時間:2023-09-13 17:14:12
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇對作風建設的建議,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、計劃安排
(一)第一季度重點監督檢查:
1、收集掌握各單位貫徹落實2月27日全局機關作風和黨風廉政建設大會精神的情況,編發簡報,加強指導。
2、將2010年度全市“群眾評議機關”活動反饋的意見和建議分解到相關責任單位,督促檢查各單位制定和落實整改措施,并于3月底匯總上報市作風辦。
3、拓展機關作風監督形式,完善網上作風評議平臺,優化網上作風評議后臺數據統計功能,進一步擴大作風監督范圍,提高作風監督效率。
(二)第二季度重點監督檢查:
1、4月份,對通過作風評議平臺等渠道收集到的作風建設方面的群眾意見(建議)進行梳理,以“作風建設群眾反映情況轉辦單”的形式及時反饋至相關責任單位,并督促抓好整改落實。
2、5月份,市作風辦將組織對市部分重點服務窗口單位進行明察暗訪,并對監督情況進行通報。各窗口單位要進一步加強窗口服務管理,做好迎檢準備。
3、6月份,市作風辦將開展“機關作風監督月”活動,采取集中持證監督和分散網絡監督等形式,圍繞“執行力提升、政務公開”兩大主題開展作風監督活動。各單位應做好迎接監督檢查的準備工作。
(三)第三季度重點監督檢查:
1、7月份,市作風辦將組織監督員走訪座談,對機關為民辦實事重點項目開展動態監督。各單位應認真按計劃推動落實今年作風建設目標任務和為民辦實事項目。
2、8月份,以落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、窗口值班制等制度為重點,組織對窗口服務情況進行督促檢查。
3、9月份,組織局作風監督員廣泛征求企業和群眾意見,及時反饋至相關責任單位,并督促抓好整改落實。
(四)第四季度重點監督檢查:
1、10月份,組織部分機關作風建設聯絡員采取互查形式對窗口單位服務情況進行監督檢查。
2、11、12月份,根據市作風辦統一部署,組織對內設處室開展作風評議,安排部分處室參加市級機關“群眾評議處室作風”活動。
二、工作要求
(一)突出作風監督重點。堅持面上檢查和重點督查相結合,在提高日常作風監督檢查頻率和覆蓋面的同時,進一步突出作風監督工作重點。以提升機關處室執行力為主要目標,以執法維權部門、對外服務窗口為重點對象,以群眾反饋意見整改和為民辦實事項目落實為重點內容,點面結合,查改并舉,扎實開展作風監督活動,提高監督針對性和有效性。
為進一步完善監督網絡、拓寬監督渠道,主動接受社會各界的監督,改進機關作風,提高工作效能,規范審計執法行為,促進依法行政,根據市委統戰部的統一部署,我局專門聘請5名黨外人士為特約監督員,并將特約監督員工作與加強審計機關黨風廉政建設和行風建設相結合,狠抓自身能力建設,不斷提升審計行業文明程度,主動接受社會各界的監督,全面履行審計監督職責,不斷加大政務公開力度,努力打造陽光審計。
通過開展特約監督員工作,廣泛聽取和反映社會各界對審計機關圍繞中心、服務大局、履行職責,以及審計紀律、作風建設等方面的意見和建議;對審計機關和審計人員執行審計紀律及落實黨風廉政責任制等情況進行明查暗訪;關心審計機關作風建設和隊伍建設,宣傳審計工作職責、法律地位及審計廉政建設、行風建設規定等。
一是邀請特約行風監督員廣泛聽取并反映社會各界對審計機關圍繞中心、服務大局、履行職責,審計人員執行《審計法》和《審計準則》,遵守審計紀律、廉政制度以及行風作風建設等方面的意見、建議和要求。
二是邀請特約行風監督員對審計機關及審計人員執行“依法審計、廉潔從審、文明審計”,執行職業道德準則、“八不準”審計紀律和本局制定的落實黨風廉政建設責任制及相關規定情況進行明查暗訪和監督。
三是邀請參加重要的審計活動和專業性會議,安排他們參加一些社會關注的熱點問題的重大審計項目和審計工作調研。
四是邀請關心審計機關作風建設和審計隊伍建設,向社會各界宣傳審計部門的工作職責、法律地位以及審計機關廉政、行風建設規定。
五是邀請支持配合審計機關依法審計和依法處理違紀違規問題,保守審計秘密。
審計機關是國家行政執法機關,聘請特約監督員,接受社會各界監督,是更好地促進依法行政、履行審計職能、改進審計工作和擴大審計影響,推進勤政、廉政、優政,提升服務層次和水平的一項重要措施。我局將進一步完善載體,積極創造條件,為特約監督員開展活動提供保障。在活動的內容上,力求突出重點,選擇關系到審計機關自身建設和審計事業發展的一些重大問題,影響到經濟建設和社會穩定的一些重點、難點和熱點問題;在活動的方式上,力求靈活多樣,通過組織參加審計機關的有關會議、審計實踐、專項調查、執法檢查、理論研討,以及定期通報審計工作的計劃、審計工作情況、審計信息和相關資料,使特約審計員和審計執法監督員能夠更多地、及時地了解和掌握審計機關的工作部署和動態;在活動的效果上,力求抓好建議的落實,對特約審計員和審計執法監督員提出的意見和建議,要抓好協調、落實和反饋工作,保證所提意見和建議“條條有回音,件件有著落”。同時,還要積極聽取人大、政協和統戰部門的意見建議,以使這項工作更富有成效和針對性,促進把審計機關的黨風廉政建設和行風作風建設工作提高到一個新水平。
__鎮人民政府
我局對開展機關作風建設年活動高度重視,把這項工作當作重要的政治任務來抓,緊緊圍繞縣委和縣紀委組確定的指導思想開展一系列活動,切實加強對機關作風建設年活動的領導,結合實際作出計劃安排,有組織,有步驟地扎扎實實開展二階段工作,并取得階段性成效。
一、繼續抓好學習教育,推動理論學習向深層次發展
堅持加強思想建設與推進作風建設相結合,把學習教育貫穿始終,局理論學習中心組充分發揮了示范作用,多次深入組織全體黨員干部職工學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會精神,尤其是要認真學好縣委江先奎書記在縣委七屆三次全會上的講話。使廣大黨員干部職工充分認識到開展機關作風建設年活動的重要性和必要性,自覺把思想統一到縣委七屆七次全會的精神要求上來。
通過不斷的學習教育,進一步提高了我局干部職工的思想認識,切實有效地增強了搞好機關作風建設年活動的自覺性和主動性。特別是通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新,進一步明確了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的重大意義,深刻領會了“三個代表”重要思想的基本精神,全面把握學習貫徹“三個代表”重要思想要著力解決實際問題的要求,思想認識得到了進一步提高,干部職工積極參加作風建設年活動的熱情、積極推動我局發展的勁頭十足。通過學習教育,激發了干部職工昂揚向上的精神狀態,使干部職工保持良好的精神狀態和旺盛的斗志,為做好我局各項工作提供精神動力。
二、深入開展調查研究,廣泛深入地查找存在問題
我局結合學習實踐科學發展觀活動,深入開展了調查研究,抓好工作落實。為了深入查找我局作風建設中存在的主要問題,做到有的放矢,我局領導班子多次深入機關各股室、基層國土所開展調研,從不同側面了解局機關作風建設存在的問題,分層次召開座談會,圍繞服務我局發展的全局觀念、服務態度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題,共同探討如何加強作風建設的具體意見和建議;開展“作風建設大家談”活動,廣泛發動干部群眾暢所欲言;設立機關作風建設意見箱,接受干部職工和基層群眾來信投訴和反映問題;引導局干部職工積極參與,發表意見、建議。通過深入地調查研究,收集、梳理出了我局作風建設中存在的主要問題: 一是工作效率不夠高。工作上存在拖拉現象,辦事環節多,影響工作的正常開展。二是制度不完善。有的制度不夠健全,有的制度不夠落實,影響了制度管理應有的效果。三是學習調研不夠深入,理論聯系不夠緊密。表現為學習氣氛不濃,研究深層次問題不夠,調查研究存在走馬觀花的現象,掌握基層情況不全面。四是黨群、干群關系不夠密切。關心職工的學習、生活等不夠。從整個調查研究的過程中,使我們進一步調查了解了我局機關作風建設中存在的問題,在未來的實踐中更有針對性地開展工作,促進了我局機關作風建設年活動的開展。
三、下步工作打算
為廣泛深入地開展機關作風建設年活動,進一步提高廣大黨員、干部、職工的思想認識,促進機關職能的轉變,提高了服務水平和辦事效率,形成干凈干事的新氣象,使我局各方面工作都邁上新臺階。我局將有效針對二階段查找出來的主要問題,有的放矢,認真加以整改落實,并在今后的學習和工作中,我們要繼續發揚機關作風建設年活動中好的做法,在完善制度的基礎上建立機關作風建設長效機制,不斷改進我局的作風,把作風建設成果轉化為求真務實的工作作風;轉化為與時俱進的精神狀態;轉化為全面建設小康社會目標而奮斗的理想信念,進一步提高我局全體干部職工依法行政、辦事高效、廉潔從政、服務優質的政府機關行政能力和水平
我們黨高度重視作風建設,只有具備優良作風,才能帶領全國人民全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興的中國夢。在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,我認真學習了中央有關開展群眾路線教育實踐活動的文件,認真學習了一系列重要講話精神,下面,結合自身思想和工作實際,就新時期加強作風建設的必要性淺談一些看法。
一、加強作風建設是實現十確定的宏偉目標任務的必然要求
黨的十提出了奪取中國特色社會主義建設新勝利的基本要求,確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業做出了全面部署,對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。要實現十確定的宏偉目標任務,必須加強作風建設。只有把作風建設好了,我們才能堅定政治立場,擁護黨的領導,維護黨的尊嚴,聽從黨的指揮,把黨性觀念扎根于內心深處,做到思想上不動搖,行動上不出錯,永遠跟黨走有中國特色的社會主義道路,實現十確定的宏偉目標任務。只有把作風建設好了,我們才有高尚的思想情操、良好的職業道德、崇高的社會公德和完善的個人品德,樹立服務意識,做到愛崗敬業、認真努力工作,取得良好工作成績。只有把作風建設好了,我們才能樹立自身良好形象,取得群眾的信任和擁護,凝聚群眾的力量,團結一致、齊心協力,投入到經濟社會建設中,確保全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興的中國夢。
二、加強作風建設是做好政協工作的必然要求
人民政協是溝通上下、反映社情民意的重要渠道,在加強團結、促進發展、維護穩定中發揮著橋梁和紐帶作用。要做好政協工作,必須加強作風建設。只有把作風建設好了,我們才能牢記政協的職責,完成各項工作任務。一是做到求實情,認真搞好調查研究,多下力氣,多吃苦頭,通過各種渠道,對社情、民情有一個全面、客觀、真實的把握,了解真情況,求得真規律。二是做到辦實事,始終以實事求是的態度和求真務實的作風來對待政協工作,腳踏實地,真抓實干,多做實在之事,不做虛功,不唱假戲,一步一個腳印地辦好每件實事,把各項工作落到實處。三是做到出實招,在了解實情、把握規律的基礎上,緊緊抓住一些事關改革發展穩定大局、關乎群眾切身利益的重點問題,提出有見解、有分析、有可操作性的意見和建議,以利于改進和推動各項工作的開展。
三、加強作風建設是做到“為民,務實,清廉”的必然要求
黨的群眾路線教育實踐活動要求每個干部做到“為民,務實,清廉”,而這需要靠優良作風來保障。只有把作風建設好了,我們才能做到“為民,務實,清廉”。在做到為民上,能夠樹立全心全意為群眾服務的宗旨,加強與群眾的聯系,聽取群眾的意見和建議,以群眾的需要作為工作的方向,以群眾的滿意作為工作的目標,時時刻刻為群眾著想,處處地地為群眾謀利益,始終把群眾的冷暖放心中。
能夠把群眾呼聲作為第一信號,把群眾滿意作為第一標準,把群眾利益作為第一追求,主動走訪群眾,放下架子,虛心聽取群眾的意見,鼓勵群眾說出心里話。了解群眾在工作、生活中遇到的困難和問題,了解需要為群眾做的事,有的放矢地為群眾辦實事,提高辦事效率和質量,努力獲得群眾的滿意。在做到務實上,能夠增強工作責任心,忠實履行工作職責,踐行“我的崗位我負責、我在崗位您放心”,力戒形式主義和,做到腳踏實地、勤奮努力工作,不敷衍塞責,不做表面文章,勇于承擔責任,在群眾最盼的時候慰民心,在群眾最急的時候解民憂,在群眾最難的時候辦實事,全面做好工作,取得優良工作成績。在做到清廉上,能夠嚴格遵守中央八項規定和上級廉潔從業規定,摒棄“形式主義、、享樂主義和奢靡之風”這“”,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,規范自己從業行為,踏踏實實做人,清清白白做事,無違紀違法現象,保持自身良好形象,爭做群眾滿意的清廉干部。
作風建設關系黨的事業,關系政協工作的發展,關系個人的形象和聲譽,我們一定要充分認識作風建設的重要意義,按照黨的群眾路線教育實踐活動要求,自覺加強作風建設,以優良作風搞好各項工作,促進政協事業發展,為全面建成小康社會,實現中華民族偉大復興的中國夢作貢獻。
一、強化認識,樹立抓“雙聯”就是抓作風的意識。
“雙聯”是一項德政工程、民心工程。我市開展“雙聯”工作以來,就把開展“雙聯”工作作為加強黨的執政能力建設的重要載體來抓,在促進企業改革發展、轉變機關干部作風、維護社會穩定等方面取得了顯著成效。當前,我市企業改革制正向縱深推進,社會矛盾也處于多發期,一批困難企業、困難職工仍沒有走出困境,企業改革的長期性和完善社會保障體系的艱巨性,決定了必須持之以恒地抓好“雙聯”工作。我們要進一步提高思想認識,增強責任感。加強工作領導,健全完善“雙聯”工作機制,確保我部“雙聯”工作深入開展。
作為市“雙聯”和困難職工幫扶維權工作領導小組成員單位,我委高度重視“雙聯”工作,為進一步加強領導,建立和完善“雙聯”工作領導機構和工作機構,進一步明確責任和具體聯絡人,及時調整和充實了“雙聯”工作領導小組。新調整的“雙聯”工作領導小組由書記任組長,副書記副組長,其他委務會成員為成員,下設領導小組辦公室,工委委員、黨總支書記兼辦公室主任,市直工會副主席為聯絡員,從組織上確保這一工作的開展和落實。市委書記陳君文親自參加全省作風建設電視電話會議,明確提出“抓作風就是抓發展、抓民生、抓穩定”,并帶頭參與主題活動,深入基層、群眾之中,解決實際問題。市長王群多次在重要會議上強調要努力開展好作風建設主題活動,為民辦好實事。市委成立專門的主題活動工作小組,由市級領導掛帥,配強力量,保障經費。同時,把作風建設主題活動與創先爭優活動結合起來,一并研究一并部署。
當前,正值社會轉型期、矛盾凸顯期,機關干部的作風對于社會穩定與發展至關重要。我們堅持以人為本的工作理念,充分認識到開展“雙聯”工作在密切黨群干群關系方面的重要作用。實踐證明,“雙聯”工作架起了企業與機關、職工與干部之間溝通聯系的橋梁,成為轉變干部作風、密切干群關系的有效途徑。我單位作為“雙聯”領導小組的成員單位,以身作則,率先垂范,經常深系企業、聯系職工聽取情況,訪貧問苦,幫助企業解決實際問題。
二、強化措施,堅持把“雙聯”作為轉變機關作風的重要抓手。
按照市“雙聯”工作領導小組的要求,重點在幫扶企業發展、幫助企業解決實際問題,組織開展技能培訓、幫助下崗職工實現再就業等幾個方面開展工作,幫助被聯企業解決一些實際困難。“雙聯”工作小組不僅與廣大困難群眾結對幫扶,還致力做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾的工作。“雙聯”工作是保持黨同人民群眾血肉聯系的大膽嘗試。今年以來,市直機關各部門抓作風促發展的意識明顯增強。許多部門特別是經濟部門,同步制定并實施轉變作風與加快發展的目標措施,積極為全市經濟建設服務。我委作為市“雙聯”工作片組牽頭單位,為推進市直機關“雙聯”工作的落實,加強了對市直單位“雙聯”工作的指導。通過每個季度的黨建工作聯系會議,定期聽取各單位的“雙聯”工作匯報,對各單位的工作情況進行分析研究,加強指導,將“雙聯”工作與業務工作有機結合起來,做到“兩不誤,兩促進”。同時通過在全市開展作風建設主題活動和創先爭優活動,切實轉變干部作風,從落實責任入手,建立健全“雙聯”工作的長效機制,推動了市直機關單位“雙聯”工作不斷深入發展。
根據市“雙聯”和困難職工幫扶維權工作領導小組的部署和安排,株洲江山置業有限公司為市直機關工委的“雙聯”工作對口企業。我們以強烈的群眾觀念和責任意識,積極為江山置業有限公司排憂解難,幫助他們完成企業改制,搞活經營,培訓員工,幫扶救助困難職工等。目前,該企業已從一個連年虧損,瀕臨倒閉的國有企業,發展成為集團公司,近7年來利稅年均增長50%以上。幾年來,我們為企業的發展壯大主要做了以下幾點:
一是把“雙聯”工作與推進企業改制相結合,幫助企業轉型發展。江山置業有限公司是一家改制重組的非公有制企業。它的前身是木材公司,由于自身經營體制問題,在國家取消計劃經濟后連續18年虧損。我們認為,只有企業發展了,才能走出困境,使職工擺脫貧窮。而鑒于該企業的實際情況,要發展就必須要改制重組。在該企業的改制過程中,我們發揮了“智囊”作用,幫助該企業明晰企業產權、理順勞動關系,建立現代企業制度。同時還牽線搭橋,幫忙引進戰略投資者,盤活存量資產,合作開發房地產,增強了企業的造血功能。公司經濟效益逐年攀升,利稅年均增長50%以上;公司連年被評為株洲市納稅大戶。
二是把“雙聯”工作與推進廠務公開相結合,維護職工隊伍穩定。
改制過程中,各種利益關系,容易激化企業內部矛盾。為消除這種矛盾,我們建議該公司,實行廠務公開民主管理,建立起企業與職工溝通的平臺,保障職工對企業發展的知情權和參與權。改制期間,我們督促該公司實行陽光操作,資產評估貨真價實,出資不打白條。最后,改制方案以99.36%的高比例投票通過。改制后,職工心齊氣順,無一人投訴,無一人上訪,該企業也成為了改制企業的發展典范。
三是把“雙聯”工作與推進職工培訓相結合,促進職工技能提升。
現代企業之間的競爭,就是人才的競爭。只有幫助企業培養一支高素質的職工隊伍,才能幫助企業發展壯大,促進員工自身收入的改善。我們認識到了這一點,并幫助該企業制定了員工教育培訓計劃、獎勵政策、考核晉升辦法,引導鼓勵員工學文化、學管理、學技能。今年,我們還將“雙聯”工作的重點定為:“加強職工技能培訓,促推企業發展”。6月份以來,我們通過與多家職業技術學院聯系、了解,最后選擇了湖南工貿技師學院為該企業職工進行技能培訓。經過一個多月的籌備,首批電工、鉗工班9月28日開班授課。培訓班受到企業職工的普遍歡迎,近100余名職工參加首批培訓班。
四是把“雙聯”工作與推進職工幫扶相結合,保障困難職工生活。
該企業改制后,原來的近千名職工下崗分流,一部分沒文化又無一技之長的工人和老弱病殘人員,生活非常困難,靠領取下崗費和低保金生活。這部分人群如果不安置好,定將影響社會和諧。我們每年三節都對困難職工進行慰問,送米送油送慰問金,與他們建立了深厚的感情;我們還整合政治、部門資源,為困難職工辦理低保、醫保等方面提供幫助。同時,我們還建議企業在自身發展的同時,多關注職工的生活改善。近幾年,該公司也先后自建和購買住房484套,按房改價分配給未參加房改的職工和原木材公司離退休人員,為未參加房改的人員發放住房補貼300多萬元。建立“雙聯”關系以來,員工的工資翻了兩番,職工人均年收入達四萬元。該公司先后榮獲全國精神文明建設工作先進單位、省文明單位、省模范職工之家、省優秀企業等榮譽稱號。
三、相互促進,推動“雙聯”工作和作風建設的雙豐收。
作風建設主題活動是加強作風建設的重要載體,也是一項民心工程。作風就是凝聚力,作風就是生產力。好作風成就硬實績,新動力提速大發展。通過開展“雙聯”活動,切實為老百姓解決問題和困難,密切黨群關系,改善機關作風和形象。株洲市委高度重視作風建設主題活動,周密部署,精心安排,形成上下齊抓的工作合力。
2014年元旦前后,市作風辦即著手今年作風建設主題活動的前期準備工作,向各縣市區和市直單位以及有關的企業發放140余份問卷調查表,了解基層和各單位需要解決的重點難點問題,收集意見和建議400余條;安排4個調研組分別到有關單位和縣市區進行調研走訪,召開牽頭單位座談會議,收集了大量的意見和建議,掌握了大量的第一手材料。同時,及時掌握省委、市委的工作重點,提前做好活動預案。
今年3月以來,市作風建設領導小組在省委的統一部署和省作風建設領導小組辦公室的指導下,圍繞中心服務大局,扎實開展作風建設主題活動。全市各級各單位狠抓作風促發展,展現出的奮發有為、踏實肯干、精誠團結的精神風貌,如一股清風,為株洲增添了更多魅力。“為民第一、服務至上”等服務理念正成為廣大黨員干部的共識;下基層、上一線,“五加二、白加黑”等實際行動,為打造以現代工業文明為特征的生態宜居株洲持續給力.
3月下旬,市作風辦又組織8個督查組,對各縣市區和31個市直機關作風建設主題活動開展情況進行全面督查,進一步促進工作的落實。活動期間,機關干部共計走訪群眾72643人,召開各類座談會2036次,發放宣傳資料226300份,籌集幫扶金1.1億元。各工作組以良好的作風投入到作風建設主題活動中,受到基層和群眾的普遍好評,樹立了黨員干部的良好形象。
同年9月,城市四區作風建設領導小組針對市里暗訪中發現的不良作風問題,對5個單位和14名當事人進行了通報批評處理。10月,全市縣市區作風辦主任工作會召開,播放了媒體對部分單位作風建設情況的暗訪錄相,涉及單位迅速調查核實,對存在違規違紀行為的干部,嚴格按照“四治”有關規定進行了處理。
為進一步鞏固全縣機關干部作風建設成果,避免“一陣風”現象,采取“八專并舉”措施,積極探索建立機關干部作風建設長效機制。
組建專班巡查。縣委將縣糾正行業不正之風辦公室、縣治理經濟發展環境辦公室、縣機關行政效能建設辦公室與縣機關干部作風建設辦公室實行“四辦合一”,聯合辦公,并從縣紀委等相關單位抽調8名干部組成巡查專班,集中定點辦公。巡查專班直接對縣委負責,巡查工作不分8小時內外,既明查又暗訪,既主動查訪,又受理。
開展專項整治。重點整治全縣機關干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,著力解決“精神不振、作風不實、紀律不嚴、環境不優、合力不夠”等突出問題,努力實現黨政機關干部作風的進一步好轉,為全縣經濟又好又快發展提供有力保障。
開通專線電話。為了暢通群眾舉報和訴求渠道,加強對全縣機關干部作風建設的有效監督,縣機關干部作風建設辦公室開通了0713-5249110專線電話,做到專人接聽、專人記錄,確保“事事有著落,件件有回音”,群眾稱其為“民聲110”。
定期專題研究。縣委制訂出臺《關于建立健全機關干部作風建設長效機制的若干意見》,堅持每月召開一次縣委常委會議,專題研究全縣機關干部作風建設工作,聽取工作專班有關情況匯報和相關問題的處理建議,督促有關單位對群眾反映問題和專班巡查問題限期整改,跟蹤督辦,一抓到底。
組織專訪活動。縣機關干部作風建設辦公室會同宣傳部門,定期組織開展“作風建設大家談”活動,邀請縣“四大家”領導、離退休老干部、縣直部門負責人、黨政機關干部,各級黨代表、人大代表、政協委員、各類模范和普通群眾圍繞全縣機關作風建設有關問題進行訪談,暢所欲言,各抒己見。
設立專欄曝光。為了加強對群眾投訴問題的查處力度,嚴肅查處巡查發現的突出問題,該縣在縣電視臺設立了《巡查追蹤》專欄,對群眾舉報或專班查出的有關情況進行連續報道,對調查落實情況進行定期公布,行政“不作為、亂作為、慢作為”等損害群眾利益、破壞經濟環境的突出問題,一律公開曝光。
印發專報通報。縣機關干部作風建設辦公室在經常性地開展巡查督辦的同時,按月印發《情況通報》,定期反饋工作情況,通報工作進展。針對巡查發現的問題,要求相關責任單位在規定期限內落實整改措施,切實做到“眼前問題馬上改,長遠問題逐步改,個別問題著力改,普遍問題系統改”,對連續通報兩次以上的單位實行“黃牌警告”,連續通報三次以上的單位實行主要負責人誡免談話。
提供專項保障。為了確保縣機關干部作風建設辦公室工作正常運轉和巡查工作專班正常開展工作,該縣將其辦公經費和活動經費納入縣級財政年度預算,在縣會計核算中心設立專門賬戶實行專戶管理,專款專用,實報實銷。同時,為了方便專班巡查工作的需要,縣委還從有關部門調劑一部小車作為巡查專班專用車輛。
通過探索建立長效機制,該縣機關干部作風建設取得了“四個明顯”成效,即群眾明顯減少,機關作風明顯好轉,干部素質明顯提高,各項工作明顯進步。
關鍵詞:機關作風 建設 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中圖分類號:G812.44文獻標識碼:A
一、加強機關作風建設的背景及目的
機關肩負著制定政策制度、推動決策落實、謀劃業務發展、協調上下關系、指導服務基層等重要職責。實現公司科學發展,需要一支高素質、高能力、重執行的機關隊伍去落實和實踐。因此,加強機關作風建設,提高機關效能顯得尤為重要和迫切。
一是提升機關隊伍素質的有效途徑。加強機關作風建設,根本目的是轉變作風、解決問題、強化執行,為公司科學發展提供堅強的思想和組織保障。主要解決學習意識不強、學習深度不夠的問題;著力解決服務意識不強、服務質量不高的問題;著力解決墨守成規、安于現狀的問題;著力解決有令不行、有禁不止的問題;著力解決節約意識不強、鋪張浪費等問題。對于確保各項部署貫徹執行、推動企業科學發展,具有十分重要的意義。
二是樹立機關良好形象的重要載體。公司機關是公司各項工作的指揮中樞和參謀決策機構,機關人員的素質能力和作風直接影響到機關整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見時,基層反映個別科室、員工存在工作效率不高、服務態度不好、群眾意識淡薄等問題,嚴重影響了機關整體形象。加強機關作風建設,是致力于弘揚優良傳統和優良作風、提升機關效能、增強執行力的有效載體。
三是提高機關服務水平的重要手段。面對企業發展的新形勢新任務,機關員工還存在思維不夠開放、工作站位低、解決問題的方法少、駕馭復雜局面的能力不夠強等問題。我們通過采取教育培訓、加強制度約束等措施,切實轉變與采油廠發展不相適應的思想認識,不斷增強服務水平和執行能力,提高學習能力和崗位工作能力,全面提升綜合素質。
二、加強機關作風建設的主要做法與途徑
在加強機關作風建設中,我們按照整體設計、分步實施、嚴格考核、持續推進的原則進行組織和督導;機關各黨支部、各科室堅持對標創建、查擺問題、整改提高、突出重點,不斷將活動引向深入。
(一)緊抓“四個環節”,突出作風建設系統性
1、打牢作風建設基礎,抓好動員學習環節。我們召開改進機關作風活動部署會,成立作風建設領導小組,下發活動實施方案。每個科室按照方案要求,認真學習,并結合科室實際制定具體方案和措施,使作風建設活動與業務工作有機結合,相得益彰。
2、抓住作風建設關鍵,抓好查擺問題環節。機關各科室對照作風標準,深入調查研究,查找本科室存在的突出問題,分析存在問題的根源。堅持以查促改、邊查邊改,特別是認真查找和解決基層員工最關心的熱點、難點問題,找到解決問題的正確辦法,使整改措施科學可行。
3、明確作風建設目標,抓好整改提高環節。針對存在的問題,每個科室研究制定整改方案。整改方案突出重點,既有分階段的整改目標,也有針對性地制定相關制度,建章立制,鞏固整改成果。
4、推進作風建設升華,抓好總結評比環節。每個科室在前三個環節的基礎上,總結好的經驗、成效和做法。每名員工結合學習、服務、創新、廉潔、節約情況,對個人做出全面綜合的評價。通過總結評比表彰,全面總結機關作風建設好的經驗和做法,固化機制,表彰先進。
(二)打造“五型”機關,突出作風建設針對性
1、加強學習,創建學習型機關。堅持把學習作為機關建設的首要任務,抓好機關員工的學習,每月制定理論學習要點,每年組織2-3次專業業務培訓。2012年,我們從提高機關員工業務素質和能力入手,舉辦了6期培訓班,220人次參加了業務知識的學習。
2、提高認識,創建服務型機關。從解決服務能力、服務水平和服務形象存在的問題入手,不斷規范機關員工的服務標準;以選樹“文明服務窗口”,不斷樹立機關工作形象。結合四個一活動,機關部門深入基層大走訪、大調研、大交流。
3、解放思想,創建創新型機關。我們把創新作為推動各項工作上水平的根本動力,通過舉辦形勢任務教育會、外出學習參觀等途徑,鼓勵機關干部員工進一步開拓視野、開拓思維。在“解放思想、轉變觀念”大討論活動中,機關員工通過開展“合理化建議”活動,為公司發展建言獻策,共收集“合理化建議”87條。
4、強化教育,創建廉潔型機關。每半年進行一次反腐倡廉和黨風廉政建設教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年,組織機關干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過簽訂《黨風廉政建設責任書》,使黨風廉政建設責任制覆蓋到機關全體,形成了一級抓一級的責任機制。
5、精細管理,創建節約型機關。積極樹立“減少失誤就是避免浪費”的理念,在項目投資立項和政策制定時,反復推敲,全面論證,做到慎重管理、科學決策,杜絕決策或管理失誤造成浪費。我們開展以節水、節電、節紙、節油為主要內容的“四節”活動,倡導每名員工從自我做起,落實節能節約措施。
(三)抓住“六個”關鍵,突出作風建設典型性
我們堅持分步實施、抓住關鍵、突出重點,不斷豐富創建活動內容,持續深化加強機關作風建設活動。
1、開展作風建設考核檢查。我們堅持每半年對日常作風建設情況進行一次檢查,每年度一次綜合考核。每次從六個方面進行綜合考核,內容涉及服務態度、服務質量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢,及時對考核情況進行反饋和通報。
2、開展服務提升活動。為樹立服務的典型和標桿,精心培育和打造文明服務的窗口形象。我們還制定了“文明服務示范窗口”的創建標準和內容,通過評選“文明服務窗口”,挖掘機關的服務典型。兩年來,機關部門發揮服務窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用,推動機關整體服務形象的提升。
3、開展公開承諾活動。機關各支部通過調查研究、查找問題、征求群眾意見等方式,找出需重點解決的問題,并將此作為承諾的重要內容和依據。在此基礎上,機關所有黨員認真制定公開承諾的目標、計劃和工作措施,向員工群眾公開承諾事項、聯系電話等,接受監督。
4、開展員工教育培訓。不斷加大教育培訓力度,著力提高機關員工的綜合素質。每年組織機關員工參加以團隊建設為主要內容的拓展培訓,加強團隊建設,提高執行力。
5、開展日常監督活動。加強日常監督是抓好作風建設的重要手段。從基層單位聘請威信較高、公道正派、責任心強、有代表性的人員為機關作風建設監督員,收集和反映機關員工作風建設方面的問題。由機關作風建設領導小組辦公室負責匯總、收集、匯報、信息反饋、督促整改等相關工作和其他日常管理工作。
6、開展文化聚力活動。我們堅持以文化融合作為加強機關作風的紐帶,將機關員工思想、制度、文化、行動高度融合在一起,形成了機關隊伍的團隊力、凝聚力、戰斗力。公司機關黨總支堅持開展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動,機關員工的歸屬感普遍得到提升,形成了干事謀業的強大動力。
三、加強機關作風建設取得的成效
通過兩年來的加強機關作風建設活動,兩級機關作風建設取得了突出的成效,并構建了機關作風建設的長效機制。
((一)增強了促進企業發展的責任感和使命感。通過學習教育,認識到新的形勢、任務對機關提出了新希望、新要求。機關員工充分認識到肩負的責任使命,自覺把思想統一到貫徹落實公司部署上來,立足崗位、多做貢獻的責任感和使命感進一步增強。
(二)提高了推動公司發展的履職能力。機關員工通過自主學習、相互交流、崗位練兵等活動,提高綜合素質,把渤海裝備機關和新世紀機械制造公司的部署要求落到實處、執行到位,把工作做得更出色。今年上半年,機關職能科室圍繞重點工程建設、群眾關心的問題,開展了轉變發展方式、深化精細管理等9個專項課題研究,為公司穩定發展起到積極的促進作用。
(三)提高了促進公司發展的服務水平。機關各科室作為一個系統,各自承擔著不同的業務,為公司領導安排部署和進行決策提供建議和信息服務。機關員工在接待基層人員辦理相關業務時,樹立服務形象,簡化辦事程序,講文明、講禮貌、講效率,把服務體現在具體工作中。人事勞資部在基層單位提出人員缺員補充時,經常主動到基層調研,測算實際缺員情況,解決基層實際困難。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,圍繞“親民務實”這一主題,堅持思想教育、群眾評議、監督檢查、考核獎懲相結合,切實解決機關作風建設中存在的突出問題,增強機關干部服務全局、服務發展、服務基層、服務群眾的意識,實現轉變觀念、轉變職能有新突破,工作水平、工作效率有新提高,服務大局、服務發展有新成效,為統計工作更好地服務*經濟社會又好又快發展提供有力的保障。
二、目標任務
1、講學習,善創新,解決學風不濃的問題。重點解決“不想學、不愿學、不善學”,缺少創新的動力和政策、知識、經驗、方法支撐,思維定勢,墨守成規,滿足于憑經驗、陳規工作。
2、講發展,敢負責,解決服務不優問題。重點解決服務意識、大局意識不強,服務效率不高,服務質量不優,“慢作為”、“不作為”,推諉扯皮、怕負責任、不負責任等問題。
3、講落實,敢碰硬,解決工作不實問題。重點解決事業心、責任心不強,缺乏工作熱情、作風漂浮、工作不實、落實不力等問題。
三、實施步驟
堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進。時間貫穿20*全年,具體分三個階段進行:
(一)宣傳發動、提高認識階段
一是動員部署。召開“親民務實”主題活動動員大會,對機關作風建設工作進行動員部署。成立市統計局作風建設工作領導小組,組長花建山,副組長吳其祥,成員季曉紅、高漢飛、張衛忠、袁紅香、嚴春燕。制定下發本單位開展作風建設主題活動的實施方案,并通過內網有關信息,營造氛圍。
二是專題學習。采用集中與分散相結合、輔導與討論相結合的方法,并通過上黨課等豐富形式。重點學習黨的十七大精神、《》、總書記關于加強領導干部作風建設方面的有關論述、市委十屆五次全會精神、全市“新形勢、新作風”專題研討班會議精神、《*市委關于進一步加強和改進作風建設的意見》、《*市機關干部作風問題責任追究暫行辦法(試行)》等。同時,加強機關干部的專業知識和業務能力培訓,不斷提高機關干部的服務能力和業務水平。
三是專題討論。圍繞“三個想一想”開展討論,引導黨員干部想干事、能干事、干成事、不出事;圍繞市委確定的“三項重點工作”開展討論,結合職能定位,談工作目標、打算和舉措;圍繞增強“四種意識”、大興“六個方面良好風氣”、“六個有”,對照《*大眾》特約評論員文章“力戒漂浮”,開展改進作風大討論,談思想認識、存在不足、努力方向。通過討論,提高認識,增強加強作風建設的自覺性和主動性。
(二)查找問題、邊整邊改階段
重點抓好征求意見、查找問題、深入整改、主題實踐等活動。
一是廣泛征求意見。通過“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等辦法,多方面聽取機關內部、基層群眾、服務對象對局隊伍整體及其個人在作風建設方面的意見和建議。并通過個別談心、民主生活會、作風建設分析會等形式,開展積極的批評和自我批評。
二是開展警示教育。組織全體人員到*監獄開展警示教育系列活動,請服刑人員現身說法,參觀服刑人員監所及改造場所;開展“算廉政帳,做明白人”活動,人人撰寫心得體會,并組織交流,不斷增強大家的愛崗敬業意識和廉潔從政意識。
三是認真查找問題。一查部門職能和崗位職責落實得好不好,是否圍繞全市發展大局盡職盡責;二查辦事效率高不高,是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現象;三查服務態度好不好,是否存在門難進、臉難看、話難聽,態度生硬冷漠、用語不文明等問題;四查行政行為是否規范,是否存在亂收亂罰問題;五查紀律觀念牢不牢,學風會風是否端正,是否存在紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題;六查廉潔自律嚴不嚴,是否遵守公務接待制度、有無鋪張浪費現象、吃拿卡要、等違紀違規問題。
四是深入進行整改。在查找問題的基礎上,對作風建設方面存在的問題進行認真梳理,通過辦公會、局黨組會等形式廣泛地聽取意見,群策群力,集思廣益,制定有針對性的、便于操作的整改措施,并切實加以整改。
五是開展“新民務實、優質服務”主題實踐活動。健全和完善服務承諾制和責任追究制;工業科、投資科、綜合科、法制科等重點科室,圍繞政務公開、規范行政、質詢評議等方面自覺接受監督;開展把培訓班辦到企業門口、上門統計咨詢服務等多種形式的“送服務下基層”活動;通過領導干部駐村入戶集中調研、專題調研等活動,進一步密切干群關系,理清工作思路。
(三)建章立制,鞏固成果階段
一、統一思想,制定計劃,明確目標。
市文化局召開機關作風建設會議,對機關和科室作風建設工作進行部署,明確以科室作風建設為重點,帶動機關作風建設工作全面開展,全面提升機關整體工作效能。人秘科、市場科、社文科、文博科、監察室要分別召開科室作風建設工作會議,在總結作風建設情況的基礎上,對照今年作風建設“五型機關”的要求,認真研究,尋找差距,制定出科室作風建設計劃。我局對各科室作風建設計劃進行匯總、整理,制定《2010年文化局深化機關作風建設計劃》,機關工作人員要認真貫徹實施。此外,將我局及各科室加強作風建設計劃下發至各科室,供各科室及時對照、檢查、實施,加強科室間的學習和交流,并自覺主動接受基層單位和群眾的監督,促進我局機關作風不斷優化。同時,我局將對機關科室作風建設進行總結,完善機關科室作風建設評議辦法,開展爭先創優活動,組織機關作風建設的評先、表彰和交流活動。
二、加強學習,提高素養,增強能力。
市文化局將以深入開展創業服務年活動為契機,全面提高機關干部的綜合素質。我局嚴格按照公務員法的要求,抓好機關干部的學習和培養。堅持機關“讀書會”、科室例會、文件傳閱等學習制度,結合撤地設市十周年、上海世博會非物質文化遺產展演等重大活動,抓好科室同志的理論學習和傳統學習,做到政治學習規范化、制度化、經常化。同時,積極引導機關干部自覺進行理論修養和業務知識的學習。通過學習,使機關干部不斷提高思想覺悟、擴大知識儲備、增強創新能力、提升自身素質、強化服務水平,更好地為我市文化工作的有效開展提供堅實保障。
三、強化服務,完善制度,提高效能。
市文化局將以開展“創業服務年”活動為抓手,結合自身實際,以強烈的服務意識、扎實的工作激情,切實做好為群眾、為基層、為項目和為人才“四服務”的工作。首先,緊緊圍繞我市文化事業這個中心工作,增強服務意識、提高服務能力、改進工作作風,面對當前金融危機的影響,進一步擴寬服務渠道,探訪文化市場服務對象,深入了解他們的困難、傾聽意見和建議,并及時向有關部門反映情況,以創新務實之舉優化服務,推動文化市場繼續向著健康、繁榮、有序的方向發展。其次,在堅持原有各項制度的基礎上,根據形勢和情況的變化,及時調整、完善現有制度。通過量化管理和目標責任制,進一步規范文化行政審批和文化違規處罰等工作程序,做到辦事高效、行為規范。再次,機關同志要做到“一崗雙責”,進一步明確工作崗位責任和作風建設責任,求真務實、銳意進取,進一步保障機關各項工作有效開展。
四、落實責任,團結協作,和諧共進。
我局機關同志要嚴格按照饒效能辦發[2010]4號《關于印發<關于深化全市機關作風建設實施方案>的通知》要求,認真領會“五型機關”的深刻內涵,堅持各科室主要職責的分工原則,開好每周的科室例會和機關辦公學習會議,科室內部加強分工協作、責任到人層層落實;科室之間進一步加強溝通,互相配合開展工作;機關內外進一步加強聯系,密切溝通。在工作實踐中努力樹立講大局增合力、樂奉獻樹新風、重質量求實效的意識,切實形成和氣、和諧、和睦的“三和”氛圍和民主協商、民主決策、民主監督的“三民”作風,確保機關各項工作圓滿完成。
五、嚴謹求實、改革創新、提升形象。
為認真貫徹落實省級機關作風建設暨深入開展“三解三促”活動大會精神,堅持以創先爭優活動為統攬,扎實推進以“三解三促”活動為重點的機關作風建設,把敢于負責、勇于擔當、狠抓落實擺到作風建設的突出位置,做到在成績面前不懈怠,任務面前不推諉,困難面前不退縮,矛盾面前不回避,努力營造一種銳意進取、敢擔責任、昂揚向上的好風氣,打造一支堅持原則、責任心、執行力和感召力強的隊伍,不斷提高服務兩個率先,服務安全發展,服務基層群眾的能力和水平。現就2012年我局機關在處以上領導干部中深入開展“三解三促”活動,提出如下意見方案。
一、活動意義
開展領導干部下基層“三解三促”活動,是江蘇適應新階段新任務新要求,對機關作風建設的深化和拓展,既是轉變機關作風,推進工作落實的好辦法,又是機關干部凈化心靈、提升境界的好途徑,也是錘煉干部敢于負責,勇于擔當品質的好載體。在處以上領導干部中深入開展“三解三促”活動是今年深化創先爭優活動,服務中心和建設隊伍的重要任務。機關各處室支部和廣大黨員一定要積極響應省委的號召,統一思想、提高認識,以高度的責任感和使命感,按照局黨組的部署,認真組織實施,積極主動地抓好“三解三促”活動各項任務的落實。
二、目標任務
在局機關處以上領導干部中深入開展以下基層駐點調研為主要內容的“三解三促”活動,目的就是要著力強化敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的責任意識和工作作風。為此,一是要結合加強黨性錘煉,增強群眾觀念,切實做到“身到、情到、心到”,在與基層群眾朝夕相處中體察民情民意、融洽干群關系、增進群眾感情,要熱情接待群眾來訪,積極化解社會矛盾,為黨的十勝利召開營造和諧穩定的社會環境。二是要結合省委組織部、宣傳部《關于在全省縣處級以上領導干部中開展“立足兩個率先新起點,開啟基本實現現代化新征程”專題讀書調研活動》的要求,聯系安全生產重點難點工作,深入開展調查研究,解決推進安全發展中的突出問題,推動安全生產監管監察工作的落實。三是要結合機關作風建設的要求和群眾評議中提出的意見建議,深入基層監管一線,認真抓好整改,積極開展為基層服務活動。
三、實施步驟
1、成立組織,搞好宣傳發動。局黨組成立機關作風建設領導小組。局機關作風建設領導小組于2月9日專門召開會議進行了研究部署,各處室支部要認真組織學習王向明局長在局機關作風建設動員大會上的講話精神,積極組織好“三解三促”活動。
2、結合實際,制定活動方案。各處室支部要緊密結合安全監管監察工作職能、年度重點和基層實際情況,聯系確定駐點調研的對象、方法和重點要解決的問題,使方案計劃具有較強針對性和可操作性。尤其要堅持深入到問題比較多、矛盾比較突出、工作比較薄弱的基層一線,堅持與群眾同吃同住同勞動,堅持求真務實,力戒形式主義。
3、深入基層,搞好調查研究。深入基層調查研究是活動開展的重要環節。領導小組研究確定,由每位局領導帶領分管的處室負責人和相關人員,組成10個綜合調研組,每組確定1個調研主題(或附1-2個專題)開展駐點調研。一是調研時間。按照省委省級機關工委的要求,省局機關處以上領導干部在全年累計下基層時間不少于2個月的基礎上,今年四月下旬至六月上旬集中5-7天時間駐點調研開展“三解三促”活動。二是調研地點與范圍。每個調研組可結合國家總局與省局確定的工作聯系點,選擇到一個縣(市、區)的所轄鄉鎮、社區、安監站(所)、企業等開展駐點調研活動,不得隨意擴大調研區域。要輕車簡從,不給基層添更多麻煩,并按實際交納食宿費用。三是調研內容與方式。采取調查分析、座談交流、走訪慰問、接待來訪等方式,認真聽取基層企業干部群眾的建議和訴求;重點了解基層社區、安監站(所)、企業的安全生產情況;力所能及地幫助基層群眾解決實際困難;走訪慰問部分老黨員、老模范、老安監或貧困戶。
4、撰寫報告,交流調研成果。每組認真撰寫一份有重點、有分析、有對策的調研報告,對基層安全監管的重難點和突出問題,要集中力量深入分析研究,確保報告真實可信,活動扎實有效。每人寫好民情日記。局作風建設領導小組將運用中心組學習會或“三解三促”活動匯報會等形式交流駐點調研成果,促進成果應用,并按要求將活動開展情況和調研成果等及時報送省級機關作風辦和國家總局。
5、建立臺帳,推動活動制度化。局作風建設領導小組將為每位下基層開展“三解三促”活動的同志建立活動臺帳,包括個人活動計劃安排,駐點調研活動情況、調研報告、民情日記、服務基層群眾的具體事項、相關數據和影像資料等,以促進活動開展,推動活動制度化、常態化。
農業局科學發展觀心得體會
改進機關作風是廣州市學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的重要任務之一。該市將于20xx年開展“機關服務年”活動以強化機關作風建設。為促使該活動真正取得實效,筆者建議采取逆向思維,引入群眾問責制,“倒逼”機關真正改進作風優化服務,從而成功跳出機關作風建設的尷尬局面。
一、當前機關作風建設的尷尬局面
近年來,廣州市高度重視機關作風建設,采取多項措施,建立了諸多制度,取得了長足的進步,總體上是好的。但是,從去年底省、市紀檢監察部門暗訪曝光的少數部門機關作風上的明顯問題來看,我們卻不能對近年來機關作風建設的成效估計過高。這反映當前機關作風建設存在一定的尷尬局面,表現為三個特點:一是少數人不良行為損壞政府整體公眾形象,抵消機關作風建設的成效;二是少數不良行為始終難以根治,如官老爺作風,衙門習氣、“踢皮球”等;三是新的不良行為層出不窮,如上班時間上外網、炒股、聊天、看影片等。
以上尷尬局面,有三種不良后果。一是領導難以置信,如朱小丹書記深刻提出了“難道為老百姓辦事盡心一點、效率高一點,真的很難嗎?”的疑問;二是群眾滿意度難以提高,如我市在創建全國文明城市中對政務環境進行問卷調查,群眾滿意率總是上不來,說明群眾對機關作風的評價急待提高;三是機關干部“疲于應付”,每年都搞機關作風建設方面的主題實踐活動,內容難免少量重復,機關干部也逐漸善于應付,呈現出邊際效益遞減的趨勢。
以上尷尬局面,產生的原因:一是個別機關工作人員綜合素質有待提高;二是要繼續加強機關作風的培訓教育,常抓不懈;三是價值取向問題,“屁股指揮腦袋”現象突出,部分機關干部 “急領導所急”甚于“急群眾所急”,注重領導利益甚于群眾利益,有時甚至不惜忽視群眾利益;四是工作體制問題。現在抓機關作風,主要是“體制內”建設(含政府部門自身建設及一個部門推動其他部門建設兩種),極少“體制外”建設(群眾至多參加評議或征求意見,還不能視為參與改進機關作風的推動力量)。
二、以群眾問責制有效改進機關作風
當前,我市新一輪機關作風建設主題實踐即將開始。為了取得真正實效,必須瞄準打破以上尷尬局面的關鍵點,注重常規的體制內建設的同時,更加注重新的體制外建設力度,如建立群眾問責制,尊重群眾、發動群眾,發揮群眾監督作用,提高群眾滿意率。
群眾問責制,是一種群眾廣泛參與的問責形式,指由群眾直接向機關服務提供者問責,要求對不作為行為作出解釋、對不當行為作出改進、對錯誤行為作出賠償或補救,直至滿足群眾公共服務需求的過程。
群眾問責制操作性強,簡便易行,分三步走:一是公開群眾問責平臺,如各單位、紀檢部門通過電話、網絡主動接受群眾批評、拍磚、灌水等;二是簡化群眾問責程序,指定專人對群眾有問必答、有求必應,周到服務;三是強化群眾問責一次申訴制度。在市委、市政府有關部門設立高效舉報投訴平臺,群眾僅需就某機關問題申訴一次,該平臺即應督促有關部門依法依規合理解決群眾訴求。據此,也可以有效監控各部門作風情況。
群眾問責制有六個明顯優勢:一是及時發現損害機關形象的各種不良行為及人員,將政府提供公共服務置于群眾的監督之下,使機關作風建設變得公開、容易起來;二是自下而上問責,有助于避免自上而下問責的弊端,不以“罷免官員”為手段,而是以“解決問題”為導向;三是直接面向解決群眾難題,有助于及時準確掌握群眾需求,化解更多民生問題;四是形成機關作風建設的“倒逼”機制,反過來促進機關改進工作流程,提高工作效率,促進改進機關干部價值取向,使其回歸全心全意為人民服務的宗旨觀念上來;五是有助于把問題解決在基層,提高基層政府部門服務群眾的主動性和實效性;六是調動了群眾的積極性,做好群眾期待的事,有助于形成服務政府、責任政府、親民政府的“好口碑”。
一、組織安排周密,工作扎實有序。
接到通知后,部機關作風建設領導小組迅速反應,針對具體工作展開了專題研究,制發了《做好查擺問題階段工作的通知》和《查擺問題階段工作配檔表》,將工作日程進一步細化,并印發全部人手一份,使全體組工干部都能清楚掌握活動進程,時刻保證個體活動與集體進展相一致。同時,部內還堅持每周對工作進展情況進行專項調度,逐一細化任務,嚴格督查把關,及時查漏補缺,做到環環相扣,確保查擺問題活動嚴格按要求進行。
二、領導示范帶頭,表率作用充分發揮。
具體工作中,無論是部領導,還是各處室負責人,都能夠切實負起領導責任,充分發揮表率作用,帶頭參加集體活動,帶頭查擺,帶頭剖析原因。期間,部領導平均與普通干部談話10余次,親自走訪會員企業、派駐單位6家,先后與30余名基層黨員群眾進行了慰問座談,同時還在支部專題組織生活會上,帶頭聯系實際,進行了深刻的查擺剖析,并在此基礎上形成了人均字以上的作風建設剖析材料,率先高標準地完成了規定工作任務,以自己的身體力行,為廣大組工干部做出了榜樣,極大地激發了大家抓好作風建設的積極性和主動性。
三、突出重點,規范運作,查擺剖析標準硬,質量高。
在活動開展過程中,我部堅持發揚求真務實的精神,以征求意見為基礎,把開好組織生活會作為關鍵環節,深入開展內部交叉談心和自我批評,堅決做到了真查、真評、真議、真改。
一是征求意見誠心誠意。堅持以誠為本、內外結合、知錯必改的思路,采取了召開座談會、發放征求意見表、公布監督電話、設立意見箱、上門走訪等多種方式,從直屬機關、企事業單位、派駐單位、工商聯會員企業、幫扶村黨員群眾四個層面,態度誠懇地征求意見和建議。各征求對象也熱烈響應,紛紛從廉政建設、服務態度、辦事效率、人員素質、工作機制等多個角度提出了評價和建議。活動期間,共對外發放征求意見表近60份,組織召開座談會2次,走訪企事業單位6家、黨員群眾20多人,梳理、匯總各類建議和意見10余條,為找準問題、剖析剖析打下了堅實的基礎。
二是談心交心深入透徹。對征得的意見和建議,部機關作風建設領導小組及時進行把關梳理,專門建檔立案,并將對處室和個人的意見區分情況,原汁原味地進行反饋。廣大組工干部也能夠積極響應號召,自覺結合崗位特點,從對工作和個人負責的角度,帶著問題,開誠布公地進行交叉談話,有的放矢地交流思想,真正達到坦誠相見,促進感情,增進團結,自我提高的目的。
三是原因剖析深刻到位。在征求意見,交叉談話的基礎上,我部還積極落實通知要求,以時間服從質量,按照解剖自己不怕嚴、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛的三不原則,以及王書記要求的不查清原因不放過、沒有明顯改進不放過、達不到群眾滿意不放過的三不放過標準,組織廣大干部認真完成了1500字以上的作風建設剖析材料。為確保查擺分析的質量和深度,部機關作風建設領導小組還采取分層負責的方式,對每一份的剖析材料進行審閱把關,不少同志幾易其稿,反復修改,力求完善。
為使組工干部的個人剖析更加深刻,我部結合半年工作總結,于7月20日下午召開了支部專題組織生活會,從思想、作風、工作等多個角度進行深入剖析,真正做到了問題找準、原因查透、措施定實的標準要求。
四、邊議邊改,立查立糾,活動效果進一步深化。