時間：2023-08-28 16:57:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇近期經濟形勢，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】中職生 就業形勢變化 就業危機對策
【中圖分類號】f241.4 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-00-01
2008年下半年開始,全世界許多發達國家卷入了一場沒有硝煙的戰爭—世界金融危機,個別國家甚至處于破產的邊緣,而處于發展
1 近期就業形勢的三個變化
首先,城鎮新增就業人數增速下降。前9個月,新增就業人數的平均增速是9%。進入10月份,增速為8%。據專家估計,這是最近幾年來新增就業人數連續增長后的首次下降。
其次,企業的用工需求出現下滑。據人力資源社會保障部對84個城市勞動力市場職業供求信息調查顯示,第三季度以后的用工需求下降了5.5%,這也是多年來在第三季度用工需求持續增長的情況下第一次出現下滑。近期部分企業招工用人的需求明顯下降,會導致今年底到明年用工減少。
第三,企業現有的崗位流失嚴重。人力資源社會保障部第三季度對企業的監測表明:有一半企業存在崗位流失的情況,而且新增加的崗位和流失的崗位增減相抵,出現了負數,預計今年年底到明年,失業率肯定要比現在的4.09%有一個增長。
鑒于上述近期就業形勢的急劇變化已經嚴重影響了中職畢業生的求職擇業,對中職畢業生就業率的提高造成了實質性阻礙,因此及時采取相應的解決措施,已是迫在眉睫。
2 中職生應對就業危機的對策
2.1 認清形勢,準確定位,
教師要明確告訴中職生,目前的經濟形勢、就業環境發生了急劇變化,全國“就業遭遇寒冬”很明確。為此,就業擇業要分析經濟形勢、就業環境,對自己準確定位:即給就業市場一個定位,給競爭對手一個定位,給自己能力一個定位。要及時調整自己的就業期望值,找準坐標,使自己的職業意向與社會的需求相吻合,就業既不盲目樂觀,又不消極悲觀,樹立長遠的職業發展觀念,放棄過去那種擇業就是“一次到位”,要求絕對安穩的觀念。在當前獲得一個理想職業的時機還不成熟時,應采取“先就業,后擇業,再創業”的辦法,以積極的態度投入市場經濟的大潮中去,在競爭中磨礪,在奮斗中成熟。
2.2 主動出擊,參與競爭
競爭使人們增強了就業的緊迫感和危機感,也增加了責任感。隨著金融危機向全球實體經濟陸續蔓延,就業的競爭會更加激烈,尤其對中職畢業生更具有殘酷性。要求中職生改變過去那種“四平八穩”、“等客上門”的懶散作風,要增加自己的工作經驗:盡早到單位進行實習,以此增強就業競爭力,樹立靠自己的能力去拼搏、去奮斗,靠良好的素質去爭得一份比較理想職業的信念。
2.3 繼續充電,儲備技能
一次又一次的歷史經驗表明,每當經濟危機出現時,在學校繼續學習,苦練技能往往是明智的選擇。在目前就業形勢急劇變化,甚至出現就業危機的情況下,中職生由于年齡、知識、經驗等方面的影響,處于相對劣勢的地位。為此,在這個時候不能一擁而上沖向就業隊伍。應該具體問題具體分析。經濟情況好,年齡小,成績好的學生在第三學年可以選擇在學校學習,準備考高職學院,繼續充電,儲備技能,巧妙繞過目前的就業艱難期,為今后找到更好的就業崗位奠定堅實基礎。
參考文獻
2008年金融危機以來，世界經濟遭遇困境，目前來看一些大國經濟已出現復蘇跡象，比如美國就業率回升，汽車銷量增長；歐洲失業率下降，物價上漲；英國經濟復蘇有些緩慢，但強勁的就業率增長也表明經濟擴張將會繼續，日本也有經濟回暖氣象。
普遍的恢復和持續性的增長表明這樣的利好并非僥幸。金融危機以來的幾年，世界各國不斷出臺刺激經濟計劃，如歐洲出臺量化寬松的貨幣政策，推出大規模投資計劃，進行有利于進一步深化歐洲一體化的經濟金融制度建設，實施結構化改革促進經濟增長和就業。日本進行企業減稅，推遲增加消費稅，支援中小企業貸款等。美國亦推出減稅退稅政策，刺激消費，提振經濟。中國政府更是重拳迭出，對內增加投資，推出京津冀協同發展國家戰略，“中國制造2025”、自貿區等，提出“大眾創業、萬眾創新”鼓勵社會創業，在轉型的背景下，依然保持經濟穩定健康發展。
盡管如此，從世界范圍看，經濟形勢不可避免的脆弱性也還存在。比如歐洲的債務問題，對出口的過度依賴。日本始終難以很好控制通脹。一些經濟體如巴西和俄羅斯，還有萎縮跡象。中國經濟增長速度雖相對較高，但同比一直在降低。同時，近期中國股市動蕩，一些企業面臨經營困局，也令外界擔心。而各國都有負債率高、貨幣政策騰挪空間狹窄的問題，這使得世界經濟形勢在向好中，略顯飄搖。上述任何一條的惡化都可能使得剛剛恢復的世界經濟再次跌入深淵，而世界主要大國尚未做好再次應對危機的準備。
如何看待當前世界經濟形勢？未來世界經濟前景如何？未來各國經濟向好的基礎何在？不同地區經濟體之間有何聯系？在推動經濟增長方面，各國還有什么潛力和資源可以挖掘和利用？本期策劃，我們邀請經濟研究領域的專家學者就世界代表性國家的經濟形勢及發展潛力進行分析，以尋找解答上述問題的線索。
通過分析我們發現，盡管形勢緊張，但各國有各自的發展潛力，如日本有世界一流的技術和頂級企業支撐，盡管經濟低迷，但研發投入在發達國家中依然最高，這樣的技術儲備對于其未來經濟發展意義重大。美國的人力資本優勢依然明顯，其社會協作能力和創新能力相比其他主要大國具有一定的優勢，而其在主導當前世界的國際政治經濟體系中的優勢地位，依然可以為其經濟增長提供紅利。中國經濟發展質量和效益穩步提升，內生動力強勁，政府表現出很好的經濟治理能力，這些都是中國發展信心的來源。由此可見，雖然面臨挑戰，處境艱辛，但理性認識困難，充分挖掘潛能，同時保持信心，世界經濟前景依然可期。
―人民論壇“特別策劃”組
過去的一個月，美國乃至全球金融市場可能經歷了近20年來最大的變化，美國救市法案雖獲通過，但需要時間運作和產生效果；同期的國內市場也經歷了數次宏觀政策的調整，A股的發展前景仍然存在著諸多的不確定因素。
在這個多變的局勢之下，國內資本市場乃至國際經濟形勢尤其是美國金融市場的未來將會如何演繹？為此記者采訪了建信基金投資總監陳鵬。他表示，國際經濟形勢并不如外界傳說的那么惡劣，至于A股市場也將結束單邊下跌態勢，未來可能進入震蕩格局。A股結束單邊下跌
記者：近期國內市場屢屢發出利好消息，例如印花稅單邊征收，匯金公司增持上市銀行股票、一月內兩度調降存款準備金率和貸款利率、取消利息稅等等。這些政策都被視為是政府救市的重要舉措，您認為這些政策推出之后是否會起到救市的效果，市場接下來會出現什么樣的變化。
陳鵬：存款準備金率的連續下調顯示了國內貨幣政策的轉向，標志著降息周期的確立，表明了國家刺激經濟發展的政策取向。我們認為，這些政策的出臺將在一片悲觀的市場情緒中逐漸培養出對抗的力量，接下來市場可能會進入到震蕩的格局，在這個震蕩格局中個股和板塊走勢出現分化的可能性比較大。
記者：10月初，證監會宣布正式啟動融資融券試點，并將于近期細則。您怎么看待推出融資融券對市場的影響？
陳鵬：我們更愿意將融資融券制度的推出理解為對完善中國資本市場的投資工具體系的重要舉措。對于一個新產品而言，我們認為整體影響應該是中性的。這個新工具具有放大和反向的功能，將加強市場的價值修正的機能，在市場處于相對低位的時候推出融資融券，將對市場產生偏正面的影響；如果在市場處于相對高位的時候推出，將對市場產生偏負面影響。
記者：除開政策的影響，此前持續高增長的中國經濟面臨減速壓力也被認為是國內資本市場存在不確定性的重要因素。您認為2009年中國經濟的發展前景如何。
陳鵬：在過去的30年，中國經濟的年平均增長率為10%，這的確是高速增長的時期，接下來，中國經濟繼續保持這樣兩位數的高增長的確不是一件容易的事情。尤其目前的國際經濟形勢下，對外出口勢必受到影響，能否擴大內需并抵御出口下降對經濟增長帶來的壓力是接下來國內經濟發展要解決的一個重要問題。
如果無法抵御出口下降的壓力，那么到明年以及可預見的將來，國內經濟增長率可能會降至8%，但是由于中國相對封閉的資本管理體系和中國經濟中長期支持因素的存在，使得中國經濟硬著陸出現的可能性比較小。
不同于全球經濟發展歷史上很多小國經濟崛起的過程，我國經濟的良好縱深性將為我國經濟的長期發展提供更大的更有彈性的空間。尤其城鎮化進程的推進和較高的人口紅利仍將在長期中提供巨大的需求增長空間，土地政策的調整也將從正面影響內需，而隨著國家經濟市場化程度的不斷深入，供給約束導致的通脹也將在長期內獲得重新平衡。從長期來看，國內經濟發展的前景可期，有望抵御出口下降的壓力，接下來國內經濟應該會保持8－9％的增長。
記者：那么接下來，在這樣的經濟發展前景下，上市公司的盈利水平是否會發生明顯變化，這對明年的市場會產生怎樣的影響？
陳鵬：具體到經濟增長減速的風險可能對上市公司盈利水平的影響，我們認為不必過于悲觀。從2007年到2008年，國內上市公司凈資產收益率一直處于16%左右，這是個相對較高的水平。接下來，依據我們對歷史數據的測算，即便國內經濟增長減速，如果沒有出現硬著陸的情況，那么上市公司的凈資產收益率仍然會維持在12%左右。
如果將目光越過不確定的2009年，這個收益率將保證2010年的企業盈利水平比2008年略有增長。因此，我們仍然看好優質資產的盈利能力，即使在短期內可能存在盈利能力的壓力，但從長期來看，尤其在市場信心上升之后，投資優質企業仍然會獲得良好的回報。
國際經濟形勢尚未惡化
記者：有觀點認為，今年以來A股市場的下跌與以往不同的是，整個國際經濟形勢都處于巨變之中，全球經濟可能存在陷入嚴重衰退的風險，這可能給中國經濟的發展帶來了更多不確定性因素。您是如何看待這一問題的？
陳鵬：總的來說，美國金融機構面臨的巨虧主要還是金融杠桿的收縮引起，美國實業此次并未受太多直接影響。美國金融類股出現較大的跌幅，但是整個美國股指跌幅只有三成，就足以說明這一點。
當然在危機蔓延的過程中，全球經濟杠桿的不斷收縮將導致全球性的經濟危機的出現。這個現象正是上世紀三十年代全球危機的重要根源。但是現代的貨幣和貨幣管理體系為對抗這種通貨緊縮提供了新的工具和可能。所以當年的危機應該不會在現代全面重演。
進一步而言，這一外部經濟形勢對國內經濟的影響也是有限的。比如受到普遍擔心的中國外匯儲備縮水的問題：受美元貶值的匯率風險，中國持有的國外資產存在較大貶值壓力；此外，由于美國國債、尤其是機構債產品的市場價值下跌，國內的海外投資浮虧不小。其實，中國的美元儲備主要投資的是美國國債，和兩房債券，由于美國政府已接管兩房，這些債券將成為有國家信用擔保的債券，中國海外投資的風險并未如傳聞中那樣嚴重。
由于我國嚴格的外匯資本項目管理制度，和我國較低的杠桿管理技術，商業性的海外金融資產絕對數額雖大，但相對國內金融資產存量而言，也不會造成大的影響。
美聯儲在8月10日結束的議息會議上強調，仍將在較長的時間內維持聯邦基準利率在0-0.25％的目標區間不變。鑒于近期的經濟形勢，即最近產出復蘇及就業改善的速度均在減緩，美聯儲下調了其對經濟增長的預期，在會后的會議簡要上，美聯儲表示，經濟復蘇的腳步在近期內很可能比之前預計的更加溫和。為了在物價穩定的前提下支持經濟復蘇，美聯儲決定維持當前的證券持有規模不變，把從機構債和機構MBS證券上回收的本金用于購買稍長期的國債，對手到期的國債美聯儲將繼續滾動投資新國債。另外，美聯儲將繼續監控經濟前景及金融市場的發展，在必要的時候將使用政策工具來促進經濟的復蘇和物價穩定。
美聯儲重啟量化寬松的貨幣政策
今年3月的美聯儲議息會議中，美聯儲重申1.25萬億美元MBS及1750億美元機構債的購買計劃將于3月底結束，同時并沒有提及進一步的購買計劃。4月，美聯儲表示已經結束除TALF(計劃于6月30日結束)以外的所有應對危機的流動性工具。鑒于目前美國經濟復蘇動能不足，消極的增長預期和通脹問題需要通過實行量化寬松的貨幣跋策來解決，美聯儲將至少停止目前資產負債表規模的縮減，重啟量化寬松的貨幣政策。
美聯儲主席伯南克7月21日在美國國會參議院銀行委員會發表半年度貨幣政策證詞時表示，若美國經濟復蘇不穩，美聯儲將考慮進一步采取刺激措施。伯南克同時介紹了聯邦公開市場委員會(FOMC)進一步刺激經濟增長的三種途徑。第一，美聯儲可能會用另外的表達方式來說服市場：它不允許通貨緊縮；第二，FOMc可能會通過降低法定和超額準備金利率的決議；第三，FOMC重新啟動已于3月截止的資產購買計劃。同時，美國圣路易斯聯儲主席布拉德上月底也曾向媒體表示，若美國面臨陷入通縮的風險，美聯儲應當重啟國債購買計劃。
布什減稅法案或將部分延長
布什總統于2001年上臺以來實行了一系列減稅措施。2004年10月4日布什簽署上臺以來第4個減稅法案，把即將到期的3項現行減稅措施延長數年。預計到2009,這一新法的減稅總額將達到近1466億美元。新法的主要內容是：有兒童家庭每年每個兒童減稅1000美元的規定延長5年；10％的最低個人所得稅稅率繼續維持，關于已婚夫婦的有關減稅規定繼續有效。延期后預計將有9400萬美國人不同程度受益。
按照預定期限，布什減稅法案將于今年8、9月到期失效，預計國會將延長該法案，但優惠對象將僅限于中產階級收入者，高收入的稅收減免將會到期失效。在2001年布什減稅法案下，資本利得稅和股息稅均為15％，法案失效后。長期資本利得稅率最高將回調至20％，股息稅最高將回調至39.6％。原來起征門檻為350萬美元的最高為45％的房產稅將回調至起征門檻為100萬美元的最高為55％的房產稅。
總統奧巴馬表示，支持富裕階層的稅收減免自然失效，延長2001年減稅法案的中產階級稅收減免。
利用救助計劃的剩余資金刺激經濟
策，緊緊圍繞我局確定的工作重點和工作重心，堅持全心全意為企業、為經濟發展服務的宗旨，盡職盡責的完成領導交辦的各項工作。
一、2011年的工作完成情況
1、做好縣經濟運行指揮部的日常工作。08年第四季度開始的全球金融危機對我縣企業的影響非常大，企業訂單減少，銷售價格大幅下滑，部分企業處于半停產狀態。省市相繼成立了工業經濟運行指揮部
，我縣也成立了由分管縣長任組長，相關部門負責人為成員的工業經濟運行指揮部，協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題。年初下發了三個文件，對元旦、春節期間工業流通工作、促進全縣工業
經濟平穩較快增長任務分工、一季度經濟運行工作分別進行了安排部署。為了及時了解企業的生產經營情況，在保證正常調度的同時，對全縣二十多家重點企業實行旬月調度制度，并及時將調度情況報
縣委、縣人大、縣政府、縣政協的主要領導和分管領導，以及有關部門。通過全縣上下的積極努力，09年全縣工業經濟發展良好，各項指標都超額完成年初制定的計劃，幾家大企業實現的利潤都達到歷
史最好水平。規模以上企業完成工業增加值87億元，增長17.9%；實現銷售收入252.8億元，增長27.2%，利稅37.9億元，增長30.7%；利潤23.3億元，增長42.4%。
2、定期召開經濟形勢分析會，做好經濟形勢的分析。對于今年的企業經營形勢，縣領導高度重視，今年縣委、縣政府先后5次召開35家骨干企業和鄉鎮、園區領導參加的經濟形勢分析會，了解企業的生
產形勢，幫助企業分析當前的國內和國際經濟形勢，全面推廣應對危機的成功做法和典型經驗，一企一策，分類指導，研究制定應對危機的有效措施，鼓勵引導企業搶抓機遇。今年2月11日、10月16日和
12月5日，縣人大、縣政府、縣政協的分管領導分別召開了3次經濟形勢分析會議，4月16日、7月15日縣委、縣政府主要領導主持召開了兩次經濟形勢分析會，聽取我縣重點企業的交流發言。今年市經委
三次到我縣進行調研，座談了解我縣企業的生產經營形勢。
3、認真做好鄉鎮及規模以上企業統計工作。為做好統計匯總工作，在各鄉鎮及規模企業每月上報統計報表的基礎上，按時對數據進行整理匯總完成“鄉鎮主要經濟指標月報”、“規模工業企業主要經濟
指標月報”和“全縣民營經濟、規模工業企業的統計年報”，并準時上報市、縣相關部門。同時，在日常工作中，深刻認識到統計數據質量是統計工作的生命，將年報工作和定期報表納入日常目標管理
，對基層單位報表的上報、數據準確性、差錯處理等工作提前把關、核對，爭取把差錯消滅在基層，確保年報和定期報表數字準確、真實。
4、做好企業的安全生產，為經濟的平穩運行提供保障。今年是全國確定的“安全生產責任落實年”，為了確保企業正常生產，在春節、五一、十一等國家法定節假日放假時，提前下發通知，要求鄉鎮、
園區和企業做好節日期間的安全生產工作，嚴格執行企業領導帶班和值班制度。今年年初和9月份，和縣安委會其它成員單位一起兩次到鄉鎮和重點企業進行安全檢查。認真組織了6月份全國“安全生產
月”期間上級要求進行的各項活動。雨季來臨之前，下發通知要求企業及早準備防汛物資，修訂完善應急預案，組建防汛隊伍，確保企業安全度汛。對經貿局重點監管的平安民爆公司，對省國防科工辦
、市經委、縣經貿局兩次安全檢查中查出的隱患，及時下達隱患整改通知書，要求企業在規定的時間內整改完畢。督促企業提高安全意識，增加安全投入。
5、宣傳報道企業應對金融危機的好經驗、好做法。企業在應對金融危機的過程中，根據行業特點和企業實際，探索出了一些好的經驗和做法。為了在全縣推廣，三月份和廣播局一起，到我縣的幾家大企
業進行采訪，在新聞欄目中，制作了攻堅克難、共度難關的專題。四月份，市幾家新聞單位到我縣的瑪鋼公司進行采訪，對瑪鋼公司應對金融危機的經驗做法進行集中報道。2012年1月份又和廣播電臺一
起到琦泉熱電、福膠集團、黃河特鋼、瑪鋼公司、山水水泥、華源鍋爐、豐源炭素等企業進行集中采訪，總結了企業09年的經營情況和2012年的工作安排。
6、積極爭取政策，幫助企業發展。年初，根據局里的發展，制定了關于調優調強結構培育發展骨干企業和加強市場開拓擴大市場占有率的兩個指導性意見。根據國務院、省政府出臺的促進中小企業發展
的實施意見，結合我縣實際，協助縣政府辦公室起草了關于促進中小企業發展的意見，近期縣政府將要下發。對我縣支柱產業調研的基礎上，規劃編制了縣產業調整振興規劃。
7、制定全縣工業企業的年度發展計劃。今年3月份，對縣人大會議上通過的2011年發展指標進行分解，分解到鄉鎮和企業，并編印成冊。今年10月份，和縣發改委一起研究制定明年的發展計劃，現在已
經幾次修改和討論。為了增加我縣經濟總量，和統計局協商，督促鄉鎮和園區把符合規模企業條件的企業納入統計范圍，今年我縣新增規模企業14家，為此市經委獎勵我局6萬元。
8、其它一些工作。今年組織我縣福膠集團和鋼花鋸業公司兩家企業參加了9月份在廣州舉辦的全國中小企業博覽會。積極配合市經委籌建行業協會，我縣的喜哥馬服裝公司加入了紡織服裝行業協會，鋼
花鋸業公司加入了市輕工業協會，樂喜施肥料公司、海啟明公司準備加入市化工行業協會。今年還幫助萬方炭素公司申請省淘汰落后生產能力補助資金20萬元。對魯西化肥、金城化工兩家禁化武企業加
強管理，如實上報生產數據。幫助萬方炭素公司爭取省淘汰落后生產能力補助資金20萬元。
二、2012年的工作打算
2012年是“十二五”的關鍵之年，組織好工業經濟運行對“十二五”規劃目標的圓滿完成具有重要意義。明年經濟形勢趨向回升好轉，組織工業經濟運行具備許多有利條件，工業經濟運行有望繼續保持
較快回升增長勢頭。但也應看到，明年經濟運行中仍存在諸多矛盾和困難，部分行業市場需求尚未全面恢復，不穩定性因素較多，組織工業經濟運行的難度依然較大，在明年的工作中重點抓好以下幾方
面的工作：
1、加強經濟運行的調度，努力保持經濟平穩較快發展。在保持對企業進行正常調度的同時，密切關注影響和制約企業發展的新情況和新問題，對確定的35家銷售收入過億元企業調整完善，進行重點調度
。及時掌握工業經濟運行的走勢，提高經濟運行調節的前瞻性、科學性和指導性。加強對企業生產經營情況的調度，及時調度重點企業的資金、項目、生產和市場情況，關注新經濟增長點的生產經營情
況，找準工業經濟調節的方向和著力點。2012年全縣規模工業企業銷售收入初步安排銷售收入300億元，增長20%；工業增加值102億元，增長17%；利稅46億元，增長22%；利潤28億元，增長21%，規模企
業達到170家。
2、定期召開經濟形勢分析會，了解企業生產情況。2012年企業的生產經營情況要好于去年，但企業在生產過程中也會遇到一些困難和問題，近期電力供應緊張，原材料、能源價格上漲都給企業組織生產
帶來困難。所以要及時企業解決煤、電、油氣等生產要素的保障。每季度召開一次調度會，了解生產經營情況。
3、規劃編制好“十二五”規劃。今年是實施“十一五”規劃的最后一年，各級政府要安排編制“十二五”規劃，我們要在市經委和縣發改委的指導下，編制好我縣工業的“十二五”規劃，規劃編制要力
爭高起點，大手筆，使我縣工業經濟在“十二五“期間有一個大的發展。
4、加強對我縣六大支柱產業的規劃發展工作。我縣六大支柱產業完成銷售收入占全縣規模工業企業銷售收入的80%以上，但也存在能耗高、產品科技含量低等問題，制約企業的發展。在今后的工作中，
圍繞中央“轉方式、調結構“的要求，結合省、市出臺的產業調整振興規劃，做好我縣產業的轉型升級工作。
我國經濟實現了30年的快速增長，實屬不易。要把經濟發展的良好勢頭長期保持下去，更為艱難。我們要清醒地看到，今年是近幾年經濟發展最困難的一年。國際金融經濟形勢更加復雜多變。國際金融市場動蕩加劇，全球經濟明顯減速，整個形勢還在進一步惡化。國際油價雖有所回落，但仍在高位波動，通脹壓力還不小。這些不利因素對我國的影響已經并會繼續顯現，對此要有充分的估計。國內經濟運行中的突出問題也不少。價格上漲壓力尚未根本緩解，煤電油運供應緊張，一些地區和行業增長速度明顯回落，股市、房市波動較大，財政減收增支壓力增加。近期我們對宏觀經濟政策及時進行了有針對性的調整，今后幾個月，還要密切觀察和有效應對形勢變化，努力實現全年經濟平穩較快發展，為明年打好基礎。我們不但要看到今年和明年，還要看得更長遠一些，要自覺按照科學發展觀的要求，努力促進國民經濟長期又好又快發展。從宏觀上看，必須重點解決以下三個問題。
第一，把握好經濟平穩較快發展和抑制通貨膨脹的平衡點。前幾年我國經濟增長較快、物價水平較低，這在世界上是少有的。從國際經驗看，長期保持高增長、低通脹是很困難的。今年以來我國經濟增速高位回落，通貨膨脹壓力加大，世界經濟形勢不利變化對我國的影響可能還會加重。在復雜的國內外形勢下，既要保持經濟平穩較快增長，又要把物價控制在可承受的范圍內，難度很大。這就要求我們密切關注形勢變化，適時適度地調整宏觀經濟政策，增強調控的針對性、靈活性和有效性，把握好發展經濟與控制物價兩者平衡點，防止顧此失彼。必須清醒地看到，沒有一定的經濟增長速度，就業、財政收入、社會發展都會出現困難，民生問題難以改善，影響社會穩定的因素就會增多。在當前國際金融經濟動蕩的形勢下，要把保持我國經濟平穩較快發展擺在更重要的位置。同時，也必須充分認識通貨膨脹對經濟發展、人民生活和社會穩定的危害性，任何時候都不可掉以輕心。
第二，進一步擴大國內需求特別是居民消費需求。我國經濟運行中總量矛盾始終與結構性矛盾交織在一起。雖然總需求比較旺，但內需占總需求的比重逐年下滑，居民消費尤其是中低收入居民消費、農村消費增長較慢。在當前世界經濟增長減緩、出口形勢嚴峻的情況下，擴大內需特別是消費需求，對于拓展經濟發展空間、促進國際收支基本平衡和防止經濟下滑尤為重要。從中長期看，擴大消費具有巨大市場潛力和發展空間，這是我國的優勢，也是抵御外部沖擊的重要基礎。必須堅持把擴大內需作為經濟發展的基本立足點，在優化結構的基礎上保持合理的投資規模，下決心調整國民收入分配格局，著力擴大消費需求特別是居民消費需求，統籌解決影響即期消費的體制性問題，減輕和消除居民擴大消費的后顧之憂，提高消費對經濟增長的貢獻率。
第三，努力促進國際收支基本平衡。近幾年來，我國國際收支持續“雙順差”，外匯儲備大幅增加，這是我國發揮優勢，積極參與國際競爭的結果。保持必要的外貿順差和外匯儲備，對于經濟發展、增加就業和抗御風險是必需的。但外貿順差過大、外匯儲備過多，也會加劇貿易摩擦，加大金融調控和外匯儲備資產經營管理的難度，降低貨幣政策有效性和資源利用效率。同時，經濟增長過度依賴外需會擠壓國內有效需求，增加外部沖擊的風險。這是需要努力緩解和避免的。我們必須深化涉外經濟體制改革，完善國際收支調控體系和機制，促進國際收支基本平衡。
三月，春天來了，春天是播種希望的季節，春天是播種金秋的季節。秋天不是跟著春天和夏天走過來的，秋天是那些勤勞的人們在春雨中、在夏炎中用勤勞的雙手耕種而來的。
春天與秋天的季節變化更迭，是大自然在向人類昭示著這樣一個道理：春華秋實，春種秋收。春天所有的誠實勞動都會在秋天獲得加倍的回報；春天所有的努力和勤勞都會在秋天化作巨大的成功和幸福。春天，我們將一把把種子撒向田野；秋天，我們就會收獲如山如海的五谷。春天，我們將一滴滴汗水灑在大地；秋天，我們就會享受無比喜悅的豐收。
春天，也是對全年經濟進行展望的季度。當前中國經濟企穩回升的積極因素正在形成，2013年中國經濟增長率有望升至8%。推動中國經濟增長的主要力量包括：一是城鄉居民實際收入將繼續與國內生產總值保持同速增長或增速稍高，有利于擴大消費需求。二是投資對中國經濟的拉動作用依然較強，基礎設施投資將繼續成為固定資產投資的一個重要支撐因素；制造業去庫存化取得進展，庫存壓力下降；房地產投資可能出現溫和復蘇。三是中國經濟的國際環境可能好于上年，出口增速回升，外貿形勢趨好。有經濟學家預測，2013年中國出口增長率約為8%-10%。
但是，2013年中國經濟仍然面臨著嚴峻挑戰。一是固定資產投資增長可能放緩，近期投資回升主要靠國有企業和政府投資拉動，民間投資占比下降，勞動力成本上升和企業利潤下滑可能影響企業家的投資信心。有經濟學家預測，2013年中國的固定資產投資增速將放緩至8%左右。二是世界經濟仍然處在深度調整之中，短期內全球經濟弱勢增長的態勢難以發生根本性改變，主要發達國家經濟復蘇進程艱難、貿易保護主義傾向有所抬頭。外需不足仍然存在，出口形勢依然嚴峻。三是物價形勢尚不穩定，通脹壓力仍然存在。近年來，主要發達國家持續實施量化寬松的貨幣政策，可能推動大宗商品價格走高，再加上國內要素價格改革，這些因素疊加在一起可能將消費物價上漲的預期轉化為通脹壓力增大的現實。有經濟學家預測，2013年中國居民消費物價指數可能升至3%-3.5%。
為了應對經濟面對的挑戰，推動經濟長期穩定較快增長，春天，中國的貨幣政策也在進行相應調整。一是根據國際收支和流動性供需形勢變化，合理運用公開市場操作、法定存款準備金率、再貸款、再貼現等各種流動性管理工具及其組合，調節銀行體系流動性，引導市場利率平穩運行，保持貨幣信貸總量和社會融資規模平穩、適度增長。二是引導商業銀行和金融機構加大對經濟結構調整的支持，加大對“三農”和中小企業的信貸支持，加大對重大項目和戰略性新興產業以及現代服務業等的金融支持力度，滿足國家重點在建續建項目的資金需求。三是進一步完善利率調控體系，增強中央銀行引導和調控利率的能力，根據宏觀經濟形勢的變化合理調節利率水平，加快培育貨幣市場基準利率，引導金融機構增強風險定價能力。四是進一步完善人民幣匯率形成機制，繼續擴大人民幣匯率浮動區間，增強人民幣匯率的雙向浮動彈性，使市場供求在人民幣匯率形成和變動中更多地發揮作用，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。加快發展和完善外匯市場，推動匯率風險管理工具創新。密切關注國際經濟形勢變化對資本流動的影響，加強對跨境資本的監控。
春天，我們播種希望；春天，我們播種金秋！
經濟衰退引發的市場擔憂導致消費需求持續萎縮，這給正處于轉型期并積極開發三四級農村市場和拓展二次更新購買機遇的家電企業帶來了嚴峻考驗。市場消費何時能走出低靡行情？在這輪行情引導下的中國家電業又將走向何方？我國家電企業今明兩年的發展又將呈現何種趨勢？這一系列問題有待企業尋求破解之道。
前景堪憂，家電股價走低
上周，國美電器股價在香港數日之內即遭遇腰斬，下跌超過50%。事實上，受股價下跌拖累的并非國美電器一家。今年以來，股市持續下跌形勢波及家電業，國內家電上市公司股價大幅縮水，長虹、海爾、TCL等老牌家電股票的市盈率已不足10倍，股價均出現了不同程度的大幅下跌。春蘭、科龍、廈華、夏新等家電企業由于連續三年虧損，則被戴上了“ST”帽子。
統計資料表明，當前中國家電企業的股價已跌至歷史低點，不少家電企業股價面臨即將跌破凈資產的境地。在一些投資機構看來，家電股價超跌之后或許可以成為機構投資者的新機遇。
但事實并非如此，早在今年初，德意志銀行將其持有的海爾、美的、深康佳的股權可轉債陸續出售。同時，包括摩根士丹利等外資投行也紛紛調低了對中國家電業股票的預期。
筆者以為，由于今后經濟走勢存在不確定性，導致人們對市場環境持續惡化的擔憂加深，整個市場消費量大幅萎縮。投資者對家電等消費概念股票的成長性和未來增長空間產生擔心，導致股價持續下跌。同時，經濟形勢惡化也給企業的日常經營，特別是海外市場的拓展造成了不小壓力，企業發展的可持續性受到質疑。
刺激不易，市場消費萎縮
近期，國家陸續下調存貸款利率，減少銀行存款準備金率，旨在提升市場資金的流動性，恢復市場信心。同時，一些政府部門還在商議提高家電產品的出口退稅率，推動和維護家電企業的穩定發展。但無論是國美、蘇寧等身處家電終端銷售環節的企業，還是身處研發制造環節的海爾、長虹等整機企業，與市場需求和消費量有著密切關聯的中國家電業正在經歷一輪前所未有的考驗。
早在去年底，國家發改委與商務部推出家電下鄉的試點政策，在山東、四川、河南三地給予農村居民購買家電予以13%的財政補貼。同期，國務院和各級地方政府共同推動的“新農村建設”也在如火如荼展開。這些消息都從宏觀政策層面上刺激農村市場的消費量。
但在剛剛過去的十一黃金周，家電產品的銷售并未出現預期的火爆場面。與往年相比，家電終端售場的客流量、銷售量、銷售額等關鍵性指標上，均出現不同幅度的下滑。究其原因，是因為我國一二級大中城市的家電需求量已趨于飽和，而三四級市場的家電需求量還待開發，再加上房地產市場的疲軟直接波及到新居裝修后消費者的新購買能力，這些無疑給當前我國家電企業的銷售增長造成了制約。據不完全統計，今年近八成的家電企業均無法實現年初制定的銷售任務和目標。
由于消費者對經濟形勢和未來前景存在較大擔憂，短期內家電終端市場消量下滑已不可避免。而刺激終端消費并非企業之力所能完成，還有賴政府部門出臺一系列組合拳以刺激消費。
謹慎前行，逢低整合重組
盡管當前擺在各個家電企業面前的困難有很多——銷售下滑，由于需求下滑導致的企業庫存量激增并由此引發企業貨物積壓、流動資金困難等等。家電企業在新品開發和市場促銷等方面亦受到極大限制。這些都將給家電企業今后走勢形成隱患，但從側面也會加速家電業的整合和重組，夯實和提升大中型家電企業的競爭實力。
全球經濟形勢的低迷不振帶了時裝市場的全新銷售趨勢――時裝銷“瘦”，消費者持續削減自己在服裝消費方面的支出，使得整個時裝市場的環境出現了疲軟，即使對時尚素來狂熱的女性，也顯示出了對目前流行趨勢的厭倦。這反倒是給了向來表現矜持的男裝一次表現的機會，多年來男裝銷售增幅首次超過女裝銷售，在沉悶的時裝市場中一枝獨秀，而這一“反常”的表現，竟然是源于男裝瘦削設計的風潮。
女性向來是時尚界的主角，不論是在產品設計的初級階段還是在產品銷售終端，時裝面向的主要對象似乎都是女性。然而，這種看似約定俗成的慣例開始面臨挑戰。對于美國男性消費者而言，現在的男裝流行風潮再度喚起其消費熱情，緊湊修身的西服套裝和襯衫，比起前幾年來一直較為流行的寬松隨意風格似乎更加符合他們的口味，男裝市場轉而爆發出巨大的潛能。相對而言，女性消費者卻持續削減自己在服裝消費方面的支出，一定程度上顯示出消費者對于目前流行趨勢的疲態。
通常，在經濟開始衰退的背景下，男士會首先減少購買服裝的次數和金額，但如今零售領域出現了全新現象，男人們的消費行為發生了顯著改變，他們在衣著消費方面不再吝嗇，甚至表現得有些放縱，而在過去購物表現相對放縱的女士們則開始變得收斂起來。
眾多業內分析人士表示，多年前由美國著名男裝設計師薩姆?布朗大力推行的修身款男裝現在已經成為主流時尚趨勢，這極大激發了消費者的購買熱情。而迪奧男裝前任主設計師海蒂?斯里曼尼對瘦削男裝興起起到了推波助瀾的作用。
據多位百貨業高管介紹，從去年開始，各店面男裝銷售總額已經超過了女裝，但因相互競爭的原因，具體金額細節并未透露。不過，正如NPD調查公司主分析師馬歇爾?科恩表示，男裝和女裝銷售額之間的差距正在拉大。根據NPD調查公司提供的近期數據顯示，截至今年5月份的近一年間，美國市場男裝銷售額上升了0.8％，而女裝銷售額同期下降了3.5％。截至今年5月份的近三個月來，女裝銷售額下跌了3％，而男裝銷售額上升了2.3％。
在過去10年間，男裝流行趨勢已經發生了巨大改變，由于休閑生活理念逐步深入人心，男士們開始增加購買時裝的支出金額。諸如VF集團旗下的Nautica、利維斯以及Dockers等主要男裝運動休閑品牌均重新改變了設計風格，比如收緊褲裝臀部和大腿空間，并去除多余的細節裝飾，或者縮短衣袖長度等。
那么，我們不禁要問，男裝為何從寬松走向瘦削?從休閑走向緊致?時尚潮流從來都不是一種單純的因素造就的，而是綜合了政治、經濟、文化、社會等全方位的影響力最終形成。比如，在本次男裝新風格潮流興起的過程中，陷入衰退泥潭的經濟形勢便在男裝風格演變中扮演了重要角色，并起到了重要的推動作用。由于國際油價高企，食品價格全球通脹，個人收益不確定性等因素增加，促使男士和女士在衣著風格選擇上不再追求休閑和狂放。還有些人表示在失業壓力的威脅下，很多公司職員被迫穿著得更為正式，以嚴肅莊重的形象博得雇主的好感。在這種情況下，女士們大可打開衣櫥，尋找一些經典正裝，而男士們就不得不現買現穿了。
對此，眾多男士也表示自己在服裝消費方面加大了開支，花這么多錢就是為了讓自己看起來更有魅力，會增加你在別人心中的印象分。甚至有人說道：“過去我在照鏡子時總覺得自己不能打動人，現在我對自己充滿了信心，而且，如果大家都注意打扮自己，無形中就會表現出對經濟形勢未來好轉的信心。”
4300點已被甩在身后，牛市真的挺“牛”。舉國上下洋溢著樂觀情緒，一個又一個新的財富神話在向股民們招手。
也許是壓抑了太久，這次中國股民們的熱情似乎異常高漲。被熊市套牢的股民們，開始重裝上陣收復失地；玩膩了黃金的中國大媽們，找到了新的金錢玩具；不少90后青年也以“第五代股民”的新身份向世人展示了中國少年蓬勃向上的活力……
牛市是來了，但經濟形勢似乎并不好。看下一季度的宏觀經濟數據，GDP、CPI、PPI無一例外的同比下行。實體經濟日益下滑，樓市也沒有了往日的風采。
相信不少股民入市第一課都曾提到過“股市是國民經濟的晴雨表”，但現實情況似乎并非如此。2008年以來，中國經濟一直保持較高的增長速度，熊市卻一直持續了七年，而近期經濟下行的形勢反而迎來的萬眾期待的大牛市，其中原因值得深究。不少人將這輪牛市簡單地歸為政府推動的“政策市”。當然本輪上漲的背后少不了政府層面的推動，但單純的政策并不足以形成如此大的上升推力，背后自然有其經濟基礎。
記得之前看過一個笑話說：經濟上行，股市慘跌；經濟下行，股市暴漲。這是為什么？答：經濟好的時候大家都出去打工，不好的時候才會聚在村口賭博。看上去是個笑話，仔細想想也能解釋一些問題。
2008年，全球爆發金融危機，而中國經濟保持高速增長主要得益于政府推行的強刺激計劃，四萬億的基礎設施投入使得整個國民經濟受益頗多，但也造成了過度繁榮的假象，以房地產為代表的各行業的投資回報率都有些虛高。在這種情況下，股市的吸引力當然不高，沒有大量的資金注入，股市上漲當然是空談。而近期，隨著投資回報率的下降，股市又重新獲得了資本市場的寵愛，也就有了上漲的基礎。
除了實業投資，其它金融投資的情況也不太樂觀。國際大宗商品、油價長期低位徘徊；央行、銀監會對影子銀行的打壓，信托井噴式發展終結，加之各種案件爆發更多，的投資者對信托望而止步；互聯網金融吸引力降低，余額寶類貨基風光不再，P2P跑路出事不斷；盡管出臺了新的刺激房地產政策，也很難出現房價暴漲局面；黃金、白銀保值神話破滅；比特幣只是個玩具……轉了一圈，突然發現股市又成了最靠譜的投資方式，人們開始躍躍欲試。2014年11月，央行的降準降息政策徹底點燃了市場，牛市正式洶涌而來。
拋出股票種種復雜的金融屬性，將它看成普通的商品，就更容易理解了。市場調節的手段就是供需，供不應求，商品價格就會上升，供大于求，自然就會下降。股市也是如此，資金源源不斷地進場，供應增多了，自然把股票就推起來了；相反，如果發行的股票數量多過入場的資金，或者出場的資金比入場的資金多，股票價格當然要下跌了。
上一輪牛市就可驗證這個觀點。2005年股票價格持續走低，很大的原因就是入場資金少；為什么2007年股票價格那么高，很大程度上歸功于洶涌澎湃的資金涌入，人們的投機熱情已經被充分調動起來了，各路資金從各種渠道浩浩蕩蕩、不知疲倦地開進了A股市場。而當賣茶葉蛋的都開始炒股票的時候，需求也就達到峰值了，繼續增加供給就必須受到市場的懲罰了。
那難道股市和經濟之間沒有什么關系？當然不是，從歷史經驗看，對于經濟形勢的預期對股市的影響更大，也就說股市見底往往并不是出現在經濟見底之后，而是出現在經濟見底之前，市場的活躍也會在實體經濟走強之前出現。以我國為例，若普遍認為8%以上的增速才正常，那么增速掉到7%對股市自然就是利空。而如果投資者接受了傳統經濟增長動力衰減和經濟增速放緩的現實，當增速跌到7%之后，對于未來宏觀面悲觀的預期反而開始改善，投資者會認為：經濟有下行甚至通縮的危險，也表明貨幣政策有繼續放松的空間，財政政策有繼續加碼對沖經濟下滑的要求，新興產業將加速淘汰落后產業……總之，當壞的預期已經提前導入股市且股市已經下行多年之后，改革和結構調整帶來的希望會成為股市上漲的動力。
總之，本輪牛市有它存在并持續的客觀理由，大眾入市分分牛市的紅利當然是件好事，但過分狂熱的環境很容易鼓起易碎的市場泡沫。雖說“股市是經濟的晴雨表”這句話有待考證，但另一句話肯定是沒錯的――股市有風險，入市須謹慎。
1.未能認真落實信貸管理制度和業務流程產生的操作風險。為吸引貸款客戶，搶占市場份額，部分銀行信貸從業人員未能履行授信管理制度以及信貸業務流程要求，有章不循、違規操作。一是貸前盡職調查不到位。貸款調查未全面掌握和核實借款人的資信狀況、項目潛在風險和擔保物價值，出現為不具備貸款條件的項目申報授信、項目申報內容與實際建設內容不一致、個別項目甚至出現授信申報材料信息不真實的情況。二是貸中審查不到位。部分貸款條件未能有效落實便發放貸款，部分項目在貸款發放后未跟蹤監督信貸資金的使用情況，導致貸款被挪用。三是貸后檢查不到位。貸后檢查流于形式，對信貸客戶的經營狀況變化缺乏及時監測關注，對存在風險隱患的客戶風險化解和控制措施不及時。四是固定資產貸款未嚴格按國家對項目資本金的要求執行。
2.企業提供虛假資料騙貸產生騙貸風險。受國際經濟金融危機影響，一些企業資金周轉困難，急需融資，個別不法企業通過虛構交易合同，偽造真實貿易背景，騙取銀行貸款。目前，比較突出的是采取先開票后退貨等方式，惡意騙開銀行承兌匯票，利用承兌匯票套現、套利。部分商業銀行信貸人員責任心不強，違規操作、未嚴格審核合同發票、合同等交易資料，甚至出現信貸人員內外勾結情況。
3.部分準信貸創新產品存在管理風險。由于信貸結構調整，部分行業在銀行貸款額度受限，當前出現了部分金融機構利用產品創新，避開信貸規模限制的問題。比較突出的是信托理財產品風險，主要表現在某些短期信托理財產品到期必須要用信貸資金置換，可能置換時受信貸規模控制，導致到期無法置換的風險。如果出現到期不能還本付息的違約情況,投資者本金將面臨損失。此外一些地方或企業為繞過項目資本金不足的障礙，以信托的渠道通過銀行籌集資金充當項目資本金，也使杠桿率接近或達到100%，增加信貸資金風險。
4.某些重點領域信貸存在潛在信用風險。近年急劇增長的政府融資平臺類貸款支持的地方基礎設施建設貸款，貸款資金管理監督難度大，擔保措施不足。許多地方政府用土地出讓收益做資本金或者擔保手段、部分甚至是純信用貸款。一旦財政收入下降，土地收益不能實現預定的目標，將引發風險。部分企業高負債經營導致信用風險。如部分房地產開發企業高負債經營所導致信用風險。當前我國大部分房地產開發商自有資金較少，開發資金來源以銀行信貸等間接融資為主。隨著市場競爭日益激烈，監管力度不斷加大，開發貸款門檻提高以及升息周期的到來，企業資金鏈條日趨緊張，一旦資金鏈條斷裂，就會導致貸款不良。
5.當前市場風險加劇造成的信貸資金風險。一是受國外金融危機沖擊，部分外向型經濟為主導的區域出現大量企業出口受阻、倒閉現象，已經造成部分銀行不良貸款。二是房地產跌價引發市場風險。近年來部分地區房地產銷售價格上漲較快，容易導致市場價格過分偏離其真實價值。一旦金融危機加劇或經濟增長趨勢變壞引起房地產價格大幅下跌。抵押物價格將大幅縮水，導致貸款抵押不足。三是當前個別地方“假按揭”問題有增多的趨勢。部分城市某些房地產企業由于近期房地產交易低迷，資金緊張，甚至出現了以“假按揭”的方式套取銀行信貸資金的現象。
二、當前經濟形勢下金融機構應對信貸風險的宜采取的對策
針對以上信貸風險管理中存在的突出問題，各金融機構應當加強當前風險管理，采取有針對性的措施，切實防范業務風險。
1.堅持合規經營、規范操作。要嚴格遵照國家法律法規及監管制度，不踩政策紅線。嚴格按照審批權限和申報流程進行授信業務的申報審批，確保授信業務貸前調查和貸后管理的工作質量；加強貸后管理隊伍建設，配置富有信貸工作經驗的人員充當貸后管理崗位，要確保做到先落實貸款審批條件再發放貸款，項目貸款資本金合法合規，抵押擔保足額有效，信貸資金使用有跟蹤監測。
2.加強信貸人員操作培訓和業務培訓，提高信貸人員對重點產品的操作規范。票據承兌和貼現業務要加強票據真實性和票據貿易背景的審查，嚴格增值稅發票、合同等內容的審核，加強對票據的查詢查復和鑒別。
3.對于信托貸款類理財產品貸款的審批和發放，要采取審慎原則，信托貸款對象主要針對優質公司客戶或者優質基礎設施建設項目。建立健全信托貸款審批標準、操作流程和風險管理政策；進行盡職調查，嚴格落實貸款擔保，密切監控貸款及投資情況。
4.將信貸資源集中配置到符合銀行信貸政策導向、管理水平高、市場競爭力強、發展潛力好的行業和客戶。提高房地產開發商準入門檻，對開發商資質、誠信度、還款能力、還款意愿進行嚴格審查，實行項目有效抵押和資金的監管。對于政府融資平臺貸款，主要支持重點項目和重點企業，設立合法有效的抵押和質押擔保，將完成行政審批和落實資本金作為合同簽訂的必要條件。加強資金核算與資金支付管理，資金按照國庫集中支付制度直接支付到施工單位和供應商。
5.高度關注當前經濟形勢對實體經濟的影響，關注作為銀行抵押品的房價和土地價格的走向，防微杜漸，未雨綢繆。針對面臨的各類資金風險、市場風險、操作風險，積極采取應對措施，及時貸款化解風險。
(一)主要發達國家都不同程度地面臨著債務困境、失業困境、經濟增長乏力困境和宏觀經濟政策效力遞減困境等挑戰
從債務形勢看,歐債危機可能會進一步惡化。目前已經出現了由希臘等“外圍國家”向意大利、西班牙等“核心國家”蔓延,從公共部門向銀行業蔓延,從西歐地區向東中歐地區蔓延的趨勢。由于歐元區內利益博弈激烈,部分國家經濟增長疲弱,借債成本增加,歐債危機形勢可能還會繼續惡化。2012年一季度,歐元區部分國家陸續到期的國債總額近1萬億歐元,資金缺口在7000億歐元左右,到時很可能出現部分國家違約的風險。美國聯邦政府債務占GDP的比重超過100%,奧巴馬推動的減赤計劃進展也不順利。考慮到州和地方政府情況,美國債務形勢更加嚴峻,處于危機邊緣。日本公共債務占GDP比重高達200%,中央財政支出每年用于國債利息支付的比重約為23.3%,每年中央政府收入的一半左右又要靠債務融資。盡管日本債務主要由國內投資者持有,但債務的惡性循環與日本國內政局動蕩疊加,很可能使得日本債務形勢惡化。2012年若出現歐債危機的“重災國”無序違約的情況,很可能會導致主要發達國家集中進行債務重組,可能給世界經濟帶來更大沖擊。從就業形勢看,失業率高企是主要發達國家的頭號難題,預計主要發達國家嚴峻的失業形勢將延續至2012年。金融危機以來,美國失業率一直在9%以上,而且呈現出長期化的趨勢,出現了四五十歲白領大量失業的問題。歐元區2011年11月份的失業率上升至10.3%,創1998年6月以來的新高。西班牙、希臘和葡萄牙失業率均創下歷史新高,分別高達22.8%、18.3%和12.9%;法國、意大利和英國失業率分別為9.8%、8.5%和8.3%,都創下了2011年以來新高;德國和荷蘭失業率分別為5.5%和4.8%,也達到了較高的水平。從經濟增長形勢看,主要發達經濟體經濟增長均比較疲弱。美國經濟復蘇放緩,2011年前三個季度,美國經濟增速分別為0.4%、1.3%和2.0%(均為環比折年率),低于2010年3%的水平。但總體上看,2012年美國經濟形勢有可能維持低速復蘇的態勢。歐元區經濟下行風險累加,存在二次衰退的可能。受歐債危機拖累,歐元區經濟下行趨勢明顯,二季度經濟增長由一季度的0.8%大幅下滑至0.2%(環比),曾經表現強勢的德、法兩國經濟幾近停滯,三季度歐元區經濟僅同比增長0.2%。目前,反映歐元區經濟信心的經濟敏感指數、商業景氣指數和制造業PMI指數已經連續7個月下滑,且已低于其長期平均水平。日本經濟在地震災后重建帶動下實現了緩慢復蘇。但從中長期看,日本經濟仍面臨債務負擔沉重、勞動力缺乏、內需不足、產業空心化等很多深層次問題,導致經濟發展缺少動力,在世界經濟中難以發揮重大作用。從政策空間看,受制于主權債務高企,各主要發達經濟體的財政政策受到嚴重制約。前期保持低利率政策,主要發達國家的貨幣政策操作空間也很有限。美聯儲在金融市場上“賣短買長”,實施“扭轉操作”,但能否啟動家庭消費和企業投資,前景仍不明朗。同時,工資和福利水平上升,加劇了美國的核心通脹壓力,美聯儲有可能被迫提前結束低利率政策。歐洲央行連續小幅降息,將歐元區內利率降至1%,近期又啟動了期限長達3年的長期再融資計劃,向市場注入流動性,但對解決歐債危機和促進歐元區實體經濟增長可能仍然不夠。加之歐元區內通脹抬頭,將對歐洲央行的進一步寬松貨幣政策形成制約。
(二)新興經濟體整體上經濟增長較快,但還難以承擔起引領世界經濟發展的重任,經濟增長預期下降
盡管與發達經濟體相比,新興經濟體已經率先從金融危機中走出來,實現了全面復蘇,但應對金融危機出臺的大規模刺激措施所造成的負面效果也開始顯現,同時發達經濟體持續寬松的貨幣政策導致全球流動性泛濫,新興經濟體國內的通脹壓力不斷加大。在金磚五國中,印度和俄羅斯的通脹率均高達9%以上,巴西和中國的通脹率也分別達到了7%和6%以上的水平。發達經濟體經濟增長疲弱,將不可避免地影響到新興經濟體,使其經濟增長面臨下行壓力。摩根斯坦利預計拉美各經濟體2011年經濟增速將由4.6%下降至4.4%。巴西政府下調2011年經濟增長預期至3.7%,而此前為4%。高盛下調巴西2011年經濟增長預期自4.5%至3.8%。俄羅斯經濟一季度增長2%,是2010年同期的一半。二季度增長3.4%,低于此前公布的3.7%,三季度提速至增長4.8%,但總體上看增長速度仍然緩慢,摩根大通將俄羅斯今年經濟增長預期從4.5%下調至3.7%。印度政府將2011—2012財年的經濟增長預期下調至8.2%,之前對經濟增長的預期為9%。近期隨著經濟的減速和國際收支狀況的惡化,部分新興經濟體匯率明顯貶值。2011年4月底以來,巴西、印度、墨西哥、南非、土耳其貨幣對美元匯率均貶值10%以上,有的貶值幅度達到20%;在4—10月份的半年時間內,這些國家貨幣的實際有效匯率也出現了幅度在6%以上的貶值,上述國家貨幣實際有效匯率的貶值多數發生在7月份以后的3個月內。貨幣貶值反過來加快了資本流出的步伐,國際收支狀況惡化,有的已經影響到實體經濟部門,工業生產減速甚至出現下降。新興經濟大國巴西、土耳其等不同程度地出現了上述情況,這些現象的同時發生,在歷史上往往是新興經濟體發生金融危機的征兆,值得警惕。
二、中國的對策
全球經濟形勢嚴峻以及由此帶來的政策取向,將對我國經濟走勢和宏觀調控帶來挑戰。主要發達國家經濟增長乏力,將抑制我國外需;量化寬松貨幣政策也將加劇全球流動性泛濫,使我國可能再次面臨人民幣升值壓力、輸入型通脹壓力、外匯儲備保值增值壓力和“熱錢”流入壓力,加大我國宏觀調控的難度。我們應該充分認識國際經濟的嚴峻性和復雜性,堅持“穩中求進”的指導思想,在保持經濟平穩較快發展、保持宏觀經濟政策基本穩定、保持物價總水平基本穩定、保持社會大局穩定的前提下,繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期,在轉變經濟發展方式上取得新進展、在深化改革開放上取得新突破、在改善民生上取得新成效。
(一)在穩外需的同時把擴內需作為經濟發展的戰略基點
隨著經濟全球化的發展,我國經濟與世界經濟的互動加強,外部需求在我國經濟發展中的重要性日益增強。但從今后一個時期看,世界經濟可能處在一個緩慢復蘇、低速增長的結構轉型時期,可能導致我國經濟增速放慢。在這種背景下,一方面,要實施穩定外需的政策,積極尋找新的出口市場、挖掘新的外部需求。近年來,在多哈回合談判陷入僵局的情況下,各國通過建設自貿區或更緊密的經濟戰略合作安排,來贏得更大利益。我國應該加快實施自貿區戰略,積極推動中日韓自貿區建設,適時參與跨太平洋伙伴關系(TPP)談判,尋求與更廣泛的經濟伙伴建立自由貿易區。另一方面,應該把擴大內需作為我國經濟發展的戰略基點。環顧全球,大國經濟一般都以內需為主,國內需求也一直是拉動我國經濟發展的主要動力。未來應該把擴大內需作為我國抵御國際經濟風險的首要選擇。繼續穩妥地推進城鎮化,拓展內需增長的新空間;合理調整國民收入分配格局,擴大中等收入比重,增強居民的消費能力;完善基本的公共服務體系,形成良好的居民消費預期;改善居民消費環境,積極促進消費結構升級;調整優化投資結構,鼓勵擴大民間投資。
(二)繼續把穩定物價作為重要的宏觀調控目標
綜合考慮導致本輪物價上漲的各種因素,2012年初物價漲幅有望從高位呈小幅回落之勢。物價漲幅雖然下降,但從經濟增長的長周期看,拐點之說可能過于樂觀。我國宏觀調控的經驗表明,我國的通貨膨脹一旦上來,治理起來就很困難,可能需要很長的時間才能把通脹降下來。因此,應該把穩定物價作為需要長期應對的重大問題,調整調控的思路和理念,改變價格管理的方式,制定更長周期的政策措施。要有總需求管理的辦法,不能只考慮一個環節,簡單地把CPI與貨幣政策掛鉤,為通脹一個目標而采取收縮政策,使經濟增長整體形勢受到影響。未來可以重點考慮通過改善生產供應機制的辦法,增加短缺產品的供給。采取多種手段平抑農產品價格大幅波動,通過設立價格調節基金來建立農副產品價格穩定機制與供應保障機制,必要時可動用它來應急,建立價格經常大幅波動的重要農產品(如糧食、豬肉)儲備制度。建立存款利率與通貨膨脹掛鉤的機制,解決我國負利率問題及帶來的潛在風險。對大學生、低收入群體和貧困人群,應盡快建立起應對物價上漲的動態補貼機制,建立最低生活保障、基本養老保險、失業保險標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。擴大海外投資,建立穩定的農產品和資源海外供應基地。
(三)繼續實施積極的財政政策
從政策效果來說,財政政策可以在促進經濟增長、實現經濟結構調整和保證有效供給方面起到重要作用。未來既要加大財政政策在直接增加總需求方面的作用,同時也要發揮其杠桿撬動作用。考慮研究推進預算制度改革,建立預算編制、執行、監督相互制衡的體制和機制;調整政府債務結構,保持適度的政府債務規模。在基本維持2011年債務規模的基礎上,適當削減中央債務,適度擴大地方債務規模,加快建立規范地方政府性債務管理制度,健全地方政府性債務管控指標體系;堅持結構性減稅。研究深化財稅體制改革,以增值稅擴圍為切入點,加大稅制結構改革力度,降低流轉稅收入比重,支持小微企業和服務業大發展,促進產業結構升級;實施有利于節能環保和增加就業的稅收優惠政策,加大對如新能源、節能環保等高新技術行業企業的優惠力度;優化支出結構,保障民生支出。進一步加大各級財政保障性住房投入力度,加大對農民工、高校畢業生等重點群體的就業培訓補貼,加大對重點領域和薄弱環節的投入力度,適當提高養老、醫療、城鄉低保等保障水平;加強財政與貨幣政策的協調配合,通過加大農業投入、降低稅率、提高農補、核定扣稅等財稅政策,夯實農業基礎,縮小城鄉居民收入差距。全面建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。
