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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全培訓制度及計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關(guān)鍵詞]安全教育培訓 重要性 培訓管理和要求
中圖分類號：D922.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0081-01
一、安全教育培訓的重要性
“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針；安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。在各類礦山事故中，因作業(yè)人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數(shù)的70%。所以加強安全生產(chǎn)教育培訓，是安全生產(chǎn)的必要保證。準格爾能源有限責任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠，近年來生產(chǎn)能力達到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓、是促進企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展的必要保障。
二、安全教育培訓的管理
2.1、設(shè)置安全教育培訓管理機構(gòu)并明確其職責。有安全教育培訓管理機構(gòu)，并要做好安全教育培訓方針、政策、法律、法規(guī)宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓管理的各項制度。負責組織安全教育與培訓，實施安全教育培訓的監(jiān)督檢查、管理考核。協(xié)助各單位解決安全教育與培訓工作中存在的問題。
2.2安全培訓計劃與經(jīng)費
2.2.1培訓計劃的編制與實施：
安全教育培訓機構(gòu)負責編制本單位年度安全培訓計劃。根據(jù)本單位《安全培訓需求調(diào)查報告》，對各單位上報的培訓計劃進行統(tǒng)一審核、平衡、匯總，編制下發(fā)年度安全培訓計劃，內(nèi)容包括培訓的人員崗位名稱、人數(shù)、培訓內(nèi)容以及預(yù)計經(jīng)費。
2.2.2安全培訓經(jīng)費的投入必須保證以下范圍內(nèi)的支付：
（一）聘請教師的學時費、教材費。
（二）教學設(shè)備購置費。
（三）按規(guī)定應(yīng)付的其他費用。
三、安全教育培訓要求：
（一）安全教育和培訓必須堅持理論聯(lián)系實際，突出安全意識、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育；注重實際能力的培養(yǎng)，應(yīng)保證職工經(jīng)培訓后，掌握本職工作所應(yīng)具備的法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識、操作技能、崗位標準、安全工作程序等。
（二）安全教育培訓采取強制培訓的原則。未經(jīng)安全教育培訓或安全培訓不合格的員工，不得上崗作業(yè)。
（三）安全培訓教育要保證時間、內(nèi)容、質(zhì)量“三落實”。安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員培訓、三級安全教育、安全技術(shù)培訓、事故案例教育、安全作業(yè)規(guī)程等培訓要規(guī)范填寫有關(guān)記錄并存檔。
（四）要對職工進行與其所從事崗位相適應(yīng)的安全教育培訓；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，應(yīng)當對相關(guān)職工進行專門的安全教育和培訓，未經(jīng)安全教育或培訓不合格的職工，不得上崗作業(yè)。
四 各類人員培訓內(nèi)容要求
4.1安全生產(chǎn)主要負責人培訓內(nèi)容要求：主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面責任，對其進行安全生產(chǎn)知識和管理能力的安全培訓，是最基本的，也是對企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。培訓內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；職業(yè)危害及預(yù)防措施；國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定；及事故調(diào)查處理等。
4.2安全生產(chǎn)管理人員培訓內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負責安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在煤礦的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓對于加強其現(xiàn)場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產(chǎn)也不可或缺。培訓內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標準；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；國內(nèi)外先進安全管理經(jīng)驗；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；以及其他需要培訓的內(nèi)容。
4.3其他從業(yè)人員的培訓內(nèi)容
其他從業(yè)人員也是生產(chǎn)經(jīng)營活動的最直接的勞動者，安全培訓也不容忽視。培訓內(nèi)容為車間、班組、崗位生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責范圍、安全要求、個人防護用品使用、機具設(shè)備原理及安全防護設(shè)施性能、作用等知識；選煤廠安全技術(shù)操作規(guī)程及安全管理制度；危險源辨識及風險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場
4.4三級教育培訓內(nèi)容要求
（一）廠級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)要求：包括本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；危險危害因素辨識及預(yù)防常識；事故應(yīng)急救援、消防知識等。
（二）車間級崗前安全培訓內(nèi)容要求：應(yīng)當包括：工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；危險源辨識及風險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；有關(guān)事故案例等。
（三）班組級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關(guān)事故案例；危險源辨識及風險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培訓形式要求。安全培訓應(yīng)積極開發(fā)利用多媒體培訓教材、仿真實訓系統(tǒng)等，創(chuàng)新安全培訓形式，提高安全培訓效果。
六、培訓考核
安全培訓要建立管理制度和激勵機制，并要有詳細的考核標準和細則，培訓機構(gòu)要定期對各單位的安全培訓工作進行檢查考核，對安全培訓工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人予以表彰獎勵。對不符合標準要求的給予處罰和通報。
關(guān)鍵詞：安全培訓；效果；評估
培訓評估工作不是“事后諸葛”，石油產(chǎn)業(yè)的安全培訓更尤為重要。企業(yè)不能等到整個培訓項目完成之后才將效果評估工作提上日程或流于形式。有效的培訓評估需要貫穿整個培訓項目的始終，隨時進行必要的衡量與監(jiān)控，及時糾正偏差，引導安全培訓工作走向正確的方向。因此，安全培訓效果的評估體系應(yīng)該由安全培訓先期的計劃制定、過程中的調(diào)查訪談、后期成本與收益分析、安全培訓項目結(jié)束后的總結(jié)分析，以及提交安全培訓評估報告等五大環(huán)節(jié)構(gòu)成。
一、制定計劃，明確責任，有的放矢
要想將安全培訓效果評估工作做到位，企業(yè)首要建全安全責任制度，切實落實“誰主管誰負責”的問責制。同時，管理者需要在安全培訓計劃制定初期就給予足夠的重視。安全培訓效果評估進行中可能涉及的所有細節(jié)都必須體現(xiàn)在計劃方案中。這樣，一方面明確了安全培訓過程中所需要注意哪些事項，提高安全培訓項目的質(zhì)量，另一方面，也使得效果評估工作在項目實施過程中有的放矢。
企業(yè)可以依據(jù)美國培訓與研發(fā)協(xié)會前任會長柯克帕特里克的培訓項目四級評估模式，結(jié)合企業(yè)實際，在安全培訓計劃環(huán)節(jié)確定“四級安全培訓評估體系”。即從反應(yīng)、學習、行為和結(jié)果四個方面對安全培訓效果進行評估。其中，“反應(yīng)”是指受訓者對受訓項目的主觀印象，包括對培訓教材、培訓師、培訓設(shè)施、培訓方法和內(nèi)容等的看法，它一般可以在安全培訓結(jié)束后通過簡短的調(diào)查問卷來收集；“學習”是看受訓者接受安全培訓后，對原理、事實、技術(shù)或技能的掌握程度能夠提高多少，對這方面的評估有多種方法可以采用，如筆試、技能操作和工作模擬測評等；“行為”是員工的安全培訓前后的工作行為對比，通過對受訓人員的上級、下屬或同事進行調(diào)查訪談，可了解受訓人員在安全培訓前后的行為變化，同時，也可以采用受訓者本人自評的方法進行；“結(jié)果”指與受訓者行為有關(guān)的企業(yè)產(chǎn)出變化，如對企業(yè)產(chǎn)值等評估要項。其中，需要注意的是，在對安全培訓環(huán)節(jié)制訂計劃時，要強調(diào)對安全培訓項目的相關(guān)直接成本和間接成本做好備案，這對后期所進行的安全培訓成本收益分析非常重要，盡量避免由于某些成本項目的漏算而影響分析結(jié)果。
二、及時跟進，適時調(diào)整
安全培訓要想取得良好成效，最重要的一點，就是在安全培訓進行的不同階段適時開展溝通反饋工作，明確員工的安全培訓需求，同事對安全培訓項目的進展情況進行跟進，了解階段性成果與問題，以便及時做出調(diào)整，做好安全培訓效果的階段性評估工作。在此過程中，常用的方法是對受訓人員及安全培訓者進行問卷調(diào)查或訪談。當然，在安全培訓的不同階段，調(diào)查或訪談的重點也有所不同。
（一）安全培訓前，調(diào)查問卷或訪談問題設(shè)計
安全培訓前，調(diào)查問卷或訪談可以設(shè)計這樣的問題：你了解公司正對你這樣的員工有哪些安全培訓計劃嗎？你是否了解企業(yè)的安全培訓制度？你所在的崗位有哪些任職要求？安全培訓時間安排適當嗎？……
（二）安全培訓過程中或安全培訓項目結(jié)束后問題的設(shè)計
安全培訓過程中或安全培訓項目結(jié)束后可以在調(diào)查問卷或訪談中設(shè)計這樣的問題：此次安全培訓講師的表現(xiàn)如何？安全培訓現(xiàn)場、安全培訓氛圍如何？安全培訓內(nèi)容如何？此次安全培訓是否達成了你的預(yù)期目標？此次安全培訓對你最大的幫助是什么？此次安全培訓中，是否有哪些內(nèi)容是沒有意義的？……
（三）安全培訓項目結(jié)束一段時間的績效考核之后，問題的設(shè)計
安全培訓項目結(jié)束一段時間的績效考核之后，可以按照下列問題設(shè)計調(diào)查問卷或訪談：參加安全培訓后，你認為你在安全培訓過程中的哪些收獲對你的績效有所影響？為什么？如果企業(yè)再次組織類似安全培訓，你希望自己能夠從安全培訓中獲得哪些這次安全培訓中沒有涉及到的知識？ ……
三、成本收益分析，量化結(jié)果
運用成本收益法，通過準確核算培訓項目的投資回報率（ROI，Return On Investment）對培訓貨幣收益與安全培訓成本之間的關(guān)系進行清楚地確定，這是從“結(jié)果”這一角度準備把握安全培訓項目的成效。
ROI=收益/成本
企業(yè)安全培訓項目的投資回報率，不但可以精確地量化安全培訓結(jié)果，而且通過對投資回報率的分析，還可以非常清晰的看出企業(yè)所實施的安全培訓項目的有效性，以及對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的直接影響。
四、總結(jié)整理，長期準備
安全培訓項目進行到這一環(huán)節(jié)，重點就在于做好安全培訓項目的總結(jié)和信息整理工作。第一環(huán)節(jié)的制定計劃與第二階段的調(diào)查訪談相呼應(yīng)，將計劃制定環(huán)節(jié)與調(diào)查訪談過程中所提及要點的具體實施情況進行整理，總結(jié)經(jīng)驗，并分析問題，將有價值的安全培訓資料進行存檔。這樣，在對此次項目進行總結(jié)的同時，也為今后相關(guān)工作的開展提供參考資料。從長遠考慮，有助于企業(yè)建立安全培訓項目的數(shù)據(jù)庫。
五、提交安全培訓評估報告
安全培訓總結(jié)完成后，對此次安全培訓項目應(yīng)寫出公正合理的評估報告，編寫評估報告是整個安全培訓評估工作的尾聲，也是影響安全培訓評估結(jié)果的重要環(huán)節(jié)。因此，要用客觀公正的態(tài)度撰寫評估報告，保證評估結(jié)果的價值。
六、結(jié)束語
企業(yè)的安全教育是一種“機制”，安全培訓更需要與HSE體系有機結(jié)合。在員工安全培訓的過程中，五大環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，從安全培訓開展前的計劃制定到安全培訓結(jié)束后的評估報告，安全培訓結(jié)果評估工作對企業(yè)的意義與重要性可見一斑。完整有效的評估工作可以提高企業(yè)安全培訓的針對性，增強安全培訓價值，促進既定安全培訓目標的實現(xiàn)，控制安全工作中的潛在隱患，是企業(yè)實現(xiàn)“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”這一理念的有效支撐。
參考文獻：
[1]王山.《中小零售企業(yè)培訓的幾個“怎么辦”》 .2008.3.
[2]張小池.《員工培訓中的是非之爭》.2007.5.
為認真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)培訓工作的決定》，督促企業(yè)落實安全培訓主體責任，牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，切實提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)，不斷提升事故防范能力，現(xiàn)就2014年全縣安全生產(chǎn)培訓提出如下思路：
一、在培訓對象上擴中有重
1、按照《決定》要求，在繼續(xù)抓好往年八類對象的基礎(chǔ)上，重點加強對礦山、建筑施工、民爆器材生產(chǎn)單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高危行業(yè)企業(yè)（以下簡稱高危企業(yè)）主要負責人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員（以下簡稱“三項崗位”人員）的培訓，努力實現(xiàn)100%持證上崗。
2、嚴格實行企業(yè)職工先培訓后上崗制度。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要督促企業(yè)落實安全培訓主體責任，加強對企業(yè)班組長、新工人、農(nóng)民工等企業(yè)從業(yè)人員培訓，努力做到100%培訓合格后上崗。
3、對新加入到鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)及有部門的安監(jiān)站管理人員，由安監(jiān)局組織行政執(zhí)法培訓，實現(xiàn)100%持行政執(zhí)法證上崗；對承擔安全培訓的教師100%參加知識更新培訓。
4、對上一年度發(fā)生人員死亡事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和安全管理人員，重新組織培訓考試。
二、在培訓內(nèi)容上貼近實際
1、繼續(xù)加強有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策教育，進一步理解法規(guī)精神，增強法律意識，落實法律責任。特別是對新近出臺的有關(guān)安全生產(chǎn)政策文件進行及時宣貫和普及。
2、繼續(xù)加強安全生產(chǎn)基本知識教育，提高企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)水平，推進企業(yè)安全文化。
3、結(jié)合我縣實際，加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域（如有限空間作業(yè)等）安全操作規(guī)程培訓。
4、加強對從業(yè)人員的實踐操作能力培訓，開展具有較強針對性的仿真實訓。
三、在培訓時間上足額保證
認真執(zhí)行《決定》要求，嚴格按照大綱規(guī)定開足授足培訓學時。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。其中《決定》明文規(guī)定：礦山、危險物品等高危企業(yè)要對新職工進行至少72學時的安全培訓，建筑企業(yè)要對新職工進行至少32學時的安全培訓。
四、在培訓形式上方便企業(yè)
1、在以往委托、集中、專題等培訓形式的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，進一步加強和優(yōu)化安全培訓服務(wù)，繼續(xù)開展培訓下基層、進企業(yè)活動。
2、充分依托鎮(zhèn)（街道）成人學校的教育資源，發(fā)揮本地優(yōu)勢，根據(jù)行業(yè)企業(yè)分布特點，積極探索基層安全培訓服務(wù)站安全培訓模式，為企業(yè)解決工學矛盾，提供便利。
3、嘗試利用網(wǎng)絡(luò)視頻、電視、手機等拓展遠程培訓形式。
五、在培訓組織上保障有力
1、加強安全培訓領(lǐng)導。安全培訓工作納入各單位年度安全生產(chǎn)目標責任制考核，并提高相應(yīng)的比重。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、縣政府有關(guān)部門要抓好2014年安全培訓指標的完成，及時抓好2014年培訓計劃的落實，并自覺履行相應(yīng)的監(jiān)管責任。
2、加大安全培訓投入。鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要在每年的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費中列支相應(yīng)比例的培訓經(jīng)費，確保安全培訓正常開展；企業(yè)要在職工培訓經(jīng)費和安全費用中足額列支安全培訓經(jīng)費。
為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)培訓教育，提高員工的安全生產(chǎn)意識，防范安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》《生產(chǎn)經(jīng)營單位全培訓規(guī)定》及公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司生產(chǎn)實際，制定全年安全培訓計劃如下:
一、指導思想
1、加強“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全意識教育。安全意識教育就是通過對員工不斷的灌輸安全理念，做好日常的安全培訓，使員工在思想意識上重視安全。在此基礎(chǔ)上，才能正確理解并積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高自我保護意識和應(yīng)急處置能力。
2、將安全教育貫穿于生產(chǎn)的全過程中，加強全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。
二、培訓形式
1、會議形式。主要有:安全知識講座、安全例會、月度工作會、
事故案例分析會等。
2、張掛形式。主要有:安全宣傳條幅、標語、安全宣傳欄等。
3、影像形勢。主要有:安全教育光碟、安全講座錄象、課件等。
4、現(xiàn)場觀摩演示形式。主要有:安全操作方法演示、應(yīng)急演練及
急救措施等。
三、培訓要求
1、公司主要負責人培訓時間不少于32學時、每年再培訓時
間不少于12學時;安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不少于48學
時，再培訓時間不低于16學時;
2、新員工、轉(zhuǎn)崗、復工人員三級教育按新培訓大綱執(zhí)行，考試按新編試卷進行考試。培訓時間不少于16學時。
3、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員，培訓時間按照《廣東省特
種作業(yè)(設(shè)備)作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法規(guī)定》執(zhí)行;
4、班組長每年進行安全培訓，時間不少于16學時;
5、全員安全知識普及培訓，時間不少于12學時。
6、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，對相關(guān)人員
進行有針對性的臨時安全培訓;
7、特種作業(yè)人員換證隨時培訓。
8、公司組織的安全培訓，參加人員、學時等，按公司要求完成。
四、考核要求
1、培訓計劃由安全部組織實施，在計劃內(nèi)容基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)實際情況制定具體培訓時間、地點、培訓方案等，報主管領(lǐng)導審批，
由綜合辦公室備案后，再下達培訓通知。
2、培訓結(jié)束后，安全部根據(jù)培被訓人員參加培訓的態(tài)度、知識掌握程度等方面，給予全面考核，考核作為本人年度考核的一項重要指標，對表現(xiàn)突出者給予表揚和獎勵，考核不合作者將按規(guī)定給予處罰或下崗、待崗。
3、安全質(zhì)量部對每次培訓的效果進行評價，并將培訓情況整理
歸檔，年底作年度安全培訓教育工作總結(jié)，報公司安全監(jiān)督備案。
五、培訓內(nèi)容
安全培訓教育計劃表
時間
主題
方式
教育目的
對象
主培人員
落實情況
備注
全過程
三級安全教育
上課
加強新員工的安全素質(zhì)
新進廠員工
安全主任等
1月
國家安全法律法規(guī)宣傳
宣傳
加強員工的法律意識
全體員工
安全主任
2 月
安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識
上課
加強員工的安全意識
全體員工
公司領(lǐng)導、管理人員、安全主任
3月
崗位安全操作規(guī)程
上課
加強員工的安全操作
車間人員
安全主任
4月
各崗位安全知識教育
會議、宣傳
使各崗位人員熟悉其崗位知識
各崗位操作人員
安全主任
5月
公司管理人員安全教育
會議
加強管理人員安全意識、加強帶頭模范作用
公司管理人員
公司領(lǐng)導、安全主任
6、7月
消防安全知識培訓教育、夏季安全知識教育
講座、宣傳等
使員工了解防火的重要性和如何救火等常識、預(yù)防中暑和觸電事故
全體員工
消防保衛(wèi)員、安全主任等
8月
典型事故和應(yīng)急救援案例分析
宣傳
加強員工安全意識和處理緊急情況的能力
全體員工
安全主任
9月
安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律
上課
確保安全生產(chǎn)
全體員工
安全主任
10月
特種作業(yè)人員安全教育
上課
加強特種作業(yè)人員的安全技能素質(zhì)
電工、焊工、司機等
安全主任
11月
勞保用品使用安全教育
宣傳、現(xiàn)場指導
確保員工清楚穿戴勞保用品的作用和如何穿戴勞保用品
全體員工
安全主任
一、培訓目標
1、新招用從業(yè)人員安全培訓合格后上崗的實現(xiàn)率達到100％以上；
2、企業(yè)全員接受安全培訓達標率100％；
3、安全管理人員安全培訓率達到100％；
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓率達到100％；
5、廣場工作人員安全培訓率達到100％；
6、特種作業(yè)人員培訓率達到90％以上，復培復審完成率100%。
二、培訓內(nèi)容
1、基本知識：安全生產(chǎn)的概念、方針，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)，《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標準》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。
2、專業(yè)知識：各項應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識、安全達標規(guī)范等專業(yè)知識和操作技能。
三、培訓計劃
1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)
春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案
防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案
對象：服務(wù)區(qū)全體員工
2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對象：服務(wù)區(qū)全體員工
加油站消防安全制度。對象：加油站員工
安全管理員工作標準。對象：管理人員
3.四月:消防安全學習制度
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
對象：服務(wù)區(qū)全體員工
4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案
初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生
消防設(shè)施種類及使用情況
對象：服務(wù)區(qū)全體員工
5.七月:食品安全知識及應(yīng)急預(yù)案。對象：餐廳、超市員工
防洪搶險應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對象：全體員工
6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
防雷擊應(yīng)急預(yù)案
山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案
對象：服務(wù)區(qū)全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案
對象：服務(wù)區(qū)全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓。對象：鍋爐工
除雪防滑應(yīng)急預(yù)案
員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
【關(guān)鍵詞】加強培訓；安全意識；思想排查
煤炭企業(yè)對培訓方面往往重視井下工人的安全培訓工作，不是太強調(diào)對地面工人和科室人員的安全培訓，存在培訓偏離現(xiàn)象，應(yīng)該加強全面的安全培訓重視度。地面工人和科室人員的安全培訓，全面的抓好煤炭企業(yè)從業(yè)人員安全培訓管理工作，也應(yīng)該向井下工人一樣的強化并重視。做好培訓及宣傳工作，可以通過多種方式及方法，如井口、礦區(qū)廣場等重要通道設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳條幅，利用礦上的廣播、網(wǎng)絡(luò)、電子屏、板報等媒介及班前會宣傳等手段，擴大影響力和增加覆蓋面，營造出安全濃厚的氛圍。
一、強化安全培訓教育促聚能量
1.安全培訓設(shè)計出一套科學可行的培訓方案及宣傳勢在必行
一是制定出一套培訓計劃，按照計劃、控制節(jié)點、抓住重點、找準難點、強化質(zhì)量，落實到各相關(guān)培訓責任人；二是把當前的形勢講透徹，把培訓責任講明晰，認清當前的嚴峻形勢，講明危機中的挑戰(zhàn)與機遇，引導廣大員工正確認識當前的形勢，樹立起戰(zhàn)危機的必勝信心，不斷的強化培訓管理，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，強化工作作風、轉(zhuǎn)變工作觀念、凝心聚力的為安全培訓打造堅實的基礎(chǔ)；三是組織開展好安全培訓活動，培訓責任人負責印制與安全相關(guān)的條幅、圖或卡，設(shè)立安全知識咨詢臺，組織部室專業(yè)人員回答安全方面的問題，加深理解培訓制度，使安全理念深入人心，營造出安全的濃厚氛圍；四是可通過每次的班前會進行集中宣講來加深安全培訓的作用，深入的學習工作中的細則與安全作業(yè)技能，提升工作中的境界與轉(zhuǎn)變自身的工作作風，加強學習安全知識管理制度，確保安全促生產(chǎn)。
2.培訓時進行安全培訓大討論
一是對培訓內(nèi)容，對培訓的內(nèi)容要通俗易懂，對培訓中的安全知識讓每一位員工都能夠良好的吸收，完整的消化；二是對各基層各層面開展安全思想隱患排查與集中自查，緊緊圍繞員工自身的崗位、特點、思想認識現(xiàn)狀等進行發(fā)言討論，通過對安全思想隱患排查與自查及時了解廣大員工的思想動態(tài)，以安全培訓大討論活動來強化安全自主管理，通過思想隱患排查與自查，不能留有任何因思想問題發(fā)生在安全生產(chǎn)方面，對各區(qū)隊開展的安全思想隱患排查與自查情況進行全方位排查、整治、解決、執(zhí)行、順利運行，確保安全思想隱患排查活動出真功、見實效、人人懂、全理解；三是可以利用礦上的宣傳櫥窗、井口的電子顯示屏、廣播等宣傳媒介進行強化宣傳進行評選和表彰，讓培訓的重要性及認識度落地生根。
二、用宣傳的方式來發(fā)動煤礦安全警示教育
相關(guān)培訓責任人可通過搜集近年來煤炭系統(tǒng)發(fā)生的典型事故、案例、以及安全防范知識，重點是瓦斯突出預(yù)兆；瓦斯防治知識等制作成展示板，在礦區(qū)的廣場、食堂、宿舍等主要場所做為宣傳警示教育展出，增強每一位職工自我防范意識。
1.全面覆蓋安全常識
一是通過礦上的廣播、網(wǎng)絡(luò)、板報、礦井宣傳欄等媒介和懸掛條幅方式、班前會宣傳、井口的電子屏，電子屏循環(huán)播放安全內(nèi)容，及時更新安知識內(nèi)容等手段，舉行事故警示展，讓安全標語隨處可見、安全警語隨處聽的見；二是自行組織一套可行的宣傳方案，如可以設(shè)立起“安全宣傳月”活動，用安全宣傳月活動擴大影響力；三是利用各節(jié)日及假期間廣泛宣傳，如設(shè)立專管安全員，讓安全員不定期進行口頭傳輸和學習礦上的安全文件及規(guī)定，用典型事故案例如瓦斯防治基本知識、煤與瓦斯突出危害預(yù)兆等內(nèi)容牌版，并積極組織各單位進行觀看，提高職工的自我防范意識，或利用圖文警示“典型事故案例”提升安全意識；四是事故警示展和安全咨詢同步進行。為更好的讓每一位員工了解與理解，同時可舉行安全知識有獎問答，對積極參與著進行鼓勵，對能回答安全知識與常識的進行一定的小獎勵，想盡一切辦法讓員工明白培訓的作用。
2.用安全培訓方式，深化警示教育
可以將各類煤礦傷亡事件、管理漏洞、操作技能的不足等制作成牌板進行巡展，增強員工的安全意識，做為以后對各方面的提升打下根基。一是組織好各區(qū)隊和各部室員工，集中觀看事故案例教育光盤，通過身邊的人對身邊的事用記錄演繹，起到應(yīng)有的教育效果；二是針對盲目樂觀或滿足現(xiàn)狀等有這種思想問題的人員，應(yīng)大力宣傳安全生產(chǎn)理念、知識等內(nèi)容，切實根除思想隱患，分析研判并進行整改治理，營造出良好的濃厚氛圍；三是舉行安全培訓質(zhì)量標準化，讓培訓工作走精細化培訓管理道路，提升每一位員工的思想境界。
第一條為加強和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)從業(yè)人員的安全培訓，適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓工作制度。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當接受安全培訓，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。
未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
國務(wù)院有關(guān)主管部門按照各自職責指導監(jiān)督本行業(yè)安全培訓工作，并按照本規(guī)定制定實施辦法。
國家煤礦安全監(jiān)察局指導監(jiān)督檢查全國煤礦安全培訓工作。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門）按照各自的職責，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓工作實施監(jiān)督管理。
第二章主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受安全培訓，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；
（二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；
（三）重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；
（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；
（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內(nèi)容。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；
（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；
（三）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；
（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內(nèi)容。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門制定的安全培訓大綱實施。
非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標準，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓，必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)實施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)安全資格培訓考核合格，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)給安全資格證書。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓機構(gòu)培訓合格后，由培訓機構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓合格證書。
第三章其他從業(yè)人員的安全培訓
第十三條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。
第十四條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。
第十六條廠（礦）級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：
（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；
（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；
（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；
（四）有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）級安全培訓除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
第十七條車間（工段、區(qū)、隊）級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：
（一）工作環(huán)境及危險因素；
（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；
（三）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；
（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；
（五）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；
（六）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；
（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；
（八）有關(guān)事故案例；
（九）其他需要培訓的內(nèi)容。
第十八條班組級崗前安全培訓內(nèi)容應(yīng)當包括：
（一）崗位安全操作規(guī)程；
（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；
（三）有關(guān)事故案例；
（四）其他需要培訓的內(nèi)容。
第十九條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍和培訓考核管理辦法，另行規(guī)定。
第四章安全培訓的組織實施
第二十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的總公司（集團公司、總廠）的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團公司（總公司）的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的分公司、子公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作；組織、指導和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓工作。
省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織、指導和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全培訓工作。
市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。
第二十二條具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當以自主培訓為主；可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓期間，應(yīng)當支付工資和必要的費用。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓情況進行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開展安全培訓工作。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓情況進行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦特種作業(yè)人員安全培訓及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查。
第二十七條各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：
（一）安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況；
（二）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓的情況；
（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；
（四）建立安全培訓檔案的情況；
（五）其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全管理人員應(yīng)當按照本規(guī)定嚴格考核和頒發(fā)安全資格證書。考核不得收費。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負責考核、發(fā)證的有關(guān)人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：
（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；
（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案的；
（三）從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款：
（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（二）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本規(guī)定對其他從業(yè)人員進行安全培訓的；
（三）非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項的；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓機構(gòu)培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全培訓的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款：
（一）編造安全培訓記錄、檔案的；
（二）騙取安全資格證書的。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中、的，由上級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門或者行政監(jiān)察部門給予記過、記大過的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長、礦長（含實際控制人）等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
一、__區(qū)中小民營企業(yè)安全培訓情況與分析
目前__區(qū)有中小民營企業(yè)近3000家，其中屬于高危行業(yè)的有近300家，據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)負責人經(jīng)過安全培訓的有400多個，不到總?cè)藬?shù)的20%，從業(yè)人員6萬多人，經(jīng)過培訓的近3萬人，接近總數(shù)的50%，特種作業(yè)人員1200多人，經(jīng)過培訓的1000多人，占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出，企業(yè)負責人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓的比例很低，從業(yè)人員經(jīng)過培訓和比例高些，而正是由于企業(yè)負責人自己沒有受過安全教育培訓，導致對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。
（一）部分企業(yè)法律法規(guī)意識淡薄。個別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責，沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程，不重視安全生產(chǎn)投入，不安排安全生產(chǎn)教育培訓經(jīng)費，不對從業(yè)人員進行安全教育。對政府部門進行的生產(chǎn)教育培訓的宣傳無動于衷，甚至對監(jiān)管部門進行安全培訓檢查持抵觸情緒，認為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了，進行安全教育培訓沒有必要。
（二）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓認識不高。由于以前沒發(fā)生過事故，一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當一部分企業(yè)對員工的安全教育培訓工作重要性認識不足，積極性不高，存在重生產(chǎn)、輕安全，重技能培訓，忽視安全培訓的問題。特別是現(xiàn)在員工流動性大，企業(yè)不愿花費成本進行培訓；而大部分員工安全意識差，維權(quán)意識薄弱，對參加培訓的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓，員工未經(jīng)培訓就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。
（三）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓認識偏差。認為安全教育培訓是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位，加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文，老生常談地重復安全生產(chǎn)的重要性、強調(diào)安全教育培訓的重要性，似乎安全教育培訓是上級部門的事。持“安全教育培訓是上級部門的要求和任務(wù)”觀點的不在少數(shù)，在對待安全教育培訓的問題上，往往政府部門很積極，企事業(yè)單位被動應(yīng)付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情，政府只是行使監(jiān)督管理的職責。
（四）部分企業(yè)對安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓需要錢、需要時間，而不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人片面追求經(jīng)濟利益，追求成本投入的最小化，無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，只用工不培訓。
（五）部分企業(yè)安全培訓制度不全。通過調(diào)查，相當一部分民營企業(yè)沒有完善的培訓體系和培訓部門，在培訓制度方面，半數(shù)以上的民營企業(yè)聲稱有自己的培訓制度，但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的企業(yè)都承認自己的培訓制度流于形式；相當一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓計劃，但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執(zhí)行；有的企業(yè)每次培訓的計劃是臨時制定的。
（六）政府部門對安全教育培訓監(jiān)管不到位。__轄區(qū)面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營企業(yè)近3000家，但安監(jiān)局工作人員只有七個，監(jiān)管對象過多，監(jiān)管范圍過大，監(jiān)管力量嚴重不足，這是監(jiān)管不對位的客觀原因，主觀原因是現(xiàn)在政府都在強調(diào)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)管多了怕影響單位的評分，有時甚至擔心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認為“投資環(huán)境不良”，而對安全監(jiān)管工作不積極、不主動、不徹底。
從上述調(diào)查情況看，中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)培訓存在問題的主要原因是企業(yè)負責人法制意識淡漠，不知道進行安全生產(chǎn)教育培訓是法定要求；安全意識不明，安全培訓與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順；企業(yè)責任意識不強，企業(yè)是安全教育培訓的責任主體落實不到位；政府監(jiān)管部門對企業(yè)培訓情況執(zhí)法檢查不夠等等。
二、加強__區(qū)民營企業(yè)安全培訓的對策和措施
安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識、安全素質(zhì)必須不斷地得以強化和提高。安全教育培訓，作為促進和實現(xiàn)安全意識、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現(xiàn)，是促進社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會，實現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求，必須增強做好安全培訓工作的責任感和緊迫感。
（一）加大宣傳力度，大力營造安全生產(chǎn)教育培訓氛圍。加大對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體，普及安全生產(chǎn)的基本知識，培養(yǎng)全社會的安全意識。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，促進安全生產(chǎn)宣傳進社區(qū)，進入千家萬戶，開展全員培訓教育活動，使大家認識到安全教育的重要性及現(xiàn)實意義。
（二）加大執(zhí)法力度，進一步落實企業(yè)安全培訓主體責任。開展安全培訓是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策，重視和加強安全培訓是我們安全監(jiān)管部門的法定職責。將安全教育培訓納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容
，安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓專項督查，督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓，要把安全生產(chǎn)培訓責任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓持證上崗情況作為執(zhí)法檢點，加大檢查和處罰力度，督促企業(yè)主要負責人認真履行安全培訓的主體責任，從而提高企業(yè)開展安全培訓的主動性和積極性，為安全培訓工作營造有利的法制環(huán)境。
（三）擴大企業(yè)安全生產(chǎn)達標面，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中加強教育培訓，進行正確引導。通過推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達標活動，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)各項制度，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2009年安全工作計劃重心：以控制“人的不安全行為”為工作核心，從硬件和軟件上為員工建立一個“安全的工作環(huán)境”。
1、2009年安全工作計劃目標：
1）重傷、重大及重、特大安全事故（包括各種質(zhì)量等其它重大以上安全事故）為零。
2）在職員工無重大治安、刑事案件發(fā)生。
3）人員輕傷和其它一般安全事故率不超過0.5。
2、堅持每季度至少召開一次安全委員會會議，分析安全生產(chǎn)情況，及時通報安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入100％及時落實到位；提高隱患整改率，確保安全隱患100整改，及時整改率達到95以上；制定并落實實施2009年安全生產(chǎn)責任制。
3、應(yīng)急預(yù)案及消防演習：公司總演習：定于2009年上半年進行一次應(yīng)急疏散演習和消防演習，下半年進行一次消防演習。部門演習：各部門內(nèi)部演習不少于2次并記錄備案。
4、消防常規(guī)項目檢查：
1）保安負責每周一次的消防設(shè)施檢查并記錄；
2）電儀負責每月一次發(fā)電機及消防水系統(tǒng)檢測并記錄；
3）有消防噴淋的部門每季度進行一次雨淋系統(tǒng)檢查并記錄；
4）各部門每天對本轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)施進行檢查并記錄。
5、安全教育：
1）對新進廠員工的三級安全教育，堅持安全教育100％考試合格上崗。
2）每月有計劃的進行老員工安全知識再教育，爭取全年安全培訓不少于2000人次，勞務(wù)隊安全培訓全年不少于2次（整體）。
3）對外來施工人員培訓做到100到位，施工隊必須具備施工資質(zhì)、提交施工技術(shù)措施（安全方案）、完善的施工安全組織并進行必要的安全培訓后方可施工。
4）上半年完成對安全培訓系統(tǒng)的整理，建立一套完整的安全培訓機制和文件，包括法律法規(guī)、集團制度、事故案例、培訓測試、培訓運作、監(jiān)督、跟蹤檢查等。
一、指導思想
以黨的精神為指導，堅持安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓工作，深入貫徹落實上級關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的指示要求，建立“黨組領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，突出重點行業(yè)的安全監(jiān)管，推動隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，有效預(yù)防和遏制重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策為主線，加強安全生產(chǎn)法制教育，積極營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，達到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員及從業(yè)人員熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，干部職工的安全生產(chǎn)意識明顯增強，安全生產(chǎn)技能和事故防范能力明顯提高，創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
三、宣傳教育培訓方法、形式及對象
1、方法：積極參加上級部門統(tǒng)一組織的宣傳和培訓，各單位要根據(jù)不同時期安全生產(chǎn)特點，組織開展專項安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓。
2、形式：各部門、各單位結(jié)合平時的會議、培訓班、工作例會對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策進行宣傳和培訓，或組織開展各種形勢教育培訓。
3、對象：全市道路交通運輸、駕培、維修企業(yè)、水上交通、公路養(yǎng)護、工程施工安全管理人員及從業(yè)人員。
四、宣傳教育培訓內(nèi)容
1、新《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《公路法》及省制訂的《省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；
2、交通運輸安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度和操作規(guī)程；
3、上級部門下發(fā)的各種文件（政策規(guī)定）。
五、幾點要求
1、各單位要切實加強對安全培訓工作的領(lǐng)導，認真扎實地抓好安全培訓工作。交通管理部門安全監(jiān)管人員培訓必須達到100%，交通生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓必須達到100%，特種作業(yè)人員的培訓取（換）證必須達到100%。未經(jīng)安全培訓的從業(yè)人員或培訓考核不合格者不得上崗。
（一）改善條件、優(yōu)化環(huán)境是搞好職工教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。礦對培訓基地按照“保四爭三”的目標要求，不斷增加投資，改善辦學條件，新建了薄煤層炮采模擬試訓基地，增加學員的感性認識，促進理論與實踐的相互結(jié)合，保證四級安全培訓機構(gòu)建設(shè)全面推進、高位達標。
（二）因地制宜、注重實效是搞好職工教育的根本目的。在各項安全培訓中，我們既遵循上級培訓大綱要求，又突出我礦薄煤層炮采礦井特色，采取“235”方式與“6m”模式的全面結(jié)合，使各項安全技術(shù)培訓適應(yīng)了安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要，起到了為安全生產(chǎn)、提高效益擂鼓助威、保駕護航的目的。
（三）領(lǐng)導重視、認識提高是搞好職工教育的力量源泉。今年，根據(jù)人員調(diào)整的實際，礦充實了職工教育培訓領(lǐng)導小組，定期召開會議，研究解決職工教育中出現(xiàn)的問題，使職教工作成為礦井總體工作的有機組成部分，為我們開展工作提供了力量源泉。
（四）健全機構(gòu)、充實力量是搞好職工教育的組織保證。為保證職教工作的正常開展，重新聘任了20余名區(qū)隊、科室業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為安全技術(shù)培訓兼職教師，使職教教師專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、學歷達標，更加適應(yīng)四、五級聯(lián)動教學的需要。
（五）整章建制、嚴格考核是搞好職工教育的重要措施。礦重新修訂了《北宿煤礦職工安全技術(shù)培訓管理規(guī)定》，不斷學習借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法，使各項安全培訓“有章可循、有章必循、違章必究”。同時，按照制度規(guī)定的條款，以嚴治學，教考分離，實行動態(tài)的準軍事化管理，學員的自治能力、執(zhí)行能力、服從能力明顯提高。
二、主要工作完成情況
1.校容校貌煥然一新
2.培訓體系規(guī)范運作
『 1 『 2 『 3 3.“一個學習”先行一步
4.“兩項培訓”超額完成
5.“三個推進”卓有成效
6.“四個確保”順利實現(xiàn)
1 2 3 三、存在的主要差距
一、指導思想
深入貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“全員持證、掛牌上崗”的總體目標，按照統(tǒng)一部署、分類實施、分級負責的原則，創(chuàng)新安全培訓工作模式，加快建立交通運輸行業(yè)安全培訓考核體系，將企業(yè)安全培訓及持證上崗落實情況與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)相結(jié)合，為全市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供安全保障。
二、培訓對象及培訓目標
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定要求，市交通運輸部門負責培訓考核的人員包括：公路水運工程建設(shè)和道路運輸單位的主要負責人、安全管理人員。交通運輸企業(yè)負責從業(yè)人員的培訓教育。企業(yè)特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定參加培訓并持證上崗。通過培訓，企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人、安全管理人員的安全意識和管理能力進一步增強，安全從業(yè)人員做到“全員持證、掛牌上崗”，初步建立起安全培訓的組織、實施、考核、登記與發(fā)證等一體化管理。
三、職責分工
(一)市交通運輸局負責制定交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)培訓和考核實施方案，負責培訓機構(gòu)的確定及監(jiān)督管理、培訓考核及發(fā)證工作。
（二）市港航局、公路局、運管處、農(nóng)村公路管理站等單位具體負責監(jiān)督培訓機構(gòu)的培訓組織、培訓考核、培訓檔案管理，相關(guān)人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查。
（三）各縣（市、區(qū)）交通運輸局負責本行政區(qū)域內(nèi)培訓人員的組織、監(jiān)督，確保參訓率100%，持證上崗率100%。
（四）具備安全培訓和考核條件的培訓機構(gòu)，負責制定培訓計劃、培訓受理、培訓實施和培訓檔案的歸檔整理、培訓結(jié)果報備及申請發(fā)證的登記、審核工作。
（五）交通運輸企業(yè)負責本單位從業(yè)人員的安全教育培訓工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，并對培訓人員進行考核發(fā)證，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；做到人人持證上崗。
四、培訓時間、內(nèi)容及經(jīng)費保障
(一)市交通運輸局每年組織1-2期培訓；培訓機構(gòu)根據(jù)培訓申請情況適時組織培訓；交通運輸企業(yè)每年制定培訓計劃，組織對從業(yè)人員進行教育培訓。
(二)培訓經(jīng)費:企業(yè)自籌（列安全經(jīng)費開支）；市交通運輸局考核不收費。
(三)培訓教材及內(nèi)容:參照安監(jiān)部門的做法，結(jié)合交通運輸工作實際，確定培訓內(nèi)容、培訓題庫、考核方式及考核時間。
五、培訓考核與發(fā)證管理
(一)培訓考核與發(fā)證分工
1.培訓。培訓機構(gòu)負責制定具體培訓計劃，編制培訓講義，并根據(jù)交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量，集中或分期開展安全培訓(每期培訓時間不得少于24學時)，同時應(yīng)做好每期安全培訓資料的保存工作，以備隨時抽查和檢驗。
2.考核。培訓機構(gòu)組織培訓后，培訓人員均應(yīng)接受考核。考核由市交通運輸局負責組織。
3.發(fā)證。參加培訓人員按規(guī)定接受安全培訓并經(jīng)考核合格者，由市交通運輸局頒發(fā)《濟寧市交通運輸局安全培訓證書》，培訓成績及表現(xiàn)情況均記入個人培訓檔案，作為企業(yè)年度考核的重要依據(jù)。對無正當理由不參加培訓或培訓成績不合格的，企業(yè)年度信譽考核不能評為AAA級。對積極參加培訓，成績突出的單位和個人，要予以表彰；對無故不服從組織安排的個人和不重視企業(yè)安全管理人員培訓工作的部門和單位，要給予通報批評。
六、工作要求
(一)精心組織，嚴肅問責。各有關(guān)單位要充分認識安全生產(chǎn)培訓考核工作的重要性，牢固樹立抓安全培訓就是抓安全基礎(chǔ)的理念，按照本方案的要求，廣泛動員，周密部署，落實保障措施，精心組織實施，確保培訓考核任務(wù)的完成。對培訓考核不重視、組織不力的企業(yè)，市交通運輸局將給予通報批評，并督促整改，整改不力將依法予以處罰直至吊銷經(jīng)營資質(zhì)。對未承擔安全培訓主體職責、安全培訓不落實的或沒有取得相應(yīng)資質(zhì)證書即上崗作業(yè)或弄虛作假的行為，將依法嚴肅查處。
