時間：2023-09-12 17:10:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防網絡詐騙安全宣傳總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年以來，按照全市打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作安排部署和總體要求，我局堅持“點面結合、常抓不懈”，針對我局干部職工和退役軍人群體工作特點，扎實推進相關工作，為有效提高對電信網絡詐騙犯罪的識別和應對能力、增強自我防范意識、積極開展打擊治理電信網絡犯罪活動奠定了堅實基礎?，F將有關情況報告如下:
一、組織部署
成立由副局長郝占雄任組長、機關科室和下屬單位負責人為成員的打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作領導小組，制定詳細實施方案，明確職責分工，列出工作清單，細化落實措施。深入開展宣傳打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作，堅持月報告、季講評、半年總結等方法，對電信網絡違法犯罪出現的新情況新問題深入分析研究，明確防范措施，使此項工作常抓常新、持續推進。
二、工作措施
1.加強教育引導，增強防范意識。通過宣傳欄、微信群、例會學習等多種形式，對全體干部職工和退役軍人服務對象進行打擊治理電信網絡詐騙宣傳教育活動。引導大家不斷增強應對電信網絡新型違法犯罪敏感性，始終保持高度警惕。
2.認清詐騙手段，開展防范宣傳。通過典型案例讓全體干部職工充分認識到開展防范電信網絡詐騙宣傳教育活動的特殊重要性，進一步了解電信網絡詐騙的形式、手段(一是電話詐騙；二是網絡詐騙；三是短信詐騙。)和特點規律，拒絕各種高回報誘惑，并對各個種類的“警方防范提示”進行具體講解和引導，使每名同志既有識騙“慧眼”，又有防范“絕技”，進一步增強了全局干部職工和廣大退役軍人抵制電信網絡新型違法犯罪活動的“免疫力”。
3.加強信息管理，嚴防信息泄露。一是嚴格管理干部職工個人信息，引導每名同志強化自我保護意識，嚴格管理個人信息，嚴防非必要公開個人信息。二是嚴格管理服務對象信息，嚴格按程序要求辦事，嚴防退役軍人相關信息違規披露,給軍隊、單位、個人造成不良影響和損失。
三、工作成效
通過局機關和局系統干部職工的不懈努力，每名同志的警惕性、敏感性不斷增強，辨別力、免疫力不斷提高，自我防范和參與打擊治理新型電信網絡犯罪活動積極、主動性進一步增強。同時，通過干部職工將相關預防詐騙知識傳遞給家人,營造了家園共同打擊治理防范電信網絡詐騙的濃厚氛圍,形成了防范合力,取得了良好效果。今年以來，我局所屬干部職工及家屬未發生任何電信網絡違法犯罪受害問題。
四、工作短板和整改措施
1.電信網絡違法犯罪手段更新快，防范關口前移難度大；
2.電信網絡違法犯罪防范技術門檻高，相關專業人才比較少。
針對以上問題，我們將在領導小組的帶領下積極探索信息條件下的網絡違法犯罪新動向，及時學習宣傳公安部門專業的防范知識，主動關口前移，做好防范。并注重相關專業人才的培養儲備，在快速反應、果斷應對上下功夫，確保早識破、早防范。
五、來年工作思路
2021年防范電信網絡新型犯罪工作嚴格落實市上統一要求，結合我局實際按照“加強領導、全員參與、防打結合、確保安全”的思路扎實抓好工作落實，確保不發生任何問題。
六、對此項工作的建議
鄉鎮網格化管理工作總結
xx網格化工作上半年：
1、年后防疫工作，網格員堅守崗位，做好值班守路口巡查消毒防疫工作，開展做好境外返鄉人員排查工作，有情況及時上報政府。
2、防電信詐騙工作，進行電信網絡詐騙宣傳，謹防電信詐騙，安排網格員進行防詐騙培訓，逐一入戶宣傳講解，提高群眾防范意識。
3、督促網格員經常下戶走訪、巡查、采集補充戶籍信息、對錯誤信息進行更正等。
4、督促網格員使用手機系統，查看網格員運動軌跡，統計網格員錄入民情日志、工作日志及矛盾糾紛條數。
5、及時聯絡溝通網格員，發現問題及時處理，對網格員提出問題及時解答。
做好重點節點期間安全維穩工作，做好矛盾排查化解，重點排查轄區內涉恐人員、涉穩人員、重大刑事犯罪前科人員、涉毒人員、涉人員、在逃人員、易肇事肇禍精神病人、重點上訪人員，及時掌握他們的情況，發現異常情況及時上報到鎮上。
6、對網格員進行績效考核，嚴格按照縣下發網格員月度績效考評表對網格員進行打分考核。
7、進一步加強對網格員的業務指導，剛剛市里剛剛更新系統，有部分網格員對系統不會操作，計劃對網格員進行業務培訓，強化業務水平，集中解決遇到的問題。
網格員切實發揮作用，尤其是在疫情期間，無論寒風暴雪，網格員都堅守崗位，做好值班，嚴守路口，做好宣傳工作，對隔離在家人員進行安撫，幫助買生活用品等工作，在防疫工作中起到了關鍵作用。
為切實做好“掃黑除惡”工作，我鎮黨委、政府高度重視，結合我鎮實際，提高認識，強化責任，狠抓落實,加強督導，扎實全面地做好“掃黑除惡”工作，現將工作情況匯報如下：
一、強化組織領導，明確責任分工
在全縣“掃黑除惡”工作動員會后，我鎮迅速召開全鎮干部職工參加的“掃黑除惡”工作動員會，并把“掃黑除惡”作為當前主要工作來抓。同時，制定了“掃黑除惡”工作方案，成立了以鎮黨委書記、鎮長為工作組長，其他班子成員為副組長的工作領導小組，并在文件中明確了各部門、各村（社區）的工作職責，并落實相關工作保障機制。文件中要求各部門、各村（社區）對照責任分工切實抓好落實，建立了“包排查、包化解”的“雙包”責任制，將責任落實到人。
二、強化工作任務，明確排點
在全鎮“掃黑除惡” 動員會召開之后，各部門、各村（社區）結合工作實際在權責范圍內迅速展開“掃黑除惡”摸底排查，重點排查農村基層政權、土地流轉、建筑工程、倉儲物流、礦產資源領域；征地，租地、拆遷、工程項目建設領域；非法吸收公眾資金、傳銷、金融詐騙、網絡電信詐騙領域；非法手段放貸討債以及“套路貸”“校 園貸”、“現金貸”、“裸貸”等共計 8 個領域以及其他其他涉黑涉惡違法犯罪行為的摸排。各部門、各村（社區）按照通過入戶走訪、電話聯系等方式，對轄區各行各業進行了初步摸排，認真填寫了重點人員摸排表，并上報鎮綜治辦，切實做到了“情況清、底數明、早發現、早處理”
三、強化聯勤聯防，做好治安巡邏
一是由各村（社區）組建了義務巡邏隊，在轄區居民樓院、大街小巷、學校等區域開展常態化巡邏。采取小喇叭工程、張貼便民服務卡、發放宣傳手冊等方式，提醒群眾增強防火、防盜、防詐騙安全意識，提升自我防范能力，幫助群眾及時化解矛盾糾紛、排查整治安全隱患，營造群防群治的良好氛圍。截至目前，共組建義務巡邏隊5支，開展夜間巡邏200余次，解決群眾困難問題50 余件，化解矛盾糾紛30余件。
二是由派出所民警、各村（社區）治保主任組成治安巡邏隊，通過設卡設點、徒步巡邏和警車巡查相結合的方式，對主要干道、人口密集場所、娛樂場所等案件高發地開展治安防控巡查。同時，對流動人口、刑釋解教人員、涉毒人員等特殊群體進行定期跟蹤走訪，加大管理防控力度，提高轄區群眾見警率和安全感，有效遏制和減少各類可防性案件的發生，確保轄區安全穩定。截至目前，出動警力260余人次，出動警車50臺車次，開展治安巡查200次。
四、強化打擊行動，提高警力震懾
2019年1月開始以來，由派出所牽頭在轄區內各類案件頻發區域，大街小巷、復雜路段、賓館網吧、校園周邊、出租屋等場所開展專項整治行動。截止11月30日，累計開展專項整治行動7次，排查網吧1家，排查各類娛樂場所3家，出租屋40余間。通過不間斷地開展整治行動，有效降低了轄區內娛樂場所和各類重點區域的違法犯罪發案率以及其他違法犯罪活動的發案率，有效地提升了人民群眾的安全感滿意度。同積極配合縣公安局的“掃黑除惡”專項行動，形成強大震懾作用，充分體現了鎮黨委對一切違法犯罪活動予以堅決打擊的決心，有效震懾違法犯罪活動。
五、強化宣傳活動、加強部門聯動
我鎮開展“掃黑除惡”專項行動以來，聯合轄區內農商行等金融銀行力量，在轄區多次開展防范非法集資集宣傳活動、反傳銷宣傳活動、防范電信詐騙宣傳活動、老年人防范保健品詐騙宣傳活動。
六、強化值班值守，明確責任落實
嚴格實行領導帶隊值班制度，對各種突發性事件做到了及時匯報、妥善應對、做好管控。同時，各村（社區）在“掃黑除惡”期間每天有專人負責向領導小組辦公室報告本村（社區）工作進展情況，領導小組辦公室每天根據各村（社區）上報的排查情況進行匯總上報。各村（社區）均張貼了《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《關于積極鼓勵公民舉報涉黑涉惡違法犯罪線索的通告》 ，全鎮“掃黑除惡”工作正在有條不紊的進行。
七、存在的問題以及下一步打算
一、指導思想：
認真貫徹落實上級主管部門對學校安全管理工作的各項要求，堅持“安全第一、預防為主”方針，以師生的和諧發展和校園的平安穩定為目標，著力學校安全工作的網絡化、規范化、精細化管理，加強領導、突出重點、完善機制、精心組織、穩步推進，扎實做好學校安全管理工作。確保我校師生生命安全和學校財產安全，為建和諧校園、創品質教育保駕護航。
二、工作目標：
1.建立組織，加強領導。
2.健全制度，落實安全責任。
3.強化教育，提高師生安全防范意識。
4.全方位排查，消除學校各類安全隱患。
5.定期檢查，及時逐級匯總上報。
6.完善各種可能出現安全問題的應急處理預案，最大限度保障師生人身安全和學校財產安全。
三、工作原則：
教育先行、預防為主;屬地管理、責任到人;多方聯動、相互協同;預案充足、督查到位。
四、工作內容：
(一)教育教學安全。
⑴教師要與學生建立良好的師生關系，用科學的方法育人，注重研究學生的心理、生理變化，加強對學生的心理輔導，嚴禁體罰和變相體罰學生，謹防學生產生厭學情緒的產生。
⑵由學校或班級組織的各項活動時，首要考慮的必要因素是安全，并在此基礎上周密考慮、分工明確、責任到人、嚴格管理，確保師生活動安全。
⑶體育課及其它室外游戲，教師應全程指導并監督學生的活動。根據活動內容，針對不同學生的身體狀況，進行適量活動。
⑷課堂及活動中，學生必要使用的器材或自備的工具，教師要作出明確的要求和細致操作指導，確保學生使用和保管的安全。
⑸建立完善的學校、年級組及班級學生日常行為規范評比機制，做到要求明確、督查到崗、評比客觀、公布及時、指導到位，形成學生規范有序的學生一日學習生活氛圍。
(二)食品衛生安全：
⑴加強對學校食堂的安全管理工作，規范食堂操作程序。逐條對照并落實教育部頒發的《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》辦好食堂。重點做好對食堂從業人員的培訓與檢查力度，堅持持證上崗、堅持落實進貨品質驗收和飯菜留樣定期送檢制度，嚴防食物中毒發生。
⑵切實做好學校各室場及食堂、宿舍的衛生保潔工作。
⑶重視傳染性疾病的防治與管理工作，協調有關部門避免流行性疾病在校內流行和傳播。做好傳染性疾病的監測、控制、上報工作。
⑷定期檢查師生飲用供水，使用飲水機時要防止學生燙傷。
(三)交通、消防等生活中各類安全：
⑴充分利用各種教育陣地，對學生進行遵守交通法規及乘車安全教育。嚴禁12周歲以下兒童騎車上學。
⑵加強家長自行組織包車接送的車輛管理。要求車輛和駕駛員證照齊全，并按指定路線行近學校和泊車，不得超載。
⑶各班要堅持排隊放學制度，切實執行學校按時清校的規定。
⑷重視消防安全教育，學會使用應急消防設施。
⑸加強防溺水、防漏電、防煤氣等安全知識教育，增強師生的自我保護意識和能力。
⑹倡導健康、文明、安全學生的校外交往活動，保障學生人身安全。
(四)校產校舍安全：
⑴每學期開學前組織全方位、地毯式校舍安全檢查，發現安全隱患及時上報，并整改排除。
⑵每個教師都應確立主人翁的思想，保持高度警惕，關心校產校舍及其它設施安全，發現問題及時匯報總務處。
⑶加強保衛工作，按時巡查校園，檢查學校各種防盜防火設施是否正常。
⑷加強對各班各室的用電管理，不準私拉電線，亂接開關，宿舍不得使用明火，師生宿舍均不得使用電爐等大功率電器。充電完畢及時切斷電源。
⑸加強對實驗室、電腦房等特殊場所的管理，按規定操作。
⑹定期檢查消防設施，加強操作培訓，設置警示標志。
⑺遵守學校財務存管制度，確保學校財產不受任何損失。
⑻加強門衛的工作責任，校門口不得亂停車輛，禁止閑雜人員進入校園，外來人員進校嚴格履行登記手續。
(五)網絡安全：
⑴網絡管理人員加強對全校師生的安全培訓與教育。
⑵加大網絡安全設備與軟件的投入，確保校園網絡暢通，學校網站正常。
⑶加強對學生進行網絡安全教育與管理，禁止學生進入社會網吧行為，致力提高學生對網絡有害信息的防堵能力，積極營造學生健康成長的良好環境。
(六)預防自然災害安全：
⑴注重對學生進行預防自然災害的教育，使他們了解自然災害，增加對自然災害的認識。
⑵學校定期舉行疏散演練等，增強自我防備應對能力。
五、工作措施：
1.充分利用學校櫥窗、板報、國旗下講話、班隊會、晨會等各種教育陣地，創造安全教育氛圍，加強對學生的安全教育。
2.出臺各項安全檢查、記錄制度，分工到人，明確責職。學年初各部門分別簽定安全管理責任書，落實責任，規范操作。
3.安全工作做到時時有人查，日日有記載，周周有匯總，月月有小結。
4.抓住“全國校園安全日”和“學校安全管理月”等契機，組織開展一系列豐富多彩的安全教育活動，把學校安全教育工作開展得有聲有色。
5.按照“規劃實施——檢查總結——調整提高”的步驟，積淀學校安全管理工作經驗，提升安全管理工作水平。
20xx年學校安全工作計劃
一、指導思想
為了認真貫徹落實上級有關學校安全工作要求，20xx年度第二季度要全面加強學校安全工作，健全制度，明確責任，加強教育，嚴格檢查和監督，切實推進“平安校園”建設。繼續貫徹“安全第一，預防為主”的方針，進一步加強以學校安全為本的各項安全管理工作，做到警鐘長鳴，常抓不懈，進一步推進以學生安全為本的各項安全管理工作。
二、工作目標：
求新務實嚴管理，追求規范顯安全。繼續注重平時，致力防范，狠抓安全管理質量，按照“誰主管誰負責”的原則，層層落實安全工作措施，認真貫徹執行《學生傷害事故處理辦法》的精神和要求，防患于未然，保障學生在校安全、交通安全、堅決杜絕重、特大等一切安全事故的發生。
三、具體措施：
1.高度重視，嚴格管理。
安全工作重中之重，責任重于泰山。校園安全無小事，對安全工作千萬不能馬馬虎虎，更不能抱僥幸心理、玩忽職守。學校繼續堅持以學生安全為本的思想，想學生所想，急家長所急，集中主要精力、人力、物力、財力解決好重點、難點安全問題，安全教育、安全宣傳、安全檢查要嚴格督促、管理?？焖賾獙吞幚韥碜詫W生的一切偶發性、突發性安全傷害事故，以有效的工作和科學的處置，贏得問題解決的最佳時機。
2.突出重點，落實措施
對校園安全既要預防，更要突出重點。根據季節特點，本期著重對學生加強防火安全、交通安全、防溺水安全教育，切實有效的形式開展安全教育。包括防詐騙、防勒索、防搶劫、防拐賣、防火災、防賭博、防等常識，提高學生的自我保護能力、對不良現象的辨識能力。安全管理突出重點，要確保重點安全工作的落實，如校園內學生活動安全;上學路上的交通安全。
3.加強檢查，突出成效
安全管理是動態管理，循環往復的過程，不可能一勞永逸。按照安全工作制度，從長計議，抓好落實，堅持經常性地督促檢查，常抓不懈。
一、活動的目的
活動目的：通過“安全教育活動月”，集中開展一系列安全教育和演練活動，普及宣傳校園安全知識，使廣大學生正確掌握安全防范知識，增強師生安全意識，幫助師生掌握在不同安全環境和突發事件中自我保護的技巧，努力提高學生的自我防范能力和危險情況下的自助自救能力，有力遏制重大安全事故的發生，為我縣廣大師生創造良好的學習和生活環境。
二、活動時間
20*年3月份
三、活動對象和組織
（一）參加活動的對象：全縣義務教育、普通高中、中等職業學校、幼兒園（含學前班）在校師生。
（二）教育活動由縣教育行政部門領導并協調，由學校具體組織實施，有關部門進行指導。
四、活動內容
安全教育活動月活動分三個階段，
（一）第一階段（3月1日—6日）的內容是結合我縣開學工作的要求進行校園安全檢查。各單位對所在轄區學校的生活、教學、運動設施和周邊環境及衛生進行檢查，重點檢查學校的校舍安全，學校食堂、飲用水安全，校舍用電和防火設施等進行一次徹底的排查，及時消除學校安全隱患。
（二）第二階段（3月7日－15日）的內容是安全知識宣傳教育活動。一是對學生進行防游泳溺水、防交通事故、防踩踏、防火、防觸電、防食物毒、防地質災害、防綁架、防詐騙、防拐賣等安全知識；二是結合縣綜治委的要求，通過橫額、標語等方式進行社會穩定和加強治安工作的政策宣傳，重點對學生進行非法攜帶管制刀具、遵守交通法律、拒絕、防止校園暴力等法制教育。
（三）第三階段（3月16日—26日）的內容是安全技能演練活動。在安全教育活動月中，要以安全知識教育為基礎，以安全技能演練為主。
安全演練活動內容的重點：一是加強游泳安全教育和溺水救助技能演練；二是加強交通法規、交通安全知識教育和交通事故自我救助演練；三是加強消防知識、防地震知識、防踩踏安全知識教育和發生事故時緊急疏散演練。
（四）第四階段（3月27日－31日）內容是總結經驗，主要是對安全教育活動開展的效果及存在問題進行反饋總結，對相關的材料、圖片整理歸檔等，為今后安全教育活動的開展提供經驗。
五、活動要求
（一）領導重視，機構健全，精心組織。
各學校要根據縣教育局的工作部署和活動要求，成立“安全教育活動月”領導小組，結合本校實際，制訂詳盡的具體實施方案，要有計劃、有組織、有落實、有檢查、有效果。做到統一領導，精心組織，落實責任，專人負責，確保安全月各項活動健康、有序、安全地開展。
（二）注重成效，有針對性地開展安全教育活動。
各學校要根據本校的實際情況有針對性地開展安全教育活動，既要注意方式，又要注重效果。如安全知識宣傳，除了采用課堂、班會、校會的模式外，學校還可通過知識競賽、講演、文藝活動、廣播、墻報、圖片展覽、校園網絡、參觀考察等喜聞樂見、生動活潑、圖文并茂的形式，多途徑地開展安全知識的宣傳和教育活動。同時，聘請公安、司法、衛生、消防等部門的人員到學校，通過認真透析安全事故的成因和安全工作的難點、焦點問題，通過以案說法、以事警人的宣傳方式，達到吸引學生、教育學生的目的，使安全知識真正為廣大師生所掌握。
（三）加大安全技能演練活動力度。
1、要加強對安全技能演練的組織工作，確保活動的安全順利進行。既要克服懼怕演練的心理，又要精心組織，統一部署，確保安全。要嚴格按照安全技能演練系列掛圖要求和步驟開展演練活動，要事先做好演練方案，對演練場地、所需的器材進行認真細致的檢查，確保安全演練活動萬無一失。
2、在演練中要重視教師的參與。事實上當危險發生時，教師是指揮學生撤離的重要組織者，教師對安全知識和安全技能的掌握更顯得重要，因此，安全演練必須人人參與，教師也不例外。
3、根據我縣的實際，靠近公路沿線的學校要舉行一次防交通事故或交通事故自我救助的演練；1000人以上的學校要舉行一次防火災、地震的緊急疏散演習；其他學?？筛鶕嶋H選擇演練的內容，如火災逃生、地震和地質災害逃生、樓房倒塌逃生、上下樓梯安全、游泳安全、交通安全、用電安全等要多演練。在低年級的學生中，要針對其年齡特點，多安排演練次數，直到學生熟練掌握為止。
4、各學校要主動與宣傳、公安、衛生、消防、地震等部門協調，多管齊下，形成合力，爭取社會各界廣泛支持和人民群眾共同參與，共同做好安全教育和安全技能演練活動。學校在組織安排安全技能演練活動中，要請有關安全方面的專家進行現場演示和指導，確保安全技能演練活動安全有效。
（四）要注意保存相關的資料
開展活動期間，要注意用文字、攝影、錄象等方式對整個過程進行全方面的記錄。如要有安全教育的領導機構、計劃、方案、教案、講稿、會議記錄等文字材料；橫額、黑板報、宣傳圖片等要有實物相片；學生活動、安全演練等要安排人攝影或錄象。對記錄的結果要妥善保存，以備上級檢查。
一、放假時間
義務教育階段學校暑假時間8周，7月6日假期正式開始，9月2日正式開學上課。
暑假假期不包括學校集體組織的為期一周的社會實踐時間。教師須與學生同時放假，學校除組織相關的業務培訓外，不得占用教師的假期休息時間。學校不得占用暑假集體組織學生軍訓。
二、工作安排
(一)嚴格執行假期工作有關規定，進一步規范辦學行為 嚴格遵守放假時間規定，不得隨意調整假期時間。如確有特殊情況需要調整或者需要在假期安排學生活動的，須提前兩周向鎮教育辦和市教育局提出書面報告，經批準后方可實施。
要切實減輕學生暑假期間的作業負擔，以全省統一規劃使用的《暑假生活指導》為抓手，為學生提供系統科學的假期生活指導。小學一、二年級不得布臵書面作業，其他年級書面作業要控制在每天1小時以內，要著眼于培養學生的探究能力和實踐能力，布臵一些能夠激發興趣、開闊視野、鍛煉意志的開放性作業。學校和教師不得以任何借口動員組織學生集體到校上課補課和統一組織自習，不得參與、動員、組織學生參加社會上各類復習班和培訓班。禁止在假期聯合或將校舍租借給社會力量辦學機構用于開辦補習班、培訓班。
嚴禁學校為各種社會培訓機構組織的校外暑期夏令營及各種拓展活動提供任何形式的組織或宣傳服務。
(二)開展豐富多彩的社會實踐活動，促進學生自主發展
1.繼續開展“萬名學生進社區”社會實踐活動。學校充分利用未成年人校外活動場所及當地科技館、圖書館、博物館、展覽館、體育館等公共資源或文藝團體、專業運動隊、科研院所、企事業等單位的相關資源，開展各種活動，為學生提供內容豐富、形式多樣、多種可選的活動項目，充分滿足未成年人暑期多樣化校外活動需求。
中小學校要及時與社區聯系，發動社區力量，做好中小學生的暑期看護工作，組織社區未成年人參加公益活動。中小學校要加強與家長的聯系，在暑假前利用學校開放日時間，認真組織家長會和家長委員會，集中開展一次對家長的暑期安全活動教育和其他教育工作，幫助家長合理安排子女暑假活動，多引導子女從事力所能及的家務勞動，增強自理和自護自救能力，提升孝親敬老、服務家庭的意識，為青少年度過一個有意義的暑假提供保證。
2.開放教育資源。學校要有計劃地向學生開放學校圖書館(室)、實驗室、藝術、體育和計算機室及各種文體活動場地、設施設備，為學生的探究性學習和自主發展提供幫助。學校的體育代表隊、藝術團(隊)要認真組織好暑期訓練、排練工作，做到時間、內容、場地、人員的落實。
3.科學安排暑假生活。教育和引導中小學生暑期文明上網，自覺抵制不良信息的侵害，合理安排上網時間，不沉溺網絡。學校和家長要引導學生學會合理適度消費，不亂花錢，不吸煙，不喝酒，遠離，不接觸、暴力等不良的影視作品和書刊，不進營業性電子游戲廳、舞廳、社會網吧，不參加有害身心健康的游戲，反對和抵制封建迷信活動。學校應指導家長樹立素質教育的理念，掌握科學的教育方法，合理安排子女學習、休息、鍛煉和參加實踐活動，不盲目讓子女參加社會上各種補課輔導班。
4.加強行為規范建設。各學校要充分利用暑假時間，創造性地組織家校互動，積極開展“大手拉小手，攜手文明行”活動，引導廣大家長參與到行為規范養成教育中，使廣大家長和學生遵規守紀，團結互助，勤勞節儉，孝敬父母，誠實守信，遵守公德，促進學生全面、健康、和諧發展。各單位要制定切實可行的具體辦法，使工作扎實有效，開學后濟南市教育局召開暑假期間學生行為規范養成教育專題匯報交流，請各單位做好材料準備。
5. 做好創建全國文明城和未成年人思想道德建設測評工作。各單位要通過暑假工作意見和致家長一封信，做好創城測評輿論宣傳告知工作，讓家長學生知曉創城重大意義，積極主動地參與到這項工作中來，營造出濃厚的創城氛圍。
6.繼續開展“感動我們的100個瞬間”活動。以“珍愛生命”、“學會感恩”為內容，組織學生到街道、社區或農村進行實地采訪，尋找他人感動我們的事例，使學生在生活中學會寬容、尊重、感恩，在潛移默化中接受教育，進一步提升學生的品行和修養。新學期開學后，學校要利用學校網站、宣傳欄、黑板報等公布感人事例，并對感恩事例進行評比。
7. 組織開展好讀書征文、詠泉原創詩歌大賽和《再見，畢業季》網絡主題活動等系列比賽活動，努力豐富學生假期精神生活、增長學生智慧，具體要求見附件。
(三)切實加強安全工作，做好暑期防溺水工作
中小學校要充分認識做好假期學校和師生安全工作的重要性，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，嚴格安全責任制，嚴格貫徹執行國家和省關于中小學安全工作的有關規定，通過多種形式對學生進行安全專題教育。中小學校要通過召開班會和家長會、發放宣傳資料等形式向學生和家長進行防火、防溺水、防食物中毒、防傳染病、防暴力、防觸電、防雷暴、防交通事故等方面的安全教育和非法傳銷及防止被盜、被搶、被詐騙案件發生的專題教育，強化學生安全意識和提高自防自救能力。要加強對中小學生的遵紀守法教育，提高學生的法制意識和安全防范意識，預防學生違法犯罪和各種事故的發生。要加強預防溺水教育，教育學生不到湖泊、河道、水庫、池塘等缺乏安全措施的水域游泳，防止溺水和其他傷害事故的發生。中小學校要引導學生和家長慎重選擇暑假出行(游)地點、交通工具和旅游服務機構，切實采取有效措施，努力把學生傷害案件的發生率降到最低。
各單位要嚴格執行市教育局假期活動申報制度。凡由學校組織的校外活動，特別是與其他單位聯合組織的活動，必須報教育體育局批準。要認真落實各項活動的安全保障措施，及時將活動的有關要求通知到學生家長。學校和各類校外活動場所等組織的各種活動均要事先進行精心設計，做好安全預案，注意對活動場地、設施、器材的安全檢查工作，落實安全責任人，做到活動內容充實，組織嚴密，萬無一失。
做好學校的安全保衛和防汛工作。學校要建立雨季汛期預警體系和防災預案，堅持學校值班制度和信息報告制度，組織有關人員集中對學校安全進行一次全面徹底的拉網式檢查，發現安全隱患立即整改。學校要建立暑期24小時值班制度，并保持通訊暢通，遇有突發事件要及時妥善處理，并立即上報鎮教育辦和市教育局，不得瞞報或拖延。
(四)對學生進行“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的專題教育
各學校要在放假前加強宣傳教育，防止“”等和迷信活動利用暑期毒害青少年一代，讓學生不但要自己不相信，還要向家庭、親友和社會進行宣傳教育，進一步認識“”等組織對國家、對社會、對人民的嚴重危害，增強識別、抵制的能力，充分認識、有害氣功、迷信等活動的本質及危害性，使學生提高防范和抵制歪理邪說的意識，提高反斗爭的能力，形成崇尚科學文明，拒絕侵蝕的良好氛圍，從根本上鏟除“”等組織賴以生存的社會基礎和土壤。
(五)做好暑期教師培訓工作
按照省教育廳統一部署，2013年暑假將繼續組織開展中小學(含幼兒園)教師遠程研修培訓工作。學校要成立培訓工作領導小組，根據省教育廳和濟南市教育局要求制定培訓工作方案，嚴格按照全省統一的課程進度，按時收看視頻、提交作業和積極參與網上研討。要組織好教師的面對面研討，保證每一位教師保質保量完成研修任務。
禁止教師有償家教。學校要將教師是否參與有償家教納入對教師師德考核和工作考核的重要內容，實行“一票否決”制。對進行有償家教的教師，一經查實，嚴肅處理。
(六)做好校舍維修管理工作
各學校利用暑期對校園校舍進行整理與修繕。對校舍破舊的門、窗、墻面要進行加固維修及粉刷，對破損的課桌椅要進行必要的維修和更新。認真檢查、維修學校食堂、學生宿舍、廁所等配套設施，采取妥善措施解決校內危房危墻。要抓緊進行新建、改擴建工程，確保在秋季新學年開學，以整潔、嶄新的校園面貌迎接學生入學。
(七)其他工作
1、暑假前各中小學按照市教育體育局和鎮教育辦期末工作的安排，做好初中、小學期末檢測工作。
2、各中小學做好期末各種工作總結，將學?？偨Y、教導總結、總務總結、團隊總結、師德考核、量化考核、評先樹優、安全度假信、假期值班表等材料于放假時交鎮教育辦。
3、7月8日，舉辦中小學教師“說教材”培訓。 4、8月26日，召開校長會，教師集中學習備課。
5、8月27—8月30日，舉行“說教材”活動比賽。做好開學前的準備工作。
6、各中小學按照教育辦要求，做好初一和小學一年級的招生工作。
7、各中小學按照征文比賽要求，每單位上交5—10篇征文，教育辦匯總后上報市教育體育局。
三、組織領導
關鍵詞： 安全保衛 安全管理 美國高等院校
一、美國高等院校安全管理概況
美國高等院校面積都非常大，大多數都沒有圍墻，整個校園與大學所在的社區融為一體，但是即便是這樣，行走在其間卻覺得非常安全。首先，美國健全的社會保障機制使得當地居民的物質生活有最基本保障，這就減少了許多會發生在校園內的例如詐騙和偷盜等犯罪行為。其次，美國校園內的現代化安全設施非常完備。美國校園每隔一段距離都會設置報警柱，只要有突發緊急情況，校內人員就可以通過報警柱和當地警方進行通話求助。校園內的建筑全部設有電子磁卡通入系統，除非校內人員外，外人只能行走在校園卻不能進入校園的任何建筑。最后，作為校園安全管理的執行者，美國高校安全管理最突出的一個特點就是擁有可以配備槍支的校園警察，這些校園警察屬于學校公職人員，職位的性質與美國社區警察一樣，并且對于校園內的犯罪行為擁有執法權。
二、美國高等院校安全管理的特點
（一）擁有規范化的校園安全管理法規。
美國作為典型的法制化國家很早就開始用法律規范校園的安全問題。有了聯邦和地方立法，高校安全管理工作有了具體的指引和權威力量。同時，各個高校都有自己的校園安全管理規范，這些規章制度都付印成冊，明確具體地規定各部門的任務和范圍，校園內的安全教育業很規范，各個學校保衛部門編寫了多種安全教育的小冊子，同時對高校保衛的各類工作又規范了詳細的評估和考核規定。
（二）擁有現代化的校園安全防范設施。
傳統的機械防范手段在美國高?；疽驯惶蕴?，校園幾乎見不到鐵門、鐵柵欄，他們在“人防”的基礎上，充分依靠科技防范手段建立了多功能的防火、防盜、交通安全、報警等電子信息監控嚴密的安全防范體系。技術設施的完善，使校園安全防范形成了縱橫交錯、點面結合的嚴密網絡。這些現代化的安全防范設施包括多功能電子監控系統，安全防火技術系統，防盜、防侵入系統和交通安全管理系統。學生公寓學生寢室的電子鑰匙集體存放在電子鑰匙柜內，學生憑指紋打開柜子拿鑰匙，只能取自己的鑰匙進出門樓。
（三）擁有專業化的高素質校園警察。
美國高校普遍設立了屬于自己的校園警察機構，同時授予其一定程度的執法權維護校園安全。在美國各州相繼立法之后，各個高校設立了自己的警察機構。這些警察機構采取的是校長直接領導的特殊管理體制，同時肩負執法和安全管理兩個方面，即按照法律規定，擁有偵破案件、打擊犯罪、保障校園財產安全和人身安全的權力，在維護師生安全的基礎上進行校園治安秩序管理。美國高校校園警察都擁有高素質的專業化水準，他們首先文化素質比較高。其次，他們有非常嚴格的培訓考核和招聘制度，要取得美國校園警察資格，必須接受18至22周專門的業務訓練。最后，美國校園警察的經濟待遇較高，也受到社會尊重。由于待遇高，受尊重，可以吸引較多素質較高的人參與這項工作。
三、美國高等院校安全管理對我國高校安全管理的啟示
（一）高校安全管理工作必須以法律為依據。
高校安全管理的具體依據主要是法律。用立法樹立高等院校安全管理工作的權威，主要從三個方面考慮：首先是通過立法，授予高校保衛部門對一般刑事案件的偵查權。目的是使高校的保衛部門能更好地行使職責，最大限度地維護校園人身安全和財產安全。其次是通過立法，授予高校保衛部門調查傳喚權和內部交通秩序的管理處罰權。最后是在比較大規模的高校校園里設立校園警衛亭（點），并享有和地方公安系統同等的法律地位。
（二）實行從業資格制度，實現管理隊伍專業化。
長期以來，我國高校安全管理隊伍普遍存在學歷低，沒有經過職業培訓，沒有從業資質要求，難以勝任高校安全管理工作等突出問題。因此，我們一方面要加強高校安全管理隊伍的職業培訓，實行從業資格制度，使高校安全管理人員的職業培訓制度化、規范化、法制化。另一方面要督
促高校重視對高校保衛隊伍的建設，引進本科以上學歷的人才從事安全保衛工作，防止再出現高中、初中等低文化程度者管理本科生、碩士生、博士生。同時必須吸引相關專業技術人才投身校園安全管理工作，例如現代網絡技術人才和安全防范技術人才。只有這樣才能實現高校安全管理隊伍的專業化。
（三）加大技術防范系統的投入，實現安全管理現代化。
目前高校改革不斷深化，辦學方式更加靈活多樣，與社會各方面聯系更加廣泛深入。校園由過去的封閉或半封閉轉向全方位的對外開放，人員結構由過去的單一成分轉向多種成分，治安管理的方式由過去的內部管理轉向社會化管理，校園社會化程度不斷提高。依靠傳統的人員防范和機械防范已不能適應高校安全保衛工作的需要，必須借鑒美國高校在安全管理技防的成功經驗，加大校園技術防范系統的投入力度，逐步建立電視監控報警系統、防盜報警系統、防火自動報警系統、交通安全管理系統等。這些需要學校和政府加大對高校安全管理設備和技術防范系統的投入，實現高校安全管理現代化。
一、深入開展各領域、各層面的平安創建活動
1、深入學習貫徹黨的十七大精神。各級綜治組織要認真學習、深刻領會黨的十七大精神，切實用以武裝頭腦，指導實踐，推動社會治安綜合治理和平安建設工作健康發展。
2、深入開展基層平安創建。以開展“爭創平安建設模范基層單位（村居）、爭做優秀基層綜治辦主任”活動為載體，推動平安鄉鎮、平安村居、平安學校、平安企業、平安家庭等創建活動深入開展，努力促進綜合治理和平安建設各項措施在城鄉基層單位的落實。
3、深入開展農村平安建設。緊緊抓住強化基層組織建設、落實綜治機構規范化建設、解決農村突出的治安問題、健全完善農村治安防控機制、預防和化解農村社會矛盾、妥善處置、集中抓好治安后進村集中整治、豐富和發展農村平安創建內容等重點，推動農村平安建設深入開展。
4、深入開展平安行業建設。重點抓好煙草、電力、油區、衛生、學校、交通、建設等重點行業的平安建設，認真總結成功經驗，適時召開現場會和經驗交流會，不斷把平安行業建設引向深入。
5、深入開展平安企業建設。各有關部門和行業主管機關，要堅持服務與管理并重，指導與協調并行，切實抓好企業特別是非公有制企業的平安創建活動，努力把綜治工作和平安建設的各項措施落實到企業。
6、深入開展平安小區建設。以開展“星級平安社區”創建為載體，以屬地管理為依托，理順各類小區的管理權限和責任部門，牽頭抓好小區平安建設，推動社區創安工作不斷升級。
二、依法嚴厲打擊各類犯罪活動
1、做好安全保衛工作。切實做好各級重要會議、重大活動，嚴格落實各項打擊、防控措施，確保我縣不出現影響穩定的任何問題。
2、加強“嚴打”整治工作機制建設。健全完善社會治安形勢分析評估機制，及時準確地分析評估社會治安穩定形勢，動員全縣各級各部門和廣大人民群眾積極參與，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。
3、依法打擊各類犯罪活動。緊抓“打黑除惡”不放松，嚴厲打擊嚴重影響社會穩定和人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪、街頭犯罪、“兩搶一盜”等多發財犯罪和各類“痞霸”。加大打擊經濟領域違法犯罪和整頓經濟秩序工作的力度，依法嚴厲打擊非法集資、經濟詐騙、傳銷等破壞經濟秩序違法犯罪行為。
4、深入排查整治治安混亂部位和突出治安問題。認真落實定期排查制度，對治安混亂區域、部位實行集中施治。適時組織開展道路交通、鐵路沿線、油區、煙草、“三電”、建筑市場、學校、醫院及企業周邊、“黃賭毒”等專項整治行動。進一步加大邊界地區的綜合整治力度，努力維護邊界和諧穩定。
三、有效預防和化解社會矛盾
1、進一步健全完善源頭預防機制、預警預測機制、風險評估機制。加強縣、鄉、村三級調解組織和調解隊伍建設，建立行業管理部門行政調解組織，構建以人民調解為基礎本文來源：文秘站 、人民調解與行政調解和司法調解銜接配合的多元聯動工作格局。
2、注重整合基層綜治力量，對矛盾糾紛調解工作實行統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，切實增強調解實效。充分發揮基層調解組織 和矛盾糾紛信息員的作用，及時發現矛盾糾紛苗頭，及早介入、控制和解決。
3、高度重視和認真解決土地征用、城建拆遷、環境保護、企業重組改制和破產、涉法涉訴等領域內涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。
4、完善工作責任制，深入開展縣、鄉兩級和基層單位創“三無”（無越級集體上訪、無異常上訪、無積案）活動，努力提高工作水平。不斷深化“五長”聯合接訪制度，切實解決涉法涉訴上訪問題。
5、依法妥善處理。建立健全應急處置機制，增強應對突發事件能力。堅持“三個慎用”的原則，依法妥善處置，努力把的影響和損失減少到最低程度。
6、適應新形勢發展需要，不斷創新工作思路，積極探索做好矛盾糾紛排查調處工作的新機制、新方法、新措施，從源頭上預防和減少各類矛盾的發生。
四、切實加強治安防范和治安管理工作
1、建立專群結合、人防物防技防結合、點線面結合的社會治安防控體系，切實做到管理到位、防范嚴密。
2、切實加強城區治安防范工作。強力推進路面、社區、重點要害部位、單位內部“四大防控體系”建設。抓好居民區技防設施配套改造和標準化建設，并積極創新機制，整合社區民警、物業公司、社區居委會三方面的力量，共同維護社區平安；加強重點要害部位、公共復雜場所巡邏守護力量和技防設施建設，確保絕對安全；抓好機關、企事業單位內部的人防落實、物防配套和技防達標，增強單位內部安全防范能力。
3、毫不放松地抓好農村治安防范工作。積極推進農村警務室建設，注重調動和發揮群防群治組織的作用，把防范工作做到千家萬戶，維護農村治安安定。把人防作為防范之本，加大巡邏守護力度，做到“防范到戶，責任到人”。在試點的基礎上，積極推行農村治安保險工作。
4、認真做好預防青少年違法犯罪工作。認真做好社會閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員留守在家未成年子女、服刑在教人員的未成年子女的教育管理和救助服務工作，加大對《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度。健全學校法制副校長、法制輔導員選聘管理制度。加強對互聯網的管理，依法嚴厲打擊利用互聯網進行的犯罪活動，堅持查處“黑網吧”等違規經營的互聯網站和經營場所。積極開展爭創“青少年零犯罪村居（社區）”活動，努力預防和減少青少年違法犯罪。
5、加強和改進刑事解教人員幫教安置工作。建立健全各級幫教安置組織，形成幫教安置工作網絡。加強對監外執行罪犯的管理，防止脫管漏管。積極推進社區矯正工作。注重做好刑釋解教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控，最大限度的預防和減少重新違法犯罪。
6、加大消防管理和道路交通安全管理，堅決遏制重特大安全事故的發生。加強對槍支彈藥和易燃易爆、劇毒等危險物品的管理，防止發生重[！]大涉槍、涉爆、涉毒等案件。
五、加強出租房屋和流動人口管理
1、加強縣、鄉鎮（社區）、村居綜合管理機構建設。組建縣出租房屋與流動人口綜合管理辦公室、鄉鎮（社區、辦事處）出租房屋與流動人口綜合管理所，建立社區（村居）出租房屋與流動人口綜合管理站，健全協管員隊伍。健全配套規范管理的各項規章制度，逐步把出租房屋、暫住流動人口管理工作納入規范化軌道。
2、開展專項整治活動。按照行政區劃，以鄉鎮（社區）、村居為單位，對轄區內所有流動人口居住、留身的場所進行全方位地毯式的普查登記，準確掌握出租房屋和流動人口的基本情況，對采集的信息認真分析研究，從中掌握出租房屋和流動人口的治安狀況，發揮出租房屋和流動人口信息在維護治安和社會管理中的作用。
3、推進綜合管理工作人本化。依法保護外來人員的合法權益，積極解決外來人員在工作、生活、子女教育等方面的困難。制定有關服務流動人口的政策措施，確保流動人口的服務工作落到實處。積極配合計生部門做好流動人口 計劃生育工作，落實聯席會議制度。
4、加強出租房屋與流動人口綜合管理工作調研，對一段時期內的出租房屋與流動人口動態信息及時作出分析，為領導決策提供科學依據，當好參謀助手。
六、大力加強基層基礎建設
1、加強鄉鎮（辦事處、社區）綜治辦建設，配備好鄉鎮綜治辦專職副主任和專職工作人員，切實改善基層綜治辦辦公條件，辦公設施要適應現代化需要，提高工作效率。
2、加強村居綜治工作規范化建設。認真貫徹落實《山東省農村村級社會治安綜合治理工作暫行規定》，調整配備好村級綜治辦主任，規范機構設置，明確職責任務，建立健全規章制度，規范隊伍管理，落實保障措施，將綜治各項措施在農村落實到位。
3、適應新形勢的需要，積極探索群防群治隊伍建設的新模式、新途徑，不斷增強群防群治組織的生機和活力。在繼續堅持“社會化、市場化、職業化、規范化”方向的同時，積極探索群防群治隊伍“企業化”管理的新路子。
4、推行村級事務契約化管理模式。適時召開全縣推行村務契約化管理工作現場會，推廣墾利鎮大河村等村的試點工作經驗，將村級事務納入“民主化、法制化”管理軌道。
5、加強綜治干部教育培訓工作。年內，縣鄉綜治辦都要舉辦綜治干部培訓班，把鄉鎮、村居綜治干部普遍培訓一遍，并形成制度，提高綜治干部的政治、業務素質。
七、大力加強宣傳和信息調研工作
1、深入開展綜治暨平安墾利建設信息調研活動。研究解決工作中出現的新情況、新問題，及時總結推廣好經驗、好做法，指導面上工作的開展。
2、大力開展社會治安綜合治理和平安建設宣傳活動。組織開展社會治安綜合治理宣傳月和“走進基層、走進平安”宣傳教育活動，利用媒體、廣告牌、宣傳車、標語口號、文藝演出等豐富多彩的形式，讓平安意識家喻戶曉，深入人心。
3、積極推進綜治暨平安建設工作創新，立足單位實際，突出重點和特色，研究確定1-2個綜治“亮點”工作，努力培植在全市、全省乃至全國叫得響的先進經驗，帶動綜治暨平安建設工作整體上水平。
4、組織綜治好新聞評選活動。開展全縣社會治安綜合治理好新聞評選，并做好省市社會治安綜合治理好新聞評選活動的稿件征集和推薦工作，鼓勵廣大新聞工作者積極宣傳社會治安綜合治理。
5、開展見義勇為宣傳，大力倡導見義勇為，對見義勇為先進集體、先進個人進行表彰獎勵，努力形成同違法犯罪作斗爭的良好風氣。
一、校園安全狀況
2019年校園安全平穩，但是也存在一些安全問題，2019年1-9月，保衛部門共受理各類案件36起，其中盜竊案件5起，物品丟失6起，網絡貸款及欺詐5起，感情糾紛1起，打架1次，學生救助3起、賭博案件1起，其他案件類型多樣，公安機關受理的案件7起。超速違規483趟次，超速處理83人次，黑名單400輛。制止各類破壞挪用消防設施20人次。 保安實行24小時白夜班巡邏，發現治安隱患68起，接受師生求助80人次，清理校內流浪狗25條，制止打球糾紛2起，收繳各類傳單300多張。
二、安全教育工作存在的問題及建議
通過調研發現，校園整體安全形勢較好，但是還存在很多方面的不足，現就存在的問題及對策等方面進行分析。
（一）校園治安方面
現象1、治安巡查不足
問題：學?，F有保安是主要安全巡查力量，存在巡查時間和效果不好的問題。
原因：學校保安是學校白天夜晚的主要治安巡邏力量，但是由于人員有限，不能夠有效起到發現問題和解決問題的作用。
改進思路：增加保安人員和巡查力度；增加學生自治管理組織的安全信息員作用，及時發現上報問題。
現象2、教學樓內和其他樓宇安全管理存在不足
問題：存在外來人員在教室內散發傳單、開會等現象，在教學樓和其他樓宇內違規跳舞及擾亂正常校園秩序的行為。
原因：樓宇管理松散，責任不明確；相關部門推諉，不敢作為。
改進思路：明確教學樓及其他樓宇的安全管理責任，發現問題及時處理。
現象3、外來人員來學校打球現象
問題：外來人員來校打球占用教育設施，不服從學校管理，容易造成與學生之間矛盾。
原因：對學校體育設施面向社會開放的新聞出現誤解；學校體育場所管理職責不清，人員不到位。
改進思路：加強外來人員登記管理；做好體育鍛煉人員的服務和政策解釋；落實體育場所管理人員的責任制；加強治安巡查力度。
現象4、宿舍內有銷售、賭博等現象
問題：宿舍存在學生私自售賣商品現象；學生在宿舍打牌賭博。
原因：宿舍內部管理力度不夠；學生課余生活乏味；學校對學生學習和教育引導不足。
改進思路：加強宿舍的管理力度，發現問題及時解決；輔導員和二級學院要關注宿舍，多進宿舍，指導學生的課后生活。
現象5、存在盜竊及物品丟失現象
問題：在學生宿舍內部和學校公開場所經常有學生丟失各類物品，有些屬于被盜，有些屬于丟失。
原因：學生對財產的保管意識淡??；炫富思想影響著財產的安全。
改進思路：加強財產安全教育；教育學生要樹立正確的財富觀和價值觀。
現象6、 學生中存在養寵物現象
問題：學生宿舍發現有養小狗、老鼠等校動物現象，存在一定的安全隱患。
原因：學生集體生活中，沒有意識到在宿舍養寵物對宿舍其他同學的安全影響。
改進思路：正確宣傳和教育，引導學生將寵物妥善處理，避免對動物的二次傷害。
現象7、學生曠課及夜不歸宿現象常見
問題：學生經常出現曠課，有些學生在夜晚11之后經常出現外出校園，宿舍檢查時候有人冒名頂替。 。
原因：學生集體意識和安全意識淡??；學生自我為中心；相關部門對學生的宿舍管理和上課管理需要加強。
改進思路：加強課堂紀律和處罰；相關部門對夜間學生不在宿舍情況不定時進行統計并通報處理；對屢教不改的學生可以實行勸退或開除。
現象8、學生心理健康問題經常出現
問題：學生孤僻，焦慮、抑郁等現象成為影響學生正常成長的重大障礙，造成很多社會及家庭問題，產生安全隱患 。
原因：現代社會節奏快，壓力大；學生自身家庭影響；學校期間缺乏關心和教育。
改進思路：及時排查心理問題的學生做出適當介入，建立學校和家庭的聯絡機制，實現對問題學生的心理矯正。
現象9、學生抽煙、游戲人數普遍
問題：學生存在抽煙現象，玩游戲的人數更多，甚至在課堂及宿舍熬夜把玩，有學生為了買游戲裝備被網絡詐騙而偷竊同學的錢財。
原因：學生對自己人生目標的定位出現迷茫；學生自身家庭影響；學校的教育和管理不夠。
改進思路：引導學生樹立正確的人生觀和價值觀；幫助學生進行職業設計；加強教育和管理，讓學生回歸學習本身。
現象10、學校大門安全管理和服務需要提升
問題：存在車輛和人員登記不嚴格，崗位形象不佳，崗位工作人員服務水平有待提高等問題。
原因：外來車輛和人員素質不高不配合；安保人員自身能力和服務水平不高；崗位管理規范不健全；監管不力等多種原因。
改進思路：加強監管和考核，強化服務意識，開展學習教育，規范制度建設。
現象11、安全宣傳教育需要加強
問題：根據季節開展不同主題的安全教育不夠。比如春季防流感、傳染病，夏季防溺水，防汛等。
原因：安全宣傳形式有待于創新，需要尋找學生容易接受的新的契合點，達到宣傳效果。
改進思路：在不同季節特點開展不同內容不同形式的安全教育及宣講，強化學生的安全意識，學會必要的安全防護方法。
（二）校園消防方面
現狀1、消防隊伍力量弱
問題：學校消防管理人員嚴重不足，目前由保衛處一名老師統籌管理，保安公司派出一名保安日常巡查，對存在的消防安全隱患不能及時發現。
原因：學校安保工作人員安排受制于人事制度，單純依靠外聘的保安公司對消防安全負責存在很多不確定性。
改進思路：落實消防崗位責任制，按照黨政同責一崗雙責，誰使用誰負責的原則，落實全員消防安全責任制，增設消防科，增加消防專門人員，增加保安公司消防工作崗位和人員，實現全員參與的消防管理模式。
現狀2、消防設施被挪用
問題：學校消防設施被損壞和挪用現象時有發生，嚴重影響消防設施的使用期限。
原因：部分違規人員消防意識淡薄；日常消防巡查力度不夠；利益使然；對違規使用消防設施的處罰力度不夠。
改進思路：加強制度建設，強化責任意識，對違規人員實施嚴格的獎懲考核機制，加強日常消防巡查，及時制止消防違規行為。
現狀3、宿舍內部消防隱患多
問題：宿舍內部私拉亂接、使用大功率電器、抽煙現象普遍，容易造成宿舍消防火災。
原因：學生消防意識淡薄；宿舍管理部門巡查不足，處罰不夠；各二級學院疏于對宿舍的日常檢查；安全宣傳需要加強。
改進思路：加強宿舍消防安全檢查；加強消防宣傳；二級學院需要加強宿舍的管理和巡查；建立宿舍大功率電器使用報警機制，通過技防及時斷電。
現狀4、消防宣傳需加強
問題：消防安全教育存在形式單一，宣傳次數不多，學生參與度弱等問題，如何增強學生消防意識成為安全教育重點。
原因：學生消防意識淡薄，學校消防管理人員不足，消防宣傳創新不夠，學生參與度不深等多種原因。
改進思路：通過多種形式開展消防宣傳，在網站、廣播、櫥窗宣傳消防知識，開展學生消防宣傳活動，成立消防志愿組織，聘請消防員來校開展宣傳和演練，增強消防師生消防安全意識和逃生技能。
現狀5、教職工消防技能不足
問題： 師生員工消防撲救技能不足，特別是食堂、物業、宿管人員不懂得如何使用消防器材。
原因：學校食堂、物業、保安及宿舍管理人員消防安全技能培訓不足，相關部門消防意識淡薄，培訓力度不夠。
改進思路：保衛處要督促相關部門，組織人員開展消防撲救和逃生演練活動，全面提升相關人員的消防技能。
現狀6、實驗實訓室消防隱患
問題：實驗實訓室存在各類器材布置隨意，忽視消防安全管理，電線布設不規范，易產生火災隱患。
商家進社區活動方案一1保險是服務千家萬戶的一種服務產品，采取合適的社區駐點與分布可以更好地為居民服務，讓居民逐漸拉近與保險的距離，從而了解保險，懂得保險，使用保險鞏固生活品質。
2保險目前還未充分得到大眾的信任，社區駐點，以保險從業者的熱情、標準、形象和幫助取得信任，實現從對從業者的信任開始，自然過渡到對保險產品的信任，最終實現適合各自的選擇性保險需要。
3保險業務的功能、保險投保和理賠程序、保險的經營理念、保險的免賠條款在長期的業績利益驅動下未被客觀地闡釋，使大眾對保險及其從業者普遍存在誤解，亟需通過社區駐點的方式加以根本性解決。
4社區駐點通過必要的社區服務(如簡單的醫療咨詢、保健咨詢、社會熱點小議、扶老助幼、氣象服務等)讓百姓感到親切;通過必要的標語和宣傳欄及傳單宣傳，讓居民真正了解保險在人們生活中存在的意義(特別是意外損失補償、理財、保障、投資等)，進而自覺產生運用保險的能力和意識;通過有聲有色的階段性、主題性活動，使保險和保險人成為社區的亮麗的風景線和社區的有機部分。
二進駐社區的準備和規劃
1派出保險專員對目標社區進行駐點可行性論證，主要是對社區的區位優勢、覆蓋或帶動臨近零散小區的能力、社區的家庭容量、入住率、個收入階層分布比例、物業配置、發展潛力、需求潛力、險種服務預期性排列、進駐渠道運營成本等進行全面論證，為公司進駐決策提供依據。
2人員的準備
a精選保險專員1人：
全面的保險事業和業務講解能力，較高的團隊組織維護激勵能力，過硬的活動組織策劃執行能力，長期規劃、循環提高、文件開拓的思考能力。
b團隊(小組)工作人員的甄選3-5人：
快速理解保險產品的能力，舒暢高效溝通的語言應用能力，服從團隊指揮的大局意識，吃苦耐勞的基本素質，喜歡收集并分享生活竅門和生活快樂的生活狀態。
3駐點開業準備：
a進駐時機的選擇以全民節假日、傳統聚會日、主題紀念日(環保日、戒煙日、雷鋒日、敬老日、獻血日等體現公益愛心的主題日)為主。
b宣傳標語10條、宣傳欄2個、宣傳冊1000份。
c有獎問卷1000份，內容與大眾對保險的認知和是否辦理過保險等簡單的問題5-10個為主。到活動現場留下個人基本信息的均可發放，并保證開業活動結束后一個月內即可得到回訪和獎品回饋(獎品以小扇、童帽、毛巾、拖鞋等使用家居工藝小件為主)獲得進駐社區既是一家人的活動效果，方便業務開展。
d演出活動及其宣傳穿插請公司公關部門統籌?；顒又羞m當安排辦事處和社區領導、居民代表、公司領導的致辭發言。
4駐點規劃以大型居民小區為依托，業務覆蓋輻射周邊高檔小區和零散小區的規劃理念布局設點，做到全覆蓋，無死角，責任到人。
三進駐社區后的工作
1合理分工，經常性地開展保險宣傳和推廣活動，使責任范圍內的工作程序化、規范化。
2一周一次，最少每月兩次開展服務社區的愛心公益活動，盡快并永遠成為社區成員的公益形象代表和活雷鋒。
3一季度一次，最少半年一次舉行公益主題的保險宣傳推廣或，使保險知識、保險意識和保險生活逐漸強化，不斷深入人心。
4積極響應和帶動社區居民一起參與愛心人士和政府發起的捐款捐物活動，擴大社區保險人的社會影響。
四方案的總結和推廣
試點工作可以是一個或兩個，先在非一線大城市開展，不斷有專人進行關注督查和指導，盡量使保險進社區的優勢展現出來。月月有總結，半年進行評價和必要的調整，一年后進行全總結和評價。提出非客觀、普遍、廣泛適用的因素最終確定方案的可行性和推廣價值。
五注意問題
1推廣不是一蹴而就的事，必要的人事準備，制度準備，督查考核準備需全面深入，科學縝密地討論。
2觀念的轉變先行的，改變過去做保險人成就個人事業理想的觀念，融入社會普遍的從事一個行業，得到一份工作，靠公司和老板的認可提高生活保障，取得地位和榮譽的執業規劃觀。
3把保險事業當成普通的事業進行規劃發展，讓保險成為老百姓認可的社會有機部分。
六預期效果
通過三到五年的努力，使集團保險事業率先走上店面依托，有效輻射，融入社會，社區和社會尊敬的工作團隊。
商家進社區活動方案二一、指導思想
以科學發展觀為統領，緊緊圍繞創建和諧路東的總目標，通過開展金融、保險進社區活動，強化社區居民的金融、保險意識，促進轄區金融、保險體系建設，在以一聯三進五幫為服務主線的基礎上，為廣大居民提供存貸結算等一攬子綜合性金融服務，快速擴大社區綜合責任保險的覆蓋面，而且在險種的理賠速度和質量上下功夫，更好地搭建社區企業、個體工商戶、下崗失業人員再就業、貧困學生就學、意外保險理賠等信用平臺，提供金融、保險服務，促進路東和諧發展。
二、目標任務
1、建立一個服務于11個社區居民的金融服務和保險體系。
主要以誠信、合作、促進、提高為主題，以創建信用社區為載體，繼續落實好一聯三進五幫這一服務主線，大力擴大信用社區及社區綜合責任保險的覆蓋面，各社區要積極與相關部門溝通協作，在最短時間內讓相關部門及時了解到突出的風險存在點，借著科學的風險管理模式，社區綜合責任保險才能保證在產品創新、理賠質量、內部管理上都能處于良性的營運狀態。通過開展東城支行與小區金融服務共建、社區與保險公司聯誼等活動，力爭在今年年底所有社區達到信用社區標準，促進信用社區與社區經濟共同發展。
2、為居民開展多種形式的金融服務。
(1)理財服務。為方便轄區居民，繼續為居民提供財務分析、理財規劃、投資顧問、代收代繳等專業化服務。針對特定的居民群開發設計理財產品，為社區居民送資金、送信息、送科技、送溫暖。
(2)百場萬店信用工程。在20XX年創建信用街道的基礎上，再評定信用商戶100戶，創建信用門店達到300個以上。
(3)親情銀行卡、服務農民工。東城開發如火如荼，轄區內農民工比較多，東城支行開設農信銀服務窗口，農民工辦理農民工卡可在柜臺取款，農民工辦理農民工卡，使農民工返鄉后可以在家鄉附近的信用社辦理存取款業務。
(4)為轄區中小企業及居民提供兩小一短貸款業務，即小項目、小額度、短期限。包括個人消費貸款、住房按揭貸款、助學貸款、個人創業貸款、再就業貸款等急需貸款。
(5)幫助轄區居民普及電話銀行業務。利用移動電話和無線網絡開展的銀行業務，將賬戶查詢、轉賬匯款、繳費支付等各種金融業務集中到手機上進行操作，居民可不受時間、地域的限制享受銀行提供的各種金融服務。
(6)社區共建和諧工程。在20XX年創建精品社區的基礎上，再重點創建精品信用社區1個，提升精品小區5個。
(7)繼續加大力度培養轄區居民參保意識。今年繼續加大力度培訓保險員，深入到居民家中，宣傳保險知識，將居民家中的閑散資金合理的投入到適合自己的險種，用最安全的方法得到最適當的保障。通過社區，讓轄區居民了解到突出存在的風險點，做到防患于未然，即使各種事故發生，保險會第一時間將理賠送到居民家中，將居民的損失降到最低點。
三、措施要求
1、加強領導
為確保金融保險進社區活動順利開展，辦事處成立活動領導組：
組 長：席春記 (辦事處主任)
副組長：解紅旗 (辦事處副主任)
上官春枝(東城支行行長)
成 員：胡 昭 (路東辦事處辦公室主任)
李明月 (辦事處教育辦公室主任)
茹隨玲 (東城支行副行長)
李智勇 (辦事處團委書記)
劉伏生 (金汾社區主任)
張貴雪 (路東社區主任)
呂帶娣 (鐵橋社區主任)
劉衛星 (三元社區主任)
鐘 英 (康莊社區主任)
喬北斗 (雙擁社區主任)
楊臨生 (臨紡社區主任)
柴小麗 (臨鋼社區主任)
呂成安 (冶建社區主任)
孫玉枝 (新興社區主任)
梁玉娥 (天水社區主任)
各二級支行行長
領導組下設辦公室，辦公室主任胡昭兼任。
2、活動步驟
金融保險進社區活動共分三個階段進行，即：全面普及階段、社區評比階段，檢查驗收及獎懲階段。
(1)全面普及階段
從3月15日到4月15日份辦事處、東城支行以社區、各保險公司、企業、個體經營戶、居民戶為普及對象，并重點以選定的試點小區開展金融服務共建活動，對客戶及潛在客戶進行全面動員。以試點小區業主委員會為合作力量，使開展信用社區創建活動的重要性、必要性和緊迫性家喻戶曉深入人心。在廣泛動員的基礎上，采取進社區、進街道、進居民家中進行金融保險知識、金融法的普及。
(2)社區評比階段
從4月份到10月15日辦事處、東城支行、保險公司將以本次活動為契機，采取切實有效措施，策劃、組織，結合堯都農商行推出的信用通卡、天河貸記卡、各種代收、代辦業務、個人授信等業務以及各種險種的積極開展，對各社區的普及情況進行評比，樹立典型，選出信用社區，進行總排隊。
(3)檢查驗收及獎懲階段
10月15日前各社區、東城支行將金融保險進社區活動情況上報領導組，領導組將從10月20日開始，根據匯報結果進行全面驗收。驗收工作結束后，將根據驗收情況進行獎懲。同時，路東辦事處、東城支行及轄區內的保險公司將不斷完善創建辦法，在東城轄區范圍內將創建信用社區工作作為重點，促進社區文化、精神文明、誠信意識、社會治安綜合治理等工作全面發展。
商家進社區活動方案三一、活動時間
20XX年3月5日
二、活動地點
欣嘉園社區
三、參加部門
欣嘉園支行、個貸中心、團委
四、活動目標
以欣嘉園支行、個貸中心、團委工作人員為主，對濱海欣嘉園居民社區開展裝修分期、ETC、反假幣、防金融詐騙、金融理財等不同的金融知識普及宣傳。并在活動中收集客戶信息及需求，宣傳我行各項金融產品，促進欣嘉園支行個人儲蓄存款及其他業務的快速發展。
五、組織分工
(一)活動運作組
組長：黃鈳
組員：魏鵬
組長協調宣傳單、宣傳展架、橫幅、易拉寶、X展架、社區介紹信等，與社區居委會做好對接，聯系相關場地以及桌椅板凳。魏鵬協助做好宣傳品的供應工作。
(二)產品介紹組
組長：崔文斌
組員：魏鵬、個貸中心
按照活動方案向社區居民做以下宣傳工作：
(1)金融知識宣傳：向社區居民宣傳假幣識別技巧、防金融詐騙技巧、個人信用記錄等金融知識;并對居民在辦理業務或其他方面的疑問進行現場答疑;
(2)優勢產品介紹：裝修分期、ETC、黃金產品、金融保險
理財產品等;
(3)有效需求收集：務必要做好客戶信息的收集工作;對有金融服務需求或者實力較好的客戶可以進行詳細的重點客戶問卷登記
(三)宣傳組：
組長：張媛
負責本次活動的宣傳、報道工作。積極做好事前的宣傳造勢，包括采取各種廣告措施廣泛對社區居民宣傳本次活動等。
六、相關要求
(一)積極對接，周密部署。事前認真分析、詳細分工、周密部署，保證活動期間宣傳咨詢、宣傳品供應、客戶信息收集等各項工作按照既定標準開展。
關鍵詞： 安全教育課 現狀 對策研究
引言
近年來，隨著我國高等教育事業的蓬勃發展，各高校辦學規模不斷擴大，高校學生人數不斷增加，高校社會化現象日趨明顯。我國高校大多采取開放性辦學，加之市場經濟對學校的侵入，容易滋生違法犯罪的不良行為。一些危及大學生人身及財產安全的案件，大學生違法犯罪的案件在高校時有發生，如2013年4月井岡山大學學生打球被籃球筐砸中身亡事故；2011年10月贛南師范學院科技學院校園內發生一起汽車惡意撞傷學生事件，2013年上半年江西贛州某高校一女生與家庭鬧矛盾跳河自殺事故；2013年4月南昌航空大學一研究生在寢室死亡事故，這事故反映出目前高校安全教育存在著極大的問題，學校安全教育工作沒有完全到位。因此，如何對大學生進行安全教育已是擺在高校管理者和教育者面前的迫切需要解決的問題。
1.大學生安全教育內涵與重要性
1.1大學生安全教育內涵。大學生安全教育，是指高校管理者和教育者以黨和國家法律、法規、方針、政策為依據，系統地為大學生介紹安全教育知識的過程[1]。
1.2大學生安全教育課重要性。安全教育可以通過多種途徑進行，但安全教育工作是一項長期的工作[2]，安全教育涉及內容多、范圍廣，筆者認為把安全教育引進課堂對學校人才培養有極其重要的意義，體現在如下幾個方面：
（1）提高大學生綜合素質需要。目前高校培養的合格人才，不僅要學習好、思想好，還要有極強的適應社會的能力，學生畢業后能馬上適應社會，因此高校必須全面提高學生的綜合素質，這樣才能使培養出來的學生擔當得起社會主義現代化事業建設者和接班人的重任。筆者認為，各高校在重視專業知識教育的同時，必須把安全教育納入高校教育的范疇，并貫穿高校人才培養的全過程，使大學生在學好專業知識的同時，還接受到必要的安全教育，通過課堂安全教育，學生掌握基本的安全知識和自我保護的技能[3]，增強大學生安全防范意識，提高防范能力，從而終身受益。
（2）安全文明校園建設的基礎。面對當前環境中高校安全管理的新情況、新問題，要加強安全教育，特別是對大學生進行以提高安全意識為目的，以落實人防、物防、技防措施為主要內容的安全課教育，這是一項長期的、基礎性工作。把安全教育引進課堂，對學生加強安全教育，有利于提高學生的安全意識，促進安全文明校園的創建。
（3）應對日益復雜的高校安全教育環境挑戰的需要。隨著網絡技術、計算機技術及通訊技術的快速發展，各種詐騙手段及qq、網絡論壇、微博等各種交流工具的出現，給高校安全管理帶來了更加嚴峻的考驗。如何讓在校學生認識到這些網絡方面的安全問題，涉及人員廣、范圍大、可判斷性難，因此網絡安全問題成為新時期安全教育的一項重要課題，也成為我們亟須解決的重要安全問題。
2.大學生安全教育課現狀與問題
通過走訪江西的一部分本科及高職高專院校發現，目前大學生安全教育課在課堂教學、課程實踐、課程考核、教師隊伍建設等方面都存在問題，具體體現如下：
2.1課程教學體系構建方面。“講座式教學”仍存在，大學生安全教育課教學體系亟待構建。目前，安全教育在大多數高校仍采用過去新生入學教育的“講座式教學”[4]，即利用新生到校后的一周時間，通過分管學生工作的院（系）主任或班主任（輔導員）或社區民警或經驗豐富的保衛部工作人員，在新生入學教育中以講座的形式對新生進行安全教育，這種形式的教育普遍就是泛泛而談。
2.2教師隊伍建設方面。經過走訪發現，多數高校通過主題班會課來進行安全教育，擔任安全教育課的教師就是高校輔導員，而由于多數高校輔導員沒有教育經驗，因此多采取“照本宣科”的方式進行教學[5]，即照著學校編訂的《大學生安全教育教材—大學生安全知識》進行宣講，這種教學模式不僅達不到教學目的，甚至會使學生厭惡、反感。究其原因，一是大學生安全教育課講授人員的教學水平參差不齊，大多為沒有教學經驗的輔導員，多數輔導員在安全教育方面缺乏實踐經驗；二是安全教育課程本身具有極強的實踐性，在教學過程中要少理論，多實踐。因此要保證教學效果必須提高講授人員的授課技巧、教學水平，特別是要掌握現代教學的各項方法和技能。
2.3教學形式方面。目前有些高校的安全教育通過“逐層傳遞式教學”的形式進行[6]，即高校只針對學校學生會干部、院（系）學生會干部及班團干部（班委）開設大學生安全教育課，班級安全教育由先前接受過安全教育的干部傳達講解。該教學形式確實節省了高校的人力、物力成本，同時一定程度保證了參加聽課干部的教學效果，但這些干部在向普通同學傳達講解學校安全教育內容時難免會“偷工減料”，使教學效果大打折扣。
3.大學生安全教育課改進建議與措施
在高校開設大學生安全教育課，是新時期、新形勢下高校教育管理工作的重要內容，安全教育課的開設有利于全面提高大學生的綜合素質，為人才培養創造良好的環境，為高校的安全與穩定提供條件[7]。因此，須采取下列措施優化大學生安全教育課。
3.1建立完善的大學生安全教育課課程體系。大學生安全教育課程的開設要遵循現代高等教育的規律和要求，結合大學生心理及生理特點，從教學大綱、教學計劃、課程設置、課程實施、課程考核等方面構建起完整而科學的大學生安全教育課課程體系，使大學生安全教育課規范化、制度化。教學大綱既要符合培養適合社會發展人才的要求，又要符合高等學校的教育要求；安全課的教育計劃既要考慮各大學的實際安全狀況，又要考慮各高校學生對安全的認識；在教學過程中既要安排正規系統的課堂教學，又要安排課程實踐活動；在教學內容上，安全教育要有政治、哲學、心理學、社會學、法學、道德治安等學科方面的特點；在考評上，安全教育課應考試、實踐與考評相結合；在授課時間上，安全教育課應像其他非專業課一樣，在學校教學計劃時間內，有正規的課堂教學時間。
3.2建立合格的師資隊伍，確保教學質量和效果。教師的水平決定了安全教育課的教學質量和教學效果。因此，要使大學生安全教育課達到預定目的，高校必須建立一批懂現代教學規律、能夠靈活應用現代教育手段、具有嫻熟教學技能、安全保衛豐富經歷的教師隊伍。為了提高安全教育教師隊伍綜合素質和教學水平，還要定期把安全教育授課教師送到安全保衛部門接受培訓[8]。
3.3要建立安全教育常態機制，豐富大學生安全教育課。大學生安全教育作為提高大學生綜合素質的重要教育內容應該常態化，把安全教育貫徹到日常生活、學習和工作中，可以將一些大學中發生的安全事故案例編印成冊讓學生認識到不注意安全帶來的危害；可以把大學生不重視的安全問題編印成冊，供學生閱讀和借鑒，做到以案施教、以問題施教，對學生起到警示作用；可以根據社會治安形勢發展變化的特點，張貼標語或告示，使學生提高警惕；可以結合學生自身特點，經常舉辦安全知識專題講座或演練，幫助學生掌握安全防范技能；可以將安全教育與其他活動相結合，組織主題演講、文藝演出等活動，普及安全防范知識[9]；可辦與安全知識和防范技能有關的刊物，通過網絡等媒介向學生宣傳安全知識和防范技能；還可以舉辦校園安全月等活動，積極營造校園安全文化。
3.4加強制度建設保證教育教學效果。學校在規劃安全教育時，要考慮把安全教育納入學校教學計劃中，制定大學生安全教育的師資、教材、課時及經費等基本制度，力求在制度上保證大學生安全教育工作的有效實施[10]。同時要從制度層面上保證目標規劃、隊伍建設、教學管理、效果考核等教育過程的可控性，以便追究責任時有據可依，以此來保障大學生安全教育的效果。
4.結語
總之，大學生安全教育課是一門提高大學生綜合素質的課程，要在實施中不斷探索和總結，確保課程的教學質量和教學效果，確實為社會主義建設者和接班人的培養服務。
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這次會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是在春節前，集中力量，在全市范圍內組織開展一次為期天的打擊傳銷暨取締黑網吧專項整治行動，堅決遏制傳銷違法犯罪活動的發展蔓延勢頭，嚴厲查處取締黑網吧，維護社會穩定大局，確保廣大人民群眾過一個安寧、歡樂、祥和的春節。剛才，同志、同志、同志分別根據各自職能作了部署性發言，我完全同意，請各級各有關部門認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、認清形勢，高度重視，增強做好打擊傳銷暨取締黑網吧工作的緊迫感和責任感
年以來，經過全市上下的共同努力，打擊傳銷、取締黑網吧工作取得了一定的成績。全年共取締傳銷窩點個，遣散一般傳銷人員余人（次），治安拘留、刑事拘留、批捕、判刑傳銷骨干分子人。全市累計取締黑網吧戶，沒收主機、顯示器、路由器等上網設備臺（套），傳銷、黑網吧勢頭得到了有效遏制。
綜合分析打擊傳銷暨取締黑網吧工作，我們取得的成績只是初步的、階段性的，我們還沒有理由沾沾自喜，絕不可掉以輕心，必須清醒地認識到，在范圍內，傳銷行為和黑網吧依然存在，在一些區域還很嚴重，甚至還很猖獗，我們面臨的形勢還非常嚴峻，工作任重而道遠。
（一）從客觀上看，我們面臨的形勢和發展趨勢不容樂觀。傳銷活動和黑網吧作為嚴重的經濟社會問題，直接影響到平安、和諧建設，廣大群眾對此深惡痛絕。當前，傳銷活動和黑網吧出現的一些新情況、新問題、新趨勢，必須引起我們的高度警覺。一是傳銷的傳播速度越來越快，不健康意識形態不斷滋生和蔓延。作為一種經濟，傳銷主要靠金字塔式的裂變擴張來存在、蔓延。由于本身的特性，一個人一旦被誘騙加入傳銷組織并“洗腦”，很難從中擺脫出來，這就造成了絕大多數被騙人員在知道上當后，不是想方設法逃離，而是為了挽回損失，又誘騙其他同學、老鄉、親友等參與進來，往往被騙一個、帶出一串，形成惡性循環，加速了傳播速度。不僅如此，傳銷人員的大學生化、低齡化極為明顯，這些人涉世尚淺、流落異地、男女混居，很容易被傳銷分子所蒙蔽，極易形成扭曲的世界觀、人生觀、價值觀。一些人由此形成不勞而獲、一夜暴富的心理，一些人將坑蒙拐騙視為人生發展的階梯，這些都為社會的安全穩定埋下了隱患。二是傳銷活動和黑網吧不斷演變，給查處取締工作增加了難度。隨著形勢的發展，我們在不斷地研究打擊傳銷、取締黑網吧的措施，在不斷完善長效機制，但是違法分子也在研究我們的心理和戰術，也在不斷變換他們違法犯罪的方式方法。比如：有的傳銷人員以從事商品、服務的推銷等經營活動為名，有的以安排就業、找工作、資本運作為誘餌，有的借助互聯網等媒體打廣告、做宣傳，“經營”活動更具欺騙性；許多傳銷組織都有系統的騙人教材，有嚴格的管理制度，有逃避打擊的方法，一旦遇到風吹草動，迅速化整為零，給取締工作增加了難度。黑網吧也不斷呈現出新特點、新趨勢，即：正在加快由城市向農村和城鄉結合部轉移；大規模的、明目張膽的黑網吧在逐漸減少，隱藏在居民區的、小規模的“微型”網吧在逐漸增多；一些黑網吧反偵察能力越來越強，有的在門口安裝了攝像頭，遇有生人來訪，迅速組織上網人員撤離、藏匿設備，和執法人員打游擊戰。三是傳銷分子和黑網吧經營者越來越囂張，同時還伴生、激發其他犯罪。從以前的“默不作聲”到現在的暴力抗法，傳銷人員和黑網吧經營者公然對抗公安、工商等行政機關。據統計，年，等縣（市、區）相繼發生傳銷人員圍攻工商機關、毆打工商人員事件，區工商局被圍攻個小時，市工商局機關大院被堵、門窗被砸、工商執法人員被打，嚴重擾亂機關的工作秩序。一些傳銷團伙猖狂至極，對拒絕加入傳銷人員非法拘禁、隨意毆打、限制人身自由，甚至到了草菅人命的地步。去年月份，一傳銷組織以招聘網絡工程師的名義將一大學生誘騙至，因這名大學生拒絕加入該組織，多次遭到傳銷人員毆打，直至被打成重傷，后被扔到市開發區八里屯村南農田里，因大面積軟組織損傷致急性腎衰竭和呼吸衰竭，經搶救無效死亡。這是近年來出現的第一例被傳銷組織毆打致死事件，性質嚴重，影響惡劣。此外，一些傳銷人員參與偷盜、搶劫、械斗、、、聚眾鬧事等違法犯罪活動，給人民生命財產安全和社會穩定造成嚴重侵害。一些黑網吧經營者漫罵、圍攻執法人員，阻撓執法、抗拒檢查。還有一些黑網吧專門安排年老體弱、身體殘疾的人看守，遇到檢查，橫豎一躺，嚴重妨礙執法檢查。一些上網成隱的青少年為了籌集上網費用，偷盜、搶劫，甚至不計后果，殺人害命。年月日，《都市報》登載一名歲少年，為了索要元上網費，竟然殺死了一名女出租車司機，其行為令人發指，也令人深思。
（二）從主觀上講，我們的工作還存在許多問題和不足。一是對打擊傳銷和取締黑網吧工作重視不夠、認識不足。一些地方對打擊傳銷、取締黑網吧工作的重要性、必要性認識不足，重視不夠，沒有真正將其納入當地政府的重要議事日程，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象，致使在打擊傳銷、取締黑網吧工作中，沒有統一的部署、沒有連續的作風，松一陣緊一陣，對傳銷行為和黑網吧打而不痛、打而不死。二是部門間配合不夠協調。一些地方沒有充分發揮聯席會議機制的作用，信息渠道不暢通，各相關部門之間不是協同作戰，而是各行其是，一些部門甚至存在著“事不關己、高高掛起”的心態，推推動動，不推不動。再就是作為最前沿的基層單位，包括社區、兩委、派出所、工商分局，沒有充分發揮出聯防機制作用，沒有形成整體合力，互相配合不夠得力，致使基層防控出現了很多漏洞和盲區，給傳銷人員、黑網吧經營者以可乘之機。三是態度不夠堅決，措施不夠有力。由于受人情、權錢及保護勢力等因素的干擾，一些單位和人員對打擊傳銷和取締黑網吧工作不能做到堂堂正正、理直氣壯，不敢抓、不真抓，有的失之于寬，以罰代處，“輕描淡寫”，象征性處罰。這無疑使傳銷人員和黑網吧經營者有恃無恐，變本加厲。另外，一些單位的執法人員存有松勁、厭戰和怵頭畏難情緒,束手無策，怨天尤人，缺乏打持久戰、打硬仗的作風。以上這些因素，造成一些地方傳銷活動和黑網吧不僅沒有絕跡，甚至還回流反彈嚴重。
春節即將來臨，中小學生馬上面臨放假，這一階段正是傳銷和黑網吧活動的高發期，也是打擊和取締的好時機。各級各有關部門一定要站在落實科學發展觀、維護社會穩定、維護人民群眾生命財產安全、保障青少年健康成長的高度，充分認識打擊傳銷和取締黑網吧的重要意義，牢固樹立長期作戰、除惡務盡的思想，堅決克服麻痹、松懈和畏難情緒，集中全力、迅速有效地組織開展好這場打擊傳銷暨取締黑網吧專項整治行動。
二、突出重點，落實責任，堅決打好打擊傳銷暨取締黑網吧這場硬仗
根據市政府的統一安排，專項整治行動從今天開始，月日結束，為期天，分為深入摸排、集中行動、掃尾總結三個階段。
（一）深入摸排、有的放矢。月日至日為調查摸底階段，為期天。各級各有關部門要組織專門力量，對轄區內所有傳銷窩點、網吧經營點進行全面、拉網式排查，并一一登記造冊，做到底數清、情況明。要充分發揮居委會、村委會等基層組織的作用，采取便衣走訪、利用內線等方法，全面掌握傳銷組織活動情況、團伙藏身窩點、主要活動規律和違法犯罪證據，摸清所有網吧的經營地址、負責人、上網設備數量、日常運行情況及網絡運營商的名稱。要根據摸排情況，制定具體的行動方案，增強打擊的針對性和有效性。
（二）突出重點，嚴厲打擊。在深入摸排的基礎上，從月日至月日，進行集中打擊和掃尾總結，為期天。
在打擊傳銷工作中，著力把握好重點對象、重點人員和重點地區。重點對象是：“拉人頭”傳銷、利用互聯網傳銷和假借“直銷”名義從事傳銷的行為；為傳銷活動提供房屋、倉儲、經營場所等便利條件的行為；打著職業介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學生參加傳銷的行為；以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所非法聚集并限制人身自由的行為；利用傳銷非法集資詐騙、暴力抗法行為。重點人員是：傳銷活動的組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子，有黑社會性質和性質的傳銷活動頭目和骨干分子，以限制人身自由為手段拉人入伙的傳銷人員，暴力阻礙執法和圍攻黨政機關的傳銷分子，從事網絡傳銷活動人員。重點地區是：區、區，其中，區為重中之重。
取締黑網吧的重點部位是：農村、城鄉結合部和校園周邊。重點對象是：凡是未取得網絡文化經營許可證和營業執照的網吧，和已辦理營業執照的農業信息服務站、電子競技俱樂部、電腦服務部、勞動就業服務部以及大中專院校校園內等變相經營的網吧。
在專項整治行動中，態度要堅決、措施要有力。對發現的傳銷窩點，要堅決查封取締；對涉嫌違法的傳銷組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子，要依據《刑法修正案》增設的“組織領導傳銷罪”和《禁止傳銷條例》，依法追究刑事責任；對一般傳銷人員一律教育遣散；對傳銷活動場所一律斷水、斷電，徹底鏟除其生存土壤；對查處、取締的傳銷窩點要順藤摸瓜，追根溯源，堅決搗毀傳銷組織的上線，達到根除的目的。對所有網吧的營業執照要全部收回，重新審查。對手續齊全、經營規范的網吧，重新審核發放，堅持“誰審核、誰發證，誰簽字、誰負責”，一旦出現問題，一追到底。對不符合發證、發照條件的，限期整改；對經整改仍然不能達標的，吊銷所有證照；對無證無照的黑網吧，必須徹底取締。在網吧的重新審核、發照過程中，在相關部門審核后，必須報當地政府總體審核把關。在此次專項整治行動中，要充分借鑒過來食品安全專項整治的經驗做法，堅持做到“四要”，即要抓人、要臟物、要設備、要重罰，視情節輕重，該沒收的沒收，該重罰的重罰，該抓人的抓人，做到頂格處理，使其傾家蕩產，徹底摧毀其再經營能力。在查處取締過程中，要力排干擾，嚴查保護勢力，不論涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息遷就。
（三）明確職責，形成合力。根據屬地管理的原則，各縣（市、區）政府對本次專項整治行動負總責。主要領導要高度重視，親自過問、親自部署、親自協調解決工作中存在的問題，充分體現對行動的大力支持。分管領導要一線指揮、現場調度，特別是對影響和規模比較大的傳銷窩點、黑網吧，要現場指揮組織強有力的力量采取有效措施，徹底摧毀。
各相關部門要在政府的統一領導下，各司其職、各負其責，齊抓共管、形成合力。工商部門負責對利用傳銷進行的各類經營活動、為傳銷活動提供便利條件的行為以及違法直銷案件進行查處，負責對商業用房黑網吧的摸排工作，并會同公安部門具體查處取締。公安部門負責對涉嫌組織領導傳銷罪、利用傳銷形式非法集資以及擾亂社會治安秩序的行為進行查處，加強對出租屋和暫住人口的管理，摸排民宅中的黑網吧，并會同工商部門具體查處取締。對在整治行動中聚眾圍攻執法人員，暴力抗法的，依法采取有效措施，妥善處置。文化部門負責對網吧經營活動進行監督檢查，發現黑網吧及時向工商、公安部門通報，并配合查處。衛生部門負責及時向工商、公安部門通報在監督檢查公共場所工作中發現的黑網吧，并配合查處。工信部門負責督促、指導互聯網運營商提供疑似黑網吧的互聯網上網用戶名單和對確認的黑網吧立即斷網，并組織其從技術角度防范和遏制黑網吧。教育部門負責開展創建“無傳銷校園”活動，防止傳銷組織向學校滲透；負責組織學校自查、清理校園內變相經營的網吧，并教育、引導中小學生等未成年人遠離網吧、舉報黑網吧。民政部門要積極穩妥地做好接待、疏散、遣送傳銷人員等善后工作。供水、供電部門要做好對傳銷場所的斷水、斷電工作，鏟除傳銷的生存土壤。紀檢監察部門要嚴查保護勢力，對包庇、縱容傳銷、黑網吧以及為傳銷活動提供經營場所的黨員干部，要依紀依規嚴肅查處。鄉鎮政府、街道辦事處、居委會、村委會要在轄區內加強對傳銷、黑網吧社會危害性的宣傳，做好房屋租賃、流動人員的調查摸底、登記造冊工作，配合有關部門加強對流動人口和出租房屋的監管。新聞宣傳部門要加大對打擊傳銷工作和取締黑網吧工作的宣傳力度，積極配合此次行動制作相關專題新聞，對重點及有影響案件要公開曝光，震懾不法分子。其它各有關部門也要按照職責分工，積極協助做好打擊傳銷、取締黑網吧的各項工作。
在專項整治期間，市政府將派出工作組，分赴重點縣（市）督導檢查。對在工作中推諉扯皮、消極應對的部門和單位，將給予警示或通報批評；對整治不力、成效不明顯、傳銷人員及黑網吧仍然活動頻繁的地方，將嚴肅追究相關負責人的責任。整治行動結束后，各單位要及時總結、上報活動情況，特別是按照"四要"要求，上報搗毀了多少窩點、抓了多少人、沒收了多少設備、罰了多款，以此來檢驗、評判是否走了過場，是否動了真的、來了實的。
三、立足當前，著眼長遠，積極探索打擊傳銷暨取締黑網吧工作長效機制
傳銷、黑網吧作為社會頑疾，流動性、反復性、隱蔽性很強。因此，集中行動后，如果措施跟不上，如果不能做到長效監管，很可能復發反彈。各級各有關部門一定要牢固堅持長期作戰的思想，堅持標本兼治、重在治本的方針，不斷總結經驗，積極探索“打、防、控”結合的長效工作機制，以鞏固行動成果，維護社會和諧穩定大局。
（一）要在日常監管中始終保持高壓態勢。集中行動之后，各級各有關部門的打擊傳銷、取締黑網吧專項隊伍要相對固定。要堅持“打早打小、不使其形成氣候”的原則，發現一起、查處一起。要加強對傳銷高發區域和黑網吧易發區域的巡查，特別是對被取締的傳銷窩點和黑網吧更要定期回訪，建立健全反復巡查工作機制，要密切關注傳銷、黑網吧動向，一旦發現傳銷、黑網吧跡象，迅速予以取締，嚴防死灰復燃。要根據形勢需要，適時開展大規模的集中整治行動，營造強大攻勢，不給傳銷行為和黑網吧喘息之機。
（二）要建立健全基層監管網絡。過去，我們這兩項工作總是出現漏洞，這與監管力量沒有沉入基層有直接關系，致使發現問題的人沒有責任，有責任的人發現不了。今后，各地要普遍建立以鄉鎮政府、街道辦事處牽頭，派出所、工商分局、居（村）民委員會團結協作、密切配合的監管網絡，充分發揮社區管理員、社區治安員、密報員、社區巡防隊的作用，加強對出入各社區、村莊可疑人員的監控，建立橫到邊、縱到底、全方位的打擊傳銷、取締黑網吧監控預警網絡，實現群防群治，打好“人民戰爭”。要建立健全舉報獎勵機制，設立舉報電話，充分調動社會各界參與打擊傳銷和取締黑網吧工作的積極性，使傳銷行為和黑網吧真正成為過街老鼠、人人喊打。
（三）要進一步規范出租房屋管理。事實表明，出租房屋是傳銷行為存在的土壤，管住了出租房屋，傳銷分子也就無處落腳、不打自無。所以，各地要結合實際，按照《禁止傳銷條例》，強化對為傳銷人員提供場所的打擊力度，加強對出租房屋的登記管理。要按照《市人民政府關于進一步加強流動人口服務和管理工作的意見》，依法規范對流動人口的管理工作，實行租賃房屋管理責任制。按照“誰出租、誰負責”的原則，明確出租人、承租人、中介機構、（村）居委會、公安派出所對租賃房屋管理的責任和義務。出租人要與當地村（居）委會、公安派出所三方聯合簽訂房屋治安責任保證書，并按照規定配合登記、監督承租人的有關情況。房屋租賃機構要與公安派出所簽訂治安防范責任書，建立健全房屋登記臺賬制度。實行物業管理的小區，物業公司要與當地公安派出所簽訂治安防范責任書，協助有關部門加強對租賃房屋的管理。綜合運用上述措施，最大限度地擠壓傳銷分子存在空間。
