時間：2022-02-13 18:21:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村普法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、強化責權意識，形成齊抓共管
有了權力和責任，就不難辦成事。從形式上看，以往的普法領導機構的構成是強硬的，普法領導小組的組長都是由鄉鎮長擔任，副組長里面有分管政法的副書記和副鄉鎮長。從理論上講，有這樣強的領導機構，抓好普法工作是應該不成問題的。實際上，有些地方由于對權力和責任沒有很好的結合起來，有權"無責"，只掛帥不出征，普法領導小組的組長對普法工作不聞不問的現象為數不少。究其原因，主要是現階段是以經濟建設為中心，衡量一個地方，一位領導政績如何，主要是看經濟指標是否上升，發展經濟是硬道理、硬指標，在較短時間內看得見，摸多著。而普法工作屬思想道德的范疇，他們對普法工作的現實意義和深遠的歷史意義都十分明確，由于一個領導在一個地方就幾年時間，加之精力所限，要出政績，肯定是先撿易出成效的工作干。普法領導小組辦公室都設在司法行政部門，開展普法工作是他們的職責，但由于缺少必要的手段，要發動全社會抓普法工作，難度極大，所以爭取領導成了抓普法工作的主要措施和經驗。
普法工作是一項龐大的社會系統工程，已寫進了國家"十一五"規劃，為使這項工程不至于成為"爛尾工程"，僅靠爭取領導是遠遠不夠的，靠爭取只是暫時的，而普法工作是一項長期又艱巨的工作，需要動員全社會的共同參與，這就需要一定的權力作保證。這種權力不是暫時的，而是長期的。要真正使普法工作與經濟工作擺在同等重要的位置，就要正確處理好長遠利益和近期利益之間的關系。要正確處理好這種關系，除鄉村領導干部本身的努力外，組織人事部門要建立科學的干部人事考評制度，要提高普法工作在考評鄉村領導干部中的比重。這樣鄉村領導干部既有責又有權，普法工作就能真正落到實處。
二、健全保障機制，打好普法基礎
一制度保障。
經過20年的普法工作，各地都建立了不少規章制度。這些制度由于繁多，加之各種因素的影響，根本沒有落實到位。我認為主要抓好幾個重點制度的健全和落實。一是領導小組及其辦公室的工作責任制。這種制度的建立要科學合理，操作性要強。每半年組織檢查考評，并將檢查考評結果紀錄在案，作為單位和個人綜合考核和評比的重要依據之一。組織人事部門要真正將這些考評結果作為干部晉升、晉級、提拔重用的依據。二是建立健全獎懲制度。要把普法工作與鄉村干部的經濟利益直接掛鉤，按照考評結果，嚴格兌現。三是建立健全考試制度。對鄉村干部的提升任用要進行法律知識考試，包括競選村干部也要進行法律知識考試，這種考試要動真格的，組織人事部門要嚴格把關，法律知識考試不合格的不能任用。如果是搞圖形式的考試，還不如不搞，以免搞壞了習慣。再就是對普通公民的考試，可一年進行一次，也可以根據規劃的安排分段考試，這種考試要自己動手，不能搞一個村就幾個人的筆跡或采取由中小學生代做試卷的辦法進行普法考試，并將考試結果作為考評鄉村干部的內容之一。
二經費保障。
據我了解，鄉村普法經費真正列入財政預算的很少。有的地方是靠給政策到村和各單位收，收多少算多少，有的地方甚至一年沒有一分錢的普法經費。農村稅費改革后，村里一般經費有限，農民的應繳費用年前有清單，額外收費根本不可能，納入財政預算沒有過硬的文件可遵行，條件好的地方通過爭取，還可以要一點，條件差的地方，爭取也是白爭取。要真正解決普法經費的問題，我認為還是要省政府或財政廳下放正式文件，這樣鄉鎮領導就會重視，靠乞討是難過日子的，還是要有一個正規渠道。
三監督保障。
從以往的經驗看，監督對普法工作將起到十分重要的作用。我市人大常委會每年都要對普法依法治理工作進行監督、檢查、督辦，效果很好、促動很大。我認為除人大監督外，輿論監督既要注意表彰好的一面，更應暴露普法工作的薄弱環節。再就是要加大組織人事部門對普法工作的監督力度。這更能有效地促進了鄉村領導干部對普法工作的重視，達到既掛帥又出征的目的。
【關鍵詞】法律宣傳教育;依法治國;小康社會
普法宣傳教育是“依法治國”、建設法治社會的重要內容,也是構建社會主義和諧社會的應有之意。農村的普法宣傳教育更是社會主義新農村建設內涵的要求,我們要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村,即繁榮富裕、民主法治、文明和諧的新農村,就更加需要發揮法律規制、調解糾紛的作用。
自1986年以來,全國已經實施了四個五年普法規劃。我國農村的法制建設有了明顯的變化,農民的法律素質有了很大的提高。我們在農村法制建設中取得的成績是有目共睹的,但是在建設過程中也發現了問題,筆者僅就農村普法宣傳教育方面談談自己的看法,以饗讀者。
一、在當前進行農村普法宣傳教育的意義
中國的問題歸根到底就是“三農”問題。實現社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標,加強民主與法制建設是重要的前提條件。在農村開展普法宣傳教育,加強基層民主法治建設是當前和今后一個時期建設社會主義新農村的重中之重。“五五”普法把農民作為普法的重點對象之一,充分表明了普法教育對于建設新農村具有深遠意義。
(一)是提高農民法律知識水平的重要途徑之一
市場經濟就是法制經濟,不懂法律就難以參與經濟活動,農民不參與市場經濟活動,就會影響和滯緩全面建設小康社會的步伐。因此,加強農村普法教育是農村全面建設小康社會的重要保證。
(二)是進一步推動農村經濟又快又好的發展的重要保障
推進農村經濟快速健康有序發展,就必須推進基層法制政府建設,提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力,促進農民和農村經濟實體依法經營、誠實守信,從而保障實現農民增收、農業增效、農村經濟又快又好地發展。
(三)是實現“五五”普法目標的重要舉措
“五五”普法規劃提出了“‘學法律、講權利、講義務、講責任’為主要內容的法制宣傳教育”的目標。我國是一個農業人口眾多的國家,提高公民的法律素質,重要的是要提高廣大村民的法律素質。實踐表明,農民的法律素質提高了,法制化建設進程就會加快,“五五”普法規劃的目標就會圓滿實現。
農村是社會穩定的基礎,通過普法宣傳教育,農民法律意識增強了,基層穩定了,才能促進社會生產力的發展,農民群眾享受到經濟發展帶來的成果,其物質文化生活才能得到滿足,根本利益也才能得到體現和維護。
二、當前農村普法宣傳教育的現狀及原因分析
普法教育是一項長期而艱巨的工程。我國雖歷經“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個階段的全民法制宣傳教育,取得了累累碩果。但是由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響,我國的普法教育尤其是在農村的普法宣傳教育這一塊還存在不少問題。
(一)思想上認識不足
一些鄉(鎮)級普法工作領導小組有名無實,忽略了此項工作,如有上級主管部門進行檢查時,就突擊安排敷衍了事,甚至有時出現“推一步走一步”的狀況,有的村干部把普法宣傳教育當成是“聽話”教育,要求農民學法主要是要農民聽話,普法宣傳教育工作沒有正常開展。
(二)經費上保障不力
大部分農村普法宣傳教育經費嚴重不足,有的地方普法宣傳教育經費沒有能列入財政預算內,有的雖然能列入財政預算,但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”,經常性的普法宣傳教育工作難以開展。
(三)時間上集中困難
自農村實行聯產承包責任制后,農民生產、生活的自由化程度高,自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散,他們的規律是早出晚歸,隨著市場經濟的發展,農村部分人員外流,加之普法宣傳教育力量不足,集中學法難組織這種情況一直困擾著農村普法宣傳教育的正常開展。
(四)形式上手段單一
一些農村的普法宣傳教育還習慣于借助行政化的手段來進行,依然是講講課、出板報、搞專欄、開動喇叭、張貼標語,進行普法宣傳形式傳統單一。另外,由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農村少,編寫的教材不能滿足農村普法教育的實際需要,觀念陳舊,形式單調的教育方法,給人感覺是走過場,影響了農村普法宣傳教育的深入。
針對存在的種種問題,原因分析如下:
1.宣傳教育認識上的偏差:有的認為,經過近20年的普法教育,廣大干部群眾已經掌握了不少法律知識,一些常用的法律法規知識都已學過,已經達到了普法的目的。因此,大規模、全民性的普法任務已經完成,普法工作該結束了。還有少數基層單位認為,普法是軟任務,搞好搞壞無足輕重,對此項工作持輕視態度,產生組織領導上的“疲軟性”。由于認識上的偏差,使普法工作擺不上位子,掛不上號,上級抓一抓就動一動,完全處于應付狀態,在組織領導上不夠得力。
2.教育內容缺乏針對性:絕大多數單位在制定計劃時,沒有針對本地實際需要,針對不同層次和不同對象,根據不同時期和階段的特點來確定學習內容,制定的“規劃”、“計劃”上下一個樣,學習的內容也是各地一個樣,缺乏針對性。
3.部分干部工作方式難以服眾:近年來,有極少數干部,特別是農村干部在工作中,存在著以言代法,以權壓法,以罰代法,有法不依,執法不嚴的現象。因此造成一些農民認為:“法律條文講起來容易,但執行起來就走了樣,法講的是一回事,執行又是另一套,學法無用”。由于這種學法脫節、執法不公的現象,挫傷了農民學法的積極性。
三、當前農村普法宣傳教育工作的思考
農村普法教育工作,由于其范圍廣、人員多,文化層次差異大、組織程度低,始終是普法教育的薄弱環節。尤其是進入新的社會轉型期,無論是在組織形式上、實施方法上、學法需求上等諸多方面,與前四個五年普法相比,都已發生了較大變化,呈現出一些新的特點,主要是:1.由于農村生產經營方式、生活方式的轉變,農民集體活動的時間和機會明顯減少,使得過去采用的利用農閑時機進行集中普法教育的方法也難以實施。2.由于行業分工的細化,農民對經濟活動方面的法律法規關心程度明顯高于過去,尤其是對了解和掌握與自己所從事的行業相關的專業法律知識的欲望日益強烈。這就使農村普法工作出現了多樣化、專業化的要求。3.由于經濟發展,農民需要學以致用、解決實際問題的法律,學習的積極性和主動性有了提高,使農村普法呈現出新的發展趨勢。
筆者結合農村普法宣傳教育的新特點,對“五五”普法教育中的農村普法宣傳教育有一個初步的思考,現將思考認識表述如下:
(一)健全組織機構,強化具體領導的責任
首先,從思想上要重新認識在我國普法教育任務重。普法教育不是一朝一夕之事,我們不能“三天打魚,兩天曬網”,搞突擊、搞運動。要把普法宣傳教育當作一項長期而艱巨的政治任務來對待。我們實施法治國家僅僅半個世紀左右,廣大農村還殘存著封建意識和封建做法,改變一個人的觀念和思想不是靠打壓封殺,要靠教育慢慢的影響從而改變其思想。我們的普法宣傳教育就是要做到通過以案說法、以理服人等方式啟蒙農民兄弟的法律意識之門,喚醒其了解法律、學習法律、掌握法律的自主性和自覺性。
其次,我們還要在組織上給予保障。我們要明確機構,確定專人負責,真正做到“保障有力,責任明確”。法律宣傳教育工作人員要有一定的專業素質,要經過一定的考核,不能隨便找人說教宣傳,最起
碼從事普法宣傳教育的工作人員自己要“知法、懂法,守法”。同時相關的政府機構應該在財政預算中增加專屬的普法宣傳教育經費,經費要做到專款專用,不得挪作他用。
再次,對于普法宣傳教育不能搞標準化檢查、突擊檢查。我們不能拿一個量化的、精細化的普法宣傳標準來進行考核。我國地域遼闊,風俗迥異,區間差別很大,我們不能拿一個地方的做法去要求其他地方的做法,我們要本著“解放思想,實事求是”的路線,因地制宜,具體問題具體分析。只要農民的法律意識提升了,法律的文明程度改善了,任何方法、方式都可以嘗試。同時,我們也不能搞突擊、臨時檢查。這種隨意性檢查有可能既起不到檢查的目的同時也傷害了當地群眾的情感或利益。
最后,我們要真正做到“賞罰分明,獎懲得力”。我們既不贊成搞突擊檢查和標準化檢查,但是我們也不能漠視或姑息普法宣傳的渙散、無力。如果具備了相應的條件,我們要對相關人員的工作進行考核,我們應該從組織建設到措施保障、從長遠規劃到具體計劃、從實現目的到階段目標等各個方面進行全方位、多角度的考察,發掘、表彰一批措施得力、成效顯著的機構或人員,懲戒一批敷衍了事、推諉扯皮的人員,真正做到讓有能力的人肯干,肯干的人愿意干。
(二)探索宣傳方法,采用群眾喜聞樂見的形式方法
我們很多地方的普法宣傳工作人員目前還停留在“說”的階段。一進入農村就是用大喇叭說法,或者在宣傳墻上用圖畫文字的形式說法。一般情況下來的時候興師動眾,效果卻差強人意。其實借鑒國內外一些成功的做法,我們不僅僅要會“說”,同時我們還要會“學逗唱”;我們不僅僅要會編排“法制黑板報”,還要會利用網絡、電視等影像設備進行宣傳。我們可以通過比賽、歌會、晚會等形式,通過地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進行普法教育。我們的工作人員也不僅僅是主持人或者宣講者,他同時可以是參與者或者是聽眾。我們要想盡一切方法,只要是老百姓喜聞樂見的形式都可以承載普法宣傳的內容。其實“不管白貓黑貓,抓住老鼠的就是好貓”,普法宣傳教育也同此理。
(三)宣傳具體到位,講授農民實用的法律知識
我們不僅要能宣傳、肯宣傳、會宣傳,而且還要知道宣傳什么。由于我們從前的普法宣傳教育在很大程度上存在著全國一盤棋,村村都相似的問題,我們現在就急需解決廣大農民兄弟目前需要什么樣的法律?目前他們破切需要解決的法律問題是什么?他們感到迷茫困惑的法律問題又是什么呢?等諸如此類的問題。我們不能“閉門造車”同時我們也不能“坐而論道”,自我臆想和空談理論的做法在農村普法宣傳教育中會適得其反,挫傷廣大農民兄弟的學法積極性。這就需要我們的普法宣傳工作者進行實地調研、制定長期規劃、提出具體目標、采用有效手段、宣傳實用內容。
我們只有解決了“誰宣傳、怎么宣傳、宣傳什么”的問題,才能在農村真正推廣普及法律知識,真正實現“提高全體公民法律意識和法律素質”的目標,從而才有可能實現“依法治國”的偉大方略和構建和諧、民主社會的宏偉藍圖。
【參考文獻】
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[2]陳萬嶺.建設社會主義新農村法制宣傳教育至關重要[J].遼寧行政學院學報,2007,(5).
[3]馬建新.論農民現代法律意識的培養路徑[J].大連干部學刊,2007,(1).
[4]秦暉.農民中國:歷史反思與現實選擇[M].河南:河南人民出版社,2003.
關鍵詞：普法教育問題對策
一、農信社普法教育工作存在的問題
近年以來，農信社通過開展各種形式的普法教育，廣大員工的法律意識、法制觀念明顯增強，依法保護自身合法權益的能力大大提高。但隨著農信社改革步伐的加快，在農信社開展法制宣傳教育工作中也出現了許多新情況、新問題。
1.1員工學法積極性不高。農信社員工平時工作忙、壓力大，對法律知識學習不夠。認為只要做好本職工作了，法律知識學的好不好不重要；農信社領導在對待抓普法教育這方面也存在模糊認識，對普法教育工作支持不夠，認為普法教育是“軟任務”，抓不抓問題不大，只要能完成業務指標就行了，因此，在一定程度上難以達到提高員工學法積極性，當然更談不上普法取得顯著成效了。
1.2農信社普法教育手段不能適應新形勢下普法工作的客觀要求。隨著改革的不斷深入，農信社新業務不斷推出，員工得把越來越多的精力投入到新業務的學習中，把員工集中在一起上普法課也存在一定的難度。在內容、方式方法上無法滿足員工的喜好，這勢必挫傷員工學法用法的積極性和參與熱情。目前，農信社普法大多時候還是采取橫幅、標語、宣傳資料等形式進行，方法簡單，形式單一，普法未能真正進入基層社，在上級檢查這項工作時，往往是走形式，工作中彼于應付。
1.3農信社普法教育方式針對性不強。農信社沒有建立起法律法規定期學習制度，領導沒有把此項工作擺上議事日程，不能及時跟蹤學習新近出臺的一系列與銀行業務密切相關的各種法律、行政法規和部門規章，所以也談不上對相關法律、法規進行詳細解讀和分析，更談不上用于指導和防范業務經營中存在的法律風險。
1.4員工結構不合理，影響法制觀念更新速度。目前聯社員工基本上是兩大結構群體：新入行青工和上世紀八十年代初參加工作的員工，即一部分是學生出身和轉業軍人構成的青工隊伍，人員成分復雜，思想不穩定，可塑性強，且每個人的知識層次、生活閱歷、思想覺悟、業務技能千差萬別；另一部分是上個世紀80年代初招工社的老職工，他們經歷了計劃經濟向商業銀行轉軌的歷史變革，這部分人接受的普法教育基本是計劃經濟時期的理論，雖然后期也經歷了多次教育普法教育和實踐鍛煉，有相當多的人員進入高等學府深造，也出現了部分精英人才，但就員工隊伍整體結構而言，新鮮血液補充太慢，員工年齡沒有形成梯次結構，尤其在基層聯社，人員老化、合適人才青黃不接的現象普遍存在，嚴重影響了普法教育速度，影響了聯社普法教育的有效開展。
1.5普法教育忙于應付。隨著改革開放的步伐，聯社的業務范圍、產品種類、客戶構成、服務手段等發生了深刻變化，隨之各種制度、辦法、操作規程和實施細則等不斷出臺，但由于缺乏超前性、相互關聯性、前后銜接性和對可能出現的風險漏洞預見性，在普法教育中表現為不順暢、不自然，難與國家法規有機地結合起來。內部風險防控總處在亡羊補牢狀態。
1.6自卑心理產生對普法教育的抵觸情緒。
聯社由于其自身的特點，改革的步伐較其他國有商業銀行相對慢一些，從單位形象到員工各方面待遇都不如國有商業銀行，致使部分員工在攀比中產生了自卑感，特別是習慣了“吃大鍋飯”的那部分員工，經常對從事的工作產生消極情緒，對普法教育新理念產生抵觸，他們是聯社進行普法教育的重點教育對象。
二、推進農信社普法教育的對策
隨著國家普法教育的進一步深入，廣大農信社員工要進一步提高自己的法制觀念和法律素質、提高農信社法治化管理水平、積極推動農信社民主法治建設，大力加強農信社普法教育的力度，為建設社會主義新農村奠定堅實的法治基礎。
2.1加強組織協調，充分發揮法制宣傳教育機構職能作用。一要善于“借力”。要立足于當前實際，善于借臺唱戲，借兵打仗，借箭發令，積極主動協調各級地方政府，加強與公、檢、法等相關部門協調普法與效能、綜治等共同督查、督辦；積極引導全員關注支持普法教育，充分調動員工的積極性，積極參與普法教育，努力探索普法運作機制。二要形成合力。充分發揮普法領導小組的作用，組織協調各有關部門齊抓共管，把普法與當地黨委、政府的中心工作以及社會主義新農村建設試點、創建社會治安綜合治理、黨建、精神文明活動等結合起來，實現資源整合，形成工作合力，推動農信社普法廣泛開展。
2.2建立健全普法依法治理工作規范體系。一要建立剛性機制。目前，普法依法治理制度規定缺乏可操作性，特別是只規定應該怎么做，而對沒有做到如何處罰沒有規定，從而導致法制教育忽緊忽松。二要建立規范的指導體系。要盡快制定農信社具體依法治理工作指導意見、依法治社指導性意見，在全轄形成全方位、多層次，科學合法，易操作的普法依法治理工作規范體系。三要建立普法依法治理工作領導小組。應當組織人員根據實際，制訂一個合理的、可操作的普法依法治理工作考評量化標準，納入績效考評，每年組織檢查考評，并將考評結果作為各信用社評先評優的重要條件。
2.3明確普法教育的對象。農信社普法教育的對象應該包括農信社的高管人員、聯社所有科室人員、基層網點負責人及基層員工等所有從業人員。各社應該設置普法教育領導小組，加強對基層社普法教育工作的組織領導，并在每個社設置普法宣傳員，負責本社員工的普法宣傳任務。
2.4選準普法教育的內容。要廣泛宣傳整個法律體系的知識，著重抓與農信社工作有關的法律知識的普及教育。通過舉辦培訓班，使廣大農信社的干部普遍提高守法、用法水平，能熟練掌握和運用金融法規知識，結合具體工作崗位，有針對性地開展法規知識培訓，提高員工的法律素質和業務水平，達到監管的要求，使經營活動與法律、規則和準則相一致。可重點學習《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國反洗錢法》、《擔保法》、《物權法》、《公司法》、《企業破產法》等法規以及《票據法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《保險法》、《信托法》、《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國民法通則》等相關法規。應制定切合實際的培訓計劃，有目的、有重點、有針對性的培訓內容，達到學以致用，熟練掌握的目的，真正達到普法知法的效果。
一、落實“六五”普法規劃
今年上半年，縣普法辦下發普法文件，根據普法要求，我村制定了“六五”普法創建活動方案。積極參于購買普法教材，組織開展普法動員大會，落實普法聯絡員，普法領導負責人。極積推進“六五”普法宣傳教育，把我村的普法工作推向了一個新的高度。5月12日，鎮司法所舉辦了聯絡員普法培訓，深入開展法制宣傳教育進鄉村、進社區活動。同時下發了普法依法治理文件，普法考核驗收表，季報表工作任務分解表。
二、增強全體村民法治意識和法律素質
1、社會主義法治理念教育，大力宣傳社會主義法治理念，注重法制教育與公民意識教育相結合，弘揚法治精神，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培育社會主義法律文化，在廣大村民中形成自覺學法守法用法的氛圍，不斷提高全體充滿的法治意識和法律素質。
2、開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動。在全體黨員干部和村民中，重點開展憲法和基本法律的普法宣傳。在領導干部中，重點開展學法用法活動。在紀念日、宣傳月等活動中，重點開展專項普法活動。把矛盾糾紛化解和普法教育相結合，打牢預防化解矛盾的法制基礎，按照“處理一件糾紛，上好一堂法制課，教育一片群眾，穩定一方民心”的目標，促進社會矛盾糾紛的有效化解。
3、結合司法部關于開展“深化‘法律六進’，服務科學發展”法制宣傳教育的部署和要求，切實加強領導干部職工學法用法工作，推進重點對象法制宣傳教育。
三、強化措施，深入依法治理各項工作
1、健全制度，全面樹立“法治”意識。通過建立健全制度化建設將各項工作落到實處，建立了較完整的規章制度，把各項工作限定在規章制度的框架下操作運行：一是建立并落實了民主評議、民主監督制度，把部門的一切事務置于職工的監督之下，讓村民參政議政。二是建立并落實了任前公示，進一步增強了工作的透明度;三是建立并落實了領導干部重大事項通知制度，給全體村民一個明白，還干部一個清白。通過有組織、有計劃、有監督的制度化管理，切實提高了干部的法治意識。
2、狠抓落實，嚴格實行依法行政。依法行政是依法治村的關鍵環節，我村在推行依法行政過程中堅持執法權限法定化、執法責任明確化，執法程序公開化、執法檢查經常化、執法監督具體化。努力建設廉潔、勤政、高效、務實的執法廣播工作隊伍，建立規范性文件和重大具體行政行為的法制審查制度，杜絕執法隨意性。
總之，我村普法和依法治理工作在上級的關心和支持下，在全體村民的共同努力下，取得了一定的成績。領導干部依法決策能力和依法行政水平得到了明顯提高，我村的治安和諧穩定。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中的不足:對普法依法治理工作認識還不夠到位，重視和支持力度還有待加強;上級有關法制宣傳經費政策難以完全實現，在一定程度上制約了普法依法治理工作的開展。下半年，我村要圍繞鎮黨委、政府總體工作大局，繼續按照省、市、縣關于普法依法治理工作的統籌安排，勤奮務實、不斷進取，大力提高全村法律素養和領導干部依法行政水平，為我村和諧穩定，營造更加良好的法治氛圍。
XX村委會
關鍵詞：普法教育 問題 對策
1 農信社普法教育工作存在的問題
近年以來，農信社通過開展各種形式的普法教育，廣大員工的法律意識、法制觀念明顯增強，依法保護自身合法權益的能力大大提高。但隨著農信社改革步伐的加快，在農信社開展法制宣傳教育工作中也出現了許多新情況、新問題。
1.1 員工學法積極性不高。農信社員工平時工作忙、壓力大，對法律知識學習不夠。認為只要做好本職工作了，法律知識學的好不好不重要；農信社領導在對待抓普法教育這方面也存在模糊認識，對普法教育工作支持不夠，認為普法教育是“軟任務”，抓不抓問題不大，只要能完成業務指標就行了，因此，在一定程度上難以達到提高員工學法積極性，當然更談不上普法取得顯著成效了。
1.2 農信社普法教育手段不能適應新形勢下普法工作的客觀要求。隨著改革的不斷深入，農信社新業務不斷推出，員工得把越來越多的精力投入到新業務的學習中，把員工集中在一起上普法課也存在一定的難度。在內容、方式方法上無法滿足員工的喜好，這勢必挫傷員工學法用法的積極性和參與熱情。目前，農信社普法大多時候還是采取橫幅、標語、宣傳資料等形式進行，方法簡單，形式單一，普法未能真正進入基層社，在上級檢查這項工作時，往往是走形式，工作中彼于應付。
1.3 農信社普法教育方式針對性不強。農信社沒有建立起法律法規定期學習制度，領導沒有把此項工作擺上議事日程，不能及時跟蹤學習新近出臺的一系列與銀行業務密切相關的各種法律、行政法規和部門規章，所以也談不上對相關法律、法規進行詳細解讀和分析，更談不上用于指導和防范業務經營中存在的法律風險。
1.4 員工結構不合理，影響法制觀念更新速度。目前聯社員工基本上是兩大結構群體：新入行青工和上世紀八十年代初參加工作的員工，即一部分是學生出身和轉業軍人構成的青工隊伍，人員成分復雜，思想不穩定，可塑性強，且每個人的知識層次、生活閱歷、思想覺悟、業務技能千差萬別；另一部分是上個世紀80年代初招工入聯社的老職工，他們經歷了計劃經濟向商業銀行轉軌的歷史變革，這部分人接受的普法教育基本是計劃經濟時期的理論，雖然后期也經歷了多次教育普法教育和實踐鍛煉，有相當多的人員進入高等學府深造，也出現了部分精英人才，但就員工隊伍整體結構而言，新鮮血液補充太慢，員工年齡沒有形成梯次結構，尤其在基層聯社，人員老化、合適人才青黃不接的現象普遍存在，嚴重影響了普法教育速度，影響了聯社普法教育的有效開展。
1.5 普法教育忙于應付。隨著改革開放的步伐，聯社的業務范圍、產品種類、客戶構成、服務手段等發生了深刻變化，隨之各種制度、辦法、操作規程和實施細則等不斷出臺，但由于缺乏超前性、相互關聯性、前后銜接性和對可能出現的風險漏洞預見性，在普法教育中表現為不順暢、不自然，難與國家法規有機地結合起來。內部風險防控總處在亡羊補牢狀態。
1.6 自卑心理產生對普法教育的抵觸情緒。
聯社由于其自身的特點，改革的步伐較其他國有商業銀行相對慢一些，從單位形象到員工各方面待遇都不如國有商業銀行，致使部分員工在攀比中產生了自卑感，特別是習慣了“吃大鍋飯”的那部分員工，經常對從事的工作產生消極情緒，對普法教育新理念產生抵觸，他們是聯社進行普法教育的重點教育對象。
2 推進農信社普法教育的對策
隨著國家普法教育的進一步深入，廣大農信社員工要進一步提高自己的法制觀念和法律素質、提高農信社法治化管理水平、積極推動農信社民主法治建設，大力加強農信社普法教育的力度，為建設社會主義新農村奠定堅實的法治基礎。
2.1 加強組織協調，充分發揮法制宣傳教育機構職能作用。一要善于“借力”。要立足于當前實際，善于借臺唱戲，借兵打仗，借箭發令，積極主動協調各級地方政府，加強與公、檢、法等相關部門協調普法與效能、綜治等共同督查、督辦；積極引導全員關注支持普法教育，充分調動員工的積極性，積極參與普法教育，努力探索普法運作機制。二要形成合力。充分發揮普法領導小組的作用，組織協調各有關部門齊抓共管，把普法與當地黨委、政府的中心工作以及社會主義新農村建設試點、創建社會治安綜合治理、黨建、精神文明活動等結合起來，實現資源整合，形成工作合力，推動農信社普法廣泛開展。
2.2 建立健全普法依法治理工作規范體系。一要建立剛性機制。目前，普法依法治理制度規定缺乏可操作性，特別是只規定應該怎么做，而對沒有做到如何處罰沒有規定，從而導致法制教育忽緊忽松。二要建立規范的指導體系。要盡快制定農信社具體依法治理工作指導意見、依法治社指導性意見，在全轄形成全方位、多層次，科學合法，易操作的普法依法治理工作規范體系。三要建立普法依法治理工作領導小組。應當組織人員根據實際，制訂一個合理的、可操作的普法依法治理工作考評量化標準，納入績效考評，每年組織檢查考評，并將考評結果作為各信用社評先評優的重要條件。
自從五五普法工作開展以來，我所認真按照“五五”普法規劃的工作要求，以增強人的法制觀念為先導，以提高人的法律意識為重任，以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標，狠抓發動，突出重點，下大力抓了普法工作，促進了全鎮經濟和各項社會事業的和諧健康發展，為創建“平安__”營造良好的法治環境，發揮了積極的作用。
現將我所五年來的普法依法治理工作總結如下：
一、領導重視，及時調整組織機構
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鎮根據人員變動及時調整了鎮“五五”普法教育和依法治理領導小組及村、社區和地區單位的普法領導小組，并制定了相關職責。為更有效的開展普法工作，我鎮還成立了一支由各村、社區熱愛法律的人員組成的法律志愿者隊伍，不定期的走村訪戶、宣傳法律，這一新的普法形式使我鎮的普法工作真正落到了每村每戶。
同時，今年我們還著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、居民法制學校、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度，強化對家庭法治文化活動的指導和扶持，充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能，依托鎮司法所指導村、社區法律服務工作，為全鎮經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
二、結合實際，普法工作開展有序
伴隨著我鎮公民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“四個有機結合”。
一是與解決全鎮人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結合，宣傳了《土地管理法》、《農村宅基地使用辦法》等，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在社區，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權益保障意識，為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村”和“平安村（社區）”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鎮穩步推開了“民主法治村”和平安創建工作，極大地豐富和拓展了我鎮“五五”普法工作的內涵。目前，全鎮9個行政村和8個社區均開展了“民(來源：文秘站 ）主法治示范村”創建以及平安創建工作，其中被命名為“省級民主法治示范村”有金莊村、__村，被命名為“區級民主法治示范村”的有朝陽社區、林巷村、胡圩社區、劉郢村。
三是與倡導文明新風有機結合。鎮政府利用每周學習日組織機關干部學習法律知識以及一些宏揚社會道德的文章，在提升法律意識的同時，增強了全體機關干部的道德素質。我們始終堅持法治與德治相結合，大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”創建活動，將普法教育融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中，從而大大增強基層普法的效果，形成“家庭和睦、鄰里團結、敬老愛幼、遵紀守法”的社會主義新風尚。
四是與“法律七進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進家庭等活動。在我鎮，每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習，每周學習日都會相應學習法律知識，同時還積極參加省、市、區舉辦的各類法律知識培訓、輪訓。在農村，我們結合新農村建設舉辦“五五”普法法制講座，發放《農民法律知識讀本》余本，農村反警示教育宣傳資料余份，有效促進了農村普法工作的開展。在社區，我們結合重大節日，舉辦法律知識咨詢活動，發放《中華人民共和國婦女權益保障法》、《條例》、《社區居民法律知識讀本》等資料300余冊。在學校，我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖 片展、法制教育課等形式開展了法制宣傳教育。在企業，主要是通過對廣大職工進行職業技能培訓的同時，進行有關法律的宣傳，如《勞動法》、《治安處罰法》等。在家庭，主要是通過法制志愿者隊伍進行進村入戶的宣傳，發放婚姻法、未成年人保護法、婦女權益保護法等法律法規的宣傳材料，同時開展了“平安家庭”的評選活動，對農村家庭、農村婦女開展法律咨詢、法律援助，使廣大農民懂得用法律來維護正當權益，履行法律義務，做守法公民。
三、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。
做好普法工作，不僅要有規章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。“五五”普法以來，我鎮專門出動了5次宣傳車，進行“五五”普法宣傳，村委會、居委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄，大力宣傳法律法規，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力，我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活，因應群眾的實際需求，努力創新創優工作方式方法，不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日，結合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入村、社區、學校開展各類主題法制宣傳活動。二是利用各種紀念活動普法。以“12·4”法制宣傳日為主線，利用消費者權益日、“三八”婦女節、禁毒宣傳月、綜治宣傳月等活動，會同相關部門，面向廣大群眾，集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。“五五”普法以來共舉辦法制宣傳活動15次。三是舉辦各種法律培訓班。結合我鎮實際，我們每年除日常的以會代訓外還至少舉辦二期就法律知識培訓班，參加人員有各村、社區人員、有機關干部、有企業負責人等等，確保應學盡學，應訓盡訓，不留死角，有效的推進了“五五”普法的開展。
（一）關于“五五”普法目標的確定
“五五”是在“四五”普法的基礎上進行的，它必然是對“四五”普法的傳承和延伸。“五五”普法目標的確立要與黨委、政府的中心工作相一致，與建設社會主義法治國家、建設法治江蘇、法治政府的目標相銜接。因此，“五五”普法的目標的確立，既要實事求是，又要向新的層次攀升，體現新的高度的要求。“五五”普法要有新的目標，但新的目標不能定的過高。根據我區的經濟和社會發展狀況，我們認為“五五”普法目標應該確立這樣一個目標：即在公民學法、用法、提高法律素質的基礎上，著力培養法治觀念和法治自覺性，在全社會形成崇尚法治的價值觀和良好法治社會氛圍，不斷提高各級政府乃至全社會的法治化管理水平，推進依法治國進程。“五五”普法目標的確定應當區分不同層次，對不同層次的人員提出不同的要求，在總目標的前提下具有一定的層次性。如對領導干部與對一般干部群眾的要求要有所不同，城市與農村的要求應當有所不同，經濟社會發展較發達地區與相對落后地區的要求應有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識這一總體目標的指引下，對領導干部、城鎮居民、農民群眾、企業經營管理人員、學校青少年以及外來流動人口分別提出具體的普法目標任務。
（二）關于“五五”普法的側重點。
抓重點、促全面，是一種很好的工作方法。“四五”普法對重點普法對象和重點普法內容作了要求。實施過程中，我們針對重點對象、重點內容，有針對性地開展工作，起到了很好的效果。“五五”普法規劃，仍然要突出重點普法對象，明確重點普法內容，狠抓重點工作的落實。只有這樣才能保證“五五”普法取得積極的和突出的成效。
1、繼續抓好重點對象的普法。
推動依法治國黨政機關領導干部是關鍵。通過20年的普法，領導干部法律意識得到增強，法律素質有了很大提高，但領導干部的法治觀念和推進國家法治化管理的自覺性并不十分強、十分高，尤其是在當前紛繁復雜的環境下，能夠做到依法執政，沒有很強的法治意識、很高的法律水準是很難勝任的。近年來，許多違反可持續發展要求，不按科學規律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，后果十分嚴重，其對法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。因此，“五五”普法仍然應把領導干部作為普法的重點，只是普法的目標側重點不是放在提高法律意識，而是放在增強其法治觀念、法律素養和推進法治社會建設的自覺性和實際能力上。
農村普法和流動人口普法是我區普法工作的薄弱點。“五五”普法應當將農村普法流動人口普法作為重點和突破口來抓。最近我們下基層作了一些調查，雖然我們武進在經濟上屬于較發達地區，但從目前了解情況來看，我區農村的普法仍然處于“靠天吃飯”的自發狀態。大多數村民和外來務工人員接受法律知識主要是從廣播、電視、報紙等途徑獲得的。因此，加強農村和農民群眾特別是外來務工人員的普法教育十分必要，必須采取措施大力加強。
青少年是國家的未來，是推進依法治國，建設法治國家的重要后備力量。因此青少年應當作為普法的重點并要堅持不懈地抓下去。
企業在推進國家法治建設進程中承擔著重要的角色和責任，因此對企業經營管理人員普法教育應仍是“五五”普法規劃的重點。
2、扎實抓好重點普法內容的學習培訓。主要是針對各個不同重點對象有針對性確定普法的重點內容。如對領導干部、國家公職人員，主要是進行憲法為核心的法律法規宣傳教育，不斷強化其法律至上和依法行政意識。
3、分解落實“五五”普法的重點工作。主要是將五年規劃確定的目標按年度進行分解，并根據具體實際，結合黨委政府中心工作，確定普法的重點工作，按照動員、實施、總結等步驟，層層推進，抓好落實。
（三）關于“五五”普法的運行機制
1. 當前農村法制宣傳教育工作存在的主要問題和困難
1.1基層組織本身對農村法制教育、法制建設的認識不足 當前社會是以發展經濟為主要工作目標,很大部分干部群眾認為農村基層法制教育對農村經濟發展沒有直接的促進作用,不能給他們帶來直接的政績、效益,不夠重視。更有一些村干部認識模糊,害怕群眾學法懂法用法以后,工作就難以開展,權力受到限制。因此,缺乏開展法制宣傳教育工作的積極性和主動性。
1.2村干部法律素質不高,基層民主法制建設滯后 部分村干部法制意識淡薄,以權代法、權大于法的官本位思想較為嚴重,認為基層民主法制建設會削弱基層政權和基層組織的權力和威信,因而對法制宣傳教育工作不重視、不支持,導致政務公開、村務公開等民主管理工作流于形式。加上農民自身文化和法律素質偏低,很難真正參與民主管理、民主選舉、民主決策、民主監督工作。再加上近年來農村社會治安形勢不容樂觀,農民的合法權益難以得到保障,極少數執法不公、司法腐敗現象導致公平、正義難以得到體現,致使農村法制宣傳教育工作難以深入開展。
1.3宣傳陣地萎縮,宣傳形勢單調,缺乏長效機制 目前,農村法制宣傳仍停留在宣傳欄、標語、廣播車這三大傳統宣傳形式,就是這三種形式的宣傳也因缺少創新而呈現滑坡、減弱甚至癱瘓的狀況。大部分鄉村都是在上級政府部門有布置、檢查的時候才開始進行法制宣傳,而不能有效的化“被動”為“主動”,缺乏真正有效的長效機制。所以,雖有農村法制宣傳,但很難開展真正意義上的、實質性的法制宣傳教育活動。
1.4宣傳網絡不健全、宣傳體系不完善 鄉鎮普法機構對本級的領導干部、執法人員、中小學師生等重點對象的普法工作比較重視,但對于村級的普法工作,由于存在普法經費和普法專業人員的制約,再加上農村普法點多、線長、面廣、工作難度大等原因,農村普法工作基本處于“無針對性宣傳計劃、無專門性宣傳人員、無單獨性宣傳經費”的“三無”狀況,農村普法效果當然很難顯現。一些村雖然有調委會、治保會等組織,但沒有真正負責法制宣傳的專門機構和人員,普法骨干網絡也很不完善。因此,很難組織象模象樣的法制宣傳活動,宣傳作用發揮顯然很不理想。
2.加強農村法制宣傳教育工作的幾點建議
2.1要更新觀念抓普法 要堅持“以人為本”的科學發展觀,把服務基層、服務群眾,提高農民法律素質,切實維護農民的根本權利作為農村法制宣傳教育的出發點和落腳點。在內容上,要針對農村普遍關注的熱點、難點問題進行宣傳,不求系統性,但求針對性,不斷提高法制宣傳教育的實效性。在方式上,通過在平時工作中開展法律宣傳進機關、進鄉村、進農戶、進學校、進單位的“法律五進”和法律資料送到家、法律條文講到家活動,并在充分利用墻報、橫幅、標語等傳統形式的基礎上,采取文藝匯演、現身說法、法律知識競賽、普法山歌、普法三字經等多種形式,寓法于事,寓教于樂,使廣大群眾在潛移默化中接受法律熏陶,從而使法律知識進入社會各個階層、各類人群,有力地維護社會穩定,促進地方經濟發展。
2.2要培育人才抓普法 要培育一批面向農村、服務農村的高素質法律專業人才。要在著力提高基層司法助理員和法律工作者的法律素質和能力基礎上,鄉鎮、村組調解員進行法制培訓,引導文化素質相對較高的農民自覺學習法律知識,要依托村級黨員遠教系統,通過播放影碟,組織廣大人民群眾認真觀看有關法律、法規知識,進一步擴大農村法律明白人隊伍,逐步形成以司法助理員、法律工作者為核心,農村法律明白人為骨干的農村法制宣傳隊伍,并積極組織引導鄉村兩級工作人員參與農村法制宣傳教育,提高農村法制宣傳教育的社會效果。
2.3要加大投入,提高重視抓法制宣傳 首先要充分發揮基層司法所在指導和參與普法依法治理、維護農村社會穩定、提供基層法律服務、保障廣大農民合法權益中的法制宣傳教育前沿陣地作用。其次要加大對法制宣傳教育的經費投入,提高對法制宣傳教育的重視,變“法律下鄉”為“法律常駐鄉”,使農村法制宣傳教育不流于形式,不走過場,使廣大群眾在法制宣傳教育中得到真正的實惠。
2.4要加強宣傳力度,提高對廣大農民工的法律宣傳率 加強對廣大農村的政策法制宣傳,擴大法律宣傳的覆蓋面和知曉率。采取喜樂見聞的宣傳方式,制作圖文并茂、通俗易懂的宣傳資料,充分發揮廣播、電視、報刊等陣地在農村和農民工集中的地方定期進行宣傳。深入普及與農民工生活、工作相關的法律法規,宣傳法律援助制度和如何運用法律保護自己的合法權益等法律知識。讓更多的農民兄弟了解法律,知道法律,引導他們通過法律途徑維護自己的合法權益。摘自《四川普法網》
一、主要工作開展情況
（一）高度重視，全面啟動“六五”普法工作
1、認真研究，積極動員。一直以來，我鄉黨委政府將普法工作作為全鄉的一項中心工作來抓，召開了普法動員大會，制定了“六五”普法規劃，建立健全了各項工作制度，全面部署“六五”普法工作。分別與各村簽訂目標責任書，并將普法工作納入我鄉年度目標考評，為普法工作的順利開展打下良好的基礎。
2、加強領導，健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鄉及時成立了普法教育和依法治理領導小組，鄉黨委書記為組長，分管領導任副組長，各相關部門負責人為成員，具體負責“六五”普法工作，動員各村齊抓共管。將普法當前各項實際工作緊密結合，定期邀請講師團成員培訓。
3、措施得力，保障到位。“六五”普法以來，經費方面得到了黨委政府和上級司法部門的大力支持，在法制宣傳、法制培訓、法治長廊建設等普法工作中累計投入資金已超過10萬元，極大的促進了我鄉的普法工作。聘請了專門的法律顧問，為我們提供專業的法律知識培訓和咨詢。
（二）結合實際，“六五”普法工作有序推進
隨著我鄉廣大群眾法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。我鄉以做好“四個有機結合”全力推進普法工作。
1、把普法與解決實際問題有機結合，確定普法工作重點。圍繞“六五”普法工作，我們以法制宣傳和依法行政為出發點。以構建和諧平安XX為目標，充分發揮自身優勢，有針對性的開展法制宣傳教育。結合全鄉安全生產、計劃生育、土地管理、社會治安，多層次、全方位的進行《安全生產法》、《婚姻法》、《計劃生育法》、《土地法》、《社會治安管處罰法》等法律法規的宣傳，有效的增強了廣大群眾自我權益保障意識，為全鄉“六五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
2、把普法與“法律六進”工作有機結合，多層次推進普法工作。不斷深化開展普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。
一是鄉黨政領導結合“三送”工作和黨的群眾路線教育實踐活動，率先在機關干部中開展普法宣講，以轉變工作作風為重要抓手，認真開展“領導干部學法活動”，發放《公務員法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》等法律資料，采取周二、周四集中學習和自學相結合的方式，組織全體機關干部加強法律知識學習，撰寫學法筆記和心得體會。按時組織參加全民法律知識考試，并將考試成績作為年終考評的一項重要參照標準。
二是經常邀請法律工作者對全鄉村組干部、人民調解員、村治保員等人員，進行《土地法》、《計生法》、《婚姻法》、《人民調解法》、《治安管理處罰法》等農村實用法律法規法治培訓，結合新農村建設開展普法講座，發放法制宣傳資料，農村反警示教育資料，有效促進了農村普法工作的開展。近幾年，在全鄉組織刷寫各類法制宣傳及平安創建標語360余條，各村通過“村村響”進行平安創建和法制宣傳，發放各種普法資料萬余份。
三是將社區、企業、廣大村民中的固定電話用戶聘為“平安創建義務監督員”，分別頒發了聘書，為全鄉固定電話戶發放了平安創建、法制宣傳文化等宣傳物品。
四是會同鄉計生辦辦理《流動人口婚育證明》時，為廣大外出務工群眾免費提供外出打工法律知識培訓，截止目前，共發放《農民工法律知識讀本》1200余冊。
五是結合安全生產整治活動，深入開展安全生產相關的法律法規教育，發放《安全生產法》50余份，大力宣傳企業安全生產。
六是大力推進法治校園建設，六五普法以來，鄉普法辦平均每年為XX中學、中心小學、新逕小學、XX小學等校園提供兩次以上的法制報告，分別為各校配備了法制副校長。
“六五”普法以來，我鄉累計發放《農村常見法律知識讀本》3400余冊，《道路安全法》、《治安管理法》、《婦女兒童權益保障法》單行頁共計10000余份。通過豐富宣傳內容，創新宣傳手段，強化宣傳效果，全鄉上下形成了濃厚的法制氛圍，有力地促進了普法工作的知曉率和群眾安全感、滿意度的提升。
3、把普法與抓好“民主法治創建”相結合，提倡廣大村民參與。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過重點突破、以點帶面，在全鄉穩步推開了“民主法治村、民主法治社區”創建工作。依托村級法律顧問，合理的整合現有資源，一是進一步加大村法制公開欄的實際作用，做到定期公開村務、財務、黨務；二是在村圖書室建立法治一角，方便廣大村民自行參閱和學習法律知識；三是每年組織對農村干部進行法制培訓，同時，要求村干部率先垂范，爭當法律明白人。四是發揮村兩小組長普法中心戶長作用，宣傳和引導廣大群眾學習、遵守國家的各項法律法規，注重基層人民調解、法律服務等職能，為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
4、把普法教育與不同階段社會熱點問題相結合，有效解決各類突出矛盾。我鄉圍繞不同階段社會熱點難點問題，針對農村危舊土坯房改造、安全生產、校園安全、食品安全、防火禁燒、反等社會熱點問題，開展形式多樣的“法治校園”、“誠信守法企業”、“法律進鄉村”等活動。把關系民生的法律法規作為普法工作的重點，深入基層使廣大群眾提高了“法在身邊”、“與法同行”的意識，有效促進了社會和諧穩定。
（三）強化措施，確保“六五”普法工作取得實效
1、加強法治文化長廊建設使法律走近群眾。“六五”普法開展以來，我鄉建成了1個普法長廊，發揮村村通廣播作用，極大地豐富和拓展了我鄉“六五”普法工作的內涵。使周邊群眾在舉手投足之間了解了與自己息息相關的法律知識，為維護社會穩定、促進和諧發展營造了濃厚的法治氛圍。
2、圍繞維護社會穩定開展常態性普法工作。五年來，我鄉一直高度重視法治建設，堅持把普法工作作為推動科學發展、促進社會和諧的基礎性工作來抓。充分發揮鄉村兩級治安巡邏隊員、人民調解員的組織網絡，積極開展普法教育。針對滿釋放人員和社區矯正對象加強法制教育和引導。向服刑在教人員講政策、講社情、講法律、送溫暖。通過經常走訪、回訪刑釋解教人員,協助家人加強教育管控和心理疏導,幫助他們解決生產生活、自身就業等實際困難，通過人性化的開展幫教工作，使解教人員徹底走出低落情緒，重新樹立起了生活的勇氣和信心。
3、扎實有效的開展“法治示范鄉、民主法治村、民主法治社區”等創建活動。結合實際制定了創建方案，加強領導、落實責任，不斷加大宣傳力度，提升各種層面、各類人群的學法守法意識。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，對村務、財務定期公開，嚴格財務監督和管理，確保了村級工作正常開展。充分發揮村法律援助點的作用，深入推進“法律進農村”活動。建立法律顧問工作制度，為村民和村委會重大決策提供法律咨詢，強化了法律服務工作。
4、圍繞平安和諧XX建設，積極開展綜合治理工作。積極實施社會治安綜合治理工作，以和諧平安XX建設為主線，進一步健全鄉、村、組三級聯動聯防網絡；創新工作思路，推行平安創建承諾制，不斷深化“法律六進”進程，進一步加強干群聯系，暢通群眾糾紛訴求、法律咨詢、村情民意反饋渠道；以禁毒、反、校園周邊環境治理、防汛防火、安全生產為重點，深入開展嚴打整治專項斗爭，效果明顯。截止目前全鄉無一例刑事案件、無一例治安案件發生，社會秩序穩定，人民群眾安居樂業。
二、存在的一些不足
我鄉普法工作雖取得一些成績，但仍然存在一些不容忽視的問題。
1、工作機制還需要進一步完善，法律宣傳教育缺乏必要的保障措施，經費相對緊張，開展活動難的問題還比較突出。
文／楊敏
為千方百計提高廣大農民群眾的法律素質，深入推進農村民主法制建設，滿足農民群眾對法律知識的渴望，云南省馬關縣在“六五”普法工作中，始終把農民法制教育作為工作的重中之重，從構建社會主義和諧社會和維護邊疆社會政治穩定的高度，結合實際、開拓創新、與時俱進，探索出一條農民學法的新路子，將農村普法工作推進到了一個新的階段。
首先是堅持把圍繞中心、服務大局貫穿于農村普法教育的全過程。通過大力宣傳中央、省州黨委政府的一系列惠農政策，引導農民牢固樹立發展為先、穩定第一的理念，努力激發農民群眾自覺主動學法用法尊法的熱情；
二是強化和諧發展理念。隨著新農村建設和農村體制改革的深入，不和諧、不穩定的因素隨之增加，為此，在普法教育中注重依法引導和規范農村干部群眾的法律行為，依法暢通矛盾糾紛訴求渠道，最大限度地預防和減少社會矛盾，切實維護農村社會和諧穩定；
三是強化以人為本理念。把相信農民、依靠農民、發動農民，釋民惑、解民憂、濟民困、維民權、助民富作為普法工作的著眼點和著力點，引導農民自覺用法律規范行為，依法行使權利和履行義務，依法維護合法權益；
四是把普法教育與解決農民群眾實際問題有機結合。工作中，注重用法治思維和法律手段解決問題，通過調解講法、以案學法、現身說法等形式，把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的事例，讓農民群眾學法時坐得住、聽得懂、記得牢；
五是堅持依法治村與以德治村相結合。大力開展“文明村”、“文明戶”、“五好家庭”、“學法中心戶”、“法律明白人”等評選活動，把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”等古訓貫穿于普法教育活動中，從而大大增強了農村普法的效果。
1、注重實效，深入開展法制宣傳教育
一是法律進機關、進單位不斷深化。認真落實領導干部和公務員學法用法各項制度，縣委中心組集中學法13次，鄉鎮中心組每年學法6次以上。縣級領導參加全市統一的普法考試3次，參考率、合格率均達到100%，組織干部職工年度普法考試3次，參加14520多人次，參考率98%以上，合格率100%。二法律進鄉村扎實推進。開展了農村法制宣傳月、農民法律法規集中教育培訓、“建設新農村，送法進萬家”、送法進鄉村等活動，把普法觸角延伸到基層農戶，進行零距離、貼近式宣傳教育。三是法律進社區內容豐富。以“六進社區”為依托，以廣場周末文化活動為契機，以社區文化節為平臺，突出社區青少年、企業職工、個體工商戶、流動人口等重點，構建完善的社區普法網絡，不斷豐富社區普法內容。四是法律進學校形式多樣。制定下發了《關于加強青少年法制教育工作的實施意見》，全縣各中小學校聘請法制副校長14名、法制輔導員113名。先后開展了“崇德明法，立志成才，共促和諧”預防青少年違法犯罪教育月、“法在我心中，德伴我成長”主題法德教育宣傳月、學校法制宣傳周、“小手拉大手，普法一起走”等學校系列法制教育活動，提高了青少年學生的法律意識和自我保護意識。五是法律進企業逐步加強。以普法宣講團成員和企業常年法律顧問為骨干，有組織地開展企業學法活動。共有28戶重點企業聘請了常年法律顧問，舉辦企業法制講座50多場次，組織企業經營管理人員參加全縣統一的年度普法考試，參考率達到98%。
2、完善機制，保障普法依法治理穩步推進
一是科學制定《規劃》。結合我縣實際，在廣泛征求社會各界的意見和建議的基層上，科學制定了《高臺縣第五個法制宣傳教育暨第三個依法治縣工作五年規劃》，縣人大作出《關于開展第五個五年法制宣傳教育暨第三個五年依法治縣工作的決議》，為開展“五五”普法依法治縣工作提供了有力保障。各鄉鎮、各部門、各單位制定了各自的普法依法治理《五年規劃》，“五五”普法全面啟動，各項工作有序開展。二是加強組織領導。及時調整充實了由縣委、人大、政府、政協主要領導和分管領導任組長、副組長，相關部門主要負責人為成員的依法治縣工作領導小組，下設辦公室。三是加大普法投入。在財政十分緊張的情況下，堅持普法經費納入財政預算，足額到位，共計撥付普法經費10.8萬元，年均達到3.6萬元，人均0.23元，保證了普法依法治理工作的正常運轉。四是健全完善制度。根據全縣各行業的實際情況,區分不同學法對象,制定了《領導干部學法用法制度》和行政事業單位、學校、企業、農村、社區法制宣傳教育工作制度等六項制度，同時、普法考試合格證制度、干部學法檔案制度等各項規章制度，進一步建立起學法用法剛性機制，用制度保證普法效果，規范了學法用法活動。
3、推廣典型，充分發揮示范帶動作用
“五五”普法啟動后，我們按照“貼近百姓生活，深化法德宣傳，培養法治理念，提高道德素質，化解矛盾糾紛，維護社會穩定，推進依法治縣，構建和諧高臺”的工作思路，及時在全縣各鄉鎮總結推廣合黎鄉“法德進家”活動的經驗和作法，“法德進家”活動得到廣泛普及。目前，法德宣傳版面基本遍布城鄉，法律資料袋、以案釋法教材已進入60%的農戶家中，法德教育宣講直接延伸到了村社，以一版、一袋、一匾、一案、一講“五個一”為主要形式的“法德進家”活動，受到廣大群眾的歡迎，營造了濃厚的法德教育氛圍。
二、存在的問題
1、認識有待于進一步提高。少數鄉鎮和部門對普法工作在提高公民法律素質、維護社會穩定、營造良好的發展環境、促進社會和諧等方面的作用缺乏足夠的認識。沒有把普法和依法治理工作擺上工作的重要議事日程，對普法工作重視程度不高，日常普法工作開展不力，常把它看成“軟指標”、“軟任務”，存在“重形式、輕效果”等“走過場”的現象。
2、普法工作發展不平衡，整體推進有欠賬。主要表現在，一是對普法工作認識不一致，出現“一頭熱，一頭冷”的現象，在檢查中發現，抓普法工作“鄉鎮政府熱、縣直單位冷，條條部門熱、塊塊部門冷”。二是城鎮下崗職工、流動人口、企業干部職工等人群仍然是普法教育的薄弱環節。三是農村普法教育組織難，時間難落實，效果不理想，特別是對外出務工人員的普法教育難以有效開展。至使農村外出務工人員、城鎮下崗職工及民營企業職工、社會無業人員成為普法宣傳教育的“死角”和“盲點”。
3、隊伍建設有待于進一步加強。司法局核定編制18人，實有編制10人。基層司法所的人員還沒有完全充實到位，按照規范司法所建設要求，9個司法所人員編制達到要求的只有3個，尚有6個司法所人員編制不夠，缺編9人。
4、部分單位普法檔案資料不規范。從調研的單位看，部分鄉村及不少單位不注重檔案資料的管理、收集、整理、歸檔等工作，現有的檔案經不起檢查。
5、“五五”普法經費投入仍顯不足。我縣目前普法經費標準今年雖已達到0.2元/人，但這一標準無論是與發達地相比，還是與“五五”普法繁重的工作任務相比，都還有一定差距，并不能滿足“五五”普法工作需要。同時，各鄉鎮對農村普法依法治理缺少經費投入，少數鄉村的法制宣傳陣地等硬件建設跟不上，印發資料、開展活動較少，在一定程度上影響了農村普法工作的開展。
三、建議和意見
1、提高對普法依法治理工作重要性的認識。“五五”普法依法治理工作是落實依法治國方略的重要內容，是建設法治政府的基礎工程，是構建和諧社會的重要保障。要進一步提高對普法依法治理工作重要性、長期性的認識。按照黨的十七大提出的“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”的總要求，積極推進普法依法治理，服務經濟、社會發展，做到責任到位，精力到位，投入到位，獎懲到位，層層落實普法依法治理監督、考核、驗收機制。
2、因地制宜、因時制宜、因人制宜，積極推動工作創新，提高普法依治理工作的實效性和針對性。普法依法治理的過程是一個漸進的過程，實現全體公民法律意識的提高也是一長期的過程。各級政府要結合工作實際，把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作與發展經濟、社會治安綜合治理等各項具體工作相結合，使普法依法治理工作經常化、制度化。要根據不同地域、不同群體、不同階段，結合中心工作和本地區、本部門突出問題，有針對性地開展不同內容、不同形式的普法宣傳教育活動，使宣傳更具針對性和實效性。人民調解工作要與法制宣傳相結合。司法機關要把提高辦案質量與教育群眾相結合，切實解決普法依治理的針對性和實效性。
3、普治并舉，整體推進，一手抓普法，一手抓依法治理。普法是基礎，依法治理是目的。普法與依法治理是緊密聯系、相互促進的一個整體。各級政府部門要切實解決重普法輕治理的問題，切實按照《規劃》要求，做到普治并重，整體推進普法依法治理工作。
二〇〇六年以來，我鎮“五五”普法工作，在中央、省、市、縣的統一部署下，緊緊圍繞鎮委、鎮政府中心工作，堅持科學發展觀，深入貫徹“依法治國”基本方略，認真實施“五五”普法規劃，勤奮務實、團結協作、開拓創新，圓滿完成了“五五”普法各項目標任務，營造了和諧、穩定的社會環境和公正、高效的法治環境，為全鎮政治、經濟、社會的全面發展，作出了重要貢獻。現按照全縣“五五”普法檢查驗收工作的要求，將我鎮“五五”普法工作情況，匯報如下：
一、高度重視，加強對普法教育工作的組織領導
1、制定了“五五”普法規劃。2006年9月，鎮委、鎮政府根據縣委、縣政府第五個五年普法規劃，結合本鎮實際，規劃明確了我鎮“五五”普法的指導思想和工作原則、工作目標和主要任務、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領導及保障措施等。我鎮將普法教育和依法治理工作納入鎮委、鎮政府重要議事日程，定期和不定期召開普法工作會，聽取普法工作的情況匯報，協調解決普法工作中的問題。
2、健全了普法工作機構。我鎮成立了依法治鎮領導小組，由鎮委分管政法工作的副書記擔任領導小組組長，黨委成員為副組長，相關部門為成員單位。并根據領導變動情況及時予以調整充實。設立了普法工作辦事機構，落實了三名工作人員，配務了辦公辦公設備。鎮依法治鎮工作領導小組定期召開領導小組成員會議，研究部署我鎮普法和依法治理工作，協調解決工作中的困難和問題。
3、完善了普法工作制度。每年初，鎮治鎮辦按照縣治縣辦的部署和要求，及時下發本年度《依法治鎮工作要點》，《關于分解下達依法治鎮專項目標的通知》、《Xx鎮依法治鎮工作目標考核辦法》，明確了本年度普法工作的目標任務和工作重點。每年底，鎮治鎮對全鎮各部門普法和依法治理工作進行目標考核。形成了年初有目標、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。
二、周密部署，著力提高普法教育的覆蓋面和針對性
按照“五五”普法規劃確定的工作任務和要求，全鎮各單位堅持“法律六進”，突出普法重點，拓寬宣傳領域，豐富宣傳形式，在實效上下功夫，收到了明顯成效。
1、突出重要法律知識的普法宣傳。我鎮在全體公民中，深入學習宣傳憲法和國家基本法律，進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論方針和政策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，提高了全鎮公民憲法和法律意識，增強了公民的法制觀念、愛國意識。
2、加強了社會主義市場經濟法律法規的宣傳教育。我鎮在“五五”普法規劃中，積極開展了人口、資源、環境和公共衛生方面的法律法規宣傳教育，加強了統籌城鄉發展、城鄉環境綜合整治方面的法律宣傳力度，向全體公民普及了知識產權法律法規，維護了契約自由、公平競爭、誠實信用的市場經濟基本法律原則和制度。
3、以干部為重點，認真開展學考活動。我鎮認真貫徹落實了《、人事部、司法部關于在全國公務員中開展學法用法和進行依法行政培訓的意見》，實施了“一月一法”、“一年一考”制度。全鎮完成了涉及常見法律法規知識的學習考試。2009年組織參加了全縣“五五”普法干部法律知識考試、全鎮有400余人參加，今年組織500多人參加了“五五”普法知識考試，大大強化了廣大干部的法律意識。
4、以青少年為重點，認真開展法制教育活動。按照《教育部、司法部、中央綜治辦、關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》、《中小學校法制教育指導綱要》以及中央、省、市、縣加強未成年人思想道德建設工作有關文件精神，我鎮把對青少年進行法制教育，預防和減少青少年違法犯罪作為重點來抓，全鎮所有中小學校聘請了法制副校長、法制輔導員8人，將法制教育納入教學大綱，做到了計劃、課時、師資、教材“四落實”。為切實做好預防青少年違法犯罪和糾正“重打擊、輕預防”的現象，堅持開展“送法進校園”、“現身說法”活動，對在校學生進行法制教育。2006年以來，全鎮共開展針對在校學生的法制教育講座30場次，近9000名師生開展了法制教育活動，使廣大師生受到了生動的法律法規教育，收到了很好的效果。
5、以農村農民為重點，認真開展普法知識宣傳培訓活動。按照省、市關于“送法下鄉”和“法律六進”活動安排，全鎮各相關部門，以農村農民為重點，積極開展農村基層法律宣傳培訓工作。開展了“送法進農村”活動。精心組織了歷年的“12.4”法法制宣傳日宣傳活動，“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規模、有影響。2006年以來，共開展“送法下鄉”和“法律進農村”活動50余次，散發資料15000余份，接受群眾法律咨詢600余人次，參與活動的農民群眾達15000余人。共舉辦普法骨干培訓班20余期，參訓人員250人次。設置了法制園地，對群眾進行普法宣傳教育。到村巡回放映法制電影100余場次，有2萬人次觀看
三、強化措施，著力提高全社會法治化管理水平
我鎮堅持學用結合，普治并舉，在開展普法的同時，加強對依法治理工作的領導和指導，依法治理工作取得明顯成效。
1、及時制定了依法治鎮工作規劃。我鎮制定了和《依法治鎮年度工作計劃》，將依法治鎮工作納入鎮委、鎮政府工作目標，進行專項考核。每年底，對全鎮普法和依法治理工作情況進行考核評比。
2、充分發揮了政府法律顧問作用。“五五”普法實施以來，我鎮選派政治堅定、業務精通、樂于奉獻、善做群眾工作的律師，開展法律顧問。為鎮政府依法決策、依法解決熱點、難點問題提供優質、高效、及時、準確的法律服務，起到了保駕護航的作用。
3、順利推進了農村基層民主法制建設。鎮委、鎮政府對依法治鎮工作高度重視，將依法治鄉鎮作為專項工作目標進行管理。每年將依法治鄉鎮工作目標任務加以明確細化，進一步推動了基層民主法制建設。進一步建立健全了“鄉鎮財務審計監督制度”、“鄉鎮財務定期公示制度”等，各項事務管理做到了規范化、法治化。
4、維護了社會的和諧穩定。2006以來，我鎮不斷探索創新人民調解工作，充分發揮人民調解的“第一道防線”功能，人民調解工作已成為化解社會矛盾糾紛的有效手段。一是進一步完善了人民調解個案工作。二是創建和深化了“人民調解與司法調解聯動調處機制”，制定了委托調解制度、協助調解制度、人民調解協議制度、深化了“橫到邊、縱到底”大調解機制。三是調處了大量的矛盾糾紛。僅2009年，全鎮共受理矛盾糾紛83件，調解成功83件，成功率100%。有效地維護了社會穩定、和諧。
四、不斷探索，積極推進普法教育形式創新
“五五”普法規劃實施以來，我鎮積極探索創新普法工作手段，不斷豐富普法形式，努力完善普法資料，普法工作取得了明顯成效。
1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強法制宣傳教育的效果，我鎮在宣傳形式上積極探索，創新方法，采取措施，形成了一整套形式多樣、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。一是講座、咨詢、上法制課。二是放映法制電影和組織法律知識比賽。三是法律知識的考試。
2、加強了普法教育隊伍建設。我鎮建立了專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，鄉鎮干部、村干部為兼職法制宣傳員。強化了專兼職法制宣傳教育工作者的政治思想、法律素質和業務能力，充分發揮了法制宣傳員的作用，組織開展了多種形式的法制宣傳教育活動。
3、開展了專項普法宣傳活動。一是“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規模、有影響。二是由鎮治鎮辦牽頭，相關部門配合，扎實開展了社會治安綜合治理宣傳月活動、三八婦女維權周、殘疾人、全國土地日等專項宣傳活動。
五、建章立制，強化普法教育工作保障
我鎮對“五五”普法和依法治理工作高度重視，把普法和依法治理工作納入國民經濟和社會發展規劃，加強了對法制教育工作的領導，強化了目標管理，及時解決普法工作中存在的困難和問題。
1、健全機制，責任到位。一是繼續堅持和完善了“黨委領導、政府實施、人大監督、各部門協調配合、全社會共同參與”的領導體制和工作運行機制。
2、投入經費，保障到位。根據縣委、縣政府《紅安縣全民法制宣傳教育第五個五年規劃的通知》每年度按總人口人均0.30-0.60元普法教育經費列入財政預算，按實列支。
3、目標管理，考核到位。每年初，鎮依法治鎮領導小組辦公室，按照上級部署和要求，及時下發本年度《Xx鎮依法治鎮工作要點》，指導各單位認真開展普法、依法治理工作。明確了本年度普法工作的目標任務。形成了年初有目標、半年有小結、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。
六、務實高效，普法依法治理工作成效顯著
我鎮緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作緊密結合，加強組織領導，營造工作氛圍，分解細化目標，突出工作重點，采取有力措施，積極開展工作，普法依法治理和創建工作取得顯著成績，圓滿完成工作目標任務。
1、增強了公民的法律素質
通過學法教育，廣大公民法律意識和法制觀念不斷增強，依法履行義務和維護自身合法權益的自覺性不斷提高，有問題找律師，解決問題靠法律的觀念已初步確立，基本實現了由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變。
2、提高了領導干部依法決策能力和依法行政水平
領導干部帶頭學法用法，法制觀念和依法管理意識明顯增強，在重大決策的論證和重大政策出臺時，都要先請法律顧問把關，在管理經濟和社會事務方面，自覺轉變領導方式，基本實現了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉變。
3、促進了社會秩序的和諧穩定
通過開展法制宣傳教育、依法治理廣大群眾遵紀守法的自覺性明顯增強，并且勇于同違法犯罪作斗爭。全鎮在依法治理中，把社會治安綜合治理列為重要內容，落實綜合治理的各項措施，大力開展法制宣傳，嚴厲查處打擊各類違法犯罪活動，有力地維護了全鎮社會秩序的穩定。
4、創造了良好的經濟發展環境
隨著普法教育和依法治鎮的深入，我鎮廣大干部群眾法律素質大大提高，推動了各項事業依法管理，為經濟發展創造了良好的環境，保障了全鎮經濟持續健康發展。
七、開拓創新，打造了特色亮點工作
我鎮把普法依法治理和司法行政工作相結合，在司法行政特色亮點工作上下功夫，積極打造了一批特色工作。
1、農村產權制度改革法律服務呈現新亮點
我鎮建立了“矛盾糾紛預測、排查、調處機制”、“法律宣傳咨詢機制”，“法律援助和法律服務的救助機制”，有效地化解了農村產權制度改革矛盾糾紛。
2、村級公共管理和服務法律工作取得明顯成效
根據縣委、縣政府要求，我鎮設立了31個人民調解委員會，建立了人民調解室，并設立了農村法制宣傳、法律服務工作站，扎實開展好農村法律援助、法律服務和矛盾糾紛調解工作，將司法行政工作職能前移、延伸到農村最基層。
3、“五個確保”提升工作水平
