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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計核算的基本職能，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：會計核算職能會計監督職能會計職能
Abstract: accounting functions in the market economy, has very important significance for improving enterprise management, increase economic efficiency. In the market economy transition period, under the planned economic system of the accounting model has exposed a lot of defects. Has had a negative impact on the existence of such defects have on the development of China's market economy. Therefore, analysis of the problem, the way to solve the problem of searching certain positive significance to promote the building of China's market economy, give full play to the functions of the new period accounting.Keywords: accounting functions; accounting supervision; accounting functions中圖分類號:E232.5文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
緒論
會計核算職能和監督職能是相互聯系，相輔相成，不可分離的，核算職能是監督職能的基礎和前提。監督職能的發揮能夠更好地保證會計核算的質量。會計核算和監督職能的充分發揮，能使企業、單位的經營活動實現治理最優，效益最佳的目標。
1.1會計的基本職能的重要性
會計核算與會計監督是會計的兩大基本職能。
會計的核算職能，也稱會計反映職能，主要是利用貨幣形式，對經濟活動過程和結果進行連續、完整、系統、綜合地記錄、計算、加工整理、匯總并提供和輸出會計信息的過程。
它是會計的首要職能，是全部會計管理工作的基礎，通過記錄和計算產生歷史信息資料，從而滿足企業以及信息需求者加強經濟管理、提高經濟效益的客觀需求，為會計分析、會計預測、會計決策提供重要的依據。
會計的監督職能是指利用會計核算所提供的會計信息對經濟活動進行控制和指導。會計監督的核心是通過干預經濟活動使之符合國家有關法律、法規和制度的規定，并對經濟活動的合理性和有效性進行分析、檢查和控制，以促使經濟活動按規定的要求進行，以保證其合法、合理、真實和有效，并達到預期的目的。構成三位一體的會計監督體系。會計監督具有強制性、嚴肅性和權威性的特點。
1.2 會計基本職能間的相互關系
會計的兩項基本職能是相輔相成、辯證統一的關系。會計核算是會計監督的基礎，沒有核算所提供的信息，監督就失去了依據；而會計監督又是會計核算質量的保障，只有核算、沒有監督，難以保證核算所提供信息的真實性、可靠性。
目前，隨著經濟的不斷發展，會計人員的作用越來越明顯，會計人員普遍得到了單位的重視，在企業經營和管理中發揮著應有的作用。對會計人員的素質和專業技術要求越來越高，通過相關的會計信息為管理服務，財務管理人員已經走在了前列，提供及時、準確、完整的信息。在發揮會計監督作用時，也應當注意到，內部控制系統的建立，應該適應企業發展需要，考慮內部控制成本，當控制成本過高，或者阻礙企業發展時，就要能夠重新考慮制度的設計。
2 會計基本職能發揮的現狀
2.1發揮會計核算職能的現狀
在計劃經濟體制下,實行單一所有制和供給制經營,企業是政府的附庸,《會計法》原只對會計核算和會計監督作了一般要求,有欠明確具體,不便于操作。會計具有核算與監督兩大基本職能,但核算是基礎。為了規范會計核算工作,特別分設會計核算和公司、企業會計核算又設第二、三兩章作出具體規定。
首先,對單位提出要求?！案鲉挝槐仨毟鶕嶋H發生的經濟業務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告?！?、“各單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算。”(見第九條)“任何單位和個人不得偽造變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務會計報告。”(見第十三條)。 其次,會計核算內容充實,要求具體。
2.2會計核算與會計監督存在的問題2.2.1會計基礎工作薄弱
財政部十分重視會計基礎工作，相應地制定了一系列規章制度，用以規范會計基礎工作，但是由于單位領導重視不夠，會計人員素質不高并忽視學習，有意違紀等原因，使得許多單位會計基礎工作極不規范。有些單位建賬不規范或不依法建賬，會計核算有違規操作現象；有些企業特別是民營企業根本不設賬，以票代賬，或者雖然設賬，但賬目混亂；還有一些企業不遵守財務制度與財務紀律，設兩套賬或多套賬；一些企業不按規定使用會計科目，會計科目使用混亂、收入與費用不配比、人為操縱利潤、采用倒軋賬方式記賬等時有發生。2.2.2企業內部會計控制薄弱
部分企業尚未建立有效的內部控制制度；或者內部會計控制制度不完善，沒有形成整體系統。內部會計控制的執行與監督、檢查、考核體制不健全。各職能部門、各個崗位之間缺乏必要的協調與監督，各行其是，導致會計信息不能得到快速傳遞與交流，不僅影響到工作的正常完成，同時對內部審計也極為不利。 2.2.3會計監督弱化
首先，有些企業為了局部利益，甚至是為了個人利益，企業領導與內部會計人員共同勾結，采取違紀違法手段，虛增或虛減利潤，提供虛假的會計信息，上述種種行為完全喪失了行為道德準則，會計監督則更無從談起。
其次，某些企業負責人為達到某種目的，授意或指使會計人員對財務數據、財務報表進行“技術處理”，制造虛假會計信息，而會計人員由于不具備監督者應有的獨立地位和基本條件，時時受制于人，不得不屈就茍同，導致“頂得住的站不住，站得住的頂不住”現象屢有發生，會計監督職能在與自身利益發生沖突時被削弱。
第三，由于從業會計人員自身素質不高，對現行經濟法規制度理解不透，忘記了自己的權利與義務，不能依法進行會計核算，日常核算工作不符合規范，從而從主觀上導致會計監督的弱化，造成所謂“技術性會計信息失真”。
3造成會計基本職能的弱化的原因
隨著現代企業制度的建立與完善，會計作為一種管理活動，其監督職能日益重要。因此，當前形勢下如何強化會計監督工作是一個不可忽視的迫切問題，需要我們認真加以對待。
3.1 造成會計監督職能弱化的原因
會計監督職能是會計的基本職能，但在現實工作中，會計監督職能并沒有按照人們預期的那樣發揮出來，主要原因來自兩方面：3.1.1會計管理體制的影響
現行的會計管理體制強調會計應為國家服務，這一體制曾在我國計劃經濟時期發揮了重要作用。現行會計管理體制的滯后狀態使會計監督的措施無法施展，從而造成會計工作秩序混亂。現行《會計法》要求會計人員以雙重身份執行會計監督，既要維護企業的利益，又要代表國家利益，監督企業的財務收支，這一要求在實際工作中，造成會計人員左右為難，不但不能發揮其應有的作用，反而消弱其監督職能。
3.1.2會計環境的影響
會計是在一定的環境下行使其職能的，會計監督職能發揮的效果必然受會計環境的影響。從企業外部環境來看，一方面，會計受整個社會監督體系乏力的影響。社會監督體系片面強調自上而下的監督而忽略了平行監督、自下而上的監督，致使會計監督由層層領導決定，會計人員處于被動地位。另一方面，會計法規立法不具體、執法不嚴是會計監督弱化的重要原因。從企業內部環境來看，一方面，會計機構負責人是由廠長經理聘任、解聘及決定報酬，因此，造成會計人員對會計監督有錯誤認識，使會計難以正常發揮監督職能；另一方面，企業內部缺乏實施會計監督運行機制，會計監督便成了紙上談兵。
3.2市場經濟對會計監督職能的影響
市場經濟以市場自發調節為其最本質的特征。那么，在市場經濟條件下，會計監督職能是否還有其存在的必要性？如果是，市場經濟對會計監督產生怎樣的影響？這些問題無疑都是會計工作必須正視和予以回答的。對于第一個問題，答案是肯定的，即在市場經濟條件下，會計監督只能加強，不能削弱。原因有三方面：
市場經濟首先是一種法制經濟，會計工作的規范化要求呼喚著完善的會計監督機制。市場經濟與計劃經濟的區別之一就是管理方式間接化和管理手段法制化。在市場經濟下，一切經濟活動都必須以法律為邊界，經濟活動中的各種利益關系都必須依靠法律而得以協調，各種經濟行為的合法性必須以法律的最終實現為條件。由此，會計發揮其監督職能，對于防止和避免各種違法行為的發生，保證經濟活動在健康有序的軌道上運行有著重要的意義。
市場經濟是效益經濟，市場經濟以取得盈利為動力，以提高經濟效益為目標，這是市場主體參與市場經濟活動的共同性，體現在經濟活動中。會計工作必須發揮其監督職能，促進經濟活動的規范化運作。實施強有力的監督。
市場經濟主體多元化，要求有嚴格的會計監督存在。市場經濟體制下，經營主體和經營方式趨于多元化，多種經營實體協調發展，各種經營方式綜合運用。這就在客觀上要求有嚴格的會計監督來規范經濟活動，正確處理各種關系，從而為社會經濟活動營造一個良好的環境，保證其安全性和高效性。
可見，會計監督職能是否得以發揮，發揮如何，要保證社會經濟活動的高效性，會計監督職能必須得以充分發揮。也必須認識到市場經濟將對會計監督職能產生重大影響。首先，市場經濟的靈活性大大增加了會計監督的難度。在市場經濟體制下，經濟行為“變通”手法多樣，造成會計監督困難。一是隨著市場機制的引入，對經濟活動是否合理合法的界定更加困難；其次，由于就體制本身的缺陷，以及各項配套建設一時還難以一步到位，跟不上體制轉換的步伐，給少數“投機者”創造了便利條件，使會計監督難度增大。再次，市場經濟的開放性，使會計監督面臨新的沖擊。表現在：一是市場價格逐步放開，商品交易過程更加復雜，財會部門難以準確掌握物資采購情況；二是市場上發票管理混亂。買少開多，開假發票甚至不開票，以收據代替發票等現象屢見不鮮，造成發票失真，加大了會計監督的難度。
4 強化會計基本職能的建議
4.1加強會計基礎工作
首先，加強會計基礎工作是提高會計工作水平的需要。會計工作是一項重要的經濟管理活動，它通過收集處理、利用和提供會計信息，對經濟活動進行核算和監督，從而為改進和加強經營管理服務。督促會計人員從會計工作最基本的環節抓起，不斷改進和加強會計工作，提高會計工作水平，對提高會計人員業務素質起直接作用。保證核算的規范和指標可比，優化會計核算職能。
其次，在精度上，我國現有會計從業人員的業務能力和職業素質尚待改善。培養高尖端的會計人才，更好地實現會計核算職能。
再次，從世界范圍看，對國際會計準則借鑒不夠。會計核算國際化是指會計機構、會計人員為完成會計核算任務而采用具有國際的相應性、規范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。會計工作具有國際性是一個逐步實現的過程，通過借鑒、協調和統一來達到，這也是我們優化會計核算職能的基本要求。 4.2實行會計委派制
會計委派制是政府部門通過對會計人員的資格確認、業績考核、職權規范、人員任免和報酬統籌等行政手段和法律手段，對會計行為進行監督管理的一系列制度和機制。通過財務會計部門對行政事業單位領導和企業的經營者實施監督，扭轉財務人員聽命于單位領導和經營者的現狀，通過改革財會人員的任免機制，將由各單位領導和經營者任免改由政府部門任免，這就產生了會計委派制。目前，會計委派制還沒有全面推行，會計委派制僅僅在行政事業單位和大企業進行了應用。
4.3提高會計人員綜合素質
學習是工作之本，尤其是經濟發展迅速，要求會計法律、法規、制度走在前列，這強調了會計人員學習的重要性。從會計人員的后續教育和終身教育中，廣泛提高會計人員的業務素質，道德素質及其他各項素質。只有會計人員整體素質提高了，會計的職能才能充分發揮。另外，還應該熟悉相關學科知識，使會計人員適應多元化經濟發展，可以應付各種復雜問題。
4.4在企業中強化會計基本職能
企業除了具備國家發行的企業內部監督的規章制度外,還應該結合企業實際狀況,尋找到適合自身的內部監督方法和途徑,既有效的實施了監控又節約了監督成本。
國家發行的內部監督規章制度需要中小企業無條件的接受執行。因此國家發行的內部監督制度考慮的是大多數企業的實際狀況,企業利益必須服從于國家利益。
內部監督仍需要結合企業的實際才能發揮更大的作用。企業內部會計監督機制的最終作用就是為企業財務信息真實可靠提供保障,只有擁有真實可靠的財務信息,企業才能做好規劃和發展,創造更多的財富。
4.5實行定期或者不定期的內部監督考核評比制度
對內部監督比較完善的中小企業,建議采取定期的內部監督考核評比制度,企業內部可以進行會計人員之間的內部監督考核評比,以此來提高大家對內部監督的認識,同時也能借這個機會聽取更多在企業內部監督中還有哪些不足之處,其他的企業中哪些好的監督措施和方法自己的企業還沒有想到,這樣在大家共同的參與和交流中尋找到更好的適合中小企業內部監督的新思想,最終在節約成本的前提下還能快速的提高中小企業內部監督的力度,可以說這是一箭雙雕的好收成,很適合規模不是很大的中小企業。
[關鍵詞]知識經濟 軍隊會計 影響 對策
所謂知識經濟，簡言之，就是以知識為基礎的經濟。經濟的信息化、全球化與創新優先是知識經濟的重要特征。它是相對于農業、工業等經濟的一種經濟形態。其主要特征是以高新技術產業化為基礎，以信息和通訊技術為條件，以人力資源和知識資本為首要的生產要素等，知識將在社會生產和社會資源配置中發揮主體作用，并為社會創造出巨大的財富。知識經濟的形成是一個過程，必須以高度發達的農業經濟和工業經濟作為基礎，高新科學技術及其信息處理技術是知識經濟運行的必然條件，人的潛能的發掘和合理地使用是知識經濟發展的決策性因素之一，人們觀念的更新是知識經濟發展的前提，教育投入加大，為知識經濟的發展奠定了良好的基礎，科研開發經費占了國內生產總值相當高的比重，信息產業列為國民經濟發展的主導產業，且對其投資的比重不斷加大。因此，以知識經濟為基礎所形成的社會產出率的比重日益增大。
一、知識經濟條件下的軍隊會計環境
會計伴隨人類生產實踐活動的產生而產生，并且隨著生產力的發展而發展。人類經濟社會發展歷史中的任何一次變革都會引發會計的變革。會計作為生產力發展的“親生子”，自然與經濟、科技的發展有著不可割斷的“血緣”。在人類進入知識經濟時代之際，知識可以作為生產過程的一個獨立的要素參與價值的創造，也可以作為資本參與剩余價值的分配。因此，其對于會計的影響電是深遠的。例如：在知識經濟時代，會計網絡化的趨勢更加明顯；會計人員的綜合素質將進一步提高；會計人員必須是復合型專業人才，并且要具有相當的對日新月異高科技知識的把握和不斷創新能力，還要能熟練掌握所有會計信息產生、處理、生成的高科技工具；會計的職能將向管理方向傾斜；會計的行業領域將不斷拓展；會計的分工將更加專業化、細致化；會計工作將更加標準化等等。作為我國會計系統組成之一的軍隊會計，它隨著中國人民的產生而產生，并隨著社會生產、社會經濟和軍事技術的不斷發展而發展。軍隊會計總是要以軍事性為主要屬性不斷地適應、服務整個軍隊的發展的需要。當然，軍隊會計學作為會計學的一個分支，也必須與一定社會形態下的會計學的發展相適應、相協調。也即體現出其社會屬性的一個方面。無論是軍事性還是社會性，都可以歸結為外部環境對軍隊會計影響的結果。在知識經濟時代，經濟的全球化、數字化、網絡化、無形化特征使軍隊會計賴以生存的社會環境和經濟環境發生了深刻而巨大的變化，為了與環境相適應，必須從原有的會計環境中蛻變出來，構建出符合知識經濟時代要求的軍隊會計模式。
二、知識經濟對軍隊會計核算的要求
新世紀知識經濟的發展、高科技的進步和信息化管理手段的運用，將促進軍隊會計核算向多方面、高質量的方向發展，并對軍隊會計核算提出了更高的要求。
1、軍隊會計核算集中化。隨著信息化在軍隊建設中的普遍運用，使得全軍在財務管理的各個方面發生著緊密的聯系，相應需要會計核算的集中化。它要求會計核算的制度要集中統一制定、分級管理，對經濟活動的核算，要集中全面決算、分級輔助核算。
2、軍隊會計核算信息化。軍隊會計核算是一個開放型的信息系統。會計核算的內容是開放的，提供會計信息是開放的，會計信息系統與其他系統的關系是開放的。會計核算過程是信息的輸入、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的過程；通過信息發生著各個方面的聯系，通過網絡生成和傳遞各種會計信息。因此，要求會計核算生成和提供的會計信息是真實的、全面的、有用的和及時的。所謂會計信息的真實性，就是提供的信息能如實反映客觀存在的經濟活動，不弄虛作假；會計信息的全面性，就是提供的信息能全面反映軍隊的財務狀況和財務成果；會計信息的有用性，就是提供的信息能為領導進行財經決策和資產評估判斷作為可靠的依據；會計信息的及時性，就是提供的信息能按照時間的要求及時提出。
3、軍隊會計核算規范化。會計核算內容的擴大、復雜和多方面，需要核算規范化。會計核算規范化，是會計機構、會計人員為進行會計核算而采用具有標準性、統一性和一致性要求的手段、措施和途徑。會計核算規范化要求：標準性，會計核算按確定的準則或依據、程序、格式、要求等進行；統一性，會計核算按有關的規定在一定范圍內實行；一致性，會計核算按已有的規定在不同時間和空間的實施應是相同的。應該說明，會計核算規范是相對的，在一定條件下對會計核算的規定，隨著客觀條件的變化，可以作相應的調整，或修改或充實，使其更符合規范的要求。
4、軍隊會計核算法制化?！稇椃ā芬幎ǎ骸爸腥A人民共和國實行依法治國，建設社會主義法制國家。”依法治國當然包括依法治理會計工作，會計核算要法制化。會計核算法制化是指會計機構、會計人員依法進行會計核算工作。會計核算工作法制化的“依法”，不僅要依據會計的法律、行政法規和規章制度來進行會計核算工作，也要依據其他法律、行政法規和規章制度中有關會計的規定來進行會計核算工作，還包括依據會計法規制定的本單位的財務會計制度、本單位依據法律規定做出的決定、指示等。
三、知識經濟對軍隊會計核算產生的影響
1、對軍隊會計基本職能的影響。軍隊會計職能就是軍隊會計固有的功能。它可分為基本職能和其他職能。軍隊會計的基本職能是軍隊會計自身固有的貫穿于軍隊會計產生和發展始終的功能。核算和監督是現行軍隊會計的基本職能。在知識經濟時代，網絡、計算機等新技術會在經濟活動中大量地應用，同樣也必將會融入到會計的核算和監督中來，這是生產力發展的必然結果。也是促進生產力和經濟發展的動力源泉。面對日益增長的信息處理量和對會計信息質量和時效性的要求，這些新技術也必將引入到軍隊會計工作中來，軍隊會計工作向電算化、網絡化發展的步伐必將加快。因此，軍隊會計的事后核算和監督的基本職能將轉向事前預測、事中控制和事后核算的全過程的管理和控制的職能轉變。
2、對歷史成本計價原則的影響。在傳統會計中，有形資產的地位是相對高于無形資產的，因而由有形資產特點所決定的歷史成本因其客觀、可驗證、易取得的特性在傳統會計中長期處于“一統天下”的局面。但在知識經濟社會，由于無形資產在資產中所占比重的大幅度上升，所以這就對由有形資產特點所決定的歷史成本計價原則產生挑戰，如按歷史成本計價，往往會低估無形資產的實際經濟價值。如果對知識資本按歷史成本計價，可能只是幾本書的價格，或是委托培養費以及其他為取得知識而花費的實際支出，這極大地歪曲了知識資本的價值。實際上，許多無形資產是很難準確定其歷史成本的。故而，單純根據歷史成本原則來計價，將有可能導致會計信息失真，因而
歷史成本計價原則受到了前所未有的挑戰。
3、對軍隊會計報表內容的影響。會計報表是以會計賬簿資料為主要依據，以表格為主要形式，通過一系列價值指標體系，反映會計主體一定時期財務狀況和各項經費收支情況的數字報告文件。從定義中可以看出，現行會計報表所主要披露的內容主要是軍隊資產、物資等財務資源和經費收支的情況。在知識經濟時代，知識資本和人力資源是經濟的基礎，知識資本和人力資源信息將成為軍隊會計信息的重要內容。因此，軍隊會計報表的內容不僅要滿足使用者對軍隊資產、物資等財務資源和經費收支的情況的了解，也要滿足他們對知識資源和人力資源的了解。不僅表內披露，也需要表外的說明。
4、對資產內涵的影響。在軍隊會計中，資產是指單位擁有或控制的能以貨幣計量的經濟資源?！敖洕Y源”是資產概念的核心。這里所說的經濟資源是源于工業經濟時代，主要是指物資資源和財力資源，所說的資產主要是指有形資產。在知識經濟時代，知識資源是經濟資源的主要形式。知識資源是由人力資源和知識兩部分所組成，人力資源是知識的主要載體，知識通過人的積累、運用、創新而發揮作用。當人力資源能夠被軍隊所擁有和控制便形成了軍隊人力資產。因此傳統的資產的概念應賦予新的含義，資產范圍將擴展。軍隊人力資產和無形資產都應該納入軍隊會計資產類科目的范圍。
四、軍隊會計核算改革的基本途徑
1、構建知識經濟時代下的軍隊會計新模式。現有的軍隊會計模式已經遠遠不適合知識經濟時展的要求。知識經濟對軍隊會計的影響不僅僅是某個方面或是某個問題，而是從會計觀念、會計職能、會計原則、會計規范體系等各個方面，都表現出與其格格不入的傾向。因此，軍隊會計模式的構建是一個全方位系統工程，它要求按照知識經濟的要求，對會計模式的各個組成賦予新的涵義。軍隊會計也只有在經歷過徹底的、脫胎換骨的革命后，才能適應知識經濟這一新型經濟環境，才能在知識經濟條件下更好地為軍隊的發展做出貢獻。
2、盡快將軍隊人力資源會計核算納入軍隊會計核算內容。在知識經濟時代，人力資源是一切資源的根本，也是財富的源泉。在軍事領域，可以說軍隊人力資源是形成軍隊戰斗力的第一要素。這必將對軍隊人力資源的價值管理上提出新的要求。進一步說將軍隊人力資源會計核算納入軍隊會計核算內容的要求更為迫切。然而在我國軍事人力資源會計還是一個嶄新的課題，許多問題還都是一片空白，有些基礎問題還在許多爭議之中。即使有些研究成果，也只是一個范式，還沒有形成真正的理論體系，更不用說應用于實踐了。因此，應加快對軍事人力資源會計的研究步伐，盡快將軍隊人力資源會計納入軍隊會計核算內容，適應知識經濟時代和軍隊發展的要求。
3、加強軍隊會計電算化建設，努力實現軍隊會計網絡化。在知識經濟時代，會計信息處理量之大、對會計信息質量的要求之高、對軍隊會計信息時效性要求之強都是前所未有的。這也必將對軍隊會計電算化程度的要求越來越高。隨著2006年一月“軍財工程”的一期工程在全軍的廣泛使用，標志著軍隊會計電算化已經進入了新的發展階段。我們應該以此為契機，不斷完善軍隊會計電算化建設，以適應知識經濟和軍隊現代化建設的要求。電算化是軍隊會計發展的基礎，網絡化則是軍隊會計發展的趨勢。網絡會計是解決會計信息時效性的最佳途徑，也使財務管理由靜態向動態管理跨越。
4、完善軍隊會計報告內容體系。按照知識經濟時代的要求，軍對的會計報告內容體系可以參考美國政府的財務報告，按照不同使用者的要求建立詳細程度不同的“金字塔”式(pyra-mid)的財務報告結構，主要內容包括：濃縮的、總括的財務報表，通用的財務報表，按照不同類型編制的合并會計報表，單個資金及賬戶組報表這四個層次，并且每個層次的會計報表都附有會計報表附注，并可以單獨對外報送。其披露的信息應該包括：～是全方位披露軍事部門各個方面、各種類型的財務活動信息。包括：單位的財務狀況、財務狀況變動情況和預算收支情況。應以預算收支情況為主要內容。在反映財務狀況的報告中不僅要包括傳統的報表內容，還應包括知識資本、無形資產、軍事人力資產等符合知識經濟時代要求的新內容。二是反映軍事部門的成本費用?？梢越梃b美國政府會計準則委員會第34號準則公告推薦的“公共部門凈成本表”。這張報表反映了各政府公共部門財政年度的總支出、提供公共服務依法取得的總收入、需要由公共預算撥款的數額等情況。三是反映軍事部門取得的業績。雖然財務報表在一定程度上可以反映軍事部門的業績，但考慮到軍事活動的復雜性，一些績效是不能量化反映的。我們可以借鑒美國政府會計準則委員會第34號準則公告的做法，要求政府財務報告提供管理討論與分析等內容，用特定的議題、圖形、圖表、和表格等形式，對涉及財務、非財務的事項及相關的業績加以描述。
[參考文獻]
[1]巴曙松：中國金融市場大變局[M]北京大學出版社，2006
一、會計核算中心的職能
核算中心是融會計服務和管理監督為一體的新型會計管理模式，其基本職能是：在納入集中核算單位的資金所有權、資金使用權和財務自不變的情況下，由會計核算中心各單位行使資金結算、會計核算職能，同時又行使資金的監督職能。會計核算中心對各單位的財務收支采取“集中管理，統一開戶，分戶核算”的辦法。單位所有開支在單位領導審核批準的基礎上，再經會計核算中心審核后入賬，從而保證了各預算單位開支符合財務會計制度的要求，有多少錢，辦多少事，?？顚Ｓ?，可以有效地防止資金相互擠占、挪用。所以實行集中核算可以加強對核算單位日常的財務管理，提高資金的使用效率。
二、會計核算中心的會計核算、會計監督與各核算單位財務管理的定位
現階段會計集中核算工作依據的是“財務管理”與“會計核算、監督”相分離的原則，但分離不能造成脫節。會計核算中心的重點是行使日常的核算和監督職能，但參與各核算單位的財務管理、資金籌集、正確執行財政部門批準的經費預算和財務計劃、財產物資管理、財務管理辦法、業務計劃的制定、當好領導的參謀和助手等職能不變?？傊瑫嫼怂阒行膽歉鲉挝粫嫼怂愕某袚?，經營狀況的管理者，資金運行的監控者，財務關系的協調者，即溶核算、管理、監控、協調于一身，充分發揮其應有的職能，為領導的正確決策提供依據。
1.轉變會計職能，從核算型向管理型轉化。目前會計核算中心的主要工作是資金支付和會計核算，如果將會計核算中心僅僅作為一個記賬機構是遠遠不夠的，更要著重預算執行信息的反饋和控制。必須加強預算資金支付的事前控制，會計核算中心的發展，必須要從核算型向管理型轉變，盡快扭轉將核算中心視作單純的核算機構的觀念。中心會計既要向核算單位負責，認真搞好日常會計核算，及時提供真實完整的會計信息，同時更要向政府財政和《會計法》負責。
2.正確處理現行開支標準與實際支出的關系。在會計集中核算實踐中，現行事業單位開支標準與具體繁雜的實際支出有一定的差距，如何把握好既堅持規章制度，提高資金使用效益，又實事求是地處理好實際開支的報銷問題，以保證單位正常業務活動的開展，這是對核算中心工作人員業務素質和職業判斷能力的嚴峻考驗。如超超出標準的開支報銷問題，就需要酌情處理，因此，處理好開支標準與實際支出的關系尤為重要。
3.完善各項制度，提高管理水平。會計核算中心是集核算、監督、服務于一體的機構，必須按照“管理不越位、監督不缺位、服務要到位”的指導思想，加強各項管理工作，做到制度完善、管理規范、運作有序、監督有力，就要健全制度，應建立的主要制度有：
(1)規范運作程序，加強內部控制。會計集中核算必須根據經濟業務的循環和存在的風險，規范運作，加強內部控制，嚴明工作紀律，科學設計內部業務流程、崗位、控制點、每個崗位監督控制的主要內容。對資金的請用、撥付，原始憑證的傳遞、審核，賬務的處理，印鑒的保管，票據的領用等形成全方位的內部控制體系。同時還應公開辦事程序、辦事制度及辦事原則，接受群眾監督。
(2)憑證審核制度。單位所有原始憑證都必須經過核算中心審核無誤后，才能收支款項和進行賬務處理。二是審核原始憑證的真實性、合法性。二是審核原始憑證的審批程序是否齊全。
(3)建立會計核算制度。一是核算中心應按照會計主體不變的原則，分戶建賬，集中核算；二是合理使用會計政策和會計估訛三是嚴格按賬務處理流程操作；四是及時編制財務會計報告，由會計主體單位負責人簽字蓋章后，再對外提供；五是分單位建立會計檔案并妥善保管。
(4)建立崗位責任制度。在科學設定崗位的基礎上，應針對工作人員的各自分工建立崗位責任制度，定崗、定職、定責，嚴格考核，并建立相應的獎懲機制，增強工作責任和壓力，激發工作人員高效率完成本職工作的積極性和主動性。
(5)建立票據管理制度。對票據實行“四定”：定管理人員，不相容職務分離，形成相互制約；定制度，對票據的購入、發出、核銷、回收等環節建立票據臺賬，相互簽字制約；定數量，即根據各單位業務需要核定供票數量；定期繳銷。
(6)加強固定資產的管理制度。實行會計集中核算的同時，一定要加強財產物資的治理。
(7)建立人員素質控制制度。核算中心應對人員的選調、培訓、考核、獎懲形成制度。中心人員上崗必須接受崗前培訓，上崗后應加強繼續教育，不斷更新知識，以提高業務技能。還應注意加強職業道德教育，嚴格依法辦事，防范、錢權交易等違法違紀行為發生。
關鍵詞：企業會計 核算 管理 問題 措施
會計核算作為會計工作的核心和重點，是會計的基本職能之一。隨著國家經濟的快速發展和市場經濟的日益完善，企業面臨著機遇與挑戰并存的局面。而新會計準則的實施，也使得企業會計核算這一會計工作的基本職能產生了一定的變化。筆者認為，為實現跨越式發展的目標，推進企業全面發展戰略，就要全面提高企業生產經營管理水平， 實施企業會計核算的專業化、科學化管理。
一、企業會計核算概述及基本原則
企業會計核算，是以貨幣為主要計量單位，運用會計的基本原理和專門方法，根據新會計準則，進行全面、系統、連續的核算和監督企業的資金及其運動，并為企業的經濟管理者提供系統的會計信息，是應用于企業的專業會計。企業會計核算包括：客觀性原則、相關性原則、可比性原則、一貫性原則、會計要素確認、權責發生制原則、及時性原則、明晰性原則、會計要素確認、實質重于形式原則、重要性原則等?？傊?，企業會計核算原則指導具體會計核算行為并為整個會計準則提供指導思想和理論基礎。
二、企業會計核算管理主要存在的問題
(一)企業會計從業人員的素質不高
在會計核算監督中起著重要作用的是會計人員的綜合素質以及職業道德觀念。目前，企業會計從業人員的素質不太樂觀，企業會計從業人員不管是從學歷還是職稱上看，知識結構、業務水平等都偏低，自我管制能力也較差，高學歷和中級職稱人數占少數，這都給會計核算工作帶來了一些困難。
(二)不完善的內部監督制約機制
企業內部稽核制度、財務清查制度、牽制制度、財務收支審批制度、計量驗收制度、成本核算制度等內控制度不全。企業的管理者經常按企業主主的意圖行事，干預會計工作， 使得會計人員受制于管理或利益驅使，會計職能錯位，不能使會計監督職能得到發揮。促使會計的監督與反映職能的缺失。
(三)會計機構與人員不能夠有效的配置
企業必須合理設置會計機構、科學配置人員才能提高會計核算質量。在會計機構設置上，大多企業基于成本考慮，不設置會計機構。會計機構設置與會計人員任用不符合會計規范要求。很多企業管理者最常見的做法就是外聘兼職做會計，任用親戚等擔任出納人員，這類人大都缺少必要的財務知識和沒有會計從業資格證，外聘會計往往身兼數個單位，會計核算的質量、及時性和準確性難以保證。
(四)不清晰的會計主體界限
會計主體是會計核算的四大前提之一，企業中經常發生企業財產與個人家庭財產相互占用的情況，企業產權與個人財產界限不清。企業業主的家庭成員或親屬擔任企業中出納、倉庫管理等重要財產管理崗位，將家庭與企業財產融為一體。在處理企業的財產時會不受任何限制，像家庭財產一樣處置，給會計核算工作帶來了麻煩。
(五)建賬不按會計制度的規定
很多企業的賬本是為了應對增值稅發票必須建賬的規定才設立的， 主要是應對稅務部門使用，并不是出于自身管理的需要。有的企業賬目也混亂不清，甚至根本就沒設賬。同時，還有相當一部分企業根本不遵守會計核算的一般原則，收入與費用完全不配比；預提費用不按規定攤提；沒按會計制度的規定使用會計科目。甚至采用倒推方法計算利潤，人為操縱利潤等情況時有發生。另外，有些企業用不同的報表申報統計和報稅務部門，報假賬現像也是企業會計核算管理中很嚴重的一個問題。
上所述的幾種情況在企業會計核算管理中出現較多，企業要加強會計核算管理工作，才能使企業健康快速發展。
三、加強企業會計核算管理的措施
企業要想健康快速發展，從多角度解決企業的需要、會計人員的需要、社會的需要的問題，促進企業的可持續發展和生存空間，提升會計核算的準確性，必須加強企業會計核算管理。
(一)加強企業會計核算內部管理
1、加強會計人員的教育培訓，提高會計人員的工作責任心，實施會計從業的激勵機制
這也要求會計人員對會計的基本知識熟悉并掌握，在處理各種會計事項時嚴格按照會計制度和相關政策法規，并加強業務學習，使會計人員適應不斷變化的形勢要求，熟練地掌握新的會計處理及納稅申報及會計電算化軟件應用。企業要不斷加強會計人員教育培訓考核。同時，確立單位內部的激勵機制，實施會計從業人員的激勵機制，對會計人員進行考核，并保證會計人員有參加培訓和學習的時間，對會計業務知識水平高、表現突出同志給予獎勵、表彰，并報銷培訓費用，對不能勝任會計工作的人員及時進行會計崗位調整。
2、加強企業內部會計管理的制度建設
為保證企業會計工作有序進行，應當建立健全企業內部會計管理制度，因也是貫徹執行會計法規、加強會計工作的重要措施和手段。內部會計管理制度具體包括財務會計分析制度、內部會計管理體系、內部牽制制度、會計人員崗位責任制、財務處理程序制度等?？偠灾?， 企業要從制度上保證會計工作水平的不斷提高，就要不斷加強企業內部管理制度建設，以建立健全企業內部會計管理制度為前提條件。
3、加強對財會人員從業資格的管理
企業設置會計機構應當根據自身業務量的大小，從而使企業配備足夠的、業務素質較高的會計人員。其次，保證會計人員的工資福利待遇，堅持以人為本，關心會計人員工作、生活等方面問題，并積極支持會計人員開展工作。此外，為保證并提高企業會計核算的質量，限制會計的兼職數量，財政部門、稅務部門也要對會計兼職制定一些必要的管理方法，并提出會計兼職核算中最基本的會計核算要求。
(二) 加強企業會計核算外部監管
1、加強企業執法情況的檢查
稅務部門很難處罰和糾正企業存在諸多違反會計法規與制度的行為和事項的違法行為。所以，為促進企業會計核算的規范化，財政、稅務有關職能部門可以聯合起來進行對會計違法行為進行處罰、檢查。 另外，稅務部門要經常深入到企業了解經營情況和財務狀況，以實質性查核的方式改進查核形式，及時制止稽查中發現的企業偷逃稅款。
2、加強政府的執法和監督力度
要充分發揮政府機構的作用，加強企業會計核算的外部監管。這就需要政府依據法律、行政法規的規定等，與企業內部監督起互補作用，全面監管各企業會計核算工作中的會計資料、會計行為。首先，政府應向企業提供會計方面的法律、法規和政策咨詢服務，監管注冊會計師執業質量。其次，政府部門為能應及時發現企業會計核算工作中存在的違法、違規行為等情況，應定期或不定期組織進行企業會計核算工作檢查，不但有助于推動企業會計核算工作水平的提高，還能促進企業會計人員之間的相互交流。
3、加強企業外部監督，發揮中介機構作用
依靠我國企業自身來規范會計工作從目前現狀看是不現實的，在對企業會計事項、稅務事項的鑒定中幫助企業實現會計規范化，應更多地借助于會計事務所、稅務師事務所外部監管?？傊扇【C合治理措施，解決企業會計工作規范化問題，加強財政部門的監管與稅務部門的協作，從多角度解決國家的需要、企業的需要、會計人員的需要，建立、加強會計從業激勵機制的培訓，幫助企業實現科學化管理，解決企業中的一些實際困難，促進企業健康發展，使企業從根本上解決會計工作規范化問題。
總之，在內外共同努力下才能得以實現會計核算科學化管理工作，在要重視企業會計核算內部管理的重要性的同時，使外部監管促進企業會計核算專業化、科學化管理。企業會計核算體系的管理對企業自身的長期發展有著積極的意義， 更是一項長遠且復雜的工作。
參考文獻:
[1]于涌.企業會計核算問題分析[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2009.09
關鍵詞：會計定義；會計定位；回歸單位
一、關于“會計”一詞的詮釋
1、從字體看，“會計”一詞有繁體和簡體之分?！皶嫛钡姆斌w字寫作“”，“”的上部為“人”表示一個人，整個下部為“曾”表示對單位曾經發生的業務進行處理，下部中的“一”像橫放著的一把算盤，中間部分像打開的賬簿，“日”表示每天或定期，連貫起來的意思是：會計人員每天用算盤算賬，并在賬簿中反映，同時也可以從賬簿中查閱，以便報賬?！啊庇勺笥覂刹糠纸M成，左邊“言”字旁，說明會計人員最終要將結果說出來，右邊“十”可理解為“加”或“十天”，“”的基本意思就是將零星分散的財物進行登記起來，并正確地、真實地加以計算?！啊币辉~的意思就是每天的核算加定期的計算，同時應將核算、計算的結果加以反映?！皶嫛币辉~的簡體字由“會”和“計”組成。“會”字分成上下兩部分，上面是一個“人”字，說明會計工作需要人去完成，即使在高度信息化的今天，很多單位實施了會計電算化，也離不開會計人員的工作；下面是一個“云”字，表示會計工作的結果要由會計人員向相關單位和有關人員進行描述?！坝嫛庇勺笥覂刹糠纸M成，左邊的“言”字旁，原意是“口頭說”，廣義的“言”包括口頭的、書面的及其他的記錄、計算和報告工作；右邊的“十”的意思同上?！皶嫛币辉~連起來的意思就是由會計人員去記錄、計算和報告的一項工作，可見，其內涵遠遠大于“簿記”、“記賬”等詞的意思。
2、《孟子正義》中對“會計”一詞的解釋。從字面來看，清朝作家焦循在《孟子正義》中對“會計”一詞的解釋為：“零星算之為計，總合算之為會”。該觀點認為會計人員從事的是會計核算工作，忽視了會計工作的監督職能。
3、馬克思對會計的解釋。從馬克思的解釋來看，馬克思在《資本論》中指出，會計是對“生產過程的控制與觀念總結”。我國會計界通常把“控制”理解為監督，把“觀念總結”理解為核算（或反映）。
4、字典中對會計的解釋。從字意看，2002年出版的《新華字典》對“會計”一詞的解釋有兩條：一是指管理和計算財務的工作；二是指管理和計算財務的人?？梢?，會計具有參與管理工作的職能。
5、現代會計概念。從現代會計概念來看，會計是以貨幣為主要計量單位，利用專門的方法對企業、事業單位的經濟活動進行完整的、連續的、系統的核算和監督，旨在提供經濟信息和提高經濟效益的一項管理活動。從現代會計的定義中可知，會計的本質是經濟管理活動。人們對“會計”一詞的理解經歷了一個過程，理論界對其本質的認識已趨于一致，即：會計是一項經濟管理工作。
二、關于會計人員的社會定位
關于會計人員的社會定位觀點主要有：國家利益觀、所有者觀、第三者觀和回歸單位觀。國家利益觀認為，會計應立足于國家，為維護國家利益服務，在計劃經濟模式下會計界基本認可這種觀點；所有者觀認為，會計是所有者委派的，既為企業管理當局服務，又代表所有者監督管理當局，切實維護所有者的權益，這為會計委派制提供了依據；第三者觀認為，會計是獨立于所有者和管理當局之外的，會計工作應遵循中性原則；回歸單位觀認為，會計應回歸單位，以便加強內部經濟管理，以適應經濟發展和會計自身發展的要求。
根據“會計”一詞的詮釋可以發現，人們對會計的理解經歷了一個過程，開始認為會計只是記賬、算賬、報賬，即只具有核算職能，后來認為會計具有核算和監督兩大職能，現在普遍認為會計除具有兩大基本職能外，還具有預測、決策、分析、控制等派生職能，其性質是經濟管理的重要組成部分。只有當會計回歸單位以后才能真正地發揮其職能，這一點在新《會計法》中得到了充分體現。新《會計法》明確規定：單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責，該規定強調了單位負責人是單位的會計責任主體；同時新《會計法》規定了會計人員的基本職責為會計核算和會計監督。綜上所述，會計人員應定位為：單位的一名經濟管理人員，主要從事會計核算和會計監督工作。
參考文獻：
1、吳瀧.“會計”、“賬簿”和“記賬”的詮釋及現實意義[J]．新疆石油教育學報,2003(3).
關鍵詞：會計核算 完善改革 服務監督 思考
隨著國家 “陽光財政”管理體系的不斷建立，綦江縣會計集中核算作為財政管理體制的一種創新，改革成功運行近三年來，取得了一定的成效，它不僅能規范單位會計行為，提高單位的財務管理水平和規范化運作程度，還在一定程度上遏制了腐敗，打造了陽光財政的新模式。但也存在由于主客觀方面的原因帶來的諸多問題，如：財政各項管理體制協調運行不夠好；集中核算與單位資產管理相脫節；缺乏規范可行的經費控制標準和開支標準；核算會計無法對費用開支真實性進行監督，核算會計的事務性工作量極大等。要使會計集中核算成為一項長久運行的財政管理體制，本文就繼續深化會計集中核算改革做好服務與監督關系談以下淺見：
一、集中核算下服務與監督的基本內涵及辯證關系。
會計監督 是會計的基本職能之一，也是經濟監督的重要組成
部分，它的基本內容是依據財政的各項財經法規和財務制度，對預算執行情況進行督促和監察的一項管理活動。會計集中核算所指的監督職能是主要體現在對單位財務票據的完整性、合規性、合理性和有效性進行監督，使其財務票據及行為合法、合規、不違備財經紀律。
會計服務 就是做好會計本職業務工作中的服務職能，會計集中核算所指的會計服務就是要用服務的理念去提升工作水平，要求必須轉換自身角色，并能站在單位會計的角度真切地為單位服務，運用所掌握的財務知識、法規政策和會計信息，積極主動地為單位財務管理出謀劃策服務于單位經濟發展，提出有效的財務分析建設。
會計監督與會計服務是緊密聯系、相輔相成、缺一不可的。服務是監督的前提，監督須依靠服務，服務只是手段，監督才是根本，必須將有效的服務寓于監督之中，才能真正做好監督，發揮好監督的效益。
二、服務與監督關系的兩種誤區和帶來的問題。
（一）重監督，輕服務。這是集中核算剛起起步時可能產生
的一種情況。在核算中心成立之初，由于各項工作理念和工作思路都處于摸索階段，核算會計的業務水平參差不齊，對單位的財務運行情況也不甚了解，處理具體業務的靈活性不夠好，與單位的良性協調溝通做得還不夠好。這項改革使較為保密的財務工作一下置于財政的陽光監控之下，或多或少會觸及個人及單位的小團體利益，這樣不僅會使部分單位存在一定的抵觸情緒和意見，產生一定的反感，總會認為財政局在“集權”。從而也會對其它各項財政管理工作無形中產生一定的壓力，這種監督成分過重的的管理體制也不能適應改革的需要，勢必產生諸多矛盾。
（二）重服務，輕監督。這是集中核算運行了一定時間以后可能存在的狀況。由于集中核算工作時間稍長以后，單位財務在票面上已得到較大的規范，起初的抵觸情緒也會逐漸消逝，核算單位有時會把核算會計當作自己的會計使用，這樣對推動會計核算工作有其積極的一面，但同時也會導致各單位對核算會計的依賴性較強，大小事務均以核算會計為主，致使核算會計的事務性工作日益加大，單位的主要事務和財務風險在一定程度上轉移到核算會計身上，票據真實性審核又存在缺失，會計集中核算改革作用和效果不明顯。
三、正確處理好服務與監督關系的方法和途徑：
會計集中核算在試點和運行中，必然利大于弊，繼續深化完善改革勢在必行，任重而道遠，我們完善改革關鍵就是運用科學發展的要求處理好監督和服務的關系。
（一）做好服務，用宗旨意識指導具體工作。服務是監督的前提，在服務的基礎上去監督，監督職能才會良性運行。
1、掌握工作方法，增強良性溝通。一是熱情服務。我們的核算會計在具體應不管是自己本職核算業務范圍內的事務，還是其它業務問題，只要預算單位有問題咨詢都應熱情解答或幫助解決，讓所服務的單位把你當“自己人”，這樣單位才會實事求是的與你交流財務的真實情況，給你說說知心話。二是轉變角色。站在單位的角度思考財務問題，增強溝通，努力消除預算單位的不良抵觸情緒，得到單位的理解和支持，讓單位負責人和管理會計能自覺遵守財經法規和財務制度。三是提升層次。不僅要用滿腔熱情去做好我們本職的記賬算賬會計業務，更為重要的是要提升我們的服務境界，努力將會計核算信息和成果轉化為管理效益，多為單位提出可行財務管理和財務分析建議，引導單位經濟發展。
2、杜絕不良態度，樹立服務理念。態度決定一切，我們核算
會計應牢固樹立全心全意為單位服務的思想，在具體業務處理中，應堅決杜絕的態度有：一是“逃避”。有的認為反正這筆不合規支出，與我無關，對我來說可懈掉責任，對違規行為不予理睬的消極思想。二是“失職”。有的會計因與單位服務的時間一長，便打不開情面，處理問題不講原則，造成監督乏力，助長了一些單位財務存在隨意性的行為。三是“應付”。有時遇到需完善的不規范的票據，核算會計總覺得需時間和精力去督促整改，因怕麻煩，而采取應付了事的不負責任態度。
（二）講究方法，用辯證的觀點把握監督職能。服務只是手段，監督才是目的，離開了監督服，服務將沒有意義。
1、原則性須堅持。一是首先必須嚴格按照《會計法》和相關財經法規和制度辦理會計業務，提高單位財務規范化水平，嚴防腐敗行為的發生。二是對違規的財務票據和財務行為應理直氣壯地予以指出，勇于面對，原則性決不能放棄，否則小則違紀，大到違法，后果將極為嚴重。
2、靈活性須掌握。本著實事求是的原則，用辯證的觀點，一分為二去看待具體的會計業務，靈活地把握處理具體問題的“度”，對不規范財務票據行為的糾正整改時態度應耐心委婉，切不能生硬牽強，還應區別對待，準確把握靈活性原則。
一是應區分不同的單位，注意“側重點不同”的原則。對業務較為單一、資金量較小的單位，對財務監督上應側重財務規范化方面，體現在增收節支上，對監督的度應強一些，讓其規范運作，更加精益求精。對財務業務復雜、資金流量大的單位應側重于真實性、合規性和合法性審核，應堅決杜絕違規違紀行為的發生。
二是應區分不同的情況，堅持“服務發展”的理念。在某些具體會計業務處理時，對單位的發展和經濟利益有重大好處，但與財務規范化要求存在一定不相符的事項，核算會計應靈活區別對待，掌握一定的“度”，堅持原則性靈與活性相結合的原則。
3、方法還應提升。一是強化引導，自覺提高。增強其單位對財經法規的重要性認識，多向其灌輸單位財務管理的知識，讓監督的效果體現在自發自覺的基礎上，采取積極的方式，使其對不規范財務行為進行自覺整改。二是找準位置，控制矛盾。集中核算有諸多權利部門和利害關系部門，核算會計必須時刻注意找準自身位置，能控制住矛盾焦點，決不能越權行事，凌駕于單位領導之上，與單位產生對立情緒，否則改革之火將會熄滅，得不到各級領導的支持，也極不利于整個財政管理工作的開展。
（三）堅定信心，用發展的觀點去認識改革。
一是用主流態勢的觀點看待改革，我們必須清楚地認識龐大的國庫集中收付核算改革系統工程，在全國各地成功試點運行了多年，已投入了大量的人力物力，取得了較好的成效，對財政體制改革來說也邁出的根本性的一步，改革只能前進。
二是用發展的眼光去認識改革。任何改革都完善發展的漫長過程，同樣會計集中核算是一項新生的改革事物，它的發展過程必然有一個自我提高、自我發展的曲折過程，所以我們必須有發展的觀點來認識這項改革，堅定信心，繼續深化完善國庫集中收付核算改革，使其成為一種適應時展要求的長久的財政管理體制。
（四）科學發展，用務實的措施去完善改革。
1、積極引導，讓改革有法可依。財政部門應采取主動協調的方式督促相關職能部門應盡快修訂和完善與國庫集中收付核算改革相配套的法律法規，使其這項新興的改革有堅實的法律支撐，增強繼續完善改革的信心和決心。
2、把握關鍵，堅持重點突出原則。集中核算起步往往都實現全覆蓋，致使核算會計工作量極大，一般每有都要承擔十幾個單位的會計核算，要徹底扭轉將核算中心作為單純的做賬機構的觀念。必須突出重點效應、優勢效應和亮點效應。完善會計核算改革就是應放棄簡單的會計集中核算業務的監管，打破全覆蓋，騰出人員和精力，突出在業務復雜、資金流量較大的重點工程項目，各種國有公司和基金核算上，只有抓好這些占據著財政支出的大半江山重點和關鍵，才能真正服務于經濟社會建設發展的主戰場
3、創新職能，注重全面協調發展。盡早實現預算管理、國庫
支付、集中核算的有機融合，徹底扭轉將會計集中核算中心視作單純的會計做賬機構，使各項財政管理體制協調發展，切實解決事務性工作量大的現實矛盾，這樣才能使核算中心逐漸擺脫機械式的柜臺業務，讓其有時間、精力和能力準確把握單位的經濟動態及經濟運行態勢，真正參與和監督單位的財務管理，服務單位發展的需要。
4、加強培養，注意提高綜合素質。人是各項管理工作的核心和關鍵，同樣做好服務與監督關系也離不開政治業務素質兼備的綜合型人才。一是注重加強核算會計愛崗敬業、廉潔自律、自覺自警意識的培養，造就一支政治過硬的核算會計隊伍。只有具備較強政治素質，才能正確從事好會計核算職能，把握好工作中權利與義務的關系，真正處理好服務與監督的關系。二是不斷組織會計理論知識的各種學習培訓，激勵職工不斷提高會計知識水平，提高會計業務水平。只有具備了較高業務素質，才能提供出可行的財務分析建議和財務管理建議，才能讓單位領導財務人員能信服你，才能增進良性溝通，共同扭成一股繩推動工作的開展，集中核算的效果才會更明顯。
關鍵詞：建筑企業；工業企業；差異
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-00-01
現階段企業會計工作是市場經濟體制和商品經濟發展作用下產生的經濟產物，主要標志是利用貨幣計量進行企業價值核算以及采用復式記賬法形成企業會計工作的基本特征。隨著資本主義生產社會化程度不斷增強，現代科學技術的迅速發展，企業會計工作受到社會政治、經濟形勢及技術環境等方面的影響，逐漸向標準化、規范化及科學化的方向發展，大多數企業已經建立專業的會計工作系統。建筑企業與工業企業同屬國民經濟的重要組成部分，在經濟形勢不斷變化的前提下，只有進行科學的企業財務管理，有效區分二者在會計工作中存在的差異、防止核算失誤，才能切實保障企業財務管理效率，促進企業長足發展。
一、建筑企業會計
建筑企業是影響國民經濟的關鍵因素，其經營活動具有項目多、周期長、涉及廣等特點，在資金來源、資金籌措、資金運作、工程預算級工程量等方面價款的結算方式與其他行業存在著許多差異，其中會計信息直接影響企業工程招標、工程質量、工程價款等重大經濟活動的確定。建筑企業會計需根據企業經營活動的具體安排對相關工程項目進行會計核算和會計監督。會計核算的具體內容主要是對實際的工程項目進行建賬，并且應用復式記賬法對工程項目進行科學、準確的成本計算、財產清查，定期進行會計報表，為會計信息的使用者提供準確的會計信息，會計核算與會計監督是建筑企業會計工作最基本的職能。
建筑企業的會計工作由于建筑企業經營活動性質的影響具備許多區別于其他行業的標志性特點，具體可以概括為會計核算的分散性、會計對象的單向性、會計工作的周期性、價款結算的多樣性。建筑企業會計核算最大特點就是具備一定的分散性，由于建筑企業所參與或經營的工程項目眾多，難以運用統籌管理的模式進行有效的會計核算工作，因而針對獨立的工程項目應該賦予更多的會計核算權限，而且每個工程項目都會有專門負責會計工作的人員對工程項目進行系統的會計核算和會計監督，并且及時向上級單位進行會計信息的反饋工作。與工業會計只針對工作車間進行會計核算相比較，建筑企業會計核算工作的范圍法更加廣泛。
建筑企業會計對象是指進行會計核算與會計監督的內容，具體指代獨立的工程項目，往往是單位工程或工程中的單個項目，與其他行業領域的會計工作相比較具有顯著的單項性特點。同時，建筑企業會計工作具有一定的周期性，由于工程項目的建設和運行周期比較長，會計成本核算、會計信息整合、會計監督以及資金流量管理等工作的實行是在一定時間限制的前提下進行的，而且還應根據工程項目各環節的具體安排定期進行工程核算及合同方結算，以保證工程項目的資金有效收回，保障建筑工程項目的經濟效益。建筑企業的工程項目多樣化，涉及的行業領域眾多，工程項目建設所需的建筑材料、人力資源、技術資源等都需要根據市場價格進行會計核算，導致建筑企業價款結算工作具有多樣性的特點。
二、工業企業會計
工業企業會計的基本職能與建筑企業相似，都是對企業具體經營活動和進行會計核算及會計監督。工業企業經營活動的目的是在應用最少人力資源、物力資源和經濟投入的前提下，將企業經營效益最大化，通過工業生產活動滿足社會對于高質量勞動產品的需求。工業企業所生產的勞動產品會經過一系列的環節和銷售渠道得到合理的費用補償，生產收入一部分用于企業擴大生產規模以及再生產活動等企業內部經營活動，一部分用于企業稅費上繳，作為國家積累資金。綜合工業企業經營活動的性質，工業企業會計工作可以概括為以貨幣量度為主，以實物量度和勞動量度為輔，通過建賬、結賬、報賬等會計方法反映出工業生產和經營過程中的資金消耗與變化。
三、建筑企業會計和工業企業會計之間存在的差異
建筑企業與工業企業的會計核算工作中經常表現出相同的工作內容，如果難以有效區分二者之間的差異就會導致核算失誤，嚴重影響企業會計信息的準確性，繼而影響到企業財務管理工作的效率。明確建筑企業會計與工業企業會計之間存在的差異，將二者的會計職能進行合理劃分，對保證企業的財務管理工作效率、提升企業整體管理水平具有重要的戰略性意義。
建筑企業會計與工業企業會計之間的差異性主要反映在企業進行存貨核算、資產核算、成本核算及收入核算等方面存在的差異。建筑企業與工業企業在進行材料采購時，會對材料采購方向及采購成本進行準確的會計核算，建筑企業的采購成本除了包括材料買入、物流費用、材料損耗等方面的經濟投入，還包括材料的存儲費用和增值費用；工業企業在原料采購過程中所產生的存儲費用不計入材料采購成本的會計核算中，工業企業關于材料采購過程中所產生的增值稅的核算方式與建筑企業相比，也表現出明顯的差異。建筑企業進行材料存儲費用的計算時對分次攤銷易耗品按照在用易耗品、在庫易耗品及低值易耗品幾種科目進行明確的分類核算；工業企業則按照材料的原價值進行價值易耗品和待攤費用的轉換，同建筑企業應用的平均攤銷方法具有一定的差別。
建筑企業與工業企業進行長期資產核算的內容不同，建筑企業的長期資產核算在名稱、結構和內容等方面都表現出顯著的差異性。工業企業進行長期資產核算的對象主要是資產工程，建筑企業進行長期資產核算的對象既包括建設運行的固定資產工程，又包括建筑企業參與建設或獨立承擔的臨時性工程。建筑企業的流動性較強，工程項目建設會根據實際情況發生變化，因而建筑企業長期資產核算對象明顯區別于工業企業。在進行長期資產核算的過程中，工業企業往往在運行生產項目內進行，不僅對生產項目固定資產及生產活動形成的成本支出進行會計核算，而且對生產施工設備、生產所需原材料、承包項目和付款項目都會進行系統的核算。工業企業的長期資產核算科目既屬于企業成本核算，又屬于企業盤存核算，同時也是企業對生產項目的結算，反映出生產項目長期資產建設的全部內容。建筑企業的長期資產結算主要是對資產工程和臨時性工程進行會計核算，核算內容包括工程設施投入和專項工程支出等，以工程項目具體施工環節的成本支出為基礎，加上工程項目的專項物資成本，既是對工程項目的長期資產進行準確的計算，同時也是明確工程盤存數量的重要手段。
建筑企業與工業企業在成本核算方面所表現出的差異主要包括成本種類、成本項目、成本計算周期、核算方法幾個方面。建筑企業的經營成本具體指代建筑工程成本、工業產品成本及機械作業成本。在進行會計成本核算的過程中，建筑工程成本的計算一方面包含工程實際成本，同時對工程項目的預算成本也要進行準確的計算。工業企業的成本核算通常指代直接工資、生產材料、生產費用、直接支出等方面的計算。建筑企業工程的特點導致了建筑工程成本的劃分和工業產品的成本劃分存在明顯差異，工程項目所包含的內容也有所不同。建筑企業的會計成本核算即使進行簡便的工程耗用計算方式，還原成工業企業的產品計算模式，與工業產品的成本計算也表現出明顯的不一致性。
建筑企業與工業企業之間還存在著收入核算上的差別，不僅表現為經營收入的分類，在明確收入原則、核算收入方法等方面也有很大的差異。建筑企業在進行收入和算時，會根據建筑工程特點將經營收入盡心明確的分類，通常情況下，建筑工程將工期較短、資本價值較少、且能夠按照項目合同按時完工的工程項目確定為經營收入的組成部分，所有工程項目的經營收入核算都按照合同收入中確定的經營收入進行計算的。工業企業進行收入核算主要以企業確定發出的生產產品、勞務提供、價款憑證等作為主要核算依據，而且具有明確的收入核算原則。
四、總結
建筑企業會計與工業企業會計之間具有明顯的差異性，因而企業在進行會計核算與會計監督的過程中應該考慮建筑企業會計與工業企業會計之間存在的差異及聯系，切實保障會計工作的有效性和會計信息的準確性，為企業的長足發展奠定良好的財務基礎。
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論文摘要:研究會計學,會計的本質和職能一直是學術界爭論的焦點。認清會計的本質和職能,及兩者之間的關系,對研究會計學,更好地在經濟活動中發揮會計的管理、監督作用有著至關重要的作用。
1會計的本質
探析會計的本質,首先要明確什么是事物的本質。辯證唯物主義告訴我們,本質就是事物的根本性質,是組成事物基本要素的內在聯系。本質是由事物內部特殊矛盾所決定的一事物區別于它事物的根本屬性。
在我國,對會計的本質的爭議集中為兩大觀點:信息系統論,認為會計是一個以提供財務信息為主的經濟信息系統;管理活動論,認為會計是一種經濟管理活動,其本身具有管理的職能。我認為會計的本質可以將上述兩個觀點合二為一。會計的本質是信息指導管理,管理反映信息的系統工程。
下面對會計本質問題的研究成果作一簡要的歷史回顧。
馬克思在《資本論》中對會計本質問題的結論已為中國會計界非常熟悉,“觀念的總結和過程控制”作為會計定義的一般表述,闡述了會計本質是“觀念總結”和“過程控制”的兩者合一。
馬克斯·韋伯,認為“資本主義本質是理性獲利”,而 “理性獲利過程和行為是靠會計來調節的”。根據這種論斷,會計的本質應該是“按理性原則來核算和調節經濟活動”。
霍斯金與邁克夫兩位美國會計學家認為,會計的本質是試圖為現代市場經濟建立一個公正、公平的資源配置和運作的考試制度。
美國著名會計學家井夙雄治在其1975年出版的具有國際影響的《會計計量理論》一書中闡明的基本觀點:會計是便于協調各利益集團之間財產經管責任的系統。
美國耶魯大學夏思·桑德教授1997年出版的《會計與控制理論》一書。按桑德的觀點,會計本質,從微觀角度看,會計保證組織契約的實施和推行。
從歷史回顧可見,關于會計本質的理解無非是總結、控制、核算、調節、制度、系統、保證等。從企業管理的情況看,企業總是通過會計信息的反饋來指導自己的管理,最終管理的成果再反映在會計信息上,然后再優化管理,循環往復。可見會計在經濟活動中表現為是信息管理信息的循環系統。因此說會計的本質是信息系統和管理活動的結合,是信息,管理的混合體。會計的本質是一個經濟信息管理系統。
2會計的職能
會計的職能是指會計的本質功能,是會計本質的體現,是會計在經濟管理活動中所具有的功能和所起的作用。換句話說,會計職能就是對會計在社會再生產過程中所起到的地位和作用的概括。
馬克思在《資本論》中對簿記有過這樣一段描述:過程越是按社會的規模進行,越是失去純粹個人的性質,作為對過程的控制和觀念總結的簿記就越是必要。這段話深刻揭示了會計作為一個過程所具備的功能。
首先,從過程的控制來看,對于過程,有人狹義地將其看作生產過程。而對于控制,也有人理解為監督。我認為,這些都是不夠完善的。其一,會計監督是會計按照管理的目的和要求,審核經濟業務的合理性、有效性,并對經濟行為進行必要的干預,滯后性是它的顯著特點。而現代意義上的會計更需要將會計傳統的單一反饋功能轉變為事前預測、事中控制和事后考核分析功能,從而形成一種前導型會計。人為將會計監督概念賤予廣泛的含義只會造成人們對會計監督職能理解上的誤差。其二,會計監督的依據很大程度上依賴于外界環境所制定的標準,這些標準具體表現為黨和國家的方針、政策和各種法律、法規制度。因此,會計監督很大程度上是外部環境在施加于會計工作時所形成的功能,并非屬于會計自身之中,它實際上只是構成會計管理過程的一個具體的分支職能而已。由上所述,我認為,會計本質上作為一種管理活動,其過程的控制應被理解為對廣義的生產過程,即包含流通的再生產過程的事初、前中及事后的管理。簡而言之,即管理職能。會計也只有作用于這種具體的再生產過程,它的具體職能才能得到充分發揮。另外,由于管理活動包括了事前、事中及事后整個過程,所以,管理職能又可分為預測、計劃、決策、控制、分析、監督等具體職能。
其次,在觀念總結的理解問題上,也有不同意見。有人將其解釋為反映,也有人將其理解為核算。我認為,將觀念總結理解為核算似乎比較合理。反映過程是會計把大量的數據轉換成財務信息的過程,也就是說,反映不過是對客觀經濟活動事后的真實寫照而已。因而,反映的內涵是消極和被動的。而會計核算則是一種能動的管理活動,從過程看,它可以包括事后核算,也可以包括事前、事中的核算;從內容來看,它既包括記錄、計算和反映,又包括預測、控制、分析和考核。會計人員在工作過程中,不僅對復雜的經濟業務進行搜索、分類、整理、計算及反饋,還要對會計資料進行比較及分析,而這些又都屬于會計核算的職能范圍,所以,我們可以說,核算職能是會計的另一個基本職能。
會計既然是一種經濟管理活動,它就必然要求會計具備相應的職能去體現會計本質的要求,以充分保證會計管理活動的順利進行。會計的核算和管理兩大職能,正是在充分體現會計本質的基礎上存在的。會計的本質表明,會計作為一種社會現象,產生于管理的需要,并以經濟管理的形式出現。在實際工作中它通過其特有的方法,對經濟信息進行核算處理,并依據自己處理的信息作出分析和判斷,并進而作出決策,以實現管理的職能。決策是一個過程,包括有確定解決的問題、擬訂各選方案和選定方案三個主要步驟,而會計在這個過程中的作用顯然是最關鍵的,它實質上充當著管理者和決策者的角色。如果會計核算不正確、反映不真實、預測不準確、分析不透徹,都會導致決策的錯誤。所以,我認為會計的核算和管理職能是充分體現會計是一種管理活動的本質的。
根據上述認識,我認為會計的兩大職能是核算和管理。核算職能是指通過一系列專門的技術方法,對經濟業務進行完整地、連續地和系統地記錄和計算,為經營管理提供必要的信息,它是會計工作的基本環節。而管理職能是指會計為滿足國家宏觀調控、企業所有權人、企業經營管理當局等的需要,參與企業經營管理的功能。管理職能可具體分為預測、計劃、決策、控制、分析、監督等具體職能。會計的核算職能和管理職能是相互滲透、緊密依存的。核算職能是管理職能的基礎和前提,離開了核算職能,管理職能就失去了基石;同時,管理則是核算職能的目的和下一核算過程的出發點。離開了管理職能,核算職能將會失去目標和方向。雖然,核算職能、管理職能都是會計的基本職能,但是,會計作為管理活動的本質又決定了核算職能只是為管理職能提供鋪墊和服務,管理職能才是會計工作最基本的職能。
會計集中核算中心的建立和發展，是建立社會主義公共財政體制的迫切需要，是對傳統財政支出管理體制的重大的改革，它不僅調整和優化了財政支出的結構，不斷地提高了財政資金的使用效益，更好滿足社會公共需要，而且從源頭和制度上遏制了腐敗行為的滋長，有利于提高會計信息的真實性、準確性和及時性。
會計集中核算中心的基本職能是：1．集中核算職能。這種職能是其他所有職能的基礎，是會計集中核算中心賴以存在和發展的根基。2．監督職能。會計集中核算機制下的財政會計監督是獨立地進行監督，監督透明度大，可進行事前、事中、事后的全程監督。3．提供信息職能?？纱蟠筇岣邥嬓畔①|量，為政府決策提供及時、準確、真實的財政資金運行信息。4．服務職能。盡職盡責，熱情服務，減少環節，及時向單位提供財政資金運轉信息，滿足單位財務管理的需要。5．部門預算執行職能。履行部門預算的執行職能，能增強預算監督的有效性，增強財政的調控職能，保證財政資金依法、安全、高效地運行。6．集中支付職能。集中支付的根本目的，是通過取消行政事業單位重復和分散開設賬戶，增加財政收支活動的透明度。
會計集中核算中心運作以來，取得了一定的成效，受到了各級黨政的充分肯定。但也應清醒看到，會計集中核算中心的各項職能遠沒有得到合法合理的定位，其職能作用還沒有得到充分的發揮，重核算輕監督、重服務輕管理、重支付輕信息的現象還比較普遍。為加強會計核算中心工作，進一步強化其職能，必須：
1．確定會計集中核算中心應有的地位和職能。各級黨委和政府要站在應有的高度充分認識會計集中核算中心的地位和作用，確定其法定的職能職責；各級地方黨委編委應重新鑒定會計集中核算中心是一個履行對政府財政資金監督和管理職能的行政編制單位，同時對其職能進行細分，合理地確定人員編制數。這樣，才能使會計集中核算中心有職有權地履行其職能，更好地服務于經濟建設大局。
2．各級政府及其財政部門一定要從改革和發展的大局出發，正確處理會計集中核算中心與財政部門內部各職能科室配合協調的關系。要從職能交叉、重復運作向職責明確，規范有序、協調一致轉變，要采取切實措施，整合一些職能重復的機構?？梢园沿斦块T內部的會計處(科)并到會計集中核算中心，把會計處(科)履行行政事業會計核算指導業務并到會計集中核算中心來。政府及其財政部門應將預算執行職能賦予會計集中核算中心。可以考慮賦予會計集中核算中心的綜合財政監督職能，讓其行使財政監督的職責和權利。
3．政府及其財政主管部門對會計集中核算中心這一新機制要給予重視和支持，無論是政治地位、工資福利、公用經費和培訓教育經費等方面，不要讓人感到會計集中核算中心的工作人員是低人一等的二等公民，這一機構是可有可無“包袱性”的臨時機構。在研究制定財政資金支出監管的重大政策問題上，應充分尊重會計集中核算中心的意見。
4．會計集中核算中心的工作人員，應振奮精神、端正認識，深為自己所從事的財政改革事業而感到驕傲，同時更應該理直氣壯地履行和發揮會計集中核算的各項職能，敢作敢為，勇于冒險和創新，以自己出色的業績推動會計集中核算事業的不斷發展。
(作者單位：兵團投資中心)
關鍵詞：事業單位 企業單位 會計核算 異同點
會計核算也叫做會計反映，會計核算是指用貨幣來作為主要的計量尺度，針對要分析的會計主體，來分析和反映它的資金運動情況，大部分情況下的會計核算是對會計主體已經發生了的經濟活動進行的一個事后核算。合理有效的會計反映是做好企業會計工作的一個重要的環節，它能顯著的提高會計工作的效率，對保證會計工作的質量有著重大的促進作用。同時有效的會計反映也更能滿足信息使用者的需求，對本單位的未來發展起到一定的導向性作用。因此，不管是公共事業單位還是一般企業單位都必須重視會計核算工作，明確各項財務收支，確保會計信息的真實有效。
一、公共事業單位和一般企業特征和性質
在我國社會體系中，事業單位和企業單位在促進我國政治、經濟、文化等諸多領域發展過程中都發揮著其自身的作用，都在我國社會經濟的發展中起到了無可取代的作用。但是由于公共事業單位和一般企業單位性質的不同，其相應的會計核算工作也有一定的區別。首先我們先了解一下公共事業單位和一般企業各自的特征和性質。
公用事業單位廣義上是講能承擔一定社會服務的行業單位，比如教育，醫療，通信，交通，環保等部門和行業，是能維持公共社會服務設施的公司。它處在自然壟斷之下，大部分由政府來控制，如果是私營那么它會被行政法則所監督。而企業單位在國民經濟體系中則占有較大的比例，企業單位主要是盈利為最終目的的生產性單位，企業的盈利和虧損全由企業自身負責。企業單位也分私人企業單位和國有企業單位，私企為個人所有，國企為國家所有。但不論是哪種，私企和國企的管理者都有著大部分的自。
二、二者會計核算中的差異
正是由于公共事業單位和一般企業間單位性質和特點的不同，其會計核算工作也有著一定的差別。
（一）單位性質不同造成的會計核算差異
公用事業單位主要針對于社會服務的行業單位，維持社會公共服務設施的行政性單位。它通常受制于政府控制，受國家行政法規的監督。所以公用事業單位在一般情況下是不進行成本核算的，各種成本的支出都是以社會服務為重點，達到社會服務的要求便是公用事業單位的本則。公用事業單位即使有成本的核算，也應該是內部的成本核算，在這種情況下，就沒有了利潤及利潤的分配核算，甚至可以說公用事業單位產生的利潤某些是‘隱形’的。公共事業單位員工的工資的發放和社會福利都是由財政部門的撥款和上級單位或其他單位取得的收入來支付。
但是企業單位又完全不同，因為它是以盈利為最終目的生產性單位，必須自己承擔企業運營過程中產生的盈利和虧損，所以它要進行成本核算，而且是必須進行成本核算。企業單位通過合理的成本核算，來進行盈虧配比，創造更多的生產價值。合理的會計核算能夠及時地反應一個企業的運營情況，為領導者提供一定的決策依據。
（二）會計核算在兩單位收入上的差異
不管是公用事業單位還是一般企業單位，在收入和利潤上都要收入有素。雖然兩者都是組成國家經濟體系不可或缺的要素，但是二者在收入的性質上還是有這本質區別。
上文中我們提到公用事業單位所產生的利潤是‘隱形’的，這個隱形的意思是指公用事業單位所取得的收入是從國家或單位依法取得的非償還性資金和利潤：主要是從上級財政部門、上級的單位或者其他單位所取得的收入，這也決定了它的非償還性特點。公共事業單位工作性質是為社會公眾進行服務，維護社會公共服務設施。公用事業單位收入是為了補償社會的支出，而不是為了盈利。
而一般企業單位的收入指的是企業在日常運營過程中形成的，直接導致企業所有者權益增加的經濟總收入。這就決定了企業單位的收入主要是靠企業運營過程中生產，銷售產品或提供某種勞務所產生的經濟收入，它的目的就是為了盈利。
（三）企業核算在兩單位支出費用上的差異
公用事業單位為了承擔一定的社會服務，它所進行的業務活動所產生的各項經濟資金的耗費和損失，以及單位進行基本建設所產生的開支都是按照預算向所屬上級部門申請，然后按照財政實際撥款數額進行的。它的目的是用于耗費，來進行服務和創造價值。而一般企業單位所支出的費用主要是發生在生產研發產品、銷售商品過程中，以及為員工提供勞務和社保等活動上所產生的經濟上的流出。這些費用支出的多少都會直接影響到企業營業利潤，都會被納入企業利潤的核算要素中去。而公用事業單位基本屬于非盈利的國家社會組織，自然也就沒有利潤這項會計核算要素。
（四）公用事業單位和企業單位會計核算基礎不同
在我國改革開放后的經濟體系中，我國的會計核算可以采用不同的會計基礎方法。公用事業單位的會計核算是根據單位運營的實際情況，分別采用權責發生制和權責發生制。另外，我國的公用事業單位在進行專業的社會業務活動及輔助活動之外，在行政部門的監督下，還可以開展多種非獨立核算經營活動。一般來說，我國公用事業單位對財務預算資金的收入和支出進行核算和監督過程中以收付實現制為會計核算基礎，對經營性收支業務則采用權責發生制。而就一般的企業單位而言，它是以盈利為目的、自負盈虧的經濟單位，通常采用權責發生制為核算基礎進行會計確認、計量和報告。
（五）兩單位在會計核算要素構成上的區別
公用事業單位由于與一般企業單位在日常運營方式、運營所產生利益結果上存在本質區別，所以這兩者在會計核算要素的構成上也有著明顯差異。公用事業單位會計的核算要素主要分為資產、支出、負債、凈資產和收入大類。而一般企業的會計核算要素則分為資產、負債、所有者權益、利潤和費用五大類。另外，由于公用事業單位和一般企業單位兩者的資產和負債在本質的差異，所以，我們下面對兩單位會計的會計核算公式進行區別和分析。
（六）兩單位會計核算公式不同
公用事業單位的會計核算等式應是“資產+支出=負債+凈資產+收入”。這個公式反應了公用事業單位在業務運營過程中的收支費用情況以及凈資產的增值情況。這個公式是一個動態的公式。因為公用事業單位的資金收入來源主要是通過上級財政部門撥款取得，必須要嚴格監督各項運營活動所產生的支出耗費，進而保證資金的使用效率。所以公用事業單位會計核算都是采用動態公式。
一般企業單位的會計公式與公用事業單位不同，企業事業單位的會計核算公式應是“資產=負債+所有者權益”。這個公式既反映了會計核算要素之間的數量關系，又反映了企業單位資產的歸屬關系，表明企業單位和企業單位所有者的關系各自獨立，所以這個公式為靜態公式。
三、公用事業單位和一般企業單位會計核算中的相同點
從上面我們分析了公用事業單位和一般企業單位在會計核算中的區別和差異，也列出了這兩者之間產生差異的原因。公用事業單位會計核算和一般企業單位會計核算都是會計中的一個分支，那么它們兩者之間也肯定是有聯系和相同點的。
公用事業單位和一般企業單位其實就是國家經濟體系中事業單位和企業單位中的縮影。因此公共事業單位和一般企業的會計核算也是我國會計核算中的兩大重要組成部分。會計的兩大基本職能即會計核算和會計監督不管是在公共事業單位還是一般企業當中都得到了充分的體現。同時，在我國會計核算體系中，公共事業單位和一般企業都是以人民幣作為會計核算的記賬本位幣，對于業務運作中發生的各種外幣收支項目一般是折算為人民幣進行核算，對于業務收支以外幣為主的也可以指定某一外幣作為記賬本位幣。其次，在會計記賬中的一些基本規定，公共事業單位和一般企業的會計核算要求也都是相同的。例如：編制會計報表時，應按照編報日期的人民幣匯率折算為人民幣反映，會計記錄的文字應當使用中文，少數民族地區同時可以使用少數民族文字，會計核算應當按會計期間結算賬目和編制會計報表，會計期間分為年度、季度和月份，實行歷年制，會計期間的起訖日期以公歷起訖日期為準。在相關的會計要素中都有資產、負債、收入和支出項目。
綜上所述，公用事業單位會計與一般企業會計之間即存在著相同點也有著一定的區別。伴隨著國家新企業會計準則的頒布實施，企業單位會計得到了逐步完善，事業單位會計的改革也勢在必行。從長遠的發展角度來看，兩者之間差異會逐步縮小，但是兩者的本質差異是無法消除的。
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【關鍵詞】會計核算 科學化 企業會計
會計工作的基本職責之一就是會計核算，這也是會計工作的重點和核心。隨著我國市場經濟的發展以及經濟的飛速發展，企業在激烈的市場競爭中面臨著巨大的挑戰和壓力。只有全面優化企業的會計核算的科學化水平和專業化水平，進一步提高管理人員的水平，才能有效實現企業的跨越式發展，進而完成戰略目標。
一、現階段企業會計核算存在的主要問題
（一）會計從業人員素質有待提高
在會計監督核算中，會計人員的職業道德和綜合素質起著非常重要的作用。但是，現階段來說，會計從業人員的素質普遍不高，從會計從業人員的學歷和職稱看，大專以上學歷和助師以上職稱的人員比例不高，綜合素質和水平有待提高，業務水平和知識結構偏低，自我約束能力比較低，大大阻礙了會計核算工作水平的提高。
（二）會計主體的界限不明確
會計核算的一個重要前提就是會計主體，現階段，很多企業存在個人財產和企業產權界限不明確的問題，個人財產與公司財產經常出現相互使用的情況。很多企業的財務崗位，比如說，出納人員、倉庫管理人員都是由本家庭的親屬擔任，也就是企業財產和家庭財產發生混亂，企業的財產就可以像家庭財產一樣不受制約，這就給會計核算帶來了很多問題和困難。最基本的前提和基礎就沒有打牢固，上層建筑就會像“空中樓閣”，不堪一擊。
（三）專門會計機構設置與人員配備不完善
很多企業的專門會計機構設置與人員配備不完善，不符合相關規定的要求。企業從成本上考慮，一般不會設置專門的會計機構。而且，一般會人用自己的親屬等親信人員擔任出納，再從社會上招聘會計兼職。兼職會計一般是“身兼數職”，那么就很難保證會計核算數據的準確性和及時性，進而也就不能保證會計信息的質量。
（四）內部約束監督機制不完善
現階段的企業發展中，財務審批制度、財務清查制度、核算成本制度、稽核制度以及驗收計量制度等相關的內部控制制度不健全、不完善，會計的反映職能和監督職能也大大缺失。比如說，企業的管理人員和領導者經常會干預和妨礙會計工作，會計人員在利益或管理的影響下，就會按照管理人員的意圖做假賬，進而導致職能錯位。另外，出納人員大都是領導者的家人或親戚，他們很少具備崗位從業資格，對于系統的財務知識也知之甚少。在這樣的大環境中，會計核算的水平和質量肯定不高。
二、提高企業會計核算工作的科學化水平的策略
（一）加強會計從業人員的資格管理
各個企業應該結合自己的實際情況，設計科學、合理的會計機構，為企業的發展配備業務素質較高的、比較豐富的會計人才。堅持貫徹“以人為本”的原則，從多方面關心、關愛會計從業人員的健康和發展，為其工作的開展提供積極的支持和幫助，并設置合理的薪資體系，保證會計人員待遇。與此同時，財務部門、稅務部門和統計部門需要積極出臺多項管理措施，限制兼職人員的數量，提高兼職核算的要求，從而保證會計核算的質量。
（二）進一步加強會計人員的培訓學習
要想提高會計核算的科學化和專業化，必須加強企業內部會計人員的培訓、學習和考核，這就對會計人員提出了更高的要求：掌握并熟悉會計的基礎理論知識，通過業務學習的加強，嚴格按照相關政策規定和會計制度要求處理各項會計事物，積極適應時展的腳步，熟練掌握、操作多種軟件的應用以及納稅申報和會計處理的方式，從而全面提高自己的綜合素質和專業業務能力。在對會計人員進行培訓學習的考核中，為了最大限度地提高培訓效果，還應該設置相關的激勵制度和激勵措施，在會計人員參加培訓學習的基礎上，對他們進行考核，表現突出的員工及時給予獎勵，考核不過關的人員需要進行崗位調換。
（三）建立健全會計內部管理制度
建立健全企業的會計內部管理制度，這是進行一切工作的前提和基礎，這也是會計法規貫徹執行、保證各項工作順利開展的重要措施，同時還是會計工作的關鍵。會計內部管理制度包括：會計內部管理體系、會計崗位責任制度、會計崗位內部牽制、財務處理程序以及會計財務分析制度。也就是說，企業發展必須建立在完善的會計內部管理制度基礎上，通過內部管理體制的加強，不斷提升會計工作的水平。
（四）強化政府的執法力度和監督力度
強化會計核算的監督力度，必須充分發揮政府的執法力度和監督力度，需要政府依據相關的法律法規，全面監管企業的會計資料和會計行為。一方面，政府應該不定期檢查企業的快捷核算，及時發現核算工作中的缺陷和不足，還能加強與會計從業人員的交流，有利于會計核算水平的提升，一方面，政府需要監管注冊會計師的業務質量，向企業提供全方面的法律法規、政策的支持和咨詢服務。
（五）全面檢查企業執法經營情況
現階段，很多企業存在違反會計相關制度和會計相關法規的行為，稅務部門很難糾正和處罰這些違法行為。所以說，稅務部門、財務部門等相關部門可以加強聯合力度，全面檢查企業執法經營情況，嚴肅懲罰處理會計違法行為。稅務部門應該進一步邁向“實質性檢查”，深入一線了解企業財務狀況和經營狀況，通過多方面監督、全面提升企業會計核算質量。
三、結語
綜上所述，本文針對現階段企業會計核算中出現的問題以及會計核算的原則開始入手分析，從以下方面：加強會計從業人員的資格管理，進一步加強會計人員的培訓學習，建立健全會計內部管理制度，強化政府的執法力度和監督力度，全面檢查企業執法經營情況，詳細論述如何提高企業會計核算工作的科學化水平。
參考文獻
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[2]于涌. 企業會計核算問題分析[J]. 中小企業管理與科技（上旬刊），2009（09）.
一、企業有效開展會計核算的重要作用
開展企業會計核算工作的主要目的就是有效利用企業財務信息，所以，只有企業在發展過程中不斷將會計核算工作規范化，才能提高企業財務信息的及時性、準確性、有用性，實現企業穩定、健康的發展。其中，企業在會計核算工作規范化中要堅持具體問題具體分析的原則，即根據企業的自身發展情況制定相應的規范化管理要求、目標，保證此工作具有較強的可行性和可操作性，與此同時在有效的條件下易于會計人員的接受從而順利的完成工作。就我國企業目前的狀況來說，會計人員的思想相對比較傳統，綜合素質也有待提高，此外還會受到許多方面的限制。所以提高企業對會計核算的規范化的管理是非常重要的。
二、企業會計核算工作存在的問題分析
（一）會計賬冊的建立并非完全按照相應的會計制度的規定去設置
大多數的企業賬本主要用于應付相關管理機構的檢查，因此存在會計賬本的制定并不符合會計制度的要求，例如在增值稅發票的管理方面，并不是出于對企業的管理與發展的需要。另外，也存在預提款的支配和提取沒有按照制度去實施，進而導致了資金的流失和浪費。在收入和費用的管理方面，也會因為不符合制度的賬本發生與事實不符的情況。
（二）企業內部的監督機制缺乏
對于個別企業來說，內部控制的制度不健全，管理體系也不完善，在成本核算、財務收支審核、定額管理以及財務的檢查方面都存在一些問題。由此可知，企業內部設置的一些監督職能沒有做好相關工作，由于會計人員自身很容易受到金錢的誘惑，再加上企業的一些管理者會對會計人員進行非正常的干預，進而導致會計職能的喪失而不能起到監督的作用。
（三）會計相關的工作人員素質還有待進一步提高
據調查分析，目前個別私營小企業中的會計人員一般是由親屬或是兼職人員來擔任，導致工作人員的素質普遍比較低。會計工作的專業性是很強的，若從業人員的綜合素質比較低，會影響到會計核算的質量和效率。會計的學習不但是計算和記賬，它所涉及到的知識領域是非常廣泛的。由于企業的會計部門直接關系到企業的經營與運轉，所以在對會計相關工作人員的選拔上一定要嚴格，杜絕一些只有相關文憑卻沒有實踐經驗的人擔任會計工作的重要職位。
三、實現企業會計核算規范化管理的有效措施研究
（一）企業應不斷完善內部控制機制，完善企業財務管理制度
俗話說的好，無規矩不成方圓，因此，企業不斷完善內部控制機制，完善企業財務管理制度對于提高會計核算工作效率意義重大。制度的完善主要包括成本核算制度、財務收入、支取監督機制、工作管理制度、檢查制度等。同時，企業還應該實施責任到人的制度來規范工作人員，保障內部控制所規定的各項制度順利實施，實現財務核算工作的規范化、科學化。
（二）加強會計核算工作人員的培養和教育工作，來不斷提高會計工作人員的素質
首先，企業在會計人員錄用時要嚴格把關，為核算工作配備專職的、具備相應資質的工作人員，為企業的發展注入鮮活的動力。第二，對于已有的工作人員要加強培訓和教育工作，在培訓工作中，首先要加強工作人員的基本技能培訓，為適應信息化時代的發展還要加強財務軟件使用技能的培訓，通過使用財務軟件提高財務工作的效率。其次要加強對相關會計制度、與會計工作有關法律、法規的培訓，以提高財務人員的法律道德意識。第二，要加強員工的職業道德培訓工作，以提高會計人員的職業道德，在工作中能夠拒絕不良風氣，保證企業會計核算信息的真實性。
（三）完善監督機制
目前，個別企業內部會出現濫用職權的現象，因而降低會計工作人員的工作準確性和效率。企業應該加強對監督機制的管理，杜絕企業內部發生對公司的資金造成浪費或是企業內部的工作人員濫用職權謀私枉法的現象。企業也要嚴格的制定每個財務人員的職責，避免非相關人員對財務人員造成影響，或是對財務人員進行賄賂，因此加大企業內部的監督機制的管理是必要的。
