時間：2023-08-25 17:08:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理規劃書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑智能化系統工程監理
一、智能建筑與建筑智能化系統
智能建筑是以建筑為平臺，兼備通訊、辦公、建筑設備自動化，集系統結構、服務、管理及它們之間的最優化組合，向人們提供一個高效、舒適、便利的建筑環境。建筑智能化系統就是在建筑（包括環境）平臺上，利用系統集成技術實現的通訊自動化系統（CAS）、建筑設備自動化系統（BAS）、辦公自動化系統（OAS），它們與建筑環境一起構成了整個智能建筑。
建筑智能化技術是現代建筑技術與通訊技術相結合的產物，隨著科學技術的進步而逐漸發展和充實，它的技術基礎是現代建筑技術（Architecture）、現代控制技術（Control）、計算機技術（Computer）、通訊技術（Communication）、圖像顯示技術（CRT），即所謂的“A+4C”技術。“A+4C”的發展，推動著智能建筑不斷集成化發展的進程，并在一些現代建筑中形成一種嶄新形式的建筑弱電系統（建筑智能化系統），從而實現信息資源和任務的共享與綜合管理，充分體現智能建筑投資合理、安全、高效、舒適、便利、靈活的目標，這也是人們追求建筑智能化的目的。
二、建筑智能化系統工程實施特點
建筑智能化系統建設是一項復雜的系統工程，它需要“A+4C”以及管理科學、施工管理技術等學科知識的全面支持。同時，建筑智能化系統建設首先是一項建設工程，必須科學地進行投資、效益、工期規劃，并按建設總目標實施全過程的質量控制、進度控制、投資控制。但是，作為一項新生的、綜合性的系統工程，建筑智能化系統工程在系統規劃設計、施工、驗收和行業監管方式都與傳統的建筑機電系統有所不同，相應的標準和規范還不完善。建筑智能化系統各子系統間、建筑智能化系統與其它機電系統、建筑智能化系統與土建和裝飾都有一系列相關的配合與協調。因此，在系統實施過程中，將對系統規劃設計、工程施工與管理的人員在工程技術、管理經驗上提出了更高的要求。表1(例圖)略是建筑智能化系統各子系統與相關工程的配合配套情況。
建筑智能化系統系統相關工程配合表系統名稱相關技術、知識配合工程配套與監管樓宇自控自控、建筑設備安裝、強電、空調、給排水、電梯、裝飾安保電子、電視、安防知識安裝、裝飾、消防報警、門禁公安技防辦消防報警與廣播電子、控制、消防知識安裝、強電、空調、給排水、裝飾消防局綜合布線通信、計算機安裝、裝飾衛星電視接收與CATV電視土建、安裝、裝飾音像管理處門禁電子、自控、安防知識安裝、安保、裝飾背景音響音響、廣播安裝、裝飾程控交換機通信綜合布線、裝飾電信電話通信綜合布線電信無線直放站通信安裝無線電管委會停車控制自控安裝LED大屏電子、計算機安裝、裝飾、綜合布線BMS計算機BA、消防報警、安保、綜合布線等辦公自動化網絡計算機、管理綜合布線建筑智能化系統工程跨越諸多專業技術領域，在工程實施中又有許多相關工程的配合協調要求，且在系統設計、設備選型、工程公司選擇、施工安裝、工程驗收等環節上，現行的標準和規范還不太完善，缺乏有效的質量監督和保證體制。現在大多數系統集成公司從屬于IT行業，而設備安裝公司又屬于建設行業，因己方利益的驅使和行業的局限性，設計院或系統承包商在規劃、設計、施工過程中難免犯重技術、輕效益或重設計、輕實施的毛病。造成一方面系統功能盲目升級，增加業主投資，另一方面因缺乏有效的施工管理和質量控制，往往是一流規劃與投資、二流施工管理、最終落成三流的系統。施工、調試期間，因設計、施工、集成、設備供應等界面劃分不清，造成設計、安裝、集成、設備供應各方相互扯皮，業主忙于調解，不堪重負。類似情況嚴重損害了用戶利益，也影響了建筑智能化系統的健康發展和功效體現。因此，利用社會力量對建筑筑智能化系統工程的規劃設計、隊伍選擇、施工管理、調試驗收等全過程實施技術咨詢與監理是確保工期、質量、減少投資的一種有效的解決方法，這在一些重大建設項目的建筑智能化系統工程的成功實施中已經被證明了。以下是筆者對在建筑智能化系統工程中如何實施工程監理的一些認識和體會。
三、建筑智能化系統工程監理的性質和特點
在建筑智能化系統建設過程中，涉及眾多單位和機構，它們有業主（或建設單位）、設備生產制造單位（設備供應商）、管線與設備安裝單位（安裝公司）、系統承包商（工程公司或系統集成公司）、建設或設備監理機構，要完成建筑智能化系統工程的監理工作，首先必須明確建筑智能化系統工程監理的職責范圍，同時處理好與其它單位和機構的關系。
1建筑智能化系統工程監理與業主間關系
建筑智能化系統工程監理機構是受業主委托承接監理任務的。經業主授權，建筑智能化系統工程監理可代表業主對系統的規劃設計、工程承包商的選擇、設備選型等提供咨詢服務，對系統的安裝質量、系統性能、建設工期、投資進行監理。所以，建筑智能化系統工程監理與業主間關系是一種被委托與委托關系，建筑智能化系統工程監理活動是一種特殊的咨詢和監理服務，該服務貫穿系統的整個建設過程，服務內容在委托合同中體現。
2建筑智能化系統工程監理與設備供應商、安裝公司、系統承包商間關系
建筑智能化系統工程監理機構之所以能夠擔任工程監理職責是經業主授權，業主應向規劃設計部門、設備供應商、安裝公司、系統承包商及時通報委托與授權事項，明確那些機構和人員可以代表業主行使工程監理的職責，而建筑智能化系統工程監理機構與這些單位間不簽任何合同，監理活動是以業主與這些單位簽訂的合同為依據，按有關標準和規范執行。建筑智能化系統工程監理機構與這些單位間關系是監理與被監理關系。
3建筑智能化系統工程監理與建設監理間關系
在建筑智能化系統工程建設中，既有項目建設監理及其分支機構,又有建筑智能化專業監理機構。它們之間既有區別又有聯系。它們的監理的根本目標是一致的，都是以投資、質量、進度為控制目標。從監理的業務看，建設監理機構通常是對一項基本建設工程進行全過程監理，包括土建和機電設備部分的監理。建筑智能化系統工程監理則僅對其中的建筑弱電系統（智能化系統）進行監理，兩種監理的內容有所覆蓋，卻各有側重。因建筑智能化技術發展迅速，且愈來愈專業化，建筑智能化系統工程監理進入施工現場，可以彌補建設監理機構、人員在專業技術、監理方式和管理經驗上的不足。從實施監理時間跨度來看，建設監理通常是土建施工開始，項目整體驗收結束（包括土建和主要機電設備驗收）。而建筑智能化系統工程監理的業務可從系統規劃設計、設備安裝施工、調試運行和系統驗收，通常要延伸到建筑整體竣工以后一段時期。在全過程的監理中，不同階段采用不同的服務形式，有不同的專業技術人員介入，體現出專業化監理機構特有的優勢，這是一般建設監理公司所不及的。總之，建筑智能化系統工程監理是一種專業化的、全過程的工程監理，是在建筑智能化系統工程建設中對建設監理從專業技術和監理制度上的補充和完善。
四、建筑智能化系統工程監理主要任務
建筑建筑智能化系統工程監理工作可以分成以下階段和任務。
1規劃設計階段
（1）幫助業主明確和提出建筑智能化系統工程建設總目標
（2）對系統的實現目標、投資規模、可行性作出綜合評估分析
（3）按業主要求制訂系統規劃書或對設計院的系統規劃書作出評估分析
（4）對系統設計過程實施監理與提供技術咨詢
2系統承包商選擇與設備選型階段
（1）按業主要求，制訂或審核項目招標書
（2）協助業主組織實施招投標工作，提供技術咨詢
（3）審核系統承包商資質、資歷、工程業績
（4）作出系統方案、設備性能價格比分析
（5）為業主商務談判提供技術咨詢
（6）審核設備供應和工程承包合同條款
3施工準備階段
（1）審核承包商施工計劃、設備供應計劃
（2）審核承包商項目實施組織設計
（3）組織召開設計、安裝、工程承包商、設備供應商協調會，做好技術交底
（4）科學劃分設計、安裝、設備供應、調試工程界面
（5）審核設計院、承包商的系統深化設計圖
（6）監督完成相關系統（如消防、安保、電話等）施工報批手續
（7）審核系統調試、驗收方案和相應計劃
（8）審核人員培訓計劃
4安裝施工階段
（1）定期組織召開工程例會，協調各方關系和進度
（2）審核批復施工聯系單、技術核定單
（3）組織系統設備到貨開箱、驗收、移交
（4）按施工計劃實施進度控制和工作量認可
（5）協助建設監理實施設備、管線安裝質量監理和隱蔽工程驗收
（6）參與土建總包組織的工程例會，協調建筑智能化系統工程與其它工程（如機電、安裝、裝飾）間進度與關系。
5系統調試階段
（1）線纜測試、單體設備性能測試監理，簽署認可測試報告
（2）單項系統調試監理，簽署認可調試報告
（3）系統聯動調試監理，簽署認可調試報告
（4）調試計劃進度控制
（5）組織實施系統階段驗收
6系統試運行階段
（1）組織實施系統試運行
（2）協調業主、物業、系統承包商間關系，明確職責界面
（3）審核系統技術培訓資料和人員培訓監理
（4）審核系統操作規程、設備管理制度
（5）審核與確認試運行記錄
7系統驗收階段
（1）審核系統竣工資料準確性、一致性、完整性
（2）按設計要求、合同條款對系統性能、試運行情況進行審核
（3）分階段、分步驟協助業主組織系統驗收
（4）協助業主組織第三方測試與行業主管部門驗收
（5）督促落實系統保修責任制度
（6）按工程合同、設備供應合同、變更記錄審核系統造價決算。
新的世紀已經到來，隨著城市信息化發展進程，建筑智能化系統工程有了蓬勃發展的機遇，如何在一些投資大、技術新的建筑智能化系統工程項目中實現投資、質量、進度的有效控制，對包括業主、承包商之內的各方人員都提出了極高的專業技術和工程管理知識的要求，而建筑智能化系統工程監理概念和模式的引入，無疑是提供了一種較好的解決方案。
參考文獻：
目前工程監理的主要問題：
1）建設監理市場行為不規范。當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照、業主自行監理只給監理企業上交一定管理費，允許其他單位或個人以本單位的名義承接監理業務的，以他人名義承接監理業務或以其他方式弄虛作假騙取中標的，轉讓工程監理業務的，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。
2）監理隊伍總體素質不高。監理隊伍總體素質還不高主要是缺乏經濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力，這種狀況自然不能充分發揮監理的作用。
3）不少工程項目存在著監理工作不到位、監理責任不落實的問題。許多監理單位在降低監理收費的條件下取得監理業務，在實際的項目監理中，減少人員或聘用一些沒有崗位證書的監理人員、減少設備配備以節約開支，使項目監理現場監理人員不配套、水平不高等現象屢見不鮮。
針對當前監理企業在建設過程中的不規范行為，從近年來對工程項目的監督工作中取得的經驗，覺得應做好以下幾方面的工作。
1. 監督機構在工程開工時，對工程項目監理單位的資質、工程項目監理機構的組成和人員資格情況進行嚴格審查
1）根據《建筑工程質量管理條例》規定，工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。開工前，應對監理單位的資質情況進行認真的審查，核查各工程項目監理企業是否在規定的工程類別范圍內承擔監理業務。
2）監督監理企業在履行監理合同時，是否按工程項目建立項目監理機構，監理人員的數量、專業配套是否符合監理合同的規定。
首先對總監理工程師的資質、專業、實踐經歷進行核查。
項目總監理工程師應具有資格證書或崗位證書，有監理企業法人代表出具的委托書，其負責監理的項目數量不得超過有關規定。監督人員對監理工程師資質審查時，不但要進行上崗證書審查，還要注重對專業進行核查及工作經歷審查。
其次，應對項目監理機構的人員數量、人員資格證書或崗位證書及專業配備進行核查。
監督機構在對監理單位進行質量行為監督過程中，應通過加強對監理單位的業務檢查，通過檢查參加各工序、隱蔽驗收，各分項、分部驗收的監理人員數量對現場到位情況和簽字的名單進行核對，對照所填報的專業人員名單，加大對掛靠監理和監理不到位現象的查處力度，確保監理工作有效進行。
2. 監督機構應根據《建設工程監理規范》核查工程項目監理規劃及監理實施細則
監理單位的實際水平可從監理規劃和它的實施中充分地表現出來。監督機構不僅要對其監理規劃的文字內容進行審查，還應注意檢查監理單位是否按監理規劃內所述的方法和手段進行相應的監理工作。
監理細則應根據工程實際情況及特點，結合工作實際特點編寫細則，監理單位對工程質量進行有效的控制，是靠監理實施細則來實現的。在平常監督過程，應查看監理單位是否按監理實施細則開展日常監理工作。
3. 監督機構應重點核查《建設工程監理規范》、《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法(試行) 》所確定的旁站監理的關鍵部位和工序、旁站監理的程序、措施及職責等是否符合要求
首先，監督機構應嚴格審查監理企業報送的旁站監理方案，審查其是否結合現場實際情況，制定的方案是否切實可行，是否建立嚴格的旁站監理工作制度確保旁站監理順利開展。
其次，監督機構應認真抽查旁站監理記錄，將監理工程師的檢查結論與現場抽查的實阮隋況對比，核查監理企業履行旁站監理責任的情況。審查過程中，應重點審查其發現問題的記錄和解決問題的記錄。對旁站監理人員不履行職責的現象要及時糾正及查處。
4. 監督機構應支持監理企業履行監理職責
監督機構在監督檢查中發現施工單位未經監理工程師簽字將建筑材料、建筑構配件和設備在工程上使用或安裝的；上道工序未經監理工程師簽字進行下一道工序施工的；旁站監理人員未在旁站監理記錄上簽字的。在這種情況下，監督機構應站在公正的立場上，調查研究，分析、了解問題產生的原因，按規定的程序進行處理。
5. 監督機構應抽查以下主要監理資料，以核查監理項目部根據工程項目監理規劃及監理實施細則，對施工過程進行質量控制的情況
1）監理項目部簽認的設計交底和圖紙會審會議紀要；
2）監理項目部對施工組織設計中確保關鍵部位和工序工程質量措施的審查記錄；
3）監理項目部簽認的工程材料進場報驗單、施工測量放線報驗單和隱蔽工程檢查記錄；
4）監理項目部有關見證取樣和送檢的記錄；
5）監理項目部簽認的工程項目檢驗批質量驗收記錄、分項工程質量驗收記錄、分部(子分部)工程質量驗收記錄；
6）監理項目部對單位(子單位)工程的質量評估報告。
從目前的監督情況看出，相當一部分的監理項目部，其監理資料記錄、收集整理均不及時，存在相當多的后補資料情況。監督人員可通過審查資料，了解、掌握監理單位履行監理職責情況。
6. 及時查處監理企業的不良行為
對監理行為不規范、人員不到位、有不正當競爭行為的監理單位采取嚴格的行政制裁措施，在監理企業資質年檢時，作為降級或吊銷資質證書的主要依據，有利于現有監理企業通過不斷增強自身管理，增強服務水平來爭取監理業務。
監督機構在對監理企業進行監督時，有不同的方法和手段，監督工程師在日常監督工作中，應根據實際情況，依照國家有關的法律、法規，充分利用好這些方法及手段，確保及促進監理企業履行監理質量責任，從而確保工程質量達到規范要求，使工程項目建設達到相應的社會效益和經濟效益。
參考文獻
[1] 劉紅等.濟南市經七路維修工程設計文件.濟南市市政工程設計研究院.2005.
工程監理信息管理是由專業監理人員開展的設備、組織、資源等監理行為，需全面采集工程項目的各項信息并對其進行加工、傳遞、分析、處理和存儲，以實現最優監控的目的。該項管理體系可以從較好地提升工程項目施工質量，確保工程目標全面落實，對工程發展具有積極的作用。我國工程監理信息管理工作主要由監理組織完成，通過監理組織明確項目施工過程中的投資狀況、質量狀況、合同落實狀況、工程進度狀況等，為工程提供相應決策信息，以實現工程的實時調整和優化。該工作落實的過程中應貫穿工程的整個生命周期，與工程內容相協調。如在工程施工過程中要對工程信息存儲體系進行構建，采用專門計算機系統對施工過程中的各項內容進行把握，形成科學信息管理體系，對施工過程中的各項信息及時存儲、檢索、統計、分析和監理。該管理工作不僅為工程建設提供了可靠的原始數據，大大降低了工程問題處理難度，還實現了工程質量管理的優化，為工程項目建設查證奠定了良好的基礎，在工程中占據非常重要的地位。
2工程監理信息管理的基本途徑
工程監理信息管理工作落實的過程中要把握好信息化技術手段，對該內容進行合理利用，提升監理的真實性、實時性、系統性和層次性，這樣才能夠充分提升監理管理水平，保障工程施工質量和施工安全。
2．1明確制度，形成信息管理規范
科學的信息管理制度是改善工程監理信息管理效益的重要措施。在對工程監理信息管理體系進行構建的過程中人員要先把握好信息化監理理念，在該基礎上形成信息制度，對信息化監理流程、監理內容、監理目標、監理要求等進行明確，從而實現監理工作的規范，構建強有力的管理約束機制。如施工環節過程中監理機構可以適當分析工程信息及工程文檔管理需求，在上述內容上形成各階段監理的主要環節，形成針對性文件內容，實施相應文件管理辦法和條例，設定文件存儲規范。
2．2構建系統，形成信息管理結構
工程監理信息管理工作開展的過程中要對信息管理系統進行明確，在該基礎上合理構建信息管理結構，對系統信息進行科學化處理，從而實現監理效益的全面改善。選取計算機技術作為核心信息處理方式，通過計算機完成工程信息的采集、匯總、處理、分析及存儲，對工程監理過程中的各項文件內容進行全面把握，形成內部信息管理結構;可以通過軟件辦公系統，如網絡辦公軟件、信息處理軟件等對工地現場監理結構進行構建，在該基礎上形成過程控制內容，完成工程信息的實時監理，形成外部信息管理結構。
2．3落實管理，拓展信息管理內容
工程監理信息管理體系構建的過程中要對管理內容進行強調，在計算機信息管理工作基礎上形成相應監理信息內容，其具體應主要包括:(1)工程質量監理信息:監理規劃、監理實施細則、監理旁站方案及相關措施;危險性較大分部、分項工程監理實施細則，建筑節能監理規劃、監理實施細則;針對實際情況發出監理工程師通知單(質量)、監理工作聯系單、各檢驗批、分項、分部(子分部)、單位工程質量驗收記錄、工程質量評估報告等;(2)工程進度監理信息:施工進度控制方案、項目總進度計劃圖、進度目標分解圖，進度控制工作流程圖、進度控制工作制度、進度控制的風險分析、重要階段的施工進度記錄、施工進度專項報告、工程計量驗收和簽證、工程延誤延期簽證等;(3)工程投資監理信息:各年、季、月度資金使用計劃、工程量和工作量的統計表、現場工程量簽證、工程進度款支付證書、竣工結算審核文件和最終的工程款支付證書等;(4)合同管理信息:工程合同及相關文件(包括協議、紀要、通知、變更函等等)、監理工程師通知單(進度)、施工暫停令、復工令、工程變更通知單、工程延期延誤簽證、工程索賠簽證等;(5)安全監理信息:施工安全監理專項方案、施工安全檢查記錄、施工安全旁站記錄、監理工程師通知單(安全)、施工安全專項報告等;(6)文檔管理信息:監理例會紀要、專項會議紀要、監理日記、監理月報、監理報告及監理原始記錄和報表等。
3工程監理信息管理的應用及效益分析
本次研究過程中主要以福州“三迪·凱旋楓丹”工程為例，對工程監理信息管理應用進行分析，結合工程具體內容，深入挖掘了工程監理信息管理的工程價值。福州“三迪·凱旋楓丹”工程地上37層建筑面積為90664m2，地下2層建筑面積為39688m2，工程總造價為2.8億。在本次監理工作落實的過程中，監理項目部依照工程實際情況編制出《“三迪·凱旋楓丹”工程監理實施細則》，對工程施工過程進行具體的全面監理。例如:對砌體、模板分項工程采取巡視檢查方式;對鋼筋連接(電弧焊、電渣壓力焊、機械連接)，應先做工藝試驗，采取見證取樣送檢方式。對隱蔽工程嚴格報驗手續，在施工方自檢合格的基礎上，經監理檢查、簽認并做好驗收紀錄，方可進入下道工序施工;對工程監理信息管理內容進行細化，組織有關人員在現場抽驗、核查，檢查中有不符合設計及有關規范要求的，及時向施工單位發出整改通知單，整改后再復驗確認;定期召開工地例會，根據工程需要組織召開專題協調會議，編寫會議紀要，督促施工單位全面履行施工合同約定的質量目標。上述工程監理信息管理系統從多方面改善了工程施工效益，形成了規范、科學、有序的監理體系，全面提升了工程質量，在福州“三迪·凱旋楓丹”工程管理過程中占據至關重要的地位。與此同時，該監理工作還形成了系統化、層次化的信息資料，為后續工程驗收提供了豐富的資料，從本質上提升了工程經濟效益。該監理信息管理結果顯示福州“三迪·凱旋楓丹”工程質量符合國家規范及設計要求，質量控制資料齊全，工程質量評定合格。(該工程已于2011年10月通過竣工驗收并已投入使用)該監理信息管理內容為工程驗收奠定了良好的基礎，有效改善了工程風險控制效益，從根本上提升了工程安全性和可靠性。
4總結
關 鍵 詞：中小型水利工程；監理；現狀；分析
Abstract: Water conservancy project according to the service objects into flood control engineering, irrigation and water conservancy project, hydraulic power engineering, waterway and port engineering, etc, with the city modernization speed up the pace of, do well the small and medium-sized water conservancy project management has become a indispensable work. Supervision unit as a whole is the main mechanism of water conservancy project management, the supervision has many obvious during shortages. In this paper, the supervision are analyzed, and the hope to improve some related work.
Key words: Small and medium-sized water conservancy projects; Supervision; Present situation; Analysis
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
中小水利工程在早期建設中促進了我國水資源的調度利用，滿足了城市及農村區域正常用水的需要。隨著城市現代化建設步伐的加快，搞好中小水利工程建設管理已成為不可缺少的工作。監理單位是統籌管理水利工程的主要機構，其在監理期間還存在諸多明顯的不足，深入分析當前水利監理存在的問題且制定針對性策略是極為關鍵的。
一、新時期水利工程的特點
水利工程按其服務對象分為防洪工程、農田水利工程、水力發電工程、航道和港口工程等，其主要功能集中于防洪、供水、灌溉、發電等。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，如圖1。水利工程與其他工程相比，具有如下特點：
1、影響廣。水利工程規劃是流域規劃或地區水利規劃的組成部分，而一項水利工程的興建，對其周圍地區的環境將產生很大的影響，既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面。
圖1水利工程的建筑結構
2、規模大。從社會主義現代化發展趨勢看，水利工程體現出來的作用更加顯著。水利工程一般規模大、投資多、技術復雜、工期較長，這些都給工程單位的管理帶來了較大的難度。因而，制定水利工程規劃必須從流域或地區的全局出發，堅持統籌兼顧，以期減免不利影響，收到經濟、社會和環境的最佳效果。
二、工程監理存在的問題
盡管目前我國開始投資建設大型水利工程，但中小型水利工程依舊普遍存在，且對水利資源的調度及應用發揮了重要的作用。監理單位是受建設單位委托對施工單位的作業質量進行綜合的監督及管理，確保工程嚴格按照圖紙的要求保質保量地完成。就中小型水利工程而言，監理單位的監管還存在許多問題。具體表現如圖2。
圖2水利工程監理的不足
1、制度問題。制度是約束監理單位工作的根本，監理單位對中小型水利工程缺乏先進的管理制度，多數照搬早期積累的經驗參與工程管理。部分水利工程問題無法徹底解決，限制了工程經濟效益的增收，給投資方造成較大的損失。
2、執行問題。執行上級部門制定的策略是實現工程監理成效的過程，監理機構的相關人員在執行監理策略時未能嚴格按照規范辦事，尤其是在水利工程質量標準方面把握不當。質量達不到標準要求，影響了后期水利設施功能的發揮。
3、技術問題。工程監理需借助先進的科學技術才能獲得準確的結果，中小型水利工程監理過程中技術含量偏低，降低了后期數據統計的準確性。如：工程勘測技術落后，所用的儀器設備達不到要求，使得勘測所得數據的精度無保障。
三、完善工程監理的有效措施
考慮到監理機構對中小型水利工程建設的重要性，監理單位管理者應嚴格按照建設單位的要求制定管理流程，如圖3。對水利項目采取綜合性的監理措施，徹底解決目前監督管理工作存在的問題。
1、前期準備。監理單位拿到建設單位的委托書之后，應對中小型水利工程進行詳細地了解，收集多方面的資料為后期工程提供參考。如：水利工程圖紙、質量考核規范書等，這些都是監理單位執行策略時需要考慮的問題。
圖3水利監理的流程
2、規劃流程。對于項目建設期間的監理工作，監理人員需制定嚴謹的監理流程，從各個環節控制好水利工程的質量。如：監理前期應添加勘測流程，對水利施工現場全面檢測以收集重點參數，為質量監理環節提供參考依據。
3、調配人員。中小型水利工程監理是一項系統性工作，監理單位必須對機構人員協調控制，確保監理流程的順利實施。如：把水利監理分為勘測、檢查、驗收等不同的環節，合理安排專業人員完成各項任務。
4、匯報總結。完成監理方案后需及時編寫總結報告，反映出水利工程監理中發現的問題，提醒工程單位及時采取措施處理問題。如：一般情況下會發現工程存在的裂縫、沉降等病害，應立刻匯報上級部門采取措施處理。
結論
總之，中小型水利工程有助于實現水資源的綜合調配，滿足了城市及農村地區用水的需要。監理單位應制定有效的策略開展工程監理工作，保證項目施工的質量符合標準要求。
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1.1綜合質量控制
移民綜合監理對具體工程的質量控制主要是監督工程建設的質量監督體系是否完善有效,項目流程是否完善等。主要做法如下:
⑴ 采取監督、抽查的方式對工程綜合質量進行宏觀控制。主要表現在以下四個方面:① 對單體工程的設計、監理、施工和有關產品制作單位的資質進行復核,對監理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系以及設計單位現場服務等實施抽查;② 按照經審查的移民安置實施規劃和年季度計劃,采取以不定期現場檢查的方式進行事前、事中、事后檢查,對項目實施情況與審批《移民安置實施規劃》相符合性(“原功能、原標準、原規模”)進行檢查;③ 對單體工程施工過程中的關鍵工序、關鍵流程及影響質量的五大因素(人、材料、機械、方法和環境)進行抽查;④ 審查實施單位提交的分項驗收報告及其附件,全面系統地查閱有關質量方面文件、報表和抽檢成果、檢查簽證,設計、施工、監理、質檢等報告,對有疑點部位進行復檢或補檢。
⑵ 協調指導單項工程監理,健全監理單位的質量檢查體系和施工單位的質量保證體系。根據國家建設項目管理程序的有關規定,按控制階段指導和銜接實施項目的單項工程監理工作,從移民專業角度與單項工程監理單位進行交流,督促工程監理嚴格按照國家有關的法律法規、規程規范做好單體工程微觀質量的控制,并要求定期填報工程的實施情況報表。
⑶ 監督協調項目實施機構,充分發揮政府的監督作用。移民綜合監理因沒有直接的控制手段,在監督抽查過程中發現影響單項工程質量的因素時,主要仍通過協調指導項目實施機構來實現。通過對影響單項工程質量的因素進行認真的分析,及時以監理報告、監理部便函或專題報告的形式提出解決問題和處理問題的建議或意見,并會同設計、實施、建設監理、質檢、委托方等單位共同分析研究,提出解決問題辦法,同時跟蹤其落實情況。
1.2綜合進度控制
移民綜合監理的進度控制側重于整個移民過程是否協調進行,是否符合計劃要求;對具體工程的進度控制,一般不采用工程監理的方式方法,只是把它放在整個移民安置工作過程進行宏觀控制。
單體項目進度控制是工程監理的職責之一。移民綜合監理主要是通過配合、協調工程監理來實現分項進度控制目標,其主要的方法就是采取定期或不定期的進行巡查,結合省級移民主管部門下達的年度項目實施計劃進度,施工組織優化設計,對影響單體工程進度的關鍵工序進行跟蹤了解,對單體項目進行總體進度控制,以達到單體工程的總體進度滿足整個移民搬遷安置進度要求。對于一般性的進度滯后,在充分與工程監理進行溝通交流后,建議其采取組織措施、技術措施、合同措施、經濟措施和信息管理措施等加強進度的控制,同時將有關情況告知項目委托方,以便委托方督促工程監理、施工單位加快施工進度;對于影響較大的進度滯后,對其進度滯后的原因進行分析后,告知項目委托方及省(市)移民主管部門,建議省(市)移民主管部門督促項目委托方(縣級移民部門)或組織會同設計、施工、建設監理、項目委托方等單位共同研究提出解決問題辦法。
1.3綜合投資控制
⑴ 監督指導實施單位,健全移民資金流程。根據國家項目資金管理有關法律法規及相關省級主管部門制定的移民資金使用管理辦法,投資概算以及年度移民項目資金計劃,監督移民單體項目資金是否及時到位,移民資金的流程是否健全,有無挪用、擠占、滯留等,協助委托方監督實施單位,通過移民綜合監理報告、便函的形式,對各單項工程的資金流程、資金撥付使用情況定期向委托方匯報,提出相應的咨詢意見和建議供上級主管部門分析決策。最終與政府監督相結合,達到資金撥付及時到位,移民資金的流程健全等。
督促指導縣級移民實施部門健全移民資金使用會計報表制度。移民監理
通過指導縣級移民實施部門健全移民資金使用會計報表制度,建立月報表制度,并要求縣級移民實施部門及工程監理單位認真填寫項目完成投資以及移民項目下月計劃完成的工程量和投資,通過月報表和移民資金使用及發放流程的跟蹤,建立移民資金使用臺帳,對移民資金撥款和發放有詳細記錄,從而掌握業主及移民實施各級單位資金到位情況,現金流是否暢通,移民資金使用規章制度是否健全,資金的發放方法和到位情況等。
1.4合同管理
移民綜合監理中的合同有特殊的含義。首先它也有合同,這些合同主要存在于移民實施機構、移民集體和個人與承包商簽定的工程建設合同和勞務合同等;其次移民綜合監理的合同管理更關心的是“類合同”,主要是計劃、責任書等。這是因為業主與地方實施機構之間存在的是計劃關系,政府上級與下級之間的計劃變成責任書形式,此時合同管理的內涵接近于計劃管理,但是又不同于政府內部的計劃管理,移民綜合監理單位按照計劃、責任書的任務進行監督。
1.5組織協調
移民綜合監理的協調是為了實現質量高、投資省、工期短的三大目標。根據授權監理方應協調處理實施過程中出現的矛盾,根據監理工作的需要,建議和參與委托方組織召開的工作協調會議,積極協助地方政府協調、處理移民安置過程中出現的問題和矛盾。努力消除制約移民安置實施工作的因素,促使移民安置實施工作有效推進。
2.體會和建議
⑴ 健全移民綜合監理有關規章制度,規范項目管理及資金使用管理。目前,由于移民綜合監理規章制度不夠健全造成了移民工作不按實施規劃執行以及隨意變更等,給移民工程的綜合質、進度及投資控制帶來較大的難度。需進一步健全移民單體項目綜合監理有關規章制度,明確各方職責,以便監督指導各有關單位嚴格按照有關程序和職責規定進行變更和對移民資金使用。
⑵ 提高對移民綜合監理的認識,積極加強對移民綜合監理工作的領導和支持。要采用各種形式,促使各級政府尤其是移民主管部門提高對移民綜合監理的認識。
隨著我國信息系統工程建設的全面展開以及信息系統建設中暴露出的諸多問題，信息產業部頒發了相關文件，規定了信息系統工程監理單位資質與監理人員資格的管理辦法。國務院并且規定了哪些信息系統工程需要實施工程監理。這樣，信息系統工程監理作為我國信息化建設中的一項新生事物，已經得到了政府和社會的認可，信息系統工程監理行業逐漸嶄露頭角，隨之而來的就是監理人才的供需矛盾。畢竟我國現階段具有資質的信息系統監理公司不太多，并且專業的信息系統監理師更是缺少。為此不少的高職院校在網絡系或其他相關院、系中都設立了《信息系統工程監理》或《網絡工程監理》課程。天津電子信息職業技術學院在計算機網絡技術系開設了《網絡工程監理》課程。經過多年的教學，積累了很多寶貴經驗。就《網絡工程監理》課程的內容而言，按照傳統的教學方法在課堂上講解就避免不了枯燥、乏味，使得學生的學習興趣慢慢的消失，最后只是為了應付考試背誦一下了之，這樣致使本課程達不到開設的目的，為此必須開辟新的教學途徑、教學方式來提高學生的學習興趣。
二、《網絡工程監理》教學情境探討
為避免教學中的枯燥、乏味問題，在教學中采用了情境式教學方法。根據本課程的培養目標以及社會對專業監理人員的需求，把整個課程分解成為三個模塊，每個模塊下又分為幾個教學情境，在每個教學情境中都插入實際的案例內容，這些實際案例是根據人才培養方案與社會專業工程監理公司共同研究而確定。這樣使學生學習起來就如同親臨其境，使學生的自主學習興趣大大提高。同時通過本課程的學習之后，在以后的實際工作中運用自如，更適應社會的需要。多年的教學實踐，也驗證了本方法是確實可行的。圖1是本課程教學情境圖示，三個模塊分別是:模塊一:信息系統工程監理基本概念;模塊二:信息系統監理的主要內容;模塊三:信息系統建立實戰。
(一)信息系統監理基本概念。
1．主要內容。監理單位與人員的資質管理、中華人民共和國招投標法、監理工作三個主要指導文件編制。帶領學生走近真實的網絡工程項目工作環境，使學生對網絡工程施工有初步了解、介紹招投標過程、提供網絡工程招投標書樣板，審閱與編輯投標文件、提供監理工作三個主要文件樣板。
2．能力目標。一是能夠理解和運用有關法律法規、行業標準、施工規范和安全條例等。二是能夠了解網絡工程監理的職責與工作內容。三是能夠看懂和分析網絡工程的招投標書及技術資料。四是能夠歸納招投標書的結構和要點。五是掌握招標和設計階段監理工作的技術特點。六是監理大綱、監理規劃、監理實施細則的編制。
3．主要教學情境。一是審閱教師提供的招投標文件。將同學分成小組，以小組為單位嘗試自己編寫投標的標書。二是審閱教師提供的三個文件，同樣以小組為單位嘗試自己編寫。
(二)信息系統監理內容。
1．主要內容。當一個監理公司取得了監理合同之后，將要進入實質的監理階段。在這階段里的主要內容即是所謂的:質量控制、進度控制、投資控制、變更控制、合同管理、信息管理、安全管理與組織協調“四控、三管、一協調”。在本部分提供實際的網絡綜合布線合同及與本合同相關的文件，使同學身臨其境審閱學習這些文件。
2．能力目標。一是掌握工程各個階段的質量控制、質量控制點的設置、質量控制常用的方法手段。二是掌握進度控制常用的技術、影響進度的因素。三是掌握投資控制的過程及失控的原因、掌握變更控制的基本原則及信息系統工程變更的工作程序。四是掌握信息系統工程合同的內容、合同違約管理、合同索賠程序與處理原則。五是熟悉信息系統工程監理中產生的主要文檔及管理方法。六是掌握信息系統安全的定義、信息系統安全管理的內容。
3．主要學習情境。一是根據實際案例擬定網絡綜合布線系統施工合同。二是分組審閱教師提供的已經完成的網絡綜合布線系統的質量控制文件，嘗試自己設置質量控制點。三是進度控制甘特圖繪制。教師給出實際的綜合布線工程和工期或其他項目，同學嘗試用MicrosoftOfficeExcel繪制甘特圖表。
(三)信息系統監理實戰。
1．主要內容。因為現在的建設方通常是在工程招標之前就聘請了監理公司，因此監理的內容往往要提前到幫助建設方編寫可行性分析報告、編制招標文件、根據投標標書選擇優秀的承建方、可能還要起草工程合同等。因此信息系統工程監理實戰內容包括以上所述部分并稱之為工程前期準備階段的監理。當選定了承建方之后進入工程設計與實施階段監理，以及系統驗收階段的監理。
2．能力目標。一是熟悉投標標書中實質性要求的評審。例如:注冊資金、系統集成資質、安全資質、質量管理體系等內容。二是熟悉招投標文件中技術性要求的評審。三是熟悉綜合布線六個子系統的設計要點、監理的主要內容。四是測試驗收網絡工程并能寫出工程建設分析總結。五是驗收的原則與組織，驗收測試的條件和主要工作。六是驗收的準則，驗收報告的內容。
3．主要學習情境。一是按小組分配到校企合作的監理公司，實際參與工程前期準備階段的工作。二是按小組分配到校企合作的監理公司，下工地實際參與施工階段監理工作。三是按小組分配到校企合作的監理公司，實際參與工程的驗收工作。
三、結語
【關鍵詞】提高；建筑工程；監理水平；途徑
1我國建筑工程監理存在的問題
1.1監理市場未完全實現招投標制度，監理單位監理難度大
由于目前的許多監理單位地屬于地方政府、機關、事業單位，并不是獨立化的社會組織。因此建筑單位會利用相關人員的職權對建筑監理單位實行強行壓價、越權或者相關的阻礙監理行業良性發展的手段； 同時有些監理單位搞地方主義、出現非法的不正當競爭。
1.2監理工作不到位
（1）人員不到位
各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。
（2）管理不到位
受利益驅動以及為了企業生存的需要，有的監理企業把承攬的項目承包給個
人或轉包到某個較低資質的企業，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企
業對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業帶來一定的風險。
（3）監理權力不到位
監理工程師的工作內容是。三控、兩管、一協調。，而實際上賦予監理工程
師的權利僅局限在質量控制上，如果沒有其他的權利作保障（特別是計量支付權、
設計變更審查權），承包人不會接受或不聽監理工作指令，監理工程師對質量的控制也會大打折扣。
1.3監理人員的自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理的實施
目前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退
休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思
想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外，由于他們當中
有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，而這
幾方面都是國際監理工程師所必需的。
2提高建筑工程監理水平的相關途徑
2.1嚴格規范工程監理市場，堅決抵制行業不良競爭
工程監理市場的規范化對于整個工程監理行業的發展都尤為重要，相關單位
在進行工程監理單位的選擇時，應根據法律的規定進行公開招標，選擇符合條件
的單位開展監理工作。目前行業中存在一些工程監理單位故意壓低價格，以低價
搶標來取得工程監理業務，這就需要相關單位對工程監理工作有個正確的認識，
工程監理工作是對整個工程的負責，同時監理工作質量的好壞，直接影響工程質
量的好壞，直接影響到企業自身的形象。
2.2設置科學合理的建筑工程施工監理工作機構或組織
不科學、不合理的建筑工程施工監理工作機構或組織會對建筑工程施工監理
行業產生很大的影響，也會使施工監理的效率降低。一個科學的、合理的建筑工
程施工監理的工作機構或組織需要有精細的工作和管理上的分工，要有科學的模
式加以規范。管理模式采用“扁平”式管理，由項目部直轄施工隊（勞務作業層），
壓縮管理層次和中間環節，減少管理費開支，提高工效。一個科學的、合理的建
筑工程施工監理機構或組織需要對職位和人員的分配上要有一定的規劃或是布局。
2.3完善法律規章制度
法律規章制度是一切行業運行與發展的基礎和準則。目前，我國建筑業發展
尚不規范。因此，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理
的法律、法規和制度，進一步加速清理和廢除與當前不相適應的法律、法規，做
到門類齊全、互相配套，避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸等，所以相應的法
律規章制度的完善是當務之急、重中之重。
2.4建立監理交底工作制度
工程建設項目開工前，在委托監理合同簽定后，總監理工程師應組織項目監
理機構的專業監理工程師等有關人員收集有關資料，為編寫監理規劃和進行監理
交底工作做好準備，打好基礎。監理交底包括兩個方面的內容：一方面是監理的
內部交底，即在收集資料的基礎上，總監理工程師除組織有關人員編寫監理規劃
外，還要親自編寫書面監理交底大綱，在項目監理人員確定后，向本項目的全體
監理人員進行監理交底；另一方面是監理的外部交底，即在工程項目開工前，由
總監理工程師向施工單位進行監理工作交底。
2.4、嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關，發現質量隱患及時向施工單位提出整
改在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監理。然后由監理工程師組織施工單位項目專業質量（技術） 負責人等進行驗收。現場檢查復核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標高、軸結也要層層檢查，嚴格驗收。要求施工單位質檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監方檢查。監方發現問題及時以書面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進行復檢，嚴格檢查把關，保證質量。
2.5提高建筑工程施工監理工作人員的素質，保證監理行業的正常運營監理企業由于利潤較大，所以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。
2.6工程監理工作應該實行周期匯報制度，為了工程監理工作的有效順利開展，應該制定出日報、周報、月報等，定期的對工程的進度進行檢查和上報，通過分析和對比對整個工程的完成度達成一定的共識。匯報的工作內容包括，一是實際進度和計劃進度的比較結果，包括完成的進度、技術偏差；二是對于工程中的技術偏差提出解決的方案和措施，提高工程的進度和質量；三是重新安排下個周期的任務，并協調好各部門的狀況，保證施工計劃和正常作業的一致程度。
2.7在工程監理過程中加大對材料使用過程的控制，嚴格原材料質量的檢查驗收，真正把材料、設備未經監理檢查驗收的不準使用這一監理制度落到實處。對于材料使用過程的控制，就是嚴抓原材料質量關，及時發現和處理相關問題，對工程的整個施工過程進行記錄整理，對于工程的質量進行監督管理。
2.8嚴格行使工程監理的權利，工程監理工作在整個工程的完成中還有很多權利，對于重要的工程部位、工序技術，或臨時改變的工序流程進行及時的檢查，監理工程師負責對整個工程質量進行監督。監理工程師有權利再次對工程監理的權利進行確認，對于每天的工程監理工作進行及時的上報，并處理臨時出現的問題，確保工程監理對整個工程的管理程度。
3結語
總之，如何做好施工監理的管理工作是一門復雜的學問，面對越來越高的建
筑市場要求，迫切需要加強監理人員的培訓，強調專業化，培育出一支經驗豐富、
技術過硬、有責任心的建筑工程監理隊伍，以滿足新形勢下對建筑工程質量安全
管理的需要。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；監理工作；存在問題；對策
Abstract: In this paper, combined with the design experience, we analyze the problems of project supervision, describe the perfect supervision system and principle, and put forward several suggestions of the construction supervision work, for your reference.
Key words: construction engineering; supervision work; problems; countermeasures
中圖分類號：TU7 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）
隨著我國加入 WTO 和建設市場日趨規范，工程監理已經成為建設管理體制中的一項基本制度。但由于在我國監理行業發展時間較短，市場不夠成熟，監理在工程建設中實際發揮的作用與社會期望的目標相比還有一定的差距。所以我們要采取一切措施來搞好建筑工程監理，使之成為建設領域中的一支重要力量，為提高建設工程的質量做出貢獻。
1 建筑工程監理工作所存在的一些問題
我國工程監理經過了十幾年的發展已形成不可或缺的一部分，取得了明顯的社會效益和經濟效益。但近年來隨著建筑市場的進一步發展，我國工程安全質量問題居高不下，暴露出我國監理隊伍的一些問題:
1.1 相關的法律、法規對監理制度的規定不夠完善
工程監理一直強調對工程項目實施全過程的管理，包括對設計階段、施工階段的監理。而《建筑法》盡管明確了國家推行工程建設監理制度，但僅將監理制度限定在施工階段，實施過程中確存在許多不規范的行為，甚至出現不正當的競爭。所有這些都說明盡管我國已頒布的建設法律法規都涉及監理制度，但缺乏真正全面明確監理制度的法律文件，造成社會對于監理制度的認識存在不同程度的偏差。
1.2 監理人員工作責任心不強，沒有能夠充分發揮工程監理應有的作用
在實踐當中，不少監理形同虛設，不按安全生產規程行事，監理工作流于形式; 有的監理一人承攬幾個項目，不能真正做到全程監理；有的監理由承包商自行實施監理業務，只是象征性地履行書面程序。這些都埋下了工程安全、質量隱患。同時，監理人員普遍業務素質不高。對施工圖紙不熟悉，對一些工程項目的施工程序不夠清楚，對合同管理了解得不夠全面，聽任承包商自行行事等問題屢屢出現，監理的作用無從談起。
1.3 監理單位法律風險承擔的能力不足
目前，隨著我國大規模建設的開展，建設監理任務不斷增加，責任日益重大，產生的糾紛逐漸增多。從理論上講，一旦工程事故發生，監理單位應根據自身承擔的責任，對業主或第三方作出賠償，監理單位應當履行合同約定的義務，如有違反則應承擔違約責任，賠償經濟損失。我國對于監理單位的注冊資本的下限要求較低，且監理收費也較低，監理單位的經濟實力有限，難以承擔全部賠償責任，往往導致業主對監理單位的信任度降低，阻礙了監理業的發展。
2 完善我國建筑工程監理工作的幾點建議
2.1 加強法制建設
強化建設工程監理的法制建設，有法必依，執法必嚴。我國對此頒布了有關的許多法規和政策，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國指標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《工程建設監理規定》等，解決工程質量低劣的辦法之一，就是要強化法制建設，“有法必依、執法必嚴”，從而有效地規范、指導監理工程師的執業行為，提高法律常識，引導公正守法地開展監理業務。監理企業和從業工作人員要廉潔奉公、潔身自好，才能做到以事實為依據，以法律為準則，以合同為條件，以技術為方法，將法律、法規、合同等視為建設市場管理的中心，將建設工程的質量和安全，作為監理的重點，才能保證達到建設項目預定的目標。
2.2 轉換經營機制，優化監理企業結構
建立現代企業制度，使監理企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體，企業應當充分考慮市場的需求和自已擁有的技術、設備、專業特點自主定位，進行合理選擇，或選擇全過程、全方位監理，或選擇某一階段監理。監理單位應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。監理企業應具備兩類工程咨詢人員: 一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技術問題; 另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。
2.3 樹立監理工作的原則，保證工程質量監理在工作中一定要堅持原則
2.3.1 在工程質量上嚴格把關，按照合同中規定的質量目標，認真執行工程建設強制性標準，把質量控制當作監理義不容辭的責任。在處理質量與進度、質量與投資的關系上，突出質量但追求質量與進度、投資的統一。
2.3.2 對建設項目工期目標和投資目標要堅持合同約定，加強動態跟蹤和控制。當出現違約或索賠事件時，要堅持實事求是和公平公正的原則，按合同規定及時解決。當發現違規分包或違規轉包現象時，首先要如實向業主報告并申明監理對此問題的處理意見。當業主不采納監理意見，不改變分包、轉包現狀時，監理應擺正自己的位置，清楚監理的權限范圍，尊重業主的選擇。
2.4 建立監理交底工作制度
工程建設項目開工前，在委托監理合同簽定后，總監理工程師應組織項目監理機構的專業監理工程師等有關人員收集有關資料，為編寫監理規劃和進行監理交底工作做好準備，打好基礎。監理交底包括兩個方面的內容: 一方面是監理的內部交底，即在收集資料的基礎上，總監理工程師除組織有關人員編寫監理規劃外，還要親自編寫書面監理交底大綱，在項目監理人員確定后，向本項目的全體監理人員進行監理交底; 另一方面是監理的外部交底，即在工程項目開工前，由總監理工程師向施工單位進行監理工作交底。這項工作按《委托監理合同》的規定，建設單位應當將授予監理人的監理權利、監理權
限及時書面通知承包人，總監應向建設單位和承包單位進行監理工作交底，這樣做一是通過編寫監理交底大綱，使總監對監理項目的了解更全面，從而使其主持編寫的監理規劃更全面，重點更突出，對指導項目監理機構開展監理工作更具可實施性和可操作性。二是通過監理交底這一學習過程，使總監和全體監理人員進一步熟悉、掌握質量控制的內容和技術依據，更進一步明確各自的義務、職責、責任。
2.5 加強培訓工作，不斷提高從業人員素質
從全方位、全過程監理的要求來看，我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準、規范、規程也不斷更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監理從業人員與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。只有培養和造就出大批高素質的監理人員，才可能形成相當數量的高素質的工程監理企業，才能形成一批公信力強、有品牌效應的工程監理企業，才能提高我國建設工程監理的總水平及其效果，推動建設工程監理事業更好更快地發展。
3 結語
建筑工程施工質量是建筑工程質量好壞的最關鍵環節。監理作為工程質量監督的一個重要體系，是加強工程質量的重要保證因素。充分認識監理工作的重要性，控制好監理工作的要點，對提高工程整體質量具有重要意義。
參考文獻：
[1]于朝暉.論施工階段的質量監理[J].山西建筑,2009(19).
第一條為了加強水土保持生態建設工程(簡稱“水土保持工程”)監理工作，規范監理行為，提高建設管理水平，充分發揮投資效益，根據《水利工程建設監理規定》等規章，結合水土保持工程特點，制定本辦法。
第二條水利部主管全國水土保持工程監理工作，水利部水土保持監測中心在水利部建設與管理司、水土保持司的指導下，承擔具體管理工作。
第三條水土保持工程按國家基本建設程序管理，實行項目法人責任制或項目責任主體負責制，在項目批準立項時予以明確。
第四條水土保持工程監理，必須由水利部批準的具有水土保持生態建設工程監理資格的單位承擔。
第五條水土保持工程監理是指監理單位受項目法人或項目責任主體委托，依據國家有關法律法規的規定、批準的設計文件及工程施工合同、工程監理合同，對工程實行的監督管理。
第六條在確定承建單位前，項目法人或項目責任主體應根據有關規定擇優選定監理單位。
第七條實施水土保持工程監理前，項目法人或項目責任主體應與監理單位簽訂書面監理合同，合同中應包括監理單位對水土保持工程質量、投資、進度進行全面控制的條款。
監理單位應依據合同，公正、獨立、自主地開展監理工作，維護項目法人或項目責任主體和承建單位的合法權益。
第八條水土保持工程監理實行部監理工程師負責制。
第九條水土保持工程監理取費標準參照國家有關規定執行，監理單位不得采取壓低監理費用等不正當競爭手段承攬監理業務。
第十條水土保持工程監理除應符合本辦法外，還應符合國家現行的有關技術標準和規范的規定。
第二章項目監理機構及設施
第十一條監理單位須向工程現場派駐項目監理機構，具體負責監理合同的實施。
項目監理機構的設置、組織形式和人員組成，應根據監理工作的內容、服務期限及工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定。監理人員組成應滿足水土保持工程各專業工作的需要。
第十二條監理單位應于監理合同簽訂后10日內，將項目監理機構的組織形式、人員組成及任命的總監理工程師，書面通知項目法人或項目責任主體。
第十三條項目法人或項目責任主體應根據監理合同約定，提供滿足監理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設施；項目監理機構應妥善使用和保管，在完成監理工作后移交項目法人或項目責任主體。
第三章監理人員
第十四條水土保持工程監理人員包括總監理工程師、監理工程師和監理員，必要時可聘用信息員。
第十五條水土保持工程監理人員須經過培訓、考試或考核，取得相應水土保持工程監理崗位證書后，方可從事水土保持工程監理工作。
第十六條總監理工程師應由具有三年以上水土保持工程監理工作經驗的監理工程師擔任，由監理單位征得項目法人或項目責任主體同意后任命。總監理工程師需要調整時，監理單位應征得項目法人或項目責任主體同意并書面通知承建單位。
總監理工程師是履行監理合同的總負責人，行使合同賦予監理單位的全部職責，全面負責項目監理工作。
一名總監理工程師宜擔任一個項目的總監理工程師工作，需要同時擔任多個項目的總監理工程師工作時，應經項目法人或項目責任主體同意。
第十七條總監理工程師根據監理工作的實際需要，可指定監理工程師擔任總監理工程師代表，總監理工程師代表應具有二年以上水土保持工程監理工作經驗。總監理工程師代表按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。
第十八條監理工程師應由具有一年以上水土保持工程監理經驗并具備監理工程師資格的人員擔任。監理工程師需要調整時，總監理工程師應書面通知項目法人或項目責任主體和承建單位。
第十九條監理員應由取得《水土保持生態建設工程監理員崗位證書》或《水土保持生態建設工程監理工程師培訓結業證書》的人員擔任，在監理工程師的指導下開展現場監理工作。
第二十條信息員由經過項目監理機構組織的業務培訓的人員擔任，協助監理人員工作。
第四章監理實施
第二十二條監理機構實施監理一般應按下列程序進行：
(一)編制工程監理規劃。
(二)依據工程建設進度，按單項工程或專業編制工程監理實施細則。
(三)按照監理實施細則實施監理，按規定向項目法人或項目責任主體提交監理月報和專題報告；
(四)建設監理業務完成后，向項目法人或項目責任主體提交工程監理工作報告，移交檔案資料。
第二十三條開工前，總監理工程師應組織監理人員熟悉有關規章、合同文件、設計文件和技術標準。
第二十四條監理工程師應審查承建單位報送的項目工報審表及相關資料，具備下列條件時，征得項目法人項目責任主體同意，由總監理工程師簽發開工令。
(一)承建單位管理機構和規章制度健全，管理人員到位。
(二)第一批施工項目的設計文件已經監理工程師核查。
(三)施工組織設計經監理工程師簽認。
(四)年度計劃已落實。
(五)所需人工、材料、設備已落實。
(六)其他必備的開工條件已具備。
第二十五條監理工程師應對施工放線和圖班界線進行復驗和確認。
第二十六條監理工程師應對承建單位報送的擬進的工程材料、籽種、苗木
報審表及質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照有關規范采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。
對未經監理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、籽種、苗木等，監理工程
師不予承認，并通知承建單位不得將其運進場。
第二十七條監理人員對治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱
蔽工程、關鍵工序應進行旁站監理對造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進行巡視檢查。
第二十八條對不合格的部位或工序，監理工程師不予承認，并提出處理意見，承建單位整改后，經監理工程師檢驗合格，方可進行下一道工序的施工。
第二十九條監理人員發現施工中存在重大的隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，總監理工程師應下達工程暫停指令，要求承建單位停工整改。整改完成并符合質量標準要求，總監理工程師方可簽署復工通知。
對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監理工程師應責令承建單位報送質量事故調查報告和經設計等有關單位認可的處理方案，監理工程師應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。
第三十條監理工程師應按有關規定對中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實際投勞情況核實統計，并向項目法人或項目責任主體報告。
第三十一條監理工程師應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：
(一)承建單位統計監理工程師驗收合格的工程量，填報工程量清單和工程款支付申請表。
(二)監理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定。對未經監理工程師質量驗收合格、不符合施工合同規定的工程量，不予計量。
(三)總監理工程師審查并簽署工程款支付證書，報項目法人或項目責任主體。
第三十二條監理工程師應按下列程序進行竣工結算：
(一)承建單位按施工合同填報竣結算報表。
(二)監理工程師審核承建單位報送的竣工結算報表。
(三)總監理工程師審定竣工結算報表，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書，并報項目法人或項目責任主體。
第三十三條監理工程師應按下列程序進行進度控制：
(一)總監理工程師審批承建單位編制的年、季(月)施工進度計劃。
(二)監理工程師對進度計劃實施情況進行指導、檢查。
(三)當實際進度滯后于計劃進度時，監理工程師應分析原因，提出相應的措施，責成有關方面改進或調整計劃。
(四)督促承建單位按調整計劃進行施工。
第三十四條對原設計有重大變更的，應由總監理工程師簽署意見，報原批準機關同意對不影響投資規模、建設地點和工程功能的工程變更，須經項目法人或項目責任主體和總工程師同意，并報原批準機關備案。
第三十五條監理工程師應對工程的質量等級提出意見。監理工作報告是水土保持工程驗收的主要材料之一。
監理工程師應參加工程的竣工驗收。
第三十六條在合同實施過程中，監理工程師與項目法人或項目責任主體和承建單位的聯系均應以書面函件為準。
第三十七條水土保持工程施工中的工程變更、費用索賠、信息管理等監理工作，按<水利工程建設項目施工監理規范>的規定執行。
第五章附則
第三十八條各流域機構和各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局)可根據本辦法制定相應的實施細則。
關鍵詞：高層建筑；工程建設；施工監理
中圖分類號：[TU208.3]文獻標識碼：A 文章編號：
1 高層建筑施工前的監理
1.1 制定高層建筑施工監理規劃和實施細則
高層建筑施工監理規劃是監理人員進行工程監理的指導性文件，它是由工程的總監和監理工程師一起進行編制的；計劃的編制應當結合工程實際，確定施工建設監理工作需要達到的目標，并明確工程監理的措施、方法、程序和制度，此項計劃應當具備一定的可操作性。工程監理實施細則的編制是以監理規劃為基礎的，在工程項目總負責人的主持下，參與工程監理的相關人員依據監理規劃的相關要求，結合工程現場的實際情況和工程施工的相關信息進行編制。高層建筑施工前必須進行工程監理實施細則的編制，實施細則應當能夠有效地反映出監理單位對工程施工的目標和管理控制、各專業技術上的要求。工程監理實施細則可以依據工程施工的進度進行編制，也可以根據不同的專業職能情況進行編制，如按照裝飾工程、主體工程、地基與基礎工程進行編制，或者按照進度控制、投資控制、質量控制等進行編制。
1.2 熟悉和審閱工程相關文件
高層建筑工程監理人員在開工建設前應當細讀施工圖紙，對于發現的問題應及時以書面文件的形式向設計單位反映，主動參與施工單位的技術交底會，并對交底會的會議記錄簽字確認。監理人員應當要求施工單位為高層建筑的各項施工編制詳細的施工方案，對于施工方案的審查應當重點關注方案的經濟性、合理性和可靠性，尤其要注意方案中提到的新工藝、新技術和新材料，可以將本工程的新工藝、新技術、新材料情況同類似工程情況進行對比，必要時可以組織相關專家對工程的施工方案進行論證分析。
1.3 檢查工程承包單位的相關體系
高層建筑工程承包單位若想確保工程的施工質量，則必須具有工程質量保證體系、技術管理體系以及質量管理體系等，缺少這些相關的體系很難保證工程的施工質量。監理人員在對工程承包單位審查時，應當格外注意工程施工單位的操作人員、特殊工程以及管理人員的崗位證書情況；工程施工現場的施工組織情況；工程質量檢驗制度、質量責任制度以及工程質量管理制度的落實情況；各分項工程技術標準的執行情況；工程項目分包單位是否具備分包資質，工程總包單位對于分包單位管理是否到位等。
1.4 施工材料和設備的檢查
工程項目監理人員應當對施工單位所使用的機械設備的數量、型號、規格、備用情況以及完好情況進行檢查，要求工程施工單位以書面文件的形式將工程機械設備的相關情況上報監理人員審查，以便能夠確保施工機械設備符合施工要求。對于進入施工現場的材料進行驗收和檢查，格外注重有質量保質期的材料，數量少的進行全量檢查，數量較大的進行抽樣檢查，對于鋼筋、水泥等建筑材料要進行性能試驗，各項試驗指標合格后方允許施工單位使用。
2 高層建筑主體工程監理
高層建筑主體工程主要包括混凝土工程、模板工程以及鋼筋工程，以下將介紹在工程監理過程中發現的施工問題。
2.1 高層建筑鋼筋工程監理
對于高層建筑工程建設施工來說，鋼筋工程是其中一項重要組成部分，現場監理人員應當加強鋼筋工程的監理力度。在高層建筑監理過程中，對于鋼筋工程應當著重注意以下問題：1）高層建筑暗柱不按要求焊接；暗柱焊接過程中，由于兩根鋼筋搭接的長度不足，施工人員焊接水平有限，焊接處的焊渣未及時清理，導致暗柱焊接與要求不符。暗柱作為高層建筑物的重要受力部件，應對其焊接質量進行嚴格檢查。2）高層建筑暗柱鋼筋出現移位現象；這種情況的出現是由于野蠻施工以及鋼筋未有效固定，如果鋼筋的位移小于2 mm，此時只要將鋼筋恢復原位即可。實際施工時，監理人員可要求施工人員將箍筋與受力筋電焊上，這樣可以避免暗柱鋼筋出現位移。3）樓板筋錯位。高層建筑的樓板通常采用現澆混凝土樓板，樓板配置兩層鋼筋，施工過程中工人不可避免的要在鋼筋上走動，導致兩層鋼筋經常貼在一起，若為修正現澆筑混凝土會嚴重降低樓板的承載能力，監理人員發現此問題時，可要求施工方在鋼筋下方添加馬凳，進而控制樓板鋼筋的錯位。4）梁柱交界處鋼筋過于密集，高層建筑要求的承載能力較高，使得梁柱的配筋量較大，導致梁柱交界處的鋼筋過于密集，使得混凝土填充得不密實。此時，施工現場的監理人員可以依據平法圖集和工程實際情況，要求施工人員適當調節梁柱筋的位置，或者將節點處箍筋做成開口狀，若仍不能有效地將問題解決，監理人員可與設計單位和甲方進行協商，選擇高等級鋼筋以便減小鋼筋橫截面積，進而解決鋼筋過密問題。
2.2 高層建筑模板工程監理
在高層建筑監理過程中，對于模板工程應當著重注意以下問題：1）兩塊模板之間的對接不合要求，澆筑混凝土時會導致漏
漿情況發生，模板拆除后混凝土表面出現蜂窩、麻面，不僅對結
構的質量產生影響，而且影響結構的美觀；此時，監理人員發現
模板對接不合格的，應要求重新對接或者使用木條將模板間縫隙進行封堵，采用后者辦法有時模板間仍出現漏漿情況，因此，需要現場監理人員根據現場實際選擇適當措施予以控制。2）垂直度不符合要求。高層建筑對于垂直度有較高的要求，特別是樓內的電梯井，因此，現場監理人員應當注重對高層建筑垂直度的檢查，必要時可請專業測量人員對樓的垂直度進行校核檢查。3）當高層建筑的模板出現變形或者支護得不牢固時，有可能導致現澆模板的標高出現嚴重的誤差；如果沒有對模板進行有效的支護，在混凝土澆筑過程中模板變形過大，模板拆除以后樓板的撓度大于規范要求，這樣會嚴重影響樓板的正常使用；因此，現場監理人員應對重點檢查模板的支護是否牢固，以便能夠降低模板的變形，進而將模板的標高控制在規范允許的范圍之內。
2.3 高層建筑混凝工程監理
在高層建筑監理過程中，對于混凝土工程應當著重注意以下問題：1）澆筑的混凝土表面泛白；這種情況出現的原因就是沒能及時對混凝土進行養護，現場監理人員應當要求施工單位加強混凝土的養護，白天每隔2 h要對混凝土進行一次灑水養護，并在其表面覆蓋必要的遮蓋物；2）剪力墻出現孔洞；這種情況出現的原因是由于鋪設的鋼筋過于密集，混凝土振搗時無法將振搗棒伸入或者未對其進行振搗，出現這種問題時，監理人員應要求施工單位對其采取適當的補救措施，小洞可以予以補強處理，洞口較大時必需拆除重新進行鋼筋的綁扎和混凝土的澆筑；3）混凝土所用砂石料未進行有效清洗。若混凝土所用砂石料未進行有效的清洗，會使得砂石中有害物質與水泥發生作用，進而使混凝土強度降低。因此，現場監理人員應要求混凝土攪拌前對砂石進行有效清洗。
【關鍵詞】高速公路檔案管理工程監理
隨著中國高速公路等級越來越高，對工程質量要求也越來越高，作為公路工程施工管理、竣工驗收、檢驗工程質量的重要憑證——高速公路工程檔案管理也越來越受到重視，它所具有的重要作用是能為高速公路的項目使用、養護、改建、擴建提供準確、可靠、真實的依據，從而減少大量的人力、物力、財力。
一、檔案管理在高速公路建設養護中的作用
檔案管理在高速公路建設養護中起重要的基礎保證作用。大家知道，高速公路是一個技術復雜、涉及學科多的部門，反映在檔案管理方面，表現為工作量大、技術要求高。高速公路在建設過程中形成了大量的工程管理類、設計類、施工類、監督類、決算類等技術文件，按科學的方法對這些文件資料的收集、整理、編制和規范，一方面為日后的養護和擴建、改建提供及時準確的基礎性資料；另一方面，綜合各方面對高速公路運營后的評價，經研究整理后太時反饋給有關部門，幫助他們優化設計和施工方案，節約投資，促進高速公路的發展。
二、高速公路工程監理檔案管理現狀
高速公路工程監理有著自身明顯的特點，完全不同于工程勘察、設計和建筑施工。即不以實物形式體現，它是與業主簽訂監理委托合同、接受業主委托的前提下，在履約過程中，為保證建設項目達到預期的目標而提供具有高技術含量的技術服務，是一種軟服務。它的工作效果不能單獨割裂出來，工作效益隱含在建設產品之中。因此，如何能夠比較真實地反映監理工作、評價工作，是業主和監理單位都非常關心的問題。監理檔案能夠如實反映監理工程師在建設項目管理中的作用、監理工作是否到位、監理工程師處理問題的方法是否公平合理等，從而作為衡量監理服務質量高低的標準之一，并在確定監理活動效果的同時，體現監理工作的價值。在高速公路工程監理項目管理評估中工程監理檔案也是最重要的基礎資料。
監理單位加強檔案資料工作的管理是工程監理的客觀最直接的需求，要求監理單位對檔案管理工作予以充分重視，尤其是在監理業務檔案的管理方面，要明確管理原則和各監理人員的管理職責，樹立檔案意識，真正實現檔案收集、管理與工程建設同步。
顯然，監理檔案管理意義重大，但是在公路工程實際監理中，檔案管理往往存在以下相關問題：1）沒有將公路工程資料的收集工作列入議事日程，工程施工過程中沒有歸檔要求和相應的控制措施以及貫穿始終的檔案管理服務工作。認識上的誤區造成工程檔案資料難以及時完整歸檔；2）檔案的真實可靠性問題；3）檔案的及時有效性問題等。
三、高速公路監理檔案管理特點
公路工程檔案是指在公路建設、管理、養護等工作中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、實物、電子文件等不同形式和載體的歷史記錄。包含從提出項目建議、可行性研究、規劃設計、地點選擇、材料準備、工程施工、工程竣工等各階段形成的文件，記錄著工程項目的全過程。由于工程項目具有投資大、周期長、參建單位多、材料的形成涉及到政府審批、科研設計、施工單位建設、監理、質檢部門評定以及原材料供應，決定檔案材料的收集面廣、量大、種類多，造成公路工程檔案資料收集難。
四、檔案管理優化措施
（1）設置專案資料監理員。按照《建設工程檔案工作常用文件》的規定，總監理工程師應指定專人負責本項目監理部全部檔案資料的管理，其具體工作是：1）是負責收集工程準備階段建設單位形成的應向監理單位提供的相關文件、資料，如工程建設審批文件、建設工程施工合同等；2）收集、整理本項目監理部形成的應當歸檔保存的監理文件，如監理規劃、監理細則、監理月報以及監理工作會議形成的會議紀要、文件和指令等；按月匯總、整理各專業監理工程師在工程的進度、質量、造價控制中形成的各種簽證見證記錄、報驗審批資料等；3）對各專業監理文件、資料的形成、積累、組卷和歸檔進行指導、監督和檢查；負責本項目監理部檔案資料的保管、借閱工作；4）督促施工單位做好工程檔案的形成、收集、積累、整理和移交工作，按照國家有關規定和要求編制工程檔案；5）在項目總監指導下，按照按照《檔案法》、《基本建設項目檔案資料暫行管理規定》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》、GB/T11822-2000《科學技術檔案案卷構成的一般要求》等有關法律、法規、規章和規定，編制監理檔案，并負責向建設單位和本單位檔案部門移交。
【關鍵詞】工程監理；問題分析；新疆地區
目前，雖然工程監理制度已經在全國范圍內推行，但業主、施工單位和質量監督機構對實行工程監理的意義及其重要性還是缺乏認識，對監理人員的地位及與各方的關系也不甚了解。由于對監理人員工作的模糊認識，使工程建設各方在關系的協調上不順暢，監理人員的決定不能實施，監理效果不夠理想，工程質量監督工作出現漏洞。當工程出現質量問題時，還容易出現互相推卸責任的現象。
1 工程監理
1.1 定義
工程監理工作的依據是工程承包合同和監理合同。監理的職責就是在貫徹執行國家有關法律、法規的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設工程監理控制工程建設的投資、建設工期、工程質量；進行安全管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系，即“三控、兩管、一協調”。工程項目建設監理是與國外接軌并結合中國國情，在工程建設領域中進行的一項重大改革。跟國外的對業主提供工程項目管理服務是相似的。工程監理根據業主需要可以為業主提供工程項目全過程或某個分階段，如施工階段的監理。
1.2 主要內容
工程建設的投資控制、建設工期控制、工程質量控制、安全控制；進行信息管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系，即“四控、兩管、一協調”。
建設工程監理按監理階段可分為設計監理和施工監理。設計監理是在設計階段對設計項目所進行的監理，其主要目的是確保設計質量和時間等目標滿足業主的要求；施工監理是在施工階段對施工項目所進行的監理，其主要目的在于確保施工安全、質量、投資和工期等滿足業主的要求。
1.3 作用
1.3.1 有利于提高項目投資決策的科學化。
1.3.2 有利于規范工程建設參與各方的建設行為。
1.3.3 有利于保證建設工程質量和使用安全。
1.3.4 有利于實現項目的最大效益。在保證工程質量和功能的前提下，減少投資資金；在保證工程質量和功能的前提下，縮短工期，節省開支；充分利用工程本身實現最大盈利。
2 新疆某建筑工程建設監理分析
2.1 概況
根據該工程的特點及現場實際情況，該工程的監理規劃大綱主要包括：項目組織、監理部組織機構、監理工作范圍和目標。建設單位的責權、監理的主要職責和權限、質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、項目協調等。
對此工程進行了項目劃分，共劃分三個單位工程。即：材料的采購、工程施工管理、工程監制。同時劃細了分部工程和單元工程，并在此基礎上編寫了監理實施細則。使監理工程師在施工質量控制和質量評定方面具有可操作性，使質量控制和工程質量評定系統化、標準化、規范化。像這樣進行細則的規定，有利于各部門認清自己的職責范圍，不至于推卸責任，可以提高工程的工作效率。
施工過程質量是整個質量控制工作的重點，以單元工程為基礎，按本工程工藝流程進行全過程控制，質量檢測，實行施工單位的自檢和監理抽查雙控制度。加強中間檢查，對施工過程進行跟蹤檢查監督，發現問題及時采取口頭、書面通知，責令改正。
2.2 特點
2.2.1 注重組織領導能力。
在這次工程的建設過程中各部門分工明確，并且編寫了監理實施細則，做到了每件事都有據可依。每日都有計劃的行進施工，并有人監督施工的質量和進度，這加快了施工的進度，也避免了在施工過程中遇到問題事后不好解決。每日上報工作細則，匯報工作進度，檢查工作質量，這可以給施工單位節省額外的預算，帶來最大的效益。
2.2.2 工程建設標準高。
每日匯報施工進度，及時處理施工過程中存在的問題，減少施工隱患，做到特事特辦、急事急辦的原則，提高工作效率，在最快的速度內實現投資效益。減少了施工過程中出現預算之外的開支，提高施工的質量和效率。
2.2.3 質量安全意識較強。
該項目程序完備、規劃合理，做到了“誰建設、誰設計、誰施工、誰負責”的原則，把施工的責任落實到每個人的身上，提高員工的安全意識，為創建優良工程打下良好基礎。
2.2.4 資金管理嚴格。
嚴格按照基本建設項目資金管理辦法，設立工程資金使用專用賬戶，做到專款專用，每筆資金都做詳細的報表。要做到轉賬儲存、專款專管，在施工過程中嚴禁財務部以外的部門隨便動用施工資金，避免資金的擠占、截留、挪用等問題。按照批復概算的要求合理使用資金，工程進度結算支付嚴格按照資金管理程序執行，基本做到計量準確，支付及時，手續齊全，確保工程進度的資金需求。
2.2.5 監管制度落實好。
監管制度的詳細制定無疑在施工的質量還是速度方面都有了很大的幫助，使整個工程變的程序化、制度化、規范化。注重發揮各級監督管理機構的職能，采取日常監管與隨機檢查、一般檢查與重點檢查、下級檢查與上級抽查相結合等多種形式，加大對項目建設的管理和監控，形成條塊結合、多級覆蓋的監管機制。
2.3 總結和建議
2.3.1 監理部組織機構必須健全。
有些施工單位各個組織機構不是很健全，這造成了各部門的職責不明確，會在施工過程中造成工程的完成難度，每日沒有人來監督當日的施工過程，也沒有特定的人員負責采購，具有掌握全盤的能力，只會顧此失彼，造成一些不必要的損失，加大施工企業的資金壓力。
2.3.2 監理部必須要有獨立性。
監理部的獨立性決定了施工過程中會不會有其他人為因素對施工監理造成影響，從而影響了整個施工的進度，給工程各方面帶來不便。只有保持監理部的獨立性，才能在施工過程中對工程進行公正的監督和管理。
2.3.3 報告以書面形式呈現。
監理部分為業主單位、設計單位、施工單位，在來往信息當中一定要采取書面形式，這樣每個命令如果有所變更也能得到確認，避免了施工當中的失誤。
2.3.4 提高監理人員的專業水平。
監理人員是既要有監理的專業之長，又要懂得法律法規、懂管理、會協調的復合型人才。針對目前市場的狀況，監理人員的文化水平和知識結構都不盡相同，只有在工作中善于學習，拓寬知識面，提高管理人員的綜合素質，才能在工作實踐中不斷總結經驗，努力提高自身處理問題的能力。
2.3.5 廉政的深入扎實。
加大廉政的教育和宣傳力度，逐個細化分解指揮部領導小組成員的廉政責任，落實到哥行業主管部門、各地和各建設主體，使廉政工作貼近實際、突出重點、有所成效。
3 新疆地區工程監理過程中存在的問題
3.1 部分項目未嚴格執行國家和自治區基本建設程序。
3.2 工程招標投標過程中個別項目業主不遵循公平、公正的原則，設置一些強制性條款，不利于公平評標，破壞了行業內的公平競爭原則。
3.3 資金管理使用方面。一些施工企業內部人員私自動用施工資金，沒有使施工資金得到合理的運用，影響了企業的利益，造成了企業的虧損。
3.4 工程項目管理方面。個別企業為追求經濟效益，盲目的加快施工的進度，這在一定程度上影響了工程的質量，同時也影響了企業自身的信譽和利益。另外，部分施工現場管理不夠嚴格，存在缺少安全警示標識和監理人員，或監理人員資質較低，工作人員未戴安全帽等問題。
3.5 工程項目進度方面。有些施工企業管理不嚴格，沒有比較完善的監理制度，造成在施工過程中工人不按工程進度做事，延誤工期，造成企業的損失。
3.6 行業自律方面。加大監管力度，確保自治區建筑市場穩定健康發展。
4 結語
工程監理在施工過程中是一個相當重要的部門，在工程項目中應該根據本項目管理服務的特點來設立細則條款，秉著對工程負責的態度做好工程監理的實際工作，做到事事報、天天報，做好每筆資金的賬目明細，切實的把工程的質量、進度、效益進行平衡達到最好。因此，這就需要我們的監理人員既能掌握和熟悉國家經濟政策法規，又精通一定領域專業技術知識。
參考文獻
[1]李世峰，程景林.施工質量監控的經濟學分析與對策[J].經濟師，2005，185（4）：269-270.
