時間：2023-08-17 18:04:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加快推進(jìn)信息化建設(shè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】財(cái)政 科學(xué)化 管理 信息化 建設(shè) 成效 方向
近幾年來，按照財(cái)政部統(tǒng)一部署，我局將信息化建設(shè)作為財(cái)政管理的一項(xiàng)重要工作來抓，信息已成功融入財(cái)政業(yè)務(wù)，在推進(jìn)科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)方面發(fā)揮了重要作用，有力促進(jìn)了財(cái)政改革與發(fā)展。信息化逐淅覆蓋所有財(cái)政性資金及輻射所有預(yù)算單位，信息化水平由分散逐步走向統(tǒng)一，取得明顯進(jìn)展。
1.信息化建設(shè)取得的成效
1.1 實(shí)施統(tǒng)一應(yīng)用支撐平臺，構(gòu)建一體化管理大系統(tǒng)。基于平臺開發(fā)的國庫集中支付、預(yù)算編審管理系統(tǒng)和財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及總賬等系統(tǒng)已成功上線運(yùn)行。
1.2 強(qiáng)化安全建設(shè)，實(shí)施統(tǒng)一的安全部署。制定了安全建設(shè)總體方案，對安全建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署。2010年陸續(xù)增設(shè)網(wǎng)絡(luò)加密機(jī)、網(wǎng)絡(luò)防毒墻和CA身份認(rèn)證系統(tǒng)，大大提高了財(cái)政內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行安全。
1.3 制定統(tǒng)一的管理、業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)信息體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立了統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)體系、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一的管理體系。為開展財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析和政策研究提供支撐。
2.信息化應(yīng)用對財(cái)政業(yè)務(wù)初步見成效
2.1 轉(zhuǎn)變了財(cái)政工作者思想觀念，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。
隨著金財(cái)工程建設(shè)的不斷深入，越來越多的同志開始感受到信息化帶來的快捷和方便，認(rèn)識到財(cái)政信息化無論在預(yù)算編審、資金撥付方面，還是在財(cái)政制度建設(shè)、財(cái)政監(jiān)督、分析決策方面，都是原來工作的重大創(chuàng)新。不僅減輕勞動強(qiáng)度，還使我們獲得財(cái)政信息越來越全面，對資金監(jiān)控越來越強(qiáng)化，對宏觀分析越來越科學(xué)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強(qiáng)有力的支撐。
2.2 開發(fā)并應(yīng)用一系統(tǒng)財(cái)政的業(yè)務(wù)軟件，促進(jìn)財(cái)政改革。
根據(jù)財(cái)政廳的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，緊緊圍繞建立和完善公共財(cái)政體制的目標(biāo)，立足財(cái)政改革和管理需要，不斷加大信息化建設(shè)及應(yīng)用力度。成功運(yùn)用了財(cái)政部開發(fā)的預(yù)算管理系統(tǒng)、國庫集中支付管理系統(tǒng)等金財(cái)工程子系統(tǒng)。通過部門預(yù)算編制系統(tǒng)，將部門所有預(yù)算內(nèi)外收支、部門所有單位收支全部納入預(yù)算，有效提高了各部門占有財(cái)政資源、支出結(jié)構(gòu)和分配資源及過程透明度。通過集中支付系統(tǒng)，將絕大部分支出都統(tǒng)一納入國庫單位賬戶，有效減少了資金撥付環(huán)節(jié)，增強(qiáng)資金安全性。
2.3 強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，資金的使用的安全性、規(guī)范性和有效性顯著提高。
國庫集中支付改革后，預(yù)算單位每一筆支付交易記錄，都及時、準(zhǔn)確地反映在系統(tǒng)里，同時借助網(wǎng)絡(luò)有利信息采集其完整性，能及時對資金的運(yùn)行進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)并能糾正一定數(shù)量的違規(guī)用款，保證了財(cái)政資金按規(guī)定用途使用。
3.今后我局信息化建設(shè)的方向
根據(jù)省廳要求和我局實(shí)際，當(dāng)前我局財(cái)政信息化建設(shè)的總體要求是：以科學(xué)化、精細(xì)化管理為切入點(diǎn)，以應(yīng)用支撐大平臺建設(shè)為著力點(diǎn)，整合應(yīng)用、資源共享；堅(jiān)持業(yè)務(wù)、技術(shù)并進(jìn)；先易后難、重點(diǎn)突破、講求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與金財(cái)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
3.1 要遵循信息化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。只有尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事，才能正確認(rèn)識和解決信息化建設(shè)過程中遇到的各種困難問題，做到科學(xué)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。當(dāng)今，充分利用信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)之一。信息技術(shù)目前被廣泛用在農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是當(dāng)前和今后較長時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然趨勢。
一、增強(qiáng)信息意識，為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)
要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，必須卓有成效地開展信息知識宣傳和教育，增強(qiáng)政府管理部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識，提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識。以觀念的更新，思想的解放，來推動農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織管理者，同時也是信息服務(wù)的重要提供者，其管理人員的信息意識對推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起著重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育，提高政府部門工作人員對信息的重要性、嚴(yán)肅性、風(fēng)險性、時效性的認(rèn)識；基層科技人員作為農(nóng)業(yè)基層科技的主體，要加深對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性的正確認(rèn)識，找準(zhǔn)自身的位置，充分發(fā)揮其自身的作用；農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶是信息服務(wù)的最終用戶的接受主體，要加大信息的宣傳力度，擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，提高他們的信息意識，刺激農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息的欲望、動機(jī)，并積極引導(dǎo)其投入到農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)之中，使他們不僅成為農(nóng)業(yè)信息所帶來利益的享受者，而且成為農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)者。
二、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項(xiàng)目，必須加大資金投入和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃下，嚴(yán)格資金管理和項(xiàng)目管理，使有限資金按需合理使用，真正發(fā)揮實(shí)效，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)又是一項(xiàng)新興的事業(yè)，政府要充分利用計(jì)劃和市場的作用，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資，形成多元化投資渠道，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。同時要盡快建立農(nóng)業(yè)信息化引導(dǎo)基金和風(fēng)險投資基金，以扶持農(nóng)業(yè)信息技術(shù)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的順利健康發(fā)展。不斷加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡快建成相對完整的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)建具有自身特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，建立和完善計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施的更新?lián)Q代，加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)適用數(shù)據(jù)庫的研制與開發(fā)，加強(qiáng)并完善包括農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的各種類型數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)信息資源建設(shè)，開發(fā)利用信息資源，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有涉農(nóng)信息資源，繼續(xù)拓展實(shí)用性的信息資源的整合。在不斷完善現(xiàn)有的信息資源的同時，應(yīng)著手研發(fā)構(gòu)建高質(zhì)量的實(shí)用性農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。
三、強(qiáng)化組織和引導(dǎo)，為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)保證
政府部門特別是涉農(nóng)部門要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化作為一項(xiàng)重要職能，把為農(nóng)民提供信息服務(wù)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。
四、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化提供人才保障
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為“三農(nóng)”服務(wù)，人才是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中最重要的因素。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息管理和服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高他們組織開展農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的能力和自身的服務(wù)水平。可以通過培養(yǎng)培訓(xùn)一批、引進(jìn)一批的方法，建立一支由政府部門信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的信息服務(wù)隊(duì)伍。以村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營大戶等為重點(diǎn)，通過培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證，建立農(nóng)村信息員隊(duì)伍，及時收集傳播信息，發(fā)揮好政府與廣大農(nóng)戶之間的信息“二傳手”作用。有效解決信息服務(wù)“最后一公里”問題，突破加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的制約瓶頸。“最后一公里”實(shí)際上是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)民的信息傳遞問題，也是制約農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)加快推進(jìn)的最大障礙。
一、工作目標(biāo)
按照省交通運(yùn)輸廳和省廳公路局統(tǒng)一部署，力爭通過公路信息化建設(shè)年活動開展，在應(yīng)急指揮、信息采集、公眾出行、建設(shè)管理、規(guī)劃計(jì)劃管理、養(yǎng)護(hù)管理、人才管理、財(cái)務(wù)征收管理、路政執(zhí)法、高速公路管理、經(jīng)營管理等方面取得突破性進(jìn)展，全面提升公路信息化管理和服務(wù)水平。
二、主要工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對公路信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、機(jī)關(guān)各科室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。全系統(tǒng)各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人，全面抓好本單位的公路信息化建設(shè)工作。同時，要切實(shí)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂具體的年度實(shí)施計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施。
（二）規(guī)范程序流程，嚴(yán)格信息處理。按照省交通運(yùn)輸廳信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系要求，進(jìn)一步有效整合全系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，建立嚴(yán)格規(guī)范的信息處置流程，確保省、市、縣、基層公路站四級聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時接收、實(shí)時更新、規(guī)范處理。以辦公平臺運(yùn)營、路況信息、收費(fèi)監(jiān)控管理、應(yīng)急指揮調(diào)度等為重點(diǎn)，健全完善各類信息系統(tǒng)管理制度，理順工作程序，明確崗位職責(zé)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保各類信息及時收集、調(diào)度、處理，保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。
（三）完善平臺建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急管理。按照省局統(tǒng)一部署，結(jié)合“兩保兩樹”活動開展，積極配合在2012年年底前完成省市兩級應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)96660應(yīng)急指揮調(diào)度中心建設(shè)和管理，強(qiáng)化接線人員技能培訓(xùn)，以高速公路為重點(diǎn)，針對雨雪霧等惡劣天氣，適時做好路況咨詢、解答和信息，為公眾出行提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。本著節(jié)約資源、提高效率的原則，加快推進(jìn)96660應(yīng)急指揮調(diào)度中心和市局夜間值班室整合步伐，嚴(yán)格值班管理，并制定嚴(yán)格規(guī)范的文件、電話通知接收處理流程，實(shí)行責(zé)任追究制度，確保遇有突發(fā)事件第一時間及時妥善處置。
（四）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步加大資金投入，突出加強(qiáng)公路門戶網(wǎng)站建設(shè)，堅(jiān)持以公眾為中心，逐步豐富欄目、充實(shí)內(nèi)容，做到圖文并茂、信息及時、富有特色，并定期對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備、軟件設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保正常運(yùn)行，為社會群眾了解公路工作、獲取公路資訊、辦理公路業(yè)務(wù)提供橋梁和紐帶。同時，要扎實(shí)做好市政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上民聲”欄目的回復(fù)工作，確保答復(fù)率和滿意率為100%，樹立公路部門良好形象。
（五）整合信息化資源，提高整體效能。按照省局統(tǒng)一部署，突出加強(qiáng)工程施工質(zhì)量過程監(jiān)控系統(tǒng)、日常養(yǎng)護(hù)信息管理系統(tǒng)、高速公路機(jī)電設(shè)備管理系統(tǒng)、路政執(zhí)法系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、公路檔案管理系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快高速公路全程監(jiān)控實(shí)施步伐，全面抓好業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造，整合信息資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加大推廣的深度與廣度。同時，結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮高速公路ETC客服中心職能，積極做好高速公路不停車收費(fèi)和非現(xiàn)金結(jié)算續(xù)建工作，全面加快東港高速集賢站、港站及榮烏高速陳莊站ETC車道升級改造步伐，著力提高公眾出行服務(wù)能力和水平。
（六）加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提供智力支撐。針對目前信息技術(shù)的發(fā)展情況，各單位要有計(jì)劃地引進(jìn)和吸納專業(yè)技術(shù)人才，制訂以人為本的培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的信息化人才隊(duì)伍。并建立人才管理數(shù)據(jù)庫，及時準(zhǔn)確掌握單位人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，提高人才動態(tài)管理水平。同時，市局將結(jié)合實(shí)際，適時組織全系統(tǒng)信息技術(shù)人員舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)班，逐步提升從業(yè)人員素質(zhì)，提高信息化建設(shè)水平提供人才支撐。
三、工作要求
（一）切實(shí)提高認(rèn)識。全系統(tǒng)各單位要高度重視，將信息化建設(shè)工作作為重要的基礎(chǔ)工作來抓，列入議事日程和工作計(jì)劃，推進(jìn)全系統(tǒng)信息化工作進(jìn)程，更好地發(fā)揮信息化為公路事業(yè)發(fā)展的保障作用。
工會系統(tǒng)信息化建設(shè)是黨和國家信息化建設(shè)的重要組成部分，各級工會組織要充分認(rèn)識加快推進(jìn)信息化建設(shè)的重要性和迫切性，切實(shí)把工會信息化建設(shè)作為當(dāng)前工會的一項(xiàng)重要工作來抓，大力推進(jìn)工會系統(tǒng)信息化建設(shè)。在一個日新月異的生存環(huán)境下，工會要履行好自身的諸多職責(zé)，必須加快與員工的信息互動。以全局的觀點(diǎn)發(fā)展信息化，提高對信息化的認(rèn)識，其根本目的在于拓寬信息渠道，優(yōu)化資源配置，提高現(xiàn)代化管理水平和服務(wù)職工能力。
一、信息化對工會工作的影響
1、信息化引領(lǐng)工會管理體制的變革。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用，信息化已成為提升一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要因素。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，工會工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面，職工隊(duì)伍的發(fā)展壯大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)、勞動方式、分配方式、思想觀念的深刻變化，使工會工作對象和范圍出現(xiàn)了許多新的情況和特點(diǎn)；另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的變化，又使得工會的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動方式滯后于時代的發(fā)展。
2、信息化推動工會維權(quán)水平的整體進(jìn)步。工會組織做為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，密切聯(lián)系職工群眾是工會工作的生命線。當(dāng)今信息傳播速度日益加快，工會要密切與職工的關(guān)系，就必須要加快與職工的信息傳播與交流。信息化能改變工會過去單一的、傳統(tǒng)的、低速的信息傳播方式，實(shí)現(xiàn)工會工作信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、形式的綜合化，增強(qiáng)工會與職工之間的互動性，交流感，為廣大職工提供更廣泛和便捷的信息和服務(wù)，推動工會維權(quán)水平的整體提高。
3、信息化導(dǎo)入職工隊(duì)伍新的學(xué)習(xí)理念。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，知識更新空前加快，有許多新知識需要學(xué)習(xí)，許多領(lǐng)域需要探索，不斷學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)將是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的唯一途徑。只有讓全體職工經(jīng)常學(xué)習(xí)，不斷的更新知識結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)人才資本的保值和增值，才能蠃得未來的競爭。
二、信息化的思路與對策
1、提高認(rèn)識，以全局的觀點(diǎn)發(fā)展信息化。提高對信息化的認(rèn)識，要把握好三個度：一是認(rèn)識要有高度。信息化不僅僅是一般意義上的信息的快速處理，也不僅僅是用計(jì)算機(jī)做簡單的文字打印、報表匯總等一般性處理。其根本目的在于加強(qiáng)與職工群眾的溝通與聯(lián)系，提高工會工作的效率和管理水平，增強(qiáng)服務(wù)職工的能力和水平。二是認(rèn)識要有廣度。信息化不僅要經(jīng)營建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，而且要以管理和業(yè)務(wù)兩個方面促使工會組織通過應(yīng)用信息技術(shù)和信息資源來提高維權(quán)水平和工作效率，增進(jìn)工會組織的凝聚力。三是認(rèn)識要有深度。信息化是一個技術(shù)問題，更是一個經(jīng)濟(jì)和社會問題。因此在一定意義上講，信息化就是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相互聯(lián)系、相互結(jié)合的過程，這種聯(lián)系和結(jié)合越緊密，信息化水平就越高。
2、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)工會管理系統(tǒng)的信息化。就工會組織來講，實(shí)現(xiàn)工會管理系統(tǒng)的信息化，就是大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和行政管理模式，貼近社會需求，摸準(zhǔn)職工脈搏，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作零距離。一是信息化建設(shè)要與工會組織的職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，提高辦事效率和管理水平，特別要針對職工群眾最關(guān)心的問題，應(yīng)用信息技術(shù)，增強(qiáng)為民辦事的透明度和公正性，提高工會組織的創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。二是通過發(fā)展信息化拆除工會組織管理層級的“隔墻”，減少管理層次，促進(jìn)工會各職能部門間的相互配合，實(shí)現(xiàn)部門間信息的橫向流動，提高工會組織的反應(yīng)速度。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高信息資源的開發(fā)利用水平，為廣大職工提供有價值的信息咨詢服務(wù)，使有用的信息資源自由流動，切實(shí)提高工會組織對工運(yùn)信息的主導(dǎo)能力。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃，搭建工會維權(quán)工作新平臺。
“網(wǎng)上工會”可以給職工提供多方面參與企業(yè)管理的機(jī)會和場所，是工會與職工群眾聯(lián)系的新平臺，也是工會做好維權(quán)工作的新舉措。一是信息化建設(shè)要體現(xiàn)為民宗旨。要利用信息化強(qiáng)化工會的維權(quán)職能，重點(diǎn)和優(yōu)先建設(shè)面向職工服務(wù)的電子政務(wù)系統(tǒng)。二是信息化建設(shè)要展現(xiàn)企業(yè)文化的風(fēng)采。建設(shè)“網(wǎng)上工會”通過開設(shè)各類人性化的網(wǎng)絡(luò)版塊，弘揚(yáng)企業(yè)精神，展示職工風(fēng)采，開展愛心幫困，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉辦知識講座等，提高廣大職工的學(xué)習(xí)興趣和參與熱情。三是信息化建設(shè)要為企業(yè)民主管理工作搭橋。信息化架起企業(yè)與個人、員工與管理者之間的聯(lián)系平臺，通過網(wǎng)絡(luò)，隨時隨地可直接和企業(yè)管理者進(jìn)行網(wǎng)上談心，發(fā)表自己的意見、提出合理化建議。
【關(guān)鍵詞】疾控中心；檔案管理；弊端
疾控中心檔案管理工作任務(wù)量大、工作復(fù)雜、內(nèi)容多樣、保管周期長，做好疾控中心的檔案管理工作并非易事，需要大量人力、物力和精力的投入。雖然我們疾控中心檔案管理工作經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)已經(jīng)取得了豐碩成果，但面對時下瞬息萬變的疾控環(huán)境，我們的疾控中心檔案管理工作在很多方面做的依然不到位，我們必須重視當(dāng)前疾控中心檔案管理工作中存在的問題，并想方設(shè)法的予以解決。
一、當(dāng)前疾控中心檔案管理工作中的弊端
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
一方面，疾控中心檔案管理工作中硬件設(shè)施建設(shè)不足。疾控中心承擔(dān)著較多的疾病防控職能，每年所要開展的工作難以計(jì)算，每年所要積累下來的檔案資料十分可觀，要做好疾控中心的檔案管理工作，必要的硬件設(shè)施的建設(shè)是必不可少的。但從當(dāng)前地方疾病防控中心檔案管理工作開展現(xiàn)狀來看，大多數(shù)的疾病防控中心硬件設(shè)施建設(shè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足現(xiàn)實(shí)檔案管理工作的需求，比如檔案柜的缺失導(dǎo)致許多檔案資料隨地丟棄，比如缺少除濕設(shè)備導(dǎo)致各種檔案資料返潮損壞等。
另一方面，疾控中心檔案管理工作中軟件設(shè)施建設(shè)不足。如果說設(shè)備是疾控中心開展檔案管理工作的硬件設(shè)施的話，那么制度就是開展疾控中心檔案管理工作的軟件設(shè)施。地方疾控中心的檔案管理工作，更多的是依附在辦公室日產(chǎn)辦公業(yè)務(wù)下開展的，沒有制定針對性的檔案管理規(guī)章制度，造成疾控中心檔案管理工作秩序混亂。
（二）檔案管理人員綜合素質(zhì)較低
檔案管理崗，是一個需要有專業(yè)技術(shù)資格的檔案管理專業(yè)畢業(yè)人才來擔(dān)任的，但是就目前檔案管理行業(yè)現(xiàn)狀來看，沒有像會計(jì)崗位那樣對于從業(yè)者有著硬性規(guī)定，準(zhǔn)入門檻偏低。在一些地方疾病防控中心，檔案管理崗多為領(lǐng)導(dǎo)干部子弟，或者是由辦公室、財(cái)務(wù)室的相關(guān)人員兼職任職，這些人員都是半路出家，缺少檔案管理專業(yè)知識，對檔案的分類管理、分類存放及檔案檢索等一竅不通，造成疾控中心檔案存放混亂，使用難度大等。
此外，檔案管理人員不僅僅要求有檔案管理專業(yè)知識，同時還應(yīng)該具備良好的溝通能力，良好的心理素質(zhì)等，這樣才方便檔案管理室為其他各科室開展工作提供高質(zhì)量資料。
（三）檔案管理信息化水平低
信息技術(shù)在生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域內(nèi)的運(yùn)用所取得的成功為我們疾控中心檔案管理工作指明了未來發(fā)展方向，國家衛(wèi)生部、檔案局在《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》中提出：“檔案信息化建設(shè)要與本單位的信息化建設(shè)同步發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、不斷提高檔案的現(xiàn)代化管理水平”。信息化建設(shè)，被看做是檔案管理現(xiàn)代化的一個象征，更是提高疾控中心檔案管理工作質(zhì)量的有效途徑。當(dāng)下，對于信息化建設(shè)認(rèn)識不足、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、信息化人員隊(duì)伍建設(shè)不足等問題的存在，地方疾控中心檔案管理信息化建設(shè)步履維艱。
二、解決疾控中心檔案管理工作中現(xiàn)存弊端的出路
（一）加快疾控中心檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是開展疾控中心檔案管理工作的基礎(chǔ)，也是決定疾控中心檔案管理工作工作質(zhì)量的決定性因素，正所謂巧婦難為無米之炊，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施做后盾，我們疾控中心檔案管理工作就很難真正滿足日常疾控工作開展的需要。
一方面，加強(qiáng)疾控中心檔案管理工作的硬件設(shè)施建設(shè)。既要加強(qiáng)基礎(chǔ)的用于檔案保管的設(shè)施的建設(shè)，如檔案儲藏架、檔案擺放臺等，滿足最基礎(chǔ)的檔案保管所需，又要加快對于檔案管理配套硬件設(shè)施的建設(shè)，比如除塵設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、除濕設(shè)施等等，保證保管的檔案資料不會由于屬于維護(hù)而發(fā)生損失。
另一方面，加強(qiáng)疾控中心檔案管理工作的軟件設(shè)施建設(shè)。具體來講，就是要加快疾控中心檔案管理工作的規(guī)章制度，確保疾控中心檔案管理工作的有序開展，保證檔案資料的真實(shí)性。
（二）全面提升疾控中心檔案管理人員隊(duì)伍素質(zhì)
人員隊(duì)伍是做好疾控中心檔案管理工作的基礎(chǔ)，只要提高了疾控中心檔案管理工作人員的整體素質(zhì)，才能夠把這份平淡的工作做成偉大。
一方面，要提高疾控中心檔案管理工作崗位的準(zhǔn)入門檻。盡管當(dāng)前行業(yè)范圍內(nèi)沒有對疾檔案管理工作崗位提出明確的從業(yè)資格要求，但是疾控中心作為一個關(guān)乎群眾健康的敏感部門，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)做好每一個環(huán)節(jié)的工作，這就要求疾控中心應(yīng)該建立自己的檔案管理崗準(zhǔn)入門檻，專業(yè)對口、人盡其用。
另一方面，提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)。要對檔案管理人員開展綜合培訓(xùn)，既要提高他們的專業(yè)技能，也要提高他們的交際能力、計(jì)算機(jī)能力和心理素質(zhì)，滿足未來檔案管理崗位的時代要求。
（三）加快推進(jìn)疾控中心檔案管理工作的信息化建設(shè)
加快推進(jìn)疾控中心檔案管理工作的信息化建設(shè)，是疾控中心與時俱進(jìn)的開展各項(xiàng)工作的具體體現(xiàn)，也是做好疾控中心檔案管理工作的時代要求。加快推進(jìn)疾控中心檔案管理工作，首先就是要加快信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套信息化所需的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等；其次就是要加快信息化隊(duì)伍建設(shè)，每個部門都應(yīng)該對從業(yè)人員開展信息化培訓(xùn)，確實(shí)提高全單位工作人員的信息化素養(yǎng)，方便參與信息化檔案管理；最后，建立系統(tǒng)內(nèi)部的信息流通機(jī)制，與系統(tǒng)內(nèi)其他疾控中心合作，共同開發(fā)系統(tǒng)信息共享軟件，將一些可供本單位外部使用的信息放置在平臺之上，這就實(shí)現(xiàn)了1+1>2的信息共享理念。
參考文獻(xiàn)：
[1]萬蓉.設(shè)備檔案在疾控中心檔案管理中的重要性探討[J].職業(yè)衛(wèi)生與病傷，2013（05）
一、面臨的形勢
信息化是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變革的重要手段，是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是新型工業(yè)化最本質(zhì)的特征，加速信息化建設(shè)是加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，乃至現(xiàn)代化的重要途徑。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，一個國家(地區(qū))如果能在信息化發(fā)展方面取得優(yōu)勢，就能在發(fā)展中贏得主動。國務(wù)院《指導(dǎo)意見》要求“促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合”和“加快信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)”，明確了當(dāng)前和今后一個時期我省信息化的工作方向和重點(diǎn)。省委、省政府高度重視信息化工作，把信息化工作放在了事關(guān)全局的重要位置，并作為核心發(fā)展手段，納入基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。
年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年，特別是隨著國家級兩化融合試驗(yàn)區(qū)(市)、鄭汴電信同城、“三網(wǎng)融合”等重大項(xiàng)目的逐步實(shí)施，信息技術(shù)必將快速普及，信息化滲透全局、影響全局、服務(wù)全局的作用必將進(jìn)一步彰顯。另一方面，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字電視、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，賦予了信息化全新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，也進(jìn)一步拓展了信息化應(yīng)用空間，全省信息化迎來了又一個快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
二、總體思路
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和省第九次黨代會精神，緊緊圍繞“擴(kuò)需求、創(chuàng)優(yōu)勢、解瓶頸、惠民生”工作大局，堅(jiān)持“整合、應(yīng)用、共享、安全”，以促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，以推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、提升電子政務(wù)和社會事業(yè)公共服務(wù)水平為主線，加快資源整合和互通共享，催生以新一代信息技術(shù)為代表的新興業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)，進(jìn)一步提升信息化對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支撐能力。
三、基本原則
(一)頂層設(shè)計(jì)，資源共享。加強(qiáng)信息化的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌制定整體解決方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)資源整合，建立和完善應(yīng)用與共享機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享。
(二)需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)。立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展核心任務(wù)，優(yōu)先推進(jìn)兩化融合、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。
(三)政府引導(dǎo)，協(xié)同合作。充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對信息化建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和扶持，規(guī)范信息化管理，推進(jìn)目標(biāo)考核，建立健全協(xié)同工作機(jī)制，形成工作合力。
(四)以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。開展試點(diǎn)示范，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)實(shí)際需求，區(qū)分輕重緩急，急用先行，重點(diǎn)突破，分步實(shí)施。
(五)綜合防范，安全可控。堅(jiān)持管理與技術(shù)并重，加強(qiáng)保障能力和支撐體系建設(shè)，增強(qiáng)對重要信息網(wǎng)絡(luò)的掌控能力和重點(diǎn)信息系統(tǒng)的防護(hù)能力，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
四、重點(diǎn)工作
年重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)圍繞新型城鎮(zhèn)化，抓好信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是推進(jìn)鄭汴電信同城。積極爭取國家對鄭汴電信同城的政策支持，協(xié)調(diào)、開封兩省轄市政府及全省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，研究制定鄭汴電信同城總體方案，明確工作責(zé)任，做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備，全力推進(jìn)鄭汴電信同城并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二是推進(jìn)智慧城市、無線城市和光網(wǎng)城市建設(shè)。加快推進(jìn)智慧中原建設(shè)，力爭完成投資39.5億元，重點(diǎn)打造智慧通信基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋和通信樞紐中心建設(shè)工程，開展強(qiáng)政、興業(yè)和惠民智慧應(yīng)用試點(diǎn)示范。促進(jìn)傳統(tǒng)電信網(wǎng)向綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，構(gòu)建功能配套、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。建設(shè)無線寬帶城市，整合各種信息資源和業(yè)務(wù)模式，普及無線城市應(yīng)用，使無線城市成為創(chuàng)新社會管理和服務(wù)、移動電子商務(wù)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等互動聚合的平臺。實(shí)施光網(wǎng)城市工程，加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)寬帶接入能力和寬帶普及率。實(shí)施3G(第三代移動通信技術(shù))網(wǎng)絡(luò)提升工程，推進(jìn)3G網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三是推進(jìn)三網(wǎng)融合。推進(jìn)市國家級三網(wǎng)融合試點(diǎn)建設(shè)，加快廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。扶持三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展，加快IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)系統(tǒng)建設(shè)和寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造，不斷探索業(yè)務(wù)合作模式、商業(yè)模式。建設(shè)三網(wǎng)融合省級集成播控平臺并初步具備接入能力，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改造，提升數(shù)字電視平臺服務(wù)功能，促進(jìn)數(shù)字電視在家庭生活中的應(yīng)用。
四是推進(jìn)中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地建設(shè)。積極推進(jìn)中國聯(lián)通在豫建設(shè)數(shù)據(jù)處理中心，提升信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐地位。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)信息服務(wù)云平臺建設(shè)。
五是開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)室，實(shí)施現(xiàn)代工業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、交通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)管理、節(jié)能減排物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，形成一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工業(yè)企業(yè)。圍繞糧食核心區(qū)生產(chǎn)安全，開發(fā)動植物生長和生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)農(nóng)區(qū)風(fēng)、光、水、肥、病、蟲、害等數(shù)據(jù)的采集和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的自動監(jiān)測。普及智能交通綜合管理和控制系統(tǒng)應(yīng)用，擴(kuò)大不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)覆蓋范圍，提升交通運(yùn)輸和管理水平。
(二)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)提速發(fā)展
一是建設(shè)中國移動(洛陽)呼叫中心。加快推進(jìn)中國移動(洛陽)呼叫中心建設(shè)，完成年度計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，推動洛陽形成全國呼叫服務(wù)業(yè)基地。
二是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵和扶持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持氣體傳感、軌道監(jiān)控、電力電網(wǎng)傳感和無線射頻技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，力爭年全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破100億元。
三是推進(jìn)物流信息化。指導(dǎo)推進(jìn)現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，整合我省已有物流企業(yè)資源，提供物流信息查詢、會員服務(wù)、智能配送、貨物跟蹤、位置服務(wù)等，為構(gòu)建中原現(xiàn)代大物流產(chǎn)業(yè)體系提供條件。
四是發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)市國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，普及市民卡、數(shù)字證書推廣應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)上商都電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等重大服務(wù)平臺建設(shè)。扶持商貿(mào)流通、醫(yī)藥產(chǎn)品和移動支付等電子商務(wù)發(fā)展。
五是扶持新一代信息技術(shù)發(fā)展。鼓勵無線通信技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、三網(wǎng)融合技術(shù)研發(fā)，以應(yīng)用創(chuàng)新和催生新技術(shù)，形成技術(shù)與應(yīng)用相互推進(jìn)的良性發(fā)展格局。扶持網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)對信息化的支撐能力。
(三)圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”和改善民生，抓好電子政務(wù)和社會事業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用
一是推進(jìn)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市、縣(市、區(qū))要大力推進(jìn)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并和省級網(wǎng)絡(luò)連接，形成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)資源，合理利用，避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)國家政務(wù)公開試點(diǎn)和省信息資源共享試點(diǎn)，提升社會管理和公共服務(wù)水平。
二是建設(shè)和完善2個平臺和6個重要信息系統(tǒng)。建立省級信息資源管理中心，推進(jìn)省級政務(wù)信息交換與共享。建設(shè)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門的信息交換與共享。推進(jìn)人口管理公共信息共享平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公安、人力資源和社會保障、計(jì)劃生育、衛(wèi)生等部門的信息交換與共享。建設(shè)水資源管理系統(tǒng)(一期)，初步建成省級和部分市級信息采集與傳輸系統(tǒng)。建設(shè)金農(nóng)工程一期，完成兩個數(shù)據(jù)中心、六個應(yīng)用子系統(tǒng)和一個應(yīng)急平臺建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善行政效能電子監(jiān)察、應(yīng)急指揮、環(huán)境自動監(jiān)測和工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開4個系統(tǒng)，不斷深化應(yīng)用。
三是抓好4個惠民信息工程建設(shè)。實(shí)施“居民健康卡”工程建設(shè)，建成省級衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)信息監(jiān)管系統(tǒng)。在全省二級以上醫(yī)院普及醫(yī)院綜合信息平臺，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號、智能分診、遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程探視等功能。完善醫(yī)保和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)、異地報銷。實(shí)施社會保障“一卡通”工程。搭載金融應(yīng)用，融合各項(xiàng)人力資源和社會保障業(yè)務(wù)功能，擴(kuò)展社會保障卡應(yīng)用范圍。建設(shè)全省社會保障“一卡通”，年底覆蓋人群2000萬人。加快住房保障管理信息化建設(shè)，建立住房、公安、人力資源和社會保障、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等管理部門及房屋登記機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級信息聯(lián)網(wǎng)，提高住房保障管理水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)提升工程。貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、科技部等五部委農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動計(jì)劃，依托現(xiàn)有資源，建立完善省市兩級綜合信息服務(wù)平臺，普及推廣12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線。
四是抓好融資擔(dān)保、土地監(jiān)管和教育信息化建設(shè)。建成中小企業(yè)融資擔(dān)保信息化系統(tǒng)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)時直報制度，加強(qiáng)對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)管。完成“金土”一期建設(shè)任務(wù)，啟動“金土”二期工程，建立耕地保護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)土地、礦產(chǎn)和地質(zhì)環(huán)境等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加快教育信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，整合全省各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)資源，形成覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的教育資源體系，推進(jìn)教育資源開放共享。
(四)圍繞產(chǎn)業(yè)升級，抓好信息化與工業(yè)化深度融合
一是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。制定出臺“兩化融合”指導(dǎo)意見，編制“兩化融合”指標(biāo)體系，實(shí)施對規(guī)模以上企業(yè)信息化水平測評定級。增加《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核指標(biāo)體系》中信息化建設(shè)與應(yīng)用指標(biāo)比重，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)軟實(shí)力建設(shè)。
二是抓好試點(diǎn)示范。抓好國家級()信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)和14個省級試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。篩選確定10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為示范，規(guī)范綜合服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮建設(shè)引領(lǐng)作用。實(shí)施“中小企業(yè)信息化助推工程”，抓好100家“中小企業(yè)兩化融合”試點(diǎn)。
三是抓好招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息平臺建設(shè)。依托“招商網(wǎng)”，完善具有特色的招商引資信息平臺。依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息平臺，開展咨詢、聯(lián)絡(luò)、審批、洽談等網(wǎng)上業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)資源整合，實(shí)現(xiàn)招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享。
(五)圍繞信息安全，抓好管理和支撐體系建設(shè)
一是落實(shí)三項(xiàng)制度。落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度、信息系統(tǒng)分級保護(hù)制度，嚴(yán)格政務(wù)信息公開保密審查，開展信息資產(chǎn)普查。落實(shí)信息安全檢查制度，依據(jù)《省政府信息系統(tǒng)安全檢查指導(dǎo)方案(試行)》，扎實(shí)開展信息安全檢查與測評。落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件要求，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理。
二是建設(shè)兩個中心。完善省信息安全測評中心，建設(shè)產(chǎn)品測評實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)攻防實(shí)驗(yàn)室和信息安全通報平臺。建設(shè)省政務(wù)信息數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心，開發(fā)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，初步具備容災(zāi)備份功能。
三是加快建設(shè)兩個支撐體系。制定網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)指導(dǎo)意見，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。依據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)省、市、縣三級信息安全應(yīng)急預(yù)案體系，初步形成突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策協(xié)調(diào)作用，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)、充實(shí)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的力量，強(qiáng)化其統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)配資源、制定政策、督促檢查等職能。成立省信息化專家委員會，健全工作機(jī)制，為省政府信息化決策提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。
(二)推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)
依據(jù)信息化頂層設(shè)計(jì)要求，制定《省電子政務(wù)—年建設(shè)規(guī)劃》，按照“統(tǒng)一傳輸、三級中心、多個終端”的要求，科學(xué)設(shè)計(jì)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、支撐體系和安全保障體系，盡快形成規(guī)范、統(tǒng)一、集約化的信息化建設(shè)模式和管理機(jī)制。
(三)完善政策措施
積極開展信息化政策研究，盡快形成有利于信息化發(fā)展的政策環(huán)境。省信息化辦要加大工作力度，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳等有關(guān)部門在審批涉及信息化方面的項(xiàng)目和資金時，應(yīng)征求省信息化辦意見，做到專業(yè)和綜合的統(tǒng)一。省工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)工作監(jiān)督，適時對使用財(cái)政性資金建設(shè)的信息化工程項(xiàng)目落實(shí)情況以及資金使用情況進(jìn)行檢查。完善信息化責(zé)任目標(biāo)考核，開展電子政務(wù)績效評估，推動信息化健康、有序發(fā)展。
(四)強(qiáng)化資金保障
要進(jìn)一步強(qiáng)化對電子政務(wù)和社會事業(yè)公共服務(wù)信息化的資金保障，確保專案內(nèi)容落到實(shí)處。各省轄市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況安排信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和扶持兩化融合、電子政務(wù)、社會領(lǐng)域信息化和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵建設(shè)以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多渠道投融資機(jī)制，吸引各類社會資金投入我省信息化建設(shè)，保障信息化發(fā)展。
這次會議的任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)年我市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作進(jìn)展，明確全市衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體要求，安排部署年衛(wèi)生信息化重點(diǎn)工作，統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動，加快推進(jìn)全市衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、年全市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的回顧
（一）建設(shè)思路更加清晰。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合開發(fā)、資源共享；分級建設(shè)、分級管理；整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的32字建設(shè)方針。切實(shí)按照“五統(tǒng)一”原則開展工作，即：統(tǒng)一軟件開發(fā)，統(tǒng)一硬件建設(shè)，統(tǒng)一資金使用，統(tǒng)一人員培訓(xùn)，統(tǒng)一日常監(jiān)管，充分發(fā)揮現(xiàn)有資金、技術(shù)、人員的最大效益。
全省衛(wèi)生信息化建設(shè)是一盤棋，我市衛(wèi)生信息化建設(shè)是全省衛(wèi)生信息化建設(shè)的重要組成部分。所以，必須立足全省看我市信息化建設(shè)，不能割裂的看問題。
（二）建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
1.區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)
按照我市衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，年我市衛(wèi)生信息化建設(shè)圍繞我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)項(xiàng)目展開工作。
我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺初步設(shè)計(jì)包括新農(nóng)合資金監(jiān)管、居民健康檔案、120指揮中心、藥品醫(yī)用耗材招標(biāo)與采購、疫情網(wǎng)絡(luò)直報、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程醫(yī)療會診等功能，涉及到衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)、兒童免疫規(guī)劃軟件系統(tǒng)、新農(nóng)合管理軟件、市級突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)、基本電子健康檔案的區(qū)域醫(yī)療平臺軟件等多個系統(tǒng)軟件的安裝。覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療單位。涉及市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、企業(yè)醫(yī)療單位、其他局委辦所屬醫(yī)療單位、私營醫(yī)療單位等約204個網(wǎng)點(diǎn)。我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺將成為我市衛(wèi)生信息中樞，整合多方面資源，以區(qū)域內(nèi)覆蓋全市群眾健康檔案的采集、存儲、應(yīng)用為基礎(chǔ)，連接區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。該項(xiàng)目已經(jīng)爭取到省、市資金支持，力爭今年初步建成我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，并與省衛(wèi)生信息平臺互聯(lián)。
2.新農(nóng)合管理市級平臺建設(shè)
我市已初步完成對新農(nóng)合管理平臺基礎(chǔ)上的新農(nóng)合即時結(jié)報子系統(tǒng)縣級平臺信息系統(tǒng)改造。并將大病直補(bǔ)擴(kuò)大我市各縣市區(qū)，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)院的即時結(jié)報。
3.衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)是衛(wèi)生工作縱向業(yè)務(wù)引擎項(xiàng)目，以監(jiān)測業(yè)務(wù)下沉、預(yù)案數(shù)字化為亮點(diǎn)和突破口，有機(jī)關(guān)聯(lián)決策層、應(yīng)急專家及應(yīng)急值守人員，及時形成并實(shí)時完善執(zhí)行方案以提高突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力，發(fā)揮決策支持的效能，以此為契機(jī)引導(dǎo)和帶動后續(xù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。繼年省市兩級視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用后，衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)省級平臺已正式投入運(yùn)行，應(yīng)急指揮市級平臺正在建設(shè)中。
4.兒童規(guī)劃免疫信息系統(tǒng)
兒童免疫規(guī)劃軟件系統(tǒng)是公衛(wèi)體系中的第一套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，用于實(shí)時收集我市兒童的預(yù)防接種信息，并對接種全過程實(shí)施動態(tài)監(jiān)管和效果評價。目前系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)良好。
在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地看到推進(jìn)信息化建設(shè)工作所需要解決的問題還很多。一是信息化基礎(chǔ)薄弱，缺乏系統(tǒng)支撐。我市基層計(jì)算機(jī)操作水平不高、意識不強(qiáng)。二是缺乏標(biāo)準(zhǔn)支持，資源共享難度大。三是信息化建設(shè)是長期任務(wù)，人才、資金投入不足。
總之，雖然我市衛(wèi)生信息化建設(shè)起步較晚，但自年以來，市衛(wèi)生局以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，高起點(diǎn)謀劃我市衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目，各項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展，并得到衛(wèi)生廳的充分肯定。借此機(jī)會，也向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生信息化戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候和崇高的敬意。
二、衛(wèi)生信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)
（一）搞好設(shè)計(jì)。“十二五”時期我市衛(wèi)生信息化建設(shè)總體思路是：加強(qiáng)設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、資源合理利用、信息互通共享的我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，為人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為強(qiáng)化衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。在框架設(shè)計(jì)上，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、互聯(lián)互通和信息共享，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平與監(jiān)管能力、高效推進(jìn)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。
（二）把握原則。加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)，必須堅(jiān)持以下原則：
一是惠及居民，服務(wù)應(yīng)用。
讓居民獲得更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二是政府主導(dǎo)，合力建設(shè)。
要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持以公益性為主，調(diào)動社會力量參與，多元推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。
要統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，集中資金和技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)和推進(jìn)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的信息資源共享。
四是梯度推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
要根據(jù)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域需求和能力條件，突出建設(shè)重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)。
（三）明確目標(biāo)。具體來說，就是根據(jù)衛(wèi)生部研究提出的“十二五”期間衛(wèi)生信息化建設(shè)“3521工程”總體框架，建設(shè)好衛(wèi)生信息平臺，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度和綜合管理等5項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)居民電子健康檔案、電子病歷等2個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和1個專用網(wǎng)絡(luò)。把三級衛(wèi)生信息平臺作為橫向聯(lián)系的樞紐，系統(tǒng)整合五項(xiàng)業(yè)務(wù)的縱向功能和應(yīng)用，形成縱向到底、橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。
（四）完善措施。在框架設(shè)計(jì)上，從垂直業(yè)務(wù)和單一應(yīng)用向扁平化信息平臺與主要應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相融合轉(zhuǎn)變；在業(yè)務(wù)內(nèi)容上，從面向單一衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理向綜合管理和為居民提供信息服務(wù)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；在實(shí)現(xiàn)路徑上，從單純追求各單個系統(tǒng)的規(guī)模向促進(jìn)多系統(tǒng)資源整合轉(zhuǎn)變。
三、年衛(wèi)生信息化建設(shè)重點(diǎn)工作
根據(jù)全市衛(wèi)生工作會議的總體要求，今年的衛(wèi)生信息化建設(shè)要著重做好以下幾方面工作：
（一）拓展衛(wèi)生專網(wǎng)覆蓋范圍。依托我市電子政務(wù)網(wǎng)，建立服務(wù)于衛(wèi)生全行業(yè)信息交換和信息傳輸?shù)奈沂袇^(qū)域衛(wèi)生信息平臺。遵循網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)于平臺建設(shè)的原則，建立市級平臺與省級平臺、市級（區(qū)域）平臺與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)連接，保障衛(wèi)生信息高效、快捷、安全傳輸。
（二）加快我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。
向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民和患者提供日常信息服務(wù)。服務(wù)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)、醫(yī)療保障、基層衛(wèi)生和衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管等業(yè)務(wù)，支持公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)信息共享，支持遠(yuǎn)程會診，支持健康檔案信息查詢、預(yù)約掛號、社區(qū)轉(zhuǎn)診、健康咨詢服務(wù)，支持慢病控制與個人健康管理，支持基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理。
各縣市區(qū)地要積極爭取當(dāng)?shù)丶壺?cái)政支持。同時完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全體系，建立數(shù)據(jù)交換平臺和電子認(rèn)證體系，將信息管理納入等級保護(hù)管理之內(nèi)。
（三）實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。努力實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)院信息系統(tǒng)與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的對接，提高衛(wèi)生局對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化以電子病歷為基礎(chǔ)，以優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)流程、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量和效率為目標(biāo)的醫(yī)院信息化整體解決方案，借助多種信息技術(shù)手段開展院前院后延伸服務(wù)，開展預(yù)約掛號、病床預(yù)約、診療信息查詢、網(wǎng)上隨訪等便民服務(wù)，為醫(yī)療管理和服務(wù)提供數(shù)據(jù)、信息支持。積極推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與醫(yī)院之間、醫(yī)院與基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的遠(yuǎn)程會診、雙向轉(zhuǎn)診和檢查結(jié)果共享。
（四）繼續(xù)完善新農(nóng)合信息平臺。努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合信息平臺與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的對接。為實(shí)現(xiàn)全市參合農(nóng)民異地跨區(qū)直補(bǔ)，方便農(nóng)村居民即時報銷及政府職能部門實(shí)時監(jiān)管，提高基金監(jiān)管水平做好準(zhǔn)備工作。力爭做好年底前推廣參合農(nóng)民健康一卡通的準(zhǔn)備工作。逐步完善基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為監(jiān)管、個人管理服務(wù)等功能，爭取建立與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺與城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助和商業(yè)醫(yī)療保險等各種信息系統(tǒng)間互聯(lián)互通。
（五）做好其他各項(xiàng)信息化建設(shè)。完成我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺與應(yīng)急平臺對接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急決策上下貫通，并積極創(chuàng)造條件，為各級應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)配置移動單兵設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力和水平。加強(qiáng)基層衛(wèi)生信息化建設(shè)，上半年完成村衛(wèi)生室電腦和打印機(jī)等設(shè)備配置工作，提高基層信息化水平。加強(qiáng)兒童規(guī)劃免疫信息系統(tǒng)規(guī)范應(yīng)用，推動規(guī)劃免疫工作的科學(xué)發(fā)展。
（六）加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。加大對基層衛(wèi)生工作者的培訓(xùn)，普及信息化知識和掌握信息技術(shù)操作技能，加強(qiáng)信息化隊(duì)伍力量，逐步建立信息化人力資源培養(yǎng)制度。
四、切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）進(jìn)一步提高對信息化建設(shè)的認(rèn)識。
加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)作為一項(xiàng)民生工程，逐漸受到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，國家發(fā)改委正在研究將衛(wèi)生信息化納入國家信息化“十二五”規(guī)劃，這為衛(wèi)生信息化提供了前所未有的機(jī)遇。隨著新醫(yī)改的大力推進(jìn)，其作用將逐漸突顯出來。各地要抓住機(jī)遇，下大力氣推動項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)適應(yīng)醫(yī)改要求的衛(wèi)生信息化體系，為全面推進(jìn)我市衛(wèi)生信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加快衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。
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【摘要】高度重視信息安全保障體系建設(shè)。要不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全和信息內(nèi)容安全管理， 推進(jìn)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)， 構(gòu)筑網(wǎng)上正面輿論宣傳強(qiáng)勢。
【關(guān)鍵詞】高度重視信息安全保障體系建設(shè) 要不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全和信息內(nèi)容安全管理
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【正文】
通過用戶對互聯(lián)網(wǎng)最反感的方面及用戶對互聯(lián)網(wǎng)的信任程度的數(shù)據(jù)分析可以看出: 用戶對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上的病毒、彈出式窗口、網(wǎng)絡(luò)入侵、垃圾郵件和虛假信息比較反感， 這些特征與全國所有的上網(wǎng)用戶對互聯(lián)網(wǎng)的反感方面相同。吉林省上網(wǎng)用戶對互聯(lián)網(wǎng)表示比較信任比例的最高， 所占比例為53. 5%， 還有34. 5%的用戶對互聯(lián)網(wǎng)表示將信將疑。這一點(diǎn)說明， 在吉林省開展電子商務(wù)還是有一定的觀念基礎(chǔ)的。同時我們也要看出了吉林省在信息化發(fā)展方面的不足， 加快吉林省互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和提升信息化水平的對策如下:( 1) 加強(qiáng)Internet 建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。政府有關(guān)部門在這方面要充分發(fā)揮作用， 從宏觀上對吉林省互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)普及與發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃， 最大限度的提高和加快互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用而相對節(jié)約發(fā)展成本。( 2) 推進(jìn)電子政務(wù)的深入應(yīng)用。目前吉林省各級政府部門上網(wǎng)的普及程度還不夠， 而且電子政務(wù)的應(yīng)用層次較淺， 亟需向更深層次的應(yīng)用邁進(jìn)。( 3) 加快實(shí)施企業(yè)信息化建設(shè)工程。企業(yè)是信息化和電子商務(wù)的真正主體。吉林省的上網(wǎng)企業(yè)與全部企業(yè)的比例在全國范圍內(nèi)是較低的， 企業(yè)上網(wǎng)的數(shù)量不多， 企業(yè)信息化水平有待進(jìn)一步提升。( 4) 積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。農(nóng)業(yè)人口的文化水平和對信息技術(shù)的掌握程度都遠(yuǎn)低于城市人口。一個國家和地區(qū)的信息化水平要有大幅度的提升， 必然要將重點(diǎn)放在如何提高家村地區(qū)的信息化水平方面。吉林省的總?cè)丝谥杏?5% 是農(nóng)村人口， 這個比例將大大影響吉林省的信息化發(fā)展水平。( 5) 加快推進(jìn)社會公共領(lǐng)域信息化建設(shè)。政府應(yīng)利用現(xiàn)代化信息技術(shù)， 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)， 集觸摸技術(shù)、信息查詢技術(shù)、自動服務(wù)技術(shù)、多媒體技術(shù)于一體的自助服務(wù)終端。整合政府、企業(yè)、商務(wù)、貿(mào)易的信息資源， 使政府、企業(yè)、市民互連、互通、互動， 實(shí)現(xiàn)信息資源共享， 建設(shè)一個以“公眾”為中心， 可以實(shí)現(xiàn)“ 信息流、資金流、物流”三流合一的綜合公共便民服務(wù)平臺。( 6) 充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)對信息化的支持作用。努力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速增長， 支撐和保障信息化推進(jìn)。加大信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度， 加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐。以電子信息產(chǎn)業(yè)的基地和園區(qū)為載體， 實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略， 加速發(fā)展我省有優(yōu)勢的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件業(yè)。( 7) 高度重視信息安全保障體系建設(shè)。要不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全和信息內(nèi)容安全管理， 推進(jìn)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設(shè)， 構(gòu)筑網(wǎng)上正面輿論宣傳強(qiáng)勢。認(rèn)真貫徹落實(shí)《電子簽名法》， 加快全省密鑰管理中心建設(shè)， 加強(qiáng)電子認(rèn)證服務(wù)管理， 加快網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)， 推進(jìn)吉林CA 證書發(fā)放和應(yīng)用， 引導(dǎo)鼓勵行業(yè)部門和企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)字認(rèn)證。加強(qiáng)無線電頻率臺站的規(guī)范化管理和監(jiān)督， 保障無線電通信安全。( 8) 加快本省互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的政策法規(guī)建設(shè)。解決當(dāng)前信息化建設(shè)管理無法可依、建設(shè)單位無章可循問題， 規(guī)范信息化建設(shè)行為。做好《吉林省信息化條例》、《吉林省信息安全管理辦法》等信息化法規(guī)的立法調(diào)研工作。充分發(fā)揮省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對信息化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的引導(dǎo)扶持作用
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如：《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展
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【關(guān)鍵詞】地質(zhì)資料；信息化
長久以來，地質(zhì)工作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和資源保障，而地質(zhì)資料正是地質(zhì)工作的成果價值體現(xiàn)和主要信息載體。伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，地質(zhì)資料與信息化已密不可分，作為國家寶貴的知識財(cái)富和基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著積極的意義。如何推動地質(zhì)資料信息化建設(shè)，成為擺在我們每個地質(zhì)資料管理者面前亟待解決的問題。
1 地質(zhì)資料信息化的內(nèi)涵
地質(zhì)資料信息化是依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的規(guī)范，借助現(xiàn)代化信息設(shè)備，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等高科技信息手段，對地質(zhì)資料進(jìn)行著錄、編目等加工處理工作，將地質(zhì)資料所蘊(yùn)涵的信息開發(fā)形成能在信息設(shè)備中運(yùn)行的矢量化、標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化、數(shù)字化等產(chǎn)品，通過搭建共享平臺以在線查詢、網(wǎng)絡(luò)傳送等多種形式提供給終端用戶的行為。究其本質(zhì)，就是地質(zhì)資料管理模式的轉(zhuǎn)變升級，管理水平和工作效率的提升，最終目的就是要為社會提供高質(zhì)量服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料的共享。
2 地質(zhì)資料信息化建設(shè)的必要性
近年來隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域不斷縱深拓展，累積了種類繁多的海量地質(zhì)資料，但我國地質(zhì)資料管理還存在體系不完善、制度不健全、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺乏合理規(guī)劃、資金渠道不暢、地質(zhì)資料信息分散且紙質(zhì)信息載體比例較大、開發(fā)能力弱、管理人員素質(zhì)不高、服務(wù)能力不強(qiáng)等很多問題，這種傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)與信息高度發(fā)達(dá)時代不相適應(yīng)，無法為社會提供便捷快速的地質(zhì)基礎(chǔ)信息服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中先行性、基礎(chǔ)性的重要作用沒能充分發(fā)揮，制約了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。為了滿足社會各行各業(yè)對地質(zhì)信息的需求，提高地質(zhì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力，開發(fā)出通用的地質(zhì)資料信息管理系統(tǒng)，建立起標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建起合理的地質(zhì)資料信息服務(wù)體系，大幅提升工作效率和加速管理人員的職責(zé)轉(zhuǎn)變，最大限度的實(shí)現(xiàn)全方位、全天候的資源共享，加快推動地質(zhì)資料信息化建設(shè)已勢在必行。
3 加快地質(zhì)資料信息化建設(shè)的措施
地質(zhì)資料信息化建設(shè)是一個龐大的綜合系統(tǒng)工程，要結(jié)合單位的實(shí)際情況整體考慮，制定長期和短期建設(shè)規(guī)劃，從制約信息化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)入手，采取健全規(guī)章制度、完善資金保障、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、引入目標(biāo)考評、運(yùn)用需求導(dǎo)向等有效措施，加快信息化建設(shè)。
3.1 健全規(guī)章制度，推動規(guī)范建設(shè)
嚴(yán)謹(jǐn)健全的規(guī)章制度是加快地質(zhì)資料信息化工作規(guī)范建設(shè)的有力保障。根據(jù)當(dāng)前的地質(zhì)資料工作的發(fā)展趨勢，建立適應(yīng)新形勢的管理制度，并適時修訂和完善已有的管理制度，做到去陳推新。建立健全地質(zhì)資料信息化管理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作程序，做好信息化建設(shè)的組織保障；強(qiáng)化地質(zhì)資料信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化制度建設(shè)，建立起全國統(tǒng)一的管理性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度，做好信息化建設(shè)的技術(shù)保障；建立地質(zhì)資料共享制度，正確界定地質(zhì)資料利用范圍，拓展服務(wù)渠道，提升地質(zhì)資料信息載體社會化服務(wù)能力和水平，做好信息化建設(shè)的方向保障；建立信息化建設(shè)監(jiān)督管理制度，增加剛性要求，完善監(jiān)督體系，做好信息化建設(shè)的監(jiān)督保障。
3.2 完善資金保障，加快硬軟件設(shè)施建設(shè)
經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和投入貫穿地質(zhì)資料信息化建設(shè)的方方面面，完善的資金保障體系是其基礎(chǔ)和必要條件。在信息化建設(shè)這個高投入的系統(tǒng)工程中，服務(wù)器、掃描儀、刻錄機(jī)、路由器、計(jì)算機(jī)等硬件和信息化管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等軟件設(shè)施建設(shè)需要大量的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加快整體推進(jìn)信息化建設(shè)，資金投入上要具有持續(xù)性和適度超前性，做到有的放矢、萬無一失。建設(shè)單位要吃透信息化經(jīng)費(fèi)相關(guān)政策，積極爭取上級部門的支持，采取多種方式，多渠道籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè)，充分保證建設(shè)資金的連續(xù)投入和工作運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的充足，提升信息化建設(shè)的資金保障能力。
3.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
人才是加快地質(zhì)資料信息化建設(shè)步伐的關(guān)鍵，在信息化建設(shè)中一直居于主導(dǎo)地位。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的新時代，由于信息技術(shù)的日新月異和開發(fā)利用形式的多元化，對信息化工作人員提出了更高的要求，不僅要求具有一定地質(zhì)、資料管理、信息等學(xué)科的知識，還要具備熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)技能。因此，加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，只有建立起新知識、新方法、新技能的常態(tài)化培訓(xùn)制度，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)，才能滿足信息化建設(shè)的需要。單位要加快轉(zhuǎn)變認(rèn)識觀念，樹立正確的人才觀，完善地質(zhì)資料信息化人才評價體系，制定人才規(guī)劃，建立人才激勵機(jī)制，做好人才儲備，為加快推進(jìn)地質(zhì)資料信息化建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
3.4 引入目標(biāo)考評，促進(jìn)良性發(fā)展
目標(biāo)考評是推進(jìn)工作的指揮棒和主要抓手，在管理實(shí)踐中已經(jīng)得到充分體現(xiàn)，在地質(zhì)資料信息化建設(shè)中引入目標(biāo)考評，這將會極大地提升管理的科學(xué)性、規(guī)范性和可持續(xù)性。單位要緊貼實(shí)際，堅(jiān)持客觀全面、長短結(jié)合、定性與定量形結(jié)合的原則，科學(xué)合理制定信息化建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)和對應(yīng)獎懲制度。層層分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)，明確地質(zhì)資料管理人員職責(zé)分工，明晰工作要求，將信息化建設(shè)工作責(zé)任到人。實(shí)行動態(tài)管理，加強(qiáng)信息化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)過程監(jiān)督，實(shí)時監(jiān)控，對目標(biāo)完成進(jìn)度滯后的要及時預(yù)警，充分發(fā)揮考評的作用。根據(jù)信息化建設(shè)目標(biāo)考評情況嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，要達(dá)到獎懲的剛性化，避免失之于軟、失之于寬，使考評具有科學(xué)性、激勵性和導(dǎo)向性。建立起地質(zhì)資料信息化建設(shè)特色目標(biāo)考評體系，對有效促進(jìn)工作的良性發(fā)展，加快信息化建設(shè)意義重大。
3.5 運(yùn)用需求導(dǎo)向，提高服務(wù)能力
地質(zhì)資料信息化建設(shè)的最終目的就是為用戶提供快捷、方便和不受時空限制的信息服務(wù)，我們要緊緊抓住這個核心，采取以調(diào)查問卷、參考咨詢等方式充分挖掘用戶需求，以次作為切入點(diǎn)，不斷完善服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)渠道，建立統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極利用地質(zhì)資料資源，開發(fā)系列服務(wù)產(chǎn)品，為用戶提供個性化、特色化、精品化服務(wù)，提高服務(wù)用戶的能力和水平，不斷推動信息化建設(shè)的深入發(fā)展，為地質(zhì)資料服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化打好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
一、充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要意義
農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分,主要包括農(nóng)業(yè)科學(xué)研究信息化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),對于進(jìn)一步提高*國農(nóng)業(yè)競爭力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。
近年來,*省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作取得了明顯成效。基礎(chǔ)設(shè)施有了較快發(fā)展,農(nóng)民家庭電話、彩電、計(jì)算機(jī)普及率,廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村人口覆蓋率居全國前列;信息資源開發(fā)利用初具規(guī)模,建立了農(nóng)產(chǎn)品市場價格、供求信息、科技信息、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)氣象等主要農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫;信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破,基本形成了以省級平臺為龍頭,市、縣網(wǎng)絡(luò)為骨干,貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和部分村、戶的信息網(wǎng)絡(luò)體系;信息服務(wù)體系逐步健全與完善,初步形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)村信息員隊(duì)伍,總結(jié)推廣了“招遠(yuǎn)蠶莊”等多個農(nóng)村信息服務(wù)成功模式;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村管理和社會服務(wù)領(lǐng)域信息化水平有了較大提高,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域得到一定應(yīng)用。但是,同國內(nèi)外先進(jìn)水平相比,*省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在工作機(jī)制不夠健全、人才缺乏、信息資源分散、信息進(jìn)村入戶難、地區(qū)間發(fā)展不平衡等問題,不能適應(yīng)*省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新形勢、新任務(wù)的要求。各地、各部門一定要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)信息化工作的重要性和緊迫性,切實(shí)采取措施,下大氣力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的*和*、*、*全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新為動力,加快實(shí)施“金農(nóng)工程”,突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)產(chǎn)品流通信息化、農(nóng)村管理信息化和農(nóng)村社會服務(wù)信息化四個重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用,全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平。
(二)工作目標(biāo)。到“*”末,基本構(gòu)建起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的信息化支撐體系。建成較為完備的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,通信服務(wù)“村村通”向深層次推進(jìn),基本實(shí)現(xiàn)各類涉農(nóng)信息資源的整合共享;精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、虛擬農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)情監(jiān)測和速報、自動化控制等主要農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到更廣泛應(yīng)用;信息技術(shù)對于農(nóng)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率有較大提高;國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用電子商務(wù)的普及率達(dá)到90%以上;全省65%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和50%的行政村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理信息化。
三、工作重點(diǎn)
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化,積極探索發(fā)展高效農(nóng)業(yè)新路子。依托省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、*農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位和高等院校開展研究與試驗(yàn),力爭使*省農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)研究能力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)業(yè)需求的電子產(chǎn)品和應(yīng)用軟件,并提供技術(shù)支持服務(wù)。建設(shè)好*、*、*、*4個省級農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范園區(qū)。有重點(diǎn)、有步驟地推廣3S技術(shù)(地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS和遙感技術(shù)PS)和計(jì)算機(jī)自動控制、模擬等技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)選種、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)田間管理和精準(zhǔn)收獲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的信息化。用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),合理使用各種農(nóng)業(yè)資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),推動*省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化和可持續(xù)發(fā)展。大力提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信息化水平,以龍大集團(tuán)、諸城外貿(mào)、金鑼集團(tuán)、凱銀集團(tuán)等省內(nèi)45家國家級重點(diǎn)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)為示范,推動信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理等環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用,提升農(nóng)產(chǎn)品深加工能力,加快*省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化步伐。
(二)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通信息化,促進(jìn)市場繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣設(shè)立電子信息屏。以國家和省級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)為依托,建設(shè)省級農(nóng)產(chǎn)品交易平臺等農(nóng)業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè),扶持建設(shè)“壽光蔬菜網(wǎng)”、“*蘋果網(wǎng)”、“繡川梨園網(wǎng)”等一批縣域經(jīng)濟(jì)特色網(wǎng)站,拓寬銷售渠道,形成品牌效應(yīng),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。搞好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流,推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)供需對接,積極推動訂單農(nóng)業(yè)。圍繞糧食體制改革,全面提高糧食收儲、流通的信息化水平,提升糧食行業(yè)的管理質(zhì)量,保障糧食運(yùn)行安全,增強(qiáng)糧食企業(yè)參與國際競爭的能力。
(三)推進(jìn)農(nóng)村管理信息化,提高農(nóng)村科學(xué)決策水平。開展農(nóng)村管理信息化建設(shè)試點(diǎn)工作,研制推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)、稅費(fèi)征收管理系統(tǒng)等農(nóng)村管理應(yīng)用軟件,組織開發(fā)具有*省特色的農(nóng)村管理信息系統(tǒng)等。采集、整理農(nóng)村財(cái)務(wù)、土地、水資源、勞動力等基礎(chǔ)信息,建設(shè)完善農(nóng)村信息數(shù)據(jù)庫,加快涉農(nóng)信息資源的開發(fā)利用。盡快建成省級農(nóng)村管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理中心、縣(市、區(qū))級農(nóng)村管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理分中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))數(shù)據(jù)處理站,逐步實(shí)現(xiàn)省、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村間的數(shù)據(jù)傳輸和信息共享,促進(jìn)農(nóng)村管理的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化和高效化。
(四)推進(jìn)農(nóng)村社會服務(wù)信息化,促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。以建成具有國內(nèi)先進(jìn)水平、功能完備的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo),采用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、信息接收機(jī)、電話、無線傳呼機(jī)、信息欄、明白紙等多種形式,確保信息進(jìn)村入戶。加快推進(jìn)農(nóng)村社會公共領(lǐng)域信息化建設(shè),普及信息技術(shù)在農(nóng)村教育、科技、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障和社會治安等公共事業(yè)中的應(yīng)用,重點(diǎn)建設(shè)完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)村疫情監(jiān)測防治和衛(wèi)生信息報告系統(tǒng)、醫(yī)藥食品檢疫防疫信息系統(tǒng)、農(nóng)村勞動力就業(yè)及社會保障服務(wù)信息系統(tǒng)、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等,盡快啟動農(nóng)村公共事件應(yīng)急處理信息系統(tǒng)。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)宣傳和政策扶持力度。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化宣傳工作,形成全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)信息化的良好氛圍。貫徹《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的意見》(魯辦發(fā)〔20*〕25號),落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。各地、各部門要結(jié)合制定“*”發(fā)展規(guī)劃,研究制定支持農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的優(yōu)惠政策,推動農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。
(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)要列入信息化培訓(xùn)總體規(guī)劃,有步驟、分階段地推進(jìn)實(shí)施。優(yōu)先抓好對農(nóng)村信息員的培訓(xùn),提高信息采集、分析、整理、的能力。采用學(xué)校教育、繼續(xù)教育、社會教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化高級實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用專業(yè)人才。建立農(nóng)業(yè)信息化專家咨詢隊(duì)伍,為農(nóng)業(yè)信息化重大建設(shè)工程及信息資源開發(fā)利用提供技術(shù)咨詢,為農(nóng)業(yè)信息化人才培訓(xùn)提供智力支持。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息化研發(fā)企業(yè)開展面向農(nóng)村的信息技術(shù)培訓(xùn)。
關(guān)鍵詞：檔案；信息化；建設(shè)
《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》明確把檔案信息化納入國家信息化建設(shè)的總格局，加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、信息化管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。檔案信息化建設(shè)是國家信息化工作的一部分，在國民經(jīng)濟(jì)和社會信息飛速發(fā)展的今天，檔案管理部門應(yīng)順應(yīng)時展需要，以檔案信息化建設(shè)為契機(jī)，利用檔案資源共享政策與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)檔案資源的合理配置。
1 檔案信息化建設(shè)的意義
隨著信息化的發(fā)展，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，檔案管理現(xiàn)狀已不能適應(yīng)檔案事業(yè)的發(fā)展需要，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和電子商務(wù)的加快推進(jìn)，使檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心向檔案管理信息化建設(shè)轉(zhuǎn)移。這是信息時代的必然趨勢，只有改變傳統(tǒng)的檔案保管、利用、檢索方式，建立健全適合檔案的現(xiàn)代化管理模式，才能避免檔案管理工作脫離社會，避免檔案機(jī)構(gòu)變成純粹博物館式的收藏組織，才能有效地保護(hù)館藏歷史檔案，提高檔案管理工作效率，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益等方面都具有重要的意義。
1.1 有利于節(jié)省人力物力
在傳統(tǒng)檔案管理中，由于檔案工作的特殊性，特別是一些易破碎的檔案資料，一般需要大量的人財(cái)物力才能夠更好地保管，而且還不可避免地存在損壞的風(fēng)險。計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，不但為歸檔提供了快捷的管理手段，而且提供了信息利用的快速途徑，免除了立卷歸檔、檢索查找的困難，減輕了工作人員的勞動強(qiáng)度，提高了歸檔質(zhì)量和檢索速度，有利于節(jié)省大量的人力物力。
1.2 有利于提高服務(wù)質(zhì)量
檔案管理的目的是為使用者提供便捷高效的服務(wù)，加強(qiáng)電子檔案管理，資源信息實(shí)現(xiàn)電子化，有利于提高檔案管理的服務(wù)質(zhì)量。電子檔案的特點(diǎn)是實(shí)物資料的信息化，大量的原始檔案可以集中在計(jì)算機(jī)存儲介質(zhì)中，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播，這可以使得用戶在查閱時可以實(shí)現(xiàn)對海量信息的快速篩選，使檔案管理工作發(fā)揮出應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1.3 有利于滿足多樣化需求
隨著社會的進(jìn)步，越來越多的使用者對檔案的多樣性提出了要求，他們不但要看原始的文字資料，更要看原始的圖像、視頻等資料，而傳統(tǒng)的檔案模式已經(jīng)無法滿足這一需求。電子檔案因?yàn)閷π畔⒈４娴亩鄻有裕饾u成為了滿足使用者多樣化需求的主要解決方案。檔案利用需求的多樣性，與社會發(fā)展水平和人們生活的文明程度有著密切的聯(lián)系，隨著社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，檔案工作的服務(wù)對象和檔案利用需求都會發(fā)生變化，表現(xiàn)出一定的動態(tài)性，檔案信息化建設(shè)，有利于滿足這一多樣化需求。
2 檔案信息化建設(shè)的內(nèi)容
2.1 檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施是檔案信息化建設(shè)以及各項(xiàng)檔案應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，并制約著檔案信息化建設(shè)的發(fā)展水平，為此要進(jìn)一步增強(qiáng)對檔案信息化建設(shè)的重視和支持，加大投入，購置設(shè)備。主要加強(qiáng)庫房建設(shè)、館藏建設(shè)、檢索工具建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、專兼職檔案干部隊(duì)伍建設(shè)及檔案服務(wù)利用工作等。尤其是推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理檔案，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度，逐步提高檔案信息化水平。
2.2 檔案資源的數(shù)字化建設(shè)
加強(qiáng)檔案資源的數(shù)字化建設(shè)是檔案信息資源建設(shè)的另一個重要方面，也是檔案信息化建設(shè)迫切性所在。目前，大量電子文件的產(chǎn)生推動了檔案信息化建設(shè)，檔案現(xiàn)代化管理，其重點(diǎn)應(yīng)放在對電子文件的收集歸檔與管理上，既要努力收集到歸檔單位以前產(chǎn)生的、屬于歸檔范圍的電子文件又要切實(shí)實(shí)現(xiàn)與辦公自動化的有效接軌，及時接收各歸檔單位新產(chǎn)生的電子文件，為歸檔單位和利用者提供服務(wù)；檔案館要根據(jù)檔案管理的要求，加強(qiáng)對收集歸檔的電子文件進(jìn)行有效管理。研究電子檔案接收、保管、利用的技術(shù)方法，對電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，保證各單位產(chǎn)生的有價值的電子文件真實(shí)、完整、有效。最后實(shí)現(xiàn)檔案信息處理計(jì)算機(jī)化，信息存儲數(shù)字化。
2.3 檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
通過軟件系統(tǒng)對所有檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、檢索、利用、編研等各個方面能夠?qū)嵭杏?jì)算機(jī)的有效管理、控制，實(shí)現(xiàn)檔案工作自動化。該系統(tǒng)是以檔案館為中心，覆蓋歸檔單位的應(yīng)用系統(tǒng)。
2.4 檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)
數(shù)據(jù)庫是網(wǎng)絡(luò)的信息資源，數(shù)字檔案館必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。首先加強(qiáng)文件目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，盡快形成數(shù)據(jù)規(guī)模，使計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)實(shí)用化，建設(shè)高質(zhì)量、高水平的全文信息數(shù)據(jù)庫，最后將所有館藏檔案全部數(shù)字化。使檔案工作的服務(wù)水平和服務(wù)能力得到提高。
2.5 檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)
檔案管理信息化是不斷完善、優(yōu)化的過程，始終要依賴于檔案人員素質(zhì)的提高。作為應(yīng)用性很強(qiáng)的檔案工作，為了培養(yǎng)檔案管理人才，必須加強(qiáng)檔案人員的繼續(xù)教育，使他們掌握新知識、新技能，以滿足檔案管理信息化的需要。檔案信息化管理的主要內(nèi)容和核心就是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，即檔案計(jì)算機(jī)管理。檔案工作人員必須能熟練運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)以及各類現(xiàn)代化辦公設(shè)備進(jìn)行電子文件的制作、使用和維護(hù)。因此，必須對現(xiàn)有檔案工作者進(jìn)行基礎(chǔ)知識教育、高級理論培訓(xùn)及檔案專業(yè)教育，使他們不僅具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且具備較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新意識。
3 檔案信息化建設(shè)的保障措施
3.1 加強(qiáng)與檔案信息化相關(guān)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)
檔案信息化的應(yīng)用和發(fā)展離不開政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的支持，要逐步研究和完善發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 制定信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，為檔案信息化建設(shè)奠定有利基礎(chǔ)
檔案信息化建設(shè)必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，采取統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，統(tǒng)一的軟件程序，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的工作規(guī)程。
3.3 加強(qiáng)檔案信息安全保障體系建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)化檔案信息開發(fā)利用的正常運(yùn)行，要依賴于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全。對信息利用安全，要建立層次分明、角色明確的信息利用機(jī)制，并建立權(quán)限設(shè)置的流程；對信息保管安全，要建立檔案數(shù)據(jù)的保存、遷移及其校驗(yàn)機(jī)制，并建立功能和作用完全不同于信息管理系統(tǒng)的信息處理工具，利用工具，確保信息的保管安全；在系統(tǒng)安全管理上，通過采用設(shè)置防火墻等技術(shù)手段，在計(jì)算機(jī)硬件環(huán)節(jié)上阻隔不安全隱患，確保檔案信息資源的安全、有效以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行安全。
3.4 優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人材隊(duì)伍建設(shè)
培養(yǎng)大量既懂檔案業(yè)務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才，建立復(fù)合型、多層次的專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，這是進(jìn)一步推動檔案信息化工作的人力保證。
4 結(jié)語
檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨而又繁瑣的工作，涉及到檔案工作的方方面面，檔案工作者要充分認(rèn)識檔案信息化建設(shè)的重大意義，建立健全電子文件及電子資料管理制度，提高電子文件制作及電子檔案管理人員的素質(zhì)，不斷加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的溝通、管理。只有這樣，才能順應(yīng)時代的發(fā)展，準(zhǔn)確、快速地向社會提供有利的信息資源，加快推進(jìn)檔案的信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)檔案工作邁向新的臺階，為新時期檔案事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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2.周風(fēng)云、趙煥中、姜桂娥：《淺談檔案信息化建設(shè)的思路》，《山東檔案》，2004年第2期
一、要充分認(rèn)識加快推進(jìn)信息化建設(shè)的重大意義
“十五”期間，全市上下高度重視信息化工作，堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以電子政務(wù)建設(shè)為抓手，以電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐，以行業(yè)信息化和信息技術(shù)應(yīng)用為關(guān)鍵，加大力度，扎實(shí)工作，全市信息化建設(shè)取得了長足的發(fā)展。初步建成了覆蓋全市的信息網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)業(yè)、金融、人事、計(jì)生、財(cái)稅等行業(yè)信息化建設(shè)成效明顯。信息服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，基本形成了咸陽電子信息產(chǎn)業(yè)的品牌和規(guī)模優(yōu)勢。電子政務(wù)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，搭建起了中國咸陽綜合門戶網(wǎng)站平臺，一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開通運(yùn)行，繼*年榮獲中國電子政務(wù)綜合服務(wù)獎后，今年我市再次榮獲中國電子政務(wù)應(yīng)用示范獎。全市信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。對此，是應(yīng)該給予充分肯定的。借此機(jī)會，我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，與加快發(fā)展的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，我市信息化發(fā)展的差距仍然十分明顯，還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是個別縣市區(qū)和部門對信息化重視不夠、認(rèn)識不到位，全社會信息意識還不夠強(qiáng)，信息化建設(shè)氛圍還不濃厚；二是資金投入不足，技術(shù)力量薄弱，電子政務(wù)發(fā)展不夠平衡；三是管理體制尚未完全理順，信息資源的應(yīng)用、開發(fā)和共享不夠充分；四是信息產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距，核心產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，市場份額較小，發(fā)展后勁不足。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。
信息化是繼工業(yè)化之后世界經(jīng)濟(jì)的又一場革命。信息化水平是衡量一個地區(qū)綜合實(shí)力、競爭力、經(jīng)濟(jì)成長力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快信息化建設(shè)，是推進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程，以信息化帶動工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措，對建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。
第一，加快信息化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，信息化已不單純是一個電子信息技術(shù)的運(yùn)用問題，而是適應(yīng)國際環(huán)境、融入全球經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)競爭力的戰(zhàn)略選擇。我市要決勝于未來經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的競爭，就必須增強(qiáng)緊迫感，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，加快信息化建設(shè)步伐，努力提高國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外向度，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的信息技術(shù)條件。
第二，加快信息化建設(shè)，是打造現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市的必由之路。信息化是新型工業(yè)化的核心和關(guān)鍵。當(dāng)前，由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在國內(nèi)外競爭中承受著較大的壓力。如果按原有結(jié)構(gòu)和粗放增長方式發(fā)展，不僅產(chǎn)品沒有市場，而且資源、環(huán)境也將難以承受。因此，我們必須堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，有效改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路，積極建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
第三，加快信息化建設(shè)，是提高城市化建設(shè)管理水平的重要手段。城市是一個復(fù)雜的人文自然復(fù)合系統(tǒng)，是人口、資源、環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)要素高度密集的地理綜合體。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，現(xiàn)行的城市建設(shè)管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。建立先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)，把遙感、遙測、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、虛擬仿真等技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理之中，不僅是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必備條件，也是提升城市現(xiàn)代化管理水平的重要手段。
第四，加快信息化建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，政府的職能將逐漸向加強(qiáng)宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快信息化建設(shè)，是適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的需要，轉(zhuǎn)變政府職能，改善辦公手段，擴(kuò)大政務(wù)公開，提高工作質(zhì)量和效率，樹立勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效政府形象的有效途徑。
當(dāng)前，我們正處在加快信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，在政策、資金上重點(diǎn)支持西部地區(qū)，省政府在“十一五”期間將進(jìn)一步加大對信息化建設(shè)的投入。可以說，我們加快信息化發(fā)展的機(jī)遇難得，條件十分有利。因此，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門務(wù)必要清醒認(rèn)識面臨的發(fā)展形勢，牢牢把握加快發(fā)展的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，堅(jiān)持把信息化作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，抓緊抓好，奮力開創(chuàng)全市信息化建設(shè)的新局面。
二、要全面加快信息化建設(shè)步伐
關(guān)于“十一五”期間和當(dāng)前推進(jìn)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施，剛才慶明同志已作了具體部署。這里我就加快信息化建設(shè)的重點(diǎn)問題作以強(qiáng)調(diào)。總的要求是，“十一五”期間，全市要以建設(shè)“數(shù)字咸陽”，全面加快我市信息化進(jìn)程為根本目的，牢牢抓住以信息化帶動工業(yè)化、電子政務(wù)建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用及加大信息化建設(shè)投入等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，努力把我市信息化工作提高到一個新的更高的水平。
（一）堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。企業(yè)信息化是整個信息化建設(shè)的重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，關(guān)鍵在企業(yè)，希望也在企業(yè)。要全面利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織工業(yè)、醫(yī)藥服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和煤電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵引導(dǎo)全市各重點(diǎn)企業(yè)以生產(chǎn)過程自動化、主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營管理系統(tǒng)化為重點(diǎn)，廣泛推廣使用信息技術(shù)，努力提高企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理水平。按照“推進(jìn)重點(diǎn)，帶動一般”的原則，率先推進(jìn)基礎(chǔ)條件比較好的重點(diǎn)企業(yè)、新上企業(yè)，特別是投資過億元大項(xiàng)目的信息化建設(shè)，帶動全市企業(yè)的信息化發(fā)展。依托國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加快彩虹、偏轉(zhuǎn)等企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)中小電子信息企業(yè)間的聯(lián)合、重組，形成信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。進(jìn)一步整合資源，加快技術(shù)創(chuàng)新，研制和開發(fā)技術(shù)含量高、附加值大的新產(chǎn)品，提升企業(yè)核心競爭力。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名電子信息企業(yè)，提高信息產(chǎn)業(yè)整體競爭力，把我市建成西部地區(qū)乃至全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
（二）把電子政務(wù)建設(shè)作為抓手，努力提高政府工作效率和服務(wù)水平。電子政務(wù)是信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是深化行政管理體制改革的重要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從去年開始，省政府每年安排5000萬元的信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，計(jì)劃用兩年左右時間完成省級機(jī)關(guān)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺、應(yīng)用平臺等系統(tǒng)建設(shè)，并要求各地市同步接入。我市已被省上確定為全省電子政務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)市。今明兩年內(nèi)，我們要開通省市兩級統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建成政務(wù)統(tǒng)一平臺和黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。圍繞這一目標(biāo)，各縣市區(qū)、各部門要加快工作步伐，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求抓緊實(shí)施。資源整合是當(dāng)前電子政務(wù)的重點(diǎn)之一。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，對市直各部門目前的專網(wǎng)和局域網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，研究制定全市網(wǎng)絡(luò)整合方案，打破部門、單位和地區(qū)界限，充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺條件，防止低水平重復(fù)建設(shè)。市直各部門今后原則上不能再建設(shè)新的獨(dú)立域名網(wǎng)站，不能再建設(shè)專網(wǎng)和系統(tǒng)機(jī)房。市上將統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步為各有關(guān)部門在市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立分站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理，今后新建電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目實(shí)行報批制。全市信息化建設(shè)由市信息辦歸口統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，市級各部門和單位由財(cái)政投入的信息化建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核。需要政府投資的，由市財(cái)政局、發(fā)改委按項(xiàng)目安排資金，未經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核不得立項(xiàng)建設(shè)，不得安排資金。
（三）順應(yīng)時展潮流，積極推動信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。一個地方信息化水平的高低，關(guān)鍵取決于對信息技術(shù)應(yīng)用的廣泛程度。我們現(xiàn)在的問題恰恰正是重建設(shè)、輕應(yīng)用。因此，要重點(diǎn)在政府、企業(yè)、社會和公眾等四個方面抓好信息應(yīng)用。各級政府和工作部門要切實(shí)搞好網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上傳輸?shù)膽?yīng)用。要把加強(qiáng)對各級干部的信息化知識培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取多種形式，有計(jì)劃、分層次地抓好培訓(xùn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)信息化知識，掌握計(jì)算機(jī)操作技能，提倡各縣市區(qū)、各部門向市委、市政府匯報工作使用電子文件，進(jìn)行多媒體演示，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。全市各企業(yè)要積極推進(jìn)上網(wǎng)工程，以信息技術(shù)為依托，提高管理水平，積極開展電子商務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營效益和質(zhì)量的提高。要加強(qiáng)城建、財(cái)稅、金融、教育、旅游、醫(yī)療、社保、社區(qū)、公民等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，加快實(shí)施金融一卡通、社保一卡通、收費(fèi)一卡通等應(yīng)用項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)、千家萬戶的上網(wǎng)應(yīng)用，不斷拓展全社會對信息應(yīng)用的廣度，提升信息應(yīng)用的社會化水平。
（四）探索建立多元化的融資機(jī)制，不斷加大對信息化建設(shè)的投入。信息化建設(shè)是一項(xiàng)高科技、高投入、高效益的系統(tǒng)工程，技術(shù)要求高，資金投入大。市政府將加大對政府信息化建設(shè)的資金投入，每年在市財(cái)政中安排一定的專項(xiàng)資金用于信息化建設(shè)。同時將按照全市信息化發(fā)展規(guī)劃，對全市性重點(diǎn)信息化項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。各縣市區(qū)也要加大對信息化建設(shè)的資金支持力度，切實(shí)推進(jìn)本地區(qū)的信息化建設(shè)。各級要積極協(xié)調(diào)金融部門，不斷加大對信息化建設(shè)的信貸扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)增加對信息化建設(shè)的投入。精心策劃包裝信息化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭取上級部門的支持。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，探索市場化、社會化、多元化的融資新路子，廣泛吸納外資和社會閑散資金用于信息化建設(shè)，努力為我市信息化建設(shè)提供充足的資金保證。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
信息化建設(shè)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大。全市上下要按照“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與”的原則，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)、各部門要把信息化工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門機(jī)構(gòu)直接抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。要進(jìn)一步加大工作力度，明確職能和分工，加快建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息化管理體制。要盡快制定本單位信息化發(fā)展規(guī)劃，抓好組織實(shí)施，切實(shí)把信息化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級政府要及時研究解決信息化建設(shè)中的困難和問題，并在人員、資金等方面給予適當(dāng)傾斜。要加快建立規(guī)范的信息化協(xié)調(diào)與決策工作機(jī)制，加強(qiáng)重大信息化項(xiàng)目建設(shè)的審批和信息資源的整合。
二要強(qiáng)化基礎(chǔ)，完善政策。各級要不折不扣地落實(shí)國家和省、市關(guān)于支持信息化發(fā)展的一系列政策措施，同時加緊制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、人才引進(jìn)政策，支持信息化加快發(fā)展。建立信息化培訓(xùn)制度，切實(shí)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識和技能培訓(xùn)工作，推進(jìn)信息化骨干人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮好高等院校特別是職業(yè)教育的作用，抓緊培養(yǎng)一批信息、網(wǎng)絡(luò)、通信等技術(shù)領(lǐng)域的中、高層復(fù)合型人才和實(shí)用技能人才，為推進(jìn)全市的信息化建設(shè)提供智力支持。
