時間：2023-09-13 17:13:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設年成效，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
同志們：
今天我們召開這次會議，主要目的是傳達全市"三提升"活動動員大會精神，對團市委機關"三提升"活動進行動員部署。"三提升"活動是市委、市政府立足我市發展現狀和干部思想作風實際，為實現新跨越做出的重大決策，要求全市黨員干部通過大力提升能力、提升標準、提升效率，把學習實踐科學發展觀和干部作風建設不斷引向深入，為推進全市科學發展、跨越發展提供保證。前不久，市委已經就"三提升"活動進行全面部署，我們要不折不扣，一以貫之地抓好落實，全力確保活動開展不走樣，有創新，見實效。下面，我就團市委機關開展"三提升"活動講幾點意見：
一、深刻認識并認真領會"三提升"活動的重要意義
市委書記××同志在動員會上從推動××科學發展的戰略高度，作了一次政治性、思想性、指導性很強的報告，為我市開展"三提升"活動確立了目標，指明了方向。作為黨領導下的青年組織，我們的任務就是要通過"三提升"活動，解決好我們在思想觀念、工作思路、工作措施、工作作風等方面存在的突出問題，推動我市共青團事業更好更快發展。
第一，"三提升"活動是延伸鞏固學習實踐和作風建設年活動成果的重要舉措。集中開展學習實踐和作風建設年活動是有階段性的，但貫徹落實科學發展觀、加強干部作風建設卻是沒有階段的長期任務。活動開展中我們在共青團工作思路、服務全市經濟社會發展，服務青年成長成才方面三提升"活動的開展，為我們鞏固提升學習實踐活動和延伸拓展作風建設成果提供了抓手和載體，也為我們推進全市共青團進一步發展的提供了良好機遇，我們一定要順勢而為，牢牢把握，認真學習實踐，切實把學習成果體現到我們的各項工作中去。
第二，"三提升"活動是適應新形勢、站在新起點、實現新跨越的現實需要。當前，全市面臨著加快經濟發展方式轉變的新形勢，確立建設京冀晉蒙交界區域中心城市，發展"4＋3"現代產業，打造獨具特色的現代城市的戰略目標，肩負著推進跨越發展的新任務。而我們共青團也面對很多新情況、新變化，如黨的歷史方位發生的變化，青年的政治意識表達方式的新變化，科學技術特別是信息技術發展和工業化、城鎮化進程帶來的社會變革對當代青年的深刻影響，這都對我們提出了更高的要求。我們要建設一個有強大凝聚力的共青團，迫切需要有有一個更高的目標追求。我們要提高落實科學發展觀的自覺性和執行力，要樹立向一流水平看齊的標準和戰略思維，要以更快的速度推進工作落實，努力推動××共青團實現新的跨越。
第三，"三提升"活動是加強干部隊伍建設的迫切要求。應該說，我們的團干部隊伍，總體上是朝氣蓬勃，素質較高的，特別是通過學習實踐和作風建設年活動的開展，干部隊伍的整體素質得到了進一步提升，工作作風得到了進一步錘煉。但是我們也有個別同志，學習能力還不夠強，辦事情、干工作一流意識、趕超意識不足，主動思考主動干事的氛圍不夠，作風還不夠過硬，有的方面還不夠成熟。這些問題有的是團干部共有的，也有的是一些同志固有的，還有的是個別同志獨有的。我們要針對這些問題、下大力解決這些問題，毫不放松地把作風建設抓緊抓好，努力打造一支能力強、作風硬、工作實的干部隊伍。
許寧書記在動員會上強調了"三提升"活動的基本目標要求。基礎是深化學習，核心是對標定位，關鍵是解決突出問題。根本是健全體制機制，目的是促進工作落實。開展"三提升"活動要突出一個主題：就是科學發展，要達到"六個新"的目標要求：即：發展理念得到新轉變、發展能力得到新提升、發展定位得到新提高、發展難題得到新破解、發展環境得到新優化、發展機制得到新完善。著力提升"五種能力"即：提升各級干部辯證思維、統籌兼顧的能力；提高開拓創新、求真務實的能力；提高轉變發展方式、推動科學發展的能力；提高做好群眾工作、維護和諧穩定的能力；提高攻堅克難、推動落實的能力。市委的安排為我們工作指明了方向，在實際工作中要認真領會，把握關鍵點，著力提升這五種能力，力爭實現既定目標，推動團的工作不斷前進。
二、把握關鍵環節，全力推進團的各項工作再上新臺階
我們要清楚認識到，"三提升"活動事關當前全市工作大局，事關××長遠發展，是今年全市政治生活中的一件大事，今年也是團十七大召開后的開局之年，一定要為十七大確定的各項任務目標打好良好的基礎，開個好頭。全體機關干部一定提高政治敏銳性，增強政治責任感，切實把這項活動抓緊，抓實，抓好。
首先，以"抓學習、提能力、強素質"為目標，開展創建學習型機關活動。一是突出重點，增強學習的針對性。重點圍繞全市提出的"建設京冀晉蒙交界區域中心城市"發展定位、"4+3"現代產業定位，學習現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理等新知識，了解新趨向，深入研究當前青年特點，青年普遍利益訴求和青年思想動態，結合共青團工作實際，找準切入點，去學習、去思考，去創造性地工作。二是創新載體，增強學習靈活性。把準青年干部學習興趣和學習特點，靈活運用多種學習方式，通過開展"團干部應知應會測試"活動，檢驗機關干部的學習成果，查找不足，找差距。通過開展"團干部論壇"，激發大家思考的主動性與創造性。通過開展"專家學者走進機關"活動，使機關干部不斷改善自身的知識結構，拓寬知識面。我們也愿意用大家樂于接受，能夠迅速掌握的學習方式來促進學習。三是學以致用，增強學習實效性。以學習的深入開展推動工作，用工作的成效檢驗學習的成果，防止出現學習和工作"兩張皮"。我們的一些同志，特別是新同志，大部分屬于"三門"干部，只了解"書房"里的情況、"上邊"的情況，知識比較受局限。一個人再聰明，讀書再多，如果不實踐，想做好工作是很困難的。要統籌學習與工作，真正做到以學增智、融學見勢，學以致用、學用相長。我們要將學習納入干部績效考核體系，使學習成為一種習慣。
其次，以"學一流，提標準，爭先進"為總要求，全面比照浙江臺州團市委，比優學先找差距。一是開展"對標定位"活動，全面對標全國共青團工作先進地市-浙江臺州共青團，明確××共青團努力方向。對標定位決定工作的力度和成效。對標，就是要瞄準一流標準，要虛心學習思考，臺州團市委的工作卓有成效的原因，定位，就是要明確努力方向，深刻剖析××團的工作的不足和現狀，認真謀劃下一步該怎么辦。只有開展對標、明確定位，提升能力才有方向，提升標準才有依托，提升效率才有動力。二是必須把開展對標定位作為"三提升"的核心，作為檢驗活動成效的重要標志。在思想觀念上，就是要學習臺州轉變觀念，開闊思路，在工作理念上，就是要學習臺州"不做青年官，要做青年友"，在工作方式上，就是要學習臺州"服務職能化，職能項目化，項目社會化"，基層基礎工作上，就是要學習臺州"強鎮（鄉）帶村"的好經驗，全面對比，找差距，提標準，爭當先進。三是每個機關干部都要搞對標，比照先進，比照高標準，人人開展找差距，找不足活動，采取有效的措施，去彌補，去趕超，在機關營造一種"比學趕幫超"的氛圍，拿出年輕人那種不服輸，不甘落后，永爭一流的勁頭來！
再次，以"轉作風、提效率、促工作"為目標，增效提速促工作。一是以河北省共青團干部作風十六條為標準，結合××實際，切實規范團干部的言行，切實轉變作風，提高工作效率。用制度約束干部，加強機關精細化管理，精簡工作環節，規范工作流程。二是通過制度建設實現增效提速。要建立完善責任機制，以責任的落實，促進能力、標準、效率的提升。要建立完善評價機制，對干部的能力、標準、效率是否得到提升進行全方位評價，引導機關干部進一步增強進位意識、爭先意識、趕超意識。要建立完善激勵機制，讓想干事，會干事的同志能干事，干成事。三是開展任何活動關鍵是要解決問題，問題解決得越好，活動成效越明顯，我們要緊扣全市中心工作，關心青年需求，傾聽青年呼聲，突出解決青少年民生問題，為黨政分憂，為青年解難。
三、加強領導，狠抓落實，確保"三提升"活動取得實效
開展"三提升"活動，既是全市政治生活中的一件大事，又是學習提高的過程，事關當前，影響長遠。大家一定要把此項活動作為一項重要的政治任務來做，做到認識到位、措施到位、落實到位，確保活動取得實效、不走過場。
一是要高度重視，加強領導。為進一步強化活動的領導，機關成立由我任組長、文冬、偉奇為副組長，各部室負責人為成員的領導小組，辦公室設在組宣部。組宣部具體負責"三提升"活動的組織、協調工作，安排組織好全委的學習，各部室要積極配合，保證活動扎實有序推進。
二是全員參與，對標創先。這次"三提升"活動時間緊、任務重，責任重大，意義深遠。機關每名同志都要搞好對標活動，每個人都要定目標，有標準，人人開展找差距活動，要真學、真對、真比。特別是今年，我們工作任務重，人員又緊張，我們年初制定的八項重點工作還要有序地展開。所以要妥善處理好當前工作和活動之間的關系，搞好統籌協調，既要搞好集中性的活動，也要抓好當前，謀劃長遠，實現各項工作與活動"兩手抓、兩不誤、兩促進"。
主要目的傳達全市"三提升"活動動員大會精神，今天我召開這次會議。對團市委機關"三提升"活動進行動員部署。"三提升"活動是市委、市政府立足我市發展現狀和干部思想作風實際，為實現新跨越做出的重大決策，要求全市黨員干部通過大力提升能力、提升標準、提升效率，把學習實踐科學發展觀和干部作風建設不斷引向深入，為推進全市科學發展、跨越發展提供保證。前不久，市委已經就"三提升"活動進行全面部署，要不折不扣，一以貫之地抓好落實，全力確保活動開展不走樣，有創新，見實效。下面，就團市委機關開展"三提升"活動講幾點意見：
一、深刻認識并認真領會"三提升"活動的重要意義
作了一次政治性、思想性、指導性很強的報告，市委書記同志在動員會上從推動科學發展的戰略高度。為我市開展"三提升"活動確立了目標，指明了方向。作為黨領導下的青年組織，任務就是要通過"三提升"活動，解決好我思想觀念、工作思路、工作措施、工作作風等方面存在突出問題，推動我市共青團事業更好更快發展。
"三提升"活動是延伸鞏固學習實踐和作風建設年活動成果的重要舉措。集中開展學習實踐和作風建設年活動是有階段性的但貫徹落實科學發展觀、加強干部作風建設卻是沒有階段的長期任務。活動開展中我共青團工作思路、服務全市經濟社會發展，第一。服務青年成長成才方面進行了積極的探索和實踐，取得了一些成果。但是要把這些活動成果真正轉化為具體工作實績，迫切需要以工作能力、標準和效率的不斷提升做保障。"三提升"活動的開展，為我鞏固提升學習實踐活動和延伸拓展作風建設成果提供了抓手和載體，也為我推進全市共青團進一步發展的提供了良好機遇，一定要順勢而為，牢牢把握，認真學習實踐，切實把學習成果體現到各項工作中去。
"三提升"活動是適應新形勢、站在新起點、實現新跨越的現實需要。當前，第二。全市面臨著加快經濟發展方式轉變的新形勢，確立建設京冀晉蒙交界區域中心城市，發展"4＋3"現代產業，打造獨具特色的現代城市的戰略目標，肩負著推進跨越發展的新任務。而我共青團也面對很多新情況、新變化，如黨的歷史方位發生的變化，青年的政治意識表達方式的新變化，科學技術特別是信息技術發展和工業化、城鎮化進程帶來的社會變革對當代青年的深刻影響，這都對我提出了更高的要求。要建設一個有強大凝聚力的共青團，迫切需要有有一個更高的目標追求。要提高落實科學發展觀的自覺性和執行力，要樹立向一流水平看齊的標準和戰略思維，要以更快的速度推進工作落實，努力推動共青團實現新的跨越。
"三提升"活動是加強干部隊伍建設的迫切要求。應該說，第三。團干部隊伍，總體上是朝氣蓬勃，素質較高的特別是通過學習實踐和作風建設年活動的開展，干部隊伍的整體素質得到進一步提升，工作作風得到進一步錘煉。但是也有個別同志，學習能力還不夠強，辦事情、干工作一流意識、趕超意識不足，主動思考主動干事的氛圍不夠，作風還不夠過硬，有的方面還不夠成熟。這些問題有的團干部共有的也有的一些同志固有的還有的個別同志獨有的要針對這些問題、下大力解決這些問題，毫不放松地把作風建設抓緊抓好，努力打造一支能力強、作風硬、工作實的干部隊伍。
核心是對標定位，許寧書記在動員會上強調了"三提升"活動的基本目標要求。基礎是深化學習。關鍵是解決突出問題。根本是健全體制機制，目的促進工作落實。開展"三提升"活動要突出一個主題：就是科學發展，要達到"六個新"目標要求：即：發展理念得到新轉變、發展能力得到新提升、發展定位得到新提高、發展難題得到新破解、發展環境得到新優化、發展機制得到新完善。著力提升"五種能力"即：提升各級干部辯證思維、統籌兼顧的能力；提高開拓創新、求真務實的能力；提高轉變發展方式、推動科學發展的能力；提高做好群眾工作、維護和諧穩定的能力；提高攻堅克難、推動落實的能力。市委的安排為我工作指明了方向，實際工作中要認真領會，把握關鍵點，著力提升這五種能力，力爭實現既定目標，推動團的工作不斷前進。
全力推進團的各項工作再上新臺階二、把握關鍵環節。
事關長遠發展，要清楚認識到"三提升"活動事關當前全市工作大局。今年全市政治生活中的一件大事，今年也是團十七大召開后的開局之年，一定要為十七大確定的各項任務目標打好良好的基礎，開個好頭。全體機關干部一定提高政治敏銳性，增強政治責任感，切實把這項活動抓緊，抓實，抓好。
以"抓學習、提能力、強素質"為目標，首先。開展創建學習型機關活動。一是突出重點，增強學習的針對性。重點圍繞全市提出的"建設京冀晉蒙交界區域中心城市"發展定位、"4+3"現代產業定位，學習現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理等新知識，解新趨向，深入研究當前青年特點，青年普遍利益訴求和青年思想動態，結合共青團工作實際，找準切入點，去學習、去思考，去創造性地工作。二是創新載體，增強學習靈活性。把準青年干部學習興趣和學習特點，靈活運用多種學習方式，通過開展"團干部應知應會測試"活動，檢驗機關干部的學習成果，查找不足，找差距。通過開展"團干部論壇"激發大家思考的主動性與創造性。通過開展"專家學者走進機關"活動，使機關干部不斷改善自身的知識結構，拓寬知識面。也愿意用大家樂于接受，能夠迅速掌握的學習方式來促進學習。三是學以致用，增強學習實效性。以學習的深入開展推動工作，用工作的成效檢驗學習的成果，防止出現學習和工作"兩張皮"一些同志，特別是新同志，大部分屬于"三門"干部，只了解"書房"里的情況、"上邊"情況，知識比較受局限。一個人再聰明，讀書再多，如果不實踐，想做好工作是很困難的要統籌學習與工作，真正做到以學增智、融學見勢，學以致用、學用相長。要將學習納入干部績效考核體系，使學習成為一種習慣。
以"學一流，其次。提標準，爭先進"為總要求，全面比照浙江臺州團市委，比優學先找差距。一是開展"對標定位"活動，全面對標全國共青團工作先進地市-浙江臺州共青團，明確共青團努力方向。對標定位決定工作的力度和成效。對標，就是要瞄準一流標準，要虛心學習思考，臺州團市委的工作卓有成效的原因，定位，就是要明確努力方向，深刻剖析團的工作的不足和現狀，認真謀劃下一步該怎么辦。只有開展對標、明確定位，提升能力才有方向，提升標準才有依托，提升效率才有動力。二是必須把開展對標定位作為"三提升"核心，作為檢驗活動成效的重要標志。思想觀念上，就是要學習臺州轉變觀念，開闊思路，工作理念上，就是要學習臺州"不做青年官，要做青年友"工作方式上，就是要學習臺州"服務職能化，職能項目化，項目社會化"基層基礎工作上，就是要學習臺州"強鎮（鄉）帶村"好經驗，全面對比，找差距，提標準，爭當先進。三是每個機關干部都要搞對標，比照先進，比照高標準，人人開展找差距，找不足活動，采取有效的措施，去彌補，去趕超，機關營造一種"比學趕幫超"氛圍，拿出年輕人那種不服輸，不甘落后，永爭一流的勁頭來！
以"轉作風、提效率、促工作"為目標，再次。增效提速促工作。一是以河北省共青團干部作風十六條為標準，結合實際，切實規范團干部的言行，切實轉變作風，提高工作效率。用制度約束干部，加強機關精細化管理，精簡工作環節，規范工作流程。二是通過制度建設實現增效提速。要建立完善責任機制，以責任的落實，促進能力、標準、效率的提升。要建立完善評價機制，對干部的能力、標準、效率是否得到提升進行全方位評價，引導機關干部進一步增強進位意識、爭先意識、趕超意識。要建立完善激勵機制，讓想干事，會干事的同志能干事，干成事。三是開展任何活動關鍵是要解決問題，問題解決得越好，活動成效越明顯，要緊扣全市中心工作，關心青年需求，傾聽青年呼聲，突出解決青少年民生問題，為黨政分憂，為青年解難。
狠抓落實，三、加強領導。確保"三提升"活動取得實效
既是全市政治生活中的一件大事，開展"三提升"活動。又是學習提高的過程，事關當前，影響長遠。大家一定要把此項活動作為一項重要的政治任務來做，做到認識到位、措施到位、落實到位，確保活動取得實效、不走過場。
加強領導。為進一步強化活動的領導，一是要高度重視。機關成立由我任組長、文冬、偉奇為副組長，各部室負責人為成員的領導小組，辦公室設在組宣部。組宣部具體負責"三提升"活動的組織、協調工作，安排組織好全委的學習，各部室要積極配合，保證活動扎實有序推進。
截至“十二五”末，黔南州中醫院建設成為建筑面積4.2萬平方米，編制床位800張、實際開放床位1000張，內設21個臨床科室、9個醫技科室，各科門診齊全的國家三甲醫院。
發展業務的同時，黔南州中醫院對黨建工作常抓不懈，圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，以黨的先進思想、先進理論、先進作風為指導，不斷改進醫療服務，醫院各項事業獲得全面、協調、持續、健康發展。
醫院圍繞“抓班子、抓隊伍、抓制度、抓陣地、抓發展”，做好組織建設工作，建立健全黨委定期研究基層組織建設工作制度，認真落實“”制度。
同時，醫院黨委堅持按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求做好組織發展工作，建立了10個黨支部，建立健全基層黨建工作責任制，扎實推進醫院黨風廉政建設，加強醫院社會主義核心價值體系建設。
此外，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動及“三嚴三實”“兩學一做”學習教育。通過“四幫四促”“同步小康駐村”“黨建扶貧”等活動與困難戶結“親戚”；通過捐資助學、關愛自閉癥兒童、慰問殘疾人和孤兒等活動踐行社會責任。
醫院因此先后獲得“全國文明單位”“全國精神文明建設工作先進集體”“全國青年文明號”“全國衛生系統先進集體”“全國醫院文化建設先進集體”“全國巾幗文明崗”“全國敬老文明號”“全國衛生系統行業作風建設先進集體”“全國衛生系統思想政治工作先進單位”“全省醫德醫風示范醫院”等榮譽稱號。
在開展好黨建工作的同時，醫院業務工作也得到極大提升。
服務水平大幅提升。黔南州中醫院作為黔南州中醫、民族醫學的龍頭醫院，擔負著滿足全州400多萬群眾的醫療健康需求，除常規門診外還設有“民族醫藥研究所”和“國醫堂”，擁有“骨傷科”和“苗醫皮膚科”2個國家級重點專科及多個省、州級重點專科。
近年來，醫院醫療業務持續增長。2015年門診、急診量達30萬余人次，中醫治療人次超過19萬人次，年收治住院病人2.6萬余人次，年平均手術7800余臺。
科教成效顯著。醫院國家級重點專科骨傷科在2012年通過國家級重點專科驗收，目前科室承擔國家科研課題兩項，擁有知識產權11項，公開出版發行專著8部，其中《水族骨傷醫藥》榮獲2014年中國民族醫藥學會“學術著作獎”，并在全國公開發行。另外，作為目前全州唯一一家獲國家醫療機構制劑許可證的單位，醫院在2013年成功注冊了三個內服制劑品種并得到國家正式批文，實現全州中藥制劑注冊品種零的突破。
按照鎮委、鎮政府總體工作安排，和“文明窗口”創建活動要求，計生辦成立一年來，堅持內抓管理強素質，強化服務樹形象，將計生中心工作與行風建設及“文明窗口”創建工作有機結合起來，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以最大限度滿足育齡群眾生殖健康需求為目標，全面推行優質服務，提升服務水平和服務質量，積極努力打造文明誠信計生的新形象。現將一年來所做的主要工作向各位領導匯報如下：
一、抓學習，塑形象，強化內部作風建設
首先把創建文明窗動納入辦總體工作計劃中，把計生干部的工作作風、為育齡群眾服務的滿意度列為計生目標管理考核中的一項重要內容，年底采取調查問卷要求群眾滿意率達到85%。積極開展“三德”教育和“獻三心、三服務”活動，開展爭當市、區“優秀計生干部、育齡群眾貼心人”和“星級協會小組”活動。同時加強計生干部的政治思想、道德宗旨教育，先后開展了3次計生政策法規和業務教育及思想作風教育。通過狠抓政治教育、業務學習和辦公室人員內部管理制度，增強了服務意識、團隊精神，增強了創建文明窗口的動力，呈現了辦公室內部講團結、講修養、講工作的新局面。
二、抓服務，送健康，滿足群眾需求
著力轉變工作思路，堅持以人為本，強化優質服務，切實維護好、實現好、發展好廣大群眾在計劃生育、優生優育、生殖健康等的權益，全面開展“溫馨化、個性化、親情化”服務，實施“雙向交流、健康檢查、知情選擇、術后隨訪”服務制度，建立“優質服務八到位、八到人服務”規則，“藥具服務三清、三懂、三會、三到戶”等制度，熱情周到做好避孕藥具免費發放、生殖健康跟蹤服務及緊急避孕服務工作，變育齡群眾的“買服務”、“上訪服務”為計生干部的“送服務”、“下訪服務”，切實做到“三級”計生承諾服務。一年來全鎮面對面提供咨詢和服務*人次，“三查”服務*人，送計生科普知識、生殖健康等資料*份，服務滿意率達*以上。
三、抓維權，重利益，讓計劃生育者得實惠
積極開展計劃生育便民維權活動，生育服務證、獨生子女證、流動人口婚育證等與群眾關系密切的證件的登記、發放權限逐步下放到社區，同時簡化辦證程序，設定辦結時限，減少相關證明，大大方便了群眾。落實好計劃生育家庭獎勵優惠救濟保障等各項政策，把完善建立利益導向機制作為做好新時期人口計生工作的“助推器”，落實獨生子女父母獎勵政策，兌現獎勵費*元；保障實行漁農村計劃生育夫婦免費享受國家規定的四項手術費，全面推行直接記帳制，為育齡群眾報銷四項手術費*萬余元；全面實施好漁農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，*名計生老人領到每年*元的扶助金；規范運行計生保障、救助資金機制，累計有*戶計生貧困戶享受了公益金補助，*戶計生貧困戶列入扶貧對象，__戶計生享受最低生活保障金，__位計生后遺癥病人得到了__元補助費。
四、抓重點，克難點，流動人口管理有成效
目前六橫有外來人口近余人，已婚育齡婦女__余人，比去年成倍增長，為了落實流動人口現居地管理機制，克服我鎮外來婦女大多數是“隨軍家庭”難以管理的困難，并且有些外來婦不是來打工賺錢純粹是生了女兒想生個兒子而加入“超生”游擊隊的現象，鎮計生辦積極實踐探索對外來人口實行計劃生育鎮民化待遇，親情化服務，信息化管理，人性化執法，不斷強化對外來人口的“五項”管理機制。從而使得外來人口登記率98%以上，逐步實現外來人口與戶籍人口同管理、同宣傳、同服務，外來人口計劃外懷孕、超生、逃生現象得到有效遏制，外來人口的生育觀念逐步提高。
我們團青工作要堅持黨建帶團建的原則，選準切入點和結合點，緊密圍繞企業經濟工作中心，開展好各項工作。
一、擺正團的地位和作用，做好黨的助手
作為現代企業團的組織，黨的好助手，首先應擺正位置，將自身定位在一定的高度，加以認識，組織和引導團員青年參與企業建設，發揮青年員工的作用。青年團員是現代企業建設中的主力軍。青年人的思想比較活躍，創新意識強，文化水平較高，有強烈的求知欲。青年員工在企業所占的比重和他們的特點，決定了企業對團組織的重視程度。作為現代企業團的組織一定要看到自己所處的地位和責任，只有堅定不移地帶領企業青年完成各項工作指標，促進企業經濟發展，才能發揮團組織的地位和作用。并做好黨的助手，關心青年成長成才，為企業輸送合格生力軍。
二、以集團經濟建設為中心，發揮團組織生產先鋒作用
局共青團工作要有所作為，取得企業黨政領導的支持和信賴，圍繞企業中心任務開展工作是永恒的主題。有為才能有位。作為公司的共青團組織，就應當把團結帶領青年為企業改革和發展建功立業作為工作的主攻方向，緊緊圍繞企業中心任務，開展青年喜愛、黨政歡迎的多種形式的活動，在活動中貫穿企業文化導向，營造和創建良好的企業文化氛圍，并在青年身上得以體現，真正為企業發展做出貢獻，才能在企業中確立共青團組織的威信和位置。
三、創新工作方式，全面培養各類青年人才
一是建設一支強有力的團的干部隊伍。扎實開展和推進企業團的工作，建設一支強有力的團的干部隊伍是堅實保障，也是企業共青團工作的重中之重。真正把有能力的年輕干部作為黨的后備力量，建立起人才儲備庫，為廣大團的干部創造一個寬松、適宜的成長環境。二是培養造就一支高素質的青年技術能手隊伍。企業的發展離不開一支“技術精、素質高、作風硬”的青年技術能手隊伍。先進經驗及新技術為內容的理論和實踐知識的培訓。在此基礎上，進一步狠抓隊伍作風建設，將其塑造成為一支“敢打硬仗，善打硬仗”的青年突擊隊伍，并逐漸成長為企業發展的中流砥柱。
四、充分發揮青年特點，推動企業文化建設
文化是一個企業的靈魂，是企業實現可持續發展的一個必要條件。企業文化建設是一個長期的過程，需要廣大員工的V泛參與和支持。作為企業發展的一支重要隊伍――青年，在企業文化建設中的作用十分重要，青年的思想是企業文化的活力之源，是企業文化發展和創新的動力所在。團組織開展的活動對企業文化建設有著舉足輕重的作用，擔負著帶領青年建設一個積極向上的企業文化氛圍的使命。這種使命既是社會發展對團工作的一種必然的要求，同時也是共青團工作的內在需要和企業發展的需要。
首先，團組織在企業文化建設中要具有引導作用。共青團作為積極上進的青年組織，對于青年的思想發展有著很大的影響，其引導作用非常之大。而青年作為企業文化建設中最主要的中堅力量，對企業文化的走向影響很大。團組織可以通過團的形式多樣的活動將企業文化建設的內容融入到日常的宣傳工作中，通過對青年思想的引導，從而使企業文化建設向積極、健康的方向發展。
其次是要以創新工作思路推動企業文化建設。企業文化建設與企業的管理和技術工作一樣，同樣需要創新。團員青年作為企業中思想相對活躍的一個群體，其思維方式是緊跟著社會發展的腳步前進的，他們看問題的視角也是較超前的；思想活躍，具有開拓性和創造性，這些特點決定了青年對企業文化在新時期的影響。共青團組織正可以用其特殊地位來將青年的這種合理的創新需求匯集起來，通過自身的工作渠道來使企業的管理者注意和接受這種需要，并把這種需求注入到企業文化建設工作之中，最終實現企業文化的創新與變革。
五、共青團工作關鍵在活動，在活動中育人
在活動中前進活動是共青團組織的根本工作方法，活動是吸引青年、促進青年的重要手段。
在企業共青團工作中，舉辦各種活動的目的要放在服務企業、服務青年上。服務于企業，就是要舉辦如倡導良好職業道德，樹立盡職盡責，甘于奉獻的精神上；倡導小改小革、節能降耗、創新創效活動上；貫徹企業工作方針，落實規章制度上；宣傳動員、鼓舞干勁、統一思想上。服務青年，就是要舉辦如增強素質的學習活動，有益的競賽活動，強身健體的文體活動，促進友誼的交流活動，發揚社會新風的義務活動，團結互助的志愿者活動等方面。
共青團的活動與生產工作存在沖突，如何解決生產與活動的沖突，是我要解決的問題。緊緊圍繞企業生產建設的中心，就要堅持一切以促進工作、不影響工作為主，堅持業余舉辦活動，堅持空閑時間舉辦活動，做到工作、娛樂活動兩不誤。舉辦活動需要經費，如何盡可能的用最少的錢，舉辦有聲有色的活動，是對各級團組織的考驗。
尊敬的各位領導、各位專家：
國家局組織本次評估活動，既是對廈門市檔案事業發展的全面評估，也是對我區檔案事業發展的一次檢閱和促進。對此，我們表示誠摯歡迎和衷心感謝，我們也十分企盼各位領導、各位專家對我區檔案工作多指導，多提寶貴意見。根據安排，我的匯報如下：
一、集美區情簡介全區土地面積276平方公里，總人口40.42萬人（其中：常住人口18萬人，外來人口22萬人），下轄兩個鎮（灌口、后溪）四個街道（杏林、杏濱、集美、僑英），22個行政村34個社區居委會，設有臺商投資區和文教區兩個管委會。
二、我區檔案事業發展主要情況1、區委、區政府關心重視到位，人、財、物有保障，檔案事業健康發展。一是領導到位。由區委領導分管檔案工作，分管領導經常深入檔案局館、深入基層單位調研，適時作出指導，及時幫助解決檔案事業發展難題。為提高我區檔案信息化水平，分管領導親自帶領我局館人員赴浙江省舟山市檔案局考察。二是列入總體規劃。把檔案工作列入區國民經濟發展計劃。三是人員到位。2003年區檔案館定編在職事業編制4名，區劃調整后配備在職6名，其中行政2名，事業4名。同意區檔案局館按照閩委組參[2007]7號文和廈委辦[1999]5號文規定參照公務員管理。成立局機關黨支部。四是經費到位。區檔案事業經常性經費列入一級財政預算，并逐年提高。此外，區財政又先后投入400多萬元用于檔案館庫房安全設施改造、檔案信息化、政府信息公開場所和檔案室等建設。
由于領導關心重視到位，人財物全面保障，我區檔案工作取得明顯成效。區檔案局被評為省“四五”檔案法制宣傳教育先進單位、市2000—2003年度檔案工作先進集體。2004年被評定為省二級檔案館，2008年被評定為國家二級綜合檔案館。區檔案局是區級文明單位。
2、大力加強村居檔案規范化建設，全面提高村居檔案管理整體水平。以往，我們每次組織對社區檔案管理工作進行合格認定時，都會被要求幫助解決檔案辦公設備問題。如送一臺電腦、給一部空調等等。對此，我們認真對待，組織了調研，形成了材料，并及時向分管領導匯報，引起高度重視。2006年5月，區兩辦轉發了我局《關于大力加強全區村居檔案工作的實施意見》。提出要全面加強對村居檔案工作的領導，建立健全區、鎮街、村居三級檔案管理網絡；要有針對性開展業務培訓，盡快提高村居檔案工作整體水平；要加強檔案基礎設施建設，確保村居檔案安全有保障；要培養典型，確實提高村居檔案管理層次等四項內容。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 對村居基層單位，我區本著“多予少取”的精神，打破財政體制常規，區財政立項拔款 54 萬元,鎮街等額出資配套，對村居檔案室硬件進行全面配套。除一個鎮擬將其行政村檔案集中管理外，其余村居全面完成檔案規范硬件和制度建設。每個村居配置電腦、空調、照像機、檔案軟件、四位一體打印機、掃描儀、移動硬盤、防磁柜、滅火器、檔案柜、防盜門、防盜窗或網、防強光窗簾等項。與此同時，結合我區新聘村文書，一律兼任檔案員。我們經過認真組織實施和檢查驗收，全區32個社區居委會檔案管理均通過合格認定，2008年成立的兩個新社區正在抓緊建設中。農村檔案工作整體水平也得到應有提高。由于該項工作同屬區政協提案內容，因完成較好，得到區政協通報表揚。該舉措得到《中國檔案報》等報道，《淺談新時期經濟特區村居檔案工作的落實與提高》調研文章在《中國檔案》雜志刊發。
運行一段時間后，我們沒有沾沾自喜，而是針對存在問題及時召開全區六個鎮街分管檔案領導和檔案員會議，大家查擺不足，分析原因，提出解決辦法。按照分級管理原則，進一步明確各鎮街是抓好轄區內村居檔案工作的主體，區局是要業務指導者，并直接掛勾每個鎮街各一個村居，分工局館人員聯系。會上，區委分管常委對我區鎮街、村居檔案工作提出新要求：一是思想上要再重視。鎮街、村居檔案是全區檔案工作的重要組成部分，要高度重視，要有完整記錄鎮街、村居真實歷史的責任感和使命感。二是工作上要再加強。要充分利用已條件，按照要求抓緊做好檔案的收集、整理、歸檔和編目等工作。三是思路上要再創新。要以鎮街為主，創新村居檔案工作思路，要抓典型、抓特色，抓出水平。4、抓機制，抓隊伍，以民為本，創新方法，推動檔案工作健康有序運行。檔案館是窗口單位,其作風優劣、服務態度直接影響黨群、干群關系，直接影響黨和政府形象。幾年來，我們堅持以民為本，主要抓：一是隊伍作風建設。工作紀律是隊伍作風建設的重要表現，我局針對工作紀律偶有松懈等問題，實行局館人員上班使用網上OA辦公系統簽到。二是改進查檔值班制度。從原來以誰接誰查檔看似自覺，靠自覺而形成的混亂現象，到每人周值班影響其它工作，再到實行A、B崗值班辦法，指派專人即A崗，其他人員即B崗，以A崗為主B崗為輔。三是細化分工，落實責任。我們在做好年度計劃基礎上，針對年度工作任務、項目內容，用人所長、避其所短，將全年主要工作，如具體項目、立檔單位業務指導等分配到具體人員，并把落實情況作為年終考核和外派學習的主要依據。四是移出館藏民生檔案數據，提高工作實效。2007年底，我們辦理部分館藏民生檔案數據移交到職能部門，如婚姻檔案數據正式移交區婚姻登記機關，由該機關提供利用。我們還及時接收婚姻檔案實體及其數據進館，解決婚姻登記機關庫房不足和保管安全問題。這樣即減少我局館直接查檔量，又方便群眾，節省查檔利用社會成本。我館查檔利用數從2007年459人次2595卷，到2008年281人次1728卷，查檔人次下降38.8%，效果十分明顯。
5、突出抓好檔案館、機關聯合檔案室建設，提高檔案安全管理水平。檔案安全工作無小事，是擺在首位的第一重要的工作。我們重點抓檔案館、室安全設施建設。一是主動抓檔案館安全設施改造。我館投入使用后，由于原設計原因，區檔案館與區機關辦公樓一樣，采用水噴淋消防系統，未設置監控、報警系統等，安全措施不到位。此事引起政府高度重視，財政立項92萬元，改水噴淋消防為自動環保氣體消防，改造除濕系統為自動化，建成了監控主自動報警系統，使檔案館安全措施全面到位；二是創造性建設機關聯合檔案室。我們本著便于檔案利用和落實保管安全到位原則，把相對集中辦公單位的自管檔案，采取“集中管理、分屬使用”辦法，用建設檔案館標準，先后在集美、杏林兩地設置二個機關聯合檔案室，有效改變多數機關檔案室如同“雜物間”或小單位檔案存放辦公室等安全措施不到位狀況。設置了公用檔案室和人事專用、城建專用檔案室等三個功能室，檔案庫房可以滿足各立檔單位自管檔案和人事檔案保管需要，城建檔案存量30年以上。目前，全區有33個（占60%）機關單位和95%以上自管檔案實現集中。檔案裝具設備先進，檔案存儲、利用方便，檔案實體安全措施全面到位。
各位領導、各位專家：以上是我區檔案事業發展的一些具體做法，但距檔案功能的全面發揮，離黨和政府與人民群眾的要求還有差距。為此，我們要積極響應區委關于“奮力拼搏在集美，攻堅克難見實效”的號召，采取措施，主動作為。一是要加強全區檔案員業務培訓，提高工作枝能，發揮區館、區機關（鎮街）、村居檔案室平臺作用。二是要積極探索對實行“集中管理、分屬使用”的機關聯合檔案室的管理辦法，要著眼提高實效，發揮作用。三是要抓緊館藏檔案數據解密劃控和目錄數據與全文數據掛接工作，爭取早日上網實現檔案資源社會共享。我們要再接再厲，奮力拼搏，努力實現我區檔案工作再上新臺階。
廈門市集美區檔案局
2009年5月20日
為深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，進一步解放思想、開拓創新、搶抓機遇，推動**共青團在學習和踐行科學發展觀的新一輪發展中走在前列，根據團市委的要求和全區的統一部署，結合**共青團工作實際，團區委就開展新一輪大討論工作制定以下方案：
一、活動主題
全區各級團組織要以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，深入開展以“鼓干勁，提標桿，強措施，出成效”為主題的大討論，推動**共青團在新一輪發展中走在前列。
二、活動階段
此次大討論活動，集中安排在3月至7月底，分四個階段進行：
第
一、宣傳發動階段（3月底到4月中旬）。主要是在全區各級團組織和團員青年中廣泛動員，提高認識。召開全區團干部動員大會，進行動員部署。做好廣泛動員的同時，還要做好大討論的相關宣傳及新聞報道，緊跟當前熱點，在團內營造解放思想的濃厚氛圍。
第
二、學習調研階段（5月底前）。主要是學習黨的科學理論，按照區委和團市委的要求，聯系實際深入調查研究，形成一批質量較高、操作性較強的研究成果。在組織廣大團干部和團員青年學習的同時，廣泛聽取團干部和團員青年的意見，研究解決我區共青團事業發展中的重大現實問題。組織團干部到兄弟單位學習先進經驗和好的做法。
第
三、查擺問題階段（6月底）。主要是在綜合前期調研的基礎上，認真查找和反思共青團工作存在的突出問題。要發揚民主，采取多種形式，廣泛征求上級領導、基層單位和廣大團員青年的意見、看法和建議，切實把思想問題找準、原因分析透徹。各基層團組織也要根據實際，加強調查研究，進一步找準存在的問題，明確突破重點。
第
四、研究整改階段（7月底前）。主要是針對查找出來的問題和差距，研究和制定整改措施，大力破除影響和制約科學發展的思想障礙和體制機制瓶頸，達到理念更加先進、精神更加振奮、思路更加開闊、業績更加突出四個目的。
三、活動重點
新一輪大討論，要結合當前實際，重點在三個方面展開：一是對照科學發展觀，深入查找共青團在科學發展上的優勢和不足，大力弘揚“三創”精神，解放思想、更新觀念，拓寬視野、創新思路，振奮精神、激發干勁，使廣大青年成為推動**共青團新一輪科學發展的生力軍。二是對照區委和團市委的要求，重新審視共青團工作。按照“三寬”要求，在認真查找視野不寬、思路不廣、定位不高的問題的基礎上，重新審視共青團工作，改變“團內看團、就團論團”的工作模式，進一步解放思想，改革創新，力倡“開門論團、開放建團”，自覺使眼光、膽識、魄力、手筆與共青團事業的新一輪大發展相適應，與**區標志區的地位相稱。三是對照服務大局、服務基層、服務青年的要求，認真查找工作作風建設方面存在的突出問題和薄弱環節，始終保持解放思想、與時俱進的創新精神，知難而上、克難奮進的拼搏精神，埋頭苦干、爭做貢獻的務實精神，不甘平庸、激情爭先的進取精神，進一步展現新時期**團青年奮發向上的精神風貌。
四、活動要求
1、加強領導，高度重視。此次大討論活動由團區委書記總負責，團區委成立領導小組，各基層團組織負責人參加，具體領導活動的開展。
2、強化宣傳，營造氛圍。3月，團區委通過召開團干部例會傳達了開展大討論活動的精神，使團干部充分認識組織開展大討論活動的重要意義。4月2日，團區委召開團員青年代表會議，號召廣大團員青年要積極參與大討論活動，明確活動的總體要求。我們還將利用團屬宣傳陣地**共青團網站宣傳、報道大討論活動開展情況，全力營造一個思想大解放的良好氛圍，形成全區青年共謀發展大跨越的生動局面及濃厚的輿論氛圍。
3、緊扣主題，促進工作。我們把大討論與深入學習貫徹落實黨的十七大精神和區委、區政府對共青團工作的要求結合起來，與謀劃共青團工作長遠發展結合起來，以思想的大解放推動工作實現新突破。4月中旬至下旬，團區委召開領導班子專題座談會、專題組織生活會、開展“**發展大家談”活動。4月，**團區委聯合區委宣傳部、區教育局舉辦為期一個月的“20**激情**三十年”——青年辯論賽活動，在**青年中掀起新一輪改革大討論熱潮，展現當代**青年的人文素質和創新精神。5月上旬，開展讀書學習活動，組織廣大青年特別是各級團干部重點學習我們黨關于解放思想的重要論述，學習黨的十七大、市十二次黨代會和市十六次團代會精神，學習科學發展觀等知識，以學習促進思想解放和觀念更新。5月中旬，開展專題學習討論會，組織系統、街道、社區等基層團組織通過團支部組織生活、團校培訓、主題團日、學習會、輔導講座等形式，認真組織好團員青年的學習討論活動。6月上旬，召開征求意見會，征求基層團組織和廣大團員青年的意見、看法和建議，找出問題，并針對問題建言獻策，提出解決的方法。7月上旬，在分析研究問題的基礎上，制定整改措施，解決好存在的問題。11月中旬，組織開展大討論自查活動，以積極的態度迎接區委和團市委的專項檢查。新晨
4、狠抓落實，務求實效。廣大團干部要在解放思想中走在前列，扎實開展好“四個一”活動：深入基層調研，形成一份有價值的調研報告；加強教育引領，為基層團員上一次以解放思想為主題的團課；參加一次以解放思想為主題的團內民主生活會，查找自身最典型的問題，并切實加以解決；與一名基層團員結對，做深入的思想交流和溝通。
一、上半年工作回顧
全市文化工作會議后，我局隨即召開了局領導班子、各股室、局直三級單位責負人、各鄉鎮文化站站長會議，將市局下達的目標管理責任制分解到各股室、各單位，各股室、各單位再將任務細分到組及個人，并層層簽訂了責任合同書。真正做到人人頭上有任務，個個肩上有擔子。文化系統全體干部職工在局領導班子的率領下，按照年初制定的工作思路，全面推進我縣文化事業，文化工作呈現出勃勃生機的新局面。
（一）文化活動豐富多彩。社會文化堅持圍繞中心，服務大局，面向基層，面向群眾，內容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創新，工作有聲有色。
特別是旨在豐富全縣人民群眾文化生活的文化普及活動——“歡樂廣場”月月演活動已成為群文生活的一項經典活動。我局于5月底開始陸續推出形式多樣，內容豐富的“月月樂”文化活動，活動范圍從體育廣場延伸至交通島廣場、鼎山廣場、街心公園等縣城中心，除文藝晚會外，繼續推出社區電影、歌迷戲迷演唱會等活動。
（二）創新農村文化。我縣少數鄉鎮農村文化由于種種原因，工作進展不快。為了徹底改變這一現狀，今年我局決定將農村文化建設作為全局工作的重中之重來抓，且下決心抓緊抓好抓出成效。在往年成功的工作基礎上，繼續推行對鄉鎮文化站工作目標管理考核，變以往的彈性管理為目標考核。我們采取月匯報、季督查、年考核的管理辦法，對落后鄉鎮進行重點指導，全面推進，使農村文化工作面貌煥然一新。在文化設施建設、文化活動、文化創收、文化市場管理等方面提出了具體要求：每個文化站必須落實“五個一”，即一間辦公室、一個開展群眾文化活動的場地、一支文藝演出隊伍、一個圖書室、一塊專門用于宣傳文化工作的黑板報。還根據各鄉鎮文化站的具體情況，規定年內完成創收任務4000-10000元。到目前為止，百分之九十以上的鄉鎮已基本達到了要求。除此，各鄉鎮文化站積極配合縣局及文化稽查大隊管理好文化、新聞出版市場，重點開展網吧整治工作。按照屬地管理原則，實行責任包干與責任追究制，做到以防為主、防治結合，把一切矛盾和問題制止在萌芽狀態，規范和凈化了農村文化市場。
（三）群眾藝術成績斐然。縣文化館開辦雙休日少兒藝術培訓班，學員達百余人，培訓項目之多，培訓質量日益提高。館里多方籌措資金，走訪民間老藝人，收集資料，作好省非物質文化遺產的申報工作，并積極作好全國文化館評估的準備工作，爭取順利評級。
文學、美術、攝影、音樂創作已過百件，并分別在中央、省、市級單位發表、展覽。文學類《鐵打的死和蒸汽的烏托邦》、《天堂的補丁》獲省報紙系統副刊銀獎。
（四）戲劇事業走向輝煌。縣祁劇團按照縣局下達的各項目標任務，狠抓落實。無論是藝術創作、排練演出等方面完成任務出色。上半年共下鄉演出133場，創演收入達到12.3萬元，挖掘移植整理劇目共4臺，其中移植整理加工劇《寶蓮燈》為縣老干部專場匯報演出，好評如潮。
（五）電影事業穩步發展。縣電影公司在電影市場嚴重滑坡的情況下，開辟影源，創新舉措。一是全力投入農村電影2131工程建設，積極爭取各級領導重視，共落實資金17萬元，其中納入縣財政預算15萬元。二是多方努力，完成電影放映收入近10萬元。三是利用自身場地優勢，積極引進外地劇團進行營業性演出，共接納劇團演出20多場，創收2.46萬元。通過多種經營形式，獲得了可觀的經濟效益，使公司擺脫了困境。
（六）圖書工作再創新高。縣圖書館今年上半年采取競爭上崗方式，獎罰與業績掛勾，優化基礎服務，強化管理軟環境，有效地促進了各項工作。在做好館內業務工作的基礎上，狠抓圖書館信息化建設，爭取縣財政專項配套資金4萬余元，建成了一個集電子文獻檢索、信息閱覽于一體的電子閱覽室，開展了圖書館宣傳和教育情報服務，開拓了圖書館功能。
（七）文物工作有新喜色。縣文物所狠抓干部職工的作風建設，完善了各項規章制度。做好了對凱迪生物質能熱電廠選址的文物勘探工作，做好全國第二個文化遺產日的宣傳工作；文物保護措施到位，無安全事故發生。
（八）文化、新聞市場管理力度大大加強。一是電游經營秩序進一步規范。3月份，我們以整治電游經營秩序為重點，嚴厲打擊經營上分麻將機、投幣中獎機等賭博機和非法定節假日接納未成年人進入的電子游戲室（廳），共查處違規經營賭博機的電游室（廳）15家；超時營業和非法定節假日接納未成人的游戲室（廳）3家；收繳賭博機電路板19塊；停業整頓1家；并分別給予了
警告、停業和一次性罰款之處理。二是網吧經營秩序得到根本好轉。為了加實加強網吧整治力度，我縣在4月上旬成立了網吧專項整治領導小組和常年綜合執法組，采取過硬措施對縣城所有網吧進行為期2個月的專項整治。現已出動車輛185輛次、人員近20__人次、“零點行動”48次，共查處違法違規網吧17家，吊銷《網絡文化經營許可證》的網吧4家。三是盜版音像制品得到了有效遏制。4月，縣稽查大隊對縣城35家音像零售、出租店進行了地毯式的排查，共收繳盜版光碟14352張，取得了階段性的成效。四是加強對出版物市場日常監管，認真落實印刷企業“五項制度”，加大版權宣傳管理力度，開展了“保護著作權打擊侵權盜版”主題活動。二、下半年年主要工作思路
一是抓好農村文化。要乘著“建設社會主義新農村”這股春風，把農村文化建設作為局各項工作的重中之重來抓，下決心抓出成效。加強農村文化基礎設施建設，爭取資金，在年內完成3個文化站的建設工作，每個鄉鎮扶持一戶熱心文化的農戶組建一個藏書規模上檔次的農家書屋。
二是盡力招商引資。我局要把招商引資作為全局工作的重頭戲，確定專人專抓，抓出實效。以此來改善現有的公共文化設施。
三是狠抓產業文化，促進經濟發展。我們應以“時不我待”“與時俱進”的精神，充分利用國家給予文化部門的優惠政策，挖掘文化潛力，發揮自有優勢，加強對外聯系，千方百計開辟創收門路，推動文化產業發展，彌補文化經費不足，盤活文化資產，提高經濟效益。
四是開展豐富多彩的文化活動。今年下半年重點為配合市里第五屆藝術節的開展，積極做好藝術節有關工作，以先進文化占領文化陣地，加強橫向聯系，采取文企聯姻或其它方式，舉辦內容健康、質量較高、影響良好、群眾頗受歡迎的文藝活動。計劃每月分別開展不同類型的廣場文化活動。
五是從重整治文化市場。一是整治網吧和電游；二是整頓演出市場；三是整治印刷書刊市場。杜絕違法違規行為滋生，鞏固和深化專項整治成果，弘揚社會正氣，塑造美好的祁東文化形象。
總之，上半年我局各項工作雖取得了一定的成績，但也存在一些問題。在往后的工作中，我們決心繼續發揚光大，改正不足，圓滿完成市局和縣委、縣政府下達的目標任務，待年終向上級交一份滿意的答卷。
20*年，我市精神文明建設以創建全國文明城市為龍頭，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，采取一系列有效措施，公民思想道德建設全面加強，群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，未成年人思想道德建設扎實推進，為構建和諧XX，建設適宜創業發展和生活居住的現代化大都市提供了強大精神動力，營造了良好社會環境。20*年，XX市再獲全國創建文明城市工作先進城市稱號，我市及增城市順利通過省文明城市復評，從化市獲廣東省創建文明城市工作先進城市稱號。越秀區北京街、荔灣區金花街桃源社區和天河區駿景社區居委會主任何月玲等14個單位和個人受到中央文明委命名表彰，越秀區廣衛街都府社區、荔灣區逢源街耀華社區等35個單位和個人推薦為全省精神文明建設先進單位和先進工作者。市領導對全市精神文明創建工作給予了充分肯定，認為我們20*年打了一場硬仗，取得了預期的效果，為我市今后精神文明建設打下了堅實的基礎。成績的取得離不開各區、縣級市、街道、社區和廣大人民群眾的大力支持和辛勤勞動，離不開在座的各位同志的辛勤工作。
在過去一年的創建工作中，以文明社區示范點為代表的各類示范點在群眾性精神文明創建活動中取得了顯著的成效，有效地發揮了先進典型在群眾性精神文明建設中的示范帶動作用。荔灣區耀華社區接受了總理和省委張德江書記的檢閱，極大地鼓舞了全市社區建設和基層精神文明創建的積極性。天河區石牌街等12個現代公民教育示范點，認真履行職責，結合各自實際，積極探索開展現代公民教育的有效方法和途徑，積累了寶貴經驗。越秀區大新街加強“三結合”思想道德建設工作和荔灣區建立少工委雙主任制的經驗和做法受到中央文明辦的充分肯定。荔灣區、越秀區、黃埔區、海珠區等圍繞構建平安和諧社區，開展了形式多樣的“睦鄰日”或鄰里節活動，受到居民群眾和社會各方面的一致好評。全市區級以上文明社區覆蓋率從50％上升到75.6%，文明社區創建基礎扎實，覆蓋面廣，社區創建工作整體水平不斷提高。15個文明社區示范點中有8個社區被命名為省文明社區，一個被評委全國精神文明建設先進單位。在我辦編寫的《XX市社區建設先進典型薈萃》，15個示范點全部入選，創建工作經驗在全市得到總結推廣，為全市社區建設發揮了示范帶頭作用。
二、鞏固提高，認真做好20*年精神文明建設各項工作
20*年，是實施“十一五”規劃的開局之年，是全面落實科學發展觀的重要一年，精神文明建設擔負著重要任務。各區、各街道和社區示范點要在以下工作中，找到自己的著力點，在去年的工作基礎上鞏固提高，爭取新年取得更大的進步。
（一）圍繞構建和諧社會和建設現代化大都市，扎實推進新一輪創建全國文明城市工作。
1、抓好創建工作的鞏固、提高。在全市即將啟動的新一輪創建文明城市的工作中，各單位、各社區要在鞏固成果的基礎上，進一步提升創建工作水平。特別是社會影響大、工作難度大、群眾反響強烈的工作項目，要化大力氣，力爭取得絕大多數市民群眾普遍滿意的實際效果。要主動配合，積極支持和參與創建國家衛生城市、國家環境保護模范城市等工作，使“三創”在目標統一的基礎上達到同創共贏，推動創建活動取得更大成效。
2、抓好創建宣傳。街道、社區等要抓好社會公益宣傳陣地建設，積極推進全市主要公共場所公益宣傳陣地的規劃布局和統籌利用，繼續保持創建宣傳力度，動員更多市民群眾以城市主人翁的姿態自覺參與創建工作，提高創建工作的支持率和參與率。今年我們將舉辦“文明XX”攝影大賽，希望各單位能積極參與，展現我們的社區文明風采。
（二）圍繞培育良好社會道德風尚，扎實推進“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育。
1、以“文明XX、禮儀亞運”為主題，深入開展市民文明禮儀教育。精心組織“講文明、懂禮儀、守秩序”教育實踐系列活動，以《XX市市民禮儀手冊》為教材，充分利用各類宣傳陣地和教育資源，在全體市民中普遍開展一次倡導文明言行、普及禮儀知識教育。
2、落實公民道德建設實施綱要，加強社會公德、職業道德和家庭美德建設。著力在建設良好社會環境、培養現代公民意識、養成良好行為習慣上狠下功夫，完善機制，整合資源，不斷拓展思想道德建設陣地，擴大覆蓋面，增強影響力。認真總結現代公民教育示范點的工作經驗，充分發揮示范點的示范、輻射作用。充分尊重和發揮基層群眾的首創精神，利用“學雷鋒紀念日”、“現代公民行動日”、“現代公民教育電影百日行”等活動載體和“文明交通”、“小手牽大手”、“千名志愿者進社區”以及社區居民論壇等活動形式，引導人們在社會做一個好公民，在單位做一個好建設者，在家庭做一個好成員，形成團結互助、平等友愛、共同前進的人際關系和社會環境。進一步加強和改進公民道德教育宣傳，做好中華道德名言進社區、進學校、進企業、進機關、進農村工作，精心營造有利于公民道德教育的社會氛圍，努力倡導和樹立良好的社會道德風尚。目前我們初步選定在越秀區的鹽運西社區、荔灣區西關大屋社區等進行“中華道德名言進社區”的試點工作。今后，各單位有好的思路和項目，可以和我們及時聯系，我們將盡可能給予支持和指導。
3、從關心、教育和服務“新市民”出發，積極探索建立外來流動人口公民道德建設的工作機制。統一思想，更新觀念，立足于建立和諧人際關系，統籌城鄉、區域協調發展，把外來流動人口的教育、服務和管理納入本地公民道德教育工作范疇，協調各有關部門，采取多種形式，豐富和活躍外來人員的精神文化生活，積極探索經驗，擴大工作領域，營造和諧氛圍，培育合格公民。
（三）圍繞培育“四有”新人目標，扎實推進未成年人思想道德建設。
1、大力加強學校、社會、家庭“三結合”教育網絡建設。充分發揮各職能部門和各級關工委的重要作用，遵循青少年成長的特點和規律，健全學校、家庭、社會各負其責又密切配合的教育網絡。命名一批“XX市未成年人校外素質教育基地”，加強街道、社區未成年人校外活動場所建設，積極促進社區內的各類文體設施等資源向未成年人開放。大力倡導建立社區教師、社區少工委制度，適時組織召開全市社區未成年人思想道德建設經驗交流會。重視加強農村未成年人思想道德建設，采取多種形式扶持農村中小學校開展未成年人思想道德建設。
2、努力增強未成年人思想道德建設的吸引力和感染力。善于運用信息網絡平臺、動漫作品等各類新興媒介，貼近未成年人的生理和心理特點，不斷增強教育的生動性和有效性。扶持社區公益網吧建設，不斷總結試憔椋晟乒芾碇貧取＝⒆ㄏ鈄式穡崩判愣髕罰喲笳嬉劑χ取?
（四）圍繞提高公民文明素質和城市文明程度，扎實推進群眾性精神文明創建活動。
1、要按照構建和諧平安社區的工作要求，深化創建文明社區工作。對區級以上文明社區要抓好鞏固、重點提高，著力在營造社區和諧文明氛圍上下功夫。要努力整合各類資源，多建設群眾普遍歡迎、方便實用的文化娛樂體育設施，滿足群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。以社區為陣地，廣泛開展“睦鄰日”、“鄰里節”活動，通過社區群眾便于參與、樂于參與的宣傳教育活動，培育平等友愛、團結互助、和諧相處的新型鄰里關系。這項活動，今后幾年我們將作為一項重點工作來抓。要抓好市級文明社區示范點建設，進一步發揮示范、帶動和輻射作用。各區、縣級市要分批確立各自的示范點，做到抓先進帶后進，抓重點帶一般。
2、繼續深化科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，5月份舉辦全市“四進社區”文藝、體育展演。各社區示范點要將“四進社區”活動作為一個品牌活動長期抓好，并力爭在文藝、體育展演活動中出好成績。
以上四大項工作希望各區能認真貫徹，取得新的成績。尤其是各示范點要高標準推進，在實踐中發揮示范帶頭作用，大膽實踐，創出特色。
三、要注意把握的幾個問題
1、正確處理文明示范社區和平安和諧社區的關系。在20*年11月18日，市委、市政府召開全市社區建設工作會議，部署了建設平安和諧社區建設的各項工作，提出2010年前80％的社區達到文明社區標準，80％以上的社區到達省委、省政府提出的“自治好、管理好、治安好、環境好、風尚好”的“六好”平安和諧社區要求。這個奮斗目標回答了部分同志提出的現在省、市建設平安和諧社區，文明社區還要不要搞、怎么搞的困惑。文明社區創建與平安和諧社區創建兩者在目標、任務、創建標準和內容方面基本相同，和諧統一，兩者并不矛盾。文明社區作為全國文明城市測評體系的一個重要項目，而且是中央、省、市精神文明建設的傳統表彰項目，必須加強，不能削弱。需要注意的是各區、街道和社區在創建平安和諧社區和文明社區工作過程中，要統籌安排，要有機結合，不要另起爐灶，各搞一套。在推薦表彰先進名單時，要互相考慮，要與民政等部門做好溝通協調工作，推薦平安和諧社區時要考慮它是不是文明社區，推薦文明社區時要考慮它是不是平安和諧社區，這樣，我們的工作將會融會貫通、互相促進。
2、要抓好創建工作的長效機制建設。創建工作在一定時期內可以采取重點突破的方法，但要長期堅持就不容易，所以創建工作一定要短期目標和長期目標相結合。我們的示范點是在2002－2003年度精神文明建設表彰會上的名單基礎上，經過區、街推薦確立起來的，很不容易。為了加強創建，保持品牌，去年，我們每個社區扶持了5萬元創建經費，對加強社區的精神文明建設基礎工作發揮了一定作用。今后的扶持將集中在那些有影響力的品牌項目和創新項目上。所以各示范點一定要鞏固成果，加強長效機制的建設，把創建工作融入到社區日常工作中，避免牌子到手，創建到頭的做法。為了促進各單位長效機制的建立，今年我們將建立文明社區管理辦法和文明社區示范點管理辦法。對工作滑坡的，不再適合擔當示范任務的，將予以摘牌。
3、要切實履行示范點的工作職責。示范點作為文明社區的重點工作對象，要履行一下工作職責：一是要成為創建文明社區的工作示范點。示范點在精神文明建設和社區建設中要成為各方面工作的先行者，示范者，要發揮好帶頭作用。二是要成為我市精神文明建設和社區建設的參觀學習點，成為我市對外接待外省兄弟城市學習交流的參觀點，在環境整治、對外宣傳和接待方面要做好一些基本的工作。三是要成為市、區、街道文明辦系統的工作聯系點。我們市、區、街道文明辦系統要將加強機關作風建設，密切聯系基層，加強調查研究等工作首先在示范點得到體現，要加強對示范點的工作指導和工作幫助，從人、財、物方面切實解決示范點的一些實際困難，多提供工作方便。
同志們，社區建設和社區精神文明建設始終是我們的基礎性工作，需要我們齊心協力，共同奮斗。堅持貼近實際，貼近生活、貼近群眾，堅持創新內容、創新形式、創新手段，著力打基礎、抓重點、求實效，深入開展群眾性精神文明創建活動，不斷提高公民文明素質和社區文明程度，為構建和諧社會，建設活力XX、文化XX、祥和XX和生態XX，率先基本實現社會主義現代化、建設現代化大都市提供強大精神動力和思想保證。
為進一步交流全團在青年工作方面的經驗，推動各級團組織相互學習借鑒，本刊在梳理全國各省區市團委的重點工作后，推出《2012年全國省區市等團委亮點工作巡覽》，以饗讀者——
團北京市委：助力社會管理創新
為了適應城市社區青少年生活方式、行為方式、交流方式和組織方式的發展變化，進一步豐富和擴大共青團組織聯系、凝聚、服務青少年的手段，團北京市委建立了“社區青年匯”這一青年身邊的地域性活動平臺和團組織主導的區域性基層青年組織。目前，全市16區縣已建成市級社區青年匯500家，初步搭建起青年工作網絡，開展各類活動近萬次。
入選理由：社區青年匯作為團組織在基層的終端陣地，充分發揮便利性、靈活性、多樣性優勢，積極聯系、服務青年社團和自組織，加強對青年社團、自組織的引導和扶持，鼓勵青年社團根據各自的特點，經常性地開展活動，通過興趣和需求紐帶有效地聯系和服務青年，從而展現了共青團參與加強和創新社會服務管理取得的工作成效，取得了良好的社會反響。
團天津市委：促千家中小企業發展
“十二五”期間，天津市委、市政府計劃將科技型中小企業數量從1.25萬家增加到3萬家，科技型中小企業占全市中小企業的比例從9%提高到15%。天津共青團主動請纓，領了一項任務：全年新引進或幫助轉型升級科技型中小企業超過1000家。截至今年6月，天津共青團系統助力引進了科技型中小企業86家，意向投資額58.3億元。算上幫助轉化升級的企業，完成任務數達到了635家。有些投資項目已經進入了廠房建設階段。
入選理由：團天津市委舉全團之力，助推科技型中小企業發展為廣大科技型中小企業提供全方位、多角度、立體式服務，力爭全年實現新引進、注冊或轉型升級科技型中小企業超過1300家，團結帶領廣大團員青年在經濟建設主戰場上發揮生力軍和突擊隊作用。
團河北省委：大力實施“青年民生工程”
2012年，團河北省委將“青春直通車，建功新河北”作為工作總攬。主要實施“三項工程”，即圍繞建設經濟強省重點開展“青春建功工程”，圍繞和諧河北建設重點開展“青年民生工程”，圍繞作風建設重點開展“團干部能力成長工程”。
入選理由：“青春直通車，建功新河北”作為工作總攬把握了“四個關鍵點”，即了解反映青年狀況、服務改善青年民生、代表維護青年權益、凝聚彰顯青年力量。
團山西省委：孵化青年人創業夢想
山西青年創業孵化基地組建于2008年，是共青團山西省委為有效緩解青年就業壓力，增強青年創業意識和能力精心打造的優勢平臺，并于去年被認定為首批省級創業孵化基地。截至2012年6月，孵化基地共完成創業培訓、雨露計劃培訓、陽光工程培訓、家政服務培訓4600余人；為87家企業成功職介35966人；共為社會解決就業人數49000余人。
入選理由：山西青年創業孵化基地是團省委深入貫徹落實省委省政府要求，著力緩解青年就業壓力，增強青年創業意識和創業能力，精心打造的集信息服務、技能培訓、專家指導、資金支持、企業孵化、權益維護等多項功能于一體的綜合服務平臺，為推動山西創業帶動就業工作做出了較大貢獻。
團委：為農牧民子女定做“七彩課堂”
“七彩課堂”源于彩虹的七彩，主要由“三原色課程”組成，即紅色課堂的認知教育、黃色課堂的情感教育和藍色課堂的意志培養。團內蒙自治區委開設的“七彩課堂”開展公益課的主要目的是為農牧民子女在周末時間免費開課，通過學科拓展、自護教育、感悟親情等課程，讓孩子們感受豐富多彩的課程帶來快樂的同時，培養自身的學習興趣、拓寬視野、增長見識。截至2012年8月，全區“七彩課堂”建設723個，志愿服務時數已達到12289小時，志愿者參與人數為25696名，累計服務農牧民子女人數62457人。
入選理由：關注留守兒童心理健康，關心農牧民子女成長發展已成為全社會的熱點。為幫助農牧民子女融入城市、健康成長，內蒙古共青團整合社會多方資源，形成整體合力，推動了全區關愛行動深入發展。
團遼寧省委：建成國內首家青年新媒體應用中心
今年2月，團遼寧省委成立了國內首家青年新媒體應用中心，致力綜合運用新媒體技術引導青年。中心的職能范圍包括微博、手機報、網絡電臺、共青團網站等。其職能主要是指導和推進全省共青團新媒體工作，推動形成新媒體系統化工作格局，拓展基于市場的新媒體業務，組織開展青少年喜聞樂見的活動，不斷增強對青年的吸引和凝聚。
入選理由：遼寧青年新媒體應用中心建立以來成績顯著，系統化工作格局日趨完善。截至今年8月，遼寧團組織共有9個手機報工作平臺、2331個QQ群組、1003個飛信群、637個博客、社交網絡平臺81個，共聯系青年348.47萬人；同時還利用微信、陌陌等通訊手段聯系青年11.62萬人。
團吉林省委：萬名農民工子女“大學體驗行”
今年，團吉林省委開展了“大城市小主人”萬名農民工子女感受城市（第三季）“大學體驗行”活動。本期“大學體驗行”活動為孩子們了解大學生活、開拓視野、培養學習興趣、樹立遠大志向創造了良好的平臺。
入選理由：自全省實施共青團關愛農民工子女志愿服務行動以來，各級團組織和志愿服務組織積極參與，已經形成了以“結對＋接力”為長效機制、以“七彩課堂”為服務載體、以“項目專員”為骨干隊伍、以“七彩小屋”為活動陣地的良好工作局面，取得了突出效果。
團黑龍江省委：打造青年創業“綠色工廠”
今年5月，團省委投放500萬元專項資金，在肇州縣雙發鄉千棟棚室園區，建成全省首個省級農村青年棚室經濟示范基地，扶持青年發展棚室種植。5月份以來，該基地已培育青年棚室種植典型47名，引進新種品6個，帶動農戶增收1800萬元。由于基地的帶動、引領、輻射作用，全縣青年積極投身棚室經濟。目前，全縣已有近千名青年在棚室中實現了就業創業，部分青年成為“棚室圈”里的名星，人均增收3萬余元，總收入超過5000萬元。
入選理由：棚室，農業經濟中的朝陽產業。青年，人生中最富激情、最具創造力的黃金時期。團黑龍江省委將青年“嫁接”于棚室之中，打造出青年創業的“綠色工廠”。
團上海市委：為創意達人提供平臺
“行動你的創意”第一屆上海青年優秀創意大展，先后為500多名最具潛力的創意達人、184個最具創意的創意品牌提供展示交流的平臺，一天的活動吸引青年創意愛好者4萬多名。今年11月舉辦的第二屆青年優秀創意大展的主題是“創意，隨心而動”。相比去年，今年活動規模進一步擴大，品質進一步提高。
入選理由：“十二五”期間，上海要把發展支柱性文化創意產業作為建設國際文化大都市的著力點，一系列決策為上海文化創意產業的發展提供了寶貴機遇和強大動力。團市委、市經信工作黨委、市經信委共同主辦的“上海青年高端創意人才促進計劃”，將通過五年時間，建立“百人青年高端創意人才庫”。同時即將成立的上海青年創意人才協會，將形成一個信息共享、結構完整、服務完善、人才齊聚的跨界交流服務平臺。
團江蘇省委：尋找魅力團支書
今年4月以來，團江蘇省委通過“我的青春故事網”，在全省大中專學校開展“魅力團支書、活力團支部”風采展示活動，吸引了1188個團支部、1066名團支書參與評比，涉及84所高校、37所高中、51所初中、35所中專，網站總瀏覽量達1379萬多人次。
入選理由：此次參與評比的方式形式多樣，參與者用推薦人感言、視頻展示、網絡投票等方式，以鮮活的形象、生動的事跡，使這些優秀團支書、團支部脫離了表彰決定上生硬的名字，立體地呈現在青年面前，可親可愛，可學可敬。
團浙江省委：探索雙網互動拉近青年距離
團浙江省委通過“網絡+網格”多重覆蓋青年，努力實現“使團的基層組織網絡覆蓋全體青年”的目標，通過“網上”與“網下”多方位影響青年，努力實現“使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標，從而對青年實行“組織化引導、自主式管理、組團式服務”。
入選理由：“雙網互動”基層團建和工作模式創新，不是為了創新而創新，而是團省委在認真研究了“兩個全體青年”的目標以后提出的具體實踐路徑，通過“雙網互動”，真正摸清青年底數，努力擴大組織覆蓋，提升共青團的影響力。
團安徽省委：鄉鎮團委服務青年出實效
為了切實發揮組織格局創新后鄉鎮團委面向基層工作的作用，團安徽省委今年啟動了“鄉鎮團委服務青年就業創業年”活動。該活動明確提出，鄉鎮團委聯系就業創業青年超過5萬人、服務創業青年達到2萬人，培訓農村青年不少于5萬人、創建1萬名農村青年信用示范戶、青年創業小額貸款突破10億元，成立各類青年創業組織達到40家以上。
入選理由：在“鄉鎮團委服務青年就業創業年”活動中，團安徽省委要求各級團組織緊緊圍繞“十個一”工作內容，即“一個方案、一次培訓、一個菜單、一名專人、一塊標牌、一本臺賬、一個組織、一定經費、一個競賽、一個機制”，精心設計有效載體和抓手，全力抓好農村青年就業創業工作的推動和落實。
團福建省委：少先隊學科建設新突破
自團中央、教育部、人力資源和社會保障部、全國少工委等部委聯合下發《關于進一步加強少先隊輔導員隊伍建設的若干意見》以來，團福建省委、福建省少工委不等不靠、主動作為，密切聯合省教育廳，緊鑼密鼓地開展少先隊學科建設工作。除了碩士點授牌和啟動招生工作之外，還在福建師大設立“福建省少先隊工作理論研究中心”和“福建省少先隊輔導員培訓基地”，并在全省12所中小學率先開展福建少先隊活動課程系統研究工作，在全省少先隊組織中開展“先鋒課堂”評選工作，開發更有福建特色更有利于少年兒童健康成長的少先隊活動課程。
入選理由：福建全省大、中隊輔導員共690002人，其中92.9%的基層輔導員贊同輔導員隊伍朝職業化、專業化方向發展，希望能盡快推進少先隊學科建設，建立少先隊輔導員職稱評聘體系。因此，團福建省委的工作深得人心。
團江西省委：創建學雷鋒常態化機制
在團江西省委相關部門牽頭負責下，江西學雷鋒活動深入農村、社區、企業、學校等基層單位和公園、廣場、超市、車站等公共場所。其常態化項目包括：鄱陽湖生態經濟區綠色環保志愿服務行動，通過建立“鄱陽湖志愿者”隊伍，開展節能減排、植樹護綠、垃圾分類處理、候鳥保護等活動；在機場、公路、碼頭等地開展文明交通志愿服務行動；開展敬老助老、陽光助殘、援助貧困家庭等活動，讓殘疾人、空巢老人等弱勢群體得實惠；通過結對幫扶，幫助農民工子女及服刑人員未成年子女健康成長。
入選理由：有人說雷鋒是“臨時戶口，三月剛來四月就走”。為了不讓學雷鋒活動流于形式，團江西省委著手創建學雷鋒常態化機制，設立一系列學雷鋒常態化項目，變時段性活動為持續性活動，使“學雷鋒做好事”在贛鄱大地蔚然成風。
團山東省委：全省百萬青年忙造林
今年，團省委、省林業局以“百萬青年綠林匯”為統攬，發動省內100萬青少年，在重點流域、水系、青少年綠化基地、城市社區、農村庭院等開展植綠護綠活動，唱響“春天在這里”的口號，計劃完成植樹造林10萬畝的目標。
入選理由：該活動發揮了廣大青少年在生態領域的生力軍作用，引導青少年增強生態文明理念，積極參與植樹造林，自覺履行公民植樹義務，積極投身生態文明建設。
團河南省委：共青團牽手合作社
團河南省委以服務青年農民專業合作社為切入點，借助農民專業合作社專業化和規模化的基本特征，通過建立青年農民專業合作社聯合會，來引領、服務農民專業合作社生產經營和農村青年成長成才，使團組織真正在青年農民合作社扎下了根。
入選理由：河南省青年農民專業合作社聯合會成立以來，先后開展了農業技術指導服務活動、農產品（農資）供銷服務活動、金融服務活動以及河南省青年農民專業合作社大展評活動，有效地服務了青年農民專業合作社的健康發展和農村青年的成長成才。
團湖北省委：三進、三聯、三助
團湖北省委積極響應省委、省政府部署開展的“萬名干部進萬村挖萬塘”活動，在全省共青團系統開展“三進三聯三助”活動，組織動員團干部、青年志愿者、青聯委員等進村組、進學校、進田間，結對聯系農村創業青年、聯系農村留守兒童、聯系基層團組織，助農村繁榮發展、助青少年健康成長、助基層團的建設，在密切團組織與青年的聯系、培養鍛煉團干部等方面取得了突出成效，產生廣泛社會影響。
入選理由：去年初，湖北省各級團組織積極響應，深入開展了“三進三訪三促”活動。如果說“三進三訪三促”活動重在“訪”民情，這一次“三進三聯三助”活動的重點則在于“聯”：聯系農村創業青年、聯系農村留守兒童、聯系基層團組織。
團湖南省委：多舉措深化保護母親河行動
今年，團湖南省委在團中央的正確領導下，深入貫徹落實省委“四化兩型”戰略，以紀念建黨九十周年和全國保護母親河日設立十周年為契機，廣泛宣傳和推廣綠色發展、生態文明理念，動員青少年積極參與全省生態環保事業，為把湘江打造成為“東方萊茵河”、服務“綠色湖南”建設貢獻智慧和力量，全省保護母親河行動工作也開創了新局面。
入選理由：為了不斷引導青少年及社會公眾積極參與到保護母親河的行動中來，使活動的內涵不斷深化，并緊緊圍繞新時期湖南省委省政府的“四化兩型”發展戰略，團湖南省委以深化“保護母親河”為主題的活動一項項次第展開，如巨石擊浪，蕩起漣漪陣陣。
團廣東省委：打造樞紐型工作體系
團省委在打造樞紐型團組織工作體系的過程中，按照“自愿申報，推薦遴選”的方式，挑選一批具有一定影響力和發展潛力的優秀公益志愿組織，對其進行孵化培育和資金支持。今年投入500萬元，支持和資助100個民間社會組織，培訓1000名青年社會組織骨干，讓他們在社會管理創新“擂臺”上大展拳腳。
入選理由：當前，許多社會組織普遍面臨沒有合法身份、公益理念落后、專業人才缺乏、資源相對緊缺等問題。如何發揮樞紐作用，為社會組織的發展提供廣闊舞臺，使其更好地“參與社會建設、承接政府職能轉移、實現組織的社會價值，團廣東省委做了有益嘗試。
團廣西壯族自治區委：“大團委”建設駛上快車道
今年10月初，團中央作出全面推進鄉鎮實體化“大團委”建設工作的戰略部署后，廣西各級團組織深入學習研究、迅速開展試點行動，短時間就取得了明顯成效。截至11月，廣西立足于村外鎮內，已新建直屬團組織9857個，覆蓋和聯系團員青年31.6萬人，全區1126個鄉鎮基本完成實體化“大團委”建設任務。
入選理由：對于鄉鎮實體化“大團委”建設工作，廣西各級團組織深入學習研究、迅速開展試點行動，短時間就取得了明顯成效。這些成績的背后，與廣西團組織善借黨政東風、及時分解責任、細化工作指導、營造激勵氛圍等舉措密不可分。
團海南省委：解決青年創業籌資難
今年3月，海南首家以扶持青年創業為主的海南青年創業投資擔保股份有限公司正式掛牌成立，這一舉措是海南探索幫扶青年創業就業的又一新模式，也標志著團海南省委青年創業一站式幫扶體系的進一步完善。
入選理由：海南青年創業投資擔保公司的成立大大降低了創業青年的融資門檻，提高了融資的靈活性和可操作性，有效解決了創業青年因沒有抵押擔保而無法獲得銀行貸款的瓶頸問題。同時，完善了共青團從青年創業培訓、創業見習、創業孵化到創業融資方面的全體系幫扶，實現青年創業一站式服務。
團重慶市委：1100多萬資助貧困學子
“一張車票·圓夢大學”2012年重慶希望工程圓夢行動是團市委、市青少年發展基金會創新形式，聯合大手拉小手義工志愿者協會共同推出的一項資助貧困大學新生的公益行動，除了為貧困大學生提供助學金支持以外，還向每位受資助的學生提供一張從家鄉到大學的圓夢車票。
入選理由：重慶“希望工程·圓夢行動”是團市委、市青少年發展基金會共同推出的一項資助城鄉貧困大學新生的青少年公益活動，從2006年開始實施以來，共籌集專項資金3193.9萬元，資助特困大學新生10860人。今年團市委、市青基會廣泛召集社會各界力量加入圓夢資助活動，共募款1149.9萬元，資助3013名貧困學子順利進入大學，創歷年新高。
團四川省委：八千青年引領農村信用文化
在農村金融需求越來越多，特別是越來越多青年投身農村創業的背景下，團四川省委、中國人民銀行成都分行決定啟動相關措施，改變農村融資難的困境。截至今年6月，四川全省已有超過8000戶農村青年被評為“農村青年信用示范戶”。這項工作正推動著農村青年享受著現代金融服務帶來的各種好處。
入選理由：這項工作更大的收獲在于，農村青年逐步提升的信用意識和履約能力正在形成一種可貴的誠信文化。
團貴州省委：千隊突擊沖出“經濟洼地”
“十二五”時期，“后發趕超、跨越發展”是貴州發展的時代要求。團貴州省委決定，利用共青團工作的傳統品牌——青年突擊隊，開展“千支突擊隊，立功獻青春”活動，在全省掀起一場后發趕超、青年爭先的攻堅戰。截至今年9月，貴州省各級團組織共組建青年突擊隊1646支，共有突擊隊員43896人，影響覆蓋青年221272人，創造可計經濟價值19余億元，招商引資123.68億元，實現落地資金16.92億元。
入選理由：對于一個2010年地區生產總值僅4594億元、財政收入不足970億元的“經濟洼地”來說，如何走上快速發展的通道，團組織又能圍繞經濟發展做些什么，團貴州省委給出了答案。
團云南省委：“共青團希望水窖”潤澤云南
今年，云南省啟動了“愛心水窖”建設工程，每年要建設40萬件，到2015年建成160萬件，以此扭轉山區農民生產生活用水困難局面。“黨有號召，團有行動”，團云南省委、云南青基會再次發起“共青團希望水窖”援建行動，成為云南“愛心水窖”建設的一支重要力量。截至10月底，云南已新建“共青團希望水窖”112口，希望水池4個，引水工程1個，資金422602元。
入選理由：團云南省委開展的此項活動中，直接受益的群眾、學生達數十萬人，直接參與抗旱活動上百萬人，間接影響的人群上千萬。其中，在大旱期間，20多萬青年志愿者、3300多支共青團抗旱送水突擊隊投身抗旱救災中，為災區群眾送去的飲用水有2.7萬噸。
團自治區委：搭建青少年新媒體立體平臺
11月初，一個集新聞信息、文化學習、短信互動等功能為一體的“青年移動閱讀平臺”正式開通。平臺包括200M的手機報和100本文化書籍學習專區等功能，目前已面向3000余名專兼職團干部開通，努力打造成面向廣大青少年的掌上文化傳播產品。
入選理由：截至目前，共青團組織已累計建設4個地市和高校團委網站，設立區直團工委、區直導游志愿者、區少工委、少先隊規范化學校等QQ群，開通部分基層團委、專項工作官方微博和團干部個人微博，各類會議、工作短信近萬條，吸引數萬名青少年關注和參與。
團陜西省委：《陜西新媒體與青年發展藍皮書》首發
隨著信息化社會的到來，互聯網等新媒體技術的飛速發展改變了當代青年的生活方式、行為方式、交流方式和凝聚方式。對共青團傳統的工作方式提出了新的挑戰。為此，團省委與中國青年政治學院聯合編撰了《陜西新媒體與青年發展藍皮書》。本書的編寫立足于團省委收集整理的數據，廣泛深入調研積累的豐富資料，以及對數據和資料科學分析基礎上的梳理，分析了陜西青年新媒體使用行為總體特征、基本類型及偏好，陜西青年對新媒體的認知，新媒體對陜西青年學習、社交、擇業、消費、婚戀等行為的影響，以及陜西共青團運用新媒體引領青年的工作實踐和經驗等問題，并對工作中存在的問題提出了思想和建議。
入選理由：共青團陜西省委將于近期的《陜西新媒體與青年發展藍皮書》，通過問卷調查及深度訪談等方式對新媒體環境下陜西青年學習、工作、就業、生活等方面狀況進行了全景式的分析，在一種新的語境下，打開了解當代青年的一個窗口。
團甘肅省委：發起“雛鳥伴飛”公益行動
由共青團甘肅省委、中國（甘肅）高校傳媒聯盟共同發起的“雛鳥伴飛”關愛留守兒童公益行動，旨在幫扶來自西部貧困地區貧困家庭的孩子，尤其是那些父母常年打工在外，和爺爺奶奶奶生活在一起的貧困留守兒童。大學生志愿者們以攝影為主要方式傳播貧困留守兒童信息，激活社會的廣泛愛心，在留守兒童成長的關鍵時期滿足他們的成長需求，為他們提供成長幫助。
入選理由：留守兒童的問題，考驗著一個社會的良心。大量的留守兒童由于缺乏父母的親情呵護與完整的家庭教育和監管，過早地承受著成人社會的各種壓力。共青團開展關愛留守兒童公益行動，是團組織履行基本職能、體現社會責任、促進社會和諧的重要載體。
團青海省委：團干部下基層交朋友
今年2月，團青海省委向全省近5000名專兼職團干部發出號召，在全省開展“下基層、接地氣、辦實事——我做基層團支書”活動，分批派駐機關干部下基層。這是團青海省委作為群團組織“去行政化”、“去機關化”的一次積極探索和實踐。團青海省委要求每個駐點干部要通過深入鄉村、牧區、學校、企業、社區、寺院，貼近服務務工青年、失業青年、學生、青年教師、青年僧尼、家庭困難學生、大學生村官、青年志愿者等10類重點青年群體，與他們交朋友，3年內努力實現全省團干部與15萬普通青年交朋友的目標。
入選理由：很多解決問題的答案都在基層。通過與青年交朋友，了解他們的合理訴求，掌握他們的思想動態，及時向黨政匯報，把廣大青年緊緊團結在黨的周圍，鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。團青海省委用團干部的辛苦指數換來全省各族群眾的幸福指數。
團寧夏回族自治區委：啟動“希望工程萬套課桌助學計劃”
“希望工程萬套課桌助學計劃”是自治區團委寧夏青基會開發的又一個新資助項目，也是“青春建功生態移民行動”的重要內容，旨在通過公益服務，為愛心企業和慈善人士搭建公益平臺，改善學生的學習條件。此項公益活動計劃面向社會公開募集資金采購課桌凳1萬套，對100所農村學校實施資助。截至今年6月份，該項目共募集資金273.88萬元，采購課桌1.1萬套，幫助2萬余名學生改善了學習條件。
入選理由：“希望工程萬套課桌助學計劃”的實施，支持了生態移民區學校、農村學校、希望小學標準化建設，為孩子們創造出良好學習環境，推動寧夏希望工程工作再上新臺階。
團新疆維吾爾自治區委：七成工作經費直撥基層
一項調研顯示，69%的基層團組織面臨的最主要困難是經費問題。今年，團新疆區委把全年1197萬元工作經費中的800萬元，向基層直接撥付，占工作經費總數的近七成（66.8%）。此外，團區委今年還向區黨委組織部爭取到了200萬元的基層團組織建設工作經費，這些經費向全疆95個縣（市、區）團組織撥付，重點向南疆傾斜，每個縣市撥付1萬～1.5萬元，共計116.5萬元。
入選理由：今年，團新疆區委堅持重視基層、加強基層、服務基層，將2012年確定為“基層活力建設年”，通過整頓一批軟弱渙散的基層團組織、提高一批活力欠缺的基層團組織、加強一批工作扎實的基層團組織，切實提升基層“活力”。
新疆生產建設兵團團委：兵地共青團工作融合發展
在兵地共青團工作融合發展問題上，兵團團委定位準確，積極主動，進一步密切了兵地共青團組織和青年之間的關系，做到邊疆同守、資源共享、優勢互補、共同發展。
入選理由：20多年前，自治區黨委和兵團黨委就提出“兵地融合發展”的概念。現在，兵地融合發展已經在中央新疆工作座談會和對口援建的助推下站在了新的歷史起點上，兵地共青團組織共同為當代青年樹立這個時代青年的政治姿態、大局意識，搭建好溝通平臺，共同推動好共青團工作融合發展工作。
全國鐵道團委：5萬新入路青年大“融入”
鐵路系統今年新入路青年有5萬余人，遠超以往。面對如此龐大的青年群體，全路共青團組織歷史上首次將加強新入路青年群體工作作為一件單項工作進行了重點開展。
入選理由：截至目前，全路各級團組織累計編寫100多本“加速融入”系列指引手冊，正面回答了新入路青年的疑問，細致介紹了相關情況，成為新入路青年手中的“掌中寶”。同時，全路各級團組織共建立用于學習交流的QQ群50多個，舉辦新入路青年學技練功活動120多場。隨著鐵路共青團組織進一步加強新入路青年工作，新入路青年迅速融入到工作與集體之中。
全國民航團委：建立愛國主義教育基地
全國民航團委與北京紀念館開展共建合作，在原北大紅樓舊址建立民航青年愛國主義教育基地，主要目的在于進一步引導和激勵民航廣大團員青年深入理解并大力弘揚五四精神，做有志向、有境界、有能力、有朝氣、有作為的民航新青年，繼承和發揚中國民航人熱愛民航、服務大眾、使命職責高于一切的信念和精神，用火紅的青春譜寫建功民航、報效祖國的華章。
入選理由：此次活動大力弘揚了五四愛國主義精神，發揚了老一輩革命家的優秀品質，為深入貫徹科學發展觀，探索新時期青年人才培養模式提供了平臺。
中直機關團工委：譜寫支教青春壯歌
從2012年開始，以支教扶貧帶動共建同行，點面結合，以支教扶貧為代表的年輕干部下基層工作進入到一個嶄新的階段。中直機關團工委組織了“重回革命圣地，追尋支教足跡”主題實踐和征文活動；利用全媒體對支教扶貧工作進行了宣傳，在社會上引起良好反響。
入選理由：1988年，中直團工委在全國率先落實中國青年志愿者支教扶貧接力計劃，在山西省臨汾老區開展第一屆支教扶貧志愿服務。2001年，將支教點轉到河北省平山縣西柏坡鎮，并逐步拓展，支教同時掛職西柏坡鄉村黨政領導職務。到目前，已經組織14批109名機關青年干部深入革命老區參加支教扶貧、掛職鍛煉。
中央國家機關團工委：“根在基層，走進一線”
2012年，中央國家機關團工委推出“根在基層，走進一線”青年基層調研實踐活動。活動期間，青年干部累計與基層員工訪談1100余次，并同1030余名基層員工拜師、結對。團工委官方博客累計發表博文1200余篇、微博4800余條，博客訪問量達9萬多人次。該活動還加深了青年干部對基層事業發展的深入思考。
入選理由：“走進一線”是繼“百村調研”之后的又一次重要基層調研實踐活動，自5月啟動以來，已有來自中央國家機關72個部門的1197名青年干部，深入工廠、農村、企事業單位等111個一線調研點開展調研活動。
中央金融團工委：文化引導青年
為了貫徹落實十七屆六中全會精神，中央金融團工委引導金融青年積極服務文化產業，爭當文化繁榮的推動者，將文化產業作為金融助推的重點產業之一，加大產品和服務創新，提高服務效能。
入選理由：金融系統作為繁榮文化事業的重要力量，全體金融青年努力統一思想，凝神聚力，以務實奮進的行動做黨的文化發展戰略的傳播者和弘揚者。
中央企業團工委：實施青年登高計劃
7月6日到10日，我們用了整整5天時間，行程兩千多公里，集中觀摩了17個縣（市、區）、兩個開發區及市里共57項重點工程、重點項目。組織這么大規模的觀摩活動，在我市還是第一次。我們一路走，一路看，一路思考，很受啟發，倍感振奮。從觀摩情況看，各縣（市、區）上半年做了大量扎實有效的工作，經濟社會發展態勢良好。總結起來，有這么幾個特點：一是科學發展的思路清。市委二屆七次全會審議通過的《科學發展規劃綱要》，明確了未來10年的發展方向，受到了全市廣大干部群眾的一致認可和衷心擁護，有力地統一了思想，凝聚了人心，振奮了精神，鼓舞了斗志，在全市上下形成了科學發展的共識，掀開了科學發展的新篇章。各縣（市、區）、市直各部門圍繞貫徹落實《綱要》，進一步理清思路、明確責任，扎實推進各項工作。從這次我們觀摩的情況看，《綱要》已經貫穿和體現到各項工作中，取得了初步成果。二是真抓實干的勁頭足。各縣（市、區）和市直各部門工作力度很大，特別是領導班子團結戰斗，開拓進取，心往一處想，勁往一處使。各級干部精神飽滿、士氣高昂，講發展滔滔不絕，談項目如數家珍。可以說，到處都呈現出精心謀事、用心做事、齊心成事的局面；到處都展現出搶抓機遇、敢為人先、加快發展的勁頭。三是干事創業的氛圍濃。隨著“愛我、樹我形象、建我家鄉”主題活動的深入人心，廣大干部群眾熱愛家鄉、建設家鄉的積極性空前高漲，全市上下人心思進，人心思干，人心思發展，人心思富裕。“愛、樹、建”活動已經成為凝聚合力、提升人氣的有效載體，成為全市謀發展、干發展、快發展的軟實力。四是推動發展的亮點多。這次觀摩的57個項目亮點紛呈、百花齊放、百舸爭流，各縣（市、區）都鋪開了一大批重點項目，既有基礎設施建設項目，又有產業調整項目，還有民生事業項目，而且很多項目是縣（市、區）領導班子調整充實后新鋪開的，是過去我們沒有看過的，反映出經濟社會發展勢頭很猛、增長的后勁比較充足。一些項目投入很大，比如霍州的國電2×60萬千瓦上大壓小項目，投資47億元；洪洞的華翔美的35萬噸精密鑄造項目，投資10個億；西南環路橋工程投資4.9億元。一些項目科技含量高，帶動能力強，比如侯馬的平陽重工液壓支架、浮山的玻璃微晶板材、鄉寧的永昌源干紅葡萄酒、侯馬開發區的高新技術孵化中心，等等，都是很有分量、有潛力、有后勁的項目。五是項目建設的效果好。我們觀摩的開發區的煙草物流、堯都區的大唐國際熱電、翼城的宏信酸性氧化球團、安澤的永鑫焦化、曲沃的通才特鋼、汾西的洪昌養殖、大寧的石材開發等產業項目，都有很好的發展前景，竣工后將會產生很大的經濟效益；襄汾的汾河治理、古縣的污水處理、永和的白家崖流域水保治理、隰縣的濱河路、蒲縣的蒲子文化宮、吉縣的人民醫院等民生項目，建成后將會產生巨大的生態效益和社會效益。通過這次觀摩，看到了亮點，看到了變化，看到了活力，看到了希望，既感受到了發展的壓力，又激發了發展的動力，增強了先行發展的信心和決心。大家普遍反映這種形式很好，對工作促進很大。今后，我們每年都要對重點工程、重點項目進行一次集中觀摩。“一年一觀摩、年年看新點”，以此推動全市重點工程、重點項目建設每年都上一個新臺階，在全市形成爭先恐后謀發展、比學趕超創一流的濃厚氛圍。
今天下午，我們召開會議，主要是認真貫徹落實省委書記袁純清在我市調研時的重要講話精神，結合重點工程、重點項目觀摩，回顧總結上半年經濟工作，研究分析經濟運行中面臨的形勢和問題，安排部署下半年經濟工作，動員全市上下進一步統一思想，堅定信心，開拓創新，扎實工作，圓滿完成今年的各項目標任務，促進全市經濟社會又好又快發展。可以說，我們這次會議是一次學習交流、分析形勢的總結會，是一次解放思想、提振士氣的鼓勁會，是一次趕超發展、先行發展的動員會，是一次努力建設新型工業大市、區域中心城市、中西部經濟強市的誓師會。
剛才，羅清宇市長講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，根據市委常委會研究的意見，我講三個問題。
一、正確分析和把握當前經濟形勢，切實增強先行發展的責任感和緊迫感
今年以來，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府的工作部署和市委二屆七次全會精神，緊緊圍繞經濟發展方式轉變這一主線，堅持理清思路謀發展、狠抓項目促發展、安全穩定保發展、上下一心干發展，切實加快轉型升級步伐，全面提高經濟發展的質量和效益，攻堅克難，扎實工作，經濟回升的基本面明顯拓展，主要經濟指標都實現了兩位數的大幅增長，走出了近兩年低速徘徊的局面，呈現出運行健康、快速增長的良好態勢。從主要經濟指標完成情況看，國內生產總值預計完成430億元，同比增長26%；規模以上工業增加值完成197.7億元，同比增長47.6%；固定資產投資完成188.6億元，同比增長22.7%；社會消費品零售總額完成156.8億元，同比增長18.4%；財政收入完成77.96億元，同比增長11.98%；一般預算收入完成34.46億元，同比增長14.24%；城鎮居民可支配收入達到7060元，同比增長11%；農民人均現金收入達到2665元，同比增長12.5%，順利實現了“雙過半”，為圓滿完成全年目標任務打下了堅實基礎。同時，環境治理成效明顯，環境質量持續好轉，截至7月10日，市區二級以上天數為177天，一級天數32天，同比增加2天，空氣綜合污染指數為1.885，同比下降2.9%。
上半年，我市經濟社會發展之所以能夠保持平穩較快增長的良好態勢，得益于省委、省政府的正確領導、關心厚愛；得益于省直部門和有關方面的傾心支持、大力幫助；得益于四套班子齊心協力、合力攻堅；得益于全市上下迎難而上、共同努力。成績來之不易，應該充分肯定。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協，對大家的辛勤工作表示衷心的感謝！
當前，經濟發展的大環境持續好轉，有利因素不斷增多。從國際看，世界經濟加快復蘇，恢復性增長成為基本態勢，煤炭、焦炭、冶金、電力等能源資源產業的市場需求旺盛，這對于我們這樣一個資源型城市加快發展帶來了新的契機；從國內看，我國經濟總體回升向好的基礎進一步鞏固，中央宏觀經濟政策的基本取向不變，加大了對先進制造業、高新技術以及“三農”、社會事業等的支持力度，這對于我們來說是不可多得的機遇。從我市來講，經濟發展已初步擺脫了金融危機的陰霾和安全生產事故的影響，走上了正常發展軌道，特別是財政收入今年4月份首次實現正增長，這是繼去年6月份工業增加值、去年4季度GDP由負轉正之后的第3個重大“拐點”；連續兩年鋪開“雙百”重點工程、重點項目，固定資產投資繼續保持高位運行，經濟拉動力不斷增強。尤其是要看到，我們上半年經濟社會取得的良好成績，是在煤炭產能沒有充分發揮的情況下取得的，這說明項目建設的效應和發展后勁逐步顯現，產業結構正在進一步優化；企業生產基本恢復正常，主要工業產品產量大幅增長，全市455戶規模以上工業企業上半年開工率達到了82%，工業用電量同比增長33.2%，公路貨物運輸量同比增長25.4%，全市經濟呈現出持續健康、穩步上升的良好勢頭。特別是省委、省政府對工作非常重視和支持。
6月22日到23日，省委書記袁純清在我市調研，對經濟社會發展形勢明顯好轉和市級班子團結戰斗的局面給予充分肯定，希望“加快建設新型工業大市、建設百萬人口大城市、實現經濟總量翻番、在全省實現先行發展”，提出要“扭轉被動、昂揚精神，邁開腳步、放膽向前”，要求各級干部要“認真干事、干凈干事”，為我們指明了前進方向，明確了奮斗目標，對今后的發展必將起到重要的推動作用。
同時，必須清醒地看到，我市經濟社會發展仍然面臨多方面的嚴峻挑戰。從大的環境看，世界經濟復蘇仍然存在不確定性，主要經濟體失業率居高不下，貿易保護主義明顯抬頭，貿易摩擦進一步加劇；國家宏觀政策有所趨緊，信貸規模逐步壓縮，房地產調控不斷加強，對電力、煤炭、鋼鐵、水泥等行業落后產能的淘汰力度進一步加大。從我市來講，雖然上半年經濟指標完成情況較好，但與我們去年的基數較低有一定關系，長期存在的結構性問題仍然沒有得到有效解決，產業結構單一、增長方式粗放的狀況仍然沒有根本改變，特別是一些新上重點項目在融資、用地、環保等方面受到不少制約，還需要做大量的工作。這次觀摩，大家有一個共同的感受，亮點企業多，但產能規模大的相對少；基礎設施項目多，但產業項目相對少；傳統產業新型化項目多，但新興產業領域項目相對少。這些問題都需要我們高度重視，認真研究解決。
總之，我們要辯證地看待當前的形勢，既要看到有利條件和積極因素，又要看到形勢復雜和任務艱巨；既要看到取得的成績，切實增強信心，又要保持清醒的頭腦，積極主動應對。只要我們切實把思想和行動統一到省委袁純清書記視察我市時的重要講話精神上來，統一到市委、市政府的決策部署上來，進一步提振士氣、鼓足干勁，開拓創新、奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年各項目標任務，就一定能夠推動全市經濟社會趕超發展、先行發展。
二、全力抓好各項重點工作，確保圓滿完成今年各項目標任務
當前和今后一個時期，我們要以省委袁純清書記在我市調研時的重要講話精神為指針，按照“著力建設新型工業大市、區域中心城市、中西部經濟強市，確保實現經濟總量翻一番，在全省實現先行發展”的目標，來謀劃、部署和展開各項工作，保持和發展當前的良好態勢，圓滿完成年初確定的各項目標任務，為“十二五”趕超發展、先行發展奠定堅實基礎。
第一，要在產業轉型升級上取得新突破。實現趕超發展、先行發展，首要的任務是推動產業轉型。我們要圍繞建設新型工業大市的目標，進一步采取有力措施，切實加快產業轉型升級步伐，大力推進傳統產業新型化、新興產業規模化、產業發展循環化、經濟發展低碳化，切實把我市的亮點產業做大做強、優勢產業做精做優。在煤焦產業上，要堅持以煤為基、多元發展，進一步壯大煤炭母體產業，抓好煤焦產業的整合，延伸產業鏈條，不斷提高質量和效益。當前，要采取有效措施，像這次我們觀摩的古縣晉遼煤業公司、鄉寧臺頭煤礦一樣，全力推進整合后的機械化升級改造和安全技術改造，盡快恢復和實現產能，逐步在全市培育7家千萬噸級的煤礦企業。下半年，要加快過渡性礦井的復工復產步伐，加快整合后礦井的改造，力爭下半年煤炭產量達到原有產能的50%左右，力爭礦井改造開工率達到50%以上。在電力產業上，加快實施“煤從空中走”戰略，大力推進煤電一體化發展，力爭“十二五”末全市裝機容量達到700到800萬千瓦。國電霍州發電廠項目、大唐國際熱電項目、中電投侯馬項目等在建電廠要精心組織，加快進度，抓緊建設，盡快實現并網運營。在鋼鐵產業上，大力推進企業聯合重組，提升產業裝備水平，向優質和特種鋼方向發展。特別是支持太鋼集團實施擴張戰略，促進太鋼與宇晉合作取得實質性進展，力爭建成千萬噸級的鋼鐵基地。市里要組成專門班子，加強領導，精心謀劃，高效運作，盡最大努力把這件事情辦成。同時，支持酒鋼集團兼并重組。在煤化工產業上，要優化產業布局，采用先進技術，打造企業集團，推進煤化工產業的規模化、集約化、精細化、清潔化，著力扶持山焦、三維等全省同行業旗艦企業擴張。重點培育洪洞趙城煤化工工業園區、襄汾煤化工工業園區、同世達煤化工工業園區和浮山中強煤化工工業園區發展壯大，力爭銷售收入達到千億元。今后，要逐步減少出市商品煤份額，鼓勵新增煤炭產量就地轉化。特別是要引進掌握核心煤化工技術的大企業，到我市投資建廠，發展煤化工。在裝備制造產業上，以精密鑄造和零部件總成為重點，積極發展鑄造集群，創出一批具有自主知識產權的名牌產品，提升我市裝備制造整體水平。湯榮50萬噸汽車制動器和輪轂、恒泰50萬噸制動器等一批重點項目，要加快建設進度。特別是要抓好華翔美的35萬噸精密鑄件項目，爭取早日達產達效；扶持平陽重工，把液壓支架項目做大做強，努力打造“百億平陽”。在新型材料產業上，充分利用煤焦鐵電生產過程中產生的大量煤矸石、水渣、粉煤灰等工業廢料，積極發展高嶺土、超微細粉、新型干法水泥和新型墻體材料、高檔墻地板磚等新型材料項目，使之盡快成為全市新的增長點。繼續加快曲沃中條山新型干法水泥、襄汾高嶺土等重點工程建設。在現代服務業上，圍繞建設文化強市，制定《文化產業發展規劃》，大力發展文化產業，加快建設文化產業園區；圍繞建設在國內有一定影響力的旅游目的地、晉南最大的旅游集散地，積極發展旅游業，打造壺口、大槐樹、堯廟、堯陵和丁村等一批優秀旅游景區，盡快做大做強旅游產業；圍繞建設中西部重要保稅物流和商業貿易中心，扶持寶特物流、北方輕工城、煙草物流等做大做強，特別是要充分發揮方略保稅物流中心一線口岸作用，使之成為我市對外開放的重要平臺。推動產業轉型、建設新型工業大市，必須實施大集團、大企業帶動戰略。初步考慮，到“十二五”末，全市要力爭打造10個以上銷售收入百億元以上的企業，10個50億的企業，30個到50個10億的企業，擁有十幾個100億到300億的工業園區，這樣才稱得上新型工業大市。從現在起，各縣（市、區）要圍繞這個目標，采取得力舉措，在培育大企業、建設大園區上做文章、求突破，努力加快建設新型工業大市步伐。在推動產業轉型的同時，我們要高度重視節能減排工作。我市“十一五”節能目標是萬元GDP能耗下降25%，目前只完成了任務的70.4%。這一指標是約束性指標，是必須完成的硬任務。所以，各縣（市、區）要進一步采取有效措施，把降低綜合污染指數作為重中之重，強力推進工業污染治理，堅決淘汰落后產能，確保完成“十一五”節能減排目標。要大力加強生態建設，抓好秋季植樹造林，繼續加快推進汾河流域生態治理修復工程，進一步改善市區人居環境。
第二，要在加快推進城鎮化上取得新突破。實現趕超發展、先行發展，必須著力加快城鎮化步伐。總的來看，我市城鎮化水平近年來有了一定的提高，這次觀摩中，我們看到一些縣城和中心鎮建設速度很快，變化很大。但整體上我們的城鎮化水平仍然偏低，分別比全國、全省低8個和7個百分點。經濟發展需要內生的動力與活力，而這個動力與活力就來自城鎮化。上世紀七八十年代，韓國、日本經濟騰飛時期，城鎮化率每年都以2個百分點的速度提高。城鎮化率每提高1個百分點，就會拉動經濟增長1.5個百分點。“十二五”期間將是我國城鎮化的快速發展期，到“十二五”末，我國人口總量將達到13.9億左右，城鎮人口將突破7億，首次超過農村人口，城鎮化率達到50%以上。我們要緊緊抓住城鎮化快速發展的大好機遇，全面提高我市的城鎮化水平。必須認識到，對我市來講，城鎮化是建設新型工業大市的承載體，是駛向經濟強市的動車組。我們要以建設百萬人口大城市為目標，以年均2個百分點的速度，全力實施城鎮擴容提質戰略，加快推進城鎮化。首先要做好規劃。市區要按照“唐堯文明圣地、新型工業之都、和諧宜居新城”的城市定位，科學預測城市可持續發展的未來空間，以環城高速路為外環、以環城一級路為內環，著眼于拉大城市框架，高起點、大手筆編制155平方公里城市規劃，2015年，市區人口達到80萬左右，城鎮化率達到50%以上；2020年，市區人口達到120萬左右，城鎮化率達到60%以上。要確立晉南區域中心大城市的理念，學習借鑒“包頭模式”組團式發展，爭取洪洞、襄汾撤縣設區，以堯都為核心區，以洪洞、襄汾為支撐區，三大組團，形成“一城三區”的新格局，把大市建成國家歷史文化名城、中西部地區具有示范意義的新型工業基地和宜居宜業的現代新城。
要做好北霍州、南侯馬城市規劃，著力建設市域次中心。其余各縣要高度重視擴容提質和城市規劃工作。市里對5個貧困縣要給予資金補貼，幫助做好總規、控規。其次要抓好建設。要切實加大市區建設力度，按照“先建新城、打造汾河兩岸核心區，建設東部新區，逐步疏散老城區，再實現新老融合，建設和諧宜居新”的戰略構想，向西發展建設河西新城，向東建設東部新區，做到“年年有變化、三年成規模、五年大變樣”。要以汾河生態景觀長廊為主軸，打造城市“一河兩翼”核心區域，優先打造25平方公里河西新城。加快新高中、新醫院、博物館、圖書館、奧體中心、文化中心、高鐵車站、一級客運站等大型公共設施建設，打造一個集文體休閑、教育居住、物流客運、商業金融為一體，建筑面積達到1200萬平方米左右，容納25萬人口的現代化新城，把河西新城建設成“平陽新地標、生態景觀區、晉南商務文化區”。要擴大熱電聯供覆蓋范圍，劃定市區“散煤禁燒區”，努力降低綜合污染指數，繼續改善城市環境。對98個城中村、城郊村，要按照“統一規劃、合理布局、集約用地、綜合開發、配套建設”的原則和“市級指導、區級組織、村級實施、市場運作”的辦法，加快改造步伐，逐步建設成為新型社區。同時，要加快縣城和小城鎮建設，逐步形成大中小城鎮布局合理、城鄉一體化發展的新格局。第三要搞好管理。現代城市，三分建、七分管。我們的城市管理，理念還不夠先進、體制還不夠完善、辦法還不夠科學、群眾還不夠滿意。所以，我們一定要強化城市管理。要進一步明確市、區、街道、社區的管理職能，理順環衛、園林、城管、交警、公安等部門的職責權限，建立運行體制順暢、職責分工明確、管理網絡健全、監督執行有力的城市管理新機制，整體提高城市管理水平。要堅持以人為本，加強市民交通意識、環保意識、衛生意識的教育，提高文明素質，引導市民自覺參與到城市管理中來，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。
第三，要在加強“三農”工作上取得新突破。實現趕超發展、先行發展，必須堅定不移地做好“三農”工作。下一步，要繼續抓好以“發展新農業、建設新農村、培育新農民”為主要內容的“新三農工程”。一要大力發展新農業。著眼于農業的規模化、優質化、產業化，大力發展特色農業、設施農業、高效農業、生態循環農業，繼續在全市推廣曲沃磨盤嶺農業綜合開發模式和洪洞林下經濟模式，進一步加快4個百萬畝產業示范基地建設，認真組織實施“393”龍頭企業培育計劃，重點扶持發展翼城大眾飼料、隰縣天天飲料、鄉寧干紅葡萄酒、堯都澳坤量子食用菌等做大做強。二要加快建設新農村。下半年，要繼續抓好236個重點推進村，著力打造30個“標兵村”、50個“亮點村”、20個“示范連片區”，充分發揮這些典型的示范帶動作用。要全面加快“五個全覆蓋”工作，扎實推進“四化四改”、“六個一”工程，使我市農村面貌有一個大的改觀。市直單位要結合實際，為群眾多辦一些實事、好事，圓滿完成幫扶任務。三要積極培育新農民。無論是發展新農業、還是建設新農村，都離不開新農民。所以，要高度重視和切實加大培訓農民的力度，逐步使農村勞動力至少掌握一門實用農業技術或務工職業技能。加強勞務輸出和創業服務工作，力爭幫助有條件的農戶至少轉移一個富余勞動力外出打工創收，做到“輸出一個、致富一家”，“一人創業、致富一方”。
第四，要在推進項目建設上取得新突破。實現趕超發展、先行發展，項目是重要抓手和有力支撐。這方面，一要加大招商引資力度。招商引資，是項目工作的重中之重。我們要牢固樹立“市外資金都是外資”的理念，采取有效措施，創新招商引資方式，大招商、招大商，在全市迅速掀起招商引資的熱潮。6月底，清宇市長帶隊到青島舉辦了大型招商引資推介會，有50多家企業與韓國企業進行了合作洽談，其中7家達成了初步合作意向，與青島建立了城市經貿發展聯系。下半年，我們還要繼續到沿海發達地區開展幾次大規模的招商引資活動，引進大企業、建設大項目，建設大項目、形成大企業，爭取使世界500強、中國500強這樣的大集團、大企業落戶，不斷提升我市的核心競爭力，做大經濟總量。各縣（市、區）都要加大力度，采取各種有效手段抓好招商引資工作，力爭在這方面有大的突破。二要盡快形成實物工作量。上半年，全市216項重點項目，開工178項，開工率達到82%，完成投資135億元。下一步，對未開工的項目，要逐個梳理，認真分析，找準癥結，實行一個項目、一套人馬負責制，確保盡快開工建設。對在建的項目，要對照目標進度加強督促檢查，千方百計加快建設進度，盡快形成更多的實物工作量。市里有關部門和縣（市、區）主要領導要親自調度，督促解決項目建設過程中存在的突出問題，確保項目早日竣工投產。三要做好項目前期和儲備工作。在抓好在建項目的同時，要抓好預備項目的前期工作，重點協調解決好項目核準、土地供應、環境準入等關鍵性問題。同時，結合“十二五”規劃編制，圍繞產業轉型、城市建設、文化旅游、社會事業等，儲備一批大項目、好項目，力爭我市更多的項目列入省乃至國家規劃大盤子。、侯馬經濟技術開發區要發展“飛地”經濟，打破行政區劃限制，把一些不適合在當地發展的項目放在其他縣（市、區）發展，拓寬發展的空間。
第五，要在抓好安全生產上取得新突破。實現趕超發展、先行發展，安全生產是前提和保障。我們要辯證地看待安全與發展的關系，發展需要安全，安全保障發展。盡管今年上半年安全形勢總體很好，沒有發生10人以上的大事故，但仍然發生了一些小的安全事故，這再次告誡我們，安全問題是長期伴隨著我們、不可須臾懈怠和放松的一項工作。所以，我們要進一步做好安全生產的各項工作，尤其是在推進趕超發展、先行發展的進程中，更要把安全放在壓倒一切的重要位置，努力減少“零敲碎打”事故、堅決杜絕“驚天動地”事故。一是嚴格落實主體責任。安全生產，最根本的是要落實好政府和企業兩個主體責任。各級政府要把安全生產納入重要議事日程，強化行政首長負責制，建立健全安全生產責任制，切實抓好本地、本部門的安全生產安全監管，決不能出現安全監管的盲區和空檔。企業要建立健全各項規章制度，把責任分解到具體崗位、具體人頭上，把各項基礎工作做深、做細、做實，不斷提高安全生產管理水平。要在企業員工中深入開展安全生產知識教育，大力實施以全員培訓、提升素質、遵章守紀、確保安全為主要內容的“強基固本”工程，強全員素質之基，固安全生產之本。二是切實強化隱患排查。防范勝于救災，隱患險于明火，安全隱患的排查任何時候都不能松懈。要全面開展各個行業和領域的安全隱患排查和專項整治，切實抓好煤礦、非煤礦山、化工行業、地質災害、易燃易爆品、道路交通、學校醫院、食品藥品、防火防汛、公共場所等方面的安全工作，真正做到不留死角、不留盲區、不留隱患，堅決杜絕各類重特大事故的發生。要持續開展以打擊非法違法開采為重點的“風暴”行動、“春雷”行動，對私挖濫采等非法違法采礦行為，始終保持高壓嚴控態勢，堅決杜絕違法違規生產。現在正值汛期，各地要高度重視防汛工作，防止發生洪澇災害、地質災害和次生災害，確保人民群眾生命財產安全。三是著力強化機制保障。在安全生產上，國家和省先后出臺了一系列規章制度。最近，省政府出臺了《關于切實加強當前煤礦安全生產工作的規定》，明確提出了煤礦兼并重組、煤礦復產驗收、各類災害事故防治等十二條具體措施。要把這些制度不折不扣地落到實處。在此基礎上，結合我市實際，制定出臺《進一步規范煤礦企業管理的若干規定》，建立健全安全生產專家會診制度、安全生產責任追究制度等一系列規章制度，逐步形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產格局，使安全生產逐步走上制度化、規范化、科學化的軌道。
這里，我要特別強調一下制定“十二五”規劃的問題。今年是“十一五”的最后一年，及早謀劃、科學制定“十二五”規劃，對于加快科學發展具有重要意義。目前，省里正在按照經濟總量翻一番的目標，制定全省“十二五”規劃。從來講，我們有資源優勢、區位優勢、交通優勢、人文優勢，有較好的發展條件，理應在全省趕超發展、先行發展。我們要按照袁書記的要求，以每年保持兩位數以上的增長速度、確保經濟總量翻一番這樣一個目標，制定好“十二五”規劃。市政府要組織強有力的規劃編制班子，抓緊研究、認真謀劃、科學測算，高起點、高水平制定好“十二五”規劃。各縣（市、區）也要圍繞經濟總量翻一番的目標，認真研究和制定各地的“十二五”規劃。在制定規劃的過程中，既要著眼于提高經濟總量，更要增強人均意識，提高人均水平，特別是要提高人均財政收入水平。
2009年，全國人均財政收入是5143元，全省是4497元，而我市只有3270元，分別比全國、全省低1873元、1227元。從這個角度看，我們的差距還比較大。因此，我們要堅定信心，自我加壓，拼搏進取，奮力趕超。這里，我提一個目標要求，到“十二五”末，全市除貧困縣外的縣（市、區）人均財政收入都要實現翻一番的目標。在此基礎上，再加一點擔子，全市劃分為“四個梯隊”，第一梯隊，古縣、安澤、蒲縣、鄉寧四個縣，人均財政收入要率先突破兩萬元；第二梯隊，霍州、侯馬、洪洞、翼城、曲沃五個縣市，人均財政收入要保七（千元）爭八（千元）；第三梯隊，堯都、襄汾、浮山三個縣區，人均財政收入要確保翻一番；第四梯隊，汾西、吉縣、隰縣、大寧、永和五個貧困縣，要逐步壯大縣域經濟實力，努力增加財政收入，全力增加城鄉居民收入，確保群眾早日脫貧致富。只有這樣，我們才能稱得上是工業大市、經濟強市。各縣（市、區）要發揮比較優勢，找準增長潛力，精心研究制定一個體現科學發展，體現趕超發展、先行發展，體現謀發展、干發展、快發展要求的振奮人心、鼓舞斗志的好規劃。
三、切實加強黨對經濟工作的領導，努力開創經濟社會發展新局面
實現趕超發展、先行發展，對各級黨委、政府和各級領導干部提出了新的更高的要求。我們一定要切實加強黨對經濟工作的領導，堅持統攬全局，協調各方，聚精會神搞建設、一心一意謀發展。
一是要解放思想。改革開放30年的歷史，就是一部思想解放的歷史。實踐表明，每一次思想的大解放，都會帶來新一輪的大發展。思路決定出路，路在腳下，事在人為。只要思路對頭，找準切入點，再加上堅韌不拔、感天動地、敢為人先的精神，就沒有辦不成的事情。因此，市委決定，利用100天的時間，在全市深入開展以大學習、大討論、大調研為主要內容的思想大解放活動，進一步轉變觀念，開闊眼界，理清發展思路，切實增強廣大干部群眾趕超發展、先行發展的信心和決心，以思想的大解放推動事業的大發展。各縣（市、區）要按照市委要求，制訂實施方案，成立領導機構，扎扎實實抓好思想大解放活動，為趕超發展、先行發展奠定堅實的思想基礎。
二是要加強領導。各級領導干部特別是主要領導要把主要精力放在謀劃發展、推動工作上，牢牢把握領導經濟工作的主動權，不斷提高駕馭經濟發展的能力和水平。要切實加強學習，借鑒發達地區的成功做法，總結基層的新鮮經驗，不斷提高理論水平，拓寬工作思路，真正成為領導經濟工作的行家里手。要圍繞趕超發展、先行發展的目標，進一步完善領導經濟工作的方式方法，加強對經濟社會重大事務的綜合協調，深入研究經濟運行中的情況和問題，善于從復雜局面中抓住主要矛盾，在困難形勢下破解發展難題。各級領導干部要深入一線，靠前指揮，及時掌握全面情況，發現問題，認真解決，增強做好經濟工作的預見性和主動性，不斷提高決策的科學化水平。
三是要優化環境。環境就是生產力。要想發展速度比別人快，就必須發展環境比別人好。因此，要進一步優化發展環境，深化行政體制改革，致力建設服務政府、效能政府。這方面，首先，要搭建硬平臺。不斷加大基礎設施建設力度，統籌解決好路、水、電、氣、暖、網、綠、館、房等方方面面的問題，為企業發展提供良好的硬件設施。其次，要創優軟環境。家有梧桐樹，招得鳳凰來。我們有的是梧桐樹，但不能在樹下敲鑼打鼓放鞭炮，樹上天羅地網扣罩子，而要千方百計創造良好的生存和發展環境，讓鳳凰來了就愿意落，落下就不想走。要積極研究解決企業在生產經營過程中遇到的資金、技術、土地等困難和問題，讓企業家們安心辦好圍墻內的事。要組織開展“轉型發展功勛企業”創建活動，為優秀企業和企業家“樹碑立傳”，激勵他們為經濟社會發展做出更大貢獻。再次要發展大民營。民營經濟是既能增加經濟總量、又能大量吸納就業的產業群體。要牢固樹立“內資外資都是資本”的理念，制定支持民營經濟發展的優惠政策，讓本地民營企業與外資外商享受同等待遇，想方設法把本地民營企業家留在，扶持他們做大做強，不斷提高民營經濟對全市經濟增長的貢獻率。要大力扶持勞動密集型的中小企業發展，充分發揮其廣泛吸納社會就業的重要作用。干事創業，關鍵在人，我們要實施人才興市戰略，著力優化人才環境，積極培育和大力引進各類人才，為我市經濟社會發展提供人才保障。
四是要維護穩定。維護社會和諧穩定，是黨和政府的職責所系，也是人民群眾的共同心愿。我們要順應群眾期盼，扎扎實實地做好維護社會和諧穩定的各項工作。要切實改善和保障民生，深入實施“五大惠民”工程，把更多的財政支出向農村傾斜，向教育、衛生、文化等社會事業傾斜，向困難群眾傾斜，努力滿足人民群眾求富裕、求健康、求公平、求安定的期待和愿望，盡最大努力改善民生，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。要認真做好工作，切實加大“事要解決”力度，深入排查化解矛盾糾紛，及時有效地把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態。堅持實行縣（市、區）委書記接訪制度、領導包案責任制和工作責任追究制，對因工作不力造成嚴重后果的，要按照有關規定追究領導責任和直接責任人的責任。要全力維護社會穩定，進一步強化社會治安，認真落實社會治安綜合治理措施，深入推進“平安”創建活動，嚴厲打擊各種犯罪活動，特別是要嚴懲暴力犯罪、多發財犯罪，不斷增強群眾的安全感。總之，大家要齊心協力，扎實工作，堅決杜絕安全領域發生驚天動地的事故，堅決杜絕政治領域發生驚天動地的事情，堅決杜絕社會管理領域發生驚天動地的事件，努力維護和諧穩定的良好局面。
