時(shí)間：2023-09-04 16:54:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行風(fēng)建設(shè)制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年以來，我局按照縣紀(jì)委、縣糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，立足職能、突出特色、扎實(shí)有效地開展行風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作跨越式發(fā)展起到了重要的保證作用。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
年初根據(jù)局班子人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺(tái)了《x縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的意見》、《建設(shè)現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見》，并召開動(dòng)員大會(huì)，聘請(qǐng)縣行風(fēng)辦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題講座，提高了機(jī)關(guān)干部對(duì)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，使行風(fēng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
二、講求方法，找準(zhǔn)癥結(jié)
一是面向社會(huì)搞評(píng)議，向全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位服務(wù)對(duì)象發(fā)放行風(fēng)建設(shè)征求意見信x多封，努力尋找和發(fā)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)中的盲點(diǎn)。二是機(jī)關(guān)內(nèi)部搞自糾。結(jié)合縣紀(jì)律教育活動(dòng)，在全局集中組織開展查擺剖析，查找存在問題，并提出了改進(jìn)措施，對(duì)無問題的方面，也就如何防范、防微杜漸提出了具體意見。
三、措施有力效果明顯
開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。本著學(xué)以致用的原則，采取集中輔導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流相合的方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，經(jīng)常舉辦理論研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、公文寫作知識(shí)培訓(xùn)班以及法律知識(shí)講座等。干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)能力都有了新的提高。擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍。聘請(qǐng)了x名行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)，匯報(bào)工作征求建議。在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)就職工群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，向社會(huì)做出公開承諾，坦誠的接受社會(huì)全程監(jiān)督。同時(shí)還注重社會(huì)各界參與熱點(diǎn)難點(diǎn)工作的組織實(shí)施，提高工作透明度。完善行風(fēng)建設(shè)制度。頒布實(shí)施了人勞社保干部“五條禁令”，在繼續(xù)實(shí)行首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上，推出首辦責(zé)任制。從根本上解決群眾因不知辦事程序而反復(fù)奔波的現(xiàn)象，真正的方便了群眾，樹立政府部門的良好形象。完善行政審批。嚴(yán)格對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，并建立申報(bào)表格示范文本，把收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦理期限等內(nèi)容和要求制作成掛[！]圖上墻明示，給前來辦事的職工群眾提供方便。解決群眾熱點(diǎn)問題。對(duì)人才引進(jìn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)輸出、再就業(yè)等工作，實(shí)行重點(diǎn)工作交辦制、重點(diǎn)工作調(diào)度制、重點(diǎn)工作講評(píng)制。一個(gè)項(xiàng)目建立一個(gè)班子，明確完成時(shí)限，由局班子成員帶領(lǐng)各相關(guān)科室進(jìn)行深入調(diào)研、重點(diǎn)攻關(guān)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。明查暗訪，嚴(yán)肅追究。每季度各科室在向局班子匯報(bào)工作的同時(shí)，將行風(fēng)建設(shè)作為一個(gè)專題來進(jìn)行單獨(dú)匯報(bào)，進(jìn)行明查。抽。局班子從服務(wù)對(duì)象中直接抽取人員進(jìn)行專訪，檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)水平，進(jìn)行暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)影響行風(fēng)建設(shè)方面的問題，除向當(dāng)事人賠禮道歉外，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理，通過不懈努力，使機(jī)關(guān)每名干部都樹立起“人人是形象，處處是窗口”的意識(shí)，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
通過深入扎實(shí)有效的行風(fēng)建設(shè)，不僅服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度有了明顯提高，而且有力的促進(jìn)了工作的開展，辦了多件群眾關(guān)心關(guān)注的好事實(shí)事。共引進(jìn)各類人才x人，解決了重點(diǎn)單位重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)人才的需求。先后為縣街道辦勞動(dòng)保障事務(wù)站、縣財(cái)政局基層財(cái)政所、縣自來水公司、教育局等單位公開招聘和選調(diào)了x名工作人員，受到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。政務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范，已成為我市政務(wù)公開樣板縣。就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn),幫助x名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力x人，為農(nóng)民增收近x萬元，有效的將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x以內(nèi)。社會(huì)保障工作勢頭強(qiáng)勁，通過抓擴(kuò)面、抓清欠，到目前社保基金結(jié)余x萬元，居全市首位。出臺(tái)了《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）》和《x縣企業(yè)離退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》,徹底解決了企業(yè)退休人員盼望已久的醫(yī)療保障問題。勞動(dòng)合同管理進(jìn)一步規(guī)范，全縣正常生產(chǎn)企業(yè)合同簽定率達(dá)到了x。勞動(dòng)執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，受理舉報(bào)案件x起，為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬元。勞動(dòng)爭議案件調(diào)處及時(shí)、穩(wěn)妥，共調(diào)處勞動(dòng)爭議案件x件，結(jié)案率達(dá)x以上，樹立起嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案、熱情服務(wù)的良好形象。
今后，x人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局班子和廣大干部職工有決心、有信心繼續(xù)鞏固行風(fēng)建設(shè)成果，不增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，努力尋求部門工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的最佳結(jié)合點(diǎn)，為我縣“走在全省前列，力爭全市上游”這一奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
為優(yōu)化市場環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《*市民主考評(píng)基層站所長活動(dòng)實(shí)施方案》（*發(fā)[*]*號(hào)）文件要求，結(jié)合我所實(shí)際，制定*年*工商所迎接工商所長考評(píng)活動(dòng)實(shí)施方案，特此呈報(bào)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)發(fā)展、群眾滿意為目標(biāo)，通過民主考評(píng)活動(dòng)，促進(jìn)基層工商所進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)，努力建設(shè)廉潔高效、務(wù)實(shí)為民的工商所。
基本原則是條塊結(jié)合，以塊為主；上下聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作；公開透明，公平公正。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了使民主考評(píng)工作取得實(shí)效，*工商所成立迎接民主考評(píng)工商所長活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，組長：*，下設(shè)宣傳組，宣傳報(bào)道本所考評(píng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)人：支部書記*，幫扶組，對(duì)各類企業(yè)、個(gè)體戶實(shí)施“紅盾幫扶”，負(fù)責(zé)人：副所長*，監(jiān)管組，重點(diǎn)實(shí)施對(duì)轄區(qū)食品安全、校園周邊等監(jiān)管，負(fù)責(zé)人：副所長*，全體職工為成員共同參與。
三、考評(píng)內(nèi)容
（一）完成工作情況。堅(jiān)持解放思想，圍繞地方黨委政府中心工作和依法行政，更新觀念，強(qiáng)化措施，促進(jìn)履職全面到位。堅(jiān)持心系群眾，積極為企業(yè)和群眾排憂解難，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）熱情服務(wù)情況。認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，科學(xué)監(jiān)管，全面規(guī)范，行為文明，服務(wù)熱情，高效便捷，便民服務(wù)設(shè)施全，為民服務(wù)全程實(shí)。
（三）辦事公開情況。全面推行所長政務(wù)（服務(wù)）事項(xiàng)公開，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序。多形式、多途徑向社會(huì)公開審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和服務(wù)承諾等內(nèi)容。做到項(xiàng)目清晰、標(biāo)準(zhǔn)透明。
（四）執(zhí)法管理情況。嚴(yán)格依法審批、依法收費(fèi)、依法監(jiān)管、依法處罰。行政執(zhí)法行為文明規(guī)范，程序完善，行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制落實(shí)到位。
（五）內(nèi)部管理情況。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，干部隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明，廉潔高效，各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，執(zhí)行嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲到位。內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，杜絕贓、亂、差現(xiàn)象。
四、考評(píng)步驟
按照市民主考評(píng)基層站所長活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組整體安排部署，民主考評(píng)從*月份開始，*月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)（*月）。
*、結(jié)合自身實(shí)際，成立迎接考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定迎接民主考評(píng)工作方案。
*、設(shè)置考評(píng)意見箱，公布舉報(bào)電話。
*、積極查找問題，制定措施，認(rèn)真開展自查自糾，廣泛征求社會(huì)各界人士意見，建章立制，整改存在的問題。
第二階段：查擺整改，檢查督促（*月-*月）
*、開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)宣傳月活動(dòng)。通過新聞媒體向社會(huì)做出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾，并將公開承諾內(nèi)容在本所和紅盾網(wǎng)站公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。
*、開展政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查。組織召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、走訪服務(wù)對(duì)象、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表等普遍調(diào)查手段，深入了解本單位存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行反饋。同時(shí)針對(duì)性開展專項(xiàng)調(diào)查，認(rèn)真分析查找存在問題的原因，制定切實(shí)有效的整改措施，自查自糾。
*、對(duì)市考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組指出的不足和問題，制定整改方案，責(zé)任到人，限期整改。
第三階段：問卷調(diào)查，考評(píng)打分（*月）
認(rèn)真準(zhǔn)備迎接市考評(píng)辦組織考評(píng)組開展問卷調(diào)查。
*、結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫“政風(fēng)行風(fēng)問題解決落實(shí)督辦卡”，限期落實(shí)解決。
*、積極組織開展民主考評(píng)上門懇談活動(dòng)。針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，分別深入到群眾代表、服務(wù)對(duì)象、效能建設(shè)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員，派和無黨派人士代表中，進(jìn)行現(xiàn)場懇談活動(dòng)，進(jìn)一步聽取意見和建議，答疑解難，化解矛盾，爭取理解和支持。
第四階段：綜合統(tǒng)計(jì)，評(píng)定結(jié)果（*月）
整改反饋。針對(duì)考評(píng)中提出的問題，制定整改措施，及時(shí)向市局迎評(píng)辦和考評(píng)代表通報(bào)整改結(jié)果。堅(jiān)持把“事實(shí)調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實(shí)、群眾真正滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn)。
五、考評(píng)注意事項(xiàng)
摘要：廉政文化是保險(xiǎn)公司反腐倡廉的有效舉措和良好載體，要通過機(jī)制建設(shè)確保廉政文化常態(tài)化，通過制定建設(shè)確保廉政文化規(guī)范化，通過載體建設(shè)確保廉政文化落到實(shí)處和起到效果。
關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)公司 廉政文化 建設(shè)
廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的一種產(chǎn)物，它以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政文化形式為載體，是保險(xiǎn)基層公司企業(yè)文化的重要組成部分。
一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)
一是要建立齊抓共管的推進(jìn)機(jī)制，要將廉政文化建設(shè)納入到公司反腐倡廉的總體格局中去謀劃，去推進(jìn)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、職能部門密切配合、干部員工積極參與的推進(jìn)機(jī)制，形成建設(shè)的整體合力，不斷提高廉政文化建設(shè)的規(guī)范化水平，促進(jìn)公司廉政文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二是要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，通過成立領(lǐng)導(dǎo)以及工作小組和落實(shí)廉政文化建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)公司廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是要建立協(xié)作機(jī)制，由紀(jì)委牽頭，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，共同對(duì)年度廉政文化建設(shè)的推進(jìn)工作進(jìn)行總體規(guī)劃，并按條線分解目標(biāo)，細(xì)化要求，責(zé)任到人。四是要建立考核機(jī)制，針對(duì)文化建設(shè)以務(wù)虛為主的特性，在廉政文化建設(shè)過程中應(yīng)重視在“虛”和“實(shí)”的有機(jī)結(jié)合上做好文章，堅(jiān)持虛事實(shí)辦、虛功實(shí)做，要通過建立切合實(shí)際的考核機(jī)制，把公司的廉政文化建設(shè)引導(dǎo)向一個(gè)預(yù)定的目標(biāo)，力求使廉政文化建設(shè)措施和規(guī)劃的項(xiàng)目做得到、行得通、辦得實(shí)，使各層級(jí)、各條線的廉政文化建設(shè)工作既盡力而為，又量力而行，得到循序漸進(jìn)地有效推進(jìn)。
二、完善制度建設(shè)
一是要重視黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度、廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)章和行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定在公司內(nèi)部的細(xì)化實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。二是要重視建立完善相應(yīng)的廉政文化建設(shè)管理制度，包括廉政文化建設(shè)制度，對(duì)公司廉政文化建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，明確廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)和原則、基本任務(wù)和措施，分解項(xiàng)目、明確要求、落實(shí)責(zé)任，保證廉政文化建設(shè)在總體目標(biāo)下分步實(shí)施、有效推進(jìn)。三是要健全廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)廉政文化建設(shè)的執(zhí)行和推進(jìn)情況進(jìn)行分析研究，制訂具體措施，并結(jié)合新的形勢和要求，對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)進(jìn)行可行性調(diào)整，保證廉政文化建設(shè)不游離中心。四是要補(bǔ)充和完善廉政規(guī)章和量化管理考核制度，保證各項(xiàng)規(guī)章制度能得到及時(shí)的維護(hù)和必要的修訂，保證廉政文化建設(shè)工作得到有效評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)和不斷推進(jìn)。
三、重視載體建設(shè)
一是與黨風(fēng)廉政教育相結(jié)合。要根據(jù)年度黨風(fēng)廉政責(zé)任制量化管理的要求，將廉政文化建設(shè)作為重要抓手，通過上廉政黨課、讀廉政書籍、開廉政座談會(huì)、組織觀看反腐倡廉警示片、舉辦廉政事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)警示教育，做到對(duì)黨員特別是黨員干部教育在先、預(yù)防在前、警鐘常鳴，使廉政文化在黨員隊(duì)伍中得到良好培育。二是與落實(shí)干部管理制度相結(jié)合，要繼續(xù)建立健全警示告誡機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)新任職、新提拔的干部進(jìn)行任前廉政談話，早打預(yù)防針，增強(qiáng)免疫力。三是與員工培訓(xùn)機(jī)制相結(jié)合。可在員工培訓(xùn)課程中加入廉政文化教育培訓(xùn)內(nèi)容，向員工灌輸廉潔從業(yè)、職業(yè)操守、行業(yè)規(guī)范、行為準(zhǔn)則等相關(guān)理念，積極營造“廉榮貪恥”的濃郁氛圍，培育員工對(duì)公司廉政文化的認(rèn)同，并引導(dǎo)他們積極投入到公司的廉政文化建設(shè)實(shí)踐中去，使廉政文化在員工隊(duì)伍特別是新員工隊(duì)伍中得到良好培育。四是要充分利用公司內(nèi)部信息網(wǎng)，開辟廉政文化建設(shè)專欄，通過公布廉政建設(shè)系列規(guī)章、刊登廉政箴言、交流廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)、報(bào)道廉潔自律先進(jìn)典型事跡等，加大對(duì)廉政文化建設(shè)的宣傳，使廉政思想、廉政意識(shí)深入民心。五是要充分利用職工之家閱覽室、員工興趣小組等陣地和平臺(tái)，組織員工閱讀廉政書籍、交流廉政心得、討論廉政文化建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)員工關(guān)心公司的廉政文化建設(shè)并積極自覺地參與其中。六是要通過報(bào)刊廣播等新聞媒體，大力宣傳公司的廉政文化建設(shè)，塑造公司良好的形象，營造良好的外部環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)員工廉潔從業(yè)的自覺性和主動(dòng)性。七是利用黨支部和團(tuán)支部這一平臺(tái)，把廉政文化建設(shè)作為支部工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)，列入年度黨建、團(tuán)建工作管理目標(biāo)加以有效推進(jìn)。八是要運(yùn)用公司本部的績效考核、管理質(zhì)詢、司務(wù)公開等管理考核機(jī)制，將廉政文化建設(shè)融入到公司本部機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作之中，積極引導(dǎo)本部干部員工成為遵紀(jì)守法的表率、廉潔從業(yè)的模范，徹底改進(jìn)“不作為、緩作為”的不良行為，進(jìn)一步提高工作責(zé)任心和工作效率。九是要與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，運(yùn)用公司行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督渠道，將廉政文化建設(shè)作為行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全體員工把廉政文化融入到經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)中去，自覺用廉政文化規(guī)范從業(yè)行為。十是要與公司文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。公司要堅(jiān)持將廉政文化建設(shè)與文明創(chuàng)建工作齊抓共創(chuàng)，相互作用、相互滲透、共同發(fā)展。黨員干部和員工群眾是廉政文化建設(shè)的主體，要緊緊抓住提高員工的思想道德素質(zhì)，尤其是廉政修養(yǎng)這個(gè)根本，把先進(jìn)性和廣泛性的要求結(jié)合起來，充分利用各種文化設(shè)施、工作手段和活動(dòng)載體來提高廉政文化的開放度和員工參與度，通過積極組織開展健康向上、寓教于樂的活動(dòng)，使廉政文化建設(shè)的陣地、載體和活動(dòng)，既具有反腐倡廉的特質(zhì)，又富含文明建設(shè)的內(nèi)容，以提高廉政文化建設(shè)的滲透力和有效性。
一、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為目的，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
（一）深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
我局始終把政（行）風(fēng)和效能建設(shè)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，召開了專門會(huì)議，學(xué)習(xí)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)該項(xiàng)工作深入開展。成立了以局長為組長、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的政（行）風(fēng)及效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，結(jié)合工作實(shí)際制定方案，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員各司其職，全員參與的工作格局。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
今年，我局結(jié)合文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建工作，采取多種措施加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是狠抓學(xué)習(xí)教育。把反腐倡廉作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，開展廉政學(xué)習(xí)月例會(huì)制度，每個(gè)月最后一個(gè)周五的學(xué)習(xí)會(huì)為廉政專題學(xué)習(xí)。全體人員做好廉政學(xué)習(xí)筆記，并在年終對(duì)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查和評(píng)比。二是抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)審計(jì)工作的特點(diǎn)，我們梳理審計(jì)程序中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成了《宿城區(qū)審計(jì)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作手冊(cè)》，發(fā)到每個(gè)科室學(xué)習(xí)，指導(dǎo)審計(jì)人員在審計(jì)過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。同時(shí)，我們采取函訪和實(shí)地回訪相結(jié)合的方式開展廉政回訪行動(dòng),其中，向被審計(jì)單位發(fā)放《審計(jì)組遵紀(jì)情況反饋表》42份，對(duì)全區(qū)所有部門和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上門走訪，征求各單位對(duì)審計(jì)組人員廉政審計(jì)情況的看法和意見。我們每年召開兩次行風(fēng)座談會(huì)，邀請(qǐng)我局的政行風(fēng)評(píng)議員對(duì)我們的工作開展情況進(jìn)行評(píng)議，記錄行風(fēng)評(píng)議員的意見和建議，并加以認(rèn)真梳理、分類，落實(shí)到相關(guān)科室進(jìn)行整改。三是開展多種活動(dòng)，營造廉潔審計(jì)氛圍。6月份，我們開展了以“忠于黨、忠于祖國、忠于人民，忠于審計(jì)事業(yè)，忠于家庭”為內(nèi)容的審計(jì)忠誠文化活動(dòng)，并舉辦了以“踐行審計(jì)忠誠文化”為主題的朗誦比賽。此次活動(dòng)，強(qiáng)化了審計(jì)人員的職業(yè)認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，增強(qiáng)了單位的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。8月份，我們根據(jù)市審計(jì)局要求，開展了一次廉政文化上墻活動(dòng)，通過廉政圖片的形式向全體審計(jì)人員進(jìn)行宣傳教育，并向每一個(gè)審計(jì)人員征集廉政格言警句，時(shí)時(shí)提醒審計(jì)人員文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。11月份，為迎接市委擴(kuò)大會(huì)議在我區(qū)的召開，我局開展了“強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、增效率、樹形象”的主題活動(dòng)，要求全局干部職工迅速緊起來、嚴(yán)起來、快起來。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)分析，查找差距，制訂詳實(shí)措施，確保在12月10日前全部完成審計(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績來迎接市委擴(kuò)大會(huì)議在我區(qū)的召開。
（三）積極參與，加強(qiáng)糾風(fēng)工作
上半年，我局在區(qū)人社、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、殘聯(lián)等部門的配合下，開展了社保資金審計(jì)工作，主要對(duì)我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)救助資金和社會(huì)福利資金等社會(huì)保障資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。延伸調(diào)查了8家企業(yè)、5個(gè)村（居）和2家醫(yī)院。對(duì)社保資金管理使用中存在的問題提出4條審計(jì)建議。9月份，我局積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門開展了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格的監(jiān)督檢查，對(duì)全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的20余家醫(yī)院、衛(wèi)生所進(jìn)行了實(shí)地檢查，對(duì)一些醫(yī)院藥品加價(jià)超出了最高限價(jià)、大量使用抗生素類藥品等現(xiàn)象提出了整改意見。另外，我局還與紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)委等部門開展了涉農(nóng)專項(xiàng)資金檢查工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益。
二、充分發(fā)揮部門職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展
2013年，我局共完成審計(jì)項(xiàng)目146個(gè)，其中政府投資工程審計(jì)項(xiàng)目103個(gè)，為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、推進(jìn)依法行政、保障群眾利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
2013年，我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)掛鉤幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村的要求，認(rèn)真開展掛鉤幫扶工作。一是充分挖掘自身資源，依托部門優(yōu)勢，幫助掛鉤村盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)收入增長。二是積極幫助該村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)建設(shè)了通向中揚(yáng)方面的四級(jí)水泥路；為該村修建了防滲渠，解決了該村水稻種植期間的灌溉用水問題。三是積極幫扶該村開展農(nóng)村環(huán)境整治工作。針對(duì)李樓村地處偏僻，交通不便，農(nóng)村垃圾不易處理問題，為該村援建了垃圾池，改善了村民的生活環(huán)境。四是積極組織機(jī)關(guān)干部與貧困戶一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶工作。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，主動(dòng)幫扶特困戶。
服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真完成各項(xiàng)交辦任務(wù)，主要有：財(cái)茂科工貿(mào)城、洋北中心港、德豐樁業(yè)等項(xiàng)目拆遷復(fù)核，古黃河改造、中軸線景觀等市政項(xiàng)目采價(jià)，積極參與區(qū)紀(jì)委組織的勤廉巡查、新農(nóng)合檢查等。
三、探索新思路，謀求新舉措，進(jìn)一步提升政風(fēng)行風(fēng)工作水平
今年以來，雖然我們?cè)谡ㄐ校╋L(fēng)建設(shè)中做了一定的工作，取得了一些成績，但也存在一些不足，如部分人員對(duì)加強(qiáng)政（行）風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠、學(xué)習(xí)不深入、審計(jì)執(zhí)法的力度不夠等。明年，我們將主要做好以下幾個(gè)方面工作：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持不懈地抓好黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，大力開展以理想信念為核心、全心全意為人民服務(wù)為宗旨的審計(jì)道德教育，不斷提高審計(jì)人員的思想道德素質(zhì)和廉潔從審意識(shí)，使立黨為公、執(zhí)審為民的要求在思想深處牢牢扎根。
二是進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法力度。切實(shí)履行職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持原則，客觀公正，在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫，在分析原因上動(dòng)腦筋，在提出建議上求實(shí)效，在督查整改上有新舉措。
1堅(jiān)持以率先發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步加大醫(yī)療體系建設(shè)力度
堅(jiān)持政府主導(dǎo)和發(fā)揮市場機(jī)制相結(jié)合，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)，基本形成了以城市綜合醫(yī)院為主導(dǎo)、以中心城鎮(zhèn)區(qū)域醫(yī)院為樞紐，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以功能性專科醫(yī)院為特色的“15分鐘健康服務(wù)圈”。
1.1在城市綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面市一院立足三個(gè)院區(qū)不同特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)管理，努力形成醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展框架；市中醫(yī)醫(yī)院在大力抓好中醫(yī)藥特色服務(wù)的同時(shí)，添置MRI并加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)院合作，努力形成中西醫(yī)融合發(fā)展新格局。
1.2在區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面隨著新一輪區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)逐步到位，周市、花橋、巴城等中心城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境、功能得到不斷優(yōu)化，服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。
1.3在基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面圍繞我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)三年規(guī)劃，目前已完成規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心22家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站129家，分別完成三年建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的82%和90%。
1.4在專科性、功能性醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面著力推進(jìn)市一院傳染病分院、市三院精神病分院、醫(yī)學(xué)觀察基地和老年護(hù)理院等一批專科性、功能性、公益性醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善醫(yī)療救治整體功能。
2堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新為第一動(dòng)力，進(jìn)一步加大質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)力度
圍繞“質(zhì)量提升年”的主題，堅(jiān)持狠抓醫(yī)院管理，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展。
2.1強(qiáng)化技術(shù)內(nèi)涵狠抓教育培訓(xùn)，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員確立遵循技術(shù)規(guī)范、嚴(yán)守核心制度和注重醫(yī)患溝通的理念；依托專業(yè)學(xué)術(shù)組織，建立健全質(zhì)量管理、評(píng)估的體系；堅(jiān)持行政督查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核評(píng)估、技能競賽相結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平的提高。
2.2深化學(xué)科建設(shè)努力形成以重點(diǎn)學(xué)科為主導(dǎo)，以特色專科為補(bǔ)充，以基層基礎(chǔ)科室和社區(qū)特色項(xiàng)目為基礎(chǔ)的學(xué)科發(fā)展體系。以創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）為抓手，深化中醫(yī)學(xué)科建設(shè)。目前已擁有省級(jí)重點(diǎn)學(xué)專科3個(gè)、蘇州市級(jí)9個(gè)。
2.3提升學(xué)術(shù)層次承辦各類全國性、高層次的研討會(huì)、培訓(xùn)班，加強(qiáng)與上海、蘇州等知名科研院所的科技交流合作，營造良好學(xué)術(shù)氛圍。認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生科技項(xiàng)目，今年新增蘇州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)、新技術(shù)項(xiàng)目獎(jiǎng)和“雙杯獎(jiǎng)”7項(xiàng)，昆山市科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)，向上申報(bào)各類科技項(xiàng)目102項(xiàng)。
3堅(jiān)持勤廉為民為第一保障 ，進(jìn)一步加大懲防體系建設(shè)力度
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，形成“勤廉為民，和諧興衛(wèi)”的良好氛圍。
3.1 制度保廉針對(duì)衛(wèi)生采購，藥品使用、醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為等重點(diǎn)領(lǐng)域新建和完善了醫(yī)療質(zhì)量控制與管理制度、藥品采購與使用監(jiān)管工作方案等一批重點(diǎn)制度，初步形成了具有衛(wèi)生特色的系統(tǒng)懲防體系基本框架。
3.2監(jiān)管促廉建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、衛(wèi)生行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的督查機(jī)制，狠抓各項(xiàng)制度規(guī)范的執(zhí)行和落實(shí)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生管理、服務(wù)的法制化、科學(xué)化進(jìn)程。不斷完善衛(wèi)生采購、藥品使用廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化科技監(jiān)控。同時(shí)，注重發(fā)揮社會(huì)群眾的監(jiān)督作用，協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實(shí)。
3.3文化倡廉突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域，全面加強(qiáng)反腐倡廉和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。形成了以《衛(wèi)生清風(fēng)》雜志為核心，以市一院“繭園清風(fēng)”和中醫(yī)院“清風(fēng)苑”為主陣地，以各基層單位廉潔文化角、廉潔文化展示板塊、廉潔文化長廊、廉潔文化網(wǎng)頁等為基礎(chǔ)的廉潔文化宣教體系。
4堅(jiān)持惠民便民為第一導(dǎo)向，進(jìn)一步加大衛(wèi)生公益建設(shè)力度
圍繞新醫(yī)改“惠民利民、增進(jìn)健康”的本質(zhì)要求，大力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，努力讓城鄉(xiāng)居民感受到新醫(yī)改的惠民成效。
4.1強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)以擴(kuò)大覆蓋面和促進(jìn)均等化為要求，建立具有昆山特色的“公共衛(wèi)生服務(wù)包”，進(jìn)一步明確基本、重大和特色公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的范圍和種類。突出以健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治等為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向外來務(wù)工人員和流動(dòng)人員覆蓋。
4.2關(guān)愛重點(diǎn)人群健康扎實(shí)推進(jìn)母嬰陽光工程，近40萬人次享受到了以“六免三關(guān)懷”為主要內(nèi)容的健康服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸，“兩癌”檢查、孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫工作，完成了近16萬名兒童的麻疹強(qiáng)化疫苗接種。繼續(xù)抓好困難人群的“九全免、九減半”收費(fèi)和老年人免費(fèi)健康體檢工作。
4.3健全衛(wèi)生應(yīng)急體系以創(chuàng)建省衛(wèi)生應(yīng)急示范市為抓手，進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè)。市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心投入運(yùn)行，衛(wèi)生應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。成功應(yīng)對(duì)和有效防范了禽流感，甲型H1N1流感等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5堅(jiān)持和諧發(fā)展為第一追求，進(jìn)一步加大行業(yè)文明建設(shè)力度
圍繞“博愛、溫馨、誠信、優(yōu)質(zhì)”的健康關(guān)愛服務(wù)品牌內(nèi)涵，立足創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷優(yōu)化衛(wèi)生行業(yè)形象。
5.1創(chuàng)新服務(wù)載體市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)心理咨詢服務(wù)體系建設(shè)不斷完善；社區(qū)藥品政府補(bǔ)貼制度惠民成效日益顯現(xiàn)；“一站式”婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)制促使婚檢率大幅提升；“健康昆山”、“健康新時(shí)空”、“健康大講壇”等以傳播健康文化為主題的健康服務(wù)平臺(tái)全面形成；衛(wèi)生效能創(chuàng)新機(jī)制不斷深化，07年至今已實(shí)施了300余項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
一、各項(xiàng)物價(jià)業(yè)務(wù)工作開展情況
（一）行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作
在今年的行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，多次召開專門會(huì)議進(jìn)行研究布署。在工作開展中，全局上下本著學(xué)習(xí)不走形式，評(píng)議不走過場，整改務(wù)求實(shí)效的原則認(rèn)真對(duì)待。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，通過開展“每日一題，每周一講、每月一考”的“三個(gè)一”活動(dòng)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)，真正做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。今年我局又有一名同志取得價(jià)格鑒證師資格，我局目前取得價(jià)格鑒證師資格的有5人，另有11人報(bào)名參加了今年的價(jià)格鑒證師考試；二是加強(qiáng)教育。在全局大力弘揚(yáng)“四種精神”，錘煉“四種作風(fēng)”，以同志提出的“八榮八恥”為尺子，把隊(duì)伍思想集中到“敢干事”、“能干事”和“干成事”上來。大力開展提速增效活動(dòng)，徹底了克服門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)；三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全了《機(jī)關(guān)工作紀(jì)律》、《工作人員守則》、《廉政建設(shè)》等十余項(xiàng)規(guī)章制度，以完善的制度抓班子、帶隊(duì)伍，在全局上下形成了風(fēng)正心齊、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣；四是聘請(qǐng)了縣人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界群眾共30名，作為我局的行風(fēng)監(jiān)督員和價(jià)格（收費(fèi)）監(jiān)督員，通過他們的監(jiān)督和指導(dǎo)，使我局的各項(xiàng)工作都得到了扎實(shí)有效的開展。
（二）價(jià)格監(jiān)督檢查工作
今年以來，我局嚴(yán)格按照上級(jí)價(jià)格主管部門統(tǒng)一部署和省局提出的《價(jià)格服務(wù)為民生的十條舉措》精神，重點(diǎn)做了四項(xiàng)工作。一是對(duì)全縣各中學(xué)20**年春季“兩免一補(bǔ)”政策的執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，通過檢查，全縣各中小學(xué)都能嚴(yán)格執(zhí)行國家“兩免一補(bǔ)”政策，基本上沒有發(fā)現(xiàn)多收費(fèi)和亂收費(fèi)行為，保證了免費(fèi)政策的貫徹落實(shí)，切實(shí)減輕了學(xué)生家長的負(fù)擔(dān)；二是對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)收費(fèi)及藥品實(shí)際零售價(jià)格進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，同時(shí)對(duì)全縣642個(gè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了整頓和規(guī)范，為鄉(xiāng)村衛(wèi)生室辦理《收費(fèi)許可證》642個(gè)，使我縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生室收費(fèi)政策執(zhí)行規(guī)范率達(dá)到了95%以上；三是配合市局，先后對(duì)計(jì)生、廣電、農(nóng)機(jī)、民政、公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)等部門的收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。共查出各類價(jià)格違法案件23件，處罰違紀(jì)金額9.8萬元;四是充分利用價(jià)格舉報(bào)電話12358，著力解決群眾價(jià)格咨詢和舉報(bào)、投訴案件，共收到各類價(jià)格咨詢、舉報(bào)、投訴案件13件，解決13件，群眾滿意率100%
（三）收費(fèi)管理工作
今年在收費(fèi)管理工作中，我局嚴(yán)格按照上級(jí)價(jià)格主管部門有關(guān)文件要求，深入扎實(shí)地開展收費(fèi)管理工作。共辦理《收費(fèi)許可證》642個(gè)，使我縣的《收費(fèi)許可證》增加到1200余個(gè)，通過辦理《收費(fèi)許可證》，規(guī)范了我縣各收費(fèi)部門的收費(fèi)行為，遏制了亂收費(fèi)。同時(shí)，認(rèn)真開展了《收費(fèi)許可證》審驗(yàn)換證和《收費(fèi)員上崗證》換證工作。為了深入扎實(shí)的做好這項(xiàng)工作，一是局長召開了專門會(huì)議，對(duì)年審換證工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署，確定由主管局長親自負(fù)責(zé)落實(shí)。二是通過和財(cái)政局研究，以物價(jià)局、財(cái)政局的名義，向全縣各收費(fèi)單位和個(gè)人發(fā)了《收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)員上崗證》審驗(yàn)換證的通知。三是收費(fèi)股抽調(diào)專人，對(duì)全縣1200余個(gè)《收費(fèi)許可證》所涉及的11000多個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照文件逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的核對(duì)調(diào)整。在調(diào)整中，對(duì)國家規(guī)定的20**年中小學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目一律進(jìn)行了取消，達(dá)到了收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。四是今年我局投資購買了一套微機(jī)，配備專人全面負(fù)責(zé)《收費(fèi)許可證》的打印工作，今年的《收費(fèi)許可證》正、副本全部使用微機(jī)打印，使新的《收費(fèi)許可證》達(dá)到了規(guī)范和統(tǒng)一。我局審驗(yàn)換證工作從6月11日開始，于7月20日全部結(jié)束，換證率100%。
（四）價(jià)格評(píng)估工作
今年我局的價(jià)格評(píng)估工作本著服從大局、服務(wù)社會(huì)的原則，積極拓寬業(yè)務(wù)范圍，工作中做到了公平、公正、廉潔、高效。共進(jìn)行各類價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)730件，評(píng)估金額8500萬元。其中交通事故定損業(yè)務(wù)510件，評(píng)估金額45萬元，評(píng)估收費(fèi)金額30萬元。
（五）、“雙百興企”工程和“321利農(nóng)”工程
一是“雙百興企”工程。按照上級(jí)文件精神，我局對(duì)確定的年銷售收入超500萬元的企業(yè)10家和10家民營小企業(yè)，建立了納費(fèi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期到企業(yè)進(jìn)行走訪座談，對(duì)一些部門到企業(yè)進(jìn)行“三亂”的情況進(jìn)行深入調(diào)查和監(jiān)督，同時(shí)為企業(yè)發(fā)展提供價(jià)格服務(wù)。二是“321利農(nóng)”工程。我局在全縣確定了景州鎮(zhèn)
、北留智、廟鎮(zhèn)、杜橋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22個(gè)村為聯(lián)系點(diǎn)，105個(gè)農(nóng)戶為聯(lián)系戶。積極為農(nóng)戶聯(lián)系點(diǎn)提供價(jià)格信息50余條。得到了廣大群眾歡迎。
（六）農(nóng)本調(diào)查工作
今年的農(nóng)本調(diào)查工作緊緊圍繞省、市物價(jià)局文件精神，定期走訪了北留智、景州、杜橋9個(gè)村莊的10個(gè)調(diào)查戶，為上報(bào)材料收集詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，在完成規(guī)定調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)上，還積極的開展了自來水成本調(diào)查工作，向市局及時(shí)上報(bào)，得到了市農(nóng)本隊(duì)的表揚(yáng)。
（七）市場監(jiān)測、政務(wù)信息工作
今年我局準(zhǔn)確向市局報(bào)送價(jià)格監(jiān)測月報(bào)10期次，半月報(bào)20期次，向國家發(fā)改委、省、市局報(bào)送政務(wù)信息30余篇。同時(shí)向縣委、政府、人大、政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送我縣市場價(jià)格行情和政務(wù)信息，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供了可靠的價(jià)格依據(jù)。
（七）“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”工作
今年我局嚴(yán)格按照上級(jí)要求，在全縣積極開展了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”工作，把價(jià)格（收費(fèi)）政策送到了千家萬戶，全力打造物價(jià)“陽光**”，此外，我局還加大了對(duì)各收費(fèi)部門的價(jià)格監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法行為，保障了廣大人民群眾的根本利益，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
二、存在的問題和不足
（一）在執(zhí)行懲罰“三亂”問題上力度不太夠，往往考慮到其它執(zhí)法部門中，自收自支人員較多，經(jīng)費(fèi)緊張等種種因素而放寬了執(zhí)法政策。
（二）按上級(jí)指示精神，對(duì)收費(fèi)部門常年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠，今后需要繼續(xù)完善、規(guī)范培訓(xùn)計(jì)劃。
三、二OO八年工作安排
在明年工作中，我局要重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十七大精神，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的。通過學(xué)習(xí)，將十七大精神同物價(jià)工作緊密結(jié)合起來，促進(jìn)物價(jià)工作的良好開展。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)《物價(jià)工作為民生的十條舉措》即：加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段收費(fèi)監(jiān)管、全面清理整頓中小學(xué)改制學(xué)校收費(fèi)、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教材價(jià)格的監(jiān)管、認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)的價(jià)格政策、在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行藥品加價(jià)不超15%的規(guī)定、對(duì)省級(jí)管理藥品價(jià)格重新進(jìn)行審核、繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)政策、嚴(yán)格控制公用事業(yè)價(jià)格上漲、降低固定電話區(qū)間通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，以保護(hù)廣大人民群眾切身利益為已任，打擊各類價(jià)格（收費(fèi)）違法行為，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。
（三）切實(shí)抓好民主評(píng)議行風(fēng)工作，并把此項(xiàng)工作做為我局的工作重心，以此促進(jìn)全局各項(xiàng)工作健康發(fā)展，通過行風(fēng)工作，把全局工作人員的思想統(tǒng)一到創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展上來，為**經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
（四）進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立健全切實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，用制度約束人。
（五）認(rèn)真抓好干部職工的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高全體干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。組織學(xué)習(xí)黨的有關(guān)會(huì)議精神和省、市、縣會(huì)議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)價(jià)格方面的法律、法規(guī)，使執(zhí)法人員真正做到執(zhí)法懂法。
（六）做好價(jià)格評(píng)估鑒定工作，努力擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，為公、檢、法、司等部門提供可靠的價(jià)格依據(jù)，在工作中嚴(yán)格堅(jiān)持公平、公正、公開的工作作風(fēng)，以優(yōu)良的業(yè)務(wù)、熱情的態(tài)度和低廉的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為我縣的各行各業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
（七）按照上級(jí)主管部門要求，緊緊圍繞黨委、政府中心工作和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)、涉企收費(fèi)單位的價(jià)格（收費(fèi)）情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，大力開展價(jià)格監(jiān)管工作，重點(diǎn)解決群眾“看不起病”“吃不起藥”和“上不起學(xué)的”問題，認(rèn)真開展市場價(jià)格監(jiān)管和開展好對(duì)液化氣、成品油的價(jià)格監(jiān)管工作，深入開展對(duì)物業(yè)收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。
（八）深入開展“雙百興企”工程和“321”利農(nóng)工程，為企業(yè)和廣大群眾搞好服務(wù)。
小學(xué)階段的孩子正處在“染之蒼則蒼，染之黃則黃”的道德發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)關(guān)鍵期中所接受的道德教育將會(huì)成為孩子最基礎(chǔ)的“人格底色”，所形成的思想與品性，將很大程度地影響孩子的一生。
廉潔，是最基本的道德元素，也是一個(gè)人最基礎(chǔ)的品格。隨著社會(huì)主義民主和法制建設(shè)推進(jìn)，從小對(duì)學(xué)生進(jìn)行敬廉崇潔、誠實(shí)守信的教育，啟發(fā)和幫助學(xué)生樹立基本的是非觀念、法律意識(shí)和誠信意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生從小確立公民道德觀念和社會(huì)責(zé)任感，對(duì)于培養(yǎng)具有良好道德素養(yǎng)的未來公民，確保國家的長治久安具有十分重要的意義。因此，廉潔教育應(yīng)該成為學(xué)校德育教育的應(yīng)有之義。
我校黨支部充分利用校園主陣地開展了一系列廉潔文化宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，使廉潔之花遍到了校園的各個(gè)角落。
1 加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范化，落實(shí)廉潔文化進(jìn)校園
廉潔文化進(jìn)校園工作的保障是制度，立足點(diǎn)是規(guī)范辦學(xué)行為。我校認(rèn)真貫徹落實(shí)《大武口區(qū)教育體育局進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化進(jìn)校園的實(shí)施意見》精神，抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，明確工作思路。貫徹落實(shí)《小學(xué)生守則》、《中小學(xué)日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生禮儀常規(guī)》，建立健全德育工作制度，有效對(duì)學(xué)生進(jìn)行廉政文化教育，促進(jìn)良好校風(fēng)的形成。進(jìn)一步完善師德行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、細(xì)化操作程序。落實(shí)教師管理制度，不斷完善教代會(huì)制度，為進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化進(jìn)校園工作，加大自查監(jiān)督力度，成立由校長任組長、副校長任副組長、教導(dǎo)處、教科室領(lǐng)導(dǎo)和年級(jí)組組長為主要成員的廉潔文化建設(shè)工作小組，制定了廉潔文化建設(shè)的工作規(guī)劃，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在學(xué)校師生中掀起一股崇尚“清正廉潔”之風(fēng)。切實(shí)落實(shí)廉潔文化進(jìn)校園工作。
2 加大宣傳力度，營造廉潔文化進(jìn)校園的良好氛圍
為了促進(jìn)廉潔文化建設(shè)深入人心，在宣傳形式上，我們做到：一是利用校園廣播、電子顯示屏、教師粉板字，經(jīng)常廣播、播放、展示廉政文化警示語，做到入眼入心，讓教師和學(xué)生明白廉潔的重要意義。我們還利用周一早晨升國旗儀式，進(jìn)行了以敬廉崇潔、誠實(shí)、正直、節(jié)儉和有責(zé)任心為基本內(nèi)容的國旗下講話。二是辦好以廉政文化內(nèi)容為主題的班級(jí)板報(bào)、宣傳櫥窗、校園文化墻，廣泛宣傳廉政文化，傳播廉政知識(shí)，營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。做到廉潔文化與校園文化的有機(jī)結(jié)合，既美化了校園，又起到了警示教育作用。三是以宣傳櫥窗為主制作以廉政警句為主要內(nèi)容的宣傳牌，豎立在校園中心路旁，目的是為創(chuàng)設(shè)廉潔校園文化氛圍，營造健康優(yōu)美的校園文化環(huán)境。做到廉政文化與“平安校園、快樂校園、書香校園、美麗校園”有機(jī)結(jié)合，達(dá)到潛移默化的教育效果。四是利用學(xué)校網(wǎng)站，廣泛宣傳廉政文化，傳播廉政知識(shí)，營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
3 以“敬廉崇潔”為主題，開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)
為了出好一期以廉潔為主題的黑板報(bào)；辦好以廉潔為主題的櫥窗專欄；開展課外收集、閱讀廉潔為主題的小故事活動(dòng)；進(jìn)行一次敬廉崇潔為主題的手抄報(bào)比賽和書法競賽；開展“倡廉潔，講榮辱”為主題的作文、詩歌等創(chuàng)作征集活動(dòng)；開展敬廉崇潔格言警句的征集活動(dòng)；開展“創(chuàng)節(jié)儉校園”體驗(yàn)活動(dòng)，例如自己動(dòng)手綠化美化校園、參加義務(wù)勞動(dòng)，在活動(dòng)中，鍛煉自己，培養(yǎng)能力，幫助學(xué)生樹立正確的理想信念，對(duì)學(xué)生進(jìn)行立志、成才、做人的教育，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明習(xí)慣。營造環(huán)境氛圍，加大廉潔文化建設(shè)宣傳力度。
4 在學(xué)科教學(xué)中滲透廉潔文化
我們要求教師在教學(xué)中，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)尋找廉潔教育的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，充分挖掘語文、思想品德、社會(huì)等學(xué)科內(nèi)容中廉潔教育的資源，并抓住要點(diǎn)，進(jìn)行有效的教學(xué)，通過課本劇表演、經(jīng)典詩文誦廉潔等形式開展廉潔文化教育，把對(duì)學(xué)生的廉潔教育融入到日常教學(xué)管理當(dāng)中，讓廉潔文化進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)圖書館、進(jìn)活動(dòng)。以至“植根”到孩子們的心田。學(xué)校要求全體教師做學(xué)生的表率，在校園內(nèi)逐步形成：黨員干部爭當(dāng)廉潔自律的表率，教師爭當(dāng)廉潔從教的楷模，學(xué)生爭當(dāng)以廉為榮的好學(xué)生。
5 明廉唱廉，提升廉潔文化品味
為了提升校園廉潔文化的品味，我們讓學(xué)生了解什么是廉潔、歷史上有哪些廉潔文化作品和有哪些優(yōu)秀人物.讓學(xué)生不僅學(xué)會(huì)講廉潔故事、唱廉潔歌曲等等，最關(guān)鍵的是把廉潔以及與此相關(guān)的德性融入學(xué)生心里，內(nèi)化為學(xué)生的品質(zhì)，成為他們抵抗各種誘惑的堅(jiān)強(qiáng)本性。只有這樣，才能從小樹立廉潔自律意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)廣大學(xué)生廉潔守紀(jì)的自覺性，在思想、學(xué)習(xí)、生活等各方面嚴(yán)格要求自己，并把這種優(yōu)秀品格和良好習(xí)慣帶人社會(huì)，做一個(gè)誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、品行高尚、有責(zé)任心的現(xiàn)代公民。
6 開設(shè)“廉政講堂”，增強(qiáng)防腐能力
學(xué)校黨支部結(jié)合實(shí)際，組織開展“日日廉潔月月講”活動(dòng)。要求每位教師、學(xué)生天天宣傳廉潔文化，日日做到廉潔守法。由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人對(duì)全體教師、班主任對(duì)學(xué)生開設(shè)每月一次的“廉政講堂”。學(xué)校全體教師從工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴處入手，努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高教師的政治素質(zhì)，提高學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺性和辨別是非的能力。
7 家校互動(dòng)促廉潔
在加強(qiáng)學(xué)校廉潔文化建設(shè)的同時(shí)，學(xué)校不斷推動(dòng)和促進(jìn)家庭廉潔建設(shè)，使學(xué)生在學(xué)校和家庭兩個(gè)環(huán)境中都能使自己的廉潔意識(shí)得以不斷強(qiáng)化。學(xué)校少先隊(duì)定期向家長發(fā)出學(xué)習(xí)材料、宣傳單，向家長宣傳我國歷史清廉名人，廉潔詩詞警句，使家長確立“先成人，后成才’意識(shí)。開展通過家庭教育論壇交流等活動(dòng)，形成良好家庭氛圍，讓學(xué)生自覺抵制社會(huì)上、家庭里存在的各種錯(cuò)誤庸俗觀念。我們還充分利用家長學(xué)校、家長開放日等活動(dòng)，做好以廉潔為內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，以“小手牽大手”為抓手，在互動(dòng)教育中放大“廉潔文化進(jìn)校園”的社會(huì)效應(yīng)。
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)監(jiān)管方式，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防、全程監(jiān)管、預(yù)警防控，從源頭上防治腐敗，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部廉潔從政，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
二、工作要求
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，要以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、分級(jí)管理、務(wù)求實(shí)效的總體要求，結(jié)合我局反腐倡廉工作實(shí)際，積極查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面存在的問題與不足，大力開展崗位廉政教育，健全防范措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，把預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和個(gè)人，增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督的意識(shí)，促進(jìn)民主決策，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力濫用。每個(gè)干部要緊密結(jié)合計(jì)劃生育工作實(shí)際，深入調(diào)研，通過制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更實(shí)的作風(fēng)，更嚴(yán)的紀(jì)律，切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作任務(wù)的落實(shí)。
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳動(dòng)員階段（4月）。要結(jié)合崗位廉政教育，通過召開動(dòng)員會(huì)、開展主題教育活動(dòng)、舉辦專題講座等多種途徑進(jìn)行宣傳教育。主要學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》等文件，讓所有機(jī)關(guān)干部能深刻認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要性，意識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，理解開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的內(nèi)涵意義，切實(shí)提高加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)性和自覺性，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和營造良好的氛圍。
（二）梳理職責(zé)流程階段（5月）。對(duì)照局“三定”方案的規(guī)定，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，全面清理和確定崗位職責(zé)，摸清權(quán)力底數(shù)，搞好系統(tǒng)梳理，逐項(xiàng)審核權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，編制“職權(quán)目錄”，繪制權(quán)力運(yùn)行內(nèi)外部流程圖，為排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備。
(三）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（6月一7月）。準(zhǔn)確查找風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基礎(chǔ)和前提。要圍繞決策權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等，對(duì)每個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)崗位、每名人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。要采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等多種方法，利用舉報(bào)投訴、問卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段，查找以下四類風(fēng)險(xiǎn)：一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素；四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。其中，個(gè)人存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排點(diǎn)放在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面；單位存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排點(diǎn)放在重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等方面；還要根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度，劃分崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在認(rèn)真查找的基礎(chǔ)上，填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》、《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》和《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄》。
（四）制定并完善防控措施階段（8月-9月）。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定并推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立完善以崗位為點(diǎn)、秩序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
1、前期預(yù)防主要是在思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，從源頭排除可能發(fā)生腐敗問題的隱患。要深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；要規(guī)范工作流程，細(xì)化自由裁量權(quán)，修訂完善規(guī)章制度，實(shí)行對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督和制約；要完善公開機(jī)制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
2、中期監(jiān)控主要是根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和重點(diǎn)防控。要通過對(duì)各崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題；要認(rèn)真落實(shí)廉政談話、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度；要嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度；要發(fā)揮群眾監(jiān)督在有效預(yù)防腐敗中的重要作用，整合各類監(jiān)督資源，實(shí)施有效監(jiān)督管理。
3、后期處置就是對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)提醒和糾錯(cuò)，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。要對(duì)群眾有投訴、社會(huì)有反應(yīng)、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)等措施；要對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定予以追究。
（五）考核評(píng)估階段（10月-11月）。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的考核評(píng)估機(jī)制，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過采取舉報(bào)、局長信箱、定期自查、特約監(jiān)督員監(jiān)督等多種方式，由廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)行考核評(píng)估，個(gè)人考核結(jié)果納入年底考核范圍，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正存在的問題，識(shí)別新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制，達(dá)到有效化解和預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的目的。
四、工作措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感。要按照各級(jí)關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的決策部署，扎實(shí)做好我局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，認(rèn)清形勢，把握大局，提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合計(jì)劃生育工作實(shí)際，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的原則，在全力抓好計(jì)生工作的同時(shí)，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作邁向新的臺(tái)階。
20**年主要工作情況。
1、進(jìn)一步深化工業(yè)污染防治,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。今年以來，我們不斷加大污染防治力度，督促未達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行治理，減少環(huán)境污染。環(huán)達(dá)紙業(yè)有限公司投資260萬元，對(duì)黑液提取項(xiàng)目及終端水治理設(shè)施進(jìn)行了完善，現(xiàn)已完工，今年5月份，根據(jù)省環(huán)保局要求，又投資100多萬元，完善治污設(shè)施，已通過市環(huán)保局驗(yàn)收；景化化工有限公司分別投資1800萬元、560萬元進(jìn)行了氨回收工程和終端水處理工程，已完工，將于近期驗(yàn)收；華德彩板公司電鍍廢水工程、津龍養(yǎng)殖公司綜合治理工程、鯤鵬鋼鉸線公司噪聲和廢水治理工程已全部完工；6家熱鍍鋅公司投資150萬元進(jìn)行了酸霧和大氣治理工程，現(xiàn)已全部完工。在加強(qiáng)工業(yè)污染防治的同時(shí)，我們?cè)诰盎尽⑺{(lán)天板業(yè)、西伯力公司開展了清潔生產(chǎn)審核，通過了市級(jí)驗(yàn)收。環(huán)達(dá)紙業(yè)公司通過了省級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。津龍養(yǎng)殖公司五位一體循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到了省、市環(huán)保局的肯定。《國家級(jí)生態(tài)示范縣規(guī)劃》通過專家論證。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為
今年以來,根據(jù)國務(wù)院和省、市開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)的要求,以化工、造紙、熱鍍鋅、橡塑等行業(yè)為重點(diǎn),縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、政府副縣長周達(dá)帶領(lǐng)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位先后組織了兩次集中排查和一次突擊檢查。一是突出解決重點(diǎn)流域污染。對(duì)江江河及惠民渠流域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全方位監(jiān)管,加大巡查力度,增加水質(zhì)監(jiān)測頻次,及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。二是突出解決重點(diǎn)區(qū)域污染。下大力整治熱鍍鋅和熟料造紙工業(yè)密集區(qū),對(duì)完成治理并通過驗(yàn)收的企業(yè),加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),堅(jiān)決停產(chǎn)治理,未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收,決不允許開工生產(chǎn)。縣政府下發(fā)了《關(guān)于廣川、龍華熱鍍鋅企業(yè)污染治理限期達(dá)標(biāo)問題的通知》,責(zé)令熱鍍鋅企業(yè)完善治污設(shè)施,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是突出解決環(huán)境違法問題。對(duì)擅自停運(yùn)和不按規(guī)定運(yùn)行治污設(shè)施、偷排偷放污染物的8家企業(yè),責(zé)令立即改正違法行為,實(shí)行限期整改,并給予經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)2家“十五小”企業(yè)進(jìn)行了取締,并切斷電源,搗毀設(shè)備,徹底摧毀了其生產(chǎn)能力。四是突出解決不按規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的問題。對(duì)2003年以來的新、擴(kuò)、改、建項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,重點(diǎn)檢查是否按規(guī)定辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)和是否落實(shí)“三同時(shí)”制度。對(duì)9家未執(zhí)行環(huán)評(píng)制度、擅自開工生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了處罰,并責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，縣政府對(duì)景美化工、華德鋼板、景鵬鋼絞線、聯(lián)合鐵塔廠、通訊設(shè)備廠熱鍍鋅車間、廣川廣播電視器材熱鍍鋅廠、龍華鍍鋅廠等企業(yè)的重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦，限期一個(gè)月完成整改任務(wù)。對(duì)德龍焊絲廠、武州化工廠、順達(dá)熱鍍鋅廠等企業(yè)采取斷電措施，完不成治理任務(wù)不許開工生產(chǎn)，并在縣電視臺(tái)公開進(jìn)行曝光。同時(shí),加大了日常監(jiān)管力度。我們對(duì)全縣重點(diǎn)企業(yè)增加了巡查頻次，在全市率先安裝了電子監(jiān)控設(shè)備。縣環(huán)保局與縣網(wǎng)通公司合作，對(duì)全縣第一批14家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，對(duì)企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)、連續(xù)的監(jiān)控。通過光纖傳輸實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和視頻圖像同步傳輸，能夠準(zhǔn)確及時(shí)記錄和掌握污染物排放情況，與環(huán)保局的監(jiān)控電腦聯(lián)網(wǎng)。縣環(huán)保部門可以隨時(shí)查看企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)和排污情況，切實(shí)解決擅自停運(yùn)治污設(shè)施、偷排偷放、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為的取證難問題，為有效實(shí)施對(duì)污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理提供了保障。
3、嚴(yán)格落實(shí)主要污染物減排任務(wù)目標(biāo)
我們把控制并減少污染物排放作為環(huán)保工作的切入點(diǎn)，成立了由縣長任組長，主管副縣長任副組長，環(huán)保、經(jīng)發(fā)、計(jì)劃、工商、金融等部門負(fù)責(zé)同志為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全縣重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)會(huì)議精神和要求，安排部署全縣減排工作。制定了“十一五”期間主要污染物減排計(jì)劃，到“十一五”末，COD排放量控制在3810噸，比2005年削減18%；二氧化硫排放量控制在4250噸，比2005年削減16.8%。為把減排任務(wù)落到實(shí)處，注重抓好“四個(gè)落實(shí)”：一是將總量控制指標(biāo)落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整之中。對(duì)橡塑制品、機(jī)械制造、鐵塔鋼構(gòu)三大產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，淘汰落后生產(chǎn)能力，騰出總量。二是將總量指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目審批之中。嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目增長，鼓勵(lì)發(fā)展低消耗、低排污的產(chǎn)業(yè)，和資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，控制排污增量。三是將總量指標(biāo)落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中。大力推行資源綜合循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，削減排放總量。四是將總量控制指標(biāo)落實(shí)到區(qū)域、企業(yè)污染整治中。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭信欧趴偭靠刂浦贫龋⒔⑴_(tái)帳，加強(qiáng)監(jiān)管。
具體工作中，突出抓好“控”、“削”、“管”，深化工業(yè)污染防治。“控”就是控制新增污染源、控制排污總量。“削”就是削減現(xiàn)有污染。對(duì)化工、造紙、熱鍍鋅等重點(diǎn)污染行業(yè)進(jìn)行治理，督促企業(yè)加快治污設(shè)施建設(shè)與改造，并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，削減排污總量。“管”就是管好變量，確保減排取得的成效，解決達(dá)標(biāo)率的問題。
4、從嚴(yán)把關(guān),堅(jiān)決控制新污染源產(chǎn)生。對(duì)所有新建項(xiàng)目,提前介入,行使“第一審批權(quán)”,為實(shí)現(xiàn)污染物總量控制和源頭治理提供可靠的保障。在項(xiàng)目審批過程中,設(shè)立準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)持“五不批”:即對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合縣城發(fā)展總體規(guī)劃、不符合環(huán)境功能區(qū)劃、污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、達(dá)不到總量控制要求的項(xiàng)目,一律不予批準(zhǔn)上馬,從源頭控制新污染源的產(chǎn)生。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定,不降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收上,嚴(yán)格執(zhí)行國家《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了工程程序。對(duì)已審批的項(xiàng)目,堅(jiān)決執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定,并派專人負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)驗(yàn)收,杜絕先投產(chǎn)、再驗(yàn)收的違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。今年共審批項(xiàng)目53個(gè)，其中縣局審批36個(gè)，上報(bào)省、市環(huán)保局審批項(xiàng)目17個(gè)。
5、積極開展環(huán)境警示教育，認(rèn)真做好環(huán)境工作。今年以來，我們采取多種形式開展了系列環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。一是開展了環(huán)境警示教育圖片展，在縣城中心大街展出。二是在6·5世界環(huán)境日出動(dòng)宣傳車四輛，設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)和投訴站，開展陽光作業(yè)投訴活動(dòng)，現(xiàn)場解答群眾提出的各種問題，接受群眾投訴，對(duì)群眾所提問題，做到有問必果。三是是開展了“十百千”環(huán)境宣講活動(dòng)，舉辦企業(yè)法人培訓(xùn)班和法制講座。四是6月4日在華聯(lián)商廈門前，舉辦了以“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”為主題的紀(jì)念六五世界環(huán)境日專場文藝演出。通過上述活動(dòng)，提高了廣大群眾保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)。在環(huán)境工作上，我們從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，排查環(huán)境熱點(diǎn)，理順各方關(guān)系，盡最大努力把問題解決在當(dāng)?shù)兀飧鞣N矛盾。今年我們共處理環(huán)境案件35件，其中省、市局交辦案件7件，縣局接待信案件28件。
一、工作完成情況
（一）及早動(dòng)員，全力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點(diǎn)，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是及早部署防汛準(zhǔn)備工作。在2月27日全市農(nóng)村工作會(huì)議后，根據(jù)市委、市政府對(duì)防汛準(zhǔn)備及雪災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)的安排，迅速開展各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備及災(zāi)后重建工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。5月5日，市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會(huì)議，對(duì)今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，對(duì)全市沿江堤垸、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)排澇泵站責(zé)任制“一對(duì)一”進(jìn)行落實(shí)，明確行政和技術(shù)責(zé)任人。46座中小型水庫全部落實(shí)了安全監(jiān)督員、防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人。從4月15日起，市防辦實(shí)行24小時(shí)值班，保證水、雨、工、險(xiǎn)情迅速傳遞，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)信息。三是狠抓汛前險(xiǎn)情排查。在各責(zé)任單位進(jìn)行汛前檢查的基礎(chǔ)上，市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知單，限期整改，確保今年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。四是狠抓水利工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好紅湖主排水溝綜合整治項(xiàng)目、大溪續(xù)建配套改造工程項(xiàng)目、水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、陸城花廟排洪溝整治項(xiàng)目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，把安全工作放在十分突出的位置，調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，制定工作方案，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確責(zé)任主體，落實(shí)安全責(zé)任制度，精心開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。六是狠抓防汛預(yù)案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預(yù)案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加強(qiáng)預(yù)案執(zhí)行和應(yīng)急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求，對(duì)物資器材及搶險(xiǎn)勞力進(jìn)行了籌備和落實(shí)。全市共籌集防汛搶險(xiǎn)草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方，組織防汛搶險(xiǎn)勞力2.3萬人。
今年以來，冰雪災(zāi)害嚴(yán)重，雨水較往年偏多，防汛形勢十分嚴(yán)峻，截止目前累計(jì)降水量已達(dá)979mm，局部地區(qū)最大降雨量達(dá)到147mm，全市共發(fā)生較大雷電、暴雨、大風(fēng)災(zāi)害9次，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元。面對(duì)各種自然災(zāi)害，我局干部職工團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化值班，及時(shí)應(yīng)對(duì)，取得了防汛抗旱階段性勝利。
（二）精心組織，抓好各類水利工程項(xiàng)目建設(shè)
1、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目
2008年底，可新增農(nóng)村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計(jì)劃2.5萬人，市、鄉(xiāng)、村自籌解決2.8萬人。到年底，全市飲水安全人口可達(dá)23.4萬人，覆蓋率可達(dá)80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)各型管道近300km，新建蓄水池5個(gè)。積極做好全國農(nóng)村飲水安全示范縣（市）的各項(xiàng)工作，參加全國飲水安全示范縣（市）技術(shù)培訓(xùn)，組織承辦水利部飲水安全現(xiàn)場調(diào)研。
2、農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目
全市開工1502處，占計(jì)劃的100.2%。完工1499處，占計(jì)劃100%。完成土石方158萬立方米，占計(jì)劃102.5%。完成投資4101萬元，投工121萬個(gè)。其中重點(diǎn)工程是：完成20處險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區(qū)改造項(xiàng)目
大溪續(xù)建配套改造工程是分年度實(shí)施項(xiàng)目，2008年度計(jì)劃投資1200萬元，其中省級(jí)投資400萬元，地方配套800萬元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工，工程于6月全部完工，完成投資400萬元。
4、省級(jí)“民辦公助”項(xiàng)目
村民辦公助項(xiàng)目計(jì)劃總投資234萬元。項(xiàng)目自2007年10月動(dòng)工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20處，泵站更新1處，渠道整治26km，排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元，其中中央補(bǔ)助資金51萬元，省級(jí)補(bǔ)助66萬元，本級(jí)財(cái)政配套及群眾自籌122.5萬元（含群眾投勞折資）。工程已順利通過省級(jí)財(cái)政、水利聯(lián)合驗(yàn)收。
市大溪灌區(qū)末級(jí)渠系改造項(xiàng)目已進(jìn)入國家級(jí)“民辦公助”項(xiàng)目，投資規(guī)模1002萬元，國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元，市級(jí)10萬元，其余自籌。項(xiàng)目區(qū)在紅花、高壩洲2個(gè)鎮(zhèn)。項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)已啟動(dòng)。
鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目已納入國家項(xiàng)目。總投資402萬元。國家投資200萬元，其中中央137萬元，省級(jí)63萬元。本級(jí)10萬元，其余自籌。
在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)水利部門的有力指導(dǎo)下，我局全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)水利工作，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我局元至八月工作情況匯報(bào)如下：
一、工作完成情況
（一）及早動(dòng)員，全力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點(diǎn)，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是及早部署防汛準(zhǔn)備工作。在2月27日全市農(nóng)村工作會(huì)議后，根據(jù)市委、市政府對(duì)防汛準(zhǔn)備及雪災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)的安排，迅速開展各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備及災(zāi)后重建工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。5月5日，市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會(huì)議，對(duì)今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，對(duì)全市沿江堤垸、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)排澇泵站責(zé)任制“一對(duì)一”進(jìn)行落實(shí)，明確行政和技術(shù)責(zé)任人。46座中小型水庫全部落實(shí)了安全監(jiān)督員、防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人。從4月15日起，市防辦實(shí)行24小時(shí)值班，保證水、雨、工、險(xiǎn)情迅速傳遞，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)信息。三是狠抓汛前險(xiǎn)情排查。在各責(zé)任單位進(jìn)行汛前檢查的基礎(chǔ)上，市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知單，限期整改，確保今年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。四是狠抓水利工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好紅湖主排水溝綜合整治項(xiàng)目、大溪續(xù)建配套改造工程項(xiàng)目、水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、陸城花廟排洪溝整治項(xiàng)目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，把安全工作放在十分突出的位置，調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，制定工作方案，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確責(zé)任主體，落實(shí)安全責(zé)任制度，精心開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。六是狠抓防汛預(yù)案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預(yù)案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加強(qiáng)預(yù)案執(zhí)行和應(yīng)急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求，對(duì)物資器材及搶險(xiǎn)勞力進(jìn)行了籌備和落實(shí)。全市共籌集防汛搶險(xiǎn)草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方，組織防汛搶險(xiǎn)勞力2.3萬人。
今年以來，冰雪災(zāi)害嚴(yán)重，雨水較往年偏多，防汛形勢十分嚴(yán)峻，截止目前累計(jì)降水量已達(dá)979mm，局部地區(qū)最大降雨量達(dá)到147mm，全市共發(fā)生較大雷電、暴雨、大風(fēng)災(zāi)害9次，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元。面對(duì)各種自然災(zāi)害，我局干部職工團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化值班，及時(shí)應(yīng)對(duì)，取得了防汛抗旱階段性勝利。
（二）精心組織，抓好各類水利工程項(xiàng)目建設(shè)
1、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目
2008年底，可新增農(nóng)村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計(jì)劃2.5萬人，市、鄉(xiāng)、村自籌解決2.8萬人。到年底，全市飲水安全人口可達(dá)23.4萬人，覆蓋率可達(dá)80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)各型管道近300km，新建蓄水池5個(gè)。積極做好全國農(nóng)村飲水安全示范縣（市）的各項(xiàng)工作，參加全國飲水安全示范縣（市）技術(shù)培訓(xùn)，組織承辦水利部飲水安全現(xiàn)場調(diào)研。
2、農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目
全市開工1502處，占計(jì)劃的100.2%。完工1499處，占計(jì)劃100%。完成土石方158萬立方米，占計(jì)劃102.5%。完成投資4101萬元，投工121萬個(gè)。其中重點(diǎn)工程是：完成20處險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區(qū)改造項(xiàng)目
大溪續(xù)建配套改造工程是分年度實(shí)施項(xiàng)目，2008年度計(jì)劃投資1200萬元，其中省級(jí)投資400萬元，地方配套800萬元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工，工程于6月全部完工，完成投資400萬元。
4、省級(jí)“民辦公助”項(xiàng)目
村民辦公助項(xiàng)目計(jì)劃總投資234萬元。項(xiàng)目自2007年10月動(dòng)工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20處，泵站更新1處，渠道整治26km，排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元，其中中央補(bǔ)助資金51萬元，省級(jí)補(bǔ)助66萬元，本級(jí)財(cái)政配套及群眾自籌122.5萬元（含群眾投勞折資）。工程已順利通過省級(jí)財(cái)政、水利聯(lián)合驗(yàn)收。
市大溪灌區(qū)末級(jí)渠系改造項(xiàng)目已進(jìn)入國家級(jí)“民辦公助”項(xiàng)目，投資規(guī)模1002萬元，國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元，市級(jí)10萬元，其余自籌。項(xiàng)目區(qū)在紅花、高壩洲2個(gè)鎮(zhèn)。項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)已啟動(dòng)。
鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目已納入國家項(xiàng)目。總投資402萬元。國家投資200萬元，其中中央137萬元，省級(jí)63萬元。本級(jí)10萬元，其余自籌。
在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)水利部門的有力指導(dǎo)下，我局全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)水利工作，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我局元至八月工作情況匯報(bào)如下：
一、工作完成情況
（一）及早動(dòng)員，全力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作
今年的防汛抗旱工作以防洪保安為重點(diǎn)，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是及早部署防汛準(zhǔn)備工作。在2月27日全市農(nóng)村工作會(huì)議后，根據(jù)市委、市政府對(duì)防汛準(zhǔn)備及雪災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)的安排，迅速開展各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備及災(zāi)后重建工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。5月5日，市委、市政府召開了全市防汛抗旱工作會(huì)議，對(duì)今年防汛抗旱工作作了全面安排部署，對(duì)全市沿江堤垸、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)排澇泵站責(zé)任制“一對(duì)一”進(jìn)行落實(shí)，明確行政和技術(shù)責(zé)任人。46座中小型水庫全部落實(shí)了安全監(jiān)督員、防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人。從4月15日起，市防辦實(shí)行24小時(shí)值班，保證水、雨、工、險(xiǎn)情迅速傳遞，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)信息。三是狠抓汛前險(xiǎn)情排查。在各責(zé)任單位進(jìn)行汛前檢查的基礎(chǔ)上，市防辦于3月下旬、4月中旬和5月下旬組織開展了三次全面的防汛檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知單，限期整改，確保今年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。四是狠抓水利工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好紅湖主排水溝綜合整治項(xiàng)目、大溪續(xù)建配套改造工程項(xiàng)目、水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、陸城花廟排洪溝整治項(xiàng)目、楊家湖崩岸整治工程、申家溪山洪溝綜合整治工程等。五是防汛與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，把安全工作放在十分突出的位置，調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，制定工作方案，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確責(zé)任主體，落實(shí)安全責(zé)任制度，精心開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。六是狠抓防汛預(yù)案完善。修訂完善了《市2008年防御洪水預(yù)案》和中小型水庫、堤防、泵站等防汛工程度汛方案，加強(qiáng)預(yù)案執(zhí)行和應(yīng)急管理。七是狠抓防汛物資籌措。按照防大汛、抗大旱的要求，對(duì)物資器材及搶險(xiǎn)勞力進(jìn)行了籌備和落實(shí)。全市共籌集防汛搶險(xiǎn)草包、編織袋15.5萬條、塊石4000方、砂卵石2600方，組織防汛搶險(xiǎn)勞力2.3萬人。
今年以來，冰雪災(zāi)害嚴(yán)重，雨水較往年偏多，防汛形勢十分嚴(yán)峻，截止目前累計(jì)降水量已達(dá)979mm，局部地區(qū)最大降雨量達(dá)到147mm，全市共發(fā)生較大雷電、暴雨、大風(fēng)災(zāi)害9次，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.5億元。面對(duì)各種自然災(zāi)害，我局干部職工團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化值班，及時(shí)應(yīng)對(duì)，取得了防汛抗旱階段性勝利。
（二）精心組織，抓好各類水利工程項(xiàng)目建設(shè)
1、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目
2008年底，可新增農(nóng)村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計(jì)劃2.5萬人，市、鄉(xiāng)、村自籌解決2.8萬人。到年底，全市飲水安全人口可達(dá)23.4萬人，覆蓋率可達(dá)80.2%。目前已完成了3.6萬人的飲水安全建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)各型管道近300km，新建蓄水池5個(gè)。積極做好全國農(nóng)村飲水安全示范縣（市）的各項(xiàng)工作，參加全國飲水安全示范縣（市）技術(shù)培訓(xùn)，組織承辦水利部飲水安全現(xiàn)場調(diào)研。
2、農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目
全市開工1502處，占計(jì)劃的100.2%。完工1499處，占計(jì)劃100%。完成土石方158萬立方米，占計(jì)劃102.5%。完成投資4101萬元，投工121萬個(gè)。其中重點(diǎn)工程是：完成20處險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治；完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治；完成5萬米山洪溝清淤整治。
3、灌區(qū)改造項(xiàng)目
大溪續(xù)建配套改造工程是分年度實(shí)施項(xiàng)目，2008年度計(jì)劃投資1200萬元，其中省級(jí)投資400萬元，地方配套800萬元，整治大溪主干渠4.5公里。工程去年11月開工，工程于6月全部完工，完成投資400萬元。
4、省級(jí)“民辦公助”項(xiàng)目
村民辦公助項(xiàng)目計(jì)劃總投資234萬元。項(xiàng)目自2007年10月動(dòng)工，于2008年5月中旬完工。共完成堰塘整治141口，河垱整治20處，泵站更新1處，渠道整治26km，排水溝整治2.46km。完成工程投資239.5萬元，其中中央補(bǔ)助資金51萬元，省級(jí)補(bǔ)助66萬元，本級(jí)財(cái)政配套及群眾自籌122.5萬元（含群眾投勞折資）。工程已順利通過省級(jí)財(cái)政、水利聯(lián)合驗(yàn)收。
市大溪灌區(qū)末級(jí)渠系改造項(xiàng)目已進(jìn)入國家級(jí)“民辦公助”項(xiàng)目，投資規(guī)模1002萬元，國家投資495萬元,其中中央450萬元,省45萬元，市級(jí)10萬元，其余自籌。項(xiàng)目區(qū)在紅花、高壩洲2個(gè)鎮(zhèn)。項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)已啟動(dòng)。
鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目已納入國家項(xiàng)目。總投資402萬元。國家投資200萬元，其中中央137萬元，省級(jí)63萬元。本級(jí)10萬元，其余自籌。
5、水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目
一是小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。省水利廳下發(fā)《關(guān)于市水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施方案的批復(fù)》，三座水庫審定概算總投資分別為514.72萬元、557.61萬元、490.08萬元。成立“市中小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”，負(fù)責(zé)全市中小型水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)。現(xiàn)已完成招投標(biāo)工作，簽訂了施工合同，九月上旬開工建設(shè)。第二批小型水庫除險(xiǎn)加固工程的計(jì)劃也已經(jīng)下達(dá)，分別是水庫，即將啟動(dòng)建設(shè)程序。
二是小型水庫溢洪道擴(kuò)挖項(xiàng)目。水庫溢洪道擴(kuò)挖工程總投資40萬元。該項(xiàng)目四月份通過招投標(biāo)后開始實(shí)施，全部完工，并已經(jīng)通過驗(yàn)收。
6、防洪工程建設(shè)
一是紅湖主排水溝綜合整治項(xiàng)目。該工程計(jì)劃投資113萬元，是市政府直接投資建設(shè)的城區(qū)防洪工程。工程于去年12月動(dòng)工，現(xiàn)已完工，完成投資120萬元。
二是整治工程。該工程位于陸城辦事處花廟堤段，總投資30萬元。5月18日，該工程已通過宜昌市水利水電局驗(yàn)收。
三是防汛應(yīng)急項(xiàng)目。大溪水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急項(xiàng)目計(jì)劃總投資30.89萬元。工程4月初通過市招投標(biāo)中心公開招標(biāo)，現(xiàn)已完成工程任務(wù)。建樓子水庫溢洪道應(yīng)急工程計(jì)劃投資20萬元。工程4月初通過招標(biāo)開始施工，現(xiàn)已按期完工。
截止8月，全市實(shí)施的水利工程建設(shè)項(xiàng)目有16個(gè)（含即將啟動(dòng)的第二批水庫除險(xiǎn)項(xiàng)目3個(gè)，國家投資675萬元），國家、省、宜昌市共投入財(cái)政性資金3674萬元。
（三）積極爭取，抓好水利項(xiàng)目的儲(chǔ)備
局黨組按照市委市政府要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有針對(duì)性的開展水利項(xiàng)目爭取工作，取得了突破性進(jìn)展。爭取的項(xiàng)目主要集中在水庫除險(xiǎn)、飲水安全等項(xiàng)目，已經(jīng)爭取到國家投資3857.5萬元。
水庫除險(xiǎn)項(xiàng)目一是2座中型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，計(jì)劃總投資,大溪2300萬元,白洪溪2019萬元，其中每個(gè)水庫國家按50%的比例補(bǔ)助。二是張家沖、紅山2個(gè)小（一）型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。每座水庫國家定補(bǔ)225萬元。三是正在爭取的小（二）型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目有21座。其中已經(jīng)做完安全鑒定的有9座，另外還有12座正在做安全鑒定。這21座小二型水庫的規(guī)劃已完成并上報(bào)到市水利水電局。四是省計(jì)劃三年完成小型水庫溢洪道擴(kuò)挖，共有20座水庫納入計(jì)劃。進(jìn)入全國重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的有7座，還有13座小（二）型水庫已納入《市小型水庫病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》，2008年省級(jí)已定補(bǔ)40萬元安排了3座，其余水庫將陸續(xù)安排。
飲水安全項(xiàng)目納入國家飲水安全建設(shè)“十一五”計(jì)劃的11萬人中，到2008年已解決5.8萬人，還有5.2萬人將繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，國家投資達(dá)1248萬元。
另外，我局正與有關(guān)部門配合，積極向上爭取兩個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目：
一是市長江連江支堤清江出口段防洪工程。設(shè)計(jì)總投資1.31億元，計(jì)劃2009年9月開工，目前已完成規(guī)劃及可研報(bào)告上報(bào)工作。工程開工前還需完成初步設(shè)計(jì)、技施設(shè)計(jì)工作。
二是幸福渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。計(jì)劃總投資3150.69萬元。目前正在對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行修訂，待上報(bào)批復(fù)后實(shí)施。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，抓好長江禁采工作
1、嚴(yán)厲打擊長江非法采砂違法行為
我局在市委、政府的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)長江非法采砂面臨的嚴(yán)峻形勢，從3月14日到5月14日集中開展“長江河道禁采專項(xiàng)整治”活動(dòng)，取得了階段性成果。
一是抓好宣傳教育。抓好法律法規(guī)的宣傳，營造齊抓共管的氛圍，在市電視臺(tái)開辟專欄，滾動(dòng)播放《市政府嚴(yán)禁在長江非法采砂公告》，在沿江村、組顯要位置張貼《公告》，在采砂船只集中停靠點(diǎn)設(shè)置法律法規(guī)宣傳牌，召開采砂業(yè)主會(huì)議，通報(bào)“3·14獵鷹行動(dòng)”情況，發(fā)出禁采書面通知。
二是明確責(zé)任措施。多部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，開展整治月活動(dòng)，專班實(shí)行24小時(shí)值班，采取水上、陸上不間斷巡查。
三是對(duì)采砂船只采取強(qiáng)制措施。對(duì)我市江段滯留的21艘采砂船只，實(shí)行無條件集中停放。對(duì)重點(diǎn)涉案船只，在案件查處階段派駐保安實(shí)行24小時(shí)登船值守，對(duì)所有采砂船只的機(jī)械關(guān)鍵部位上鏈鎖，實(shí)行集中封存。
四是依法辦案，嚴(yán)肅處理。從3月19日開始，我局成立“3·14”專案組，抽調(diào)人員集中調(diào)查取證，對(duì)案件進(jìn)行查處。截止目前，移交的11條違法船只均已查處完畢。結(jié)合整治月行動(dòng)，共開展專項(xiàng)整治行動(dòng)150次、巡查360余次、參加巡查人員2100余人（次），查處非法采砂船只18艘（含移交處理的11艘），罰款263萬元，已執(zhí)行到位73萬元。
五是建立禁采工作長效機(jī)制。我局組織起草并經(jīng)市政府討論通過出臺(tái)了《市域河道禁止采砂執(zhí)法行動(dòng)工作方案》，加強(qiáng)市域河道采砂管理，維護(hù)河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全。
2、認(rèn)真開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)工作
上半年，我局認(rèn)真組織實(shí)施開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)工作。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。二是認(rèn)真履行職責(zé)，按既定方案開展工作。通過調(diào)查，全市目前有43家開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目處于建設(shè)和生產(chǎn)過程中。我們送法上門110人次，宣傳貫徹《水土保持法》，對(duì)他們進(jìn)行檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行制止。到目前為止，已有20家生產(chǎn)單位辦理了水土保持方案。三是查擺問題提出建議，要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對(duì)保護(hù)環(huán)境承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
3、認(rèn)真抓好規(guī)費(fèi)征收工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《省防汛費(fèi)征收管理辦法》，抓好水資源費(fèi)和防汛費(fèi)征收工作。一是認(rèn)真抓好取水許可工作，對(duì)取水單位按《條例》要求進(jìn)行審核，新發(fā)放《取水許可證》一件，換發(fā)一件。積極與市地稅局接洽，安排布置2008年度水資源費(fèi)征收工作，水資源費(fèi)已征收到位51萬元。二是防汛費(fèi)征收工作進(jìn)展順利，截止目前防汛費(fèi)征收入庫44萬元，超計(jì)劃25.7%。
（五）加強(qiáng)管理，抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，我局認(rèn)真開展自查自糾，找出自身存在的問題，一是存在個(gè)別二級(jí)單位工作不落實(shí)、執(zhí)行力不夠的現(xiàn)象。對(duì)上級(jí)部門和政府的要求，工作標(biāo)準(zhǔn)低，作風(fēng)拖沓。比如在長江禁采工作中，由于管理不嚴(yán)，執(zhí)法力度不強(qiáng)，形成部分江段非法采砂嚴(yán)重，3月14日晚被水利部、交通部、長江委聯(lián)合執(zhí)法組查獲一批非法采砂船只。二是存在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠，個(gè)別二級(jí)單位財(cái)務(wù)管理存在問題。如市河道堤防泵站管理處就因財(cái)務(wù)管理方面存在的問題受到市檢察院的調(diào)查。三是存在工作責(zé)任感不強(qiáng)，工作效率不高，工作作風(fēng)不實(shí)的問題。針對(duì)存在的上述問題，進(jìn)行了認(rèn)真剖析，切實(shí)加以整改。
1、狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)
樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照《市水利局2008年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，努力創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，隊(duì)伍整體面貌和作風(fēng)有了很大提高，服務(wù)群眾的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，“七個(gè)嚴(yán)禁”和“五辦”作風(fēng)得到較好貫徹和執(zhí)行，全局上下樹立了爭先創(chuàng)優(yōu)的工作理念。
2、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)
組織開展以“情系民生、勤政廉政”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)水利隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，取得了實(shí)效。一是進(jìn)行廉政談話。局黨書記分別與班子成員和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人11人次談話，聽取履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)情況，提出希望和要求。二是開展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。弘揚(yáng)先進(jìn)精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，以先進(jìn)為榜樣勤政廉政。三是領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課。5月19日，市委常委、副市長同志到我局參加黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會(huì)，并作了重要講話。會(huì)議還邀請(qǐng)了市效能辦主任同志到會(huì)講課。5月13日，黨組書記、局長同志在全局廉政警示教育會(huì)議上進(jìn)行了廉政黨課的授課。四是開展廉政法規(guī)學(xué)習(xí)。5月13日的廉政警示教育會(huì)議，我們請(qǐng)到了市反貪局局長同志，進(jìn)行了反腐倡廉警示教育講座，以案說法，形象生動(dòng)的開展警示教育。還結(jié)合法規(guī)學(xué)習(xí)，撰寫心得體會(huì)，進(jìn)行交流。五是開展勤政廉政承諾。5月22日，我局組織全體機(jī)關(guān)干部職工32人進(jìn)行勤政廉政承諾，從廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、效能建設(shè)等方面作出承諾，并在一樓大廳進(jìn)行公示，互相監(jiān)督、相互促進(jìn)。六是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。
3、開展“水利工程質(zhì)量年活動(dòng)”，探索“二次監(jiān)理”工作法
為加強(qiáng)對(duì)我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，切實(shí)保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展，我局3月份啟動(dòng)“水利工程質(zhì)量年”活動(dòng)并推出了“二次監(jiān)理”工作法。活動(dòng)主要內(nèi)容有四項(xiàng)：
一是領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目。局班子成員牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，組建“四個(gè)一”質(zhì)量管理專班，即：一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)局班子成員負(fù)責(zé)，一個(gè)技術(shù)干部指導(dǎo)，一個(gè)機(jī)關(guān)干部協(xié)調(diào)，一套全程管理資料。質(zhì)量管理專班實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，在項(xiàng)目實(shí)施前，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的班子成員交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，增強(qiáng)責(zé)任心。工程竣工驗(yàn)收合格后，返還抵押金并對(duì)專班給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。今年納入包保目標(biāo)的水利工程項(xiàng)目有14個(gè)，全局干部職工人人參加，個(gè)個(gè)有責(zé)。
二是干部學(xué)本領(lǐng)。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作能力。
三是管理抓重點(diǎn)。突出設(shè)計(jì)評(píng)審關(guān)、招投標(biāo)關(guān)、監(jiān)理關(guān)、驗(yàn)收關(guān)的管理，嚴(yán)把“四關(guān)”。
四是監(jiān)督不手軟。第一是實(shí)行政務(wù)公開，重點(diǎn)工程一律通過媒體或公示欄公開。所有國家和地方重點(diǎn)水利工程都要實(shí)行招投標(biāo)。第二是質(zhì)量監(jiān)督站要切實(shí)履行職責(zé)，按照質(zhì)量管理目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任分工和目標(biāo)考核。第三是積極探索“二次監(jiān)理”工作法。第四是建立水利工程廉政建設(shè)機(jī)制，所有重點(diǎn)工程都要向紀(jì)檢部門報(bào)告。
半年來的實(shí)踐證明，通過開展“質(zhì)量年”活動(dòng)和推行“二次監(jiān)理”，全市水利工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度有明顯提高。
同時(shí)，我局還積極開展扶貧幫困工作，對(duì)駐點(diǎn)村枝城鎮(zhèn)洋津畈村加大幫扶力度。為6個(gè)貧困戶送肥料，為6個(gè)下崗職工送生活資料，體現(xiàn)組織的溫暖和關(guān)懷。擬出資對(duì)村委會(huì)進(jìn)行整修，幫助解決全村飲水安全問題，并在農(nóng)建項(xiàng)目中給予支持。在大地震后，局機(jī)關(guān)、工會(huì)積極為地震災(zāi)區(qū)捐款，共為災(zāi)區(qū)捐款16070元。
（六）集中精力，扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排和部署，我局積極投入新一輪民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，編制了實(shí)施方案，充分進(jìn)行宣傳動(dòng)員，滿腔熱忱參與,為樹立良好的水利政風(fēng)行風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組建專班機(jī)構(gòu)。局領(lǐng)導(dǎo)班子迅速召開會(huì)議，啟動(dòng)評(píng)議活動(dòng)。成立了以黨組書記、局長為組長，黨組成員、紀(jì)檢組長，工會(huì)主席為副組長，局辦公室、水政監(jiān)察大隊(duì)、水土保持科及各二級(jí)單位為成員的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。制訂了實(shí)施方案，組建了工作專班，明確了評(píng)議各階段的目標(biāo)任務(wù)。
二是實(shí)行全體動(dòng)員，全面迅速啟動(dòng)。8月8日，我局召開了動(dòng)員會(huì)議，會(huì)上宣讀了《市水利局2008年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，市水利局黨組書記、局長同志作了動(dòng)員報(bào)告，市政協(xié)提案委員會(huì)主任提出了具體要求，市委常委、副市長同志到會(huì)作了重要講話。動(dòng)員會(huì)后，全體機(jī)關(guān)干部分科室單位進(jìn)行了討論，結(jié)合自己的崗位寫出了心得體會(huì)，大家深刻認(rèn)識(shí)了開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要性和必要性，表示要積極參與評(píng)議活動(dòng)，樹立水利行業(yè)良好形象。
三是廣泛深入調(diào)查，虛心征求意見。向市黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及市直部辦委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和企業(yè)單位發(fā)出了《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見表》共計(jì)700余份，廣泛征求意見和建議，同時(shí)將上半年水利工作情況編印隨表發(fā)送，向各位代表、委員和各單位匯報(bào)工作、征求意見。截止目前，已回收征求意見表500余份，收到意見和建議70余條。目前，我們已對(duì)意見進(jìn)行歸類整理，組建工作專班，由班子成員分別帶隊(duì)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直上門進(jìn)一步征求意見和答復(fù)問題，制定更切合實(shí)際的整改措施。
四是宣傳形式多樣，樹立水利形象。結(jié)合水利工作的實(shí)際，積極探索形式多樣的宣傳方法。一方面堅(jiān)持日常宣傳。專人負(fù)責(zé)外宣工作，積極向《中國水利報(bào)》、《人民長江報(bào)》、中國水利網(wǎng)、水利網(wǎng)、《日?qǐng)?bào)》、網(wǎng)、人民廣播電臺(tái)、電視臺(tái)投稿100多篇，基本做到了水利方面的報(bào)道“報(bào)紙有文字、刊物有文章、電視有影像、廣播有聲音”。同時(shí)辦好局內(nèi)《水利》，編發(fā)行評(píng)專題5期，宣傳好措施、好辦法。另一方面是突出重點(diǎn)宣傳。與市電視合開辦了以“興水利、重民生”為主題的電視宣傳節(jié)目，計(jì)劃制作8期，每期安排10分鐘左右的水利新聞和專題節(jié)目，每周
五、
六、日在電視臺(tái)黃金時(shí)段播出。宣傳內(nèi)容包括防汛抗旱、飲水安全，灌區(qū)改造、水庫除險(xiǎn)、民辦公助、末級(jí)渠系等項(xiàng)目建設(shè)和加強(qiáng)水利工程質(zhì)量以及強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。現(xiàn)已播出了兩期節(jié)目。第三方面是開展特色宣傳。與市文聯(lián)、市作家協(xié)會(huì)聯(lián)合組織以“興修水利、改善民生”為主題的筆會(huì)活動(dòng)，組織了部分作家和骨干作者到水利建設(shè)工地參觀感受水利事業(yè)新變化，組織撰寫專題文章，聯(lián)合推出《長青》雜志水利文學(xué)專輯，刊發(fā)活動(dòng)期間創(chuàng)作和征集的優(yōu)秀作品。
五是堅(jiān)持高效服務(wù)，干部公開承諾。為不斷加強(qiáng)水利局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)向全市人民發(fā)出了《致全市人民的公開信》，向全社會(huì)作出十項(xiàng)鄭重承諾：深入開展效能建設(shè)，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)；發(fā)展水利，改善民生；緊緊圍繞中心工作，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，建設(shè)“四個(gè)水利”；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，維護(hù)群眾切身利益；務(wù)實(shí)高效，透明辦事；依法行政，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收；熱情服務(wù)，打造文明機(jī)關(guān)；設(shè)立水利服務(wù)熱線，暢通民意渠道；推行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督評(píng)議；加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好的外部形象。我們公開了服務(wù)電話和郵箱，希望通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面提升水利隊(duì)伍的良好形象。
六是以評(píng)議促進(jìn)工作，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，我們將評(píng)議與工作相結(jié)合，狠抓重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)，加快了三座小型水庫除險(xiǎn)加固工程、飲水安全項(xiàng)目、灌區(qū)續(xù)建配套改造項(xiàng)目（第四期）、灌區(qū)末級(jí)渠系改造民辦公助項(xiàng)目、水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，從9月份開始，上述項(xiàng)目將逐一動(dòng)工，我們力爭讓項(xiàng)目早日建成，使項(xiàng)目區(qū)人民群眾盡早受益，以實(shí)際工作成效向行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)交一份滿意答卷。
評(píng)議第一階段工作已結(jié)束，我局將轉(zhuǎn)入自查自糾、評(píng)議整改階段，我們將按照《實(shí)施方案》的要求，采取靈活多樣的措施，找準(zhǔn)問題，制訂出切實(shí)可行的整改方案，并逐項(xiàng)整改落實(shí)。
二、今后工作安排及打算
（一）繼續(xù)抓好防汛抗旱工作
主汛期重要時(shí)段已經(jīng)來臨，我們要時(shí)刻關(guān)注汛情的變化，加強(qiáng)信息收集和傳遞，加強(qiáng)技術(shù)保障，加強(qiáng)全天候值班，扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)工作，奪取防汛抗洪工作的全面勝利。
（二）認(rèn)真組織水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)
水庫的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目即將開工建設(shè)，水庫的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目也即將啟動(dòng)建設(shè)程序，我局承擔(dān)著業(yè)主的職責(zé)，要精心組織，統(tǒng)籌安排，全力以赴保證工程順利實(shí)施。工程建設(shè)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要積極推行“二次監(jiān)理”工作法，不斷總結(jié)，不斷完善。
（三）全力完成政府工作報(bào)告下達(dá)的主要任務(wù)
1、實(shí)現(xiàn)全市飲水安全覆蓋率達(dá)到80%
今年可新增農(nóng)村飲水安全人口5.3萬人，其中國家計(jì)劃解決2.5萬人，市、鄉(xiāng)、村自籌資金可解決2.8萬人。到2008年末，全市預(yù)計(jì)可累計(jì)解決農(nóng)村飲水安全23.4萬人，覆蓋率可達(dá)80.2%。要采取有力措施確保實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
2、全面完成全市小型水利設(shè)施權(quán)屬證書發(fā)放工作
下半年要高度重視權(quán)屬證書發(fā)放工作，要組織專班，加強(qiáng)力量，加快證書的制作速度，確保今年完成工作任務(wù)。
（四）認(rèn)真規(guī)劃好2009年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)
按照科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，及早準(zhǔn)備，規(guī)劃好今冬明春農(nóng)建工作基本任務(wù)。
