(shí)。
一、演練時(shí)間
20xx年5月12日（星期二）上午9：20開始，演練時(shí)間約30分鐘。
二、演練地點(diǎn)：
閶江小學(xué)。
三、演練內(nèi)容：
1、突發(fā)地震災(zāi)害時(shí)應(yīng)急避險(xiǎn)。
2、地震過后人員安全疏散。
四、參加人員：
閶江小學(xué)所有在校師生。
五、演練目的：
通過此次演練，使在校師生在遇到緊急情況時(shí)能夠冷靜應(yīng)對(duì)，并按照正確的疏散線路安全快速的撤離，最大限度地保護(hù)在校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。同時(shí)，通過活動(dòng)的開展，進(jìn)一步宣傳防震減災(zāi)及應(yīng)急自救知識(shí)，切實(shí)提高全民在突發(fā)事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力。
六、演練組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）防震減災(zāi)應(yīng)急演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：馮飄時(shí)
副組長(zhǎng)： 胡育林、方芳
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
1、在地震和其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮全校開展防震救災(zāi)應(yīng)急工作；
2、指導(dǎo)督促有關(guān)單位做好演練準(zhǔn)備工作。在演練時(shí)，負(fù)責(zé)各預(yù)定區(qū)域的疏散指揮工作；
3、負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)對(duì)措施。
（二）防震減災(zāi)應(yīng)急演練指揮部
總 指 揮：陶麗娟
副總指揮：陳劉杰（政府辦）
指揮部主要職責(zé)：
1、對(duì)學(xué)校防震減災(zāi)應(yīng)急演練實(shí)行具體的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)；
2、負(fù)責(zé)及時(shí)修訂演練預(yù)案，收集和分析相應(yīng)的演練準(zhǔn)備情況，提出演練的指導(dǎo)意見和具體保障措施，協(xié)調(diào)參演各部門工作；
3、檢查、指導(dǎo)演練工作小組認(rèn)真履行工作職責(zé)，并對(duì)演習(xí)情況進(jìn)行講評(píng)；
4、演練過程中，確保人員安全、物資充裕、信息暢通，并制定切實(shí)可行的緊急情況處置方案，保證順利完成演練任務(wù)。
七、 演練流程
（一）9點(diǎn)20分，演練總指揮下達(dá)演練開始的命令。工作人員將放置在各區(qū)域的防災(zāi)警報(bào)器、揚(yáng)聲器鳴響，發(fā)出警報(bào)信號(hào)（防災(zāi)信號(hào)為鳴60秒，停30秒，反復(fù)兩遍為一個(gè)周期，時(shí)間三分鐘）；同時(shí)，設(shè)置在各建筑物內(nèi)的電鈴、消防警報(bào)也同時(shí)響起。校園廣播也發(fā)出警報(bào)信號(hào)，并同時(shí)播放語音信息，內(nèi)容為“全體師生員工請(qǐng)注意，學(xué)校發(fā)生緊急情況，請(qǐng)大家不要慌亂，聽從指揮，迅速有序地撤離各建筑物，到預(yù)定避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）集中！”；
（二）聽到“地震發(fā)生”的信號(hào)后，每個(gè)教室的老師要指導(dǎo)學(xué)生用書包護(hù)住頭部迅速躲在課桌下面，抱頭，閉眼，掩護(hù)好身體。”
（三）當(dāng)險(xiǎn)情結(jié)束后，各建筑物內(nèi)的疏散引導(dǎo)組迅速開啟全部疏散通道，并通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定人員情緒，消除恐慌心理，防止擁堵踩踏，積極引導(dǎo)師生員工采取正確的逃生方法，通過安全出口、疏散樓梯向安全地點(diǎn)疏散。
（四）全體師生員工在撤離各大樓后，全部在指定避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）集合；
（五）所有參演人員在各避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）集中完畢后，各避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）負(fù)責(zé)人逐級(jí)向上匯報(bào)情況，情況匯總后由總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定是否向120、119請(qǐng)求支援，并向縣委、縣政府報(bào)告此次地震災(zāi)害人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和后續(xù)搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最后，總指揮宣布“險(xiǎn)情排除，本次防震緊急疏散演練圓滿結(jié)束”。
演練結(jié)束后，總指揮現(xiàn)場(chǎng)對(duì)此次演練進(jìn)行簡(jiǎn)要講評(píng)，各參演單位分別進(jìn)行總結(jié)。
八、演練注意事項(xiàng)
1、演練開始后，師生員工要認(rèn)真按照規(guī)定的疏散路線進(jìn)行有序疏散，不得在建筑物內(nèi)滯留。演練指揮部將派出督查組對(duì)各樓進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將各樓滯留人員的'多少作為演練考評(píng)的重要指標(biāo)；
2、演練時(shí)，樓層長(zhǎng)（或?qū)W院指定負(fù)責(zé)人）要恪盡職守，穩(wěn)定學(xué)生情緒，有序地組織學(xué)生迅速撤離；
3、學(xué)生在撤離過程中，要聽從各樓層負(fù)責(zé)人的指揮，特別在樓梯口，不準(zhǔn)推、拉、擠，動(dòng)作要迅速而又不慌不亂，排成兩列縱隊(duì)，有秩序地前進(jìn)，不能爭(zhēng)先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時(shí)必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。如果有同學(xué)跌倒，要盡快扶起來，迅速撤離，確保演練過程中不發(fā)生踩踏的事故。各樓層負(fù)責(zé)人要在學(xué)生撤離后1分鐘內(nèi)檢查校舍，確保無學(xué)生后撤離；
4、疏散引導(dǎo)人員要沉著冷靜、反應(yīng)靈敏，在疏散過程中要隨機(jī)應(yīng)變，及時(shí)處理突發(fā)事件，如發(fā)生演練意外事故，立即報(bào)告指揮部。
2021年防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)方案
今年5月12日是我國(guó)第十一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是"提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線"。為做好今年的防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)工作，切實(shí)提高全校廣大師生防范各類自然災(zāi)害的意識(shí)和自救互救能力，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，特制定本活動(dòng)實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以保障學(xué)生生命安全為根本，以提高學(xué)校預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的減災(zāi)能力為重點(diǎn)，全面增強(qiáng)師生的防災(zāi)減災(zāi)觀念，切實(shí)提高師生的避災(zāi)自救能力，最大限度地預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安、和諧的校園環(huán)境。
二、活動(dòng)主題
提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線
三、活動(dòng)時(shí)間
2019年5月6日至12日（5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”）。
四、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):馬金龍 副組長(zhǎng):何常青 劉海邦
成員:全校教師及各班班主任。
五、活動(dòng)內(nèi)容
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。
要高度重視安全教育主題活動(dòng)的開展，牢固樹立“弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”的理念，堅(jiān)持以人為本，本著對(duì)學(xué)校安全工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全教育主題活動(dòng)擺在學(xué)校議事日程上，作為學(xué)校安全建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.大力營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的濃厚氛圍。
制定學(xué)校開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)方案，明確活動(dòng)目標(biāo)、措施、方法等。
3.開展防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動(dòng)。
（1）國(guó)旗下講話。
（2）以班級(jí)為單位舉辦一次“防災(zāi)減災(zāi)教育”主題教育班會(huì)。
（3）各班班主任通過班級(jí)微信群發(fā)放《業(yè)土小學(xué)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日倡議書》。
（4）圍繞“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”為主題，辦一次安全手抄報(bào)，深入淺出地宣傳防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)知識(shí)。
（5）開展校園安全隱患排查和整改。
由校領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員對(duì)學(xué)校的教室、宿舍以及校園周邊環(huán)境進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，防患于未然。
（6）開展一次防地震疏散演練活動(dòng)。提高師生應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力。
六、活動(dòng)要求
一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是將我市防震減災(zāi)工作納入了本年度市政府工作目標(biāo)考核（廣震發(fā)〔2011〕1號(hào)）并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強(qiáng)防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，今年依照市政府總體目標(biāo)考核方法。將防震減災(zāi)工作納入本單位工作目標(biāo)考核，做到人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。二是印發(fā)了市防震減災(zāi)助理員管理方法和工作職責(zé)》廣震發(fā)〔2011〕5號(hào)）結(jié)合已經(jīng)建立的三網(wǎng)一員”隊(duì)伍，初步建立起了部門和（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)、村）防震減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)。
二、大力普及防震減災(zāi)知識(shí),創(chuàng)新宣傳方式。
5月6日市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會(huì)議，一是依照市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神。安排布置全市2011年“5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，提出了開展以“科學(xué)認(rèn)識(shí)地震，理性應(yīng)對(duì)災(zāi)害”為主題的市防震減災(zāi)5.12宣傳周活動(dòng)方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的實(shí)施意見》等文件及相關(guān)法律法規(guī)，各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語橫幅，積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)市民防震減災(zāi)意識(shí)。二是市政府在5月10日組織召開了全市2011年防震減災(zāi)工作會(huì)議。副市長(zhǎng)、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)江敦杰安排部署了2011年工作任務(wù)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了四川省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，同時(shí)對(duì)“5.12宣傳周活動(dòng)工作進(jìn)行了布置。市長(zhǎng)、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)毛君甫結(jié)合當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)防震減災(zāi)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，要求：一是要有意識(shí)。要有預(yù)防各種災(zāi)害的意識(shí)；二是要有措施。要加強(qiáng)各方面的措施、準(zhǔn)備和儲(chǔ)備；三是要有責(zé)任。要認(rèn)清防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)，加強(qiáng)責(zé)任心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任意識(shí)，克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災(zāi)減災(zāi)是公共平安的重要內(nèi)容，關(guān)系人民生命財(cái)富平安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做好防災(zāi)減災(zāi)工作是各級(jí)黨委、政府義不容辭的重要責(zé)任。常務(wù)副市長(zhǎng)林波、副市長(zhǎng)譚偉分別對(duì)我市防震減災(zāi)工作進(jìn)行了講話，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、宣傳到位”并就地質(zhì)災(zāi)害防治和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)，要求在市連山、松林鎮(zhèn)安排應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、市府辦、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，人武部、民航飛行學(xué)院分院等，約60人參加了這次會(huì)議。三是5月12日這天市防震減災(zāi)局與金輪防震減災(zāi)辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)宣講防震減災(zāi)科普知識(shí)，對(duì)地震應(yīng)急預(yù)案制訂、自救互救、農(nóng)村居民抗震設(shè)防等地震應(yīng)急救援和震害防御方面知識(shí)進(jìn)行了宣傳指導(dǎo)。四是市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開展了有20多名防震減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員參加的防災(zāi)減災(zāi)平安知識(shí)講座；雒城二小舉辦了防震減災(zāi)科普知識(shí)展覽，并把社區(qū)居民請(qǐng)進(jìn)校園參觀、學(xué)習(xí)；高坪鎮(zhèn)防震減災(zāi)辦、國(guó)土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開展了防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料500余份；金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、居委會(huì)、企業(yè)配合掛出宣傳標(biāo)語積極響應(yīng)；市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了抗震救災(zāi)集郵展覽”及“5.12防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)；市教育局、財(cái)政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)；局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進(jìn)行不間斷地播放各種防震減災(zāi)音像制品；全市各中小學(xué)校組織號(hào)召師生及學(xué)生家長(zhǎng)參與了全省中小學(xué)生平安知識(shí)競(jìng)賽，通過參與模擬地震應(yīng)急逃生游戲，進(jìn)一步增強(qiáng)了師生及家長(zhǎng)自救互救能力和應(yīng)急逃生能力，更新校內(nèi)防震減災(zāi)科普展板50余塊，舉行了15次防震平安知識(shí)講座，制作了防震知識(shí)展板、櫥窗50余個(gè)，召開了84次防震平安主題班會(huì)。
全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過這次活動(dòng)的開展調(diào)動(dòng)了全民參與的積極性，整個(gè)宣傳周期間。強(qiáng)化了群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高了市民的防災(zāi)能力，防震減災(zāi)知識(shí)得到大力普及，為維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可繼續(xù)發(fā)展起到推動(dòng)作用。
三、合理布局加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、不時(shí)提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,因地制宜。
去年的基礎(chǔ)上將2492個(gè)社納入宏觀觀測(cè)點(diǎn)，一是市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個(gè)行政村根據(jù)地理情況和人口分布。切實(shí)做好宏觀前兆觀測(cè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災(zāi)情速報(bào)、地震知識(shí)宣傳、防震減災(zāi)助理員”防震減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成群測(cè)群防體系，達(dá)到全市群測(cè)群防全覆蓋。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)地震宏觀觀測(cè)員管理辦法，對(duì)宏觀員開展“信息、災(zāi)情”速報(bào)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，上半年開展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會(huì)活動(dòng)。三是合理布局，加快地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)步伐，積極向市局和省地震局爭(zhēng)取政策，并得到支持，實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急、前兆、災(zāi)情、辦公等信息的共享和展示的素質(zhì)教育服務(wù)站建設(shè)，平時(shí)，為我市提供獲得防震減災(zāi)科普知識(shí)和了解及參與防震減災(zāi)工作的平臺(tái)；震時(shí)，成為防震減災(zāi)工作輔助業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為地震應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、緊急救援、災(zāi)民安頓、恢復(fù)重建等抗震救災(zāi)工作提供信息服務(wù)，目前省局基本將我市確定為全省10個(gè)項(xiàng)目中的一個(gè)，并將我市的機(jī)房建設(shè)作為全省的樣板來建，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資20萬元。
三、努力提高震害防御能力,強(qiáng)化抗震設(shè)防管理。
16月建設(shè)工程抗震設(shè)防按要求審查備案4件；4月14日我局開展了2011年重點(diǎn)調(diào)研課題討論活動(dòng)會(huì)，一是認(rèn)真執(zhí)行《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范抗震設(shè)防管理順序。就“如何加快地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”及“加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管，提高民居抗震設(shè)防”進(jìn)行了深入研討；5月開展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設(shè)防和地震平安性評(píng)價(jià)、農(nóng)村防震保安等相關(guān)培訓(xùn)，協(xié)助相關(guān)部門開展了對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防規(guī)范的監(jiān)督檢查。二是積極組織開展防震減災(zāi)示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)工作，印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報(bào)認(rèn)定工作（試行）方法》廣震發(fā)〔2011〕3號(hào)）與市民政局、市政府應(yīng)急管理辦公室、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)印發(fā)了市防震減災(zāi)科普示范社區(qū)申報(bào)認(rèn)定及管理辦法》廣震發(fā)〔2011〕4號(hào)）并在努力爭(zhēng)取創(chuàng)建一所省級(jí)科普示范學(xué)校和一個(gè)省級(jí)科普示范社區(qū)。
四、努力推進(jìn)地震應(yīng)急工作,充分發(fā)揮政府職能作用。
加強(qiáng)全市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，為全面貫徹省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神。一是將防震減災(zāi)科普教育基地、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所、地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)并配備應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資貯藏庫等防震減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)共計(jì)1300萬元納入了市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。二是對(duì)《市公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依照有關(guān)要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案》建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場(chǎng)所地震應(yīng)急預(yù)案體系。三是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，基本籌建起一支地震應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍和26支應(yīng)急和志愿者隊(duì)伍，積極開展了志愿者隊(duì)伍的地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場(chǎng)等重要場(chǎng)所地震應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和演練，定期開展地震應(yīng)急工作會(huì)商、監(jiān)督、檢查、調(diào)研活動(dòng)，3月8日市防震減災(zāi)局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應(yīng)急救援演練工作會(huì)商觀摩調(diào)研活動(dòng)，4月8日依照市局通知精神，與教育局聯(lián)系協(xié)調(diào)在全市中小學(xué)校組織實(shí)施開展加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，各學(xué)校本學(xué)期開學(xué)第一周組織學(xué)生開展了應(yīng)急疏散演練共計(jì)61次，通過演練不時(shí)完善了預(yù)案，6月15日市防震減災(zāi)局邀請(qǐng)市防震減災(zāi)局應(yīng)急救援科與工商聯(lián)一起對(duì)我市公共場(chǎng)所地震應(yīng)急疏散演練工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，西園酒店、圖書館作為公共場(chǎng)所地震預(yù)案建設(shè)試點(diǎn)單位，已上報(bào)市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應(yīng)急方案，堅(jiān)持節(jié)假日值班制度和零報(bào)告制度，保證通信疏通。
無
(1)幸福感首先是安全感——新年漫談地質(zhì)災(zāi)害防治 黎松峭
專題
(6)生命至上——強(qiáng)化“生命工程”筑牢民生“護(hù)坡”——202年廣西地質(zhì)災(zāi)害防治工作概覽 黎俊彥 覃祚友 玉瑩瑩
無
(9)情系群眾 擊地災(zāi)——廣西資源縣兩水鄉(xiāng)對(duì)門山滑坡?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作紀(jì)實(shí) 黎俊彥 陶琦 李強(qiáng) 侯艷波
(11)打造“生命屏障”和“致富通道”——廣西龍勝各族自治縣地質(zhì)災(zāi)害治理和管理工作側(cè)記 陶琦 鄧龍祿 梁朝標(biāo) 崔如軍
專題
(14)打造“五大平臺(tái)”建設(shè)美麗廣西——廣西國(guó)土資源廳部署2013年工作 陶琦
(16)30年的防災(zāi)堅(jiān)守“在廣西重大地災(zāi)點(diǎn)肯定見到他”——記廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站總工程師王舉平 李烈干 黃惠民 賀紅梅
無
(18)使命在肩自擔(dān)當(dāng)——記廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站桂林站站長(zhǎng)姜明義 滿興賢 姚元富 肖吉貴
專題
(21)生命之舟：構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系——著力加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè) 無
無
(24)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)國(guó)際合作勢(shì)在必行 楊亞非
(26)抓住重點(diǎn)，從容應(yīng)對(duì)災(zāi)害 秦光榮
法律
(28)細(xì)化落實(shí)條例規(guī)定 加快推進(jìn)土地復(fù)墾——《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》解讀 滿興賢
(30)網(wǎng)上競(jìng)得采礦權(quán)資格是否即獲采礦權(quán)？ 楊海翔 李瑩
探索
(32)容縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)研究 黃天能 彭定新
(36)arcmap環(huán)境下實(shí)現(xiàn)面狀要素界址點(diǎn)坐標(biāo)的智能標(biāo)注 賴權(quán)有 魏小武
(40)大新縣弄屯鉛鋅礦區(qū)礦床開采技術(shù)條件分析 黃海景
(42)章丘市垛莊鎮(zhèn)一帶泥石流遙感解譯 王鳳華
(45)廣西土地整理工作之我見 農(nóng)兆云
欣賞
(47)水斧神工·探險(xiǎn)樂園——廣西樂業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園 陶琦
(52)南寧名樹園，仙境般的景色 黃云清
(56)風(fēng)雨人生橋來度 蒙飛
(59)解密生物大滅絕——廣西蓬萊灘“金釘子”發(fā)現(xiàn)確立紀(jì)實(shí) 陳國(guó)章
動(dòng)態(tài)
(61)一個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)縣的信息化之路——廣西融水縣國(guó)土資源信息化建設(shè)紀(jì)略 陳國(guó)章 黃尚寧 張燕娜
(63)讓行政效能在陽光下提升——百色市國(guó)土資源局在全區(qū)率先推行“審管分離”制度紀(jì)實(shí) 韋慶斌 符瑞香
(65)梧州：多舉措加強(qiáng)行政效能建設(shè) 唐娟
(65)全州：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范工作 唐柏林
(65)玉林：反腐介廉建設(shè)
實(shí)現(xiàn)“三覆蓋” 雷強(qiáng)
(66)田林：著力打造“民生國(guó)土” 陸文寶
(66)扶綏：“五大專項(xiàng)工作”推進(jìn)國(guó)土測(cè)繪管理工作 黎家寧 淡石鳳
(67)臨沂：扎實(shí)推進(jìn)民生國(guó)土建設(shè) 無
(67)通遼：多措并舉保護(hù)耕地 無
(68)嘉定：領(lǐng)先一步助推招商引資工作 無
(68)鞍山：“三個(gè)渠道”強(qiáng)化便民服務(wù) 無
(68)卓資：“四堅(jiān)持四突出”強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 無
一、地理位置及洪災(zāi)概況
二、成因分析
分析我市山洪災(zāi)害頻發(fā)的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
5.人為因素造成局部山體滑坡，導(dǎo)致山地災(zāi)害。在地質(zhì)條件較差的山體上開采礦石、修路建房，破壞了山體結(jié)構(gòu)，在強(qiáng)降雨的誘發(fā)下，山體滑坡、泥石流往往伴隨著山洪一同泛濫，造成房屋倒塌，人員傷亡，電力和電信線路倒桿，交通道路中斷，農(nóng)田被毀。
三、減災(zāi)措施的探討
亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)山洪頻發(fā)的主客觀因素，我們要采取綜合性的措施，治標(biāo)治本。
1.加大宣傳力度，增強(qiáng)山洪災(zāi)害意識(shí)，在防御山洪災(zāi)害上，當(dāng)前普遍存在著麻痹思想和僥幸心理，把防災(zāi)減災(zāi)當(dāng)做是“短期行為”和“被動(dòng)行為”，災(zāi)情發(fā)生，往往措手不及，處處挨打。防災(zāi)抗災(zāi)涉及到全社會(huì)的各個(gè)方面，涉及到各行各業(yè)各個(gè)部門，因此，要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，以積極的態(tài)度投入到防災(zāi)減災(zāi)斗爭(zhēng)中來，樹立抗災(zāi)保安全、抗災(zāi)奪豐收、抗災(zāi)求發(fā)展的思想，要把強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)做為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓。一是要利用廣播、電視、報(bào)紙、報(bào)告會(huì)等各種宣傳媒介，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，增強(qiáng)全民的防災(zāi)意識(shí)；二是加強(qiáng)教育和培訓(xùn)工作，傳授防災(zāi)抗災(zāi)的有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力；三是要提高公民參與防災(zāi)抗災(zāi)的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到防災(zāi)抗災(zāi)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)；四是要建立健全一個(gè)強(qiáng)有力的指揮體系，組織一支過硬的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
2.建立專門的山洪災(zāi)害防御責(zé)任制。各有關(guān)部門和單位要明確職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。地礦、氣象部門加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)工作，尤其是地礦部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，制定具體的管理方案；建設(shè)、國(guó)土部門要采取措施制止在山洪易發(fā)地區(qū)進(jìn)行建筑、開發(fā)。在今年“5.26”洪災(zāi)中，由于氣象部門預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確及時(shí)，各級(jí)各部門防汛責(zé)任落實(shí)，提前作好了各項(xiàng)準(zhǔn)備，在抵御山洪災(zāi)害中抓住了主動(dòng)權(quán)，雖遭特大暴雨襲擊，沒有造成人員死亡。
3.大力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好水利基礎(chǔ)建設(shè)，提高抗災(zāi)能力是防災(zāi)減災(zāi)的有力保障。針對(duì)防御山洪災(zāi)害的需要，工程建設(shè)應(yīng)著力從三個(gè)方面下功夫：一是抓水庫的除險(xiǎn)加固。集中精力、財(cái)力、物力，打好險(xiǎn)病水庫殲滅戰(zhàn)，力爭(zhēng)三至五年內(nèi)，摘掉現(xiàn)有險(xiǎn)病水庫的帽子，確保安全運(yùn)行，發(fā)揮其正常的防洪效益。二是抓城鎮(zhèn)防洪工程建設(shè)。發(fā)生山洪災(zāi)害，損失最大的一般均在城鎮(zhèn)，因此，要把城鎮(zhèn)防洪堤建設(shè)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，修好“保命堤”，保城鎮(zhèn)安全。三是爭(zhēng)取骨干防洪工程立項(xiàng)建設(shè)。按照我們的規(guī)劃，如能在夫夷水上游修建犬木塘水庫，在赧水上游修建洞口塘水庫、山門水庫等重點(diǎn)骨干工程，邵陽的山洪災(zāi)害將會(huì)得到根本的治理。
活動(dòng)主題
各村居主任，鎮(zhèn)民政干部
工作基調(diào)
民政工作提升年活動(dòng)要始終堅(jiān)持“強(qiáng)化基礎(chǔ)、科學(xué)管理、創(chuàng)優(yōu)提升、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作基調(diào)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。
工作目標(biāo)
通過開展民政工作提升年活動(dòng)，要明顯改善工作作風(fēng)，提高行政效率、提升服務(wù)質(zhì)量等方面取得明顯成效，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新和建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制上取得明顯成效。
提升工作
（一）進(jìn)一步提高困難群體保障能力
將符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾全部納入低保，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。突出公開，公平、公正、嚴(yán)格程序，做好城鄉(xiāng)低保家庭信息管理臺(tái)賬，努力打造陽光低保、公平低保。提高有勞動(dòng)能力的低保家庭自我發(fā)展能力，鼓勵(lì)低保對(duì)象積極就業(yè)。
（二）進(jìn)一步提高優(yōu)撫群體保障能力。
全面貫徹落實(shí)市人民政府辦[2012]6號(hào)文件精神和軍休人員各項(xiàng)政策待遇，實(shí)施撫恤補(bǔ)助金社會(huì)化發(fā)放，繼續(xù)抓好優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作，完成一站式醫(yī)療結(jié)算服務(wù)工作。貫徹落實(shí)新頒布的《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役士兵安置條例》，建立完善新時(shí)期退役士兵安置制度體系。
（三）進(jìn)一步提高特殊群體保障能力。
提高農(nóng)村五保供養(yǎng)和孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，建立孤兒基本生活保障制度，完善孤兒養(yǎng)育模式，改善農(nóng)村五保對(duì)象的生活。
（四）進(jìn)一步做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，組織好宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步完善減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確核災(zāi)、報(bào)災(zāi)，切實(shí)報(bào)災(zāi)受災(zāi)群眾的基本生活。
（五）深入推進(jìn)基層自治組織和社區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)村務(wù)公開何民主管理，完善村規(guī)民約，推進(jìn)“421”工作法，調(diào)動(dòng)村民參加新農(nóng)村建設(shè)的積極性。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)成果。
（六）進(jìn)一步完善落實(shí)“首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”。
進(jìn)一步改進(jìn)行風(fēng)和作風(fēng)，提高辦事效率和質(zhì)量，主動(dòng)接受來自群眾、社會(huì)和其他部門等各個(gè)方面的監(jiān)督。要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)能力，堅(jiān)決杜絕“生冷硬”和推諉扯皮現(xiàn)象。
方法步驟
（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員
各村居委員會(huì)要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的可操作性的實(shí)施方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解。
（二）組織實(shí)施
圍繞民政工作重心任務(wù)，結(jié)合各自工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，抓好工作落實(shí)，落實(shí)工作進(jìn)展情況報(bào)告制度。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)氣象預(yù)警信息傳播是防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是防御和減輕災(zāi)害損失的重要基礎(chǔ)，是政府和社會(huì)公眾科學(xué)避災(zāi)的參謀助手，是避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的必然選擇。廣播電視行政管理部門、播出機(jī)構(gòu)和縣氣象局要充分認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確快速氣象預(yù)警信息的重要意義，高度重視氣象預(yù)警信息傳播工作，努力增強(qiáng)服務(wù)民生的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)采取措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息傳播工作。
二、明確責(zé)任，密切協(xié)作。
廣播電視行政管理部門、縣廣播電視臺(tái)、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、廣播電視監(jiān)測(cè)站、氣象臺(tái)、氣象防災(zāi)減災(zāi)科要加強(qiáng)合作，明確職責(zé)，建立穩(wěn)定高效的合作機(jī)制，充分發(fā)揮廣播電視傳輸覆蓋優(yōu)勢(shì)，以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力在第一時(shí)間將氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳送到廣大群眾中。建立重大和突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息緊急制度和快速“綠色通道”。
（一）加強(qiáng)合作，完善預(yù)警機(jī)制。各部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系與合作，完善廣播電視氣象節(jié)目定時(shí)播發(fā)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息即時(shí)直（插）播機(jī)制，因地制宜增加固定時(shí)段電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目播出頻道和時(shí)長(zhǎng)。
（二）強(qiáng)化宣傳，提高災(zāi)害防御能力。播出機(jī)構(gòu)要做好抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道和氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)、自救互救相關(guān)知識(shí)的宣傳。廣播電視行政管理部門和播出機(jī)構(gòu)要履行廣播電視媒體的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)《氣象災(zāi)害防御條例》等防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾的災(zāi)害意識(shí)，提高人民群眾的災(zāi)害防御能力。
（三）建立預(yù)警信息綠色通道。遇有突發(fā)性氣象災(zāi)害，縣氣象臺(tái)應(yīng)立即通知并及時(shí)將氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳至廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，氣象災(zāi)害預(yù)警信息必須注明提供信息的氣象臺(tái)名稱和時(shí)間，為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，氣象臺(tái)要進(jìn)行信息的嚴(yán)格審簽。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息級(jí)別，及時(shí)調(diào)整節(jié)目，采取主持人播報(bào)、滾動(dòng)字幕條、字幕板、懸掛圖標(biāo)等多種方式在電視頻道、廣播固定頻道和村村響廣播頻道中實(shí)時(shí)直（插）播（見表1），確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速高效傳播，努力擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。
一、堅(jiān)持“震情第一”，進(jìn)一步提升地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)管理能力
1、合理規(guī)劃地震前兆臺(tái)網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)格按照地震前兆臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好市地震前兆臺(tái)網(wǎng)建設(shè)總體設(shè)計(jì)，建好市地震前兆臺(tái)網(wǎng)。切實(shí)推進(jìn)南渡深井水溫、水位臺(tái)和茅山斷裂附近鉆井應(yīng)變、分量應(yīng)變等新建項(xiàng)目。
2、科學(xué)推進(jìn)數(shù)字臺(tái)網(wǎng)遙測(cè)工作。在現(xiàn)在的地震速報(bào)基礎(chǔ)上，優(yōu)化操作流程，科學(xué)組織實(shí)施遙測(cè)的技術(shù)準(zhǔn)備工作，為實(shí)現(xiàn)值班人員相應(yīng)減少、監(jiān)測(cè)管理質(zhì)量不降的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
3、充分發(fā)揮地震監(jiān)測(cè)管理公共安全服務(wù)作用。加強(qiáng)市域內(nèi)震情監(jiān)測(cè)工作，每季度組織一次震情趨勢(shì)會(huì)商，有情況及時(shí)會(huì)商，為政府決策提供地震專業(yè)技術(shù)支撐；嚴(yán)格執(zhí)行震情監(jiān)視、短臨跟蹤和異常落實(shí)等工作規(guī)范，及時(shí)澄清地震謠傳消除公眾恐慌情緒，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供地震專業(yè)知識(shí)服務(wù)；組織開展地震監(jiān)測(cè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高地震監(jiān)測(cè)管理能力。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升地震災(zāi)害防御能力
4、根據(jù)《省防震減災(zāi)條例》的相關(guān)要求，及早開展城市震害預(yù)測(cè)相關(guān)工作的前期準(zhǔn)備
5、依法規(guī)范抗震設(shè)防要求管理工作。有序地推進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理，貫徹落實(shí)新修訂實(shí)施的《防震減災(zāi)條例》，年底前出臺(tái)市規(guī)范性文件；會(huì)同相關(guān)部門，將建設(shè)工程設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)程序，將項(xiàng)目備案納入“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行。
6、推進(jìn)地震安全社區(qū)建設(shè)。按照《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈常州市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和民防工作的意見〉》要求，有組織、有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)地震安全社區(qū)建設(shè)，同時(shí)要統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，合理安排，確保2013年底前完成年度社區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
三、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提升地震應(yīng)急救援綜合實(shí)力
7、加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。上半年完成市地震局預(yù)案修訂；編制地震局應(yīng)急響應(yīng)流程，建立健全應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮⒍讲椤⒃u(píng)估和演練制度；貫徹落實(shí)《省地震應(yīng)急工作檢查管理辦法》，開展地震應(yīng)急工作，收集更新地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作，推進(jìn)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)，配齊人員，完善通信網(wǎng)絡(luò)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
8、強(qiáng)化地震應(yīng)急演練實(shí)效。組織地震系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急演練，熟悉預(yù)案規(guī)范，熟練工作流程，提高地震系統(tǒng)自身的應(yīng)急響應(yīng)能力。同時(shí)要立足本地實(shí)際，組織地震應(yīng)急演練，提高地震災(zāi)害應(yīng)急處置和救援能力。
9、完善地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。上半年，完成市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目；大力推進(jìn)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)工作，年底前，建立以省、市聯(lián)網(wǎng)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，制定應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)管理制度，規(guī)范全市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)管理。
10、推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》要求，配合有關(guān)部門做好對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，做好本區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的推進(jìn)工作。
四、堅(jiān)持面向社會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大防震減災(zāi)知識(shí)普及率
11、抓好《市防震減災(zāi)科普宣傳工作計(jì)劃（2011-2013年）》的落實(shí)，健全防震減災(zāi)科普宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。制定防震減災(zāi)科普宣傳規(guī)劃、年度宣傳工作方案和落實(shí)措施，確保取得實(shí)效。強(qiáng)化防震減災(zāi)法律法規(guī)和防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳，以學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施《防震減災(zāi)法》為主線，結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、全國(guó)法制宣傳日、科技三下鄉(xiāng)等重點(diǎn)時(shí)段開展系列宣傳活動(dòng)。通過社區(qū)宣傳陣地、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用設(shè)置宣傳展板和標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽，連載地震科普知識(shí)等多種形式，廣泛宣傳《防震減災(zāi)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和防震減災(zāi)科普知識(shí)，營(yíng)造防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)的良好氛圍，提高社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)與理解，提高依法行政的能力和水平。
12、深入開展中小學(xué)和幼兒園防震減災(zāi)知識(shí)教育工作，要求全市各中小學(xué)和幼兒園：一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，特別是要完成地震應(yīng)急預(yù)案和地震緊急疏散預(yù)案的編制。二是每年至少組織開展一次以緊急疏散、逃生避險(xiǎn)、自救互救為主要內(nèi)容的防震應(yīng)急演練，不斷提高學(xué)生逃生避險(xiǎn)和自救互救能力，全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。三是積極組織開展地震科普知識(shí)競(jìng)賽、舉辦地震科普講座、制作防震黑板報(bào)、播放地震科普影視宣傳片，在重要紀(jì)念日開展防震減災(zāi)主題活動(dòng)。四是進(jìn)一步建立健全學(xué)校地震災(zāi)情速報(bào)員，積極參加當(dāng)?shù)卣M織的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。五是有條件的學(xué)校要積極開展省級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校的創(chuàng)建。已榮獲省級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校稱號(hào)的學(xué)校，要不斷充實(shí)和完善軟硬件建設(shè)，充分發(fā)揮示范學(xué)校的帶頭作用。
關(guān)鍵詞：防雷安全管理現(xiàn)狀；氣象宣傳；對(duì)策
Abstract: the so-called lightning protection and mitigation, meant for lightning disaster weaken and decrease the loss of activities, and lightning disaster for research and investigation, is a very important security weather content. Strengthen the lightning protection safety management can be directly to protect the people's lives and property security, has now become extensive attention of the whole society, this paper at the current stage, the present status of lightning protection safety management analysis, and to find out the effective countermeasures.
Keywords: lightning protection safety management present situation; Meteorological propaganda; countermeasures
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
雷電災(zāi)害作為一種常見的自然災(zāi)害，對(duì)于人民的生命財(cái)產(chǎn)安全有著極大的威脅，雷電所產(chǎn)生的強(qiáng)大電流與磁場(chǎng)會(huì)對(duì)建筑物、通信設(shè)備、導(dǎo)航系統(tǒng)、各類電器等帶來極嚴(yán)重的破壞，在各類的自然災(zāi)害中，雷電災(zāi)害已然成為最具威脅的自然災(zāi)害。
一、防雷安全管理現(xiàn)狀
在2010年1月20日國(guó)務(wù)院第98次常務(wù)委員會(huì)上通過了《氣象災(zāi)害預(yù)防條例》。在該條例中地15條已規(guī)定：“全國(guó)各地方人民政府必須與當(dāng)?shù)貧庀蟮炔块T聯(lián)合，對(duì)于以往在區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)以及強(qiáng)度等展開全面調(diào)查，針對(duì)其造成的損失，加以分析，并建立一個(gè)完善的有關(guān)各類氣象災(zāi)害的數(shù)據(jù)總庫。對(duì)于以往發(fā)生的氣象災(zāi)害種類以及次數(shù)加以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估出來的結(jié)果，劃分出在氣象災(zāi)害頻發(fā)的季節(jié)，容易發(fā)生氣象災(zāi)害的區(qū)域，研究防范對(duì)策。而氣象部門必須及時(shí)的將發(fā)生氣象災(zāi)害的可能性上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，然后由上級(jí)部門制定出針對(duì)氣象災(zāi)害的相關(guān)保護(hù)措施，確保在氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來最小的損失。
二、氣象部門防雷減災(zāi)職能
雷電作為一種天氣現(xiàn)象，它是雷雨云中正負(fù)電荷之間不斷的放電撞擊所產(chǎn)生的極其強(qiáng)大的電流，其威力是相當(dāng)大的，對(duì)我們所造成的危害也是有目共睹的。國(guó)家針對(duì)雷電所形成的原因及造成的危害等特征，已經(jīng)命令氣象部門對(duì)此一定要加以高度重視，設(shè)立防范雷電等氣象災(zāi)害的安全措施，做好防雷減災(zāi)工作就成為了氣象部門與有關(guān)工作人員的使命，同時(shí)，也是不可推卸的責(zé)任。
三、氣象雷達(dá)站建筑物結(jié)構(gòu)實(shí)例設(shè)計(jì)分析
1、對(duì)于雷達(dá)天線的防護(hù)。
在防雷減災(zāi)的過程中，雷達(dá)天線的防護(hù)起到關(guān)鍵作用。首先，在安裝雷達(dá)天線底座平臺(tái)上，至少要安裝兩根避雷針或者避雷天線，而且必須要讓避雷針與防護(hù)罩的邊緣距離控制在四米以上。同時(shí)，為了較小避雷針或天線底座支撐桿對(duì)雷達(dá)天線正常工作的影響，避雷針的支撐桿要在雷達(dá)天線的邊緣處使用一根強(qiáng)度相對(duì)較高的支撐點(diǎn)，可以用塑鋼的管來代替之前的金屬支撐點(diǎn)。避雷針的頂端盡量要用一根鐵絲將幾個(gè)避雷針連到一起，這樣不僅僅會(huì)使避雷針形成的整體系統(tǒng)更加牢固，同時(shí)還能起到分流的作用，將電流分為幾部分，減小雷達(dá)天線的壓力，而且在雷電到來時(shí)，能夠從各個(gè)方位接觸雷電，及時(shí)的將強(qiáng)大的電流導(dǎo)入地面。對(duì)于避雷針與地面之間的引雷線一定用放置在用混凝土里面的鋼筋，鋼筋不要過細(xì)，因?yàn)橐紤]的是在建設(shè)防雷設(shè)施時(shí)候風(fēng)力對(duì)于雷達(dá)天線與避雷針的影響。
2、雷達(dá)站接地。
一般情況下，雷達(dá)站里與地連接的線基本上都采用主機(jī)房等建筑物作為雷達(dá)天線的控制室，也就是對(duì)建筑物混凝土根基里面的鋼筋全都搭在一起并焊接在一起，而由于控制室屬于次級(jí)防雷建筑，控制室的門窗以及樓梯等全部與滾球壓環(huán)或主體根基里面鋼筋相連接。
3、對(duì)于雷達(dá)天線中電纜與波導(dǎo)管的防護(hù)。
雷達(dá)天線中電纜與波導(dǎo)管的維護(hù)也是一項(xiàng)特別重要的工作，在天線連接到主控制室上的連接線上時(shí)，一定要在天線外面設(shè)置保護(hù)裝置，可以套一個(gè)高強(qiáng)度的塑料管，與波導(dǎo)管一起進(jìn)行等電位連接，接點(diǎn)至少要有三處。而在設(shè)計(jì)各類建筑物之前，一定要事先考慮好如何防范像雷電等氣象災(zāi)害，所以在設(shè)計(jì)建筑物的時(shí)候，一定要在雷達(dá)天線一直到主控制室之間，在適當(dāng)?shù)奈恢昧舫鰹榻窈蟀卜疟芾揍槙r(shí)候套管用的孔洞，防止今后安放避雷針時(shí)候引起沒有必要的麻煩。
四、防雷安全管理與氣象宣傳措施
1、安全意識(shí)的加強(qiáng)，履行防雷減災(zāi)條例。
防雷減災(zāi)工作也是目前對(duì)于氣象災(zāi)害的一項(xiàng)重要突破，強(qiáng)大的氣象災(zāi)害對(duì)公共安全與人民生命財(cái)產(chǎn)安全有著極其嚴(yán)重的威脅，所以，各地必須履行“防雷減災(zāi)減小損失”的職能，尤其是夏季多雨多雷電季節(jié)，一定要把防雷減災(zāi)放在安全管理的首要位置，一定要從根源上來防治雷電所帶來的隱患。這還需要房地政府與氣象部門的緊密配合，在工作中，氣象部門的主要任務(wù)是，首先要提高防雷減災(zāi)的意識(shí)，要將工作重心放在警報(bào)與預(yù)測(cè)上，在與防災(zāi)管理部門的配合下，搞好抗災(zāi)減災(zāi)，安全生產(chǎn)。其次，一定要建立一個(gè)完善的管理系統(tǒng)，必須要有健全的防雷生產(chǎn)與事故責(zé)任制，嚴(yán)格控制防雷減災(zāi)工作，對(duì)于防雷設(shè)施一定要購置齊全，不要留下一點(diǎn)能夠威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患。定期的對(duì)防雷設(shè)施進(jìn)行檢查，是否符合標(biāo)準(zhǔn)，能不能做到防災(zāi)減災(zāi)。最后，對(duì)于防雷裝置的創(chuàng)新與實(shí)用性一定要加強(qiáng)，防雷裝置的安裝一定要納入城市化建設(shè)當(dāng)中，在建筑物建設(shè)的同時(shí)，就要首先考慮防雷裝置安放的問題，將其放在工作的首位。同時(shí)還要增加人們防雷減災(zāi)的意識(shí)，可以通過廣播與電視向全社會(huì)宣傳有關(guān)防雷減災(zāi)的法律法規(guī)與基本常識(shí)，從而來提高全社會(huì)的安全意識(shí)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，追究制。
在防雷減災(zāi)工作過程中，生產(chǎn)部門與氣象部門一定要緊密合作，將各個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)設(shè)為安全生產(chǎn)與事故的責(zé)任人，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作，定期對(duì)防雷裝置進(jìn)行檢測(cè)，確保其能夠正常工作，對(duì)于重點(diǎn)建筑物一定要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)防雷減災(zāi)的宣傳與測(cè)報(bào)信息的反饋，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的責(zé)任制與追究制。
總結(jié)：以雷電為主的各類氣象災(zāi)害能給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來非常大的危害，所以，在防雷減災(zāi)工作中，我們一定要切實(shí)將防雷減災(zāi)放在工作的首位，這關(guān)系到我們的切身利益，但是由于有些地區(qū)依然存在僥幸心理，不重視防雷裝置的設(shè)置，這就為我們帶來了相當(dāng)大的安全隱患。同時(shí)，這并不是短時(shí)期內(nèi)能完成的任務(wù)，相反的，它是一個(gè)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，它還需要我們大家的共同努力。
(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善全市綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保、旅游、電力、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)合作。構(gòu)建地面、高空、空間相結(jié)合的氣象災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)體系，著力提高對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)能力。
(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警。進(jìn)一步完善市縣兩級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系。完善新一代可視化、人機(jī)交互氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。大力推廣運(yùn)用先進(jìn)的預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，重點(diǎn)加雨、大霧、雷電、大風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，全面提高預(yù)報(bào)的精細(xì)化水平。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)診斷分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警預(yù)測(cè)。
二、全面落實(shí)各項(xiàng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作措施
(三)切實(shí)抓好氣象災(zāi)害普查和隱患排查。各地各有關(guān)部門要按照防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求。認(rèn)真做好氣象災(zāi)害普查和隱患排查工作，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)氣象災(zāi)害分析評(píng)估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、主要致災(zāi)因子等，逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。深入查找在抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)整改到位。
(四)依法開展氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。氣象部門要依法開展城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等部門在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性。
(五)抓緊制訂和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。各縣市區(qū)要組織有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際抓緊編制和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。
(六)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)江河堤防、水庫、城市排水設(shè)施、緊急避難場(chǎng)所等防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮工程設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)作用。氣象部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物防雷裝置的竣工驗(yàn)收，并加強(qiáng)檢測(cè)、監(jiān)督和管理。暴雨、山洪、滑坡等災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，要科學(xué)制訂防洪、防漬澇、防滑坡等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高綜合防御氣象災(zāi)害的能力。
(七)加強(qiáng)氣象公共服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)旅游、地質(zhì)災(zāi)害、電力、交通、城鎮(zhèn)環(huán)境、重點(diǎn)工程建設(shè)、人工影響天氣等公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
三、努力提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
(八)制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各縣市區(qū)要按照《氣象災(zāi)害防御條例》要求。明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序。加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，針對(duì)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生災(zāi)害，不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)常開展預(yù)案演練，特別要加強(qiáng)城市、人口密集地區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)部位和邊遠(yuǎn)山區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。
(九)及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。完善多部門相互配合、資源互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息與傳播體系。及時(shí)各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站和電信部門要及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，并根據(jù)需要及時(shí)增播、插播重要災(zāi)害性天氣警報(bào)。人員密集場(chǎng)所、關(guān)鍵街區(qū)、主要建筑物、公交設(shè)施上布設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏、公眾廣播，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。建立村級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警傳播網(wǎng)，組建農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍，及時(shí)傳遞預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。
(十)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并采取相應(yīng)處置措施。動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
(十一)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報(bào)后。根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極主動(dòng)予以應(yīng)對(duì)。高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn)，科學(xué)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。
(十二)提高人工影響天氣作業(yè)能力。重點(diǎn)抓好煙葉、高山蔬菜、柑橘等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地增雨防雹作業(yè)點(diǎn)等人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、切實(shí)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)保障體系建設(shè)
(十三)全面落實(shí)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各地各部門要建立完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體制。明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要延伸到村、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)。進(jìn)一步完善氣象、公安、民政、國(guó)土、建設(shè)、鐵道、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游等部門災(zāi)害信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的職能作用，真正形成防災(zāi)減災(zāi)的工作合力。
