時間：2023-08-30 16:46:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理的合理化建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：監理工程師；施工階段；工程建設監理
Abstract: adjust the position of supervision, coordinate with the owner, contractor relationship, and constantly improve their own quality, is the supervising units and their employees need to face the basic topic, also is the correct development, effectively exercise supervision the authority of the basic premise. This paper discusses several aspects of the and puts forward some personal opinions.
Keywords: supervision engineer; Construction stage; Supervision of project construction
中圖分類號： T-29文獻標識碼：A文章編號：
1 做好工程監理工作
1. 1 認清工程建設監理與政府建設監督的區別，擺正監理工作的位置
明確工程建設監理與政府建設監督的性質，認清兩者的區別，確立監理工作的地位，擺正位置，正確地行使職權。
1. 2 熟悉政府建設監督機構的職責，努力完成監理任務
1. 2. 1 工程監督機構監督工作的主要內容
1) 對參與工程建設項目的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位等責任主體及工程質量檢測機構履行質量責任的行為的監督檢查。
2) 對工程實體質量的監督檢查。
3) 對施工技術資料、監理資料以及檢測報告等有關工程質量文件和資料的監督檢查。
4) 對工程竣工驗收的監督檢查。
5) 對砼預制構件及預拌砼質量的監督檢查。
6) 對責任主體和有關機構違法、違規行為的調查取證和核實、提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰。
7) 提交工程質量監督報告。
1. 2. 2 明確工程建設監督的關鍵部位、關鍵工序，熟悉工程監理工作的重點
工程建設的關鍵部位、關鍵工序，既是工程監督機構對工程監督宏觀控制的重點，同時也是監理單位微觀監理的重點。如土方回填、砼灌注樁澆筑、鋼結構安裝、砼澆筑、預應力張拉等。
1. 2. 3 了解、熟悉隱蔽工程驗收的程序，正確履行監理職責
隱蔽工程的驗收程序為施工單位自檢合格報驗申請監理檢查驗收驗收合格同意進入下一道工序施工單位通知建設工程質量監督機構現場檢查或隨機巡查或不檢查。
2、 充分行使監理職權
2. 1 嚴格內部管理，加強項目監理機構素質建設是贏得業主信任的基礎
2. 1. 1 加強行風建設
項目監理部在開展監理工作的同時，要建立和健全項目監理管理制度，明確各崗位的職責及工作標準，形成工作例會制度、對外行文審批制度、監理資料及技術文件管理規定及監理知識、專業技術的學習和績效考核制度、政務公開制度、生活管理制度等。
2. 1. 2 健全制度，加強對從業人員的管理
1) 建立各級負責人的連帶責任制度。公司領導對總監、總監對各專業監理工程師、各專業監理工程師對一般監理人員，不僅要負技術連帶責任，也要負管理連帶責任，這樣將責任層層分解，有利于避免出現違規行為。
2) 建立信息反饋制度。由公司制定規范的信息反饋表格，取得甲、乙雙方對監理人員的監督。還可以建立巡視督查機制，組織專人對各項目、各工地監理人員進行隨機巡查。從而提高業主和施工方對監理單位的信任度，約束監理人員守法從業。
3) 建立考核制度。制定對項目監理人員的考核目標，依據目標完成情況，實施以項目為單位的獎懲，增強監理人員的責任心。
2. 2 強化監理深度和力度，力爭控制目標的實現是贏得業主信任的保障
2. 2. 1 及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作
監理公司要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，重點審查施工圖是否符合現行規范、規程、標準的要求，是否符合現場和施工的實際條件，深度是否達到施工和安裝的要求以及選材、選型、尺寸等圖紙自身質量。要領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。在施工圖審閱和監理時，要克服和消除“按圖監理就可以”的思想。若存在設計疏忽，項目監理部要能事前發現或在工程隱蔽前發現、協調處理。
2. 2. 2 質量是工程項目的核心，質量控制是監理工作的重心
工程項目質量的好壞是各環節、各方面工作質量的綜合反映，而不是單純靠質量檢驗檢查出來的。為此，應該從提高工作質量入手做好質量控制。材料質量是工程質量的基礎，對材料的控制，堅持先會同業主、承包方共同考察，優選供貨廠家，主要材料進場要具備正式的出廠合格證和材質化驗單，同時原材要求按規范規定嚴格取樣送檢，不合格的材料不得進場。當采用商品砼時，要注意抽檢塌落度是否符合配合比設計的要求，并觀察砼的外觀質量。
2. 2. 3 提出合理化建議，充分贏得業主的信任
工期緊、投資大是一些大工程項目的特點，在不影響結構、使用功能的基礎上，如果能通過向業主提出合理化建議，縮短工期，降低工程造價，無疑會帶給業主更大的驚喜。為此，應該積極對設計、施工中不合理的部位提出合理化建議。
3、 正確行使監理職能
監理方與承包商的關系既是監理與被監理的關系，同時也是合作關系。在工程施工過程中，承包商服從監理方，一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監理方。監理工程師對質量、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現的。所以，協調好與承包商的關系，讓他們理解、支持監理的工作，執行監理發出的工作指令，是監理工程師的一項重要工作。
3. 1 堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程辦事
監理工作中應強調各方利益的一致性和建設工程總目標，應加強與承包商的交流，鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果、遇到的困難和意見向監理人員匯報。雙方了解得越多越深，監理工作中的對抗和爭執就越少。
3. 2 經常召開溝通協調會，總結經驗，解決問題
根據監理工作開展、進展的情況，經常召開例會，及時總結管理、質量、進度等方面的問題，分析原因，提出下一步的工作要求，并將取得的工作成果向業主通報，使業主了解監、建雙方的工作情況。
關鍵詞：監理；工程建設； 質量監督；預控管理。
引言：隨著經濟持續快速的發展和改革步伐的加快，我國工程建設進入了全面發展的新時期，項目規模越來越龐大，但隨之而來的出現了很多問題,工程質量問題就是當前最為關注的焦點問題,針對質量問題的投訴也不斷增多。出現質量問題的原因有多種，如設計不合理、建筑材料質量不符合標準、監管不利、責任追究不力等等,但終究還是人為原因。尤其是工程建設程序執行不嚴格和監理單位工作不到位、把關不嚴格問題突出，這些都會直接影響工程質量整體水平的提高。
1.工程建設監理是建設監理單位接受業主的委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法規和工程建設監理合同以及工程建設合同進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動。監理活動，根據業主的委托，它既可以貫穿于工程建設全過程的各個階段，也可以是工程建設的某個階段。不論是參與哪個階段的工程監理，建設監理單位都要確立地位、擺正位置，有效地開展工程建設監理工作。
工程監理具有服務性、獨立性、公正性、科學性。具體應做到以下內容： 了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序，正確履行監理職責 。根據《建筑工程質量管理條例》和《建設工程監理規范》有關規定及相關要求，工程的隱蔽程序為：施工單位自檢合格--報驗申請--監理檢查驗收--驗收合格--同意進入下一道工序--施工單位通知建設工程質量監督機構--現場檢查或隨機巡查或不檢查。其中前五項為工程隱蔽的基本程序，第六項為法定程序，第七項由監督人員根據隱蔽部位的重要性、施工質量情況，采用現場檢查或隨機巡查等方式，檢查人員施工質量，并視情況提出相應的處理意見。監督抽查的同時還要抽查監理的旁站記錄。所以，監理人員在監理過程中，除了要按照基本程序，完成隱蔽前的質量檢查外，還要監督施工單位完成法定程序的工作，同時做好各個程序監理記錄。
2 贏得信任，充分行使監理職權
監理單位、項目監理部、監理工程師、監理人員在工程監理的實施過程中，要通過自己的努力，通過監理的業績，充分贏得業主的信任和支持，才能合理、充分地行使業主所授予的權利
2.1嚴格內部管理，加強項目監理機構素質建設是贏得業主信任的基礎。加強行風建設
內部要有一套科學的管理辦法來指導工作、規范行為、明確職責，同時加強學習、提高綜合素質。項目監理部在開展監理工作的同時，要建立和健全項目監理管理制度，明確各崗位的職責及工作標準，形成工作例會制度、對外行文審批制度、監理資料及技術文件管理規定及監理知識、專業技術的學習和績效考核制度、政務公開制度、生活管理制度等。
健全完善制度，加強對從業人員的管理。一要建立各級負責人的連帶責任制度；公司領導對總監，總監對各專業監理工程師，各專業監理工程師對一般監理人員，不僅要負技術的連帶責任，也要負管理連帶責任，這樣將責任層層分解，各級有份，對避免出現違規行為有較好的作用。二要建立信息反饋制度：由公司制度規范的信息反饋表格，取得甲、乙雙方對監理人員的監督。還可以建立巡視督查機制，設置專人對各項目、各工地監理人員進行隨機巡查。從而既可提高業主和施工方對監理單位的信任度，又可約束監理人員守法從業。三要建立考核制度；制定對項目監理的每位成員的考核目標，量化考核內容，依據目標完成情況，實施以項目為單位的獎懲，增強監理人員的責任心。建立完善這些制度和機制，可以挖掘潛力，激發從業人員的責任感，提高其競爭意識，有利于監理隊伍素質的整體提高。
2.2強化監理深度和力度，力爭控制目標的實現是贏得業主信任的保障
及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作。 監理單位在收到全套施工圖紙后，監理公司要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。施工圖審點是：施工圖是否符合現行規范、規程、標準、規定的要求；圖紙是否符合現場和施工的實際條件，深度是否達到施工和安裝的要求，是否達到工程質量標準；對選型、選材、造型、尺寸、關系、節點等圖紙自身的質量要求的審查。
2.21質量是工程項目的核心，質量控制是監理工作的重心
應該從提高工作質量入手做好質量控制。材料質量是工程質量的基礎，對材料的控制，堅持先會同業主、承包方共同考察，優選供貨廠家，主要材料進場要具備正式的出廠合格證和材質化驗單，同時原材料要求按規范規定嚴格取樣送檢不合格的材料不得進場。對于混凝土配比要求嚴格計量，當采用現場攪拌時，要注意抽檢塌落度是否符合配合比設計的要求，要注意觀察混凝土外觀質量。
2.22合理化建議。充分贏得業主的信任
工期緊、投資大是一些大工程項目的特點，在不影響結構、使用功能的基礎上，如果能通過向業主提出合理化建議，縮短工期，降低工程造價無疑會帶給業主更大的驚喜。為此，應該積極利用合理化建議對設計、施工中不合理的部位與各方協商。
3提高素質、有效履行監理職責
3.1加強人員培訓和交流，提高監理隊伍素質，是提高監理質量的有效途徑。
要想適應監理工作，非下功夫努力學習不可。首先要向書本學習，盡快掌握相關的法律法規、經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識，拓寬知識面，掌握從業的基本技能。同時也要時刻關注建筑市場的發展，對新材料和新技術的運用做到事前掌握了解。其次要在工作實踐中做有心人，以人為師，以事為師，加強自我鍛煉，注意摸索積累經驗，使從業能力逐步提高，打牢從業的基礎。
3.2適時做好從業人員的不定期培訓
當國家對建筑業有新的法規、政策出臺時，當某種現象已經成為行業的通病或頑疾時，當某工程質量事故造成重大損失和嚴重后果影響極大時，當國家對建筑材料的使用、推廣應用新操作技術，對規范、圖集作較大調整時，適時對從業人員進行短期的強化培訓，可以起到立竿見影的效果。
3.3嚴格要求，把好資料真實關
工程質量等級的評估，很大程度上取決于施工資料記錄，同時存檔的原始資料，是以后工程質量查證的主要依據。只要堅持規范操作，漏洞一般都可堵死，如對進場材料的擺放要求規范，懸掛標示牌，不試驗的堅決不準用，不合格的堅決清除出場，不聽信建設單位或施工單位的單方面理由；對材料、試件資料的真實性嚴格考察，必要時親自取件檢驗；對報驗的工程及時索要資料，核對后填寫認可通知。
3.4加強工程建設信息管理
工程建設監理離不開工程信息，在工作過程中，要全面、準確、及時地整理、處理、存儲、傳遞、應用收集到的信息，形成一個以監理為中心的信息網。對業主、設計、監理、施工四方會議達成的意見形成書面文字送交各方，及時解決設計、施工中存在的問題。月底以監理月報的形式向業主反映每月監理工作的開展情況及取得的成效。
4.結語
百年大計，質量第一。質量是建設工程的生命，也是永恒的主題。為保證建設事業的健康發展，必須強化對工程質量的監督和管理。建設的成敗在于質量，要求實行全方位、全過程的有效控制，每一工程環節，務必做到萬無一失。只有保證工程質量才會樹立良好的社會信譽，因此會獲得在收獲經濟效益的同時獲得良好的社會效益。
[參考文獻]
［關鍵詞］建設工程監理招標投標管理
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
《建筑法》、《招標投標法》的實施，明確提出了“國家推行建筑工程監理制度”，各省、市、自治區等地方政府也紛紛出臺了工程監理招投標的管理規定。建設監理是在工程建設期間，項目法人為了工程承包的目的，組建或選擇監理人，協調合同當事人之間的權利、義務、責任和風險，以及對承包商的工作和生產進行監督和管理。從建設監理的概念可以看出，監理人在項目建設過程中處于相對獨立的第三方位置，這就為監理人在工程建設中比較公正客觀地協調處理合同當事人之間的責、權、利等創造了條件。
在項目招標之前，盡早確定監理人，讓監理單位介人工程招標、投標、合同管理的全過程，這對節約資金，確保工程質量、工程順利完成是十分有利的。
一、建設工程監理招標的必要性
l、規范建設工程監理制是經濟發展的需要
長期以來我國工程項目管理一直是采用建設單位自籌自建自管和建設單位成立建設指揮部的方式進行管理的傳統模式，這是計劃經濟條件下發展起來的小農經濟家作坊的管理模式，不符合現代企業集約化、集團化的管理模式，也不符合政企分開和項目管理的原則。傳統管理模式自身存在很多弊端，使我國工程建設水平和投資效益得不到提高，工程項目投資、進度、質量失控現象長期存在，改革這種傳統的管理體制和模式是我國經濟發展的需要，是按市場經濟規律辦事，是社會主義市場經濟發展的必然趨勢。
2、規范建設工程監理制是促進黨風廉政建設的需要
監理招投標過程中治理與控制要以預防、教育與挽救為主線，同時配以有力的懲處措施，用以激濁揚清。在處理好群眾舉報和投訴工作的同時，要增設監理監督網站，監督信箱。加強交易方、建設方、施工方、監管方各部門的聯手，合力監督，關注監督程序，提倡民主決策、民主建設，適時介入全過程動態管理，力求消除監督盲區。促使監理招投標工作正常有序的進行，是加強黨風廉政建設，保障建筑市場依法行政的需要。
3、規范建設工程監理制是明晰雙方權利義務的需要
我國長期以來一直是由建設者方和承包方來完成建設項目的新建和改擴建，現在引人建設工程監理制是指在政府有關部門監督管理下，在原來的建設方、施工方之間加入了監理方，這種體制不是取消或取代建設方的全部作用，而是改原來的“二元主體”為“三元主體”的管理模式。管理體制是參照國際慣例，是符合社會主義市場經濟發展規律，三方通過以經濟合同的方式把建設方、監理方、承包商之間的承包關系、委托服務關系、監理與被監理關系有效地聯系起來，形成完整的工程項目管理組織系統。
二、監理招標的范圍和方式
需要監理招標的范圍由于各地方經濟發展不平衡，基建任務規模不同，現在各地監理招投標處于試行階段。參照國家計委招標范圍的規定，筆者認為目前監理招標選取當地必須實行建設監理項目的1/3，投資額的1/2，并滿足項目總投資額在3000萬元人民幣以上的國家大、中型建設工程，國家、地方重點工程、辦實事工程，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，建設規模達二等以上的監理項目為妥。需要監理招標的方式只能是公開招標和邀請招標。除國家認為保密需要或專利權保護等經批準不宜公開招標，國有投資不占主體(少于50%)的項目可以采用邀請招標外，國家應當推行公開招標。邀請招標以4一6家，公開招標在資格預審后客觀選擇8一10家參加。
三、建設工程監理招投標的管理控制
l、前期階段:
為實現資源的合理配置，根據工程規模和特點，建議建設單位選擇什么樣的監理單位(如資質等級等要求)制定詳細的招標實施方案并賦予實施。根據工程以及目前我國生產及施工企業的特點，從方便于管理的角度，確定將工程劃分為幾個標段。對申請參加投標的單位提交的企業資質情況進行嚴格的審查，從中選出符合條件的施工企業，組織相關單位工程技術人員以及監察審計人員到企業內部對企業情況進行全面考察，最后每個標段確定由幾家符合條件的單位參加投標。
2、招標階段:
招標階段的核心內容是編制招標文件。招標文件由三類內容構成:對投標人的要求，其中有招標通告、投標人須知、工程技術規范、合同條款等對投標文件格式的要求，其中規定了投標人應按規定填寫的報價表、投標書格式等要求投標人必須提交的有關材料，其中含資格審查資料格式、法人委托授權書以及要求投標人提供的業績情況、擬派人員情況、監理大綱等。在這個階段中，招標人要組織投標人察看現場并召開標書答疑會，答復招標文件及圖紙的有關問題，使每個投標人都清楚他們應該做的事。
3、投標階段:
要弄清楚招標人的意圖和招標項目的主要特點以及相應標書要求.凡招標文件要求提供的投標證明文件，都必須提供，凡招標文件要求填制的投標文件都必須填制.認真編制好投標文件、監理大綱，在監理大綱中要有常規要求的通用內容，又要有針對該工程建設監理項目的監理重點、難點，提出本企業的看法，甚至可以提合理化建議，包括設計優化、結構選型、施工方案等.投標報價要根據建設工程的特點，分析監理成本，并按招標文件提供的報價范圍，綜合考慮選擇中低價位。
4、開、評標階段:
開標:所有投標人均要參加，注意檢查確認投標文件的密封完好性，并按投標人的投標價等關鍵性內容啟封揭曉，當場公布。
評標項目法人組建評標領導刁組，在評標領導小組的領導和主持下，由招標單位、監理單位和設計單位抽人組成評標工作組，具體負責投標資料整理、歸納、綜合、分析、評價工作。同時組建由各專業專家組成的評標委員會，分資信、技術、商務組具體對投標文件進行綜合評比。
5、定標階段:
經過評委會對投標人的評審，確立中標人之后，經建設單位確認可發出中標通知書，并同時將中標結果書面通知未中標的投標人。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
關鍵詞：監理、行業現狀、監理人才、監理企業中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A
正文
1我國監理行業概況
我國的建設監理行業發展有如下特點：起步晚、發展快，整體發展不均衡。本文中會更多的“報憂不報喜”，即重點闡述發展過程中問題，因為現實問題已對行業發展構成了挑戰，但同樣也是監理制度全面健康發展的良機。
過程監理行業在實際運行過程中存在大量現實問題，如對業主行為缺乏規范、監理市場行為不規范、監理隊伍總體素質不高、專業監理人才缺口較大，監理人員薪金待遇低。在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象、業主私招亂雇，系統內搞同體（或連體）監理的現象，致使建設監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有的總監理工程師兼任很多項目的總監，有的工程項目空掛“監理”人員名字，只見其名，不見其人。
筆者認為目前行業現在包含著負責的社會、歷史等方面的原因，非一朝一夕之固。作為現代建筑行業企業除了應該積極應對，更應該把經營重心放在自身建設上，正所謂古語云“修身齊家治國平天下”。
2監理人員之“修身”
建立一支具有高素質的、穩定的職業監理隊伍，留住人才、培養人才、集聚人才。主要包括三個方面：一是監理人員的業務素質，二是監理人員的職業道德，三是提高監理人員待遇。要求監理既要有專業知識，又要有良好的職業道德。監理人員有與監理工作相應的知識水平，有較強的責任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質，有敢于承認錯誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實話，教育監理人員熱愛監理工作，維護監理單位的形象。
2.1監理人員是復合型人才
社會與市場環境要求監理人員應該是具備比較廣泛的知識的復合型人才。從層次上講應具備以下素質：必須懂與基本建設有關的基本法律、法規；必須掌握與監理項目相關的施工程序和施工工藝知識；必須了解施工操作面質量要求和技術參數；必須了解企業相關知識，包括企業歷史、監理技術特點等等；盡可能多地了解科技、歷史、地理、社會、文法、風俗、禮儀、修養、體育等方面的知識。監理人員要依靠日積月累，加強知識修養。
2.2做個心里素質過硬的監理人員
這個要求比較簡單，但卻是監理工作的重要基礎，并不那么容易做到。首先，要有良好的身體素質，健康，有活力，能吃苦，以適應外業工作的需要；其次，具備良好的心理狀態，樂觀向上，善于應對挫折，現在監理崗位的待遇普遍比設計中低崗的待遇低，沒有良好的心態做不好監理工作，無不良嗜好；再次，正常的理解和判斷能力，還有一些智謀和解決問題的能力，以應對索賠和反索賠；最后，與社會的融洽協調心理，隨和，不偏激，遇事冷處理，任憑風浪起，穩坐釣魚船，反映要快捷，表態要穩慎，關心別人，幫助別人，積德行善，利他悅我。
3監理企業之“齊家”
監理企業工作應始終貫徹“以工程為核心、嚴格監督、熱情服務、積極參與”的工作指導思想，一切工作的出發點和落腳點均應以有利于工程質量、進度、投資效益的提高，以國家的基本建設方針和政策為前提。在此，我們淺談兩個有代表性的方面，監理工作的方法和措施。
3.1．監理工作的方法
在具體工作上要遵守如下基本原則：
1、堅持按合同與規范辦事的原則。
監理工作的依據是：工程委托監理合同、施工承包合同、工程監理規范及有關的技術規范與法規。所有現場的監理工作都要依據上述文件有關條款的具體內容規定進行，要全面認真負責的履行監理工程師職責。
2、以“事前、事中控制為主”，堅持“先審后施”工作原則。
現場監理工程師要充分發揮監督職責，將自己的知識和經驗服務于工程，首先應認真熟悉本工程的圖紙和有關文件，掌握工程的特點和具體要求，才能有的放矢的開展工作，才能針對工程的工程關鍵部位、關鍵環節提出控制方案和控制要點。對于這些關鍵部位和關鍵環節，要求施工單位事前提出施工方案和措施，經監理審批后方可實施，以提高工程實施質量。
3、貫徹“一切用事實與數據說話”的原則。
項目監理機構在處理施工現場的工作時，要以文字記錄和數據事實為依據，以合同規定、圖紙、規范要求為準則，提出監理的意見和建議。為此項目監理機構必須有詳實的監理記錄，要做到事實清楚確鑿，數據真實可靠，分類整理有序。簽認、核實、時間等內容齊全、規范。
4、堅持對口聯系和主動監理相結合的原則。
監理工作是以工程為核心，以監督控制為主，一般只和承包商的項目經理和指定人“對口”聯系。有關情況與數據要在這里核實認可，除非在特別緊急情況下，不得直接向作業人員發號施令而影響施工組織管理的正常秩序。監理工作應是積極主動的，不得以施工方未報為理由而出現工程失控。而應對工程盡心盡責，動態跟蹤，熱情服務，使工程實施始終處于受控狀態，確保工程建設目標的實現。
5、堅持科學、公正、客觀、依法的原則。
項目監理機構應該以獨立的“第三方”獨立自主的開展工作，公正、科學、客觀、依法、依合同辦事，處處潔身自重，嚴格按照監理的職業守則和道德規范辦事。
3.2監理工作的措施
項目監理機構為全面履行監理職責，圓滿完成監理任務，應從組織的、技術的、經濟的、合同各方面采取必要的措施，才能保證工程建設目標的順利實現。
3.2.1組織措施
組織措施是保證目標實現的基礎，應從監理組織機構和施工組織機構兩個方面予以控制：
（1）監理組織機構
① 根據工程實際，選擇適應工程特點要求的組織形式；
② 選擇技術水平高，協調能力強，對該類型工程具有豐富監理工作經驗，國家注冊監理工程師擔任總監；
③ 從工作經歷（設計、施工）和年齡結構、知識層次相互補充，使項目監理機構總體能力大于各人能力之和的監理人員組成項目監理機構；
④ 制定適應工程特點，具有可操作的各崗位人員職責和工作標準，并明確各人的具體分工，確保“事事有人管，人人有職責”；
⑤ 制定各項監理工作制度。
（2）施工組織機構
① 督促承包單位按國家標準建立和健全施工組織體系和質量保證體系；
② 審核施工項目部的職能分配，責任分工及人員資質是否適當；
③ 實施質量審核制度，從組織制度上明確監理工程師在關鍵部位和關鍵環節的控制地位，以及在工程實施過程中項目監理機構的控制作用。
3.2.2技術措施
（1）認真審閱施工圖紙及設計交底，了解其工程的功能性要求及設計的實現方法，核對是否有“錯、碰、漏、誤”及與強制性標準要求不一致，準時參加圖紙交底和圖紙審核。
（2）審批承包商的《施工組織設計》審核施工方案和施工措施是否具有針對性、可操作性。能否保證質量計劃的實現，能否保證按期施工，是否有提高工程造價的措施。
在質量控制方面：
① 提出質量控制的關鍵環節、關鍵部分；
② 設置質量控制點，開展全面質量管理活動；
③ 建立質量信息的文字、報表、圖紙資料的管理辦法，進行質量信息的數理統計分析；
④ 嚴把材料進場關，確保工程材料質量；
⑤ 用“觀、摸、敲、量”進行巡視和傍站監理，通過抽檢和驗收方式檢查施工工序、部位的施工質量。
（4）在進度控制方面：
① 采用網絡計劃方法制定控制性進度計劃；
② 采用“前峰線法“檢查工程進度實施情況；
③ 采用“關鍵線路法”對進度實施情況進行分析；
④ 若進度延誤，采用“因果關系法”查找進度滯后原因，提出具有可行性的趕工措施建議。
（5）在投資控制方面：
① 根據施工合同，工程預算及施工進度計劃制定建設資金控制計劃，以便于業主建設資金的籌措；
② 認真審核月工程量計量；
③ 進行工程變更對工程造價影響的分析；合理開支施工措施費、趕工措施費，采用“價值工程”方法，提高工程建設的整體效益；
3.2.3經濟措施及合同措施
（1）質量控制方面：嚴格質量檢查和驗收，不符合合同規定質量要求的拒付工程款；
（2）進度控制方面：
① 準時召開工地例會，按合同要求及時協調有關各方的進度，以確保項目的形象進度；
② 及時支付工程進度款，以確保工程建設的順利實施。
（3）投資控制方面：
① 及時進行計劃費用與實際開支費用的比較分析，按監理合同規定比例兌現監理人員提出合理化建議所節約的投資，并予一定比例獎勵到具體監理人員，是提高監理人員積極主動提合理化建議的有效激勵措施。
② 按合同條款支付工程進度款，防止過早、過量的現金支付；
③ 全面履行合同義務，減少對方提出索賠的機會；
④ 正確的處理索賠。嚴格審核索賠條件，證據及算法，防止不合理的索賠支付。
結束語
愿我們每一個人都能實現自我價值，奉獻社會，共筑“中國夢”！
參考文獻
[1].城市環境設計雜志主編，匠心筑夢，遼寧，遼寧科學技術出版社，2012
[2].楊曉林等主編，建設工程監理，北京，機械工業出版社，2004
[3].李維平主編，建設工程監理業務工作手冊，北京，中國物價出版社，2004
關鍵詞：房屋建筑；深基坑；施工技術
中圖分類號：TU8文獻標識碼： A
1、房屋建筑工程的深基坑處理技術
1.1施工前的準備工作
（1）圖紙會審。接受施工圖后，應及時組織有關技術人員熟悉及會審圖紙，根據圖紙情況和合同要求，盡快與業主、協作單位取得聯系，進行項目劃分工作，明確各自工作范圍。同時將圖紙上的問題及合理化建議提交給業主、工程監理及設計部門共同協商，爭取將重大工程變更洽商集中在施工前完成或大部分完成。
（2）通過編制施工質量計劃、施工質量策劃，明確質量目標，分析質量目標可能無法完成的各種影響因素，針對這些影響因素制定有效的預防措施，防范于未然。
（3）施工方案編制中，所有參加施工的管理人員應充分發表自己的意見，只有那些在全
員集思廣益，反復探討而得到的施工方案，才是最科學合理、最切合實際的優秀施工方案。
1.2深基坑開挖的注意事項及方法
深基坑的開挖宜選擇分段、分層的方法進行開挖，分層開挖的土方厚度應在2m 之內。深基坑開挖時應按照施工方案的部署進行施工，以免亂挖造成支護系統的受力不均勻。測量放線人員應隨時對開挖深度和位置進行監測，以免施工中出現開挖深度超過基坑底標高，造成超挖的現象。超挖既浪費了人工、進度、成本，又對后續的排水工作很不利。每一段落的基坑土方開挖，都應在支護系統前均保留一定的被動土，在基坑土方開挖施工完成后再挖這些被動土，只有這樣才能減少荷載的積累和基坑支護系統的變形。為了確保深基坑底部土體的自然結構、避免坑底超挖，深基坑挖至設計底標高200mm 時宜選擇人工進行開挖。大面積開挖時，應統一生產力進行開挖，挖好一段后應立即對這一段鋪設墊層，這樣施工的目的，是為了減少基坑底部土壤的暴露時間，確保基坑的穩定。
1.3 降排水方法
（1）根據地質勘探報告和先期的實地考察，在深基坑的開挖前期以明排水為主要排水方式進行集中排放；在深基坑的開挖后期應配合以坑底“輕型井點降水”措施，盡量在坑底基本無水的情況下進行作業。
（2）深基坑土方工程施工時，雖然有止水防滲措施，但在所難免會出現坑壁滲水的現象，可采取“堵”和“疏”的方法進行控制。當深基坑坑壁的滲水較小時，可以用干海綿、導流管將滲水排入排水坑。當深基坑坑壁的滲水較大時，應將該處的土體進行暫時保留，再進行壓實，然后使用注漿的辦法將滲漏部位封住。
關鍵詞：水電站 設計變更 變更費用 管理
中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）007-154-02
1 設計變更的理解
1.1 設計變更的含義
設計變更是設計部門保證設計和施工質量、糾正設計錯誤、滿足現場條件變化而對原施工圖紙和設計文件中的改變和修改。依據《水利工程設計變更管理辦法》工程設計變更分為重大設計變更和一般設計變更。
1.2 設計變更包含的內容
設計變更一般由原設計單位編制完成。經征求原設計單位意見后，項目法人也可委托有相應資質的設計單位編制設計變更文件。
設計變更文件一般包括：工程概況、變更發生原由、變更主要內容和項目、變更依據、進行變更的總體或部分影響分析（包括規模、標準、工期、質量、安全、工程量、投資等方面）、變更方案的技術經濟比較、必要的設計論證和關鍵設計指標、必備的地質勘測資料和與變更相關的基礎資料、變更附圖和附表（含變更后的主要圖紙、工程量計算表、設計變更后的概預算表）等其他應說明的事項。
1.3 設計變更的程序
1.3.1 設計變更的提出
（1）設計單位下發的工程設計通知書。
（2）承包單位提出工程變更。承包單位提出工程變更時，一般情況是工程遇到不能遇見的地質條件或地下障礙。另一種情況是承包單位在審閱合同文件及施工過程中發現工程設計或技術規范中的任何錯誤、遺漏、誤差和缺陷時或為了節約工程成本、加快工程施工進度，向監理提出工程變更。
（3）監理提出設計變更。工程承包合同執行中，因設計考慮不周，或施工時環境發生變化，監理本著節約工程成本、加快工程進度及保證工程質量的原則，根據工地施工現場情況，認為確有必要時，提出工程設計變更。
1.3.2 設計變更審批程序
（1）重大設計變更必須經發包單位和設計單位法人（或委托人）同意，由設計單位修改設計并提出工程預算變更單（或修正預算）。凡涉及初步設計主要內容的設計變更和總概算的修改應按設計審批權限，報原審批機關審批。
（2）普通設計變更無論由哪方提出，均應由監理部門會同建設單位、設計單位、施工單位協商，經過確認后由設計部門發出相應圖紙或說明，由項目法人、主管部門或原審批單位按相應審批程序審批后組織實施。
2 工程設計變更的簽發原則
（1）確屬原設計不能保證質量、設計遺漏和錯誤以及與現場不符無法施工非改不可的。
（2）設計變更應在施工前進行。變更應詳細說明原設計情況、變更原因、內容及對其它專業的影響，并嚴格按審批程序辦理。
（3）變更工作應在技術上可行，全面考慮變更后產生的效益，權衡輕重后再作決定。對由變更引起的造價增減幅度是否控制在合同范圍內，需慎重處理。
（4）保持或提高原設計標準，能解決特殊技術問題，縮短工期、提高工程質量、增強使用功能。
（5）由于地質水文條件等不可預見因素。
3 設計變更的責任
設計變更會引起工程量的增加、減少，新增或刪除分項工程，工程質量和進度的變化，實施方案的變化。對設計變更的責任劃分原則為：
（1）由于建設單位要求、政府部門要求、環境變化、不可抗力、原設計錯誤等導致設計修改，必須由建設單位承擔責任（由于設計單位自身原因造成工程損失的，扣減設計單位造成工程直接損失金額8%的罰款）。
（2）由于承包單位施工過程、施工方案出現錯誤、疏忽而導致設計修改，由承包單位負責。若對工期、質量、造價造成影響的，還應進行反索賠。
（3）在現代工程中，承包單位承擔的設計工作逐漸多起來，承包單位提出的的設計必須經過監理及建設單位的批準。對不符合建設單位招標文件中對工程要求的設計，建設單位有權不認可。
4 設計變更的執行
（1）工程設計變更未超出合同限定的范圍屬合同內項目，工程設計變更指令發出后，不論承包單位對此是否有異議，不論工程變更價款是否已確定，也不論建設單位答應付款的金額承包單位是否滿意，承包單位都必須無條件的執行此種指令。即使承包單位有意見，也只能在進行變更工作的同時，根據合同規定尋求索賠或仲裁解決。在爭議處理期間，承包單位有義務繼續進行正常的工程施工和有爭議的變更工程施工，否則可能構成承包單位違約。
（2）工程設計變更超出合同權限屬合同外新增項目或重大設計變更造成施工方案的變更，承包單位有權不執行變更或堅持先商定價格后再進行變更，應另簽合同處理，除非承包單位同意作為變更。
5 設計變更費用審批程序
（1）合同設計變更是承包單位索賠的機會，在發出設計變更指令后，承包單位應做好施工現場完整的變更實施記錄和照片，做到內容齊全，符合標準，數據準確，有理有據，裝訂工整美觀，請建設單位和監理簽字，將完整的記錄資料報送監理進行審核。
（2）監理機構收到承包單位的索賠要求，應及時核實評價。監理有獨立處理在合同專用條件中約定金額以下的工程變更的處置權，如超出約定金額，將審核意見呈報建設單位。當建設單位與承包單位發生爭議時，監理機構應根據自己的職能以獨立的身份判斷，公正地進行調解，提出書面處置意見。
（3）建設單位在審查因設計變更引起合同項目工程量的增減時，必須以設計修改通知書、承包單位的書面報告，以及由工程監理部門出具的書面認可做為工程量增減或合同價格變更的依據作出審核批復意見；合同變更一般應由合同履行的雙方簽定補充協議或下發批復文件，作為甲乙雙方履行合同和最終結算的依據。
6 工程設計變更項目價格的調整
設計變更處理原則：變更單價的調整應與投標報價水平一致。具體處理原則如下：
（1）已標價工程量清單中有適用于變更工作子目的，采用該子目的單價。
（2）已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價。
（3）已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則確定變更工作的單價。
作為承包單位，在合同履行過程中，往往會利用變更來取得更高的利潤。特別是在市場條件下，大部分項目都實行了低價中標的招標方法，而施工單位往往為了中標也有意采取低報價高索賠，在投標時就分析工程項目中哪些預計會發生變更，對易發生變更的項目單價進行不平衡報價，利用變更來實現盈利。對此，建設單位和監理單位要看重審查設計變更項目，以期更好的降低造價控制投資。
7 合理化建議
承包人及監理人提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程經濟效益的，發包人可按國家有關規定在專用合同條款中約定給予獎勵。承包人及監理合理化建議獎勵按建設單位采納后節約工程投資額的10%進行獎勵。
8 結語
工程設計變更一般都將對合同的履行及其管理產生影響，參建單位應慎重對待并嚴加控制。承包單位在申報變更、監理在審核變更的時候要有明確的思路，對發生變化的項目需將實際與合同做詳細的對比分析，特別是變更成立的合同依據、可調整價格的合同依據以及單價的作價原則，要有充分的文字說明和邏輯推理。
參考文獻：
關鍵詞:監理行業現狀、工程管理、措施
中圖分類號： U415 文獻標識碼： A
我國監理的產生：在20世紀80年代后期，我國對業主方建設工程管理進行反思和總結，認識到項目管理是一項專門的學問，從而在工程領域中推出了建設監理制度，目得是采用科學管理技術，協助業主方做好項目管理工作。
監理公司作為甲方委托的第三方工程監管單位，代表業主方對施工單位進行監督，監督到位了，施工質量、安全、工期、投資控制就有了保障，否則施工質量、安全、工期難以保證，甚至可能造成投資失控。所以監理人員除了擔負著現場工程監管的重要責任，還要有強烈的工作責任感，但是現實中由于眾多監理公司在監理市場中惡性競爭，為搶占市場隨意壓低監理取費費率，致使中標單位監理費很低，這樣就造成了監理單位基于成本考慮，除了幾個主要監理人員，其他大多只是臨時聘用一些非專業監理人員，從而造成了監理人員的素質參差不齊，個別人員甚至沒有責任感；并且有些監理單位只顧眼前利益，沒有良好的管理機制和系統的管理經驗，這樣很容易造成工程項目的損失。
如何發揮監理人員的工作積極性，提高他們的工作責任心，這是業主方工程項目管理人員協調有效資源的重要能力之一，也是工程項目管理好壞的關鍵所在。就如何能夠發揮好監理在工程管理中作用簡單闡明自己的幾點看法。
為了能夠發揮監理的的作用，做為業主方自身首先要做到以下幾點：
1、熟悉監理合同：只有熟悉了監理合同，才能夠知道監理單位在施工前期的監理規劃、施工中的監理細則以及監理資料、監理在施工過程中管理權限、職責；并且掌握和了解監理的工作目的、內容、職責、規章等內容，才能有效地對監理工作進行監督和管理,還有監理合同要規范、詳細，職責明確，這一點，往往做不到。現實中都是按標準監理合同，一碰到空格處，除了監理費用認真填寫外，其他處在監理合同中都沒有認真的填寫：例如對監理的授權、監理需要旁站的工序、監理需要提供的報告（包括何時提供監理規劃、監理月報、監理專題報告、監理資料，如監理平行檢驗和抽查抽測資料、分部工程驗收簽證等），所以這就要求業主方在合同會簽時，一定要根據實際情況及經驗提出自己對監理的要求和意見。
2、掌握必要的專業知識、規范及熟悉圖紙：只有這樣樹立自身的威信，做到在施工現場嚴格按照施工規范和標準要求層層落實，保證工程施工質量、安全符合要求。
3、應具備必要的組織協調能力：協調好監理與工程參與方的關系，工程各參與方之間的關系，對工程施工中突發的矛盾、問題及糾紛要有敏銳的觀察能力，并能做出正確的分析判斷，發生問題時要迅速恢復管理程序，使工程正常進行。
4、工作中要做到勤和嚴：對施工過程中各項工作進行有效的把關，嚴格工程驗收程序，嚴格按照國家現有規范及技術標準組織驗收，這樣才能使施工質量、安全、工期、投資控制有保障。
二、在具體工作中，要做到以下幾點：
1、建立信任機制，相信監理的公正性,并且也有能力解決好實際問題。在合同范圍內要充分地放權給監理，相信他們，并在日常的工作中加強對監理的檢查和督促，按合同辦事，把責任和權力劃分清楚。
2、在工程進行時，甲方應當尊重監理工作人員的人格，屬于監理工作范疇 的，甲方不要予以干涉，甲方不得干擾監理單位正常工作；同時甲方也要監督監 理，防止其自作主張，為所欲為，和承包商勾結，坑害甲方的權益。
3、維護監理的威信，即使監理有錯，當著施工方也不要馬上給予評價，可 以與監理溝通好后再處理。
4、給予監理簽署工程進度付款的權利，無總監簽字及簽署意見，一律不得付款。
5、甲方應該尊重監理的工作成果，并積極采納監理的合理化建議。
6、甲方對施工單位有關工程的指示應通過監理傳達，發現問題不要直接找 施工單位，發文件給監理，要求監理去處理，檢查整改意見和結果。這樣既可以 樹立甲方的威信，增強監理的責任心，又可以起到監督作用。
7、甲方對監理需要旁站的工序、提供的報告進行不定時檢查和抽查，通過對監理工作的日常檢查或抽查，比如簡單易行的抽檢——檢查監理日志與旁站記錄，對 同一工序的記載是否一致，記錄是否詳實等，如果內容不一致就可以說明一些問題，對存在的問題要當面指出，甲方勤到施工現場，但要在現場多看少說，形式上全力維護監理的權力和威信，有問題單獨找監理，發現不稱職的監理人員，不要猶豫及時批評教育，對不稱職的監理要求監理單位及時更換。
8、要定期進行溝通， 做好與監理單位的溝通，對工程上出現的如質量缺陷、施工技術方案的決定、工程進度拖延，以及其他協調事宜，甲方要積極組織召開有關各方參加的協調會議，解決問題。
9、對工程上出現的如質量缺陷、施工技術方案的決定、工程進度拖延，以及其他協調事宜，業主要積極組織召開有關各方參加的協調會議，并可以邀請有關專家參加會議，及時解決施工中出現的問題，不能以為委托了監理，一切都是監理的事。業主要真正負起總責來
10、獎罰分明，恩威并施
在具體工作中要有對監理的明確管理和考核制度，要依靠監理，但不依賴監理，要對監理的人員、規章制度、工作流程、溝通協調能力上進行必要的考核，并與監理費用掛鉤，督促監理的工作做到規范化、制度化和科學化。對于積極主動工作，能切實推動項目進展的監理就要獎勵。 對于在工程進行期間發現監理單位無法完成監理工作的或是監理工作不到位的， 應及時向上級領導匯報請求更換有關人員，甚至更換監理單位，絕不能姑息養奸，留下后患。工地上不允許有賄賂事件發生，輕則將當事人退場，重則取消與該監理單位的合作。
結束語
通過對工程建設監理行業總結、分析，指出了現行工程監理行業中存在的問題深層次原因，在分析問題產生原因的基礎上，提出了改變建設工程監理行業現狀、發揮好工程監理作用的具體措施，為建設單位加強對監理單位的有效管理、充分發揮監理在工程建設中的作用提供了參考
[1] 中國建設監理協會.建設工程監理概論.北京：知識產權出版社．
[2] 《建設工程監理規范》GB/T 50319—2013 中國建筑工業出版社出版
關鍵詞：工程監理；理論；實踐
Abstract: this paper discusses the supervision of engineering and the relevant laws, regulations, standards and the material to each other not to coordinate; Expounded the engineering supervision of theory and practice has the big gap. In how to perfect the engineering supervision of theory, make our country engineering supervision system and the foreign project management standards and so on, the author put forward some relevant advice.
Keywords: engineering supervision; Theory; practice
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
實行工程監理制度是我國建設管理制度的一項重大改革措施，是計劃經濟向市場經濟轉軌的必然，是適應國際市場與國際工程建設慣例接軌的需要。推行工程監理制度十多年間，我國建設領域取得了舉世矚目的成就。本文正是從這些問題出發，回顧工程監理的發展過程，指出工程監理存在的問題，研究如何正確認識工程監理的定位，推進工程監理工作向前發展。
一、工程監理的性質
《建設工程監理規定》要求工程監理企業按照“公正、獨立、自主”的原則開展監理工作，是借鑒了1957年國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)著名的紅皮書《土木工程施工合同條件》第一版中的相關條款。該紅皮書四次易版，都保持了一個重要的原則，要求工程師“公正”(Impartial)地處理合同中的有關問題。這一原則構成了監理制度的一個重要性質，成為FIDIC的基石之一。這就是我國監理制度中，規定監理企業按照“公正、獨立、自主”的原則開展監理工作的原始依據。然而，在最新版(1999年第一版)的《土木工程施工合同條件》[6] 中對“業主的人員”(Employer' spersonnel)一詞的定義有了新的解釋：明確了“工程師其助理以及工程師和業主的其他職員、工人和其他雇員”都屬于業主的人員，而不再強調工程師是獨立的一方。在要求工程師對某一事項做決定時，不再強調“公正”(Impartiality)，但仍要求“公平”(Fair)。公正可理解為公正無偏，但既然受雇于業主，是業主的人員就不大可能公正無偏，這也是FIDIC在對過去的版本調研時和實踐中聽到最多的批評，而只要求“公平”(Fair)。工程師是接受雇主報酬負責履行合同管理的受委托人，他不充當調解人或仲裁人的角色，在通用條件內增加了“爭端裁決委員會”(DAB)的條款，DAB成員的報酬由雇主和承包商平均分擔，因此DAB成員的行為和決定應遵循公正和獨立(1mpartial and
Independent)的原則。而我國在實行工程監理制度的初期，試圖通過采用該制度和引入監理第三方的約束機制來使得監理工程師處理工程建設中業主和承建商的爭端，現在看來，無論是從理論還是實踐都是不可能的。
根據以上分析并根據FIDIC對工程師（相當于我國的監理工程師）的定位，應該重新定位我國工程監理的性質。首先，應從法律法規角度明確：監理工程師及其項目機構不再是獨立的一方，他們就是業主在工程項目管理上的相關成員。盡管，監理企業是獨立的法人，他在承攬監理業務時，他是以獨立法人的身份和業主簽訂監理合同，但一旦合同簽訂完畢，成立了監理項目組織及機構，該機構監理人員就應該竭誠為業主服務，不再是獨立的一方。客觀、公正地執行監理任務，不再是監理人員的法律義務，但可成為監理工程師的道德準則。
即監理工程師在進行合同管理時，以法律為準繩，以合同為依據，實事求是地執行監理任務。當業主與承包商發生爭議時，監理工程師不再充當調解人的角色，而應由仲裁機構出面調解和解決。在國外，由“爭端裁決委員會”(DAB)調解和解決業主與承包商的爭端。在我國，從國情出發，可在建筑業協會成立類似的仲裁機構來調解和處理建設單位和施工單位的糾紛。
二、工程監理的階段范圍
我國監理的范圍到底是全過程還是僅限于施工階段？這也是困擾監理界多年的一個問題。根據監理理論和《建設工程監理規定》以及《建設工程監理規范》，我國監理的范圍應該是全過程。但是，2005年6月，在大連舉辦的全國建設工程監理會議上，建設部王素卿司長指出，“我國的監理的范圍限于施工階段。”她的依據是《建筑法》第三十二條。即：“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。”但是，筆者認為，《建筑法》并沒有明確監理工作的范圍，只是明確了強制監理的范圍是施工階段。
盡管《建設工程監理規范》的使用范圍是施工階段，但是其前言中說，“鑒于目前監理工作在建設工程投資決策階段和設計階段尚未形成系統、成熟的經驗，需要通過實踐進一步研究探索，因此，本規范暫時未涉及工程項目前期可行性研究和設計階段的監理工作”。
最新使用的全國注冊監理工程師考試培訓教材《建設工程監理概論》、《建設工程合同管理》、《建設工程投資控制》、《建設工程質量控制》、《建設工程進度控制》、都編寫了一章關于設計監理的內容。《建設工程合同管理》還包含了招標階段監理的內容。《建設工程投資控制》內容更全面，囊括了全過程監理的所有內容，即決策階段、設計階段、招標階段、施工階段的投資控制。這也說明全過程監理對投資控制的重要性。
不可否認，目前絕大多數工程監理僅限于施工階段。據對北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個監理工程調查，監理企業近三年從事施工階段監理以外的其他業務情況為：進行前期咨詢2393個，占1.39%，從事勘察設計招標1462個，占0.85%，從事勘察監理831個，占0.48%，從事設計監理4358個，占2.53%。造成這種現象的原因是多方面的。首先，國家實施強制監理的階段停留在施工階段。其次，由于近幾年來，監理報酬偏低，監理行業吸引不住諸如具備前期咨詢、設計等知識和能力的人才。另外，有些業主沒有認識到監理的重要意義。他們接受了監理工作，但是沒有給予監理人員積極的配合和支持，加上建筑市場不規范等多種因素，使得監理工作一開始就沒有在規范化的軌道上運行。因此，監理工作一直在施工階段低水平徘徊著，沒有向設計、前期咨詢等監理階段延伸。但是，作為指導監理行業的法律法規和理論體系應該協調一致。
到底是把監理工作局限于施工階段，還是進行全過程監理？目前，國內有較大的爭議。筆者認為：應該逐漸實行全過程監理。首先，將工程監理定位在施工階段和當前的監理理論不一致。第二將工程監理定位在施工階段不利于建設項目的投資、質量和進度的全面控制。比如,鄭州的一位土木工程工程學博士在任該市建委副主任期間,對某國際大師的設計方案提出疑問,修改后為國家節省建設投資一億多人民幣。另外，設計階段對工程項目的質量也起著重要的作用。據不完全統計，工程質量事故的發生，大約60%和施工有關，而大約40%和設計有關。雖然，全國大多數省、直轄市和自治區有審圖公司對設計圖紙的質量進行把關，但只是事后控制，而不是對設計階段的全過程監控。即使施工階段的進度也和設計有密切的關系。有的設計圖沒有進行嚴密的校對與審核，在施工階段變更頻繁，嚴重地影響了施工階段的進度控制。第三，將工程監理定位在施工階段無法和國際接軌。眾所周知，我國的監理制度是從國外引進的，其原因之一就是為了適應國外市場，和國際管理接軌。第四，大多數業主不懂專業技術，即使業主的工程造價人員也不精通有關設計的專業理論，他們不可能對設計人員的結構設計方案提出合理化建議，只能聽之任之。
三、結論
隨著加入WTO過渡期結束，我國建筑市場的競爭規則、技術標準、經營方式、服務模式將進—步與國際接軌，工程監理制的發展也到了十字路口，工程監理企業既面臨機遇也面臨挑戰，工程監理向何處去是擺在政府部門和我們各位同仁面前嚴峻的課題。現實情況表明：監理的獨立性與公證性受到質疑并且缺乏理論根據和實踐的考驗；監理階段的局限性不利于監理制的發展和完善并且與監理理論相悖；建議政府有關部門在鞏固監理勝利成果的基礎上，應完善工程監理的理論。首先，應重新定位我國工程監理的性質，不必再強調工程監理的“獨立性”與“公正性”，而應改成“科學，守法，服務，誠信”；第二，應將施工階段的監理延伸到設計階段。在吸取施工階段監理的經驗教訓的基礎上，政府應出臺有關設計監理的法律、法規、標準和規范，逐步推行設計監理。
讓工程監理回歸其“為業主提供全過程、全方位監督管理服務”的本來定位，唯有如此，才能使我國工程監理企業走出國門，開拓國際市場，與國外工程項目管理制度接軌。
[參考文獻]
[1]中華人民共和國建筑法，1997.11.1.[2]工程建設監理規定.建設部（建監[1995]737號）.
關鍵詞：市政公用工程；設計變更；監理
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
隨著我國經濟的不斷發展，我國市政公用工程建設越來越多，各地的公路交通、橋梁搭建、污水處理系統、垃圾處理系統、排水系統、供電系統、供熱系統等都得到了建設和完善。這些公用市政工程已經成為人們生活必不可少的物質基礎。市政工程的設計對整個市政工程建設有重要作用，對工程設計的監理對于整個市政設計方案有重要的控制作用，應該進行不斷優化。
2 監理人員控制環節
市政公用工程往往存在多項工程交叉作業和施工的特點，同時工期緊張，又經常在居民聚居地區施工，所以要特別重視工程監理人員的業務素質和道德水平，市政設計監理人員要具備必要的市政施工和設計監理經驗，掌握施工管理方面的知識和技術，能夠靈活對設計變更工作進行有效處理，針對具體的變更情況提出合理化建議，同時又能作出合理性解釋，讓設計和操作人員能夠接受，并能夠正確落實。監理人員接到設計變更之后，要對變更環節和具體的變更內容進行綜合分析，進而設置具體的監理措施。
在監理人員上崗之前，要對其進行監理道德培訓和教育，將與設計監理相關的法律法規告知監理人員，幫助其樹立起法律意識，將單位制定的監理規章和制度一一向監理人員講解介紹，確保監理人員樹立起守法、誠信的道德情操。監理人員自身也要不斷進行自我完善，時刻關注建筑行業和建筑市場，對新型技術和新型材料的性能、價格、優勢進行全面的調查和了解，對監理經驗和監理中的問題不斷進行總結和整理，使設計變更監理工作能更加完善。
對進入監理崗位的工作人員要加強管理，監理人員要學習從業規范，從而確保監理的公正、誠信。
3 加強施工前的設計審核
在將圖紙投入實施之前，各監理小組的監理工程師要對設計圖的技術和合理性進行審核，審核的內容包括：圖紙的預訂功能、設計的實用性和安全性、投資預算等，要確保這些方面審查成果的落實。
工程設計變更過程的審核，要嚴格按照程序進行。設計之初，要對技術方案的合理性進行審核，看其是否與正統設計方案相符，同時，判斷設計方案能否達到預期的質量標準。施工設計進行中，要確保設計所反映的使用功能能滿足要求，同時確保符合質量要求，這一階段是確保設計質量的重要時期。在設計審核中，要對工程的造價和投資程度進行審核，因為工程的設計往往決定著投資和資金的多少。因此，在設計審核中，要做到對技術和造價的雙重審核。
設計圖紙投入施工之前，監理人員要對國家相關政策的變化情況進行全面把握，對主要材料和產品的市場情況，對設計施工的主要規程和規范的變化情況及時了解，了解并明確之后，要及時告知單位的主要負責人員，及時改進和改正，盡量在施工之前做到設計的完善，減少設計變更的潛在因素，只有這樣才能確保事前控制的有效，使問題在萌發狀態就得到解決，減少事中變更造成的損失。
對設計圖紙的設計依據進行審核。市政公用工程的設計并不是憑空產生的，單純憑設計經驗和技術是難以確保設計的合理性的，設計人員要對施工地理環境和周邊居民環境進行考察，根據施工條件進行設計。監理人員要對設計所依據的因素進行考察，確保設計人員在設計之前對工程的地理位置、自然環境和社會環境等因素進行詳細的考察，在設計中，將特殊的因素考慮在內，所用的材料、設備、配件等，都要明確標注，清楚地交代。建立人員要在設計投入建設和使用之前，確保圖紙中各因素的完備，盡量避免施工過程中變更設計。
4 對施工中必要的設計變更進行有效控制
如果施工過程中必須對設計進行變更，會對施工的進度和施工質量產生較大影響，必要的設計變更，設計人員要盡早提出，盡量減少變更造成的損失。
首先，在變更之前，建立人員要讓設計人員出具具體的方案對比文件，確保變更的科學、經濟、完整。監理人員對設計變更的技術方案、資金方案等要進行對比，對單位資金情況、現場條件等進行考核，對導致設計變更的問題進行分析，要確保變更是必要的。如果設計變更對整個工程的施工進度和造價有較大影響，則要對工期進行合理安排，同時要先對造價進行核算，尋找最佳解決方案。總之設計人員、建設人員和建立人員要共同進行論證，確保設計的可行性。
其次，監理人員對設計變更進行審核時，要確保變更內容詳細、嚴謹，對變更后所引起的材料、設備、技術、功能等方面的變化，要求設計人員將變更數量、環節、技術要求等交代清楚，確保各方理解、實施的一致，避免因理解上的偏差造成損失。
另外，工程設計變更審核通過之后，監理公司要向各施工部門下發變更通知，將變更通知發放到各個層次和環節，確保變更指令的落實。工程設計變更之后，監理單位要對變更產生的影響進行分析，確保建設項目的順利完成。
5 結語
市政公用工程設計的合理與否直接關系到廣大居民的正常生產生活，所以其設計的優化非常重要，加上市政工程施工條件復雜等因素，使得公用工程設計變更情況較多。所以，監理人員和監理部門要加強監管力度，通過監理措施的到位確保市政設計的科學和完善，確保市政工程單位的經濟效益。
參考文獻：
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關鍵詞：新疆；工程監理；特點；對策
Xinjiang military engineering supervision
Chi Wei-sheng1Wang Xiao-long1Yang Bing-hui2
(1.Air Force Engineering University, Xi'an 710038, China;
2. Lanzhou Air Force Logistics at the airport barracks, Lanzhou 730020, China)
Abstract: In the last two years, we project supervision borne by the five army engineering supervision and project in the Xinjiang region. Army engineering and Xinjiang geographical features in the supervision process targeted research and analysis, and to take appropriate measures and countermeasures, rationalization proposals put forward to the owners and design units, to achieve the desired purpose, Supervision target . Through the elaboration of this paper, in order to follow-up supervision and project reference.
Keywords: Xinjiang; engineering supervision; characteristics; countermeasures
2010年6月我們工程監理所先后承擔了新疆地區五個軍隊工程的監理項目，南到和田北到福海，跨越了南疆和北疆。至2012年底已開工項目全部進行了初驗。新疆地區五個軍隊工程的監理工作值得進行總結，供后續監理項目有所借鑒。
1．新疆地區軍隊工程特點
總結回顧五個工程的監理工作，新疆地區軍隊工程主要特點有以下五點：
1．1工程類型多，含蓋了場道工程、磚混結構工程、框架結構工程、鋼結構工程、地下工程、給排水工程、供暖工程、供電工程、供油工程、通信導航工程等；
1．2建筑類型繁多，單體數量多建筑面積面積小，最小單體建筑面積18平米；
1．3土基鹽堿含量大，尤其南疆地區更嚴重。2003年竣工的和田機場及2007年竣工的庫爾勒機場，無論場道工程還是建筑工程都出現鹽脹問題，嚴重的將道面板脹起二至三十厘米，建筑基礎腐蝕嚴重個別導致拆除重建；
1．4烏魯木齊機場場道工程所使用的級配碎石堿活性檢驗超標；
1．5《2011年自治區建設工程質量監督工作要點》指出加強工程責任主體質量行為的監管，嚴格查處施工單位使用劣質材料，施工技術資料弄虛作假行為，加強總監和監理人員從業資格的監督，強化總監及監理人員職責的履行。自治區根據近年來工程主體外觀質量存在的問題，制定專項治理方案，重點治理磚混結構中構造柱、圈梁、樓梯等砼構件跑模、漲模、蜂窩麻面等質量缺陷。
2．加強對執業人員的培訓，提高業務素質
監理人員的素質是形象的窗口，要重視、加強對所屬人員的培訓。是提高監理質量的有效途徑，主要應抓好兩個環節的工作。
一是及時、適時及做好施工圖的熟悉、審閱工作。收到全套施工圖紙后，組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。施工圖審閱中，克服和消除“施工圖是經過審查的”、只要“按圖監理就可以”的思想。領會、理解設計說明中“未盡事宜按有關規范、標準施工”的深層含義。“紙上談兵”時，要善于發現問題，提出建議。針對鹽脹問題，建議業主和設計單位在道面板或建筑基礎下增設30厘米碎石基層，作為隔離層以消除或減少鹽脹；建筑基礎外表面熱瀝青腐處理，防止或減少腐蝕，達到了良好效果。
二是適時做好從業人員的不定期培訓。新知識、新材料、新技術在各行業應用快而廣。更新觀念，更新知識，更新技術要與時俱進。當國家對建筑業有新的法規、政策出臺時；當某工程質量事故造成重大損失和嚴重后果影響極大時；當國家對建筑新材料、新技術推廣應用時；對規范、圖集作較大調整時，監理從業人員要進行強化培訓。堅持自學與培訓相結合，不斷拓寬知識面，掌握從業的基本技能。
3．嚴格工程質量控制，確保工程質量
本著“嚴格監理保質量，熱情服務創品牌”的要求，對工程的實施進行了全面、有效的監督管理。按監理規劃和細則的要求，從原材料進場直至成品驗收，進行了全面跟蹤監控，實現了監理目標，得到了業主的認可。主要做了以下工作：
3．1施工前的控制
一是審查施工單位的項目管理機構和管理組織。包括審查施工單位的質量保證體系和技術管理制度是否健全、檢查工程技術管理人員是否到位；審查施工技術人員的資格證、上崗證是否滿足工程要求；檢查特殊工種作業人員是否持證上崗及備案情況；檢查施工技術交底情況，崗前安全教育培訓情況。二是嚴把進場材料、構配件、設備的質量關。包括工程所用材料、構配件、設備進場必須有出廠合格證或質保書、中文標識、檢測報告，否則不準進場。重要部位使用的原材料、構配件等必須按照有關規定進行抽樣復檢，復檢合格后方可使用，對于未經復檢或復檢不合格的原材料、構配件等不準堆放在施工現場。針對烏魯木齊機場場道工程所使用的級配碎石堿活性檢驗超標問題，建議業主和設計單位召開專家論證會，現場提出方案解決問題。三是檢查施工用機械設備的規格型號、性能參數、完好率是否滿足工程要求，機械數量是否滿足工程要求，如不滿足，則責令施工單位予以更換或增加數量；四是審查施工方案，對施工單位報送的施工組織設計、施工技術方案、檢測方法、進度控制措施、安全控制措施等認真進行審查，并結合實際情況進行全面分析、綜合考慮，力求方案的技術可行、經濟合理。
3．2施工過程的控制
施工過程是工程實體形成的過程，由于施工的特殊性，質量受到主觀客觀多種因素的影響，其中某一環節出現問題都會產生嚴重不良的后果。針對此特點，我們具體做了一些工作：一是每周召開監理例會，研究施工中出現的問題，總結經驗教訓，安排好下周工作，提醒施工單位應注意的問題；二是對已出現的問題及時發監理通知，要求施工單位限期改正或返工，整改或返工完畢并經監理工程師驗收合格后才允許進入下一道工序施工；三是嚴格要求施工單位實行“自檢、互檢、交接檢”的“三檢制度”，嚴格要求施工單位遵守報驗制度，每一道工序施工完成后報監理工程師驗收，驗收合格并簽署監理意見后才能進入下一道工序施工，未經驗收或不合格的工序嚴禁隱蔽或進行下一道工序施工；四是落實旁站制度，保證關鍵部位、關鍵工序的工程質量。監理工作的重點要放在事前控制，這是監理職能的要求。關鍵部位、關鍵工序的隱蔽、施工，監理人員要實行旁站，因為關鍵部位、關鍵工序一旦形成，輕則做返工處理影響工期，重則違反強制性條文，留下工程質量隱患或永久缺陷。制定針對性強、符合所監工程特點的監理旁站計劃，并在實際監理活動中予以落實，更好地體現監理單位綜合水平和現場監理人員良好素質。
3．3施工過程中的檢測
在監理工作中以科學為指導，以圖紙規范標準為準繩，嚴格驗收程序。驗收資料與驗收環節保持同步，防止施工技術資料弄虛作假行為。監理是受項目業主的委托，對工程建設項目進行監督管理的組織。監理工程中，拒絕或避免施工單位追求進度和效益，不進行自檢就請監理驗收檢測，或者施工單位自檢與監理驗收并行等違反規定的情況發生。還要避免施工單位自檢只應付于作資料，更要避免施工單位編資料“做”資料。監理每次驗收時，只要發現檢驗批不合格率超出規范規定，就拒絕繼續驗收，責令進行全面整改。整改合格后再次驗收，并對所報驗收段重新全面抽驗。這樣可以避免施工單位僅僅整改局部，從而督促其質檢員認真驗收，監理人員認真驗收。只有確保每一個驗收批的質量，才能確保分項工程、分部工程、單位工程的質量。
4．結束語
以上是我們開展新疆地軍隊工程監理工作中，針對其特點在監理活動中所采取的一些做法，達到了預期監理目標，實踐證明所采取的措施和對策是切實可行的。可供我們在以后的監理活動中借鑒。
目前我們在監理工作中遇到比較突出的問題是體制問題（無編制）和監理取費標準低的問題（有的工程僅有8‰）。這兩個問題直接影響監理人員的配置，導致監理一線工作的監理人員，多數是監理員，而且流動性很大，有的工程一個施工周期，會調換多個監理人員。影響監理工作的順利開展。
參考文獻
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【關鍵詞】工程監理問題；解決辦法
中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A
筆者自2003年年底開始從事監理工作至今已達十年，從一名普通的監理員開始做起，迄今為止已陸續擔任過數項目的專業監理工程師、總監代表或總監理工程師。所監理的項目既有工業項目，也有民用項目；既有民企項目，也有政府項目；既有房建項目，也有市政公用等項目。
通過這些年的工作經歷，尤其是在房建項目上的監理工作經歷，筆者對監理工作也有了新的認識和體會，尤其是對房屋建設工程監理工作有了更加深刻的體會。現對房屋建設工程監理作一些探討。
1、監理行業定位存在問題
我國引進工程監理制度，最終目的是對工程進行全方位、全過程的監理。但是這種制度在我國發展到現在，把監理的過程基本上定位在施工階段的質量監理，影響了工程監理制度的發展。造成了人們的思想混亂 , 不能夠適當的推行全過程監理，從而阻礙了監理行業的發展步伐。
2、監理工作難度大
很多工程監理在工作的過程中會受到業主的干預，嚴重影響了監理的地位，造成工程監理承擔的責任逐步增大。例如，一部分業主自身的行為不符合相關規范，出現問題時，推卸責任的現象非常明顯。另外，施工隊伍整體素質不高，在施工過程中出現分包或者轉包的現象，造成監理工作難以進行。部分社會民眾對監理工作不理解，誤認為只要工程有問題都可以找監理。工程建設的主管部門，在工程某個階段出現問題以后，對監理的問責力度非常大，任何事都要求監理去檢查并且追究責任，造成監理人員的工作責任和任務量在逐步增大。
3、監理人才問題非常突出
在單純的施工環境中，監理工作任務單一，沒有辦法去發揮監理人員自身的專業特長，更加不利于自身的綜合素質培養和提高。許多監理人員在上崗之前，從事工程設計或施工管理，經過短期培訓或者不經過培訓就匆忙填塞到現場開始從事監理工作，這樣的技術人員往往缺乏監管能力，對專業監理理論也未掌握，造成處理監理事務時未能有效的運用國家的法律、法規、規章和規范，更談不上落實監管工作了。由于監理工資待遇偏低，難以吸引高水平的技術人才，監理隊伍本身的不穩定，更加難于留住高素質人才，因而加劇了人才的流失。因此，總監需要不斷提高業務水平 , 從而形成一支高水平的總監隊伍，確立工作中的核心地位，建立監理的公信力，提高監理形象。
4、市場體制影響監理作用的發揮
很多企業為了能夠取得一定的經濟效益，由個人掛靠承接監理項目，企業“以包代管”，只收取管理費用，使對項目的管理游離于監理企業管理之外，而個人掛靠為了降低開支，減少人員的投入，加劇了監理工作“虛脫”的狀況。另外施工承包企業也存在大量的掛靠，“包工頭”追求利益最大化，易造成工程質量問題百出的現象，因各方受利益驅動，監理的作用受到不合理的壓制。
5、監理收費低，難度大
在建設工程監理合同簽訂、履行時并沒有得到嚴格的落實，而且在施工期間，現場配備監理人員增加、監理單位合理化建議帶來經濟效益應得的報酬和對附加工作及額外工作的酬金，均沒有落實到合同執行中。因此，在監理低標準取費的條件下，監理企業很難有資本積累，發展后勁不足。
6、解決問題的對策
6.1 強化監理工作程序，促進監理規范化發展
強化監理工作的委托程序，實行監理工作市場化發展，建設單位在選用監理單位之前，要嚴格按照《招標投標法》進行公開招標，或者進行直接委托并且辦理委托手續。要選擇具有一定資質的工程監理單位，個人不能在監理企業內部承包工程監理業務，搞個人掛靠。另外在選擇好監理企業后，雇傭雙方要簽訂合同，明確雙方的管理權力，相關的監管部門，要做好工程竣工的備案制度，對一些實施掛靠或者轉包的工程，一經發現就不進行驗收備案，按照國家的法律法規進行處理。
6.2 保證法規制度的完善，做好監理單位自身的建設
針對上文中出現的問題，必須要從法規制度這方面進行完善，使監理工作能夠有章可循、有法可依，這是保證監理工作正常進行的根本。工程監理企業要時刻關注企業對于建筑法規的運行情況，進行廣泛調研總結；保證企業的各項制度建立和落實。根據企業的發展，要隨著企業規模不斷增大，保證完善各項制度的同時，實現建立企業管理逐步走向現代化。另外企業本身致勝的法寶就是提供比競爭對手更為質優價廉的服務，利用這種方式能夠實現良好的經濟效益，這方面很重要。在工作過程中要求監理人員對工作要認真負責，對待自己的每一項工作都要盡職盡責。因為這些與企業的市場信譽有很大的關系。監理工作是獨立完成的運作過程，是一種無形的管理工作，工作態度的好壞決定于監理人員的工作能力和自覺性、積極性。目前，監理人員的水平參差不齊，這樣就要求監理市場運作要進一步完善，要求監理企業要以優質的服務來創造自己的業績，用一流的工作質量以及工作態度進行工作。在工作過程中，要求監理工作人員要有自己的工作思路，一味熱情的服務，但沒有新的思路是不夠的。必須在要加強技術的同時，保證用新穎的工作思路去完成各項工作任務。另外，對于監理工程師在工作過程中，要按照全過程進行工作，保證各道工序施工或施工方案的實施均在監理的過程中有序進行。
在加強監理人員管理的時候，要對監理人員的職業（執業）資格進行公開化、信息化、經濟化管理。不但能夠提高企業本身的競爭力，也能夠促進監理人員自身素質的提高。對于監理企業本身不僅要具有監理技術咨詢人員，還要具有管理咨詢人員。對于監理技術咨詢型人員，他們的工作是提供工程設計文件進行技術交底，按照要求制定工程監理方案。對于管理型咨詢人員，主要工作在于對實施過程進行計劃、組織、協調和控制，保證工程項目投資、建筑質量、工程進度、安全文明等目標的實現。這樣才能夠實現完整的監理工作。
6.3 落實總監理工程師的責任，增強監理團隊的素質
總監的作用直接影響工程項目的成敗，直接導致了企業的業績出現下滑的現象。在很多企業中，很難找出能夠勝任總監的人員，這是很多項目失敗的關鍵。為了能夠保證工程項目能夠順利進行，必須要從多方面入手，首先要加強對總監的培訓，提高總監的綜合素質，這是企業增強能力的關鍵；另一方面，如果總監本身工作不到位，就要增強團隊之間的合作能力，保證團隊之間互相協調工作，共同完成監理任務，實現工作和學習互相協調穩定發展，更加促進監理工作的發展。
企業本身要注重增加人員的工作能力，要注意人力資源對企業發展的重要作用，在工作中要進行有效的培訓，直接把人員優勢轉化成市場優勢。這是企業綜合能力體現的根本。在這個過程中還要保證員工素質的提高，利用科學的方法進行科學的人員管理。在管理中要強化項目管理人員自身素質的提高。首先，要加強經驗的積累，注意一些工程現場出現的管理通病，對這些通病進行檢查、總結。其次，工程監理在項目建設實施階段，建設主管部門要加強對監理人員的資格進行審查，定期、不定期地深入現場檢查監理履職情況，對于不符合要求的人員，不允許上崗。經多管齊下的措施使監理人員在經濟、管理及法律知識這三方面都逐步提高，能夠真正擔當起監理的重任。
6.4 充分發揮行業協會和政府部門的指導作用，提高監理水平
當前監理行業競爭日趨激烈，各監理企業之間相互惡意壓價，甚至存在以低于成本價承接監理業務的現象。這就需要充分發揮行業協會和政府部門的指導作用，實施必要的獎懲制度，促使監理行業走上良性循環的發展軌道。引導和扶持優質監理企業進行多元化經營不斷轉型升級，做大做強。同時，應適當淘汰一批低劣監理企業。始終堅持不斷提高監理服務水平，有利于提升監理行業整體形象。
關鍵詞：構建；高職；工程監理人才；培養模式
我國工程監理行業發展現狀
工程監理是指工程監理單位接受建設單位的委托，依據法律、行政法規及有關的建設工程技術標準、設計文件和建設工程合同，對工程建設實施的監督管理。工程監理制度在國際上已有很長的發展歷史，西方發達國家已經形成了一套完整的工程監理制度，工程監理已成為建設領域的一項國際慣例。自1998年開始，我國也在工程建設領域實行了監理制度，并已發揮了重要作用。
目前，我國的工程監理隊伍日漸復雜，從業人員素質也參差不齊，人員素質平均水平較低，主要是缺乏經濟管理、法律知識和組織協調能力，監理人員大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位、全過程控制。在新形勢下，企業對監理專業人才的素質要求越來越高，提高監理隊伍的素質和監理能力更為迫切。因此，加強監理專業人才的培養，構建監理專業人才培養體系，提高監理人員專業水平刻不容緩。
工程監理專業人才應是具備工程技術知識、經濟和管理知識和實踐經驗的高素質復合型專業人才。根據工程項目的不同特點、不同崗位、不同性質及所從事的業務范圍，實際工作需要的建設工程監理專業人員可劃分為三個不同的層次：基層人才——建設工程基層監理專業人員；中層人才——注冊監理工程師；高層人才——高級專業管理人員。高等職業教育的主要培養目標為基層業務人才，該層次的從業人員應具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設工程監理旁站與資料整理工作，并且能對施工現場提出合理化建議。其基本人員組成就是分布于大量監理企業、有上崗資質的工程監理員。
我國工程監理專業人才需求情況
我國工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質和事務所資質。其中，專業資質按照工程性質和技術特點劃分為以下14個工程類別：房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機電安裝工程。
大量企業資料顯示，多數工程監理企業的經營范圍都不會只局限于一個工程類別，而是會涵蓋若干相近工程類別，業務范圍較廣。我們專門成立了課題組，經過一個多月的時間，對近30家工程監理企業進行了調研。調研結果顯示，所有企業普遍認為高職高專層次的工程監理人員按“綜合專業人才”培養更適應市場需求，如按“不同專業方向”培養，則畢業生只能適應較單一專業的工作崗位，對不同專業監理崗位的適應能力較低，就業競爭力大大減弱。同時，其中90%的單位認為未來5年內對該專業的人才需求呈增長趨勢。
目前我國部分高職院校工程監理人才培養情況分析
我們課題組共調研分析了二十多所開設“工程監理專業”的高職院校，這些院校中該專業的培養目標和畢業生就業方向基本相似，主要開設課程也較相近，大多側重于“房屋建筑工程”方向，少數側重于“公路工程”方向，綜合專業性方向較少。另外，由于各院校淵源不同，有些側重于工程技術，有些則側重于工程管理。
可見，目前高職院校培養的工程監理專業人才不能完全滿足用人單位的需求，亟需構建一種適合不同行業需求的工程監理專業人才培養新模式。當然，由于各專業的差異性較大，全面覆蓋專業資質中14個工程類別是不可能的，但我們認為將其中的土建類專業，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程）統一考慮具有一定的可行性。
培養“適應不同行業（限房建、鐵路、公路、
市政）需求的工程監理專業人才”的可行性
人才需求及崗位特點方面本專業畢業生主要從事工程施工階段監理工作，也能從事一般工程施工項目管理等工作，職業崗位定向為工程施工監理員、質量檢驗員、材料試驗監理員、測量監理員、計量監理員、安全監理員等。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業工程監理崗位所從事的工作基本相似。
崗位能力方面各崗位要求從業人員具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設工程監理旁站與資料整理工作。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業對該崗位從業人員的能力要求差異不大，尤其是工程管理方面的知識和技能基本相同，區別僅在于工程施工技術方面。
課程設置方面在工程監理專業課程設置中，根據土建類不同行業特點可分為公共課和專業專向課兩大類。（1）主要公共課程。工程制圖與CAD、工程材料、工程測量、土木工程力學、施工組織與進度控制、工程造價與投資控制、工程質量控制、工程安全管理和控制、工程監理概論、工程招投標與合同管理、工程建設法規等。（2）不同專業專向課程。房建：建筑結構、建筑施工；鐵路：鐵道概論、鐵路施工、地基基礎；公路：公路概論、公路施工；市政：城市道路概論、給排水工程。
可見，不同專業方向開設的公共課程較多且基本相同，主要區別僅在于少量的專業專向課程，即不同工程類別的工程構造和施工技術。所以，在工程監理專業人才培養模式中選擇我國工程監理企業專業資質14個工程類別其中的4類，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程），構建高職工程監理人才培養新模式，以適應不同行業的需求，具有較強的可行性。
構建適應不同行業需求的
高職工程監理人才培養新模式的探討
工程監理基層人才是監理工作的一線人員，要求具備的知識體系應該以應用能力為主線，圍繞這條主線加強人文素質、專業素質、綜合素質的培養，構建的知識結構應使學生具有知識更新、技術創新、與人合作、協調施工現場各方面關系的能力。所以，我們在該專業人才培養模式構建中嘗試性地將課程體系分為專業基礎模塊、工程技術模塊和施工管理與控制模塊三大部分，見表1：
專業基礎模塊不分行業，主要培養學生土建類專業共有共享的基礎知識。工程技術模塊分專業分別培養學生房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等專業的施工技術。 施工管理和控制模塊不分行業，主要培養學生土建類各專業施工管理和控制方面的技能。主要針對工程監理的工作內容，即“三控（質量控制、投資控制和進度控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協調”進行課程設置。此外，還考慮了施工安全方面開設“施工安全的控制與管理”課程。值得一提的是，我們針對監理崗位的特殊性，探索開設了“公共關系與溝通技巧”，注重培養學生的組織與協調能力，受到所有企業的一致肯定。
為構建適應不同行業需求的高職工程監理人才培養新模式，我們專門成立了課題組進行研討和研究，并在我院工程監理專業中試行，收到了良好的效果，得到了用人單位的一致好評。截至2010年8月，我院2011屆工程監理專業96名畢業生的簽約率已達100%，出現了供不應求的可喜局面。目前，這批學生已全部到企業頂崗實習，反饋情況良好，基本都能迅速適應工作崗位。
工程監理專業人才培養模式的改革任重而道遠。我們相信，在大家的不懈努力下，我國工程監理從業人員的素質將有很大的提高。
參考文獻：
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