時間：2023-08-29 16:44:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇近兩年經濟形勢，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“10萬億”把房價拉起來了
“現在有人批評，中國眼下的通脹，是由2008年以后政府為救市推出‘4萬億’造成的。其實，根本不是這‘4萬億’，而是當年增加的10萬億信貸。這10萬億直接推高了近兩年的房價。”
左大培認為，中國房價的快速上漲，最早開始于2003年。2003年后，中國每年M2（廣義貨幣）的增長率都在16%以上，最高達到19%。其結果就是推高了經濟增速：2003年以后中國GDP增長每年超過10%，2007年達到創紀錄的14%。通脹率也跟著大幅上漲：物價水平先從下降變成停止下降，再變成上漲1%，2007年已經達到3%以上，2008年竟然有一個月上漲了10%。2007年底，政府為應對通脹，采取了緊縮貨幣的政策，主要表現在緊縮貸款。當時的緊縮政策，有效遏制了2007年出現的物價上漲和房價上漲。但是，2008年金融危機使情況發生了逆轉，外向型經濟占有重要地位的中國受了打擊。政府有點“慌”，改變了經濟政策，緊縮政策到2008年底已經徹底變為擴張政策。
“是大擴張啊。僅2009年一年，M2就增加了27%，貸款總額從30萬億躍升到40萬億。正是這增加的10萬億，推高了最近兩年的房價。大家都應該記得，2009年初房價還沒有漲，但是到年底已經可以用‘暴漲’來形容了。當時，所有的開發商都在說‘房子是剛性需求，房價只會漲不會跌’。其實，當時的房價上漲與所謂的剛性需求沒有關系，而是那10萬億拉升的。需要指出的是，當年增加的10萬億貸款，并沒有完全體現在當年的房價上，而是逐年顯現出來的。清華大學李稻葵教授已經預計過，這個效果需我們消化五年。”
中國“救市”讓美國給忽悠了
左大培認為，當年遇到金融危機，中國實行寬松貨幣政策，放松信貸，不能說完全沒有道理。政府要救市，但有點操之過急，一下子過了頭。因為當時中國與美國的經濟形勢是不一樣的。金融危機爆發時，美國的經濟不是過熱，而是基本不熱，但中國的經濟是有點過熱；美國幾乎沒有通脹，而中國已經有明顯的通脹了。中美的經濟形勢根本不同，講什么聯合救市？
“又是注資又是放松銀根，說什么是救美國也是救中國，這不是忽悠我們嗎？美國是需要救市，因為它的整個金融系統在危機里確實垮掉了；中國的金融又沒有垮，有必要采取那么大的救市行動嗎？今年全球經濟形勢依然不好，海外經濟學家預計，歐美會陷入如當年日本式的衰退，歐美可能又要大開印鈔機了。眼下，國內有些人認為，中國宏觀經濟政策要和歐美同步。如果我們這樣做，那又要犯大錯誤了。全球經濟形勢對中國經濟的影響比三四年前要小。在這種情況下，中國再吃重藥，就有可能會積累長期風險，影響經濟社會的健康。所以，今年千萬要避免‘別人生病，我們吃藥’的尷尬局面。”左大培說。
信貸增速慢，房價自然跌
“現在媒體報道，很多地方房價已經不漲了。不漲是事實。因為這輪房價上漲主要是信貸擴張引發，當信貸增速慢下來，房價自然要下跌。房地產商千萬不要懷疑，如果再不老老實實降價的話，資金鏈就要斷了，就真的要完蛋了。”
左大培表示，政府為了遏制房價上漲，對房地產商用了重典。“原來房地產商可以威脅政府說：‘我不蓋房子了，水泥、鋼材賣給誰？民工找誰干活去？’但政府現在不怕你這一套。政府說，我自己建保障房，水泥、鋼材照樣賣，民工也照樣雇傭，一樣能拉動投資。政府現在不需要房地產商了，徹底不需要了。所以，房地產商不要再抱什么幻想了。政府把貸款卡住，房價根本漲不了；政府自己蓋保障房，不用你來拉動GDP了。如果你還挺著房價不降，干什么啊？”
在左大培看來，現在的房地產商正處于一個非常尷尬的境地，資金鏈搞不好就斷了。現在不降價，以后可能要爭著降價。但是即便到了爭著降價的時候，最后都可能賣不出去了。“現在有很多錢已經進不了房地產市場了，這就導致了企業家大量跑路。在貨幣信貸從擴張到緊縮的過程中，突然一個轉向，很多企業就都看不明白，因而估計錯了。”
關鍵詞 新經濟形勢 創新 煤礦職工培訓
一、引言
煤礦企業是我國各行業中極為特殊的一個行業，其工作環境復雜危險，且職工的工作條件差。尤其是近兩年來，煤炭市場低迷，產品供過于求，庫存積壓嚴重，銷售價格持續下滑，煤炭企業經濟效益呈大幅下滑趨勢，不少煤炭企業的經營陷入困境。因此，煤礦企業應為實現繼續發展而對企業進行創新。其中，最重要的便是針對職工進行培訓工作的創新，因為不斷提高員工的綜合素質，能夠有效開展安全生產工作，進而增強煤礦企業的生存能力。
二、新經濟形勢下創新煤礦職工培訓工作的途徑
（一）進行精細化的培訓設計
首先，煤礦企業應結合實際生產情況，對需要培訓的內容進行有效的需求性分析。培訓部門應對當下企業出現的狀況進行分析，選擇適當的培訓資料，確保培訓內容的有效性。其次，培訓部門應在培訓前對培訓的職工進行分析，發現學員技能水平的不足處，并有針對性地進行培訓。最后，培訓部門應設置個性化培訓課程，在進行個性化培訓課程的設置時，煤礦企業必須依據培訓工作的定位目標，把有限的資源與人才需求緊密結合在一起，進而建立科學的專業培訓設置模式，以滿足企業內部的人才需求。
（二）進行多媒體網絡培訓
目前，我國煤礦職工的綜合素質偏低，且普遍只具備小學、初中文憑，安全意識薄弱。隨著信息時代的到來，煤礦企業可利用網絡系統，采用多媒體輔助培訓法對員工進行培訓，該培訓方法主要應用計算機網絡功能進行職工培訓。當代信息的力量強大，在網絡培訓室里，信息化的多媒體輔助培訓方式有助于培訓人員現場搜索相關的培訓內容。該培訓方式既體現了信息的真實性，又能通過聲像與圖文因素的展現，讓員工耳目一新。信息化的多媒體培訓能夠在提高員工學習興趣的同時，通過豐富的網絡資源，將先進的技術及實踐操作方法以真人操作的形式展現在員工眼前，以提高培訓效率，達成培訓目標。
（三）建立健全合理的激勵約束機制
職工是企業的血液，生產力的源泉。企業的市場競爭其實是人才的市場競爭，優秀員工的占有率決定了企業的市場地位，公司豐厚的利潤往往是員工潛力與智慧的成果。因此，公司應針對員工的實際情況建立有效的激勵約束機制，體現對員工的發展、尊重、約束、激勵原則，民主管理，營造良好的技術培養環境，激發員工自主學習的積極性。此外，煤礦企業還應樹立正確的企業價值觀，明確企業文化，建立健全合理的激勵約束機制，引導員工準確定位自己，制定出適合自己的個人發展計劃。
（四）對煤礦企業培訓管理進行創新
第一，建立專職管理隊伍。結合當前煤礦企業頻發的安全事故，究其原因，是員工的綜合素質達不到企業的生產要求。因此，煤礦企業應聘用高學歷、強責任心、熟悉業務的人才，以建立專職管理隊伍，有效開展培訓交流活動，促進企業的持續穩定發展。
第二，樹立正確的培訓觀念。傳統的培訓觀念并沒有給員工帶來良好的培訓結果。為了立足于新階段的煤礦市場，煤礦企業必須科學、合理地創新職工的培訓觀念，結合煤礦企業的人才需求及員工需求，從管理模式、培訓內容等方面進行培訓觀念的創新，打破員工的慣性思維，實現煤礦企業的可持續性發展。主要表現在以下兩點：
一是樹立“以史為鑒”的培訓觀念。培訓機構應以歷史事故進行案例培訓，引起員工對安全生產的重視，積極推動安全生產工作的開展。在培訓過程中，培訓人員應通過事故本質，挖掘出生產存在的問題，客觀地分析、總結事故發生的規律及原因，不斷提高員工對安全生產的認知度，并有針對性地增強培訓力度，以降低生產過程中的事故發生率。“以史為鑒”是以歷史事故案例為基礎進行的培訓，其對員工的生產工作起到警示作用的同時，還能將事故中涉及的重要安全生產信息傳遞給員工，以規避生產隱患。
二是樹立“理論結合實踐的應用”的培訓觀念。傳統的煤礦職工培訓就像傳統的學校教育模式，僅將相關知識以填鴨式灌輸給職工，偏重于以理論為核心，通過知識與技能的口頭傳輸完成培訓目的，這樣培養出的員工并未接觸實際現場，行動及保安情況未能實際應用。在當代新經濟形勢下，培訓強調了認知式與體驗式的有機結合，按照培訓要求，應從技能、行為、知識等方面進行員工的綜合培訓。
現代煤礦企業的培訓是對傳統培訓模式的一種創新，對員工進行高水準、高層次、全方位、多元化的培訓，能夠讓員工在培訓過程中自主獲取新信息、掌握新技術及新知識。在培訓過程中，“理論結合實踐的應用”的培訓觀念重點強調了應用。在新興培訓模式下，該觀念有利于激發員工的積極性，激勵其創造創新，培養了員工的創新精神。
第三，創新煤礦職工培訓目標。除了樹立必要的培訓觀念外，還應創新煤礦職工培訓目標，以發展的理念進行培訓活動，讓員工樹立終身學習的目標。在科技迅猛發展的今天，時代迅速變遷，為了企業能適應時代的發展要求，煤礦企業對員工的培訓是一個長期持續的過程，這個過程強調了員工終身學習的必要性。另外，每次培訓結束之后都需要加強培訓反饋，凸顯出培訓效果，并規劃培訓目標，進行建檔。煤礦企業只有提高員工的技術知識水平，跟上時展的步伐，才能有效地提高企業的市場競爭力。
三、結語
在新經濟形勢下，煤礦企業正面臨經濟發展受限制及生產事故頻發的嚴重問題。因此，經濟市場對煤礦企業的企業管理、職工綜合素質、設備及技術等方面提出了更多新要求。煤礦企業若想在本行業市場上穩健發展，就必須進行全方位的創新。其中，對員工培訓的創新應作為企業創新的重點。煤礦企業必須樹立正確的培訓觀念，不斷創新煤礦職工的培訓管理內容，以培養優秀員工為目的，為企業的可持續發展奠定扎實的基礎。
（作者單位為河南省安陽鑫龍煤業集團大眾公司）
參考文獻
[1] 莫燕鳳.關于新形勢下職工教育培訓的創新及管理研究[J] .教育，2016（05）：01433.
[2] 趙文新.安全管理，要敢于“管”更要善于“理”[J].工程技術（引文版），2015（14）：00190.
[3] 李艷霞.煤礦職工培訓工作現狀的調查與對策研究[J].中國職工教育，2013（8X）：62.
商業銀行不良貸款問題一直是近年來政府及商業銀行著力解決的老大難問題，商業銀行尤其是國有商業銀行不良貸款量的持續存在和上漲，不僅嚴重影響了銀行資產質量，也直接影響了我國的金融改革進程，因此分析商業銀行不良貸款產生的主要原因并在此基礎上提出具體對策，就成為當前我國商業銀行有效應對不良貸款問題的現實問題。
關鍵詞:
商業銀行；不良貸款；催收；管理
商業銀行尤其是國有商業銀行不良貸款的存在是影響商業銀行資產風險的重要因素，盡管近年來我國政府及商業銀行自身在處理不良貸款方面可謂不遺余力，采用撥備核銷及其他方式處理了大量不良貸款，但是由于經濟轉型過程中的傳統行業產能過剩進一步激發等因素的影響，近兩年我國商業銀行的不良貸款量仍非常巨大，且增長勢頭依然有增無減，因此加快商業銀行不良貸款的催收與管理，維護商業銀行良性運行，這是轉型時期我國商業銀行所必須盡量解決好的現實問題之一。
一、商業銀行不良貸款的成因
所謂不良貸款，即借款人由于各種主客觀因素的影響而無法按照既定合同規定對商業銀行償還本金及利息，銀行由此蒙受損失的貸款。銀行信貸活動是導致不良貸款的根源，目前來看，商業銀行不良貸款的產生主要基于以下幾個方面的原因：
(一)宏觀因素的影響宏觀因素影響
商業銀行不良貸款的產生是指由除商業銀行和借款人以外的第三方客觀因素如宏觀經濟形勢、政府政策因素成為導致商業銀行不良貸款產生的主要因素。當前，我國商業銀行的不良貸款量依然較大，聚銀監會消息，截止2015年底，商業銀行全行業不良貸款全額已經達到12744億元，同比增長51.2%，不良貸款率1.67%，同比增長0.42個百分點，2015年商業銀行不良貸款已經連續17個季度上升，這其中固然有銀行以及借款人方面的原因，但也和當前我國宏觀經濟形勢不無關系，尤其在當前我國經濟轉型發展過程中一些傳統行業如鋼鐵、水泥等行業產能過剩的矛盾進一步顯現，“僵尸企業”加速退出，部分企業債務風險暴露進一步增加，這是近兩年尤其是2015年全年我國商業銀行不良貸款“全面爆發”的重要外因。
(二)商業銀行自身因素的影響
商業銀行不良貸款規模的進一步擴大，除了和當前我國宏觀經濟形勢有關以外，銀行自身方面的原因也是加劇不良貸款額持續增長的重要影響因素，當前，我國商業銀行尤其是國有大型商業銀行自身的風險防控意識并不很強，內部管理機制的缺失以及風險防控能力不足都是不良貸款額持續上升的重要原因。
(三)借款人方面的影響
商業銀行的借款人主體一般為各大企業，也是導致商業銀行不良貸款的主要來源。當前，各大中小企業尤其是國有企業普遍存在著高負債經營現象，而國有企業又往往是商業銀行尤其是國有商業銀行的主要借款人，一旦發生經營風險，則往往會導致商業銀行的不良貸款額；另一方面，部分企業尤其是國有企業負債創收能力不足也是導致銀行不良貸款的重要因素，近年來不少國有企業長期低效運轉，往往無力按期償還自身貸款，這些都加劇了商業銀行的不良資產額。
二、商業銀行不良貸款的催收與管理
加強商業銀行不良貸款的催收與管理，本質上還是要通過政府、銀行及企業等各方采取有力措施，對我國商業銀行的不良貸款進行科學有效管理，有效降低商業銀行不良貸款額，實現商業銀行良性發展。
(一)政府政策的積極影響
宏觀經濟因素對于商業銀行不良貸款額的增減具有直接影響。因此，政府積極利用政策抓手為商業銀行有效降低不良貸款提供適宜的外部環境，如繼續實施有效的積極財政政策，適度擴大財政赤字，結合其他措施來有效擴大內需，完善信貸市場；大力進行金融制度改革，健全商業銀行信貸配套制度，不斷增強商業銀行有效防范和化解金融風險的能力；完善信用制度建設，優化商業銀行信貸環境，最重要的就是應積極借鑒西方嚴格的信用懲戒機制，提高借款人失信和違約行為成本，確保商業銀行信貸活動順利進行。
(二)商業銀行自身行動
商業銀行作為整個信貸活動的主體，應在防控不良貸款過程中發揮主體作用，應切實強化對不良貸款的認識，提高防控自身不良貸款的意識，積極通過諸如加強商業銀行產權制度改革、構建和完善科學系統的銀行內部信貸管理體系，加強信貸管控，主動調整信貸結構、壓縮過剩產能行業貸款額、嚴格控制高風險行業的新增貸款等等措施，積極應對商業銀行逐漸增大的不良貸款壓力，對于目前已經存在的不良貸款，則在傳統化解方式的基礎上積極探索新的不良貸款化解方式，有效降低不良貸款給企業帶來的信貸風險。
(三)企業方面積極配合
企業作為商業銀行的主要借款人，也應積極通過各種措施來配合商業銀行有效降低不良貸款額，更好地解決不良貸款給商業銀行正常運轉造成的不利影響，企業應不斷加強自身改革，建立現代企業法人制度，提高自身經濟效益，從而提高信貸資產質量，有效配合商業銀行降低信貸風險。
三、結束語
總之，商業銀行尤其是在國有商業銀行在我國經濟運行中扮演者舉足輕重的作用，而商業銀行不良貸款也一直是政府及商業銀行自身著力解決的現實問題之一，面對近年來商業銀行不良貸款額居高不下甚至一定時期內持續上漲的現實，政府部門、商業銀行及企業應積極從自身做起，共同采取有效措施形成合力，共同為降低商業銀行不良貸款而努力。
參考文獻:
[1]王村.商業銀行不良貸款的催收與管理[J].經濟研究導刊,2015,05:205-206
[2]何爽.我國商業銀行不良貸款成因及管理策略探索[D].西南財經大學,2014
深圳產業轉型升級如果不能順利完成，那么，負增長的就不再只是兩個月，而可能是更長的一個時間段。
向來是中國經濟領頭羊的深圳，在全國各地經濟繼續處于增長期之際，今年前兩月卻是陷入了負增長困境，領頭羊陷入困境暴露出了其自身存在的問題。
深圳市統計局3月30日公布的數據顯示，2012年1～2月，深圳規模工業增加值為720.65億元，比上年同期減少了3.0%。規模以上工業銷售產值為2754.43億元，同比下降5.4%。工業產品銷售率為100.2%，同比減少了0.1個百分點。深圳進出口總額為562.89億美元，同比下降3.5%。
這一系列的“下降”背后，既是長期矛盾的體現，也有短期問題的使然，既有結構性因素的影響，也有周期性因素的影響，既是國內問題，也是國際問題的體現。
深圳作為中國的一個經濟重鎮，經濟難免不受總體經濟形勢的影響，表現出一定的下行趨勢和部分經濟指標出現回落的情況。從全國情況來看，近兩年來經濟增長速度逐季遞減，由2010年第一季度的12.1%降到2011年全年的9.2%。從廣東省的情況來看，由2010年第一季度的12.5%降到2011年全年的10.0%，期間增速雖有所回升，但總體趨勢是趨于下行。
處于經濟轉型階段的深圳經濟，從速度型向質量型轉變的過程中，深圳產業轉型升級如果不能順利完成，那么，負增長的就不再只是兩個月，而可能是更長的一個時間段。
為此，深圳也在努力縮短這個“窗口期”，“十二五”以來，深圳把質量提升作為經濟發展的核心和重點，致力于實現有質量的穩定增長、可持續的全面發展，努力建立“高新軟優”現代產業，新興產業進一步成為轉型升級的一個方向。
不過，深圳作為中國經濟發展的前沿陣地出現負增長正好是給了后發展的東部和中西部地區經濟發展提供參考。多元化發展，提前為經濟結構趨于合理布局，才能讓一個地區的經濟發展持續下去。這種結構合理，不僅僅是產業結構，也包括是不是勞動密集型，科技密集型企業結構，也包括制造業企業是否注重服務轉型等等問題。
因此，從某種程度上說，深圳，既是榜樣，標桿；也是吸取教訓的對象。
在講授《國際貿易》、《國際金融》等課程的過程中，我體會最深的就是國際經濟的迅猛發展和變化，以及深入了解國際經貿環境以及相關的國際事務對學生學習、成長的重要性和意義。
當前世界處于一個較為動蕩的時期，始于2008下半年的全球性經濟危機還沒有結束，其影響仍然繼續發展深化，這種形勢對我國的經濟也產生了深刻的影響。目前全球的經濟形勢可以總結為如下幾點：
一、世界經濟總體保持復蘇勢頭，但復蘇進程不容樂觀
在金融危機爆發后，包括美國、歐盟、中國等在內的各主要經濟體都采取了較大規模的經濟救援措施，這些措施總體上發揮了積極作用，扭轉了經濟繼續下滑的危勢，使得全球經濟基本上轉入復蘇或恢復性增長的局面。但是，我們必須看到，在整個進程中，各國情況差別很大，形勢不夠均衡，新興經濟體整體表現良好，恢復勢頭明顯，而美歐等傳統發達經濟體則問題較多，進展緩慢。
二、經濟危機爆發后的世界經濟格局發生了深刻的變化，使未來的世界經濟具有明顯的不確定性
美國作為世界第一大經濟體，經濟始終停滯不前，使世界經濟也很難迅速恢復。在本次經濟危機中，美國金融業的問題集中爆發出來，特別是過于龐大而又疏于監管的虛擬經濟飽受批評。因此，美國也提出要改進經濟模式，找到新的經濟增長點，重點基本上都放在了新能源等領域，但是這些是不是能夠提供長期的增長動力還有待觀察。
另一個重要的經濟體歐盟，在本次危機中的表現也差強人意，自2010年以來又發生了嚴重的債務危機，希臘、意大利等國深陷其中，至今沒有明顯好轉，嚴重拖累了歐元區和歐盟的經濟復蘇和增長，使世界經濟的前景也暗淡了下來。
中國在過去的三十多年的改革開放過程中，經濟一直高速增長，取得了巨大成就，創造了世界經濟史上的奇跡。但是，目前的中國經濟也存在一些問題，也面臨改革經濟增長模式的艱巨任務，而經濟危機的爆發和發展顯然為我們的調整增加了難度和風險。
三、經濟危機爆發以來，貿易保護主義有所抬頭，使國際貿易的發展受到不利影響
本次經濟危機使國際貿易遭受到嚴重打擊，2009年全球貿易額出現20%的下滑，是二次大戰結束以來的最大降幅。當前，有些國家出于保護本國國內經濟的目的，不斷打壓進口產品，貿易保護主義傾向明顯升溫，各國間貿易摩擦也不斷增加。在全球經濟一體化的今天，這種傾向是非常危險的，各國已經形成的一些經濟聯系將受到損害，不利于各國和世界經濟的恢復。
四、氣候變化和能源資源問題更加突出，對世界經濟發展的制約進一步增大
未來一個時期，氣候變化和能源資源價格有可能進一步上漲，對全球經濟發展可能的制約將進一步加強。
那么這種國際經貿環境對我國有什么影響呢?
首先，經濟全球化將進一步深化，對我國仍然是加快發展的重大機遇。1、是全球經濟一體化有利于我國充分利用巨大的國際市場擴大和穩定出口，為我國更多企業開創適銷的外部環境；2、是有利于我國繼續引進國外先進技術、設備、人才和管理經驗，加速產業升級和結構調整。
其次，綠色產業在經歷經濟危機后迅速在全球興起，為我國實現產業轉型升級提供了新的契機。這些綠色產業基本上還處于起步階段，只要我國抓住機遇，迎頭趕上，就可以與新一輪全球產業調整步伐一致，縮小與發達國家的差距，而且也可以從中培育出自己的新產業和新企業。
第三，世界經濟的復蘇和恢復進一步突顯出我國擴大內需的緊迫性。目前世界主要經濟提復蘇普遍緩慢曲折，造成需求增長緩慢，使我國出口增長受到外需制約的境況短期內不會得到徹底緩解；同時，我國作為世界第一大出口國，面臨的貿易保護措施呈現明顯增多態勢，因此，要繼續保持我國經濟平穩發展，就必須努力擴大國內需求，增強居民消費對經濟增長的拉動作用。
關鍵詞：煙草企業；降本；增效
中圖分類號：F426.22 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-01
一、煙草商業企業降本增效的現實意義
中央經濟工作會議提出2016年五大任務，其中之一就是降低成本。落實到煙草行業，精益管理降本增效是內功，必須樹立“管理就是生產力，節約就是競爭力”的理念，苦練內功，扎實推進“精益管理做除法”，提高煙草行業的發展質量和效益，這既是對中央經濟工作會議精神的貫徹落實，也是對行業持續發展路徑的理性選擇。降本增效對于煙草商業企業來說，其現實意義主要有三個方面：
一是保證持續發展的需要。前些年，行業伴隨國民經濟發展而快速發展，一靠銷量增加，二靠結構提升。近兩年來，行業的發展環境正在發生深刻而復雜的變化，“四大難題”已經明顯制約著行業的經濟增長，今年一季度行業經濟運行出現“三個大幅下滑、兩個居高不下”，說明行業發展形勢已經非常嚴峻。要想持續發展，降本增效是首選，必須適應新常態，做好“過緊日子”的打算，既要緊盯市場，穩價促銷；又要苦練內功，緊縮開支。
二是改善經營管理的需要。降本增效工作涉及全員、全過程、全方位，必須在機制創新、技術創新和經營管理創新上打“組合拳”，借助制度建設、資源配置、流程優化、預算控制、對標貫標等多種管理手段才能有效推行，各種生產要素的全覆蓋、全調動，能有力提升企業的經營管理水平。
三是提升行業形象的需要。煙草行業統籌著煙草控制和行業發展的關系，在控煙聲浪日高、控煙措施趨嚴的形勢下，煙草行業的作為倍受社會關注。通過精益管理降本增效，有助于控制敏感費用，更好地落實中央“八項規定”，更能在宏觀經濟下行壓力比較大的這一關鍵時期，為國家多做貢獻，體現煙草的責任和擔當，踐行“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀，贏得社會認同，鞏固煙草專賣制度。
二、煙草商業企業降本增效的主要障礙
一是思想認識還沒有上到應有高度。主要表現在：部分員工對行業目前所面臨的嚴峻形勢認識不足，就降本增效對行業生存和發展的重要性認識還不夠到位，缺乏應有的危機感和使命感；集約經營、節約發展的理念還沒有深入人心，破除粗放經營思維還有一個過程；對近兩年卷煙市場情況比較憂慮，完成降本增效目標的壓力比較大。
二是工作體系還沒有達到應有程度。主要表現在：降本增效的全面性、系統性還不夠，離全員、全過程、全方位的要求還有一定差距；預算管理體系和績效考核體系還不夠完善，業務流程和管理鏈條也有待進一步優化。
三是具體措施還沒有盡到應有力度。主要體現在：預算控制和績效考核力度不夠大；創新人才比較缺乏，創新能力和動力不足；企業在地理環境、市場容量、消費水平、員工人數等方面存在差異，對標貫標難以科學合理地有效推進。
三、煙草商業企業降本增效的措施建議
作為煙草商業企業，尤其是純銷區企業，如何以精益管理為抓手，全面推進降本增效工作。筆者從基層工作視角，提出如下建議：
一是加強全員的形勢教育和危機管理，樹立節約發展理念。通過板報、宣傳欄、微信群、廣播等多種形式讓員工知曉中央紀律要求、宏觀經濟形勢、控煙履約形勢、行業改革發展形勢和卷煙市場出現的新情況、新特點等，在一系列的形勢教育中傳遞壓力，增強全員危機意識；通過內部刊物、內部網站、微信公眾平臺、宣傳欄等媒介和會議、研討形式，廣泛宣傳教育，促使精益管理、節約發展理念深入人心；倡導節約一度電、一滴水、一張紙等“多個一”的傳統節約活動，將貫標、對標、創優、評先、QC活動等工作與精益管理有機結合，營造節約發展的濃厚氛圍。
二是全面加強預算管理，嚴格控制成本費用。做到凡涉及資金活動的企業行為都要有預算，將預算指標分解到部門、崗位和個人，每一個環節，每一個層面都實行預算控制，橫向到邊，縱向到底，使預算無死角、無遺漏。對辦公費、會議費、接待費、差旅費、涉外費等費用要嚴格預算批復，堅決防止反彈；對工程投資要加強預決算管理，充分發揮審計監督作用；對科技創新項目，要做好必要性、可行性、實效性論證，p少不必要的投入；進一步優化配送線路，提高配送效率，降低物流成本，合理進行人崗匹配，減少社會勞務用工，加大組織和個人績效考核力度，提高勞動生產率，降低人工成本。進一步加強循環利用、節能減排，著力推進綠色發展。
三是創新驅動經營管理上水平，形成持久動力。要在優化業務流程和管理鏈條上創新，減少管理成本，提高工作效率；要在績效考核工作上創新，將降本增效列為重要考評內容，形成常抓不懈的長效機制；要在信息化建設上創新，充分發揮信息平臺作用，在更大范圍實行信息共享、線上線下互動、遠程辦公和視頻會議；要在對標工作上創新，通過對標管理，發現短板，借鑒標桿單位先進的管理方法和經驗，采取項目制組織攻關，推進管理和技術進步；要注重創新性人才的引進和培養，為創新驅動提供人才保障。
目前，新興市場經濟體的宏觀經濟形勢是大家極為關注的問題，其中，印度的情況特別突出。我們說現在遭受沖擊的這些新興市場經濟體的突出特點就是，一方面經濟在相對快速地下滑，另一方面通脹的水平在上升。印度也是如此。
過去十余年間，印度的通脹平均水平在5%以上，但2008年國際金融危機爆發之前，印度的通脹已經接近10%，當爆發通脹的時候，又進一步采取了寬松貨幣政策，促使通脹在2009年上升到了15%的水平，這是個非常嚴重的問題。后來印度采取了一些緊縮政策，通脹水平降了下來，但近兩年又開始回升，2012年達到了12%的水平，所以回顧印度的通脹治理，我們可以得出這樣的結論：不是很有效。
再看印度的財政赤字。2008年經濟增長率有所下降，印度開始采取大規模的刺激，財政赤字水平與GDP的比例顯著上升，最高超過5%的水平。以前，國際金融危機，G20在討論宏觀經濟協調的時候提出幾個參考性指南，財政赤字和GDP比例是不超過3%，印度在這方面已經突破了這個約束標準。不過，目前印度沒有債務問題，這是因為大量的財政赤字認購者、持有者主要是國內居民和國內機構。
較高的通脹已經制約了印度貨幣政策上的使用空間，而比較高的財政赤字則給它的經濟政策帶來新的一層制約，政府在面對經濟下滑的時候不好進一步動用財政政策。
印度經濟面臨的第三個狀況是經常賬戶，包括貿易和投資轉移支付在內的逆差。從2004年開始，印度經常賬戶開始出現逆差，這與它的經濟結構有一定關系。印度在經濟增長加快的過程中出現了能源供給不足的問題，它的煤不多，需要大量進口石油，這一項使得整個貿易形勢發生了逆轉。從數據看，2008年、2009年印度經常賬戶逆差與GDP的比率通常在3%至4%之間，在2012年這一數值超過了5%。
大家知道，國際油價在2008年以后有個大幅度的跌破，對印度這樣一個依賴進口石油的經濟體而言，這應該是件好事，不會加重經常賬戶逆差。然而，就是這樣的背景下，印度經常賬戶逆差仍在持續性地擴大，原因就在于為了應對較高的通脹，印度居民開始大量購買黃金。這樣一來，因為不產金，所以黃金就需要大量進口，促成了經常賬戶逆差繼續惡化。
印度所面臨的結構調整問題比較突出，甚至有國際評論認為，印度在過去的10年內改革的實際進程要遠遠低于它當初所設計的計劃，也低于國內外社會經濟界對它的預期。
印度在今年5月份以后推出資本管制的措施，短期看印度的資本管制措施主觀意圖非常好，但是沒有阻止盧比進一步的下跌，因為帶來一個負面的信號作用，這個經濟體有很多虛弱的地方，政府要推出管制性的措施。這樣一來，經濟形勢并沒有得到有效的穩定。
最近印度剛剛任命了新的中央銀行行長，他上臺后采取了非常規的政策調整，把回購利率提升0.5個百分點，把央行的短期流動性貸款利率降低0.5個百分點，一升一降，一方面希望穩定盧比的匯率，另一方面不想讓國內的銀行體系寬松。對此，市場反映非常好，認為是可取之路。但是，這兩個政策是有沖突性的，互相排斥的，它的短期效果是引起人們的恐慌，具體效果怎么樣還需觀察。
記者：您如何看待當前的經濟形勢？
李勇：當前我國經濟正處于一個調整轉型、緩慢復蘇的過程，經濟主要面臨行業產能嚴重過剩、有效需求不足、企業盈利明顯下滑等困難，然而去產能化以及培育新興產業和商業模式需要較長的時間，因此，經濟短期內（今年之內）沒有反轉的可能。此外，短期來看，政策的放松已經收到了一些成效，減緩了經濟下滑的速度，或許離底部已經不遠，但是要重新步入新的經濟上升周期，可能尚需時日。
記者：7月份CPI增速回落至2%以內顯示通脹壓力暫時得到控制，但近期農產品價格有回升跡象。未來通脹是否會卷土重來？
李勇：未來通脹壓力將主要取決于以下三個方面：其一，自07年以來，我國通脹呈現明顯的結構性特點，與原油等初級產品價格趨勢相近，目前全球經濟尚不景氣，作為領先指標的初級產品價格很難大幅上揚，總體以寬幅震蕩為主，因此我國的輸入性通脹壓力并不大；其二，作為CPI的領先指標廣義貨幣量（M2）可能會從過去十年18.1%的平均水平下滑至未來十年10%-12%的低位，這將有利于緩解通脹；其三，目前我國經濟正處于結構調整階段，而其中重要一環就是生產要素價格改革，然而勞動力和油、氣、水、電等資源性產品價格的上升將促使物價底部上移，迫使通脹壓力增大。
綜合來看，我們認為，下半年通脹問題不大，但受生產成本逐年提高的影響，物價底部會逐步抬升。
記者：央行年內兩度降息是否說明貨幣政策走向寬松，您如何看待市場的流動性前景？
李勇：此輪貨幣政策放松始于去年四季度，目前已經經歷了流動性放松和信貸促進兩個調控過程，但總體來看，貨幣政策依然存在較大的放松空間，但過程可能是漸進的。
首先，今年以來7天回購利率均值為3.6%，遠高于05-11年2.36%的均值水平，這說明銀行間資金成本大幅超越歷史平均水平；其次，6月一般性貸款利率為7.55%，說明實體經濟的融資成本仍然處于歷史高位；再者，雖然央行降息兩次，但是允許存款利率上浮10%，因此短期存款利率的實際效果可能僅相當于一次；最后，目前大型存款類金融機構準備金率仍處于20%的高位，伴隨著外匯占款增速放緩的趨勢，存準率將逐步下調。
流動性方面，從近兩年的現象可以看出，財政存款和節假日的資金波動等季節性因素對于流動性會造成階段性的緊張，因此，預計下半年流動性總體趨松，但有可能出現階段性緊張的局面。
記者：您如何看待債券市場后期走勢？
李勇：自去年四季度到今年上半年，債券市場用9個月的時間快速地走完了其上半場行情，在經歷過三季度的調整之后，很多債券收益率又會重新回到歷史均值上方，配置價值逐步顯現。債市四季度起有望進入行情的下半場，可能會是持續1-2年的慢牛震蕩行情，投資價值仍然是較為突出的。
關鍵詞： 積極財政政策； 積極財政政策轉型； 穩健財政政策
財政政策是一國政府為了實現一定的宏觀經濟目標而調整財政收支規模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。它是由稅收政策、支出政策、預算平衡政策、國債政策等構成一個完整的政策體系。
財政學理論根據財政政策在調節國民經濟總量方面的不同功能，將財政政策分為擴張性、緊縮性和中性三類。中性的財政政策是指財政活動對社會總需求的影響保持中性，財政的收支既不會產生擴張效應，也不會產生緊縮效應。財政政策的最終目標是實現政策的中性。
2004年中央經濟工作會議決定，自2005年開始我國將實施穩健的財政政策，財政政策為何轉型以及如何實施穩健的財政政策，已經成為當前及今后廣大財政理論及實際工作者需要探討和研究的課題。
一、積極財政政策出臺的背景
積極的財政政策是在一定程度上以適當擴大財政赤字和國債發行規模來實現國民經濟持續適度增長和社會穩定的目標。
我國實施的積極財政政策，是在中國出現了外部影響的不確定性增加，國內有效需求不足，投資、出口和經濟增長乏力等情況下，在政策環境允許的限度內，所采取的一種階段性或反周期性的適度擴張政策。從本質上講，積極財政政策是一種擴張性的財政政策，主要以國債和支出兩大政策工具的運用為主。
我國實施積極的財政政策的背景主要有以下幾個方面：
一是東南亞金融危機的影響。1997年7月爆發的東南亞金融危機對中國經濟的影響在1998年逐漸顯現，尤其是外貿方面受到的沖擊更為明顯。外貿增長幅度明顯放慢，并于1998年5月出現負增長，極大影響了中國的經濟增長速度，這種形勢客觀上為實施積極的財政政策創造了基本條件。
二是中國經濟處于周期性低谷階段，經濟增長明顯趨緩，并出現通貨緊縮跡象。同時，物價水平持續負增長，居民消費價格和商品零售價格均下降，通貨緊縮顯現。
三是買方市場全面形成。1997—1998年我國出現了全局性的“買方市場”，絕大多數產品供給能力大量閑置，有效需求不足成為影響和制約經濟增長的主要因素。
四是貨幣政策效果不佳。盡管貨幣政策方面采取了一系列放松銀根、刺激需求的政策，中央銀行先后多次降低存、貸款利率，并取消國有商業銀行的貸款限額控制，降低準備金率等，但貨幣政策沒有產生足夠明顯的政策效果，其操作空間和余地已經相對狹小。
在上述背景下，為擴大內需，促進經濟快速健康發展，我國自1998年開始啟動了積極財政政策。實行7年的積極財政政策對于應對亞洲金融危機、拉動經濟增長（平均每年拉動經濟增長1.5—2個百分點）、刺激投資需求、增加出口、推動產業結構調整、緩解收入分配不公等方面起到了顯著的作用。
二、積極財政政策轉型的原因分析
從世界各國的實踐經驗看，擴張或緊縮性的財政政策通常是一種短期的臨時性反經濟周期手段，長期實施則有可能導致財政風險增加并會對經濟產生一定的負面影響。因此，在運用財政政策調控宏觀經濟、刺激經濟增長過程中，都會遇到財政政策的適時調整和轉型問題。
我國實施積極財政政策的初衷是希望通過擴大政府投資使總供求均衡維持在接近充分就業均衡的水平，利用投資轉化的收入效應改變居民消費預期、提高邊際消費傾向、增強民間投資意愿，最終使市場機制恢復自主運行能力，經濟增長恢復內在的秩序。這也是發達市場經濟國家的通行做法。但是作為一項反周期調節的政策，積極財政政策始終未能在刺激有效需求特別是消費需求、恢復經濟自主增長方面產生明顯的效果，投資需求越來越依賴政府，對居民消費拉動弱，而政府消費率卻節節上升。
特別是近兩年來，我國經濟運行已進入新一輪快速、穩定增長期，民間投資能力迅速擴大、外部經濟環境改善。同時，轉變經濟增長模式、堅持“五個統籌”、全面、協調和可持續發展的科學發展觀已經箭在弦上，作為宏觀經濟重要調控手段的財政政策本身為適應這種變化而作出相應的調整也在情理之中。
積極財政政策轉型，并不意味著財政將從建設投資領域全盤推出，而是賦予其更多、更重的宏觀調控戰略職能。實際上是要將短期策略性財政政策逐步轉向中長期的戰略性財政政策，或是要將積極財政政策逐步轉向均衡財政、協調財政或者中性財政，它是包括財政調控目標方向、調控手段組合、調控方式方法的適時、適度轉換在內的一個系統工程。
從當前的突出問題來看，隨著民間的以及地方政府驅動的投資明顯趨于活躍和旺盛，我國投資總量的增幅過大，同時貨幣供應量增長偏快，物價上升，通貨膨脹壓力加大，取代通貨緊縮而成為經濟運行中矛盾的主要方面。而擴張性的積極財政政策畢竟是宏觀“反周期”操作適用于經濟低迷階段的政策類型，當通貨膨脹逐漸成為影響宏觀經濟發展的壓力時，繼續實施這一政策，將形成逆向調節并加大經濟健康運行的風險和阻力。因此必須實施財政政策的轉型。
1、財政政策轉型有利于逐步化解累積的財政風險
積極的財政政策持續7年來，期間僅發行的長期建設國債就達到9100億元之巨，財政赤字率從1997年的0.78%上升到了2003年的3%，國債余額已經超過26000億元，債務負擔率已經從1998年的10%上升到2003年的約20%，累積的財政風險愈益加大。若繼續實施積極的財政政策，不排除爆發財政危機的可能性。
2、財政政策轉型有利于抑制部分行業過度投資和通貨膨脹壓力
今年一季度，由于國際金融危機的進一步蔓延，國內外經濟增長放緩，增城市經濟低開運行，呈現經濟增長放緩態勢。工業生產增速回落，財政收入下降，外貿出口低迷，現代服務業增長平穩，消費市場仍保持暢旺，固定資產投資較快增長。
第一季度增城市地區生產總值95.24億元，比上年同期增長5.33％,增幅同比下降12.57個
百分點。其中，第一產業實現增加值8.54億元，增長5.86％；第二產業實現增加值55.71億元，增長2.5％；第三產業實現增加值30.99億元，增長10.3％。三次產業占gdp的比重由上年同期的8.95:60.52:30.53調整為8.97:58.49:32.54。第一、三產業分別上升0.02個和2.01個百分點，第二產業下降2.03個百分點，第三產業成為主要經濟增長點。
一、經濟運行的基本情況
（一）生產方面
1、農業生產穩步上升。第一產業實現增加值8.54億元，增長5.86％。增城市完成農業總產值15.59億元，同比增長5.83％。蔬菜種植面積15.8萬畝,增長0.65％;蔬菜總產量26.04萬噸，增長5.98％；水產品產量0.96萬噸，增長9.68％;肉類產量2.66萬噸,增長1.51％;豬肉產量2.02萬噸,增長8.94％。
2、工業生產增長明顯回落。一季度，增城市實現工業增加值53.71億元，同比增長2.16％。工業增加值占gdp比重56.39％。工業對經濟增長的貢獻率22.82％，拉動增城市經濟增長1.22個百分點,分別比上年同期下降49.82％和11.78個百分點。完成工業總產值218.57億元，同比增長3.07％，比上年同期回落25.47個百分點。其中，規模以上工業總產值171.66億元，增長2.96％，比上年同期回落20.7個百分點;輕工業增長9.45％，重工業下降5.09％。
大中型企業生產下降。增城市規模以上大中型工業企業完成產值100.3億元，同比下降1.6％。
支柱產業增速較大回落。增城市規模以上三大支柱產業完成工業總產值106.86億元，同比增長1.13％，增速比上年同期回落25.04個百分點。其中，汽車制造業完成產值51.37億元，下降0.78％，增速同比回落46.6個百分點；汽車產業基地完成規模以上工業產值41.67億元,增長2.75％,增幅同比減少22個百分點。紡織服裝業完成產值40.75億元，增長3.0％；摩托車制造業完成產值14.74億元，增長2.87％。
港澳臺、外商投資企業和高新技術工業增速下降。增城市實現規模以上外資工業產值109.09億元,同比下降3.31％,實現高新技術產品產值44.67億元，下降23.02％，比上年同期分別回落39.1個和39.86個百分點。
出口產品產值下降。由于外需減弱，出口訂單明顯減少，出口產品產值是近幾年來出現的較大幅度下降。增城市規模以上工業企業實現出口產品產值22.81億元，同比下降12.52％。
工業企業經濟效益下滑。1-3月規模以上工業企業經濟效益綜合指數142.41,同比下降5.08個點。
3、運輸、郵電業增長平穩，旅游業加快發展。全市貨物運輸量757萬噸，與上年基本持平。貨物運輸周轉量3.51億噸公里，同比下降1.68％。旅客運輸量780萬人次，增長11.59％；旅客運輸周轉量2.9億人公里，增長15.54％。增城市郵電業務收入4.88億元,增長12.92％。旅游業保持快速增長。一季度增城市累計接待游客348.87萬人，同比增長78.83％，實現旅游業營業收入6.01億元，增長71.95％。
（二）需求方面
1、消費市場保持暢旺。增城市實現社會消費品零售總額31.41億元，同比增長17.8％，增速比上年同期提高1.07個百分點。其中，批發和零售業、住宿和餐飲業分別實現零售額22.36億元和9.05億元，同比分別增長17.87％和17.64％。批發零售業商品銷售總額為38.21億元，同比增長15.04％，增速比上年同期下降0.69個百分點。其中,反映用于再生產的商品批發額15.85億元,增長11.28％,比上年同期回落10.23個百分點。
2、固定資產投資保持較快增長。增城市完成全社會固定資產投資16.07億元，同比增長21.03％。其中，基本建設投資6.03億元，增長15.6％；更新改造投資0.93億元，增長4.3％；房地產開發投資9.1億元，增長27.43％,房地產開發投資占全市投資的56.66％。按行業分，工業固定資產投資額3.91億元,下降2.27％;第三產業投資3.03億元,增長54.32％;其中，水利、環
境和公共設施管理業投資增長2.73倍,顯示增城市進一步加大對基礎設施投入效果明顯。按經濟類型分，國有單位投資3.42億元，增長57.21％；民間投資6.92億元，下降2.07％,占投資總額由上年的49.94％下降至43.08％；港澳臺及外商投資5.73億元,增長42.02％。
商品房銷售有所回升，在碧桂園、錦繡香江
、恒大山水城等項目商品房銷售良好帶動下,增城市商品房銷售面積30.1萬平方米，增長29.63％；商品房銷售合同金額14.49億元，增長1.77％。
3、外貿出口增長回落。外貿出口增長繼續回落。據海關統計，一季度增城市外貿出口總值3.49億美元，同比下降7.4％，增幅比上年同期下降21.56個百分點。外商投資企業出口1.96億美元，下降12.38％；內資企業出口1.54億美元，下降0.18％。紡織品服裝、鞋類出口分別為1.3億美元和0.45億美元，分別增長8.24％和22.93％。機電產品出口1.23億美元，下降24.46％。其中，汽車及零部件出口593萬美元，下降65.8％。摩托車及零部件出口0.53億美元，增長4.97％。
（三）資金運用方面
1、金融運行平穩。增城市金融機構各項存貸款持續增長，3月末，全市金融機構人民幣存款余額516.39億元，比上年同期增長18.96％；居民儲蓄存款337.13億元，同比增長21.92％；人民幣貸款余額211.37億元，同比增長20.0％。
2、財政收入較大回落。全市實現財政總收入17.86億元,同比下降47.79％；一般預算財政收入4.31億元，下降22.48％，增速分別比上年同期回落124.42個和60.2個百分點。全市稅收15.59億元,下降16.03％。其中,國稅收入10.7億元,下降11.98％;地稅收入4.89億元,下降23.71％。重點稅源行業和主體稅種普遍出現負增長。增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅同比分別下降12.22％、4.04％、39.21％和16.38％。各行業稅收均有不同程度減收。
（四）城鄉居民收入穩步增加
一季度城鎮職工平均工資9193元，同比增長13.12％。城鎮居民可支配收入6008元，同比增加869元，同比增長16.9％；其中，工薪收入4708元，增長11.9％，占可支配收入的78.36％。農村居民人均現金收入3215元，增加513元，增長18.98％,增幅同比提高3.38個百分點；其中，工資性收入1404元，增長13.98％，工資性收入占現金收入的43.67％。人均家庭經營現金收入1250元,同比增長10.14％。
二、全年經濟形勢展望
今年整體經濟形勢特別是上半年比較復雜，不確定、不穩定性因素可能會繼續增加，對增城市經濟的影響可能加大。一季度房地產銷售回升，消費市場保持較快增長，第三產業發展平穩，工業生產增長緩慢回升，財政、稅收下滑勢頭開始穩住，降幅比2月有所收窄，經濟回暖有利因素增加，下半年經濟會有明顯的回升，但要使國民經濟保持較快發展的預期目標，仍需付出較大努力。
三、經濟運行中需要注意的相關問題
1、工業生產形勢應予高度關注
受世界經濟放緩、美國金融危機惡化蔓延影響，增城市企業普遍反映訂單明顯減少，相當一部分加工出口企業處于停產半停產狀態。一季度工業生產增幅下降，企業利潤減少，三大支柱產業增幅明顯回落。近兩年新引進的工業企業投產不多，在一定程度上影響了經濟增長。近幾年汽車工業高速發展，全國汽車市場有所調整，加上經濟放緩，汽車制造及相關產業有一定的調整，在國家出臺一系列刺激消費、調整結構和提升產業水平的政策，增城市汽車制造業將有一定的增長,但難以保持上年的增長幅度,汽車制造業難以做出更大貢獻。要保持工業較快發展，有賴于近兩年新引進工業企業產能拉動和現有企業自身的調整發展。
2、保持固定資產投資的有效增長
一季度固定資產保持較快增長，主要依賴基本建設和房地產開發拉動。廣東增城工業園基建、廣州亞運飛碟基地、錦繡溫泉酒店等項目年初投入較大，保利房地產前期工程和碧桂園年初加大投資力度，基本建設和房地產開發分別增長15.6％和27.43％，分別拉動固定資產增長6.11個和14.76個百分點。但增城市房地產開發全年計劃投資僅為41.25億元,僅是上年投資額的71.61％，如果整體經濟形勢沒有大改觀，房地產投資水平難以保持較快增長。增城市必須在繼續加大政府對基礎設施投入的同時，繼續加大土地資源的盤活和加大招商選資的力度，加大對現有在建項目建設的推進速度，確保全社會固定資產投資保持較快增長。
3、外貿出口形勢不容樂觀
一季度外貿進出口總額同比下降17.45％。其中出口額下降7.4％，比上年同期回落了21.56個百分點。出口對經濟的拉動明顯乏力。一是各種內外因素綜合作用，形成出口增幅回落；二是有些出口企業出現利潤下降；三是部分勞動密集型行業競爭力下降。受到國內外經濟環境趨緊的影響，相當部分的加工或貼牌生產出口企業經營壓力增加，有些企業為保住市場份額，雖然處于虧損的邊緣，仍在努力維持生產，還有部分中小企業因無法承受沖擊，出現停產式倒閉。但有些企業因能及時采取應對措施，成功轉型，產品、技術和效益都上了新臺階。
四、促進經濟增長的建議
首要目標是保持經濟的適度增長，防止經濟運行持續下行。
1、采取適度寬松貨幣政策
把握國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策大好時機，在擴大銀行信貸的情況下，應積極拓寬融資渠道，鼓勵金融創新，緩解企業資金偏緊特別是中小企業融資難的困境。但在適度寬松貨幣政策的執行過程中，金融部門要相應加強資金使用監管措施，確保信貸資金使用能按要求進行，盡量把信貸資金投放的風險減少到最低的限度。企業本身要加強自身管理、加強創新、改變產品結構、苦練內功，并根據國內外市場的變化，改變營銷策略、改變營銷對象。
2、繼續實施積極的財政政策
積極的財政政策主要是在對建設項目的投資上要加大力度，簡化審批程序，讓財政資金更快更好地發揮作用。同時要注重資金安排和使用的前瞻性、靈活性和實際效果。
3、以政府投資項目拉動民間投資
積極引導和擴大社會投資，實施現代特色產業重點項目建設工程。為了拉動投資，政府在項目投資的方式上可以采取向民間資本外包和合作的方式，或者采取“bot”的方式，鼓勵民間資本積極參與，發揮其作用。可以對民間資本進一步開放一些投資領域，比如教育、衛生、基礎設施等公用事業領域，這可能極大地激勵民間資本的投入。
再次下跌“未見抄底”
6月下旬，受“美聯儲將退出貨幣寬松政策”的影響，黃金在人們一片驚詫中，跌破了每盎司1200美元。
時隔兩個月，與4月12日黃金價格初次大跌時相比，人們的心情已經截然不同。4月12日晚間，現貨黃金紐約時段大盤收于1478.35美元/盎司，兩個月創造了200多美元的跌幅，因此也引發了一輪“中國大媽”搶金熱潮。
6月下旬，黃金再次暴跌，14 0 0 美元/盎司、12 0 0美元/盎司等整數關口瞬間跌破。但是，國人的心態也出現了變化：被奉為“避險工具”的黃金，竟然如此不堪一擊，“抄底信心”大受打擊，無人再談“抄底”。與之相應的，金店不再人山人海。
跌回2010年
春節過后，黃金價格跌勢兇險，從年初的1680美元/盎司附近，一路下滑至二季度末的每盎司1230美元。
今年二季度，紐約金價累計大跌23%，跌幅創紐交所1975年開始黃金交易以來新高。記者查看數據發現，每盎司1230美元，已經回到2010年黃金的價格，距離2011年9月1923美元最高點已經下跌36%。
黃金市場空頭情緒依然濃郁，資金紛紛從該資產出逃。有媒體報道說，溫州人甚至以每克210元的價格，拋售手里的黃金。另有數據說，截至6月26日，全球最大黃金上市交易基金SPDR Gold Trust的黃金持倉量已減少至9 69. 50噸，維持在近四年半的新低。
著名機構多認為明年還要跌
黃金跌這么多了，跌到頭了沒有？不少人對此很關心。
最近，高盛、匯豐、瑞銀集團、摩根士丹利等紛紛再次下調2013年的金價預期。有意思的是，除了匯豐，在著名機構的預測中，2014年的價格都比2013年的要低。也就是說，在這些機構看來，黃金并沒有跌到頭，2014年很可能還要跌。
高盛集團
高盛集團下調了今明兩年的金價預期，理由是美國經濟形勢的好轉，給金價帶來的風險正日益上升。高盛目前預計，今年年底金價將在每盎司130 0美元左右，較該公司此前的預期下調了9.4%。該行還預計2014年底金價將回落至每盎司1050美元，這較之前預期下降了17.3%。
匯豐
匯豐將2013年黃金價格預估從1542美元/盎司調降至1396美元/盎司，2014年價格預估從1600美元/盎司調降至1435美元/盎司。
摩根士丹
利摩根士丹利（Morga n S t a n ley）近日也宣布大幅下調今明兩年黃金均價預期，2 0 1 3 年黃金平均價格預期至1 4 0 9 美元/盎司，下調幅度5%；下調2 0 14年黃金平均價格預期至13 13美元/盎司，下調幅度16%。
德意志銀行
德意志銀行將2013年黃金價格前景下調6.7%，至1431美元/盎司；將2014年黃金價格前景下調10.8%，至1338美元/盎司。
法國巴黎銀行
法國巴黎銀行將2013年黃金均價預期大砍11%至1405美元/盎司。更令人吃驚的是，他們將2014年黃金均價預期調降24%，只有1155美元/盎司。
小老板做空黃金5個月賺300萬
在“中國大媽”因為瘋搶黃金被深度套牢時，無錫小老板陳先生卻捂嘴偷著樂。
剛剛過去的2012年是紡織行業在曲折中奮勇前行的一年，盡管壓力重重，卻也不無收獲。除了全年12.3%的產值增長和3.3%的出口增長，對紡織行業而言更為可貴的是在內生動力與外部倒逼同時作用下，紡織產業結構調整與轉型又取得了新的成績，而所有這些成績都會轉化為新的一年里行業實現平穩發展的重要驅動力。
2013年仍然不會是風平浪靜的一年。從2008年國際金融危機爆發至今，世界經濟一直在波動反復中艱難復蘇，2013年，這樣的趨勢仍然不會終結。歐債危機，美國財政懸崖，日本領土爭端，在諸多不穩定因素之下，世界經濟增長很難有明顯的加速。發達國家失業率高企以及美國、日本的加稅政策將直接制約終端消費的增長，國際市場需求并不具備顯著好轉的條件。所幸目前看來，歐債危機所引發的金融風險在歐洲央行直接貨幣交易計劃的作用下得到了控制，美國房地產及就業市場持續改善，在一定程度上發揮穩定劑的作用，估計2013年的國際市場并不會比2012年惡化，紡織行業出口仍然有望保持相對穩定的增長。
相比于復雜動蕩的國際市場，擁有規模龐大且正處于上升周期的內需市場，是我國紡織行業最大的幸運。2013年，內需市場的穩定增長仍將是紡織行業發展的首要驅動力。經歷了2012年的調整，我國宏觀經濟增長在新的一年將隨著調控政策效果顯現而呈現溫和加速走勢，內需尤其是消費將成為經濟增長的主引擎。而經濟增長將帶動社會就業規模保持穩定，城鄉居民收入穩步增加，城鎮化建設有序推進，加之各種惠民生、擴內需的政策措施進一步落實并顯現效果，紡織服裝產品內需消費將繼續保持穩定較快增長，且增速將有所提升，可以形成更強的拉動力帶動紡織行業產銷增長較2012年有所加速。
在內外市場因素之外，困擾了紡織產業鏈足足一年之久的棉花價差問題在2013年仍然不會消失。由于上年庫存較多，2013年的國際棉花市場整體處于供大于求的狀態，國際棉價從根本上缺乏大幅回升的市場動力，而國內棉價近兩年受相關管理政策影響已經完全脫離了市場供需的影響，臨時收儲價格固定成為了市場價格的底線。目前看來，棉花臨時收儲在2013年繼續實行已是大概率事件，且收儲價格很可能高于上年的20400元/噸，國內棉花價格毫無疑問將呈現持續高位走勢，國內外棉花的巨大價差依然無從緩解。盡管加快結構優化調整是解決各種外部壓力的根源手段，但目前每噸6000元的價差已使我國紡織企業用棉成本比國外高出近50%，僅依靠紡織企業短時間的自身調整來解決由政策驟然施加的巨額成本，顯然不現實，也不合理。
結構調整繼續加快將是紡織行業在2013年毫無異議的發展特征。自2008年國際金融危機爆發以來，紡織行業已經從此前持續高速增長的階段逐步轉向了在平穩增長的同時更加注重結構優化的發展階段，市場競爭機制的作用促使企業對于調結構、促升級的自覺需求不斷增強。2013年，行業進一步加快結構調整與轉型升級的內在動力依然充足，外部環境雖然將較上年有所改善，但競爭加劇、成本上升等壓力依然存在，倒逼機制作用仍然較強，行業加速優化調整與升級發展步伐依然堅實。
總體上看，盡管2013年國內外經濟形勢依然較為復雜，風險挑戰眾多，但紡織行業發展依然具備相當的積極因素，其中內需市場的支撐作用毋庸置疑，而隨著行業結構調整繼續深化，企業對于外需不足、棉花價差大、生產成本上升等壓力因素的化解能力也會進一步增強，為行業發展注入更強的動力。2013年，平穩發展、向好加速完全有可能成為對紡織行業最終的評價。
或許在新年伊始就斷言行業走勢必然上行有些為時過早，但畢竟，信心本身也是一份珍貴的動力。2013，讓我們帶上希望啟程吧。
