時間：2023-07-27 16:24:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加快經濟高質量發展，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
■從基本遵循看，高質量發展是體現新發展理念的發展
高質量發展，就是體現新發展理念的發展，以創新發展解決發展動力問題，以協調發展解決發展不平衡問題，以綠色發展解決人與自然和諧問題，以開放發展解決內外聯動問題，以共享發展解決社會公平正義問題。
■從戰略目標看，高質量發展是建設現代化經濟體系的發展
建設現代化經濟體系，是我國發展的戰略目標，必須牢牢把握高質量發展的要求，堅持質量第一、效益優先。現代化經濟體系包括創新引領、協同發展的產業體系等七個方面，每個方面都很重要。
■從基本路徑看，高質量發展是質量變革、效率變革、動力變革的發展
質量變革，微觀層面是提高產品和服務質量，宏觀層面是提高經濟整體素質，使企業有更多的利潤、員工有更多的收入、政府有更多的稅收；效率變革，就是全面提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環境效率；動力變革，就是加快新舊動能轉換，不斷增強經濟創新力和競爭力。
進入新時代，我國社會主要矛盾發生重大變化，人民群眾對美好生活的需要呈現出多層次、多樣化、多方面的特點，既包括物質和精神生活的豐富，也包括民主法治、公平正義的保障和提升，還包括對安全和良好生態環境的需要。判斷是否是高質量發展，應當以是否有利于解決新時代社會主要矛盾為根本標準，也就是說是否有利于解決發展不平衡不充分問題，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要。
【關鍵詞】職業和技工院校建設；就業質量；對策研究
一、引言
黨的十報告在關于加強社會建設的論述中，提出了“努力辦好人民滿意的教育，必須加快發展現代職業教育”的要求；同時指出，“推動實現更高質量的就業，必須實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，促進創業帶動就業，加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性”。這表明，現代職業教育，應該與實現更高質量的就業目標緊密結合起來，在提高勞動者就業能力、創業能力和就業穩定性上發揮更大作用；而這個作用的發揮，衡量著現代職業教育的水平。因此，我們必須圍繞推動實現更高質量的就業目標，認真總結我國現代職業教育的成就與經驗，深刻分析存在問題，不斷改革發展現代職業教育，使教育作用于人的素質提高這一功能，與適應現代產業發展的人力資源優化統一起來，與改善民生，滿足人們向往美好生活的愿望結合起來，從而達到高質量就業有基礎，辦好人民滿意的教育有方向。
勞動者實現更高質量的就業目標，內因是其作為生產力資源要素在參與生產分工中，作用得到合理配置，功能得到最大限度的優化，成為現代產業經濟發展各要素中最先進，最充沛和最靈活的資源組成部分，在市場調節就業機制的作用下，得到充分尊重和體現。因此，勞動者作為生產力資源要素的質量本身是實現更高質量就業的根本。另一方面，勞動環境、勞動報酬和各項勞動者權益要得到保障，勞動者居住、就醫、求學和其它生活環境要不斷得以改善，這也是實現更高質量就業目標不可缺少的外在因素。當前，“就業難與招工難”并存是我國勞動力市場的一個顯著特征，就業難仍然是總量過大的矛盾，也是全球性的問題，這其中以高校畢業生為重點的青年就業、農村勞動力轉移就業、城鎮困難人員、退休軍人是這個總量的中弱勢，但群體龐大，是我國就業壓力的重點所在。要解決這個難題，實施更加積極的就業政策固然重要，但從內因上解決就業觀念問題，提高就業素質問題更不可忽視。招工難問題則凸顯著我國勞動力市場結構性矛盾，現代產業發展中許多崗位沒人干的表象下，是大批勞動者職業技能、職業素養缺乏，最后導致就業無門、創業無路，并從另一方面加重了總量性的矛盾。面對勞動力市場兩難命題，現代職業教育應如何作為？高質量就業目標如何在各類職業和技工院校的培養模式中接軌并體現出效果，是擺在我們面前不可回避的挑戰。
二、思考與對策
結合杭州經濟社會發展與就業工作實際，以及區域內職業和技工院校辦學情況，以下幾個問題值得我們深思，并需要積極采取應對措施。
（一）圍繞高質量就業目標，必須轉變一個觀念，即職業和技工院校教育的目標定位，應從單純的立德樹人宏觀層面，細化并落實到服務區域經濟發展和追求高質量就業上來。立德樹人作為教育的根本任務，體現著宏觀特征。十報告中以培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人為要求，提出要實施素質教育、深化教育領域的綜合改革，著力提高教育質量、培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力。這個任務攬括在從學前教育到高等教育和繼續教育的全過程，從人的成長規律看，重點在基礎教育階段；而每個學生接受更高一層教育階段時，都應有一個細化并可落地的具體目標，在基礎教育之后，如何將教育功能一頭聯結經濟社會發展，一頭聯結素質提高民生改善，是各類專業院校特別是以就業為導向的職業院校必須深思的。在當前，職業院校的教育目標，只能在服務區域或行業經濟發展，為各類產業提供科技和技能人才支撐，才能為就業提供空間，消除總量壓力。研究和跟蹤區域經濟發展所需的各類專業發展狀況，與各類專業中最先進的企業開展校企合作，讓學生在這些企業得到實訓提高，才能邁開高質量就業的大步。不僅如此，追求高質量就業目標，還要在扎實開展技能實踐和創業綜合素質的前提下，認真研究高質量就業的促進體系，探索教育與社會、專業與行業、教室與職場的無縫接軌機制，保證職業和技工院校的畢業生都能在最先進的現代產業中鍛煉提高，并最終服務于最優質的企業，真正體現人盡其才，人盡其用。
（二）圍繞高質量就業目標，必須在職業和技工院校啟動和深化一項改革，即一體化教學改革。理實分離是中國歷代教育的傳統，也是當代中國教育最大的詬病。教育不了解職場，不了解學生；生產不了解教育者在教什么，課程體系是什么。因此，擴招后的高校畢業生很大一部分成為就業難的主體。隨后中國教育也提出了理實一體化要求，提倡校企合作、工學結合、頂崗實習，但是在缺少有力的保障機制和清晰的培養模式情況下，理實一體化仍然是概念化的口號，學生的實踐實訓和動手能力提高難以落地。在當前，以面向生產、面向職場，讓每個人的價值得以發展，把人的職業化作為目標的理念指導下，啟動和深化技工院校一體化教學改革非常迫切。教育要走向職場，分析研究專業發展規律；課改要深入職場，研究每項典型工作任務的組成和規律，將工作任務轉化為學習任務；課堂要銜接職場，使學生成為學習主體，教師成為主持和引導學生自我探索的領路人。目前，國家人社部在全國百所技工院校中選擇了部分專業開展試點，北京和廣州的部分院校已取得成功經驗。杭州屬于長三角經濟區域，現代制造業、生產服務業和其它新興產業比較發達的城市來說，應加快一體化課改這一職教理念的宣傳落實，加強試點院校改革的規劃，從專業研究團隊、教學基礎設施和場地建設，校企雙制的互動機制以及一體化師資力量的培訓等方面加快步伐。唯有如此，推動高質量就業才能保持底氣，落到實處，起到實效。
（三）圍繞高質量就業目標，必須在職業和技工院校加強就業創業教育服務體系建設。就業服務體系要全面納入政府促進就業的大框架進行，學校必須主動銜接，并要認真研究高質量就業指標體系，服務和促進學生實現高質量就業。創業促進就業，創業是就業的組成部分，更是擴大就業的源頭活水。從就業競爭的總體格局看，全世界80%的勞動者是中小企業和新興產業吸納就業的，我國勞動年齡段從業人數也大多集聚在民企制造業、各種生產服務業和第三產業，國有大中企業從業人數只占勞動力總量的少數。因此，職業和技工院校不能單純以就業率為質量目標，在創業驅動的背景下，任何一家企業都處在創業起點上，任何一個從業者，都應有創業立身的發展理念。在學生跨出校門走向職場之前，對他們實施好創業教育十分重要。要開展市場模式教育，使學生了解市場規律和本質；要開展法律模式教育，使學生了解職場規則和本質；要開展經營管理模式教育，使學生了解企業運行模式；要開展產業和服務標準教育，使學生了解顧客如何成為上帝。結合區域經濟發展，推薦和分析創業項目，邀請創業成功人士開辦報告會和成長歷程教育，匯集和宣講區域內創業促進政策等等，也應成為創業教育體系的重要內容。只有愿意創業和成功創業的人員越多，高質量就業目標才有新的內涵；職業和技工院校辦學才有活力。
（四）圍繞高質量就業目標，必須深化一系列培訓和職業資格制度的銜接落實。加強職業能力建設是一項龐大的綜合工程，職業和技工院校建設只是其中的基礎環節，但是與職業能力建設各項政策相關互進；沒有政策引領，或者政策落實不平衡，勢必阻礙職業和技工院校的發展。當前應在以下四個政策體系的創新和完善中下功夫：一是技能人才激勵政策體系。盡管目前國家級層面有中國高技能人才楷模、中華技能大獎、全國技術能手和享受國務院津貼等3000多人，卻嚴重偏少，落到地方的評選更少。要讓職工愿學崇學職業技能，還必須在養老金待遇對高技能人才全面傾斜上加大力度，在建立行業技能工資指導線上有創新辦法，在鼓勵企業轉型和技術創新中把技能人才指標列入剛性項目上有進一步突破，在勞動監察督促企業按規定提取并使用好培訓費上下功夫。二是職工終身教育促進體系。企業轉型升級是永恒的課題，職工的觀念、技術和技能必須跟上升級的節奏，就業必須堅持終生學習，要通過技能準入制度，國有企業技能骨干的調訓制度，企業升級考核中列入職工學分制度，企業與技工院校共同建立職業技能研修計劃等辦法，創新職工終生學習制度體系。在當前要切實提高就業者崗前培訓、失業培訓、農村勞動力轉移就業培訓和職業技能晉級培訓的質量，要完善培訓工作的組織體系，利用院校資源，做好培訓工作。三是職業教育政策的公平促進體系。技工院校不能享受教育部門的文憑由來已久，這種門戶之見在當代中國存在實為奇觀；大學生實訓、就業和創業政策出自人社部門，但技工院校卻享受不到，也是以文憑作為群體界定產生的。此外，職業院校與技工院校天地之別的招生政策等很不公平，急待協調解決。四是職業資格證書體系。目前，人社部1000多個工種標準在我國職業資格制度建立過程中奠定了基礎性、主體性作用，但是隨著市場經濟發展和世界經濟融為一體，反映出工種數量偏少，與發達國家幾千個工種標準相比缺口較大；一些領域的職業資格證書不被市場認可，而行業資格證書卻是管用的；此外，職業技能資格與專業技術資格的轉化全面脫節。管理層面對這些問題的研究力量不夠加強，理念不夠大膽，這種“資質碎片化”格局將越來越突出。下一步，應在堅持市場主導前提下，做好兼容并蓄、吸收應用工作，讓行政管理與行業管理協調起來，行業認可與國家認可協調起來，國內認可與國際接軌協調起來。
三、 結語
大力發展職業教育是落實科教興國戰略的重要途徑，使職業和技工院校真正成為提高勞動者就業質量基本素質的砥柱，是每一個職業教育工作者義不容辭的責任和義務。作為職業和技工院校，應切實轉變教育目標定位，建立和完善各項機制，理順各方關系，一步一個腳印的做好基礎工作，使技工教育真正成為支撐區域經濟發展所需人才的發源地和加油站。
參考文獻：
[1] .堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗.人民出版社.
2019年中央經濟工作會議于12月10日至12日在北京舉行，會議深刻總結今年經濟工作的成績經驗、根本原因，著眼國際國內大局，立足發展關鍵時期，對當前及今后一個時期經濟形勢作出科學判斷，對謀劃和做好明年經濟工作進行精準部署。這次會議，對于堅定發展信心、保持戰略定力、凝聚發展動力，一步一個腳印地推動經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，具有重大而深遠的意義。
一個總基調
堅持穩中求進，保持經濟運行在合理區間
一條主線
扭住新發展理念，在深化供給側結構性改革上持續用力
一個超大市場
充分挖掘超大規模市場優勢
發揮消費基礎作用和投資關鍵作用
兩大宏觀政策
積極的財政政策提質增效，穩健的貨幣政策靈活適度
雙輪驅動
激活蟄伏的發展潛能，以創新驅動和改革開放提高經濟競爭力
三大攻堅戰
打好深度貧困殲滅戰、污染防治攻堅戰，守住不發生系統性風險的底線
2020年中國經濟要干這45件大事
1、各級黨委和政府必須適應我國發展進入新階段、社會主要矛盾發生變化的必然要求，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。
2、要樹立全面、整體的觀念，遵循經濟社會發展規律，重大政策出臺和調整要進行綜合影響評估，切實抓好政策落實。
3、要把堅持貫徹新發展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度。
4、集中兵力打好深度貧困殲滅戰，政策、資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜，落實產業扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴把貧困人口退出關，鞏固脫貧成果。
5、要建立機制，及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶。
6、要打好污染防治攻堅戰，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，推動生態環境質量持續好轉。
7、要重點打好藍天、碧水、凈土保衛戰，完善相關治理機制，抓好源頭防控。
8、要保持宏觀杠桿率基本穩定，壓實各方責任。
9、要發揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障。
10、要穩定就業總量，改善就業結構，提升就業質量，突出抓好重點群體就業工作，確保零就業家庭動態清零。
11、要加快補齊民生短板，有效解決進城務工人員子女上學難問題。
12、要兜住基本生活底線，確保養老金按時足額發放，加快推進養老保險全國統籌。
13、要發揮市場供給靈活性優勢，深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現社會效益和經濟效益相統一。
14、要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房。
15、要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。
16、積極的財政政策要大力提質增效，更加注重結構調整，堅決壓縮一般性支出，做好重點領域保障，支持基層保工資、保運轉、保基本民生。
17、穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應，降低社會融資成本。
18、要深化金融供給側結構性改革，疏通貨幣政策傳導機制，增加制造業中長期融資，更好緩解民營和中小微企業融資難融資貴問題。
19、財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業、產業、區域等政策形成合力，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，促進產業和消費“雙升級”。
20、要充分挖掘超大規模市場優勢，發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。
21、要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，以創新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經濟整體競爭力，加快現代化經濟體系建設。
22、要狠抓農業生產保障供給，加快農業供給側結構性改革，帶動農民增收和鄉村振興。
23、要加快恢復生豬生產，做到保供穩價。
24、要深化科技體制改革，加快科技成果轉化應用，加快提升企業技術創新能力，發揮國有企業在技術創新中的積極作用，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制，完善科技人才發現、培養、激勵機制。
25、要支持戰略性產業發展，支持加大設備更新和技改投入，推進傳統制造業優化升級。
26、要落實減稅降費政策，降低企業用電、用氣、物流等成本，有序推進“僵尸企業”處置。
27、要健全體制機制，打造一批有國際競爭力的先進制造業集群，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。
28、要大力發展數字經濟。
29、要更多依靠市場機制和現代科技創新推動服務業發展，推動生產業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活業向高品質和多樣化升級。
30、要重視解決好“一老一小”問題，加快建設養老服務體系，支持社會力量發展普惠托育服務，推動旅游業高質量發展，推進體育健身產業市場化發展。
31、要著眼國家長遠發展，加強戰略性、網絡型基礎設施建設，推進川藏鐵路等重大項目建設，穩步推進通信網絡建設，加快自然災害防治重大工程實施，加強市政管網、城市停車場、冷鏈物流等建設，加快農村公路、信息、水利等設施建設。
32、要加快落實區域發展戰略，完善區域政策和空間布局，發揮各地比較優勢，構建全國高質量發展的新動力源，推進京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設，打造世界級創新平臺和增長極。
33、要扎實推進雄安新區建設，落實長江經濟帶共抓大保護措施，推動黃河流域生態保護和高質量發展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。
34、要加快建設高標準市場體系。
35、要加快國資國企改革，推動國有資本布局優化調整。要制定實施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效，優化民營經濟發展環境。
36、要推動實體經濟發展，提升制造業水平，發展新興產業，促進大眾創業萬眾創新。
37、要完善產權制度和要素市場化配置，健全支持民營經濟發展的法治環境，完善中小企業發展的政策體系。
38、要改革土地計劃管理方式，深化財稅體制改革。
39、要加快金融體制改革，完善資本市場基礎制度，提高上市公司質量，健全退出機制，穩步推進創業板和新三板改革，引導大銀行服務重心下沉，推動中小銀行聚焦主責主業，深化農村信用社改革，引導保險公司回歸保障功能。
40、對外開放要繼續往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走，加強外商投資促進和保護，繼續縮減外商投資負面清單。
41、推動對外貿易穩中提質，引導企業開拓多元化出口市場。
42、要降低關稅總水平。
43、發揮好自貿試驗區改革開放試驗田作用，推動建設海南自由貿易港。
《質量振興綱要》頒布10年來，我國質量總體水平穩步提高，沒有發生一些國家在經濟高速發展時期曾出現過的嚴重質量問題，也沒有重復我國上世紀80年代初期經濟過熱導致質量下滑的現象，形成了質量提升與經濟發展相互推動的良好局面。
在構建社會主義和諧社會的進程中，必須堅持以科學發展觀為指導，抓住加快經濟結構調整、轉變經濟增長方式這條主線做好質量振興工作，促進國民經濟又好又快發展，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。
加快實施以質取勝戰略，提高質量整體水平，是提高我國企業和產品國際競爭力的重要手段，也是實現速度、質量、效益相協調的重要途徑。
今年是國務院頒布實施《質量振興綱要》10周年。10年來，在《質量振興綱要》（以下簡稱《綱要》）指導下，伴隨著經濟持續快速增長，我國質量總體水平穩步提高，沒有發生一些國家在經濟高速發展時期曾出現過的嚴重質量問題，也沒有重復我國上世紀80年代初期經濟過熱導致質量下滑的現象，為和諧社會建設創造了有利條件。黨的十六屆六中全會《決定》對構建社會主義和諧社會作了全面部署。做好質量振興工作，促進經濟社會發展質量和人民群眾生活質量不斷提高，是構建社會主義和諧社會的題中應有之義。
質量振興事業成果豐碩
《綱要》頒布10年來，我國質量振興事業取得了豐碩成果。
質量總體水平穩步提升，產品競爭力明顯提高。原材料產品質量大幅度提升，已經達到《綱要》規定的2010年的目標。基礎元器件的質量水平明顯改善，電子元器件的安全性、電磁兼容性均符合國家或行業強制性標準。裝備類產品整機質量、可靠性和國產化水平進一步提高。消費類產品品種豐富、檔次提高，較好地滿足了人民群眾的物質文化生活需要。高新技術產品發展迅速、質量提高，競爭力明顯增強。同時，按照《綱要》的要求實施名牌戰略，有力地推動了生產要素向名牌產品和優勢企業集中，提高了企業的自主創新能力和產品質量水平，帶動了優勢產業的發展和壯大，增強了我國產品的國際競爭力。
工程質量明顯改善，服務質量不斷提高。建筑工程質量有了明顯改善，長江三峽大壩、西氣東輸、南水北調、青藏鐵路等工程質量和建造技術達到或超過國際先進水平。服務業結構不斷優化、領域不斷擴展，基礎設施和服務質量有了長足進步。以超市、大型百貨商店和連鎖店為代表的商業服務業質量提升；旅游業通過改善設施、提高標準、規范市場，進一步提高了服務質量；民航、鐵路、公路、水路等交通基礎設施不斷完善，服務功能不斷提升，呈現出多樣化快速發展的態勢；金融、保險、計算機服務以及咨詢業、文化產業等現代服務業迅速發展，顧客滿意度不斷提高。
依法治質局面初步形成，有效地維護了市場經濟秩序。經過不懈努力，以《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《進出口商品檢驗法》等法律為主體，以《認證認可條例》、《生產許可證管理條例》、《特種設備安全監察條例》等行政法規為基礎，以一大批部門規章和地方性法規為配套的質量法律法規體系基本形成，為依法治質奠定了良好基礎。同時，初步建立了完善企業自律、強化政府監管、發揮市場引導作用“三管齊下”的質量監管工作格局。社會各界對質量問題的關注度越來越高，輿論監督不斷加強；消費者的質量維權意識顯著增強，全民質量法制觀念顯著提高，質量振興的社會環境明顯改善。
各地質量水平大幅度提高，促進了區域經濟發展。各級地方政府根據《綱要》要求，積極開展質量興省、興市、興業和名牌興企活動，推動了本地質量水平的提高。近年來，西部、中部地區和東北老工業基地把質量振興納入當地國民經濟和社會發展規劃，形成了“政府推動、部門聯動、企業主動、科技帶動、社會互動”的工作機制。通過開展質量振興活動，有力地推動了區域經濟社會的發展。
以質量振興促進社會和諧
社會要和諧，首先要發展。質量反映生產力發展水平，是綜合國力的重要標志之一。在構建社會主義和諧社會的進程中，必須堅持以科學發展觀為指導，抓住加快經濟結構調整、轉變經濟增長方式這條主線做好質量振興工作，促進國民經濟又好又快發展，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。
促進現代農業發展，扎實推進新農村建設。在以發展現代農業為著力點推進新農村建設的過程中，“質量興農”、“質量促農”意義重大，對于切實保護農民利益、扶持特色農業發展、加快農業標準化建設、健全農產品質量安全監測體系、健全動植物病蟲害防控體系、促進優勢農產品擴大市場占有率、增加農民收入等，將發揮不可替代的保障作用。
推動建設資源節約型、環境友好型社會，促進人與自然和諧相處。提高質量是最大的節約。充分發揮名牌戰略的引導作用、標準化的規范作用、計量的保障作用、質量管理的促進作用、監督執法的扶優治劣作用、產業政策的淘汰作用，有利于實現以低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環為特征的經濟可持續發展。
維護市場經濟秩序，保障社會公平正義。質量涉及社會各個領域、各個層面，涉及廣大人民群眾的切身利益，關系社會的安定和諧。構建和諧社會，必然要求我們堅決打擊制售假劣產品行為，加快建立質量信用體系和失信懲戒制度，強化企業安全生產責任，健全安全生產監管體制，嚴格安全執法，強化食品質量安全監管，保障人民群眾生命健康安全，維護優勝劣汰的市場環境，保障社會公平正義。
提高質量競爭力，增強參與經濟全球化的能力。在經濟全球化趨勢不斷發展的形勢下，我們面臨的國際競爭日益激烈。推進質量振興，不斷提高我國產品質量的總體水平，將有助于我們抓住經濟全球化和國際產業調整轉移的機遇，增強參與經濟全球化的能力。
加快實施以質取勝戰略
加快實施以質取勝戰略，提高質量整體水平，是提高我國企業和產品國際競爭力的重要手段，也是實現速度、質量、效益相協調的重要途徑。根據《綱要》和“十一五”規劃綱要的要求，“十一五”時期質量振興工作的目標是：主要產業的整體素質基本適應國際經濟競爭的需要；主要工業產品85％以上按照國際標準或國外先進標準組織生產；國家重點產品可比性跟蹤監督抽查的合格率穩定在95％以上；主要產業的產品質量和服務水平接近或達到國際先進水平；在高新技術產業、先進制造業、支農產業、節能環保產業等國家鼓勵發展的重點產業和優勢產業中，形成一批具有自主知識產權、國際競爭力較強的名牌產品和優勢企業。為了實現這些目標，質檢部門應大力加強以下幾項工作：
引導企業完善自律機制，提高自主創新能力。企業是提高質量的主體。應在引導企業牢固樹立“質量第一”思想的基礎上，推動企業學習和吸收先進的質量管理理念和方法，實現管理和技術的創新，將以質取勝戰略落實到生產經營活動的全過程，努力提高企業現代化管理水平和質量保證能力。
發揮市場機制作用，加強質量工作。一是加大扶優扶強力度。圍繞提高經濟增長的質量和效益，以高新技術產業、先進制造業、現代農業和節能環保產業等體現國家產業結構調整方向的產業為重點，以打造品牌為抓手，大力推進名牌戰略，深入開展產品質量國家免檢和免驗工作，進一步完善地理標志產品保護制度，培育一批擁有自主知識產權、具有較強國際競爭力的知名品牌。二是大力實施以質取勝戰略，深入開展“質量興市”活動，加強宏觀質量管理工作，推動產業結構調整和質量提升。三是推進質量信用體系建設。加強產品質量電子監管網建設，建立產品質量違法“黑名單”制度，建立和完善以產品質量為主要內容的企業信用體系。
完善質量監督機制，建立質量安全監管體系。加強食品安全生產源頭監管，完善食品安全法律法規和監管體制，強化生產企業的質量安全意識和責任意識，加強食品日常安全衛生監管。加強國門安全，防止有害商品進口，防止不合格商品出口，保護我國的經濟安全、生態安全和環境安全。強化特種設備安全，加快構建特種設備法規標準體系、動態監管體系、安全評價體系、安全責任體系和應急救援體系。貫徹實施國家產業政策，大力支持推廣節能、降耗、環保的先進技術和產品，強制淘汰落后的生產裝備、工藝和產品。嚴厲打擊假冒偽劣，整頓和規范市場經濟秩序，著力營造和諧的產品質量安全環境。
加強技術基礎性工作，為質量振興提供保障。實施技術標準戰略，加快采用國際標準和國外先進標準的步伐，推動具有我國自主知識產權的標準制定及采用，力爭將我國優勢技術領域的標準提升為國際標準。加強計量工作，全面實施民生計量放心工程、計量安全工程、計量服務工程和能源、資源計量工程。進一步完善認證認可工作，推動強制性產品認證以及質量管理體系、環境管理體系和職業健康安全管理體系認證，建立統一規范的食品、農產品和信息安全產品認證認可體系。
[關鍵詞] 奧運旅游 文化消費經濟 可持續性發展
一、奧運旅游及國內外研究綜述
1.奧運旅游的概念。奧運旅游是指由于奧運會的召開而引發的各種旅游活動的總稱，如參加和觀看奧運會的各類體育競賽、會議、交流等為主要目的的旅游，以奧運會為契機在舉辦國從事的各類旅游活動等，不僅包括國內外旅游者觀看奧運會的旅游行為，也包括國內外旅游者在奧運會期間（前后兩屆奧運會之間的時段內）由于奧運會的原因在舉辦地及其周圍地區發生的各種旅游活動，是奧運會所引起的所有的旅游活動。奧運旅游伴隨著奧運會而產生，但持續時間遠比奧運會長，一般從籌備奧運開始，一直延續到奧運會后若干年，即奧運旅游不僅是舉辦年的事，而是長期的以舉辦城市為中心的大范圍的系統的旅游活動。奧運旅游并不是一種新興的方式，只是事件旅游的一種形式，是一種將奧林匹克精神與舉辦國的文化、資源相結合的旅游活動。從旅游本身看，奧運旅游中包括了體育旅游、觀光旅游、文化旅游等多種形式，是大型體育盛會與各種旅游活動的融合，是一種綜合性強、客流量大的活動
2.國內外研究現狀。國內外對奧運旅游的研究是從奧運會文化產業的研究開始的，在奧運會的歷史長河中，旅游一直是相伴而行的，但真正意義上的奧運旅游的興起是在第二次世界大戰后的大眾文化出現后，尤其是在20世紀80年代得到了飛速發展，2000年的悉尼奧運的諸多優勢如參與者多、影響力大、效果顯著幾其良好的社會、經濟效益引起越來越多的經濟學者的關注。國外對于奧運旅游的專題研究并不多見，更多的是對體育旅游的研究。20世紀80年代以來，來自社會學、地理學、經濟學、旅游學及體育專家從不同的角度對體育旅游進行了較系統的研究，國內對2008年北京奧旅游的研究很多。
二、充分發揮北京人文資源優勢，打造可持續性發展的奧運旅游文化消費經濟
1.北京奧運旅游資源的文化優勢。對北京而言，發展文化消費經濟主要是發展以豐富而深厚的人文資源為主體的休閑、旅游，這與北京奧運戰略的精神完全一致。同時，它還符合當代的利用超級國際賽事，給城市一個新的準確定位，提升城市形象、增強城市的競爭力的城市推廣理論。北京文化產業優勢對其他產業具有帶動作用，對全國旅游經濟也有積極影響。自1989年旅游業被中央確定為新的國民經濟增長點以后，北京的旅游業也開始進入了高速的發展階段。旅游業是北京第三產業的支柱行業，2005年北京已確定2006年～2020年間，將把旅游業打造成北京市支柱產業，這不僅完全符合北京市的產業特點，更是充分利用北京奧運良機，大力發展后工業化文化消費經濟的戰略需要。
2.打造可持續發展的奧運旅游文化消費經濟。旅游市場需求擴大會對高質量旅游產品產生影響。旅游業可持續發展可定為：旅游業作為一個相對內容豐富的、空間平衡的自給自足的行業，不斷而穩定地對當地福利做出貢獻。所有游客分為:中心游客CV(在景區中心地居住、游覽)和邊緣游客EV（在景區之外居住，如同居住于郊區每天通勤上班的人那樣，要乘車來景區游玩）。因此，隨著旅游需求的擴大，游覽區域的增大，中心游客和邊緣游客之間的信息差距也會隨之加大。與建立高質量生產者信譽相關的信息成本，可以使消費者和生產者之間的信息不對稱降低，也可以通過邊緣游客獲悉信息的時間縮短而使問題得到解決：通過目標性信息策略，確定遵守一攬子規定價格、原創產品的經營者，發放質量標簽，提高游客識別低質量產品，從而避免購買。值得注意的是，高質量的中心游客更愿意高價購買這些具有真正人文價值的高質量產品，這一點對人文資源豐富的旅游城市十分重要。當然，還可以通過實行許可證制度、專利產品制度，提高最低質量標準來規范市場，雖然可能有一定的阻力，但是為了北京奧運會的成功舉辦,為了北京城市發展的長遠目標，為了打造國際性大都市知名文化消費澎湃，這是十分必要的。
然而，面對不斷擴大的旅游市場需求，產品的價格不可能無限地上升，多數情況下，市場價格超過一定的界限，最終都會為了爭取市場份額，以較低的價格，伴隨者低質量產品，提供類似的旅游體驗，結果，必然是整個市場充斥著低質量產品及生產者。這樣，一個城市通過以較低的欣賞參數來吸引游客，在較低價格的市場上取得發展，從而把城市定義在低質量的旅游目的地。隨著質量的下降，城市已不再對高質量中心游客具有吸引力。雖然游覽城市人數仍很多，甚至短期還在增加，但市場的形象已經大打折扣，繼續向下盤旋。這實際已經不再是可持續發展的旅游業。由于受到景區自身接待、空間容納能力的限制，短期邊緣游客人數激增，會嚴重損害文物的價值或破壞景區的生態環境。如麗江古城和龍雪山的自然環境已大不如從前。江蘇的古鎮周莊，更是由于開發不力，如今對游客吸引力也大大降低。這些都成了非持續發展的典型。可持續性的旅游業發展就意味著高質量的旅游產品價格相當高。中心游客通常是不諱用地質量的旅游目的地和產品來替代高質量、高價格的、人文資源豐富的、擁有優質產品的目的地的。所以，北京市的旅游主管部門，應該積極、主動與旅游相關行業協調，采取有效措施，大力整頓和改善旅游的市場環境，提高旅游企業的服務意識和服務質量，真正做到以人為本。
只要有高需求高質量的中心游客，具有高質量人文資源的目的地就會有不斷創造高質量產品的動力，因為旅游的需求原本產生于高質量的文化氛圍之中。中國經濟作為亞太經濟區發展的龍頭，國民經濟持續、高速發展在世界范圍內也是獨一無二的。隨著國內人民生活水平不斷提高，自然對旅游產品的質量要求也就越來越高。為此，北京的旅游業應該在擴大國內市場的同時，充分利用奧運的巨大商機，著力打造國際品牌，使北京的旅游業真正做到“兩條腿”走路，真正走上持續、高速發展的道路。此外，要積極地吸取悉尼旅游營銷的成功經驗，廣泛地開展與奧運國際贊助商、合作伙伴的協作，在世界范圍內強勢推出北京奧運的王牌，展開經濟的營銷，盡可能地延長奧運的周期，把北京塑造成地區乃至國際一流旅游目的地。
三、實現文化消費經濟可持續發展需打造城市新形象，實現城市經濟成功轉型
1.根據北京市《人文奧運行動規劃》的精神，由國家全資提高世界文化遺產的“軟服務”環境；對國家級的處文物景點，充分利用現代化的高科技手段，采用綠色環保的材料，有國家與北京市地方共同出資修繕，對周邊道路及設施進行維護，拆除與人文景觀不協調的廣告，甚至建筑物，尤其是視覺上的污染，真正做到使自然景觀與人文景觀完美協調。
2.對北京市級重點景點，包括胡同、四合院等歷史保護街區和博物館，進行翻建、維護和修繕，不僅可以滿足奧運期間大部分的邊緣游客的需求，同時也起著奧運旅游高峰期對國家級重點人文景觀很好的分流作用，減輕這些景點在短時期接待驟然增加的邊緣游客的壓力，也很好地宣傳了北京的特色民族文化，加深了彼此間的文化溝通和交流。
3.由各行業協會組織協調，推動北京傳統手工藝的發展，利用奧運的契機和奧運商品許可證制度，開發與奧運相關的產品，適時地推向市場，既滿足了游客旅游購物的需求，還弘揚了傳統的民族文化，又可以加快傳統手工藝的現代化步伐，促使其向產業化方向的發展。
4.進一步完善旅游景區的相關配套設施，尤其要轉變觀念，更要注重提高服務的文化水準（比如能夠對中心游客提高多種語種的語言導游服務，達到文化層面的深切交流）。加強對景區的服務管理，提高服務質量，真正做到以人為本，以游客為中心，增加景區的親和力和濃郁的人文歷史感，從而凸現其悠久的文化，弘揚中華民族的源遠流長的文明和承攬燦爛的文化傳統。
5.根據可持續發展的北京文化消費經濟戰略的需要，除了文化消費經濟中心的人文資源部分，相關的輔行業：如交通、賓館、飲食，都要做好充分的準備，使客人真正有賓至如歸的感覺。除了奧組委已經指定的接待單位，各行業協會和行業主管部門還要對本行業進行徹底的整頓，提高行業的最低質量標準，提升行業進入的門檻，杜絕低質量的生產者的魚目混珠。對高質量、信譽好的生產者發放許可證，實行專利權制度和特定情況下壟斷經營等措施，保證旅游業市場有序、穩定和良性發展。
6.通過對旅游業一級部門和二級部門或相關輔助部門之間的所獲得利潤的合理比例再分配，使得景點和周邊配套設施協調，保證足夠資金可以用來投入到文物的保護、修繕。
7.大力發展信息技術，利用現代化的高科技手段，使整個城市的現象，通過網絡媒體，展現在世人面前，尤其是那些希望趁北京奧運之際前來觀光的游客，這也是北京“科技奧運”理念的要求。不僅大大縮短了游客的“獲悉時間”，更重要的是，通過詳細、完整的目標性信息政策，使得高質量的生產者為廣大游客所了解，不僅避免了低質量的產品和生產者對消費者的欺騙，還可以以次提升城市的現象、吸引力和親和力。
參考文獻:
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央和省市區經濟工作的決策部署要求，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，以工業新興優勢產業鏈為抓手，堅決打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，加快產業新舊動能轉換，扎實落實“六穩”“六保”任務要求，以先進制造業挺起經濟高質量發展脊梁，為建設富饒美麗品質新做出應有貢獻。
二、目標任務
按照“勇爭先，作示范”的要求，努力做到：在省、市、區目標管理考核中勇爭先；在傳統產業升級發展、數字經濟培育發展、科技創新驅動發展，營商環境優化發展等方面作示范。
三、重點工作
（一）以工業經濟發展目標為導向，創新工業經濟運行調度新機制
一是緊盯省市工業經濟高質量發展考核指標，將考核指標項目化，明確推進事項、完成時間、責任股室（具體見附表）。二是每月26日召開經濟運行調度會，重點調度考核指標的推進情況和完成進度。三是每月27日至次月3日前對全區重點項目、重點企業、重點產業的建設和發展情況進行實地調研，及時了解和掌握工業經濟運行中存在的困難和問題。
（二）以科技創新為驅動，激發傳統產業新活力
一是強力打造科技創新平臺。加快推進“2+4”產業平臺建設，推動園區土地集約、產業集聚、資金集中發展；大力支持企業與高校、科研院所開展科技合作，創建產品技術測試中心、工程技術研究中心、企業技術中心、院士工作站等創新平臺；重點支持企業組建研發機構、開展研發活動、投入研發經費，確保全年創建省級企業技術中心2個（含工業設計中心），開發新產品20個以上，規上工業R&D強度達1%以上。二是重點支持傳統產業優化升級。認真落實國家、省、市出臺財政政策，鼓勵企業以數字化、網絡化、智能化改造為主線實施重大技術改造，重點調度10個以上技改項目，確保工業固投和技改項目投入達到時序進度要求。依法依規推動落后產能退出，嚴防“地條鋼”死灰復燃，清理整頓“散亂污”企業，加大力度開展工業節能監察和診斷，打造綠色工廠1家，綠色產品2個以上。三是著力培育優質優強企業。建立規上工業、“專精特新”、“專業化小巨人”、制造業單項冠軍、制造業領航企業、“五企并抓”梯度培育機制，為工業發展涵養“水源”，全年凈增規上企業20家，“專精特新”企業15家，“專業化小巨人”3家，制造業單項冠軍2家，制造業領航企業2家。省級小微企業創業創新示范基地1個，省級中小企業服務平臺1個。扎實推進產業鏈鏈長制，完善產業鏈方案，梳理產業鏈問題清單，組織1—2場產業鏈對接活動。
（三）以數字經濟為突破口，培育工業經濟增長新動能
一是推進企業深度上云。深入推動中小企業“上云上平臺”，重點推進產品設計數字化、制造設備數字化、生產管理數字化，為企業數字化轉型提速。進一步打造1-2個區域上云示范觀摩點，通過示范帶動企業加快云化改造和云端遷移，力爭30%左右規上企業實現深度上云。二是促進企業兩化融合。結合企業上云、網絡基礎設施建設、5G產業發展等，大力推動信息化與制造業的深度融合，開展兩化融合深度示范企業培育和兩化融合管理體系貫標工作，打造2家以上兩化融合示范企業，支持2家以上企業開展兩化融合管理體系貫標工作。三是提升企業智造水平。落實省智能制造“萬千百十”工程，支持企業應用信息化管理系統，推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合。通過服務指導、試點示范、政策支持等方式支持工業互聯網普及應用，推動企業發展智能型制造，優選1-2個企業進行工業4.0改造，遴選10家企業進行重點扶持。
（四）以服務企業為根本，構建營商環境新優勢
一是加大政策宣傳力度。強化促進中小企業發展工作機制，繼續抓好《中小企業促進法》和《關于促進中小企業健康發展的指導意見》貫徹落實；開展政策暖企、上門送策等行動，加大國家、省、市、區各項惠企幫扶政策宣傳力度，提振企業發展信心，營造制造業高質量發展的濃厚氛圍。二是強化惠企政策保障。完善區級鼓勵支持工業企業高質量發展政策措施，重點支持倍增行動、科技創新、數字化轉型、融合發展等方面。為制造業企業在惠企政策兌現、政策項目申報、技改項目審批等環節提供優質高效、便利化的政務服務。三是提升金融服務水平。切實發揮財園信貸通、中小企業擔保、科貸通等融資平臺的輸血作用，強化區融資擔保有限公司以服務工業為主導意識，全年力爭為中小企業擔保貸款2-4億元，助力中小企業發展。四是完善企業服務機制。深入開展“大走訪”活動，與企業減負、經濟運行結合起來，每月了解和掌握企業在生產經營、疫情防控、項目建設等方面存在的困難問題。切實清理拖欠民營中小企業賬款工作，建立清理拖欠工作臺賬，完善工作機制。依托人才強區戰略行動計劃，深入持續開展針對企業高級經營管理人才和新生代企業家的培育，優選30位龍頭骨干企業的總經理或董事長參加國內知名院校學習培訓，組織企業家參加2-3次投資博（展）覽會和高峰論壇；在園區組織1-2次專題培訓和校企對接活動。
（五）以黨的建設為引領，打造干事創業新形象
一是強化主體落實責任。嚴格落實主要領導及班子成員主體責任，并簽訂主體責任承諾書，堅持以上率下，挺紀在前，帶頭營造風清氣正、勁足心齊的政治生態。加強基層黨建組織建設，打造1-2個黨支部創新示范點。二是助推中心工作完成。充分發揮“黨建+”作用，深入推進“雙城同創”工作，提升城市品質；積極開展市域社會治理智治工作，努力發揮智治支撐作用；著力抓好掛點鄉村產業振興；全力抓好掃黑除惡、維穩、棚改拆遷、兩違等工作；圍繞確保穩定這一政治任務，積極做好矛盾糾紛化解及安全生產監督工作。三是持之以恒正風肅紀。扎實推進“五型”政府機關建設，大力整治“”和“怕、慢、假、庸、散”等突出問題；嚴肅黨內政治生活、狠抓黨風廉政建設、意識形態和人才工作；嚴格制度落實和獎懲措施，持之以恒地抓好機關作風建設，進一步提高全局干職工干事創業激情。
四、組織保障
（一）加強組織領導
成立重點工作推進領導小組，組長：；副組長：。領導小組負責對重點工作的安排部署、督促檢查和推進落實。各班子成員對各自職責范圍的重點工作負主體責任。
（二）強化督促檢查
成立重點工作督查小組，組長：。督查小組負責對各項重點工作的落實和完成情況進行督查，做到每季度督查一次并進行通報，確保各項目標任務順利完成。
把握三個特征
以創新人才為依托。在“人口紅利”逐步衰減、新生勞動者對勞動報酬要求更高等多重因素的影響下，勞動力成本剛性上升是實體經濟發展將長期面對的一個基本事實。收入倍增目標必須通過高質量的就業來實現。實體經濟如果繼續依靠低勞動力成本模式發展，就難以生存下去。實踐證明，傳統經濟向創新驅動型經濟轉變，主要標志就在于以人力資本為主的新型資源的重要性明顯上升。美國、歐盟等發達國家工業化的實踐表明，投資于勞動力能夠激發更多的發明創造，提供更優質的產品和服務。以創新驅動實體經濟發展的關鍵在于能否培養和擁有高素質人才。人才高度決定產業高度，沒有高素質的人才，就不可能發展高端產業。
以創新產業為支撐。我國走過了跟隨式工業化道路，通過引進消化吸收先進技術和承接國際產業轉移，我國的工業化在相對技術成熟、產業成熟、市場成熟的領域充分發揮比較優勢，實現了快速發展。當今世界正在孕育新的產業革命，其核心是網絡信息技術與可再生能源技術融合推進產業突破。歐美國家近年來提出的再工業化戰略，不是簡單地提高制造業比重，而主要是借助信息技術重整工業產業鏈，打造新的高端制造業。新的產業革命是一次系統性變革，必將改變人們的生產、生活和工作方式，必將改變工業的生產經營方式，同時孕育著巨大商機。實體經濟發展必須跟上新的產業革命步伐，從主要依靠量的擴張向主要依靠質的提升轉變，無論傳統產業還是新興產業，都要以創新為核心，向各個產業高地攀登。沒有創新支撐、缺乏核心技術和核心競爭力的產業，最終只能被固化和鎖定在低端環節。
以創新型企業為主體。企業是市場經濟的主體。在重工業發展階段，由于資金、土地等重要生產要素更多地被政府控制，企業的主體地位往往被大大削弱。在創新型經濟下，企業主體的動力和活力尤其重要。那些掌握核心技術和知名品牌、擁有良好創新管理和文化、技術水平居于領先地位、在市場競爭中具有優勢和持續發展能力的創新型企業，是實施創新驅動發展戰略的主體。創新型企業尤其是創新型領軍企業是一個國家和地區創新能力的重要標志。美國的蘋果、波音、微軟、英特爾，日本的豐田、索尼、松下，德國的大眾、西門子，韓國的三星、現代等企業，在很大程度上主導了本國乃至全球的技術創新。
實現三個突破
實現產業發展與人力資本提升的突破。實現黨的十提出的收入倍增目標，必須解決勞動者報酬增長與經濟發展不相協調的問題，這對產業發展提出了更高要求。當前，增加居民收入，既要強調再分配公平，更要在初次分配中兼顧效率和公平。只有加快產業升級，提升產業發展水平，實現更高質量的就業，才能實質性提高勞動者收入。不能以犧牲勞動者報酬為代價來實現產業發展，而必須加快經濟結構調整，優化產業結構，把發展產業與擴大就業、富裕人民緊密結合起來。通過產業結構優化，帶動就業結構、分配結構調整，促進收入倍增；通過就業結構、分配結構調整，促進產業結構加快升級，使產業發展與人力資本提升相互促進、相互融合。
實現產業升級與可持續發展的突破。經過改革開放30多年的發展，我國工業化已進入一個較高階段，但實體經濟發展面臨資源環境約束加劇、生產成本剛性上升、新興產業缺少關鍵核心技術、產業發展仍以技術跟隨為主、高端產業處于低端環節等突出問題。解決這些問題，根本出路在于實施創新驅動發展戰略，通過創新驅動，發展新興產業，改造提升傳統產業，促進產業向價值鏈高端攀升，減少對資源、環境的依賴，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力構建具有國際競爭力的現代產業體系。
實現經濟發展方式轉變與結構調整的突破。國際金融危機的爆發和蔓延導致國際市場低迷、貿易保護主義抬頭，加劇我國產能過剩矛盾和經濟結構問題。必須加快促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。這就要求充分發揮市場配置資源的基礎性作用，改變政府主導發展帶來的依賴投資和出口的經濟發展模式。光伏等一些新興產業發展的實踐表明，地方政府主導下的盲目發展，沒有核心技術支撐，僅靠規模擴張，是不可持續的。必須真正落實加快轉變經濟發展方式的要求，使經濟發展更多依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新驅動，不斷增強長期發展后勁。
抓好三個轉變
從抓物質要素投入為主向抓人力資本提升為主轉變。過去發展產業，政府的著力點主要在招商引資、項目投入，工作重心在于幫助企業協調資金、土地以及做好“三通一平”等物質要素方面。強化創新驅動，發展實體經濟，必須把抓人力資本提升作為重中之重，舍得在人才培養上花精力、花財力。以戰略企業家和職業經理人為重點，加快培養造就一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神和持續創新能力的領軍型戰略企業家。面向產業發展需求，建立政府扶持、社會力量主導的職工技能培訓體系。推行股權、期權激勵，突破阻礙科技人員創新創業的制度瓶頸，推進高校院所科研體制改革，鼓勵科技人員創新創業。
2013年1月13日，陜西現代服務職業教育集團2012年年會暨“加快發展現代職業教育”座談會在陜西銀行學校禮堂召開，陜西現代服務職業教育集團主任委員、陜西省教育廳副廳長蔡釗利出席會議并講話。集團成員單位及陜西銀行學校教師代表參加了會議。大會由陜西銀行學校副校長郗一明主持。
蔡釗利在講話中指出，十會議提出加快發展現代職業教育，關鍵詞是在“加快”和“現代”。發展現代職業教育、構建現代職業教育體系是適應經濟發展方式轉型和產業結構升級的迫切要求。現代職業教育要滿足行業企業高質量、多樣性的人才需求和學生高質量、多樣性的成才需求，要把中高職教育銜接貫通作為一項重要任務來做，增加職業教育的吸引力。集團化辦學是推動職業教育發展的有效途徑，是構建現代職業教育體系的載體，是提高人才培養質量的抓手，要本著對學生負責的態度，在人才培養、專業設置、課程體系建設等方面，加強與企業的合作，努力提高人才培養質量，也要加強校校間合作深度，整合分享集團內優質資源，努力在集團化辦學方面取得新的成果。同時，大家要積極探索集團化辦學新模式，形成既有學校牽頭，也有企業牽頭的多種集團化模式，對構建現代職業教育體系將更具有推動力。
蔡釗利肯定了陜西現代服務職業教育集團一年來的工作，并認為陜西現代服務職教集團具有廣闊的前景，希望大家按照工作規劃，進一步密切校企合作辦學，努力提高人才培養質量。陜西銀行學校作為陜西省集團化辦學試點項目承辦單位，要明晰集團化辦學目標，進一步推進集團化辦學各項工作，推動陜西省職業教育集團化辦學的不斷發展。
陜西現代服務職教集團理事長、陜西銀行學校校長鄧韜作了題為“不斷推進集團化辦學工作，努力構建現代職教體系”的2012年集團工作報告。陜西現代服務職業教育副理事長、陜西省城市經濟學校校長張海花宣讀了2013年集團工作要點，提出了完成探索職業教育集團化辦學新模式和推動校企合作深度對接，建立校企一體化辦學新機制的總體目標。
全體與會人員進行了分組座談，大家暢所欲言，就如何在大的社會經濟文化背景下研究與思考職業教育發展，如何整合資源優勢、如何深化職業教育教學改革等方面，進行了充分交流與溝通，此次會議取得了預期效果，圓滿成功。
陜西省教育廳職業教育與成人教育處副處長郭強、陜西省教育科學研究所副所長楊雪峰、陜西省集團化辦學試點項目領導小組辦公室主任劉向紅等參加了座談。
來源：陜西銀行學校
一、發展現代職業教育的動因
當前，國家正處在轉變經濟發展方式和調整產業結構的關鍵時期，作為承擔服務國家這個戰略任務，促進人全面發展重大使命的職業教育，必須要認真貫徹落實十精神，以讓每個學生都成為有用之才，提高全民接受教育年限為主題，加快發展現代職業教育，形成適應需求、外部對接、內部銜接、多元立交的具備中國特色、世界水準的現代職業教育體系。當前提出發展現代教育，基于三方面的需求：
（一）滿足經濟發展方式轉變的需求
經濟發展方式的轉變，產業結構的優化升級，要求盡快把經濟增長從依靠人力資源數量轉到提升人力資源的質量上，對職業教育提出了新的更高的要求，要求職業教育培養大量高素質的技能型人才；綠色經濟引發的技術變革、職業變革，對職業教育和人才需求產生深刻的變化，迫切需要進一步提高勞動者素質，調整人才培養結構，增加應用型、技能型、復合型人才的供給；建設學習型社會，構建終身教育體系，促使人的終身發展，也對職業教育形式、途徑、內容、范圍提出新的挑戰； 因此，發展職業教育應加快構建現代職業教育體系，系統培養技能型、復合型人才，以推進經濟轉型升級。
（二）滿足人民群眾接受優質職業教育的需求
加快發展現代職業教育，有利于職業院校構建專業設置動態調整機制，創新校企合作、合作育人的機制，實施多元高質量發展；有利于職業院校內涵發展，培養適應地區產業需求的優質人才，以滿足老百姓對優質職業教育的需求，讓更多人接受職業教育后能高質量就業。但傳統的職業教育由于諸多原因，跟不上學生或勞動者就業觀念的轉變，職業院校片面強調適應用人單位需求，采用“制器”形式，訓練學生從事某一崗位所需技能，忽視適應多種崗位能力的培養，忽視職業教育主體――人的發展性需求，學生很難高質量就業，職業教育的發展與人民群眾需求相脫節。特別是沿海經濟發達地區的老百姓，更希望子女提升學歷，以便提升擇業的競爭能力。構建現代職業教育體系，打通中、高職銜接渠道，才能開啟學生繼續學習提高的通道，以更好應對與解決人民群眾與日俱增的對優質職業教育的需求，從而提高職業院校服務人持續發展的能力。
（三）滿足職業教育自身持續發展的需求
職業教育作為一種類型的教育，應有自身發展規律和完整的體系。但目前的職業教育缺乏開放性，相對封閉，是整個教育體系中較薄弱的環節。職業教育要科學持續發展，必須轉變發展理念，更新發展方式，通過推進現代職業教育體系建設，強化內涵，提高質量，深度構建產教整合、校企合作機制，統籌中等、高等職業教育協調發展，增強人才培養的針對性、系統性、多樣性。
當前，職業教育已進入以提高質量為重點的新時期，為此職業教育必須與時俱進，應對變化，適應需求，積極進行制度創新。
二、現代職業教育的特征
“現代職業教育”為新時期職業教育發展明確了方向，迫切要求我們樹立現代職業教育理念，理解現代職業教育的內涵，創新人才培養模式，打通各類人才繼續發展的通道，構建與經濟社會發展需求相對接的現代職業教育體系，從而服務于經濟發展方式的轉變。
（一）傳統職業教育存在問題
1.職業教育的功能定位不清，與經濟社會發展脫節，培養目標立足于適應目前職業教育崗位的職業人，重視單一技能教育，滯后于職業崗位變革和新興職業的產生。
2.職業教育仍相對封閉，與各類教育溝通不暢，職業培訓薄弱，非學歷教育不夠重視，靈活性、開放性不強，較為死板。
3.中、高等職業教育之間銜接不通，各層次職業院校的學校教育等于終結性教育，學生缺乏可持續發展的空間與能力。
4.教育行政管理的理念、方法不適應職業教育人才培養的客觀規律，政出多門，職教的國家標準不完善，缺乏有效的協調，職教的科研支撐十分薄弱。
5.行業指導、企業參與缺少制度支撐，企業參與辦學的內在動力不足，國家制度缺失。
時代在進步，科技在發展，傳統的職業教育要滿足時代的需求和未來職業發展，必須加快改革創新步伐，加快發展現代職業教育。
（二）現代職業教育內涵
現代職業教育是一個較為復雜且綜合性較強的教育體系，它既包括中等職業學校、高等職業院校的學校教育，還包括社會上的職業培訓。它是一種開放式教育，包括廣泛的教育體系，多元化、綜合性、素質化是其特征。
現代職業教育強調以發展眼光看待教育，要將時展的新變化融入職業教育之中。所以，現代職業教育的“現代“，體現在職業教育必須與現代社會、現代職業、現代人的內涵共生和交織。適應勞動力市場需求，是現代職業教育改革和發展的根本動力。職業教育既要適應現代職業對人的要求，又要為現代職業人的終身學習和可持續發展提供保證。現代職業教育的培養目標是塑造全面發展、適應多種職業崗位的職業人，要打破單一工作定向的教育觀念，要將“制器”式的單一技術技能訓練變為塑造全面發展的職業人，要全方位著眼現代社會和職業的發展趨勢，采用人文化、寬基礎化的教學計劃，實行技能教育與人才教育結合，培養現代職業人，以適應打造“中國經濟升級版”的需求。
（三）現代職業教育特點
現代職業教育應該是體系完整，結構合理，面向社會，面向人人，與區域經濟發展緊密結合，與各級各類教育相互銜接，學校教育與職業培訓相互溝通，并將職業教育與社區教育相結合的開放型教育。
它的主要特點是：
1.適應性。適應經濟發展方式轉變、現代產業體系建設和人的全面發展要求；與地區經濟、社會、科技、教育發展水平相適應，呈現區域性特點。要面向社會，適應生產，實行靈活學制；要采用多樣化辦學模式，靈活調整學校專業結構；根據技能型人才培養規律與經濟、科技發展要求，動態調整人才培養方案，培養適應經濟發展方式轉變和產業結構優化升級的現代職業人。
2.層次性。現代職業教育內部呈現明顯層次性，各層次教育能正確定位科學布局，以課程銜接為重點，實施中等與高等職業教育在培養目標、專業設置、教學資源、教學過程、招生制度、信息技術應用、評價機制、教師培養、行業指導、校企深度合作等方面的銜接，中等職業教育與高等職業教育能統籌協調發展，提高人才培養系統性。
3.協調性。按照終身教育理念，構造學習型社會需要職業教育與普通教育、繼續教育相互協調溝通，堅持面向社會、面向人人；實行全日制與非全日制并重，實施同一層次普通學校與職業學校之間課程互設、學分互認、學生互轉的機制，職業院校的專業資源能向社會開放，為各類學校提供職教課程和技能培訓。職業教育與社區開放大學建立聯動機制，滿足社區群眾多方面、多層級的教育需求，提高人才培養多樣性。
三、發展現代職業教育的思考
職業教育關系未來職業人才的培養，關系未來中國現代職業的振興，加快發展現代職業教育，推進現代職業教育體系建設，是職業教育持續發展的必然趨勢。
（一）樹立現代職業教育理念，轉變發展方式
要遵循經濟發展規律、技能型人才成長規律和職業教育規律，確立既服務于經濟發展方式轉變和區域產業結構調整需求，又服務于人的就業需求或職業發展需求的觀念，堅持育人為本，讓每位學生都能成為有用之才的價值追求，全面實施素質教育，德育為先，能力為重，促進全體學生成長成才。要樹立終身教育理念，堅持學習者為中心，改革注重傳統的學校教育，實施學歷教育與社會培訓并重，重視學校后的教育與培訓，建立職業教育與終身教育相互銜接，服務于人的終身發展。要轉變發展方式，應由注重規模擴大向強化內涵、提高質量、辦出特色轉變；由中等、高等職業教育銜接溝通不暢向促進各層次職業教育統籌管理、系統銜接、協調發展轉變；由主要依靠政府及教育部門辦學向依靠政府主導、行業指導、企業參與辦學轉變。
（二）全面推進中、高等職業教育銜接，加快完善現代職業教育體系
要系統思考、整體謀劃新時期職業教育改革發展的整體思路和各層次的布局結構。要以課程銜接為重點，專業銜接為接口，實施中等與高等職業教育在培養目標、專業布局、教學資源、教學過程、招生制度、評價機制、教師培養、信息技術應用、行業指導、校企深度融合等十個方面的銜接，按系統培養技術技能人才的要求，明確中、高等職業教育定位，建立多形式中高職銜接制度，促進中、高等職業教育協調發展。要推動地方應用型本科高校向職業教育轉型，形成中職、高職、應用型本科及專業研究生學位四位一體的職業教育的布局，使職業教育的層次結構和專業布局與人力資源需求相適應。要加強職業教育與普通教育、繼續教育的相互溝通，探索同一層次普通學校與職業學校之間課程互設、學分互認、學生互轉的機制，構建人才成長多元立交橋。要強化職業教育的社會培訓功能，建立社區學院式開放大學，構建社區與職業教育聯動機制，滿足社區群眾多方面、多層次需求，加快完善縱向銜接、橫向溝通的現代職業教育體系。
（三）充分發揮行業指導作用，深度構建產教結合、校企合作機制
促進職業教育與經濟社會發展的有機結合，著力推進政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制建設。政府要有計劃組織職業教育與產業的系列對話活動，完善政、產、學、研的對話協作機制，出臺校企合作的相關政策或意見，明確各方主體的責任，推進行業、企業全面參與辦學，實施校企合作制度化。要充分發揮行業在人才需求預測、專業結構調整、課程建設、基地建設、師資培養、評價標準等方面的指導作用，鼓勵行業、企業與學校從自身實際出發，開展多種形式產教結合和校企合作，促進職業院校的專業與產業、企業崗位對接，專業課程內容和職業標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業資格證書對接。職業院校要加強專業規范化、品牌化、特色化建設，以骨干專業為主體，組建有行業、企業、研究機構參與的職業教育集團，整合校企資源，促進校企深度合作和無縫對接，進行集約化辦學，實現現代職業教育與現代產業融合發展。
（四）服務經濟社會發展和學生發展需求，改革人才培養模式
堅持以服務經濟社會發展為宗旨，以解決學生就業為導向，這是發展現代職業教育的出發點和落腳點。為此，職業院校必須主動面向市場，認真調研市場現狀，科學預測市場需求，及時調整優化產業結構的布局和層次，防止千校一面。要面向學生，全面實施素質教育，緊緊抓住對學生職業素質、職業技能的培養，把促進學生全面發展放在突出位置，改革注重崗位單一技能訓練的培養模式，結合專業特點，全面推進工學結合、校企一體、頂崗實習的人才培養模式。要深化教育教學改革，加強思想品德和科學文化素質教育，強化職業道德教育和職業技能訓練，把通識能力、科學教育和職業技能融為一體，改革課堂教學模式，堅持做中教、做中學，理實一體，實行學思結合、知行一致、因材施教，提高育人的時效性，為學生終身發展打下扎實基礎。要加強職業教育信息化建設，以信息化帶動職業教育現代化。要加強學校的現代化制度建設，建立系統完善的制度體系，推動管理精細化，向管理要質量，以增強職業院校發展的內生動力和活力。
（五）健全發展的保障機制，為現代職業教育發展提供有力保障
要在全社會確立經濟發展、社會和諧、文化傳承必須重視職業教育的戰略意識，政府要切實落實自己的責任，凝聚行業企業的資源，形成促進現代職業教育的合力。國家要進一步完善職業教育的國家制度和各種標準的建設，以制度規范現代職業教育發展。加大對職業教育的投入，應堅持政府投入為主，政府要制定職業院校生均經費標準和投款標準，引導社會特別是行業、企業加大對職業院校投入力度，健全職業教育經費穩定增長機制。職業院校要提高經費使用效益，加強監管，管好用好老百姓的每一分錢，從而進一步提高職業教育發展的基礎能力和培養能力。要進一步落實好中職生免學費政策，要逐步提高助學金資助標準，提高高職獎助學金覆蓋面，讓陽光政策惠及每一位學生。要推進數字化教學資源共建共享工作，強化職業教育的研究，增強教科研工作服務現代職業教育發展的能力。
加快發展現代職業教育，是一個復雜的系統工程，事關國家民族的未來，必須以改革創新為動力，解放思想、齊心協力、銳意進取、抓住關鍵，加快建設適應需求、有機銜接、多元立交的有中國特色、世界水準的現代職業教育體系，努力推動現代職業教育事業再創輝煌，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”做出貢獻。
【參考文獻】
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一、在社會主義市場經濟條件下工程質量管理的必然性
在社會主義市場經濟初步形成過程中，建筑業管理體制同時發生了根本性變化：一是由于多種經濟成份共同存在，共同發展，建筑投資主體日益多元化，合資、獨資、民營企業投資比例逐步上升。二是企業轉換經營機制走進市場，獨立自主，自負盈虧，在市場中平等競爭，自我發展，自我完善，建立了新的現代企業管理制度。三是政府從過去直接管理轉向宏觀管理，充分利用經濟手段、法律手段、行政手段以間接調控進行管理，這樣形成了新的建筑市場運行機制。
二、目前工程質量管理存在的問題
建設工程質量是一個系統工程，它不是一個、兩個部門就能控制管理的，形成的因素較復雜，時間也長，從生產的過程上講，牽扯到各個方面因素。包括規劃質量、地質勘察質量、設計質量、施工質量、安裝質量、物業管理質量等，還涉及建筑原材料質量，以及整個國民經濟活動，如國家對工程質量政策的管理，政府對工程質量的監督管理，對工程建筑材料、產品的管理及建筑市場和現場的宏觀管理等。
三、如何加強社會主義市場經濟條件下的工程質管理 1、加強教育，提高工程質量意識
建設工程“百年大計，質量第一”，建設工程應以質量為中心，只有高質量才有高效益。一是高質量工程能延長用戶的使用壽命，創造出成倍的使用價值。二是高質量工程能使企業贏得信譽，占領市場。建筑業已成為國民經濟發展新的良好機遇，要把握好這個機遇，促使建筑業飛速發展。而這個機遇能否抓住，關鍵還在于工程質量。工程建設要以質量為中心，以質量興業，這是發展經濟的新形勢。在新的形勢下我們建設者，一是樹立建設高質量工程的意識。二是齊抓共管工程質量。各級政府和建設主管部門要通過宣傳、集會、辦培訓班等多種形式提高建設工程質量的意識，并負責組織建立好各級質量保證體系，制訂質量管理制度、檢查制度和獎罰條例，逐步建立業主負責制，政府監督，企業實施的質量管理體制，使每個建設者人人都重視質量，人人都是質量監督員。
2、加強施工前的監督管理
對施工前的質量監督管理，主要涉及三個方面，一是對有關設計、勘察文件審查的監督管理。二是對招投標活動的監督管理，重點是施工招投標的監督，實現市場監督與質量監督的有效結合，通過質量監督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉，通過市場有效運作，保證質量監督的有效性；三是對合同文本的監督，重點是施工合同的監督，把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容的審查監督，實現政府對建設工程質量實施過程的預控監督。
3、加強建筑市場管理，實行建設者終身責任制度
建設單位、開發單位的業主行為不規范，已形成質量不穩定或質量低劣的主要因素，也是造成工程事故的主要原因，應引起社會及建設行政主管部門的高度重視。嚴格規范業主行為成為加強工程質量的主要工作。
4、加強對建設監理單位的管理，提高建設監理質量
建設工程質量監理制度是一項提高工程質量的有效制度，對所建設的項目按規定委托或公開招標選擇監理單位。政府要加強對監理單位的資質審查工作，并對監理單位資質實行動態管理，促使監理單位不斷的提高監理水平。強化總監負責制，加強對監理人員的崗位培訓，不具備注冊監理工程師資格的人員不得擔任項目總監。業主在選擇監理單位時要注重監理能力和監理水平的選擇。
5、完善政府質量監督職能，加大執法力度
在市場經濟條件下，政府要進一步完善質量法規，加快有關質量管理的法制建設，完善質量管理法規的同時，強化政府監督抽查力度，運用經濟、法律和行政手段，提高質量監督工作的有效性。
6、竣工后的監督管理：
北京市東城區第十六屆人大常委會
第六十九次主任會議紀要
北京市東城區第十六屆人大常委會第六十九次主任會議于2021年3月23日召開。會議由區人大常委會主任吳松元主持，共進行了七項議程：
一、研究并通過東城區人大常委會2021年監督工作計劃（草案）
會議研究并通過了東城區人大常委會2021年監督工作計劃。
會議要求常委會有關工作機構按監督計劃要求，做好各項議題的準備工作。
二、研究并通過2021年東城區人大常委會主任會議成員接待
人大代表工作方案（草案）
會議研究并通過了2021年東城區人大常委會主任會議成員接待人大代表工作方案。
會議要求代表聯絡室牽頭做好組織落實工作。
三、研究并通過2021年東城區人大常委會關于組織開展“助力
東城區經濟高質量發展，人大代表在行動”代表主題活動方案（草案）
會議研究并通過了2021年東城區人大常委會關于組織開展“助
力東城區經濟高質量發展，人大代表在行動”代表主題活動方案。
會議要求代表聯絡室牽頭，協同相關部門抓好方案落實。
四、研究并通過東城區人大常委會聽取和審議區政府關于持續優化營商環境，加快產業融合創新，推動經濟高質量發展議案辦理情況報告的工作方案（草案）
會議研究并通過了東城區人大常委會聽取和審議區政府關于持續優化營商環境，加快產業融合創新，推動經濟高質量發展議案辦理情況報告的工作方案。
會議要求財政經濟辦公室組織落實，按計劃完成各階段工作任務。
五、研究并通過北京市東城區人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案（草案）
會議研究并通過了北京市東城區人大常委會2021年開展任命人員報告履職情況工作實施方案。
會議認為，開展任命人員報告履職情況是貫徹落實監督法和區委五次人大工作會議精神的重要舉措，是加強對人大任命人員任后監督的探索創新，是任命人員增強法治意識的重要途徑。
會議要求辦公室牽頭，加強與相關部門的協調配合與有序銜接，確保報告履職情況工作的順利開展。
六、研究并通過東城區人大常委會關于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發公共衛生事件應急條例》貫徹實施情況工作方案（草案）
會議研究并通過了東城區人大常委會關于配合北京市人大常委會檢查《北京市突發公共衛生事件應急條例》貫徹實施情況工作方案。
會議要求社會建設辦公室牽頭，常委會相關工作機構協作配合，按計劃開展執法檢查工作。
七、聽取區人大各專門委員會2021年工作要點的匯報
會議聽取了區人大各專門委員會2021年工作要點的匯報。
會議要求區人大各專委會充分考慮下半年代表換屆工作因素，把握時間節點，妥善安排好工作計劃安排，認真組織好各專門委員會工作要點的落實工作，推動東城區各項事業持續健康發展。
出席：吳松元 于 靜 王中華 許 匯 高麗萍 呂德成
缺席：王兆康 張樹華
列席：邱宏慶 韓 瑩 毛惠華 周秋來 付 葵 趙明杰
許金玉 尹秉欣 孫 彤 王 梅 王志丹 張伯男
趙俊生 譚樹剛 范文華 韓 建 吳 娛
抄送：市人大常委會辦公廳、區委、區政府、區政協、區監察委、區法院、區檢察院。
區人大常委會組成人員。
關鍵詞：道橋施工；混凝土；施工技術；分析探討
交通壓力過大在人們的日常生活中逐漸凸顯，嚴重影響著城市的發展和人們的出行，同時對我國的交通運輸行業來說也是阻礙其發展的關鍵問題。加快道橋的建設步伐，有利于我國人民整體生活水平的提高，以及經濟的全面發展，因此提高道橋建設技術，加快建設速度勢在必行。在道橋施中技術中，混凝土技術尤其重要，因此要在保證混凝土原材料優質的基礎上，做好前期勘探工作的，依據施工地區施工條件，合理的安排施工計劃，隨后高質量的完成施工過程中的混凝土攪拌工作，確保道橋建設的優質完成。
1 路橋施工中常見的混凝土施工問題
混凝土在路橋施工中經常會出現裂縫、蜂窩、空洞以及抗拉力不強的問題，很多的施工企業和施工技術人員在施工中對出現的這些問題進行了重視，同時采取了必要的控制措施對其進行解決，但是，混凝土裂縫作為常見的問題，通常無法避免，主要體現在以下幾個方面：
1.1 混凝土容易出現裂縫
混凝土在現今我國的道橋施工中使用的最為廣泛，并且已經成為了道路建設中不可缺少的一項重要工序，高質量的完成混凝土施工工作，是確保道路建設高質量完成的必要前提。但是在具體的施工過程當，混凝土并不能達到理想的工作狀態，常會出現裂縫現象，裂紋的出現嚴重的影響了道橋的內部結構，降低了對力量的承載能力，吸水性也得到了提高，降低了道路的整體質量。
1.2 混凝土局部結構會產生蜂窩和孔洞
混凝土技術在道橋建設雖然使用廣泛且便利，便具有一定的技術難度。首先從選材上看，有時所選混凝土原材料質量參差不齊，好壞都有，質量不過硬；其次，在混凝土攪拌過程中，由于工程機械質量好壞不同，使重材料的混合度不能夠統一，有的較好，有的攪拌不均勻，為后面的工序完成埋下了隱患；最后，在灌注過程中，由于混入了空氣等現象的發生，造成了混凝土中會有部分結構出現監察和孔洞，嚴重的影響了混凝土結構的質量。
1.3 混凝土抗拉力不強
混凝土材料是一種混合材料，其中包含著水泥、碎石以及一些添加劑，在水的攪拌下經過硬化而形成。在混凝土材料中，起到骨架作用是砂石，這樣能夠對水泥材料出現的收縮情況進行避免。在水和水泥形成的水泥漿中，細骨料能夠起到一定的作用，使得混凝土攪拌物在性能方面更好，在混凝土材料硬化以后，將骨料進行膠結，能夠更好地形成完整性的整體。但是，在混凝土混合料中，水泥和砂石都具有易脆性，在抗拉力方面出現了不強的情況，導致混凝土在受拉作用下，會出現路面開裂的情況，對路橋施工的質量產生了很大的影響。
2 道橋施工中混凝土施工應注意的技術要點
2.1 科學合理的預選與配比混凝土
在選擇混凝土原材料時，首先應該將經濟合理性作為第一原則，并且在混凝土中添加一些對降低混凝土絕對溫升有利物質，從而在最大程度上降低水泥水化熱，進一步延緩水化過程，減少溫度的收縮，降低放熱速率及最大放熱峰值，避免溫縮裂縫的產生。同時進一步優化混凝土配合比，也就是說根據實用的原材料進行合理的配合比設計。以此滿足混凝土施工時，所要求的強度、耐久性、工作性能。同時，在混凝土的攪拌前，提前測試砂石中的含水比率。為了避免在生產過程中產生因水分原因引起的其他問題，在攪拌過程中，也可適當的加入一些性質優良的外部添加劑，從而從水泥的整體和原材料上提高粘結程度，從而提高水泥的韌性和強度，加強混凝土建筑物的整體抗壓抗變形能力。
2.2 嚴格依照混凝土攪拌規則進行操作
在理想條件下想保證混凝土的生產質量，除了要選擇合理、性能優良的混凝土攪拌機外，還應嚴格遵循混凝土正確的攪拌規則，具體做法可分為以下幾步。首先，在攪拌時間和原材料的投入上應控制在攪拌機的額定容量一下，這就避免了在機器進行攪拌時產生攪拌不均勻的現象。投料順序則是影響混凝土質量及生產率的重要因素，攪拌時，應按照原材料加入攪拌筒內的順序的不同，做出相應的調整。
2.3 盡可能縮短混凝土的運輸時間并保證運輸的連續性
在混凝土整個施工過程中，對其繼續科學、合理的運輸尤為重要。而科學合理的運輸，主要就是指在運輸過程中盡可能縮短從混凝土拌合物從攪拌機出料，到道橋建設澆筑入模這一段運輸距離的運輸時間，并且確保運輸的連續性。因為，在澆筑過程中，對于采用滑升模板施工的工程和不允許遺留施工縫的大體積混凝土結構物，其在澆筑工作中必須保證混凝土運輸的連續性。同時，對這一階段要求較為嚴格，主要體現在，不僅要在運輸過程中，保持混凝土的均質性和灌筑量，還要盡量避免運輸過程中混凝土所產生的泌水、流動性減少、砂漿流失等現象。
2.4 提高施工人員的專業技術水平
道路建設的施工人員，是整個建設工程得以開展的必要前提，也是工程質量的管控者。因此，從事道橋建設的企事業單位，要加強對施工人員的技術培訓和教育，可以通過專業知識學習及傳幫帶的方式，對新員工的技術進行提高，同時老員工要從實踐中將理論知識進行升華，并再次應用到實際操作中去，使得施工技術得到完善、提高和創新。在專業知識提高的同時，也要加強員工的主人翁意識，提高他們的工作熱情，使相關政策和規定得以落實，從而提高生產效率和質量。
結束語
我國社會主義經濟建設依托于高質量的路網工程，雖然空運和水運也在高速的發展，但路面通行仍是整個交通網絡的核心。只有路網暢通了，各個行業間才能進行有效的人員交流和技術交流，才不到阻礙經濟社會的發展。因此，提高道路橋梁建設的質量，延長道橋的使用時間，是現階段我國道路建設的重點工作，要想做到這些，就要提高施工技術，有序的、合理的、高效的使用各種施工技術，并對這些技術進行完善和創新，就能夠更好完成道橋建設工作，混凝土施工技術就是其中重要的一項。
參考文獻
