時間：2023-08-23 16:58:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律法規基礎知識，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
同志1981年參加工作，1989年調入市統計局，8月任法制科科長至今。同志不論在哪個統計崗位，都能堅持依法行政，依法統計，特別是在法制科工作期間，更是認真鉆研統計法律法規和規章，制定和完善各項規章制度，廣泛開展統計法律知識宣傳，在統計執法上秉公執法，規范執法，敢于同統計違法行為作斗爭，較好地履行了法制工作職責。連年被評為局先進工作者，并榮獲全省統計系統“四五”普法先進個人和全省統計執法先進個人。
一、堅持學法
多年的統計工作實踐，使同志深刻地認識到，認真學習貫徹統計法律法規，努力做好各項統計法制工作，是堅持依法統計、全面推進依法治國、建設社會主義民主法制國家的客觀要求。從事統計工作近三十年來，她從來沒有停止過對統計法律知識的學習。特別是擔任法制科長以來，她堅持把學習、宣傳和貫徹統計法律法規當作規范統計工作、推動統計工作的重要手段，帶頭學習統計法律法規，做到知法、懂法。先后通學了《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》、《統計法實施細則》、《河南省統計管理條例》等法律法規知識。并利用全省行政執法人員換證培訓考試的機會，積極參加培訓班，對統計專業法律法規和規范政府共同行為的共用法律法規進行了系統的學習，順利取得了《河南省行政執法監督證》和《統計執法檢查證》。積極參加全省組織的法制骨干培訓班，通過多種形式的學習，增長和積累了豐富的法律知識，為做好統計法制工作奠定了堅實的基礎。
二、積極普法
同志在認真學法的同時，還把宣傳貫徹統計法律法規當作重要職責，利用多種形式宣傳普及統計法律知識。負責起草制定了《市統計“五五”普法規劃》和年度法制宣傳工作要點等法制學習、宣傳文件和制度。積極組織開展法制宣傳日各項活動，通過制作統計法制宣傳教育展板和橫幅，印制統計“五五”普法材料，召開法制座談會，開展法律咨詢等形式，大力宣傳統計法，掀起普法活動的。主動配合統計從業資格培訓工作，一年一度的全國統計從業資格考試中，《統計法基礎知識》是必考課目之一，在我市每年組織的統計從業資格培訓班上，同志都要親自備課授課，為學員講授統計法基礎知識，受到大家好評。目前，我市已累計有1644名統計人員參加了統計從業資格培訓，并通過全國統一考試獲得了《統計從業資格證書》。
三、敢于執法
統計執法是統計法制工作的核心內容之一，是維護黨和國家利益、貫徹落實黨的實事求是思想路線，維護統計法律尊嚴的重要手段之一。不論是統計報表的催領、催報，還是統計數據質量的檢查查詢，以及統計違法案件的查處，同志都能堅持做到有法必依、執法必嚴、違法必究。在每年開展的統計執法大檢查中，同志都要負責制定檢查方案，組織檢查人員，辦理檢查許可證，并親自參加執法檢查。對在執法檢查中發現的虛報、瞞報等統計違法行為的單位或個人，堅持依法立案處理。至，市統計局直接查處的統計違法案件262起，其中本人直接參于查處的案件在50起以上。所辦案件都能做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，適用法律正確，未發生一起錯案，也未發生一起統計行政復議案件和統計行政訴訟案件，并曾多次被評為全省統計系統優秀案卷，其中同志負責查辦的盧氏縣某學校瞞報統計資料案的案卷被評為全國統計行政處罰優秀案卷。
同志作為一名統計戰線上的法制工作者，為推進依法統計工作，為維護統計法的尊嚴，為提高政府統計的公信力，勤奮努力，默默奉獻，用近三十年的青春歲月，抒寫了一名普通統計法制工作者的亮麗人生。
【關鍵詞】核特色;安全工程;安全法律法規;教學改革
一、課程的性質、任務及特點
《安全法規》是安全工程專業本科生的一門重要專業基礎平臺課程。通過教學使學生了解法的基礎知識，了解安全生產立法的重要意義及必要性、安全生產執法的原則;熟悉我國安全生產法律法規體系;掌握安全生產主要法律、法規和規章、標準的主要內容及基本要求，并能綜合運用于對安全實際問題的分析，培養學生運用安全法律法規知識來解決安全工程實際問題的能力。南華大學安全工程本科專業自2004年創辦以來，建設過程中一直以“核”為特色，培養熟悉輻射防護與核安全相關知識，具備安全工程扎實專業知識的安全技術與管理專業人才［1］，主要為核工業企業及核電建設企業等輸送人才。《安全法規》課程既涉及法理學的知識，又涉及安全生產的相關內容，具有多學科交叉性、綜合性和較強的工程應用性等特點。為提高該課程的教學質量，結合專業方向和辦學特色，按照我國工程教育專業認證標準要求以及注冊安全工程師的培養目標，以學生畢業能力達成為核心任務，聚焦學生解決復雜工程問題能力的培養，教學過程中從教學內容的把握、教學方法及考核方式的優化等方面進行了改革探索與實踐。
二、課程教學改革實踐
(一)精心組織、及時更新教學內容，增設核特色教學內容模塊。課程教學要達到培養目標要求，首先必須選擇合適的教材，對教學內容進行精選，科學合理組織教學內容。目前南華大學安全工程專業采用的《安全法規》課程教材《安全生產法及相關法律知識》(2011版)是由中國大百科全書出版社出版的注冊安全工程師考試教材，其中部分內容已經陳舊，部分法律、法規和標準是需要更新的。因此，在教學過程當中，必須利用好網絡資源對教學內容更新。該教材教學信息量大，且與《安全管理學》《職業衛生與防護》《建筑安全工程》等課程教材存在內容交叉和重復。全書共七章內容，而教學課時有限(24學時)，因此必須依據專業的培養計劃和目標科學合理組織教學內容，及時更新相關內容，并通過系室教研活動與相關課程進行銜接，避免內容的重復，同時結合專業方向和辦學特色加以補充完善。課程講授的主要內容包括:第一章安全生產法律基礎知識，主要介紹法的概念、特征、分類和基本內容、安全生產立法的必要性及其重要意義、我國安全生產法律法規體系的基本框架等;第二章《安全生產法》，主要介紹安全生產法立法的必要性、立法的宗旨、貫徹實施《安全生產法》的意義、安全生產法的基本框架以及重要條款內容等;第三章安全生產單行法律，主要介紹《礦山安全法》和《消防法》;第四章安全生產相關法律，重點介紹《刑法》中有關安全生產方面的法律責任以及《職業病防治法》;第五章安全生產相關行政法規，主要介紹《建設工程安全生產管理條例》;第六章安全生產相關部門規章和第七章安全生產標準體系以及第一至第五章未在在課堂上講授的內容要求學生自學。在介紹完上述內容后，根據學校安全工程專業的專業方向和辦學特色增設核特色教學內容模塊，即增加一章內容:第八章核安全法律法規體系，講授的內容主要包括:國際主要核能源國家的核安全法律法規體系;我國現行的核安全法律法規體系的發展歷程、國家核安全局歷史沿革和職責;我國核安全法律法規體系的構架、范圍;我國目前有關核安全方面的法律、法規和導則以及核安全與輻射安全監督管理依據的主要法律和法規;核安全國際公約及有關文件;核與輻射安全有關的重要國際組織等，重點介紹《核安全法》和《放射性污染防治法》。
(二)精選事故案例，采用案例討論式教學法。傳統的教學方法是“滿堂灌”，教師講、學生聽，聽沒聽、聽懂多少要到最后的測試時才能見分曉，學生學習的積極性和主動性較差。在人們生產、生活及生存的空間領域中，生產經營單位的生產經營活動的各個環節都能體現安全法律法規和標準的內容。大量的事故案例統計分析表明:事故原因大多都是“三違”所引起的，其中很重要的一個原因就是沒有按照法律法規和標準的要求去做。《安全法規》課堂理論教學都是單純的法律條文，如單純采用“說教”式的教學方法，學生學習起來比較枯燥，易產生疲勞心理，教學效果難以保證。教學中如果把法律條文與具體案例結合起來，則學生對法律條文就會有更深刻的認識和理解，才更能調動學生學習的積極性。案例討論式教學法是在該課程教學中采用的很重要的一種教學方法。教學過程中先由主講教師講授具體的法律法規條款，然后通過精選國內外典型案例，并以課堂討論的形式來展開，加深學生對知識點的理解。選擇案例時注重案例的真實性、典型性和價值性，可選擇中華人民共和國應急管理部網站上通報的安全生產事故案例，這樣學生查找起來也比較方便。如介紹《安全生產法》時，對一些重要條款則結合具體案例來學習，并配以適量課堂練習題，由學生討論后回答，邊學習邊消化，加深了學生對法律條文的理解與記憶，教學效果較好;介紹《消防法》時，精選《天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故》案例［2］，運用安全管理學的原理、方法和手段，分析事故產生的原因，并對照《安全生產法》《消防法》指出違法之處，即分析討論各方責任主體，包括事故直接責任方瑞海公司、相關政府監管部門及相關中介服務機構———如安全評價公司等，具體違反了《安全生產法》和《消防法》哪些條款?應承擔哪些法律責任?介紹《職業病防治法》時，通過精選國內典型塵肺職業病危害事故案例，如“張海超開胸驗肺塵肺事件”、“深圳塵肺門事件”等，讓學生依據安全管理學的知識來分析其事故產生的原因，并對照《職業病防治法》指出違法之處，提出預防控制措施。加深學生對《職業病防治法》的認識和理解，從而重視對職業病危害的防治，并增強對職業病危害防治的能力。又如介紹《建設工程安全生產管理條例》時，教學過程中結合身邊發生的事故案例———“湖南衡陽特大建筑火災事故”，分析事故產生的原因、相關責任方的違法之處及應承擔的法律責任。采用案例討論式教學法時，教師提前一周將案例布置給學生，讓學生先就案例進行消化，要求學生查閱相關法律法規及文獻資料，加深對理論知識的理解，然后采用課堂討論的形式，由教師進行啟發式提問，引導學生對事故產生的原因及存在的違法問題進行思考，緊接著由學生發言，分析其事故產生的直接原因和間接原因，分清事故責任，指出事故各方責任主體有哪些違法之處?即具體違反了哪些法律、法規的哪些條款?并提出預防對策及措施，最后由教師進行點評和總結，加深了學生對相關法律法規內容的理解。通過對案例教學法和討論式教學法的有機融合，增強了學生學習的積極性和主動性，教學效果明顯提高。
(三)運用視頻、圖片資料，寓實踐教學于理論教學中。《安全法規》課程內容多為枯燥的文字條款，純理論教學不能使學生充分掌握這門課程的精髓，容易造成學生課堂注意力不集中，教學質量和效果欠佳。在教學實踐中，根據教學內容精選一些視頻和圖片資料，理論聯系實際，生動形象地反映相關法律法規的內容，便于學生理解和掌握。如介紹《安全生產法》時，對一些重要的條款配以圖片或視頻，簡單直觀、通俗易懂，教學效果好;又如在介紹《消防法》時，課堂上組織學生觀看《湖南衡陽特大建筑火災事故的剖析》典型案例視頻資料，并結合《天津港“812”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故》圖片資料，使學生認識到火災的嚴重性和危害性以及學習《消防法》的重要性，增強其安全責任感。此外，還利用課間組織學生觀看消防安全系列片《火場逃生與自救》，使學生感受火災現場的緊張氣氛，并學習一些火場逃生的知識，使學生終生受益［3］。通過相關視頻影像及圖片資料的展示，讓學生輕松自如地學習，很好地掌握相關法律法規的內容，并在以后的工作中付諸于實踐。
(四)采用多樣化考核方式，以案例分析為主要考核內容。《安全法規》課程是一門應用性較強的課程。因此對該課程成績的考核，主要依據我國工程教育專業認證標準要求以及注冊安全工程師的培養目標，以學生畢業能力達成為落著點，聚焦對學生解決復雜安全工程問題能力的培養。即既要考核學生對相關安全法律法規條文的理解和掌握程度，又要考核他們初步運用安全法律法規知識來解決安全工程實際問題的能力。為此采用綜合考評的方式，進行多樣化的考核，即將到課考勤、課堂表現、平時作業、課堂討論與期末考試結合起來進行綜合考評。其中將到課考勤、課堂表現、平時作業、課堂討論四個方面作為平時成績占40%;期末考試采用開卷方式占60%，精選二至三道案例分析題，對于每道案例分析題均提出兩個問題:第一，要求學生依據相關安全法律法規指出相關責任方的違法之處，并說明理由;第二，要求學生依據相關專業課程(如安全管理學等)知識提出預防控制措施。這樣既考核了學生對相關安全法律法規條文的理解、掌握程度以及初步應用的能力，同時通過對相關專業課程知識的滲透，培養學生綜合運用相關知識來解決安全工程實際問題的能力。實踐證明，采用多樣化的考核方式，提升了教學效果。
三、結語
一、高等農業院校“旅游法規”課程教學的現狀及存在的問題
在中國旅游業快速發展的今天，旅游已從七八十年代的單純游覽觀光發展到目前涵括交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等多個領域，這種多領域的交叉重疊造成了旅游活動中發生糾紛和觸犯法律的現象越來越多。［2］［3］作為旅游專業人才必須了解和熟悉有關旅游法律法規基本理論，因此，旅游管理專業的核心課程“旅游法規”隨之成為旅游管理專業學生必須掌握的核心課程。然而在不少高等農業院校開設的“旅游法規”課程教學過程中存在一些問題，導致出現教學質量和培養人才素質不高的現象。
(一)師資力量薄弱
我國整體旅游相關專業的辦學時間不長，高水平、研究型的旅游專業人才不多，從事專業課程教學的教師大多數學歷較低，缺乏相應的基本理論知識和專業技能，因而教師專業化程度整體不高。由于高等農業院校中“旅游法規”課程的授課教師專業知識不甚精通，使得課堂所授內容多著力于教材內容而缺乏相關內容的聯系和延伸，教學變得照本宣科、缺乏激情。
(二)課程教學體系不合理
目前高等農業院校在旅游管理專業課程安排上存有一定的不合理性。首先，作為旅游管理專業，在核心課程上主要偏重于旅游資源、旅游規劃與設計、旅游策劃、風景旅游資源開發與保護等內容，在一定程度上忽略了旅游法規相關學科的設置，如法律基礎教程等。其次，在教學實踐環節中，實習內容也主要為飯店管理、旅游資源學、旅游景區規劃等，沒有設置旅游法律法規的相關實習內容，這樣使得學生在課堂上學習的旅游法規相關知識不能得到具體的實踐應用。
二、高等農業院校“旅游法規”課程教學改革的探索
為了提高教學質量，達到高等農業院校培養學生綜合素質和創新能力的目的，在結合筆者近幾年教學實踐的基礎上，本文在教學內容設置、豐富教學方法和手段、改進考試評價體系等方面進行了“旅游法規”課程教學改革的一些探索與實踐。
(一)教學內容的設置
結合21世紀旅游產業對旅游人才需求發生的變化趨勢，要求我們在課程內容設置上以“必需、夠用”為原則，突出課程的實用性，著重強化技能培訓和學生綜合運用能力的提高，內容設置主要包括以下兩大模塊。
1．法律法規知識模塊內容主要包含幾個部分。(1)法律基本知識。該部分主要對我國所有法律法規有個基本的了解，尤其是與旅游行業相關的應著重介紹，使學生有個較為系統的法律認識。(2)旅游法基本知識。該部分主要介紹旅游法產生及其調整對象，國內外旅游立法現狀以及旅游法律關系的構成，檢驗學生對旅游法律責任必備條件和法律責任后果的掌握程度。(3)旅游消費者合法權益。該部分主要包括旅游者合法權益以及交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂六大旅游相關領域內旅游消費者相應的權利和義務，培養學生感知旅游相關法律法規的系統性、關聯性。
2．實踐模塊通過本模塊的學習，學生能把旅游法律法規知識運用于實際工作中，提高法律意識，通過案例分析和模擬糾紛處理，鞏固并提高學生的實踐應用能力。
(二)教學方法和手段的豐富
為了增強教學效果，達到高等農業院校培養旅游高素質人才的目的，要求教師根據本課程的特點，在教學方法、教學手段上不斷探索、改革。筆者認為以下幾種教學方法和手段能在一定程度上提高教學質量。
1．提問式和討論式教學課堂提問內容包括課前預習和課后復習的知識及本次課講授的內容，在形式上主要是對具體案例的分析，目的是考核學生對旅游法律規范掌握的程度和運用能力。或是將學生分成幾個小組，對授課教師所給出的案例或提出的法律熱點問題進行討論，然后各小組寫出經組員討論后形成的書面意見，再由授課教師對部分有代表性的法律意見加以點評，并請部分學生參與交流。［4］通過這樣的教學方式能激發學生的興趣和靈感、培養合作精神及語言表達能力。
2．案例教學把抽象的政策、法律理論、法律法規具體化，把學生引導到實際問題中去，通過分析與互相討論，從而把枯燥的法律條文具體化，調動學生的主觀能動性和積極性，并提出解決問題的基本方法和途徑。這種方式可將理論教學與實際案例有機地結合起來，使得課堂講解生動清晰，從而增強教學的直觀性、強化課程的應用性、發揮學生的主體性、增強學生的法律意識和提高學生的思維能力。［5］
3．模擬“法庭”和“旅游律師團”通過學生模擬審理案件的全過程或是作為“律師”角色對案例進行分析與解決，在檢驗理論掌握的同時，鍛煉學生的膽識，形象、直觀的再現了法庭審理和“律師”辯論過程。這種教學方法使枯燥的旅游法律知識生動化、形象化，學生印象深刻，同時培養了學生綜合運用知識的能力。
4．實踐教學按照教學計劃的實踐教學課時安排，利用寒暑假期到法院、旅行社、旅游景區、涉外飯店、旅游質量監督所等地進行實踐教學。通過這種實踐一方面培養了學生的實踐能力，另一方面也訓練了學生的現代法治理念和司法職業精神，親身感受訴訟的基本步驟、程序，加深對旅游法律法規具體運用的認識。
一、活動目的
通過開展法律知識競賽活動，使水政執法人員進一步樹立依法護水、治水、管水理念，做到認真學法，真正將法治意識內化于心，正確行使法律法規賦予的權力；做到認真用法，真正將法律法規外化于行，促進法律法規的正確實施；做到認真守法，真正將執法行為置于各類監督之下，嚴格按法定權限和程序辦事。
二、競賽內容
（一）行政法律、法規、政策：《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、國務院《關于全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》、《省行政執法監督條例》等。
（二）水事法律、法規、規章：《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理條例》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《省石羊河流域水資源管理條例》、《水政監察工作章程》等。
三、參與單位（股室）
西營、金塔、雜木、黃羊水管處，清源、金羊、永昌水管所，河堤所，水政辦，防汛辦，節水辦，改水辦，水利股。
四、活動方式
（一）自行組織競賽。競賽前，各單位要通過集中培訓、自主學習、心得交流、案例討論、參加庭審等形式，特別是通過案前討論、案中研究、案后總結的方式，強化執法培訓，確保學法效果。培訓結束后，于8月15日前利用水平測試、知識競賽、執法比武等方式組織競賽。（請將活動組織情況形成檔案資料以備檢查考核）。
（二）參加區級決賽。9月初，區依法行政工作領導小組辦公室將組織全區行政執法人員學法用法知識決賽，屆時有公安、司法、環保、工商等多個系統組織代表隊參加。為確保決賽效果，請各單位推薦2名執法人員作為代表隊參加水務局組織的預賽。預賽后，成績向全系統通報。水務局綜合考慮年齡、學歷、所學專業等因素從預賽人員中嚴格篩選決賽人員。決賽人員一經確定，脫崗到水務局進行集中備賽。（請于5月17日前將《決賽人員推薦表》報水政辦）
五、有關要求
開展此次競賽活動，是加強全系統法治建設的一項重要舉措，因此，請各單位高度重視，精心組織。
（一）注重思想發動。通過會議動員、領導鼓勵、以老帶新等方式，幫助執法隊員找準定位、明確職責、增強信心，全面深化對水行政執法工作重要性的認識，切實提高學習法律知識的主動性和積極性。
（二）注重目標引領。鼓勵執法隊員通過學習，達到在執法活動中秉持法治理念、嚴守執法程序、規范執法文書、提高執法本領的目的，真正做到研究問題有深度，執法檢查有力度，處理問題有尺度，工作效率有速度。
學生文化基礎普遍較差,難以接受教師授課的基本內容。經濟法課程涉及的法律法規眾多,在教學過程中不能將全部的條文一一介紹清楚,這就要求學生在上課前進行預習,對涉及本章節課程內容有關的法律法規提前瀏覽。但從目前的情況看,學生由于基礎差,加上對學習本身就有一種條件反射的逆反心里,對教材不理不睬,也不聽老師講的內容。
教學方式方法陳舊,聽課內容枯燥,學生提不起學習的興趣,特別講授到有關的法律條文時,像催眠曲一樣沒有激情,最后睡覺的、講小話的、玩手機的、看其他課外書的等都出現了,任課教師也感到無奈。在日常的課堂教學中,習慣理論講解的教師,有的先講經濟法總論,再講具體的經濟法律制度。一本教材,從頭講到尾,教師絕對是主導;一堂課,從頭講到尾,填鴨式、滿堂灌。有的教師則在經濟法教學中只重視具體法律制度的講解,而忽視對總論內容的把握,越往后講,學生越沒喜好,學生越沒喜好,教學效果也就越不好。
開經濟法這門課之前,一定要先開法律基礎知識課,而且還要把這門課作為考試課進行閉卷考試,逼著學生去記憶一些基本的法律術語和常識。為學生日后學習和理解經濟法課程的有關內容打下良好的基礎。進一步引導學生加強對經濟法這門課的認識,用1~2個課時的時間給學生講授學經濟法的重要意義和作用,最后引導學生如何才能學好經濟法這門課等,讓學生對經濟法充滿期待和希望。
在教材的選用上要考慮到“夠用為度”和“可操作性”。教材的選用直接影響教學質量,所以,我們對教材的選取一定要有一個終極目標:即“夠用為度”和“可操作性”。所謂“夠用為度”指選用的教材要符合本專業人才培養目標及課程教學的要求,取材合適,深度適宜,分量恰當,符合認知規律,富有啟發性,適應目前中職教育的需要,有利于激發學生的學習喜好,有利于學生知識、能力和素質的培養;“可操作性”是指在教材的選用上,要體現目前中職生的特點,在內容上盡量多一些通俗易懂的內容,少一些深奧的空洞理論,特別注意的是在案例的分析上也要盡量跟現實的生活貼近,做到越通俗易懂越好。從身邊發生的實際例子來展開學習和操作,最好是每一章的實訓練習都能讓學生會做,而且還要使學生有興趣去做。所以,在選取教材時既要考慮到本專業學生的特征,又要考慮目前中職生的整體文化水平。不斷探索和改進教學方式方法,滿足不同層次學生的需要。
縱觀整本教材,先得出一個大概的輪廓,把整本教材內容劃分為幾個大的模塊來進行教學。如,我把胡泮基、鄧連文主編的《經濟法基礎知識》(第6版)教材上的共十章內容分為四大模塊:即第一模塊為基礎的理論及相關的法律法規概念、術語,本模塊包括第一章的《經濟法概述》、第二章的《相關法律知識》,學好這個模塊的內容是為學好下面章節內容作理論準備,同時為學好下面模塊中的有關案例作鋪墊。第二模塊包括第9章的《勞動法》,本模塊是整本教材的重點,也是對學生最實用最立竿見影的法律實體。第三模塊包括第6章《工業產權法》、第3章的《企業法》、第四章《公司法》、第7章《市場管理法》、第八章《票據法》和第5章《合同法》,這些法律法規不僅涉及理論上的條條框框,而且還通過對每一章節內容的學習、導入切合實際的案例進行加深和鞏固學過的具體法律條文,達到運用自如的目的。第四模塊包括第十章《經濟合同糾紛的解決途徑》,也是這本教材最后一個部分的內容,即在具體的經濟工作中,發生經濟爭議而產生的訴訟,應該怎么解決的問題:即爭議的解決方法,是本章內容需要掌握的知識點,作為一般了解掌握就可以了。
筆試考試根據專業不同分為衛生、教育和綜合三大類，各類均考一科。
衛生類考試內容為公共基礎知識和醫藥衛生專業基礎知識兩部分，分別占整個試題分數的百分之四十和百分之六十，專業基礎知識部分按醫療、藥劑、檢驗、中醫、護理五類分別命題；教育類考試內容為公共基礎知識和教學基礎知識兩部分，分別占整個試題分數的百分之四十和百分之六十 ；綜合類考試內容為公共基礎知識，包括法律法規、政治經濟理論、時政方針、科技知識、省情省況等基礎性知識和綜合寫作。
（來源：文章屋網 ）
關鍵詞：高職學生 法律意識 理念
中圖分類號：G71 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）09（a）-0149-02
沂蒙山區作為在全國范圍內經濟社會發展走在前列的革命老區，在醫療衛生領域的發展也具有一定的典型性和代表性，本文通過調查沂蒙山區的唯一一所醫學院校醫學生的法律意識現狀，分析醫學生形成法律意識的影響因素，提出提高學生法律意識的措施。以此推動醫學院校衛生法學的教學，加強學生依法行醫的理念。
1 調查基本情況
1.1 調查對象
考慮到研究對象需要具備代表性、綜合性和可行性等條件，所以在做研究時選取大一200名學生，大二200名學生，大三100學生，涉及護理學、臨床醫學、檢驗、藥學四個專業。
1.2 調查方法
文獻理論研究法：查閱國內外與高職醫學生法律意識相關的書籍和文章，并以此為理論參考，進行對比梳理分析，爭取提出自己的理論觀點。
問卷調查法：根據高職醫學生法律意識的不同特點，自行編制《高職醫學生法律意識調查問卷》，問卷調查采取隨機抽樣。
（1）問卷收況。
本次共下發問卷500份，回收495份，回收率99%，其中無效問卷3份，有效問卷492份，有效率98.3%。回收率和有效率都較高。
（2）問卷對象的分布情況。
本高職醫學院學生以護理和臨床兩個專業學生居多，選取的學生這兩個專業占了大部分：大一200名學生中，護理專業100人，臨床專業60人，檢驗20人，藥學20人，大二200名學生各專業學生和大一人數相同，大三在外地實習醫院進行實習的學生較多，所以選取的數量少些，100人中，護理專業60人，臨床20人，檢驗10人，藥學10人。500名學生中，由于護理專業學生中女生較多，所以總數中女生346人，占到69.2%，男生154人，占31.8%。
數據統計方法：問卷回收后工作人員將所有數據進行分類整理和錄入，用Excel等工作軟件建立相關數據庫，運用相關軟件對數據庫進行分析。
1.3 調查問卷的主要內容
（1）對法律一般常識的掌握情況，對現有法律體系的認知。（2）法律對自己日常生活的影響程度的認識。（3）對于醫事法律法規的認識情況。
2 調查結果
2.1 學生對法律常識的掌握情況和對法律權威的認同程度
（1）對法律常識的掌握情況。
從調查問卷分析，大部分學生對法律常識的掌握情況不容樂觀。問卷題目“我國的根本法是哪部法律”是最基本的常識問題，回答正確只有率69.1%，在回答“我國的最高立法機關是哪個機關”這一問題是，答出的只有42.3%，“你能說出我國的政黨制度嗎”這一問題能夠回答出來的只有26.4%，隨著問題的稍稍加深，能夠回答出來的學生比例大大降低，而問卷中的問題同屬于最應該掌握的法律常識。由此可以看出，高職醫學生普遍重視專業課的學習，但忽略了基礎課，特別是法律基礎課的學習。
（2）對法律權威的認可程度。
個體對法律權威的認可程度從側面反映了一個公民的法律意識和法治理念對其實生活的影響程度，一個人只有從內心信仰法律，才能自覺的去學習法律、宣傳法律、應用法律。本調查將認可程度分為四個層面：完全認可、基本認可、不予評價、完全不認可，調查情況見表1。
通過調查可以看出，我國大學生對我國現有法律體制的運行總體評價是良好的，但確實也有部分學生認為法律在保障公平方面還需要加強力度，大學生在遇到麻煩時有半數以上的同學認為自己能夠遵守法律，運用法律理性解決問題，不會超越法律允許的范圍而知法犯法。體現了難能可貴的對自己做守法公民的信心。
2.2 大學生獲得法律知識的主要途徑和學習法律的興趣
針對“你認為大學生如何獲得法律知識”這一問題調查結果見圖1。
從圖1可以看出大學生掌握法律知識的主要途徑還是通過課堂上老師的言傳身教，課堂教學在加強學生法律意識方面仍然占據主導地位，絕對不容忽視。網絡媒體作為大學生接觸多，又比較喜歡的一種傳播媒介在習得法律方面顯示的作用沒有多少優勢，也就是大學生上網并沒有特別留意自己法律素質的提高。
在調查中，當問及你認為在學校里掌握法律知識對你將來的就業生活有幫助嗎？有65%以上的同學選擇非常有幫助，只有2%的同學認為意義不大，在回答“你希望學校多安排一些法律課程嗎”？有52%的同學選擇非常希望。當問到“你最想學習哪些法律方面的課程？”有23.6%的同學選擇勞動法等跟就業相關的法律，有62.8%的同學選擇醫事法律，有11%的同學選擇與日常生活相關的民事刑事法律，只有2.6%同學選擇不清楚。由此可以看出醫學高職生對于學習法律表現出來濃厚的學習興趣，特別是對于專業相關的衛生法律法規和就業相關的勞動法律表現出更為強烈的學習要求。調查數據還顯示，男、女生在對法律學習興趣方面無明顯差異，但大一學生對法律的學習興趣明顯高于大二和大三學生。
2.3 對衛生法律法規的掌握程度
為了對高職醫學生掌握衛生法律法規的程度有一個大概的了解，我們設計了6道和醫學緊密相關的法律法規讓學生作答，結果見表2。
由表2可以看到，6道題目都是要求將來作為醫務工作者必須要掌握的法規，有些甚至關系到作為醫生對自己權利的保護，但除了一道題答對率超過50%，其他的均未超過半數，由此可以得出高職醫學生對衛生法律法規的掌握程度不深，有待進一步提高。
2.4 對和醫事法律相關的社會熱點、倫理難點問題的把握
能夠站在專業角度結合所掌握的醫事法律法規，對社會熱點事件和熱門問題表達中肯的觀點，這體現了高職醫學生良好的專業素質和法律修養，在回答“你認為當前造成醫患關系緊張的主要原因是什么？”，有15.7%的同學認為是“患方的無理取鬧”，有21.2%的人認為“醫務人員醫德不高，責任心不強”，44.2%的同學認為是“媒體報道不實過度渲染，激化醫患矛盾”，有18.9%的人認為是“醫事法律法規不健全。”
我國對于“安樂死”的討論在民間和學術界一直持續不斷，高職醫學生也比較關注這一重大現實問題。在被問及“你認為阻止‘安樂死’實施的最大障礙是什么？”時，有44.6%人選擇“安樂死尚未立法”，有20.4%的同學選擇“安樂死中的自愿動機值得懷疑”，有24.1%的同學選擇“實施安樂死有可能給社會帶來難以預料的消極后果”，有10.9%的人選擇“違背了傳統的血緣親情觀念”。
1997年克隆綿羊Dolly誕生，這標志著高等生命所遵循的有性生殖被打破，生命可以通過無性生殖繁殖和“復制”。在被問及“人類能否克隆人？”這一問題時76.2%的同學持反對觀點。當問及“你反對允許克隆人主要理由是什么？”有46%的人選擇“克隆人會引起家庭倫理關系的混亂”，21.5%的人選擇“有可能導致人口性別比例失調”，有6.74%的人選擇“技術發展還不夠成熟”，25.76%的人選擇“會造成在法律認定上自然人和克隆人難以區分”。
3 存在的問題和建議
3.1 高職醫學生法律意識存在的問題
（1）法律基礎知識儲備不足。
盡管學生掌握的法律常識大部分都是來自學校，但由于中學階段對法律的學習是分散的，不像語文、數學、歷史等這些課程學習非常系統化，法律沒有在一個時期進行集中系統的訓練，學生掌握的知識也是零散的、不成系統的，學習的知識少、記憶不深容易忘記。和專業相關的法律法規接觸的機會更少，在這方面的知識儲備幾近于空白。進入大學階段的學習，70%以上的學生表現出對法律的學習興趣，但從講授衛生法學老師的座談中了解，大部分學生僅限于關注現實生活中發生案例的來龍去脈，比如，2007年轟動一時的“北京孕婦李麗云死亡事件”，教師在講這個案例時學生對案件的細節極為關注，但在對事件背后的深層次的法律問題進行討論時，學生的興趣銳減。對衛生法律事件只止于現象，未觸及事件的本質，這和學生對相關的知識背景一無所知有很大關系。
（2）重理輕文，忽視人文知識的學習。
醫學即人學，醫學和倫理學、法學密不可分，大醫精誠說的就是作為蒼生大醫需要醫生有精湛的醫療技術，又必須具備高尚的道德情操。現代社會是法治社會，法治成為人的一種生活方式，醫生在人文修養方面除了加強道德修養，必須同時關注法律素質的提高，惟其如此才能為病人提供高質量的服務。一些學生，甚至是實習醫院的帶教老師，認為只要自己不主動違法犯罪，學法律沒什么用，一個好醫生給病人看好病是主要的，這就使得我們的一些法律課程形同虛設，大部分是應付考試“臨陣磨槍不快也光”，考完了也就丟到一邊去了。
（3）課程體系設置不合理，未能適應學生就業要求。
我們無法按照法律專業人才的標準來要求醫學生研修法律，但從教育規律來講，每一門課程的學校都是由淺入深，大學一年級開始接觸《法律基礎》掌握基本法理，在大二以后可以陸續開設《衛生法學》《醫患糾紛與醫療事故的處理》等課程。再針對不同專業學生側重一兩個部門法律的學習，比如，臨床醫學的學生可以重點學習《執業醫師法》，藥學專業的學生側重于藥事相關法律的學習，這樣可以幫助學生構建比較完整的法律知識體系。但是我們現在高職醫學院校大部分只在大一階段講授《法律基礎》，這還是國家教育部門安排的思想政治教育課的一部分，沒有安排專業法律法規的學習。現在的公務員考試、醫院、大專院校等事業單位的招聘考試，試卷內容有一部分就是考的醫事法律法規，學生對這部分內容根本沒有接觸過，無所適從。
3.2 建議
（1）發揮課堂主陣地作用，系統開設醫學相關醫事法律法規課。
法律意識的培養不能是空中樓閣，必須有所依附，高職醫學院校讓這些課程進入課本走進學生的課堂，讓學生掌握基本的法學理論，領會法的基本精神，再從深層次上學習和自己專業密切相關的醫事法律法規，逐步學會運用專業法律指導工作、保護自己的權利。高職醫學院校往往缺乏教授法律的師資，筆者建議可以從當地的綜合性大學特別是法學院聘請理論素質較高的老師講授，更好的選擇是由當地的律師協會推薦，聘請名氣較大的從事醫療衛生訴訟的專業律師，這些人專門從事法律實踐，接觸的案例多，講起課來既有理論又有生動活潑的案例，效果會更好。
（2）創造一切條件讓學生在醫學實踐當中提升法律素質。
法律知識僅僅進課本、進課堂還遠遠不夠，醫學科學說到底是一門實踐性非常強的學科，醫學生法律素質的提高需要在實踐中不斷摸索提升。開設模擬法庭、到法院旁聽審判過程等都是實踐證明行之有效的方法。
醫學教育有個最大不同，學生實習時間長，高職醫學三年有一年在醫院實習，學校可以在學生進入實習醫院前由實習醫院定期派人進行指導，使其明確作為實習醫生的權利和義務，實習期間學生更要深刻領會課堂上學到的醫務人員的權利和義務、醫療事故處理的法律程序，學習從法律角度如何避免醫療事故的發生，維護患者的利益。學習如何在工作當中注意證據的留存比如病例的書寫規范。真正深刻領會醫療訴訟中“舉證責任倒置”加重醫生責任的含義。
（3）大膽引進醫學前沿法律問題，提高學生學習興趣，拓寬學生知識面。
隨著現代醫學的發展，有些醫學科技成果不斷被引入到法律法規當中比如《婚姻法》對近親結婚的規定，《食品衛生法》第七條“專供嬰幼兒的主、輔食品，必須符合國務院衛生行政部門制定的營養、衛生標準”等。一些醫療技術不僅在倫理學層面引起廣泛討論，也為法學的研究帶來新的研究課題，比如，墮胎、母親、克隆技術、器官移植、安樂死，有些在國外已有立法，但國內立法條件尚不成熟。
教學過程中將這些前沿問題介紹給學生，讓學生理解醫學發展面臨的許多法律問題迫切需要衛生法學制定相應的法律法規，以更好的引導、促進醫學發展。對于一些學生感興趣的熱點問題可以展開討論，比如腦死亡和器官移植的立法問題，在全球范圍內已有30多個國家接受腦死亡標準，我國為什么至今沒能通過立法？腦死亡立法能不能一蹴而就？腦死亡立法的意義何在？究竟具備什么條件才能采取這一標準？你支持腦死亡立法嗎？理由是什么？隨著深入討論這些問題學生會對醫學和衛生法學的關系有更為深刻的理解，也會對繼續深入學習衛生法律法規產生更大興趣。
法律意識是一種特殊的社會意識形式，是個體對法律的性質、功能、作用、實現路徑等方面的系統化的認識，學習和掌握醫事法律知識，增強自己從業的法律意識，絕不能靠一日之功，應做到細水長流逐步提高運用法律的能力，這既是作為一名醫務工作者的義務，也需要學校、社會的關注和大力支持。
參考文獻
[1] 李喜.論醫患關系的法律屬性[J].山西大同大學學報：社會科學版，2009（1）：21-23.
醫護人員的執業知識,直接影響到營利性醫療機構的醫療執業行為。營利性醫療機構的人才匱乏且流動性較大,人才基礎薄弱,同時也難以形成人才培養機制[1]。閔行區衛生監督所2007年啟動的綜合衛生監督執法模式,其中一個重要監管方式就是通過召開醫務人員法律知識、護理人員法律知識、新進醫務人員衛生知識等培訓會,以期提高醫護人員的依法執業水平。我們通過對醫護人員執業知識基線調查和終末調查的數據進行比較分析,評價該監管模式的效果,分析尚存的不足,為進一步完善該模式提供政策建議。
1 對象與方法
1.1 對象
將全區10家營利性綜合醫療機構的醫護人員作為調查對象。
1.2 方法
醫護人員執業相關知識調查包括基礎知識、法律知識以及專業知識,主要通過問卷調查來了解醫護人員執業知識的掌握情況。問卷分為護理、內科、外科、婦科、兒科5種。醫生問卷內容以歷年醫師資格考試題庫,隨機抽取后,由臨床專家審核確定;護士問卷從區護士三基考試題庫中抽取。2006年底,對10家營利性醫療機構的106名醫護人員進行問卷調查。2008年底,在干預完成后,采用同一調查問卷,對這10家機構的93名醫護人員進行了調查。兩次調查均在調查當日隨機抽取當班醫生和護士,確定為調查對象。兩次調查的問卷回收率均為100%。同時,對營利性醫療機構的經營者進行個人深入訪談,內容主要包括:經營理念、發展計劃、對綜合監管模式的建議與意見。
1.3干預措施
2007年初,閔行衛監所結合工作實際,提出了一支隊伍進醫院的綜合衛生監督執法理念,也就是通過增加醫療執業監督科室的臨床背景監督員比例,提高監管能力;一支隊伍綜合執行機構、人員、傳染病、放射衛生、醫療質量等方面的法律法規,并和有關部門開展聯動,通過錯時執法、明查暗訪相結合的手段,減少盲點,以責令改正、不良執業行為記分、行政處罰、衛生監督信息公示為主要處理手段,提高監管力度;同時高度重視執法過程中的服務意識,通過開展有特色的專業法律法規培訓和座談會,提高管理相對人依法執業意識和能力。
2 結果
2.1 干預前后醫護人員執業知識整體得分情況
調查顯示,營利性綜合性醫療機構的醫護人員執業相關知識整體得分普遍較低,基本知識掌握情況很不理想。內科、外科、婦科、兒科4個專業2006年、2008年的平均得分均低于60分(表1),判定為不及格。而且,干預后的2008年的得分未見提高,醫生合計的平均分低于干預前,各類人員中除兒科外,平均分均低于干預前。被調查護理人員的平均得分略高于醫生,但得分水平在2008年也出現下降。
為了進一步了解不同專業的醫護人員執業相關知識得分分布情況,我們把得分情況分為好、較好、一般、較差、差5個檔次,具體標準為:好(>80分)、較好(70～79分)、一般(60～69分)、較差(50～59分)、差(
2.2 干預前后醫護人員執業知識分專業得分情況
執業相關知識的得分評價在“不同專業”中的變化情況不同:內科、外科分布在“較差、差”兩檔的人數在上升,2008年比例與2006年比例的差值分別為15.45%、20.31%;護理專業得分評價也在下滑,但幅度較小(“較差”和“差”兩檔的比例差值為4.84%);婦科和兒科不及格人數所占比例有所下降,執業知識水平略有提高(見表2、表3)。
2.3干預前后醫護人員三類知識分類得分情況
為進一步了解各科醫生對不同知識點的掌握情況,我們對不同專業醫生的分類知識得分進行了統計(表4)。總體來看,各專業人員的三類知識得分水平都較低,絕大多數在及格線以下。三類知識中,法律知識水平有所上升,但不管是干預前還是干預后,醫生法律知識水平都是最欠缺的;基礎知識水平2008年較2006年有所下降;專業知識水平有所上升,但幅度不大。分專業來看,內科醫生在2006年時基礎知識得分相對較高,但2008年三類知識水平都較低;外科醫生除了法律知識得分略有升高,基礎知識和專業知識得分都下降到了及格線以下;婦科醫生的法律知識得分略有上升,基礎知識和專業知識也在下降;兒科醫生的基礎知識得分下降也較為明顯,專業知識得分則上升,另外法律知識得分也有所上升。綜合看來,不管是干預前還是干預后,醫務人員執業知識水平都較為欠缺,特別是基礎知識,隨著時間呈下降趨勢。
3 討論
從2006年和2008年的數據分析結果對比來看,開展的干預措施未能收到預期效果,營利性醫療機構醫護人員執業相關知識水平未見明顯提升。人才引進與培訓是營利性醫療機構發展和依法執業的瓶頸。營利性醫療機構雖然有用人靈活的優勢,但是由于受到多種條件制約,引進人才幾乎成了不可逾越的門檻,離退休人員和剛畢業不久的醫學生成了主力軍。定性研究結果顯示:“民辦醫院的職工培訓是一個非常難的問題。一方面,與人事制度管理有關系,職稱晉升制度雖說和公立醫院一樣,但至今沒有很好的實施,不能實質上約束。一旦進了民辦醫院,技術職稱就到此為止了,沒啥盼頭。另一方面,流動性大,公司花了錢,人跑了,沒有制約,不愿意出這個錢。尤其是護理隊伍。醫生的流動性還可以,多半是公立醫院退休而來的,一旦覺的還可以就不會跳來跳去的,流動性大主要集中在護士上。我們培養護士的流程:剛畢業沒證-導醫-培養考試-有證,就跳到公立醫院。相對醫生而言,護士收入會少,由于醫院效益也不是很好,所以很難用提高待遇來留住護士。我們的護士基本都是外地人,基本理論和動手能力都很差,常常工作幾年培訓好就回老家結婚去了。這些都造成了我們醫院側重使用人才,而輕培訓人才。”
衛生主管部門盡快出臺醫務人員和護理人員執業能力考核管理辦法,并建立系統化的醫務人員業務知識、技能培訓。雖然知識并不能代表能力,但知識掌握的減少,勢必會影響能力發揮。本次研究顯示,營利性醫療機構的醫務人員長期缺乏系統、正規、科學的執業相關知識和技能的培訓,缺乏可行的職稱晉升渠道。醫務人員一旦到了營利性醫療機構,就意味著正規職業培訓的基本結束。目前衛監所對醫護人員培訓只有新進醫務人員法律法規知識培訓,衛生系統內其他部門尚未對營利性醫療機構的醫務人員提供培訓機會。而限于成本、機制等因素限制醫療機構自身培訓較為困難。衛生主管部門盡快出臺醫務人員和護理人員執業能力考核管理辦法,并建立系統化的醫務人員業務知識、技能培訓,理論聯系實際,督促醫療機構和醫務人員加強學習,提高能力,同時建立便捷的培訓途徑。
4 參考文獻
[1] 肖源,龔勛. 我國民營醫院生存和發展現狀述評[J]. 醫學與社會,2008,21(3):19-21.
關鍵詞：財經法規與職業道德，教學方法，思考
從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書，這是會計崗位的入門“門檻”。而會計從業資格考試中，《財經法規與職業道德》是其中的重要科目，也是會計從業資格考試的必考科目之一。中專院校的教學目的是培養對社會有用的人才，幫助學生順利實現就業，學生要想從事會計職業，那就必須要通過會計從業資格考試，考取會計從業資格證。因此，在會計專業教學中，我們必須要重視《財經法規與職業道德》的教學，針對當前教學中出現的種種問題，我們要積極地找出相應的解決對策，以提高《財經法規與職業道德》的教學質量。
一、《財經法規與職業道德》課程的教學存在的問題
（一）學生對課程在將來的職業生涯中的作用認識不清
會計從業資格考試內容分為三個部分，分別是《會計基礎》《職業道德與財經法規》《會計電算化》，而在這其中，會計基礎和電算化屬于是會計的基本理論和操作技能，是每位學生從事會計工作所必須掌握的基礎，掌握這兩部分內容也是擔任會計職位的基本前提。正因為如此，才使得很多學生產生了誤解。很多學生只是將《職業道德與財經法規》當作一個應付考試的內容，為了取得會計從業資格證，不得已來學習這門學科。而一旦考取了會計從業資格證，就將《職業道德與法律》拋于腦后，甚至完全遺忘了這門學科。而且，這門學科的內容比較枯燥無味，很多學生也對此提不起興趣。眾多學生認為，《財經法規與職業道德》只是考會計從業資格證需要，但是在今后的工作中，沒有公司會檢查職業道德與法律，他們看重的是個人的能力，而真正能夠證明自己能力的，是牢固的會計基礎知識和熟練的電算化操作。
（二）教學方式陳舊
當前，這門課程的教學方式大多還是采取的“教師講、學生聽”的授課方式，教學方式的單一，使得整個課堂氣氛單調，整個課堂顯得沒有活力。而且課程內容大多是法律條文、法律規定、職業道德規范，這些內容都說些理論性的知識，比較枯燥，學生的學習熱情不高。
（三）師資力量調配不合理
中專院校會計專業存在這教學結構的缺陷，主要是缺乏專業的《財經法規與職業道德》課程的講課教師。很多學校片面的認為《財經法規與職業道德》這門課程內容比較簡單，是純理論性的課程，所以對教師的要求比較低，很多非會計專業的教師也能教這門課程，因此，就讓很多金融專業的教師代教《財經法規與職業道德》這門課程。專業教師的缺乏導致這門學科的教學質量得不到有效的提高，所以我們一定要培養更多的專業教師，完善職校會計專業教師結構。
二、《財經法規與職業道德》教學方法探索
《財經法規與職業道德》是統考科目，內容枯燥，如何調動學生的積極性，怎樣讓課堂氣氛變得充滿活力是教師應該探索的課題。但是，目前很多教師在教學中，還是采用的“灌輸式”教學模式，在教學過程中，教師占據了課堂的“統治”地位，這樣的教學很難得到學生的共鳴。
（一）以案例教學為主
在《財經法規與職業道德》的教學中，我們應積極地運用案例教學的模式。案例教學法是一種培養運用知識能力的教學方法。《財經法規與職業道德》這一課程內容都是與相關法律法規有關，其內容比較單調，也很抽象，而利用這案例教學法這一模式恰好能夠通過具體的某個真實案例，讓學生體會其中，了解到這些法律法規的真正內涵。運用案例教學法，首先就要精心準備案例，教師在宣講某一會計理論或法律規范時，要準備適當的案例，能夠反映教學內容，又具有很強的現實作用，同時又有一定的探索趣味性的案例，是我們應該擇優選擇的，通過案例細化知識點，便于學生理解和掌握，同時加深對知識的記憶。
（二）以多媒體教學為輔
《財經法規與職業道德》課程的內容量比較大，而且內容都比較抽象，這門課程的學習過程是比較枯燥的，因此，我們可以使用多媒體來進行教學。多媒體教學容量大，可以幫助教師在有限的時間內將眾多的知識點傳授給學生，而且多媒體不再僅僅是傳統的黑板粉筆，它能夠帶給學生更為直觀、更為震撼的感受，給學生以視覺和聽覺上的強烈沖擊，通過文字、圖形、圖像、動畫、聲音和視頻等信息載體為學生提供了豐富的感性材料，使得教材中那些枯燥無味的法律法規變得生動有趣了，不但能夠節省教師的上課時間，還能夠提高學生的學習興趣。在教學中，要將案例教學法和多媒體教學充分結合起來，全面提高教學質量。
三、對《職業道德與法律》教學的思考
【關鍵詞】會計管理；問題；對策
市場經濟的不斷深化，誠信危機對于經濟的影響越來越嚴重，目前我國的經濟生活中比較普遍的存在信息失真、會計活動無序等等現象，這些都是因為會計監管不足所引發的問題，這些問題雖然得到了大家的注意，可是在實際的工作中卻沒有有意的去進行改善，以至于仍然沒有改變。
1、加強會計管理的意義
會計監督室根據國家的法律法規以及政策和制度對企事業單位的經濟活動進行監督，督促他們規范經營、合法獲益。會計監督的職能弱化直接導致了其目的的偏差，會計信息真實性得不到保證，監督作用得不到體現，經濟效益提不上去，對社會和國家的經濟發展來說具有較大的阻礙。
2、當前會計管理存在的問題
2.1法制不健全
從這幾年來看，我國已初步形成了以《會計法》為主體，相關的行政法規、規章等規范文件為補充的全方位、多層次的會計監管法規體系。該體系從原則性規范到操作性規范，都做了較為詳盡、合理的規定。但從實際效果來看，我國在會計監管的法律法規建設中，仍存在著不少缺陷和漏洞，主要體現在三個方面：第一，新《會計法》雖已頒布，但是相關配套的法律法規卻沒有跟上，增大了經營者、會計人員與監管部門、社會公眾之間的“博弈空間”，這使會計監管存在著很多的法律漏洞，違法會計行為所受到的法律制裁較輕；第二，會計法規之間還存在不協調的問題。從會計監管的法律環境看，部門立法，部門分割，有關措施缺乏照應、相互交叉或存在遺漏和抵觸現象，形式不規范，體例不統一，編號不系統，致使監管部門很難對會計違法行為定性。第三，根據目前國家經濟形勢的發展，許多法律法規出臺時間并不長，但是，已經跟不上經濟形勢的發展需要，這就大大降低了法律的權威性和公正性。
2.2內部監管不到位
內部監管工作是重點工作，因為這部分工作的失誤直接導致公司的坍塌，企業的財務信息也會嚴重失真。內部控制的監管應該要作為企業的核心內容來抓，作為企業會計工作開展的基礎。目前我國的部分單位內部控制監管工作非常的差，基本上都是表面形式主義，沒有實際意義。以至于單位的會計工作監督力度非常弱，監督職能被弱化，發揮不了監管作用，所以各種違法違規的情況出現。
2.3會計人員整體素質不高
當前的會計人員只是結構組成存在問題，低學歷、低業務能力的會計工作者比較多，因此將整體的水平拉低。部分會計人員并非相關專業畢業，上崗后也是邊學邊做，以至于雖然表面上經過一段時間能夠勝任任務，可是都是一些機械式任務，因為缺乏職業素養和基礎知識，不能夠對經濟、法律、金融等等多種學科進行融合應用，以至于會計監督效能發揮有限。
2.4社會監督不利
雖然我國注冊會計師事業在近年得到較快發展，但是執業標準、執行規范及執業環境不盡完善。會計師事務所作為一個經濟主體，與委托人之間存在著經濟利益關系，它為了自身的生存和發展，在與同行業的競爭中必然會迎合委托人，滿足其不合理要求，制造某些虛假的信息，致使監督不力。
3、加強會計管理的對策
3.1強化監管責任，加大處罰力度
要進一步完善會計法律法規，建立與《會計法》配套的其他法律法規，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監管真正做到有法可依。會計法規并不是一個孤立的體系，要使會計法規與相關的法律制度協調，必須把會計準則同法律制度結合起來。要加大對違規行為中相關機構及個人的法律責任和查處力度，實行行政處罰、民事賠償和刑事追究“三管齊下”。加大企業管理層、注冊會計師及會計師事務所的法律責任，加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光，讓仍然鋌而走險的相關人員付出沉重的代價直至出局，這樣才能遏制違法行為。
3.2加強企業內部監管
各單位應以《會計法》等相關法律法規為指導，以會計準則為依據，結合本單位業務特點和管理要求建立健全本單位內部會計監督制度和內部約束機制，完善基礎管理制度。通過健全的管理制度和有效的約束機制，控制和防范舞弊行為和經營風險，加大內部控制的監督力度，發揮內部控制制度對防范欺詐舞弊行為的防火墻作用：第一，建立嚴格的內部牽制制度和內部稽核制度，加強企業會計工作的內部控制。第二，建立會計人員崗位責任制，明確各個會計工作崗位的職責和權限。第三，健全重大經濟業務事項的決策和執行程序。第四，建立財產清查制度，明確財產清查的范圍、期限和組織程序。第五，定期對會計資料進行內審。建立與加強內部控制制度，使會計工作更加規范化、制度化，保證企業提供的會計信息的真實、可靠。
3.3加強監管隊伍建設，提高會計人員素質
會計監督隊伍是會計監督職能強化的主要途徑。首先，必須確保會計監督隊伍的組成人員齊具有相應的資格，挑選優秀的專業人才來加入會計監督隊伍中；其次，提升資格認證標準，對會計監督隊伍的審批要嚴格。這兩點是保證會計監督隊伍水平穩定提升的主要措施，除此之外，對于現有的會計人員進行培訓，建立相應的獎懲制度，讓會計人員能夠提升自我學習的意識，努力的提升自己的業務能力。還可以通過挑選帶頭人來帶領其他業務能力和技能水平不高的會計人員，通過精英培訓計劃，有限培養骨干力量，由他們對其他的會計人員進行精英傳遞。除了注重業務技能的提升意外，法律意識和科學技術應用能力也是重要的內容，現代社會工作的融合性很強，科技性很強，因此需要注重對這方面能力的提升。還有思想道德也是必要的內容，加強思想道德教育，能夠提升會計信息的真實性和可靠性。
3.4加強社會監督力量
會計事業的發展應該要以國際化為目標，和世界會計領域進行融合，通過制度改革以及相關組織的組建來增加社會監督力量，為目前的業內環境進行凈化。
消防大隊如何做好派出所消防監督工作
為進一步規范和提升公安派出所民警的消防執法能力，更好的發揮基層派出所點多面廣、熟悉轄區情況的優勢，介休大隊結合工作實際，采取“五個強化”建立健全派出所消防監督機制，積極構筑多警聯動的社會化火災防控體系，為消防安全形勢穩定打下堅實的基礎。
強化領導、明確責任。進一步明確公安派出所消防監督管理責任，規定了派出所消防監督工作實行所長負責制和民警責任制，切實把各項消防監督管理工作的任務、措施和責任落實到每一名民警身上，做到組織到位、人員到位，措施到位。同時，大隊對公安派出所消防監督管轄重點單位進行了明確，要求各派出所按照《中華人民共和國消防法》等法律法規做好消防安全檢查。在明確一名派出所領導分管消防工作的同時，建立消防監督、管理一條線模式，及時消除消防違法違章行為，努力控制和減少火災的發生，提高廣大人民群眾的消防安全意識，實現派出所各項消防監督工作的制度化、經常化和正規化。
強化指導，切實提高派出所消防工作水平。定期派出消防監督執法人員深入轄區各鄉鎮派出所，通過“傳、幫、帶”的方式，針對不同人員，采取有針對性措施指導民警如何查找火災隱患，如何提出整改措施，如何填發法律文書，如何進行到期復查等，并指導派出所民警學習消防防火檔案的制作流程，規范基礎臺帳、執法檔案，不斷完善消防工作室消防軟硬件設施。同時，聽取各派出所對消防工作的意見和建議，不斷交流經驗，夯實派出所工作基礎。
強化培訓，實現由外行到內行的轉變。為提高公安派出所消防監督執法工作水平，大隊采取集中培訓和分批培訓的方式，對民警進行消防業務培訓，培訓主要采取理論授課與現場檢查相結合，向派出所民警重點講解消防監督檢查的內容、檢查方法和相關安全技術標準、消防監督檢查的程序、公安派出所日常消防監督檢查、“九小場所”火災隱患的分析及整改措施，旨在提高全體民警的消防業務素質和執法水平，使消防監督管理工作走上正規化和規范化軌道。通過培訓，使各派出所民警懂消防法律法規、懂消防技術規范、懂消防基礎知識，會開展消防檢查、會發現火災隱患、會宣傳消防知識。有效的促進了各鄉鎮派出所對消防工作的重視程度，對構筑社會“防火墻”工程起到了重要的推動作用，為確保全市火災形勢的高度穩定奠定基礎。
強化聯動監管，提高對火災隱患的動態監控能力。為更好的把基層派出所治安防范工作與消防監督工作有機的結合起來，大隊采取與各基層派出所及相關部門聯合出動的方式，對轄區內各類人員密集、三合一場所、九小場所、在建工程、寺廟等重點場所開展消防安全大檢查，加深派出所干警對消防檢查內容和程序的理解、認識，規范基層派出所的監督執法行為，指導派出所執法民警正確使用法律法規，推進各派出所消防監督工作的常規化和合理化。
強化消防宣傳，提高群眾消防安全意識。為充分發揮派出所密切聯系群眾的優勢，大隊結合消防宣傳“五進”工作，發動各鄉鎮派出所民警深入企業、學校、社區、農村和家庭，在開展消防監督執法的同時，開展消防宣傳工作，普及消防法律和安全知識，喚起民眾對消防工作的關注與支持，實施公眾和輿論對消防工作的社會化監督，有效地彌補消防機構宣傳警力不足的缺陷。
（一）《統計法》的剛性不足在統計執法實踐中，《統計法》面對不同違法主體，其操作性、剛度難以與其他行政法相比。例如《統計法》42、43條規定，對企業、組織違反統計法律法規的行為可以給予經濟處罰，而對行政機關、事業單位的統計違法行為都沒有明確具體的約束制裁措施，往往只能單位溝通、或向本級政府、監察部門提出工作建議，不同性質的單位主體同樣的違法行為，卻結果不同，顯失公平，缺乏威懾力，難以獲得預期效果。
（二）統計行政法規、規章嚴重滯后行政法規、地方性規章、行政規章重點針對法律重要條款進行細化、補充與完善，要求執法單位嚴格按照法定程序一一落實，以免在執法中出現糾紛。《統計法》2009年6月27日頒布，2010年1月1日施行，至今四年多的時間，統計行政法規、規章、條例卻沒有進行相應的調整、細化、補充、說明，從而加大了執法難度，嚴重影響執法質量。
（三）統計實體法與執法程序銜接不足實體法是規定和確認權利、義務以及職權和責任為主要內容的法律，如《物權法》、《統計法》等。程序法是正確實施實體法的保障，行政處罰結果則是實體法和程序法的綜合運用，主要功能在于及時、恰當地為實現權利和行使職權提供必要的規則、方式和秩序。但是在統計執法實踐中，由于統計實體法本身不足及無執法程序（立案、調查、處理、結案、行政聽證、行政復議、行政訴訟）流程的明確規定，導致各地區、甚至縣市統計執法程序多少存在差異，執法程序的一絲一毫差異將影響執法結果，甚至無法保障執法成果。
（四）自身執法力量不足，人員素質參差不齊1、自身發育不良近年來，雖然統計執法的基礎建設取得了一定成績，大多數縣級統計部門內設了法制工作機構，由于經費、人員的困擾，很多縣級統計部門內設法制工作機構，卻成了有名無實或者是無名無實的擺設，加之統計任務日益繁重與人員不足的矛盾非常突出，很難有精力開展統計執法工作，造成法制力量相對薄弱。2、法學素養參差不齊由于多數執法人員是兼職，對統計執法檢查的相關知識嚴重匱乏，大部分統計執法人員只是盡力查出問題，而對筆錄的規范性、證據的完整性、操作程序不甚了解，對《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等一系列行政法律法規知識知之甚微，往往造成執法走過場的局面。3、執法裝備差經費不足一直是困擾統計工作的一大難題，正常收支很難平衡，更何況去購置執法設備。無執法相應設備保障，往往造成證據收集難，執法程序流程難以順利進行，嚴重阻礙了一系列執法活動。
（五）統計執法環境有待改善雖然我們先后進行了“五五”普法、“六五”普法及“12.4”法制宣傳日活動，但是部分機關事業企業和社會公眾依法統計的意識還不強，不知道提供不真實的統計數據等違法行為會受《統計法》的處罰，被處罰時存在抵觸情緒，并以含蓄的方式干擾統計執法，更有甚者直接給統計執法人員施壓，嚴重阻礙正常的執法工作。
（六）執法方式難以適應新形勢統計四大工程建設進行的如火如荼，統計調查方式也隨之改變，統計執法面對的不再是一張張報表，一本本臺賬，而是虛擬的網絡及計算機應用技術，以往查看報表、臺賬及“全員執法”等統計執法方式，已經落后了。
二、統計執法的“解”
執法隊伍是統計工作的護航艦，面對新形勢、新要求，我們應積極探索統計執法新思路、新模式，努力提高統計執法的社會效果。
（一）加大隊伍建設、提升執法技能統計執法是專業性、業務性強的行政執法工作，統計執法人員是統計執法工作的具體操作人，其法制素養的高低，直接影響統計執法的工作質量。因此，加強對《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國統計法》、《統計執法檢查規定》等相關法律法規的培訓學習，提高隊伍法律素質，進一步增強執法技能就是十分迫切的任務了。
（二）完善統計實體法與程序法的銜接嚴格按照有關法律規定，規范統計執法行為的方式、過程、步驟、時限，以及調整行政主體與行政相對人在統計執法過程中發生的關系的法律規范系統。完善統計實體法與執法程序的銜接，進一步規范和簡化統計執法程序，提高統計行政效率。
（三）推進統計法制公示，加強執法監督利用網絡、報紙、電視等多種方式向社會公開統計工作的法律依據、職責范圍、制度方法、社會承諾、辦事程序、標準和期限、舉報電話等內容；加大對統計違法案件的曝光力度，建立執法監督臺，增加統計工作透明度，主動接受社會監督，增強執法人員依法行政的法律意識，進一步規范各項統計工作，堅持自覺依法辦事，全面推進依法統計。
（四）大力宣傳統計法規，營造統計執法的良好社會環境制定統計普法規劃和年度統計法制宣傳教育計劃，大力開展統計法律法規的學習宣傳。著重抓好《中華人民共和國統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》、《統計從業資格認定辦法》的宣傳。充分利用報刊雜志、電視電臺、網絡等媒體，通過編印發放宣傳資料、街頭宣傳“送法到企業”“送法到家”等活動，使統計法律法規深入人心，家喻戶曉，提高人們統計法制意識，營造良好的統計執法氛圍。
（五）建立專業性執法隊伍統計工作是專業性極強的工作，這就要求執法人員不僅要熟練掌握應用統計法律法規知識，具備一定的執法技能，還要熟悉統計專業基礎知識及相關的計算機知識。然而個人的精力是有限的，不可能每個人樣樣精通。因此，要建立專業性執法隊伍，專門負責統計執法工作，或者建立綜合執法力量，以專職執法人員為主（負責法律適用、法定程序流程等），專業人員、網絡辦及會計人員配合的方式（負責調查取證等）進行執法，改變以往的全員執法方式。
