時間：2023-09-07 17:42:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇全面加強作風建設的做法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
加強培訓學員作風建設的必要性
第一，基于省公司加強作風建設的要求。根據中央關于加強作風建設的相關要求，2013年，國家電網公司、國網浙江省電力公司分別下達了關于加強作風建設的規定，對作風建設提出明確、具體的要求。
作為國網浙江省電力公司的培訓中心，響應并積極貫徹落實省公司工作部署是一項重要的政治任務。對國網浙江培訓中心而言，加強作風建設應體現在教育培訓工作的各環節中，體現在教育培訓實施者的言傳身教上，也應體現在對培訓學員的管理上。
第二，基于培訓中心教書育人的職責。作為浙江電網員工教育培訓的重要基地，通過培訓使培訓學員汲取新知識、提高技能水平，是培訓中心一項重要職責和任務。同時，培訓中心也肩負著對培訓學員進行好習慣、好作風、好品質教育及培養的重要職責。
第三，基于嚴格管理培訓學員的需要。目前，國網浙江培訓中心每年承擔著大量的培訓辦班、比武競賽承辦及技能鑒定等工作，培訓、集訓、調考等人員涵蓋一線技能人員、技術人員和管理人員。面對較大規模的培訓學員管理，存在培訓學員素質參差不齊、管理難的情況，也存在著管理思路、管理手段單一等情況。部分培訓學員上課遲到、早退甚至曠課，晚上遲歸等現象時有發生，這對嚴格管理培訓學員提出了新要求，加強培訓學員作風建設迫在眉睫。
加強培訓學員作風建設的模式及實踐
“三層聯動”構建培訓學員作風建設管理體系
（1）實現培訓學員作風建設管理上下聯動。在推進培訓學員作風建設過程中，國網浙江培訓中心也在員工中開展了轉變工作作風大討論，并積極付諸實施。國網浙江培訓中心領導、中層干部更是在作風建設中帶頭作榜樣，要求員工、培訓學員做到的，首先自身帶頭示范。將追求卓越、精益求精、高效有序、遵紀守規的要求體現在具體工作中，在培訓學員、員工中起到表率作用，影響了培訓學員，影響了員工，形成作風建設進校園、進課堂、進辦公室的良好氛圍，形成培訓中心作風建設領導與員工、領導與培訓學員上下聯動管理。
（2）實現培訓學員作風建設管理內外聯動。在推進培訓學員作風建設中，國網浙江培訓中心對培訓學員嚴格管理，嚴格按照《培訓學員八不準規定》等規定執行和檢查，每期培訓辦班過程中，班主任每天都要對培訓學員出勤紀律、作業完成、有否外出聚餐等情況進行了解查實，并將此作為培訓學員在培訓期間考核、評優的重要依據。另一方面，還及時與送培單位聯系，反饋培訓學員培訓期間的評價鑒定。對培訓學員在培訓期間有違反“八不準”規定等制度的，以書面形式反饋給送培單位，通過與送培單位的有效合作，形成培訓學員作風建設內外聯動管理。
（3）實現培訓學員作風建設管理教管聯動。在推進培訓學員作風建設中，國網浙江培訓中心多措并舉顯成效。一方面，發揮培訓師言傳身教、教育引導的作用;另一方面，發揮培訓管理人員特別是班主任嚴格管理的作用，實現了“硬”管理和“潤物細無聲”式的“軟”管理的有效結合，促使培訓學員將管理要求自覺化作遵紀守規、自覺學習、不斷進步的內在要求和動力。
“三個環節”確保培訓學員作風建設管理到位
（1）抓培訓前宣貫教育。即在每個培訓班開班前，各培訓班班主任均要到培訓班上作“培訓學員八不準”等作風建設方面的制度和規定宣貫，為此還專門制作了“培訓學員八不準”視頻短片及課件，開班前由班主任播放;還將“八不準”規定擺放、張貼到培訓學員報到的大廳、住宿房間、培訓教室等醒目處，使培訓學員一進校園即感受到紀律、制度的約束，明確“八不準”要求。
（2）抓培訓過程管理。主要是通過對培訓學員在培訓期間的學習成績、培訓紀律、培訓態度、培訓行為規范、培訓安全等方面情況的一攬子記錄和考核，全面反映培訓學員的培訓學習效果、作風建設成效。同時，對培訓期間對有違反培訓紀律、違反作風建設要求的培訓學員視情況作出教育、書面說明、聯系送培單位等處理，使培訓學員意識到抓作風建設是“動真格”的。
（3）抓培訓結束前考評。即對每位培訓學員在培訓期間的表現，按細化的考核要求進行逐項打分、總體評價，并反饋至送培單位，形成培訓學員作風建設的“閉環管理”。
培訓紀律明顯好轉
據統計，目前培訓學員遲到、曠課、早退等情況明顯減少;培訓學員晚上外出聚餐喝酒、遲歸等情況基本杜絕。培訓學員自覺遵守課堂紀律、培訓紀律，“八不準”規定已成為培訓學員的自覺行為，培訓實效切實提升。
培訓風氣明顯改進
自加強培訓學員作風建設以來，培訓風氣有很大改觀。培訓學員在培訓期間自覺把培訓學習和健康的娛樂活動相結合，杜絕了原來一些不良的學習和娛樂習慣。培訓課堂上，培訓學員積極參與討論、互動;培訓課余時間，培訓學員積極參加各項體育健身和文藝活動，培訓校園中勤奮學習、刻苦訓練的風氣日漸濃厚。
培訓質量不斷提升
培訓學員作風建設的成效，促進了培訓工作提質增效。據2013年培訓項目滿意度測評，國網浙江培訓中心培訓教學質量滿意率保持在98%以上。同時，2013年由國網浙江培訓中心承辦的省公司參賽國網競賽集訓工作也取得顯著成效，助力省公司在國網公司比武競賽綜合成績位列前三。
培訓作風固化延伸
培訓學員在國網浙江培訓中心嚴格管理下養成的良好作風和習慣，很多已固化成他們的自覺行為，即使培訓學習結束，這些好作風、好習慣也在培訓學員所在的各供電企業得到延伸和傳承。
完善培訓學員作風建設工作的思考
第一，探索將培訓作風建設教育納入培訓教學體系。在前期進行培訓學員作風建設管理和教育引導的基礎上，擬從作風建設的系統理論、管理實踐和本單位的培訓實踐中提煉并形成作風建設教育培訓教材，納入培訓教學體系。并在每個培訓班中安排一定的教學課時進行宣講，切實推進作風建設進校園、進課堂，入腦入心，使之成為培訓教育的重要內容。
第二，探索形成培訓學員作風建設常態化管理模式。將對培訓學員作風建設的有效經驗和做法進行提煉、不斷完善并予以固化，使之成為培訓學員培訓學習、培訓管理的重要內容和方面，成為加強培訓學員管理、打造培訓學員“精氣神”的重要抓手，成為培訓學員自覺、長期踐行的準則。
第三，探索建立培訓學員作風與培訓考核掛鉤的評價機制。使培訓學員在培訓期間的培訓紀律、培訓表現等通過量化或細化的考核方式得到較客觀的評價或反饋，形成閉環的學員作風建設的實施、檢查、考核、反饋的完整體系和機制，強化作風建設的執行力。
作風建設年動員大會講話稿
林忠義
同志們：
按照黔茅有限黨發（2015）19號文件精神——關于印發《茅臺集團開展"機關作風建設年" 活動實施方案》的通知要求，今天我們在這里召開"作風建設年"動員大會。會議的主要任務是深入學習貫徹《茅臺集團開展"機關作風建設年"活動的實施方案》、"李保芳、袁仁國同志在‘茅臺集團作風建設年’活動啟動大會上的講話"精神，并對車間作風建設活動進行全面動員和部署。
今年茅臺酒榮獲巴拿馬金獎100周年，我們一步一步艱辛的走到現在，茅臺酒為貴州和國家做出了巨大的貢獻，塑造了一個享譽中外的民族品牌。而這些成績都是我們一代又一代茅臺人對傳統工藝始終如一的堅守，對品牌追求的不懈努力，我們是這一切的見證者、參與者和奉獻者。這讓我想到了李保芳書記在公司作風建設動員大會上傳達的一個訊息，那就是陳敏爾書記在11月中旬召開的省委十一屆六次全會上說的要求我們"明年要擔更大的擔子",這說明我們"大企業就繼續要有大擔當",而我們要想繼續保持持續較快健康發展，就要營造更好的發展環境，就首先要改變的就是我們的思想和工作作風。這對于教育引導黨員干部牢固樹立作風建設思想觀念，切實改進工作作風，贏得員工群眾信任和擁護具有十分重大而深遠的意義。
我們車間總體上看，主流是好的。但仍然存在一些問題，突出表現在幾個方面：思想僵化保守；片面強調條條規定，缺乏靈活性和創造性。紀律松馳渙散；少數人存在在上班時間瀏覽除了內網的其他網站、上網看電影、上網聊天等等現象。工作不思進取；工作敷衍塞責，凡事得過且過，整天混日子、求安穩、圖清閑。有的只謀人，不謀事。辦事拖拉扯皮；服務承諾、首問負責等制度流于形式，工作左右推諉，工作效率低。生活貪圖享受；工作外八小時，依然有請吃現象。而機關作風方面存在的問題，原因是多方面的。從思想深處看，是淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，淡化了全局意識、責任意識、服務意識。怕擔風險、怕負責任，或飽食終日、消極怠工。有規章制度，但執行不堅決，落實不到位，不敢監督，不敢頂真碰硬，放任自流，講情面，打和氣牌。上述現象和問題，盡管發生在少數，但影響了車間的發展環境，損害了我們車間的對外形象，也成為了制約我們車間又好又快發展的障礙。
所以我們要從全局的高度，充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性。加強作風建設是構建和諧社會、堅持執政為民的本質要求。我們全體管理人員一定要認清形勢，心系全局，以主人翁的姿態，切實抓好辦公室作風建設。我們要以員工滿意為標準，圍繞管理促進生產，弘揚求真務實精神，大興學習創新之風，著力解決員工反映強烈的突出問題，實現轉變觀念、轉變職能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服務大局、服務發展有新成效，努力塑造"為民、務實、清廉"的干部隊伍和"學習型、服務型"車間新形象。縱觀辦公室作風存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于員工、滯后于實踐。必須把思想作風建設擺在第一位，堅持解放思想，與時俱進。要從跨越發展的要求出發，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認識水平，重新反思自己的工作規范和做法規定，堅決克服求穩、求輕、求安的觀念行為，敢于沖破束縛發展的本位思想。要加強管理人員的思想教育，提高學習能力、工作能力和創新能力。建立健全學習制度，廣泛開展爭創學習型、服務型車間活動，引導全車間員工樹立終身學習、團隊學習、創造性學習的理念，不斷提高服務本領。
作風建設重在解決問題。管理人員作風好不好，員工們看得最清楚；作風建設抓得實不實，員工們感受最直接；作風存在哪些問題，員工們最有發言權。我們要從員工們反映最突出的問題抓起，從意見最大的問題改起，加大整改力度，以實際行動取信于員工。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要本著實事求是的態度，結合自身特點，將辦公桌搬到晾堂邊、甑子旁，廣泛聽取意見，找準自身存在的主要問題。作風重在建設，貴在堅持。確保作風建設不走過場，取得實實在在的效果。
當下我們要開展一系列的作風建設活動，以形式多樣的活動為載體，將作風建設活動與生產工作有機結合，著力抓好作風建設各環節工作。一是要加強學習教育，聯系實際，采取多種形式，深入組織學習各種文件精神。堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實解決問題。二是要自覺接受員工監督，暢通聽取意見的渠道和網絡，把員工監督轉化為改進作風的動力，并從制度上加以鞏固。三是嚴格考核獎懲，堅持常抓不懈。考核管理人員評定掛起鉤來，把考評結果作為實績效評定、獎懲任用的重要依據。凡違反規定被公開曝光、通報批評者，一律取消評選資格。四是做好宣傳動員工作，充分利用好車間媒體，LED顯示屏和廣播定期播放作風建設學習資料和上級組織精神；五是堅持""制度，將作風建設活動作為支部長期開展學習活動的內容之一；六是開展形式多樣的學習活動，落實好車間"作風建設年"活動實施方案。通過微信學習平臺進行作風建設思想的宣貫；以作風建設為主題出一期黑板報。
我相信通過開展以上一系列的作風建設活動，將切實增強我們管理人員的責任感和使命感，改進工作作風，提高工作效率，進一步營造風清氣正的良好發展環境，將全體員工團結到有利于車間發展的道路上，為加快公司跨越式發展，實現"茅臺夢" 做出更大的貢獻。
謝謝大家！
通過開展創建和集中整治活動，教育引導全局黨員、干部職工弘揚蘇區精神，爭當為民造福的模范，爭當改革創新的模范，爭當務實拼搏的模范，爭當清正廉潔的模范，實現干部作風明顯好轉、發展環境更加優化、消極腐敗現象得到有效遏制、交通運輸部門更加廉潔高效、群眾更加滿意順心，為推動加快發展、轉型發展，建設創業、宜居、平安、生態、幸福，建設首善之區發揮“交通人”的積極作用。
二、活動范圍
局機關、運管所、公路站、渡口站及其全體黨員、干部職工。
三、活動內容
（一）開展“弘揚蘇區精神、樹立模范作風、推動蘇區振興”學習教育活動。組織專題學習蘇區歷史和蘇區精神，認真開展理想信念教育，加強黨性修養和黨性鍛煉，保持思想純潔；把好黨員入口關，加強日常教育管理，清理處置不合格黨員，嚴格執行黨紀政紀，保持隊伍純潔；加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，弘揚蘇區干部好作風，密切與人民群眾的血肉聯系，嚴守政治紀律、組織人事紀律、群眾工作紀律、財經工作紀律、廉政紀律，保持作風純潔和清正廉潔。在全系統推動蘇區歷史和蘇區精神入腦入心。同時，實施警示教育工程和廉政文化工程，營造廉榮貪恥的氛圍。
（二）推進贛南蘇區發展振興。要以攻堅克難的作風，全力配合做好贛南蘇區發展振興規劃編制與對接工作，以敢想敢干、不等不靠、先行先試的作風，積極爭取上級的特殊扶持政策，先行啟動一批重點項目工程，集中解決制約我區發展和貧困鄉村脫貧的節點難點問題，為促進經濟強勢崛起提供優質交通服務。
（三）推進棚戶區和城中村改造。被抽調的干部職工要堅決服從區委、區政府的決策部署，聽從所在鎮（街辦）的工作安排，始終保持積極心態，發揮連續作戰、善打硬仗、敢打敢拼的作風，破解難點，攻克節點，按時到崗到位，耐心細致開展工作，及時協調解決工作中遇到的問題和困難，完成工作任務。
（四）推進征地拆遷和制違拆違。全局黨員、干部職工要保持隨時“打大仗、打硬仗”的思想準備，堅決執行區委、區政府的決策部署，做到隊伍拉得上、穩得住、攻得下，依法打擊違法違規建設行為和依法拆除已建成的違章建筑，有效遏制新的違法違規建設現象發生，保障重點項目和城市建設用地需要。
（五）開展“治臟、治亂、治堵”活動。根據區政府決定，繼續開展城區“三治”活動。要繼續完善“抓領導、領導抓”的工作機制，全局黨員、干部職工應轉作風、作表率、樹榜樣，帶頭和帶動廣大市民遵守市容環境衛生等城市管理規定和交通管理規定。運管所要繼續配合協助市交通運輸局對城市客運車輛及客運市場的巡查整治，長效規范城區衛生、整潔、暢通的市容市貌。
（六）開展“送政策、送溫暖、送服務”工作。根據區委組織部安排，全力抓好駐點單位沙石鎮峰山村和贛江街辦蕻菜塘社區的“三送”工作。實行工作隊干部長年駐點、全局干部聯系服務群眾全覆蓋、常態化；推行公開承諾、民情家訪、上下聯動、民意測評、激勵獎懲等機制，促進“三送”工作取得實效。
（七）開展創建和集中整治活動。緊緊抓住投資者和創業者反映強烈的突出問題、群眾和基層深惡痛絕的要害問題，以堅強的決心，鐵的紀律予以有效集中整治影響發展環境的干部作風突出問題。嚴格執行機關效能“七不準”，著力解決工作作風上的“庸、懶、散”，領導作風上的“假、浮、蠻”和為政不廉的“私、奢、貪”等九個方面問題。教育引導全系統黨員、干部職工始終保持昂揚向上、銳意進取的精神狀態，不斷提升勝任本職工作、破解發展難題、促進科學發展的能力，切實增強責任意識和敬業精神，把全部心思和精力用在干事創業上；牢固樹立遵章守紀、嚴于律己的意識，始終做到紀律嚴明、令行禁止。
（八）創優發展環境。一是提升行政審批效能。消減非行政許可審批事項，落實審批工作流程再造和“兩集中、兩到位”行政審批模式，完善重大產業項目、重點企業服務“綠色通道”。二是提高政務服務質量。加強行政服務平臺建設，健全公開辦事制度，完善公共資源交易平臺。三是提高依法行政水平。健全重大行政決策規則，推進綜合執法，規范涉企執法行為，全面落實行政執法責任制。四是全面規范市場秩序。完善有效監管招投標等重點領域和關鍵環節的制度，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序和生產經營秩序、損害投資者和創業者利益的違法行為。
（九）糾正損害群眾利益的不正之風。加強政風行風建設，對損害群眾利益的突出問題開展專項治理。深入治理公路“三亂”等方面的突出問題。加強對財政資金、專項資金管理使用情況的監督。
四、活動安排和方法措施
創建活動從2012年1月開始，至12月底告一段落，今后轉入常態化管理推進。今年的創建和集中整治活動分3個階段進行：
（一）學習動員階段（1月1日——3月31日）
1、動員部署。局里召開全系統黨員、干部職工參加的創建活動動員大會，圍繞貫徹落實省、市、區有關文件精神，進行廣泛動員、全面部署，充分做好思想發動工作。各黨支部要結合實際，制定具體活動方案，于3月底前報局黨政辦公室。
2、學習教育。充分運用多種形式，組織黨員、干部職工加強學習，了解掌握開展創建和集中整治活動的部署要求，提高思想認識。學習黨的十七大以來關于加強作風建設的會議和文件精神，學習蘇區歷史和蘇區精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀；學習《廉政準則》、《公務員法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》以及有關法律法規、規章制度、工作紀律等，增強廉潔從政、依法行政意識；學習省委省政府《決定》、市委市政府有關文件、區委區政府《實施方案》等文件，運用本單位正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識和責任意識。
（二）組織實施階段（4月1日——11月31日）
1、公開承諾。局機關、局屬各單位要將創建作風建設模范區和集中整治的具體措施、目標任務和服務承諾等情況向社會公開，接受廣大群眾和社會各界的監督。
2、對照查擺。各單位及工作人員都要對照上級有關文件要求，全面檢查近年來優化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準存在的突出問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對本部門及個人工作作風的意見和建議。要通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部職工互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、找全。
3、自我整改。各單位結合各自職能，針對自我查擺中發現的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并認真整改問題；要針對帶有普遍性的問題，舉一反三，開展專項整改，建立長效機制。同時，要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施進行認真整改，并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾。
4、廉能管理。各單位要全面推進風險崗位廉能管理，把風險崗位廉潔自律和勤政為民要求納入崗位職責和業務流程，做到廉能管理與業務工作有效融合。圍繞規范崗位廉能管理，抓好理清崗位權限、排查崗位風險、規范業務流程、推進風險防控、實行風險預警等措施落實，推進業務工作流程的再造、簡化和創新，形成風險崗位廉能管理長效機制。
5、追究問責。對單位及個人的嚴重影響干部作風建設和發展環境的突出問題，根據有關問責規定，采取談話告誡、通報批評、取消評先資格、取消獎勵工資、調整崗位、降職使用、辭職辭退、給予黨紀政紀或法律處理等形式，嚴肅追究責任。涉及單位的問題，追究單位主要領導和分管領導責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。
（三）考核總結階段（12月1日——12月31日）
1、總結完善。各單位要對創建活動進行全面總結，向局黨政辦公室提交書面總結。要注重將創建活動中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，努力形成加強作風建設的制度體系，建立加強作風建設的長效機制。
2、考核平估。局里年底對活動開展情況進行全面考核評估。根據日常工作、民主評議和考核評估情況，評選表彰一批作風建設模范單位和作風建設先進個人。
五、活動要求
一、主要目標
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實；要精通業務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執法公信力；嚴格執法執紀各項硬性規定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執法作風進一步轉變；基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。
二、基本原則
1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。
2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。
三、主要內容
1、堅持社會主義法治理念，積極探索規范執法行為，促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比
2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力，建設一支高素質的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設，嚴格執行首問責任制，推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。
四、具體做法
通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質；結合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時，其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統隊伍建設的意見》、中央政法委書記xx同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
區人大常委會加強自身建設側記
2013年，區人大常委會按照中央和省、市、區委的工作部署和要求，大力加強思想政治建設、工作作風建設和各項制度建設，積極探索完善常委會議事規則和調研視察等活動機制，嚴格依法按程序辦事，推進了常委會和機關工作的規范化、制度化。
與時俱進，加強思想政治建設。通過組織參加培訓、集體學習、個人自學等多種方式，深入學習黨的十、十八屆三中全會和系列講話精神，深刻領會中央關于全面深化改革的重大戰略部署，堅持用中央精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷增強做好新形勢下人大工作的堅定性和自覺性。持之以恒地抓好法律法規和人大業務知識的學習，熟悉和掌握人大工作程序，通過學習開闊視野、升華思想、提高素質，提升依法履職能力。
腳踏實地，加強作風建設。按照中央“八項規定”和集中解決“”問題的要求，進一步轉變工作作風，無論是開展視察、調研、執法檢查還是召開各類會議，都做到了輕車簡從、勤儉節約、務實高效。以“庸懶散”專項治理、“四德”工程建設、“三服務一爭創”等活動為載體，深入基層調查研究，不斷提高機關工作效率和服務質量，常委會履職效能進一步提高。
積極探索，加強制度建設。根據中央對人大工作提出的新要求，注重研究人大工作特點和規律，認真總結、虛心學習好經驗、好做法，健全完善學習、議事、調研、聯系代表等制度，努力提高人大工作的規范化和科學化水平。堅持民主集中制原則，充分發揚民主，集體行使職權，常委會履職程序更加嚴謹，活力不斷增強。
密切聯系，增強人大工作活力。認真指導基層人大開展工作。根據行政區劃變動實際，依法作出調整有關鎮人大代表名額的決定。定期召開基層人大工作例會，邀請基層人大負責同志列席常委會會議、參加常委會組織的活動。主動接受上級人大指導。積極為省、市人大常委會來博開展調研、視察等活動搞好協調和服務。
認真做好人大宣傳工作，提高人大工作的透明度和影響力。定期組織老干部學習、活動，按時向老干部通報工作，征求老干部意見，發揮老干部作用，盡心盡力為老干部服務。按照區委統一部署和要求，全力做好包村（居）、包企業、“第一書記”駐村、聯系幫扶困難家庭等各項工作。（編輯：杰作）
通過參加委局機關開展“海西應先行、港城當崛起、紀檢走前頭”解放思想大討論活動，使我們深刻認清解放思想的重要性，也更加體會解放思想的必要性。思想是行動的先導和實踐的指南，解放思想，既是開創中國特色社會主義事業偉大實踐的重要法寶，也是深入貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又好
又快發展的有力思想武器。在新的歷史條件下，面對新形勢新任務新要求，紀檢監察機關必須在繼續解放思想中扎實推進反腐倡廉建設。
一、樹立科學發展的理念，更加有為地服務保障經濟社會發展。紀檢監察機關解放思想，首要的是用科學發展觀統領紀檢監察工作，自覺樹立科學發展理念，摒棄不符合時代要求、不符合發展規律、不符合客觀實際的老觀念、舊框框、死條條等，自覺把思想認識從那些與科學發展觀不相適應的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，把科學發展觀的要求貫徹落實到反腐倡廉建設的各個方面。推進反腐倡廉，必須堅持圍繞中心、服務大局，自覺地把反腐倡廉各項工作放在全局中來謀劃，用全局的眼光來審視，注意克服脫離中心、偏離全局抓紀檢監察工作的傾向，使反腐倡廉建設更好地與中心工作相融合，為經濟社會又好又快發展發揮服務和保障作用。建立健全科學發展觀落實情況的考核體系和評價標準，認真履行監督檢查職能，凡是有利于經濟社會又好又快發展的，紀檢監察機關就應給予堅決支持和保護；凡是不利于經濟社會又好又快發展的，就應堅決禁止和糾正，保證中央和省市重大決策部署落實到位。認真研究落實科學發展觀中遇到的新情況、新問題，積極探索促進科學發展觀落實的新思路、新辦法，使紀檢監察機關在推動科學發展觀落實上發揮積極作用，在服務保障海西建設中更加有為。要通過各種措施辦法和各方面的監督檢查，促進科學發展，努力營造良好的經濟發展軟環境。
二、樹立重在建設、重在預防的理念，在構建懲治和預防腐敗體系中加強作風建設。中央制定的《工作規劃》，對今后5年懲防體系建設作出部署。中央提出構建懲治和預防腐敗體系是反腐倡廉建設的重大舉措；強調加強領導干部作風建設是保持廉潔勤政、預防腐敗的重要基礎性工作。努力構建懲治和預防腐敗體系，使領導干部作風有明顯好轉，就必須解放思想，從實際出發，注意克服重治標、輕治本，重懲處、輕預防，重糾正、輕建設的習慣做法和觀念，堅持標本重在治本、懲防并舉重在預防、糾建結合重在建設。創新反腐倡廉教育，把握規律性，提高針對性，增強實效性。創新反腐倡廉制度建設，增強制度建設的前瞻性、系統性、針對性和可操作性，提高制度的剛性和約束力。創新監督方式，在目前的體制和環境下，研究探索將專門機關有效履行職責的自上而下監督與實行權力公開運行為重點的自下而上監督有機結合的方式方法，努力做到關口前移，強化事前、事中監督。要堅持懲防并舉，在注重預防的同時，懲治這一手不能軟、不能松。處理好解放思想與嚴肅執紀辦案的的關系，不能把解放思想與紀律松綁等同起來，更不能把解放思想與嚴格紀律對立起來。強調繼續解放思想，不是黨紀政紀松綁。要嚴肅查辦違紀違法案件，把政策性、原則性和靈活性統一起來，全面考慮政治、經濟和社會的綜合效果。既要堅持從嚴治黨方針，對那些影響經濟發展、侵害群眾利益的影響大、危害大、民怨大的案件一查到底，決不姑息；又要堅持慎重穩妥，正確區分錯告與誣告的政策界限，澄清事實，使干部放下包袱，切實保護好黨員干部干事創業的積極性和創造性。加大源頭治腐力度，積極推進各項改革，著力破解重點難點問題，努力從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。要創新抓作風建設的工作思路和方式方法，深入研究作風建設的特點和規律，探索作風建設的長效機制，提高工作的針對性、主動性和實效性。要從實際出發，逐步建立和完善以落實黨風廉政建設責任制為龍頭的責任機制、以制約權力為核心的監督機制、以提高素質為基礎的保障機制、以群眾滿意為標準的評價機制等，通過強化剛性約束，促進領導干部轉變作風，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道。
三、樹立以人為本理念，積極維護群眾根本利益。維護人民群眾的切身利益，是堅持以人為本，堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是加強反腐倡廉建設的根本出發點和落腳點。糾正損害群眾利益的不正之風，這些年一直在抓，也取得了一定成效。但是不正之風糾而復生，反反復復，有些老的問題解決了又出現新的問題，人民群眾仍然不滿意，仍然有意見。深化糾正不正之風工作，要求我們必須解放思想，樹立以人為本理念，深入查找體制機制制度方面的原因，研究新形勢下糾正不正之風工作的規律和特點，建立健全及時發現和解決損害群眾利益問題的機制，創新糾風工作思路 、方式方法，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，嚴肅查處群眾反映強烈的違紀違法案件，糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決漠視群眾疾苦和與民爭利等突出問題。既要糾正力度不減，更要建設力度加大，切實把群眾利益維護好。
四、樹立改革創新理念，著力建設高素質、綜合型的紀檢監察干部隊伍。黨員干部隊伍的能力素質與解放
思想有著直接的關系，而建設高素質的紀檢監察干部隊伍，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保證。面對加快發展的新形勢，面對深化改革的新情況，面對深入反腐倡廉的新要求，紀檢監察機關在思想觀念、工作思路、創新意識、工作方法、精神狀態、履職能力等方面還存在一定的差距。為此，要通過解放思想，樹立改革創新的理念，著眼于建設高素質、培養綜合型的紀檢監察干部隊伍，從建立有利于激發廣大干部學習工作熱情、充分調動干部積極性創造性的激勵機制和用人導向等制度入手，從解決思想僵化、觀念老化入手，從打破按部就班、論資排輩入手，樹立與社會主義市場經濟發展相應的新觀念，樹立依紀依法辦案的新觀念，樹立在黨和人民監督下履職盡責的新觀念，增強學習意識、創新意識、改革意識、發展意識和服務意識，提高服務科學發展的能力、監督檢查的能力、維護黨紀政紀的能力、有效預防腐敗的能力等。同時，要加強黨性鍛煉和實踐鍛煉，在真抓實干中解放思想，在解放思想中求真務實，使紀檢監察干部在工作中增長才干、成長進步。
（一）學習內容
1、中國特色社會主義理論體系；，廉政準則，黨的十、十八屆三中全會精神，系列重要講話精神，中央、省委、市委、縣委出臺的一系列全面深化改革的文件，省委十三屆七次、八次全會精神，市委四屆四次、五次全會精神，縣委十三屆五次全會精神；中央、省委、市委、縣委關于開展教育實踐活動的一系列會議和文件精神；《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》；《同志在正定》、《同呼吸才能心相印—在正定工作期間堅持群眾路線紀實》；《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和中央、省委、市委、縣委關于加強作風建設的一系列制度規定；關于蘇區精神的重要論述，《關心群眾生活，主要工作方案》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》、《紅色》；《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信念之光》、《九月》電視專題片。
（二）學習方式
1、采取集中學習會、個人自學、聽專家輔導、專題報告、現場教學、黨校教訓、領導講解、專題研討、觀看專題片等方式。
2、農業綜合開發政策、項目管理知識、公務員職業道德、崗位工作技能知識。
二、聽取意見
（一）聽取意見重點：1、“”方面存在的突出問題，貫徹落實中央八項規定，踐行群眾路線方面的意見建議；2、涉及基層和群眾切身利益的訴求和反映；3、普通黨員圍繞立足本職崗位發揮先鋒模范作用的情況聽取意見建議。
（二）聽取意見方式：1、向各單位發送征求意見函征求意見；2、組織活動對象深入“三送”聯系村、項目建設區采取座談會、上門等方式征詢聽取意見；3、重視各級督導組反饋的意見，群眾來信來電來訪、96333等送上門的意見；4、重視用好年度考核、干部考察、審計等信息。5、積極參與“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項活動，開展調研和聽取意見。
三、推進計劃安排
1、3月12日前，研究制定學習教育、聽取意見環節工作計劃，明確時間節點和具體任務要求。報第六督查組審核后，上報縣活動辦備案。
2、3月12日上午，集中組織學習中央、省委、市委、縣委關于開展教育實踐活動的一系列會議和文件精神。
3、3月14日上午，集中組織學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和中央、省、市、縣關于加強作風建設的一系列制度規定；農業綜合開發業務知識。
4、3月17日一天，集中組織學重要講話精神，《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》等；觀看《信仰之光》專題片。
5、3月18日，組織干部職工到“三送”聯系村開展“大走訪納諫、大接訪聽訴”活動。
6、3月20日一天，集中組織學習《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，觀看《筑夢之基》、《九月》電影專題片。
7、組織參觀革命烈士紀念館。（時間按縣活動辦安排時間）
8、到“三送”聯系點上黨課（時間按“三送”聯系點動員部署會時間）
9、3月20日前，副科級以上干部網上公開交流學習心得。
10、3月24日至3月28日，分批次組織干部到“三送”聯系村征求意見建議，開展調研，并按要求提交個人蹲點（接訪）手記或破解難題案例。
11、3月31日前，分門別類梳理問題、意見建議，個人問題及時反饋到個人。
多年來，團市委機關黨建工作始終堅持圍繞中心，服務大局，一步一個腳印，扎扎實實的推進黨建工作，總結我們的做法主要有五個方面：
一、 主要做法
一是緊緊圍繞黨委這個中心，統一思想認識。 把團員干部的思想和行動統一到中央和省、市委精神上來，與黨委在政治上、思想上、行動上保持高度一致，是各級團組織和團員干部的基本原則。我們在工作中堅持黨建帶團建，把黨委的重要部署和各項決策全面貫徹落實到團的建設當中。我們通過積極組織機關干部和廣大團員青年深入學習黨的十七大、省委七屆三次全會、市委八屆三次、四次全會精神以及中央和省、市委的一系列重要決策，教育引導大家把思想統一到黨的要求上來，使黨的基本路線在團的工作中得到全面學習、宣傳和貫徹。
二是緊緊圍繞科學發展這個主題，謀劃推動工作。 我們始終堅持以科學發展觀為統領，以把新__建成科學發展示范區，建成人民群眾幸福之都為總目標，不論是在組織學習上還是在開展活動中，都始終堅持踐行科學發展這個主題。今年 3 月到 8 月按照市委科學發展觀學習教育活動的安排和部署，深入開展了科學發展觀學習教育活動。同時，我們提出了科學發展從我做起的理念，在全市范圍內廣泛組織開展“雙爭雙創”活動，即：爭做科學發展小標兵、爭做科學發展青年能手、創建科學發展青年示范號、創建科學發展示范團委。截止目前，全市共評選出科學發展小標兵 66 名、科學發展青年能手 50 名，創建科學發展青年示范號 120 個，科學發展示范團委 100 個。
三是緊緊圍繞增強全員素質這個關鍵，不斷加強學習。 我們深刻認識到，面臨新形勢、新任務、新要求，亟需廣大團員干部加強學習、更新知識、提高素質，我們在機關干部和廣大團員中倡導“本領恐慌”和“終身學習 ” 的理念，要求大家做到每日一讀，每日一記，每日一思，努力做學習的楷模，努力爭創“學習型機關”、“學習型干部”、“學習型團員”，我們在強化黨組中心組學習的基礎上，將每周一定為學習日，全體機關干部參加，班子成員輪流做學習輔導，大家相互交流，相互促進，廣開言路，思想交鋒，保證了學習的質量和效果，提高了全員素質水平。
四是緊緊圍繞解放思想這個總閥門，創新工作思路和舉措。 我們結合解放思想大討論活動，針對黨建、團建的焦點、難點問題進行了有益的探索和創新。為加強團的基層組織建設，我們按照市委統一部署，在全省率先組織開展村團支部換屆直選工作，專門制定實施方案和責任分工，通過一級抓一級，全員進村督導，層層簽定責任狀等形式務求實效。此項工作將于明年 3 月底前全部完成。同時，我們結合新的形勢探索了靈活設置團組織的新模式，通過網絡開展網絡團建、 qq 團建，通過手機開展手機團建，為團的組織建設、運行聯絡開辟了新路。
五是緊緊圍繞作風和紀律這兩把快刀，加強機關干部隊伍建設。 團干部的作風是生命線。我們高度重視對團干部紀律作風的強化。一般來講，團干部比同年齡的級別高，比同級別的年齡小，論貢獻、論資歷無法相提并論，我們只有靠過硬的作風、嚴明的紀律來贏得組織和廣大群眾的認可。基于此，我們以全市開展“效率年”活動為契機，通過自查互評、征求意見、走訪座談、明查暗訪、全市通報等形式，多措并舉，嚴肅整頓團干部的紀律作風。同時，我們注意到全市組織系統正在開展“講重作”（講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象）活動，雖然這項活動沒有要求團組織參加，但我們認為這項活動是在新時期加強干部隊伍建設的一項具體措施，下一步我們將主動與市委組織部對接，學習先進經驗，在全團開展“講重作”活動，進一步把團組織打造成為作風過硬的干部隊伍。
二、幾點體會：
一是黨建帶團建是團組織、團干部必須貫徹的基本要求。 實踐表明，團的事業發展，離不開黨的堅強領導，只有堅持黨建帶團建的原則，各級團組織才能在經濟社會建設中發揮生力軍和突擊隊作用，更好的服務黨的各項工作，不斷鞏固和擴大黨的執政基礎。二是作風建設是開展一切工作的生命。通過開展“效率年”活動，我們深切的體會到作風是基礎，作風是保障，作風是生命。只有不斷加強作風建設，始終以嚴明的紀律，才能把團的隊伍建設成一支團結、務實、勇于開拓的青年陣地。三是用符合科學發展觀的新理念、新知識武裝頭腦是廣大團員青年投身建設科學發展示范區建設大潮的前提和基礎。從實際情況看，__的團員青年和各級團的干部是聽從黨的召喚，響應黨的號召的一代，只要使他們理解科學發展，他們就會支持科學發展；只要給他們講清建設科學發展示范區的重大意義、重點任務、根本要求，他們就會更加勤于學習、勇于實踐，爭做棟梁。
在此次學習教育活動中，局黨組始終把教育實踐活動作為重要的政治任務，思想上高度重視，行動上抓緊落實，按照高標準、嚴要求、高質量的原則，注重結合部門實際，突出檔案工作特色，精心組織、周密部署、扎實推進、牢牢把握教育實踐活動中服務群眾的關鍵環節和主要內容，確保活動不走過場，取得實效。
（一）領導重視，迅速啟動。在全縣群眾路線教育實踐活動動員大會召開后，我局迅速召開黨組會，成立由局黨組書記、局長任組長的教育實踐活動領導小組，統籌協調我局的教育實踐活動。2月19日上午，我局召開了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員會，局黨組書記同志作了動員講話，對局教育實踐活動作出部署和安排。縣委教育實踐活動第五督導組全體成員蒞臨指導，組長魯曉芳同志在各個環節都提出了指導性意見，全程指導我局完成這次學習教育活動。
（二）加強學習，提高認識。局活動領導小組按照中央和省、縣委相關要求，結合我局情況，采取了集中學習和個人自學相結合、書本學習與網絡學習相結合的方式，在學習中注重創新活動載體，為每位黨員干部都配備了學習筆記本和學習資料，并采取點名簽到等措施，確保學習對象全覆蓋。先后組織全局干部職工開展了焦裕祿精神專題學習討論，集中觀看了《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》等電影及廉政教育專題錄像。黨員干部撰寫《學習心得體會》，開展了“群眾路線怎么走、改進作風怎么辦、優秀黨員怎么做”專題討論以及“正心修身當楷模，干事創業做表率”的主題討論活動。學習活動開展以來，共計開展集體學習活動14次，舉辦交流討論2次，撰寫學習心得體會5篇。
（三）廣開言路，傾聽民聲。在征求意見過程中，我局著力聚焦“”問題，通過召開座談會、廣泛開展談心、設立意見箱等多種方式征求意見。既向在職的干部群眾征求意見建議，又向離退休干部征求意見建議；既向上級組織、同級部門征求意見建議，又向群眾、服務對象以及結對困難“親戚”征求意見。做到開展教育活動和做好本職工作兩手抓、兩促進。共發放征求意見函64份，召開座談會4次，談心談話8人次，征求意見建議6條。
（四）對照檢查，坦誠相見。為深入查擺領導班子和領導班子個人存在的問題，做好專題民主生活會前準備。6月開始，我局先后開展了6次談心談話，局黨組主要負責同志與黨組每名成員之間、黨組成員相互之間、局領導班子與普通干部之間開展了深入談心。在談心過程中，始終堅持敞開心扉、以誠相見，互相交換對黨組及黨組成員存在問題的看法，深刻討論解決問題的意見建議，推心置腹、溝通思想。對擬批評的問題，會前都做了充分溝通，進一步增進理解，達成共識。局黨組對照檢查材料由局長同志起草，并按照縣委教育實踐活動領導小組及縣委第五督導組要求先后進行了6次修改，局黨組成員個人對照檢查材料由黨組成員個人完成，并經局黨組負責同志審核后報縣委教育實踐活動領導小組。
（五）查擺問題，敢于批評。8月12日，我局教育實踐活動專題民主生活會及組織生活會合并召開。會議由局黨組書記同志主持，局全體工作人員及部分退離休干部參加，縣委第五督導組全體成員到會指導。民主生活會上，局黨組書記同志代表局領導班子作了對照檢查，深入查擺了在形式主義、、享樂主義和奢靡之風等方面存在的13個突出問題。局黨組成員共查擺“”問題6條，其中形式主義2條，2條，享樂主義1條，奢靡之風1條，局黨組成員逐一進行對照檢查，開展了批評和自我批評，做到了開門見山、直奔主題、直截了當，不評功擺好，講問題、談根源、明方向，用事例說話，做到了見人見事見思想。縣委第五督導組對我局專題民主生活會給予了充分肯定。在組織生活會上，全體普通黨員都逐一對照檢查，認真查擺自身的問題和不足，真心實意的開展相互批評、提出改進意見，被批評的同志都虛心接受批評，達到了統一思想、共同提高、增進團結的目的。
（六）完善制度，標本兼治。本著“先清后理、先破后立”的要求，從制度上不斷完善健全。局活動領導小組及其辦公室認真梳理、分析總結教育實踐活動中的好經驗、好做法，把有效的做法經驗制度化，對教育實踐活動整改過程中發現的不適應檔案事業轉型發展新形勢、新要求的制度，及時予以修改完善，建立健全了厲行節約、制止浪費制度，進一步規范了局領導干部辦公用房標準，修訂完善公務接待、公務用車和公文處理、出差、會議、培訓等管理辦法。清理檔案行政審批事項。以“于法周延，于事簡便”為宗旨，根據上級部門建立行政權力清單制度的部署要求，同時，結合檔案查閱利用實際需要，全部取消了所有檔案行政審批制度，為提高檔案查閱利用服務水平和不斷滿足縣民對查檔利用需求提供了高效的保障。
二、踐行群眾路線取得明顯成效
在縣委第五督導組的指導下，我局扎實有序地推進教育實踐活動各個環節的工作，取得了良好的認識成果、實踐成果和制度成果，較好地達到了反對“”、推動工作、提高能力的目標要求。
（一）進一步強化了黨員干部的宗旨意識。通過一系列學習活動，全局黨員干部對堅持貫徹落實群眾路線的重要性、必要性有了更加全面、系統的認識，踐行群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強，“為黨管檔、為國守史、為民服務”的政治意識和擔當精神明顯提高，服務發展、服務民生、服務社會的服務觀得到強化，在服務中不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷推進檔案工作自覺適應“新常態”，更好地為全面深化改革提供服務。
（二）進一步改進了行政機關的作風之弊。教育實踐活動開展以來，我局始終注重邊學邊改、立行立改，對上級有部署的堅決落實到位，對群眾有反映的積極予以回應，對服務對象有需求的主動開展服務。在為民服務方面，改進檔案館查閱服務窗口服務質量，對服務窗口作了局部調整，更新了局館辦公大樓內所有標示牌，讓來檔案館查檔的群眾一目了然。
（三）進一步構建了作風建設的長效機制。注重邊實踐邊總結用制度規范權力的運行、用制度管事、管人、管作風。對局館工作制度進行了全面梳理，圍繞解決“”方面存在的突出問題，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。目前已經修訂3項制度，新建2項制度。
（四）進一步形成了檔案工作服務民生的新常態。縣檔案館加大各類民生檔案進館力度，不僅豐富館藏內容，而且也改善館藏民生檔案結構。同時，為更好服務查檔群眾，我們在縣檔案館查閱服務窗口推行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一腔熱情服務、一身正氣處事”的服務，不管是領導還是普通群眾，無論是本縣的還是外地的，都做到一視同仁，做到服務到位一條龍，群眾辦事一趟清。今年1—9月份，接待前來查詢檔案人員1400人次。
三、總結活動經驗不斷強化提升
縣檔案局黨的群眾教育實踐活動開展以來，注重總結活動經驗，為進一步加強群眾工作，不斷改進作風提供了啟示。
（一）必須堅持問題導向，從群眾反映最強烈的問題抓起。在教育實踐活動中，要始終堅持問題導向，把主要任務聚焦到解決“”問題和群眾反映最強烈的問題上，讓群眾看到我們找問題的真心、解決問題的決心。黨員領導干部對活動過程中查找出來的突出問題，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，不等不靠不觀望，從現在做起，從自身做起、從領導帶頭做起，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，真整實改、立行立改，從群眾最急迫的事情做起，該改的馬上改，小有小改，大有大改，改就改好。即使是一時難以解決的問題也要抓緊創造條件積極解決，保證教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場，取得群眾滿意的實效。
（二）必須堅持群眾參與，廣泛征求群眾意見建議。始終把群眾滿意作為重要衡量標準，把開門搞活動作為重要方法，堅持全過程真開門、開大門，每個環節都讓群眾提意見、來監督、做評判，確保了活動取得群眾滿意的成效。事實說明，干部作風怎么樣、怎么改、改的好不好，群眾看得最清楚、最有發言權。加強作風建設、不能搞閉門修煉、體內循環，必須從群眾中來、到群眾中去，堅持面向群眾、依靠群眾、相信群眾，通過群眾的監督和檢查，向廣大黨員干部傳導壓力，真正把群眾的意愿和智慧轉化為改進作風的強大動力。
（三）必須堅持標本兼治，既立足當前突出問題整改又要抓長效機制建設。這次的教育實踐活動，我們從一開始就抓主要癥結，從群眾反映最強烈的具體問題改起，及時部署開展突出問題專項整治工作，積極推動作風整體好轉，同時從完善體制機制入手，以改革精神抓建章立制，從制度層面堵塞漏洞、治理源頭，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數滿意，確保改進作風不走樣、能持續、可延伸。由此，我們體會到，改進作風，必須把治標和治本有機結合起來，邊實踐、邊總結，既著力糾正和禁止面上“”問題的各種表現，又從規章制度、體制機制等方面鏟除“”的土壤，只有這樣才能不斷擴大作風建設的成果，為改進作風提供持久推動力量。
四、正視自身問題查找存在不足
貫徹群眾路線沒有終點，作風建設永遠在路上。我們雖然在教育實踐活動中取得了一定成效，但與中央和省、市、縣委的要求比，與人民群眾的期盼比，還存在一定的差距。主要表現在以下幾個方面。
（一）思想認識有待進一步深化。主要表現在仍有極少數同志對開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義認識還不到位，沒能真正從心靈深處上將自己“擺”進去。
（二）查擺問題有待進一步深挖。個別黨員干部在對照檢查過程中，思想上還存在顧慮，查找問題不夠全面、剖析原因不夠深刻；有的同志開展自我批評敢于揭短亮丑，但是批評他人不痛不癢、勇氣不足。
為全面推進企業健康穩定快速發展而努力奮斗
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各位領導、同志們：
今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務就是客觀總結集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統一思想、堅定信念、規范經營、求實創新、開拓進取，為全面推進企業健康穩定快速發展而努力奮斗。
下面，我向大會做工作報告，請審議。
一、××年工作回顧
××年，是壓力與動力同在、挑戰與機遇并存的一年。回顧過去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環境，適時調整經營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。
（一）經營指標完成情況
全年完成經營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業公司下達指標萬元，其經營收入未列入集團公司統計；××房地產公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現了紅利。總之××年集團公司經濟效益總體保持了平穩增長的發展態勢。
（二）突出主營業務奮發拓展市場
突出主營業務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區大客戶通訊聯系網絡、建立信息平臺，實現信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結合實際工作中出現的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協調，積極想辦法，督促做好企業間的溝通與聯系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現了客，全國公務員共同天地戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項，實現工程收入萬元。
我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來，核心就是高效優質服務。優質服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發展的生命線。施工企業引進采用先進技術和管理方法，加強工程組織管理，確保質量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區的寬帶改造工程，網絡的穩定性和速度有了質的提高，家園網用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區五大電信運營商聯系商洽，簽訂個協議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區二期光纖環網工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現場規范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。
產品制造企業加強質量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉，銷售額增加，經營局面有所改觀；電力開關廠隨著大規模城農網改造結束及時調整經營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優化方案不僅保證了變壓器產品質量性能，而且大大降低了生產成本，無形中增加了利潤。
為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證，形成了調研報告；為擴大水電經營規模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結算納入××水電公司統一管理，于××年月開始試運行。××房地產公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發區征地建房做了深入的調研論證。
（三）夯實基礎工作深化細化財務經營管理
⒈檢查督促分子公司履行委托經營協議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經營指標，簽訂新年度委托經營協議進行了營業執照、施工資質年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰略管理，自身準確定位，明確發展方向，以科學求實的精神、認真負責的態度組織編制集團公司五年規劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核，為迎接審核機構的監督性審核做好準備。
⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產“家底”。
⒊認真開展審計整改。根據××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業公司）資產、產權、經營情況專項審計調查。
⒋針對魯瑞××電氣公司經營方式的變動，指導配合順利實現了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業務，并經多次反映協調，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。
⒌對全局名集體職工的醫療保險、工傷保險、養老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統計、申報、核對、交納并給集體工內部退養人員調整隨企業效益浮動生活補貼。
⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。
四加強和規范多種經營邁出堅實步伐
加強和規范多種經營是建立和完善現代企業制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規范多種經營領導小組，明確職責、印制下發文件、作出部署安排，并決定把加強和規范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司，由總經理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產資金使用歸屬規整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經營情況；抓住時機開展公司債權清理，為規范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經企業“家底”，核實多經企業資產擁有量，更好建立和完善產權結構及資本紐帶，組織開展了多經企業資產清查，通過清查如實掌握了多經企業資產狀況。
集團公司組成聯合調查組對分子公司董事會、監事會建制、人員構成，企業經營者年薪制執行情況以及財務狀況、經營狀況詳細調查了解，掌握第一手資料。鞏固清產核資成果、理順產權關系，全面實地核對普查資產，重點清查主業與多經之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯交易情況，有無違規違紀；清查多經企業的投資項目管理，是否建立健全資產占用、投資、拆借和擔保管理制度，規范資產資金隸屬占用關系；清查工資管理，規范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經、借鑒兄弟單位的經驗，從中得到有益的啟示啟發，撰寫出了具有實用價值的調研報告；并根據長期的多經工作實踐、結合調研情況，修訂補充了《固定資產管理辦法》、《資金管理辦法》等規章制度，切實把加強和規范多種經營落到實處。目前加強和規范多種經營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。
五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質
加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質，共同維護企業和職工利益，激發工作熱情和干勁，增強企業的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經濟、學業務的自覺性普遍增強，學習內容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質素養的培養提高，增強了事業心和使命感，自覺做到立足本職、敬業愛崗，提高工作質量和辦事效率。
加強作風建設是企業強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業整體經濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內容，又是一項長期的戰略性任務。我們注重作風建設和生產經營的有機結合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經改革、發展的新形勢，認真總結工作經驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發揮主觀能動性和積極性創造性，通過狠抓內部管理和提高產品質量、服務質量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經濟效益，促進企業的可持續發展。另一方面采取對企業進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協助招攬生意、人員分流、資產整體租賃可行性調研等方式方法，想法設法幫助企業走出困境、走出低谷，盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩定職工隊伍起到了積極的重要作用。
六弘揚企業文化、樹立企業良好形象。，全國公務員共同天地
全力協助局成功地協辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業務，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創建全國衛生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內）分別獲得局工會組織的安全生產和國慶文藝匯演最佳節目獎和優秀節目獎，以及寶雞市橋牌協會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結合“創建全國衛生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業，爭做文明市民、文明職工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生產是一項涉及方方面面的綜合性系統工程，是多經企業生存發展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提。××年，我們認真開展了春安大檢查、安全生產警示月活動、安全停產整頓和安全生產月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統一關系，認真落實各級各類人員安全生產責任制，嚴格執行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規范化作業落實在職工的具體行動中、落實在生產流程的各個環節中。集團公司和分子公司領導、安全監察人員都能嚴格執行安全到位規定，組織員工切實把握生產班組和施工現場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結合多經企業實際、結合季節特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現了全年安全生產無事故的目標。
在總結成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：
一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發生，有的企業還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國家財經政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。
三是集團公司的戰略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規模化經營，公司管理與現代企業制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。
四是尚未真正牢固樹立市場經濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環境束手無策、無所適從，陷入被動。
五是委派各分子公司會計人員作用發揮不夠，積極性未充分調動起來，監督不到位，對不符合規定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現象。
六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。
七是企業流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發揮，對正常開展經營活動造成困難和影響。
對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢和任務
年前不久，國網公司、省公司相繼提出了建設“電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀的現代公司”的發展戰略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優”的現代化學習型供電企業的發展戰略目標。毫無疑問，電力發展戰略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯動互動、對電力多種經營產生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經營的發展，同時也對加強和規范多種經營提出了更高的標準和深層次要求。
李生權局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關注、重點研究、重點推進加強和規范多經管理工作，…要深入分析論證加強和規范多經管理的具體方案，細化措施、慎重操作。×××××××××年工作要點也明確要求加強和規范多經管理，推動多經快速健康發展。很明顯加強和規范多種經營是電力體制深化改革的重要內容和具體體現，是集團公司和所屬分子公司××年繼續面臨的事關生存發展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調研和基礎性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質性操作，包括規范法人治理結構、理清產權關系、進行資源整合、推進產業結構調整；發揮財務結算中心、調配中心功能，建全財務內控機制等等。
當前國家產業結構政策處于逐步調整的過程，市場竟爭日趨激烈，原材料價格大幅度上漲我們的產品企業、服務行業難免受到沖擊。經營活動有一個潮起潮落、此消彼長的周期，一些企業由于長期超負荷運轉，資金資源開始匱乏、設備陳舊老化，有的已危及到安全生產，設施革新改造、產品更新換代迫在眉睫。從集團公司整體來說人員負擔相對沉重，繳納“四金一險”、歷年工資結構調整等使企業成本開支相應加大，而我們的投入和產出不成正比、開拓市場的視野不夠寬、辦法不夠多，我們的經濟基礎相對還很薄弱，新的經濟增長點和支柱型產業尚未真正形成。
今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務就是客觀總結集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統一思想、堅定信念、規范經營、求實創新、開拓進取，為全面推進企業健康穩定快速發展而努力奮斗。下面，我向大會做工作報告，請審議。
一、××年工作回顧
××年，是壓力與動力同在、挑戰與機遇并存的一年。回顧過去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環境，適時調整經營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。
（一）經營指標完成情況全年完成經營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業公司下達指標萬元，其經營收入未列入集團公司統計；××房地產公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現了紅利。總之××年集團公司經濟效益總體保持了平穩增長的發展態勢。
（二）突出主營業務奮發拓展市場突出主營業務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區大客戶通訊聯系網絡、建立信息平臺，實現信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結合實際工作中出現的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協調，積極想辦法，督促做好企業間的溝通與聯系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項，實現工程收入萬元。
我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來，核心就是高效優質服務。優質服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發展的生命線。施工企業引進采用先進技術和管理方法，加強工程組織管理，確保質量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區的寬帶改造工程，網絡的穩定性和速度有了質的提高，家園網用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區五大電信運營商聯系商洽，簽訂個協議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區二期光纖環網工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現場規范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。
產品制造企業加強質量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉，銷售額增加，經營局面有所改觀；電力開關廠隨著大規模城農網改造結束及時調整經營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優化方案不僅保證了變壓器產品質量性能，而且大大降低了生產成本，無形中增加了利潤。
為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證，形成了調研報告；為擴大水電經營規模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結算納入××水電公司統一管理，于××年月開始試運行。××房地產公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發區征地建房做了深入的調研論證。
（三）夯實基礎工作深化細化財務經營管理⒈檢查督促分子公司履行委托經營協議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經營指標，簽訂新年度委托經營協議進行了營業執照、施工資質年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰略管理，自身準確定位，明確發展方向，以科學求實的精神、認真負責的態度組織編制集團公司五年規劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核，為迎接審核機構的監督性審核做好準備。
⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產“家底”。
⒊認真開展審計整改。根據××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業公司）資產、產權、經營情況專項審計調查。
⒋針對魯瑞××電氣公司經營方式的變動，指導配合順利實現了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業務，并經多次反映協調，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。
⒌對全局名集體職工的醫療保險、工傷保險、養老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統計、申報、核對、交納。并給集體工內部退養人員調整隨企業效益浮動生活補貼。⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。
四加強和規范多種經營邁出堅實步伐
加強和規范多種經營是建立和完善現代企業制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規范多種經營領導小組，明確職責、印制下發文件、作出部署安排，并決定把加強和規范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司，由總經理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產資金使用歸屬規整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經營情況；抓住時機開展公司債權清理，為規范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經企業“家底”，核實多經企業資產擁有量，更好建立和完善產權結構及資本紐帶，組織開展了多經企業資產清查，通過清查如實掌握了多經企業資產狀況。集團公司組成聯合調查組對分子公司董事會、監事會建制、人員構成，企業經營者年薪制執行情況以及財務狀況、經營狀況詳細調查了解，掌握第一手資料。鞏固清產核資成果、理順產權關系，全面實地核對普查資產，重點清查主業與多經之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯交易情況，有無違規違紀；清查多經企業的投資項目管理，是否建立健全資產占用、投資、拆借和擔保管理制度，規范資產資金隸屬占用關系；清查工資管理，規范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經、借鑒兄弟單位的經驗，從中得到有益的啟示啟發，撰寫出了具有實用價值的調研報告；并根據長期的多經工作實踐、結合調研情況，修訂補充了《固定資產管理辦法》、《資金管理辦法》等規章制度，切實把加強和規范多種經營落到實處。目前加強和規范多種經營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。
五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質
加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質，共同維護企業和職工利益，激發工作熱情和干勁，增強企業的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經濟、學業務的自覺性普遍增強，學習內容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質素養的培養提高，增強了事業心和使命感，自覺做到立足本職、敬業愛崗，提高工作質量和辦事效率。
加強作風建設是企業強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業整體經濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內容，又是一項長期的戰略性任務。我們注重作風建設和生產經營的有機結合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經改革、發展的新形勢，認真總結工作經驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發揮主觀能動性和積極性創造性，通過狠抓內部管理和提高產品質量、服務質量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經濟效益，促進企業的可持續發展。另一方面采取對企業進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協助招攬生意、人員分流、資產整體租賃可行性調研等方式方法，想法設法幫助企業走出困境、走出低谷，盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩定職工隊伍起到了積極的重要作用。
六弘揚企業文化、樹立企業良好形象
全力協助局成功地協辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業務，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創建全國衛生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內）分別獲得局工會組織的安全生產和國慶文藝匯演最佳節目獎和優秀節目獎，以及寶雞市橋牌協會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結合“創建全國衛生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業，爭做文明市民、文明職工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生產是一項涉及方方面面的綜合性系統工程，是多經企業生存發展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提。××年，我們認真開展了春安大檢查、安全生產警示月活動、安全停產整頓和安全生產月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統一關系，認真落實各級各類人員安全生產責任制，嚴格執行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規范化作業落實在職工的具體行動中、落實在生產流程的各個環節中。集團公司和分子公司領導、安全監察人員都能嚴格執行安全到位規定，組織員工切實把握生產班組和施工現場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結合多經企業實際、結合季節特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現了全年安全生產無事故的目標。
在總結成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：
一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發生，有的企業還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國家財經政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。
三是集團公司的戰略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規模化經營，公司管理與現代企業制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。
四是尚未真正牢固樹立市場經濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環境束手無策、無所適從，陷入被動。五是委派各分子公司會計人員作用發揮不夠，積極性未充分調動起來，監督不到位，對不符合規定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現象。
六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。
七是企業流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發揮，對正常開展經營活動造成困難和影響。
對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢和任務
年前不久，國網公司、省公司相繼提出了建設“電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀的現代公司”的發展戰略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優”的現代化學習型供電企業的發展戰略目標。毫無疑問，電力發展戰略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯動互動、對電力多種經營產生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經營的發展，同時也對加強和規范多種經營提出了更高的標準和深層次要求。
李生權局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關注、重點研究、重點推進加強和規范多經管理工作，…要深入分析論證加強和規范多經管理的具體方案，細化措施、慎重操作。×××××××××年工作要點也明確要求加強和規范多經管理，推動多經快速健康發展。很明顯加強和規范多種經營是電力體制深化改革的重要內容和具體體現，是集團公司和所屬分子公司××年繼續面臨的事關生存發展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調研和基礎性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質性操作，包括規范法人治理結構、理清產權關系、進行資源整合、推進產業結構調整；發揮財務結算中心、調配中心功能，建全財務內控機制等等。
關鍵詞：企業；發展；精神支柱
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-02
一、關于職業形象與職場紀律
要樹立企業良好的職業形象，首先必須嚴格遵守職場紀律。作為公益事業的污水處理企業，廈門污水公司把“安全生產、達標排放、優質服務”作為公司的經營宗旨，宗旨中的“安全生產、達標排放”詮釋的是遵守職場紀律，而“優質服務”則是樹立公司服務社會、服務大眾的職業形象的體現，這是公司全體員工的行動指南和努力方向。為了全面達成經營宗旨中的目標，廈門污水公司嚴格按照國家、省、市相關法規和標準要求，不斷規范和完善污水處理運行管理制度，積極推行標準化、精細化管理，并努力開展技術研發解決實際問題，生產運行管理水平不斷提高，切實保證了污水處理安全生產和達標排放，為當地水環境保護和污染減排工作做出了積極貢獻。
職場紀律是打造和磨礪企業的一把利劍，也是企業展示和提升職業形象的重要工具。廈門污水公司在力爭“安全生產、達標排放、優質服務”的過程中，不斷完善自我、超越自我，不管是技術創新還是運行管理，都走在全省乃至全國的前列，取得的成績得到了各級行業主管部門和社會各界的普遍認可，樹立了良好的企業職業形象。2011年7月，廈門污水公司當選為福建省城建協會排水和污水處理分會會長單位，成為福建省排水和污水處理行業的領頭羊；2007年被福建省環保廳等四家單位授予福建省主要污染物總量減排先進企業；2008年度被廈門市政府授予主要污染物總量減排工作先進單位；2011年被國家科技部授予“國家級高新技術企業”；2012年被廈門市科技局授予“廈門市創新型（試點）企業”；2012年被國家環保部授予全國”十一五”主要污染物減排先進企業。
二、關于內外服務意識
在服務經濟的當今時代，“服務”已經成為企業的一種核心競爭力， 是企業生存的命脈。優質服務，必須把文明意識、服務意識融進廣大職工的血液里，自覺地表現在一言一行上。廈門污水公司在內外服務上主要體現在以下三個方面：
一是對內提倡服務基層、服務一線。注重落實一線職工勞動保護工作；開展職工互助互濟和補充醫療保險工作；在高溫期間、春節等節日期間，深入基層慰問一線職工；組織一線職工進行定期體檢、組織女職工婦檢，并對健康問題的復查和治療情況及時做好跟蹤和回訪；開展三八婦女節、六一節兒童聯歡活動；做好困難、重病職工的慰問、看望和幫扶工作；重視職工食堂建設工作等，使廣大一線職工安心一線、扎根一線工作。
二是對外積極開展社會承諾服務。污水公司依托廈門水務熱線96303社會聯動平臺開展社會聯動任務，2011年共接收處理社會聯動任務914件，回復各類單62件，及時處置率100%，得到廈門市行風評議的認可。制定“三個一次”的管理制度，即對管理范圍內的路面污水設施每48小時巡視一遍，對管理范圍內的管網及附屬設備、截流設施（設備）每半年至少檢查一遍，對管理范圍內的管網每年至少疏浚一遍，實現排水管道生產安全和環境安全零事故率。
三是對行業服務帶動福建省污水處理事業健康發展。受福建省住建廳委托，主編完成《福建省城鎮污水處理廠運行管理標準》、《福建省城鎮污水處理廠污泥處理處置實施意見》、《福建省城鎮生活污水處理廠污泥處理處置技術指南》和《污水處理工》培訓教材；承擔全省污水處理工和污水化驗監測工培訓工作，2007年至今共培訓了423名合格污水化驗監測工，培訓了684名合格污水處理工。較好地規范了全省城鎮污水處理和污泥處理處置的建設和運行管理。
三、關于責任意識與工作效率
“責任”與“效率”實際上在一定程度上存在著遞進的關系，責任心越強的人，往往工作效率就越高。廈門污水公司早在公司成立之初就開始強化樹立員工責任意識，一是組織內部培訓，提高責任意識，邀請專家結合污水處理行業的特點，講授職業道德和污水處理工作對水環境保護的重要性；二是引導職工開展自我教育，提高責任意識，在全公司范圍內倡導職工閱讀《責任比能力重要》、《把信送給加西亞》等好書并進行心得交流活動；三是提倡“珍惜每一滴污水”，提高責任意識，要求每一位職工嚴格遵守崗位職責，保證生產安全穩定運行，保證每一滴污水達標排放。幾年來，廈門污水在強化職工責任意識方面做了大量工作，也取得了較好的成效，為公司得以良好、穩定、健康發展中發揮了重要作用。
責任心是工作效率的根本動力，在責任意識建立的條件下，以制度促效率。自成立以來，廈門污水不斷完善制度化建設，先后制定了《董事會章程》、《董事會議事規則》、《財務管理制度》、《薪酬管理制度》、《廈門水務中環污水處理有限公司項目招標管理辦法》、《黨政聯席會議制度（試行）》、《廈門水務中環污水處理有限公司運營管理責任制考核辦法（試行）》、《項目經理管理辦法》等。生產運行管理上全面推行《福建省城鎮污水處理廠運行管理標準》，按照公司制定的《工藝管理手冊》建立污水處理廠自檢——排水監測站每天監督檢查——水務集團水質部定期考核的日常水質三級管理機制，嚴格規范各污水處理廠工況運行管理。制定《設備管理工作標準及管理辦法》，《設備安全操作與維護保養規程》規范設備管理工作，使設備管理標準化。制定《排水管理手冊》和《排水突發事件應急預案》從制度上規范排水管網維護與管理。從制度上規范職工，進一步提高工作效率。
四、關于科學計劃與有效執行
沒有科學的計劃，再美好的藍圖也是空想；沒有一支高效執行的隊伍，企業發展從何談起。
1.高標準，科學制定年度計劃。廈門污水公司自成立始終堅持根據“全局性、效益性、平衡性、應變性”的原則，每年9月初就開始籌劃第二年的年度工作計劃，要求下屬各污水處理廠結合實際從水質、水量、生產成本、設備更新改造、技術創新、經營、排水、建設、應急管理等方面制定本單位年度工作計劃。針對各污水處理廠上報的年度計劃初稿，公司本部各部門必須對本部門相對應的項目逐一進行現場調研和核實，重點核定計劃項目實施的必要性、可行性和經濟性，并反復進行會議評審后形成討論稿，再經公司黨政聯席會討論通過形成上報，最終報公司董事會批準后再實施。使我們的年度計劃既是科學決策，又切合實際，在保證生產運行的同時，使我們的資金使用價值達到最大化。
2.重考核，保障計劃的有效實施。首先，依照年度計劃設立工作目標，并將目標進行逐級分解，每一個項目責任到人；建立考核機制，將考核結果與職工績效工作掛鉤，保證工作計劃得以有效執行。嚴以考核的主要做法如下：
一是制定考核辦法，堅持秉公考核。廈門污水制定并嚴格按照《廈門水務中環污水處理有限公司運營管理責任制考核辦法（試行）》，每月、季度從生產、設備、排水、綜合、財務、黨政工對各廠進行集中考核。對于違規違章行為的扣罰，注重調查了解，以理服人，用事實說話，不妄下結論，確保考核工作公正公平、合情合理。對存在的問題，絕不姑息遷就、不了了之，而是采取考核扣罰、下達整改通知單等多種形式相結合進行處理。
二是加強溝通，齊抓共管。結合規定的考核內容，注重加強與公司所屬各單位的交流和溝通，尊重被考核單位的實際情況和合理要求，把公司規定的考核項目和被考核單位內部制定的工作程序等有機結合，綜合考核，通過考核改進工作、提高管理水平。
三是發揚民主，公正考評。對工作考核嘉獎、處罰的評定，通過召開考評會議的方式，公司分管領導和考核小組全體成員共同參與，由來自各職能部門的考核小組成員分別通報每月各自的考核結果，經過共同討論，最后研究確定，并且會后形成每月綜合考評意見，將嘉獎、扣罰事項和結果向被相關單位進行通報。
五、關于團隊精神和進取精神
為進一步推進社會主義核心價值體系建設，構建有污水處理企業特色的企業文化，凝聚全體職工力量投身企業發展，公司倡導樹立團隊精神和進取精神。團隊精神和進取精神的建立，使廈門污水公司這個9年多的老企業煥發新顏，初步形成了自己特有的團隊優勢。
一是注重學習型團隊建設。以“創建學習型組織、爭當知識型職工”活動為主要內容，大力營造學習的濃厚氛圍。堅持實施“三層”培訓機制，在全體職工中經常性地廣泛開展“讀好書”活動，如今年開展的《 CCTV感動中國2010年度人物》和《新形勢下雷鋒精神學習讀本》兩本書籍和讀書交流心得活動，公司全體職工學習的過程就是團隊成員思想不斷交流，智慧之火花不斷碰撞的過程。公司注重溝通，團隊領導不僅僅是授職工以魚，而更注重授以漁，使職工不僅要做正確的事情，而且學會如何正確的做事，并把職工的學習效果納入了各階段考核內容，使學習成為污水處理公司團隊亮麗的一部分。
