時(shí)間：2023-08-20 15:01:14
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監(jiān)理的類別，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。
第三條工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。
第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門(mén)配合同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍
第五條工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。
工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）甲級(jí)
1.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)；
2.取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于25人；
3.注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元；
4.近三年內(nèi)監(jiān)理過(guò)五個(gè)以上二等房屋建筑工程項(xiàng)目或者三個(gè)以上二等專業(yè)工程項(xiàng)目。
（二）乙級(jí)
1.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)；
2.取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于15人；
3.注冊(cè)資本不少于50萬(wàn)元；
4.近三年內(nèi)監(jiān)理過(guò)五個(gè)以上三等房屋建筑工程項(xiàng)目或者三個(gè)以上三等專業(yè)工程項(xiàng)目。
（三）丙級(jí)
1.企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)；
2.取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于5人；
3.注冊(cè)資本不少于10萬(wàn)元；
4.承擔(dān)過(guò)二個(gè)以上房屋建筑工程項(xiàng)目或者一個(gè)以上專業(yè)工程項(xiàng)目。
第六條甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。
第七條工程監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需求，開(kāi)展家庭居室裝修監(jiān)理業(yè)務(wù)。具體管理辦法另行規(guī)定。
資質(zhì)申請(qǐng)和審批
第八條工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)。
中央管理的企業(yè)直接向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)，其所屬的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，由中央管理的企業(yè)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，同時(shí)向企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第九條新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，到工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。
新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提供下列資料：
（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表；
（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）企業(yè)章程；
（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡(jiǎn)歷、監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)等有關(guān)證明材料；
（五）工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)；
（六）需要出具的其他有關(guān)證件、資料。
第十條工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除向建設(shè)行政主管部門(mén)提供本規(guī)定第九條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）企業(yè)原資質(zhì)證書(shū)正、副本；
（二）企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；
（三）《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。
第十一條甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意后，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)組織專家評(píng)審，并提出初審意見(jiàn)；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航工程等方面工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)初審。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)初審意見(jiàn)審批。
審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)條件和申請(qǐng)資質(zhì)提供的資料審查核實(shí)。
第十二條乙、丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批；其中交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)征得同級(jí)有關(guān)部門(mén)初審?fù)夂髮徟?/p>
第十三條申請(qǐng)甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)每年定期集中審批一次。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)材料齊全后3個(gè)月內(nèi)完成審批。由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)初審的，初審部門(mén)應(yīng)當(dāng)從收齊工程監(jiān)理企業(yè)的申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)完成初審。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果通知初審部門(mén)。
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)專家評(píng)審合格和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)初審合格的甲級(jí)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)名單及基本情況，在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上公示。經(jīng)公示后，對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，予以審批，并將審批結(jié)果在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上公告。
申請(qǐng)乙、丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，實(shí)行即時(shí)審批或者定期審批，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。
第十四條新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定,并設(shè)一年的暫定期。
第十五條由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。
第十六條工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)：
（一）與建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；
（二）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；
（三）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；
（四）超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；
（五）允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬工程的；
（六）轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；
（七）因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過(guò)三級(jí)以上工程建設(shè)重大質(zhì)量事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上四級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量事故的；
（八）其他違反法律法規(guī)的行為。
第十七條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)生本規(guī)定第十六條所列行為的，建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。
《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十八條任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》；不得非法扣壓、沒(méi)收《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。
第十九條工程監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
工程監(jiān)理企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
監(jiān)督管理
第二十條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
禁止任何部門(mén)采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。
第二十一條建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。
甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)年檢；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合年檢。
乙、丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)年檢；其中交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合年檢。
第二十二條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：
（一）工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)提交《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》、《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》以及工程監(jiān)理人員變化情況及其他有關(guān)資料，并交驗(yàn)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
（二）建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在收到工程監(jiān)理企業(yè)年檢資料后40日內(nèi)，對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論，并記錄在《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》副本的年檢記錄欄內(nèi)。
第二十三條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容，是檢查工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量、市場(chǎng)行為等方面的違法違規(guī)行為。
工程監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。
第二十四條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十六條所列行為的，年檢結(jié)論為合格。
第二十五條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊(cè)人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%，其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十六條所列行為的，年檢結(jié)論為基本合格。
第二十六條有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：
（一）資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊(cè)人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%，或者其他任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）有本規(guī)定第十六條所列行為之一的。
已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級(jí)處罰的行為，年檢中不再重復(fù)追究。
第二十七條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級(jí)，達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，取消資質(zhì)。
第二十八條工程監(jiān)理企業(yè)連續(xù)兩年年檢合格，方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
第二十九條降級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)，經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間的整改，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)核查確認(rèn)，達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且在此期間內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十六條所列行為的，可以按照本規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí)。
第三十條在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加資質(zhì)年檢的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)證書(shū)自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。
第三十一條工程監(jiān)理企業(yè)遺失《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢。其中甲級(jí)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上聲明作廢。
第三十二條工程監(jiān)理企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)在變更后一個(gè)月內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門(mén)辦理變更手續(xù)。其中由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)辦理外，企業(yè)地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理，辦理結(jié)果向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
罰則
第三十三條以欺騙手段取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書(shū)，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。
第三十四條未取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。
第三十五條超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。
第三十六條轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。
第三十七條工程監(jiān)理企業(yè)允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。
第三十八條有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：
（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；
（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
第三十九條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。
第四十條本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。
第四十一條資質(zhì)審批部門(mén)未按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y質(zhì)的，由上級(jí)資質(zhì)審批部門(mén)責(zé)令改正，已審批的資質(zhì)無(wú)效。
第四十二條從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作中、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附則
第四十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第一部分、 監(jiān)理工程概況：
1、工程概況：
張掖濱河新區(qū)黑河大橋建設(shè)工程地處張掖市濱河新區(qū)大成學(xué)校西、北側(cè)，接已開(kāi)工建設(shè)的S237甘平公路（西三環(huán)）后西行跨黑河后至黑河西岸。黑河大橋全長(zhǎng)697m，起點(diǎn)樁號(hào)K0+277.304，終點(diǎn)樁號(hào)K0+974.304，中心樁號(hào)K0+625.804，河道不通航。橋梁與河道交角為90度。橋梁布置為引橋+主橋+引橋組合，主橋采用39m+68m+3×75m+68m+39m預(yù)應(yīng)力變截面連續(xù)箱梁，引橋采用兩聯(lián)5×25m現(xiàn)澆箱梁。橋面采用雙向1.5%縱坡，雙向2%橫坡；大橋的東西兩岸布置了四座仿古望樓建筑，望樓為7層建筑，橋上6層，橋下一層，總高度為24.09米，鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積為964.9m2，設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期：100年；張掖濱河新區(qū)黑河大橋建設(shè)項(xiàng)目HHDQJL駐地監(jiān)理部承擔(dān)HHDQSG合同段施工監(jiān)理任務(wù),合同工期共21個(gè)月，從2016年1月1日開(kāi)工，于2017年10月1日完工，缺陷責(zé)任期24個(gè)月。
2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：
①道路等級(jí)：一級(jí)公路；
②設(shè)計(jì)汽車荷載：公路-I級(jí)，人行道人群荷載3kN/㎡；
③設(shè)計(jì)時(shí)速：40Km/h；
④標(biāo)準(zhǔn)橋面寬度：3.5m（人行道）+4.0m（非機(jī)動(dòng)車道）+0.25m（防護(hù)欄）+2×3.5 m（行車道）+0.5m（中央分隔帶）+2×3.5 m（行車道）+0.25m（防護(hù)欄）+4.0m（非機(jī)動(dòng)車道）+3.5m（人行道）=30m；
⑤橋面縱坡：雙向縱坡1.5%；橋面橫坡：雙向2%；
⑥抗震：地震動(dòng)峰值加速度為0.1g，橋梁抗震設(shè)防類別為B類，抗震設(shè)防為Ⅶ度；
⑦設(shè)計(jì)洪水頻率：1/100，設(shè)計(jì)洪水流量2280m3/s，百年一遇洪水位1495.76m；
⑧環(huán)境類別：Ⅱ類；
⑨橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期：100年；
⑩橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全等級(jí)：一級(jí)。
3、參建單位：
建設(shè)單位：張掖交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司。
設(shè)計(jì)單位：中國(guó)電建集團(tuán)西北勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司。
監(jiān)理單位：甘肅興隴工程監(jiān)理咨詢有限公司。
施工單位：承德路橋建設(shè)總公司。
4、監(jiān)理依據(jù)：
(1)施工合同、監(jiān)理合同；
(2)業(yè)主與第三方簽訂的有關(guān)合同文件；
(3)交通部《公路工程施工監(jiān)理辦法》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》；
(4)合同指定使用的技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)程等；
(5)國(guó)家、交通部、甘肅省有關(guān)部門(mén)頒布的相關(guān)法律法規(guī)等；
(6)本工程實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主與監(jiān)理工程師組織召開(kāi)或參加的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、函電及其文字記錄，監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的各種圖紙、指令等。
(7)其他。
6、監(jiān)理原則：
監(jiān)理人員遵照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認(rèn)真貫徹有關(guān)監(jiān)理的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)，做好施工監(jiān)理工作。監(jiān)理工作以系統(tǒng)的機(jī)制、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格的規(guī)范化方法和工作程序，接受項(xiàng)目辦的委托，從維護(hù)國(guó)家利益出發(fā)，公正地對(duì)本工程項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督管理；根據(jù)施工合同文件，監(jiān)督和證實(shí)承包人是否嚴(yán)格按照施工承包合同的要求組織施工；對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用實(shí)施監(jiān)督管理
關(guān)鍵詞：建筑、裝飾工程、監(jiān)理、建筑裝飾工程監(jiān)理的重要性
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.1 實(shí)現(xiàn)業(yè)主的意圖和目標(biāo)
監(jiān)理方為實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑裝飾的意圖和目標(biāo), 對(duì)裝飾監(jiān)理應(yīng)從設(shè)計(jì)監(jiān)理開(kāi)始。建筑裝飾工程沒(méi)有現(xiàn)成的產(chǎn)品, 而是在裝飾設(shè)計(jì)與施工過(guò)程中形成的。業(yè)主往往先對(duì)裝飾工程有一個(gè)構(gòu)想及在投資上的限額, 但如何有效地實(shí)現(xiàn), 即實(shí)現(xiàn)投資、質(zhì)量、工期的最優(yōu)控制目標(biāo), 這就需要通過(guò)裝飾監(jiān)理這一環(huán)節(jié)。因此, 裝飾工程的監(jiān)理極為重要, 決非可有可無(wú), 否則難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的三大控制。
裝飾工程中各種構(gòu)件、配件, 裝飾材料的型號(hào)、品種、產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)類別眾多, 同一品種材料、設(shè)備的價(jià)格相差較大, 有的達(dá)數(shù)倍甚至十多倍。所有這些, 正是裝飾監(jiān)理的任務(wù), 并且應(yīng)從裝飾設(shè)計(jì)監(jiān)理開(kāi)始。
裝飾設(shè)計(jì)不同于建筑設(shè)計(jì)的特點(diǎn)是前者追求裝飾工程的整體效果與細(xì)微處理的完美與統(tǒng)一, 設(shè)計(jì)與選材、采購(gòu)、施工過(guò)程, 甚至每個(gè)細(xì)節(jié)均切切相關(guān),設(shè)計(jì)人員與監(jiān)理人員隨時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo), 觀察裝飾過(guò)程及其效果。設(shè)計(jì)人員如發(fā)現(xiàn)需要修改、 變更設(shè)計(jì),即與監(jiān)理人員、 甲方代表協(xié)調(diào)好并遵照程序履行一切計(jì)價(jià)、簽證等手續(xù)。
1.2 處理建筑裝飾與主體結(jié)構(gòu)等的關(guān)系
目前不少建筑物發(fā)生的火災(zāi),其中裝飾工程錯(cuò)誤是重要因素之一。如違反建筑及防火規(guī)范, 隨意更改建筑平面圖,一味追求單純裝飾效果, 隨意堵門(mén)、扒門(mén), 使原有的安全、防火通道、設(shè)施取消或更改,在裝飾工程中使用易燃、可燃材料等均是火災(zāi)的隱患, 特別在公共建筑中更應(yīng)重視。由于片面追求裝飾效果而改變?cè)薪Y(jié)構(gòu)的承載或不合理的更改所致。由于專業(yè)的局限性, 此類現(xiàn)象亦是難免的, 要求專業(yè)裝飾公司能掌握其他專業(yè)知識(shí), 也是不現(xiàn)實(shí)的。然而,擁有各專業(yè)技術(shù)人才的監(jiān)理公司, 則可以解決這些問(wèn)題, 或避免這些問(wèn)題的發(fā)生。
1.3 建筑裝飾工程監(jiān)理的必要性
根據(jù)以上所述裝飾工程的種種特殊性及其相關(guān)專業(yè)的關(guān)系, 以及裝飾工程的質(zhì)量、投資、標(biāo)準(zhǔn)、材料及進(jìn)度均密切相關(guān), 裝飾設(shè)計(jì)與施工環(huán)環(huán)緊扣, 建筑裝飾工程監(jiān)理是十分必要的。
建筑裝飾工程監(jiān)理的內(nèi)容與方法
2.1建筑裝飾工程監(jiān)理內(nèi)容
建筑裝飾工程可以按各部分工程來(lái)劃分, 也可按各施工過(guò)程及工種來(lái)劃分。如抹灰濕作業(yè)、油漆;飾面板安裝; 鋁合金門(mén)窗、幕墻; 樓地面; 木作業(yè)等是按施工過(guò)程及工種來(lái)劃分。此外, 衛(wèi)生間和廚房在建筑裝飾中占有較重要地位, 特別在面廣量大的居住建筑中, 由于它的特殊性和專業(yè)性故另列專章; 燈具在裝飾工程中亦較突出, 尤其在高標(biāo)準(zhǔn)裝飾的重要部位, 如門(mén)廳、大堂、宴會(huì)廳及公共建筑物的迎賓部位,單列章詳述。
以上所述為建筑裝飾工程的主體,在這些主體中首先要了解其施工方法與過(guò)程, 監(jiān)理工程師要掌握其關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工方法, 裝飾材料、設(shè)備、構(gòu)配件的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量, 級(jí)別必須嚴(yán)格核對(duì)。駐地監(jiān)理工程師亦應(yīng)掌握和了解其價(jià)格, 要與設(shè)計(jì)師及監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師密切配合, 使設(shè)計(jì)、施工、預(yù)結(jié)算三者一致, 以免脫節(jié)。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)裝飾對(duì)象的監(jiān)理三大控制中應(yīng)以質(zhì)量為主, 除上述施工方法, 材料設(shè)備質(zhì)量嚴(yán)格檢驗(yàn)、核對(duì)以外, 應(yīng)掌握裝飾對(duì)象的質(zhì)量檢驗(yàn)方法與標(biāo)準(zhǔn), 以及施工全過(guò)程和維修。特別應(yīng)指出, 監(jiān)理工程師對(duì)裝飾工程的維修, 除保修期間外, 對(duì)日常維修、清理、保養(yǎng)等要提出操作規(guī)程, 讓使用單位的維修、保養(yǎng)工作按規(guī)定方法持續(xù)進(jìn)行。經(jīng)常有許多高級(jí)裝飾工程, 業(yè)主耗用較多的資金完成后, 由于使用、維修、保養(yǎng)不當(dāng)或重視不夠而喪失應(yīng)有的功效。
2.2建筑裝飾工程監(jiān)理的方法
建筑裝飾工程監(jiān)理有別于一般的建設(shè)工程監(jiān)理, 這是由于裝飾工程的設(shè)計(jì)與施工互相參合的特點(diǎn)所決定。
在業(yè)主對(duì)本裝飾工程要求的效果的前提下,監(jiān)理工程師首先掌握該工程的建筑、結(jié)構(gòu)、 水電設(shè)備安裝等全部施工圖并檢查已完成的全部工程。對(duì)業(yè)主的裝飾意圖、構(gòu)思及其功能有深刻的領(lǐng)會(huì)之后, 監(jiān)理工程師以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀并滿足必要的功能為原則, 與業(yè)主反復(fù)討論、研究后, 得到本裝飾工程的標(biāo)準(zhǔn)、水平及內(nèi)容細(xì)目,并提出!裝飾工程設(shè)計(jì)要求∀文件。
監(jiān)理工程師通過(guò)充分的調(diào)查研究后, 協(xié)助業(yè)主優(yōu)選裝飾工程設(shè)計(jì)單位。對(duì)于大型的、 標(biāo)準(zhǔn)高的裝飾工程設(shè)計(jì),要通過(guò)設(shè)計(jì)競(jìng)選,優(yōu)選設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位。
業(yè)主對(duì)裝飾工程的要求往往只從概念性提出。裝飾設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師首先應(yīng)是建筑裝飾設(shè)計(jì)師, 他從經(jīng)濟(jì)性、藝術(shù)性及功能效果全面出發(fā),將裝飾工程要求從技術(shù)、選材、工藝上具體化后, 以書(shū)面形式向裝飾設(shè)計(jì)單位提出。在設(shè)計(jì)過(guò)程中予以討論、研究,達(dá)到本裝飾工程設(shè)計(jì)的最佳目標(biāo), 并且使業(yè)主滿意, 避免裝飾工程完工后, 業(yè)主不能接受造成返工而遭受的損失。
建筑裝飾工程監(jiān)理的質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收
建筑裝飾工程的質(zhì)量的耐久性不能要求與主體建筑結(jié)構(gòu)相同而成“百年大計(jì)”，它以實(shí)用價(jià)值及時(shí)效價(jià)值為前提，本著保護(hù)主體結(jié)構(gòu)，美化室內(nèi)外環(huán)境，提高工作和生活環(huán)境質(zhì)量， 在一定投資額度內(nèi)實(shí)現(xiàn)的目的。質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)范圍，依據(jù)國(guó)家《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中的分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量等級(jí)，評(píng)為合格與優(yōu)良兩級(jí)。它的評(píng)定內(nèi)容為保證項(xiàng)目、檢驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)測(cè)項(xiàng)目。工程質(zhì)量的驗(yàn)收，是按照工程合同規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，依照評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的手段對(duì)工程分階段進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)可的過(guò)程。一般分為隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收。監(jiān)理工程師在分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上主持單位工程驗(yàn)收。統(tǒng)計(jì)其質(zhì)量等級(jí) 結(jié)合檢查質(zhì)量保證資料及觀感質(zhì)量評(píng)定，使用功能評(píng)定，決定單位工程是否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)和能否通過(guò)驗(yàn)收?？傊麄€(gè)驗(yàn)收過(guò)程要有科學(xué)性。
結(jié)束語(yǔ)
工程監(jiān)理控制素質(zhì)
一、工程監(jiān)理控制的特點(diǎn)
1、工程監(jiān)理控制的靈活性
工程監(jiān)理的整個(gè)控制工作要能夠適應(yīng)主客觀條件的變化，持續(xù)的發(fā)揮作用。一方面，監(jiān)理工作本身就是變化的，其依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理的方法、甚至是人員等可能隨著情況的變化而變化；另一方面，控制的對(duì)象，即施工單位的情況也是不斷變化的。如果情況發(fā)生了變化，而監(jiān)理工作還是本本主義，按原計(jì)劃如期運(yùn)行，將會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)工作出現(xiàn)越來(lái)越大偏差。
2、工程監(jiān)理控制必須注意及時(shí)性
工程現(xiàn)場(chǎng)的各種信息是提高監(jiān)理工作及時(shí)性的基礎(chǔ)，也就是說(shuō)，信息的溝通、收集、傳遞和處理必須及時(shí)。如果其中有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，偏差就會(huì)不斷累積，使監(jiān)理工作的有效性受到影響。
3、工程監(jiān)理控制目標(biāo)的確定性
力促工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、工期三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是監(jiān)理的工作目標(biāo)。為了保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理必需采取很多事前、事中及事后的控制措施，包括事先確定適用于本工程的國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、監(jiān)理的計(jì)劃和程序等，也包括對(duì)施工單位資質(zhì)的復(fù)查、施工組織設(shè)計(jì)和方案的審查、原材料控制、過(guò)程檢查以及結(jié)果檢驗(yàn)和評(píng)估等。
二、建立健全人員錄用機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)錄用起點(diǎn)
建設(shè)監(jiān)理工作除了滿足業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)中的需求外，更為重要的是必須同時(shí)維護(hù)國(guó)家和人民的利益，維護(hù)工程建設(shè)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性。這就要求監(jiān)理人員具有較高的專業(yè)知識(shí)水平、較強(qiáng)的責(zé)任感和組織協(xié)調(diào)能力。因此，要適當(dāng)提高錄用人員的標(biāo)準(zhǔn)，把好人員入口關(guān)。要對(duì)招錄人員的學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、職稱、從業(yè)年限、專業(yè)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、年齡等諸多因素進(jìn)行綜合考核，根據(jù)考核結(jié)果決定錄用的崗位，使招錄的人員具備完成監(jiān)理工作任務(wù)的知識(shí)水平和工作能力，能夠滿足監(jiān)理工作的需要。
三、施工經(jīng)驗(yàn)有意識(shí)的積累
施工經(jīng)驗(yàn)與從事監(jiān)理工作好像沒(méi)什么關(guān)系，實(shí)際上我認(rèn)為關(guān)系巨大，了解施工，了解施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)的人將是監(jiān)理隊(duì)伍中的中堅(jiān)力量。為什么會(huì)這么說(shuō)呢？我們可以想一想，監(jiān)理工作實(shí)際上是很好干的，但是干好不容易，監(jiān)理其實(shí)就是一個(gè)監(jiān)督管理再加上一個(gè)責(zé)任心，完全適合于本本主義，拿著規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙去檢查、驗(yàn)收，就這么簡(jiǎn)單，但為什么說(shuō)把監(jiān)理工作干好不容易呢，這里就要談到施工經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題，如何贏得施工單位的尊重、如何樹(shù)立威信，拿從事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，有三個(gè)主要方面：一是施工經(jīng)驗(yàn)，二是原則性，三是責(zé)任心，不怕苦和累。這里主要說(shuō)一下施工經(jīng)驗(yàn)，俗話說(shuō)，“知其然，還要知其所以然”，用在此處就是要求我們不能只看施工表面的東西，更要知道活是如何干出來(lái)的，為什么要這樣呢？與施工單位的第一次打交道，多數(shù)情況下是雙方要在技術(shù)上試一下斤兩的，施工單位也了解監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀，往往會(huì)報(bào)著請(qǐng)教的態(tài)度提一些施工上的問(wèn)題，提一些施工中很難遇到的或是施工中經(jīng)常遇到但很容易忽略的細(xì)節(jié)問(wèn)題，很少提純技術(shù)問(wèn)題，如果在這種情況下雙方一交手就敗下陣來(lái)，那么你的原則性再?gòu)?qiáng)，你的責(zé)任心再?gòu)?qiáng)，也只是會(huì)贏得一個(gè)表面的尊重，內(nèi)心上是看不起你的。所以說(shuō)，我們監(jiān)理人員要打好與施工單位的第一仗，必須要加強(qiáng)施工經(jīng)驗(yàn)的積累，有人會(huì)說(shuō)，從事監(jiān)理工作要積累施工經(jīng)驗(yàn)，怎么可能有機(jī)會(huì)去干施工呢？不需要去干施工，作監(jiān)理是在管理施工單位，同樣也是在向其學(xué)習(xí)，只要在作監(jiān)理的時(shí)候，做到“腿勤、腦勤、手勤、嘴勤”，再加上多觀察，不怕苦和累，一樣能在短期內(nèi)將所從事的監(jiān)理專業(yè)的施工經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手。
四、建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，準(zhǔn)確掌握隊(duì)伍現(xiàn)狀
加強(qiáng)管理，是企業(yè)必須認(rèn)真考慮的重要問(wèn)題。建立健全有效的監(jiān)督考核機(jī)制，是保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必要手段。監(jiān)理工作人員分布面廣、監(jiān)理的工程類別不盡相同，接觸的人員、環(huán)境各有區(qū)別。因此，要圍繞建設(shè)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制目標(biāo)，緊密結(jié)合監(jiān)理工作的要求、程序制定科學(xué)、詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行量化考核?？己丝砂垂こ添?xiàng)目進(jìn)行，在建設(shè)過(guò)程中和竣工后，根據(jù)每個(gè)工程的具體情況，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的整體工作和每個(gè)監(jiān)理人員的專業(yè)水平、工作實(shí)績(jī)作出評(píng)價(jià)。考核時(shí)，還要注意聽(tīng)取建設(shè)各方的意見(jiàn)，了解監(jiān)理人員在愛(ài)崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、廉潔自律方面的情況，以對(duì)監(jiān)理人員作出綜合、客觀的評(píng)價(jià)。
五、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格驗(yàn)收程序
監(jiān)理是受項(xiàng)目業(yè)主的委托，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理的社會(huì)組織。無(wú)論從隸屬關(guān)系還是從合同關(guān)系上監(jiān)理都不應(yīng)為施工單位承擔(dān)質(zhì)檢工作。要求一切報(bào)驗(yàn)都必須在自檢合格的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在許多質(zhì)檢員變成了“聯(lián)絡(luò)員”，某一部位施工完成后，質(zhì)檢員便去叫監(jiān)理來(lái)驗(yàn)收，監(jiān)理驗(yàn)收合格后就算合格。這無(wú)疑簡(jiǎn)化了工程驗(yàn)收程序，使自檢工作流于只作資料的形式。針對(duì)此類情況，監(jiān)理每次驗(yàn)收時(shí)，只要發(fā)現(xiàn)其不合格分項(xiàng)超出抽檢允許數(shù)量，就不要繼續(xù)往下進(jìn)行驗(yàn)收，要求其先進(jìn)行整改。整改合格后再次驗(yàn)收，監(jiān)理除驗(yàn)收首次發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)整改情況外，對(duì)所報(bào)驗(yàn)收段重新全面抽驗(yàn)。以此類推，直到抽驗(yàn)合格為止。這樣可以避免施工單位只改正監(jiān)理提出部位，而對(duì)其他部位不預(yù)檢驗(yàn)及整改的弊病，從而督促了其質(zhì)檢員認(rèn)真驗(yàn)收。
六、建立健全留住人才機(jī)制，保證企業(yè)健康發(fā)展
關(guān)鍵詞： 園林建設(shè) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量驗(yàn)收
在工程建設(shè)領(lǐng)域推行監(jiān)理制，是我國(guó)深化建設(shè)管理體制改革，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。園林綠化工程監(jiān)理暫時(shí)歸林業(yè)及生態(tài)工程監(jiān)理類別，還沒(méi)有作為一個(gè)獨(dú)立的工程監(jiān)理類別存在———園林綠化工程列入監(jiān)理資質(zhì)管理范圍。
1、概述
當(dāng)前建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，舉辦綠色奧運(yùn)的理念深入人心，園林綠化事業(yè)蓬勃發(fā)展。為了確保園林綠化工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平，規(guī)范參與工程建設(shè)各方的行為，建立起約束協(xié)調(diào)的市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮投資效益，盡快建立園林綠化監(jiān)理體制勢(shì)在必行，也是廣大園林工作者的迫切愿望。園林綠化工程不等同園林工程，就具體的單項(xiàng)園林工程而言，應(yīng)統(tǒng)一用語(yǔ)，要么稱園林工程，要么稱綠化工程?！皥@林綠化”有時(shí)作為一個(gè)名詞使用，即用行業(yè)中最高層次的和最基礎(chǔ)的兩個(gè)方面來(lái)描述整個(gè)行業(yè)，其意思與“園林”內(nèi)涵相同。
從行業(yè)管理的角度來(lái)講，園林綠化工程作為一個(gè)術(shù)語(yǔ)使用，既涵蓋了復(fù)雜的園林工程，又兼顧了簡(jiǎn)單的綠化工程，并無(wú)不妥。鑒于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是由政府行業(yè)主管部門(mén)頒布實(shí)施的，故本文仍沿用園林綠化工程這一術(shù)語(yǔ)。園林建設(shè)工程是建設(shè)風(fēng)景園林綠地的工程。泛指園林城市綠地和風(fēng)景名勝區(qū)中涵蓋園林建筑工程在內(nèi)的環(huán)境建設(shè)工程，它包括園林建筑工程和園林綠化工程兩大部分。
2、園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要性
園林建設(shè)工程監(jiān)理就是要通過(guò)園林監(jiān)理工程師控制管理協(xié)調(diào)園林建設(shè)工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，進(jìn)行工程建設(shè)合同及信息管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系，力求在計(jì)劃預(yù)定的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)圓滿完成園林建設(shè)項(xiàng)目。園林監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容就是以工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，做好質(zhì)量控制工作。園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)園林綠化工程建設(shè)活動(dòng)中重復(fù)的事務(wù)、概念、質(zhì)量和規(guī)程等所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定的形式，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。
園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)的依據(jù)和實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的保證。實(shí)現(xiàn)園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理總目標(biāo)的重要組成部分，是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的重要依據(jù)，是承包單位施工的工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，也是工程建設(shè)各方進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定的準(zhǔn)則。園林建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量控制是指為達(dá)到園林建設(shè)工程質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。目前園林建設(shè)工程監(jiān)理主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的施工及竣工驗(yàn)收階段。因此，園林建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量控制所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)大多是施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3、園林建設(shè)工程質(zhì)量控制依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題
3.1 現(xiàn)行的園林綠化標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行的園林綠化標(biāo)準(zhǔn)多為綠化工程標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的園林綠化工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是1999年建設(shè)部的《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》，內(nèi)容除綠化工程施工外，還有少量綠化工程附屬設(shè)施的內(nèi)容?！侗本┏鞘袌@林綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》是由北京市園林局批準(zhǔn)1999年10月下發(fā)執(zhí)行的，其中主要是綠化工程，少量涉及園林古建、假山疊石、園林養(yǎng)護(hù)工程。這些標(biāo)準(zhǔn)多是綠化施工及驗(yàn)收規(guī)范，園林土建內(nèi)容很少。目前，尚沒(méi)有一個(gè)全面系統(tǒng)、獨(dú)立完整的園林建設(shè)工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。綠化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上替代了園林工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這種局面迫切需要改變，以適應(yīng)園林建設(shè)的需要。
3.2 園林建設(shè)工程監(jiān)理缺乏法規(guī)依據(jù)
通常園林建設(shè)工程監(jiān)理參考執(zhí)行建設(shè)部頒布的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分），沒(méi)有法規(guī)依據(jù)，不具權(quán)威性。《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》明確規(guī)定其適用范圍是，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)和監(jiān)督管理的活動(dòng)?！稐l文》基本涵蓋了工程建設(shè)各領(lǐng)域，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、電力工程等15個(gè)部分。其中并沒(méi)有包括園林建設(shè)工程部分。園林建筑屬于建筑工程，應(yīng)執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分），而園林工程是執(zhí)行該條文，還是參考執(zhí)行，法律法規(guī)沒(méi)有明確的規(guī)定。鑒于《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）頒布實(shí)行較早，內(nèi)容全面系統(tǒng)，應(yīng)用比較成熟，園林工程與建筑安裝工程又有很多相近的部分，所以工程實(shí)踐中園林綠化工程監(jiān)理質(zhì)量控制大多參考執(zhí)行該《條文》。但參考執(zhí)行到什么程度，哪些適用，哪些不適用，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，工程參建單位各行其是。并且現(xiàn)行涉及房屋建筑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)750項(xiàng)，約15萬(wàn)條，參考的具體條文太多，不便于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。
3.3 現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大多是推薦性標(biāo)準(zhǔn)
早在1979年由國(guó)務(wù)院實(shí)施的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》中就已經(jīng)作了明確的規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)批準(zhǔn)就是技術(shù)法規(guī)?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，行政法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行的是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)角度理解，園林綠化工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全部是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。但隨著我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制度的改革，工程建設(shè)實(shí)行了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)體制，標(biāo)準(zhǔn)不再等同于技術(shù)法規(guī)。重要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須以強(qiáng)制性條文的形式，才能作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?，F(xiàn)行的園林綠化工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大多沒(méi)有區(qū)分強(qiáng)制性條文與推薦性條文，因此，幾乎全部是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。2000年1月30日國(guó)務(wù)院實(shí)施了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。
2000年4月建設(shè)部頒布的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》，是該《條例》的配套文件，是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)。違反強(qiáng)制性條文是違法，要受到處罰。園林綠化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有區(qū)分強(qiáng)制性條文和推薦性條文，籠統(tǒng)地按照所有工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，處罰很難操作。工程建設(shè)領(lǐng)域的改革，園林建設(shè)工程的發(fā)展，迫切需要行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)專家學(xué)者、工程技術(shù)人員討論制定一部完整統(tǒng)一的園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4、園林建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架
新編制《園林建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，它由《園林（綠化）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《園林（仿古）建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《園林綠化養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》3部分組成.園林工程按工程項(xiàng)目及專業(yè)工種又分為園林土建、綠化工程（種植工程）、園林供電照明、園林給排水、雕塑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范.其中園林土建工程中包括園林土方、園林理水、園林筑山、園林建筑小品、園林小品、園路廣場(chǎng)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范.園林綠化養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可分為綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和園林設(shè)施維護(hù)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范.新標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)明確園林建筑工程執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分），補(bǔ)充園林仿古建筑的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范.
5、結(jié)語(yǔ)
園林建設(shè)工程監(jiān)理的重要工作之一是質(zhì)量控制，當(dāng)前園林建設(shè)工程質(zhì)量控制依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)多為綠化標(biāo)準(zhǔn)。盡快制定能夠反映園林建設(shè)工程量小、綜合、藝術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是提高園林建設(shè)工程質(zhì)量，促進(jìn)園林行業(yè)發(fā)展的有力措施。此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收項(xiàng)目統(tǒng)一劃分，規(guī)定具體的質(zhì)量指標(biāo)，引入景觀效果評(píng)價(jià)內(nèi)容，并區(qū)分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)，為與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)：
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目前工程監(jiān)理的主要問(wèn)題：
1）建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照、業(yè)主自行監(jiān)理只給監(jiān)理企業(yè)上交一定管理費(fèi)，允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，以他人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性。
2）監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高。監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)還不高主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，缺乏全方位控制的能力，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。
3）不少工程項(xiàng)目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。許多監(jiān)理單位在降低監(jiān)理收費(fèi)的條件下取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，在實(shí)際的項(xiàng)目監(jiān)理中，減少人員或聘用一些沒(méi)有崗位證書(shū)的監(jiān)理人員、減少設(shè)備配備以節(jié)約開(kāi)支，使項(xiàng)目監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不配套、水平不高等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
針對(duì)當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中的不規(guī)范行為，從近年來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，覺(jué)得應(yīng)做好以下幾方面的工作。
1. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程開(kāi)工時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位的資質(zhì)、工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成和人員資格情況進(jìn)行嚴(yán)格審查
1）根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)情況進(jìn)行認(rèn)真的審查，核查各工程項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)是否在規(guī)定的工程類別范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
2）監(jiān)督監(jiān)理企業(yè)在履行監(jiān)理合同時(shí)，是否按工程項(xiàng)目建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理人員的數(shù)量、專業(yè)配套是否符合監(jiān)理合同的規(guī)定。
首先對(duì)總監(jiān)理工程師的資質(zhì)、專業(yè)、實(shí)踐經(jīng)歷進(jìn)行核查。
項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)具有資格證書(shū)或崗位證書(shū)，有監(jiān)理企業(yè)法人代表出具的委托書(shū)，其負(fù)責(zé)監(jiān)理的項(xiàng)目數(shù)量不得超過(guò)有關(guān)規(guī)定。監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)理工程師資質(zhì)審查時(shí)，不但要進(jìn)行上崗證書(shū)審查，還要注重對(duì)專業(yè)進(jìn)行核查及工作經(jīng)歷審查。
其次，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量、人員資格證書(shū)或崗位證書(shū)及專業(yè)配備進(jìn)行核查。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量行為監(jiān)督過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)檢查，通過(guò)檢查參加各工序、隱蔽驗(yàn)收，各分項(xiàng)、分部驗(yàn)收的監(jiān)理人員數(shù)量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)到位情況和簽字的名單進(jìn)行核對(duì)，對(duì)照所填報(bào)的專業(yè)人員名單，加大對(duì)掛靠監(jiān)理和監(jiān)理不到位現(xiàn)象的查處力度，確保監(jiān)理工作有效進(jìn)行。
2. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》核查工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
監(jiān)理單位的實(shí)際水平可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實(shí)施中充分地表現(xiàn)出來(lái)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅要對(duì)其監(jiān)理規(guī)劃的文字內(nèi)容進(jìn)行審查，還應(yīng)注意檢查監(jiān)理單位是否按監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)所述的方法和手段進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)理工作。
監(jiān)理細(xì)則應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況及特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際特點(diǎn)編寫(xiě)細(xì)則，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，是靠監(jiān)理實(shí)施細(xì)則來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在平常監(jiān)督過(guò)程，應(yīng)查看監(jiān)理單位是否按監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開(kāi)展日常監(jiān)理工作。
3. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)核查《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行) 》所確定的旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位和工序、旁站監(jiān)理的程序、措施及職責(zé)等是否符合要求
首先，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理企業(yè)報(bào)送的旁站監(jiān)理方案，審查其是否結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定的方案是否切實(shí)可行，是否建立嚴(yán)格的旁站監(jiān)理工作制度確保旁站監(jiān)理順利開(kāi)展。
其次，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真抽查旁站監(jiān)理記錄，將監(jiān)理工程師的檢查結(jié)論與現(xiàn)場(chǎng)抽查的實(shí)阮隋況對(duì)比，核查監(jiān)理企業(yè)履行旁站監(jiān)理責(zé)任的情況。審查過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)審查其發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的記錄和解決問(wèn)題的記錄。對(duì)旁站監(jiān)理人員不履行職責(zé)的現(xiàn)象要及時(shí)糾正及查處。
4. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)支持監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理職責(zé)
監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字將建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程上使用或安裝的；上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字進(jìn)行下一道工序施工的；旁站監(jiān)理人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的。在這種情況下，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)站在公正的立場(chǎng)上，調(diào)查研究，分析、了解問(wèn)題產(chǎn)生的原因，按規(guī)定的程序進(jìn)行處理。
5. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)抽查以下主要監(jiān)理資料，以核查監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制的情況
1）監(jiān)理項(xiàng)目部簽認(rèn)的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要；
2）監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中確保關(guān)鍵部位和工序工程質(zhì)量措施的審查記錄；
3）監(jiān)理項(xiàng)目部簽認(rèn)的工程材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單、施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)單和隱蔽工程檢查記錄；
4）監(jiān)理項(xiàng)目部有關(guān)見(jiàn)證取樣和送檢的記錄；
5）監(jiān)理項(xiàng)目部簽認(rèn)的工程項(xiàng)目檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄；
6）監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)單位(子單位)工程的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
從目前的監(jiān)督情況看出，相當(dāng)一部分的監(jiān)理項(xiàng)目部，其監(jiān)理資料記錄、收集整理均不及時(shí)，存在相當(dāng)多的后補(bǔ)資料情況。監(jiān)督人員可通過(guò)審查資料，了解、掌握監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)情況。
6. 及時(shí)查處監(jiān)理企業(yè)的不良行為
對(duì)監(jiān)理行為不規(guī)范、人員不到位、有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)理單位采取嚴(yán)格的行政制裁措施，在監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)，作為降級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)的主要依據(jù)，有利于現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)通過(guò)不斷增強(qiáng)自身管理，增強(qiáng)服務(wù)水平來(lái)爭(zhēng)取監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，有不同的方法和手段，監(jiān)督工程師在日常監(jiān)督工作中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，依照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，充分利用好這些方法及手段，確保及促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)履行監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任，從而確保工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求，使工程項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到相應(yīng)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】監(jiān)理企業(yè)；監(jiān)理人員；建筑工程現(xiàn)狀；對(duì)策
1 引言
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受項(xiàng)目法人的委托，以國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)文件、相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)監(jiān)理合同以及建設(shè)合同等依據(jù)，代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的工程建設(shè)進(jìn)行的專業(yè)監(jiān)控服務(wù)，我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理制度十幾年來(lái)，取得了顯著成效，對(duì)控制工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度發(fā)揮了重要的作用，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，促進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)管理水平的提高。三峽工程、青藏鐵路、西電東輸、西氣東送、南水北調(diào)等，大批國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和大中型項(xiàng)目充分證明了工程監(jiān)理的作用日益明顯。但是，也應(yīng)清醒地看到，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化與加入WTO，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和發(fā)展，項(xiàng)目管理方式的不斷演進(jìn)，建設(shè)項(xiàng)目的日益龐大和復(fù)雜，無(wú)一不給尚處于發(fā)展時(shí)期的我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向是業(yè)界普遍關(guān)心的問(wèn)題。
2 建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀
1.監(jiān)理人員一般收入低，缺乏工作積極性
目前，我國(guó)的建筑行業(yè)主要由四大類別所構(gòu)成，分別是：開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位。而在這些單位中，監(jiān)理人員的收入普遍不高，在相同崗位層次的監(jiān)理人員的收入都要低于開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)等企業(yè)的從業(yè)人員收入。
同時(shí)，在具體的監(jiān)理過(guò)程中，相當(dāng)一部分監(jiān)理人員都抱有應(yīng)付公事的心態(tài)，工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，甚至?xí)r常會(huì)出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象，從而造成工作效率以及質(zhì)量低下。有些建筑工程監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)會(huì)感覺(jué)員工難以安排，工作落實(shí)不到位；而業(yè)主方也經(jīng)常會(huì)去投訴、去反映監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題，有些業(yè)主甚至?xí)J(rèn)為監(jiān)理根本沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，還不如沒(méi)有監(jiān)理。
2.監(jiān)理人員一般流動(dòng)性大，高素質(zhì)人才欠缺
據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在建筑工程行業(yè)，設(shè)計(jì)單位的人員流動(dòng)率大概在5%，開(kāi)發(fā)企業(yè)的人員流動(dòng)率大概在15%，而監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員流動(dòng)率卻接近40%。可見(jiàn)，監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的流動(dòng)過(guò)于頻繁，已經(jīng)超過(guò)了正常的范圍，這對(duì)于監(jiān)理隊(duì)伍的穩(wěn)定性是致命的，嚴(yán)重影響了監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的形象。
此外，監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的工作經(jīng)驗(yàn)普遍不足，有很大一部分監(jiān)理人員工作不滿一年，有些甚至就是一些沒(méi)有任何工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生。而監(jiān)理作為受委托方，需要對(duì)建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等各個(gè)方面進(jìn)行有效監(jiān)控，這對(duì)于監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面都提出了很高的要求。而工作經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)水平不高的監(jiān)理人員根本無(wú)法勝任這個(gè)工作。
3.監(jiān)理人員管理意識(shí)淡薄，不規(guī)范
建筑工程監(jiān)理企業(yè)中大部分屬于中小型企業(yè)，由于受到企業(yè)規(guī)模、資金、壓力等方面的影響，這些監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的部門(mén)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行統(tǒng)一的、規(guī)范化的管理，而是直接由一些辦公室兼管，從而造成監(jiān)理人員管理方面的諸多漏洞。比如：資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等，管理的效益根本無(wú)從談起。甚至有一部分監(jiān)理人員進(jìn)入了反復(fù)招聘的死循環(huán)，監(jiān)理人員管理方面的工作幾乎沒(méi)有。
3 建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的對(duì)策
監(jiān)理人員管理體系的組織結(jié)構(gòu)可以考慮采用直線型職能制結(jié)構(gòu)。細(xì)的方面來(lái)說(shuō)，監(jiān)理企業(yè)可以通過(guò)總工對(duì)所有監(jiān)理人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，并協(xié)調(diào)市場(chǎng)部、人力資源部、辦公部等部門(mén)的事宜。企業(yè)總工負(fù)責(zé)企業(yè)監(jiān)理人員的管理，人力資源部與總工必須是協(xié)同一致的，從“招聘、培訓(xùn)、上崗、試用、正式以及離職”整個(gè)環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，任一環(huán)節(jié)的管理都不可以出現(xiàn)差錯(cuò)。下面，本文分別探討一下總監(jiān)崗位以及普通監(jiān)理崗位上的監(jiān)理人員的管理對(duì)策。
1.總監(jiān)崗位監(jiān)理人員的管理對(duì)策
（1）項(xiàng)目總監(jiān)以項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部工作協(xié)調(diào)和工程建設(shè)相關(guān)單位的外部協(xié)調(diào)為自己的工作中心。
（2）負(fù)責(zé)監(jiān)理部的日常管理，主持監(jiān)理會(huì)議，簽發(fā)文件和指令。
（3）確定監(jiān)理人員分工和崗位職責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況做好各專業(yè)人員調(diào)配，對(duì)不適宜的人員應(yīng)報(bào)告公司及時(shí)調(diào)換。
（4）主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
（5）負(fù)責(zé)簽批工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表，簽發(fā)工程暫停/復(fù)工令。
（6）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期。
（7）審查簽批承包單位的工程款支付申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付憑證書(shū)和竣工結(jié)算書(shū)。
（8）確認(rèn)和審批承包單位選擇的分包單位。
（9）審查處理工程變更。
（10）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師嚴(yán)格按照合同要求和公司規(guī)定，認(rèn)真履行工地巡視、旁站、見(jiàn)證等監(jiān)理職責(zé)，全面完成監(jiān)理工作。
2.普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的管理對(duì)策
（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。
（2）檢查承包單位投入工程的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄。
（3）復(fù)核或從現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)，并簽署原始憑證。
（4）依據(jù)設(shè)計(jì)文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過(guò)程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。
（5）認(rèn)真做好旁站監(jiān)督和見(jiàn)證，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并向監(jiān)理工程師報(bào)告。
（6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)監(jiān)理記錄。
普通監(jiān)理崗位監(jiān)理人員的主要特點(diǎn)是：年輕、雖有一些專業(yè)技術(shù)知識(shí)但經(jīng)驗(yàn)不足、積極性較高但流動(dòng)性較大。這些監(jiān)理人員是企業(yè)發(fā)展的后備軍，雖在監(jiān)理過(guò)程中起著輔助作用，但對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響巨大。
摘要：工程建設(shè)監(jiān)理作為一種專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，對(duì)提高工程質(zhì)量、節(jié)約工程投資、縮短工程工期方面發(fā)揮了重要作用。本文分析了建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容和管理現(xiàn)狀，并由此闡述了建設(shè)工程監(jiān)理的控制要點(diǎn)。 關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；控制要點(diǎn)
Abstract: Engineering construction supervision, as a specialized service activity, to improve the quality of the project, save project cost, shortens the construction period plays an important role in. This paper analyzes the main contents of construction project supervision and management present situation, and discusses the construction project supervision control points.
Key words: construction project; supervision; control points
中圖分類號(hào)U415.1：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）07-0020-02
引言工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受項(xiàng)目法人的委托，以國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)文件、相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)監(jiān)理合同以及建設(shè)合同等依據(jù)，代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的工程建設(shè)進(jìn)行的專業(yè)監(jiān)控服務(wù)。目前，我國(guó)的建筑工程監(jiān)理體制已經(jīng)向社會(huì)化、專業(yè)化以及規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變，這樣的機(jī)制提高了建筑工程的質(zhì)量，也節(jié)約了工程投資。但是工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)還是存在一些問(wèn)題，比如監(jiān)理人員的收入偏低、流動(dòng)性太大以及整體素質(zhì)水平不高等，這些都對(duì)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了阻礙。本文就是主要研究建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀，并提出一些有針對(duì)性的策略。1.目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 《建筑法》中規(guī)定：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書(shū)面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：①對(duì)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。②對(duì)施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個(gè)環(huán)節(jié)的管理其實(shí)就是質(zhì)量控制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題，最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。③對(duì)工程承包合同的管理。借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。對(duì)工程承包合同進(jìn)行管理，項(xiàng)目總目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。
2. 建筑工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員管理的現(xiàn)狀2.1監(jiān)理人員收入低，缺乏工作主動(dòng)性。目前，我國(guó)的建筑行業(yè)主要由四大類別所構(gòu)成，分別是：開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位。而在這些單位中，監(jiān)理人員的收入普遍不高，在相同崗位層次的監(jiān)理人員的收入都要低于開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)等企業(yè)的從業(yè)人員收入。同時(shí)，在具體的監(jiān)理過(guò)程中，相當(dāng)一部分監(jiān)理人員都抱有應(yīng)付公事的心態(tài)，工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，甚至?xí)r常會(huì)出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象，從而造成工作效率以及質(zhì)量低下。有些建筑工程監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)會(huì)感覺(jué)員工難以安排，工作落實(shí)不到位；而業(yè)主方也經(jīng)常會(huì)投訴、反映監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題，有些業(yè)主甚至?xí)J(rèn)為監(jiān)理根本沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，還不如沒(méi)有監(jiān)理。2.2監(jiān)理人員流動(dòng)性大，高素質(zhì)人才缺乏。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在建筑工程行業(yè)，設(shè)計(jì)單位的人員流動(dòng)率大概在5%，開(kāi)發(fā)企業(yè)的人員流動(dòng)率大概在15%，而監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員流動(dòng)率卻接近40%。可見(jiàn)，監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的流動(dòng)過(guò)于頻繁，已經(jīng)超過(guò)了正常的范圍，這對(duì)于監(jiān)理隊(duì)伍的穩(wěn)定性是致命的，嚴(yán)重影響了監(jiān)理服務(wù)行業(yè)的形象。此外，監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的工作經(jīng)驗(yàn)普遍不足，有很大一部分監(jiān)理人員工作不滿一年，有些甚至就是一些沒(méi)有任何工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)屆畢業(yè)生。而監(jiān)理作為受委托方，需要對(duì)建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等各個(gè)方面進(jìn)行有效監(jiān)控，這對(duì)于監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面都提出了很高的要求。而工作經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)水平不高的監(jiān)理人員根本無(wú)法勝任這個(gè)工作。2.3監(jiān)理人員管理薄弱，缺乏規(guī)范性。建筑工程監(jiān)理企業(yè)中大部分屬于中小型企業(yè)，由于受到企業(yè)規(guī)模、資金、壓力等方面的影響，這些監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的部門(mén)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行統(tǒng)一的、規(guī)范化的管理，而是直接由一些辦公室兼管，從而造成監(jiān)理人員管理方面的諸多漏洞。比如：資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等，管理的效益根本無(wú)從談起。甚至有一部分監(jiān)理人員進(jìn)入了反復(fù)招聘的死循環(huán)，監(jiān)理人員管理方面的工作幾乎沒(méi)有。
3. 建設(shè)工程監(jiān)理控制要點(diǎn) 我國(guó)有關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了許多相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)于監(jiān)理工作的有效開(kāi)展起到很好的指導(dǎo)作用。各級(jí)工程監(jiān)理人員在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累，更新及完善，并概括性地提出了監(jiān)理工作的三控制，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制，作為監(jiān)理工作控制的要點(diǎn)。 3.1質(zhì)量控制在工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵。工程監(jiān)理員必須對(duì)工程建設(shè)中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進(jìn)行全面監(jiān)理。全過(guò)程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法，包括對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制，是整個(gè)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，特別要加強(qiáng)對(duì)測(cè)量成果的復(fù)核試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批，組織會(huì)議對(duì)施工工藝進(jìn)行慎重選擇。事中控制要加強(qiáng)旁站監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序工程必須全過(guò)程全天候全方位地進(jìn)行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結(jié)合，對(duì)施工中突發(fā)性問(wèn)題應(yīng)及時(shí)果斷處理。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的檢查，檢驗(yàn)和抽查，嚴(yán)禁不合格材料使用到工程中。 3.2投資控制投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標(biāo)之一，是影響監(jiān)理業(yè)績(jī)的一個(gè)重要因素，是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個(gè)階段的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段,實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程投資控制。在工程實(shí)施階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作是審批工程進(jìn)度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結(jié)算等。監(jiān)理單位從設(shè)計(jì)階段應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程進(jìn)度控制，嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，做出工程量清單和工料說(shuō)明，協(xié)助業(yè)主通過(guò)招投標(biāo)選擇承包商。控制造價(jià)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要組成部分，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)有著重要的影響。在監(jiān)理過(guò)程中，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)行材料招標(biāo)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量，以降低工程造價(jià)。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國(guó)家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每筆工程支付都符合合同的要求。 3.3進(jìn)度控制工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度在實(shí)施中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體，施工進(jìn)度是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵，它的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，直接關(guān)系到項(xiàng)目是否按預(yù)定日期交付使用。實(shí)施三大控制應(yīng)堅(jiān)持以進(jìn)度控制為龍頭，明確進(jìn)度目標(biāo)是防止進(jìn)度失控的基本前提。分級(jí)預(yù)控是進(jìn)度控制的基本手段，進(jìn)行自上而下的目標(biāo)分解，預(yù)知并創(chuàng)造各級(jí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要和充分條件，方可保證計(jì)劃目標(biāo)的切實(shí)可行。施工進(jìn)度的控制過(guò)程是一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程，監(jiān)理人員必須時(shí)刻把握主要影響因素，認(rèn)真分析并解決主要矛盾，及時(shí)或提前提出調(diào)整意見(jiàn)，確保施工順利進(jìn)行。監(jiān)理人員在實(shí)施進(jìn)度控制的過(guò)程中，做好施工進(jìn)度監(jiān)理記錄，收集有關(guān)施工進(jìn)度資料，做好計(jì)劃調(diào)整工作的監(jiān)控，對(duì)收集的資料進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)影響工程進(jìn)度的主要因素，進(jìn)行工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，盡可能以不影響上一級(jí)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為限定條件。編制各階段進(jìn)度控制報(bào)告，向業(yè)主通報(bào)工程實(shí)際進(jìn)展情況、進(jìn)度趨勢(shì)分析，對(duì)工程進(jìn)度控制中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)做好監(jiān)理工作總結(jié)，為今后的工作提供參考。
4.結(jié)束語(yǔ)
有效的監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的重要手段，要真正做好工程監(jiān)理工作就要求政府有關(guān)部門(mén)重視，全社會(huì)給予關(guān)注,加大執(zhí)法力度和完善監(jiān)督體制，建立良好的市場(chǎng)秩序；而且還要求監(jiān)理單位不斷提高監(jiān)理人員自身素質(zhì)和企業(yè)的整體業(yè)務(wù)水平，從而使我國(guó)的工程監(jiān)理市場(chǎng)真正得到健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：路橋工程；監(jiān)理；工程質(zhì)量
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)的公路與橋梁工程建設(shè)取得了前所未有的成績(jī)。在工程建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí)，路橋建設(shè)中存在的不足也逐漸暴露出來(lái)。比如，設(shè)計(jì)壽命未滿的江西傍羅大橋倒塌、湖南湘西自治州鳳凰縣在建堤溪沱江大橋坍塌和安徽合肥地下行人通道施工工地路面塌陷等等，發(fā)生安全事故不光給相關(guān)部門(mén)和企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更重要的是給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的隱患。出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，主要是由以下三方面不足造成的：①不外乎相關(guān)部門(mén)、企業(yè)在路橋工程建設(shè)中疏于監(jiān)管；②路橋工程建設(shè)監(jiān)理功能發(fā)揮不到位；③建設(shè)施工單位偷工減料等，因此做好公路與橋梁工程的監(jiān)理，要從這三方面下手去解決。
1公路與橋梁工程監(jiān)理概述
在目前眾多的施工管理中，絕大多數(shù)的工程的都建立了相關(guān)的工程監(jiān)理制度，工程監(jiān)理制度能夠很好的為為工程中的日常事務(wù)起到管理和監(jiān)督的作用，其涵蓋了工程建設(shè)的各個(gè)方面，為工程的建設(shè)起到了極大的作用。所以，監(jiān)理單位對(duì)路橋工程安全生產(chǎn)要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和把關(guān)，這樣才能更加有效地控制工程的進(jìn)度、保障工程的質(zhì)量、防止人員傷亡事故的發(fā)生，對(duì)整個(gè)的工程建設(shè)有著巨大的意義。而在監(jiān)理制度中監(jiān)理又分為兩個(gè)類別，一類是設(shè)計(jì)監(jiān)理，另一類是施工監(jiān)理。它們的工作階段從其名稱之上就能夠區(qū)分出來(lái)。其中設(shè)計(jì)監(jiān)理管理的是設(shè)計(jì)階段的各類事物，其作用是使設(shè)計(jì)能夠滿足用戶的需求，并且結(jié)合設(shè)計(jì)做出合理的前期預(yù)算；另一類施工監(jiān)理就是在施工的過(guò)程中執(zhí)行其權(quán)利的，使過(guò)程的進(jìn)度能夠按照進(jìn)度計(jì)劃書(shū)合理的進(jìn)行，使工程的質(zhì)量得到可靠的保障。監(jiān)理工程師在施工和設(shè)計(jì)的過(guò)程中，起到一個(gè)監(jiān)護(hù)和督促的作用，其自身需具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)素養(yǎng)，能夠合乎情理的做出正確的監(jiān)督工作，使工程的施工進(jìn)度、資金使用和安排得到有效的管理。監(jiān)理人員是不需要從事生產(chǎn)活動(dòng)，在整個(gè)工程的各個(gè)階段，其就是起到一個(gè)監(jiān)督的作用。
2施工前的監(jiān)理工作
監(jiān)理單位在工程的設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該積極的與設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行接洽，協(xié)助設(shè)計(jì)單位和施工的單位做好各項(xiàng)的工作。此外，還應(yīng)根據(jù)工程的施工實(shí)際作出合理的進(jìn)度安排和施工細(xì)則安排。然后再將各類文件通知到設(shè)計(jì)單位和施工的單位，精心組織、開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)理工作，保證安全、質(zhì)量及文明施工，使施工的過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，從而使工程的質(zhì)量得到保障。
3抓好過(guò)程控制．確保工程質(zhì)量
質(zhì)量是每個(gè)工程的生命，在施工時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)該接受雷子政府、群眾和相應(yīng)單位的質(zhì)量監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。而這同時(shí)也是監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理工作是讓施工方確保工程質(zhì)量的基本原則，更是打造精品工程及工程安全運(yùn)行的首要任務(wù)。另外，在路橋工程施工過(guò)程中很容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，所以在路橋工程監(jiān)理要格外注意施工過(guò)程對(duì)環(huán)境的影響，應(yīng)該在施工做做好各類建筑垃圾和建材堆放的規(guī)劃任務(wù)，使整個(gè)的施工過(guò)程能夠環(huán)境友好。監(jiān)理工程師在施工前一定要做好具體的任務(wù)規(guī)劃，要將監(jiān)理隊(duì)伍的任務(wù)明確化，使每一個(gè)監(jiān)理都能夠明確任務(wù)是什么、該怎么做、什么時(shí)候做、怎么才能做好，是監(jiān)理工作變得有條不紊，有據(jù)可循。另外，全過(guò)程監(jiān)理過(guò)程要全面貫徹質(zhì)量控制措施，這樣才能保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在施工的過(guò)程中要做好相關(guān)生產(chǎn)材料的規(guī)劃和管理。而具體的管理措施可以通過(guò)以下的幾條措施實(shí)現(xiàn)：首先，要加強(qiáng)對(duì)工程在事前、過(guò)程中和事后的管理與控制；其次嚴(yán)格“三檢制”進(jìn)行質(zhì)量控制，主要內(nèi)容就是全面的認(rèn)定和評(píng)定單元工程、分項(xiàng)和分部這三個(gè)層次的工程質(zhì)量。最后，對(duì)于在工程的建設(shè)之中起到節(jié)點(diǎn)作用的環(huán)節(jié)，要聯(lián)合工程施工中的各個(gè)方面進(jìn)行適量的審核與管理，使監(jiān)理變得更加的全面，以此來(lái)推動(dòng)整個(gè)工程的質(zhì)量。
3.1認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)圖紙
監(jiān)理部門(mén)在施工前就要認(rèn)真的學(xué)習(xí)施工圖紙和施工單位的施工方案，并將自己在學(xué)習(xí)中的疑惑在三方會(huì)議中提出，然后通過(guò)設(shè)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)一解答，使疑惑得到消除，在源頭上解決影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的隱患。
3.2質(zhì)量控制
3.2.1首先抓施工組織設(shè)計(jì)和部位開(kāi)工申請(qǐng)及施工方案
承包人施工的依據(jù)就是監(jiān)理審批的施工組織設(shè)計(jì)和部位施工方案，同時(shí)也是評(píng)估承包人履約行為的標(biāo)準(zhǔn)。要求對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和部位施工方案，進(jìn)行及時(shí)地審核找出關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路，有不符合技術(shù)規(guī)范和工期目標(biāo)的情況要要及時(shí)做出調(diào)整，使其滿足有關(guān)規(guī)范要求。
3.2工程定位
工程定位的準(zhǔn)確性，就需要在工程建設(shè)初期使用有測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪，并且在其工作結(jié)束后要采用另一組測(cè)繪隊(duì)伍對(duì)其任務(wù)進(jìn)行檢測(cè)，綜合兩個(gè)測(cè)繪隊(duì)伍的數(shù)據(jù)來(lái)確定施工的方案，從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度來(lái)保證工程前期工作的準(zhǔn)確無(wú)誤。①基準(zhǔn)點(diǎn)的精度。工程定位就是從選定基準(zhǔn)點(diǎn)開(kāi)始的，所以基準(zhǔn)點(diǎn)的精度直接影響工程定位的精度。基準(zhǔn)點(diǎn)由位測(cè)量工程師測(cè)量閉合，監(jiān)理測(cè)量工程師進(jìn)行復(fù)測(cè)，并結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行加密，從而才能保證整個(gè)工程的定位精度。②施工放樣的控制。就是從平面和立體空間位置對(duì)工程進(jìn)行較為全面的控制，工程所有部位的放樣控制都要經(jīng)過(guò)監(jiān)理測(cè)量工程師復(fù)核沒(méi)問(wèn)題后，才能進(jìn)行下一道工序的施工。③材料報(bào)驗(yàn)。每批進(jìn)場(chǎng)所用鋼筋、水泥等材料，都要按規(guī)定監(jiān)理見(jiàn)證取樣達(dá)到30％以上試件到有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室做試驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)室提供相關(guān)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)才允許在項(xiàng)目建設(shè)工程中使用。④監(jiān)理要求施工單位主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，在報(bào)方案措施、測(cè)量放線、分項(xiàng)報(bào)驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收各環(huán)節(jié)，要按程序全部執(zhí)行監(jiān)理，主要步驟就是：填寫(xiě)報(bào)驗(yàn)單，技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，按程序辦事。
4工程投資控制
監(jiān)理工作加強(qiáng)費(fèi)用控制的意義在于可以為施工方減少投資、為監(jiān)理方獲得聲譽(yù)、為社會(huì)節(jié)約成本。
4.1工程變更
不管是承包商還是業(yè)主，針對(duì)設(shè)計(jì)提出的工程洽商、變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)、施工變更等都要得到業(yè)主有關(guān)部門(mén)簽署的意見(jiàn)，這也是作為承包商實(shí)施依據(jù)和后面工程量申報(bào)調(diào)整的依據(jù)。未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，承包商擅自實(shí)施工程變更造成的損失由承包商自己負(fù)擔(dān)。在工程變更實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理要有針對(duì)性對(duì)變更項(xiàng)目的具體實(shí)施情況更為嚴(yán)格地進(jìn)行監(jiān)督，并實(shí)測(cè)實(shí)量變更的工程項(xiàng)目數(shù)量。
4.2現(xiàn)場(chǎng)工程量確認(rèn)
不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程量的項(xiàng)目是主要分為兩類：第一類，圖紙不能直接計(jì)算出結(jié)果的；第二類，不能直接確定工程數(shù)量的工程項(xiàng)目，具有代表性的工程項(xiàng)目就是土方開(kāi)挖、原有結(jié)構(gòu)的破除和地基處理?yè)Q填等。現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)必須有甲方代表、監(jiān)理、施工三方在場(chǎng)，經(jīng)過(guò)實(shí)際實(shí)測(cè)量后各方在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單上簽字，作為之后支付的原始依據(jù)。
4.3工程完成后的驗(yàn)收
承包人在完成某項(xiàng)或某部分工程后需要由監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收，待合格后填報(bào)相應(yīng)項(xiàng)目工程計(jì)量單，監(jiān)理需要確認(rèn)承包人申報(bào)的計(jì)量項(xiàng)目和數(shù)量的準(zhǔn)確真實(shí)，當(dāng)計(jì)量的工程項(xiàng)目都達(dá)到了相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)后，監(jiān)理工程師才能簽認(rèn)同意，再報(bào)建設(shè)單位造價(jià)控制部門(mén)?？偠灾?，費(fèi)用控制監(jiān)理的提升需要建立在監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的工程量、合同進(jìn)行管理和控制的前提下。另外，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)控制關(guān)鍵點(diǎn)一定要明確，這樣才能有針對(duì)性地進(jìn)行督促檢查和制定投資控制流程，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的有效控制。所以，監(jiān)理工程師首要任務(wù)就是提前熟悉合同，根據(jù)合同規(guī)定辦事，這樣才能在出現(xiàn)問(wèn)題后的第一時(shí)間解決。同時(shí)，在審批施工組織設(shè)計(jì)及施工計(jì)劃的過(guò)程中一定要慎重，做到不損害施工方利益，又能維護(hù)業(yè)主利益，這樣可以節(jié)約施工方、業(yè)主、監(jiān)理方等各方的開(kāi)支。
5結(jié)語(yǔ)
公路與橋梁工程的監(jiān)理從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審核到施工，一直到最后竣工驗(yàn)收，資料歸檔管理，整個(gè)流程都不能有任何環(huán)節(jié)上的閃失，不然可能導(dǎo)致不可估量的損失，這就需要監(jiān)理人員對(duì)公路橋梁系統(tǒng)工程的所有工作順序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)全面的把握，這樣才能保證工程項(xiàng)目能在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)順利完成。
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[關(guān)鍵詞]通信工程；監(jiān)理
中圖分類號(hào)：TU202 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）20-0129-01
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平也在逐漸提高因此在這樣的時(shí)代背景下，通信工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展也越來(lái)越快，對(duì)通信工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化管理，能夠確保我國(guó)信息資源得到充分的利用。通信工程項(xiàng)目管理就是依靠信息化手段提高業(yè)務(wù)的效率，從而對(duì)通信工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。通信工程的監(jiān)理是對(duì)通信工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，這種監(jiān)管不同于其他行業(yè)的監(jiān)管，這是由通信工程自身的特點(diǎn)決定的。通信工程的監(jiān)管一般是指監(jiān)理師在甲方和承建方之間形成的系統(tǒng)的工作關(guān)系，雖然法律上，供應(yīng)商和監(jiān)理方是間接的關(guān)系，而在實(shí)際的情況中，需要他們建立工作關(guān)系。
一、簡(jiǎn)要介紹通信工程監(jiān)理
（1） 通信監(jiān)理工作的內(nèi)容
通信監(jiān)理包含監(jiān)督和調(diào)理，是指具備相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)受到通信運(yùn)營(yíng)商的委托，按相關(guān)規(guī)定和條約對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，并處理好承包方與建設(shè)單位之間的關(guān)系，對(duì)承包商的建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)控和服務(wù)。
（2）通信工程建設(shè)的監(jiān)理及特點(diǎn)
通信工程監(jiān)理是一種特殊的管理手段，它對(duì)通信工程建設(shè)所涵蓋的各方面內(nèi)容尤其是質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，主要包括合同管理、技術(shù)管理以及經(jīng)濟(jì)管理等管理內(nèi)容。在對(duì)通信工程的建設(shè)工作進(jìn)行咨詢、監(jiān)督和管理，并且有相關(guān)人員負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的調(diào)度安排，除了負(fù)責(zé)監(jiān)理工作外，第三方還需要為實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)簽訂的合同的履行進(jìn)度進(jìn)行管理由于通信工程的建設(shè)要求極強(qiáng)的專業(yè)性技術(shù)和專業(yè)性知識(shí)，具備有獨(dú)特的技術(shù)點(diǎn)，因此對(duì)于通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，更需要專業(yè)性知識(shí)和技能，掌握各項(xiàng)通信技術(shù)，因此通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作具有專業(yè)性的特點(diǎn)；除了專業(yè)性之外，通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作還具備有極高的關(guān)聯(lián)度：由于通信工程的建設(shè)中不同的工程項(xiàng)目之間有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，不能單純的依賴于一項(xiàng)監(jiān)理工作，而是要求各監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對(duì)通信工程建設(shè)的方方面面進(jìn)行監(jiān)理；還有，通信工程建設(shè)具備有點(diǎn)多線長(zhǎng)、類別多的特點(diǎn)，涉及的地域范圍極為廣泛，技術(shù)含量高低差異性大，再加上包含的專業(yè)知識(shí)繁多，這就導(dǎo)致通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作有著復(fù)雜性的特點(diǎn)。
二、我國(guó)通信工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀
（1）通信工程建設(shè)監(jiān)理人員專業(yè)水平低下
我國(guó)技術(shù)人員的嚴(yán)重匱乏是一個(gè)眾所周知的問(wèn)題，因此在通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作上的監(jiān)理人員的專業(yè)水平較為地下也是一個(gè)顯而易見(jiàn)的現(xiàn)狀。監(jiān)理人員專業(yè)水平低下的主要表現(xiàn)在專業(yè)素養(yǎng)的缺乏：從事于監(jiān)理工作的主要人員大部分是老年的工程師，雖然他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于新型知識(shí)的接受能力來(lái)說(shuō)，還是存在一定的難度的，因此他們的專業(yè)素養(yǎng)不足。其次，對(duì)通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)是復(fù)雜的，但是我國(guó)監(jiān)理方面的工作人員在整體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一存在問(wèn)題，沒(méi)有較為統(tǒng)一的規(guī)范工作流程、工作制度以及監(jiān)理的方法，不能和諧地適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作，這樣就會(huì)造成監(jiān)理工作出現(xiàn)混亂，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。
（2）程建設(shè)的監(jiān)理工作的忽視
就現(xiàn)階段的監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，我國(guó)在不僅僅專業(yè)知識(shí)上存有漏洞，在實(shí)踐中也缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。在通信工程的建設(shè)中，很多的企業(yè)僅僅是注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，因此將通信工程的監(jiān)理工作看得不是那么重要。意識(shí)上的不重視就導(dǎo)致實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，做不到將整個(gè)項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)和完工結(jié)果進(jìn)行全方位的管理，這些都造成監(jiān)理結(jié)果無(wú)法滿足客戶需要，或者是造成監(jiān)理工作的疏忽，進(jìn)一步造成通信企業(yè)的諸多損失。
（3）惡性競(jìng)爭(zhēng)
除了企業(yè)在客觀上忽視通信建設(shè)的監(jiān)理工作外，企業(yè)還在主觀上減少對(duì)監(jiān)理工作資金的投入。由于在通信行業(yè)中，競(jìng)爭(zhēng)極為強(qiáng)烈，諸多的企業(yè)都想在競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，因此就想方設(shè)法地加快通信工程建設(shè)的進(jìn)度，去掉一些他們認(rèn)為不必要的工作，盡可能的減少一些他們認(rèn)為不必要的資金的投入，監(jiān)理工作就是其中一項(xiàng)。由上可見(jiàn)，企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)也是導(dǎo)致監(jiān)理工作無(wú)法有效實(shí)施的一項(xiàng)重大因素。
三、 在通信工程管理中要做好監(jiān)理工作
（1）加大對(duì)通信工程建設(shè)監(jiān)理師的培訓(xùn)力度
以人為本，一直是我黨堅(jiān)守的信條，而企業(yè)的建設(shè)也應(yīng)該以建設(shè)人力資源為主，人力資源是企業(yè)的生存之本。因此，對(duì)于通信工程建設(shè)的監(jiān)理來(lái)說(shuō)，首先要進(jìn)行創(chuàng)新的就是對(duì)人才的培養(yǎng)。行業(yè)內(nèi)應(yīng)不定期的組織監(jiān)理工作人員的培訓(xùn)，各個(gè)企業(yè)之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，提高企業(yè)員工的整體專業(yè)素質(zhì)。除此之外，企業(yè)還應(yīng)該與國(guó)際接軌，向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的監(jiān)理知識(shí)和技能，做到技術(shù)的引進(jìn)和人才的引進(jìn)，盡力平衡我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家間存在的差距。企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)將建立起一些良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)內(nèi)部員工開(kāi)展專業(yè)技術(shù)的比賽，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中提升自身水平。
（2）政府與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)理制度的完善
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)的通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)，諸多的監(jiān)理制度的存在著漏洞，導(dǎo)致了市場(chǎng)上出現(xiàn)混亂的現(xiàn)狀，因此這就需要政府和企業(yè)聯(lián)手建立起一個(gè)完善的監(jiān)理制度。政府要運(yùn)用其自身具備的權(quán)威性，將一些監(jiān)理制度加入到我國(guó)的立法工作中，使得這些監(jiān)理制度合法化，具備有法律強(qiáng)制性，而企業(yè)則負(fù)責(zé)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)理制度的宣傳，使得這些監(jiān)理制度深入企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的員工都能夠掌握監(jiān)理制度。只有在這樣的市場(chǎng)環(huán)境中，我國(guó)通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作才能夠得以開(kāi)展，并且在較短的時(shí)間內(nèi)得以飛速提升。
（3）通信工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理方法
通信工程項(xiàng)目的管理與監(jiān)理人員需要在項(xiàng)目工程動(dòng)工之前做好相關(guān)的管理與監(jiān)理的準(zhǔn)備工作，如加強(qiáng)監(jiān)理工作人員對(duì)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)、為每個(gè)監(jiān)理人員分派一定的任務(wù)并使其為其工作負(fù)責(zé)、根據(jù)施工項(xiàng)目的狀況為通信工程項(xiàng)目編制科學(xué)合理的的《監(jiān)理規(guī)劃》等。在通信工程項(xiàng)目承包商的開(kāi)工準(zhǔn)備情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查與監(jiān)理，如檢驗(yàn)承包商方面的相關(guān)施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是否合格、檢查承包商相關(guān)的工程建設(shè)資質(zhì)證書(shū)是否齊全有效，檢查承包商的各種機(jī)械設(shè)備是否符合通信工程建設(shè)的施工要求，除此之外，通信工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員還需要對(duì)承包商方面的施工人員的素質(zhì)與數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)，看其是否符合通信工程建設(shè)項(xiàng)目的要求；對(duì)承包商方面的工程項(xiàng)目建設(shè)圖紙的可行性、科學(xué)性、是否符合國(guó)家相關(guān)的要求與規(guī)定等進(jìn)行檢查。只有監(jiān)理人員在項(xiàng)目開(kāi)工前做好完備的相關(guān)準(zhǔn)備工作，才能更好地保障通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全有序進(jìn)行。
（4）對(duì)通信工程項(xiàng)目的工程進(jìn)度進(jìn)行控制
對(duì)通信工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制的方式主要有兩種，即協(xié)助工程項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行控制，并為其制定科學(xué)合理的進(jìn)度控制計(jì)劃；第二是督促通信工程項(xiàng)目的承包商編制切實(shí)可行的項(xiàng)目作業(yè)層計(jì)劃。其中對(duì)控制性計(jì)劃的協(xié)助制定需要項(xiàng)目監(jiān)理工程師要充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，積極投身到通信工程建設(shè)項(xiàng)目中去，并根據(jù)實(shí)際的狀況對(duì)通信工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作進(jìn)行安排、分析與研究，從而幫助業(yè)主制定出更為完善的工程項(xiàng)目建設(shè)工期進(jìn)度計(jì)劃，以更好地指導(dǎo)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的順利展開(kāi)。
（5）“一體化監(jiān)理”模式創(chuàng)新
“一體化監(jiān)理”模式指的是：由一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部門(mén)承擔(dān)起通信工程建設(shè)的所有分項(xiàng)的工程監(jiān)理，包括地網(wǎng)、傳輸線路以及機(jī)房土建等工程。并且要在同一個(gè)業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)由原來(lái)的多個(gè)基站監(jiān)理改成為一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，將監(jiān)理工作分配到每個(gè)員工，確保員工各司其職，做好本職工作。除此之外，還要項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)各個(gè)分項(xiàng)的工作進(jìn)度以及質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行統(tǒng)一整合，掌握和管理整個(gè)監(jiān)理工作的人員和設(shè)備的調(diào)度，優(yōu)化配置，做到物盡其用，減少在監(jiān)理工作中的資源浪費(fèi)，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。
（6）通信工程監(jiān)理企業(yè)要形成優(yōu)秀的企業(yè)文化
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，它是企業(yè)的軟實(shí)力，從微觀的角度來(lái)看，企業(yè)文化雖然不是企業(yè)的硬性條件，但它對(duì)企業(yè)的興衰有決定性的影響。通信工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的歷史不長(zhǎng)，很多從業(yè)人員是從設(shè)計(jì)部門(mén)、施工部門(mén)、維護(hù)部門(mén)等部門(mén)分配過(guò)來(lái)的，對(duì)通信監(jiān)理的相關(guān)工作還不了解，這就要求通信工程監(jiān)理企業(yè)要建立優(yōu)秀的企業(yè)文化，比如權(quán)責(zé)明晰的管理體系、和諧的工作環(huán)境、催人奮進(jìn)的企業(yè)精神等等。對(duì)于企業(yè)而言，形成好的企業(yè)文化大有裨益，一方面可以吸引更多優(yōu)秀的人才，另一方面能夠培養(yǎng)出更加出色的員工。
四、結(jié)束語(yǔ)
想要確保通信工程的質(zhì)量，必須在通信工程中做好監(jiān)理工作，要健全通信監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作內(nèi)容，并且要加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)理力度，嚴(yán)肅監(jiān)理的工作方法，規(guī)范通信工程的建設(shè)行為，探討更加科學(xué)的監(jiān)理方法和工作措施，以確保通信工作的施工質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)通信工程監(jiān)理工作的良性發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:智能建筑 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理 現(xiàn)狀
一、建筑智能化系統(tǒng)工程概述
建筑智能化系統(tǒng)工程實(shí)際上就是指利用現(xiàn)代化數(shù)字系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑樓宇的智能控制。具體而言就是以建筑為平臺(tái),利用建筑設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、管理、結(jié)構(gòu)和服務(wù)之間的優(yōu)化組合,并通過(guò)建筑、暖通、結(jié)構(gòu)、變配電、照明、空調(diào)、電梯、給排水、電視監(jiān)控、綜合布線、樓宇自控等多個(gè)系統(tǒng)來(lái)形成整體上的有機(jī)整體,從而為人們提供一個(gè)安全、舒適、便利、高效的建筑環(huán)境。
建筑智能化系統(tǒng)工程在我國(guó)最早出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)的九十年代,其后的發(fā)展十分迅速。由于建筑智能化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,所涉及到的管理部門(mén)和學(xué)科眾多,因此在建筑智能化系統(tǒng)以外,還需要許多相關(guān)的管理和設(shè)計(jì)給予一定的支撐。我國(guó)在建筑智能化系統(tǒng)工程的發(fā)展上,雖然智能化發(fā)展較快,但是在相關(guān)的管理和設(shè)計(jì)上還存在一定的問(wèn)題,這在很大程度制約了我國(guó)建筑智能化系統(tǒng)的發(fā)展。
二、建筑智能化系統(tǒng)工程施工中存在的問(wèn)題
(一)在建筑工程中輕視管理
管理是建筑智能系統(tǒng)工程中的重要部分,實(shí)際管理中的優(yōu)劣不但可以影響到建筑智能化行業(yè)能否實(shí)現(xiàn)健康有序的發(fā)展,同時(shí)也會(huì)對(duì)業(yè)者的切身利益以及建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益造成一定程度上的影響。由于建筑智能化系統(tǒng)工程在我國(guó)的發(fā)展起步較晚,雖然自身發(fā)展較快,但是在管理上也存在不少的漏洞和問(wèn)題,而這里問(wèn)題最嚴(yán)重的就是施工單位對(duì)管理不夠重視;業(yè)主投資過(guò)于盲目;智能化管理由于設(shè)計(jì)上原因而造成的功能缺陷以及不完善;智能建筑市場(chǎng)隊(duì)伍中的競(jìng)爭(zhēng)比較無(wú)序等。
(二)計(jì)劃和設(shè)計(jì)相脫離
在實(shí)際的建筑智能化系統(tǒng)工程的施工過(guò)程中,往往業(yè)主和開(kāi)發(fā)商對(duì)智能化施工的計(jì)劃都做的比較全面,同時(shí)目標(biāo)也比較明確,但是由于各方面的原因,這種在計(jì)劃中的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求到了實(shí)際階段就開(kāi)始出現(xiàn)偏差,具體表現(xiàn)在不根據(jù)投入或者是實(shí)際需求去選擇智能系統(tǒng)方案,而是對(duì)先進(jìn)設(shè)備盲目追求,最后完全沒(méi)法實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中所要達(dá)到的效果。此外,由于智能化建筑設(shè)計(jì)本身發(fā)展較快,再加上技術(shù)一直都智能產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)中被嚴(yán)格保密的部分,因此在實(shí)際施工中運(yùn)用也較為困難。
(三)對(duì)軟件開(kāi)發(fā)的重視程度不夠
智能化系統(tǒng)工程施工不僅僅需要依靠管理和技術(shù)上的支持,同時(shí)由于智能化的自身發(fā)展特點(diǎn),還要重視對(duì)多學(xué)科應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā),通過(guò)技術(shù)人員對(duì)軟件開(kāi)發(fā)以及后期管理來(lái)最終實(shí)現(xiàn)人與機(jī)器智能之間的完美結(jié)合。但是目前我國(guó)的智能化系統(tǒng)施工中,往往只是重視硬件上的建設(shè),對(duì)于軟件的開(kāi)發(fā)和利用存在過(guò)于輕視的問(wèn)題。
三、建筑智能化系統(tǒng)工程施工的相關(guān)建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)
政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)遵循智能化產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作的基本規(guī)律,制定相應(yīng)的法規(guī)和行規(guī),來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)這個(gè)市場(chǎng),使市場(chǎng)朝良性化的方向發(fā)展。這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中有以下幾個(gè)問(wèn)題急需解決。
1.統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)術(shù)語(yǔ),加速制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。智能建筑也存在與國(guó)際接軌問(wèn)題,統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)術(shù)語(yǔ),建立健全相關(guān)的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。在建筑智能化過(guò)程中,應(yīng)該規(guī)范、制定一套智能建筑行業(yè)術(shù)語(yǔ),明確其內(nèi)涵與外延,建立全國(guó)統(tǒng)一的建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等,盡快做到有章可循。
2.加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。為規(guī)范市場(chǎng)行為,應(yīng)該對(duì)從事智能建筑方面的設(shè)計(jì)單位、系統(tǒng)集成工程承包商、監(jiān)理公司等,進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定、明確規(guī)定相應(yīng)等級(jí)應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和允許從事的工程范圍類別,杜絕無(wú)資質(zhì)等級(jí)者從事此類業(yè)務(wù),并對(duì)具備資質(zhì)等級(jí)的單位加強(qiáng)監(jiān)督動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
(二)提升優(yōu)化設(shè)計(jì)水平
1.制定正確的智能化系統(tǒng)工作流程
建筑智能化系統(tǒng)工程流程是建筑智能化系統(tǒng)工程必經(jīng)的過(guò)程和步驟,為了保證工程的質(zhì)量,每一步都是必不可少的。它是系統(tǒng)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和再利用,它不僅規(guī)定了工作的次序和各步驟的內(nèi)容,也是進(jìn)行階段檢查的質(zhì)量控制的手段。值得說(shuō)明的是智能建筑的系統(tǒng)工程建筑流程與建筑工程的建設(shè)流程是有區(qū)別的,前者多了一個(gè)系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)和評(píng)審的環(huán)節(jié),體現(xiàn)了智能建筑是建筑技術(shù)與信息技術(shù)相結(jié)合起來(lái)的特征。
2.設(shè)計(jì)好建筑智能化系統(tǒng)工程各階段的任務(wù)和目標(biāo)
在系統(tǒng)需求分析階段,首先要定義清楚用戶需要一個(gè)什么樣的智能化系統(tǒng)在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,要根據(jù)用戶需求書(shū)做出系統(tǒng)規(guī)劃書(shū)。系統(tǒng)規(guī)劃書(shū)主要是交待清楚系統(tǒng)的總的要求,如系統(tǒng)的總目標(biāo)和主要指標(biāo),配置的子系統(tǒng),各子系統(tǒng)的功能要求、指標(biāo)要求、使用和運(yùn)行維護(hù)目標(biāo),整個(gè)經(jīng)費(fèi)概算、工程進(jìn)度要求。
3.引入第三方信息系統(tǒng)工程監(jiān)理
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指依法設(shè)立且具備相應(yīng)資質(zhì)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位,受業(yè)主單位委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同,對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。正是由于建筑智能化技術(shù)發(fā)展日新月異,且愈來(lái)愈專業(yè)化,在建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)中引入第三方信息系統(tǒng)工程監(jiān)理,主要是對(duì)其中的建筑弱電系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、調(diào)試以及弱電管道、線槽預(yù)留預(yù)埋施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理,很好地彌補(bǔ)土建監(jiān)理單位在專業(yè)技術(shù)、監(jiān)理方式和管理經(jīng)驗(yàn)上的不足。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]環(huán)境；監(jiān)理問(wèn)題；解決對(duì)策
中圖分類號(hào)：G255 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）03-0309-01
引言
將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程的全新發(fā)展理念，可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。為了保證我國(guó)的綠色生態(tài)環(huán)境，做好環(huán)境保護(hù)工作義不容辭。因此，環(huán)境部門(mén)需加大環(huán)境監(jiān)理力度，分析生態(tài)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展效果，為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展提供必要的數(shù)據(jù)支持。所以，企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，尋找相應(yīng)的解決措施，保證環(huán)境監(jiān)理工作的效果。
1 環(huán)境監(jiān)理存在的問(wèn)題
1.1 環(huán)境監(jiān)理缺乏明確的法律依據(jù)
目前，中國(guó)尚沒(méi)有開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的專門(mén)法律規(guī)定?，F(xiàn)行工程環(huán)境監(jiān)理主要依靠試點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)并借助行政力量進(jìn)行推行，通常由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)中提出實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的要求，以此推動(dòng)環(huán)境監(jiān)理工作的開(kāi)展。但是，由于缺少法律的支持，使得工程監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中的地位比較模糊，在開(kāi)展工作的過(guò)程中難以得到其他部門(mén)的有力支持，不利于環(huán)境監(jiān)理的規(guī)范和發(fā)展。
1.2 環(huán)境監(jiān)理受到工程監(jiān)理的制約
在監(jiān)理過(guò)程中，工程監(jiān)理代表的是業(yè)主的利益，所要保證的是工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用；環(huán)境監(jiān)理代表的是公眾的利益，所要保證的是環(huán)境的質(zhì)量。當(dāng)兩者發(fā)生沖突時(shí)，工程監(jiān)理往往會(huì)因工程進(jìn)度、工程質(zhì)量或資金等要求拒絕采納環(huán)境監(jiān)理提出的意見(jiàn)或建議。同時(shí)，由于環(huán)境監(jiān)理的權(quán)限較小，且無(wú)法獨(dú)立對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行有效控制，往往處于從屬地位，從而嚴(yán)重影響了環(huán)境監(jiān)理工作的有效開(kāi)展。
1.3 環(huán)境監(jiān)理缺乏專業(yè)的監(jiān)理人員
環(huán)境監(jiān)理是一項(xiàng)專業(yè)綜合性很強(qiáng)的工作，環(huán)境監(jiān)理人員不僅需要具備環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)境工程等方面的環(huán)保專業(yè)知識(shí)，也要具備相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)與施工等工程專業(yè)方面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。然而，現(xiàn)階段中國(guó)的環(huán)境監(jiān)理人員大都“單條腿走路”，一部分人員雖然擁有豐富的環(huán)保專業(yè)知識(shí)，但是缺乏工程監(jiān)理方面的專業(yè)知識(shí)；另一部分擁有豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)，但又嚴(yán)重缺乏環(huán)保方面的專業(yè)知識(shí)，上述狀況嚴(yán)重影響了中國(guó)環(huán)境監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。
1.4 環(huán)境監(jiān)理缺乏明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
在實(shí)際操作過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)理的費(fèi)用通常本著互惠互利的原則由業(yè)主與監(jiān)理機(jī)構(gòu)自行協(xié)商解決。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏依據(jù)，一方面會(huì)給建設(shè)單位產(chǎn)生一個(gè)錯(cuò)誤判斷，認(rèn)為工程環(huán)境監(jiān)理是環(huán)保部門(mén)超越法律之外的行政干預(yù)；另一方面會(huì)在業(yè)內(nèi)產(chǎn)生相互競(jìng)價(jià)，使監(jiān)理費(fèi)率過(guò)低，從而降低環(huán)境監(jiān)理的工作質(zhì)量。因此，不合理的環(huán)境監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建立健康有序的環(huán)境監(jiān)理市場(chǎng)是非常不利的。
2 環(huán)境監(jiān)理的發(fā)展建議
2.1 明確環(huán)境監(jiān)理的法律地位，制定相關(guān)的法律法規(guī)
任何一項(xiàng)管理制度的確定都要有相應(yīng)的法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，為了全面的推進(jìn)環(huán)境監(jiān)理工作，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)理制度在相應(yīng)的法律法規(guī)或地方性法規(guī)中加以明確。法律體系的建立是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，可以首先在國(guó)家層面上的法律法規(guī)未對(duì)環(huán)境監(jiān)理制度進(jìn)行規(guī)定之前先在地方性法規(guī)中對(duì)環(huán)境監(jiān)理予以規(guī)定，在條件成熟時(shí)，再逐步修訂與環(huán)境監(jiān)理相關(guān)的現(xiàn)行法律。通過(guò)立法的形式對(duì)環(huán)境監(jiān)理制度給予明確的法律地位，對(duì)環(huán)境監(jiān)理提出更具體、更明確、更規(guī)范的要求和法律責(zé)任，使環(huán)境監(jiān)理制度的法律體系不斷完善，以便更加積極的推動(dòng)環(huán)境監(jiān)理制度的發(fā)展。
2.2 采取有效的監(jiān)理形式，突出環(huán)境監(jiān)理的獨(dú)特作用
如上文所述，工程監(jiān)理的主要任務(wù)是從組織、技術(shù)、合同和經(jīng)濟(jì)的角度采取措施，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用實(shí)施監(jiān)理，以使工程建設(shè)的三大目標(biāo)最合理的實(shí)現(xiàn)；而環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)保工作進(jìn)行實(shí)施監(jiān)工。為了避免工程監(jiān)理流于形式，建議將環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理放在同等的地位。環(huán)境監(jiān)理可通過(guò)以下兩個(gè)方面鞏固和加強(qiáng)自身的作用：一是規(guī)定在各分部分項(xiàng)工程的開(kāi)題報(bào)告上必須有環(huán)境監(jiān)理的簽字工程才能施工，這樣環(huán)境監(jiān)理可以有效的審核環(huán)保措施從而做到事前控制；同時(shí)，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上要有環(huán)境監(jiān)理組簽字認(rèn)可才能通過(guò)，這樣可以有效監(jiān)督環(huán)保措施的落實(shí)，做到事中控制。
2.3 建立環(huán)境監(jiān)理培訓(xùn)考試制度和資質(zhì)管理制度
培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理人員是保證環(huán)境監(jiān)理工作順利開(kāi)展的重要前提。對(duì)于從事環(huán)境監(jiān)理工作的專業(yè)技術(shù)人員來(lái)講，不僅要熟悉環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，以及工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染和生B保護(hù)的特點(diǎn)，掌握必要的環(huán)保專業(yè)知識(shí)，具備相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)與施工專業(yè)知識(shí)，還要有一定的管理工作經(jīng)驗(yàn)和必要的表達(dá)、協(xié)調(diào)、組織等的工作能力。因此，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)該逐步開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考試，以培養(yǎng)一批專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人才，保護(hù)專業(yè)人員的合法權(quán)益，使環(huán)境監(jiān)理工作更加客觀、公正、有效。
2.4 制定合理的環(huán)境監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
一個(gè)符合建設(shè)方和工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有助于環(huán)境監(jiān)理制度的有效推行，也能促進(jìn)環(huán)境監(jiān)理行業(yè)的有序繁榮。與基本建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理的收費(fèi)原則基本一致，環(huán)境監(jiān)理的項(xiàng)目總投資與監(jiān)理費(fèi)率呈現(xiàn)一個(gè)負(fù)指數(shù)的冪函數(shù)關(guān)系。同時(shí)，行業(yè)差別、投資額、監(jiān)理周期、環(huán)保技術(shù)措施等因素，都直接或間接地影響著監(jiān)理費(fèi)率的高低。因此，可以以行業(yè)類別為基礎(chǔ)，制定基本合理的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)束語(yǔ)
環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展一直是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要工作任務(wù)。環(huán)境監(jiān)理工作的正常進(jìn)行，可以確保我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色社會(huì)的建設(shè)程度，從而確定我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題的嚴(yán)重程度。因此，企業(yè)在需明確環(huán)境監(jiān)理的法律法規(guī)，采用有效地的監(jiān)理模式，制定科學(xué)、合理地的環(huán)境監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
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