時間：2023-09-05 16:58:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行風建設年度工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以“三個代表”的重要思想為指導，堅持黨的基本路線和公司規章制度，服從公司安排，強職工思想道德建設和企業文化建設，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”職工隊伍，不斷增強企業凝聚力，原創：進一步提高企業的管理水平和整體素質，大力推進公司經濟的發展，力爭達到創先進供用電營業所的目標。
二、務實基礎，抓好安全管理
堅持“安全第一，預防為主”的方針，以人為本，不斷強化各級安全意識，建立健全管理機制，全面推行安全生產標準化管理，爭創無違章供電所，掌握安全生產的主動權，具體做法是：
⒈整章建制，強化管理；
⒉注重職工教育，強化安全意識；
⒊建立風險機制，落實安全生產責任制；
⒋完善監督約束機制，查處違章、違規行為；
⒌加強安全學習，全面加強職工的安全意識，使之形成良好的安全氛圍；
⒍積極開展農村安全用電宣傳，加強對配電設備的保護；
⒎定期對線路及低壓線路，設備的正常巡視和維護工作，消除安全隱患；
三、搞好本職工作，抓好本所范圍內的管理工作，努力完成上級下達的各項經濟任務，熟悉掌握全所的用電和安全情況及每一臺配變的地理位置、供電范圍、運行狀況、存在問題，要重點掌握電費回收的難點問題，及時恰當的做出處理，要不折不扣的完成上級布置的各項工作任務。
四、做好年度工作計劃，并進行專項檢查
定年度工作計劃和管理目標，落實安全生產和經濟目標責任制，在線損率的管理上進行專項檢查，實行目標管理、分級管理，將線損指標層層分解到人，嚴格獎懲兌現，合理分配負荷，做到安全、經濟運行，把網損降到最低限度，同時加大用電稽查力度，擴大電費回收，常年進行營業普查，杜絕跑、冒、滴、漏現象，等違法行為，具體做法是：
⒈嚴格執行線損管理制度和電費回收制度；
⒉按時組織員工進行線損分析，每月抄完表后，組織員工進行線損分析，總結當月的線損管理工作，及時發現及時糾正問題，并對以后的線損進行預測，制定具體的降損措施；
⒊做好線損和電費回收的考核工作，每月定期對職工的學習、工作予以評比，把線損和電費回收功效掛鉤，逐月考核兌現，實行獎懲分明，確實調動職工的積極性。
⒋加強營業管理，減少管理線損，不斷加強職工的思想職業道德教育及法制教育，加強用電檢查及審核工作，杜絕錯抄、漏抄或錯算、漏算以及個別不法分子給竊電行為造成的電量損失。定期組織用電普查和經常性非定期突擊檢查，加強反竊電力度，盡量減少管理線損。
⒌加強臨時機建用電的管理工作，及時清理線下的違章樹木，做好三相負荷的平衡工作。
五、配合當地政府及行政管理部門，搞好全所的安全社會治安綜合治理工作，抓好各班的三德教育，搞好和他們的關系，動用他們的影響，協調各方面的工作。
六、優化窗口，創新管理，不斷提高優質服務水平
⒈要不斷的強化職工的紀律意識、服務意識、效益意識、形象意識，牢固樹立職工優質服務和行風建設再上新臺階的意識和觀念，進一步提高職工的政治、技術、業務素質。
⒉堅持把客戶的呼聲當作第一信號，把客戶的需要當作第一目標，經常深入農戶了解用電情況，征詢農民群眾對農電工作的意見和建議，切實解決實際問題。
⒊不斷深化承諾服務制，制定用電連心卡，貼近電力客戶，方便群眾投訴、舉報、咨詢和緊急服務的目的。
七、熱愛本職，廉潔自律，發揮主人翁精神，不斷學習先進技術和先進管理經驗
⒈熱愛本職工作，發揚主人翁精神，按守則自律，上級規定不準做的我絕對不做，上級要求達到的我爭取達到，不違章、不違紀、不違法，做個稱職的所長。
20xx財務年度工作計劃(一)
做好公司的財務工作是財務人員的工作宗旨。為彌補之前工作的不足，發揚優秀工作態度，現將新的財務工作計劃向大家匯報：
xx年，公司財務科在**供電公司財務部、**公司黨政班子的正確領導和全體財務人員的共同努力下，認真貫徹執行公司財務預算，緊緊圍繞公司“四型一流”發展規劃，以加強財務核算、提高會計素質為主要工作內容，以精細化核算、數量化考核為工作方法，以利潤最大化為目標，以資產經營責任為主線，全面推行制度化、標準化、程序化、信息化的財務管理模式，加強成本核算，實行全員、全過程的財務管理策略，為完成xx年各項經營工作目標作出了應有的貢獻。在新的一年里，財務科將一如既往的緊緊圍繞公司的總體經營思路，從嚴管理，積極為公司領導經營決策當好參謀，具體有以下財務工作計劃安排。
一、財務工作計劃要顧全大局，服從領導，堅定目標不動搖。
年初財務預算，是通過公司職代會集體意見表決制訂的，它反映了公司新的一年總體經營目標和任務。財務科全體人員要端正態度，積極發揮主觀能動性，時刻堅持以公司大局為重，不折不扣的完成公司安排的各項工作任務。
1、按財務預算科學合理安排調度資金，充分發揮資金利用效率。平時要積極提供全面、準確的經濟分析和建議，為公司領導決策當好參謀，
2、積極爭取政策。積極利用行業政策，動腦筋、想辦法、爭取銀行等相關部門優惠政策，為公司謀取最大經濟利益。
3、深入研究稅收政策，合理避稅增效益。新的一年里，全體財務人員應加強稅收政策法規的研究和學習，加強與稅務部門各項工作的聯系和協調，通過合理避稅為公司增加效益。
4、搞好電費清收核算，合理調度資金完成年度預算。近年來電費回收程序逐步規范，高耗能企業市場回暖，電費回收成績顯著，給企業現金流量帶來積極有利影響，同時也給財務流動資金管理提出了更高要求。XX年，我們應適應新形勢，進一步加強流動資金分析和管理，為公司謀求最大利益。
5、搞好固定資產管理。凡是資產都應該為企業帶來效益。XX年，我們應加強閑置資產、報廢資產處置工作，努力提高資產利潤率。
二、財務工作計劃要加強管理，挖潛增效，為生產經營目標的實現和效益的增長服務。
管理是生產力，是企業正常運行的保證，管理是提高企業核心競爭力的關鍵環節，建立創新的機制，必須靠管理來保證，管理對企業來說是永恒的。為此，財務科將加強內部管理列入工作重點，即進一步加強財務管理，降低財務費用，控制生產成本，實行全面預算管理，合理安排，壓縮不必要的或不急需的開支，做到全年生產、開支有預算，有計劃，使企業資金得到有效合理的發揮效益。同時財務工作計劃中對于機關科室和各站所的費用，實行科學預算，包干使用，并納入年底對各單位的考核，有效控制各項費用的不合理開支。
1、業務招待費管理。XX年我們對業務招待費的管理辦法依然采取行政負責、工會參與、紀委監督、包干使用、超支不補、節約歸公的原則管好用好業務招待費。嚴格執行“就餐代金券制”。
2、差旅費管理。嚴格規范差旅費報銷程序和職工借款的還款時限，堅持按照公司《關于加強差旅費和職工借款管理的通知》制度執行。做到堅持原則，一事同人，杜絕虛報冒領，借款長期不還，占有公司資金挪作它用的現象發生。
3、電話費管理。嚴格預算控制，電話費預算按科室為單位包干到位，努力降低話費開支。
4、辦公費管理。辦公費管理要按照年初各科室列出計劃，經領導審批后，公司統一采購、保管，各單位按計劃領用的原則執行。
5、車輛費用管理。嚴格執行公司制訂的相關車輛費用管理辦法，從嚴從細加強管理。車輛維修必須先有計劃，經分管領導審核批準后進行維修;車輛用油由財務科負責采購、結算，車輛服務中心負責保管、登記、領用，杜絕亂購、無計劃領用。
三、財務工作計劃要明確責任，從嚴要求，積極抓好會計從業人員職業道德素質培訓，提高服務水平。
財務科作為公司的一個對外窗口科室，我們將認真落實國網公司供電服務“十項承諾”“優質、方便、規范、真誠”的服務方針在財務科得到充分體現，做到內讓公司全體干群稱心，外讓社會各相關人員及部門滿意。財務科倡導“會計為生產經營一線服務、上一流程為下一流程服務、全員為客戶服務，每個崗位相互服務”的意識，切實抓好財務行風建設。
四、財務工作計劃要穩定財務隊伍，繼續加強會計從業人員業務培訓，規范供電所財務管理，使全公司財務會計工作再上新臺階。
XX年度我們財務工作將繼續以穩定增強財務隊伍為主，通過集中培訓與崗位培訓相結合的會計業務培訓和規范供電所財務管理為主要內容，扎扎實實的把全公司的財務工作推上一個新臺階。我們具體從以下幾方面入手：
1、穩定增強財務隊伍。對現有財務從業人員進行業務考核，同時選拔引納相對優秀、有會計基礎的人員加入財務隊伍，實行優勝劣汰，增強公司財務隊伍的實力，為全公司的經營穩定打牢基礎。
2、加強理論培訓，增強財務的宏觀經濟管理意識。使財務人員從僅僅應付日常業務的工作狀態得到改變，充分認識財務工作的連續性、復雜性，培養超前意識。
3、加強企業經營財務分析培訓。以推行全面預算管理為目標，培養會計從業人員企業經營管理的事前預測、事中分析和站所基礎財務分析工作。
4、加強會計實務培訓。注重工作效率，以推行財務會計電算化核算為目標，全面提高財務人員素質。
總之，我們將以現在擬定的財務工作計劃范文為宗旨，在今后的財務工作中，我們財務科的奮斗目標是：在省市公司財務部門和公司領導的大力關心領導下，在各相關部門和科室的積極配合支持下，逐漸培養出一支以規范化流程、精細化核算、數據化考核為基礎的科學管理型財務隊伍;在今后的經營管理中，緊緊圍繞公司“四型一流”發展規劃，時刻堅持科學性預測、過程化控制、準確性核算的工作方法和態度，為全面完成新一年度的財務預算目標任務而努力奮斗。
7財務年度工作計劃(二)
7年工作目標：立足基礎工作，深化工作細節;提高人員素質，追求工作質量
第一部分 財務工作
一、財務基礎工作
(一)、制定財務制度及相關流程執行標準。
1、從公司實際出發依據《企業會計準則》制定公司財務制度。
2、制定各項財務工作的執行流程及規范標準。
3、尋求創新和突破，細化和改善財務管理工作中各環節的監督、管理職能。
4、完善內部控制，不斷查找財務工作中存在的漏洞，對發現的問題及時上報總經理，并對應完善相關制度。
(二)、擬定財務人員配置及崗位職責
1、根據公司發展需要，擬定財務部崗位及崗位人員配置，制定崗位職責、工作標準、考核制度。
2、按照規范、精細、科學的標準，提升會計人員綜合素質和強調工作的主動性，以提升財務部整體工作水平。
3、以培訓帶動基礎工作的落實
年，有目的、有步驟的對全體財務人員進行基礎工作的培訓，預計在7、8月份在網上進行了會計人員的后續教育培訓，主要選取會計基礎工作方面的內容加以學習，使會計人員認識到會計基礎工作的重要性，能夠更好地開展會計工作。
(三)、會計核算管理
1、進一步規范會計科目
按照公司業務的具體需求，依據《企業會計準則》科學合理地對會計科目進行歸類，規范會計科目的使用方法，從而使會計科目更具有科學性、一致性。
2、理順現金收支、貨款結算流程
為保證現金收支的安全性、合理性，避免在支付現金環節出現漏洞，規定經辦人員必須填寫現金、費用支付單據，寫明支付原由，并必須經總經理簽字，方可支付，使現金按標準管理，做到有據可查，避免收付風險。
貨款結算方面，對商場結算單據進行細致審核，對其取的各項費用做到嚴格審核，不錯交一筆費用。
3、加強財務指標分析力度
① 按時完成月度、季度、年度的財務分析報表，上報數字做到零差錯。
② 7年重點針對銷售額、費用額、利潤額三項指標著重進行分析。
③ 對品牌促銷推廣活動的投入、產出及其實施效果進行分析，重點關注影響各項指標的相關因素，提出促銷推廣中存在的問題。
④ 通過高質量的財務分析為企業未來經營發展和戰略決策提供重要依據。
4、落實會計檔案管理制度
至7年我公司成立已3年，所涉及的會計檔案累積增多，必須制定執行會計檔案管理制度，將會計檔案分別歸類，按序存放，嚴格履行會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，并注意防火、防潮、防盜等;
二、財務管理工作
(一)、強化財務監管職能
1、加強對存貨的監管
存貨是企業正常經營的基本保證，尤其是對于我公司來說庫存商品占有較大的份額，存在品種繁多，銷售狀況參差不齊的狀況，為保證庫存商品的準確性，財務部每月對各品牌的庫存盤點結果進行抽查，對有問題商品，及時發現，及時督促相關部門予以整改，并對產生問題的部門進行考核，通過考核與監督，降低問題商品的數量，努力提高存貨周轉率，減少存貨損失。
2、挖潛創新、開源節流，加強對銷售、費用的監管
① 在挖潛增效方面，積極地將好的建議、意見上報總經理;
② 對經營中存在的不合理費用支出及時做出統計，并上報總經理，力爭費用支出的合理性;
③ 監督終端店銷售情況，查找銷售中存在的漏洞，避免收入損失風險。
3、加強對人員調動和工作交接的監督
針對各崗位工作的特殊性，相關人員如果變動，必須履行嚴格的工作交接手續，列清移交事項，交清貨品、錢、物，并由主管領導監交，避免貨品、錢、物損失風險。
(二)加強安全管理，杜絕安全隱患
安全是企業正常經營的前提和重要保障，安全工作應常抓不懈，作為資金的管理部門，進一步建立健全安全管理體系，使安全管理完全納入制度化、規范化的管理之中;
1、增強全員的安全防范意識;宣貫公司各項安全管理制度，積極參加公司舉辦的各類安全知識講座，熟練掌握安全器具，進行安全隱患排查，杜絕隱患發生;
2、保證資金、系統、有價票據、印鑒、發票等安全;
3、每日對電源、門鎖、系統開關等進行檢查，消除各類安全隱患;
第二部分：其他工作
一、完成領導布置的其他工作。
二、配合其他部門完成指定工作。
三、從公司發展的角度考慮問題，勇于創新。
7財務年度工作計劃(三)
為了使財務工作更好地為公司的業務發展服務，加強財務管理，完善各項財務制度，做到財務工作長計劃，短安排，使財務工作在規范化，制度化的良好環境中更好地發揮作用。特擬定年財務工作計劃。
一、20xx年計劃指導思想
1、財務會計應發揮好“企業信息系統”的作用，為公司內部經營管理及公司外部會計信息使用者提供及時、真實、可靠的會計信息。
2、秉承“企業價值最大化”的理財觀念，不斷加強公司的財務管理工作，切實做好財務預測，財務預算、財務控制和財務分析等工作。
二、目標和任務
1、按時完成日常會計記錄和會計核算工作，提高工作效率
2、帳務初始化工作：根據公司實際情況，20xx年要求做好財務軟件的初始化工作，建立桂林藍溪谷旅游開發有限公司以及其他各公司的財務帳套。
3、做好日常會計核算。做到及時編制有關會計憑證及報表，及時報送稅務局;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。
4、財務分析：及時利用財務業務，會計統計、市場等信息資料，對公司的財務狀況和經營成果進行分析，全面、客觀地評價公司財務活動的業績，有效控制財務活動的運行。
5、不斷提高自身從業素質，明確自身的工作職責。
6、加強財務部內部及與公司其他部門的溝通合作
7、措施：
7.1做到崗位職責制，堅持原則，秉公辦事，做出表率。
7.2制定并完善財務管理制度。
7.3明確財務管理的有關規定，在財務活動中認真執行。
7.4搞好財務基礎工作，做到賬目清楚，賬證、賬實、帳表、賬賬相符。使財務基礎工作在規范化中達到升級。
7.5培訓財務軟件，加強產品知識。
三、需求
需各部門的配合及支持。
20xx財務年度工作計劃(四)
一、財務工作計劃要顧全大局，服從領導，堅定目標不動搖。 年初財務預算，是通過領導的英明策略制訂的，它反映了單位新的一年總體經營目標和任務。財務人員要端正態度，積極發揮主觀能動性，時刻堅持以單位大局為重，不折不扣的完成單位安排的各項工作任務。
1、按財務預算科學合理安排調度資金，充分發揮資金利用效率。平時要積極提供全面、準確的經濟分析和建議，為中心領導決策當好參謀，
2、積極爭取政策。積極利用行業政策，動腦筋、想辦法、爭取銀行等相關部門優惠政策，為單位謀取最大經濟利益。
3、深入研究稅收政策，合理避稅增效益。新的一年里，全體財務人員應加強稅收政策法規的研究和學習，
二、財務工作計劃要加強管理，提高工作效率。
管理是生產力，是建立創新的機制，必須靠管理來保證，管理對企業來說是永恒的。為此，財務科將加強內部管理列入工作重點，即進一步加強財務管理，降低財務費用，控制成本，實行全面預算管理，合理安排，壓縮不必要的或不急需的開支，做到全年開支有預算，有計劃，使單位資金得到有效合理的發揮效益。
1、業務招待費管理。XX年我們對業務招待費的管理辦法依然采取行政負責、工會參與、紀委監督、包干使用、超支不補、節約歸公的原則管好用好業務招待費。嚴格執行“就餐代金券制”。
2、差旅費管理。嚴格規范差旅費報銷程序和職工借款的還款時限，堅持按照公司《關于加強差旅費和職工借款管理的通知》制度執行。做到堅持原則，一事同人，杜絕虛報冒領，借款長期不還，占有公司資金挪作它用的現象發生。
3、電話費管理。嚴格預算控制，電話費預算按科室為單位包干到位，努力降低話費開支。
4、辦公費管理。辦公費管理要按照年初各科室列出計劃，經領導審批后，公司統一采購、保管，各單位按計劃領用的原則執行。
5、車輛費用管理。嚴格執行公司制訂的相關車輛費用管理辦法，從嚴從細加強管理。車輛維修必須先有計劃，經分管領導審核批準后進行維修;車輛用油由財務科負責采購、結算，車輛服務中心負責保管、登記、領用，杜絕亂購、無計劃領用。
三、財務工作計劃要明確責任，從嚴要求，積極抓好會計從業人員職業道德素質培訓，提高服務水平。
財務科作為單位的服務科室，讓“優質、方便、規范、真誠”的服務方針在財務科得到充分體現，做到內讓公司單位干群稱心，外讓社會各相關人員及部門滿意。財務科倡導“會計為全員客戶服務，每個崗位相互服務”的意識，切實抓好財務行風建設。
四、財務工作計劃要穩定財務隊伍，繼續加強會計從業人員業務培訓，規范財務管理，使單位財務會計工作再上新臺階。
通過集中培訓與崗位培訓相結合的會計業務培訓和規范供電所財務管理為主要內容，扎扎實實的把單位的財務工作推上一個新臺階。我們具體從以下幾方面入手：
1、加強理論培訓，增強財務的宏觀經濟管理意識。使財務人員從僅僅應付日常業務的工作狀態得到改變，充分認識財務工作的連續性、復雜性，培養超前意識。
這次會議的主要任務是：全面總結*年行風建設及優質服務工作，表彰先進，分析當前行風建設及優質服務工作面臨的形勢和任務，部署*年工作重點，努力推動行風建設及優質服務工作再上新臺階。
下面我講二個方面的內容。
一、*年行風建設及優質服務工作回顧
*年，公司在市公司的正確領導和大力支持下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞行風建設這條主線，堅持標本兼治、糾建并舉的原則，以“作風建設年”、“優質服務年”、“精細化管理年”為切入點，以“行風零投訴、服務零事故”、“百問百查”、“七彩陽光亮萬家”服務品牌宣傳等活動為載體，認真貫徹落實國家電網公司“三個十條”，一手抓制度建設，一手抓服務舉措，企業的內質外形建設取得了明顯成效，得到了各級黨委政府和社會各界的充分肯定，公司行評“回頭看”以優異的成績順利通過驗收，并獲得了“黃岡市保護消費者合法權益先進單位”、**區人民政府“糾風及行風建設先進單位”、黃岡供電公司“行風建設先進單位”等榮譽稱號。
（一）健全了工作責任體系
公司黨委高度重視，把行風建設工作置于企業生命線的高度，建立健全行風建設長效運行機制。
一是加強組織領導。根據人動和工作要求，適時調整了行風領導小組，設立了專門機構，分別組建了“優質服務年”、“行風零投訴、服務零事故”、優質服務“百問百查”等專項活動專班，制定了活動方案，明確了任務要求，將行風工作與生產經營工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級對一級負責的組織體系。
二是明確工作職責。按照行風建設工作要求，明確了各相關科室、單位工作職責和工作要求，層層簽訂了行風建設責任狀，實現了行風建設責任到科室、到單位，任務到班組、到個人，形成了上下聯動，左右協調，全面推進行風建設工作的局面。
三是建立服務網絡。本著服務社會展示核心價值的宗旨，公司重建了服務架構，向一線、向營銷、向客戶傾斜服務資源，建立了“機關為基層服務、后勤為一線服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務”的服務網絡。
（二）完善了制度管理體系
制度是規范管理的依據，流程是有序工作的前提。公司從完善和創新行風制度建設入手，修訂了系列制度辦法，使行風工作“有據可依、有章可循”。
一是注重制度建設的可操作性。面對新的形勢、新的任務和新的要求，制定了行風建設年度工作計劃，印發了《優質服務常態機制考評標準》、《供電服務事故責任追究辦法實施細則》、《投訴舉報管理辦法實施細則》、《故障報修搶修管理規定》和《電費交費、欠費催交、欠費停電及復電工作規定》等一系列規章制度，為規范管理提供了制度保障。
二是注重制度建設的系統性。制定了抄核收監管相關制度辦法，對正常電費的審核和異動業務的審批實行集中審批；加強了欠費人性化管理，停電催收一律實行“審批制”；加大了對抄、核、收各工作環節的考核獎懲力度，提高了抄核收工作質量，從源頭上遏制了因營業差錯引起的有效投訴。
三是注重過程管理的實效性。針對客戶反映報裝工期過長的問題，加大了與市公司客戶中心、計量中心的業務銜接與協作，制定了《業擴報裝管理規定》，并通過電費監管系統對報裝各環節時限進行監控，加快了業擴報裝速度和規范化服務水平。
（三）注重了員工的素質培養
理念激發動力，服務理念決定員工的服務行為，公司注重以教育培訓為導向，切實提高員工素質。
一是以考促學。加強了行風建設及優質服務有關規定和措施辦法的學習宣傳，組織了*次“三個十條”和優質服務知識全員閉卷考試，進一步增強了全員的規范服務、真誠服務和主動服務意識。
二是定期培訓。結合“優質服務年”、“作風建設年”和“企業文化讀書月”宣傳活動，為全員配發了《企業文化宣傳手冊》、《優質服務年活動手冊》，舉辦了服務技能培訓班和服務禮儀培訓班，邀請武漢電院的教授為全體營銷窗口人員進行授課，進一步提高了員工服務技能。
三是以賽促學。先后開展了月度標桿單位、月度標桿個人評選、窗口服務人員星級員工評定、抄表、收費、電能表修校、營業月度工作無差錯、“七彩陽光杯“服務技能大比武等勞動競賽，形成了創優爭先的競爭氛圍。通過多種形式的教育培訓，促進了員工服務觀念的轉變，各級各類服務投訴得到了有效遏制。
（四）營造了良好的經營環境
溝通交流是相互理解的橋梁，公司以優質服務宣傳活動為載體，注重宣傳陣地建設，多渠道收集客戶意見和建議，營造了良好的供用電服務環境。
一是注重內部教育。通過在局域網開辟網頁、制作宣傳欄28期、懸掛宣傳橫幅*余幅、開展明察暗訪*次、印發行風《雙零簡報》11期共*余份等多種形式，大力營造宣傳教育強勢，增強了干部員工的服務意識。
二是重視對外宣傳。先后組織開展了*次大型宣傳，在大街小巷懸掛宣傳橫幅*余條，接受客戶咨詢*余人次，上門報裝*余戶，現場解決客戶提出的實際問題；重新制作了*余塊宣傳“七彩陽光亮萬家”服務品牌、繳費模式、安全用電、節約用電的宣傳牌，投放在城區各營業廳和居民小區；制作了“七彩陽光亮萬家”明白消費小卡片1200*份及各類宣傳資料*萬余份投放在各營業窗口。同時，在《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《楚天聲頻報》等新聞媒體上稿36篇，及時報道公司行風建設和優質服務工作舉措及動態，擴大了行風建設及優質服務工作的社會影響和知曉度。
三是架起供用“連心橋”。采取走出去、請進來的方式，加強了與社會的交流和溝通。堅持領導走訪客戶、領導接待日、行風熱線和客戶座談會制度，去年，公司領導帶隊走訪客戶*余家，發放征求意見函、調查問卷*余份，對征集到的*條意見和建議均按戰線及時進行了處理，在*次領導接待日和10期行風熱線活動中，共接受處理意見和建議*件次，樹立了企業良好社會形象。
（五）突出了服務的軟硬環境服務手段的創新和服務環境的優化，是增強行風建設與優質服務的活力源泉，公司注重了服務延伸和功能拓展，行風及優質服務活力凸顯。
一是提高了電網的供電能力。*年來，公司在配網建設上投入2千余萬元，先后完成了*條10kv線路改造，新增了21臺變壓器布點，改造了*個“三高一低”供電臺區，努力消除供電線路、臺區卡口問題，圓滿完成了冬夏用電高峰、市區“兩會”、“十七大”、市二運會、“全國基礎教育%26#8226;黃岡論壇”等重要時期和重要活動的保供電任務。
二是拓展服務，推出了新舉措。推廣了窗口服務人員星級評定和新供用電合同管理系統的應用，通過營銷數字化平臺建設和“四優三好”供電所創建活動，樹立了內部規范化管理標桿；在做好普遍服務的基礎上，公司推出的百人服務進社區、流動表箱進農戶、農村用戶電費郵政批扣，商場代收電費、“電信萬能充值卡繳費”、pos機刷卡交費，流動營業廳報裝交費等差異化、個性化、特色化服務方式，得到了社會各界和廣大客戶的一致好評。
三是抗擊天災，眾志成城保供電。在去年7月黃州發生多年未遇的風災、今年春節又遭遇50年一遇的雪災，公司全體干部職工眾志成城抗災害保供電，領導跟班作業，黨員干部模范表率，發揚頑強拼搏、無私奉獻的精神，連續作戰，取得了抗擊風災和雪災戰役的全面勝利，在保證城鄉人民群眾生產生活的正常用電的同時，公司還積極響應上級號召，組織了21位勇士遠赴江西抗冰搶險救災。在抗擊天災中，公司員工頑強保供電的先進事跡，得到了市公司及地方政府的充分肯定和廣泛贊譽。
（六）健全了服務的考核體系
建立健全供電優質服務防偏、糾錯機制，嚴控容易產生服務事故的環節，在一些容易滋生行風問題的薄弱環節重點加強制度建設和監察督導，防患于未然，使一些容易引發客戶投訴的苗頭消除在萌芽之中，解決在問題出現的初期。
一是堅持內外兼修。對內，加大了明察暗訪工作力度，堅持一月一查一通報，公司領導全年帶隊明查暗訪*次，印發通報*次，通報存在的突出問題，宣傳正面典型。對外，開展了行評回頭看工作，適時召開了“供電服務、請您說話”為主題的社會監督員及大客戶座談會，虛心聽取客戶意見，對征集的*條意見和建議進行了閉環處理和回訪，樹立了公司誠信負責的企業形象。
二是加強投訴管理。堅持了投訴處理督辦反饋制度，及時通報各單位投訴及處理情況，去年組織調查處理一般供電服務投訴*件次，工商12315投訴*件次，投訴*件次，均以文字材料形式進行了回復說明，并根據投訴的閉環處理流程對客戶進行了回訪。新建立了服務投訴案例庫，對每一起投訴的原因、處理過程、收到的效果，進行了認真剖析，進一步規范了服務監督防錯機制。
三是嚴格考核獎懲。嚴格落實責任追究，做到明察暗訪、客戶投訴、責任追究三位一體，對行風檢查和各級明察暗訪查出的問題，在公司例會和局域網上進行通報，對行風工作中涌現出的先進人和事進行表彰，對違反供電服務規定的責任班組和責任人進行處罰，去年共表揚表彰了*余人次，處罰*人，辭退*人，調離“窗口”*人，通報批評*人次，達到了弘揚先進、鞭策落后、整體提高的目的。
在看到成績的同時，我們更應清醒地認識到存在的問題和不足：一是營業窗口建設有待進一步規范。
在幾次的行風暗訪中，發現有個別營業廳的查詢觸摸屏沒有正常運行，個別營業廳沒有遵照作息時間營業，部分工作人員未掛牌、未穿工作服或不按規定著裝等問題；二是員工服務素質有待進一步增強。行風建設及優質服務規章制度的執行力有待提高，極少數員工服務意識不強，服務水平不高，工作方法比較簡單，服務態度、服務質量等方面的投訴仍有發生；三是供電可靠率及電壓質量有待提高。部分線路和臺區仍存在薄弱環節，在高負荷時段，客戶端電壓偏低；四是業擴報裝管理有待改進。業擴報裝“綠色通道”還需要進一步完善，工作效率還需要進一步提高。這些問題和不足需要我們在今后的工作中努力克服和改進。
二、*年行風建設及優質服務工作任務
*年是省、市公司全面實施再上新臺階戰略的一年，行風建設的任務重，要求高，各單位要堅持“誰主管誰負責”的原則，切實把行風建設與生產經營、黨風廉政建設、文明單位創建和優質服務等工作緊密結合起來反復抓，抓反復。
*年行風建設總體思路：深入貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，堅持“標本兼治、糾建并舉、以建為主”的方針，樹立對標理念，踐行“優質服務年”活動八項承諾。認真履行糾風職責，以行風自評為著力點，以客戶投訴為切入點，以監督檢查為手段，以制度建設為根本，大力開展“金牌服務迎奧運”活動，深入推進“雙零”目標創建，增強服務意識，提高服務質量，豐富服務載體，規范服務行為，不斷提高公司行風建設和優質服務工作水平。
*年行風建設主要任務：服務一個中心，加強二大建設，樹立四大理念，狠抓六項措施，實現一個目標。即以服務電力客戶為中心，加強制度建設和營業窗口建設，牢固樹立大服務理念、大平臺理念、大宣教理念、大監督理念，狠抓工作責任落實、規章制度執行、隊伍素質提高、服務能力提升、服務監督考核、服務品牌打造六項措施，促進服務管理水平不斷提高，客戶滿意度穩步提升，實現“雙零”創建目標，獲得市公司行風建設優秀單位，省公司“糾風及行風建設先進集體”榮譽稱號。
圍繞*年行風建設和優質服務工作目標，要重點做好以下工作：
（一）抓責任落實，健全機制建設，確保行風建設和優質服務扎實開展
行風建設和優質服務工作與企業生產經營密不可分，是企業整體實力的綜合體現。公司黨委將繼續把行風建設和優質服務置于企業生命線的高度來抓緊抓好。
一是要嚴格落實行風建設責任制。按照“誰主管誰負責”和“管業務必須管行風”的原則，進一步健全一級抓一級，一級對一級負責的行風建設責任機制。各部門各單位要分解工作任務，落實工作責任，形成內部承諾保外部承諾兌現、后臺服務支持前臺服務的運行機制，使公司運營的全過程、各環節共同為提高供電服務質量承擔責任，確保行風建設和優質服務工作扎實有效開展。
二是要進一步強化制度執行力。要加大各項制度的宣貫力度，著力提高廣大員工執行制度的自覺性和主動性，加大制度的執行力度，真正使制度起到規范和約束作用。這次會上印發了行風建設及優質服務管理規定、供電服務質量考核實施細則、營業窗口規范化管理標準等系列新的制度辦法，重新明確了各部門、各崗位的工作職責，進一步規范了服務流程，加大了考核力度，各單位要認真落實本次會議出臺的幾個行風建設及優質服務工作措施和管理辦法，按照規定和要求開展工作。
對不按流程、規章制度辦事引起的服務投訴，公司將按照這次下發的《供電服務質量考核實施細則》里的規定對事不對人，嚴格進行處理和落實。
（二）抓觀念轉變，促進素質提升，增強行風建設和優質服務的驅動力
作為關系國計民生的企業，電力職工隊伍的作風狀況，直接影響到企業的生存和發展，我們要增強政治敏銳性，深化理念教育，進一步增強責任感和使命感，為搞好行風建設及優質服務提供源源不竭的動力。
一是要狠抓觀念轉變。各單位、各科室、各負責人，要通過各種會議、各項活動，積極宣貫搞好行風建設及優質服務工作的意義和重要性，要牢固樹立“行風無小事”的大服務理念，認真貫徹國網公司“三個十條”和《員工守則》，嚴格執行《供電營業職工文明服務行為規范》，公司將開展職業道德教育，通過舉辦形勢任務教育講座，引導員工轉變觀念，換位思考，讓員工充分認識到服務也是產品，理解“電”是包含服務內涵的商品。牢固樹立以優質服務求生存、求發展的理念，使每個員工自覺規范服務行為，由他律變自律，自覺將確保客戶滿意落實到具體工作中，今年公司繼續開展“行風雙零先進單位、優質服務標兵”評選活動，各單位要以爭當雙零先進單位、先進個人為目標，切實做好行風建設和優質服務工作。
二是要提升隊伍素質。加強隊伍建設，提高員工素質，是加強行風建設和優質服務工作的根本保證。公司將結合“感恩·責任·奉獻”、“每個員工都是企業形象”等主題教育活動，舉辦1-2期服務技能培訓班，采取集中培訓與現場培訓，專業培訓與技能培訓相結合的方式，提高員工思想政治和業務素質。各單位也要結合學習型班組的創建，組織開展好自己的有針對性的培訓工作，結合員工各自的崗位學習業務知識、相關規章制度辦法，開展好師帶徒、黨員結對子幫扶活動，精心培養供電服務“能手”和“專家”。只有這樣，才能增強員工的知識水平和業務素質，才能進一步提高員工在供電服務中的快速反映和專業服務能力，推進行風建設和優質服務縱深發展。
（三）抓電網建設，提高供電能力，夯實行風建設和優質服務硬件平臺
完成年度行風建設工作目標任務，推動行風建設及優質服務工作持續健康發展，必須不斷夯實電網基礎，建設堅強的配電網絡，提高電力供應能力。
一是要建設堅強電網供好電。今年，公司將投資大量改造資金，全面啟動城區配網改造，重點解決黃50、寶18、寶21、路62等線路改造，部份臺區在用電高峰時期卡口，存在安全隱患問題，提高供電可靠率和電壓質量，向客戶輸送高質量電能。要切實搞好農村供電服務，加強農電管理，積極支持農村經濟發展，確保農民生產生活用電和農業排灌用電。
二是要搞好優質服務送好電。黃州工業園、路口工業園是地方政府招商引資的中心地域，各相關單位和部門要積極支持配合工業園區建設，對用戶工程要堅決做到“三不指定”，對重點招商引資項目，要建立跟蹤服務制度，幫助客戶早日投產用電，促進地方經濟的發展，實現企業和電力客戶雙贏局面。
三是要嚴格科學管理保好電。加強電網運行維護管理，準確分析和預測電力供需形勢，優化電力資源配置，要科學合理調度電能，特別是在電力供需矛盾比較突出期間，要正確處理好經濟效益和社會效益的關系，要進一步加強需求側管理，大力開展電力供需平衡工作，通過政策措施引導客戶合理用電，努力保障電力有序供應。
要落實供電服務突發事件應急處理預案，加大服務的科技投入，應用gis配網生產管理系統，健全故障搶修快速反應機制，采用先進的設備和技術手段為搞好供電服務提供保障。
（四）抓熱點難點，樹立企業形象，延伸行風建設和優質服務的拓展力
要充分認識到“群眾關心的，就是行風建設的重點；群眾投訴的，就是行風建設的難點，群眾期盼的就是行風建設的熱點”，針對服務中存在的突出問題、關鍵環節，要從客戶最不滿意的問題抓起，從政府做不放心的方面抓起。
一是要抓窗口服務。繼續推進“四優三好”創建，力爭今年完成*個四優供電所、*個“三好”電工組創建目標，加大窗口規范化改造力度，完成黃州供電營業所三星營業廳建設。理順95598坐席管理隸屬關系，加強95598與搶修、調度、生產及有相關職能部門的聯動，搭建信息傳遞的技術平臺，實現服務過程的可控、能控和在控。認真落實大客戶經理制，積極推行vip客戶管理模式，推行一站式服務，深入開展服務雙十佳評選、窗口服務明星評定活動，積極爭創省市公司“十佳明星窗口”、“十佳星級員工”和“七彩金牌員工”。
二是要抓報裝服務。對內，要加快推動報裝主輔分離，完善報裝管理流程，堅持業擴報裝月度例會制度，嚴格執行《報裝時限考核辦法》，繼續加大報裝各環節時限考核力度，確保內轉外不轉；對外，要從根本上解決“三指定”問題，實行業擴報裝統一業務流程、統一工作規范、統一服務行為、統一收費項目和標準、統一資料格式，公開報裝流程、公開收費項目和標準、公示設計、施工、設備供貨單位供客戶自主選擇，打造“陽光報裝”品牌，有效解決“報裝難”問題。
三是要抓收費服務。要加大現有13種交費模式的普及和宣傳力度，按照方便客戶和經濟實用的原則，重點普及銀行代收、農村郵政批扣、萬能卡、網上營業廳和銀聯pos收費等客戶樂于接受的電費交費方式，引導客戶選用適當的交費方式，有效解決客戶“交費難”問題。在停電催費這個問題上，要進一步規范停復電流程，嚴格執行停電催費審批制度，對已停電的客戶，要有專人跟蹤其交費動態，一旦交清電費，就應迅速復電，最大限度減少停電對客戶造成的不利影響，避免由此而引起的服務事故。
四是要抓效能監察。根據公司一些供電線路和臺區線損居高不下的現象，各供電單位要以精益化管理為目標，以技術降損為手段，以管理降損為重點，以同業對標為平臺，全面開展高損臺區降損節能工作，打一場線損攻堅戰，嚴肅查處臺區管理中存在的轉供電、偷竊電、人情電等一系列違規違紀行為。
（五）抓文化建設，打造服務品牌，壯大行風建設和優質服務的軟實力
文化是企業的靈魂，品牌是企業文化的核心，是企業素質、信譽、實力和形象的代表，是產品競爭力和企業生命力的體現。我們要通過各種活動載體，賦予品牌內涵，用品牌服務來吸引群眾，用品牌效應來壯大公司科學發展的軟實力。
一是要加強企業文化建設。要積極宣貫“干事、干凈”的廉潔文化核心理念，認真貫徹《企業文化手冊》、《員工守則》、《湖北省電力公司核心價值體系建設導則》和《黃岡供電公司企業文化建設實施方案》，實現公司上下對核心價值的深刻理解和廣泛認同
。
要導入優秀的營銷文化理念，大力推動以服務價值觀為核心，創造顧客滿意、贏得顧客忠誠、提升核心競爭力為目標的服務文化建設。努力打造服務文化體系，實現從基礎服務到理念服務的轉變，從單向服務到互動服務的轉變，從常規服務到精益服務的轉變，從普遍到個性化服務的轉變，提升行風建設乃至整個公司發展的“軟實力”。
二是要打造“七彩陽光”服務品牌。要以創建“國家電網”服務品牌為龍頭，精心打造“七彩陽光亮萬家”服務品牌，要集中人力和物力做好服務文化建設方案策劃，深入推進“七彩陽光亮萬家”品牌實施方案，大力實施“六個百”工程，以營業示范窗口改造、故障報修車載服務標識、客戶報修反饋卡、發放資料、提供便民服務等多種形式，加大七彩陽光vi標識的應用和宣傳，要結合“金牌服務迎奧運”、“星級創優”、“黨員服務監督崗”、“黨員突擊隊”、“黨員服務隊”等載體活動的組織實施，通過一些差異化、個性化、社會化、特色化的服務，探索推行各種提醒服務、免費服務、增值服務、延伸服務新模式，擴大“七彩陽光亮萬家”服務品牌的知名度，使人們只要用電，就會想到供電“七彩陽光”品牌，樹立企業“真誠規范、嚴格高效、公平誠信”的社會形象。
（六）抓服務宣傳，注重交流溝通，構建行風建設和優質服務的良好氛圍
公司因為地理位置特殊，行風建設及優質服務工作難度大、責任重，做好服務工作的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，構建和諧的供用電關系，對搞好全年的行風建設工作具有重要意義。
一是要注重服務宣傳。對內，要通過局域網、文化長廊、宣傳欄等陣地加大對行風建設及優質服務工作的宣傳力度，讓員工了解當前服務工作的形勢和新要求，不斷增強服務意識。要加大在落實“三個十條”和“雙零”創建工作中涌現出來的先進事跡和先進典型的宣傳，讓員工學有榜樣，趕有目標。要通過懸掛宣傳橫幅、心得體會、辦板報、印發活動宣傳手冊、設立網上光榮榜和曝光臺等形式，進一步激發全員搞好供電服務工作的自律性，樹立服務就是形象、服務就是效益的服務觀；對外，要加強與新聞媒體的聯系，針對當前外部監管和監督力度不斷加大、電價上調預期和供用電緊張不利因素，充分利用報刊、廣播、電視臺等傳媒，做好優質服務和安全供用電知識及電費電價政策、交費方式的宣傳，通過輿論造勢，為企業營造良好的社會環境和輿論環境。
二是要注重交流溝通。交流溝通是爭取客戶的法寶，要定期走訪糾風主管部門，向他們匯報公司行風建設及優質服務工作動態，取得政府的理解和支持；堅持開展客戶走訪活動，上門宣傳電費電價政策和服務舉措，聽取客戶意見，接受客戶咨詢，幫助客戶排憂解難；堅持參加行風熱線，傾聽群眾的呼聲，了解民情、民意，誠心誠意為群眾謀利益；通過開展領導接待日活動，定期接待客戶來電來訪，解疑釋惑；適時組織召開新聞媒體、供電社會監督員和客戶座談會，宣傳用電政策、電力供應形勢和供電服務措施，征求社會各界意見，增進供用電雙方的溝通和理解，構建寬松和諧的供用電關系。
（七）抓監督考核，重在責任追究，促進行風建設和優質服務健康發展
完善常態化監督考核機制是搞好行風建設和優質服務工作的根本保障，要注重監督防錯，加大考核力度，通過嚴格的獎懲考核兌現，有效地增強全員遵章守制、自覺做好優質服務工作的責任意識，促進行風建設和服務持續健康發展。一是要堅持明察暗訪。
以貫徹落實國網公司“三個十條”為重點，結合省市公司開展的供電單位行風星級評比活動，針對在供電服務中存在的個別員工思想認識不到位、服務行為不夠規范、服務事故還未完全杜絕的問題，堅持行風巡回檢查監督機制，進一步加大經常性明察暗訪工作力度。今年公司將改進暗訪工作方法，邀請行風監督員到服務窗口進行明查和暗訪，扭住加強行風建設的牛鼻子這個著力點，切實提高內部管理水平。
二是要發揮激勵作用。繼續設立“曝光臺”、增設“對標臺”，宣傳行風建設和優質服務工作中好的經驗做法，鼓勵典型，發揮榜樣的力量，達到“拔亮一盞，照亮一片”的目的。設立優質服務獎勵基金，探索優質服務風險抵押金制度，促進行風建設和優質服務工作質量穩步提升。
一、認真履職盡責，全面落實城管執法工作
一要抓好不間斷的思想教育。要圍繞局的中心工作，層層組織動員發動，把教育動員和宣傳鼓動工作貫穿到年度、階段、專項等工作任務的始終，把思想和行動統一到局的決策部署上來；要結合會議、工作講評、個別談話等時機，適時開展愛崗敬業、職業道德、遵規守紀等經常性思想教育，強化責任意識，激發榮譽感。
二要統籌計劃安排工作。各科、各中隊要根據局的年度工作規劃和階段工作計劃、專項活動方案，制定年度工作計劃、階段工作安排和落實專項活動的措施；全局干部要制定周工作計劃，確保各項工作有條不紊落到實處。
三要建立健全和完善工作制度。各科、各中隊要根據各自職責，制定崗位責任、責任追究、行政執法過錯責任追究、行政執法人員行為規范等制度，科學分工、合理定崗，明確崗位職責，真正實行定崗、定人、定責的工作運行機制。要建立工作協調制度，通過會議、碰頭等形式，部署安排、協調、講評工作，通報情況。
二、堅持執法為民，構建和諧城管
一要認真履行社會服務承諾。對群眾來信、來訪、來電反映的問題，屬于職權范圍內的，及時辦結并反饋；不屬于職權范圍的，告之承辦單位。對違法建設、噪音、違規經營危險品等損民、擾民、坑民、害民行為，要主動作為，及時發現、制止和查處，維護群眾的合法權益。
二要積極做好城管執法宣傳。要充分運用宣傳車、宣傳欄等現有宣傳工具，組織開展城管執法宣傳進社區、進農村、進學校、進企業、進家庭“五進”活動，主動“送法上門”，宣傳法律、法規；按照局年度信息報送指標，及時向各類媒體報送城管執法動態信息，調動群眾支持和參與城管執法的熱情。
三要深化便民服務執法思路。要樹立執法就是服務的觀念，不斷探索和推行人性化執法方式方法。在違法建設查處中，要堅持說服勸導先行，最大限度說服勸導村（居）民依法建設、按要求停建、主動自拆；在市容管理中，積極協調相關部門，根據需要設置便民停車場、便民張貼欄、便民市場和攤位，規范市容環境衛生管理。
三、規范權力運行，消除權力尋租空間
一要繼續推行行政權力公開運行。認真落實政務信息公開五項制度，不斷擴大政務公開的范圍和內容，重點抓好面向公眾的執法案件的對外公開和事權、物權、人權等重點內容的對內公開，不斷增強行政權力運行的透明度。
二要嚴格執行行政自由裁量權。按照《市城市管理行政執法局行政自由裁量權適用規則》和《市城市管理行政執法局行政自由裁量權參照執行標準》，以及實施行政處罰的程序和權限，公平、公正實施行政處罰。
三要加大監督檢查力度。采取明查和暗訪、自查與交流互查、現場督查和案件審核回訪相結合，定期或不定期對城管執法行為進行監督檢查，同時，通過多種形式和渠道，發揮人大、政協、公眾、新聞媒體的監督作用，及時糾正行政不作為和亂作為問題，防止行政權力濫用。
四、加強體制機制創新，提高城管執法工作實效
一要嚴格實行工作檢查考評機制。堅持年終考評與平時檢查相結合，以平時為主。科、中隊要建立健全日常工作登記統計制度，做到日有登記，周有個人小結，月有科、隊匯總上報，季有局綜合情況通報，半年、年終有局和科、隊總結，自下而上，根據平時檢查和上報情況，適時講評，逐月量化計入平時考評成績并予以公示，讓干好干不好不一樣。
二要不斷深化聯動工作體制機制。加強與城市管理各職能部門的聯系，主動協調配合開展城市管理和行政執法工作。局分管領導要主動與鎮（街）溝通聯系，協商城管執法工作。駐鎮（街）行政執法中隊要繼續深化與鎮（街）國土資源所、村建站（辦）聯動工作機制，適時組織聯動執法行動，并主動與村（社區）兩委及其他自治組織溝通，爭取支持，努力構建城管執法網絡。
三要全面推行錯時執法制度。下班時段，在人流和車流密集區域，安排協管員定點蹲守，及時糾治亂停車、占道經營等違章行為，疏導秩序；在主干道、鎮街區、各類園區禁止擺攤設點的區域，由值班組及時糾治，努力消除城管執法空檔。節假日尤其是長假，局領導住局帶班，二分之一以上的執法隊員堅守崗位，安排協管員包村（社區）定點巡查，有效控制搶建行為，維護節假日秩序。
五、改進工作作風，推進勤政廉政
一要不斷探索創新執法方法。堅持“三個統一”：即忠于法律和忠于人民的統一、嚴格執法與熱情服務的統一、維護城市環境和善待群眾的統一；“四個工作原則”：即以人為本、依法執法、原則性和靈活性相結合、干成事不惹事；“五步執法”：即一敬禮、二亮證、三宣傳、四糾正、五處罰；“六化工作要求”：即行政管理制度化、執法行為規范化、辦公辦案程序化、文件資料檔案化、計劃總結及時化、工作任務效率化。
二要加強言行約束規范養成。落實半軍事化管理，每月組織2-3次軍事訓練，每周安排4個小時體能訓練，培養令行禁止、整齊劃一、雷厲風行的戰斗作風；加強日常管理和督查，嚴格落實各項工作制度和管理制度，針對突出問題和思想苗頭，適時組織開展作風紀律整頓，規范隊員行為；推行“陽光執法”，完善執法程序，嚴格執法過錯責任追究，規范執法行為。
三要建立健全獎勤罰懶制度。進一步完善機關工作任務考評指標設置，全面推行績效考評獎罰制度，加強對機關工作人員日常工作態度、工作能力、工作業績的考評，充分發揮考評的激勵作用，獎勤罰懶，在城管執法隊伍中逐步形成講實效、重效能、比服務的良好風氣，不斷深化機關效能建設工作，提高執法水平和服務質量。
六、加大問效問責力度，構建監督網絡
一要不斷完善效能監察投訴網絡。設立效能舉報電話、舉報郵箱，依托政府網“政民互動”欄目，健全“上下貫通、左右連接、統一有序”的投訴監督網絡體系，發揮效能投訴的主渠道作用，進一步暢通群眾監督的渠道，對群眾反映的傾向性問題，認真查糾，保證效能投訴“事事有回音，件件有著落”。
一、存在的問題
1.理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并且認真記錄、認真思考，但平時拘于日常工作，主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透轍，掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容，強調學以致用，缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學習，結合自己的思想實際的少，思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。
2.工作作風方面還沒有完全做到深入細致。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到各學區、各學校調查研究，了解情況，但整天忙于事務，真正撲下身子，帶著問題到基層調查研究取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務、壓擔子多，與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關心不夠。有時到基層學區、學校，也多是檢查、督促工作，沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志，聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3.工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在實際工作中還存在一些薄弱環節。一是在基層組織建設上抓的不緊不嚴。把基層組織建設的任務常常壓給分管領導，致使自己不能全面細致的了解基層建設情況，導致個別基層班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。二是抓落實的力度不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統籌兼顧，尤其是對基層學校校長管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕。今年以來，全區教育系統啟動了12個建設項目，大部分項目建設進展較為順利，但個別項目由于資金、土地等因素的影響進展還很緩慢，這與區委、區政府“116”年度工作計劃和市上推進“六個方面集中突破”工作要求存在很大差距。在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上，側重于講團結、講和諧和泛泛地指導，輕輕地糾錯，缺少鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣。在推行和推動工作、抓落實方面，注重穩中求進，忽視了時效要求，注重了充分準備，忽視了猛撲猛干，注重了社會效益和正面影響，忽視了一些負面方面的作用。
4.黨員干部教育不夠，管理不嚴。作為局黨委第一負責人，我總認為我區教育系統各學區、學校的班子隊伍總體上是比較好的，但還存在這樣那樣的問題，反映出局黨委對黨員、干部管理尤其是領導干部的管理還不嚴，在制度上還有待于進一步完善和規范。
以上查擺出來的問題，究其原因主要有：一是理論功底不夠扎實，只注重自己感興趣的業務知識學習，而沒有深入學習研究理論知識，特別是沒能把理論運用到實踐中去指導工作，指導生活，指導學習。政治素質不夠高，不能完全適應新形勢對領導干部的要求。二是有時過于相信和依賴自己已有的經驗，認為每一項工作都有分管的領導去抓，自己出出主意、點點題，督促檢查一下就可以了，不必事事都親歷親為，缺乏進一步的深入實踐考察研究。幫助基層單位解決問題的措施不夠多，離黨和人民的要求還有一定差距。三是有時不講究批評的方式方法，雖然平時平易近人，經常與同志交心通氣和開誠布公的談心，但有時比較急躁。在工作任務大，時間緊的情況下，擔心任務不能按時完成，有時對同志們說話態度生硬，不講情面。
對于存在的問題和不足,我決心加強學習,拓寬思路,用科學發展觀的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
二、改進措施和努力方向
通過這次“創先爭優”活動的扎實開展，我思想認識有了新的提高，對我區教育科學發展有了新的認識和明確的目標。今后要轉變思想觀念，在工作、生活中努力克服自身存在的問題和不足，按照落實科學發展觀的具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己，努力做到以下幾點：
1.加強理論學習,進一步增強創優爭先活動的主動性和積極性。在今后的工作中,把理論學習作為第一需要，我將堅持在學中干,在干中學,把科學發展觀貫穿于工作的全過程,不斷改造世界觀，提高整體素質,與實際緊密地結合起來，克服“兩張皮”的現象，同時加強業務知識的學習，真正成為一名教育的行家里手。解決工作中存在的突出問題。在提高學習能力上下功夫,以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在提高工作能力上下功夫,按照“創先爭優”活動的要求,不斷提高實際工作能力和水平。在提高工作落實能力上下功夫,進一步明確抓落實的標準、重點和程度,確保各項工作任務落到實處。
2.立足本職工作，著力解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學發展觀為統領,用以人為本的理念指導工作,用統籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。在抓后局黨委工作的同時，重點督促好以下工作的落實：落實國家各項教育惠民政策，保證貧困學生有學上、上好學;切實減輕學生負擔，努力提高教學質量;著力提高機關服務效能，建設“五型”機關;加強教育系統行風建設，辦人民滿意的教育;進一步加強和安全工作，全力維護教育系統的和諧穩定。
關鍵詞：供電所；綜合管理；工作
Abstract: Power supply is the power supply enterprise to the forefront, is the enterprise series work main point, is a production-based integrated mechanism. For cogent advance power supply management to a level below actual, this paper make following discussing.
Key words: power supply; integrated management; work
中圖分類號：V242.3
1 現行農村供電所綜合管理存在的問題
在縣級供電企業內定位模糊，內部規范化建設和運作無法實現常態；復雜的勞動用工關系，給企業帶來了很大的用工風險；簡單且形式化的薪酬模式，讓在供電所工作的非供電企業員工精神患得患失，農電隊伍的結構性缺員、穩定、和整體素質的提高、農電安全“可控、能控、在控”等工作面臨窘境；承擔著企業幾乎全部管理職能的區域落實責任，各項工作沒有明晰的歸類整合，沒有組建可以與整合內容相對應的落實機構，所務管理向企業內權力加蠻力傾斜等。
2 對策與出路
2．1明確定位，撇開企業外的職能不談，合理搭建農村供電所內部運作框架
對供電所的描述是：在隸屬關系上，供電所屬于縣供電企業的派出機構；在工作性質上，供電所是供電企業面向大眾，服務社會的一個“窗口”。供電所的設置應按照便于管理、方便客戶、經濟合理的原則，按照工作流程標準化和作業組織專業化的要求開展工作。據此，在企業內部機構設置時應將供電所明確定位為綜合性生產單位，搭建落實任務與責任的班組。作為一個綜合性生產單位，依據新版的《農村供電所規范化管理標準》的規定仍難在實際工作開展中靈活高效的運作。認真分析目前農村供電所實際承擔的工作內容、性質及特點，為保證新的規范化標準施行又可確保其能真正擔當起服務社會的窗口責任，不妨作以下設想：在其內按規范化標準設立所長、專責綜合管理員、專責技術員、專責安全員、專責計量員、專責核算員等管理崗位的同時，配套在其下相應設立綜合管理班、配電班、營業班、電費班、營業大廳等班組。
2.2解析整合全部工作內容，合理設定崗位與班組職責，以保證實現上下管理任務、責任的承接與對應落實工作
2.2.1 工作內容的解析與整合。①安全管理：生產安全，交通安全，治安保衛，安全工器具，屬地電力線路及電氣設備運行中的保護。②生產與設備管理：管理區域內變電站的出線關口和10kV及以下至400V配電線路與電氣設備運行的全過程管理（建立設備臺帳、實施雙重編號、定期評級、巡視、檢修、搶修、試驗、消缺、維護與保護），備品備料，項目物資（含廢舊物資）管理等；③電力營銷管理：營業管理：根據受理權限和規范流程開展業擴報裝與變更用電業務、用電檢查、需求側（電壓與無功）管理、負荷控制等；電費管理：執行國家規定的電量電價和電費計收政策，開展電量的抄錄、復核和電費的收取工作，負責400V以下至用戶產權分界點的線路及設備的巡視、維護與搶修等工作；電能計量、線損、負荷預測等的管理；營業廳規范化運行。④優質服務管理：推行供電所服務規范和國網公司員工服務“十個不準”、供電服務“十項承諾”，實施客戶工程“三不指定”，規范有償服務，開展特色服務，充分發揮供電服務“95598”呼叫熱線和網頁的功能，規范受理客戶的咨詢、投訴與舉報，推行走訪客戶和所長接待日制度，創新品牌服務。⑤綜合管理：系列制度建設，員工的學習、教育與培訓，系列創建（含廉政建設、行風建設、文明創建、企業文化等系列主題活動的方案制訂、開展與階段實施情況總結）、考勤與考績、后勤（食宿行等）保障，車輛管理，防火防盜，治安及環衛維護等
2.2.2管理崗位與班組職責的設定。①所長：主持全所工作，是供電所全部管理工作的第一責任人，主持相關制度、方案、計劃的制定與修訂，主持召開安全分析會、線損分析會、季度工作綜合分析推進會等，協調相關工作關系，統籌、支持與考核全所各崗位、班組及時履行職責，落實并實現企業下達的各項指標任務。②專責綜合管理員：在所長的領導下，接受并請示企業相關職能部門的指導，組織開展對全所各項工作的計劃、方案與制度建設、修訂及工作和活動過程的記錄、宣傳與總結，組織或配合相關崗位專責人員對具體實施情況進行督促、考核與兌現。③專責技術員：在所長的領導下，接受企業專業部門的指導，參與相關制度、方案、計劃的制定與修訂，組織開展全所生產、設備等的標準化建設、標準化作業和規范化管理工作，考核電壓合格率、供電可靠率，保證全年生產與設備管理目標的實現。④專責安全員：在所長的領導下，接受企業專業部門的指導和統一安排，結合實際，參與相關制度、方案、計劃的制定與修訂，主動協調相關崗位專責人員，負責組織與督查全所的全面安全質量管理及屬地電力設施保護工作，確保安全目標實現，努力提高安全工作“三控”水平。⑤專責計量員：在所長的領導下，參與相關制度、方案、計劃的制定與修訂，嚴格執行國家相關計量政策，接受企業專業部門的指導，加強計量信息、器具及設備的常態與動態管理，組織用電檢查工作，做好線損分析與管理工作，協調相關崗位專責人員做好技術降損工作。⑥專責核算員：在所長的領導下，參與相關制度、方案、計劃的制定與修訂，嚴格執行相關電量計量、電價及財務政策和規定，組織做好電費的及時回收、催收與上繳工作，考核抄表到位率、電費差錯率，按既定的財務及考核制度統計兌現職工報酬、福利、資金等，按時上報相關經營報表，做好負荷預測工作。⑦綜合管理班：根據企業的整體規劃和年度工作計劃，依據企業頒布的相關崗位標準、技術標準、工作標準，承擔全所系列工作制度、計劃、方案地建設、修訂與過程活動地記錄、宣傳、總結與考核（含廉政建設、班組建設、優質服務與行風建設、各類創建、企業文化等系列主題活動）；落實考勤與考績、后勤保障，車輛管理，防火防盜，治安及環衛維護等工作。⑧配電班：負責區域內變電站的出線關口和10kV及以下至400V配電線路與電氣設備運行的全過程管理（建立設備臺帳、實施雙重編號、定期評級、巡視、檢修、試驗、消缺、搶修、維護與保護），負責供電可靠率、電壓合格率及無功優化工作，負責備品備料，項目物資（含廢舊物資）管理等工作。⑨營業班：根據受理權限和規范的流程開展業擴報裝與變更用電業務；負責400V以下線路及計量器具的報修業務；根據安排開展用電檢查、需求側管理及負荷控制等工作；⑩電費班：管理模式已實行了集抄表（電腦），幾乎無須人工抄表，但仍有差錯；供電所不設立財務，縣公司農電財務到分公司報賬（報賬制)。
電力企業的安全管理關乎人民生命和國家財產，是企業壓倒一切的大事，供電優質服務工作事關企業形象和社會穩定，二者均要求供電企業的每一個員工在每一項工作中都要牢牢遵守既有的規程、規章、規定和制度，將其貫穿在全部管理過程之中。
2.3理順勞動關系，規范用工管理，化解用工風險。現在農村供電所從事農電管理工作的人員，有供電企業的全民職工；有供電企業多產公司的集體身份員工。《勞動合同法》的頒布實施，對社會各界用工與企業勞務派遣的資質要求作出了嚴格規定，同時對用工單位規定了必須強制性執行的加重處罰措施。
2.4構建以人為本的薪酬體系，以穩定最基層的農電管理隊伍，穩步提高基層農電隊伍的整體素質。現行薪酬體系過于簡單，且流于形式。主要是農村供電所員工的薪酬起點工資過低，沒有體現出初始學歷學位、技能等級種類等的差異化起點工資，沒有明確員工就業后通過不斷努力感覺到自己可上升的薪酬通道，甚至還存在不計工齡工資等現象。在全社會基礎用工實行招聘制、初次就業實行自主擇業制的今天，這種陳舊而形式的薪酬模式，已難以滿足較高素質擇業者的精神和物質愿望上的需求，導致招聘進來的人員難以集中心思工作，很多真正優秀的人存在以此作為過渡，擇機另謀發展的驛站思想。所以，改革現行薪酬模式，暢通員工努力可上升的薪酬渠道，對于吸引和留住優秀人才，充實穩定農電隊伍，從而真正持續提高農電隊伍綜合素質大有裨益。
一、精心部署，為政務公開及規范化建設提供有力保障
(一)強化領導責任。全市政務公開和電子政務工作會議后，我局成立了由局長同志任組長，副局長、任副組長的市民政局政務公開及規范化建設領導小組,直屬各單位也成立了相應的工作機構。局黨組把政務公開及規范化建設作為一項重要工作擺上議事日程,今年兩次召開會議專題研究政務公開及規范化建設工作，制定下發了《市民政局政務公開工作實施方案》和《市民政局政務公開規范化建設活動實施方案》,從指導思想和總體目標、工作內容和要求、保障措施等方面進行了具體規定。把政務公開的責任進行了分解細化，規定分管領導是該項工作政務公開的責任人，各科室負責人是本科室政務公開的第一責任人，全面負責本科室的政務公開，形成業務工作與政務公開同時抓的工作格局。
(二)強化監督檢查。我局政務公開及規范化建設領導小組在做好具體指導工作的同時,對機關各科（局、處）室、直屬各單位的政務公開工作進行不定期的檢查，及時總結和推廣好的典型,發現和解決存在的問題,不斷推動工作落實。今年8月份，結合開展“排憂解難服務月”活動，我局對直屬單位和縣區的有關政務公開工作進行了一次全面督促，發現問題，及時進行糾正。
(三)強化機制保障。我局在政務公開及規范化建設中建立了“三個一”保障體系,即:一個由局領導任組長的政務公開及規范化建設領導機構；一個由各方面人士組成的監督網絡；一套監督制約制度。我局聘請了五名同志為行風監督員，使政務公開工作置于社會監督之中；制訂了《市民政局加強機關效能建設規定》、《市民政局行政效能投訴處理辦法》、《市民政局關于加強紀律作風建設和機關效能建設的若干規定》、《市民政局違反行政許可法責任追究制度》、《市民政局規范權力運行制度建設工作方案》等20多項制度，形成以制度管人，依規章辦事的良好氛圍。
二、強化措施，確保政務公開工作落到實處
(一)廣泛宣傳,提高認識。我局堅持抓好政務公開的宣傳教育，及時糾正個別干部對政務公開的模糊認識。通過教育，使他們充分認識到,推行政務公開規范化建設,是貫徹黨的十七大精神和實踐科學發展觀的具體體現;是強化對權力的監督制約,從源頭上預防和治理腐敗,促進黨風廉政建設的有力措施;是規范政務工作,提高工作效率,建設廉潔、勤政、務實、高效政府的重要舉措。
(二)突出重點，明確內容。緊緊圍繞群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題,影響民政形象、阻礙民政發展的重大問題、容易滋生腐敗的關鍵問題,根據各層面的具體情況,統一對外公開的重點內容。對外五個方面公開：民政職能范圍、執行收費的法規、政策依據和標淮；辦事內容，辦事依據、辦事條件，辦事程序，辦事過程，辦事時限和辦事結果；辦事紀律，服務承諾，違紀違諾的投訴途徑、處理辦法；直接影響公民、法人或其他組織權益的行政執法事項；群眾關注的其他事項。對內五個方面公開：年度工作計劃和完成情況；領導干部執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況；干部管理情況；資金使用和管理情況；以及干部職工關心的有關事項。同時，我局加強對公開內容和事項的審核把關,防止該公開的不公開。以公開內容是否真實、群眾是否滿意、監督是否有效,作為考核工作成效的標準。如在實施城鄉居民最低生活保障的工作中，我們堅持做到兩個公開。首先，申請低保救助的困難戶，在審批前，將調查核實的情況在人群較集中的地方張榜公示，讓群眾監督其家庭情況的真實性。其次，加強低保對象的動態管理，將享受了低保救助的戶主名單在其所在的村(居)委會設置的公示欄上公開，讓群眾監督低保家庭的經濟變化情況，及時調整低保救助對象。通過公開，大大地提高了工作的實效，減小了工作失誤。
(三)嚴格標準,規范形式。一是將政務公開內容在民政網站上公開，方便群眾查詢和社會公眾監督。二是開通電子觸摸屏，在局大樓一樓建設電子信息觸摸屏，將民政的政策法規、辦事程度等公開在觸摸屏上，方便群眾辦事和咨詢。三是通過報紙、廣播、電視等媒體廣泛宣傳民政的法律法規、工作成效和先進典型。
(四)因地制宜，分類指導。堅持實事求是的原則，根據實際情況，采取靈活多樣的形式搞好政務公開及規范化建設工作。
1、實行一站式窗口服務，簡便年檢手續，提高工作效率。對社會組織實施年檢是民政部門實施監督職能的一種重要手段。按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理暫行條例》，每年的3月1日至6月30日是社會組織的年檢時間。我局被納入政務中心綜合窗口，實行一站式窗口服務，3至4月為統一年檢時間。為方便各單位辦事，年檢期間，我們始終堅持遵守政務中心年檢各項工作制度，堅持熱情、周到、優質服務，對各社會組織上報的年檢材料及時認真地進行核查，尤其是對社會團體的財務管理、黨政領導兼職、會員發展、制度建設等方面進行重點清查。發現有不符合社團管理政策規定的，都及時當面進行政策宣傳與糾正、規范。
2、規范審批呈報材料，減免收費，提高服務質量。為方便各單位、當事人了解政策規定、工作程序，我們就各類社會組織的登記、變更、注銷工作編制了辦事指南、工作流程，共9個專題，印制成宣傳卡片，并在局機關觸摸屏和民政信息網上進行公布。對于需要進行呈報的登記審批材料，我們還編制了示范文書樣本，裝訂成冊，便于辦事人員直觀、便捷了解工作要求。此外，根據國家省市有關規定，我們及時停止了各項登記、變更收費。
3、認真履行職能，指導村務公開和村委會換屆選舉。全面完成全市第八次村委會換屆選舉。健全完善了現行的村務公開、財務公開和配套的規章制度，全市所有行政村都實行了村務公開，90%以上的村建立了永久性村務公開欄；172個難點村，已有157個得到根本治理，15個得到初步治理；全市119個城市社區已有111個建成了辦公活動用房。
三、注重實效，促進民政工作健康發展
我局通過推行政務公開和規范化建設，增強了民政工作透明度，構筑了監督網絡，轉變了行風，鞏固了反腐倡廉的制度體系，增強了工作效能，推進了民政工作的健康發展。
1、進一步加強了社會救濟救助工作。一是繼續開展社會救助“陽光行動”，推進城鄉低保等社會救助工作公平公正。清退不符合條件的保障對象人，新增保障對象人。同時，在條件具備的地方，探索建立了縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）“聯評聯保”一站式審查審批辦法。全市1-8月城市低保和農村低保月人均補差分別達到169.5元和66元。二是努力加強防災減災能力建設。今年以來在做好春荒救濟、新災應急工作、抗旱救災、妥善安排受災群眾基本生活的基礎上，重點開展了“綜合減災示范社區”創建活動，加強了減災防災宣傳工作。同時，認真安排部署農村危房改造工作，及時下達了省廳安排的戶建設任務。三是及時錄入上報孤殘兒童信息數據，并按規定標準及時發放孤兒生活費。四是認真執行市政府出臺的《關于做好中心城區流浪乞討危重病人及精神病人救治救助工作的通知》，落實好救治救助工作措施。今年，全市救助流浪乞討人員3313人，其中危重病人235人次，精神病人262人次，未成年人278人次，投入救助、救治經費280萬余元。五是開辟了《情暖》慈善欄目，主辦了《慈善》周刊，成立了市慈善志（義）工服務指導協會，著力培育慈善氛圍。開展了一系列的慈善救助活動，取得了良好的社會效果。1-8月，募集善款516.33萬元，發放救助金986.91萬元。
2、進一步落實了各項優撫安置政策。全面落實各項優撫政策，為近5萬名各類優撫對象發放優待撫恤金。鞏固并健全“五位一體”的重點優撫對象醫療保障制度。全面完成去年安置掃尾工作。認真落實軍休人員的各項政治和生活待遇，加強軍休所管理。圓滿完成了各項軍供保障任務。努力做好復退軍人來信來訪和幫扶解困工作，維護了社會大局的穩定。
3、進一步加強了社會建設和管理服務。一是加強城市社區建設。中心城市每個社區的工作經費由去年的6萬元提高至12萬元，、兩縣社區經費提高到16萬元以上，社區居委會成員生活補貼標準月人平達到1300元以上。二是加強了其他專項社會事務的管理。積極推進社會組織黨建工作，認真開展社會組織評估，完善社會組織登記管理長效機制，全面部署社會組織“小金庫”清理工作。將、兩區婚姻登記處從政務中心遷出，實現了全市所有婚姻登記機構獨立辦公。認真執行市委、市政府出臺的《關于進一步加強老年人優待工作的實施意見》，落實老年人優待政策。深入開展平安邊界創建活動，啟動省界線和4條縣級界線的年檢。提請市物價局對經營性公墓銷售價格進行了成本測算，嚴格規范公墓價格。1-8月發行福利彩票1.63億元，完成全年考核任務2.19億元的74.4％。
4、進一步加強了行風建設。隨著政務公開和規范化建設的深入，帶動和促進了行風建設，密切了民政部門與廣大人民群眾的聯系，完善了內部制約與外部監督相結合的機制。一是完善了監督機制。推行政務公開，使民政部門的各個工作環節都置于群眾的監督之下，堵塞了漏洞，使無孔可鉆，有效地防止和避免了權力濫用和腐敗現象的滋生，提高了權力運行的透明度，形成了內外結合的有效監督機制。二是加強了收費管理。嚴格按物價部門批準的收費標準，實行收支兩條線管理，杜絕了搭車收費等現象。三是政務環境明顯優化。全系統的干部職工堅持方便群眾辦事，基本杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象，對上門群眾熱情接待，耐心解答問題，不推諉，為前來辦事的群眾營造了一個寬松愉快的環境，千方百計為群眾提供優質服務。
一年來，我校把創建“青年文明號”作為精神文明建設的一個載體，把塑造適應新世紀教育發展要求的青年教師作為立足點和出發點，在區團委和校黨支部的領導下，認真落實區團委的各項工作方針，大膽開拓，積極進取，在平凡的崗位上默默地耕耘，無私的奉獻，以“人生能有幾回搏”拉開激勵青年教師爭勇奮進的篇章。現對照市級青年文明號的創建標準，對我們在創建過程中所做的工作進行自查：
一、基礎工作扎實穩健
從申報“區青年文明號”到申報 “市青年文明號”，我校教工團支部高度重視，針對創建“青年文明號”考核細則，認真研究，仔細分析，由黨支部、校長室親自指導，成立創建工作領導小組。在我校青年集體成立后，立刻以黨支部、校長室為龍頭，以團支部為依托，以青年教師為主體，成立了創建工作領導小組、創建工作組織小組、創建工作宣傳小組，由魏書記、周校長、董校長親自指導，團支部書記擔任“青年文明號”的號長。同時周校長還組織召開全體青年教師創建工作動員大會，制定年度工作計劃和措施，定時召開負責部門會議，層層布置，層層落實，做到支部的每一個青年教工都明確自己的崗位職責和具體負責的創建任務，同時，學校團委和領導小組實施定期檢查和考核，督促創建工作落到細處。并且按照去年區“青年文明號”的考核細則配置了創建臺帳，張貼了創建標志牌、懸掛了榮譽牌，向廣大市民公布了監督電話并設立了意見箱。通過這些工作的部署和落實，我校的基礎工作顯得忙碌而緊湊，有序而扎實。
二、學習實踐齊頭并進。
加強政治理論學習，結合創建“青年文明號”活動提高青年教師思想素質。我們在學校的宣傳櫥窗中又張貼創市“青年文明號”服務標準和“青年文明號”創建口號。把創建市“青年文明號”作為精神文明建設的一個載體，我們要努力爭取的不僅僅是市“青年文明號”的這塊牌子、這項榮譽，更重要的是利用這一載體讓我校青年教師的整體素質再上一個臺階，樹立良好的師德形象，做到奉獻在崗，服務社會。
一年來，領導小組召開青年教師政治理論學習，把學習科學發展觀和學習“青年文明號”服務標準、崗位職責有機地結合在一起，青年教師積極認真地對待每一次政治理論學習，會時認真筆記，會后認真領會會議精神，并積極落實，每一次學習都能提高青年教工的理論水平，為自身的發展提供了豐富的養料；學校還開展了形式多樣，收效良好的教育活動，如聘請教育局工委和教研室同志分析最新的教育與教學信息，安排積極要求入黨的青年教工參加新黨員入黨儀式。向先進黨員和優秀教育工作者學習，通過“愛，是我們的教育品格”特殊師德報告會引導青年教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。關心剛參加工作的新教師，為他們的健康成長積極創設條件，搭設舞臺。青年教師多次組織沙龍交流，暢談對教育的理想，對事業的認識，對學生的愛心，切實抓住教師思想陣地，提高青年教師思想素質。組織青年教師到外地考察，了解新的教學動態，增強教好書育好人的緊迫感和自信心。組織青年教師進行快樂教壇、紅會支愿，愛心一日捐，拓展參觀，虎鳳蝶等活動，建成一支師德高尚、行風優良的青年隊伍。
三、文明執教一絲不茍
我校制定了創建公約，上墻并在教工大會上向全校師生莊嚴宣誓，接受全社會的監督。我校青年教師都能使用文明用語，用普通話和同學交流，努力營造師生平等和諧的校園氛圍，廣大青年教師著裝整齊，為人師表。鼓勵青年教師做班主任、副班主任，定期舉行家長開放日,召開家長會，為學生和家長提供最大的幫助，遵守師德規范，不損害學生利益。青年教師還精心布置班級的閱讀空間，日積月累，班級文化窗，輔導學生，心理講座各種形式加強和學生之間的交流，融洽了師生關系。
從各班的學生家長中聘請了14名社會監督員，向家長公示行風建設公開承諾書，通過召開行風座談會，及時聽取監督員和家長的意見。同時，還認真落實責任制，制定了“高壓線”， 對違反制度受家長有理由投訴的，及時給予處罰，有力地維護服務承諾的嚴肅性。但面對家長的意見甚至是刁難，我們仍然以坦誠的微笑和熱情的解答去冰釋他們心中的不滿，盡量爭取家長的理解，盡力妥善每一起家長的投訴意見。
每學期結束時發放意見征求表中，服務對象滿意度90%以上，全體青年文明號的成員服務對象的滿意率都達到了95%以上。
四、配合學校特色建設，青年教師發揮生力軍作用。
1、為了提高青年教師的業務水平，團支部指導青年教師積極參加學校開展的各項教學活動，許多青年教師也積極投入到新課改的研究和實踐中去，推進了新課改的發展與完善。(活動介紹)。許多青年教師通過努力在教學上有了很大的進步。在區教學比賽中都取得了很好的成績。參加區“希望杯”賽課獲二、三等獎。學校青年教師中，有市 語文學科帶頭人1名，區英語學科帶頭人1名，區數學學科優秀教師1名，省、市優秀青年教師各一名。
2月11日 舉行教師專業成長頒獎會，13項市、區個人課題結題，15篇次論文在省市區獲獎。
“小學數學課堂教學中如何有效運用現代教育技術”教學競賽:一等獎，董澤芳；三等獎，韋昊。優秀輔導獎1名，張曉星。
5月27日，我校在市校本研修論壇上作“快樂講壇”模式交流。
6月2日，區小學優質課暨優秀案例評選獲獎名單揭曉：胡 萍、楊 靜獲得語文學科三等獎；董澤芳、韋 昊獲得數學學科二等獎；張曉星獲得美術學科一等獎。殷紅蕾獲得語文學科三等獎。
6月22日，區第二屆學陶師陶博客征文競賽獲獎結果揭曉，我校共有 17篇獲得一二三等獎，學校獲得優秀組織獎。
6月30日，英語教研組獲得區優秀教研組稱號。區英語課本劇比賽我校再次獲得一等獎。
2、圍繞學校中心工作，在德育專題教育活動中，青年文明號的成員也積極響應學校的號召，自覺主動地投入學校德育工作活動中，一方面對學生的道德意識、誠實守信、文明禮貌、行為習慣、愛護公物、講究衛生、保護環境、交通安全等方面進行了有效的培養和訓練，如開展“陽光體育我能行——課間活動評比”活動， “安全教育”主題班會，“文明出行”“講文明，樹新風”等活動。另一方面，與少先隊合作，結合紀念__解放60周年開展了召開“文明__我能行 快樂收獲每一天”大隊主題會，20__年“悅讀”節開幕式暨__路小學圖書交易會活動，開展班級文化建設工作檢查評比活動，舉行六一慶祝活動，興趣小組匯報展覽……青年教師的親力參與極大的調動了學生參與的積極性，并使得教育成果的效果，實現最大功效。
3、創建活動扎實有效，推出一項以上的特色活動并取得一定成效。
心理教育是我校多年以來的特色工作之一，青年教師還專門成立了心育小組為學生進行心理咨詢輔導，同時進行心理教育的研究。
學生可以在每日中午心理咨詢室開放的時候來到“快樂娃”室，向老師提出心里的困惑，也可以留下想說的話。在老師們的幫助下，孩子們解開了心中的結，為今后的學習成長鋪平了道路。心育老師還把發現的問題及時與班主任聯系，和班主任配合共同搞好學生的教育工作。
今年9月的新學期甲型h1n1流感的蔓延，漸漸地離我們越來越近了，校青年文明號的領導小組立刻組織起來，迅速的商量制定一系列的工作方案。為了對每一位學生負責，每天一大早，我們青年文明號的老師就在校門口檢查學生的“今日體溫登記表”，還特地購買了電子測溫器，為遺忘量體溫的學生做體溫測量，對發燒、生病的學生進行觀察處理。進了校門之后我們班主任老師上午、下午還要兩次對全班同學進行一次仔細檢查，及時了解學生情況。并及時向學校匯報，由衛生處匯總進行分析。另外，為了保證教室的衛生安全，每天中午、下午我們都要親自對教室進行消毒，平時還注意教室的通風。對于沒到校的學生，我們班主任天天都要與他們通電話，了解他們在家的情況。
4、在參加區團委組的文體比賽中，我校青年教師也發揮紐帶作用。在4月24日，參加區紅歌會比賽中，12位青年女教師在完成工作后，加班加點的排練，比賽中優美的合聲，體現了青年教師積極奮進的風貌，最終獲得一等獎；組織老師參加區第一、二屆“諧趣”攝影比賽，幽默、和諧的照片既能體現出我校“快樂收獲每一天”的宗旨，并以新穎的視角、完美的拍攝效果，榮獲此次比賽的桂冠。青年教師對少年兒童的愛，體現在點點滴滴：“國慶節”合唱比賽，青年教師與少年兒童同臺獻藝；校園課本劇的排編，14個節目個個滲透青年教師的心血；隨班就讀孩子的成長記錄袋中，總有青年教師為他們留下的成長足跡；殘缺家庭溫暖的孩子(來源：文秘站 ）心中，總有一位與他們親密相處的青年教師……連續兩屆評選“我的最喜愛的教師”中，一半以上均為青年教師。無數學生的成長，都蘊含著青年教師的辛勞付出，在團員青年教師的盡職輔導下，學生們的成長也結出了累累碩果：20__年4月22日，省中小學生詩歌大賽中我校43人獲獎，一等獎9人，二等獎13人，三等獎21人。“我是__小主人”繪畫大賽喜獲佳績：全校有13幅作品脫穎而出，參加區、市評比。其中二（1）中隊張超然同學的《從小做個好市民》榮獲市二等獎；五（1）中隊王思琪同學的《保護珍稀動物》榮獲市三等獎。20__年6月1日《揚子晚報》38版“特別報道”了本次大賽成績。
課本劇是我校的特色項目已經連續兩年獲區英語課本劇一等獎，今年參加市英語課本劇的比賽中也獲得二等獎的好成績，并且在在區“小學生《我的生活與數學》作品大賽”中，一等獎4名，二等獎13名，三等獎12名。教師輔導獎9名。省中小學生詩歌大賽中我校43人獲獎，一等獎9人，二等獎13人，三等獎21人。……青年教師在不斷的磨礪中，已秉承了__路小學勇于創新、追求卓越的品質和凡事精益求精的工作作風。現在，團隊精神在__路小學隨處可見 ，因為這是取勝的一大法寶。
4、與工會合作，組織全校老師開展了豐富多彩的活動，活動內容有為慶祝建國60周年組織教師觀看《建國大業》的電影、為加強教師的體質還不時舉辦乒乓球比賽、趣味體育等等。這些活動的開展，不僅調節了教職工的工作狀態，豐富了教職工的生活內容，還陶冶了教職工的身心，培養了教職工團結協作、開拓進取的意識，使之以更加飽滿的精神從事自己所鐘愛的事業。
五、貢獻一份熱情，積極開展服務社會類主題活動
1、加強黨團共建活動。
幾年來，團支部積極與學校黨支部簽訂黨團共建 責任書，使我校黨團之間更加親密。黨支部堅持對團工作的直接指導和多方面關懷，并提供多次學習與交流的實踐機會。另外，團支部每周定期向學校黨支部及時匯報工作，保證團建工作有序有效開展。定期請黨支部領導出席團支部會議及活動，并規范團建工作保障活動經費的收繳和運行。
2、深化青年志愿者服務活動。
一、開展深入學習實踐活動形成的共識
在學習調研和分析檢查過程中，局領導班子成員緊密聯系個人思想和工作實際，通過集中學習和專題調研，對如何在發展改革工作中更好地貫徹落實科學發展觀進行了深入思考，深刻認識到科學發展觀是發展改革各項工作的重要指導方針，貫徹落實科學發展觀是發改部門的重要職責，我們必須結合實際，把科學發展觀的要求貫穿于發展改革工作的各個領域、各個環節。在推進發展和改革的實踐中，始終堅持以下共識。
1、必須堅持解放思想，搶抓科學發展機遇。解放思想是我縣取得改革開放輝煌成就的不竭動力之源。象山30年改革的歷史充分證明，每一次大發展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進了經濟社會的大發展。當前，我縣正處于加快發展的重要機遇和轉型升級的關鍵時期，機遇前所未有，挑戰也前所未有，發展改革部門作為經濟社會發展的綜合管理部門，肩負著推動全縣發展改革工作、促進經濟社會又好又快發展的繁重任務，我們必須按照縣委縣政府貫徹落實科學發展觀的部署要求，堅持用解放思想推動科學發展，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面，努力把科學發展觀的要求轉化為推進發展改革工作的新思路、新機制、新舉措。
2、必須堅持統籌兼顧，推進經濟轉型升級。加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構轉型升級、促進我縣經濟又好又快發展是我局深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要體現。當前我縣經濟社會發展面臨著許多新問題、新困難、新機遇，面對新形勢、新任務，落實科學發展觀，就必須牢牢抓住統籌兼顧的方法，加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級。盡快走出金融危機，促進象山科學發展“漂亮轉身”，發展改革部門要從全局和戰略的高度，深刻認識加快經濟轉型升級的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感、責任感，協調各方，統籌謀劃，兼顧全面，促進我縣經濟全面轉型升級。
3、必須堅持以人為本，切實改善民生。以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人文本，就是要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，讓經濟社會發展的成果惠及廣大人民群眾。發展改革部門要把解決群眾最關心、最直接、最現實的問題作為落實科學發展觀的著力點，以實施“四大民生行動計劃”為主要抓手，努力在解決社保、醫療、弱勢群體等事關群眾利益的熱點難點問題上為縣委縣政府提出新思路、新舉措，不斷完善為民辦實事的長效機制，切實保障民生事業和諧發展。
4、必須堅持改革創新，健全長效機制。堅持改革創新，加快推進改革開放，努力實現重點領域和關鍵環節改革突破，建立落實科學發展觀的長效機制，已成為新時期完善社會主義市場經濟體制的當務之急。作為發展改革部門，我們必須始終堅持社會主義市場經濟體制的改革方向，緊緊圍繞轉變經濟發展方式的主線，著力推進創業創新、結構調整、要素保障、統籌城鄉的體制改革，用改革的辦法破解發展中的矛盾，用創新的舉措破解發展中的難題，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，向改革創新要新的動力、新的資源、新的空間，在新的起點上再創余姚體制機制新優勢。
二、近年來貫徹落實科學發展觀取得的成效
近年來，發改局黨委領導班子認真貫徹落實科學發展觀，堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，切實把科學發展觀的要求貫穿于發展改革工作各個領域、各個方面，精心謀劃，主動有為，發展和改革工作不斷邁上新臺階。
（一）抓統籌謀劃，參謀助手作用較好發揮。近年來，局黨委圍繞當好縣委、縣政府參謀助手這一職能，積極主動地為縣委、縣政府謀思路、出主意、抓落實，進一步理清了發展思路。一是加強重大課題研究。圍繞縣委、縣政府的中心工作，開展前瞻性、全局性、戰略性課題的研究，注重將調研成果提煉為決策方案，轉化為工作舉措。近年來，先后就產業發展、項目推進、改革創新、物價監管”等重大課題深入進行調查研究，及時提出對策措施建議，得到縣委、縣政府的高度重視和充分肯定。二是加強規劃引導。規劃是推進科學發展的重要依據。近年來，我們既抓好規劃的編制實施，又強化了相應的管理機制。相繼編制《象山縣循環經濟發展規劃》、《象山縣船舶修造中長期發展規劃》、《象山縣城鄉飲用水安全保障規劃》等多個專項規劃，對引導我縣經濟社會全面協調可持續發展發揮了重要作用。加強規劃管理，編制年度經濟社會發展計劃，開展規劃綱要的年度監測和中期評估工作。三是加強經濟監測預警。密切關注形勢變化，堅持經濟形勢季度分析制度，及時提出有針對性的建議。特別是去年以來，針對世界金融危機引發的復雜多變的經濟形勢，加強經濟形勢調研，召開企業座談會，反復研判形勢，及時綜合分析提出有高度、有深度、有觀點的季度經濟形勢分析報告，突出把握發展特點及趨勢，提出有針對性的對策建議，為縣委、縣政府把握大局、正確決策提供了重要依據。
（二）抓項目建設促進投資較快增長。作為全社會固定資產投資管理的綜合部門，我局高度重視重點項目建設和投資的適度增長。一是強化要素保障。緊抓國家擴大內需機遇，會同相關部門積極申報爭取項目，今年下半年以來，上報國家、市中央投資儲備項目60余個，其中12個項目列入新增中央投資計劃，爭取到中央投資資金3370萬元，積極爭列省市重點項目，落實總用地指標5180畝，爭取到市統籌指標項目47個，到位用地指標3950畝。積極向金融部門推介政府投資項目，擇優篩選18個項目向市、縣級金融機構推介，部分項目已明確貸款意向。二是加強項目管理。完成縣長經濟責任政府投資項目專項審計工作。完成《政府投資項目管理辦法》實施評估，出臺《象山縣固定資產投資考核辦法》，修訂《象山縣電網建設責任制考核辦法》。推進重大項目前期工作，做好新行政中心建設前期研究工作，推進風電等重大前期項目工作進度。加強造價隊伍建設，提高造價審核效率。建立中介機構業績審核通報制度，從嚴控制超概算超預算現象，08年共核減概算和預算標底1.38億元。三是強化項目審批服務。建立投資項目聯合審批制、聯合審查和專家評議制度。重點實事工程審批實行優先辦理制、提前介入制、陪同辦理制、現場辦公制、預先告知制“綠色通道”審批辦法，海水淡化、海螺水泥、中油重工等重大項目獲省市核準。集中力量做好船舶企業的審批服務工作，10個待批的船舶修造企業8家已列入市發改委首批解決名單。
（三）抓協調服務，重點工程加快推進。積極發揮“重點工程攻堅年”活動辦公室作用，認真做好各項組織實施工作。加強工程監管，制訂出臺《象山縣重點工程考核評優辦法》，做好人大政協督查員、干警聯系人、掛職聯絡人制度的組織落實工作。強化協調服務，協調解決了炸藥缺供、石材供應難、柴油供應緊張、建筑材料漲價等問題，保障工程順利推進。加強載體平臺建設，重點工程簡報實行“一周一報”制（刊出27期），及時通報項目前期和工程建設進度。有效開展“開工促進月”、“環境整治月”、“安全質量月”、“竣工投產月”等專項活動活動，力促城東市場、林善岙隧道、新樂船廠等14個項目實現新開工，三門口大橋、丹城四小、中心城區濱海水廠等12個項目完成建設任務。印發《縣重點工程安全生產隱患排查治理工作實施方案》，開展重點工程安全生產百日督查專項行動。2008年，41個重點工程建設項目總體進展順利，共完成投資34.36億元，占年計劃112.06%，比去年同期提高了11.45個百分點。全縣固定資產投資完成76億元，比上年增長17%。
（四）抓體制創新，體制改革不斷深化。牽頭完成城鎮集體所有制企業職工遺屬政策的出臺實施。中心鎮改革步伐加快，石浦鎮已列入全國小城鎮改革發展試點，西周鎮培育政策已出臺，賢庠鎮已列入省級第二批中心鎮培育規劃候選名單。積極開展行政管理體制綜合配套改革試點工作，制定出臺《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點方案》，并通過市里論證；初步擬定《石浦鎮擴權強鎮改革試點方案》。全面完成政策性農村住房保險工作，參保農戶12.8萬戶，參保率達98.5%。
（五）抓監管服務，物價保持基本穩定。一是加強價格監管。積極應對價格上漲偏快引發的價格問題，保持市場價格穩定。改進煤熱價格聯動機制，解決企業間熱供需矛盾。及時制止我縣客運中巴車的集體上漲等價格行為，積極疏導水、電、熱氣、屠宰等價格矛盾。依法對糧食、牛奶、食用油、石油液化氣等部分重要商品及服務實施臨時價格干預。全面完成2007年度行政事業性收費驗審工作。積極配合縣政府做好經濟適用房和廉租房的審核工作，切實解決低收入家庭的住房困難。二是嚴格價格執法。組織開展清費減負活動。減免企業價格評估收費2萬余元嚴格督查150多項停止和降低行政事業性收費的落實，及時辦理收費許可證的注銷變更。同時，清理規范各鎮鄉、街道自行出臺的不合法不合理的收費項目。共取消行政事業性收費項目75個，暫停68個，降低（包括經營服務性收費）18個，進一步減輕了群眾和企業的負擔。重點查處公安、農林、工商、國土、氣象等12個部門的涉企收費，共查處價格違法案件2件，違法金額10.2萬元。三是優化價格服務。積極開展“代表委員談價格、《價格法》實施十周年宣傳月、價格服務進萬家”活動，宣傳價格法規政策。發揮“12358”價格舉報電話，化解價格矛盾，維護群眾合法利益。開展價格認證，拓展價格服務領域。
（六）抓資源節約，新型墻材使用逐步推廣。全面開展磚瓦窯專項整治組織實施工作，按計劃完成淘汰拆除14座粘土磚瓦窯任務。加強新型墻體材料發展的推廣應用，完成建筑節能和新墻材推廣應用市級試點示范項目驗收，完成我縣5家新型墻材企業產品資格認證。新墻材總產量達1.11億標磚，新墻材應用比例達68%，新墻材生產比例達52%；積極做好散裝水泥專用車輛和混泥土攪拌車輛的養路費減免的協調工作，散裝水泥生產率達到75%。加強墻改、散裝資金管理，專項資金征收突破1000萬元。推行墻改散裝基金緩繳措施，10家企業緩繳墻改散裝基金400萬余元。
（七）抓內部建設，隊伍素質得到提高。注重學習培訓，邀請相關領導作十七大精神、依法行政、反腐倡廉專題講座，全面提高機關干部的政治素質和理論素養。加強信息報送和宣傳，制訂出臺《局宣傳信息工作考核獎勵辦法》，刊出《發展和改革》30期，《今日象山》刊登我局相關工作報道60篇。加強內部管理，依據“四條禁令”等相關規定，出臺《局機關工作人員違紀違規處理意見》，制定《局編制外聘用人員工資福利待遇的意見》，規范編外職工待遇。增強工作主動性，建立局領導工作一周上報和科室月度工作檢查制度。深化學習型機關建設，倡導創新合作的機關文化，進一步提高隊伍的凝聚力。提升機關效能，組織召開機關行風建設監督員會議。深入開展“幫企業、鼓干勁、破難題、促發展”活動，出臺八方面幫扶措施，成立幫扶小組，切實幫助企業解決困難。局干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。08年度局獲得縣開放型經濟優勝服務單位，縣重點工程優勝服務單位，縣調研工作先進集體等多項榮譽。
上述成績的取得，是縣委縣政府貫徹落實科學發展觀、總攬全局、正確領導的結果，也是全局上下團結一心、勵精圖治、奮力拼搏的結果。實踐證明，只有深入學習實踐科學發展觀，不斷提高駕馭和統攬全局的能力；只有深入貫徹落實科學發展觀，我們才能真正做到解放思想、實事求是、與時俱進，努力豐富和完善發展改革工作思路；只有深入貫徹落實科學發展觀，我們才能始終站在時代的前列，切實加強發改局自身建設，更好地肩負總體指導和綜合協調的職責。總之，深入貫徹落實科學發展觀，既是這幾年我們做好各項工作的最根本的經驗，也是今后工作中必須始終堅持的最根本的要求。
三、在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題及原因剖析
總體上看，我局在貫徹落實科學發展觀方面，思想是高度重視的，態度是堅定不移的，行動是積極主動的，措施是果斷有力的，效果是比較明顯的。但是，從科學發展觀的深層次、高標準來衡量，按照面臨的形勢和任務來衡量，離縣委縣政府的要求和人民群眾的期望來衡量，還存在一些不足和問題，主要表現在以下幾方面。
1、思想解放的力度還需進一步加大。從總體上說，局領導班子及黨員干部的政治覺悟、綜合素質、工作作風的主流是好的，是符合科學發展觀要求的。但我們也清醒地看到，發改部門作為綜合經濟管理部門，在思想觀念、工作措施、操作能力與深入貫徹落實科學發展觀，與履行好宏觀經濟綜合管理部門的職責、當好參謀助手、開展發展改革工作新局面的要求相比，還有不少差距，還不能有效突破固有的思維定式，因此組織協調力度還不足，改革創新的步子不大。特別是在新的歷史條件下，如何進一步統籌協調各方利益關系以及創新規劃管理方法、提升產業結構、推進重大項目、創新機制體制等方面還有不少難題亟待破解，需要我們作更為艱苦和深入的探索。
2、重大問題的研究還需進一步提高。加強宏觀經濟和社會發展的預警預測，科學把握經濟發展客觀規律，增強經濟協調發展的能力，為縣委縣政府提出決策依據，是發改局貫徹落實科學發展觀的重要體現。近年來，我們著力開展重大課題的研究，不斷增強工作的前瞻性、戰略性和全局性，統籌推進各項工作，較好地完成了縣委縣政府部署的各項目標任務。但我們深切感到，在工作中，由于客觀上存在著干部隊伍知識結構層次不一，年齡結構相對老化等問題，因此對宏觀經濟和戰略研究的工作力量整合不夠、力度不大，注重抓當前，謀劃長遠的力度還不夠，特別是在關系長遠的思路、規劃、項目政策等研究得不夠系統、不夠深化，前瞻性地預見重大問題、系統性地分析矛盾根源、創造性地提出對策措施上仍需進一步強化。比如，規劃體制改革推進較慢，規劃安排和落實還缺乏有效的機制，重編制輕實施現象比較明顯，實施約束力不強，規劃對發展的引導作用沒有充分發揮出來。參謀助手作用還沒有充分發揮，雖然我們的很多建議對策為領導決策提供了依據，但是從高標準嚴要求來看，尚還有很大距離。尤其在當前金融危機的影響下，深度研判經濟形勢，準確提供對策建議還有待研究深化。“十二五”規劃編制過程中還存有困難，剛好處于金融危機影響的非常時期，指標等重要問題的研究難度更大，如何整合資源，科學定位象山的發展還需要依托研究機構共同研究。
3、重大項目的推進合力還需進一步加強。發揮重大項目的支撐作用，是拉動內需實現保增促調，保持經濟平穩較快發展的關鍵，也是實現科學發展的前提和基礎。近年來，我局著力加大重點項目推進力度，為優化發展環境、增強發展后勁奠定了堅實的基礎，但也還存在很多差距和不足。比如，項目推進的合力還沒有真正形成，如何進一步增強全局合力、增強與縣級有關部門以及鄉鎮（街道）的合力，加快項目審批進度，加強重大項目督查監管，共同推進重大項目建設及如何統籌協調各方利益，加大政策處理力度，做好征地拆遷工作，加大要素保障力度，切實做好重大項目的資金、土地等要素保障等等問題還需深入的研究，探索更好的辦法。政府投資項目管理還存在不足，項目整體推進不快、項目前期謀劃儲備、投資結構優化、投資體制改革等存在問題需要繼續探索。重點工程的協調服務還不夠，在項目推進和管理中的綜合協調效果不甚理想，部分問題困難沒有及時有效地幫助解決。對重點工程推進情況全過程了解、跟蹤、督查，掌握工程推進情況還不夠全面及時。造價審核效率還需提高，與相關項目管理部門的工作交流溝通還不夠，對中介機構的監管還需加強。個別項目在監管審批與監管的相互配合協調上還存在一些實際問題，需在內部操作流程上做進一步規范，價格成本監審機制尚需規范落實。
4、促進產業結構加快調整還需進一步深入。我局在認真貫徹落實縣委縣政府的戰略部署中，認真履行綜合經濟管理部門職能，積極參與轉變經濟發展方式、調整經濟結構方面作出了努力，取得了一定的成績，但對照科學發展觀的要求，總體上創新突破不足；產業結構優化升級與兄弟縣（市）先進水平相比，仍存在不少差距，主要是產業布局不夠合理，區域之間和區域內部優勢互補、錯位發展的格局尚未形成，還缺少具有強大帶動作用的核心型企業，對全縣產業結構優化升級帶動強、影響大的重點項目不多，還需更好發揮綜合管理職能。抓服務業發展工作力度還不夠大，服務業發展面臨的體制障礙仍然比較突出。作為全縣抓服務業發展的牽頭部門，組織協調工作還需進一步加強，必須進一步研究完善服務業發展規劃和措施落實，加快推進我縣服務業發展步伐。在循環經濟發展方面，推進力度還不夠，《循環經濟發展規劃》已經出臺，但各方面配合政策還不完善，如何加快循環經濟項目的實施，還有待進一步探索和實踐。
5、機關內部建設還需進一步加強。近年來，我局的機關作風和黨風廉政建設抓得緊，抓得實，也取得了效果，黨風廉政建設總的情況是好的，但同時還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。比如，有的干部對政策的學習不深、理解不透，依法行政水平有待進一步提高；有的干部工作作風上仍存在效率不高、辦事拖沓等現象。有的干部創新進取的愿望不強，干事的積極性不高，主動性不強。在隊伍建設方面，干部隊伍結構層次不夠合理，對干部職工的培訓、業務指導、工作聯動以及協調推進工作等方面的手段不夠多，服務的主動性和超前性仍顯不足，內部工作制度和管理制度在執行中仍有不如人意之處，無法滿足日益繁重的發展改革工作要求，這些問題的存在需引起我們高度重視。
針對以上主要問題，全局上下特別是局黨委領導班子，按照科學發展觀的要求，進行了全面反思和深入剖析，從客觀因素上分析，上述許多問題的存在，有諸多客觀原因，但從主觀因素深入分析，還是努力不夠，工作不到位，剖析原因主要有以下幾個：
一是科學發展的系統性認識還不夠。科學發展觀的第一要義是發展。實現科學發展，首先必須實現思想觀念、思維方式的深層次轉變。科學發展觀思想深刻，內容豐富，我們雖然制定了學習制度和學習計劃，但由于平時業務性工作繁重，沒有對理論進行深入鉆研，理論學習還不夠全面、系統和深入，對科學發展觀的學習把握不夠系統、全面和深入。在實際工作中。
二是改革創新的力度、深度還不夠。創新是推動全局工作順利推進的不竭動力。從整體上看,領導班子開拓創新意識較強，但還存在穩妥有余、開拓不足的問題，實際工作中還習慣于按老經驗、老套路干事，對工作中出現的新情況、新問題前瞻性、突破性研究還不夠，缺乏銳意改革、開拓進取的精神。在一些問題上突破不夠多，視野還不夠開闊，目光還不夠長遠
三是調查研究，工作作風扎實深入還不夠。在實際工作中，對縣委縣政府安排部署的工作任務能積極主動地貫徹落實，尤其在項目爭取和重點工程推進等重要工作投入了較大精力，但調查研究的深入還不夠，到基層調研時，多數停留在開座談會、聽匯報的層面，掌握實際情況不夠細致全面；同時，調研思考不夠深入，對產業結構調整等工作的政策引導和工作抓手的研究還不夠及時、不夠具體，積極探索、勇于開拓不夠。
四是抓內部建設、形成合力的方法還不夠。干部隊伍建設整體素質大幅提高，但參差不齊現象仍然存在，少數干部聯系思想實際改造主觀世界還不夠，不同程度的存在缺乏奮發昂揚的精神，個別同志不太安心本職，有的不能很好地處理好工作與崗位的關系、職務與進步的關系。作風建設和思想政治工作有待進一步加強，工作效率、工作質量仍有較大提升空間，個別同志服務意識不夠強，辦事效率不夠高。發展改革工作的長效機制構建力還不夠。
四、進一步貫徹落實科學發展觀的努力方向
針對存在的主要問題，我們將在學習實踐活動和今后推進發展和改革工作地實踐中，進一步深刻把握科學發展觀的精神實質和本質要求，對照縣委縣政府的各項目標任務和具體要求虛心聽取各部門意見和建議，圍繞提高戰略謀劃能力、協調推進能力、便民服務能力活動目標，力爭在重大問題的研究上有新提高，在重大項目的推進上有新突破，在重大改革舉措的推出上有新作為，用發改工作的新成效促進全縣經濟社會又好又快發展。
（一）抓思想解放，力爭在科學謀劃水平上新提高
如何正確認識和把握縣情及經濟發展客觀規律，為縣委縣政府提供決策依據，是發改局的重要職能。當前，面對國際金融危機、擴大內需拉動投資、經濟轉型升級、企業發展等問題，都需要我們深化對科學發展觀的認識，進一步解放思想，強化創新意識，在重大課題研究上取得新突破，作出前瞻性的分析預測，提出有效的應對措施。一是在重大專題調研上取得新突破。加強統籌安排，每年突出若干個事關全縣經濟社會發展的全局性、戰略性、宏觀性的問題，堅持超前思考、集中力量進行深入研究，創造性地把上級黨委、政府發展的精神與發展改革工作實際緊密結合起來，為縣委縣政府作出決策、制定戰略提供服務。二是在規劃引導方面取得新突破。強化規劃的指導性、約束性和權威性，建立完善的規劃實施機制和以規劃為依據的績效考核制度，形成落實規劃實施的制度保障。重點探索確保“十一五”規劃實施的有效機制，啟動“十二五”規劃的前期和編制各項工作。三是在重大經濟活動監測預警方面取得新突破。及時、準確把握國內外形勢變化，針對我縣經濟社會發展狀況，做好季度和半年度經濟形勢分析工作，特別要加強服務業發展形勢的分析，及時發現經濟運行中出現的新情況新問題，不斷提高政策建議的前瞻性、及時性和準確性。
（二）抓項目建設，力爭在擴內需保增長上有新突破
全面落實項目中心制，加快推進項目建設，發揮重大建設項目對全縣經濟社會的帶動和引領作用，為推進我縣經濟社會科學發展提供強有力的支撐。一是加大投資，確保完成固定資產投資任務83.6億元，為今明兩年以50億政府投資拉動200億全社會投資奠定基礎。深入開展“重點工程突破年”活動，進一步強化重點項目建設的推進力度。科學安排投資計劃，根據項目的實際進展和推進條件，梳理排定“上報一批”、“催批一批”、“開工一批”、“在建一批”、“儲備一批”等“五個一批”項目，實行動態推進。項目的立項審批、規劃設計、開工建設做到早謀劃、早部署、早分解、早落實。二是完善重點項目協調推進機制。充分發揮縣重點項目建設領導小組辦公室協調職能，及時協調解決工作中的矛盾和問題。加大重點項目推進力度，切實做到三個“到位”，即責任分解到位、跟蹤督查到位、考核獎懲到位。三是探索完善重點建設保障機制。創新工作機制，努力在前期工作、征遷安置、環境整治、要素保障、企業項目落戶建設、服務管理等方面實現新突破。嚴格工程建設監管，加大項目監管力度，及時開展重大建設項目督查工作，確保項目的規范推進、資金的有效使用和工程建設全過程的高質量。
（三）抓結構調整，力爭在加快經濟轉型升級上有新成效
我縣經濟已經進入轉型升級的關鍵期、攻堅期。按照縣委縣政府提出的“保增促調”總體方針，著眼長遠，堅持加快調整結構和轉變經濟發展方式，切實增強可持續發展能力。一是加快推進服務業發展。全面組織實施《服務業發展四年行動綱要》，研究制訂進一步加快發展服務業的政策意見以及現代服務業及其重點領域發展專項規劃，明確現代服務業的發展目標、重點產業和空間布局。在稅費政策、土地政策、要素和價格政策、市場準入政策等方面加大對服務業的扶持力度，優化我縣服務業發展環境。二是大力推進工業結構調整。突出發展臨港工業的戰略地位，大力發展船舶修造、新型能源、石油化工等臨港裝備制造業。進一步推進開發區（園區）生態化、信息化建設和改造步伐，加快區域特色產業的集聚集約發展。三是推進高技術產業發展。積極參與實施自主創新能力提升行動計劃，進一步加大高新技術產業政策引導和扶持力度，加快高新技術對傳統產業的改造，盡快形成我市高新技術產業的集群優勢和局部強勢。四是加強節能減排和循環經濟工作。從項目審批源頭上抑制高耗能、高污染行業盲目擴張，加快可再生能源的開發利用。實施“1030”循環經濟行動計劃，重點推進10大基地建設和30個重點項目建設。鞏固粘土磚瓦窯整治成果，大力推廣發展新型墻體材料，扎實推進散裝水泥發展。
（四）抓統籌協調，力爭在改善民生上有新作為
深入貫徹落實科學發展觀，必須從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，著力保障和改善民生，積極推動基本公共服務均等化，努力促進社會和諧。一是全面推動《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點方案》和《石浦鎮擴權強鎮建城改革試點方案》的實施，分解落實工作責任和年度工作計劃。二是加強社會發展規劃統籌協調。積極參與社會事業發展各專項規劃的組織實施，加快推進我市社會事業發展。啟動“十二五”社會事業相關規劃編制的前期工作。三是切實加強涉及群眾切身利益的社會事業建設。加快發展教育事業，繼續把教育支持政策的重點放在農村、薄弱學校和困難群體上。全面實施“四大民生行動計劃”，全面提高城鄉低保、農村五保、醫療救助等水平，切實保障社會弱勢群體基本需求。大力推進公共文化建設，著力提高公共文化產品的生產能力和服務水平，創新公共文化服務方式，完善公共文化服務網絡。四是繼續做好全縣社會發展形勢分析工作，尤其要加強復雜宏觀環境下社會發展形勢的監測預警，及時發現問題，力爭把矛盾和問題解決在萌芽狀態，維護全市的社會和諧與穩定。
（五）抓學習教育，力爭在機關內部建設上有新水平
