時間：2023-08-30 16:47:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇獨生子女法律法規，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、深入分析教育誤區，認清法治滲透的重要性
家庭教育誤區的影響。父母作為孩子的第一任老師，家庭是孩子的第一所學校，可是許多家長們卻忽視子女道德教育，重知識輕能力，重智育輕德育，只注重考試成績不重視習慣培養和人生觀、價值觀以及社會責任感的培養。還有一些家長過分寵溺，導致孩子自私、驕橫、任性。許多調查表明，獨生子女罪犯具有以下心理行為特征：自我為中心的意識強、感情脆弱、承受挫折能力差、依附性強而生活自理能力差、好逸惡勞心理突出、人際交往能力差，缺乏"社會性"、"獨立性"。獨生子女的心理偏差的形成原因主要有兩個：其一，由錯誤的教養態度和方式所造成。這可概括為過度教育、過度保護和過度照顧。過度教育，比如成天逼孩子認字、作文、彈琴、習畫、學外語，沒完沒了，使孩子缺乏應有的游戲時間，扼殺孩子天性。過度照顧容易使獨生子女變得自私、任性、驕橫，凡事先考慮自己的利益得失，不知為別人著想，不懂得尊重長輩、遵守紀律，走向社會也不懂得尊重別人。過度保護容易導致獨生子女形成較強的依賴心理，不能吃苦，缺乏自主精神和自主能力。其二，由缺乏教育條件所造成。此處所說的缺乏教育條件主要是指獨生子女從小沒有兄弟姐妹為伴，缺乏兄弟姐妹所構成的社會生活條件，即由兒童相互間所構成的社會生活。獨生子女由于幼時缺少與小伙伴一起游戲的集體活動，既不易養成與人協同合作精神，又缺少競爭性，所以社會適應能力差，容易形成孤僻、缺少熱情的個性傾向；由于缺乏兄弟姐妹的競爭，他們獨占了家長的關愛，久而習以為常并視為理所當然，容易形成自私心理；基于自私又容易產生嫉妒心；兄弟姐妹間的愛情是發展成熱愛他人的基礎，而獨生子女缺乏這一基礎，因此許多獨生子女缺乏謙讓、寬容、愛心；由于孤獨，許多獨生子女性格孤僻、愛鉆牛角尖，怕吃苦、意志力薄弱的突出問題。他們由此習慣于享受生活中最優越的物品而吃獨食兒，形成了“唯我獨尊”的性格，少了以前一大家子中兄弟姐妹中互諒互讓的傳統禮讓精神，也就造成了他們大社會生活中習慣于將美好的事物據為己有而獨占。因此，在青少年中頻頻出現搶奪他人物品或得不到后故意損壞的事情。
二、改變教育教學模式，發揮課堂主戰場作用
社會環境變了，孩子現狀變了，作為青少年道德教育的主渠道學校教育，主要存在兩方面問題：一方面是思想道德教育的方法不得當。教師往往是不顧學生的心理狀況和接受能力，只是照搬課本知識對學生進行強硬的灌輸。單調的說教，導致學生產生逆反心理，達不到教育的目的。另一方面是道德教育形式單一。學校思想道德教育中，忽視了將思想道德教育的目標貫徹到學校全部課程的教學和各項工作中去，更不注意滲透到社會的各個領域當中去，僅僅憑借幾節德育課或簡單的主題活動是難以收到良好的效果的。當然，這很大程度上受制于當今教育思想的制約，比如教師對學生只能說服教育，不得有體罰、變相體罰等，這就等于給了學生上方寶劍，教師也因此顧慮重重而失去了教育的主動權，其效果就可想而知了。
傳統的教育方式延續了上千年，其最大的特點就是老師傳授，學生接受。且不說這一教育模式如何，單從幾千年來中國傳統教育產生的現象不難看出。學生的學發生了畸變，他們變成了接收裝置，裝滿了一模一樣的東西，隨之他們也成了千萬個雷同的產品，也就出現了所謂的“高分低能”和“填鴨式教學”等詞語。
《基礎教育課程改革綱要（試行）》在論及基礎教育課程改革的具體目標時指出：“改變課程實施過于強調接受學習、死記硬背、機械記憶的現狀，提倡學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力?！睆倪@一精神可以理解，我們只要改變過去的那種“過于強調接受學習”的傾向，而不是完全否定接受式的學習方式，但要倡導學生學會自主學習的方式。我校在試行了近兩年來的自主學習模式的教學改革中，深深感受到自主學習給學生帶來的巨大改變，歸納起來主要有以下幾個方面：
一是學生思想意識的轉變。
主要從自醒、自勵、自制意識的轉變到競爭與合作意識的轉變和評價及認知社會意識的三方面轉變。
二是學生各種能力的提高。
主要體現在獨立思考學習，獲取新知的能力；反思、回顧存在問題，拓展創新的能力；合作、交流與表達的能力；適應社會與競爭的能力。
綜上所述，學生自主學習模式已完全改變了學生的思想和行為，更提高了學生的各方面能力，真正意義上實現了教育全面發展的目標 ，也為法治滲透教學提供的良好平臺。
三、找準法治滲透的切入點、將法律法規的學習有機融入實際生動的課堂教學
一、目標任務
以實行獨生子女父母、雙女戶父母光榮證為載體，進一步完善計劃生育優惠政策，全面實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，并確保各項優惠政策的兌現落實。
二、項目內容
1、按照市上要求，在全縣推行《獨生子女父母光榮證》和《雙女父母光榮證》管理制度。
2、兌現落實獨生子女保健費。
3、兌現落實農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲，年人均600元標準的獎勵扶助金（已超過60周歲的，以該政策開始執行時的實際年齡為起點發放）。
4、兌現落實減免獨生子女九年義務教育期間雜費，雙女絕育戶兩個孩子九年義務教育期間各50%的雜費。
5、兌現落實自愿放棄二孩生育指標的獨女戶一次性獎勵金2000元。
6、兌現落實其他優惠政策。
三、資金來源
1、農村獨生子女保健費在中央財政轉移支付計生資金中列支。
2、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金由國家和地方財政共同負擔，具體負擔比例待省獎勵扶助實施意見下發后依據執行。
3、減免農村獨生子女戶、雙女戶義務教育期間雜費由縣財政在教育經費中列支。
4、農村放棄二胎指標一次性獎勵金在中央財政轉移支付計生資金中列支。
5、分配扶貧資金時，優先扶持獨生子女和雙女絕育戶，保證資金總額的15%用于計生貧困戶。
6、制定社會救助政策，發放救濟款，要傾向計劃生育家庭。
四、方法步驟
1、年6月底以前各鄉鎮要在廣泛宣傳實行獨生子女、雙女戶的優惠政策、放棄二胎指標獎勵及縣上實施光榮證管理，兌現優惠政策的具體措施的基礎上，按照“經父母申請，由戶籍所在地鄉鎮人民政府簽發”的原則辦理光榮證，然后將獨生子女、雙女戶和放棄二胎指標戶底子分門別類摸清、摸準，按照標準兌現獨生子女保健費、兌現獎勵費等所需費用，并列入本年度中央財政轉移支付計生資金項目預算。
2、年7月底以前，各鄉鎮要對具備以下條件的獎勵幫扶對象進行調查、核準：①本人及配偶均為農村戶口或界定為農村戶口；②1933年1月1日以后出生，1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育；③現有一個子女或兩個女孩；④年滿60周歲。并將審查結果上報縣計劃生育局。
3、年8月底以前，縣上統一印制《光榮證》，并將兌現優惠政策的相關資金落實到位。
4、年9月底以前，逐人兌現困難家庭獨生子女、雙女的義務教育雜費等。
5、年10月底以前，由縣計生局對獎勵扶助對象予以核查，將印制的光榮證發至獨生子女和雙女父母手中。
6、年11月底前，兌現落實獨生子女保健費。
2、張貼標語口號，宣傳畫，開展新型文化宣傳教育。包括新型婚育觀，關愛女孩，優生優育，避孕節育，生殖健康，性病和艾滋病的預防等。
3、送溫暖活動。對計劃生育困難家庭開展節日慰問及送溫暖活動。
4、流動人口專項活動。抓住春節期間外出務工農民返鄉的有利時機，了解他們的生活、生育情況和要求，提供各種辦證程序的現場咨詢，督促其辦理流動人口婚育證及獨生子女父母光榮證，為他們實行計劃生育提供便利條件。
一、 對協會會員開展業務知識培訓：協會制度、會員職責、人口計劃生育方針政策及法律法規
二、深化宣傳教育。提高群眾的政策知曉率，堅持把宣傳教育放在工作的首要位置
三、利用人口學校，結合不同年齡群眾的需求，分別講授青春期、新婚期、孕產期、更年期和母乳喂養等科學知識
四、督促利益導向政策的更好落實
五、開展生育關懷行動。為群眾提供生產、生育、生活服務，幫助群眾解決實行計劃生育的實際困難。推進“關愛女孩行動”。
此次活動進一步強化了計生協會“示范、宣傳、監督、服務、交流”的五大職能，充分發揮了協會在人口計劃生育工作中的橋梁紐帶作用，有利于我村協會工作的進一步開展。
1、 發放宣傳資料
2、 講解優生優育及出生缺陷預防的重要性。
3、 相關內容的培訓：
（1） 開展出生缺陷一級預防應遵循的原則
（2） 健康教育與健康促進
1） 針對全體人群開展預防出生缺陷的健康教育
2） 針對新婚和計劃懷孕對象的健康教育
（3） 對計劃懷孕對象和重點人群，提供預約服務或上門服務，利用人口學校組織優生優育講座
（4） 常見出生缺陷類型
（5） 中國出生缺陷干預工程的意義
（6） 孕婦體內缺乏葉酸的危害
（7） 葉酸怎么補
4、 預防出生缺陷知識競賽活動
村民在本次活動中表現出較高的參與積極性，這在很大程度上增強了我村出生缺陷干預工作的效果。
1、發放宣傳品，宣傳人口與計劃生育獎勵扶持優待優惠政策，通過利益導向促進人們生育觀念的變化。
2、介紹我村現行享受獎勵扶助、放棄再生育的相關政策，并公布今年享受獨生子女父母一次性獎勵名單，并請獎勵扶助對象吳樹清談政策好的切身感受。
3、培訓內容：（1）農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度
（2）農村獨生女加分
（3）農村獨生子女救助
（4）意外傷殘死亡家庭扶助
（5）放棄再生育獎勵
（6）獨生子女父母一次性獎勵
（7）農村部分計劃生育家庭參加農村合作醫療補助參合資金
一、繼續推進人口和計劃生育依法行政工作
（一）規范社會撫養費的征收和管理
為解決社會撫養費征收工作中存在的實際問題，提高社會撫養費征收兌現率，規范社會撫養費征收程序，做好以下六個方面工作：
一是針對社會撫養費征收管理做一次深入細致的調查研究，認真分析社會撫養費征收難、兌現率低等問題及原因，提出破解難題的具體措施。二是采取多種形式，加大社會撫養費征收法律依據、征收程序、征收標準的宣傳教育力度、提高違法生育公民依法繳納社會撫養費是應履行的一項義務意識，增強依法繳納社會撫養費的自覺性。三是完善社會撫養費征收程序。對于確實沒有能力一次性足額繳清社會撫養費的違法生育家庭可以采取緩征措施，對于無故拖延不按時繳納社會撫養費的違法生育家庭征收滯納金的措施等。四是加大對有繳納能力卻故意逃避或不足額繳納社會撫養費的違法生育家庭征繳力度。通過抓典型案例，必要時通過媒體曝光或法院強制執行等措施，提高征收兌現率。五是規范社會撫養費征收自由裁量權，避免人口計生部門行政執法工作人員違反法律法規規定隨意減免或降低社會撫養費征收數額。
（二）進一步做好方便群眾辦證工作
一是進一步簡化和規范審批程序，創新服務方式，優化流程，提高效能。二是落實限時辦結等制度。首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等在政務大廳（辦證窗口）和網上公布。三是進一步推廣一孩《生育服務證》和《獨生子女父母光榮證》網上申請辦理工作，給群眾提供更方便快捷的途徑。
待省人大修訂《山西省人口和計劃生育條例》后，全面啟動實施單獨兩孩政策。
（三）全面開展人口計生行政執法案卷評查工作
2014年在全縣進行一次人口計生行政執法案卷評查工作，全面推進全縣依法行政執法文書規范化建設。通過對基層人口計生部門行政執法文書格式、內容填寫、使用法律法規、整理歸檔順序等方面進行一次評查檢驗，通過對行政執法案卷評查活動，全面提升我縣行政執法行為、執法文書、檔案規范化管理的整體水平。
（四）全面落實人口和計劃生育政務公開
2014年要繼續做好人口計生政務公開工作，縣、鄉、村（社區、居委）對已上墻公開的內容進行一次全面的核對。凡是與現行人口計生法律法規規范性文件規定內容有不相符的全部進行清除和更換，確保政務公開、村務公開內容合法規范。
二、落實計劃生育家庭獎勵政策全覆蓋
一是繼續做好“4+2”獎勵對象的資格審核確認工作。按照獎勵對象資格確認條件、程序和時限要求，嚴格政策界線，嚴把審核質量，確保獎勵對象符合資格確認條件率達到100%。市省四項獎勵對象資格確認工作要在3月底前完成縣級審核，并將符合條件的獎勵對象名單返回鄉鎮（街道）進行網上錄入，保證獎勵個案信息錄入率達到100%，準確率達到100%。
二是做好機關事業單位獨生子女父母獎勵費和退休時一次性獎勵的發放。
三是力爭落實城鎮無業領證獨生子女父母獎勵費的發放。
三、嚴格計劃生育“一票否決”審核工作
一是規范個人計劃生育情況審核建檔工作。二是2014年凡是干部選拔任用、晉職、晉級、人大代表、政協委員候選人計劃生育情況審核工作。
四、全面提升誠信計生工作水平
按國家人口計生委規定的《縣級基本實現誠信計生的評估標準》要求，加強對誠信計生工作的組織領導，全面提升誠信計生工作水平。
【關鍵詞】石油企業；人口與計劃生育工作；思想政治工作
近幾年來，隨著石油企業的不斷發展， 用人機制在不斷革新，企業人口結構、用工性質、居住環境都在不斷發生變化，油田基地打破了原來按單位分片封閉式居住的格局，加之受社會風氣的影響和員工婚育觀念的變化，離婚再婚家庭也明顯增加，造成員工配偶中屬于重點人群的人員越來越多。由于重點人群具有較強的不確定性、隱蔽性和流動性，計劃生育監督管理難度很大，極易引發政策外不合法生育，給企業計劃生育管理工作帶來了一些不利因素，成為當前石油企業計劃生育管理工作的一大難點。
面對日益復雜的計劃生育管理問題， 單純靠以往的簡單管理難以達到群眾自治的效果，做好和加強新形勢下的計劃生育思想政治工作，是實現計劃生育工作思路與工作方法“兩個轉變”的根本保證，也是把計劃生育工作不斷推向深入的重要保證。做好企業職工的思想切入點，充分的思想政治教育工作的強大優勢，才能把計劃生育工作做的更深入一些。做這些工作的首要任務是要堅持“以人為本”，圍繞計劃生育工作的對象，要以“法”、“理”、“情”、“需”四個方面作為工作的切入點，切合實際地開展新形勢下的人口計劃生育思想政治工作。
一、做好計劃生育思想政治工作，必須和依法辦事相結合
“法”是做好思想工作的前提依據，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和陜西、甘肅、寧夏三?。▍^）《人口與計劃生育條例》）等一系列法律法規的頒布，標志著計劃生育事業已經進入到一個全新的時期，這也為做好計劃生育工作提供了重要的思想和工作方式的轉變做了重要的標志，做好計劃生育思想政治工作，關注群眾利益、群眾需求固然重要，但決不能褻瀆法律、違背國家政策，一定要在國家法律、法規的范圍內做事。同時，要大力搞好計劃生育法規政策的宣傳，要重點加強國家《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《收養法》和企業制定的《人口與計劃生育管理實施辦法》的學習，提高職工遵守相關法律法規的自覺性，為做好思想政治工作創造良好環境，使二者互相促進，相得益彰。
二、做好計劃生育思想政治工作，必須做到以理服人
“理”是開啟群眾心靈的鑰匙。在做計劃生育工作的時候，要想得到廣大職工自覺遵守的狀態，就要踏實的做好每一件事情，要依據法規政策、講實情、依據政策來為職工辦實事，實實在在為群眾辦好事。要通過大家通俗易懂的漫畫知識版報、文藝節目、企業內部網絡、報紙，專欄等多種宣傳媒介，面向基層、面向群眾，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍，通過舉辦知識競賽、計生文藝節目、演講比賽、主題征文等靈活多樣、員工喜聞樂見的人口文化活動，提升廣大員工家屬遵守計劃生育政策、倡導婚育新風，創建和諧健康家庭的意識。要讓企業職工了解關于計劃生育的方針政策，提高思想覺悟，逐漸轉變他們的生育觀念。依據國家的相關計劃生育的法律法規以及方針政策，要講實情、擺實理，使他們易于接受?！耙话谚€匙開一把鎖”，在做思想政治工作時要對癥下藥，針對年齡不同、個性不同、家庭狀況不同的職工，采取不同的教育思想方式，因人而異地講道理、做工作，特別注意找準談話的切人點，疏通職工的思想渠道。對那些容易引發職工思想波動的問題，如涉及職工切身利益的事，要堅持公開、公平、公正的原則，通過宣講政策、講法規、講企業管理制度，進行有理有據的說服，達到安撫情緒，化解矛盾的目的。
三、做好計劃生育思想政治工作，必須注重以情感人
計劃生育工作政策性強，情況復雜，涉及千家萬戶，任務十分艱巨，因此計劃生育工作人員要工作作風實、政策水平高、業務能力強，要熱愛計劃生育事業，胸懷愛心，真情投入，要有再苦再累也要把工作干好的思想。在做職工的思想政治工作時，不僅要“曉之以理”，更要“動之以情”，要本著“個性化、親情化、溫馨化”的服務理念，積極為他們提供婚檢、孕檢、產檢服務，單位定期為育齡婦女發放計生保健用品，購置心理健康書籍，看望慰問孕產期女工，及時提供必要的計劃生育技術服務，合理安排女工工作輪休時間，認真組織女員工舉辦計劃生育政策、女性生殖健康、優生優育、子女教育等方面的知識咨詢活動。圍繞世界人口日主題舉辦專題宣傳展板或女性生理心理健康講座活動，廣泛宣傳涉及女工身心健康的知識，對出具親生子女招工證明、辦理獨生子女證、病殘兒鑒定、再生育審批、子女落戶等敏感事項，要堅持公開透明的辦事理念，按照程序認真辦理。針對人戶分離、用工形式多樣、長期不在崗人員婚育狀況復雜的實際，要主動尋找突破口，找準切入點和著力點，本著為員工服務、為計劃生育家庭解決困難的態度積極出主意、想辦法，急員工所急、想員工所想主動做工作，要“愛”字當頭，做群眾的“貼心人”，只有這樣，職工才愿意和你交朋友，有話才愿意和你說，你的話人家才樂意聽，工作才容易取得理解、支持和配合。做思想政治工作時，只有懷有深厚的愛，才能使職工和我們從心眼里相互理解，心連心、心貼心；才能深入地把握思想脈搏，找準問題癥結，才能有針對性地搞好宣傳教育，提供讓職工滿意的各項服務；才能有更大的耐性和韌性去做工作。
四、做好計劃生育思想政治工作，必須關注群眾需求
當人們的生存需要得到滿足之后，自我發展、自我實現的愿望就會日趨強烈。作為計生工作者，我們一定要堅持面向員工、面向家庭、面向育齡人群，為計劃生育家庭和廣大育齡群眾辦實事、要重視廣大職工員工對計生工作滿意度，充分關注個體自身成長與發展的需要，關注他們的理想、信念和情感。要引導人們加強自身修養、提高精神境界、完善自我人格，根據自己的實際情況確定志向和目標。同時，要把解決思想問題同解決實際問題結合起來，要切實把計劃生育工作列入重要的議事日程，確保領導責任到位、組織實施到位、管理人員配備到位，必要的經費保障到位。要努力創建齊抓共管的工作格局，黨、政、工、團、人事、財務、紀檢等部門要形成工作合力，積極參與支持計劃生育管理工作， 針對職工最關心、最直接、最現實的利益問題，切實做好培訓、再就業、定點醫院的就醫、子女入托、入學、社會保障等諸方面的工作，及時幫助提供力所能及的服務， 最大限度地消除引發人們心理失衡、行為失控的外部誘因，為培育人的健康心理和維護人的正當權益提供良好的社會環境。正確地貫徹物質利益原則，大膽維護人民群眾在計劃生育方面的正當權益。一是要按國家法律法規規定，貫徹落實好生育政策；二是要服務到位。要定期為育齡婦女發放計生保健用品，購置心理健康書籍，開展女工心理援助計劃，做好婦科體檢；在一線設立計劃生育宣傳臺、探親房，為懷孕女工做好生育關懷；開展母嬰健康活動，看望慰問孕產期女工，跟蹤掌握情況，及時提供必要的計劃生育技術服務，保證女員工的身體健康，體現“以人為本”理念；三是要發揮好現有政策的導向作用，著眼獨生子女家庭權益，落實獨生子女的保健費、托幼費、醫療費“三項費用”的發放。企業還要根據自己的實際，積極研究相關城市獨生子女父母退休后補助金政策，讓獨生子女家庭充分享受到政策的優待；四是要懲罰到位。對違反計劃生育政策的家庭，要嚴格落實征收社會撫養費及相關處理，獎罰分明，才能使廣大職工心服口服，計劃生育工作才能更好地發展。
人口與計劃生育工作是我們黨建設有中國特色社會主義的重要組成部分，是全黨全社會共同擔負的一項戰略任務。黨的十報告指出，要加強社會建設，提高人民物質文化生活水平，必須加快推進社會體制改革，堅持計劃生育的基本國策。隨著石油企業內外計劃生育形勢的不斷發展變化，思想政治工作必須與時俱進，因地制宜，不斷探索新方法，拓展新方式，和諧計生、陽光計生、人文計生，才能為企業科學發展提供思想保證和精神動力，為落實國策創建優良的社會環境。
20__年進入國家優質服務先進縣的河南省川匯縣，近兩年來，以綜合改革為動力，以創建國家優質服務先進縣為載體，把優質服務貫穿于人口和計劃生育工作的全過程，堅持五策并舉，打造民心工程，不斷建立和完善人口和計劃生育工作新機制，大幅度提高了人口和計劃生育工作水平。一、堅持維護群眾權益，依法管理服民心
一是規范文件規定。由縣政府法制局牽頭，對以往的計劃生育文件進行了清理，凡有悖于政策法規的全部廢止。
二是規范執法行為。廣泛宣傳計劃生育法律法規，大力推行政務公開，縣計生委建立了便民服務中心，15個鄉鎮都建立了便民服務大廳，村村都有計劃生育村務公開欄，把群眾想知道、要知道、應該知道的及時公開。制定并認真落實行政執法責任、公示、評議和執法過錯責任追究等項工作制度，讓群眾學法、懂法、自覺守法，使各級干部正確執法，依法行政。
二、堅持工作重心下移，村民自治順民心
我縣按照“依法建制，民主管理，自我約束，獎懲分明，便于操作”的原則，大力推行村民自治。各行政村在黨支部的領導下，通過合法的程序，選舉產生了計劃生育村民自治議事會和村民議事小組，制訂了《計劃生育村民自治章程》和《村規民約》。
利用計生村務公開欄，定期公開計劃生育法律法規、辦事程序和本村計劃生育工作情況，由村委會與已婚育齡夫婦家庭簽訂計劃生育合同書，建立計生協會。目前，凡實行村民自治的村，都較好地解決了已婚育齡婦女“三漏”問題。村民自治的實施，有效調動了群眾廣泛參與、管理、監督人口和計劃生育的積極性，實現了計劃生育工作重心下移。
三、堅持以人為本，優質服務暖民心
我縣按照“技術優良、服務優質、管理優秀、環境優美、群眾滿意”的要求，堅持以人為本，把優質服務體現到尊重群眾“知情權、選擇權、安全權、隱私權、保密權、尊嚴權、舒適權”上，做到“五個加強”、“五個堅持”：
“五個加強”：一是加強宣傳教育。深入開展“婚育新風進萬家”活動，普及計劃生育、優生優育、生殖保健科學知識和相關法律法規知識，倡導科學文明進步的婚育觀念。
二是加強技術服務網絡建設。兩年來，縣政府投資100多萬元對縣站進行了整修擴建，更新、添置了先進的醫療設備，使縣站穩定在省甲級縣站行列。15個鄉鎮都建有標準較高的計生科技服務樓，科室健全，全部達到了B類以上甲級標準；206個行政村（居委會）的計生宣傳技術室全部達到省、市規范化標準，成為全市鄉所、村室建設示范點。
三是加強制度建設。制定了各種并發癥搶救預案、轉診、過錯追究、術前宣教、術后隨訪等工作管理制度，完善了避孕節育全程服務、婦女病普查診治服務、優生咨詢服務、孕期保健等服務規范。
四是加強健康檢查。在康檢中做到“真誠面對面，溝通心貼心”；在婦科病查治服務中，做到“全面檢查，逐人建檔，病情保密，優惠治療”。全縣康檢對象參檢率保持在98以上，婦科病查治參與率達到90以上。
五是加強信息化建設。全縣建立完善了已婚育齡婦女管理信息庫，實現了縣鄉聯網，各種臺帳、報表全部微機打印，并堅持用微機信息指導工作。20__年8月，被表彰為全省計生系統信息化建設甲級縣。
“五個堅持”：一是堅持免費技術服務。近兩年來，全縣為育齡群眾免費提供基本項目的計劃生育技術服務金額達370多萬元。
二是堅持術后隨訪。凡手術對象，計生工作人員都要上門走訪，送營養品進行慰問，向群眾講解術后注意事項，查看有無手術遺留問題，全縣多年來很少發生手術并發癥病例。
三是堅持送藥具上門。村村都有藥具室和藥具發放員，保證及時把避孕藥具送到使用者手中，并堅持開展性病、艾滋病的防治咨詢服務。
四是堅持開展知情選擇。縣、鄉技術服務機構都設立了術前宣教室、技術咨詢室，在讓群達到“四知情”（知國策情，知政策法規情，知避孕節育方法情，知自己身體狀況情）的基礎上，與受術對象簽訂知情同意書。目前，避孕方法知情選擇率達到了90以上，綜合避孕率保持在90左右。
五是堅持開展生殖健康系列服務?？h計生、衛生等部門密切配合，優勢互補，扎實開展婚前期、孕前期、孕產期、哺乳期、更年期服務。通過系列服務，育齡群眾接受基本的生殖保健服務率達90以上。
四、堅持利益引導，政策推動感民心
我們按照“統一資金、統一渠道、統一形式、統一監管”的辦法落實獨生子女父母每月10元獎勵費，資金由縣財政撥付，設立專門帳戶經全縣郵政儲蓄所采用存折形式發放。去年，縣政府分上、下半年兩次，為全縣12561個獨生子女領證戶發放獎勵費150多萬元，今年第一季度獎勵費也已發放到位。
將縣直45個單位制定的優先優惠政策匯編成《川匯縣計劃生育優先優惠政策服務手冊》，全縣獨生子女戶、雙女戶持《服務手冊》可享受“減少計生戶‘五荒’承包費、經商稅費、子女義務教育階段的學雜費、考取本縣重點中學的降10分錄取”等各項優先優惠政策。
近兩年，全縣社會救助計劃生育困難戶子女上大學43人，救助金額 達15萬元；教育部門為計生戶子女落實“兩免一補”15129人，司法部門為12戶計生戶免費提供法律援助，衛生部門為56人次計生戶減免疾病治療費用，民政部門為計生戶發放救助資金達20多萬元。
五、堅持齊抓共管，綜合治理安民心
縣委、縣政府出臺了《關于縣直部門做好人口與計劃生育綜合管理優質服務工作的意見》，明確了各部門在計劃生育優質服務工作中的責任。
一是統一思想，強化合力抓落實。局黨組成立了由分管局長任組長、辦公室主任任副組長，基層政權、社會保障、救災救濟等相關業務科室負責人為成員的“市民政局計劃生育工作領導小組”，建立了分管局長抓全盤，科室抓落實的強大工作合力，做到了組織領導到位，人員分工明確；在年初召開的全市民政工作會議上，市民政局與各縣（區）民政局簽訂了民政部門計劃生育工作目標責任書；制定了《xx市民政局“部門線”計劃生育工作考核辦法（試行）》，切實做到了目標責任到位、考核落實到位；以普法宣傳教育活動為契機，進一步加大對《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《收養法》等相關法律法規的學習和宣傳力度，營造了部門參與、社會互動的良好工作氛圍。各縣（區）、各科（室）緊密結合各自工作實際，分層次制定了部門計劃生育工作相關配套制度和規定，規范了部門計劃生育工作行為，推動了工作較好落實。以“xx民政信息”、政府門戶網站為載體，不斷加強計劃生育信息化建設，形成了信息互動、資源共享的人口與計劃生育工作格局。
二是協調配合，服務大局抓落實。充分發揮民政部門在計劃生育工作中的職能作用，不斷加強協調配合，服務工作大局，使各項計劃生育工作得到較好落實。一是計劃生育公開和民主管理工作深入開展。在全市所有村（居）委會深入開展了村務公開民主管理工作，將計劃生育政策、年度計劃生育指標審批、生育、獎勵扶助資金發放等情況隨時進行公開，接受群眾監督，對有關計劃生育指標安排、優先優惠政策的落實，堅持個人申請、民主評議、張榜公示等民主管理手段進行規范運作，確保了各項計劃生育政策的公開、公正和透明。積極支持村（居）委會開展“雙推優”活動，有力地加強了村級班子建設，推動了新農村建設。二是強化婚姻登記和管理工作。嚴格按照《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》有關規定，堅持嚴格審核、嚴把關口的原則，堅持做到了“兩不登記”，即年齡不到法定結婚年齡不登記，手續不全不登記，有效遏制了早婚現象的發生，今年以來，全市98個婚姻登記單位共辦理結婚登記11200對，離婚710對，再婚60對。同時，將婚姻登記與計劃生育工作緊密結合，對申請辦理育齡人口結婚登記的，除審核《婚姻登記條例》規定的必備材料外，重點對計劃生育登記備案情況進行重點審查，防止了計劃生育對象漏統、漏管現象的發生。在辦理結婚登記時，協助計生部門開展了婚前生殖健康咨詢和計劃生育宣傳工作，促進了婚姻登記與計劃生育工作的協調管理。堅持依法行政，緊密配合鄉鎮（街道）、計生、公安等部門加大對私（早）婚、遺棄嬰兒等違反計劃生育政策行為的查處力度，形成了綜合治理人口與計劃生育工作的堅強后盾。三是嚴格收養登記。在辦理收養登記時，認真落實《收養法》有關政策規定，采取走訪調查、索證等形式，嚴格審核登記材料，加強收養信息溝通，促進了人口與計劃生育規范化管理。全年共辦理收養登記5例。四是將計劃生育與城市社區建設有機結合。把人口與計劃生育工作作為社區建設和社區服務的一項重要內容，通過社區計生服務站（點），向育齡對象提供孕情訪視、避孕節育、優生優育、生殖保健方面的法律法規咨詢服務和流動人口婚育檢查服務。
三是落實政策，關注民生抓落實。我們將認真貫徹落實計劃生育各項優先優惠政策作為部門計劃生育工作的重中之重，突出健全計劃生育利益導向機制，切實解決獨生子女領證戶和二女結扎戶生產生活中的實際困難。一是認真落實農村居民最低生活保障優先優惠政策。嚴格按照《甘肅省人民政府關于印發〈農村居民最低生活保障制度試行辦法〉的通知》（甘政發〔2006〕95號）要求，對農村低保戶中的獨生子女領證戶和二女結扎戶按照適當高于其他一般人員的標準，獨生子女領證戶按照每戶實際家庭人員多保一人，二女結扎戶高出一般人員30％的政策規定，共為25751戶計生“兩戶”辦理了農村低保，發放農村低保資金131.5萬元。二是認真落實農村計劃生育特困群眾醫療救助優先優惠政策。嚴格按照《xx市農村醫療救助管理暫行辦法》要求，對獨生子女領證戶和二女結扎戶中的患病家庭，在享受合作醫療補助的基礎上，適當降低政策門檻，給予大病醫療救助，全年共救助“獨生子女領證戶”、二女結扎戶729戶，發放醫療救助資金145.8萬元。三是認真落實農村計劃生育特殊困難家庭救濟優先優惠政策。堅持將妥善解決災區計生“兩戶”的生產生活作為化解社會矛盾，維護社會穩定的重點，嚴格落實政策，優先傾斜政策資金扶持，幫助計生“兩戶”恢復生產和生活，共救濟計生“兩戶”5296戶，發放救濟資金83萬元?！皟晒潯逼陂g，全市共慰問計生“兩戶”1103戶，發放慰問金19萬元。
2009年，我局計劃生育工作在全市民政系統的不懈努力下，雖取得了一些成績，但客觀地分析，我們的工作仍然存在一些不容忽視的困難和問題，主要是因部分縣（區）財政緊困，地方配套資金有限，致使各項優先優惠政策覆蓋面小，救助保障標準偏低；部門綜合治理人口與計劃生育工作的長效機制尚未真正建立；縣（區）部門計劃生育工作進展不夠平衡。針對這些問題，我們將在下年度工作中認真加以分析研究，切實加以改進。
事業單位是我們人人都向往的單位，工作穩定生活安逸，但是在事業單位要嚴格遵守國家法律法規。
工具/原料計劃生育處罰方法/步驟1遵紀守法做合格好公民，積極響應國家號召，貫徹國家的政策方針；
2對于想生二胎的朋友可以生二胎，國家給予獨生子女家庭的福利，但是由于壓力過大好多家庭還是堅持一胎；
3由于現在老一輩父母的影響，沒有生男孩有些遺憾，所以導致違法；
4事業單位要以身作則，進入了事業單位根據規定違法要接受降級或者罰款等處罰；
5情節嚴重的，要將直接開除處分，還要進行罰款；
6如果對于事業單位人員，違反情節較輕態度誠懇的給予降級、罰款，并接受降薪調崗處置。
（來源：文章屋網 ）
一、獎扶對象確認條件
（一）基本條件
獎扶對象應同時符合以下四個條件：
1.本人為農業戶口或界定為農村居民戶口；
2.曾經生育（或收養，下同）子女，年以來沒有違反計劃生育法規、規章和政策規定生育；
3.現存一個子女或兩個女孩；
4.年1月1日以后出生，年滿60周歲。
（二）獎扶對象基本條件的具體解釋
1.本人為農業戶口或界定為農村居民戶口是指：
（1）原配夫妻、再婚夫妻、喪偶或離婚后現無配偶的，均以本人的戶口性質界定?！稗r業戶口”以公安部門注冊登記的戶口性質為準。待定待落、沒有戶口的，暫不予資格確認。
（2）在取消“農業戶口”和“非農業戶口”的地區，“農村居民戶口”是指與“城鎮居民戶口”相對應的戶口類型。
（3）雖為農業戶口，但已享受到城鎮居民社會保障和福利待遇的，不納入獎扶。
（4）農村居民成建制轉為城鎮居民后，在未享受城鎮居民社會保障和福利待遇前以及享受農村居民生育政策期間，繼續按照農業戶口予以確認，獎扶金自2012年起發放。
2.曾經生育子女，年以來沒有違反計劃生育法規、規章和政策規定生育是指：
（1）夫妻生育子女是否符合計劃生育法規、規章和政策規定，以該夫妻生育行為發生時的計劃生育法規、規章和政策規定為依據。年6月30日以前生育的子女，可以不受生育數量限制。
（2）年7月1日以后未達到生育間隔以及再生育年齡規定生育的、年5月28日以后早育的、未辦理結婚登記手續生育且后來結婚登記或在年1月31日以前屬于事實婚姻的，均推遲一年即獎扶對象年滿61周歲始享受，申請時已超過61周歲的，按照實際年齡為發放起點。
3.現存一個子女或兩個女孩是指：
（1）夫妻現存的子女包括生育的子女（含送養、離婚判隨前夫或前妻的子女）、合法收養（含年4月1日《收養法》實施前收養，已形成事實收養關系）的子女。
（2）再婚夫妻雙方均未違反計劃生育法律法規或政策規定生育，再婚后未再生育子女的，子女數分別計算；再婚后再生育子女的，再婚前和再婚后生育子女的現存數合并計算。
（3）一方再婚已合法生育子女，另一方未生育過子女的，現存的子女數合并計算。
（4）離婚、喪偶現無配偶的單親家庭，以其本人合法生育的現存子女數計算。
（5）生育子女送養，該子女現存活的，計入現存子女數。
（6）生育雙胞胎、多胞胎的，以現存的子女個數計算。
（7）子女在生育了下一代后死亡的，不計入現存子女數。
（8）違反法律法規或政策規定生育后其子女死亡或送養的不納入獎扶。
4.年1月1日以后出生，年滿60周歲是指：
（1）以本人公民身份證的出生時間為準，沒有辦理公民身份證或公民身份證與戶口簿不一致時，以較晚的出生時間為準。
（2）獎扶金年滿60周歲開始享受，夫妻一方達到一方享受；申請時已超過60周歲的，按照實際年齡為起點發放。
（3）年1月1日以前出生，但已辦理《獨生子女父母光榮證》的，納入獎扶。
二、獎勵扶助對象的確認程序
（一）本人申請。本人提出書面申請，填寫《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象資格確認申報表》（以下簡稱《申報表》，見附件1），連同本人公民身份證、戶口簿、結婚證、子女公民身份證、《獨生子女父母光榮證》及相關材料的原件和復印件一并交村委會。因個人原因未納入本年度獎扶對象資格確認程序的，從確認年度起計發獎扶金。
（二）村民委員會審議。村委會對申請人的出生時間、戶口性質、生育狀況、有無違反計劃生育法律法規生育等情況進行認真核實、審議，對符合條件的獎扶對象提交村民代表會議討論，將擬上報的獎扶對象的情況在村及村組張榜公示10日（樣式參見附件2），無異議的由村計生主任和村委會主任在《申報表》上簽署意見，加蓋村委會印章，連同申請人申請材料一同上報所在鄉鎮人民政府、街道辦事處。
（三）鄉鎮人民政府、街道辦事處初審。鄉鎮人民政府、街道辦事處對村委會上報的獎扶對象信息進行書面和入戶審核，將符合條件的申請人信息再次在其所在村及村組張榜公示10日。無異議的，在《申報表》上簽署意見，連同申請人申請材料一同上報所在縣級人口和計劃生育行政部門。
（四）縣級人口和計劃生育行政管理部門審查確認?？h級人口和計劃生育行政管理部門對鄉鎮人民政府、街道辦事處上報的獎扶對象信息進行審核確認，將符合條件的獎扶對象信息在縣級人口計生網和獎扶對象所在村及村組張榜公布10日，無異議的，將其錄入“獎勵扶助管理信息系統”，建立獎扶對象信息檔案，發給《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助證》。將最終確認的申請人名單匯總報縣級財政部門和市人口計生委。
在每年的資格確認過程中，對下一個年度的目標人群進行摸底，并逐級上報，以備下一年度的資金預算。
（五）市人口計生委抽查、備案。市人口計生委組織人員對網上信息質量情況進行集中審核，對全市獎扶對象信息進行入戶抽查、備案，并會同有關部門對縣級計劃生育行政部門獎扶對象確認工作進行監督檢查。
三、與其他政策的銜接
1.與特別扶助政策的銜接。符合獎扶條件、但同時又符合計劃生育家庭特別扶助條件的，按就高的原則，不重復享受。
2.與低保政策的銜接。在進行最低生活保障申請人家庭收入核算時，獎扶金不計入家庭收入。
3.與城鎮從未就業人員補助費的銜接。已經享受獎扶政策，后來戶口農轉非（含成建制農轉非并已享受到城鎮居民社會福利和保障待遇的），退出獎扶后，原已享受的獎扶金不再退回。退出獎扶人員
否享受城鎮補助費由各區市縣自行制定，并報市人口計生委備案。
四、獎勵扶助對象的退出
實行獎扶對象年審制度，對不符合條件的獎扶對象要及時變更、退出。
（一）退出條件
（1）現存子女數增加（包括收養、過繼、婚姻變動等導致子女數增加的）；
（2）農轉非（含成建制農轉非并已享受城鎮居民社會保障和福利待遇的）；
（3）戶口遷出；
（4）死亡；
（5）審批錯誤（因弄虛作假等原因取得獎扶金的，取消其獎扶對象資格，已領取的獎扶金全額退回）；
（6）其他應退出的情況。
一、充分認識開展計劃生育“幸福家庭行動”的重要意義
開展計劃生育“幸福家庭行動”是建設社會主義新農村的重要舉措，有利于調動計劃生育家庭在社會主義新農村建設中的積極性，促進農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會主義和諧社會建設。通過農村計劃生育家庭小康工程、獎勵優惠政策、婚育新風、生殖保健服務、計劃生育法律法規等“五進農戶”活動，改善計劃生育家庭發展生產的條件，提高人均收入和生活水平，使計劃生育家庭享受到經濟社會發展的成果，政治上有地位，經濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，帶動更多的家庭自覺實行計劃生育，促進農村穩定低生育水平，促進社會主義新農村建設，實現農村人口、經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展。
二、開展計劃生育“幸福家庭行動”的主要政策措施
（一）積極開展農村計劃生育家庭小康工程進農戶活動，促進計劃生育家庭生產發展。各鄉鎮、有關單位在發展農村經濟中，要對農村的資金、投資、科技信息投放等，凡是能落實到農戶的都要體現出對計劃生育戶的優先、優惠。
1、縣農業部門：對集體經濟組織內的林地、承包地，在承包到戶和招標等過程中，在同等條件下，計劃生育家庭享有優先經營權；退耕還林項目優先考慮計劃生育戶。
2、縣畜牧部門：優先鼓勵和扶持計劃生育家庭購買畜禽，繁育良種，建立畜禽養殖小區，并無償提供一定的技術指導，每年組織有關技術人員對計劃生育家庭免費舉辦8－10期養殖技術培訓班。
3、縣水利部門：（1）免收承包魚塘的計劃生育家庭的水利費用，其它用水項目的水利收費按政策予以優惠。（2）在興辦小企業需要申辦取水許可證時，在符合國家法律和政策的情況下，可以優先辦理。
4、縣教育部門：對計劃生育家庭子女入學實行優先，根據家庭貧困狀況適當減免九年義務教育期間的雜費，同等分數優先錄取。
5、縣勞動保障部門：對進城務工的農村計劃生育家庭在職業培訓，提供用工信息等方面給予優待、優惠；加大勞動保障監察力度，維護進城務工計劃生育家庭的合法權益；勞務輸出時減收中介費50%。
6、縣農機部門：對參加拖拉機駕駛員培訓、聯合收割機手培訓、修理工培訓的計劃生育家庭，減少應收培訓費用的30%；對辦理駕駛證，拖拉機、聯合收割機牌證的計劃生育家庭減少應收規費的30%。
7、縣工商部門：要大力扶持農村計劃生育家庭從事個體經營活動，給予優先注冊登記。
8、縣民政部門：建立農村社會保障制度和最低生活保障制度，認真解決計劃生育困難家庭的養老和基本生活保障問題，優先解決計劃生育家庭的最低生活保障。
9、縣保險部門：積極發展計劃生育系列保險，認真解決計劃生育家庭的保險問題，對參加養老保險的計生家庭給予優先保費補貼。
10、扶貧開發部門：按照扶貧開發有關政策，每年投入一定比例的扶貧信貸資金，優先用于計劃生育貧困家庭。積極幫助計劃生育困難家庭發展特色產業，開辟增收渠道，切實做到扶貧到戶；對低收入計劃生育貧困家庭，要著力幫助改善生產、生活條件，防止返貧。
11、縣工會、團縣委、縣婦聯：在開展青年志愿者送溫暖活動等各項幫扶活動中，要重點向計劃生育困難家庭傾斜。同時深入開展“雙學雙比”活動，提供對婦女的“小額貸款”項目，資助她們發展經濟。
12、縣衛生部門：計劃生育家庭成員就醫時應優惠照顧，檢查費用減免10%，住院費用減免20%。
13、縣電業部門：電業部門保證計劃生育家庭的用電，用電量大的計劃生育家庭私營企業，應優先給予電力保障。
14、縣土地部門：計劃生育家庭劃分宅基地、承包土地時土地部門應優先給予安排。
15、縣城建部門：計劃生育家庭需要建筑時，城建部門應優先給予安排，在辦理有關手續時，減免20%的費用。
（二）各項獎勵優惠政策進農戶，促進農村計劃生育家庭生活寬裕。
1、按照法律法規規定，凡領取《獨生子女父母光榮證》的，從發證之月起至子女滿14周歲止，每月獎給獨生子女父母獎勵費10元以上。在入托、入學、就醫、招生、招工、征兵、農村劃分宅基地等方面優先照顧獨生子女及其父母。在分配集體經濟收入、集體福利時給予優待。
2、符合允許生育第二個子女條件，自愿終生只生育一個子女的夫妻，一次性獎勵的政策不變，標準由2000元提高到3000元。
3、建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，對參加農村新型合作醫療的獨生子女家庭給予參合費補貼。
（三）婚育新風進農戶，促進農村“兩個文明”建設。深入開展“婚育新風進萬家”和文化、科技、衛生“三下鄉”活動及婚育新風示范鄉鎮、示范村、示范戶創建活動，廣泛宣傳和普及避孕節育、優生優育、生殖保健的科學知識，扎實開展“關愛女孩行動”，努力營造全社會關愛女孩的氛圍，積極引導廣大群眾樹立晚婚晚育、少生優生、生男生女都一樣等科學、文明、進步的婚育觀，建設農村社會主義新型人口文化。由文化、文藝部門聯合編排一批婚育新風文藝節目，定期在各鄉鎮、村進行巡回演出；由人口計生部門編印婚育新風宣傳手冊，免費發放到全縣的計劃生育家庭。
在政府的主導下，發揮農民的主體作用，鼓勵引導群眾把時代精神與地域文化、鄉土文化相結合，因地制宜地開展群眾性人口文化活動。加強農村文化活動的陣地建設，20*年在全縣50%以上的村建立農村人口文化大院，使其成為農民群眾文娛活動、學習知識、接受先進思想、更新觀念的場所。
（四）實行生殖保健服務進農戶，促進農村育齡群眾身心健康。計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療保健機構應在各自的職責范圍內，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育。對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖健康的咨詢、指導和技術服務?；鶎佑媱澤夹g服務人員要深入千家萬戶，指導育齡群眾選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，做到計劃生育技術服務進村，隨訪服務上門。融合衛生資源，每年為已婚育齡婦女進行一次婦科病普查普治服務，不斷提高農村已婚育齡婦女的生殖健康水平。建立孕產期保健制度，實行優生關口前移，開展出生缺陷三級干預工作，降低出生缺陷發生率，提高出生嬰兒健康水平。
（五）普及計劃生育法律法規到農戶，促進計劃生育依法管理和民主管理。繼續廣泛深入宣傳計劃生育法律法規，依法管理農村計劃生育，切實維護農民群眾合法權益，逐步把計劃生育工作納入法治化、規范化的軌道。積極開展村民自治，實行計劃生育村務公開、民主管理、民主監督。開展行風評議，重視群眾的意見和建議。發揮計劃生育協會的作用，使其更好地組織群眾實行自我教育、自我管理、自我服務。
三、積極推動計劃生育“幸福家庭行動”深入開展
（一）深化人口和計劃生育綜合改革。人口和計劃生育綜合改革要有利于開展計劃生育“幸福家庭行動”，有利于促進社會主義新農村建設，有利于加快建立健全“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制。改進人口和計劃生育目標管理考核辦法，突出重點，簡便易行，盡快把基層的注意力和工作重點引導到為群眾提供優質服務、提高工作水平上來。完善已婚育齡婦女健康檢查制度，方便群眾，注重實效，調動群眾自覺參與的積極性。繼續推進城鎮和流動人口計劃生育管理體制改革，堅持屬地化管理、便民化服務，保障農民工的合法權益。
（二）推進人口和計劃生育人事制度改革。在鄉級，保持計劃生育機構隊伍的穩定，對管理服務人員定編、定崗、定責。在村級，按照“初聘年齡35歲以下、初中以上文化程度、女性為主”的要求，公開選聘村級計劃生育管理員，完善“縣管、鄉聘、村用”的工作機制。繼續開展“爭做新時期最可愛的人”活動，加強對基層計劃生育工作人員的教育、培訓，提高他們的政治、業務素質和職業道德水準，增強法制觀念、群眾觀念、服務觀念，提高服務水平，努力建立一支職業化、心系群眾、為民服務的基層計劃生育工作隊伍。
（三）為開展計劃生育“幸福家庭行動”提供必要保障。各級政府要把人口和計劃生育經費投入，包括基本支出和項目支出全部納入財政預算，逐步提高經費投入的總體水平，切實保證人口和計劃生育事業發展的需要，為開展計劃生育“幸福家庭行動”提供經費保障。
把人口和計劃生育宣傳技術服務網絡建設納入當地社會經濟發展規劃和基本建設規劃。著力抓好農村計劃生育服務體系建設，加強計劃生育信息化建設，依托《河南省人口和計劃生育管理信息系統》，建立縣級人口數據庫，規范引導信息的生成、傳遞、處理、反饋工作流程，引導基層定期為育齡群眾開展避孕節育、生殖健康、咨詢隨訪等服務，為開展計劃生育“幸福家庭行動”提供陣地保障。
一、指導思想
緊緊圍繞穩定低生育水平提高出生人口素質這個中心，堅持以人為本的科學發展觀，全面提高我區人口與計劃生育工作整體水平。
二、組織領導
為確保本系統計劃生育工作順利開展，成立了計劃生育工作領導小組。同時要求各施工企業配備計生工作聯絡員，加強對本企業流動人員計劃生育工作的管理。
三、工作方法和措施
1、大力開展計生工作宣傳教育活動。把計劃生育工作學習列入年初工作目標。每年組織1-2次專題學習計劃生育政策及法律法規，并不定期利用宣傳欄在干部職工中開展樹新風，倡導優生優育、晚婚晚育等活動，使計生精神家喻戶曉，深入人心。
2、在計生工作中，實行一票否決制。對違反計劃生育政策的干部職工，嚴格按照《省計劃生育管理條例》進行處罰，并不得參與年底行業中評優、評先、評獎及考核任用。我局分別與區屬各建筑業企業簽訂了計劃生育責任書，對于違反責任書的企業，按照計生責任書的要求進行處罰。同時不定期地組織人員到區內各施工工地，檢查有無違反計劃生育條例的人和事。并將計劃生育工作納入區屬建筑業企業年度綜合考評內容。
3、發揮本局職能作用。建管、安監、質監等部門在審批外來施工企業跨區域作業及建房審批時，先審查其是否和當地計生部門簽訂計劃生育責任書，是否存在躲藏、逃避、違反計劃生育政策現象，對違反計劃生育政策的企業不準參加招投標、發放施工許可證，切實從源頭上杜絕違反計劃生育現象。
4、積極支持協助局駐點包村單位新港鎮官洲村做好計劃生育工作，大力開展關愛女孩，為困難女孩捐款等活動。群策群力，齊抓共管，努力推動我區出生人口性別比失衡本質工作向縱深發展，營造男女平等、生男生女都一樣，女兒也是傳后人的良好輿論環境。
5、建立健全計劃生育利益導向機制。動員各方面力量，繼續開展對新港鎮官洲村計劃生育特困家庭的幫扶活動，使計生幫扶家庭盡快脫貧致富。對領取《獨生子女父母光榮證明》的干部職工按月足額發放獨生子女費。
6、協助區計生委等相關部門搞好其他工作。
2013年以來，沁陽市人口計生委扎實推進國家免費孕前優生健康檢查項目工作。市級計生委建立優生檢查實名制臺賬。各鄉鎮計生辦結合自身實際制定措施確保項目工作落實到位：西向鎮在集會、廟會等地方設立咨詢臺、宣傳臺，大力開展優生檢查宣傳活動；常平鄉每周通過飛信，向育齡人員宣傳優生檢查的相關政策；西萬鎮成立優生健康檢查工作領導小組。截至目前，各鄉鎮已為2446對符合政策的計劃懷孕夫婦提供了免費檢查服務。 （劉蒙蒙）
唐河縣“嚴把三關”，確保獎特扶對象資格審查確認
最近，唐河縣人口計生委在獎特扶對象資格審查確認工作中，嚴把“三關”。一是嚴把資料審核關。二是嚴把入戶核實關?？h人口計生委抽調21人組建了3個走訪工作組，對證件審查合格對象的婚育情況進行走訪調查。三是嚴把政策公開關。通過廣播、電視、宣傳單、宣傳車等形式，廣泛宣傳獎特扶政策。 （張紅莉 陳桂蘭）
新鄉市衛濱區2013年利益導向政策資金發放工作全面完成
最近，新鄉市衛濱區人口計生委開展了2013年利益導向政策資金發放工作。對農村年滿60周歲的獨生子女或雙女夫婦實行獎勵扶助，發放20.2萬元；對年滿49歲的獨生子女傷殘或死亡夫婦進行特別扶助，發放34.368萬元；對農村55～59歲的獨生子女父母進行擴大獎扶，發放4.56萬元；對實施絕育手術的農村計生家庭進行節育獎勵，發放4800元；對農村獨生子女或雙女家庭父母傷殘或死亡的貧困戶發放生育關懷撫慰金，發放1.38萬元。 （任鵬）
鄢陵縣四項措施讓“兩節”成“廉節”
最近，鄢陵縣人口計生委采取四項措施，加強黨員干部廉政建設，讓“兩節”成“廉節”。 一是加強廉政教育。在“兩節”前，組織黨員干部學習中央“八項規定”等文件精神，組織收看廉政教育片，增強黨員干部遵守廉潔自律規定的意識。二是落實廉政責任。三是嚴格監督檢查。對全縣人口計生系統的黨員干部進行督查，督查結果納入年度黨風廉政建設責任制考核內容。四是加大懲處力度。
（段軒濤）
新鄭市生育關懷撫慰金發放到位
最近，新鄭市隆重舉行生育關懷撫慰金發放儀式，對18名實行計劃生育的個人進行了撫慰金發放，發放金額10800元。對計生家庭發放生育關懷撫慰金，充分表明了黨和政府對積極響應號召、帶頭落實計劃生育群眾的關心和厚愛。此項工作的開展，對于穩定低生育水平、密切黨群干群關系起到了十分重要的促進作用。 （黃鵬 鄭煥紅）
許昌縣蘇橋鎮馬年“謀”計生
在2014年馬年到來之際，許昌縣蘇橋鎮計生辦在回顧過去一年計生工作的同時，積極謀劃新一年的計生工作。一是請多方代表為全鎮計生工作進行“會診”。二是根據“會診”結果“對癥下藥”。三是組成監督團預防工作“偏軌”。截至目前，共有65名代表被邀請參加全鎮計生工作的討論，提出整改意見16條。 （常紅偉）
西平縣譚店鄉加大節日宣教力度
為推進計生工作的順利開展，西平縣譚店鄉加大計生宣教力度。利用冬季農民工返鄉的有利時機，出動計生宣教秧歌隊，設立宣教臺、咨詢臺，懸掛橫幅，散發計生宣教圖畫、掛歷、撲克牌等，大力宣傳法律法規、計生知識等，并免費為群眾進行健康檢查、咨詢。僅2013年入冬以來，就免費為群眾健康檢查2600人次，免費發放計生宣教手提袋、圍裙2100個以及掛圖、年畫3600份。 （高懷儉 衡輝 ）
汝南縣羅店鎮印制新年掛歷服務計生戶
最近，為切實做好“雙節”期間人口計生宣傳服務工作，汝南縣羅店鎮結合實際，印制2000余套圖文并茂，內容含優生優育、婚育新風、獎勵扶助的新年掛歷等計生宣傳品，免費發放給育齡婦女。此舉不僅提高了廣大干群對國策的認識，而且在潛移默化中引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀。 （阮紅全）
