時(shí)間：2022-12-09 02:10:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資源建設(shè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[論文摘要]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，作為醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)院圖書館，要更好地履行其職責(zé)并發(fā)揮好醫(yī)學(xué)知識(shí)導(dǎo)航和醫(yī)學(xué)信息服務(wù)的功能，就必須實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)信息資源建設(shè)從傳統(tǒng)環(huán)境到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，積極探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下醫(yī)院圖書館信息資源建設(shè)模式。
隨著網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，人類社會(huì)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，信息環(huán)境的社會(huì)化和全球化趨勢日益凸顯，作為醫(yī)院有機(jī)體重要組成部分的醫(yī)院圖書館要更好地履行其為醫(yī)護(hù)人員提供信息服務(wù)的職責(zé)，必須實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)環(huán)境到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境醫(yī)學(xué)信息資源建設(shè)的轉(zhuǎn)變，并在網(wǎng)絡(luò)化浪潮下求得發(fā)展和進(jìn)步。
1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下醫(yī)院圖書館信息資源建設(shè)的必要性
伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，以網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)以及數(shù)字衛(wèi)星技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊科技飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化浪潮一浪高過一浪。醫(yī)院圖書館作為醫(yī)院需求的產(chǎn)物和醫(yī)院有機(jī)體的重要組成部分，傳統(tǒng)環(huán)境下的文獻(xiàn)資源已經(jīng)不能滿足醫(yī)院的需求，不能很好地履行其服務(wù)醫(yī)護(hù)人員的天職。故要實(shí)現(xiàn)對醫(yī)護(hù)人員信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化，有必要在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開展醫(yī)院圖書館的信息資源建設(shè)。
1.1傳統(tǒng)環(huán)境下醫(yī)院圖書館的弊端
傳統(tǒng)環(huán)境下醫(yī)院圖書館館藏信息資源建設(shè)的主體是紙質(zhì)文獻(xiàn)信息資源，它的服務(wù)必然是圍繞提供以紙質(zhì)文獻(xiàn)展開，深受服務(wù)時(shí)間和空間的限制，嚴(yán)重影響醫(yī)院圖書館為醫(yī)護(hù)人員提供信息服務(wù)的質(zhì)量。時(shí)間的限制是指在同一時(shí)間范圍內(nèi)，醫(yī)院圖書館有限數(shù)量的紙質(zhì)文獻(xiàn)只能提供給有限數(shù)量的醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員使用；空間的限制是指需要借閱醫(yī)院圖書館紙質(zhì)文獻(xiàn)的醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員必須到館才能實(shí)現(xiàn)；時(shí)間和空間的限制給醫(yī)護(hù)人員的信息需求帶來了極大的不便，既不利于醫(yī)院圖書館館藏信息資源的利用和傳播，也不利于醫(yī)院圖書館信息服務(wù)功能的有效實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)醫(yī)院圖書館在醫(yī)院有機(jī)體內(nèi)的生存和發(fā)展能力。
1.2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下醫(yī)院圖書館的優(yōu)勢
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的醫(yī)院圖書館為醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員提供了一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境。醫(yī)院圖書館的服務(wù)以因特網(wǎng)、中華醫(yī)學(xué)網(wǎng)等綜合、專門網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站為載體和基礎(chǔ)，通過Google、Yahoo、百度（Baidu）等網(wǎng)絡(luò)信息搜索引擎能夠?yàn)獒t(yī)院醫(yī)護(hù)人員提供一個(gè)全方位的網(wǎng)絡(luò)信息資源服務(wù)，能夠有效及時(shí)地提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的服務(wù)不受時(shí)間和空間的限制，在同一時(shí)間范圍內(nèi)，同一信息資源可以近乎無限數(shù)量地提供給醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員使用，醫(yī)護(hù)人員只要通過網(wǎng)絡(luò)端口就可以不受空間限制地獲取醫(yī)院圖書館提供的網(wǎng)絡(luò)信息資源。此外，部分醫(yī)院圖書館還可通過協(xié)議的形式建立網(wǎng)絡(luò)信息資源共建共享系統(tǒng)，在開放和提供自建數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上獲得和使用協(xié)議醫(yī)院圖書館的數(shù)字館藏信息資源，避免造成數(shù)據(jù)庫的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，這一方面公共圖書館已有嘗試，醫(yī)院圖書館可以借鑒，尤以中醫(yī)院圖書館更為合適。
2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下醫(yī)院圖書館信息資源建設(shè)的可行性
2.1實(shí)現(xiàn)信息通訊技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃是國家宏觀戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，信息傳播網(wǎng)絡(luò)和共建共享系統(tǒng)不論在硬件或是軟件方面都有其發(fā)展的良好空間和氛圍。醫(yī)院圖書館實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)環(huán)境到信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境資源建設(shè)的轉(zhuǎn)變有其合理性和可行性。從技術(shù)發(fā)展的角度來看待這一轉(zhuǎn)變，無疑是成熟的，當(dāng)今社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，新技術(shù)日新月異，承載技術(shù)的硬件也不斷地更新升級，醫(yī)院圖書館實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)環(huán)境到信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境資源建設(shè)的轉(zhuǎn)變具有技術(shù)上的可行性和保障性。此外，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，政府在財(cái)政上有能力支持醫(yī)院圖書館實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，有考慮支持轉(zhuǎn)變的決心和實(shí)際議事日程安排，醫(yī)院在自身的建設(shè)過程中也將醫(yī)院圖書館納入醫(yī)院信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要組成部分（甚至是主體和核心），醫(yī)院圖書館實(shí)現(xiàn)其信息資源建設(shè)從傳統(tǒng)環(huán)境到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的轉(zhuǎn)變有其保障性和科學(xué)性。
2.2醫(yī)院圖書館要實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員信息的有效服務(wù)，可以建立電子閱覽室，連通院內(nèi)局域網(wǎng)與因特網(wǎng)，配備存儲(chǔ)容量大、信息處理能力強(qiáng)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器以及具備相當(dāng)運(yùn)行速度的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)寬帶，設(shè)置檢索性能好的終端入口，在建設(shè)過程中遵循一定的事先整體規(guī)劃。在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境醫(yī)院圖書館信息資源體系的過程中，可以建立數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫的來源分為兩類：一是自建數(shù)據(jù)庫，其中館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)資源數(shù)字化是重要的部分，醫(yī)院圖書館長期積累的傳統(tǒng)介質(zhì)文獻(xiàn)信息資源具有自身專業(yè)特色，它們不但是醫(yī)院圖書館網(wǎng)絡(luò)化信息體系建設(shè)的基礎(chǔ)，也是醫(yī)院的寶貴財(cái)富；二是購買數(shù)據(jù)庫，滿足醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員對中外文文獻(xiàn)的檢索要求，比如中文的《中國醫(yī)院知識(shí)倉庫》、CHKD期刊全文數(shù)據(jù)庫等，外文的生物醫(yī)學(xué)期刊全文服務(wù)系統(tǒng)FMJS（即《外文生物醫(yī)學(xué)期刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫》(EMCC)+全文服務(wù)系統(tǒng)）等受用戶歡迎的醫(yī)學(xué)類專業(yè)數(shù)據(jù)庫。醫(yī)院圖書館在逐步建立數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息資源體系構(gòu)建。
3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下醫(yī)院圖書館信息資源建設(shè)的方法
3.1網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息搜索
網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息搜索，可以采用多種形式，可通過IE瀏覽器訪問萬維網(wǎng)（www）服務(wù)器模式，在地址欄輸入所要訪問醫(yī)學(xué)類機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的域名，即可登陸該醫(yī)學(xué)網(wǎng)站，瀏覽其信息。
可使用Ftp類網(wǎng)絡(luò)檢索工具搜索因特網(wǎng)的Ftp類醫(yī)學(xué)信息資源，還有Gopher類、WAIS類等其他類別網(wǎng)絡(luò)信息資源檢索工具，都可用來檢索相關(guān)醫(yī)學(xué)信息?？墒褂盟阉饕妫鏕oogle、百度（Baidu）、Yahoo、搜狐(Sohu)等，它們其實(shí)是專門提供“檢索”服務(wù)的綜合網(wǎng)站，按其工作原理可分為兩大類：一類是分類目錄型檢索，即將因特網(wǎng)中的信息資源收集起來按照類型分成不同的目錄，再進(jìn)行層層分類，用戶查找所需醫(yī)學(xué)信息時(shí)可按其分類一層層地進(jìn)入，查其所需；另一類是基于關(guān)鍵詞的檢索，用戶輸入合乎邏輯組合方式的醫(yī)學(xué)關(guān)鍵詞（Keyword），搜索引擎根據(jù)關(guān)鍵詞尋找資源的地址，再以一定的規(guī)則反饋給用戶與此醫(yī)學(xué)關(guān)鍵詞信息相關(guān)的網(wǎng)址及其超文本鏈接，用戶通過鏈接即可找到需要的醫(yī)學(xué)信息。這些是綜合性的網(wǎng)絡(luò)信息搜索引擎，還有一類就是專門的醫(yī)學(xué)搜索引擎，由于是專門的醫(yī)學(xué)類引擎，能夠進(jìn)行深度標(biāo)引，比綜合類搜索引擎更易于廣大醫(yī)護(hù)人員使用，可以更有效地搜索到所需的醫(yī)學(xué)類信息。
3.2網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息過濾
醫(yī)院圖書館在網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息資源建設(shè)的過程中，還應(yīng)對網(wǎng)上醫(yī)學(xué)信息進(jìn)行過濾。網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息內(nèi)容龐雜，信息的未經(jīng)嚴(yán)格的審查，其可靠性是廣大醫(yī)護(hù)人員最為關(guān)注的，因此醫(yī)院圖書館必須對網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息進(jìn)行過濾，精心組織后提供給醫(yī)護(hù)人員，可通過編制專門軟件或在網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息采集程序中添加信息過濾功能來過濾網(wǎng)上醫(yī)學(xué)信息。網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息的真實(shí)與否，直接關(guān)系到醫(yī)護(hù)人員及科研工作者利用這些醫(yī)學(xué)信息學(xué)習(xí)和科研活動(dòng)的成敗，醫(yī)護(hù)工作不同于其他行業(yè)，其服務(wù)對象是病患者，直接關(guān)系到人的生命，利用網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息時(shí)對其真實(shí)性的要求極其重要，因此醫(yī)院圖書館對網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息的過濾顯得異常重要，務(wù)必確保所提供信息的真實(shí)性。
3.3網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息評價(jià)
網(wǎng)絡(luò)信息評價(jià)的方法有多種，按照評價(jià)主體不同可劃分為用戶評價(jià)法、第三方評價(jià)法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)量法。①用戶評價(jià)法是指由相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息資源評價(jià)專業(yè)機(jī)構(gòu)向用戶提供評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法，由用戶根據(jù)其自身特定的信息需求選擇符合其需要的評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法對網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行評價(jià)。②第三方評價(jià)法是指由相對于網(wǎng)絡(luò)信息資源的者和網(wǎng)絡(luò)信息用戶而言的第三方根據(jù)特定的信息需求制定的網(wǎng)絡(luò)信息資源評價(jià)體系，按照一定的評價(jià)程序?qū)W(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行評價(jià)。③網(wǎng)絡(luò)計(jì)量法是通過專門的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對網(wǎng)站點(diǎn)擊率、訪問量及鏈接情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)從而評價(jià)網(wǎng)絡(luò)信息資源的一種方法。上述的信息評價(jià)法同樣適用于醫(yī)學(xué)類網(wǎng)絡(luò)信息資源，其中的用戶指的是醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員。按照評價(jià)指標(biāo)體系不同可劃分為定性評價(jià)法、定量評價(jià)法、綜合評價(jià)法和評價(jià)性元數(shù)據(jù)法。①定性評價(jià)法是指在一定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上以用戶評價(jià)與專家評議相結(jié)合對網(wǎng)絡(luò)信息資源質(zhì)量優(yōu)劣所做的評估。②定量評價(jià)法是指利用網(wǎng)上信息評估工具對網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行數(shù)量分析以評價(jià)優(yōu)劣。③綜合評價(jià)法是定性分析和定量統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的一種方法，比如上個(gè)世紀(jì)70年代美國運(yùn)籌學(xué)家托馬斯•薩蒂(ThomasL．Saaty)提出的層次分析法。④評價(jià)性元數(shù)據(jù)法是指以元數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行評價(jià)認(rèn)證的一個(gè)過程。這類網(wǎng)絡(luò)信息評價(jià)體系也可適用于醫(yī)學(xué)類網(wǎng)上信息資源，值得借鑒。
3.4網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息分析
網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息資源良莠不齊，醫(yī)院圖書館在網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息資源建設(shè)過程中，必須對網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息進(jìn)行分析，分析的指導(dǎo)思想應(yīng)是滿足廣大醫(yī)護(hù)用戶的信息需求，要以醫(yī)護(hù)人員的需求作為醫(yī)學(xué)信息分析的尺度，以提供醫(yī)護(hù)人員滿意的醫(yī)學(xué)信息服務(wù)為建設(shè)目標(biāo)。有需求才有服務(wù)，需求決定服務(wù)，假如醫(yī)院圖書館提供的信息不是醫(yī)護(hù)人員需要的，提供的服務(wù)滿足不了醫(yī)護(hù)人員的信息需求，這種服務(wù)則是無效的，也是沒有任何價(jià)值的，醫(yī)院圖書館則失去其為醫(yī)護(hù)人員提供醫(yī)學(xué)知識(shí)導(dǎo)航、醫(yī)學(xué)信息服務(wù)的基本功能，在社會(huì)各類醫(yī)學(xué)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)（如各類醫(yī)學(xué)專題數(shù)據(jù)庫提供商、專利數(shù)據(jù)庫服務(wù)商等）不斷涌現(xiàn)、醫(yī)學(xué)信息服務(wù)行業(yè)競爭劇烈的今天，無法提供滿足醫(yī)護(hù)用戶需求服務(wù)的醫(yī)院圖書館很有可能被邊緣化，因此醫(yī)院圖書館提供的醫(yī)學(xué)信息服務(wù)應(yīng)以滿足醫(yī)護(hù)用戶需求為根本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息的有效分析，由滿足醫(yī)護(hù)人員信息需求的服務(wù)決定網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息資源的建設(shè)，即建立“需求決定服務(wù)、服務(wù)決定資源”的醫(yī)院圖書館網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息資源建設(shè)良好模式。
目前國內(nèi)相當(dāng)部分的大型醫(yī)院圖書館在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息資源時(shí)未能以此為標(biāo)準(zhǔn)，而是有多少經(jīng)費(fèi)，建設(shè)多少網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息資源，提供與此相應(yīng)的醫(yī)學(xué)信息服務(wù)，對于這種服務(wù)能在多大程度上滿足醫(yī)護(hù)人員的信息需求則未予以充分的思考，甚至沒有出于這方面考慮的愿望，以至提供的醫(yī)學(xué)信息服務(wù)根本不是醫(yī)護(hù)人員需要的，服務(wù)不能滿足需求，這種網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息資源建設(shè)可以說是無效的。醫(yī)院圖書館要更好地滿足醫(yī)護(hù)人員的信息需求，還應(yīng)使其提供的醫(yī)學(xué)信息服務(wù)個(gè)性化，廣大醫(yī)護(hù)人員因其不同的專業(yè)和研究領(lǐng)域，知識(shí)層次和架構(gòu)也不盡相同，對醫(yī)學(xué)信息的需求具有多樣性和多層次性。圖書館應(yīng)盡量滿足醫(yī)護(hù)用戶不同的信息需求，并以此
作為醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息分析、資源建設(shè)的尺度之一。
3.5網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息組織
醫(yī)院圖書館通過網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息搜索，可以找到需要的醫(yī)學(xué)類信息，進(jìn)而下載，但有些動(dòng)態(tài)醫(yī)學(xué)信息網(wǎng)上未組織，醫(yī)院圖書館則須完成這項(xiàng)工作，醫(yī)院圖書館組織網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)信息資源時(shí)要有完善的組織體系、合理的組織方法、有效的組織框架，才能實(shí)現(xiàn)有序的醫(yī)學(xué)信息組織。
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伴隨著網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，教育信息化的步伐逐漸的加快，遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為人們很熟悉的一種教育途徑。在遠(yuǎn)程教育中，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源直接的決定了教學(xué)的內(nèi)容和質(zhì)量。盡管近些年來我國一直再不斷的探索網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)工作，也取得了一定的成績，但是整體上看，教學(xué)效果并不是很理想。就網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)的現(xiàn)狀來講，還有著很多不完善的地方。因此，還需要對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)投入更多的精力和財(cái)力，增強(qiáng)資源的規(guī)范性，提高網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到提高網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的目的。根據(jù)目前我國網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)的現(xiàn)狀來看，應(yīng)當(dāng)結(jié)合遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)及規(guī)律，開發(fā)更加高效、豐富的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。具體，筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)著手：
2給予遠(yuǎn)程教育準(zhǔn)確的定位，積極開發(fā)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源
隨著國家及社會(huì)對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源重視程度的提高，近些年以來，我國在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)及開發(fā)共享方面做了很多工作，也取得了一定的成效，例如在精品課程的評估方面。但是，就目前我國網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)的現(xiàn)狀來看，不管是在資源的質(zhì)量上還是數(shù)量上，同網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)著的需求相比還存在著很大的差距，整體來看，我國目前的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)效果并不是很理想，目前還存在實(shí)用型及共享性差、教學(xué)設(shè)計(jì)粗陋的問題。另外，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)還受到觀念以及資金方面的限制。網(wǎng)絡(luò)教育的目的就是充分的借助網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，為廣大學(xué)習(xí)著提供一個(gè)幫助他們學(xué)習(xí)的平臺(tái)和環(huán)境。而在網(wǎng)絡(luò)教育中，教育的核心就是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。因此，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育要想得到更好的發(fā)展，必須要結(jié)合遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的自身特點(diǎn)及規(guī)律，積極的建設(shè)和開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源。在建設(shè)和開發(fā)網(wǎng)絡(luò)額資源的過程中，應(yīng)準(zhǔn)確的把握網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，準(zhǔn)確的定位遠(yuǎn)程教育，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)上繁多的教學(xué)資源，加強(qiáng)其規(guī)范性及共享性。要充分的了解到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)同傳統(tǒng)教學(xué)之間的區(qū)別，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)并不僅僅只是表面上的將書本的圖文信息轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化的音像信息，在教學(xué)內(nèi)容方面及教學(xué)形式上也發(fā)生了很多的變化，具有著網(wǎng)絡(luò)所特有的特點(diǎn)及優(yōu)勢。針對我國現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源重復(fù)性比較嚴(yán)重的問題，在資源的建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格的遵循現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)范來進(jìn)行開發(fā)和設(shè)計(jì)，為了方便于教育資源的共享，國家及地區(qū)應(yīng)整合優(yōu)質(zhì)資源，建立完善的資源庫，在此過程中減少重復(fù)性資源的建設(shè)。同時(shí)，為了確保網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要建立符合遠(yuǎn)程教育特點(diǎn)及發(fā)展規(guī)律的資源共享機(jī)制。
3重視網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)力度
網(wǎng)絡(luò)課程是網(wǎng)絡(luò)教育的基本組成部分，同時(shí)也是網(wǎng)絡(luò)教育能夠得以實(shí)施的核心資源。網(wǎng)絡(luò)課程不僅能夠體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)教育的教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)還體現(xiàn)出了網(wǎng)絡(luò)教育的教育理念、教學(xué)設(shè)計(jì)等內(nèi)容。就目前我國網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源來看，很大一部分的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源都是教材的電子版或者網(wǎng)絡(luò)版，復(fù)制傳統(tǒng)課程的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，缺乏課程教學(xué)的設(shè)計(jì)。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的過程中，應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)，并加強(qiáng)對開發(fā)流程的規(guī)范化管理。網(wǎng)絡(luò)課程資源的開發(fā)及建設(shè)過程應(yīng)該嚴(yán)格的按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、集成、測試，這五個(gè)步驟來執(zhí)行，在開發(fā)及建設(shè)過程中結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育中師生時(shí)空分離的特點(diǎn)，圍繞“以學(xué)習(xí)活動(dòng)”這一中心來建設(shè)課程資源，并且嚴(yán)格遵循網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源的相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)的規(guī)范化。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)資源的過程中，應(yīng)當(dāng)充分的借助先進(jìn)的教學(xué)手段及方式，重視資源信息的交互性，通過網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)的運(yùn)用，圍繞學(xué)習(xí)者，為其開發(fā)和設(shè)計(jì)更加合理的學(xué)習(xí)資源和活動(dòng)。在選取媒體的形式時(shí)要充分的考慮學(xué)科的內(nèi)容以及不同學(xué)習(xí)者之間學(xué)習(xí)條件上的差異性，為學(xué)習(xí)者提供多樣性的學(xué)習(xí)資源及傳播途徑。同時(shí)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)當(dāng)借助網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢達(dá)到指導(dǎo)學(xué)習(xí)者們學(xué)習(xí)活動(dòng)的作用，同時(shí)給學(xué)習(xí)者們創(chuàng)造一個(gè)網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)以及彼此間協(xié)同學(xué)習(xí)的條件，因此，網(wǎng)絡(luò)教育資源的建設(shè)必須要把握好課程導(dǎo)入、學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)習(xí)支持和教學(xué)評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。遠(yuǎn)程教育的教學(xué)設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性及應(yīng)用性都非常強(qiáng)的工作。就我國目前的基本情況來看，在高校的遠(yuǎn)程教育中，教師普遍是有其他教師兼職，很少存在有著很多遠(yuǎn)程教育經(jīng)驗(yàn)的專門的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)設(shè)計(jì)的教師。為了讓網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)設(shè)計(jì)更加的合理和完善，高校必須要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)應(yīng)該對主講教師進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們更好的掌握網(wǎng)絡(luò)授課的教學(xué)方法和教學(xué)模式。在對遠(yuǎn)程教育教師培訓(xùn)的過程中，不僅要注重他們網(wǎng)絡(luò)教育理念的培養(yǎng)，同時(shí)還要加強(qiáng)他們教學(xué)方式以及教學(xué)設(shè)計(jì)方法方面的培訓(xùn)，積極的學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念及教學(xué)方式，并進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)，使其更加符網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以更好地促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展。
4加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育教師師資建設(shè)
就我國目前遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)狀來看，遠(yuǎn)程教育教師普遍都是普通高校的教師兼職擔(dān)任，很少有專門從事網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)工作的教師。而遠(yuǎn)程教育對教師的要求同傳統(tǒng)高校教師相比有著更高的標(biāo)準(zhǔn)，它要求教室們不僅要擁有良好的教育教學(xué)能力，同時(shí)還必須掌握現(xiàn)代教育技術(shù)。合格的遠(yuǎn)程教育教師不僅要能夠完成知識(shí)的傳授，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備自主設(shè)計(jì)和開發(fā)網(wǎng)上教學(xué)課件的能力，同時(shí)還要能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者進(jìn)行合理的管理，并根據(jù)不同學(xué)習(xí)者的能力及學(xué)習(xí)進(jìn)度給予一定的指導(dǎo)和評價(jià)。所以，普通高校的教師兼職很難達(dá)到遠(yuǎn)程教育的目的。因此，為了使得遠(yuǎn)程教育的教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量有所保障，必須要有一支合格的遠(yuǎn)程教育教師團(tuán)隊(duì)。為了確保遠(yuǎn)程教育教師綜合素質(zhì)達(dá)到遠(yuǎn)程教育的需求，必須要建立起合理完善的培訓(xùn)制度，不斷的提升其教育素養(yǎng)。同時(shí)，還需要建立起一系列激勵(lì)制度，提高教師參與到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作的積極性。制定出更加完善合理的能夠與當(dāng)前教育模式相匹配的教學(xué)評價(jià)制度，幫助老師更好的協(xié)調(diào)好教學(xué)同科研之間的關(guān)系。
5嚴(yán)格把控網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的質(zhì)量
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)同傳統(tǒng)教學(xué)相比有著信息量大、交互性強(qiáng)、靈活度高、跨地域和跨時(shí)間等特點(diǎn)。通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，學(xué)習(xí)者可以方便的獲取到自身所需要的信息。在眾多的網(wǎng)絡(luò)資源中，如何把控網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的質(zhì)量一直是人們探索的問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)目前我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的規(guī)律及學(xué)習(xí)者對教學(xué)資源的需求，制定出合理的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)方案以及教學(xué)資源規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，明確網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)的基本要求，并成立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家督導(dǎo)組，嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)質(zhì)量關(guān)。同時(shí)還應(yīng)該建立健全遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)的評審和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以評促建，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)不斷發(fā)展。
6完善遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)的激勵(lì)及評價(jià)機(jī)制
目前，國家教育部已經(jīng)給予了網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)足夠的重視，將網(wǎng)絡(luò)教育資源的建設(shè)成果納入到了教學(xué)評估、教學(xué)成果獎(jiǎng)、教學(xué)名師獎(jiǎng)的評估指標(biāo)中。但是，在高校中還沒有很完善的遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)的激勵(lì)和評價(jià)政策。因此，高校也應(yīng)當(dāng)采取一定的措施，鼓勵(lì)教師們參與到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)中，并將教室們對網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)的掌握能力列入到教室的評級考核中，建立完善的激勵(lì)和評價(jià)機(jī)制，進(jìn)而提高教室們對遠(yuǎn)程教育技術(shù)的學(xué)習(xí)積極性及網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)資源建設(shè)的參與性。同時(shí)，還需要建立起完善的網(wǎng)絡(luò)課程評審機(jī)制，建立學(xué)生評教制度，實(shí)現(xiàn)以評促建的良性循環(huán)。
7加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育教學(xué)研究工作的重視
在遠(yuǎn)程教育教學(xué)工作中，網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)研究是非常重要的一項(xiàng)工作，它對于教學(xué)的改革以及教學(xué)質(zhì)量的提高等方面都有著很大的幫助。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予遠(yuǎn)程教育教學(xué)研究足夠的重視，將教研活動(dòng)納入教學(xué)工作計(jì)劃中，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃制定出合理的教研方案，積極的開展教研活動(dòng)。在開展教研活動(dòng)時(shí)，應(yīng)該明確教研活動(dòng)的主體，把握好活動(dòng)的整體方向，做好資料方面的準(zhǔn)備工作，同時(shí)確定好中心發(fā)言人。教研活動(dòng)中各參與人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行積極的討論，最終對討論結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。教研活動(dòng)的形式有很多種，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的跨地域性及實(shí)時(shí)性等特點(diǎn)，提倡開展網(wǎng)上教研活動(dòng)。
8結(jié)束語
摘要：預(yù)計(jì)南京市交通建設(shè)投資將以每年百億元的速度遞增，交通建設(shè)融資工作壓力巨大，要求通過不斷創(chuàng)新和改革，充分挖掘潛在的資源和利用金融創(chuàng)新工具，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)融資的持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：交通建設(shè)項(xiàng)目融資
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的先行者，具有一定的超前性，由于其投資量大、周期長、回報(bào)率低等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的融資模式根本無法滿足新時(shí)期對重大交通基礎(chǔ)的建設(shè)需求。本世紀(jì)初，各地在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，整合優(yōu)勢資源，理順管理體制，強(qiáng)化投融資平臺(tái)的作用，南京市政府成立了國有獨(dú)資投融資企業(yè)——市交通集團(tuán)，作為南京市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資平臺(tái)，自2002年成立至今，按照“政府導(dǎo)向、市場化運(yùn)作”原則，充分利用資源優(yōu)勢，運(yùn)用信用方式進(jìn)行融資，較好地發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，累計(jì)融資302億元，累計(jì)投資210億元。南京市在“十一五”期間將利用交通集團(tuán)作為交通基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)作的平臺(tái)，建設(shè)繞越高速公路東南段、長江四橋、京滬高速鐵路南站等，項(xiàng)目建設(shè)總投資220億元。預(yù)計(jì)投資將以每年百億元的速度遞增，隨著交通建設(shè)存量債務(wù)的快速增長和國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的持續(xù)趨緊，交通建設(shè)融資工作壓力巨大，如何在新的形勢下，通過不斷創(chuàng)新和改革，充分挖掘潛在的資源和利用金融創(chuàng)新工具，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)融資的持續(xù)發(fā)展，筆者就南京市交通建設(shè)項(xiàng)目的情況作個(gè)探討。
一、當(dāng)前金融市場的運(yùn)行形勢
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已經(jīng)逐漸形成了一個(gè)由貨幣市場、債券市場、股票市場、外匯市場、黃金市場和期貨市場等構(gòu)成的，具有交易場所多層次、交易品種多樣化和交易機(jī)制多元化等特征的金融市場體系。我國金融市場法律制度逐漸完善，市場寬度和厚度不斷增加，市場功能日趨深化，資源配置能力極大增強(qiáng)，創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展迅速，金融市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場涵蓋面和影響力不斷增強(qiáng)；金融市場改革進(jìn)展順利，市場功能日趨深化。
國有商業(yè)銀行為加強(qiáng)自身的建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)的防范控制，與國際金融市場有效對接，通過一段時(shí)間的改革和規(guī)范，已經(jīng)成功在國內(nèi)外證券市場上市，或者在積極準(zhǔn)備上市事宜；地方性商業(yè)銀行也逐漸擺脫區(qū)域經(jīng)營的限制，大力推行全國性經(jīng)營戰(zhàn)略；外資銀行按照金融市場開放的時(shí)間表，通過多種方式直接或者間接的介入國內(nèi)市場的人民幣業(yè)務(wù)。各種不同性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)都在利用自己的優(yōu)勢，以服務(wù)和創(chuàng)新來求得國內(nèi)金融市場的份額。
二、當(dāng)前形勢下融資的面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
(一)面臨的機(jī)遇
1．金融市場的開放和完善為交通建設(shè)的融資提供了新的渠道。隨著中國金融市場的開放，外資銀行通過各種方式逐步介入國內(nèi)的人民幣市場，地方性的商業(yè)銀行開始跨區(qū)域經(jīng)營，這些一方面可以為交通建設(shè)項(xiàng)目拓寬更為廣泛的資金來源渠道，另一方面可以充分發(fā)掘這些銀行在全國乃至全球的優(yōu)質(zhì)客戶資源成為交通項(xiàng)目的戰(zhàn)略投資者。
2．金融市場不斷完善的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制為交通建設(shè)的融資提供了廣闊的空間。
隨著金融市場的改革，市場化融資將全面啟動(dòng)，資金對自身的安全性和收益的穩(wěn)定性將趨于理性和長期性考慮。交通基礎(chǔ)項(xiàng)目以較好的政府信用背景，收益穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較低將會(huì)在市場融資中獲得更好的機(jī)會(huì)。
(二)面臨的挑戰(zhàn)
1．宏觀調(diào)控形勢的嚴(yán)峻進(jìn)一步加大大規(guī)模融資的難度。
國家管理機(jī)構(gòu)通過不同的方式，對當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢作了明確的定性，認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)有過熱的趨勢，國家將采取更為嚴(yán)厲和有效的方式加大宏觀調(diào)控。自去年以來銀行存貸款基準(zhǔn)利率和銀行存款準(zhǔn)備金率，達(dá)到了幾年以來的高位，造成各銀行紛紛壓縮信貸規(guī)模，貸款審批難度加大。根據(jù)最近公布的數(shù)據(jù)顯示，市場資金流動(dòng)性過剩問題依然很突出，預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間，信貸規(guī)模將進(jìn)一步緊縮。
2．銀行的逐漸上市規(guī)范透明化管理將進(jìn)一步加強(qiáng)對信貸融資的要求銀行上市后，就會(huì)置身于多重的壓力之下，必須以現(xiàn)代商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)來改進(jìn)以往的治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、管理方式及風(fēng)險(xiǎn)控制方法等。在現(xiàn)代商業(yè)銀行體系中，銀行對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、量化、控制與管理，并不是看重企業(yè)的政府背景如何，而是要觀察企業(yè)以往與未來的財(cái)務(wù)狀況與信用狀況，要觀察企業(yè)的成長性及現(xiàn)金流，要觀察該企業(yè)行業(yè)發(fā)展的周期性及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化等。也正是這種銀行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制的確立，銀行上市后的銀企關(guān)系將發(fā)生一定的變化。
三、實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)融資的持續(xù)發(fā)展的對策
(一)加強(qiáng)銀企合作，保證貸款主渠道的暢通
1．國家開發(fā)銀行的主要任務(wù)是為國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)(“兩基一支”)提供長期資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資金投向，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約。集團(tuán)所涉及的公路、橋梁、鐵路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施等始終是國開行的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和貸款支持重點(diǎn)。五年來，國開行為南京交通建設(shè)的重點(diǎn)工程提供了大量中長期貸款的支持，占到了銀行貸款融資的40%左右。所以要繼續(xù)保持與國開行的戰(zhàn)略合作關(guān)系，對國開行的政策要及時(shí)把握，保證貸款主渠道的暢通。
2．開發(fā)銀行和商業(yè)銀行的競爭是客觀存在的一個(gè)現(xiàn)實(shí)，但隨著金融市場的不斷完善成熟，開發(fā)銀行和商業(yè)銀行可以通過合作優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，開發(fā)銀行和商業(yè)銀行的合作同樣具有廣闊的空間。國家開發(fā)銀行作為國內(nèi)最大的政策性銀行和中長期信用專業(yè)銀行，其對貸款客戶的選擇很大程度可以帶動(dòng)商業(yè)銀行對該客戶的貸款條件的認(rèn)可，會(huì)在貸款審批上有一定的傾向性。國開行目前也在走商業(yè)化改革道路，要可以抓住這樣的契機(jī)，維護(hù)國開行與商業(yè)銀行的關(guān)系，加強(qiáng)三方合作。
(二)充分挖掘潛力，構(gòu)建多層次的銀行貸款體系
1．不斷介入人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行和崛起的地方商業(yè)銀行，都在利用其在經(jīng)營管理和金融創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，結(jié)合國內(nèi)客戶的需求，憑借完善的市場營銷體系和巨大的資金實(shí)力，與優(yōu)質(zhì)客戶建立長期合作關(guān)系，想在國內(nèi)金融市場中尋求自己的份額。對于市政府的投融資平臺(tái)這樣一個(gè)有穩(wěn)定回報(bào)和低風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，是這些銀行著力挖掘的客戶，可以利用銀行間信貸市場的競爭，增強(qiáng)企業(yè)對銀行間的市場競爭。
在這個(gè)過程中，不僅在于銀行對企業(yè)的行為的選擇，也在于企業(yè)對銀行行為的選擇。而這種多方的互動(dòng)下，新的市場競爭與銀企關(guān)系也會(huì)形成。
2．集團(tuán)的資金主要依靠項(xiàng)目貸款的方式取得，交通建設(shè)的投資項(xiàng)目在回報(bào)上也良莠不齊，對于有穩(wěn)定資金回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)低的項(xiàng)目，銀行趨之若騖，而對那些回報(bào)較為差的項(xiàng)目，銀行有所回避。為了取得總體上資金循環(huán)，可以對項(xiàng)目進(jìn)行打捆組合，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶動(dòng)相對劣勢的項(xiàng)目，保證所有項(xiàng)目的建設(shè)資金的需求通暢。
(三)充分利用銀行的結(jié)算工具和金融創(chuàng)新的衍生品
1．集團(tuán)的很多項(xiàng)目建設(shè)的工程款的支付，可以利用銀行的各種結(jié)算工具來間接緩解短期資金的需求。銀行票據(jù)結(jié)算是工程款支付的常用形式，票據(jù)貼現(xiàn)率低于銀行的貸款利率，通過開發(fā)買方付息等業(yè)務(wù)品種來降低資金成本，同時(shí)通過短期票據(jù)的滾動(dòng)達(dá)到融通長期資金的目的。這是一種將短期資金長期化的運(yùn)作方式，可以減少銀行貸款數(shù)量，緩解項(xiàng)目還本付息壓力。
2．隨著金融管制放松、商業(yè)銀行改制上市、信息技術(shù)進(jìn)步、利率的市場化等經(jīng)營環(huán)境的改變，我國的商業(yè)銀行的傳統(tǒng)核心競爭力受到了挑戰(zhàn)。商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新是一種實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的的活動(dòng)，其主要目標(biāo)是創(chuàng)造更多的利潤，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，以求得自身的生存和發(fā)展。同時(shí)商業(yè)銀行也把自己自營的部分業(yè)務(wù)通過后期開發(fā)為符合企業(yè)需求的產(chǎn)品，來為客戶服務(wù)，這些產(chǎn)品一般安全性高、流動(dòng)性強(qiáng)，有一定的收益?？梢猿浞掷梅闲枰漠a(chǎn)品來優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，節(jié)省融資費(fèi)用。
(四)加快土地儲(chǔ)備分中心的運(yùn)作
作為基礎(chǔ)設(shè)施的交通建設(shè)，將使沿線的地價(jià)上升，從而給沿線帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。市政府單獨(dú)為交通項(xiàng)目成立了的土地儲(chǔ)備分中心，要充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備分中心的作用，對沿線和有價(jià)值的土地收儲(chǔ)，以多元化的方式對土地資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營，通過土地繁榮高效運(yùn)作，確保土地資產(chǎn)的保值增值，為集團(tuán)長期的發(fā)展提供資金保障。
[論文關(guān)鍵詞]資源環(huán)境；科技進(jìn)步與創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)增長方式
[論文摘要]大量數(shù)據(jù)表明，我目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源、環(huán)境的制約。破解資源環(huán)境瓶頸制約，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)。
科學(xué)發(fā)展觀是中國化最新成果，是我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，也是我們實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好型社會(huì)所必須堅(jiān)持的基本原則。
一、深刻認(rèn)識(shí)我國面臨的資源環(huán)境瓶頸制約
1、我國能源資源相對短缺，對外依存度高。我國是能源資源相對短缺的國家，能源資源人均擁有量大大低于世界平均水平。如水資源人均只有2151立方米(2005年數(shù)據(jù))，相當(dāng)于世界平均水平的1/4，石油、天然氣人均剩余可采儲(chǔ)量僅為世界平均水平的7.7％和7.1％，煤炭只有世界平均水平的58.6％。我國能源資源儲(chǔ)量不高，而且資源利用效率低。2006年，我國GDP占世界GDP總量的5.5％，但是消耗的能源占全世界的15％，消耗的鋼材占全世界的30％，消耗的水泥占全世界的54％。多年來能源資源的過度消耗使我國能源資源日益短缺，越來越依賴進(jìn)口，致使主要礦產(chǎn)品對外依存度，從1990年的5％提高到現(xiàn)在的50％左右。
2、能源環(huán)境壓力巨大，能源利用率低，環(huán)境生態(tài)惡化。2003年以來我國連續(xù)四年GDP兩位數(shù)的增長，主要是靠粗放擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)的，這幾年能源消費(fèi)量大幅度增加，能源消費(fèi)增長率高于CDP增長率。我國能源利用效率只有33％，比國際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右，進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國主要污染物排放總量不但沒有減少，反而還在上升。二氧化硫排放量居世界第一位，2006年比2001年上升33.2％；二氧化碳排放量也在增加，已占世界的14％，成為僅次于美國的第二大排放國。在生態(tài)方面，情況也不容樂觀。2005年初，瑞士達(dá)斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”評價(jià)，在全球144個(gè)國家和地區(qū)排序中，中國位居第133位。2006年我國七大水系的408個(gè)水質(zhì)監(jiān)測斷面中只有46％的斷面滿足國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其余均為Ⅳ類及以上。
3、完成“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能減排任務(wù)形勢嚴(yán)峻。按照“十一五”規(guī)劃綱要，“十一五”期間，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要降低20％，年均4.4％；主要污染物排放總量減少10％，年均2.2％。2006年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為10.7％，大大超出8％的預(yù)期性指標(biāo)。然而，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗只下降1.23％，沒有達(dá)到下降4％的目標(biāo)；主要污染物排放總量不但沒降反而增加，二氧化硫排放量增加1.8％，化學(xué)需氧量增加1.2％，也都沒能達(dá)標(biāo)。由于2006年節(jié)能減排沒有達(dá)標(biāo)，給“十一五”后四年加大了節(jié)能減排的壓力，這后四年每年單位GDP節(jié)能率不是要達(dá)到4.4％，而是要達(dá)到5％以上。
二、加強(qiáng)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新是突破資源環(huán)境瓶頸制約的根本途徑
第一，要依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。“十五”期間我國高技術(shù)制造業(yè)銷售收入年均增長27.5％。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居世界第三，出口總額躋身世界前兩位，發(fā)展進(jìn)入了新階段。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，需要依靠科技進(jìn)步特別是自主創(chuàng)新的有力支撐。要實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展，扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵技術(shù)受制于人、核心技術(shù)長期依賴進(jìn)口的被動(dòng)局面，必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，努力掌握核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，著力提升自主發(fā)展能力。
第二，要依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的市場競爭能力；加快建立以增強(qiáng)國際競爭力為目標(biāo)和以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。實(shí)施以信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，以信息化促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)，要加快形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)重組，促進(jìn)生產(chǎn)要素和市場份額向優(yōu)勢企業(yè)集中，盡快提升國際競爭力；運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)管理水平；發(fā)揮政府宏觀導(dǎo)向作用，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造營造寬松的外部環(huán)境。第三，要依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造工藝。應(yīng)制定稅收、貼息、補(bǔ)貼等政策，支持企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用等方面的技術(shù)改造。應(yīng)大力開發(fā)利用可再生能源。制定和實(shí)施主要耗能設(shè)備、家用電器、照明器具、機(jī)動(dòng)車等強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。抓好廢水資源化和海水利用，抓好高能耗工業(yè)和水資源緊缺地區(qū)的水資源節(jié)約和替代工作。
第四，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展拓展了傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域和范圍，服務(wù)的“可貿(mào)易性”成分顯著提高；信息技術(shù)的發(fā)展簡化了交易過程，降低了交易費(fèi)用，增加了服務(wù)貿(mào)易的流量；知識(shí)型服務(wù)業(yè)成為決定產(chǎn)品增值的關(guān)鍵因素。我國的服務(wù)業(yè)雖然增長較快，但在全球服務(wù)業(yè)增長加快的情況下，我國的服務(wù)業(yè)增長出現(xiàn)了減緩的趨勢。我們要把服務(wù)業(yè)的發(fā)展放到更加突出重要的位置，創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展包括新技術(shù)推廣運(yùn)用在內(nèi)的各種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力扭轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)長期滯后的局面。服務(wù)業(yè)比重提高了，就能有效降低增長的資源消耗。
一、檔案室資源工程建設(shè)的重要性
疾病預(yù)防控制的檔案室資源是疾控中心檔案建設(shè)的重要組成部分，是保證疾控中心檔案收集完整的有效手段。疾控中心相對于其它單位而言，保持著相對穩(wěn)定的發(fā)展，有相對長久的歷史背景。多年來，疾控中心從基本建設(shè)中形成的自身檔案，是從其它行業(yè)即使是書本都無法取得的。一些具有核心競爭力價(jià)值的顯性知識(shí)和存于科技人員大腦中的隱性知識(shí)一旦形成檔案后，對單位可持續(xù)性發(fā)展和自主創(chuàng)新就提供了可靠的保證[1]。因此，借助于疾病預(yù)防控制的檔案室資源建設(shè)的特色化、信息化、數(shù)字化，運(yùn)用先進(jìn)的建設(shè)手段，有效地開發(fā)和利用信息資源，發(fā)揮檔案在疾控中心運(yùn)行的作用，就能提高疾控中心在市場經(jīng)濟(jì)中的核心競爭力。建設(shè)疾控中心的檔案資源，就是要與中心的核心業(yè)務(wù)相結(jié)合，并與中心各職能系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)流程有機(jī)地緊密聯(lián)系，形成高效協(xié)作和集成化的中心信息鏈，把檔案的收集、積累工作貫穿于整個(gè)中心的工作流程，從而保證檔案形成的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，保證各項(xiàng)檔案收集工作高效有序地進(jìn)行，使疾控中心的檔案部門成為信息資源中心，為中心正常運(yùn)行提供準(zhǔn)確無誤的信息資源。
二、檔案室資源工程建設(shè)建設(shè)之我見
2.1全面化
全面加強(qiáng)我疾病預(yù)防控制中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)，是我中心檔案室檔案工作實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、保證。我中心檔案室要繼續(xù)推進(jìn)檔案法制建設(shè)，抓好檔案立法工作，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；堅(jiān)持做好檔案考核工作，建設(shè)全面化的檔案資源，推動(dòng)我中心檔案工作水平得到進(jìn)一步提高；按照檔案館“五位一體”的建設(shè)要求，全面推進(jìn)檔案室建設(shè)、檔案信息建設(shè)、及公共服務(wù)建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)中心檔案工作，深入開展建設(shè)全面化檔案資源；高度重視檔案資源安全建設(shè)，確保檔案全面、安全、萬無一失。
2.2特色化
近年來，我中心在注重接收疾病預(yù)防控制文書檔案進(jìn)館的同時(shí)，加強(qiáng)了對不同門類、不同載體檔案的征集工作，單獨(dú)建立突出的疾病預(yù)防控制成功的案例檔案，利用檔案信息，對比較特別的、新奇的疾病的預(yù)防控制手段方法進(jìn)行保留、總結(jié)，建立特色的檔案資源，讓我中心各部門的工作人員了解重大的、特色的疾病預(yù)防控制實(shí)例，使工作質(zhì)量得到提高[2]。
2.3信息化
新時(shí)期提出大力加強(qiáng)管理信息化建設(shè)，因此，疾病預(yù)防控制中心的檔案資源建設(shè)成為提高中心檔案建設(shè)、管理水平的有效突破點(diǎn)，我們應(yīng)及時(shí)推進(jìn)建設(shè)的信息化，抓住這一契機(jī)，實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制中心檔案建設(shè)新模式。
首先，利用疾控中心信息平臺(tái)，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字文件，延伸檔案的利用范圍。作為我中心檔案的收集、整理者，應(yīng)深刻體會(huì)到檔案信息在中心目標(biāo)管理中的重要作用，檔案信息不僅能對中心的戰(zhàn)略決策起到溝通、參與作用，還能進(jìn)行具體的對比、分析、協(xié)調(diào)，能有效保證中心的目標(biāo)計(jì)劃與具體執(zhí)行是一致的，以調(diào)整資源配置，糾正目標(biāo)偏差，使目標(biāo)導(dǎo)向正規(guī)化，進(jìn)而促進(jìn)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，提高管理績效。其次，應(yīng)該加大與我中心文秘部門的聯(lián)系。文秘工作是檔案工作的先驅(qū)，要保證檔案室資源的質(zhì)量，就要保證文秘工作的質(zhì)量。在現(xiàn)代化進(jìn)程推動(dòng)下，檔案管理者應(yīng)該學(xué)會(huì)利用CAD繪圖技術(shù)以及辦公OA系統(tǒng)，建設(shè)信息化檔案，使電子文件有效的保存和利用[3]。但由于電子化信息很容易受到人為的刪減損壞或病毒的侵害，因此我中心的檔案工作者還應(yīng)該聯(lián)系中心的文秘部門對檔案信息文件進(jìn)行收集、整理、歸檔、加密等安全措施，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全過程管理，保證檔案的管理與利用。還有，領(lǐng)導(dǎo)與員工要上下支持，形成良性循環(huán)，達(dá)到內(nèi)外互補(bǔ)。檔案在我中心已越來越受到重視，但我中心不能閉門造車，應(yīng)該讓領(lǐng)導(dǎo)把重視度轉(zhuǎn)移到檔案上，讓我們檔案工作者明白只有交流才能進(jìn)步，提供給我們檔案工作者交流的機(jī)會(huì)，加以借鑒其經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，使各中心之間相互接觸、反饋，共同為實(shí)現(xiàn)檔案室資源建設(shè)信息化服務(wù)。
2.4數(shù)字化
加強(qiáng)我疾控中心檔案室檔案的數(shù)字化建設(shè)。這主要是對我中心的檔案室檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，即把各種以傳統(tǒng)的物理載體形式體現(xiàn)出來的疾病預(yù)防控制的檔案信息數(shù)據(jù)，通過掃描、著錄等方式全部轉(zhuǎn)換為用磁盤、光盤等計(jì)算機(jī)的各類存儲(chǔ)器存儲(chǔ)的數(shù)字記錄形式[3]，初步完成中心檔案室的檔案信息建設(shè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備過程，這是檔案資源建設(shè)數(shù)字化的重要基礎(chǔ)，也是使傳統(tǒng)檔案室過渡到數(shù)字化檔案室的前提。目前，我中心檔案室一是要加快機(jī)讀目錄著錄的進(jìn)度。現(xiàn)在可以利用政通檔案管理軟件輸入疾病預(yù)防控制、中心人事等全宗的文件級、案卷級目錄，并建立起檔案室疾病預(yù)防控制、中心人事等幾大類信息資料的目錄專題數(shù)據(jù)庫，為查閱利用這些檔案提供方便。二是建設(shè)檔案資源原文、多媒體數(shù)據(jù)庫?？梢栽噲D先掃描部分有較高利用率的文書檔案，并上傳部分照片檔案，建立檔案室珍貴文件檔案的多媒體數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，將疾病預(yù)防控制、中心人事等重要資料刻成光盤，達(dá)到可全文件閱讀并打印的要求。
（一）認(rèn)識(shí)不到位
很多管理者沒有認(rèn)識(shí)到人力資源信息化管理的重要作用，只是簡單地把它當(dāng)成了計(jì)算機(jī)體系。管理者認(rèn)識(shí)不足會(huì)直接制約人力資源信息化管理發(fā)展的進(jìn)程。
還有一些工作人員對于人力資源信息化管理的認(rèn)識(shí)也不到位，并且習(xí)慣用以往的程序進(jìn)行工作，沒有根據(jù)時(shí)展的需要提升自己的信息技術(shù)水平，甚至對其有一種抵觸的心理，從而導(dǎo)致了信息化進(jìn)程
停滯不前，沒有起到應(yīng)該起到的作用。
（二）基礎(chǔ)比較薄弱
出現(xiàn)這種情況的原因主要有兩個(gè)方面：首先，現(xiàn)在處于由以往的認(rèn)識(shí)管理方式向現(xiàn)代化的人力資源管理的一個(gè)重要過渡時(shí)期，其信息化的基礎(chǔ)很薄弱，無法滿足信息化的需求。其次，人事管理的模式變
化比較快，在進(jìn)行信息化管理的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)軟件跟不上變化的情況，并且很多高校在進(jìn)行人力資源管理信息化建設(shè)的時(shí)候，準(zhǔn)備不足，沒有進(jìn)行后期支持的團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)的升級和更新達(dá)不到要求
，系統(tǒng)無法發(fā)揮出其真實(shí)的作用，不但造成了很嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，還影響到了工作的開展進(jìn)度。
（三）人員信息共享不充分
很多大學(xué)在進(jìn)行人力資源管理信息化的過程中，并沒有站在學(xué)校的大局觀上進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)籌，這直接給信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)以及開發(fā)帶來了一定的缺陷，導(dǎo)致信息不能夠充分共享。很多學(xué)校已經(jīng)建成了屬于
自己的人事信息庫，但是在資源共享方面卻達(dá)不到需要，共享的數(shù)據(jù)不但不夠，甚至還會(huì)出現(xiàn)信息陳舊和不一致的情況，造成了大量的資源浪費(fèi)。
二、提高高校人力資源管理過程中信息化建設(shè)的辦法和對策
（一）不斷提高對于人力資源管理信息化的認(rèn)識(shí)，并且參與進(jìn)去
學(xué)校管理者對于人力資源信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度，能夠決定這個(gè)學(xué)校人力資源管理信息化的情況。領(lǐng)導(dǎo)通過信息系統(tǒng)來了解本校的人力資源情況，有利于增加其決策的合理性。一個(gè)比較完善的人力資源
管理信息系統(tǒng)，首先應(yīng)該具有比較準(zhǔn)確和實(shí)時(shí)的信息，這樣才能夠真實(shí)地了解到本校人力資源的實(shí)際狀況，從而制定出合理有效的人才招聘和培訓(xùn)計(jì)劃，避免盲目地進(jìn)行培訓(xùn)和招聘，浪費(fèi)大量的資源。
信息化系統(tǒng)還能夠提供一些信息自助服務(wù)，各個(gè)教職工和領(lǐng)導(dǎo)可以在自己的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行信息查看修改等，并且教職工也能夠隨時(shí)對自己的信息進(jìn)行核對，確保信息的準(zhǔn)確性，監(jiān)督人事部門的工作，
進(jìn)行良好的自我管理。隨著數(shù)據(jù)修改權(quán)限不斷地下放，進(jìn)行人事管理便不再專屬于人事部門，每個(gè)部門都能夠在權(quán)限內(nèi)進(jìn)行信息的修改和共享，這要求每個(gè)部門和個(gè)人都參與進(jìn)來，對其進(jìn)行構(gòu)建和維護(hù)
。
（二）不斷進(jìn)行工作流程技術(shù)的研究和開發(fā)
在以往的人事工作中，最繁瑣和重要的工作就是對考勤休假進(jìn)行處理，計(jì)算教職工的月工資和信息管理。這些工作不但浪費(fèi)了大量的時(shí)間，還造成了很嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。由于很多時(shí)候都是人工計(jì)算，所
以很容易出現(xiàn)各種錯(cuò)誤，工作效率十分低下。對其進(jìn)行信息化管理，可以節(jié)約大量的時(shí)間和人力資源，并且還能夠進(jìn)行自助服務(wù)。當(dāng)教職工的信息發(fā)生變化之后，可以由教職工自己去更新。這樣能夠減
少工作人員的工作強(qiáng)度，確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，大大提高了人力資源管理過程中的工作效率。
實(shí)現(xiàn)高校人力資源管理的信息化建設(shè)，能夠更好地幫助人事部門進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。在以前進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)的時(shí)候，往往會(huì)直接采用手工統(tǒng)計(jì)的辦法，將各種數(shù)據(jù)記錄在不同的表格中。由于學(xué)
校的工作量比較大，并且數(shù)據(jù)的來源也非常廣泛，所以手工計(jì)算和統(tǒng)計(jì)不但容易出錯(cuò)，效率還特別低下。而信息系統(tǒng)則能夠?qū)?bào)表的內(nèi)容和格式進(jìn)行一定的存儲(chǔ)，并且采用智能化的方式進(jìn)行計(jì)算，不僅
給統(tǒng)計(jì)工作帶來了很大的便利，還避免了錯(cuò)誤的產(chǎn)生，提高了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。
進(jìn)行人力資源管理的信息化系統(tǒng)建設(shè)還能夠?qū)θ粘Ｊ聞?wù)進(jìn)行一定的規(guī)范和優(yōu)化。比如說進(jìn)行干部的任免，職工的調(diào)配退休和辭職，進(jìn)行教職工的招聘和對于老師的培訓(xùn)等。
信息化系統(tǒng)能夠把和人力資源管理相關(guān)的分散信息集中到一起，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行一定的優(yōu)化，確保信息更加順暢和及時(shí)。利用信息技術(shù)，還能夠劃分清楚各個(gè)部門的職能，確保在業(yè)務(wù)開展的過程中更加
合理有效。所以，必須解決人力資源應(yīng)用過程中的技術(shù)問題，確保其能夠真正地支撐起整個(gè)信息系統(tǒng)，更好地為高校服務(wù)。
（三）必須提高對信息化建設(shè)過程中的技術(shù)支撐的重視程度
高校在進(jìn)行人力資源管理的過程中必須保證信息系統(tǒng)的靈活性。由于每個(gè)學(xué)校的人事信息都比較機(jī)密，必須保證其信息的安全性，所以在進(jìn)行人力資源管理信息化建設(shè)的時(shí)候，一定要加大對信息安全性
和保密性的重視，確保系統(tǒng)運(yùn)行的過程高效、穩(wěn)定，減少那些惡意的侵入和破壞。這就要求高校必須建立一支技術(shù)達(dá)標(biāo)的團(tuán)隊(duì)對其進(jìn)行后期的支持，當(dāng)政策和業(yè)務(wù)有所變化的時(shí)候，能夠及時(shí)地進(jìn)行反應(yīng)
，對系統(tǒng)進(jìn)行升級和更新，減少資源的浪費(fèi)。
三、結(jié)語
在高校進(jìn)行人力資源管理的信息化，是符合社會(huì)時(shí)展需要的，對于高校的認(rèn)識(shí)管理能夠起到極大的促進(jìn)作用。所以必須認(rèn)識(shí)到其建設(shè)的意義和作用，積極地進(jìn)行人力資源管理的信息化建設(shè)，確保其
1.1高校圖書館數(shù)字資源建設(shè)的必要性
1.1.1數(shù)字化社會(huì)對圖書館資源數(shù)字化的要求
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和信息的廣泛利用,數(shù)字化信息獲取成為人們工作、學(xué)習(xí)、研究和生活的一個(gè)基本需求,如查詢資料多使用上網(wǎng)搜索,閱讀資料常使用“讀屏”,保存有用資料也多選擇電子版,等等。這就使得作為信息服務(wù)重要平臺(tái)的圖書館,其數(shù)字資源建設(shè)成為一種必然要求。圖書館必須建立起與傳統(tǒng)紙本資源相配合的數(shù)字資源,使信息資源的擁有與獲取相輔相成、相得益彰,才能較全面地提供和滿足讀者的信息需求。否則,圖書館就不能充分發(fā)揮信息交流的作用,也就失去了圖書館存在的社會(huì)價(jià)值。
1.1.2促進(jìn)高校圖書館的發(fā)展要求
首先,隨著高校辦學(xué)質(zhì)量的不斷提升,對圖書館的要求也在不斷提高,數(shù)字資源的多寡、優(yōu)劣成為衡量高校圖書館質(zhì)量的一個(gè)重要方面。其次,隨著校園網(wǎng)的普及,要求圖書館能提供基于互聯(lián)網(wǎng)的24小時(shí)服務(wù),以方便用戶對圖書館資源的利用。同時(shí),高校也希望圖書館能以有限的投入而配置更多更好更方便利用的資源,這就使得數(shù)字資源成為得天獨(dú)厚的一個(gè)極佳選擇。最后,高校的發(fā)展提供了更多能讓圖書館走出去相互交流的機(jī)會(huì),各圖書館在交流中都希望能共享彼此的特色資源,以擴(kuò)充自身的服務(wù)內(nèi)容和提升服務(wù)質(zhì)量,這種自發(fā)的提升需求必然成為高校圖書館數(shù)字資源建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。
1.2高校圖書館數(shù)字資源建設(shè)的特點(diǎn)
1.2.1數(shù)字資源配置量少,內(nèi)容相似度大
高校圖書館基本上屬于小型館,服務(wù)對象主要是本校的師生員工,其搜集的館藏資源主要是以學(xué)校的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)和教師研究需求為重心。同時(shí),高校圖書館對數(shù)字資源建設(shè)的資金投入也比較有限,這使得高校圖書館的數(shù)據(jù)庫配額多在2-7種之間[1],數(shù)字資源配置大多以中文數(shù)據(jù)庫為主,主要有中國學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫、維普中文科技期刊庫、超星電子圖書館和萬方公司的中文期刊庫等?？傮w看來,高校圖書館數(shù)字資源的配置數(shù)量少,內(nèi)容相似度卻比較大。
1.2.2別具特色的數(shù)字資源開始形成與發(fā)展
高校有著自己獨(dú)特的辦學(xué)方向,其辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)實(shí)用型技術(shù)人才,因而其圖書館也形成或開發(fā)了一些別具特色的數(shù)字資源。其一,通俗讀物和暢銷讀物的數(shù)字資源,主要以通俗電子圖書為主。因?yàn)楦咝５膶W(xué)生是高校圖書館的最大量、最主要的用戶,其知識(shí)水平有限,閱讀范圍也較狹窄,這類數(shù)字資源的建設(shè)與提供可以滿足學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)和文化娛樂消遣。其二,專業(yè)特色數(shù)字資源,即針對學(xué)校的主要教學(xué)方向而采購或自建的相關(guān)專業(yè)特色數(shù)字資源。如有些高校圖書館自建了化工工廠操作流程圖數(shù)據(jù)庫、汽車維修數(shù)據(jù)庫、美容美發(fā)視頻數(shù)據(jù)庫、烹飪視頻數(shù)據(jù)庫等等,極大地豐富和促進(jìn)了學(xué)生的專業(yè)理論學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)操作。其三,專業(yè)課程相關(guān)資料集合的數(shù)字資源。如有些高校圖書館建立起了精品課程數(shù)據(jù)庫、優(yōu)秀教案庫、學(xué)生作品庫、學(xué)校的信息資料庫等等。這些數(shù)字資源凸顯其技術(shù)性、實(shí)用性,無疑是高校圖書館信息資源建設(shè)的一大亮點(diǎn)和特色,既滿足了高校教學(xué)科研對信息的需求,也提升了高校圖書館在學(xué)校中的地位與聲譽(yù)。
2高校圖書館數(shù)字資源建設(shè)對策
2.1加大力度引進(jìn)專業(yè)數(shù)據(jù)庫
高校圖書館在引進(jìn)中文數(shù)據(jù)庫的時(shí)候要綜合考慮數(shù)據(jù)庫的使用效果、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、重復(fù)引進(jìn)、經(jīng)費(fèi)投入等問題，合理引進(jìn)中文數(shù)據(jù)庫。在經(jīng)費(fèi)允許的條件下，根據(jù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)情況，盡量多引進(jìn)專業(yè)性數(shù)據(jù)庫，滿足多學(xué)科的教師和學(xué)生的科研學(xué)習(xí)需要。
2.2加強(qiáng)高校圖書館自建數(shù)據(jù)庫的建設(shè)
目前我國高校圖書館引進(jìn)的數(shù)據(jù)庫比較多，而自建的數(shù)據(jù)庫比較少，自建特色庫的質(zhì)量也比較低。加強(qiáng)自建特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，應(yīng)該做好以下幾方面的工作。
2.2.1集中精力搜集具有某種優(yōu)勢的信息資源
收集本校師生論文、著作，建成相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，在圖書館主頁上鏈接，提供給讀者檢索，是構(gòu)建特色數(shù)據(jù)庫的一個(gè)可行方法。同時(shí)收集相關(guān)收錄和被引用情況，既能反映出學(xué)?？蒲械乃剑帜芴嵘?wù)層次，更好地顯示出本館數(shù)字資源的特色。高校圖書館還可以結(jié)合本地地方特色資源，建設(shè)具有濃郁的本地特色的數(shù)據(jù)庫。
2.2.2根據(jù)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)課題，提供定性、定量的專題報(bào)告和論點(diǎn)
匯編高校圖書館的重點(diǎn)學(xué)科文獻(xiàn)相當(dāng)豐富，文獻(xiàn)內(nèi)容的廣泛性、系統(tǒng)性、連續(xù)性，有利于重點(diǎn)學(xué)科數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。例如，清華大學(xué)的建筑數(shù)字圖書館、北京林業(yè)大學(xué)的林木育種數(shù)據(jù)庫等建設(shè)都與本校的重點(diǎn)優(yōu)勢學(xué)科緊密相連。
2.3加強(qiáng)高校聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共建共享
實(shí)現(xiàn)各高校數(shù)字化圖書館之間的互連和資源共享，是數(shù)字化圖書館發(fā)展的必然趨勢，也是解決資金短缺的一個(gè)重要舉措。資源共享的基礎(chǔ)是共建，因此要在管理體制和資源配置方式上進(jìn)行改革，變單一建設(shè)為集中建設(shè)，變封閉式管理為開放式管理，改變大而全、小而全的思想，避免重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)大量的資金和時(shí)間。各館要轉(zhuǎn)變觀念，樹立全局意識(shí)，把自身建設(shè)放在資源共建共享的大環(huán)境中來考慮，積極參與數(shù)字資源的整體化組織與建設(shè)，通過緊密協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在互惠互利的基礎(chǔ)上制定高校數(shù)字化資源建設(shè)的整體目標(biāo)。
3圖書館數(shù)字資源的安全管理
3.1高校圖書館數(shù)字資源安全的隱患
3.1.1管理人員安全意識(shí)和技術(shù)水平薄弱
由于高校數(shù)字圖書館所存儲(chǔ)的各類信息資源一般極少有像其他政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、技術(shù)專利等方面需要保密的內(nèi)容,所以習(xí)慣地形成對圖書館網(wǎng)絡(luò)信息安全問題不夠重視,僅注意了防火、防盜,對網(wǎng)絡(luò)安全沒有引起高度重視,管理制度不健全,或管理人員沒有嚴(yán)格遵守規(guī)章制度;高校圖書館作為教輔單位,館員也很難得到像教師那樣的外出進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),技術(shù)素養(yǎng)難以跟上計(jì)算機(jī)、信息、通訊、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的快速發(fā)展,管理人員缺乏安全配置和管理網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)知識(shí),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決已經(jīng)存在的和隨時(shí)可能出現(xiàn)的安全問題等;
3.1.2計(jì)算機(jī)病毒泛濫
計(jì)算機(jī)病毒是數(shù)字資源安全的最大威脅,其傳播速度迅速、途徑多樣,具有極強(qiáng)的破壞性,由此造成服務(wù)器運(yùn)行速度變慢、數(shù)據(jù)被破壞、網(wǎng)絡(luò)帶寬被占用,甚至導(dǎo)致服務(wù)器系統(tǒng)癱瘓、硬件受損、數(shù)據(jù)丟失等,對數(shù)字資源的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,造成巨大損失;
3.1.3環(huán)境因素
數(shù)字資源服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備對所處的外部環(huán)境有很高的要求,當(dāng)環(huán)境達(dá)不到設(shè)備可以正常運(yùn)行的條件時(shí),尤其是當(dāng)外部環(huán)境突變時(shí),例如水、火、電等,會(huì)造成數(shù)據(jù)損壞、設(shè)備故障、服務(wù)器死機(jī),甚至?xí)s短設(shè)備的使用壽命,造成不可挽回的損失;4)資金投入不足。由于經(jīng)費(fèi)投入有限,許多圖書館都存在設(shè)備缺乏、老化、不兼容等問題,有些圖書館還缺乏除塵、老化元器件的更換等基本的維護(hù),這無疑增加了信息安全的風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)館只是配個(gè)防火墻,安個(gè)殺毒軟件而已,像硬件防火墻、路由器、不間斷電源、防雷等設(shè)備都尚未配置。沒有足夠的經(jīng)費(fèi)投入必要的人力、財(cái)力與物力來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全管理,將是高校數(shù)字圖書館安全管理的瓶頸問題。
3.2高校圖書館數(shù)字資源安全管理的策略
3.2.1加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),提高信息安全意識(shí)
首先,定期對讀者和全體館員開展信息安全教育講座。信息技術(shù)部門應(yīng)向圖書館領(lǐng)導(dǎo)層充分陳述信息安全教育的重要性,并建議利用讀者培訓(xùn)渠道加強(qiáng)信息安全教育。還可抓住流通數(shù)據(jù)丟失,讀者信息的外泄,病毒、木馬導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓等信息安全方面的典型案例,對館員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。其次,應(yīng)在圖書館網(wǎng)站開辟信息安全教育專欄,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全意識(shí)的宣傳、匯報(bào)、檢查和指導(dǎo),做到防微杜漸。
3.2.2加強(qiáng)制度建設(shè),完善安全管理
高校圖書館應(yīng)根據(jù)數(shù)字資源的安全要求,制定機(jī)房、服務(wù)器與磁盤陣列等設(shè)備的安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法。要明確職責(zé),加強(qiáng)內(nèi)部管理。制定數(shù)據(jù)及加密管理、技術(shù)資料管理、口令保密等制度和應(yīng)急處理措施,確保安全,減少損失;制定網(wǎng)絡(luò)操作使用規(guī)程(包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理人員、數(shù)據(jù)維護(hù)人員等管理制度)和完整的人員分工管理制度。系統(tǒng)管理人員除要深入了解系統(tǒng)功能、做好數(shù)據(jù)的定時(shí)更新與維護(hù)外,還應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)及考核,熟知所有數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器系統(tǒng)功能,掌握確保數(shù)據(jù)安全的方法,了解機(jī)器設(shè)備的管理、規(guī)章制度和安全等方面的知識(shí),在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
3.2.3加強(qiáng)安全技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)安全管理
首先，防病毒技術(shù):常見的防病毒技術(shù)可以分為3種:病毒預(yù)防技術(shù)、病毒檢測技術(shù)和病毒清除技術(shù)。病毒可以通過瀏覽器、郵件、甚至聊天工具、U盤等各種途徑傳播數(shù)字資源。服務(wù)器應(yīng)安裝服務(wù)器版網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件,以提高對病毒的檢測、清除、免疫和對抗能力,并由專人負(fù)責(zé)維護(hù),確保殺毒軟件不斷更新,并使用各種方法定時(shí)檢測病毒,實(shí)時(shí)清除病毒查毒。應(yīng)嚴(yán)禁在沒有殺毒的情況下,使用外來磁盤、光盤和移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備,不得安裝來歷不明的軟件和盜版軟件。
其次，防火墻技術(shù):防火墻是目前所有保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的方法中最普遍的方法,它包括硬件防火墻和軟件防火墻。防火墻是高校圖書館網(wǎng)絡(luò)的第一道防線,對于校園網(wǎng)的接入,它必須遵循“只允許授權(quán)的數(shù)據(jù)通過”的策略,并應(yīng)具有以下功能:管理網(wǎng)絡(luò)中的訪問行為、過濾網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包、檢測和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)攻擊和記錄通信的內(nèi)容與活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)安全管理人員應(yīng)定時(shí)對防火墻進(jìn)行維護(hù)和跟蹤,根據(jù)反饋信息,制定更合理的策略,最大限度地阻止非法訪問。
然后，認(rèn)證技術(shù):常見的認(rèn)證技術(shù)主要包括數(shù)字簽名、身份認(rèn)證以及數(shù)字證明3種。數(shù)字簽名機(jī)制可以解決偽造、抵賴、冒充和篡改等安全問題;身份認(rèn)證機(jī)制提供了判明和確認(rèn)信息交流雙方真實(shí)身份的方法,是有效控制網(wǎng)絡(luò)欺詐的重要途徑,可作為訪問控制的基礎(chǔ);數(shù)字證明有時(shí)也稱為“公開密鑰的證明”或“數(shù)字ID”、“數(shù)字護(hù)照”。
最后，數(shù)字加密技術(shù):加密技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)信息安全的主動(dòng)的、開放型防范手段,可以在數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)中對數(shù)據(jù)采取安全、有效的保護(hù),保證數(shù)據(jù)的完整性,防止被外部截獲、破譯。數(shù)字資源可以根據(jù)自身特點(diǎn)使用數(shù)字加密技術(shù),網(wǎng)絡(luò)加密常用的方法有鏈路加密、端-端加密和節(jié)點(diǎn)加密3種。
3.2.4增加資金投入,加強(qiáng)安全設(shè)備建設(shè)和維護(hù)
在薪酬策略上不可持續(xù)性表現(xiàn)有:薪酬過高導(dǎo)致財(cái)務(wù)難以支撐，薪酬過低導(dǎo)致人才流失；薪酬不與績效掛鉤，失去激勵(lì)功能；薪酬不與技能掛鉤，員工服務(wù)技能低，沒有事業(yè)心，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低，顧客不斷流失；總之，薪酬策略是否具有可持續(xù)性直接關(guān)系到一個(gè)酒店的收入高低乃至生死存亡?！靶匠辍奔础爸苯咏?jīng)濟(jì)報(bào)酬是指個(gè)人獲得的以工資、薪水、資金及傭金形式的全部報(bào)酬”。間接經(jīng)濟(jì)報(bào)酬是指所有直接經(jīng)濟(jì)報(bào)酬以外的其他各種經(jīng)濟(jì)回報(bào)，也是我們通常所說的“福利”。
一、薪酬策略內(nèi)容及在人力資源管理中的地位：
1.典型的規(guī)范化薪酬策略內(nèi)容：（1）組織內(nèi)的工資水平是高于低于還是正好處在普遍接受的水平；（2）工資水平能夠獲得員工的認(rèn)同，同時(shí)激勵(lì)員工發(fā)揮他們的最大潛力；（3）員工的起薪以及新員工與資深員工的工資相差幅度；（4）調(diào)薪的間隔期以及員工績效與資歷對加薪的影響；（5）工資水平是否能對實(shí)現(xiàn)好的財(cái)務(wù)狀況以及產(chǎn)品或服務(wù)有所推進(jìn)；
2.它是公司戰(zhàn)略和文化的一個(gè)組成部分
薪酬體系體現(xiàn)的是組織內(nèi)部的一整套全新的價(jià)值觀和實(shí)踐方法，而且薪酬體系并不是存在于真空中，它是公司戰(zhàn)略和文化的一個(gè)組成部分。只有良好設(shè)計(jì)和管理的薪酬體系才是有效的，這樣的薪酬體系，不但能夠幫助組織吸引和留住成功必需的人才，還能夠影響員工的責(zé)任感和他們?yōu)槠髽I(yè)付出努力的程度。
所以“工資是推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)強(qiáng)有力工具”。薪酬能夠幫助建立一種任何對手都不可能復(fù)制的精神和文化。它們都看重企業(yè)文化，因?yàn)槠髽I(yè)文化能夠使它們界定自己在市場上的獨(dú)特性。
3．它是人力資源管理的一個(gè)主要課題
對于總經(jīng)理來說，設(shè)計(jì)與管理報(bào)酬制度是一項(xiàng)最困難的人力資源管理任務(wù)。在人力資源管理的四個(gè)主要政策領(lǐng)域中該領(lǐng)域的理論與實(shí)踐的矛盾是最顯著的，因此，支付多少薪資便成為人力資源管理的一個(gè)主要課題，因?yàn)樗菍T工給公司提供服務(wù)的一項(xiàng)有形的回報(bào)，同時(shí)又是一種對員工的承認(rèn)與生活保障。
二、薪酬對于雇主和員工有著不同的影響
1．從雇主的觀點(diǎn)來看
首先，工資是推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)強(qiáng)有力的工具。
其次，雇員的薪酬是一個(gè)典型企業(yè)的重要成本項(xiàng)目，因此需要對其給予特別仔細(xì)的關(guān)注。
另外，薪酬不只是對員工貢獻(xiàn)的承認(rèn)或回報(bào)，它還是一套把公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和價(jià)值觀轉(zhuǎn)化成個(gè)體行動(dòng)方案，以及支持員工實(shí)施這些行動(dòng)的管理流程。這能夠在公司內(nèi)形成上下統(tǒng)一的局面。薪酬體系關(guān)注的是行動(dòng)及其結(jié)果。它包括工資計(jì)劃，激勵(lì)或獎(jiǎng)金辦法，以及多種形式的對個(gè)人貢獻(xiàn)的承認(rèn)方案。在組織內(nèi)，它以管理體系和實(shí)踐的方式存在。
2．從員工的觀點(diǎn)來看
員工則更重視薪酬公平：根據(jù)馬斯洛的理論，工作和掙錢是大多數(shù)人的生存需要，所以，從雇員的觀點(diǎn)來看，與工資、薪水及其他勞動(dòng)報(bào)酬有關(guān)的政策對于他們的總收入及生活水平有著極大的影響，而且工資常常還會(huì)被看成地位和成功的標(biāo)志，從工作中得到的報(bào)酬對大數(shù)尋找工作的人來說都是一個(gè)主要的考慮因素。報(bào)酬不光是一種謀生的手段和讓人們獲取物質(zhì)及休閑需要的手段，它還能滿足人們的自我或自尊需要。
總之，不公平的感覺可能會(huì)引起雇員采取行動(dòng)來擺平。遺憾的是，這類擺平行為中的有些行為（比如辭職或者缺乏合作精神）對于企業(yè)可能是不利的。
三、薪酬與勞動(dòng)力成本關(guān)系
酒店業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)力成本的一個(gè)重要組成部分是每位雇員的平均人工成本。勞動(dòng)力成本的第二個(gè)主要組成部分是人員使用水平（即雇員人數(shù)）。人們都認(rèn)識(shí)到“可能沒有一種商業(yè)成本比勞動(dòng)力成本更可控制和對利潤有更大影響”。積極的管理者趨向于認(rèn)為經(jīng)濟(jì)報(bào)酬既是費(fèi)用又是資產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)報(bào)酬在反映勞動(dòng)力成本意義上，他是費(fèi)用。報(bào)酬方案對員工的工作態(tài)度和行為有很大的潛在影響，他們報(bào)酬實(shí)踐的目標(biāo)是幫助組織以某種負(fù)擔(dān)得起的成本建立和維持一支勝任和忠誠的勞動(dòng)力隊(duì)伍。
另一類管理者則將勞動(dòng)力成本單純看作是與利潤相對立的“費(fèi)用”，他們想盡可能地減少固定成本，工資總額也就成為自然而然的目標(biāo)。因此，毫不奇怪的是，在財(cái)務(wù)上陷入困境的企業(yè)常常著眼于上面所說的兩大勞動(dòng)力成本構(gòu)成要素之一或同時(shí)兼顧兩者的辦法來降低成本。裁減員工、停止雇用、凍結(jié)工資以及與雇員分?jǐn)偢＠杀镜仁菐追N用來提高企業(yè)在產(chǎn)品市場上的競爭力的最常見途徑。實(shí)際上，人工成本也許是最不可靠和最不易保持的競爭優(yōu)勢。更好的是在客戶服務(wù)、產(chǎn)品、流程、服務(wù)創(chuàng)新或者在技術(shù)上領(lǐng)先。當(dāng)然，具備這些競爭優(yōu)勢比光削減成本要難得多。
四、薪酬水平與競爭優(yōu)勢
薪酬體系以自己特有的方式改變了組織的精神面貌，改變了雇主與員工的關(guān)系以及企業(yè)的競爭力和活力。一個(gè)組織的報(bào)酬實(shí)踐對競爭優(yōu)勢有長遠(yuǎn)的影響。確定薪酬政策在設(shè)計(jì)薪酬系統(tǒng)方面是關(guān)鍵性的一步。如果工資比率設(shè)得太低，公司有可能會(huì)經(jīng)歷招聘和流動(dòng)的問題。然而，如果薪金比率設(shè)得太高，公司又可能經(jīng)歷預(yù)算問題，最終導(dǎo)致價(jià)格較高、薪金凍結(jié)、解雇等等。實(shí)際上，勞動(dòng)力市場上的競爭給企業(yè)的工資水平確定了一個(gè)下限，任何組織也不能低于這個(gè)限度付給超低水平工資，許多企業(yè)寧愿付給高工資：工資高于市場所要求的工資（即比競爭者所付的工資還要高）。高工資傾向于吸引更加合格的求職者，使流動(dòng)較少可能發(fā)生，并且發(fā)出一個(gè)信息：公司珍視它的雇員。:
綜上所述，改革開放以來，中國酒店業(yè)各主要營業(yè)部門的管理實(shí)踐都已基本上同國際酒店業(yè)接軌，人力資源管理領(lǐng)域因與國外社會(huì)制度不同，文化背景不同而成為離國際酒店業(yè)實(shí)踐最遠(yuǎn)的一個(gè)管理領(lǐng)域，可以說中國酒店業(yè)與國際酒店業(yè)管理經(jīng)營差距最大的就是人力資源管理領(lǐng)域。薪酬策略則是人力資源管理領(lǐng)域中的一個(gè)主要組成部分，其是否具有可持續(xù)性直接關(guān)系到一個(gè)酒店的收入高低乃至生死存亡。
參考文獻(xiàn):
[1]孫健敏.人力資源管理（5）.北京.北京大學(xué)出版社,2002.
【關(guān)鍵詞】圖書館；特藏資源；建設(shè)；建議
隨著高校圖書館的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的藏書服務(wù)已難以滿足高校師生教學(xué)和研究的需要，特藏資源建設(shè)逐漸成為各高校圖書館建設(shè)的重點(diǎn)[1]。特藏資源通常是指一個(gè)圖書館所收藏的文獻(xiàn)資料具有自己的獨(dú)特風(fēng)格[2]，即根據(jù)本校的辦學(xué)、專業(yè)、地區(qū)等特點(diǎn)以及主要讀者群的需求特色，圖書館在文獻(xiàn)資源建設(shè)過程中逐漸形成具有一定特色和地區(qū)或行業(yè)優(yōu)勢的館藏資源體系。特藏資源建設(shè)可為讀者提供特色服務(wù)并提高圖書館的影響力，因此，建設(shè)特藏資源對圖書館具有重要意義。尤其在信息網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下，特藏資源的數(shù)字化將在教學(xué)和科研等方面呈現(xiàn)出巨大的作用。
華南理工大學(xué)是以工見長，理工結(jié)合，管、經(jīng)、文、法等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性研究型大學(xué)。華南理工大學(xué)圖書館（以后簡稱為“我館”）伴隨1952年11月學(xué)校的組建而成立，隨學(xué)校的更名、拆分和重組幾度更名，其歷史淵源可追溯到更久遠(yuǎn)的中山大學(xué)工學(xué)院、嶺南大學(xué)工學(xué)院等圖書館。由于具有較長的歷史沉淀，學(xué)校圖書館逐漸形成了以收藏化工、輕工、食品、材料、機(jī)械、電子、建筑等工科類圖書館藏為特色，同時(shí)兼藏?cái)?shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、管理及少量文科類等圖書資源[3]。本文將介紹我館特藏資源的建設(shè)及利用等情況。
1 我館特藏資源的建設(shè)
我館很早就重視特藏資源的建設(shè)，1988年即建有特藏室，分類整理和收集校內(nèi)外學(xué)者捐贈(zèng)的特色書籍和保護(hù)古籍文獻(xiàn)。目前的特色館藏資源建設(shè)主要包括如下幾個(gè)方面：
1.1 碩士和博士學(xué)位論文資源
收藏了1980年以來我校研究生的碩士學(xué)位和博士學(xué)位論文的紙質(zhì)版本，同時(shí)置于校本部和大學(xué)城分館中；還收藏了2003年以后上述論文的電子版本，可在我館的電子閱覽室全文下載，以方便讀者使用。
1.2 古文獻(xiàn)資源
最具有代表性的有《李明仲營造法式》、《中國營造學(xué)社匯刊》、《清式營造則例》、《天賴閣舊藏宋人畫冊》、《石鼓文疏記》、《中華民國新地圖》、《越器圖錄》、《易縣清西》、《園治》、《金陵古跡圖考》、《萬有文庫》等。這些珍貴文獻(xiàn)部分置于特藏室的展柜中，以便鑒賞和利用。大學(xué)城分館藏有現(xiàn)存規(guī)模最大、資料最豐富的類書《古今圖書集成》，以及《周易經(jīng)傳集解》、《大易通解》、《武經(jīng)總要》、《釋文紀(jì)》等文獻(xiàn)。
1.3 館藏書章資源
收藏超過50多枚，如華南理工大學(xué)圖書館藏書、廣東化工學(xué)院圖書館藏書、中大圖書、暨大圖書、廣州師范?？茖W(xué)校圖書館藏、南昌市圖書館贈(zèng)、湖北圖書館贈(zèng)閱、龍慶忠藏書等書章。部分書章經(jīng)過整理后專設(shè)展示欄置于特藏室供讀者欣賞。
1.4 特色捐獻(xiàn)資源
主要有我校建筑學(xué)龍慶忠教授捐贈(zèng)的以建筑歷史與理論為特色的圖書文獻(xiàn)；中國科學(xué)院院士張佑啟的捐書；我?？图椅幕芯克L譚元亨教授的捐書等。這些捐獻(xiàn)文獻(xiàn)具有歷史、學(xué)術(shù)、科研、教學(xué)等特色價(jià)值。
1.5 網(wǎng)上特色資源
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我館從20世紀(jì)末開始對部分特色資源有計(jì)劃地進(jìn)行了數(shù)字化建庫工作，同時(shí)參與了中國高等教育文獻(xiàn)保障體系導(dǎo)航庫和專題特色資源庫、大學(xué)數(shù)字圖書館國際合作計(jì)劃的輕工技術(shù)圖書數(shù)字化、廣州地區(qū)高校圖書館聯(lián)盟的中外文期刊聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫等特色資源的建設(shè)。目前，建成了數(shù)十個(gè)數(shù)據(jù)庫與學(xué)科服務(wù)平臺(tái)，如華南理工大學(xué)博碩士學(xué)位論文服務(wù)系統(tǒng)、土木工程與管理專題資源庫、管理案例全文庫、期刊評價(jià)與投稿指南以及機(jī)械與汽車、輕工與食品、化學(xué)與化工、土木與交通等學(xué)科的服務(wù)平臺(tái)。
2 提高特藏資源使用率的措施
我館的主頁上專門列有學(xué)位論文和特色資源等欄目。圖書館通過主頁呈現(xiàn)出其收藏特色，而特藏資源是吸引讀者的亮點(diǎn)。對于特藏資源，可在特藏室查閱，亦可在電子閱覽室或網(wǎng)絡(luò)上查閱和下載，方便讀者使用和共享。
在每年的新教工入職崗前培訓(xùn)和新生入學(xué)時(shí)，圖書館配合學(xué)校進(jìn)行介紹，使新教工和學(xué)生很快了解我館館藏特色和本校師生的學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀。研究生或本科生進(jìn)行畢業(yè)論文或設(shè)計(jì)時(shí)，通過查閱本校特色資源，很容易了解本專業(yè)和本課題的研究進(jìn)展；在論文撰寫階段，通過查閱博碩士論文數(shù)據(jù)庫或期刊評價(jià)與投稿等特色資源，了解論文寫作的要求與規(guī)范。在接待各參觀團(tuán)體時(shí)，除介紹一般館藏資源外，側(cè)重介紹網(wǎng)絡(luò)特色資源和參觀特藏室，把特藏資源作為我館向外界展示的重要窗口。
3 豐富特藏資源的建議
目前我館的特藏資源還不夠豐富，利用率亦不夠高，有待于進(jìn)一步開展下列方面的工作：
3.1 收藏本科生的優(yōu)秀畢業(yè)論文、設(shè)計(jì)及獲得省級以上獎(jiǎng)勵(lì)的文獻(xiàn)資料
因?yàn)楸究粕菍W(xué)校的主要部分，收藏這些資源，便于學(xué)生尋找相關(guān)資料，有利于規(guī)范本科教學(xué)和激發(fā)本科生的學(xué)習(xí)積極性。
3.2 收藏本校教師編寫出版的教材、教學(xué)參考書、專著及重要的設(shè)計(jì)作品等資料
這類文獻(xiàn)讀者較多，分類整理和收藏有利于師生們充分利用這類資源，同時(shí)提升學(xué)校的影響力。
3.3 收藏本校師生發(fā)表的高水平論文資源
如收藏SCI、EI、ISTP以及在國內(nèi)高水平雜志上發(fā)表的高水平論文的題目。由于學(xué)校科研處已委托圖書館進(jìn)行這類資源的檢索，每年專門印刷一本有關(guān)此方面的資料，圖書館應(yīng)注意收藏，在此基礎(chǔ)上可以專門收集在公認(rèn)的著名雜志上發(fā)表的少數(shù)論文。
3.4 收藏工業(yè)設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)等特色文獻(xiàn)資料
工業(yè)和建筑設(shè)計(jì)是我校許多師生研究的內(nèi)容，這些資料的收集有利于提升師生的設(shè)計(jì)水平。
3.5 豐富收藏具有地方特色的古籍、善本或名畫等
可通過鼓勵(lì)師生和校友捐贈(zèng)及購買等方式增加這些方面的資料，增加我館的文化內(nèi)涵。
3.6 特藏資源的完全網(wǎng)絡(luò)化
資源網(wǎng)絡(luò)化可方便師生隨時(shí)隨地充分利用學(xué)校的特藏資源，提高其使用率。
總之，通過我館員工、學(xué)校師生及熱心人士的共同努力和不斷完善，我館特藏資源將變得越來越豐富，成為廣大讀者欣賞、學(xué)習(xí)和研究的重要資源。
【參考文獻(xiàn)】
[1]金以明.圖書館特色館藏資源建設(shè)[J].大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，2008（6）：93-97.
關(guān)鍵詞 信息政策；信息法規(guī)；定量分析
中圖分類號TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1674-6708（2015）133-0146-02
隨著社會(huì)信息化水平的不斷提升，信息資源作為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要戰(zhàn)略資源受到了業(yè)界越來越多的關(guān)注。促進(jìn)信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策的制定，信息資源在整個(gè)社會(huì)資源結(jié)構(gòu)中的比重的攀升，使之成為許多國家增強(qiáng)國際競爭力的手段和提升全球影響力的重要戰(zhàn)略選擇。我國目前關(guān)于研究信息政策與法規(guī)研究的論文也與日俱增，對信息政策與法規(guī)的需求也在不斷擴(kuò)大，對這些研究成果進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和內(nèi)容分析，有利于研究者們了解信息政策與法規(guī)的研究現(xiàn)狀，預(yù)測其未來的發(fā)展趨勢。
1 文獻(xiàn)計(jì)量分析
筆者以“信息政策”、 “情報(bào)政策”、“信息法規(guī)”、 “信息立法”、“信息法學(xué)”為主題詞或關(guān)鍵詞，從CNKI“中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”、“特色期刊”和“中國優(yōu)秀碩博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫中”4個(gè)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了精確檢索，將其搜索結(jié)果合并，并去除重復(fù)結(jié)果，得到2003-2012年間發(fā)表的與含有這些關(guān)鍵詞的相關(guān)論文共576篇，其中65篇為畢業(yè)論文。
1.1 論文時(shí)間分布
一個(gè)學(xué)科或研究領(lǐng)域的成長過程與其研究文獻(xiàn)的數(shù)量和內(nèi)容有密切的關(guān)系。研究相關(guān)文獻(xiàn)量，可在一定程度上反映我國信息政策與法規(guī)研究的水平、發(fā)展速度和研究規(guī)模等。
2003年是我國信息政策與法規(guī)研究的一個(gè)高峰，之后逐年減緩，2007年達(dá)到谷值，然后迅速回升，2009年的發(fā)文數(shù)量幾乎和2003年持平，后又有所減少。十年間的年均發(fā)文量是57.6篇，2003-2007這五年的年均發(fā)文量是56.4篇，2008-2012的年均發(fā)文量是58.8篇。總體來說，雖然我國的信息政策與法規(guī)研究有一定的起伏，但都在合理范圍之內(nèi)，且年均發(fā)文量都在40篇以上，說明我國信息政策與法規(guī)研究正處在一個(gè)相對繁榮的時(shí)期，有眾多的學(xué)者為此付出了關(guān)注和研究。
1.2 論文期刊分布
排在前10位的期刊載文量都在10篇以上（含10篇），它們的載文量占總載文量的28.47%，因此在一定意義上可以說，《圖書館學(xué)研究》、《圖書情報(bào)工作》、《情報(bào)資料工作》、《現(xiàn)代情報(bào)》、《圖書館理論與實(shí)踐》、《情報(bào)科學(xué)》、《情報(bào)理論與實(shí)踐》、《情報(bào)探索》、 《情報(bào)雜志》、《科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)》處于信息政策與法規(guī)研究的布拉德福核心區(qū)，是信息政策與法規(guī)研究的重要情報(bào)源。
1.3 論文作者分布
通過對幾位核心作者的研究范圍和研究內(nèi)容進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，馬海群教授研究范圍廣泛，從信息政策的體系建構(gòu)、方案優(yōu)選到信息政策的運(yùn)行機(jī)制和評價(jià)過程，都有專門的研究。馬海群教授和周麗霞共同研究了信息法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)科價(jià)值及學(xué)科歸屬問題、研究模式及其研究方法等。肖希明教授和張新鶴博士側(cè)重于信息資源建設(shè)政策的研究。馬費(fèi)成教授對中、美及歐盟信息政策法規(guī)建設(shè)進(jìn)行了比較研究，詳細(xì)介紹了日本國家信息戰(zhàn)略的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并在信息政策與法規(guī)的基礎(chǔ)理論研究方面做了深入探討。李東業(yè)主要做比較研究，對美國、日本和中國的信息政策進(jìn)行對比。汪傳雷主要研究科技信息資源開發(fā)利用法規(guī)政策和企業(yè)信息政策模型。
1.4 論文作者合著率分析
1982年美國學(xué)者提出了分析合著率方法，他認(rèn)為：一個(gè)學(xué)科的合著率可以用公式：C=Nm/（Nm+Ns）表示，其中C為合著率，即一個(gè)學(xué)科的合作程度，Nm為一個(gè)學(xué)科在1年內(nèi)發(fā)表的多著者論文書，Ns為一個(gè)學(xué)科在1年內(nèi)發(fā)表的單著者論文書。
從整體上來說，2003-2012我國信息政策和法規(guī)論文著者合著率呈上升趨勢，2007年的合著率達(dá)到一個(gè)高峰，2012年為48.08%，為十年間的最高值。這說明了，我國信息政策的相關(guān)研究越來越深入，與其他領(lǐng)域的溝通和交流也在逐漸加強(qiáng)，這符合信息政策與法規(guī)這一研究課題的交叉性、多學(xué)科性，以便于取各學(xué)科、各領(lǐng)域?qū)＜业奶亻L，能夠更全面、更系統(tǒng)、更科學(xué)地分析信息政策與法律所涉及的各方面的復(fù)雜問題。
2 十年來我國信息政策與法規(guī)研究的主要內(nèi)容
2.1 信息政策與法規(guī)的基礎(chǔ)理論研究
信息政策與法規(guī)的基礎(chǔ)理論研究一直是學(xué)者們關(guān)注的重點(diǎn)，包括信息政策與法規(guī)的目標(biāo)、內(nèi)容、體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、評估和反饋、與現(xiàn)實(shí)的協(xié)調(diào)性、國際兼容性等方面。馬海群等人在信息政策與法規(guī)的理論研究上取得的成就較為突出，在信息政策的方案優(yōu)選上，他提出基于加權(quán)灰靶決策理論，依據(jù)靶心距離對多個(gè)方案進(jìn)行排序，根據(jù)這些理論依據(jù)從而做出最優(yōu)選擇；在信息政策的綜合評價(jià)上，他提出了信息政策方案的綜合評價(jià)指標(biāo)體系，主要應(yīng)用模糊綜合評價(jià)法建立了評價(jià)模型，并通過模擬實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證了模型的可行性。
2.2 國外信息政策與法規(guī)研究
國外關(guān)于信息政策與法規(guī)的研究比國內(nèi)更早，尤其是發(fā)達(dá)國家起步早，成就突出。因此，在2003-2012年發(fā)表的相關(guān)論文中，多數(shù)都是介紹、評價(jià)歐美日俄等國家的信息政策與法規(guī)的。根據(jù)其內(nèi)容與范圍，主要分為以下兩種。
1）對國外信息政策與法規(guī)研究的總體介紹，主要介紹其發(fā)展道路、研究特點(diǎn)以及對我國的研究啟示，還出現(xiàn)了綜述類的研究。
2）對具體國家信息政策與法規(guī)的介紹，也出現(xiàn)了一些綜述類研究，如《20 世紀(jì) 90 年代以來俄羅斯國家信息政策綜述》，《美國國家信息安全政策綜述》等。
2.3 信息政策與法規(guī)的比較研究
比較研究主要包括：信息政策內(nèi)容比較、信息政策環(huán)境比較研究、信息管理體制和組織機(jī)構(gòu)比較、信息政策目標(biāo)比較研究、以及政府在信息政策上參與程度比較研究。主要是美、日、俄、英等國與我國的比較，如《中美信息政策模式比較研究及對我國的啟示》。也有一些文章對國外兩國或者多國之間的信息政策與法規(guī)進(jìn)行比較，以期對我國的理論和實(shí)踐建設(shè)提供有益的借鑒。如李東業(yè)等人的《美日信息政策比較及其啟示》。
2.4 信息保護(hù)政策與法規(guī)
由于信息社會(huì)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給信息的采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、使用等帶來了一系列安全與保密上的問題，同時(shí)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突破了傳統(tǒng)的信息存儲(chǔ)方式和獲取手段，使得具有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的創(chuàng)造性智力成果可以被輕而易舉的復(fù)制和擴(kuò)散，再加上信息社會(huì)信息自由和信息資源共享的原則被濫用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與信息產(chǎn)權(quán)被侵犯的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，所以信息保護(hù)政策與法規(guī)的研究倍受學(xué)者們的關(guān)注。
2.5 信息資源建設(shè)政策
信息資源建設(shè)受到多方面因素的影響，比如社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等，它不僅僅是一個(gè)單純的技術(shù)問題，它是國家信息化發(fā)展的重要內(nèi)容，是國家和社會(huì)為實(shí)現(xiàn)信息資源建設(shè)目標(biāo)而制定的方針、原則、策略、措施、對策等。論文內(nèi)容分析的結(jié)果顯示，2003-2012年十年間我國關(guān)于信息資源建設(shè)的政策大多偏重于有關(guān)數(shù)字信息資源建設(shè)的相關(guān)政策、信息資源共建共享政策以及信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化政策的研究。
2.6 網(wǎng)絡(luò)信息政策
網(wǎng)絡(luò)信息政策是針對互聯(lián)網(wǎng)的特殊性而制定的有關(guān)規(guī)范、管理和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)的行為準(zhǔn)則和指南。網(wǎng)絡(luò)信息政策的研究熱點(diǎn)大多集中在電子商務(wù)政策、電子政府政策等方面。內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息的調(diào)控、網(wǎng)絡(luò)信息隱私權(quán)以及計(jì)算機(jī)犯
罪等。
參考文獻(xiàn)
〔摘 要〕在學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)中，針對學(xué)位論文審核工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，結(jié)合網(wǎng)上搜索到的一些名校對學(xué)位論文封面格式
>> 學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫管理的工作細(xì)則 “JALIS博碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫”的建設(shè)實(shí)踐 國內(nèi)幾種常用論文全文數(shù)據(jù)庫在科技查新中的作用 《SQL server數(shù)據(jù)庫應(yīng)用》精品課程專題網(wǎng)站建設(shè)中的思考與建議 蒼穹建庫軟件在城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)中的應(yīng)用 特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的元數(shù)據(jù)質(zhì)量控制研究 農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)中的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制 GIS輔助軟件在縣級礦產(chǎn)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的應(yīng)用 Oracle數(shù)據(jù)庫在企業(yè)信息化建設(shè)中的應(yīng)用 ArcGIS在土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的應(yīng)用 特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的版權(quán)問題研究 高職院校校園網(wǎng)建設(shè)中的數(shù)據(jù)庫異構(gòu)現(xiàn)象分析 人才網(wǎng)站建設(shè)中的數(shù)據(jù)庫資源核心地位探討 MAPGIS在縣市界線數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的應(yīng)用 當(dāng)前所在位置：.
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中國位于亞洲東部，地勢西高東低，季風(fēng)氣候明顯。降水季節(jié)集中，年際變化很大地區(qū)分布不均。東南沿海地區(qū)年降雨量約1800mm，西北內(nèi)陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。中國雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發(fā)展帶來了有利條件。但水土資源的開發(fā)也伴隨著與水早災(zāi)害的斗爭。人口的增長又增加了對水土資源開發(fā)的壓力，人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協(xié)調(diào)，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長江及其以南地區(qū)，江河徑流量占全國的83%，但耕地只占33%;長江以北地區(qū)，耕地占全國的67%，但江河徑流量僅占17%。我國大部分地區(qū)降雨的年內(nèi)和年際分配不均，必須建設(shè)必要的水利設(shè)施予以調(diào)節(jié)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性工作和保障條件。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織,oA:b^8K1Qy7a?
二、當(dāng)前存在的問題及原因分析
長期以來，我國農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面：
一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化嚴(yán)重。現(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。
二是保護(hù)意識(shí)淡漠,疏于管理。由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
三是重經(jīng)濟(jì)輕水利,投入不足。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化,對農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實(shí)行"一事一議"籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。
dY5`7m!WMKC,N四是農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價(jià)已經(jīng)放開，特別是中國加入WTO后，外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國的部分市場，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。
KJ8Nq}5h建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)田水利，任務(wù)十分艱巨。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)要從以下幾個(gè)方面采取措施:
owo[ W#KrC(一)廣辟籌資渠道,加大資金投入，調(diào)動(dòng)群眾積極性在全面建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,政府的財(cái)力有限,必須依靠廣大農(nóng)民的力量,發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性。而作為政府應(yīng)該積極建立良好的制度激勵(lì)機(jī)制,通過利益誘導(dǎo),吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團(tuán)參與到水利設(shè)施建設(shè)中來。認(rèn)真貫徹落實(shí)"誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益"政策原則,制定相應(yīng)的法規(guī)、政策,保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建設(shè),激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設(shè)的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各界增加對農(nóng)田水利的投入,廣泛鼓勵(lì)、吸納社會(huì)資金辦水利,努力促進(jìn)投資主體多元化,確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。(二)將農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織L#m8|5o-_
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路這一全新治水理念。近些年農(nóng)田水利建設(shè)中生態(tài)水利、環(huán)境水利、景觀水利、城市水利等亮點(diǎn)頻現(xiàn)，都充分體現(xiàn)了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了"一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線"的治理模式，許多水土流失治理區(qū)變成了山川秀美的觀光風(fēng)景區(qū)，將河、溝、渠建設(shè)成"清水長廊"、"綠色長廊"、"親水樂園"。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織l)e v jp
3[.q6|,b r9m"K(三)大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)
#u wV|x0p8x,M將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來大力推廣應(yīng)用噴灌帶。發(fā)揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低,便于管理的優(yōu)勢,逐步在果園和已成片開發(fā)建發(fā)的農(nóng)田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌,實(shí)現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進(jìn)一步提高水資源的利用率。同時(shí)盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實(shí)施方案,提高農(nóng)民節(jié)水積極性。
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4FJ4tI3Ic7NNn$f:~(四)重視人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究
x#S xN.U搞好農(nóng)田水利建設(shè),離不開一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊(duì)伍。要通過各種形式加強(qiáng)對水利員的培訓(xùn),切實(shí)讓他們掌握新科技、新知識(shí)、新技術(shù),增強(qiáng)分析、解決實(shí)際問題的能力,在此基礎(chǔ)上,逐步建立健全符合地區(qū)實(shí)際的小型農(nóng)田水利隊(duì)伍建設(shè)管理制度,建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。另外,重視農(nóng)田水利科學(xué)的研究,建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系,使人才和技術(shù)更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織;W)nT9a9r%u
]`_n8gA結(jié)論
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D(aT%k&bgD''''_農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是我國一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，"三農(nóng)問題"是重中之重，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和水資源總量不足又是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。加大農(nóng)田水利建設(shè),深人進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌解決好"三農(nóng)"問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。
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