開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村土地征收管理辦法，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

如何解決好被征地農民的社會保障問題，確保他們老有所養(yǎng)，是當前前亟待解決的重大課題。現(xiàn)就結合v區(qū)的工作實際，談談自己對做好被征地農民社會保障工作的粗淺認識。

一、被征地配發(fā)社保資金

自2011年《省土地征收管理辦法》實施以來，被征地農民在土地被征收過程中，除獲取相應的各類土地征收補償費用外，由政府撥付一定數額的社會養(yǎng)老保障資金，用于補貼參加相應的基本養(yǎng)老保險。

目前v區(qū)的基本情況是，在征用農民土地時，政府給予每畝1.5萬元的社會保障資金補貼，在征收土地報批時，足額撥付至社會保障資金專戶。

在開展被征地農民社會養(yǎng)老保障工作中，v區(qū)實行政府主要領導負責制，成立被征地農民社會保障資金落實個人賬戶工作領導小組，明確了各單位、各部門職責，制定了保障工作推進路線圖，建立定期調度、通報制度，被征地農民保障工作，走在市級前列。

截止到目前，被征地的77個村（居）已有68個村（居）出臺了保障方案，落實社會保障資金1.3億元，完成資金總量的80%以上，全區(qū)6萬多名被征地農民，基本得到保障。

二、存在的問題

一是工作推進難。

被征地農民養(yǎng)老保障工作量大，牽扯面廣，僅靠人社部門，是不能解決好問題的。如果把被征地農民的社會保障工作，比作金字塔，那人社部門則處于金字塔的最頂端，是做好工作的最后一層。

在實際工作中，往往會因為土地實際征收面積，與申報面積不符，需要國土與財政部門，對被征地保障資金進行對賬、調整，這樣就導致了村（居）保障方案出臺緩慢，村（居）的保障方案出臺不了，街道也就無法審核，街道報不上保障方案，人社部門也就無法對保障資金進行分配，進而落實到被征地農民個人賬戶。

由于牽涉部門多，需要各部門的通力協(xié)作，如果沒有一盤棋的思想，就會出現(xiàn)地征了，錢留了，事情辦不了，有人干著急的狀況。

二是底數摸清難。

做好被征地農民社會保障工作的基礎，是摸清底數。底數主要包括：

征地的項目（批次），

征地面積，

社會保障資金標準，

已到位社會保障資金數量，

未到位社會保障資金數量及原因，

每批次征地涉及的村（居）

和人員明細等情況。

由于征地時間相對長，征地項目（批次）多，涉及村（居）多，財政、國土需要對每一項目（批次）進行逐一核對，準確無誤后，再由人社部門對照財政部門有關文件，調整預算指標的，逐一確認資金撥付時間、征地協(xié)議，確保三部門數據口徑一致。如果底數不清，作為村（居），就將無法根據征地實際情況，出臺保障方案，也就更談不上人社部門將保障資金，落實到個人賬戶中了。

三是方案出臺難。

保險方案要按有關規(guī)定和程序，在當地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的指導下,由村（居）委員會組織，召開村（居）民代表會議或村（居）民大會研究制定保險方案。

方案出臺難，主要是因為存在以下幾方面的因素：

一是保障人員范圍不好確定。

被征地農民養(yǎng)老保障人員范圍，為被征收土地的擁有相應土地承包權，或被調整土地的村（居）集體經濟組織成員。由于農村土地承包權30年不變，婚喪嫁娶只是人員流動，土地并不流轉，造成農村土地承包關系錯綜復雜；

對于村（居）集體經濟組織成員的認定，通常是以在冊戶籍為主要依據，但有的村因為婚嫁和掛戶等因素，有的村還涉及國有控股企業(yè)的工作人員、退休人員，以及部隊三期以上士官，是否參與分配等問題。

二是部分群眾訴求不符合政策規(guī)定。

由于部分村民對被征地農民，對養(yǎng)老保障資金的性質認識不足，把被征地農民養(yǎng)老保障資金，與土地補償安置費、地上附著物和青苗補償費等混為一談，想分得現(xiàn)金；

有的村民對給予家中，未滿16周歲人員及16周歲以上的在校學生，建立預存款賬戶的方式不認同，認為子女年齡太小，將來不穩(wěn)定性太多，不如發(fā)放現(xiàn)金；

有的對自己已參加職工基本養(yǎng)老保險，并在繳費期，還需要新建立居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，表示不理解，特別是那些對于選擇勞動事務繳納職工養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員，經濟條件相對困難，對為什么不可以用保障資金，來繳納職工養(yǎng)老保險，表示不理解；

還有的存在使用保障資金，參加職工養(yǎng)老保險，或直接將保障資金發(fā)放到本人等多種訴求，但由于不符合現(xiàn)行的政策，而無法實現(xiàn)，部分群眾抵觸情緒比較大。

三是部分村（居）組織不得力。

第2篇

資源保障能力進一步加強

建設發(fā)展用地有保障

上半年以來，湖南省爭取國家新增建設用地計劃18.68萬畝，較去年增加1050畝。有序實施增減掛鉤試點，全省已批復實施方案20個，批準建新面積6135畝。低丘緩坡開發(fā)試點方案經省政府批復實施，規(guī)模4500畝。全省累計審批建設用地15.76萬畝，同比增長15.6%。上半年，湖南省出讓土地5.82萬畝、實現(xiàn)價款431億元，分別同比增長12%、57%。土地出讓均價1118元/m2，較去年同期上漲40%，較去年全年土地出讓均價上漲19%。

耕地保護政策落實到位

上半年，湖南省批準建設占用耕地項目755個、面積5.15萬畝，全部實現(xiàn)占補平衡和先補后占。同時，積極推進農村土地綜合整治工作，2012年度項目總體進度達70%以上，其中環(huán)洞庭湖基本農田建設重大工程18個子項目全部進入掃尾階段。在高標準基本農田建設上，預算投資51億元，安排2013年度土地整治項目471個，建設規(guī)模274萬畝。其中，利用省內資金啟動婁邵盆地基本農田建設重大工程2013年度子項目10個。永久基本農田劃定工作進展順利，已完成12個市106個縣（市、區(qū)）的外業(yè)調查成果驗收。土地復墾力度加大，累計審查《土地復墾方案》56個，全面完成歷史遺留和自然災害損毀土地調查評價工作，安排省級損毀土地復墾項目12個。完成了第三輪省級以上開發(fā)園區(qū)土地節(jié)約集約利用更新評價。桃源、隆回、安化、漢壽獲評第二屆“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”。

礦產資源管理不斷規(guī)范

上半年來，湖南省煤、鐵、有色等主要礦產品價格持續(xù)下跌，為適應形勢變化，湖南省國土資源廳著力加強礦業(yè)權市場建設，上半年新立探礦權98個、采礦權12個，實現(xiàn)價款和使用費2.23億元，同比增長62%。同時，不斷加大地質找礦力度，安排省級礦業(yè)權價款項目144個，預算投資4.5億元，同比增長28.6%。爭取中央地勘資金1.09億元，安排接替資源勘查項目5個、大調查項目41個。繼續(xù)推進危機礦山找礦工程，對瀏陽七寶山硫鐵礦等15個老礦山組織開展資源潛力調查評價。積極推進整裝勘查，花垣-鳳凰國家級整裝勘查區(qū)在部組織的綜合評估中獲評優(yōu)秀級別。頁巖氣勘查穩(wěn)步推進。

地質災害防治有實效

湖南省上半年9次強降雨，引發(fā)了各類地質災害1143起，造成9人死亡、2人失蹤，直接經濟損失9464萬元。各級政府層層落實責任，初步形成了“黨委政府守土有責、國土部門靠前指揮、村組干部動態(tài)監(jiān)測、應急力量隨時待命”的地質災害防治工作機制。同時，嚴格落實防治措施，密集開展災情會商，及時通過電視、短信、廣播等多種途徑預警信息，加強群測群防，認真落實24小時值班、定期巡查、應急處險等制度，成功預報地質災害26起，避免人員傷亡1326人、經濟損失6428萬元。加強礦山地質環(huán)境保護，嚴格落實礦山環(huán)評等相關制度，上半年審查礦山地質環(huán)境恢復治理驗收報告112份，繳存礦山環(huán)境治理備用金9604萬元。

數字湖南地理信息基礎工程建設加快

上半年，湖南省安排了1∶1萬地形圖更新任務1623幅。天地圖?湖南正式納入國家主節(jié)點，全面完成了14個市州的矢量電子地圖和5個市州的影像地圖布設任務，錄入地名地址100萬余條。累計對外提供紙質地圖2604幅、數字地圖15392幅。數字湘潭通過驗收，數字張家界、數字韶山項目設計書通過評審。啟動地理國情普查，目前已完成了試點任務。地理信息共建共享力度加大，相繼與省工商局、省交通廳等10個省直單位簽訂共建共享協(xié)議。在測繪行業(yè)管理方面，全面完成2013年測繪資質年度注冊、測繪資質單位信用信息評定等工作，審核測繪資質單位信用信息430條。成功舉辦全省第三屆測繪地理信息行業(yè)職業(yè)技能競賽。

管理秩序不斷向好

上半年，立案查處土地違法案件301件，拆除及沒收構建物 17.1萬平方米、罰沒款 1150.52 萬元，黨紀政紀處分7人；立案查處礦山違法案件147件，刑事處罰5人。土地違法發(fā)現(xiàn)數、立案數以及礦山違法立案數分別同比下降155%、97%和56%。深入推進執(zhí)法專項行動，完成相關市州未報即用和邊報邊用重大違法案件實地核查工作；扎實做好衛(wèi)片執(zhí)法前期工作，在土地變更調查環(huán)節(jié)提前介入，全面完成統(tǒng)一技術標準、業(yè)務人員培訓、數據資料審核等工作。

重大基礎工作進展順利

農村集體土地確權登記發(fā)證工作穩(wěn)步推進，累計制作底圖19.9萬平方公里，成果覆蓋率94%；完成地籍調查11.7萬平方公里、調查土地125.2萬宗，涵蓋2.6萬個村、26.4萬個村民小組。土地變更調查工作扎實有序，現(xiàn)狀數據庫順利通過國土資源部審核，財務保障能力繼續(xù)加強，落實部門預算55億元、征收各類稅費59.6億元，分別同比增長18%、61%。地質資料兩化工作取得新進展，坪寶礦區(qū)建成三維空間地質數據庫并實現(xiàn)多元數據集群管理和統(tǒng)一服務；完成長株潭城市群水工環(huán)補充勘查野外工作任務；啟動第二批2個重點礦區(qū)和4個整裝勘查區(qū)地質資料兩化工作；長沙展開地質地下三維建設和城市地下管網三維建設。成功舉辦首屆中國（長沙）國際礦物寶石博覽會。省及12個市級、99個縣級土地整治規(guī)劃獲得批復。78個市、縣礦產資源規(guī)劃完成數據庫建設工作。

下半年目標：加強調控 強化保障

進一步加強土地調控

爭取將一批重大項目納入國家計劃籠子。積極推進增減掛鉤、低丘緩坡、城鎮(zhèn)低效用地再利用等試點，拓寬用地空間。嚴格節(jié)約集約用地，抓好供地率考核、開發(fā)園區(qū)用地評價、閑置土地清理、地產市場管理、定額指標研究、節(jié)地模式推廣等工作。出臺土地儲備與融資管理政策。修訂《湖南省土地利用總體規(guī)劃條例》，從嚴控制規(guī)劃調整與修改行為。

完成高標準農田建設

以環(huán)洞庭湖、婁邵盆地兩個重大工程以及25個連片推進土地整治示范縣為主戰(zhàn)場，全面加強土地綜合整治和土地復墾工作，確保按時完成高標準農田建設任務。全面完成永久基本農田劃定工作。嚴控建設占用耕地，從源頭減輕耕地補充壓力。

努力實現(xiàn)找礦重大突破

落實找礦突破戰(zhàn)略行動方案，推進整裝勘查，創(chuàng)新找礦機制，加快商業(yè)跟進，努力實現(xiàn)找礦重大突破。抓好頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)能源勘查開發(fā)。加強礦產資源規(guī)劃實施管理，加快規(guī)劃數據庫建設。鞏固擴大整規(guī)工作成果，維護良好勘查開發(fā)秩序。加強礦山規(guī)劃、審批、交易等相關數據庫建設，摸清家底，夯實管理基礎。推進礦業(yè)權審批制度改革。切實加強中介機構監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務質量。抓好礦補費征收管理。

抓好汛期地質災害防治工作

嚴格執(zhí)行巡查值班、監(jiān)測預警、災情速報、應急處險等防災減災措施，努力增強群眾防災減災意識和自救互救能力，嚴防群死群傷事故。抓好寧鄉(xiāng)煤炭壩等特大型地質災害治理項目。加大礦山地質環(huán)境恢復治理力度。

全面推進數字湖南地理信息基礎工程建設

加強地理信息共建共享機制建設，研究出臺地理信息交換與共享管理辦法、國土資源數據管理辦法。推進地理國情普查工作。加強數字城市建設與推廣應用，啟動智慧城市建設。加強市縣測繪機構建設，充實人員、編制、裝備，提高統(tǒng)一監(jiān)管能力。開展測繪行業(yè)督查活動，嚴格資質、市場、質量、保密管理。建立完善地理信息企業(yè)市場信用信息體系。

統(tǒng)籌抓好執(zhí)法監(jiān)察、與依法行政工作

加快完善案件調查協(xié)作和案件移送機制。結合衛(wèi)片執(zhí)法、打非治違、新開工項目清理等專項行動，公開督辦和嚴肅查處一批典型案件。抓好土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，力爭零問責。全面實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度，主動化解積案，編制實施應急預案。加大國土資源普法宣傳力度，完善應復應訴工作機制，努力暢通群眾合法利益訴求渠道。

扎實推進重大專項工作

加大資金爭取和技術支持力度，確保年內高質量完成集體土地所有權發(fā)證任務。全面完成長株潭城市群和3個重點礦區(qū)“兩化”任務；加快修訂《湖南省國土資源系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準》、《湖南省探礦權采礦權價款管理辦法》等國土資源收費政策；研究出臺《湖南省地質環(huán)境項目資金管理辦法》、《湖南省土地整治項目預算定額標準》等相關制度；在節(jié)約集約、占補平衡、礦業(yè)權審批制度改革等方面出一批成果并及時轉化；扎實開展群眾路線教育實踐活動，按照中央和省委要求，教育引導全系統(tǒng)黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題。

（資料來源：湖南省國土資源廳綜合研究處）