時間：2023-08-15 17:24:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產的原則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：企業；安全生產管理；問題；改進措施
中圖分類號：X937 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-00-01
企業長期、健康、持續、穩定的發展，與其安全生產有著直接的關系。企業實現良好經濟效益的主要途徑是減少生產傷亡事故。勞動生產條件的改善，有利于調動和提高企業員工勞動的積極性和主動性。企業搞好安全生產管理，有利于樹立良好的企業形象。
一、企業安全生產管理的概述
1.企業安全生產管理的概念
企業安全生產管理指的是企業為了實現既定的安全生產目標，通過采用科學、合理和有效的方法和手段，對與其生產有關的人、事、物、信息和時間等因素，進行組織、計劃、指揮、控制和協調等一系列的管理活動。
2.企業安全生產管理的基本內容
企業安全生產管理主要包括：責任制的落實；安全生產管理制度的完善；安全目標管理的強化；安全生產的組織管理；安全生產的教育、培訓；良好安全文化的建立；安全生產的組織檢查；安全技術措施計劃的實施；安全事故的管理；生產現場的安全管理等基本內容。
3.企業安全管理的基本原則
企業安全管理的基本原則主要有：安全第一原則；預防為主原則；人人有責原則；科學管理原則；管生產必須管安全原則；專管和群眾監督相結合原則；安全具有否決權原則。
4.企業安全生產管理的意義
企業的安全生產直接關系著企業的發展，加強企業安全生產管理，有利于提高企業生產經營管理水平。企業長期、穩定、持續、健康的發展、企業經濟效益的穩定提高、企業員工的生產工作積極性和主動性，需要有良好的安全條件和安全生產管理來支撐。企業安全生產管理不僅關系著企業的高效、健康、穩定的發展，同時也關系著企業所在地的經濟發展與穩定。企業搞不好安全生產管理工作，將會接連發生重大事故，甚至會引起群死群傷的重特大惡性事故發生，這不僅會給企業造成重大損失，也會在一定程度上造成社會的不安定，甚至會引起某個地區和國家的政治與社會動蕩，引起國家之間的糾紛和矛盾。
二、企業安全生產管理中的問題
1.企業安全生產責任制落實不到位
目前，我國很多企業在實際的安全生產管理中，普遍存在著安全生產責任制落實不到位的現象，致使安全生產規章制度形式大于內容。有些企業的安全部門、安全管理人員和其他部門之間沒有形成協同合作，致使企業安全部門提出來的安全問題，被企業忙碌的生產所掩蓋，無法引起企業相關部門的重視。
2.企業安全投入不足
目前很多企業的生產項目審批制度滯后，沒有合理的安全論證和安全評價，埋下了安全隱患。有的企業在實際的生產過程中沒有配備必要的安全防護用品，有的甚至為惡劣節省成本，購買一些劣質的勞保用品。有些企業甚至連工傷社會保險都沒有參加，致使生產人員患職業病或因事故遭受傷害時，無法獲得經濟補償和醫療救助。有些企業生產中設備和工藝較落，同時缺乏一些必要的安全警示標志及安全設備，較差的安全條件使生產人員無法在生產中得到安全生產保障。
3.企業工人素質低，安全培訓不到位
企業生產規模的擴大或在生產旺季，通常會招用一些臨時工或派遣工，由于受教育階段缺乏安全教育和培訓，技術和文化素質較低，致使他們在實際生產過程中，安全自我保護意識不強。同時企業為了節省成本，甚至不做安全培訓，讓工人直接投入到危險作業和特種作業中，致使企業工人缺乏基本的安全自我保護意識和安全生產知識，埋下安全隱患。
4.企業安全生產管理意識不強
目前很多企業在實際的生產中知法犯法，進行違法生產經營，致使安全生產事故接連發生，甚至會出現群死群傷的重大惡性事故。有些企業因其生產效益不錯，加上多年沒有安全事故發生，在安全生產管理中存在著僥幸心理。由于有些地方政府的監管力度不足，對企業安全生產不夠重視，致使當地企業的生產經營普遍存在安全隱患。
三、企業安全生產管理的改進措施
1.加強安全生產的目標管理
企業安全生產的目標管理優勢在于使人們用自我控制的管理來代替受他人支配的管理，激發人們的活力，用目標來控制和管理自己的行為。所以企業要：完善目標體系，層層制訂目標；重視協商，吸收員工參與，避免由上往下強壓；注重實效，強調成果，不滿足于過程和行為；重視職工的培訓和開發，為目標的實現提供保證；企業各部門之間相互交流、檢查、控制；完善目標的評審制度，進行自上而下的考核。同時要注意縮短目標實現的時間，加強目標的反饋作用，激勵和處罰并舉。
2.加強企業安全生產檢查
企業安全生產檢查具有及時發現并消除生產過程中由于設備、工作環境、人員操作等存在的可能發生事故的隱患，防止事故發生的作用。企業的安全生產檢查對組織者和參與者要求較高，參與者應充分做好準備，熟悉有關的規定和標準，對照檢查要求，認真檢查。檢查的內容要根據外部的環境，單位的內部狀況進行制定。檢查計劃要按分線管理，分級負責的原則進行制定。認真做好檢查結果的處理，給隱患單位發整改指令書，明確整改內容、期限、責任人和整改結果的驗收。
3.落實安全責任制度
建立健全自我約束、安全目標責任、安全目標考核、安全目標管理監督的安全生產責任制體系。將安全生產責任制分解，建立職工、各職能部門和各級領導的安全生產責任制(到崗、到人)。在責任制的層面上分析和把握安全生產的存在問題，并對企業的安全生產活動進行嚴格的檢查、考核、重獎重罰(責、權、利聯系)。
4.加強企業安全生產的宣傳教育
加強企業安全生產的宣傳教育以改善員工的安全行為，企業要定期通過講座或內部安全手冊的方式進行對企業的主要經營者、安全生產管理人員、特種作業人員和其他員工(新入職人員、換崗人員、重新上崗人員)進行安全生產的宣傳教育，了解安全生產的意義和任務，掌握必要的安全生產知識，辯識危險、危害因素及其預防措施，熟悉崗位職責以及安全生產規章制度、操作規程、勞動紀律等。
四、結論
企業科學、合理和有效的安全生產管理，是實現其安全生產的重要途徑。這就要求企業管理人員要有強烈的安全管理意識和嚴謹的科學態度，同時還要學會運用先進的科學技術和科學的管理方法，來加強企業安全生產管理，改善勞動生產條件，以減少生產傷亡事故，促進企業健康可持續的發展，進而帶來良好的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
為深入貫徹國家安全生產法律法規和國務院、省、市最近先后下發的《關于進一步加強安全生產工作的決定》精神，進一步明確并有效落實全區各級安全生產責任，真正做到政府依法行政，企業誠信守法，有效提高全區安全生產監管水平，切實保護人民群眾生命和財產安全，根據《市政府關于進一步完善安全生產責任體系的意見》，現就進一步完善全區安全生產責任體系提出如下意見：
一、進一步落實生產經營單位安全生產主體責任
為進一步落實《安全生產法》對生產經營單位及其主要負責人安全生產職責的規定，自*年起，在全區生產經營單位實行《安全生產告知承諾書》制度，所有生產經營單位都要向上一級安全生產管理部門、單位作出履行安全生產法定職責的書面承諾。所有生產經營單位必須嚴格遵守并認真貫徹國家安全生產的法律法規和標準，保證安全生產的必備條件，切實加強內部安全管理，建立健全內部各級、各部門的安全生產責任制，形成嚴密的責任體系，確保安全生產的各項法定職責和義務全面貫徹于生產經營活動的始終。
二、進一步落實各級安全生產領導體系和責任
(一)各鎮、開發區、街道都必須成立安全生產委員會，并設立辦事機構，具體負責安全生產委員會的日常工作；
(二)各鎮、開發區、街道設立的各類經濟園區必須成立安全生產領導小組，并設立專職辦事機構（安監科），配備一定數量的專職或兼職安全生產管理人員，具體負責組織、指導、檢查、監督園區內各類生產經營單位的安全生產工作，業務上接受園區所在地政府（管委會、辦事處）安委會的指導；
(三)各村（社區）必須成立安全生產領導小組，并設立專職辦事機構（安監辦），配備一定數量的專職或兼職安全生產管理人員，具體負責組織、指導、檢查、監督在本村（社區）行政區域內的各類生產經營單位的安全生產工作，業務上受所在地政府（管委會、辦事處）安委會的指導。
具體責任根據《安全生產法》、《江蘇省安全生產監督管理規定》等有關安全生產法律、法規和區政府有關規定執行。
三、進一步落實各鎮、開發區、街道和主管部門的安全生產監管責任
(一)進一步明確各鎮、開發區、街道和主管部門領導班子全員安全生產責任制。各鎮、開發區、街道和主管部門的主要負責人為本地區、本部門安全生產的第一責任人，對本地區、本部門的安全生產工作全面負責；各鎮、開發區、街道和主管部門分管安全生產工作的負責人協助第一責任人，負責具體組織本地區、本部門的安全生產工作；其他分管領導根據職責分工，負責在分管（聯系）部門和行業中貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和方針政策。
(二)按照一級對一級負責的原則，區政府主要負責人與區政府各分管領導以及各鎮、開發區、街道的行政主要負責人簽訂安全生產責任書；區政府各分管領導與所分管部門的主要負責人分別簽訂安全生產責任書。各鎮、開發區、街道應根據區政府的方式相應簽訂責任書，并根據《*區各級安全生產責任制實施辦法》（錫濱政發[*]21號）規定的職責、責任，落實本地區、本部門、本行業的安全生產監管工作。
(三)嚴格執行安全生產履職報告制度。各鎮、開發區、街道行政主要負責人和區有關部門的主要負責人，應按季向區政府及分管區領導提交安全生產履職情況的報告。年終時，應提交年度安全生產工作總結，接受上級政府和領導的考核。
四、進一步明確對生產經營單位安全生產的屬地監督管理
根據《市政府關于進一步完善安全生產責任體系的意見》（錫政發［*］373號）和對生產經營單位安全生產的監督管理采取分級、屬地管理的精神，結合我區安全生產監管工作實際，為便于集中統一監管，切實加強對生產經營單位的安全生產監管，預防各類事故發生，提出以下監督管理原則：
(一)已經完成改制或轉制的原區屬生產經營單位，包括集體資產已經全部退出的生產經營單位、租用集體房產從事生產經營活動的單位、掛靠在各資產經營公司的生產經營單位，其安全生產監督管理工作由其生產經營場所所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。
實行母子公司體制的子公司，或由生產經營單位對外投資所組建的各種經濟類型的合資公司，其安全生產監督管理工作，實行條塊結合、以塊為主的方式，由其子公司、合資公司生產經營所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。
生產經營單位與其經工商登記設立的分公司在同一鎮、開發區、街道范圍內的，其分公司的安全生產監督管理仍由設立該分公司的生產經營單位負責。生產經營單位與其經工商登記設立的分公司不在同一鎮、開發區、街道范圍內的，其分公司的安全生產管理由分公司所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。生產經營單位在外設立的未經工商登記的生產經營場所（車間或單元），其安全生產管理仍由該生產經營單位負責管理。
(二)區各資產經營公司下屬的未轉改制或尚未完成轉改制的生產經營單位（不包括租用集體房產從事生產經營活動的單位和掛靠在資產經營公司的生產經營單位），仍由各資產經營公司負責安全生產管理。
(三)區政府組建的各類投資性公司（集團），其安全生產監督管理由區級層面進行管理，其所屬的分公司、子公司、合資公司的安全生產監管工作，按照本條第(一)款、第(二)款的有關原則處理。
(四)除已明確由市管理或代管的駐錫中央、部屬和省屬企業、單位外，無明確管理部門的生產經營單位，原則上市屬企業、單位均由其生產經營所在地的鎮、開發區、街道直接實行屬地管理，中央、部屬和省屬企業、單位暫由區各行業主管部門進行管理（是否下放另定）。
(五)本區行政區域內的其他企事業單位或生產經營單位的安全生產，由其生產經營所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。
(六)各類安全生產事故指標的統計口徑與考核，與屬地管理的原則相一致，即列入事故單位所在地的鎮、開發區、街道進行統計并納入考核。
五、具體要求
(一)從*年起，區政府向各單位、各部門下達安全生產目標管理任務和控制指標，向納入區考核的重點生產經營單位下發《安全生產告知承諾書》。
(二)各單位、各部門要加強領導，各負其責，齊抓共管，確保全區安全生產責任體系的有效落實。
(三)各單位、各部門將納入本級管理的生產經營單位名單向區安監局備案，原則上不得將實行屬地管理后接收的單位逐級下放到村、社區管理。
(四)實行屬地管理的生產經營單位應主動接受所在地鎮、開發區、街道政府的領導，依法接受當地有關部門的安全生產監督管理。
一、甲方職責
1、嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規，認真執行工程承包合同中的有關安全要求。
2、按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
3、重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即同時設計、審批、同時施工，同時驗收，投入使用。
4、定期召開安全生產調度會，及時傳達中央及上級部門有關安全生產的精神。
5、組織對乙方施工現場安全生產檢查，監督乙方及時處理發現的各種安全隱患。
二、乙方職責
1、嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規及有關行業規定的工程施工安全技術規程和有關安全生產的規定，認真執行工程承包合同中的有關安全要求。
2、堅持“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”的原則，加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產的法制意識，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，配備專（兼）職安全員，有組織有領導地開展安全生產活動。各級管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守有關安全生產的各項規定，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
3、建立健全安全生產責任制。從派往項目實施的項目經理到生產工人（包括臨時雇請的民工）的安全生產管理等必須做到縱向到底，一環不漏；各職能部門、人員的安全生產責任制做到橫向到邊，人人有責。項目承包人是安全生產的第一責任人。現場設置的安全機構，應按施工人員的1%-3%配備安全員，專職負責所有員工的安全和治安保衛工作及預防事故的發生。安全員有權按有關規定指令，并采取保護性措施防止事故發生。
4、乙方必須遵守國家有關部門的要求，對施工人員進行意外傷害保險。
5、乙方應為施工人員配備勞保護品，做好防署、防寒、防蟲蛇、防食物中毒工作；禁止本部人員江河游泳洗澡；確保施工人員的身心健康和安全。
6、對于易燃易爆的材料除應專門妥善保管之外，還應配備有足夠的消防設施，所有施工人員都應熟悉消防設備的性能和使用方法。
7、特殊工種必須持證上崗，施工現場若出現特種作業無證操作現象時，項目經理與現場安全員必須承擔全部責任。
8、施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須制定相應的安全技術措施，施工現場必須具有相關的安全標志牌。
9、乙方必須按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案；如果發生安全事故，按照《國務院關于特大事故行政責任追究的規定》以及其它有關規定，及時上報有關部門，并堅持“四不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。
10、乙方必須交納一定比例安全風險抵押金（大寫：萬元（若投標時繳納投標保證金則不再繳納），第一次工程款到賬后甲方扣留，工程竣工驗收合格后無息退款。
三、其他
1、安措費：每次乙方工程款到賬后甲方扣留1%作為安全措施費。乙方應做好施工現場的安全防范措施，若甲方檢查不合格，乙方應主動積極安排費用整改，否則甲方有權動用扣留的安措費進行整改。乙方須憑相關費用的正規票據沖抵或支取安措費，工程竣工后按實際發生辦理結算。
2、違約責任：若因甲方或乙方違約造成安全事故，將依法追究經濟和法律責任。
本合同正本一式二份，副本二份，合同雙方各執正本一份，副本一份。由雙方法定代表或授權人簽署并加蓋公章后生效。
甲方（蓋章）乙方（蓋章）
法定代表人或法定代表人或
其授權的人：其授權的人：
地址：地址：
[關鍵詞] 安全生產 安全管理 安全文化建設
安全生產一直是我國經濟發展中所面臨的一個嚴峻的問題。近些年來，我國因各類生產中的事故導致死亡的人數在數萬人左右。雖然這幾年特大事故的數量逐漸減少，但是事故的發生率仍居高不下，甚至呈上升之勢。
造成這些安全生產事故的原因十分復雜，除了生產力總體水平較低、企業安全技術裝備水平落后，監察體制不夠完善、法制不夠健全、懲罰力度不夠和企業安全投入強度較低之外，企業員工對安全生產方面的知識掌握少，缺乏安全生產知識教育和安全意識淡薄也是重要原因。必須采取措施，促使管理者緊抓安全管理工作，通過制定嚴格的管理制度和加強對職工的安全教育，才能減少事故的發生。
安全管理工作十分重要，如果這項工作做不好，勢必會給企業和職工造成巨大的損失，因而，各個企業都應重視安全管理工作，成立安全組織，對生產工作進行嚴格監督，及時發現問題和解決問題，才能防患于未然。目前，我們的 社會各項事業都有了較大發展和進步，傳統的安全管理方式已不能適應現代社會發展要求，在這種情況下，我們需要認真研究、應用科學的管理方式方法，以提高安全管理水平，促進企業更好的發展。
一、對安全生產問題的透視與思考
事故頻繁發生，原因是多方面的。綜合分析其主要原因：一是思想上認識不足，對安全工作重視不夠；二是片面追求經濟效益，趨利不知避害；三是職工安全意識不強，安全知識匱乏；四是安全投入不足，安全欠賬太多；五是安全檢查不到位，隱患治理不徹底；六是工作作風浮漂，抓落實不夠；七是事故處理輕描淡寫，失之于寬。
針對以上存在問題，要有效防止事故發生，筆者認為應采取以下措施。
1.抓組織保障，建立安全生產專業人員保障系統
遵循安全組織機構合理設置、安全機構職能科學分工、安全管理體制協調高效等原則，盡快建立安全生產的各級監督與管理機構。企業內部從上到下設置全面、系統、有效的安全管理組織網絡。在此基礎上，狠抓安全生產的專業人員隊伍建設，除了各級政府在機構改革中，配好安全生產的執法監督管理人員外，還要建立安全生產的人才庫、組建好安全生產的專家組和各行業的安全生產專業檢查隊伍，并提高這些人員的政治和業務素質，切實做到政治強、業務精、紀律嚴、作風硬。
2.抓資金投入，完善安全生產投資保障機制
相應的資金投入是實現安全生產的物質保障。隨著經濟的健康快速發展，安全生產的任務更加艱巨，安全生產、勞動條件的改善應與經濟發展同步進行，不奢望超前，但也不能滯后。否則，將會受到經濟發展規律的制約與懲罰，影響經濟的健康發展，這已經被我國曾發生過的幾次事故高峰所證明。這就要求我們在今后研究投資結構關系和安全措施投資政策時，本著準需要、準受益、準投資的原則，建立國家、企業、個人協調的投資保障系統。利用商業保險、工傷保險與事故預防相結合的機制，推行國家對社會性的重大事故隱患治理給予投資或采取技改貼息扶持、安全經濟抵押等方法，加大安全生產的投資力度，以提高防災抗災能力。
3.抓責任制完善，落實安全生產責任制和責任追究制
以往對安全生產責任制之所以落實起來難度較大，主要原因是實行安全生產責任制未能體現責、權、利相統一的原則，企業及其有關部門權利大而責任輕，企業的相關機構權利小而責任重，難以調動各方面抓好安全生產工作的主動性和積極性，難以使安全責任制落到實處。要抓好安全生產，應該在責、權、利相統一和權、責一致的原則下，建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產責任制。與此同時，狠抓責任制的落實，落實到各有關部門、企業的各相應機構及車間、班組和人頭，做到層層有人抓、事事有人負責。
4.抓專項治理，整頓和關閉不符合交全生產條件的生產經營單位
結合產業結構調整和安全生產的5項治理活動，要下決心整頓和關閉不符合安全生產條件的生產經營單位。這既是制止低水平重復建設、整頓市場秩序的需要，也是實現安全生產的治本之策。根據國家和有關部門的部署和交排，各部門要密切合作、協調聯動，除隱患一絲不茍，罰違章執法如山，維護法律法規的嚴肅性，該停的果斷地停，該關的堅決地關，確保專項治理活動取得實效。
二、注重企業安全文化的建設
管理離不開文化，也可以說不同的文化背景就有不同的管理理論和方法，而管理的進步實際上也是一種文化現象，管理屬于文化的范疇。安全管理效能的發揮，自然離不開管理的主體、對象，其最根本的決定因素是人。提高全員的安全文化素質及其安全文化環境，即安全文化建設，直接影響管理的機制和機能。人們越來越注意到，職工的安全文化素質的提高，已經成了推動安全文明生產，保護職工安全和健康的關鍵問題了。
安全文化與企業安全管理有其內在的聯系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業安全文化也不是企業安全管理。企業管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動過程。企業安全管理是企業管理過程中的同步進行子功能系統，企業安全文化是企業安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱，企業安全管理理論、管理者與被管理者的安全素養、安全管理的倫理道德等都靠安全文化來培養、影響和造就。安全文化與企業安全管理是互相不可替代的，那種誤認為提倡安全文化，企業安全管理就可以不要了，或認為企業安全管理落后了、過時了等觀點都是十分錯誤的。
三、結束語
對于社會，安全是人類生活質量的反映；對于企業，安全也是一種生產力。只有通過系統的、有效的安全管理手段才能使企業更加健康、穩定的發展，才會為社會創造更多的價值。人類已進入新的世紀，國家正前進在高速的經濟發展與文化進步的歷史快車道上。面對這樣的現實和背景，面對這樣的命題和時代要求，我們必須推進安全科學技術的發展，推進人類安全管理水平的提高，推進人類安全文化的進步，才能最終實現社會高質量的快速發展。
參考文獻：
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[2]王兆清.加強安全文化建設提高安全技術水平[J].當代礦工， 2002，(12).
1、安全生產規章制度是以安全生產責任制為核心：指引和約束人們在安全生產方面的行 為、是安全生產的行為準則。其作用是明確各崗位安全職責、規范安全生產行為、建立和維 護安全生產秩序。包括安全生產責任制、安全操作規程和基本的安全生產管理制度。
2、安全生產責任制：安全生產責任制是最基本的安全制度，是按照安全生產方針和“管生產必須管安全、誰主管誰負責”的原則，將各級負責人、各職能部門及其工作人員、各生產部門和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。其實質是“安全生產，人人有責”。是安全制度的核心。
3、企業法定代表人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產負全面領導責任。分管安全生產的企業負責人，負主要領導責任；分管業務工作的負責人，對分管范圍內的安全生產負直接領導責任。車間、班組的負責人對本車間、本班組的安全生產負全面責任；各職能部門在各自業務范圍內，對實現安全生產負責。各崗位生產工人要自覺遵守安全制度、嚴格遵守操作規程，在本崗位上做好安全生產工作。
（來源：文章屋網 ）
2011年上半年，在市委、市政府等上級部門的正確領導下，在市安監局的大力支持下，在各鄉鎮基層站所的密切配合下，根據安全生產的特點(預防性、長期性、科學性、群眾性)，堅持安全生產(全方位的安全管理，全過程的安全管理、全員參與的安全管理)和“三嚴”(嚴密的安全生產制度、嚴格安全監督、嚴肅查處事故)，堅持三不放過(不放過事故原因、不放過責任人，不放過事故教訓的管理原則)，狠抓五個落實(安全管理的思想落實、安全管理的措施落實、安全生產的設備落實、安全管理的措施落實、安全生產的設備落實)，同時全面貫徹落實國家和自治區有關安全生產方面的一系列方針政策、法律法規，克服困難，扎實工作，今年上半年主要開展以下工作：
一、安全生產工作完成基本情況
半年以來，我局安全生產領導小組積極貫徹落實《安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產的工作決定》，市安監局和各鄉鎮場、站所同心協力、齊抓共管，大力開展安全生產教育，營造“以人為本”、“安全第一”、“珍惜生命、關注安全”的社會氛圍，狠抓事故隱患，經過努力，在具體安全生產工作生產工作中我們比往年有所進步，取得良好成績，對各鄉鎮場、鄉鎮企業進行安全檢查次數比往年增加，進行大的安全檢查次數已達6次，不定期檢查已達4次，根據安監局的要求，對鄉鎮企業進行安全檢查時，認真對各鄉鎮企業職工進行安全生產教育，組織了兩次大的安全生產宣傳活動。
1 2 3第一次到各鄉鎮場木材加工企業進行安全檢查及安全教育，并發放了安全宣傳材料；
第二次根據州、市安監部門的要求，年6月4日參加了“安全生產月”活動，并在我局安全領導小組的組織下，選派4名人員到秦疆大廈前布置了安全咨詢臺，并發放了800份安全宣傳單，圓滿完成了上級部門和市安監局安排的“安全月”活動的各項工作任務，
通過以上活動，企業接受了深刻的安全教育，從而營造一種“人人抓安全，人人尋隱患”的氛圍，在具體工作中，對高鋮企業和木材加工業，、氧氣制造的企業進行突出安全隱患檢查，累計安全生產檢查，并已進行安全教育企業有38家，共發現安全隱患27處，我們對所查企業的安全隱患部分進行拍照，專門設立安全生產檔案，專人專管安全資料，針對以上安全隱患問題，提出整改的企業進行復查，在復查中，發現未按整改的我們將配合安監局進行檢查，并進行處罰。3月份我辦配合安監局對托鄉木材加工廠進行安全檢查，發現10處安全隱患，給予6天時間整改，到期后我們復查時又發現8處安全隱患沒有整改。安檢人員根據《安全法》有關規定，對木材廠下發處罰單，處罰5000元整，并讓木材廠3日之內執行。
由于采取以上有力措施，順利開展了安全生產檢查工作，確保市鄉鎮企業的正常運轉，保證了企業廠長與企業職工的切身利益。
二、年下半年安全生產工作奮斗目標
1、上半年鄉鎮企業安全生產工作取得了較好的成績，為使鄉鎮企業安全生產工作能在上半年的基礎上，全年爭取達到不發生事故的目標，以市委、政府安全生產工作會議精神為重點，統一思想，提高認識，推進安全文化建設，強化全民安全意識，努力營造日益濃厚的“關愛生命，關注安全”的輿論。
1 2 32、繼續堅持與安全檢查、林管、林業派出所等部門全力開展鄉鎮企業安全監督檢查
3、加強深入基層，完善安監職能，確保不出事故，努力爭取達到“安全事故為零”的目標。
4、為認真落實安全生產培訓工作，制定長期計劃，對各鄉鎮場企管站專業安全人員進行安全培訓。
5、堅持年終考核與安全檢查，安全視如草芥作，相互聯在一起進行考評。樹立先進典型和經驗，進行表揚獎勵。
6、認真貫徹安全生產的方針，政策和法規，安全生產是國家生產建設的一貫方針，安全為
了生產，生產必須安全，所以，企業必須認真貫徹，執行安全生產的各項法規、法令和方針政策。
7、改善安全生產輔助設施
安全生產輔助設施是實現安全生產的重要條件，并努力改善，各種機械、電氣、受壓宣傳品和運輸設備等的安全裝置，防火、防爆等輔助設施，均要求齊全、靈敏、有效，要定期檢測，維修、使其經營保持良好狀態，隨著企業生產的發展，安全生產設施也要逐步更新，盡可能采用設計新穎，安全技術性高，與企業生產適應性較強的設施。不斷提高安全設施的科學性、先進性。
[關鍵詞]煤礦企業 安全與生產的關系 安全管理
中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0252-02
當前我國安全生產工作緊緊圍繞經濟建設這個中心而開展，通過各級部門、企事業單位的共同努力，安全生產出現良好的局面，有效地減少了各類事故發生，建立了良好的安全生產環境和秩序，可以說安全生產是建立發展社會主義市場經濟一個不可忽視的重要條件。因此，抓奸安全生產工作意義重大，在開展該項工作時不僅需要始終不懈地堅持安全第一的方針，而且在安全生產的實踐中還必須處理好其內在的各種關系。
一、安全與生產的關系
在安全與生產的關系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產相相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。在認識安全與生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別，正確理解與掌握安全生產的辯證關系，反對形而上學，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產完全割裂丌來的片面孤立的思想，特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。
二、安全與效益的關系
就煤礦整體工作而言，經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全生產有特殊要求，煤礦的效益對安全生產有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一句空話。事實上，一個煤炭企業安全生產的情況如何，必須會影響企業的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，生產難以進行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產對煤礦至關重要。但是也應看到，安全畢竟不完全等于經濟效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。由于有的國有煤礦多年來在計劃經濟模式下運行，企業效益低下，虧損嚴懲，因此必須深化企業改革，轉換經營機制，降低生產成本，保證煤炭質量，提高經濟效益。事實證明，效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務，企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關系
在安全生產中中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發展規律，對搞好安全生產是十分有害的。認真分析煤礦發生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規律。每一起事故的發生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違+隱患二事故”的結果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發生事故的必須根源。看似偶然的事故，其實都是必然。安全工作不同于其它工作，它宋不得半點的馬虎和精心大意。要搞好安全生產，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。只要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，能逐步掌握安全生產的主動權，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突市與持久的關系
安全生產涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，布一段時間內形成。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風，走過場行為。這就需要持之以恒，做扎實細致的工作。在安全生產實踐山，注重把二者有機地結合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經常抓使工作深入持久，不斷鞏固發展。如每年5月丌展的全國安全生產周活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優勢兵力，打好突擊戰。在此基礎上抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月促年的目的。這里的關鍵問題是要處理奸突擊與持久的關系。在這方面，我們有經驗，也有教訓。為什么事故安全教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是只重視社會突擊戰，忽視持久戰。很多煤礦往往是文件一至，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故安全教育是一項基礎工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰”的思想，從制度、紀律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機制，惟有如此，才能搞好這項工作。在安全生產，我們要處理好突擊與持久的關系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當地運用到安全生產活動。
五、硬件與軟件的關系
安全生產中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產沒有先進的裝備不行，這是安全生產中的硬件。隨著井下采拙機械化水平的不斷提高，硬件建設已經取得了長足進步，特別是綜采綜掘機械化已經在安全生產中顯示出它的優越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產打下了堅實的基礎。在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設，深安全管理，狠抓職工培訓，促進職工隊伍安全素質的提高，把硬件與軟件有機地結合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進。 但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個礦生產，有些班隊平安無事，有些班隊則發生事故。其原因就是沒有處理奸硬件與軟件的關系。實踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產的基礎，在抓奸硬件的同時，不能放松軟件建設。必須堅持“裝備、培訓、管理”并重的原則。
六、愛護與袒護的關系
愛護與袒護雖然只有一字之差，但有原則上的區別。然而，在安全生產中由于有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必須給安全生產帶來負面效應。在安全產中，各級領導擔負著重要的使命和職責，領導干部愛護下屬既是領導工作的需要，也是安全生產的需要。如何才是愛護下屬呢？各級領導要把對下屬的愛護全部體現到安全管理中。寓愛于嚴，嚴要求、嚴檢查、嚴監督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對于下屬發生的違章行為和責任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關心下屬，愛護下屬。而在安全生產山，確有少數領導干部錯把袒護當愛護，他們把嚴格要求同愛護下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業如果袒護，表面看來是關心愛護，實際上是害了下屬，往往導致事故的發生。
七、情治與嚴治的關系
情和嚴只是兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產中，許多單位恰恰在情和嚴的問題上處理不好，使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出布他們處理情和嚴的關系上。情和嚴，也可視作一個對立的統一體，情應該出于嚴治之中，嚴應該立姜堰情治之上：兩者是不應分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強調情治，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾。有的一味強調嚴治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達不到目的。在如何處理情治與嚴治的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴，嚴山有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進安全生產。
八、大事與小事的關系
俗話說，小洞不補，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關系，是量變與質變的具體體現，搞好安全工作重點要抓好預防工作，而要搞好預防工作就要化解量變，防止質變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運探究大與小的關系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產這根弦；要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患；不解放小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導致事故的發生。事故的教訓告訴我們，安全生產無小事。誰忽視小事、放松小事，誰就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關系，把事故預防和消滅在萌芽狀態，不然，放小變大，最易誘發大事故的發生，是很難搞好安全生產的。
九、獨唱與合唱的關系
關鍵詞：電力生產；安全；管理
安全生產一直是人們生產活動中關心的重要問題，在生產過程中出現安全問題，不但會導致人們的身體受到損害，同時也會給生產企業帶來很大的影響。電力企業在安全生產方面的問題同一般的生產企業面臨的安全問題有一定的差別，電力企業面臨的是更加特殊而且是非常重要的問題。電力生產對經濟的影響是非常大的，它的安全生產不僅僅會影響電力企業的經營情況，以后導致很多的家庭和很多的企業在用電方面出現問題。對社會的穩定影響是非常大的。電力安全生產不僅僅是一個經濟問題，同時也是一個政治問題。因此，電力企業在進行生產的時候一定要重視安全生產問題。
1 電力安全生產的重要性
在電力企業中，安全生產的重要工作就是將安全工作進行重視，這樣可以更好的確保電力企業獲得更多的經濟效益，同時也是保證經濟發展的重要措施。電力安全生產之所以要格外重視，是因為電力企業在進行生產的時候是非常特殊的，是非常危險的，一旦出現安全事故對人員的生命可能帶來很大的影響。
1.1 電力安全生產是國民經濟發展的需要
電力企業在國民經濟中是非常基礎的產業，同時也是有著非常重要的地位，電力企業生產過程中供應的電能對社會中很多的行業都是有很大的影響，工業、農業、交通運輸、通訊等等行業在生產過程中都是無法離開電能的，同時人們的日常生活也是無法離開電能的，因此，電力企業的地位是非常重要的。經濟和社會的不斷發展，科學技術的不斷進步，人們在生活中使用的電器設備越來越多，工業生產中對電能的需求也越來越大，因此，就使得電能的需求量越來越大，電力企業在生產過程中出現事故，不僅僅會給電力企業帶來一定的經濟損失，對社會帶來的損失也是無法估計的。電網在運行過程中出現大的事故也是很多的，大面積的停電帶來的經濟損失是無法預計的，停電也會導致城市的照明出現很大的問題，交通出現癱瘓的情況，給人們的生活和企業的生產會帶來很大的影響。
1.2 電力安全生產是電力企業自身的需要
電力企業進行生產經營就是為了獲得更多的經濟效益，安全生產是企業獲得更多經濟效益的重要保證。電力企業在生產過程中出現電力生產事故會導致供電量的減少，在這個過程中電力企業的費用支出會出現增多的情況，這樣也會導致電力企業的生產成本出現增多的情況，經濟效益相對降低，電力生產過程中出現事故對生產人員的生命和健康也會帶來一定的影響。電力企業在生產過程中做好安全生產工作是保證企業獲得更多經濟效益的保證。同時也是保證生產人員安全的重要措施，也能實現電力企業的穩定發展。
1.3 電力生產的特點要求安全生產
電力企業在進行生產的時候有著一定的規律，科學技術的不斷進步，使得電力企業的生產逐漸實現了大電網、高電壓和高智能的特點，在生產過程中也進入到了新的階段。電力企業在發展過程中逐漸實現了國家電網互聯的形式，實現了電能的全國范圍內輸送，使得能源在供應方面實現了更加合理的方式。電力企業在進行生產的時候就實現了電能的銷售，這個過程是一個非常復雜而且龐大的過程。電網在進行電能供應的時候就實現了電能的銷售，這個過程是一個相互制約的過程。電能在生產供應銷售的過程中出現任何的問題都會導致這個電網受到很大的影響，同時也非常可能導致電網中設備出現損壞的情況。
1.4 電力勞動作業的復雜性要求安全生產
電力生產過程中勞動作用的環境是非常特殊的，而且是非常危險的。在進行生產的時候使用的通常都是一些高低壓電氣設備，而且特種設備非常多，在進行生產的時候，經常會遇到帶電、高壓、高空、爆破的特種作業，同時也會有一些野外作業和事故搶修的情況發生，在這種工作環境下，生產人員的安全沒有辦法得到完全的保障，因此在生產過程中做好安全管理工作是非常重要的。電力生產的勞動條件和環境相當復雜，生產作業潛伏著許多危險因素，稍有疏忽，危險因素就隨時會轉化為人身、電網或設備事故，這就要求人們必須從保障電力職工的人身安全和身體健康、保障國家財產不受損失的高度，進一步認識電力生產的重要意義。
2 電力安全生產的管理原則
安全生產是我國的一項基本國策。“安全第一，預防為主”是電力生產和建設的基本方針，是電力生產必須遵守的基本原則，為保證這一原則有效地貫徹執行，必須做到以下幾點：安全與生產是有機統一的關系，安全為了生產，生產必須安全，在生產工作中必須做到“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。“保人身、保電網、保設備”的安全生產原則，確保了在安全工作中保護人身安全放在第一位的指導思想，是正確處理安全與改革和發展、安全與經濟效益、安全與進度關系必須遵循的原則是在人的生命高于一切的前提下，整體利益與局部利益發生沖突時，降低經濟損失，犧牲局部利益，保護整體利益的指導方針。為減少事故的重復發生，發生事故后應立即調查分析，調查分析事故必須實事求是，尊重科學，嚴肅認真。做到“事故原因不清不放過；事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過；事故責任者沒有受到處罰不放過。”安全管理要堅持全過程的管理原則，從規劃、設計、安裝、調試到生產運行的每個環節，都必須堅持“安全第一，預防為主”的指導方針，落實安全生產責任制，全面加強安全管理工作，實現全過程安全控制。
3 樹立電網安全工作的正確信念
安全工作是一門科學，從科學實踐角度看，必須時刻把“關注安全，關愛生命”作為安全生產工作的理念，樹立“除人力不可抗拒的自然災害外，通過努力，所有事故都可以預防，任何安全隱患都可以控制”的信念。重點突出抓好安全生產管理，提高防范事故的能力。一是增強全面的安全意識，繼續扎實開展與“違章、麻痹、不負責任”；二是嚴格各項規章制度，特別是“兩票三制”制度的落實；三是守土有責，全面落實安全生產責任制；四是切實加強從業人員的培訓，提高人員的安全技能、安全素質、深入開展反習慣性違章活動，提高職工的整體素質。電力企業的安全管理工作涉及到各個方面，涉及到各個部門、每個職工。電力企業更應根據其行業特點，切實抓好電力安全生產，提高安全生產管理水平。
4 結束語
電力企業的安全生產不僅僅會影響電力企業的經濟效益，同時也會給社會和經濟發展帶來很大的影響。電力企業在進行生產的時候要面臨的生產環境非常的復雜，因此，在生產過程中更要重視安全生產問題，這樣更能保證電力企業的發展。
參考文獻
一、安全與生產的關系
在安全與生產的關系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產相相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。
在認識安全與生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別，正確理解與掌握安全生產的辯證關系，反對形而上學，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產完全割裂開來的片面孤立的思想，特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。
二、安全與效益的關系
就煤礦整體工作而言，經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全生產有特殊要求，煤礦的效益對安全生產有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一句空話。事實上，一個煤炭企業安全生產的情況如何，必須會影響企業的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟損失。
此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，生產難以進行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產對煤礦至關重要。但是也應看到，安全畢竟不完全等于經濟效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。由于有的國有煤礦多年來在計劃經濟模式下運行，企業效益低下，虧損嚴懲，因此必須深化企業改革，轉換經營機制，降低生產成本，保證煤炭質量，提高經濟效益。事實證明，效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務，企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關系
在安全生產中中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發展規律，對搞好安全生產是十分有害的。認真分析煤礦發生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規律。每一起事故的發生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違＋隱患＝事故”的結果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發生事故的必須根源。看似偶然的事故，其實都是必然。安全工作不同于其它工作，它來不得半點的馬虎和精心大意。要搞好安全生產，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。只要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，能逐步掌握安全生產的主動權，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突擊與持久的關系
安全生產涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，在一段時間內形成。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風，走過場行為。這就需要持之以恒，做扎實細致的工作。在安全生產實踐中，注重把二者有機地結合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經常抓使工作深入持久，不斷鞏固發展。如每年5月開展的全國安全生產周活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優勢兵力，打好突擊戰。在此基礎上抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月促年的目的。這里的關鍵問題是要處理好突擊與持久的關系。在這方面，我們有經驗，也有教訓。
為什么事故安全教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是只重視社會突擊戰，忽視持久戰。很多煤礦往往是文件一至，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故安全教育是一項基礎工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰”的思想，從制度、紀律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機制，惟有如此，才能搞好這項工作。在安全生產，我們要處理好突擊與持久的關系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當地運用到安全生產活動。
五、硬件與軟件的關系
安全生產中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產沒有先進的裝備不行，這是安全生產中的硬件。隨著井下采拙機械化水平的不斷提高，硬件建設已經取得了長足進步，特別是綜采綜掘機械化已經在安全生產中顯示出它的優越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產打下了堅實的基礎。在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設，深安全管理，狠抓職工培訓，促進職工隊伍安全素質的提高，把硬件與軟件有機地結合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進。
但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個礦生產，有些班隊平安無事，有些班隊則發生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關系。實踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產的基礎，在抓好硬件的同時，不能放松軟件建設。必須堅持“裝備、培訓、管理”并重的原則。
六、愛護與袒護的關系
愛護與袒護雖然只有一字之差，但有原則上的區別。然而，在安全生產中由于有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必須給安全生產帶來負面效應。在安全產中，各級領導擔負著重要的使命和職責，領導干部愛護下屬既是領導工作的需要，也是安全生產的需要。如何才是愛護下屬呢？各級領導要把對下屬的愛護全部體現到安全管理中。寓愛于嚴，嚴要求、嚴檢查、嚴監督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對于下屬發生的違章行為和責任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關心下屬，愛護下屬。而在安全生產中，確有少數領導干部錯把袒護當愛護，他們把嚴格要求同愛護下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業如果袒護，表面看來是關心愛護，實際上是害了下屬，往往導致事故的發生。
七、情治與嚴治的關系
情和嚴只是兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產中，許多單位恰恰在情和嚴的問題上處理不好，使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出在他們處理情和嚴的關系上。情和嚴，也可視作一個對立的統一體，情應該出于嚴治之中，嚴應該立姜堰情治之上：兩者是不應分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強調情治，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾。有的一味強調嚴治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達不到目的。在如何處理情治與嚴治的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴，嚴中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進安全生產。
八、大事與小事的關系
俗話說，小洞不補，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關系，是量變與質變的具體體現，搞好安全工作重點要抓好預防工作，而要搞好預防工作就要化解量變，防止質變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運探究大與小的關系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產這根弦；要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患；不解放小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導致事故的發生。事故的教訓告訴我們，安全生產無小事。誰忽視小事、放松小事，誰就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關系，把事故預防和消滅在萌芽狀態，不然，放小變大，最易誘發大事故的發生，是很難搞好安全生產的。
九、獨唱與合唱的關系
關鍵詞：通信工程 安全管理
安全生產的含義是為了預防生產過程中發生的人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目的。安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。
目前，在通信工程建設安全管理方面的有關要求在《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和2008年6月工業和信息化部頒發的《通信建設工程安全生產管理規定》都有相應的規定，這些國家法律法規的正確執行，要求參與通信工程建設的企業和管理人員必須認真學習安全生產技術知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。
當前，通信領域正處于日新月異的發展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業中，只重效益不顧安全的現象比較嚴重，在安全生產上投入遠遠不夠，經常發生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監理單位都是安全生產管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。
1 通信工程安全管理的含義
所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。
2 實施通信工程安全管理的意義
2.1 有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理體系，即形成了施工企業負責實施安全管理、監理單位對安全監督和政府對安全監管，從而保證通信建設市場領域的安全生產。
2.2 有利于提高通信建設工程安全生產管理水平 國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。
2.3 有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全 我國安全生產管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。
2.4 有利于實現通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。
3 通信工程安全管理的依據
3.1 有關安全生產的法律法規和規范標準 包括《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程監理規范》、《通信建設工程安全生產管理規定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。
3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。
3.3 委托監理合同和有關建設工程合同 監理單位應當根據兩類合同進行安全監理，包括監理單位與業主簽訂的建設工程委托監理合同，業主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。
關鍵詞：生產型企業；安全文化建設；途徑
安全文化建設是生產型企業文化建設的重要組成部分，切實推進安全文化建設，積極營造安全生產遵章守紀良好氛圍，充分發揮安全文化在安全生產中的導向作用，從源頭預防事故的發生，是企業有序發展的重要保證[1]。
一、企業安全文化建設概述
（一）企業安全文化建設的總體目標
以進一步培育“嚴、細、實、新”安全管理文化，樹立“安全是生命、是健康、是幸福”的安全價值理念，按照“可控、能控、在控”的安全生產管理目標，養成“嚴肅認真、雷厲風行、令行禁止”的安全生產工作作風；實現安全生產的“可控、能控、在控”。
（二）企業安全文化建設的指導思想
要緊密結合生產實際，堅持“以人為本”的管理思想，緊緊圍繞安全生產的目標任務，讓文化來改變人的思想觀念。全方位、多角度地對全員進行安全文化滲透，大力營造“珍惜生命、保證平安、促進和諧”的安全氛圍。
（三）企業安全文化建設的基本原則
堅持以人為本的原則。人是安全管理活動的主體，又是安全管理活動的客體，人的安全文化素質，將最終決定安全活動的成敗。因此必須強調以人為本，通過人性化管理，實現安全的長治久安[2]。
堅持正面引導的原則。以全體員工為主要對象，大力宣傳安全生產工作成果、先進人物典型事跡、優秀安全文化傳統和當代先進安全理念、管理方法，樹立“我要安全”的觀念。
堅持整體推進的原則。加快實現安全生產理論、監管手段、安全科技、工作方式方法的創新，促進安全管理從事后管理向預防為主轉變、從強制監督執行向自發安全行為轉變。
堅持注重實效的原則。要堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，以員工樂于接受的方式，增強安全文化吸引力和感染力，提高全員的安全文化素質[3]。
二、安全文化建設的主要任務和實現途徑
（一）建設“嚴細實新”的安全管理文化
實現途徑：從“嚴”要求、從“實”開始。大力培育“嚴細實新”的安全管理文化。“嚴”是標準要嚴、要求要嚴、制度要嚴、獎罰要嚴；“細”是掌握情況細、工作部署細、監督檢查細；“實”即作風必須扎實、基礎必須夯實；“新”是繼承中發展，發展中創新，創新中提高。
（二）建設保障有力的安全素質文化
實現途徑：立足崗位、全員培訓。實現安全生產，最關鍵的因素是人。員工素質達到崗位要求，是企業發展和安全的需要。要不斷健全企業、班組、家庭四級安全教育體系，把安全思想素質、安全技術素質教育落實到每一名員工。讓員工杜絕習慣性違章，提高安全防護能力。
（三）建設規范有序的安全行為文化
實現途徑：準軍事管理、標準化作業。推行生產過程準軍事化管理，嚴格現場開工前的檢查交待和收工清場總結，從流程制度的規范、可靠執行抓起，從工作現場的安全監督抓起。實施標準化作業，依據安全生產的制度、規程，編制作業程序，一絲不茍地執行安全技術、組織措施，確保作業人員生命和設備安全。
（四）建設健康無損的安全設備文化
實現途徑：維護及時、設備完好。設備是企業經營的物質基礎，設備的內在質量是企業本質安全最為基礎的物質保證。要優先保證設備建設和設備改造維修資金，從規劃、設計的源頭抓好建設，大力實施老舊設備和重大缺陷設備的技術改造，加快淘汰落后設備。進一步規范設備運行監控工作，及時發現和消除設備缺陷；加強設備預防性試驗管理，全面落實各項反事故預案和措施。
（五）建設整潔優美的安全環境文化
實現途徑：規范有序、文明高效。以人為本，營造有利于安全生產的環境。完備施工現場指示、提示、警示標識和防護設施，有利于安全生產。讓職工身處整潔優美的環境中，有利于提升情緒，享受到工作的快樂。
（六）建設安康溫馨的安全親情文化
實現途徑：愛心活動、平安工程。樹立“安全是生命、是健康、是幸福”的安全價值理念，讓愛心、平安理念深入人心，營造“人人講安全、家家護安全”的氛圍。建立員工家屬聯誼制度，日常生活提醒安全，真正發揮好家庭安全互保的作用。
三、做好企業安全文化建設應該明確保障要求
安全責任重于泰山。只有認真履行職責，明確安全工作保障，才能有效推動安全文化建設，把握安全主動權，不斷提高安全可控、能控、在控水平。
人員百分百保證。做到責任百分百有人負責，措施百分百有人落實，現場百分百有人監管。時間百分百保證。要每一分、每一秒、每一過程保安全。力量百分百保證。以組織力量為基礎、以技術力量為核心、以資金力量為保證、以制度力量為保障、以文化力量為動力，全力保安全。
四、結束語
在企業經營機制不斷深化和現代企業制度逐步實施得背景下，安全生產已經成為生產型企業所面對的重要問題。安全文化建設作為企業安全管理的重要手段，對保證企業安全生產的重要手段。我們要明確安全文化建設的目標與原則，將安全文化建設作為企業戰略發展中的重要內容，建立完善、全面的安全文化，促進企業的健康有序發展。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程；安全生產；管理
Abstract: the safety production has long been is one of our basic state policy, is to protect the safety and health workers and development of the productive forces of the important work, must be carried out, and at the same time, safe production is also maintaining social stability and unity and to promote national economic stability, sustainable and healthy development of the basic conditions, is an important symbol of social civilization. This paper, from the three aspects construction engineering safety production management of the important content.
Keywords: building engineering; Safety production; management
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
1 施工安全生產的特點
建筑施工項目雖然具有其它行業安全生產的共性， 但基于建筑施工固有的特殊性， 使得建筑施工安全生產具有更多有別于其他行業的特點：施工作業場所的固化使得建筑施工安全生產環境受到局限。建筑產品體積的龐大性使得施工安全生產管理的范圍十分廣泛。施工周期長和露天作業多使得勞動者的作業條件十分惡劣。生產工藝的復雜多變， 要求有較多配套和完善的安全技術措施予以保證。施工生產的流動性要求安全管理舉措必須及時、到位。手工操作多、體力消耗和勞動強度大要求對勞動者的安全生產管理一刻也不能放松。施工場地狹小， 對于多工種立體交叉作業的安全防護提出較高要求。
上述這些建筑施工安全特點使項目施工安全隱患多存在于高處作業、交叉作業、垂直運輸及使用電氣工具上。據統計，發生在高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、觸電、坍塌等方面的傷亡事故占安全事故總數的75%以上。因此，施工項目流動資源和動態生產要素的管理是安全管理的重點和關鍵點。
2 施工安全生產事故的原因及形成
一些施工企業領導對安全生產政策、法規認識不足，不能擺正安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質量、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當大事抓。實行項目管理責任制， 部分項目經理在短期行為的沖擊下， 在安全設施上舍不得投入， 只求在近期取得好的經濟效益，只顧當前，不顧長遠，急功近利，對安全生產心存僥幸。部分安全管理人員安全素質差，對規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，對安全隱患視而不見。施工隊伍素質整體較低。隨著我國基礎設施建設規模日益發展，建筑隊伍迅速壯大，大量民工涌進，而民工的安全技術知識較差，對安全操作知識的理解也非常膚淺，不系統，因此缺乏自我防護能力。對機械設備操作不規范，人員不固定，維修保養跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，設備帶病仍在繼續使用。
沒有按規定使用安全保護用品，或者保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。如民用建筑工程施工采取多層作業，主體施工時，該設欄桿、安全網的地方不設等等。施工現場用電不規范， 在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。
施工現場沒有足夠的消防設施、設備，施工人員對消防設施、設備不熟悉，一旦發生火災，就手足無措。綜上所述，發生安全事故的最根本的原因，一是人的思想不重視，素質低下，安全意識差；二是機械設備安全保護性能差，施工人員操作不規范：三是安全防護措施不到位，可靠性差。為防止發生安全事故，必須抓住事故發生的根本原因，從根本上消除安全隱患，才能有效控制事故的發生。
3 加強施工安全生產的具體措施
3.1 提高認識，完善機構
提高企業各級領導的認識。認真貫徹落實相關法律法規，高度重視建筑安全生產工作， 堅持安全工作只能加強不能削弱的原則，千方百計克服困難，加強對《安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等國家法律法規的學習。特別是企業法人代表必須充分認識到國家提出的“企業法定代表人是本企業安全生產第一責任人”，必須意識到安全生產不但關系到企業的信譽，而且關系到國家財產及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執行好“安全第一，預防為主”的方針，堅持做到“管生產必須管安全”即“一崗雙責”的原則，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與進度的關系，在生產、效益、進度與安全發生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。建立安全生產管理小組。從企業到各項目經理部均必須成立安全生產管理小組，以企業法人代表、項目經理為首，各分管領導、專職安全員以及各分項工程安全員組成。其職責是：認真貫徹執行勞動保護和安全生產的政策、法律和規章，審批安全生產措施、方案和計劃，完善各部門管理人員的安全責任制，定期研究解決安全生產中的難題，主持對建筑安全生產事故的調查，提出對責任人處理意見和改進措施。同時組織施工班組每周進行安全學習并填寫好記錄，組織安全大檢查，召開安全會議，交流安全工作經驗，確保建筑施工在安全的狀態下進行。
3.2 加強培訓，提高素質
