時間:2023-09-12 17:11:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治思想宣傳工作方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
現根據區司法局統一要求,年12月4日是第十個全國法制宣傳日。結合全街道實際,就開展全街道“124法制宣傳月活動作出如下工作方案:
一、活動主題
促進社會和諧”年“124全街道法制宣傳月的活動主題為:弘揚法制精神。
二、指導思想
全街道的法制宣傳工作要以黨的和五中全會精神為指導,今年。深入學習實踐科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,深入基層、貼近群眾,解放思想、改革創新,突出重點、分類實施,以促進科學發展、構建和諧社會為目標,以弘揚法治精神為核心,以滿足基層經群眾法律需求為出發點,以抵御金融風險保證經濟增長為著力點,通過扎實開展法制宣傳教育活動,營造濃厚的學法氛圍,進一步引導廣大群眾依法辦事,切實推進依法治街進程,構建和諧靖安,營造良好的社會氛圍和環境。
三、時間布置
從11月20日開始,年“124全街法制宣傳月活動。12月20日結束。
四、活動內容
由支部書記、行政村主任、廠長及各單位普法教員參與,1召開動員會。請街道、辦事處主要領導就法制宣傳活動進行動員。
司法所出一期專欄,2街道普法辦在政府集鎮懸掛橫幅兩條。營造宣傳活動氛圍,各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標語。
3聘請大學生村官為街道法制宣傳員。
4組織送法下鄉、送法進社區等活動。
5124法律宣傳日在街道集鎮開展一次法律咨詢活動。
由法制副校長、社區法制學校教員各上一堂法制課,6開展青少年法制宣傳教育。長江、營防兩個社區各出一期法制宣傳專欄。同時,充分利用中小學法制信箱的作用積極做好青少年法律維權工作。
促進社會和諧”為主題的調研座談會。各單位應圍繞主題,7全街道開展一次以“弘揚法制精神。以論文或散文的形式,謳歌民主與法治建設的效果,或頌揚深入普法,為全街道科學發展、和諧發展、率先發展營造法治的環境等。
8開展企業維權活動。司法所開展以勞動法為主要內容的法制宣傳。
9青少年中開展一次法律知識競賽活動。
五、活動要求
為深入推進平安建設和社會管理創新工作,營造濃厚的社會治安綜合治理輿論氛圍,進一步推動平安建設的深入開展,為____區創造一個良好的社會治安環境,提高居民群眾安全感和滿意度,按照市綜治辦《關于開展2017年度創建平安深圳宣傳工作的通知》要求及部署,于3月份在轄區開展了以“加強綜合治理建設平安____”為主題的綜治宣傳月活動,取得了良好的宣傳成效,達到了預期目的。現就綜治宣傳月活動情況總結如下:
一、領導重視,精心組織
為確保宣傳工作全面開展,____區創建平安____領導小組高度重視,組織召開宣傳工作協調會,傳達省、市平安辦宣傳工作要求,要求各成員單位高度重視,確定專人負責,制訂工作方案,落實舉報獎勵機制和具體宣傳措施等,制定印發了《____區2017年平安創建宣傳方案》,進一步明確平安創建宣傳重點、職責分工和工作要求。在街道、社區層層召開平安創建動員大會,充分調動各級干部參與的積極性,在思想上繼續加強對平安創建工作的認識,高度重視平安創建宣傳工作,各單位負責人親自過問親自抓,形成強大的宣傳合力。
二、內容豐富,重點突出
今年的綜治宣傳月活動緊緊圍繞“加強綜合治理 建設平安____”這一主題,突出了三大重點:一是認真貫徹落實黨的十以來中央和省委、省政府關于推進平安建設、法治建設和創新社會治理的重要決策部署,傳達全國、省、市綜治工作會議精神;二是夯實加強____區社會治安綜合治理基層基礎工作,大力宣揚各級各部門在推進法治____、平安____建設中所采取的有效措施、成功經驗和工作成效;三是深入推進平安創建宣傳工作,著重宣傳鐵路護路的法律法規,增強鐵路沿線街道、企業、學校廣大群眾和青少年愛路護路的自覺性和主動性,確保鐵路運輸安全暢通。
三、形式多樣,措施得力
為進一步擴大宣傳效果,各街道各社區積極開拓思路,創新方法,在改變宣傳形式、增強宣傳效果上下功夫,成效顯著。充分利用宣傳窗、黑板報、橫幅、標語等,采用知識講座、主題演講、文藝演出等形式,營造濃厚的創建氛圍,形成人人講平安、家家創平安、平安進萬家的良好局面。在綜治宣傳月期間,全區10個街道辦先后開展了60多場大型宣傳活動。活動現場通過設立咨詢點、懸掛橫幅、派發宣傳資料等形式,大張旗鼓地宣傳轄區社會治安綜合治理工作取得的成就以及通過矛盾糾紛大排查、大調處、維護社會穩定的典型事例。活動共計懸掛標語橫幅180余條,張貼海報10000余張,設立廣告牌77個,設LED顯示屏40塊,設立宣傳欄83個,散發宣傳資料等6萬張,發放宣傳冊2000余冊,有力地推動了平安建設工作深入開展。通過此次綜治集中宣傳活動,有效激發社會各界積極參與和推動轄區社會治安綜合治理工作,深刻了解群防群治隊伍建設對維護轄區和諧穩定的重大意義。
四、立足長遠,注重實效
____區始終把綜治宣傳工作,作為一項長期性的工作來抓,并對此次宣傳月活動高度重視,嚴格要求,杜絕工作搞形式,走過場,把開展宣傳月活動作為一種實效性工作,并將開展情況納入年底綜治考核。各街道與各平安創建成員密切配合,協同行動,相互支持,形成了合力,確保了宣傳月活動扎實地開展,使這次綜合治理宣傳月活動達到了預期的目的。
為貫徹市委、市政府《關于嚴厲打擊違法占地和違法建設的通告》(甌政[年]80號)精神,狠剎違法占地和違法建設歪風,按照市委市政府的統一部署,從年10月9日開始,我街全面開展轄區內打擊“兩違”整治工作,特制定工作方案如下:
一、指導思想
以全市嚴厲打擊違法占地和違法建設動員大會精神為指導,從創造我市良好發展環境、維護群眾根本利益需要、推進依法治市需要出發,進一步統一思想、提高認識,強化措施、形成合力,打一場整治“兩違”的攻堅戰,確保在較短時間內遏制“兩違”多發的勢頭,為推動我市科學發展、跨越發展提供保障。
二、整治內容和重點
根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》的有關規定、市政府《通告》要求,整治內容包括街道轄區范圍內所有違法占地、違法建設,具體指以下各類建筑物、構筑物、設施:1、未取得建設用地規劃許可證、用地批準書和建設工程規劃許可證的;2、未經批準擅自加層的;3、擅自改變建設工程規劃許可證確定的內容進行建設的;4、未經批準進行臨時建設的;或未按批準內容進行臨時建設的;或臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的;5、擅自占用耕地進行建設的;6、不符合城市管理要求,嚴重影響市容市貌的。
重點是環城路、甌松線主干道沿線路段;城市規劃區內的城郊結合部等違法建筑物、構筑物。要突破四個重點:一是置政府三令五申于不顧、突擊建設的“隔夜樓”,二是嚴重影響重點項目工程施工的違法建設,三是分布在主次干道兩側影響市容市貌、老百姓反映強烈的違法建設,四是單位違法、黨員干部違法和抗拒執法等突出問題,形成“拆除一處、震懾一片、教育一方”的整體推進之勢。
三、工作職責任務
1、宣傳動員
主要工作任務是:研究部署,制定打擊違法占地和違法建設工作方案,召開全街打擊違法占地、違法建設動員大會,各村、居,各單位及時對工作進行安排并相應制定形成工作方案,成立領導小組。街道設立公開舉報投訴電話,各村、居應充分利用宣傳欄、入戶分發宣傳材料等方式,開展清理整治違法建設宣傳工作,營造工作氛圍。
2、清查摸底
主要工作任務是:各村、居對轄區內違法建設進行調查摸底、登記造冊,填報下發的《土地違法建設調查表》。街道清理整治違法建設專項工作小組對摸底情況進行匯總上報,全面掌握我街道土地違法建設的總體情況,為開展集中整治打下基礎。
3、執法實施
主要工作任務是:所屬轄區應督促有違法建設的單位和個人自行拆除違法建設。街道應上報市專項工作小組,由其通知公用事業單位停止向違法建設供水、供電及其他專業服務。各村、居督促并組織違法建設單位(個人)做好自行拆除工作,對于拒不拆除的,街道上報由市國土資源部門和城建部門按程序進行調查取證,發出《限期整改通知書》和《限期拆除通知書》,集中執法部門力量進行。
4、加強巡查
建立長效的土地監管巡查制度,以三村、六居為單位,實行街道領導,村(居)干部分片包干、責任到人,重點區域實行領導負責制,加強對轄區違法占地、違法建設的管理工作。按《街道關于加強土地巡查制止違法占地和違法建設的通知》(芝工委[年]50號)開展巡查工作。
四、組織機構及工作隊伍
街道成立違法建設清理整頓工作領導小組,由黨工委書記擔任組長,辦事處主任擔任常務副組長,各單位的有關負責人為成員以及專項工作組成員,統一領導組織,協調推進清理整治工作。領導小組下設辦公室和警戒勸導拆遷組、執法保衛組、紀檢督查組、宣傳報導組、后勤保障組等五個專項工作組。
五、切實加強組織領導
街道違法建設清理整頓專項工作小組定期召開工作會議,傳達上級部門工作要求,掌握清違行動進展情況,協調解決工作中遇到的困難和問題,牽頭各村、居、街道各單位和職能部門依照職責共同做好轄區內違法占地、違法建設專項清理整治相關工作。各村、居負責轄區范圍內單位和個人的違法建設調查摸底,街道土地所進行摸底復核,上報并配合市里做好立案查處和牽頭組織拆除工作。
根據省、市有關主管部門對港口管理規范年活動的布署和要求,做好港口管理規范年活動工作,結合我區的實際情況,制定港口管理規范年工作實施方案。
一、明確重點,落實貫徹措施。
按照通知要求,認真查找各港口管理中存在的薄弱環節,圍繞港口行政管理中的難點、熱點問題,按年度制度工作計劃,分階斷確定重點,確保港口管理規范年活動在我區得到全面實施和推進。
二、組織機構。
為加強組織和協調,確保全區港口管理規范年活動統一、有序開展,區交通局成立港口管理規范年活動工作領導小組,領導小組名單如下:
組長:區交通局副局長
副組長:區運輸管理處主任
成員:區運輸管理處副主任、
區運輸管理處港口管理科科長。
規范年活動領導小組下設辦公室,區運管處副主任任辦公室主任,運管處港口科科長任辦公室副主任,辦公室具體負責并實施規范年活動的有關方案。
三、統一思想、全員參與。
開展港口管理規范年活動是規范港航行政行為,提高行政效率的內在需求,更是實現由管理型向服務型管理部門轉變的重要載體,要以此次活動為契機,轉變觀念、規范管理,使我區港口管理規范年活動取得實實在在的效果。
四、查找問題、破解難題。
我局將按照《通知》中提出的指導思想、目標、內容等具體要求,結合我區各港口實際情況,全面查找各港口管理中的薄弱環節,認真分析問題成因,積極破解管理難題。
五、明確重點、注重特色。
根據我區各港口管理工作實際,我們將把工作重點放在三個方面:(一)以法治化為保障,進一步增強港口行政管理信息的,公開透明度;(二)以住處化為基礎,進一步落實安全責任制度,完善港口應急管理體系;(三)以規范化為目標,進一步建立嚴格執法程序,落實執法責任,提升執法效能的監管體系。
六、擴大宣傳、暢通信息。
在開展港口管理規范年活動過程中,我們將積極開展宣傳工作,認真做好與港口企業及相關單位的協調工作,設立港口規范年活動熱線,及時上報我區各港口相關單位在規范行政管理,加強市場監督等方面的具體工作情況,使整個活動始終處于透明公開的監督之中。同時通過組織召開專題動員會、組織志愿者等形式,對港口管理規范年活動進行廣泛宣傳,使我區各港口相關單位廣大干部職工和管理相對人以及全社會了解活動的目標、任務和主要內容,為活動深入開展營造良好氛圍。
為了具體完成2012年度司法行政工作任務,充分發揚司法本能機能效果,為的和諧穩定作奉獻,特制訂2012年度工作方案。
一、指導思想
以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導,認真學習貫徹中心經濟工作大會精神,具體貫徹科學發展觀,認真踐行社會主義法管治念,以維護人民好處為基本,以維護社會和諧穩定為目的,以服務經濟發展為大局,全力推進三項重點工作,為推進我鎮民主法治建設供應服務。
二、工作目的
1、深化化解社會矛盾,大力增強人民調解工作,最大限制地削減不好諧要素。一是認真學習貫徹施行《人民調解法》,依法增強人民調解組織建設和人民調解隊伍建設,特別是完善和穩固轄區企業和居民小區人民調解組織收集建設;二是狠抓人民調解標準化建設,使居村、企業人民調解組織收集、調解陣地、調解隊伍、調解順序、解調文書均到達標準化的要求,村居、企業建有標準化的調解室;三是增強對村、居、企業、居民小區人民調解員的培訓,全年培訓調解主任1—2次;四是扎實開展矛盾糾紛排查調處,做到調處率100%,調處成功率到達96%。
2、努力探究社會治理創新,加大普法宣傳力度,具體啟動法治工作。一是認真總結“五五”的典型經歷,具體啟動“六五”普法工作;二是緊緊圍繞科學發展主題和加速改變經濟發展方法主線深化開展法制宣傳教育,大力開展多條理,多領域的法制宣傳工作;三是充分依托縣“六五”普法成員單位的力量,加大各類專業司法、法律的宣傳力度;四是抓好普法試點工作;五是穩固完善政(村、居)務、財政兩公開,鎮、居村治理民主,決定計劃正當。
3、積極參加社會治安綜合管治,最大限制地添加和諧要素。一是以加強公民思想防備為主線的安全創立工作,深化居(村)民的防備認識;二是共同縣政府、公安部分積極開展各類專治活動,為的發展發明優越的和諧情況;三是積極參加不穩定要素、安全隱患的排查整治,保證不發生重特大群死群傷、越級上訪、集體上訪事情,最大限制地發明和諧情況。
4、堅持公平清廉法律,不斷探究、發明性地開展社區矯正和安頓幫教工作。一是增強社區矯正對象的監督治理、協助教育,努力提高矯正質量,做到不脫管,不漏管,無從新犯罪;二是積極探究社區矯正治理形式,優化監管束育順序;三是認真做好刑釋解教人員的安頓幫教工作;做到治理檔案標準,人員安頓到位。
5、不斷增強本身建設,努力提高服務社會的才能和程度。一是增強規律作風的整理教育,促使不斷學習提高;二是標準所內各類治理準則,嚴格按準則管事管人,提高司法所形象;三是增強崗位煉兵,不斷提高服務社會,服務群眾的才能和程度;四是積極開展司法援助活動,為弱勢群體供應優質的司法服務。
一、總體思路及工作目標
總體思路:按照科學發展發展觀要求,強化“安全生產是最大民生”理念,以宣傳貫徹落實十精神,增強各級領導和企業負責人的安全責任意識為主線,以防控和減少各類事故為中心,以引導各鎮街、各部門、各單位落實安全生產責任為重點,動員全社會力量,優化整合資源,全面推動安全文化建設,為實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供輿論支持和精神動力。
工作目標:通過層層落實安全生產責任和實施全方位全覆蓋的安全生產宣傳教育,充分發揮其對安全生產工作的引領和推動作用,讓“安全生產是最大民生”理念深入人心,不斷增強全社會科學發展、安全發展的思想意識,不斷提升全民安全素質,不斷提高安全生產監管水平。
二、工作重點
(一)樹立民生理念,加強安全生產宣傳教育
1、突出十精神宣傳,助推企業落實安全生產主體責任。要把大十精神貫穿于安全生產宣傳活動中,增強各級領導和企業負責人的安全責任意識,提高實施安全發展戰略的自覺性、決定性,理解掌握安全生產與“五位一體”建設的關系,把“安全生產是最大民生”意識貫穿于項目建設和生產經營全過程,推動安全生產與經濟社會的同步協調發展。要把宣傳貫徹落實十精神作為一項全局性大事來抓,開展全市性集中宣貫活動,各鎮街、各有關部門要以學習會、研討會、宣貫會、編印小冊子、刊發信息等形式,宣傳其基本內容和深刻內涵。要結合本地、本部門(行業、領域)安全監管工作實踐,深入研究進一步落實企業安全生產主體責任,實現安全發展的新思路新方法,推進相關工作的落實,營造齊抓共管的良好氛圍,努力形成安全生產宣傳的“大合唱”。
2、突出法律法規宣傳,大力營造良好的安全生產法治秩序。結合“六五”普法活動,繼續深入宣傳《安全生產法》、《道路交通安全法》、《消防法》以及新《危險化學品安全管理條例》等法律法規;結合“安康杯”競賽活動,編印宣傳資料,開展宣傳咨詢,設計刊出安全生產專題黑板報和櫥窗,組織開展安全法規、安全科技和安全文化進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭的“六進”活動。努力營造“人人都是宣傳主體,事事都是宣傳內容,時時都是宣傳時機,處處都是宣傳窗口”的宣傳氛圍,強化全社會的安全法制意識。要抓住《安全生產法》修訂出臺的有利時機,組織安全生產法規科普宣傳資料,加大公眾安全法規知識宣傳力度,增強公眾事故防范意識和自我保護能力。
3、突出主題活動宣傳,廣泛開展“全國安全生產月”活動。緊緊圍繞民生主題,廣泛開展“以強化基礎、推動安全發展”為主題的第十二個“全國安全生產月”宣傳活動。各鎮街、各有關部門要周密策劃,及早部署,通過現場宣貫會、經驗交流會、戶外公益廣告、滾動字幕、公交車、出租車電子屏幕宣傳、主題活動啟動儀式等多種形式,用貼近老百姓生活,群眾樂于接受的方式,如:以“安全生產、和諧生活”為主題宣傳年度重點工作和安全常識,以“關機斷電源、省電保安全”為主題宣傳用電安全知識等。在潛移默化中積極營造社會公眾崇尚安全的良好氛圍。動員全社會關心、支持、廣泛參與安全生產工作,使“安全發展”理念深入人心。同時下大功夫排查、整治隱患,防范和遏制較大以上事故,保障人民群眾生命財產安全。
4、突出主流媒體宣傳,充分發揮安全生產宣傳主陣地作用。以提升全民安全意識為出發點,挖掘社會資源,廣交媒體朋友,采取形式多樣、內容豐富的宣傳形式,廣泛宣傳黨和國家有關安全生產的方針政策;加強與廣播電臺、電視臺、報社等主流媒體的合作,在主要媒體上設計專題、開辟專欄、組織專稿,以新聞會的形式,通報安全生產形勢、重點工作、政策措施和具體要求;組織主流媒體到市域內有關部門、企業、鎮街進行采訪報道。同時,鼓勵媒體對安全生產違法行為、重大事故隱患和典型事故案例進行曝光,警示社會、汲取教訓。
(二)加大宣傳投入力度,落實安全生產責任
廣泛宣傳黨的十報告提出的“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設、遏制重特大安全事故”要求,繼續對各鎮街和市有關部門(單位)實行安全生產目標管理責任制考核,層層落實安全生產責任。各鎮街和有關部門要在資金投入、人員配備等方面充分體現“安全生產是最大民生”理念。鎮街要設立安全生產專項資金,列入財政預算,并與當地年度財政收入同步有所增長;市級部門要加大公共安全投入,合力推進重大隱患治理、應急救援體系建設、安全裝備保障和推動企業安全生產標準化、規范化建設、安全生產先進技術應用、安全生產宣傳教育培訓等;企業主體要保證安全生產投入的有效實施和安全生產費用的提取使用,依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員,及時整改和消除事故隱患,實施安全生產標準化建設。
(三)強化誠信引導,推進企業安全生產誠信機制建設
大力宣傳《關于防范信貸風險推進安全生產誠信機制建設的意見》,繼續深化企業安全生產誠信管理。倡導安全生產行業自律和先進企業向社會公開承諾,通過宣傳教育、規范引導和典型示范等途徑,在企業經營者中樹立安全誠信意識和正確的安全道德觀念,堅持“不安全就不生產”的原則,自覺履行安全生產責任和義務。加強多部門的聯動和協調配合,不斷加大誠信激勵和失信懲戒力度。著力推動安全生產分級分類考評結果在企業貸款、參保征收費率及賠償支付比例、電力增容擴容、有序用電等相關許可中的前置應用。
三、工作要求
1、加強組織領導,落實工作責任。要充分整合資源,形成宣傳合力。將安全生產宣傳工作納入政府安全生產目標管理責任考核的重要內容,一同進行部署、考核。宣傳部門要加強指導,協調有關媒體積極參與安全生產宣傳教育活動,安排適當的版面和播出時間進行安全生產宣傳教育。
一、主要做法
1、領導高度重視,強化組織領導。為搞好我局“三打兩建”工作,確保“三打兩建”工作取得成效,我局明確把“三打兩建”工作作為局的工作任務,成立工作領導小組,由局長為組長,副局長、副調研員為副組長,各科室負責人為成員的工作機構,明確由一名副局長和一名科長具體負責這項工作,將“三打兩建”工作擺上重要的議事日程,堅持把“三打兩建”工作和法制工作緊密結合,制定“三打兩建”工作方案,做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。
2、積極開展“三打兩建”工作。一是按照市“三打辦”《轉發省“三打辦”關于報送“三打”宣傳工作情況和統計數字的通知》要求,積極開展社會宣傳,張貼標語和發送手機短信。二是在本局網站上開設“三打”專欄,“三打”信息14條,加強“三打兩建”工作的宣傳。三是加大“三打兩建”工作的宣傳教育力度,增強反腐倡廉和法制意識。對打賄工作,我局特別重視,本著管好干部、愛護干部、預防為主,防患未然的原則,實行跟蹤、群眾評議、教育引導的全方位動態管理方法,針對法制工作的特點,加大預防和治理力度,積極探索從源頭上預防商業賄賂措施,取得了良好的效果。四是加大治理力度,積極探索從源頭上預防、治理商業賄賂的措施,堅持抓制度建設,組織干部職工經常學習,把各項制度作為鏡子,對照檢查自己的言行。五是積極主動配合有關單位做好“三打兩建”工作的各項工作。
3、結合法制工作特點,認真開展“三打兩建”工作。一是按照“三打兩建”工作的要求,自覺履行好在“三打兩建”工作中的職責,提高全局領導干部的政治思想覺悟和開展“三打兩建”工作責任目標意識,3月份制訂局的“三打兩建”工作方案,確保“三打兩建”工作做到有部署、有人抓、有落實、有檢查。二是認真貫徹落實省、市黨委政府及省、市“三打兩建”行動小組的有關工作部署、指示精神,認真開展培訓,先后3次組織干部職工學習治理商業賄賂法律法規,提高業務水平。三是認真貫徹落實“三打兩建”工作會議精神,通過傳達貫徹會議精神,使全局同志的思想和行動統一到省委、省政府和市委、市政府的工作部署上來,按照省、市相關要求,積極開展“三打兩建”工作,局要求科室要結合文件審查、行政復議、執法監督的各項工作,參與“三打兩建”工作。四是及時總結“三打兩建”工作情況,研究部署下一階段工作計劃,確保“三打兩建”工作取得實效。五是結合法制工作特點深挖商業賄賂線索,積極配合有關部門對[:請記住我站域名/]商業賄賂行為進行嚴厲打擊。我局是政府的法制機構,不是直接承辦行政審批、行政征收的單位,但承擔執法監督的職責,因此,我局強化監督中查找線索。至目前為止,投訴人通過本局網站投訴打賄線索一條,已告知投訴人向職能部門投訴。六是做好“三打兩建”的信息報送工作,報送打賄簡報共8期,打賄周報做到每周一,打賄宣傳信息半月一報等,確保“三打兩建”工作的落實。七是加強制度建設,抓好源頭治理,有效防范商業賄賂的發生。
二、主要成效。
1、通過開展“三打兩建”工作,全局干部職工的素質有了明顯提高。全局干部職工法律意識和紀律觀念得到了明顯增強,學習理論的自覺性明顯提高。全局干部職工勤政廉政,未發現有不良投訴。2、通過開展“三打兩建”工作,促進了其他各項工作的開展。規范性文件審查、行政復議應訴、行政執法監督、建議提案辦理等工作進展順利。三、主要存在問題
1、學習不夠,干部職工隊伍素質有待進一步提高。
2、“三打兩建”工作是一項長期性的工作,制度、檢查等方面還有待今后進一步加強。
四、下一步工作措施。
1、進一步加強“三打兩建”工作領導,明確“三打兩建”工作是建立公正廉潔的法制隊伍,樹立良好法制形象的迫切需要。
一、強化宣傳培訓,創優審計執法環境
一年來,結合普法依法治理工作,我們不斷強化法律、法規的宣傳工作,將法制宣傳教育和提高審計人員的法律素質及執法水平,營造良好的審計執法環境作為普法的目標,多方面、多渠道普及國家財經審計政策法規,宣傳審計工作成就,審計工作環境得到了進一步優化,為建立和諧社會發揮了積極的作用。一是借助行風大家談等平臺,與相關科室共同協作,通過制作活動版面、在公開場所發放宣傳材料、設立法律咨詢點等方式,開展了豐富多彩的審計法制宣傳工作。二是通過晉城市廣播電臺“百姓熱線糾風臺”直播節目,針對審計機關履行職責情況、向社會承諾情況、通過電話熱線解答社會公眾關心的熱點、疑點問題。三是“12.4”法制宣傳日參加了市里在物茂廣場隆重舉行“12•4”“弘揚法治精神,服務科學發展”萬人承諾簽名活動。四是及時了解法制工作動態,宣傳審計法律法規,將上級審計機關制定的法律、法規、規章傳達下去,對存在的問題及時進行指導糾改。四是分別針對不同對象向有關領導和群眾進行審計法律、法規知識的宣傳,如:應市商務局要求,以《財政違法行為處罰處分條例》為主題,針對常見財經問題及其防范措施,與該單位及其下屬相關單位的財務人員進行共同學習、講解,為規范我市的財政經濟活動發揮了積極的作用。
今年6月市依法治市檢查組對我局“五五”普法依法治理工作進行了中期督導檢查。督導檢查組聽取了匯報,查看了相關資料,對我局工作給予了較好評價,認為我局“五五”普法依法治理工作領導重視、組織到位、制度健全、責任落實,依托黨校對各級領導干部進行法律、法規的宣傳教育有亮點;完善“立體復核”體系,強化內部管理機制有創新;多種形式開展教育培訓,強化“人、法、技”建設有特色。
二、強化“人、法、技”建設,規范執法行為
今年以來,為達到審計署提出的“嚴謹細致,提高質量”的總要求,結合建立“學習型”機關的要求,從嚴要求自己,堅持培訓和自學相結合的方式,不斷提高政治素質和工作能力,力爭使自己成為業務能力強、政策水平高、廉潔自律好的知識型多面手人才。一是積極參加各種法律法規培訓,提高自身素質。2009年4月我們參加了省政府法制辦舉辦的《行政復議法實施條例》暨行政復義統計工作培訓,通過學習培訓進一步提高了法治意識和依法行政能力。二是積極組織實施項目審計,積累工作經驗。按照市局安排對市行政執法局、市中級人民法院、市國土資源局三個單位的預算執行情況和城區政協原主席的任期經濟責任情況進行審計,在具體的項目審計實踐中不斷提升執法能力,為更好地履行審計復核職能打下了堅實的基礎。三是堅持學以致用,提高執法水平。建立政治和業務學習筆記,及時收集資料,了解審計動態,學習先進的審計管理方法,更新觀念,鞏固學習成果。并結合工作實際,認真貫徹落實審計準則,進一步規范審計行為,提高審計質量。
三、注重“三級”復核,提高審計質量
近年來,我們認真落實審計署6號令,不斷探索創新,針對法制機構人員少的現實,改進審計復核方法,充實復核隊伍,增加復核機構層次。在“三級復核”的基礎上,在各科設立了審計復核監察員,強化審計復核工作。2009年主要做了以下幾方面的工作:一是在各科審計復核監察員和我們法制科同志的共同努力下,截至目前共復核審計、審計調查項目近70個,審核審計報告、審計結果報告、審計決定等100余份,對審計文書不規范,適用法律法規不準確、不恰當,審計事實表述不夠準確,審計工作底稿、審計日記、審計證據要素不全、內容填制不規范等問題及時進行了整改,為促進審計工作法制化、規范化起了積極的推動作用。二是認真履行集體審定處理制度,對所有的審計項目,經三級復核后,均提交審計業務會研究審定。并要求法制復核人員必須對審計程序的合法性、法規引用的正確性和恰當性、審計證據的充分性等內容做出專業判斷,發表意見。三是對照審計準則及審計署下發的《審計機關審計業務范本》進行檢查,針對復核工作中發現的問題,及時指導審計工作實踐。
四、強化監督檢查,防范審計風險
1、認真開展行政執法案卷評查。首先,組成審計項目案卷評查自查小組。2009年9月參加了全市行政處罰案卷評查動員大會,會后按照《晉城市行政處罰案卷評查工作方案》的要求,由總審計師總體負責,并直接參與自查工作,法制科具體組織實施,抽調業務骨干,組成了審計項目案卷評查自查小組。其次,認真學習評查標準。組織案卷評查小組的成員認真學習了《晉城市行政處罰案卷評查工作方案》,進一步明確行政處罰案卷實體內容評查標準和案卷文書評查標準。第三,對照標準,進行認真嚴格的自查。我們對2009年出具的所有審計處罰案卷和2009年的部分處罰案卷,按照《審計法》、《行政處罰法》及有關的法律、法規規章的規定和《晉城市行政處罰案卷評查標準》的要求,從行政處罰實體內容和行政處罰案卷文書兩方面進行了認真細致的檢查,并將發現的問題認真記錄在案。經過檢查發現,絕大多數審計處罰項目都能做到審計立項規范;調查取證合法、有效;作出審計決定前經過三級復核,并依法向被審計單位征求了意見;符合聽證條件的,依法向被審計單位進行了告知;審計決定記載的內容完整,審計決定的送達符合法定要求,案卷檔案基本符合規定,但還有少數審計項目不同程度地存在一些問題。第四,自查與整改相結合。針對檢查發現的問題,將審計項目檔案和評查小組的記錄反饋給相關責任人,要求大家對本次檢查中發現的問題認真進行整改,對由于工作疏忽造成的資料漏裝、錯裝的事項進行了補充完善,并要求于9月28日前整改完畢后報評查小組驗收歸檔。
第五,采用自查和檢查相結合的辦法。在自查結束后,于2009年10月又接受了市政府對全市行政執法單位進行的行政處罰案卷評查。
通過這次案卷評查發現了日常工作中存在的不足,進行了及時整改,從而增強了責任心,進一步規范了行政執法行為,對提高審計人員的執法水平,有效降低審計風險,起到了積極的推進作用。
2、加強對審計收繳款的管理。在對收繳款、罰沒款賬戶的管理過程中,對照下達的審計決定,及時與相關科室及銀行核對應收及到賬款項,保證了罰沒款及各項應收繳資金的及時入庫,及時解繳。截至2009年11月底共收繳罰沒款22.6萬元,收繳礦管費、補償費等應繳專項款
902.69萬元。
3、抓好審計回訪和審計業務質量檢查工作。近期正在與相關科室聯合對審計項目進行回訪,并按照規定要求進行年度審計業務質量檢查,促進審計整改的全面落實和審計質量的不斷提高。
在完成上述任務的同時,經過大家共同努力還對8份政府征求意見的規范性文件稿進行辦理,并提出了相應的意見和建議;對34個申報先進
單位和先進個人的事項,根據審計情況進行了申核;對12個申報出境、出國人員按照要求進行審核,并出具了相應的便函,同時還積極開展了抗震救災捐贈工作,圓滿完成了各項任務。
五、抓好廉政建設,樹立良好的審計形象
廉政建設和審計質量都是審計工作的生命線,為樹立良好的審計形象,在抓好審計質量的同時,我們始終把廉政建設放在首位。今年以來,我們認真學習《廉政準則》,全面貫徹落實黨風廉政責任制,不斷加強理想信念和“廉潔從審”教育,努力筑牢拒腐防變的思想防線;把審計紀律牢記在心;堅持做到廉政建設警鐘常鳴,把廉潔自律貫穿在每一項工作中,做到依法審計,客觀公正。未發生違反廉政紀律的行為,圓滿完成了各項任務。
經過不懈的努力,在不斷的探索和創新中,通過強化審計法制宣傳教育工作,加強黨風廉政建設和“人、法、技”建設,審計執法行為在不斷規范,審計質量也在不斷提高。之所以能取得一些成績,得益于局領導的關心和支持,得益于在座各位的理解和配合,得益于所有復核人員的辛勤努力,得益于科室同志積極向上的工作態度。但是也還存在諸多不足,如:審計理論和審計業務的學習還有待進一步加強,審計復核工作還需要不斷創新、更加細致等問題,需要在今后的工作中,不斷加強政治理論學習,不斷充實自己,提高業務水平,堅決做到依法審計,廉潔奉公,為審計事業做出新的更大的貢獻。
2009年工作思路
繼續堅持科學發展觀,以“內強素質,外樹形象”為主題,加強以下幾方面的工作:
一、進一步強化審計復核責任制。不斷完善相關制度,進一步發揮審計復核監察員在審計工作中的作用,通過復核關口前移,使復核工作在規范審計執法、提高審計質量、防范審計風險方面發揮積極作用。
二、進一步完善對審計項目的管理,加強審計質量檢查的力度,做好審計回訪工作,有效防范審計風險。
三、狠抓三個重點,提高審計風險掌控能力。一抓程序規范:對照新《審計法》和審計準則,進一步細化審計各關鍵環節,把好審計過程監督復核關,明確未經相關機構進行合規性審查,審計項目不得歸檔;二抓業務會審:進一步強化嚴格的取證、定性、處理會審制度,確立取證資料由審計組會審、法規引用由法制復核機構及其復核人員會審、定性處理由審計業務會會審的工作機制,保證審定項目合規、合法和優質;三抓責任追究:按工作流程進一步明確審計人員、主審、審計組長、科長、分管領導、主要領導分級把關負責制,對把關不嚴引發審計風險的,進行責任追究。
為認真落實縣委、縣政府的決策部署,確保2006年實現“平安縣”的工作目標,根據關于建設“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果的《決定》和《實施方案》的要求,我院決定今年開展創建平安機關單位活動,結合我院實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
認真學習領會縣委、縣政府關于建設“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果的文件精神,切實把思想統一到建設“平安××”重大意義的認識上來,統一到建設“平安××”的目標任務和要求上來,圍繞縣委、縣政府創建工作的中心,立足法院工作實際,全面做好審判、執行、以及自身的綜合治理等各項工作,不斷開創法院工作新局面,積極爭創平安機關單位,為建設“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果提供有力司法保障。
二、實施步驟
第一階段學習動員(2006年1月上旬)。在傳達學習縣委、縣政府關于建設“平安××”、鞏固和擴大社會治安綜合治理模范縣成果的《決定》和《實施方案》的同時,認真做好創建平安機關單位的宣傳發動工作。結合本院實際,制定建設“平安機關單位”工作方案。
第二階段組織實施(2006年1月下旬至11月)。按照工作方案和創建平安機關單位目標的要求,積極穩步地組織實施,抓好落實。
第三階段總結檢查(2006年12月)。按照平安機關單位的標準,認真做好自查總結,申報平安機關,迎接縣委、縣政府檢查驗收。
三、工作目標
通過積極參與“平安××”創建,大力開展規范化創建,從嚴治警、從嚴治院,至2006年底全院工作要達到以下目標:
1、審判、執行案件的質量和效率明顯提高,案件質量評查優良率為98%以上,刑事案件無超期羈押和民商事案件無超審限。
2、審判職能作用得到充分發揮,審理了一些有影響的案件,取得了較好的社會效果和法律效果。
3、涉訴數量明顯下降,訴訟當事人服判息訴率達80%以上,糾紛解決機制進一步健全,司法的社會公信力得到提升。
4、法官隊伍素質進一步提高,法官職業化建設得到進一步強化,職業道德創建和廉潔自律工作明顯加強。版權所有
5、建立起嚴格、規范的管理機制,司法管理水平明顯提高,辦公信息化水平進一步增強。
6、人民群眾對司法工作的信任度明顯增強,法治環境進一步優化,對法院工作的滿意率明顯提高。
三、主要工作
一是全面發揮審判職能作用,維護社會治安的持續穩定。依法嚴厲打擊刑事犯罪活動,突出“嚴打”重點。進一步加強對未成年人犯罪案件的審判和幫教工作。同時注意掌握斗爭的策略,寬嚴相濟,促進罪犯悔過自新。積極化解人民內部矛盾糾紛,高度重視企業改制、土地征用、城建拆遷等問題引發的群體性案件的審理。進一步落實好司法救助制度。加大民商事案件的調解力度,堅持多調少判。深入開展行政訴訟法制宣傳活動,提高行政機關和群眾的法制觀念。加大執行工作力度,切實維護生效裁判權威。通過公開審判、就地辦案、法制宣傳、司法建議等形式,積極參與社會治安綜合治理。
二、認真貫徹《條例》,高度重視工作。強化初信初訪,健全首問負責制,完善庭長每日接訪和院長定期接訪制度,杜絕因處理不及時、處理不公正而引發上訪問題。落實司法為民的要求,通過快捷立案、擴大簡易程序適用等辦法暢通群眾訴訟渠道,深入開展對人民調解委員會的指導工作,及時有效地化解爭端,把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態。
三是圍繞讓人民滿意的要求,大力加強審判隊伍創建。堅持以人為本,進一步加強法官理想信念教育,強化紀律作風整頓,努力提高廣大法官的司法能力和司法水平。抓好領導班子建設,提高科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面、嚴格公正司法的能力。抓好廉政建設,加強司法監督,確保司法廉潔,嚴肅查處違法違紀事件。
四是全面加強規范化司法管理,提高司法裁判的公信力。大力規范司法管理,堅持并完善以審判流程管理為重心的審判管理、以法官職業化管理為中心的隊伍管理、以制度建設為中心的司法政務管理的司法管理體系。進一步強化質量觀念和效率意識,依法保護各類訴訟當事人的合法權益,切實貫徹司法為民的具體規定。健全案件督辦制定,確保各項工作及時有效完成,杜絕超審限案件。強化大局意識,做到案件處理的法律效果和社會效果相結合。堅持實體公正的同時,還要程序公正、形象公正。改進審判作風,結合“公正司法樹形象”活動的開展,提升司法的社會公信力。
五是加強單位內部管理,堵塞漏洞。注意抓好機關的安全保衛工作,制定和完善相應的規章制度和防范措施,隨時注意發現安全工作中的薄弱環節和漏洞,及時加以改進和彌補;經常教育干警提高警惕,注意自身安全,克服麻痹大意的思想。全年無重大事故發生。
四、幾點要求
㈠成立建設平安機關單位領導小組。××任組長,××、××任副組長,各部門負責人為成員。領導小組辦公室設在××,××兼任辦公室主任。
㈡把建設平安機關單位活動與爭創省級文明單位活動緊密結合起來,相互補充,相互促進,力爭兩項活動取得預期成效。
在2009年法治XX建設八件實事中,涉及區教育局的實事項目是第6項“健全助學制度”,具體內容為除繼續免除義務教育階段學生雜費和課本費外,嚴格按照政策規定,免除城鄉低保家庭和低收入純農戶家庭義務教育階段學生各項費用,減免非義務教育階段困難家庭學生的學費。對所有來寧務工人員子女全面免除雜費,使在我區就學的外來民工子女,享受雜費、課本費和借讀費三項全免的同城待遇。今年,我區將投入140萬元,繼續推行幼兒助學券政策,從幼兒教育到高中階段,讓各類經濟困難家庭子女全面普享政府“綠色助學”的惠民措施。
2009年以來,我局高度重視,扎實推進八件實事項目工作,現將工作完成情況總結如下:
根據上級教育行政部門有關會議、文件精神,我區認真貫徹落實中等職業學校學生助學政策,依據市教育局《關于建立健全中等和高等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》,對具有全日制正式學籍的一、二年級的中職學生按月發放助學金,2009年,我區每月發放2200人,發放助學款共計330萬元。
2009年,全區免收義務教育階段雜費共計47850人次,免收金額568.59萬元;提供免費教科書總金額376.09萬元,享受人數為59752人;對困難家庭實施教育救助共計2565人次,減免學習費用91.68萬元(其中高中、職校528人次,減免金額60.09萬元;幼兒園59人,減免4.72萬元)。總數中對低保家庭、低收入純農戶家庭分別減免1963人次、403人次,減免金額分別為56.40萬元、24.85萬元。為抓好文件的貫徹落實,我們主要做了以下幾個方面的工作:
第一,明確責任分工,落實機制保障。根據XX區依法治區領導小組關于“法治XX”建設八件實事的工作安排,經區教育局局長辦公會研究決定,對涉及的實事進一步分解,明確分工,落實責任,分別由計財科、普教科、成職教科與托幼辦負責,并成立領導小組,制定相應的工作方案。相關科室定期匯報工作實施進展情況,以確保涉及的實事按期保質保量完成。
第二,嚴格執行文件,確保救助到位。根據《區政府關于促進低收入純農戶增收的意見》及修訂后《教育救助實施辦法》的要求,同時結合市教育局《關于修改“助學券”制度的通知》文件精神,我們進一步擴大了“助學券”制度的發放范圍,包括原享受本市城市和農村居民最低生活保障待遇的家庭在義務教育階段公辦學校就讀的學生,新增納入XX市低收入純農戶家庭在義務教育階段公辦學校就讀的學生,同時也擴大了非義務教育階段的救助范圍,對低收入純農戶家庭子女就讀區內、外公辦高中(含職高)學校的,高中階段學費、住宿費全免或者全額補助。同時為了更好地落實江蘇省教育廳、財政廳關于做好全省義務教育階段學生免費提供教科書工作的通知及市教育局關于全市義務教育階段學生免收雜費的工作意見精神,我們召開了中小學校長會議,進一步統一思想,提高認識,組織分管校長和收費管理人員進行了專門學習,對免收課本費及雜費工作的實施內容、方法、范圍、標準進行傳達部署,確保學校能夠正確運用政策,做到應免盡免。2009年春、秋季開學,區財政均將應免雜費的專項經費及時撥付到學校,保證學校教育教學工作正常有序地開展。免費提供的教科書已由省財政統一支付。
第三,加大宣傳力度,提高知曉程度。要確保政策落實到位,使每一位學生、每一個家庭都能了解政府出臺的教育政策,讓困難家庭子女都能及時得到教育救助,關鍵在于政策的宣傳力度,切實提高政策知曉率。為此,我們采取三種形式,在三個不同層面開展宣傳工作,確保政策宣傳到位。一是充分利用區“一報兩臺”、XX教育信息網等信息傳媒,在全區范圍進行廣泛宣傳。二是學校通過宣傳欄、廣播等形式對學生進行直接宣傳。三是各街道、各社區充分利用現有的宣傳載體,對居民尤其是困難家庭進行重點宣傳。多年來我們一直堅持這樣的宣傳方法,及時提示困難家庭學生或家長按時到規定地點辦理,取得了很好的效果。
第四,深入調查摸底,健全工作臺帳。我們在每學年開學前開展細致調研,及時了解掌握全區各街道困難家庭的狀況,制訂出全區年度教育救助工作計劃和目標,增強工作的針對性。各學校都建立了困難家庭學生救助臺帳,全面完整的反映受救助學生的基本情況和救助渠道,保證每一戶困難家庭子女都能得到救助。同時,各學校還對本校困難家庭學生的救助情況進行公示,使教育救助工作公平、公正、公開,接受社會的廣泛監督。
第五,拓展救助渠道,擴大惠民范圍。充分發揮教育系統黨、團組織的作用,通過設立愛心基金、建立獎學金制度、開展勤工儉學等,不斷加大對貧困生的幫扶力度。積極開展結對幫扶、機關企事業單位送溫暖、社會團體、個人捐助和愛心班、春蕾班等多種形式的幫扶活動,積極主動和企業、系統、部門等單位或個人聯系,為貧困生爭取更多的救助資源,拓展教育救助、捐助渠道。
一、指導思想
以*、“*”重要思想和黨的*大精神為指導,堅持安全發展,科學、協調發展和以人為本理念,以交通安全宣傳“五進”(進單位、進農村、進學校、進社區、進家庭)為切入點,建立和完善政府統一領導,有關部門各司其職、齊抓共管的交通安全宣傳工作格局并形成長效機制,落實責任,強化措施,充分利用社會力量和現代傳媒,大力開展交通安全宣傳教育,最大限度地擴大交通安全宣傳的普及面和影響力,促進全民交通安全法治意識和安全意識的提高。
二、工作措施
(一)各鎮(街道)、區直各部門要把道路交通安全宣傳教育工作納入本單位的重要議事日程,加大交通安全宣傳投入,制定交通安全宣傳規劃或方案,建立日常學習、考核制度,將交通安全納入本單位安全評估考核內容,組織在本系統(單位)范圍內開展經常性的交通安全教育活動,做到每季度一次學習、每年一次考核;除本系統的工作人員普遍受教育外,還要結合本部門的業務工作,教育到本系統、本行業的工作對象,教育到廣大人民群眾。
(二)交警部門要積極開展交通安全宣傳“五進”活動,制作交通安全宣傳資料,利用和鞏固現有的宣傳載體和渠道,大力開展交通安全宣傳。交警大隊、中隊要定期派出專門警力深入轄區機關、企事業單位、運輸企業、學校、社區(村居),通過分發資料、上輔導課、巡回展覽、定期舉辦咨詢活動等形式,做到每周深入一個單位(含學校、社區),經常性地舉辦公開咨詢,擴大交通安全宣傳面。交警部門要加強與各單位、各部門的聯系和溝通,積極會同、協助和配合有關單位、部門共同開展交通安全宣傳活動,根據各單位工作性質、工作對象的實際情況,協助各單位制定交通安全宣傳規劃,擬定宣傳內容、制作宣傳資料,確保交通安全宣傳工作有的放矢,取得實效。
(三)宣傳、文廣新部門要組織、督促新聞媒體有計劃、有步驟地開展交通安全宣傳教育,落實新聞媒體開辦專欄等載體,建立交通安全公益宣傳制度。*、安監、交通、衛生等部門要加大供稿力度,通過播發各類交通安全新聞、信息、動態、訪談、直擊、公益廣告等多種形式,大力宣傳交通法律法規、安全常識和急救、應急處置常識等內容,形成“電視天天有影像、廣播天天有聲音、網絡天天有內容”的濃烈宣傳氛圍。
(四)交通、*、安監部門要組織、督促公路運輸、城市公共交通企業(含出租車行業)開展交通安全宣傳教育活動,落實交通安全責任制,組織駕駛人、安全員、管理人員集中開展職業安全道德、交通法制知識、安全操作技能等的宣傳教育,每個單位每月至少組織一次學習,每年簽訂一份安全責任狀。
(五)交通、農業部門要加強對機動車駕駛學員交通安全意識的培養和醫療急救技能的培訓,組織、督促各駕校、教練員在學員培訓中保證有足夠的課時進行交通安全學習。
(六)教育、司法、*(交警)、團委等部門要加強對各類學校(幼兒園)校長、教師、校車駕駛人的交通安全教育,每學期組織一次講座,簽訂一份交通安全責任狀。教育部門要按教育部課程標準要求,組織、督促各學校把交通安全教育納入學生思想品德教育的范疇,結合每周班會、社會實踐、課外活動等工作,安排交通安全專題教育,做到學校、教師每周一次,學生學習一次。
(七)司法、人事、宣傳、*、安監、普法辦等部門要結合全民普法教育和各類專題教育、考核,把交通安全宣傳教育納入普法教育的范疇,納入公務員年度考核的范疇,每年至少一次,組織、督促全區機關、事業單位工作人員開展交通安全教育、學習和考核。
(八)宣傳、衛生部門要通過各種媒體廣泛宣傳急救知識,提高人民群眾對交通事故傷情的判斷、處置能力,最大限度減輕先期處置不當造成的繼發損害,力求做到每月一次。
(九)各鎮(街道)、社區(村居)要積極開展交通安全進農村、進社區、進家庭活動,做到每個鎮(街道)、社區(村居)至少有一個固定的宣傳陣地,如宣傳欄、標語、有線廣播或電視、定期的安全學習、分發資料等,使每個家庭每半年至少接受一次交通安全宣傳教育。
(十)安監部門要按照《安全生產責任制考核辦法》及區政府與有關部門簽訂的《安全生產責任書》的有關內容,把落實道路交通安全宣傳教育作為道路交通安全責任制年度考核的重要內容一并納入《安全生產責任制考核方案》制定考核獎懲辦法,每半年組織一次對各鎮(街道)、各單位實施檢查考核。
各單位、各部門任務分工和職責詳見附件。
三、工作要求
(一)交通安全宣傳教育是一項“功在當前、利在后代”的社會工程,各級各有關部門要高度重視,提高認識,把交通安全宣傳教育作為貫徹“以人為本”理念,構建和諧社會的重要舉措來抓,建立常年通安全宣傳教育工作制度,落實專人、專門經費,加強本系統工作人員特別是單位公用車輛駕駛人的宣傳教育,模范遵守交通法規;在此基礎上,要把工作延伸到工作對象和廣大市民,努力擴大交通安全宣傳的普及面。
(二)為切實加強組織領導,區成立道路交通安全宣傳教育工作領導小組,由黃常新(副區長)任組長,陳競鈿(區府辦)任副組長,區預防道路交通事故聯席會議各成員單位一名領導為成員。領導小組下設辦公室(設于區*交警大隊),由區*分局分管領導兼任主任。各鎮(街道)、各相關部門也要成立相應的組織機構或落實專人負責交通安全宣傳教育工作。
(三)各有關部門,特別是牽頭負責的部門要切實負起責任,精心組織、周密部署,認真制定本單位、本部門以及本行業具體的實施方案,明確工作進度、工作要求、工作目標和考核辦法,確保交通安全宣傳教育扎扎實實、轟轟烈烈地開展起來。
(四)各有關部門要按照職責分工,加強協調溝通,密切配合,扎實開展交通安全法律法規、基本常識等方面的宣傳教育,加大宣傳力度,增強宣傳實效。特別是*交警部門要積極發揮交通安全宣傳教育工作的橋梁、紐帶作用,積極協調,主動配合,落實專人在業務方面有效指導各單位、各部門開展本單位、本行業的交通安全宣傳教育。
(五)加強檢查督導。各有關部門要進一步明確責任,切實履行職責,加強對下屬單位、行業工作對象開展交通安全宣傳教育工作的情況檢查督促,確保各項工作到位、有效,防止工作流于形式、“走過場”。區安監局要定期組織成員單位到各單位進行檢查、督導,對工作不落實、交通安全宣傳教育措施不得力、成效不明顯的予以通報批評;對發生重特大交通事故負有同等以上責任的單位和個人,要實行責任倒查,予以嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
以“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,落實“五整頓”、“三加強”工作措施,以“保護生命,平安出行”為主題,以廣大交通參與者特別是機動車駕駛人為重點群體,運用群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入地開展交通安全法律法規知識和交通安全常識宣傳教育活動,讓廣大群眾了解和掌握交通法律法規的基本內容,增強交通安全法制意識和現代交通意識,自覺遵守道路交通安全法律法規,維護道路交通安全秩序,從源頭上預防和減少道路交通事故,努力實現全市道路交通事故三項指標零增長目標,為我鎮的經濟發展、構建和諧社會創造良好的交通安全環境。
二、工作任務和措施
(一)建立健全工作機制,積極推進政府負責、各部門和全社會共同參與的交通安全宣傳網絡建設。
1、按照《道路交通安全法》的有關規定,建立由政府牽頭,有關職能部門和社會團體參加的交通安全宣傳教育機構,協調和督促各職能部門、社會團體開展宣傳教育活動。鎮政府和運輸企業、行政村委會、中小學校有專人負責交通安全宣傳教育工作。
2、要建立健全各項宣傳教育工作制度。包括機構和人員組成、工作職責、宣傳計劃、基礎臺賬等。在各行政村、單位普遍設立專(兼)職交通聯絡員,負責本單位的宣傳教育和安全監督,配合政府和有關部門做好交通安全宣傳教育工作,定期組織開展宣傳活動。
3、要建立交通安全宣傳教育監督制度,定期對各行政村、單位的交通安全宣傳教育工作進行監督檢查,及時發現和整改問題。
4、各行政村、單位要加強配合,注重發揮鎮政府的作用,督促雙江線公路沿線各行政村落實交通安全宣傳教育的各項措施,以村為單位聘請義務“交通安全宣傳員”,在轄區內組織駕駛人及村民開展交通安全宣傳教育活動。
(二)強化普及教育,努力提高全民交通法治意識、交通安全意識和交通文明意識。
1、在鎮政府的領導下,各行政村、單位要積極發揮職能作用,在行政村、單位、學校和主要街道,以及群眾休閑鍛煉場地、公園、廣場等居民聚集的地方,定期組織開展交通法律、法規和交通安全常識宣傳活動,在雙江線和村道及事故多發點段和危橋險路兩側,粉刷交通安全宣傳標語、懸掛宣傳橫幅和宣傳圖板。
2、各行政村、單位要緊緊依靠市、鎮兩級政府,把交通安全宣傳教育作為建設“平安*、平安鄉鎮”的重要內容,充分發揮村民委員會、交警隊的聯動作用,深化創建“交通安全村”活動。進一步完善行政村轄區內低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及個體車主和駕駛人交通安全的動態基礎臺賬,重點加強對個體車主和駕駛人的交通安全宣傳教育。
4、*交警中隊、鎮安全監管部門要督促*市機電園區用工企業加強對外來務工人員的交通安全宣傳教育,落實交通安全宣傳教育責任制,切實做到看好自己的門,管好自己的人。
(三)立足長遠,努力提高少年兒童交通安全自我防護能力。
1、要在我鎮中小學校建立交通安全宣傳教育長效機制。要通過專(兼)職交通安全聯絡員和交通民警,定期向學生講授交通安全法律、法規和安全常識。在學校的宣傳欄和板報內設立交通安全園地,每學期在放假前、開學后開展至少兩次交通安全宣傳教育活動。有條件的學校要設立交通安全宣傳教育室。
2、我鎮中小學校要結合中小學生特點,通過開設以交通安全、學校安全、生活安全為主要內容的安全課,編寫學生安全知識讀本,組織觀看交通安全宣傳品,舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識問答,開展爭當“小交通安全宣傳員”等豐富多彩的活動,教育學生從小養成遵守交通法律、法規、文明交通的良好習慣,提高中小學生的交通法治意識、交通安全意識和自我防范能力。
3、*交警中隊要建立向學校通報學生交通違法情況的制度,配合學校加強對校車駕駛人的管理和宣傳教育。學校應將學生遵守交通法規的情況寫入學生個人操行評定。
4、要注重發揮少年警校的示范帶頭作用,積極開展創建“交通安全示范學校”活動。
(四)充分發揮新聞媒體的作用,擴大交通安全宣傳的影響力和滲透力。
1、宣傳部門要將道路交通安全宣傳列入工作計劃,確定專人負責,制定工作方案,確保交通安全宣傳教育進廣播、進電視、進報刊、進網絡,做到每天“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有內容”。
2、宣傳部門要督促廣播、電視、報刊、網絡媒體在重要版面和“黃金”時段設立固定的交通安全宣傳欄目,拿出固定的公益廣告時段播放交通安全公益廣告,要在春運、“五一”和“十一”黃金周期間,重點加大交通安全宣傳力度。
3、各行政村、單位要充分發揮交通廣播的優勢,及時傳播安全知識和交通信息。
三、工作要求
(一)各行政村、單位要制定符合本地實際的交通安全宣傳教育計劃,要由專人負責交通宣傳工作,建立交通安全宣傳臺帳。
(二)各行政村、單位要在每年春運第一天、全國中小學生安全日、“五一”和“十一”黃金周、寒暑假后開學的第一天等時間段內,組織開展大規模的宣傳日活動,形成階段性的宣傳。