時間：2023-09-04 16:55:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇深化作風建設情況報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想與總體目標
指導思想：以黨的十七大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則，圍繞中心，服務大局，進一步深化作風建設，加強能力建設，扎實推進安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作，努力為*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
總體目標：通過增強“五種能力”，確保實現(xiàn)“一個目標”。即：通過深化學習，強化組織，優(yōu)化機制和量化考核等有效途徑，切實增強全局的規(guī)范監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)察、創(chuàng)新突破、履職盡責和自勵自律等五種能力，確保實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉的工作目標。
二、主要工作
20*年，全局上下要圍繞能力·作風建設的指導思想和總體目標，在明確任務、落實責任上下功夫，在統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進中抓落實。
1、圍繞安全生產(chǎn)兩個主體責任的落實，著力增強規(guī)范監(jiān)管能力。要致力于監(jiān)管工作的規(guī)范化建設，通過不斷提高規(guī)范化監(jiān)管水平，促進安全生產(chǎn)兩個主體責任的落實。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)責任體系建設的力度，進一步豐富和完善安全生產(chǎn)目標管理和績效評價的方式方法。要切實加強對安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌和協(xié)調，督促負有行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門以及行業(yè)主管部門各司其職，各盡其責。要結合專項整治工作的開展，加快部門聯(lián)動工作機制的建設，進一步整合部門力量，強勢推進綜合治理。要適時組織力量，專題調研企業(yè)風險抵押金繳存和安全生產(chǎn)費用提取等安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的落實情況，積極推動執(zhí)行。要結合市情，抓緊制定行政執(zhí)法、隱患治理以及重點行業(yè)、重要領域監(jiān)管的規(guī)范性文件。要繼續(xù)推進陽光政務，主動接受群眾監(jiān)督，逐步形成規(guī)范、高效和群眾滿意的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。
2、圍繞安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，著力增強專業(yè)監(jiān)察能力。要依托新組建的安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊，切實加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況的執(zhí)法監(jiān)察力度，要通過違法違規(guī)行為的查處，促進“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)指導方針的貫徹落實，前移監(jiān)管監(jiān)察的關口，不斷提升安全生產(chǎn)工作的質態(tài)。一是要進一步完善支隊內(nèi)部管理和執(zhí)法監(jiān)察制度。要形成規(guī)范有序、易于操作的執(zhí)法工作流程，以及職責分明、監(jiān)督有效的管理制度體系，按照專業(yè)監(jiān)察的職能定位，正確履行好自身的工作職責，把工作的重心始終放在對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為的查處上，真正實現(xiàn)制度管人，流程管事。二是要認真做好執(zhí)法監(jiān)察基礎信息工作。要在進行執(zhí)法的同時，做好對日常監(jiān)察范圍內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的調查工作，建立基礎臺賬，搞好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的信息錄入和維護工作。同時建立與局相關處室的信息互通和共享工作機制。三是要切實加強對執(zhí)法監(jiān)察的實務性研究。要堅持邊學習邊實踐邊提高，注重執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務學習和實務性研究，快速提升與執(zhí)法監(jiān)察工作需要相適應的能力素質。執(zhí)法監(jiān)察人員要練就過硬的本領，做到既熟悉法規(guī)，又運用準確；既知道查什么，又知道怎么查；既了解行業(yè)特點，又清楚監(jiān)察重點，以不斷提高執(zhí)法監(jiān)察的有效性和公信力。
3、圍繞解決安全生產(chǎn)工作中重點和難點問題，著力增強創(chuàng)新突破能力。創(chuàng)新是推進工作的動力和靈魂。要認真分析和研究安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，不斷解放思想，增強創(chuàng)新突破能力。一是要深入學習領會黨的十七大報告有關安全生產(chǎn)工作重要論述，注意運用安全生產(chǎn)新的理論成果，開展各種實踐調查，切實改進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的方式方法，自覺摒棄那些不合時宜的觀念和做法，自覺防止和克服教條主義、經(jīng)驗主義，堅決杜絕形式主義，更加注重預防，更加注重安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制的建立，不斷探索和創(chuàng)新工作模式。二是要結合“隱患治理年”各項工作部署，加強對重點行業(yè)、重點領域隱患排查治理規(guī)律性的研究，以控減一般事故、防范重大事故為目標，著手建立隱患排查治理的信息化管理系統(tǒng)，推動排查治理責任的逐級落實，推動督查整改機制的形成。各相關處室都要將這項工作作為年度工作的重中之重，務求探出路子，抓出成效。
4、圍繞安監(jiān)部門職能作用的充分發(fā)揮，著力增強履職盡責能力。要主動適應社會變革和事業(yè)發(fā)展的需要，將學習作為首要任務，做到學習、學習、再學習，提高、提高、再提高，在思想觀念、理論素養(yǎng)及知識結構等方面與時俱進。要圍繞部門職能作用的充分發(fā)揮，有計劃、有重點地系統(tǒng)學習政治理論、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)監(jiān)管知識，真正學有所思，學有所獲，著力解決一個“知”的問題。要堅持學以致用，在監(jiān)管監(jiān)察實踐中檢驗、提煉學習成果，做工作的有心人，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力，著力解決一個“會”的問題。要在立足崗位職責強化實踐磨煉的同時，廣泛涉獵相關學科領域，不斷拓寬知識面，經(jīng)常性地開展業(yè)務交流研討，相互借鑒，取長補短，融會貫通，著力解決一個“精”的問題。要以重點工作任務目標管理為抓手，采取跟蹤督查、分析評價和誡勉提醒等多種辦法，引導全體同志致力工作推進，著力解決一個“勤”的問題。機關黨支部要緊緊圍繞黨組全年的中心工作，教育和引導全體同志愛崗敬業(yè)、精益求精、團結共事，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作環(huán)境。
5、圍繞安監(jiān)隊伍整體形象的鞏固提升，著力增強自勵自律能力。要堅持用“有所作為、嚴格執(zhí)法、務實高效、廉潔服務”四個形象激勵和引導全體人員，不斷增強責任意識、效能意識和廉潔意識。要按照市委“建設新*，干部要有新作風”的總體要求，采取一些扎實有效的措施，切實增強機關全體同志的自勵自律能力。一是繼續(xù)開展治散、治庸、治腐的“三治”活動。要通過嚴格工作考核、嚴肅責任追究、評比表彰等措施，教育引導全體人員自覺防止和克服工作疲沓、作風漂浮、紀律松弛等問題，以工作的高標準力促自我加壓，自我激勵，自我約束，恪盡職守。堅持把安全監(jiān)管監(jiān)察的重心放在基層一線，主動深入基層，走進群眾，在密切與人民群眾的聯(lián)系中做實安全監(jiān)管工作。二是積極倡導勤儉節(jié)約的良好風氣。積極響應機關節(jié)能降耗倡議，從我做起，從身邊點滴事情做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一張紙、一支筆的良好習慣。依照局機關管理制度的規(guī)定，從嚴控制各項經(jīng)費支出，最大限度地減少各類不合理開支。三是強化黨風廉政建設。要以深入學習黨的十七大報告精神為主線，開展形式多樣、針對性強的黨風廉政教育，引導全體同志自覺遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定和紀律。要繼續(xù)深化黨風廉政責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責。要強化外部監(jiān)督，完善行風監(jiān)督員制度，深入推進“陽光工程——規(guī)范事權行動”。努力打造一支“為民、務實、清廉”的機關團隊。
三、組織領導
為確保扎實推進局機關能力·作風建設并取得實際成效，成立由黨組書記任組長、黨組成員任副組長、各處室及支隊主要負責人為組員的能力·作風建設領導小組，負責局機關能力·作風建設工作的研究、部署、組織、協(xié)調和督查考核工作。下設能力·作風建設領導小組辦公室（簡稱能力·作風辦，設在局辦公室），辦公室主要負責人為局能力·作風辦主任，負責局機關能力·作風建設的日常工作。
四、幾點要求
1、要充分認識加強能力·作風建設的緊迫性和必要性。能力與作風建設相輔相成，互為作用，必須常抓不懈，持續(xù)推進。20*年，是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年。能不能扎實推進“隱患治理年”的各項工作，進一步夯實安全生產(chǎn)的工作基礎，促進安全生產(chǎn)形勢的好轉，迫切要求我們加強能力·作風建設，在更高層次上履行好部門綜合監(jiān)管職能和自身崗位職責。
文／省政法干部學校政治部
按照中央要求，結合云南實際，省委決定在全省縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育（以下簡稱專題教育），1月15日，省司法廳召開動員大會，對全省司法行政系統(tǒng)開展好專題教育進行了安排部署，馬繼延廳長提出了圍繞“六個堅持”，實現(xiàn)“六個做到”的具體要求。政法干校黨委高度重視，積極響應，于1月28日召開全校教職工動員大會，對干校專題教育進行動員部署。
會上，干校黨委書記李濤對干校開展好專題教育提出以“三個把握”，確?！叭齻€實效”。首先把握學習途徑，確保學習成效。一要態(tài)度端正。要從思想上高度重視，確保時間、人員、措施、形式“四到位”；也要從情感上高度信賴，密切聯(lián)系實際，積極思考，學深學透，真學、真用。二要系統(tǒng)深入。不能只學條條框框，滿足于簡簡單單的幾句話。要系統(tǒng)學總書記關于作風建設和干部隊伍建設的系列重要講話，站位要高，思考要深，把握要準，理解要透，做到知其然又知其所以然。三要邊學邊查。通過學習進一步提升政治素養(yǎng)，提高政治自覺，認認真真查找思想作風上和實際工作中“不嚴不實”、不擔當?shù)葐栴}及表現(xiàn)，查修身、查用權、查律己，查謀事、查創(chuàng)業(yè)、查做人，深入剖析，深究根源。四要學用結合。從嚴要求、從實著力，學以致用，針對問題和作風短板嚴格整改，做到邊學邊改、立學立改，努力把學習成果轉變?yōu)槌掷m(xù)改進作風的動力和具體行為，轉變?yōu)榭茖W發(fā)展的思路和措施，指導實踐、推動工作。
其次把握問題導向，確保查找問題切真切實。一要準確把握黨性問題，查對黨忠誠問題。黨性修養(yǎng)強不強，能否堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。對于理想信念動搖、熱衷低級趣味的問題，絕不放手，堅決整改。二要準確把握嚴于用權，遵章守紀問題，查個人是否干凈。是否按規(guī)則、按制度行使權力；是否遵守黨紀國法，是否遵守規(guī)章制度，能否心存敬畏、勤于自省、嚴于律己。對于心存僥幸、我行我素，違反政治紀律、組織紀律、廉政紀律以及重大事項報告制度的，堅決予以嚴肅處理，決不搞下不為例。特別是那些置學校利益于不顧，造成重大經(jīng)濟損失的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。三耍準確把握謀事、創(chuàng)業(yè)、做人不實問題，查是否敢于擔當。是否做到謀事從實際出發(fā)，能否使點子、政策、方案符合學校實際、符合客觀規(guī)律。對于好高騖遠、脫離實際，盲目發(fā)展、不求質量效益的干部，堅決予以調整，造成重大損失的要追究相應責任；是否腳踏實地、真抓實干，能否敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題。對于工作懈怠、作風漂浮、效率低下、不思進取，對學校造成不良影響的干部或工作人員，必須給予相應的黨紀政紀處分；是否對組織、對學校、對同志忠誠老實，能否做老實人、說老實話、干老實事，帶頭做焦裕祿式的好黨員、好干部。對于陽奉陰違、敷衍應付、拖沓觀望的干部，堅決清理出干部隊伍。
再次把握整改方向，確保整改措施取得實效。一要抓主題重點，實現(xiàn)專題教育與群眾路線兩促進?！叭龂廊龑崱焙汀爸艺\干凈擔當”專題教育和群眾路線教育實踐活動在主題上是高度契合的，在目標上是高度一致的，在本質上是相通相融的。在“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育中，要把教育實踐活動的延展、鞏固、深化作為學習教育的重要內(nèi)容、作為查擺問題的一面鏡子、作為對照檢查的一把尺子、作為整改落實的重要要求，提升專題教育的質量和標準，促進專題教育取得更加實實在在的成果。二要堅持常抓不懈，構建作風建設的長效機制。作風建設是一項持久戰(zhàn)，要從制度上重點解決存在的問題，要建立健全學習機制，把學習貫徹落實專題教育始終，使干部、職工思想得到凈化、認識得到提升、組織觀念更強、工作作風更優(yōu)，率先從舊的思維模式、行為方式中解放出來，不斷實現(xiàn)自我改進、自我革新，持續(xù)提升引領科學發(fā)展的能力。三要進一步完善領導責任落實、干部人事管理、民主決策監(jiān)督、黨風廉政建設、目標考核評價等相關制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制；要加大監(jiān)督力度，強化制度執(zhí)行情況的督查，嚴肅查處領導干部“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”問題，確保干部、職工作風建設有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性，促進制度落實和作風轉變。
會前，干校黨委專題學習了“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”相關文件、精神，研究了干校深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的實施方案，方案得到省廳第二巡回督導組審核通過。
一、2013年工作總結
（一）開展“十二五”中期評估。組織人員、聘請專家編寫《“十二五”中期評估報告》，對我區(qū)“十二五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行系統(tǒng)評估，對“十二五”各項指標任務完成情況進行對比、分析、預測，并提出部分指標調整建議和“十二五”后期重點工作建議。
（一）科學編制年度運行報告?？茖W撰寫了2013年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告，全面、客觀反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的運行情況，并提出相應的工作建議。在完成年度經(jīng)濟運行報告的基礎上，我委堅持每季度對我區(qū)經(jīng)濟運行情況進行分析比較，并完成2013年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況報告，提出相應經(jīng)濟社會發(fā)展措施建議，切實為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟調控當好參謀助手。
（二）固定資產(chǎn)投資項目立項、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項目立項、備案89個,總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項目41個，總投資額136.87億元；工業(yè)項目17個，總投資額4.47億元；服務業(yè)項目18個，總投資額66.17億元；農(nóng)業(yè)項目5個，總投資額約3.73億元；其他項目8個，總投資額約68.91億元。其中有部分項目企業(yè)注冊地址不在我區(qū)，在我委和招商辦共同協(xié)調下，共有18家企業(yè)將注冊地址遷移到我區(qū)，促進全區(qū)財稅收入增加。
（三）公務車車編管理。根據(jù)區(qū)領導專題會安排，我委牽頭起草《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對區(qū)直黨政機關和直屬事業(yè)單位車編進行重新定編，相應的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對《管理辦法》進行修改完善，現(xiàn)已完成初稿并征求公務用車管理相關部門意見。
（四）經(jīng)濟發(fā)展指標協(xié)調與促進。根據(jù)區(qū)政府工作報告責任分解，固定資產(chǎn)投資由我委主要負責協(xié)調和促進。根據(jù)工作安排，我委對區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行回訪，了解項目開工建設進展情況，并敦促企業(yè)積極上報固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時與區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核對，發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設項目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統(tǒng)計等問題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計局共同努力，目前已補統(tǒng)投資項目24個，固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對追加部分政府投資項目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資，追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底，固定資產(chǎn)投資完成160.66億元，增長28.7%，增速全市第一。
（五）政府投資項目申報。根據(jù)市發(fā)改委《關于編報2014年政府投資項目計劃的通知》文件要求，我委積極組織相關單位進行項目申報工作，并對各相關單位申報項目進行篩選，結合我區(qū)實際情況，充分考慮我區(qū)經(jīng)濟、民生等要素，著重向基礎設施建設及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個政府投資項目上報市發(fā)改委，計劃總投資額233041萬元,其中2014年度計劃投資107935萬元。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的起草工作，多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研，積極配合上級部門申報城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實驗區(qū)項目。
（七）黨風廉政建設。組織全委干部認真學習市委《關于規(guī)范公務消費行為入推進黨員干部作風建設的意見》、市委市政府《關于印發(fā)<公務接待管理暫行規(guī)定>的通知》、市紀委《關于嚴明紀律過節(jié)堅定不移糾正“”的通知》等相關文件。開展廉政風險防控自查，并針對各風險點提出切實可行的防控措施，制定風險防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項審批流程。
（八）區(qū)政府交辦的其他事項。前進村掛點幫扶工作，春節(jié)期間，我委深入掛點村了解村民生產(chǎn)生活情況，并為40家困難戶贈送慰問品（油、米等生活必需品）。加強對村委會換屆選舉的指導和監(jiān)督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩(wěn)定因素，做到心中有數(shù)，加強指導，及時化解矛盾和問題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復人大、政協(xié)代表提案件15件，其中主辦件2件，協(xié)辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計劃生育、“五大工程”環(huán)境保護等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開展。
二、存在問題
一是對宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)控和預測能力不足，造成部分經(jīng)濟社會指標計劃制定偏高。
二是對經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況分析深入程度不夠，主要有關職能部門對管理行業(yè)管理不夠深入，造成部分行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)空缺。
三是我委經(jīng)濟專業(yè)人才缺乏，對經(jīng)濟社會發(fā)展的把控和分析能力有限。
四是區(qū)級經(jīng)濟管理權限有限，即使發(fā)展經(jīng)濟社會發(fā)展存在不足，也難以通過宏觀調控調節(jié)。
三、2014年工作計劃
1、認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，并用以指導經(jīng)濟社會發(fā)展相關工作，科學制定2014經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。
2、全面把握和分析經(jīng)濟走勢，加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏觀指導和協(xié)調服務。圍繞全區(qū)經(jīng)濟工作重點，深入基層開展不同形式的調查研究，掌握經(jīng)濟運行的第一手材料，加強經(jīng)濟運行的熱點、難點分析研究，做好季度、半年、全年經(jīng)濟運行分析報告，提出前瞻性的對策措施，及時向上反映，確保區(qū)委、區(qū)政府確定的各項工作部署落到實處。
3、做好社會投資項目備案管理工作，加強審查力度，密切關注項目建設進展情況。對企業(yè)注冊地址不在我區(qū)的項目業(yè)主，加大協(xié)調工作力度，盡可能多的促進企業(yè)將注冊地址遷移到我區(qū)，增加我區(qū)財稅收入。
4、提前策劃、包裝我區(qū)的政府投資項目，積極做好市政府投資項目申報工作，努力爭取更多項目及資金落戶我區(qū)。
5、做好政府投資項目立項工作，積極協(xié)調上級發(fā)改部門，改善我區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升城市檔次。
6、協(xié)調好我區(qū)小汽車車編定編工作，合理安排工作用車，切實提高我區(qū)機關工作效率。
7、梳理完善相關的規(guī)章制度，如《區(qū)級政府投資項目管理辦法》、《企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法》等，進一步明確政府投資項目立項、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目備案、概算審批、招投標核準等相關規(guī)定。
為進一步推動我市“強工興市”戰(zhàn)略的實施，深入推進企業(yè)治亂減負工作和群眾滿意基層站所創(chuàng)建工作，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)促進發(fā)展，根據(jù)《關于開展“服務企業(yè)百日活動”的通知》（浙糾辦發(fā)電〔20*〕11號）、《關于開展“服務企業(yè)百日活動”的實施意見》（金糾辦發(fā)〔20*〕3號）和《關于在全市開展“服務企業(yè)百日活動”的工作方案》（蘭糾辦發(fā)〔20*〕1號）精神，經(jīng)研究，決定在全局范圍內(nèi)開展“服務企業(yè)百日活動”?，F(xiàn)就開展“服務企業(yè)百日活動”制訂如下方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略主線，牢固樹立“強工興市”發(fā)展理念，開展“服務企業(yè)百日活動”，以優(yōu)化納稅環(huán)境為重點工作目標，以為企業(yè)減負為重要內(nèi)容，不斷深化機關作風建設，切實減輕企業(yè)負擔，確保我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標
通過開展“服務企業(yè)百日活動”，落實優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的一系列重大舉措，不斷優(yōu)化稅收環(huán)境，支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進我市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
三、“服務企業(yè)百日活動”具體工作內(nèi)容
（一）進一步簡化行政審批程序
由辦公室對現(xiàn)行的行政審批項目、審批程序進行一次全面清理，進一步簡化審批程序，制作新的辦理涉稅事宜流程圖、涉稅事項審批程序一覽表上墻公布。
（二）落實各項稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)新稅收管理方法
1、落實優(yōu)惠政策，增強發(fā)展后勁，為推進“兩創(chuàng)”工作提供有力的政策支持。
A.積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
B.全面支持生態(tài)城鄉(xiāng)建設，提高企業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境保護意識。
C.支持我市中小企業(yè)和私營經(jīng)濟發(fā)展，增強經(jīng)濟活力。
D.發(fā)揮稅收服務“三農(nóng)”政策作用，支持我市新農(nóng)村建設。
E.切實改善民生，促進和諧社會建設。
F.用足用好出口退免稅政策，促進產(chǎn)品出口和外向型經(jīng)濟發(fā)展。
G.用足用好新企業(yè)所得稅法，鼓勵我市企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟。
2、規(guī)范行政管理，強化作風建設，為推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略提供優(yōu)質的服務支持。
A.進一步加大稅收宣傳培訓力度
利用各種方式進行稅收政策宣傳。通過建立立體的納稅宣傳、咨詢服務體系，通過短信、電子信箱、稅收宣傳刊物、咨詢電話等手段加大日常宣傳力度，以多種形式面向各級政府、納稅人和社會各界開展有針對性的宣傳。
B.加強自身建設和部門協(xié)調，提供透明公正的稅收執(zhí)法環(huán)境。
管理員送政策上門。管理員加強對納稅人開展日常稅收宣傳，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分類摸底，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)減免稅情況，使納稅人充分享受稅收優(yōu)惠政策。對優(yōu)惠政策未落實到位的，應告知其適用的優(yōu)惠政策，使納稅人充分了解。
公開辦稅、推行陽光稅務。大力推進國稅部門信息公開，進一步實施“全程服務，陽光國稅”品牌建設，對各辦稅事項的辦理程序、內(nèi)容、要求等進行全面公開，進一步推進辦稅“八公開”制度。
由政策法規(guī)科結合實際，對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行梳理，制訂《*市國家稅務局關于為推進“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略做好稅收服務工作的實施意見》印發(fā)給相關企業(yè)。
（三）強化中層干部聯(lián)系企業(yè)制度，充分發(fā)揮稅收職能作用，積極主動地服務好經(jīng)濟發(fā)展大局
加強稅收與經(jīng)濟關系的專題性分析，做好稅收政策調研，認真研究實施新所得稅法給地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)走向、地方財力帶來的變化和影響，分析國際市場變化、人民幣升值、出口退稅率變化對出口經(jīng)濟的影響，并提出可行性的措施建議，為地方經(jīng)濟發(fā)展和黨政領導決策當好稅收上的參謀。實行中層以上干部聯(lián)系重點納稅企業(yè)制度，對全市年納稅額100萬元以上或年銷售收入5000萬元以上的130戶企業(yè)由中層以上干部進行分工聯(lián)系，及時了解企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展狀況和服務需求，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題。中層干部每季至少一次到所聯(lián)系企業(yè)進行調研，認真聽取納稅人的呼聲，并寫出調查報告。
（四）對辦稅大廳功能進行整合
對辦稅大廳各窗口功能進行整合，實行“一窗統(tǒng)辦”，切實提高辦事效率。
一、指導思想
緊緊圍繞市委市政府提出的“加快快型發(fā)展，推進富民強市”這一主線，以深入開展“曬舉措、賽干勁”活動為載體，通過公開承諾，公開接受社會各界群眾的評議監(jiān)督，進一步轉變工作作風、增強素質能力、提高執(zhí)行力，確保政令暢通，行政高效，服務優(yōu)質，群眾滿意，努力建設作風硬、工作實、素質高、服務優(yōu)的領導班子和干部隊伍，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的政務環(huán)境。
二、公述民評的對象
（一）科（局）級領導干部。
（二）全市具有執(zhí)法、審批、管理（服務）職能的市級機關部門、市直屬單位的中層干部；各鎮(zhèn)、街道負有公共管理(服務)職能的中層干部；（詳見附件1）
（三）村（社區(qū)）干部。
三、公述民評的內(nèi)容
評議內(nèi)容主要包括工作作風、依法行政、工作效能、工作實績和廉潔自律五個方面。具體評議內(nèi)容如下：
（一）工作作風方面。工作中有無不負責任、作風飄浮、故意刁難群眾等問題；是否主動、熱情、文明、規(guī)范服務，為企業(yè)、基層和群眾排憂解難；是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象；是否圍繞“曬舉措、賽干勁”創(chuàng)新服務舉措，努力提高群眾滿意度。
（二）依法行政方面。是否依法辦事、照章辦事，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法；是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款等違法違規(guī)行為，是否做到黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開，做到服務過程陽光、透明。
（三）工作效能方面。是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、執(zhí)行不力、政令不暢等問題；是否落實首問責任、一次性告知、限時辦結等制度，是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題；工作能力和業(yè)務水平是否與崗位相適應等情況。
（四）工作實績方面。是否高質量完成年度工作目標和任務，是否能結合“曬舉措、賽干勁”各項承諾事項，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成各項工作且成效顯著，并在單位或本系統(tǒng)處于領先位次。
（五）廉潔自律方面。是否嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定；是否遵守效能建設“四條禁令”；是否存在“吃拿卡要”等問題；是否利用職務上的便利，為他人謀取不正當利益；是否存在、等現(xiàn)象。
四、公述民評的步驟
（一）科（局）級領導干部結合年終考評工作進行。
（二）中層干部的公述民評活動。各單位根據(jù)內(nèi)設機構和下屬單位工作職能，確定本單位公述民評的對象范圍，按照公開履職承諾、公開述職述廉、公開民主評議、公開測評結果、公開整改措施五步驟進行。
1．公開履職承諾。各單位要將評議對象的崗位名稱、工作職責、服務承諾、“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項及個人相片、身份等情況，通過服務窗口（公示欄）、網(wǎng)站、媒體等途徑，向社會公開公示。
2．公開述職述廉。各單位組織召開公開述職述廉會議，并邀請管理(服務)對象和社會各界代表、各類監(jiān)督員參加。評議對象要按照工作職責與服務承諾，實事求是、全面客觀地撰寫述職述廉報告，特別要對“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項完成情況作出詳盡報告，在會上進行述職述廉。
3．公開民主評議。在評議對象公開述職述廉的基礎上，參會代表可針對評議對象的作風效率、政策法規(guī)執(zhí)行、群眾關心的熱點難點問題解決、“曬舉措、賽干勁”活動承諾事項完成等情況進行詢問或質詢。測評可通過向參會人員發(fā)放測評表（附件2），以投票方式進行，也可通過網(wǎng)絡等形式，開展公眾測評。
4．公開評議結果。在民主評議后，各單位要匯總評議對象的民主評議得分、日常考核得分情況（附件3），經(jīng)綜合分析，將評議結果反饋被評議對象，并通過適當途徑向社會公開。
5．公開整改措施。評議對象根據(jù)群眾提出的意見建議和評議情況，制定具體的整改計劃，承諾整改措施、整改時間和達到的效果，并通過適當途徑向社會公開，征求意見建議。
各評議單位于2012年12月20日前完成全年公述民評活動。市行政審批服務中心各窗口負責人的公述民評活動由市行政審批服務中心組織，不參加本單位的該項活動。
（三）村（社區(qū)）干部的公述民評活動，由各鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一組織，參照中層干部評議步驟，結合“雙述雙評”等活動進行。
五、公述民評的方式
公述民評采用百分制評議，由民主評議（80分）、日常考評（20分）和激勵性加分三部分組成。
（一）民主評議（80分）
包括服務對象評議、所在單位評議和社會各界評議三部分，按權重分別計算，三項之和為民主評議總得分。
1．服務對象評議。抽取服務對象進行評議，基礎分為35分。
2．所在單位評議。組織所在單位工作人員進行評議，基礎分為15分。
3．社會各界評議。邀請“兩代表一委員”、各類監(jiān)督員等進行評議，基礎分為20分。社會群眾、網(wǎng)絡等公眾評議，基礎分為10分。
（二）日常考評（20分）
采取倒扣分制的方式，對存在下列問題的扣除相應分值，直至本項基礎分扣完為止。
1．凡服務對象投訴、反映的問題，經(jīng)查實的，每起扣5分；
2．對群眾反映的合理意見或投訴，未及時整改或處理不到位的，每件扣5分；
3．本人被追究效能責任的，每起扣5分；
4．履行職責引起行政復議或行政訴訟，且確屬履職不當，損害當事人合法權益或者造成不良影響的，每件扣10分；
5．所分管的工作人員，被追究效能責任的，每人次扣2分；受到黨紀政紀處分或刑事追究的每人次扣10分；
6．其它行為造成不良影響的酌情扣分。
（三）激勵性加分（申請表見附件2）
評議對象或其所負責部門本年度內(nèi)受到本市、、省和全國表彰的，分別給予1分、2分、5分、10分的激勵性加分（同一獎項就高加分，不重復加分）。
六、公述民評結果運用
（一）科（局）級領導干部公述民評情況，作為年終領導班子和領導干部年度考核的重要依據(jù)。
（二）各單位在中層干部公述民評的基礎上，于2012年12月20日前向市作風效能執(zhí)行力辦擇優(yōu)推薦1名最優(yōu)秀中層干部，填寫推薦表（詳見附件4），并另附2000字左右的事跡材料。市作風效能執(zhí)行力辦將會同市委組織部，評選出2012年“十佳優(yōu)秀科（室）長”。
（三）村（社區(qū)）干部通過公述民評活動評選出優(yōu)秀村（社區(qū)）干部，由各鎮(zhèn)、街道進行表彰。
七、公述民評工作要求
（一）加強領導，提高認識。組織開展公述民評活動，是深化作風建設，提高工作效能和執(zhí)行力的有力舉措，各部門、各單位要高度重視，統(tǒng)一思想、提高認識，強化領導、落實責任，確?；顒禹樌_展。
今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務就是客觀總結集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信念、規(guī)范經(jīng)營、求實創(chuàng)新、開拓進取，為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。下面，我向大會做工作報告，請審議。
一、××年工作回顧
××年，是壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的一年?；仡欉^去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環(huán)境，適時調整經(jīng)營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。
（一）經(jīng)營指標完成情況全年完成經(jīng)營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業(yè)公司下達指標萬元，其經(jīng)營收入未列入集團公司統(tǒng)計；××房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經(jīng)營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現(xiàn)利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利?？傊痢聊昙瘓F公司經(jīng)濟效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。
（二）突出主營業(yè)務奮發(fā)拓展市場突出主營業(yè)務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡、建立信息平臺，實現(xiàn)信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結合實際工作中出現(xiàn)的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協(xié)調，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現(xiàn)了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項，實現(xiàn)工程收入萬元。
我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗歸結起來，核心就是高效優(yōu)質服務。優(yōu)質服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進采用先進技術和管理方法，加強工程組織管理，確保質量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區(qū)的寬帶改造工程，網(wǎng)絡的穩(wěn)定性和速度有了質的提高，家園網(wǎng)用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區(qū)五大電信運營商聯(lián)系商洽，簽訂個協(xié)議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。
產(chǎn)品制造企業(yè)加強質量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉，銷售額增加，經(jīng)營局面有所改觀；電力開關廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結束及時調整經(jīng)營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質量性能，而且大大降低了生產(chǎn)成本，無形中增加了利潤。
為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證，形成了調研報告；為擴大水電經(jīng)營規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結算納入××水電公司統(tǒng)一管理，于××年月開始試運行?！痢练康禺a(chǎn)公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調研論證。
（三）夯實基礎工作深化細化財務經(jīng)營管理⒈檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營協(xié)議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經(jīng)營指標，簽訂新年度委托經(jīng)營協(xié)議進行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰(zhàn)略管理，自身準確定位，明確發(fā)展方向，以科學求實的精神、認真負責的態(tài)度組織編制集團公司五年規(guī)劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內(nèi)部審核，為迎接審核機構的監(jiān)督性審核做好準備。
⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產(chǎn)核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產(chǎn)負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產(chǎn)“家底”。
⒊認真開展審計整改。根據(jù)××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產(chǎn)、產(chǎn)權、經(jīng)營情況專項審計調查。
⒋針對魯瑞××電氣公司經(jīng)營方式的變動，指導配合順利實現(xiàn)了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業(yè)務，并經(jīng)多次反映協(xié)調，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。
⒌對全局名集體職工的醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統(tǒng)計、申報、核對、交納。并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調整隨企業(yè)效益浮動生活補貼。⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經(jīng)營管理工作提供了有力的資金保障。
四加強和規(guī)范多種經(jīng)營邁出堅實步伐
加強和規(guī)范多種經(jīng)營是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規(guī)范多種經(jīng)營領導小組，明確職責、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強和規(guī)范多種經(jīng)營領導小組辦公室調整設立在集團公司，由總經(jīng)理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經(jīng)理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產(chǎn)資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經(jīng)營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經(jīng)營情況；抓住時機開展公司債權清理，為規(guī)范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經(jīng)企業(yè)“家底”，核實多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)擁有量，更好建立和完善產(chǎn)權結構及資本紐帶，組織開展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查，通過清查如實掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。集團公司組成聯(lián)合調查組對分子公司董事會、監(jiān)事會建制、人員構成，企業(yè)經(jīng)營者年薪制執(zhí)行情況以及財務狀況、經(jīng)營狀況詳細調查了解，掌握第一手資料。鞏固清產(chǎn)核資成果、理順產(chǎn)權關系，全面實地核對普查資產(chǎn)，重點清查主業(yè)與多經(jīng)之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯(lián)交易情況，有無違規(guī)違紀；清查多經(jīng)企業(yè)的投資項目管理，是否建立健全資產(chǎn)占用、投資、拆借和擔保管理制度，規(guī)范資產(chǎn)資金隸屬占用關系；清查工資管理，規(guī)范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經(jīng)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實用價值的調研報告；并根據(jù)長期的多經(jīng)工作實踐、結合調研情況，修訂補充了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實把加強和規(guī)范多種經(jīng)營落到實處。目前加強和規(guī)范多種經(jīng)營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。
五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質
加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質，共同維護企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經(jīng)濟、學業(yè)務的自覺性普遍增強，學習內(nèi)容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強了事業(yè)心和使命感，自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗，提高工作質量和辦事效率。
加強作風建設是企業(yè)強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業(yè)整體經(jīng)濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內(nèi)容，又是一項長期的戰(zhàn)略性任務。我們注重作風建設和生產(chǎn)經(jīng)營的有機結合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經(jīng)改革、發(fā)展的新形勢，認真總結工作經(jīng)驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動性和積極性創(chuàng)造性，通過狠抓內(nèi)部管理和提高產(chǎn)品質量、服務質量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對企業(yè)進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產(chǎn)整體租賃可行性調研等方式方法，想法設法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩(wěn)定職工隊伍起到了積極的重要作用。
六弘揚企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象
全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯(lián)賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業(yè)良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內(nèi)）分別獲得局工會組織的安全生產(chǎn)和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎和優(yōu)秀節(jié)目獎，以及寶雞市橋牌協(xié)會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè)，爭做文明市民、文明職工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生產(chǎn)是一項涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程，是多經(jīng)企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提?！痢聊?，我們認真開展了春安大檢查、安全生產(chǎn)警示月活動、安全停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產(chǎn)迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關系，認真落實各級各類人員安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規(guī)范化作業(yè)落實在職工的具體行動中、落實在生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)中。集團公司和分子公司領導、安全監(jiān)察人員都能嚴格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實把握生產(chǎn)班組和施工現(xiàn)場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結合多經(jīng)企業(yè)實際、結合季節(jié)特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的目標。
在總結成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：
一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經(jīng)濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國家財經(jīng)政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。
三是集團公司的戰(zhàn)略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規(guī)?；?jīng)營，公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。
四是尚未真正牢固樹立市場經(jīng)濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環(huán)境束手無策、無所適從，陷入被動。五是委派各分子公司會計人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調動起來，監(jiān)督不到位，對不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。
六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。
七是企業(yè)流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發(fā)揮，對正常開展經(jīng)營活動造成困難和影響。
對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢和任務
年前不久，國網(wǎng)公司、省公司相繼提出了建設“電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代化學習型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。毫無疑問，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯(lián)動互動、對電力多種經(jīng)營產(chǎn)生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經(jīng)營的發(fā)展，同時也對加強和規(guī)范多種經(jīng)營提出了更高的標準和深層次要求。
李生權局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關注、重點研究、重點推進加強和規(guī)范多經(jīng)管理工作，…要深入分析論證加強和規(guī)范多經(jīng)管理的具體方案，細化措施、慎重操作。×××××××××年工作要點也明確要求加強和規(guī)范多經(jīng)管理，推動多經(jīng)快速健康發(fā)展。很明顯加強和規(guī)范多種經(jīng)營是電力體制深化改革的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，是集團公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調研和基礎性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質性操作，包括規(guī)范法人治理結構、理清產(chǎn)權關系、進行資源整合、推進產(chǎn)業(yè)結構調整；發(fā)揮財務結算中心、調配中心功能，建全財務內(nèi)控機制等等。
我區(qū)的計劃生育協(xié)會工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，協(xié)會組織建設、隊伍建設得到進一步加強，協(xié)會作用進一步發(fā)揮，計生協(xié)會已成為做好新時期人口和計劃生育工作一支不可缺少的重要力量。當前，人口與計劃生育工作進入了一個新的發(fā)展時期，基層計生協(xié)會服務領域越來越寬、承擔的任務越來越重。為進一步加強新時期基層計生協(xié)會建設，提高計生協(xié)會整體工作水平，特提出如下意見：
一、提高認識，切實加強對基層計生協(xié)會工作的領導
加強基層計生協(xié)會建設，充分發(fā)揮其作用，對于在新形勢下更好地動員和組織廣大群眾自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，為我區(qū)全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，具有重要的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)中央和省、市關于加強計生協(xié)會工作的有關指示精神，進一步提高力口強新時期基層計生協(xié)會工作重要性的認識，把加強基層計劃生育協(xié)會工作作為貫徹黨的群眾路線、實踐“三個代表”重要思想的具體內(nèi)容，作為穩(wěn)定低生育水平、促進基層三個文明建設、維護基層社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，切實加強對計劃生育協(xié)會工作的領導。要把加強基層計生協(xié)會建設作為加強基層組織建設的一項重要內(nèi)容，把基層計生協(xié)會建設成為有人干事、有錢辦事、有章理事、能開展實際工作的群眾團體，使之成為做好基層計劃生育和其它各項工作的一支重要力量。
二、充實力量，為基層計生協(xié)會開展工作創(chuàng)造必要的條件
基層計劃生育協(xié)會工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)。特別是隨著改革的進一步深化，政府管理職能逐步轉變，大量計劃生育事務需要廣大群眾參與和實行民主管理，基層計劃生育協(xié)會擔負的服務任務將日益增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照中央、省委省政府和市委市政府的有關文件精神，穩(wěn)定和加強基層計生協(xié)會工作隊伍建設，增加投入，在人、財、物等各方面給予大力支持，為基層協(xié)會開展工作創(chuàng)造必要的工作條件。計生協(xié)會項目建設是協(xié)會組織活動和凝聚群眾的基礎和有效途徑，要以少生快富項目為龍頭，拓展思路，提高項目服務質量，努力在項目建設上有新的進展。人事、教育、衛(wèi)生、財稅、工商等有關部門要支持計生協(xié)會工作，積極出臺相關的優(yōu)先優(yōu)惠政策，并扶持計生協(xié)會創(chuàng)辦的各類服務性經(jīng)濟實體。
要按照市委、市政府《轉發(fā)市計生委、市計生協(xié)關于進一步加強計劃生育協(xié)會工作的報告的通知》(市委辦通[1997]72號)和《轉發(fā)*市計劃生育協(xié)會關于計劃生育協(xié)會工作進展情況和今后工作意見的報告的通知》(市委辦通[20*]2號)文件精神，落實協(xié)會編制，配好協(xié)會專職干部，并參照公務員制度進行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視計生協(xié)會會長、副會長和專職副會長的選配工作。會長由黨委、政府、人大的一位領導擔任；專職副會長要在退居二線的老同志中，挑選經(jīng)驗豐富、熟悉群眾工作、熱心計劃生育和計生協(xié)會工作的同志來擔任。區(qū)組織、人事、計生部門要做好計生協(xié)會會長、專職副會長的選配把關工作，按照計生協(xié)會章程履行好相關手續(xù)，由區(qū)委組織部門發(fā)文公布，并落實好計生工作人員每月60元的崗位津貼。村(居)計生協(xié)會會長由村(居)“兩委”主要負責人擔任，村(居)人口在1800人以上的要配備好一名專職副會長，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)文公布，享受與村(居)級計生指導員同等待遇，區(qū)財政在年終對困難村(居)給予適當補助。
三、樹立科學的發(fā)展現(xiàn)，全面提升基層計生協(xié)會工作水平
黨的十六屆三中全會提出了以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。計劃生育工作要按照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮非群眾組織的優(yōu)勢，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實際，與時俱進，勇于開拓，敢于創(chuàng)新。要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題；搞好調查研究，采取有力措施，拓展工作范圍，切實夯實基層基礎工作。要進一步加強協(xié)會理事會和志愿者隊伍建設，加強自身建設和作風建設，健全完善各項制度，并抓好會員會費的收繳工作。要把工作重點放在農(nóng)村和流動人口上，在參與新家庭計劃活動、計劃生育綜合改革、婚育新風進萬家活動、扶貧開發(fā)、社區(qū)發(fā)展和社會主義精神文明建設中，在村(居)民自治、加強民主法制等方面，+充分發(fā)揮計生協(xié)會“帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流”的職能作用和組織群眾自我教育、自我管理、自我服務的作用，當好黨委、政府的助手，做育齡群眾的貼心人，為我區(qū)人口與計劃生育事業(yè)、提前實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻。
一、2016年年度發(fā)展規(guī)劃
（一）深化矛盾糾紛排查調處工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定
以創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾為主線，進一步強化主動調解、依法調解理念，打牢群眾基礎，提升矛盾糾紛化解能力。一是拓展延伸調解組織網(wǎng)絡。鞏固完善醫(yī)患、道路交通事故、勞動保障、環(huán)境保護等專業(yè)性調解組織，同時加強與相關部門的溝通聯(lián)系，將人民調解組織向集貿(mào)市場、學校等領域延伸。進一步對我縣309個村莊和3個社區(qū)調整和充實人民調解員隊伍，村級人民調解組織覆蓋了全縣309個村莊，覆蓋率達到100%。九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)成立了十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的人民調解委員會，化解糾紛的能力和水平進一步提高。二是突出調解組織規(guī)范化建設。開展省級規(guī)范化調處中心創(chuàng)建和市級規(guī)范化村（社區(qū)）調委會創(chuàng)建活動，確保達標率分別達40%和90%以上。大力推進公調、訴調對接人民調解工作室的規(guī)范化建設，增強預防和化解矛盾糾紛的強大合力。三是強化調解員隊伍建設。開展“人民滿意調解員”評選活動，深化人民調解員職稱評聘工作，全面落實個案補貼制度，強化人民調解員業(yè)務培訓，努力提高調解員隊伍調解能力和工作績效。上半年，全縣組織一次不少于三天的調解主任集中培訓。四是健全完善矛盾糾紛預警、排查調處機制。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，健全調處化解矛盾糾紛綜合機制，建立積案化解制度，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)矛盾糾紛化解率100%。
（二）深化公共法律服務工作，服務保障民生需求
全系統(tǒng)要以更好地滿足人民群眾日益增長的法律服務需求為己任，以法律服務全覆蓋、均等化為目標，加強公共法律服務體系建設，讓群眾“找得到、請得起、信得過”法律服務。一是著力擴展法律服務廣度和深度。推進政府法律顧問工作，積極參與政府重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風險評估，當好法律參謀。深化“一村（社區(qū)）一顧問”工作，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問覆蓋率100%，最大程度發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問服務基層的實際作用。二是提升法律服務工作質效。實施公證標準化體系建設活動，開展預約辦證等便民服務，不斷提升公證惠民、便民服務能力。在保證公證質量的基礎上，2016年爭取辦證量同比增長10%。深化法律援助便民服務，建立長效便民機制。發(fā)揮示范窗口引領作用，加快“12348”公共法律服務平臺建設，提升服務效果。適時調整法律援助受案范圍和經(jīng)濟困難標準，進一步擴大法律援助覆蓋面。健全法律援助輿情信息收集、分析、研判、報告制度，做好農(nóng)民工等重點對象法律援助工作。組織法律援助律師團成員參加法律服務公益活動不少于6次。注重優(yōu)秀援助案例的培育，提高法律援助辦案質量，健全“援調對接”工作機制，提升糾紛解決效果，確保受援人滿意率保持在98%以上。三是加強法律服務隊伍建設。深化法律服務機構品牌化、專業(yè)化和行業(yè)規(guī)范化建設，進一步提升法律服務的層次和質量。深化全縣法律服務隊伍的誠信建設，建立健全全縣法律服務人員誠信檔案。努力培育高層次律師人才，不斷增強律師行業(yè)的競爭力。
（三）深化特殊人群服務管理工作，確保管控安全
社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理工作，是司法行政工作的硬任務、重擔子。我們要加強服務管理、推進社會協(xié)同配合，切實預防和減少重新違法犯罪，最大限度增加和諧因素。一是學習貫徹《社區(qū)矯正實施辦法》等規(guī)范性文件，推進執(zhí)法規(guī)范化建設，實現(xiàn)社區(qū)服刑人員風險評估率達100%。規(guī)范使用社區(qū)矯正執(zhí)法和工作文書，建立完整社區(qū)矯正工作檔案。二是強化對社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)和司法局社區(qū)矯正工作信息管理平臺的規(guī)范使用，確保各項應用指標全市靠前。推廣運用執(zhí)法記錄儀，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。加強手機GPS定位管控日常管理，落實日常巡查、專項檢查、特別督查、聯(lián)合檢查等“四查”工作制度。實行網(wǎng)上工作巡查，實現(xiàn)重點社區(qū)服刑人員技術監(jiān)控率達100%，確保社區(qū)服刑人員在管在控。三是協(xié)調有關職能部門為符合條件的兩類人員落實最低生活保障，確保符合政策條件的兩類人員100%納入最低生活保障。
（四）深化法制宣傳教育工作，夯實法治相城基礎
明確提出，要讓憲法和法律家喻戶曉，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。我們司法行政機關要圍繞弘揚社會主義法治精神這一主線，創(chuàng)新工作理念，進一步夯實法治相城基礎。一是加強法治文化陣地建設，推動法制宣傳教育向新建社區(qū)、流動人口聚居地及非公企業(yè)、新社會組織等領域延伸。實現(xiàn)村（社區(qū)）法治文化陣地建成率85%以上。建立2-3個企業(yè)法治文化陣地示范點，形成企業(yè)法治文化氛圍輻射效應。豐富法治文化作品創(chuàng)作，增強普法工作的吸引力和感染力。二是繼續(xù)推進“六五”普法，深化“法律八進”活動，進一步提升領導干部、公務員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、中小學生、農(nóng)民工和特殊人群法制宣傳教育，并努力做到以點帶面、擴大影響，實現(xiàn)全縣法制宣傳教育工作的整體推進。三是積極推進“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，不斷提升基層民主法治實踐水平，努力形成良性互動、普治并舉的發(fā)展態(tài)勢，進一步打牢法治相城建設的社會基礎。爭取省級達標率達到25%。
（五）深化基層基礎建設工作，提升司法行政發(fā)展源動力
一支政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的司法行政隊伍，是司法行政事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基所在。我們要打牢基層基礎建設功底，為司法行政事業(yè)不斷發(fā)展提供堅強保證。一是堅持黨的群眾路線。在系統(tǒng)上下掀起學重要講話和黨的十八屆五中全會精神的熱潮，深刻領會新時期賦予司法行政工作的重要責任和歷史使命。立足司法行政實際，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強統(tǒng)籌謀劃、整體推進，突出問題導向，抓好群眾路線的各個環(huán)節(jié)，確保在全系統(tǒng)牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，推動形成司法行政服務為民的長效機制，不斷增強服務群眾的能力和成效。二是加強政法專編管理。重點做好司法所空編崗位的招錄充實和對占編外借人員的清理調整工作，突出解決司法所空編、在編不在崗的問題，確保專編使用率、專編專用率兩個100%。適應社區(qū)矯正、人民調解、法制宣傳等工作需要，加強司法所基礎設施和裝備建設，提高司法所建設保障水平。三是提升隊伍素質水平。圍繞正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化目標，突出行業(yè)、崗位特色，有針對性地加強隊伍的業(yè)務培訓和品牌化建設，逐步改善人員結構，不斷提升隊伍的素質水平。組織參加心理咨詢師、社會工作師考試和調解員職稱評定，進一步增強隊伍的執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力。大力培育和挖掘先進典型事跡，充分利用網(wǎng)絡、微博等新媒體做好宣傳工作。四是深化黨風廉政教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，完善廉政風險防控機制。推進紀律作風常態(tài)化建設，堅決執(zhí)行上級加強作風建設各項規(guī)定，嚴格責任落實。加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)質量考評，落實執(zhí)法執(zhí)業(yè)責任追究制。組織開展廉政警示教育活動，樹立司法行政清正廉潔的良好形象。
二、采取有力措施保障規(guī)劃順利實施
（一）切實加強組織領導。
深入貫徹落實司法部和市司法局“十二五”規(guī)劃，扎實推進司法行政工作，事關司法行政事業(yè)改革發(fā)展，事關社會主義新農(nóng)村建設，事關和諧社會構建，事關我旗民主法治建設大局，事關人民群眾切身利益，要增強大局意識、政治意識、責任意識，把落實規(guī)劃工作任務，列為重中之重，切實加強領導。要及時主動地向旗委、政府請示匯報，爭取黨政領導的重視和支持。主要領導要親自抓規(guī)劃的實施工作，各相關業(yè)務部門要分工配合，緊密協(xié)作加強業(yè)務指導和督促檢查工作，及時把握規(guī)劃實施進展情況。
（二）切實加強學習提高。
全旗司法行政隊伍特別是領導干部要以只爭朝夕的精神，認真學習“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷深化對司法行政工作發(fā)展規(guī)律的認識。要結合司法行政工作實際，有針對性地開展學習，準確認識“十二五”期間國際國內(nèi)形勢，準確認識我國發(fā)展的階段性特征，準確認識司法行政工作發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領司法行政工作的本領，提高駕馭全局的能力、解決實際問題的能力、務實創(chuàng)新的能力。
（三）強化司法行政宣傳與理論研究。
堅持正確的輿論導向，積極利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳黨和國家關于司法行政工作的方針政策，各級黨委、政府的關心和支持，司法行政工作改革發(fā)展的重要舉措和成效，基層司法行政工作為人民群眾排憂解難的奉獻精神，進一步樹立好司法行政的社會形象。緊緊圍繞司法行政中心工作開展理論研究，認真研究司法行政工作中帶有全旗性、指導性、方向性和規(guī)律性的問題。加強對信息工作的宏觀指導，健全信息工作網(wǎng)絡，完善信息工作制度，促進全旗司法行政整體工作發(fā)展發(fā)揮積極作用。不斷推進調研工作，制定調研工作計劃，確定重點調研課題，建立優(yōu)秀調研文章獎勵制度，加快調研成果的轉化，為司法行政工作的改革發(fā)展提供理論支持。
一、總體要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以開展專項治理為切入點，以體制機制創(chuàng)新為著力點，以提升機關效能為落腳點，以推進“六個加快”和“千百十”為評價標準，切實解決效率不高、風氣不正、辦事不儉等突出問題，力爭在提速增效方面取得新突破，在肅風正氣方面取得新進展，在治理奢侈浪費方面取得新成效。
二、主要任務
（一）開展提速行動
1、在“一線工作”中提速。大力推進“一線工作法”，在轉變作風中實現(xiàn)提速。充分依托大目灣管委會辦公場搬遷至新城區(qū)域，全體職工工作在新城開發(fā)建設的第一線等良好條件，引導科室和職工不斷完善一線協(xié)調機制，對工作中碰到的難題實行“主動辦”，對亟需解決的問題實行“立即辦”，對阻礙工作進展的問題“創(chuàng)新辦”，一些涉及面廣、政策性較強的問題“公開辦”，全面提升機關的工作效率和效能。
2、在“雙百評議”中提速。積極參與縣委縣政府“百名局長（書記）執(zhí)行力”和“百名科長執(zhí)行力”的“雙百”評議活動，在提升領導能力、破除規(guī)劃、招商、工程等“中梗阻”難題中實現(xiàn)提速，全面形成以執(zhí)行促提速、以提速強執(zhí)行的局面。
3、在“三級問責”中提速。按照“有錯要問責，無為也要問責”的工作要求，加強對領導班子成員履職情況的監(jiān)督，做到事前明責，事后問責。加強對“四條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對推進重點工作中落實不力、進度緩慢，分級進行責任追究。
（二）開展正風行動
1、會議“瘦身”。改革會議形式，著力精簡會議，倡導開短會、現(xiàn)場會，盡量合并召開內(nèi)容相近、對象相同的會議。嚴肅會議紀律，加強會風監(jiān)督，切實提高會議質量。紀檢組要加大經(jīng)費開支的審查監(jiān)督力度。
2、公文“瘦身”。進一步推行機關公文“無紙化”電子傳輸，落實網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上傳閱公文等制度，著力精簡公文數(shù)量，倡導雙面打印，實行低碳辦公。
3、考評“瘦身”。嚴格控制各類考核、評比、達標活動。改革年度考核方式，推行職工量化考核，合并其它同類考核、考評，減少職工工作負擔，將精力落實到各項實際工作中。
（三）開展治奢行動
1、著力規(guī)范外出學習考察。嚴格執(zhí)行外出學習考察事前審批、備案制度，并實施計劃管理和項目管理。各科室必須在組織學習考察前報告外出學習考察方案，報紀檢組審批，再上報至縣財政局、縣紀委、縣府辦公室和縣委辦公室等審批。堅決制止一般性考察和沒有明確公務目的及實質內(nèi)容的學習活動，“黨日活動”、“三八節(jié)”等活動原則上在市范圍內(nèi)進行。嚴格執(zhí)行職工療休養(yǎng)規(guī)定，合理安排療休養(yǎng)批次、規(guī)模和時間，干部職工療休養(yǎng)計劃要報縣總工會批準。
2、著力規(guī)范公務接待管理。嚴格執(zhí)行公務接待費年度審批、總量控制和單獨列支、“一餐一結”、“一支筆”審批等規(guī)定，倡導健康、節(jié)約餐飲方式，充分提倡一般客商考察在單位小食堂就餐。嚴禁用公款相互宴請，嚴禁以各種名義用公款請客送禮，嚴禁采用虛假手段把其他開支列入公務接待費。責任領導要加強管理，把執(zhí)行公務接待情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，向本單位干部職工進行述職述廉。
3、著力規(guī)范公務用車管理。進一步完善公車改革配套制度，嚴格執(zhí)行公務用車“定點停放和一車一賬”等規(guī)定，認真落實中央《關于黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，完善定點加油、定點維修和定點保險等制度，堅決糾正違規(guī)借車和公車私用等問題。
三、實施步驟
專項行動具體分三個階段實施：
第一階段：制定辦法。結合“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的意見制定專項行動具體辦法，其中，“提速行動”和“治奢行動”由辦公室負責；“正風行動”由紀檢組負責。各科室要結合各自實際，明確責任分工，制定具體的、便于操作的工作舉措，確保任務得到落實，取得實效。
第二階段：自查自糾。各科室要緊緊圍繞專項行動的重點內(nèi)容，從上到下，由內(nèi)到外，進行排查摸底，深入查找問題，認真分析原因，制定整改措施。辦公室要做好自查自糾的統(tǒng)計匯總和公示工作，并將自查自糾和集中整治情況報縣“三思三創(chuàng)”領導小組辦公室。
第三階段：建章立制。辦公室要制定規(guī)范的管理流程，每項工作要有專人負責、限時辦結；堅持抓整改與建長效相結合，針對各專項行動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極建章立制，構建深化作風建設長效機制，確保機關和黨員干部作風有明顯轉變。
四、保障措施
（一）強化公開透明。把“提速、正風、治奢”工作情況作為黨務、政務公開的重要內(nèi)容，及時向干部職工公開。特別是對“一線”工作、公務接待、公車管理、外出考察等干部職工關注的重點熱點問題進行公開公示，自覺接受干部群眾的評議監(jiān)督。
一、把學習貫徹十精神作為工會辦工作首要任務
去年十一月以來，按照黨委安排，人行昆明中支工會先后采取收看實況、講座、輔導培訓等形式組織干部職工學習黨十精神，并對我行工會系統(tǒng)作了具體布置，把學習十精神作為首要政治任務。深刻領會十報告中有關中國特色社會主義工會發(fā)展道路，工人階級、工會工作和尊重勞動等方面重要論斷，結合黨委今年工作要求，確保工會工作始終站在正確的政治方向前進，服務中心，服務基層、服務職工。以黨的十為指導，團結轄區(qū)廣大職工努力完成全年工作任務。
今年，昆明中支工會將深入學習貫徹落實十精神，根據(jù)總行“圍繞中心，學習宣傳，弘揚先進，改進作風”的工作思路，緊緊圍繞中支黨委全行的發(fā)展目標，積極開展“凝心聚力跟黨走、建功立業(yè)繪藍圖”主題教育活動，充分發(fā)揮好工會“黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權的重要社會支柱作用、職工利益的代表者維護者作用”，認真制定昆明中支工會2013年工作計劃，大力發(fā)展和諧勞動關系，廣泛開展業(yè)務競賽、爭先創(chuàng)優(yōu)、落實愛心救助工程，推進民主管理和加強工會自身建設，團結動員廣大職工發(fā)揮主力軍作用，完成好今年全行各項工作任務。
二、團結動員廣大職工積極投身中支發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)建功立業(yè)
緊緊圍繞央行發(fā)展大業(yè)，充分發(fā)揮職工主動性和創(chuàng)造性，凝聚職工智慧力量，引導和組織廣大職工建新功、立新業(yè)，營造全行職工爭先進、作奉獻的良好氛圍，助推昆明中支各項工作順利開展。
一是落實業(yè)務競賽三年規(guī)劃，按照《云南省人民銀行系統(tǒng)業(yè)務競賽管理辦法》，完善競賽規(guī)劃，規(guī)范競賽制度，做好昆明中支業(yè)務競賽活動具體落實，圍繞昆明中支工作，突出重點，搭建平臺，協(xié)助有關部門開展業(yè)務競賽活動，逐步推進兩個轉變，即由單純的業(yè)務競賽向全面的履職競賽轉變，由傳統(tǒng)的比賽向深入的崗位爭優(yōu)轉變。
二是推動“創(chuàng)爭”活動深入開展。按照2011年～2014年“創(chuàng)爭”活動規(guī)劃，繼續(xù)深入推進“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”活動開展，激勵廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。
三是發(fā)揮典型標桿示范作用。組織開展好轄區(qū)五年一次的“雙先”評比表彰工作；繼續(xù)開展模范“職工之家”評比表彰工作；開展好轄區(qū)“女職工文明示范崗”“巾幗建功標兵”“文明家庭”評比表彰活動；積極參加總行工會各類先進的評選推薦工作，加大先進典型宣傳力度，充分利用《工會工作信息》、櫥窗、展報、辦公網(wǎng)絡等平臺，展示團隊爭先，崗位建功精神，發(fā)揮典型引路作用，擴大先進標桿的影響和效果，激勵廣大職工建功立業(yè)十二·五。
三、大力推動央行文化發(fā)展，豐富職工文化生活
圍繞黨的十“建設社會主義文化強國”的目標要求，以培育和諧文化為目標，不斷豐富職工精神文化生活，通過網(wǎng)絡宣傳、主題活動等載體，將常態(tài)化的文化體育活動向體現(xiàn)央行文化內(nèi)涵的活動轉變，不斷推動央行文化建設的深入發(fā)展。
一是提升“滇銀文化大講堂”品牌效應，利用“滇銀文化大講堂”的群眾性和廣泛性，繼續(xù)開展有益職工身心健康和素質提升的教育培訓。進一步優(yōu)化講堂內(nèi)容和師資力量，全面提升職工綜合素質，為基層央行的發(fā)展提供支持。
二是繼續(xù)開展職工文體活動。充分發(fā)揮現(xiàn)有文化、體育等協(xié)會作用，加強對協(xié)會的管理，依托各協(xié)會組織開展豐富多彩職工文體活動，不斷繁榮職工業(yè)余文化生活，加強精神文明建設。
三是成立云南省人民銀行系統(tǒng)文聯(lián)分會。在云南省人民銀行系統(tǒng)文藝協(xié)會的基礎上準備籌建云南省人民銀行系統(tǒng)文聯(lián)分會，協(xié)調管理全省人行系統(tǒng)職工文化活動，搭建學習交流平臺，發(fā)揮職工藝術愛好者自身優(yōu)勢，創(chuàng)作優(yōu)秀的文化作品，努力展示廣大干部職工的創(chuàng)造業(yè)績和央行的精神風貌，弘揚時代主旋律，不斷強化央行文化建設。
四、不斷完善民主管理和監(jiān)督。構建和諧美麗的央行
圍繞昆明中支中心工作，完善民主管理和監(jiān)督，暢通利益訴求渠道，通過建立職工滿意的維權之家、溫馨之家、和諧之家，進一步增強職工主人翁責任感，推進管理和決策的民主化、科學化和制度化。
一是繼續(xù)發(fā)揮職代會主渠道作用，深入細化和完善中支職代會制度和流程，有效落實職代會制度，充分發(fā)揮職工代表在職代會閉會期間作用，收集日常工作中的意見和建議，監(jiān)督提案落實部門認真落實和反饋情況，開好昆明中支機關第二屆職代會。
二是深入開展建言獻策活動。繼續(xù)開展職工建言獻策活動，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡，創(chuàng)新和完善合理化建議的收集整理、匯總分類、交辦督查、情況反饋等方面管理，深入機關各部門，州市中支、縣支行進行座談，察民情、解民憂、聚民智、凝民力。采取自上而下、自下而上的形式，讓職工敢于反映，樂于反映自己的真實意見，使合理的訴求得到落實，及時解釋好不合理和無法解決的訴求。
三是不斷完善民主管理工作，完善行務公開制度，將行務公開、政務公開和黨務公開有機結合，注重公開效果評估；繼續(xù)落實民主管理“監(jiān)督員”制度，逐步實現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋，把民主管理工作與“創(chuàng)爭”、“職工之家”建設等工作結合起來，進一步深化民主管理內(nèi)容，完善民主管理制度，定期和不定期召開民主管理經(jīng)驗交流會，推廣先進經(jīng)驗和做法，組織現(xiàn)場觀摩和交流學習。
五、加強內(nèi)部管理、強化自身建設
以保障職工利益為切入點，把竭誠服務職工作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷加強工會自身建設，進一步提高組織、引導、服務和維護職工利益的能力，努力為職工做好事，辦實事。
一是加強政治思想建設，以貫徹落實黨的十精神為主線，以學習實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路為主題，繼續(xù)按照總行黨委印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下工會自身建設的指導意見》強化學習，完善制度，不斷提升工會干部的政治思想覺悟，建設學習工會。
二是加強工會組織建設。按照“以黨建帶工建，以工建促黨建”的組織建設方針，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程修正案》規(guī)定，指導轄區(qū)工會主席換屆選舉工作，及時補充工會干部，建立健全工會組織、經(jīng)審組織、女職工組織，進一步夯實工會組織建設。
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市行政審批局緊緊圍繞市委、市政府年度工作部署，不斷強化作風建設，深入貫徹“放管服”改革要求，大力推進流程再造，全面優(yōu)化營商環(huán)境，全方位提升政務服務效能，較好完成了各項工作任務。現(xiàn)將工作總結報告如下：
一、2019年主要工作
一是重點領域提速提效。
在前期規(guī)范完善各審批要素的基礎上，以投資項目建設審批、企業(yè)開辦和重要權證辦理等領域為重點，切實優(yōu)化流程，精減材料，提速增效。①投資項目建設審批：進一步優(yōu)化組合，縮短審批時間，打破原有工程建設項目審批流程，將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收四個階段，對每一階段的所有審批服務事項實施并聯(lián)審批。比如，工程施工許可階段將原先《建設工程質量監(jiān)督注冊申請表》、《建筑工程安全施工措施備案表》和《建筑工程施工許可申請表》整合為《建筑工程施工許可證申請表(質量安全監(jiān)督并聯(lián)審批)》，實行一張表單申請，將工程質量安全監(jiān)管手續(xù)與施工許可實行一套材料合并辦理，申請材料壓縮62%。調整審批時序，震評在工程設計前完成即可，環(huán)評、文評、能評和取水許可等事項在工程開工前完成即可，用地預審意見可作為土地使用證明申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，水、電、氣、暖、通信等報裝提前到開工前辦理，減少等待時間，加速審批。轉變管理方式，房地產(chǎn)開發(fā)立項由核準改為備案，企業(yè)在未取得土地的前提下，可提前辦理后續(xù)的環(huán)評、能評等手續(xù)。②企業(yè)開辦審批：取消了企業(yè)名稱預先核準，全力推行企業(yè)登記全程電子化，累計簽發(fā)電子證照1100張，依托省政務服務網(wǎng)企業(yè)開辦“一窗通”平臺，將開辦企業(yè)涉及的企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領、社保登記、銀行開戶等全環(huán)節(jié)實施“一鏈辦理”，同步推送，企業(yè)注冊實現(xiàn)最快30分鐘、最長不超過1個工作日辦結。
二是辦事成本全面壓減?；貞髽I(yè)和群眾關切，通過精簡申請材料、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時限、重塑審批流程等手段，逐項逐項壓減清理，僅審批服務局承接事項就精簡企業(yè)技術改造投資項目核準、動物防疫合格證、食品生產(chǎn)許可、民辦培訓學校變更名稱等41個事項的申報材料70余份，減少辦事環(huán)節(jié)92個，讓企業(yè)和群眾少跑腿12000余次，少填表格8000余份。引入誠信機制，對公司(企業(yè))設立、變更、注銷登記等53個事項實施告知承諾制，目前已辦理500余件。
三是對接企業(yè)靠前服務。開通建設項目審批服務“直通車”，配齊配強專門人員，到工地，到廠礦，現(xiàn)場調研，坐下來與企業(yè)共同研究如何完善手續(xù),針對問題，找準癥結，一企一策，有針對性“專屬定制”解決辦法。目前已經(jīng)幫助企業(yè)協(xié)調解決問題39個。推行農(nóng)機辦理牌證上門服務，機主只需一個電話，諸城審批服務局就安排專人現(xiàn)場踏勘，無需再把農(nóng)機開到城里，深受農(nóng)機主歡迎，目前已為群眾上門辦理農(nóng)機牌照70余臺套。
四是一窗受理成效明顯。依據(jù)關聯(lián)度、相近性、辦件量，將審批局承接的177個事項和入駐政務大廳的439個事項資源有機整合，劃分為項目建設、社會事務、商事登記、應急服務等7個服務區(qū)。每個服務區(qū)明確一個牽頭主辦科室，打破部門界限，廣泛開展數(shù)據(jù)共享、材料互認、并聯(lián)推進、容缺受理，構建橫跨部門、縱貫層級的服務模式。通過實施一口對外，原來涉及兩個甚至多個部門的許多復雜審批事項，現(xiàn)在只進一個服務區(qū)即可辦成。整理615個“一窗受理”事項，編輯出版“一窗受理”標準化手冊，專門開發(fā)一窗受理云平臺受理業(yè)務等措施，實現(xiàn)了“集中受理、聯(lián)審聯(lián)批、信息共享、限時辦結”的運行機制，讓企業(yè)和群眾來大廳辦事實現(xiàn)了“排一次號、提交一套材料、一個窗口受理、一個窗口收費、一個窗口出件”。
五是不斷推進制度創(chuàng)新。為破解因某些證明材料不易取得等因素導致申請人來回跑腿和辦事梗阻的痛點、難點問題，出臺《諸城市行政審批服務局政務服務告知承諾制實施辦法(試行)》，針對一些法定的審批條件和不易取得的證明材料實行告知承諾制，在改善營商環(huán)境，降低企業(yè)商務成本等方面，取得了良好的成效。針對一些高頻事項推行“容缺受理”。在申請人基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定條件，但部分資料不規(guī)范的情況下，可以先予以受理，再由申請人在規(guī)定時間內(nèi)將相關材料補充齊全。這些創(chuàng)新舉措的推行，實現(xiàn)了企業(yè)辦證材料更加簡化、手續(xù)更加簡便、耗時更少、費用更低，辦事效率大大提高。
六是深入推行“一鏈辦理”。在減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、信息化上下功夫，重新繪制審批事項流程圖，承諾時限全部壓減到法定時限40%以內(nèi)。開展“一件事”主題式服務，對一件事涉及多個許可事項的，實行關聯(lián)許可事項“一鏈辦理”。例如，合并辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照兩事項，民辦教育機構設立審批時間由原來最少3個工作日到現(xiàn)在只需1小時;企業(yè)注冊實現(xiàn)最快30分鐘、最長不超過1個工作日辦結。
七是完善幫辦代辦網(wǎng)絡。自2015年起，即實施重點投資項目審批全程幫辦代辦。出臺《諸城市推行重點投資項目審批代辦制實施辦法》和《實施細則》，不斷擴大代辦范圍，加強縱向聯(lián)系，政務大廳設置專門窗口，建設起一支由4名專職工作人員、8名專職代辦員和52名鎮(zhèn)街級代辦員組成的人員隊伍，構建起以代辦窗口為龍頭、17處鎮(zhèn)街園區(qū)為骨干和235個社區(qū)代辦點為觸角的立體化代辦服務網(wǎng)絡。對年度重點項目，均建立工作臺賬，主動靠前，提前介入，動態(tài)關注進展，及時召開聯(lián)席會，各部門聯(lián)動。今年以來，共為51個重點項目提供代辦服務，組織“模擬審批”23次，為企業(yè)節(jié)約時間成本299個工作日以上，審批提速約35.2%。
八是深化“互聯(lián)網(wǎng)+”應用。編寫事項服務指南162個，一次性告知單157個，以書面形式向申請人一次性告知審批條件和所需材料要求，并向申請人提供示范文本。按照“一看就明白，一填就正確，一審就符合，一次能辦好”的要求，制定了申請事項詳細的受理審批“零基礎”標準化模板160余套，在省政務服務網(wǎng)和科室公開郵箱中全部公示，方便辦事群眾下載使用，做到“窗口一站式、告知一口清、示范一文本”。制作生成了175項承接事項手機二維碼，辦事群眾只需手機輕松一掃,即可便捷獲取政務信息。開設自助辦稅區(qū)、辦事輔導區(qū)，方便企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報、自助申請、自助查詢和自助打印，惠及辦事群眾40余萬人。今年以來，群眾通過外網(wǎng)申報15.6萬件，外網(wǎng)申報率99.8%，快遞送達4000余件，簽發(fā)電子證照1600余張。
二、下步工作方向：
(1)完善“一窗受理”服務機制，著力提升服務質效。進一步優(yōu)化窗口布局，完善“一窗受理”運行機制，開展全領域無差別“一窗受理”，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、一次收件，進行一次錄入、自動分發(fā)、并行辦理。加強“一窗受理”平臺建設，推進部門間的信息共享共通，完善網(wǎng)上申請、統(tǒng)一受理、原件預審、分類審批、辦結核驗、統(tǒng)一評價等功能。加強對前臺受理工作人員業(yè)務培訓，在積極參加上級組織的業(yè)務培訓的同時，通過局集中培訓、科室自主培訓、個人靈活自學等方式不斷增強業(yè)務技能，使其盡快承擔起承擔前臺無差別綜合受理職責。
(2)繼續(xù)深入推進流程再造，讓群眾更便捷地辦好一件事。進一步對辦事流程進行全面梳理、重新設計、重構重塑、優(yōu)化升級，進一步延伸“一鏈辦理”，開展“一件事”主題式服務，以辦好“一件事”為目標，按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求，讓群眾實現(xiàn)“只跑一趟腿，辦成一件事”。選擇一批與企業(yè)、群眾密切相關、辦理量大的審批服務事項，為群眾提供“網(wǎng)上申請、線上辦理、實名認證、在線咨詢、居家打證或免費郵寄”的全方位服務，讓辦事群眾在家即可辦好一件事，實現(xiàn)從“只跑一次”到“一次不跑”的跨越。
(3)深化重點領域改革，工程建設項目審批再提速。深入貫徹落實《濰坊市優(yōu)化提升工程建設項目審批制度改革實施方案》,進一步優(yōu)化整合建設項目各窗口布局，進一步精簡整合審批材料，實現(xiàn)“一個窗口”提供服務、“一張表單”申請。優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，推進多評合一、區(qū)域化評估評價。推進并聯(lián)審批，實現(xiàn)設計方案聯(lián)審、“多圖聯(lián)審”、“多測合一”、“聯(lián)合驗收”。建設項目從立項到竣工驗收審批環(huán)節(jié)不超過35個工作日，全流程不超過70個工作日
(4)深化制度創(chuàng)新，擴大容缺受理、告知承諾覆蓋面。進一步總結經(jīng)驗，擴大告知承諾和容缺受理實施范圍，進一步梳理一批辦理頻次高、能夠較好提升辦事群眾體驗感和獲得感的事項清單，實現(xiàn)涉企審批事項百分之百容缺受理。進一步完善審批與監(jiān)管聯(lián)動機制。通過與監(jiān)管部門進行雙向互動機制，實現(xiàn)審批和監(jiān)管信息實時互通聯(lián)動，彌補監(jiān)管真空。
(5)創(chuàng)新服務機制，著力提高辦事群眾的體驗感、獲得感。進一步發(fā)揮“吐槽找茬”窗口作用，開展好差評服務，通過發(fā)現(xiàn)問題不斷倒逼各窗口工作人員改進工作作風。深入貫徹“窗口受理無否決權”、延時預約、上門辦理、24小時不打烊等特色服務機制，實現(xiàn)更多便民事項全天候自助辦理，努力為群眾提供全方位、第一流的服務。
(6)主動靠前服務，強化代辦幫辦服務。進一步發(fā)揮代辦幫辦窗口作用，進一步完善代辦幫辦機制，對重點區(qū)域、重點項目實行代辦員包靠制，創(chuàng)新實施覆蓋全事項、全領域、全流程的“三全”幫辦代辦服務模式。延伸服務半徑，無償為申請人提供審批咨詢、指導和幫辦代辦等服務。不斷加強業(yè)務培訓，強化激勵措施，突出工作實效，建立一支一流的代辦幫辦隊伍。
根據(jù)市委的工作部署，我局自3月中旬開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學習調研階段的各項任務，為學習實踐活動順利轉入分析檢查階段打下了堅實的基礎。今天我們召開全局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉入分析檢查階段動員會，主要任務是對學習調研階段的活動情況進行總結，并對分析檢查階段的工作進行部署。
一、領導重視、組織得力，第一階段活動取得積極成效
在市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組指導下，我局強化領導，深入發(fā)動，扎實推進，學習實踐活動順利開展并取得初步成效。
（一）局黨組高度重視，精心組織部署。全市動員大會后，局黨組認真貫徹市委的工作部署，認真抓好學習實踐活動的組織和領導工作，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動真正落到實處。局黨組立即召開黨組擴大會議，專題研究部署科技系統(tǒng)學習實踐活動開展工作。成立了領導小組及辦公室，結合科技工作的實際，研究制定了活動實施方案，確立了“科技服務發(fā)展、惠澤民生、促進和諧”的科學發(fā)展觀活動主題，建立了局黨組負總責、黨員領導干部帶頭示范、活動辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實“四位一體”的領導機制。3月31日，召開了全局干部職工動員大會，對學習實踐活動進行了全面部署。
（二）采取各種形式，提高學習效果。堅持集中學習與分散學習相結合，專家講座與專題輔導相結合，向書本學和向實踐學相結合，個人自學與集體研討相結合，努力把學習實踐活動引向深入，力求取得實效。一是重點抓好黨員干部集中學習培訓。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導等多種形式精心組織學習，黨組中心組先后進行了6次理論學習，黨員干部參加集中學習近50小時，并完成了2萬余字的學習筆記，每位黨員至少完成2篇以上心得體會或相關理論文章。二是領導帶頭，身體力行。局領導積極參加學習實踐活動，帶頭撰寫讀書筆記和體會文章，帶頭參加交流研討，帶頭研讀必讀篇目，帶頭堅持業(yè)余自學，帶頭聯(lián)系實際找差距；帶頭為群眾解難題、辦實事。三是學習形式豐富多樣。為提高學習效率促進學習實踐活動健康深入開展，專門印制了《*市科技局學習科學發(fā)展觀筆記本》，發(fā)給每位職工，方便記錄，便于檢查；同時在市科技局網(wǎng)上開辟了“學習實踐科學發(fā)展觀活動”專欄，下設“文件指導”、“體會交流”、“支部活動”、“信息通報”、“學習論壇”等專題。各支部每周至少報送一條信息，反映動態(tài)、交流情況和經(jīng)驗，截止目前，局網(wǎng)上已刊載有關學習實踐活動的文件、講話、理論文章、心得體會、情況通報、經(jīng)驗交流等400多篇（條），成為指導和推動活動深入開展的重要平臺。同時通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式，組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考，很好地了解了科學發(fā)展觀的精神實質、核心內(nèi)容和根本要求。
（三）認真調查研究，解決實際問題。2009年是國際金融危機形勢下保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵之年，我局針對全市經(jīng)濟出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題，市科技局黨政領導干部共7名，自4月下旬以來，按照《市科技局領導干部調研活動安排》規(guī)定的時間、內(nèi)容、任務，深入企業(yè)、農(nóng)村、基層，下發(fā)200份征求意見函，召開7個座談會，走訪40多個企業(yè)單位并查閱了大量的資料，與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對面交談，了解情況、征求意見。調研過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進行解決，共解決了“科技優(yōu)惠政策落實不到位”、“中小企業(yè)申報創(chuàng)新資金項目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費投入計算標準不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個具體問題。領導干部和其調研組，對大量的材料和情況進行了認真的研究分析，形成了7篇調研報告。這些調研報告將為推進科技事業(yè)科學發(fā)展提供重要的決策參考。
（四）積極開展討論，努力提高認識。我局按照“五個深入、五個樹立”的要求，結合科技工作和全局職工的思想實際，確定了五個討論專題：1、學習實踐科學發(fā)展觀對于加強黨的執(zhí)政能力建設和推進改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實意義。2、阻礙科技事業(yè)科學發(fā)展的主要問題。3、推進科技事業(yè)科學發(fā)展的對策。4、科技工作如和深入落實科學發(fā)展觀更好的服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。5、金融危機條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實事。局黨組中心組率先開展討論，形成了“進一步解放思想，制定完善政策措施，發(fā)揮科學技術的支撐和先導作用”的思想共識。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學發(fā)展的問題，決定抽調專人組成課題組對“推動科技事業(yè)科學發(fā)展的對策研究”課題進行全面、深入、系統(tǒng)的研究，爭取列入市級科技計劃，目前，課題的主要設計、項目申報準備工作已經(jīng)完成。局領導班子和各支部在調研的基礎上，圍繞深入學習理解科學發(fā)展觀，牢固樹立推動工作指導轉變，促進科學發(fā)展的理念；深入分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立抓住機遇，科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識；深入分析我市同先進市的差距和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，牢固樹立學習借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念；深入查找制約科技事業(yè)科學發(fā)展的體制機制，牢固樹立與時俱進、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握規(guī)律，牢固樹立科學領導、科學管理的方式方法五個專題，在全局開展了解放思想大討論，向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個市直部門、企事業(yè)單位征求了意見，發(fā)放200份征求意見函，并對反饋意見進行了認真梳理。通過討論，廣大黨員特別是黨員領導干部進一步更新了觀念，提高了認識；進一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟，開創(chuàng)了思想解放的新境界，樹立了正確政績觀，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
（五）聯(lián)系工作實際，注重實踐特色。我局學習實踐科學發(fā)展觀活動按照市委要求，始終強調聯(lián)系實際，突出科技部門特色，堅持在推進具體工作中促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。局學習實踐活動活動領導小組高度重視“主題實踐活動”，把它定位為整個學習實踐科學發(fā)展觀活動的最重要內(nèi)容，作為檢驗學習成果、化思想為行動、讓群眾得實惠、為整改打基礎的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進企業(yè)幫助保增長
進農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實踐活動方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線，確定了系列主題實踐活動內(nèi)容、調研課題、調研人員、領導干部聯(lián)系點；確定了基本形式、責任制度、活動時限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)*社區(qū)開展了以“進社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實踐活動。
與社區(qū)共同舉辦了“*社區(qū)志愿者協(xié)會總結表彰大會”；帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元，此次捐款活動中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加，共籌款4000多元；動員全局職工捐衣物70件，為*社區(qū)開辦愛心超市提供物資，市科技局還計劃年內(nèi)再組織2次捐贈活動，一方面為社區(qū)扶貧濟困提供實實在在的支持，讓*社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功，同時帶動社會各界奉獻愛心；向社區(qū)贈送科普圖書和技術資料，同時還籌劃投資2至3萬元在*社區(qū)建設“科普書屋”，在豐富社區(qū)文化生活的同時提高居民的科技素質。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村（市科技局幫扶點），會同省科技廳開展了“進農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實踐活動。與省科技廳領導和同志一起在同樂村義務植樹300多棵；為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥，價值近30000元；同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術培訓班，村民80多人接受培訓；召開了五級人員幫扶推進會，共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作，通過了同樂村實施大型機械化作業(yè)計劃，確定了“從科學規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎設施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動“萬人千企”行動。隨著國際金融危機的不斷蔓延，我市實體經(jīng)濟面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，市科技局決定組織和動員廣大科技人員以高度的使命感、責任感、緊迫感，迅速行動起來，到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去，匯聚成共度危機、共謀發(fā)展的科技大軍，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng)新能力，按照科技部等七部委《關于動員科技人員服務企業(yè)的意見》精神，*市科技局組織啟動“萬人千企”行動，經(jīng)過精心研究設計，于4月22日組織召開了科技人員服務企業(yè)“萬人千企”行動啟動會議，下發(fā)了《*市科技局組織科技人員服務企業(yè)參加“萬人千企”行動實施方案》。自5月開始，將組織近1000名科技人員和100戶高新技術企業(yè)、民營科技企業(yè)進行需求對接，進入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，尤其是省政府出臺的《加快科技創(chuàng)新體系建設
促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》；了解企業(yè)的技術需求，包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求，尋求解決問題的途徑，幫助企業(yè)解決技術難題。；以推廣實施省重大科技成果為基礎，進一步增選先進適用的科技成果推廣應用；積極幫助企業(yè)了解國家高新技術企業(yè)認定政策，使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級高新技術企業(yè)，享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進科技“省市科技合作共商”，舉全局之力，科學確定合作共商主要領域，廣泛搜集重大科技項目100多項，數(shù)十次與省科技廳反復論證，在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”。科技日報給予報道。通過省市共商項目實施，我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動周。黑龍江省暨*市2009年科技活動周開幕式啟動儀式，于5月16日上午9時在*市國際會展中心廣場隆重舉行。省市有關領導及大專院校、中小學生、科技工作者、社會各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽，展區(qū)面積達3000平方米，企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展，現(xiàn)場參觀人數(shù)達數(shù)千人；以“感受工業(yè)化-走進現(xiàn)代化企業(yè)”為主題，組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重數(shù)控裝備有限公司、二機床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線；在市第三中學科技館開展了科學儀器、機器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學實踐活動，有近千名中學生參加了這次活動，科普大篷車也開進校園，開展科普活動。整個活動周將有幾十萬人接受科技培訓參加科技活動。
總之，在第一階段的學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局取得了較好的階段性成果。當然也存在一定不足，比如：我局當前各項工作比較繁重，工作和學習矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學習交流的時間不充分等。下一步要發(fā)揚成績，克服不足，扎扎實實把第二階段的學習實踐活動推向深入。
二、深入查找問題、認真分析檢查，高標準完成分析檢查階段的各項工作任務
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后，把學習實踐活動推向深入的重要階段。按照市委的部署，我局分析檢查階段為5月20日至7月10日，這一階段的主要任務是：找準問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴格按照市委的要求，突出科技工作實際，認真查找工作和學習中的問題，深入分析主客觀原因，切實制定好整改措施，積極完成分析檢查階段的各項任務。
（一）廣泛征求意見。（5月20日至6月10日）
要求：一是主體要明確。要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對局領導班子、領導干部在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務對象。三是內(nèi)容要全面。要包括學習、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會、設置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見，并指派專人負責收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進行認真匯總和梳理，并及時反饋給組織和個人。
（二）認真查擺問題（6月10日至20日）
領導班子和領導干部在查擺問題時，要做到“三對照、三查找”。即：對照科學發(fā)展觀的本質要求，認真查找在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的期望，認真查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。
普通黨員在查擺問題時，要做到“三查三看”，即：查思想，看科學發(fā)展意識是否明顯增強；查工作，看科學發(fā)展能力是否明顯提高；查作風，看在深入學習實踐科學發(fā)展觀上是否真正求真務實。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應付等現(xiàn)象。
（三）召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會（6月20日至6月30日）
在專題民主生活會上，領導班子及成員要認真分析在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，領導班子要著重從制度建設、作風建設、廉政建設、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質、工作作風、生活作風、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優(yōu)點，并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評與自我批評。黨員組織生活會上，每位黨員職工都要認真分析自身思想、工作、組織、生活作風方面存在的問題，剖析思想根源，提出改進措施。領導班子成員和全體黨員干部在會前都要形成《
*剖析材料》，會后由個支部統(tǒng)一送局學科辦。
（四）撰寫分析檢查報告（6月10日至6月20日）
分析檢查報告要聯(lián)系本單位的工作實際，認真回顧總結近年來本單位在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的情況，要著眼于落實省“經(jīng)濟區(qū)”建設規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設思路，重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定，大力解決在思想觀念、體制機制、工作作風、領導能力等方面的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進一步深化貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施。要深入開展“四對照、四檢查”，即對照科學發(fā)展觀本質要求，檢查在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責要求，檢查在服務企業(yè)、服務基層、服務群眾和服務科學發(fā)展方面的不足；對照群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施等重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴大會議進行充分討論，同時要聽取各方面意見，反復修改完善，使之成為指導全市科技工作科學發(fā)展的重要文件。
班子主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要提交黨組擴大會討論，修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報告。
（五）進行公開評議（7月5日至7月10日）
領導班子分析檢查報告初步形成后，要認真組織各方面代表進行評議，廣泛征求意見。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領導干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務對象等選派的代表參加。參加評議人員要著重從對學習實踐科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實等方面對分析檢查報告進行評議。各級領導班子對群眾提出的正確意見要虛心采納，體現(xiàn)在修改后的分析檢查報告中，并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結果。
（六）搞好小結（7月10日至15日）
