時間:2023-09-05 16:59:25
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設要點,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、以服務經(jīng)濟發(fā)展為中心,全力打造快捷高效的政務環(huán)境
(一)切實抓好城管行風建設,營造規(guī)范城管環(huán)境。積極倡導“務實、創(chuàng)新、團結、奉獻”的城管行風,制訂城管行風工作要點,簽訂城管行風責任制,嚴格按照省局城管行風責任制考核規(guī)定要求,加強行風責任制建設。扎實推進縣級城管機構規(guī)范化建設,切實提高城管能力和政府城管公信力。
(二)加強城管監(jiān)督檢查,營造務實城管環(huán)境。加強監(jiān)督檢查,及時解決突出問題,確保各項城管工作部署的落實和和順利實施。
(三)積極推進黨務、政務公開工作,營造透明城管環(huán)境。規(guī)范公開工作流程,明確職責分工,擴大公開范圍,把黨務、政務公開工作做到及時更新、內(nèi)容規(guī)范,提高城管工作透明度。積極回應社會關切,主動接受群眾監(jiān)督。
二、以制度建設為關鍵,努力構建機關作風持續(xù)好轉(zhuǎn)的長效機制
(一)健全和完善學習制度。大興學習之風,采取集中學習、聽專家講座、個人自學、網(wǎng)上黨校、輔導講座和研討座談等多種方式,組織機關黨員干部開展政治理論、科學文化和業(yè)務學習,不斷拓寬黨員干部視野,提高黨員干部理論水平和業(yè)務本領。開展“領導講黨課、專家講理論、先進講事跡、黨員講體會”的“四講”活動。堅持每次學習撰寫筆記、心得體會,推動黨員干部自覺學習、主動學習、勤奮學習,使黨員干部在強化學習中補短補缺,拓寬思路,提升能力,履職盡責。
(二)加強對制度執(zhí)行情況的督查。局黨員領導干部要帶頭嚴格執(zhí)行改進作風、厲行節(jié)約的相關規(guī)定,率先垂范、做好表率,一級帶著一級干,一級做給一級看,形成上行下效的正能量,要認真研究制定機關作風和效能建設工作重點,明確分管領導和職能單位,加強制度執(zhí)行情況的督促檢查,對制度執(zhí)行方面存在的問題開展常態(tài)化的排查整改,確保相關制度不折不扣地落到實處。
三、以專項活動為抓手,人人參與切實轉(zhuǎn)變機關工作作風
(一)開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”。扎實開展教育實踐活動“回頭看”,貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市、縣委要求,牢固樹立“空談誤國,實干興邦”觀念,大力整治慵、懶、散、拖、浮等不良風氣,堅決糾正不落實、不兌現(xiàn)、不作為等問題。密切聯(lián)系群眾,解決群眾實際困難。提高城管辦事效率,改進城管服務態(tài)度,嚴格城管首問負責制,切實改進學風、文風和會風,形成勤奮、節(jié)儉、樸實、向上的清新風氣,切實提高城管服務黨政領導、服務社會各界的質(zhì)量和水平。
(二)開展黨員年度思想生活匯報和評議。結合“回頭看”活動和年度工作進行對照檢查和剖析,主要查找存在的突出問題和落實整改的措施,進行批評和自我批評。要把匯報的過程,當作一個坦露思想、總結工作的過程,當作一個踐諾、評諾的過程,當作一個排查問題、整改提高的過程,當作一個自我認識、自我改進、自我提高的過程,達到觸動思想、解決問題、改變作風、推動工作的目的。
四、以效能建設為重點,著力構建比學趕超爭一流的工作態(tài)勢
一、參加作風建設活動情況。
自從開展作風建設活動以來,我能夠按照縣局的安排,積極參加學習,認真查找問題。在理論學習方面,無論是縣局組織的職工大會,還是分管部門學習會,我都能按時參加,沒有缺席。除了集體學習外,個人還堅持自學。學習之后,及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時,我還注意對照檢查內(nèi)容,查找實際工作中和個人思想中的問題和不足。從自身做起、從點滴做起,努力使自己成為一名合格的電力職工。
二、自查自糾情況。
(1)、工作學習方面:XX年8月我調(diào)入縣局,擔任同力公司會計,對企業(yè)財務相對來說我還是比較陌生,加之這個公司業(yè)務比較雜亂,為了適應該項工作需要,我除了參考有關書籍之外,還虛心請教他人。在這幾年里,我除了要搞好財務工作,我還要搞好變電站的工作,那里也有我的一份責任,最近一段時間,新變電站正在建修,為了搞好新變電站投運,局領導要求我?guī)ьI全站職工熟悉設備,并按標準化變電站的規(guī)范準備好各種資料,接受任務后,我立即進行安排部署。召開全站職工會議,傳達局領導的指示精神。號召大家要有大局觀念、全局意識,克服工休矛盾,熟悉新設備,掌握新技術。全站職工不管份內(nèi)份外的工作,只要有任務,都是心往一處想,勁往一處使,沒有相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。領導安排工作時,我個人沒有因為工作任務重而挑挑揀揀,而是默默無聞,盡自己最大努力搞好工作,但是,由于本人精力有限,自身的能力和知識的局限,在新的形勢和新的任務面前,有時有心有余而力不足之感,不能主動出擊,只能被動應付。加之既要搞好財務工作又要搞好變電站的工作,致使我承擔的兩項工作業(yè)務學習不夠。
(2)、思想作風方面:平時忙于工作,忽視了政治理論學習,放松了對人生觀和價值觀的改造,政治理論水平停滯不前,創(chuàng)新意識不強,沒有加強對新問題、新情況的思考、研究和解決;作為部門工作負責人,工作中過多的體諒一線兄弟姐妹的辛苦,對于小問題視而不見,未能嚴格按照考核標準辦理。
三、存在問題的原因
1、思想跟不上形勢,滿足于現(xiàn)狀,在理論學習中,自己沒有很好地堅持理論聯(lián)系實際,在改造主觀世界上下功夫,牢固樹立為人民服務的思想信念,因此在思想上出現(xiàn)偏差。
2、缺乏積極進取的精神,對業(yè)務知識缺乏系統(tǒng)的學習,導致業(yè)務能力提高緩慢。
3、思想認識反思不夠。平時總是認為做好自己本職工作就行,只要不違犯紀律、不犯錯誤,工作上不求有功,但求無過,不求過得硬,但求過得去,滿足于完成領導交辦的工作任務,對如何開拓性地開展工作研究不夠。
四、整改措施
1、以學習教育為途徑,提高政治業(yè)務素質(zhì)。
認真學習和深刻領會縣局有關加強作風建設的指示精神,把握精神要點,提高理論素質(zhì)與思想政治水平。努力鉆研政治理論和業(yè)務知識,夯實基礎、堅定信念、提高素質(zhì)。
2、積極開拓進取,提高工作水平。提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業(yè)務,努力提高自己工作的能力,多向領導、同事請教,不斷充實自已,努力提高工作技能和效率,積極進取,開拓創(chuàng)新,靈活運用合理的方法和措施,開展工作,處理問題,把工作能力提高到一個新的水平。
通過視頻收看集團兩會直播,特別是董事長現(xiàn)場傳達、解讀、輔導集團兩會精神,使我對集團兩會精神有了新的認識、新的理解。關鍵就是要認真貫徹落實,將兩會提出的“規(guī)劃圖”“路線圖”轉(zhuǎn)化為我們的“作戰(zhàn)圖”“施工圖”, 把“時間表”變成“計程表”,讓藍圖成為現(xiàn)實。
一、及時傳達學習,鎖定目標再出發(fā)。充分發(fā)揮黨工團婦組織優(yōu)勢,多形式傳達學習集團兩會精神, 緊緊職代會提出的工作要點、指導思想、四大舉措,就“磷化集團重組一年來的工作怎么看”“ 貴州磷化集團的優(yōu)勢怎么看、下步工作怎么干? 既要當好指揮員、戰(zhàn)斗員,更要當好宣傳員、監(jiān)督員,把兩會確定的目標、任務、措施、政策、精神宣貫到位、講解清楚,做到班班明白、人人皆知。
二、壓緊壓實責任,層層分解任務、傳遞壓力。
黨群工作部要認真對照領會精神、對照磷化集團2020年黨建重點任務,以新要求、新標準、新期待來認清責任,強化責任。聚焦公司三屆四次職代會精神,全面推進“三升三降”工程、全面推進體制機制改革,全面推進人才隊伍建設全面推進安全環(huán)保治理體系建設、全面加強組織保障體系建設對標先進、抓好落實。
三、強化作風建設,狠抓工作落實。要進一步嚴肅工作、組織紀律。嚴格遵守公司各項規(guī)章制度,嚴格落實“十項禁令”, 要對照指標和任務進行再細化、再部署、再落實,主動對標對表,帶頭發(fā)揮好作風建設的風向標作用,在作風建設中走在前、當表率、做示范。
一要領會精神,領會意圖。各級各部門一定要認真學習姚自敏書記的講話精神,把講話的深刻內(nèi)涵吃透吃準,貫徹到各項工作中。同時要領會“干部作風建設年”活動動員和政府工作部署這兩個會議一起召開的意圖,是積極響應省、市“干部作風建設年”活動要求的具體措施,主要目的是讓廣大干部節(jié)省更多的時間、騰出更多的精力,進行“工業(yè)*、濱海城市”建設,切實提高效率,狠抓落實,這是對“干部作風建設年”活動最直接、最具體的體現(xiàn)。
二要明確目標,明確重點。今年我縣全局工作的總目標是建設“工業(yè)*、濱海城市”,具體目標就是完成好《2009年政府工作要點》中確定的100項重點工作和12件為民辦實事工程。根據(jù)縣委全會報告、政府工作報告,確定的100項重點工作和12件為民辦實事工程,都有具體目標、具體責任單位和責任人。特別是12件實事工程,百姓呼聲好,社會反響強烈。廣大干部要把目標始終牢牢記在腦子里,貫穿到工作中,要集中精力,撲下身子,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,要搞好項目,不僅要搞好城建項目,更要搞好工業(yè)項目。抓項目工作過程中必須弘揚“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的工作精神,取得最高的效率,實現(xiàn)富民強縣的目標。
三要落實主體,落實責任。落實主體要求各級各單位對號入座,看看自己頭上有多少項目,算算部門有多少任務。布置這么多工作、這么多重點,有直接從事的,有間接從事的,對重要部門、關鍵崗位要實行重崗強配。針對各自的目標任務,要按照趙勇書記提出的“敢于承擔、敢于超越”的曹妃甸精神,自我加壓,自我超越。落實責任就是講究時間節(jié)點,要把平時的考核與年終考核緊密結合,嚴格系統(tǒng)內(nèi)一般工作和重點工作的考核,把責任夯實,把時間定死,嚴格考核,獎優(yōu)罰劣。
四要勇于創(chuàng)新,破解難題。為做好全年各項工作,完成既定目標任務,要在思路上創(chuàng)新、方法上創(chuàng)新、管理上創(chuàng)新、體制機制上創(chuàng)新。思路創(chuàng)新最好的辦法就是要跳出*看*,跳出部門看部門。廣大干部要解放思想,開拓創(chuàng)新,要加大對外開放力度,加大招商引資力度,加大投資環(huán)境推介力度。創(chuàng)新方法就是要打破常規(guī),按照趙勇書記的指示,曹妃甸新區(qū)要大膽試、大膽闖,只要新區(qū)提出的事項,一律不能說“不”;只要符合法律的事情,不要看文件、看政策。目前遇到的難題也是其它地區(qū)、部門所要面對的,要敢于擔當、勇于創(chuàng)新,實現(xiàn)跨越發(fā)展。
五要為政清廉,陽光做事。廣大干部要清清白白做人,干干凈凈做事。為官做事要公私分明,百姓才會沒意見,工作才能上檔次;暗箱操作就會暗中失措,出現(xiàn)諸多問題。為更好地抓好工作,樹立政府的良好形象,要通過建立健全體制機制來保護干部,讓干部茁壯成長。
20*年是進一步凈化“作風建設”活動之年,也是十七屆二中全會召開之年。一年來,分局認真貫徹落實市紀委、市局有關會議精神,緊緊圍繞我局中心任務,堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針,不斷完善黨風廉政建設責任制,突出學習教育,嚴格落實各項管理制度措施,著力解決黨風、行風方面存在的突出問題,扎實推進了黨風廉政建設和反腐敗工作。現(xiàn)將上半年來的黨風廉政建設工作匯報如下:
一、領導負責落實,明確責任分工。
年初,分局制訂了《*市城市管理行政執(zhí)法局*分局20*年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《*分局20*年作風建設實施意見》,與各中隊簽訂了《黨風廉政建設責任書》,明確了抓好黨風廉政建設工作是分局及各中隊的首要責任和黨風廉政建設的工作目標,對黨風廉政建設實行分工負責,堅持把黨風廉政建設和業(yè)務工作緊密結合,做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。
二、強化思想教育,抓好廉政學習。
以開展“作風建設年”活動為載體,著力抓好黨風廉政學習教育。分局頒布《關于加強春節(jié)期間黨風廉政建設工作的通知》等文件強化思想教育。一是做好春節(jié)、元旦等節(jié)日前后的黨風廉政教育,組織召開了廉內(nèi)助會議。嚴禁“三禮”、“三公”,增強全體人員的防腐拒賄意識,過好廉潔的節(jié)日;二是組織開展了廉政建設專題學習活動,集中學習了市局頒發(fā)的《關于深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,切實加強領導班子和干部隊伍思想政治建設的實施意見》、《關于加強五一節(jié)日期間黨風廉政建設工作的通知》、《*市城市管理行政執(zhí)法局懲治和預防腐敗體系建設20*-2012年工作要點》等文件,重溫我局“兩個一律”、“五條禁令”、“八項承諾”等內(nèi)容,每人撰寫學習心得體會,查擺自身存在的問題與不足,扎實做好整改,取得了明顯成效。三是組織學習了十七屆二中全會精神,特別是對十七屆二中全會報告中提到了的廉政建設方面的內(nèi)容的深入學習。
三、制定具體措施,強化效能監(jiān)察。
分局根據(jù)市局統(tǒng)一部署,頒發(fā)《關于當前工作的幾點要求》抓好教育嚴肅紀律,組織各中隊、科室開展針對性的隊伍思想、作風、紀律教育,嚴格執(zhí)行市局、分局制訂的各項規(guī)章制度,嚴抓隊伍管理,加強督查狠抓落實。一是在景山中隊試點開展案件查辦分離。讓查處案件的人員和案件辦理的人員相分離,在一定程度上杜絕了人情執(zhí)法和關系執(zhí)法。二是頒布《分局夜間值班補充規(guī)定》。抽調(diào)機關成員成立夜間值班督察小組,分局局長參與夜間值班督巡。三是認真落實重大事件報告制度。對人事、大額度的案件等重大事項進行集體討論決定,做好領導干部個人重大事項及時報告,落實民主集中制和領導班子議事規(guī)則。四是嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度和相關財政資金使用及固定資產(chǎn)管理制度,嚴格落實公務接待、公車管理、公務外出等項規(guī)定。五是認真執(zhí)行市局制訂的錯案追究制、執(zhí)法責任制,落實行政過錯問責制,加強對行政不作為行為的檢查和責任追究。六是加強行風監(jiān)督,堅持談心、談話制度,分局加強與行風監(jiān)督員和特約監(jiān)督員的聯(lián)系溝通,進行行風監(jiān)督,還經(jīng)常性走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居干部群眾,征求對我局行風建設的意見建議。同時,分局按照市局相關文件規(guī)定,陳闡局長下基層當隊員,于所處中隊零距離接觸,了解一線隊員工作難處,及時開展談心、談話活動,本著管好干部、愛護干部、防患未然,做好與中層干部的思想溝通。
四、加強隊伍管理,樹立隊伍形象。
一是強化隊伍目標考核工作。一周督查兩次,三個月進行一次考核,對中隊的執(zhí)法業(yè)務、學習、隊容風紀進行全面考核,評出三個檔次。二是加強隊員路面見員率,針對分局人員減少,管理幅度增加的情況,分局制定片區(qū)聯(lián)動機制,加大路面巡查力度。要求中隊長帶頭上路管理,每日上路管理不少于1次;分局領導上路督巡,分局領導每月上路督巡不少于2次;考核組上路督查,每周上路專項檢查路面見員率不少于2次。三是加強中隊內(nèi)務建設。對中隊考勤、請銷假、補休和隊員著裝等定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題當即整改,進一步嚴格隊伍考勤制度,落實好隊容風紀制度。
今年以來,鎮(zhèn)紀委在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾支持參與”的原則,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,創(chuàng)新工作辦法,狠抓措施落實,較好的完成了市紀委及鎮(zhèn)黨委、政府交給的任務,現(xiàn)將工作總結如下:
一、__年工作開展
一是黨風廉政建設責任制有效落實。每月定期召開黨風廉政建設聯(lián)席部門會議,年初制定下發(fā)《__年全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》,對全年工作作以安排部署,簽定年度黨風廉政建設目標責任書,形成層層分解、層層抓落實良好格局。制定出臺《__鎮(zhèn)基層黨風廉政建設考核方案》,進一步規(guī)范村級干部亂作為、有法不依現(xiàn)象。
二是鎮(zhèn)村干部作風建設有效推進。利用鎮(zhèn)村大小會議,強化鎮(zhèn)村干部作風建設。今年以來,召開鎮(zhèn)村干部作風培訓會議2次,廣大黨員干部就“庸、懶、散、奢、疏”思想作風方面存在的問題進行查擺、反思與整改,同時,組織廣大黨員干部觀看警示教育片2次,開展農(nóng)廉工作培訓2次,較好推動黨員干部作風建設。針對機關存在遲到早退、不遵守工作紀律、上班時間做與工作無關事情等方面,鎮(zhèn)紀委辦加強督促檢查,嚴格落實獎懲與通報制度,編制督查通報26期,按照規(guī)定落實處罰60余人。
三是“123農(nóng)廉工程”建設工作得到落實。一是推進鎮(zhèn)村兩級便民服務中心建設。按照市委市政府關于123農(nóng)廉工程建設的要求,成立東沙河鎮(zhèn)123農(nóng)廉工程領導小組辦公室。6月底,我鎮(zhèn)便民服務中心正式運行,全面推行“一門受理、全程服務、限時辦結”的工作模式。六個服務部門進駐窗口,對群眾咨詢辦理事項進行解答與落實。二是深入開展示范村創(chuàng)建活動。按照“全面推開、分批創(chuàng)建、逐年深化”的思路,抓好示范村創(chuàng)建活動,目前,我鎮(zhèn)已有5個村被市紀委授予“農(nóng)村黨風廉政建設示范村”的稱號,其中萬莊村、江樓村獲得棗莊市黨風廉政建設示范村居稱號。今年新申請黨村、張街、磨坑、向陽山、小宮山、馬河口、姜橋、宋莊8個示范村正在積極創(chuàng)建中。三是強化黨務政務村務公開。制定《2013年黨務公開工作要點》,定期召開聯(lián)席會議對黨務工作進行調(diào)度。每月8日定期進行黨務政務公開欄信息及村務信息更新,每月9日,鎮(zhèn)紀委辦聯(lián)合黨政辦、民政科、經(jīng)管站對黨務政務村務公開情況進行督促檢查,編制通報9期。四是抓好網(wǎng)上信息公開。利用黨務公開網(wǎng)、滕州農(nóng)廉網(wǎng),進行鎮(zhèn)村信息網(wǎng)上公開,方便了群眾在網(wǎng)上了解鎮(zhèn)村工作動態(tài)。今年以來,網(wǎng)絡上傳各類信息1860余條,滕州日報發(fā)表22篇先進典型。
四是村情檔案動態(tài)監(jiān)管進步加強。進一步明確村級兩委負責人職責,隨時注意村情動態(tài)變化,及時記入民情日記和風險村情臺帳,做到摸排第一手資料并及時上報,按照“分級化解、屬地負責、上下聯(lián)動”的運作機制,落實對風險村情預警和化解。同時,制定機關干部《村情檔案日記》,由包村干部每月兩次到村中走訪調(diào)研,收集第一手村情資料,切實維護鎮(zhèn)村兩級穩(wěn)定工作。
五是基層站所政風行風建設成效明顯。按照我鎮(zhèn)《__年度全鎮(zhèn)民主評議基層站所活動實施意見》,明確了33個基層站所政風行風評議任務,嚴格把好前期動員、自查自糾、鎮(zhèn)街考核、現(xiàn)場評議各個環(huán)節(jié),圓滿完成市下達政風行風建設任務。各基層站所服務態(tài)度、辦事效率明顯好轉(zhuǎn)。
六是案件查辦力度不斷增強。結合全市“無越級訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建活動,堅持把落實作為懲處腐敗的重要途徑,嚴格執(zhí)行領導接訪和“零報告”制度,建立鎮(zhèn)、辦事處、村三級矛盾排查體系,公開投訴電話與監(jiān)督郵箱,及時受理村級財務管理混亂、貪污受賄等群眾反映強烈的熱點、難點問題,共接待群眾來信來訪10人次并有效化解。積極配合市紀委、檢察院、經(jīng)偵大隊對重點案件的取證查辦,加大對辦案專職人員培訓,做到安全文明辦案,今年以來,鎮(zhèn)紀委自辦案件6起,已全部審理完畢。聯(lián)合上級機關辦案3起,切實達到了懲處一個、警示一片的作用。
二、工作中存在問題與不足
1、工作宣傳力度還待加強。
2、農(nóng)村黨風廉政建設工作還需要深入結合基層實際。
3、繼續(xù)增強基層黨員干部培訓教育。
三、 __年工作計劃
1、繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村干部作風建設。以黨風廉政建設與反腐敗工作為抓手,開展好崗位廉政教育、業(yè)務培訓,嚴格執(zhí)行機關工作規(guī)范及通報制度,抓好督促檢查。
2、抓好村兩委換屆任期審計。做好__年村兩委換屆工作經(jīng)濟審計,制定切實可行的方案,確保換屆工作順利開展。
3、推進“123農(nóng)廉工程”建設。以創(chuàng)建“無越級訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標,抓好村級黨務村務公開、示范村創(chuàng)建、“三職三雙”勤廉考核工作,增強村級班子干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。
4、開展好第二批黨的群眾路線教育活動的深入開展。結合我鎮(zhèn)實際,抓好以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動全面開展。
5、繼續(xù)抓好案件查辦。暢通渠道,對影響群眾利益、群眾反映強烈的突出問題一查到 底,采取組織措施,對違反刑法的堅決移送司法機關處理。
根據(jù)縣人大常委會2014年工作要點的安排,在縣人大常委會__副主任帶領下,調(diào)研組于4月1—14日,就我縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動工作分別到縣委政法委、縣平安辦、衛(wèi)計局、公安局、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、馬市衛(wèi)生院等單位部門進行調(diào)研,聽取了關于我縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動工作情況匯報,并以座談等形式,廣泛聽取意見和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況綜合匯報如下:
調(diào)查認為,自我縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作啟動以來,根據(jù)縣平安辦《創(chuàng)建平安始興十大工程基層基礎建設工作之基層平安創(chuàng)建項目實施方案》,縣衛(wèi)計局認真按照國家衛(wèi)生部關于創(chuàng)建平安醫(yī)院的九點要求,以加強組織領導,做好宣傳動員,狠抓醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)道德、行業(yè)作風建設和加強醫(yī)療機構內(nèi)部治安保衛(wèi)力量為切入點,以質(zhì)量、安全、服務、收費為重點,以和諧醫(yī)患關系和著力解決看病就醫(yī)難問題為主要目的,深入開展了“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,切實解決了我縣醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)環(huán)境中面臨的一些突出問題,取得了一定的成效。
(一)進一步加強領導。切實落實領導責任制,把創(chuàng)建工作、構建和諧醫(yī)患關系作為一項基礎性工作列入重要議事議程,進一步加強和完善規(guī)章制度和工作機制,建立健全有效的指導、監(jiān)督、檢查、評價、整改等工作機制,加強科學管理,保障醫(yī)院正常執(zhí)業(yè)活動,不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。
(二)進一步加大宣傳力度,提升服務質(zhì)量。將“平安醫(yī)院”理念深植每個人心中,加強醫(yī)護人員法律知識、業(yè)務知識的培訓和職業(yè)道德教育,堅持“以病人為中心”,樹立良好的服務理念和意識,加強醫(yī)德醫(yī)風、職業(yè)道德和行業(yè)作風建設,充分體現(xiàn)尊重患者、關愛患者、方便患者、服務患者的人文精神。不斷改善服務態(tài)度,轉(zhuǎn)變服務作風,做到服務形式多樣化和規(guī)范化,服務流程合理、便捷,醫(yī)療收費合理、透明,并持續(xù)改進。尊重和維護患者的合法權益,構建和諧的醫(yī)患關系,不斷滿足患者的醫(yī)療服務需求。
(三)進一步加強部門溝通協(xié)作。加強與綜治、公安、、工商等單位和部門的聯(lián)系,建立溝通協(xié)調(diào)機制,及時交流情況,及時反映問題,及時尋求幫助和支持,為創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各部門要各司其職,加強配合,確保“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動各項任務落到實處,取得實效。
(四)進一步抓好隊伍建設。進一步加強和完善醫(yī)院管理,重點是醫(yī)療質(zhì)量管理和應急管理。要在人才的準入、招聘、培養(yǎng)方面出臺政策、增加編制、制定規(guī)劃,努力解決人才緊缺、技術力量薄弱的問題。同時,加強人才培養(yǎng)工作,加大隊伍建設的力度,根據(jù)各醫(yī)院具體崗位的實際,采用“送出去和請進來”的方式加強培訓和進修工作;按照專業(yè)技術人員梯隊建設制度和繼續(xù)教育制度,加強各醫(yī)療機構的人員培訓工作;加強縣級醫(yī)院和中心衛(wèi)生院重點專科學科帶頭人才的培養(yǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科人員的培養(yǎng)工作,著力提高我縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療技術水平。
(五)進一步加大資金投入。完善醫(yī)療硬件設施的配備,增設甲級醫(yī)院床位,確保醫(yī)院能在患病高峰期容納突增病患,提供正常治療;進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎醫(yī)療設備,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)急病患者提供及時可靠的治療條件。
5月19至22日,順德區(qū)直屬機關黨工委與容桂街道有關人員組成學習小組,先后到**市上城區(qū)、蘇州的張家港市、昆山市,圍繞機關績效與作風考評工作進行學習調(diào)研。**地區(qū)的經(jīng)驗做法對我區(qū)開展機關績效與作風建設工作有較大的指導和借鑒作用。
一、**地區(qū)機關績效與作風考評工作做法
**地區(qū)從20**年開始探索建立機關績效與作風考核評議工作機制,考評結果直接與經(jīng)濟利益掛鉤、與評先選優(yōu)掛鉤、與干部使用掛鉤,促進公共服務型政府建設,增強地區(qū)綜合競爭力。他們的主要做法如下:
(一)**市上城區(qū)分三個類別進行綜合考評、考核、評價工作。該區(qū)位于**市中心城區(qū),綜合考評對象為區(qū)直各單位、部門共56個,劃分為三類:第一類為綜合考評單位39個(政府部門27個、黨群及其他部門12個),實行目標考核、領導考評和社會評價相結合,按照得分從高到低進行排序,分優(yōu)勝(滿意)、先進、達標、未達標、未達標末位(不滿意)單位5個等次。優(yōu)勝(滿意)單位、先進單位比例,分別為考評單位總數(shù)的15%、20%。第二類為綜合考核單位8個,包括區(qū)四套班子辦公室、機關黨工委、法院、檢察院、工商聯(lián)。根據(jù)目標考核、領導考評和社會評價情況,按照得分從高到低進行排序,分成績顯著、工作先進、合格、不合格、不合格末位單位5個等次,成績顯著、工作先進單位比例,分別都是考核單位總數(shù)的15%。第三類為綜合評價單位9個,主要是垂直管理單位,實行社會評價和領導考評相結合,按得分進行排序。考評過程進行公證,并設立監(jiān)督員進行監(jiān)督。考評結果由區(qū)委區(qū)政府通報,并按照“獎優(yōu)罰劣、拉開檔次”原則進行獎懲,考評優(yōu)勝單位和考核成績顯著單位按目標管理獎基數(shù)獎勵15%,考評先進和考核先進單位按基數(shù)獎勵10%,未達標和不合格單位按基數(shù)扣發(fā)10%(末位單位扣15%),評價得分前三名的向其主管部門通報表揚。
(二)張家港市開展經(jīng)常性考核評議,強化公共服務質(zhì)量督查。該市納入考評的單位共98個(包括在該市轄區(qū)內(nèi)的各大銀行、國有企業(yè)等)。考評工作主要圍繞“優(yōu)質(zhì)、高效、務實”主題開展,考評5個內(nèi)容:思想政治和工作作風、服務基層和服務群眾、黨建工作和廉政建設、依法行政和效能建設、機關創(chuàng)建和內(nèi)部管理。采取經(jīng)常評與年終評、領導評與群眾評相結合的方法進行,實行百分制考核。除了年終統(tǒng)一組織部門自我評議、社會各個層面評議、整改效果評議外,突出平時的經(jīng)常性考核評議,占總分值的45%。經(jīng)常性考核評議的主要做法是開展機關作風建設暗訪活動,從機關黨工委、監(jiān)察局、法制辦、特邀監(jiān)督員、電視臺等抽調(diào)人員組成督查組實施,以拍攝暗訪錄像方式,每季度進行1次,暗訪范圍是市各機關及下屬單位、條線管理行政單位、鎮(zhèn)級機關、司法機關等,暗訪內(nèi)容是圍繞機關工作人員服務態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量、執(zhí)政形象等,采用現(xiàn)場體驗、跟蹤觀察、模擬場景等手段,以暗訪錄像真實記錄反映工作及服務現(xiàn)狀,進行責任追究。每年考評結果設立標兵機關、優(yōu)秀機關、爭先獎進行獎勵,考評單位分行政執(zhí)法管理部門、綜合及其他部門、垂直條線部門三類排名,各排第一位的為標兵機關,各前5名共15個候選單位提交市委常委會票決產(chǎn)生10個優(yōu)秀機關,考評名次與上年相比前進三位以上另設進位(爭先)獎,各獎項均獎勵單位及每位職工,排名末位的2個部門由市領導進行誡勉談話。
(三)昆山市“八步工作法”實施績效與作風考評。該市納入考評的單位75個,包括四大類:黨務部門、行政司法部門、與群眾關系相對密切的部門、服務性國有企業(yè)和銀行。每年績效考評按照“八步工作法”實施:(1)修訂考核細則,每年修訂,不斷完善;(2)下達重點工作任務,根據(jù)市委市政府下達的重點項目,結合各部門年度工作要點,公布各部門參加績效考評的重點工作任務,作為考核依據(jù);(3)組織專項督查,下發(fā)明查暗訪方案,結果作為年底考核依據(jù),增強績效的日常監(jiān)管;(4)受理群眾投訴,建立效能投訴中心及投訴處理的“綠色通道”;(5)民主測評,分服務水平、履行職責、創(chuàng)新能力、勤政廉政四個方面,由服務對象、人大代表、政協(xié)委員等各個層面的代表,對各部門分滿意、基本滿意、一般、不滿意四檔進行評議;(6)集中考核,分機關作風、依法行政、政務公開、重點工作四個方面,由市抽調(diào)骨干組成考核組,到各部門進行實地考核,通過聽匯報、查臺帳、看現(xiàn)場、召開座談會等形式,了解各部門績效建設狀況,結合平時的專項檢查、投拆查實及明查暗訪情況進行扣分考核。(7)綜合評定;(8)等次評定,按照4大類對各部門分別從高分到低分進行排名,評出優(yōu)秀、良好和一般三個等次,獲優(yōu)秀的單位,記集體三等功一次,所有干部按照基數(shù)140%發(fā)放獎勵金,良好的按基數(shù)120%發(fā)放。通過公正評價各部門的績效建設情況,督促各單位盡職盡責、勤政廉政。
二、三點啟示
(一)盡快全面推行我區(qū)機關績效與作風考評工作。**地區(qū)對這項工作高度重視,據(jù)三個市區(qū)的機關黨工委介紹,他們每年春節(jié)后市委市政府召開的第一個全市性的大會都是機關績效與作風建設動員大會,市委書記和市長親自總結和動員,形成“抓績效就是抓發(fā)展”的共識。我區(qū)對這項工作剛起步,今年區(qū)委區(qū)政府召開了推動政府創(chuàng)新、建設公共服務型政府的動員大會,明確了今后開展機關績效與作風考評工作方向。區(qū)直屬機關黨工委已形成了考評工作方案,待區(qū)委區(qū)政府同意后發(fā)文,今年正式在全區(qū)鋪開該項工作。由于考評結果事關一個部門的榮譽、每個工作人員的獎勵,這項工作必然受到方方面面的關注和關心。區(qū)直屬機關黨工委作為具體實施這項工作的部門,必須在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下,不斷總結、完善、深化方案,使考評的思路、方法能夠日趨科學、合理,考評的結果最大程度地真實反映每個部門績效與作風建設的水平和現(xiàn)狀。
(二)建立公共服務質(zhì)量督查制度。區(qū)委區(qū)政府已召開了動員大會,并印發(fā)了《關于推動政府創(chuàng)新建設服務型政府的若干意見》,出臺了一系列的政策。這些政策措施實施如何,必須要有督查制度作保障。為真實評估機關及其工作人員公共服務的質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,督促整改提高,必須逐步建立強化公共服務質(zhì)量的督查制度,包括明查暗訪、實時檢查、跟蹤觀察、責任追究等制度,全面提高政府服務公民、服務社會的水平,為優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境提供進一步的保障。
(三)嚴格機關工作紀律和文明規(guī)范要求。借鑒**地區(qū)的經(jīng)驗,我們認為在建設公共服務型政府過程中,公務員的行為規(guī)范是重中之重,因此必須嚴格機關工作紀律,強化機關作風建設。我們可參照**地區(qū)的做法,建立“四條禁令”:一是嚴禁擅離崗位、擅離職守;二是嚴禁上班時間網(wǎng)上聊天、炒股,玩電腦游戲;三是嚴禁中午餐飲酒;四是嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金。建立“八項制度”:首問責任制度、崗位責任制、AB崗工作制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、一次告知制、否定報備制。同時,著重從五個方面來衡量工作人員的表現(xiàn):一是服務態(tài)度和工作效率情況:服務態(tài)度是否熱情,能否及時接待群眾問詢,對于相關事項能否及時辦結;二是基本的工作紀律落實情況:建立單位人員去向牌張榜制度,上班是否按時,有無遲到早退現(xiàn)象,有無串崗聊天情況,有無上網(wǎng)看與工作無關的內(nèi)容,須持證上崗人員是否持證上崗,單位人員去向牌顯示與實際是否相符等;三是窗口工作人員執(zhí)行各項制度情況:是否存在上班看報紙,吃零食情況,是否存在扎堆聊天情況;四是上班炒股情況:對各單位工作電腦進行抽查,電腦是否存在炒股軟件,上班期間有無買賣股票情況;五是單位環(huán)境衛(wèi)生情況。對以上機關工作紀律的明查暗訪,每查實一項,均納入單位績效與作風考評的扣分事項。通過這些舉措,切實改進機關作風,提高工作效率,進一步促進公共服務型政府的建設。
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導,深入學重要講話精神,全面落實區(qū)委十一屆七次全會以及區(qū)紀委十一屆五次全會的決策部署,牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力,效能是競爭力”的理念,大力弘揚“馬上就辦,真抓實干”精神,認真踐行“三嚴三實”要求,通過開展“庸政懶政怠政”專項整治,著力解決委機關黨員干部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題,切實增強責任意識,轉(zhuǎn)變工作作風,提高執(zhí)行力,為實現(xiàn)“學趕海安、崛起蘇中”提供堅強有力的作風紀律保障。
二、整治任務
1.聚焦重點工作,強化“庸政”行為整治。圍繞區(qū)委、區(qū)政府項目建設、城鄉(xiāng)建設等中心工作,著力解決能力不足、執(zhí)行力不強的問題,重點整治:不按規(guī)定時間和要求貫徹落實區(qū)委區(qū)政府決策部署和政策文件的,對在規(guī)定時間內(nèi)完不成任務或完成任務標準不高、得過且過、消極懈怠的;對職責范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅決、不徹底,敷衍塞責、推諉扯皮的;考核中弄虛作假、虛報業(yè)績,做表面文章、不求實效的;在涉及行政許可、審批等工作中,不按制度規(guī)定辦理,或人為設計障礙,影響項目招引或項目建設的。
2.聚焦重點領域,強化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務等改革重點和民生熱點,著力解決效能低下、服務意識不強的問題,重點整治:辦事流程不公開、程序不規(guī)范;出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的;門難進、臉難看、事難辦,服務生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的;辦事因循守舊、不敢擔當,缺乏攻堅克難、創(chuàng)新突破精神,政策水平和業(yè)務能力低下,影響工作進度和工作效率的。
3.聚焦重點對象,強化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴三實”要求,著力解決機關黨員干部紀律松馳、作風散漫的問題,重點整治宗旨意識不牢、群眾觀念淡漠,履行職責流于形式、消極應付,不作為、慢作為、亂作為的;對領導交辦或群眾反映的急事、難事,不主動擔責,碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的;上班遲到、早退,工作時間上網(wǎng)炒股、購物、玩游戲等違反工作紀律,影響機關部門形象的。
三、整治步驟及工作措施
開展“庸政懶政怠政”專項整治從2015年7月上旬至9月30日,分自查自糾、集中督查、整改提高三個階段進行。
1.自查自糾(2015年7月10日—2015年7月31日)
認真落實整治任務,全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項整治自查自糾活動。對照年度目標任務完成情況、崗位職責、作風紀律要求,重點查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務對象、服務質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題,領導班子成員是否存在不敢擔責、怕得罪人,當“逍遙官”“太平官”等問題,制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求群眾、企業(yè)和基層,特別是工作對象、服務對象反映的問題和提出的意見建議,力求將問題找準、查實。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一查找原因,逐條落實整改措施,列出問題清單,建立任務臺帳,明確整改時限和具體措施,做到立行立改。
2.集中督查(2015年8月1日—2015年9月15日)
委監(jiān)察室、考核辦根據(jù)自查自糾情況,組織開展集中督查,深挖細查機關黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。
(1)開展工作紀律督查。重點督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗,工作時間上網(wǎng)玩游戲、購物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無關、違反工作紀律的問題。
(2)開展行政服務效能督查。以服務窗口、服務企業(yè)為重點,通過明查暗訪、問卷調(diào)查、召開座談會等方式,重點督查行政權力網(wǎng)上公開透明運行、行政審批服務、服務企業(yè)等工作中存在的不按制度落實、不依法依規(guī)履職、不履行服務承諾等不作為、慢作為、亂作為問題;單位內(nèi)部人員績效管理情況。
(3)開展重點工作督查。突出招商引資和項目建設,重點督查在招商引資、項目建設中落實“馬上就辦、真抓實干”的實際舉措和工作成效;督查招商引資、項目建設服務職能科室“馬上就辦、真抓實干”服務承諾踐行情況和服務效能提升情況,督查科室服務重點園區(qū)、重大項目以及領導交辦事項落實情況。
3.整改提高(2015年9月16日—2015年9月30日)
對照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題,嚴肅問責,認真整改。強化內(nèi)部管理,建立防反彈防反復長效機制,推動作風建設效能建設常抓不懈。進一步規(guī)范執(zhí)法行為,推行行政服務標準化、審批職權公開化、辦事流程透明化,規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務水平。將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、機關服務品牌創(chuàng)建、公眾評議機關等活動有機結合,以實實在在的作風改進、效能提升體現(xiàn)專項整治成效。
四、工作要求
一要加強組織領導。要高度重視“庸政懶政怠政”專項整治工作,強化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認識,以專項整治為抓手,切實履行黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。要深入學習關于加強作風建設的系列重要講話精神,準確把握中央、省、市、區(qū)關于改進作風的規(guī)定和要求,進一步夯實專項整治思想基礎。要根據(jù)具體的工作方案,明確要求,落實措施,細化責任,推動專項整治有力有效開展。
一、指導思想
按照各級紀委全會工作部署,堅持以人為本、執(zhí)政為民、圍繞中心、服務大局,標本兼治、糾建并舉,立足保障和改善民生,不斷密切黨群、干群關系,確保順利通過國家級藥品安全示范區(qū)驗收,為全區(qū)“兩年爭先、四年領先、六年率先”目標順利實現(xiàn)營造風清氣正的良好環(huán)境。
二、工作任務
(一)組織開展政風行風民主評議,著力加強作風效能建設。深入查擺藥監(jiān)部門在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、為民排憂解難、依法依規(guī)履職、強化隊伍建設等方面存在的突出問題,健全風險防控機制,創(chuàng)樹優(yōu)質(zhì)服務品牌。組織行風監(jiān)督員開展明察暗訪,組織向管理及服務對象開展述職、述法、述廉活動,公開服務承諾,接受現(xiàn)場質(zhì)詢評議。將政風行風評議納入全局黨風廉政建設責任制和作風效能建設考核范疇。
(二)大力加強藥監(jiān)部門作風建設。認真貫徹中央和省、市、區(qū)委關于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關規(guī)定,努力創(chuàng)建人民滿意單位,推進文明誠信和道德規(guī)范建設。
(三)暢通公眾訴求渠道,全面提升群眾訴求解決率。充分發(fā)揮電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢,拓寬群眾表達訴求和民主監(jiān)督的渠道。局主要負責同志積極參加999民生熱線直播,對12345市民服務熱線和公眾監(jiān)督欄交辦的群眾訴求要認真應對、積極答復、努力解決。
(四)堅決糾正醫(yī)藥購銷領域的不正之風,維護人民群眾的合法權益。開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療機構發(fā)票使用情況專項檢查,嚴肅查處虛開、假造發(fā)票等違法行為。發(fā)揮醫(yī)療機構電子遠程監(jiān)控系統(tǒng)的優(yōu)勢,對醫(yī)療機構診療用藥行為進行實時監(jiān)督。深入治理虛假違法藥品廣告。
(五)進一步治理藥品安全監(jiān)管中的不正之風,規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅決糾正工作人員在履行工作職責及執(zhí)法執(zhí)紀過程中不作為、亂作為行為;堅決制止工作人員在實施行政許可、行政審批、行政檢查過程中故意刁難監(jiān)管和服務對象,索取錢物或讓其報銷應由個人支付的各種費用;嚴禁違反國家局“八條禁令”、省局“十一個不準”及“禁酒令”等行為,一當發(fā)現(xiàn),先行免職停職,后調(diào)查處理。同時執(zhí)行分管領導、科室負責人、直接經(jīng)辦人三個層次的責任追究制。
此外,嚴肅查處執(zhí)法執(zhí)勤車輛違規(guī)使用、機關工作人員酒后駕駛機動車等行為。
三、工作要求
(一)落實責任。堅持“誰主管誰負責”,“誰管行業(yè)誰管行風”的原則,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓的責任格局,各部門各負其責、各司其職、綜合治理。
通知要求今年我國服務貿(mào)易工作要點將圍繞以下九個方面展開。
進一步發(fā)揮服務貿(mào)易在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用
大力發(fā)展服務貿(mào)易是“十二五”期間優(yōu)化對外貿(mào)易結構、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略任務。要將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線貫穿于服務貿(mào)易發(fā)展的全過程和各領域,充分發(fā)揮服務貿(mào)易對貨物貿(mào)易的促進作用、對現(xiàn)代服務業(yè)的引領作用、對產(chǎn)業(yè)競爭力的提升作用,從研發(fā)、設計、營銷、市場資訊、管理咨詢、物流、專業(yè)服務等多方面入手,促進服務貿(mào)易和服務業(yè)良性互動、貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。要完善服務貿(mào)易跨部門聯(lián)系機制,加強服務貿(mào)易發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導,開創(chuàng)服務貿(mào)易工作的新格局。
各地要全面建立健全服務貿(mào)易管理機制和跨部門聯(lián)系機制,加強對服務貿(mào)易企業(yè)各項工作的指導和支持,促進區(qū)域服務貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強服務創(chuàng)新
適應經(jīng)濟發(fā)展和科技革命的新形勢,加強服務貿(mào)易領域的服務創(chuàng)新研究,特別是要加強云計算、物聯(lián)網(wǎng)等對服務貿(mào)易發(fā)展促進作用的研究,密切跟蹤新型服務貿(mào)易業(yè)態(tài)、交易內(nèi)容、交易方式的變化趨勢,在服務貿(mào)易工作中體現(xiàn)服務創(chuàng)新,有效提升服務貿(mào)易發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益。研究適應服務貿(mào)易創(chuàng)新的相關政策,鼓勵、支持和指導企業(yè)開展相關創(chuàng)新。研究探索符合服務貿(mào)易特點、具備現(xiàn)代管理模式的新型服務交易平臺,使其成為服務貿(mào)易領域的創(chuàng)新載體,推動相關領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
完善服務貿(mào)易法規(guī)政策體系
積極推進服務貿(mào)易領域財稅、金融扶持政策的完善與落實。組織實施《服務貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》,為“十二五”期間服務貿(mào)易長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供政策支撐。加強與有關部門溝通協(xié)調(diào),積極爭取出臺《服務貿(mào)易促進條例》,為服務貿(mào)易的管理和促進工作提供法制保障。完善與服務貿(mào)易特點相適應的口岸通關管理模式,促進服務貿(mào)易便利化。各地要結合當?shù)貙嶋H,研究出臺服務貿(mào)易發(fā)展扶持政策和配套措施。
積極推動重點領域服務出口
研究開拓服務貿(mào)易出口新領域,推動軟件和服務外包、技術、文化、中醫(yī)藥、會計、醫(yī)療等重點領域服務出口,在一些有增長潛力和比較優(yōu)勢的領域取得突破性進展,帶動我國服務貿(mào)易整體發(fā)展。落實文化出口的相關扶持政策和資金;修訂并《文化產(chǎn)品和服務出口指導目錄》;組織開展2011~2012年度文化出口重點企業(yè)和重點項目的評選工作,積極拓展文化創(chuàng)意等領域的服務貿(mào)易發(fā)展空間。出臺《關于促進中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展的若干意見》并跟蹤落實。完善促進軟件出口政策措施,落實國務院制訂的《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》;圍繞全國軟件出口(創(chuàng)新)基地工作評價指標體系,加強對軟件出口基地能力建設的扶持和指導。各地要發(fā)展有地方特色的服務貿(mào)易出口,建立健全重點企業(yè)和項目聯(lián)系機制,落實重點扶持政策,促進重點領域服務出口。
扎實推進技術貿(mào)易的管理和促進
進一步完善技術進出口管理體制,修訂《技術進出口管理條例》。組織落實《關于鼓勵技術出口的若干意見》,積極促進成熟的產(chǎn)業(yè)化技術出口。完善技術出口貼息項目申報和管理制度,做好技術出口貼息審核工作。組織落實《關于鼓勵技術引進消化吸收再創(chuàng)新的指導意見》,研究建立技術引進消化吸收再創(chuàng)新統(tǒng)計體系。加強技術進出口管理隊伍建設。完善技術貿(mào)易促進體系,積極推進技術進出易平臺的研究和建設,促進國內(nèi)外技術交流與合作。
大力推進服務貿(mào)易促進體系和平臺建設
結合服務貿(mào)易特點,研究服務貿(mào)易新型交易形式,積極推進服務貿(mào)易交易平臺建設。充分利用已有的展會平臺,辦好6月份的第三屆中國服務貿(mào)易大會,提升實效、擴大影響;組織參加5月份的第七屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會,并指導和協(xié)助其在歐洲地區(qū)開展推介活動;辦好5月份的中國(香港)國際服務貿(mào)易洽談會?成都分會;辦好6月份的第九屆中國(大連)國際軟件和信息服務交易會;辦好10月份的第四屆國際服務貿(mào)易(重慶)高峰會;辦好11月份的第五屆中國(香港)國際服務貿(mào)易洽談會。積極組織企業(yè)參加9月份的境外服務貿(mào)易促進活動,組織中英服務貿(mào)易促進團,開展創(chuàng)意、設計、廣告等領域的交流交易活動;組織文化出口重點企業(yè)參加日本東京國際電玩展;組織全國軟件出口(創(chuàng)新)基地、軟件園和企業(yè)參加美國Gartner服務外包峰會。
充分發(fā)揮服務貿(mào)易中介組織的作用,加強交流與配合,促進中國服務貿(mào)易協(xié)會、各行業(yè)協(xié)會或商會等服務貿(mào)易中介組織更好地發(fā)展。推進中國服務貿(mào)易指南網(wǎng)建設,完善欄目設置,強化交易功能,提升信息質(zhì)量。
各地要加強服務貿(mào)易中介組織建設;健全公共信息服務體系;積極拓展并充分利用境內(nèi)外服務貿(mào)易支持網(wǎng)絡和促進平臺,鼓勵和支持企業(yè)開拓國際市場。
全面實施新《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計制度》
全面實施新《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計制度》,深入推進服務貿(mào)易統(tǒng)計企業(yè)直報工作。推動出臺《服務貿(mào)易統(tǒng)計管理辦法》。深入開展文化、旅游、軟件和服務外包等領域的專項統(tǒng)計工作。進一步完善技術進出口、軟件出口和服務外包統(tǒng)計體系,實現(xiàn)與服務貿(mào)易統(tǒng)計的銜接。深入開展統(tǒng)計分析,監(jiān)測國內(nèi)外服務貿(mào)易運行情況。實現(xiàn)服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、整理、分析、監(jiān)測與預警功能。各地要根據(jù)《國際服務貿(mào)易統(tǒng)計制度》的要求,高度重視服務貿(mào)易統(tǒng)計工作,為開展統(tǒng)計工作提供人員、經(jīng)費、技術設備等支持,確保服務貿(mào)易統(tǒng)計工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性;督促、指導企業(yè)及時、準確、全面地報送服務貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù),并強化監(jiān)督、檢查與培訓,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
進一步深化服務貿(mào)易領域的對外交流與合作
進一步拓展服務貿(mào)易交流與合作渠道。完善和深化中歐、中韓、中德、中英等服務貿(mào)易促進雙邊合作機制,舉辦中德服務業(yè)工作組第二次會議。研究建立與美國、日本等服務貿(mào)易發(fā)達國家的交流與合作機制。進~步深化中國一東盟自由貿(mào)易區(qū),內(nèi)地與香港、澳門特區(qū)政府《關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》(CEPA)及其補充協(xié)議,《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)等框架下的服務貿(mào)易交流與合作。加強亞太經(jīng)濟合作組織等區(qū)域經(jīng)濟合作組織內(nèi)部的服務貿(mào)易交流。深化服務貿(mào)易統(tǒng)計領域的對外交流與合作。
(一)緊扣財政工作中心,發(fā)揮參謀助手作用
辦公室是局機關的綜合管理部門。緊緊圍繞財政工作這一個中心,充分發(fā)揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統(tǒng)籌謀劃,本著在參與決策上不越權,在提意見和建議上不自作主張,在管理事務上不缺位;二是圍繞領導關心關注的熱點、難點問題,在政務、事務、督促、管理、協(xié)調(diào)等方面,積極為領導決策提供可操作性的依據(jù)和有針對性的建設性意見和建議;三是緊貼領導工作思路,把握財政方針、政策,為局領導寫好講話、調(diào)研報告及發(fā)言等材料,確保局領導有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。
(二)抓好二個環(huán)節(jié),促進工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)
為促進財政各項工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),著力抓好督查督辦、政令暢通這二個環(huán)節(jié)。一是在督辦、催辦上下功夫,圍繞財政中心工作,對上級交辦和局領導安排的工作,正確理解上級精神,深刻領會領導工作意圖,把握工作動態(tài),增強工作預見性,想領導之所想,急領導之所急,按照工作辦事原則,積極主動與各股室溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系,加強督查、催辦,做到事事有回音、件件有落實,促進財政各項工作得到貫徹落實。二是確保政令暢通,以“上情下達、下情上傳”為樞紐,以承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系為紐帶,以信息傳遞、溝通交流為橋梁,及時批閱傳遞文件材料,及時組織學習上級財政的方針政策、會議精神和縣委、縣政府的重要決策部署,及時向領導反饋各方面的意見和建議,及時將領導的工作意見傳達到各股室,并加強跟蹤反饋,督促落實。
(三)樹立三大意識,服務好工作大局
要做好辦公室工作,必須加強自身建設,牢固樹立大局意識、服務意識、責任意識這三大意識,一是樹立大局意識,就是識大局、顧大局,增強大局觀念,同下一盤棋,共謀財政篇,努力做到大事不糊涂,原則問題不含糊,具體問題不馬虎。二是牢記服務宗旨,增強服務意識,準確把握“兵馬未動,糧草先行”的原則,以服務財政工作、領導、股室、職工為出發(fā)點和落腳點,搞好政務、事務、后勤服務。三是增強責任意識,工作上增強緊迫感、責任感、使命感,對上級的決策措施和局領導的安排,雷厲風行抓落實,落到實處見成效,決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。
(四)突出四大重點,構建工作平臺
進一步完善辦公室工作思路,突出全局“作風建設、制度建設、工作考核、黨風廉政”這四大重點。一是加強作風建設,以著力抓好學習教育、嚴格考核、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、狠抓落實、調(diào)查研究、貫徹“四項”制度等為重要抓手,切實轉(zhuǎn)變工作作風,突出體現(xiàn)在求真務實、科學理財、勤奮努力、工作見成效上;二是加強制度建設,制定了行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制四項制度,建立財政政務公開信息網(wǎng)制度,進一步完善了各項工作考核制度和內(nèi)部管理制度;三是加強工作考核,重點加強各股室工作目標、行政效能、黨風廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核,建立激勵獎懲、公開公平競爭機制,促進財政收支任務圓滿完成;四是加強黨風廉政建設教育,著力實施教育、制度、懲防、監(jiān)督工作整體推進,堅持標本兼治,警鐘常鳴,常懷律已之心,常思貪欲之害,堂堂正正為人,清清白白做事,提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。
(五)做好五項工作,創(chuàng)建和諧機關
辦公室切實做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”這五項工作,一是做好文秘工作,草擬好全局性、辦公室的各種文件材料,組織好并參與財政改革30年征文及信息文章,把好股室文件進出口和材料關口,同時認真做好文檔、保密工作、辦公自動化建設等工作;二是做好人事工作,重點抓好人動、調(diào)入調(diào)出、公務員、事業(yè)人員報名招考、錄用、政審考核、工資晉級、年度考核、評先評優(yōu)、領導干部推薦等項工作。三是做好教育工作,圍繞財政改革與發(fā)展,組織干部職工學習十七大、十七屆三中全會、省市財政工作會議精神,深入開展解放思想大討論,學習科學發(fā)展觀,開展“五五”普法、黨風廉政、職業(yè)道德學習教育,組織普法考試,加強業(yè)務知識培訓教育,不斷提升思想理論水平和業(yè)務素質(zhì),為財政工作提供精神動力和智力支撐。四是做好內(nèi)部管理工作,穩(wěn)定是保障,和諧是根本,突出重點抓好奧運安保、“平安單位”、“平安家庭”、“綜合治理”、反對、“禁毒防艾”、“防盜防火”、“節(jié)日安全”教育管理,防患于未然;加強“一崗一證一勤”管理,樹立財政形象;以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為契機,工作中對前來辦事人員推行“一張笑臉、一聲問候、一個座位、一杯熱茶,問明事由,耐心解答,告知明白,熱情服務”文明禮貌活動,拉近彼此的距離,誠信承諾辦好事,把“八項承諾”貫穿于工作的各項環(huán)節(jié)中,營造了機關創(chuàng)建和諧的良好氛圍;組織干部職工向**汶川地震災區(qū)捐款×××元,向貧困地區(qū)捐贈衣服棉被×××余套。五是做好后勤服務工作,借鑒市局搬遷辦公室經(jīng)驗,精心組織,周密安排,今年10月8日順利將財政局搬遷至政府第二辦公區(qū)辦公,確保了各項工作正常運轉(zhuǎn);搞好對外接待;調(diào)度好車輛管理;做好辦公設備設施采購、微機維修維護管理工作。解決好職工的生活困難問題,對干部職工的在校學生實行獎勵辦法,開展“六一”兒童節(jié)游園活動及職工文體活動,看望慰問退休干部,管好職工住宅修善、住宿區(qū)花草樹木等各項后勤服務保障工作,解決后顧之憂,全身心投入到財政工作中。
總結一年以來辦公室工作,雖然取得了明顯成績,但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀律抓得不嚴,督促不夠,出現(xiàn)“中間”松散現(xiàn)象;二是工作期間出現(xiàn)利用微機玩游戲現(xiàn)象;三是自身建設不足,有待進一步加強。對待以上問題,我們要采取切實有效措施,在今后工作中認真加以解決。二、2009年辦公室主要工作要點
**年我局辦公室工作,圍繞財政工作大局,強化服務管理,搞好協(xié)調(diào)溝通,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進財政工作開創(chuàng)新局面,著力抓好以下工作:
1、認真開展學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、科學發(fā)展觀活動,用科學理論武裝頭腦,指導工作。
2、切實抓好財政改革和業(yè)務知識培訓,進一步提高培訓的廣度和深度,不斷提高科學理財、依法理財水平。
3、加強“四項”制度的貫徹落實,轉(zhuǎn)變工作作風,適應財政新形勢發(fā)展需要。
4、加大財政宣傳力度,提高文章信息報送采用率,并加大考核獎懲力度。
5、加強與股室工作的協(xié)調(diào)溝通,確保“上情下達,下情上傳”,加大督促、督辦、催辦力度,積極為領導出謀劃策,當好參謀助手。
6、進一步完善工作目標、黨風廉政建設、綜合治理、行政效能、招商引資制度措施,促進財政工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、加大人事教育力度,挖掘人力資源潛能。