時間：2023-08-15 17:22:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)的根本目的，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文摘要：通過對安全監(jiān)察與安全管理關(guān)系的分析 ,論述了煤礦建立健全各項管理制度的重要性和對其進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察的必要性
1 問題的提出
《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定：“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實行煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合。”這是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在進(jìn)監(jiān)察工作中必須遵循的方針，所以，探討如何實現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合，是搞好安全監(jiān)察，從根本上提高我國煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。
我們進(jìn)行安全監(jiān)察的目的，在于依照有關(guān)煤礦的法律法規(guī)，運用法律手段，及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場的事故隱患，保證煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是，我們煤礦安全監(jiān)察員不可能時時刻刻都盯在現(xiàn)場，實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)最主要的還是依靠企業(yè)自身加強企業(yè)的安全管理。因此，必須著力于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制，充分調(diào)動和挖掘企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部潛力。這是因為，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，搞好安全生產(chǎn)決定性因素在于企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平的高低，如果企業(yè)的安全管理水平得不到提高，缺乏安全生產(chǎn)的自律意識，那么，任何外部的監(jiān)督檢查，都不可能從根本上解決問題，因此，如何通過安全監(jiān)察，促進(jìn)安全管理是我們作好監(jiān)察工作的新課題。
2 煤礦安全監(jiān)察與安全管理的關(guān)系
通過我們的安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，國有重點煤礦的安全管理機構(gòu)比較健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度比較完善，相對來說，安全管理水平比較高，但與國外相比仍有很大的差距，特別是職工的安全意識、技術(shù)素質(zhì)比較低下，安全裝備水平普遍較低，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平大多數(shù)還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期的粗放型管理水平上，難以適應(yīng)現(xiàn)在安全形勢的發(fā)展；與國有重點煤礦相比，地方煤礦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全管理方面，是比較原始的，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至沒有起碼的安全管理機構(gòu)和安全管理人員，在安全管理制度上，有的甚至是空白，在裝備上有的還停留在非常原始的生產(chǎn)水平上，在職工的素質(zhì)方面，大多數(shù)是臨時工、季節(jié)工，職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)非常低，煤礦企業(yè)管理人員的管理水平也相當(dāng)落后。試想，處于這樣的煤礦企業(yè)管理水平，如果煤礦的安全執(zhí)法監(jiān)察不與企業(yè)的安全管理相結(jié)合，單純的安全執(zhí)法力度再大，也無法實現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。
對于煤礦安全來說，煤礦安全監(jiān)察與煤礦企業(yè)的關(guān)系，是外因和內(nèi)因的關(guān)系。提高煤礦的安全生產(chǎn)水平關(guān)鍵的因素在于煤礦企業(yè)本身。這是因為：一是煤礦是安全生產(chǎn)的主體，安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動之中，所以說日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營活動而獨立存在，也就是說煤礦的安全管理水平提高了，安全生產(chǎn)水平才會有提高；二是搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度，也就是說煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識，完全依靠外部的監(jiān)督，自身沒有安全的自律意識，是不會搞好安全生產(chǎn)的；三是煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工，因此職工是否有較高的安全意識、技術(shù)素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動的實質(zhì)是同井下現(xiàn)場的各種自然災(zāi)害和違章現(xiàn)象作斗爭，提高職工的自身素質(zhì)，建立安全生產(chǎn)自我約束機制，提高每一個職工的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵；四是在安全生產(chǎn)管理中，起決定性因素的也是最為基礎(chǔ)的是企業(yè)安全管理機構(gòu)是否完善，管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識，只有企業(yè)具有完善的安全管理機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)層具有較高的安全管理意識，企業(yè)的安全管理水平才能提高；五是現(xiàn)場的裝備水平也對煤礦安全生產(chǎn)起到了極為關(guān)鍵的作用。
煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場及時地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制約煤礦的違法行為，而且要通過行政執(zhí)法，依靠法律手段，強制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善管理機構(gòu)，加強考核，加大對煤礦的安全投入，提高煤礦的裝備水平，加強對職工的安全教育，提高職工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)，從而提高煤礦安全管理水平。所以說煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)將起到不可替代的作用。
3 加強安全監(jiān)察促進(jìn)煤礦安全管理水平的提高
（1）嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察各項安全生產(chǎn)管理制度的落實。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級安全生產(chǎn)管理者落實黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度，是企業(yè)的一項最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心，它的建立健全和考核落實，使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場得到正確答案，它使每一個管理者明確了安全管理責(zé)任，增強了安全管理的責(zé)任心，能夠真正做到依法辦礦、依法管礦；業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門和個人根據(jù)部門和個人專業(yè)的范圍，在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，如果部門業(yè)務(wù)保安做得好，每一個人在崗位上都能夠按章作業(yè)，每一個專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn)，那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了；事故隱患排查與治理制度是落實“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作，它要求每一個專業(yè)和部門在一定的時間周期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場的事故隱患排查與治理工作，各專業(yè)和部門在一定的時間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患，制定措施，落實時間、資金、人員、責(zé)任，限期整改，并進(jìn)行驗收，使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中；事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度，它促使煤礦管理者增強責(zé)任心，使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全投入和職工的安全培訓(xùn)和教育等都對煤礦安全工作有著直接的關(guān)系，也必須作為重點進(jìn)行安全監(jiān)察。
一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系
安全與生產(chǎn)是相互依存的關(guān)系。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是由各個部分緊密相連、緊密配合和緊密協(xié)調(diào)的系統(tǒng)作業(yè)，它包括安全生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)計、工藝流程、生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)過程、檢查、驗收等環(huán)節(jié)，在管理過程中任何一個環(huán)節(jié)被管理者忽視都有可能使安全生產(chǎn)存在著危險，造成事故隱患。把安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)納入到項目生產(chǎn)考核的體系中，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時候，首先考慮的是安全，然后才是生產(chǎn)，可以使管理者從思想到行動上都重視起來，形成“管生產(chǎn)必須管安全”的理念，使全員都能關(guān)注安全的點滴。長此以往，安全生產(chǎn)就有了保證，人員生命就有了保證，國家財產(chǎn)就有了保證，企業(yè)效益就有了保證，安全生產(chǎn)就能長治久安。
一、安全管理的重要性和必要性
1、安全生產(chǎn)對個人的重要性
人是生產(chǎn)活動中的主體，無論是從科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力并不發(fā)達(dá)的舊時期，還是如今科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力有了很大提高的當(dāng)今社會，人一直體現(xiàn)著重要的作用！而安全事故一旦發(fā)生，必將會使人受到傷害，輕者受傷，重者喪命！因而安全事故一旦發(fā)生必將給個人、家庭帶來巨大的傷害！
2、安全生產(chǎn)對企業(yè)的重要性
人們常說：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”對于一個企業(yè)來說，正確理解與掌握安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反對只見局部、不見整體，只見樹木、不見森林，把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面的孤立的觀點，這一點兒是非常重要的。就企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)安全與效益的關(guān)系。安全與效益的關(guān)系是全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅持安全第一。事實上，一個企業(yè)安全生產(chǎn)如何，必然會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生安全事故總要造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力同時還要花費時間去處理，這本身就是直接經(jīng)濟(jì)效益上的損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，工作難以進(jìn)行，這也是無法估量的損失。以及企業(yè)安全事故的發(fā)生，會直接影響到企業(yè)在外的形象，影響人們對此企業(yè)的印象！這也是一筆無法估計的損失！由此可見，安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，沒有安全就沒有效益。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不等于效益，經(jīng)濟(jì)效益就能提高。事實證明安全與效益是企業(yè)的兩項根本性任務(wù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。擺不正兩者之間的關(guān)系，效益一時上去了，安全方面出了問題，也會前功盡棄；只抓安全，不抓效益提高，企業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)實力，安全投入便無法保證，安全自然也無從談起。
二、對安全生產(chǎn)工作的建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。
提高全員對安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識，要廣泛宣傳安全的重要性，宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，宣揚安全生產(chǎn)中的經(jīng)驗和吸取發(fā)生事故的教訓(xùn)，使廣大員工從思想上有安全意識，時時緊繃安全這根弦，不斷增強自我安全保護(hù)的意識和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性。
2、健全組織、完善制度。
成立安全生產(chǎn)相關(guān)工作機構(gòu)，要嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度。要在“預(yù)防為主”上多下功夫，要強化安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實情況，堅決落實安全責(zé)任制。按“目標(biāo)明確、層次分明、責(zé)任到位、保障有效”的原則，把安全管理的重點放在基層、班組、個人，使安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處用安全生產(chǎn)制度來引導(dǎo)、規(guī)范員工的行為，進(jìn)行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理。
3、加大安全獎的調(diào)節(jié)作用。對于職工來說，錯誤的操作習(xí)慣一旦養(yǎng)成，很難糾正，這也是很大的安全隱患。除了加大教育、宣傳安全重要性外，必須加大安全獎的調(diào)節(jié)作用，從職工自身利益上促使其轉(zhuǎn)變觀念和習(xí)慣，消除安全隱患。結(jié)合我廠實際，可以從增加職工安全抵押和加大考核力度兩個方面來實現(xiàn)。
4、加大安全投入
一、班組安全生產(chǎn)管理概述
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康。科研單位要實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本目標(biāo)是通過現(xiàn)代化管理的模式，使生產(chǎn)過程安全順利，高效率高產(chǎn)地進(jìn)行，不斷提高勞動生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)，這個是最基本的目標(biāo)，只有通過搞好安全生產(chǎn)管理才能實現(xiàn)。員工工作環(huán)境好，員工在生產(chǎn)中感到自身安全健康有保障，自然就會發(fā)揮出主人翁的精神，提高生產(chǎn)效率，單位取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、如何做好班組安全生產(chǎn)管理工作
1、關(guān)鍵從安全教育培訓(xùn)做起
樹立牢固的安全意識是保證班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，近幾年我們一直把安全生產(chǎn)管理工作放到首位，把安全教育工作落到使出。
班組要適用多種形式和方法，提高班組全體成員對安全生產(chǎn)方針政策的認(rèn)識，加強貫徹落實安全生產(chǎn)方針的責(zé)任感，把員工從被動的“要我講安全”轉(zhuǎn)變到“我要講安全”，具體有以下幾點做法：
（1）通過正面教育、反面教育、獎勵教育和處罰教育。正面教育就是樹立先進(jìn)個人典型，以先進(jìn)個人事跡為榜樣使員工自覺增加安全責(zé)任心；反面教育就是以常見事故案例為教材，使員工牢記事故的教訓(xùn)。獎勵教育就是對工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)，大力在班組及全所宣傳、表彰并給予重獎、重用，處罰教育就是對工作失職，自由散漫式由于“三違”導(dǎo)致事故者，嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行處罰。
（2）對員工加強對安全知識的培訓(xùn)與考核，要充分利用時間，經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)掌握常用的安全知識，吃透《安全操作規(guī)程》，要設(shè)置兩道關(guān)卡，一是嚴(yán)把上崗工作人員的《安全操作規(guī)程》知識關(guān)，嚴(yán)格實施崗前培訓(xùn)，通過崗前培訓(xùn)與考核，提高他們的安全知識水平與安全操作技能；二是嚴(yán)把持證上崗關(guān)，對特種作業(yè)人員必須進(jìn)行驗證，無證不能上崗，持證上崗率必須達(dá)到百分之百。
（3）通過技術(shù)培訓(xùn)使員工熟悉生產(chǎn)過程，了解安全生產(chǎn)的重要性，生產(chǎn)班組涉及到生產(chǎn)工藝及一些生產(chǎn)設(shè)備，而在生產(chǎn)過程中不注意某些細(xì)節(jié)，粗心大意都有可能造成事故，所以要對員工進(jìn)行定期的工藝規(guī)程設(shè)備操作等方面的培訓(xùn)。
2、建制完善的安全管理制度真正做到各負(fù)其責(zé)目標(biāo)明確
班組是直接從事生產(chǎn)的基本單位，同時也是安全事故最可能發(fā)生的地方，要抓好安全管理工作，必須從班組入手，班組安全管理管的好壞，不但影響到班組的安全生產(chǎn)，而且影響到整個單位的安全狀況，因此要制定健全完善的班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、班組長的安全生產(chǎn)職責(zé)，班組安全員的職責(zé)、員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。必須要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，這就需要我們的部門領(lǐng)導(dǎo)及管理人員定期到各班組，按各類人員的各項制度要求，逐項進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三、抓班組安全生產(chǎn)管理落實“三個不”
1、落實“三個不”就是制定出“不傷害他人、不傷害自己、不被他人所傷害”有針對性的措施，首先各班組必須仔細(xì)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全制度是否落實到位；其二員工身體素質(zhì)、精神狀態(tài)是否勝任工作；其三在作業(yè)中該設(shè)專人監(jiān)護(hù)時必須專人監(jiān)護(hù)，隨時提醒作業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行《安全操作規(guī)程》嚴(yán)格杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
加強安全文化建設(shè)促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)
__礦安監(jiān)處__
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存之根，發(fā)展之本。近幾年來，隨著井下機械化水平的提高，人們對安全生產(chǎn)意識的提高，安全生產(chǎn)長周期也不斷提高。通過實踐證明，加強煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，營造一個濃厚的安全文化氛圍，對強化職工的安全意識，促進(jìn)職工安全思維、安全行為、安全價值觀的養(yǎng)成，對推動職工自覺的由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，有著巨大的潛移默化作用，加強煤礦企業(yè)文化建設(shè)，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，提升煤礦企業(yè)的總體發(fā)展水平，塑造煤礦企業(yè)的良好外部形象，是增強煤礦企業(yè)的市場競爭力的重要舉措。一個安全管理工作一團(tuán)糟的煤礦企業(yè)，生存必然是困難的，當(dāng)然就談不上發(fā)展了。因此，只有抓好安全生產(chǎn)，才能發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，調(diào)動起職工的積極性來，才能推動煤礦企業(yè)的全面發(fā)展。那么，煤礦企業(yè)只有營造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，才能使企業(yè)不斷的進(jìn)步。在煤礦企業(yè)深化改革發(fā)展過程中，加強煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，倡導(dǎo)安全文化，提高安全文化素質(zhì)，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的保證。就如何抓好安全文化建設(shè)，提幾點看法：一、安全文化建設(shè)要以安全生產(chǎn)為目的
安全生產(chǎn)狀況反映了一個企業(yè)的文明程度。實現(xiàn)我礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，既要依靠必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，更要賴于提高全礦職工的安全素質(zhì)。一季度我礦共發(fā)生人身事故5起，非傷亡事故13起，造成的損失是不可彌補的，教訓(xùn)也是沉痛的。我礦井下機械化水平很高，為什么還會發(fā)生事故呢？通過分析查找原因，就是因為有一些人安全意識不高，有麻痹思想，認(rèn)為條件好，機械化水平高，只追求生產(chǎn)效益，忽視了安全思想意識教育，沒有充分的利用好班前會和周一的安全例會等活動。因此在很好的條件下，發(fā)生了事故。所以，我們必須加強對職工的安全生產(chǎn)教育，并要充分運用教育培訓(xùn)等手段，普及安全哲理，安全知識和技能。達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的，致力于提高職工的安全文化水平，通過增強安全意識，理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系，才能促進(jìn)我礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，創(chuàng)出好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、安全文化建設(shè)要“以人為本”
在生產(chǎn)的諸要素中，勞動者是第一可寶貴的因素，人的安全意識如何和安全文化素質(zhì)高低直接作用于安全生產(chǎn)具體工作上，我們的職工經(jīng)過長期的教育和多年的培養(yǎng)，經(jīng)過幾年或幾十年在井下的實踐工作，有良好的吃苦精神和敬業(yè)精神，掌握了大量的科技知識和豐富的實踐經(jīng)驗，是煤礦企業(yè)的中堅力量，如果我們的安全工作沒有做好，發(fā)生了人身事故，即使不亡、不殘，也必然會使其內(nèi)心深處留下難以抹去的可怕記憶，這不僅會影響本人的工作積極性和創(chuàng)造性，也會給周圍的人帶來負(fù)面影響。如果我們安全工作抓的嚴(yán)，抓的細(xì)，抓的實，抓的好，職工就會有一種安全感，就一定能增長愛崗敬業(yè)意識，就會把自己的聰明才智積極主動的在工作崗位上充分發(fā)揮出來，所以我們只有“以人為本”啟發(fā)、引導(dǎo)、強化職工安全意識，通過宣傳教育，落實各級安全責(zé)任制，增強防范意識，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”，才能做到自主保安，遵守紀(jì)律，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>
三、安全文化建設(shè)要繼承和創(chuàng)新相結(jié)合
建設(shè)安全文化，需要在企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)觀念、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全技術(shù)、安全法律及法規(guī)的教育，要加強管理人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)，因為，煤礦安全文化建設(shè)與管理人員和作業(yè)人員的安全文化素質(zhì)緊密結(jié)合。因此，一方面要健全安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，推廣好的經(jīng)驗和做法，使“安全第一，預(yù)防為主”的方針落到實處。另一方面要學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗和先進(jìn)的管理機制。強化安全管理，完善管理機制。安全文化建設(shè)要樹立新觀念，安全文化建設(shè)要面向廣大職工，要充分利用班前會或脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間，著眼于新形勢下，安全工作創(chuàng)新的教育，把法規(guī)、制度要及時宣傳到職工中去，使職工明白什么是對的，什么是應(yīng)該干的，什么是不應(yīng)該干的。其次，安全文化建設(shè)要突出黨和國家對人民生命健康的人文關(guān)懷，喚起全社會對安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注，為安全生產(chǎn)提供思想保證。要通過向廣大職工宣傳黨和國家的相關(guān)方針、政策和法律法規(guī)，灌輸安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識。進(jìn)行安全生產(chǎn)文化教育，下功夫在全礦職工范圍內(nèi)營造“關(guān)注安全”“關(guān)愛生命”的安全氛圍，從而推動安全文化建設(shè)的不斷進(jìn)步。
我礦要實現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo)，就要把廣大職工的根本利益維護(hù)好、落實好，必須把安全生產(chǎn)工作放在重要位置上，沒有安全作保證，職工隊伍就難以穩(wěn)定，就不能形成發(fā)展的動力，沒有安全保證，設(shè)備就難以創(chuàng)造出應(yīng)有的效能，企業(yè)就會降低信譽，就必然會失去發(fā)展的后勁，企業(yè)就沒有競爭力，因此我們必須抓好安全文化建設(shè)這個基礎(chǔ)教育，使職工真正把“安全第一，預(yù)防為”的方針落到實處，為企業(yè)競爭樹立牢固的安全文化意識。
一、正確把握“十二五”時期安全生產(chǎn)面臨的形勢與挑戰(zhàn)
“十二五”時期是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要時期，也是實現(xiàn)國務(wù)院確定的“到2020年，全國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)的關(guān)鍵時期。“十一五”期間，地方各級人民政府結(jié)合本地實際，研究制定了安全生產(chǎn)“十一五”專項規(guī)劃，精心組織實施，全面推動了安全生產(chǎn)工作。經(jīng)過各方面共同努力，各地安全生產(chǎn)專項規(guī)劃實施總體比較順利，全國生產(chǎn)安全事故總量連續(xù)下降，重特大事故明顯減少，安全生產(chǎn)總體水平有所提高，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善，為做好“十二五”時期安全生產(chǎn)工作奠定了較好基礎(chǔ)。但當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，傷亡事故總量大，重特大事故多發(fā)，職業(yè)危害嚴(yán)重；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新、應(yīng)急救援等支撐體系尚不健全。
隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速推進(jìn)，“十二五”時期安全生產(chǎn)工作面臨許多新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力水平總體較低，不同地區(qū)、行業(yè)以及企業(yè)之間差異較大，安全生產(chǎn)的體制尚未破除，深層次的歷史性問題尚未根本解決。同時，礦山產(chǎn)能增加，大量化工企業(yè)投產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機械、交通運輸?shù)刃枨笤黾樱殬I(yè)危害范圍擴(kuò)大等，都給安全生產(chǎn)帶來新的壓力。
二、全面開展專項規(guī)劃編制工作
安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作由地方各級安全監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。各地要從本地區(qū)實際情況出發(fā)，有序安排專項規(guī)劃各階段工作，確保順利完成專項規(guī)劃編制任務(wù)。
1.認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃實施情況的評估總結(jié)。要采取定量與定性評估相結(jié)合、安全監(jiān)管部門與相關(guān)部門評估相結(jié)合、系統(tǒng)內(nèi)部與聘請專家評估相結(jié)合等多元評估方法，對安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的實施情況進(jìn)行評估分析，客觀評價安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施等落實情況，總結(jié)分析安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃實施取得的成效和存在的問題及原因，為編制安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
2.深化重大課題研究。課題研究是專項規(guī)劃編制的基礎(chǔ)，也是專項規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備的重中之重。要在深入基層調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上，確定一批重點課題，組織動員各方本文來源：文秘站 面力量進(jìn)行研究。重大研究課題的遴選與研究，要正確把握“十二五”期間國際與國內(nèi)的時代背景，全面掌握本地安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新任務(wù)，深入分析安全生產(chǎn)的主要矛盾和突出問題，有利于提高事故災(zāi)難防范能力，完善安全生產(chǎn)長效機制。
3.研究提出專項規(guī)劃的基本思路。基本思路要立足于堅持安全發(fā)展，有效遏制重特大事故，鞏固安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”成果，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理，力爭在促進(jìn)建立健全安全生產(chǎn)長效機制方面有所提高；要立足于增強安全生產(chǎn)公益性、保障性和基礎(chǔ)性作用，提高安全監(jiān)管監(jiān)察部門的社會管理和公共服務(wù)能力，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，力爭在推動建立安全保障型社會方面有所創(chuàng)新；要立足于當(dāng)前國情和安全生產(chǎn)實際，突出落實安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，加大安全投入，實施“科技興安”戰(zhàn)略，力爭在解決制約安全生產(chǎn)的突出矛盾和熱點問題上實現(xiàn)突破。
4.精心組織規(guī)劃編制工作。規(guī)劃編制要突出重點和抓住主要矛盾，針對影響制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，在安全規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、宏觀調(diào)控、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵約束考核、企業(yè)主體責(zé)任、事故責(zé)任追究、社會監(jiān)督參與、安全監(jiān)管和應(yīng)急體制等方面，研究提出一系列對策及保障措施。同時，繼續(xù)推行有利于加強安全生產(chǎn)的一系列經(jīng)濟(jì)政策，綜合運用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政措施，通過改革發(fā)展解決深層次問題，實現(xiàn)長治久安。力爭使專項規(guī)劃能夠在轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新模式、破解難題、解決安全生產(chǎn)深層次矛盾方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、推進(jìn)專項規(guī)劃編制工作的科學(xué)化、規(guī)范化
1.強化專項規(guī)劃的空間指導(dǎo)和約束功能。要進(jìn)一步加強與本地政府及發(fā)展改革部門的溝通和協(xié)調(diào)，圍繞增強專項規(guī)劃的權(quán)威性、針對性和可操作性做深做實。一方面要力爭將單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率4項指標(biāo)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要指標(biāo)體系；另一方面，要積極爭取將本地區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃納入本地區(qū)“十二五”專項規(guī)劃領(lǐng)域。
2.加強重大工程的研究和論證。重大工程是落實規(guī)劃各項任務(wù)的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。專項規(guī)劃要堅持以政府為主體，研究納入政府投資范圍的重點領(lǐng)域，著力做好重大工程項目的基礎(chǔ)調(diào)查、信息收集、課題研究、項目論證等工作，提出一批關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動作用強、由政府組織實施的重大工程。在編制規(guī)劃的同時，要盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作，爭取與規(guī)劃同步審批、同步實施。
3.增強規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。規(guī)劃編制過程中，要廣泛聽取社會各界意見，增強規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映實際情況，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。要堅持從實際出發(fā)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取座談會、聽證會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面的意見，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的 民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估制度等。要改進(jìn)規(guī)劃評估論證的方法，除了本部門、本系統(tǒng)的專家外，還要吸收相關(guān)部門的專家參加評估論證。
4.加強各規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學(xué)性、有效性的必要環(huán)節(jié)。要站在全局立場上考慮規(guī)劃內(nèi)容，加強各相關(guān)部門間的分工合作，增強規(guī)劃在解決安全生產(chǎn)發(fā)展重大問題上的合力。一方面，要做好與本地國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的銜接；另一方面，也要注重與國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的銜接。在統(tǒng)一銜接的基礎(chǔ)上，力求專項規(guī)劃定位清晰、功能互補。
一、做好安全文化背景分析,是加強安全生產(chǎn)的重要前提
長期以來,供電企業(yè)始終把安全生產(chǎn)放在十分重要的地位。為了減少安全生產(chǎn)事故,不僅領(lǐng)導(dǎo)重視安全,而且全力提高設(shè)備健康水平,并制定了相當(dāng)細(xì)、相當(dāng)嚴(yán)密的規(guī)程、制度,特別是對各單位的考核幾乎都和安全生產(chǎn)聯(lián)系在一起,可以說,重視安全生產(chǎn)的輿論氛圍已是相當(dāng)濃厚了。但是安全事故依然不能杜絕,仍然處于“發(fā)生事故―整改―檢查―再發(fā)生事故―再整改―再檢查”的不良循環(huán)中。
我們目前比較多的是從上到下用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段推動安全生產(chǎn),較少文化的思考,因而安全生產(chǎn)管理總是徘徊在貫徹規(guī)程、落實制度上,而沒有上升到以人為本的“理念管理”境界。應(yīng)該說,技術(shù)措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全,管理和法制的措施能實現(xiàn)較高層次的安全,要實現(xiàn)根本的安全,最終的出路還在于安全文化,用安全文化塑造每一位員工,從更深的文化層面激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識,使員工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動,才能確立安全生產(chǎn)的長效機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。
二、培植先進(jìn)的安全文化理念,為安全生產(chǎn)奠定堅實的思想基礎(chǔ)
我們首先要樹立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的安全價值理念,樹立科學(xué)的安全態(tài)度、認(rèn)識,以及倫理、品德和情感,必須對企業(yè)的安全有使命感,必須有確保安全的信念和踏踏實實的行為方式,形成自己的安全價值觀。在工作中,我們應(yīng)樹立以下四個基本理念。
1.“以人為本”的理念。員工是企業(yè)不可再生的資源,是企業(yè)最重要的財富。關(guān)愛生命,尊重員工的生命權(quán),確保員工的生命安全,不僅是員工自身生命安全的需要,而且是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件。安全工作普遍存在于企業(yè)生產(chǎn)和員工生活的每一個時段、每一個環(huán)節(jié)、每一個方面,做好安全工作不僅是安全工作者的責(zé)任,而且是全體員工共同的責(zé)任,做好安全工作要充分發(fā)揮每一個員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,即所謂“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”。
2.“預(yù)防為先”的理念。我們在思維方式上要敢于超越傳統(tǒng),堅信任何事故都是可以預(yù)防的,樹立自我保護(hù)的意識和防患于未然的意識;在工作方式上要把對生命的被動拯救轉(zhuǎn)變?yōu)樯闹鲃雨P(guān)注,以萬分的努力,防止萬一的損失;在工作方法上,要居安思危,積極預(yù)防,突出事前風(fēng)險評估,確保本質(zhì)安全化;在工作運行上要系統(tǒng)防治,標(biāo)本兼治,全員、全方位、全過程、全天候防治。
3.“持續(xù)改進(jìn)”的理念。持續(xù)改進(jìn)是現(xiàn)代安全管理的重要特征。受社會的、歷史的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的諸多因素的影響,供電企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,勞動保護(hù)能力還不高,一些員工的安全素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)意識淡薄,自我保護(hù)能力差。實現(xiàn)安全的目標(biāo)非一日之功,我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
4.“體系管理”的理念。“體系管理”是現(xiàn)代安全管理的基本要求。安全管理是一項龐大的系統(tǒng)工程,只有納入體系化管理,才能步入系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化運行的軌道。運行上我們要按照“計劃―實施―檢查―處理”(“PDCA”)模式實施程序化管理,同時要把各種常規(guī)的安全檢查、隱患整改等工作融入整個體系,優(yōu)化管理結(jié)構(gòu),理順管理層次。
三、加強安全管理文化建設(shè),促進(jìn)安全管理的科學(xué)化和規(guī)范化
安全管理文化是安全精神文化的體現(xiàn),是安全管理制度和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。任何先進(jìn)觀念的落實都必須有與之相適應(yīng)的制度和組織來支撐。在確定了供電企業(yè)的安全精神文化后,須重新認(rèn)真審視企業(yè)的管理制度和模式,改革與精神文化不相適應(yīng)的部分,用正確的理念指導(dǎo)制定制度,用制度和有效的管理模式體現(xiàn)和支持安全生產(chǎn)理念,合理組織安全生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范,增強全員安全意識。
1.健全完善安全生產(chǎn)制度文化。安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度是以文字的形式對各項生產(chǎn)操作和管理工作的規(guī)范作出規(guī)定,是全體員工的行為規(guī)范和行動準(zhǔn)則,是實現(xiàn)有效管理的基礎(chǔ)。供電企業(yè)在發(fā)展過程中,制定了不同專業(yè)和工種的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對規(guī)范安全操作發(fā)揮了重要作用。隨著電力企業(yè)的改革發(fā)展,一些安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度需要進(jìn)行修訂,才能滿足新形勢下安全生產(chǎn)的需要。因此,我們要根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針政策與法律法規(guī)的要求,結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實際,健全完善包括各專業(yè)工種在內(nèi)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做到按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計、按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、按標(biāo)準(zhǔn)施工操作,建立健全包括綜合管理、專業(yè)管理在內(nèi)的規(guī)章制度,如安全激勵約束制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查考核制度等,確保各項標(biāo)準(zhǔn)和制度與時俱進(jìn),必須建立起適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的安全生產(chǎn)制度體系。
2.規(guī)范安全生產(chǎn)的行為文化。安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度是具有強制意義的安全規(guī)范,只有通過安全宣傳、教育、培訓(xùn)與形式多樣的安全活動,把這種“強制”融化于全體員工的工作和生產(chǎn)活動中,使崗位行為規(guī)范得以“內(nèi)化”,才能建立起一種職業(yè)行為習(xí)慣和出自內(nèi)心的自我規(guī)范。總的說來,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到:關(guān)愛生命、關(guān)注健康,落實承諾、履行責(zé)任,身體力行、率先垂范,遵章指揮、統(tǒng)籌兼顧,未雨綢繆、防患未然;專職安全人員要做到:在安全教育上注重實效、不走過場,在安全檢查上細(xì)致認(rèn)真、不留死角,在安全考核上公正公平、不謀私利,在落實法規(guī)上堅持原則、不徇私情,在治理隱患上扎實徹底、不遺后患;要求崗位員工做到:遵守安全法規(guī)、落實安全制度,掌握安全要領(lǐng)、規(guī)范操作行為,學(xué)習(xí)安全知識、提高安全技能,愛護(hù)安全設(shè)施、協(xié)調(diào)人機環(huán)境,注重勞動保護(hù)、保障身心健康,自覺關(guān)注安全、推動持續(xù)發(fā)展。
3.不斷完善安全生產(chǎn)的物質(zhì)文化。所謂物質(zhì)文化,說到底,就是企業(yè)持續(xù)提供超越生產(chǎn)崗位員工期望的發(fā)展空間和報酬,讓員工永遠(yuǎn)有自豪感。供電企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員主要集中生產(chǎn)單位,尤其運行人員工作生活比較單一,交際范圍小。所以供電企業(yè)首先要為他們提供良好的學(xué)習(xí)、工作、環(huán)境,營造和諧的工作氛圍,倡導(dǎo)簡單而真誠的人際關(guān)系。其次要尊重每一位普通員工的個性化的差異,最大限度地發(fā)揮每一個人的聰明才智。最后要鼓勵他們在工作之外追求身心的健康,追求家庭的和睦,追求個人生活內(nèi)容的極大豐富。
四、加強安全文化的保障體系建設(shè),為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航
長期以來,供電企業(yè)雖然做了大量的工作,但安全文化建設(shè)工作仍處于起步階段,目前所面臨的主要任務(wù)就是加強安全文化的四大保障體系建設(shè),為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
1.加強安全文化的管理體系建設(shè)。我們在健全完善各項規(guī)章制度的同時,最重要的應(yīng)該是制度的銜接和制度的落實。有制度不落實,問題出在管理上。我們常說:“管理是對事不對人。”沒有科學(xué)管理的理念,就會對人不對事。進(jìn)一步延伸下去,就是挫傷一部分員工的積極性,干好干壞一個樣,多干少干一個樣。安全問題應(yīng)該“小題大做”,更應(yīng)該對事不對人,要嚴(yán)格地不折不扣地執(zhí)行各項規(guī)章制度。
2.加強安全文化的責(zé)任體系建設(shè)。現(xiàn)在,企業(yè)上下各級都簽定了安全生產(chǎn)的責(zé)任制,實際上并未完全落在實處,安全生產(chǎn)“說起來重要,干起來不要”的情況還時有發(fā)生。落實責(zé)任制就是要使各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人真正具有安全的責(zé)任心,對安全工作“沉下去”,特別是各級分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),必須經(jīng)常深入到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,熟悉和了解本單位安全工作存在的問題和困難,有針對性地提出解決的辦法和措施,把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落在實處。
3.加強安全文化的培訓(xùn)體系建設(shè)。良好的安全局面取決于員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),取決于對知識的掌握和技術(shù)的運用。2009年我局全面啟動了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動,大力加強對員工的教育培訓(xùn),建立了一整套運行機制。一個人樹立了正確的安全觀念,掌握了一定的安全知識,不等于就具有實際操作技能,更應(yīng)注重“應(yīng)知應(yīng)會”,做本崗位的行家里手。所以,我們目前正在對全體員工進(jìn)行安全操作技能的強化訓(xùn)練,每個崗位、每個人進(jìn)行一次安全操作標(biāo)準(zhǔn)化訓(xùn)練,嚴(yán)格考核,持證上崗,實行末位下崗制;還大戰(zhàn)旗鼓地開展技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)大比武、突發(fā)事件處置演練等活動,從根本上提高員工的安全操作技能和自我保護(hù)能力。
關(guān)鍵詞：化工企業(yè);安全生產(chǎn);管理
1化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要意義
化工行業(yè)與其他工業(yè)行業(yè)對比來看，其危險性、職業(yè)性危害是十分顯著的，在化工企業(yè)的日常生產(chǎn)過程當(dāng)中，很多物料是易燃易爆、較強的腐蝕性、毒性，為此，企業(yè)中火災(zāi)、爆炸、中毒等重大危險事故頻繁發(fā)生，所以，只有不斷強化安全管理，才能夠?qū)踩鹿拾l(fā)生的可能性降到最低的程度。安全生產(chǎn)管理屬于一項復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，體現(xiàn)在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的全過程當(dāng)中，其中有企業(yè)管理及先進(jìn)技術(shù)方式的不斷滲透，二者是緊密聯(lián)系的統(tǒng)一整體，可是在企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作當(dāng)中這是非常關(guān)鍵的，安全管理工作質(zhì)量對事故發(fā)生的概率有著很大程度的影響，會給企業(yè)與員工個人的生命財產(chǎn)帶來巨大的威脅。所以，若想避免化工生產(chǎn)作業(yè)中有惡性事故的出現(xiàn)，必須從根本上做好安全生產(chǎn)工作，促使安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的逐漸完善化。在企業(yè)管理工作當(dāng)中，安全生產(chǎn)管理是非常重要的一方面內(nèi)容，其中融入了企業(yè)的經(jīng)營策略、管理策略等等，為此，企業(yè)要充分的認(rèn)識到開展安全生產(chǎn)管理工作所具有的重要意義。企業(yè)的安全生產(chǎn)是實現(xiàn)企業(yè)最大化的社會經(jīng)濟(jì)效益為基本前提的，若無安全生產(chǎn)作為基本保障，那么，企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的效益根本無從談起。尤其是像化工企業(yè)這種特殊的行業(yè)，日常生產(chǎn)過程中經(jīng)常會有高溫高壓、有害有毒的情況，如果有安全事故的發(fā)生，勢必會造成意想不到的慘烈后果。
2安全生產(chǎn)管理中常有問題分析
2.1領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作不重視，責(zé)任不明確
目前不少化工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者只是盲目的追求生產(chǎn)進(jìn)度，對于安全措施的采取上根本不重視，只是把“安全第一”停留在口頭上，在相關(guān)措施、制度等方面卻是將生產(chǎn)放在首位。尤其是在承包制實施以后，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者的短期行為十分嚴(yán)重，只是保證自己在任期間不會有事故發(fā)生，針對已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故視而不見，根本不愿意為企業(yè)的長期安全生產(chǎn)投入任何的財力物力，針對已經(jīng)發(fā)生的事故會把相關(guān)責(zé)任推卸到自己員工身上，等等。造成這一現(xiàn)狀的根本原因在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不重視安全生產(chǎn)管理所造成的，久而久之，使得企業(yè)的各項安全工作處在松散的一種狀態(tài)。固然，目前很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)開始抓安全生產(chǎn)，可是由于在對安全生產(chǎn)認(rèn)識上的不足、欠缺必要的安全生產(chǎn)管理知識，各項安全工作未落到實處，致使很多安全生產(chǎn)管理水平一直處在較低的一種狀態(tài)。
2.2安全職責(zé)落實不到位
在一些化工企業(yè)當(dāng)中，縱使已經(jīng)制定了一系列的安全生產(chǎn)制度，明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，可是，企業(yè)對安全生產(chǎn)責(zé)任的具體落實上非常不到位，僅僅是停留在口頭上。分管安全生產(chǎn)的分部門領(lǐng)導(dǎo)只是忙于工作事務(wù)，并未對各項工作的實施情況進(jìn)行深入性的調(diào)查與系統(tǒng)性的探究，一般不會對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中存在的問題進(jìn)行深入性的分析、未制定與之對應(yīng)的整改方案；針對發(fā)生的一些事故未全面上報，未把握好安全事故發(fā)生的直接誘因、事故責(zé)任、需總結(jié)的教訓(xùn)與工作經(jīng)驗等等；某些企業(yè)把上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報之后，不了了之，并未對已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行詳細(xì)的分析，未提出具體的防范落實措施。企業(yè)生產(chǎn)工作人員并未對化工安全生產(chǎn)做到心中有數(shù)，不了解相關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度，不能更好地對基層班組各方面工作進(jìn)行科學(xué)化的指導(dǎo)。
2.3安全宣教培訓(xùn)工作力度不夠，流于形式
大家都知道，企業(yè)做好安全宣傳教育與培訓(xùn)是非常重要的一項工作。可是在具體的工作過程當(dāng)中卻與實際要求存在非常大的差異。第一，宣傳力度不夠，一般只是走走過場。很多企業(yè)都進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育與宣傳，可是只是流于外在的形式，壓根沒有在相關(guān)法律規(guī)章制度下開展相關(guān)安全生產(chǎn)管理知識的學(xué)習(xí)與考核。所以，最終所達(dá)到的效果也是相差很大；第二，覆蓋范圍小，企業(yè)對于安全管理工作人員的培訓(xùn)是非常多的，對于安全生產(chǎn)人員的培訓(xùn)非常少，在這種現(xiàn)狀下并不能促使企業(yè)工作人員的安全思想觀念、安全操作技能得到明顯的提高；第三，混亂的生產(chǎn)秩序。企業(yè)隨便發(fā)個通知就能夠?qū)嵤┌踩嘤?xùn)，但是，在安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)上的師資、教學(xué)質(zhì)量根本不能得到強有力的基礎(chǔ)性保障，一些化工企業(yè)壓根就不會組織安全課程，安全生產(chǎn)管理工作更是無從談起。
2.4安全生產(chǎn)工作思想認(rèn)識不到位，不統(tǒng)一
一些化工企業(yè)錯誤地認(rèn)為，安全工作只屬于安管部門的事情，與生產(chǎn)單位沒有任何關(guān)系。而負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營的一部分人員對我國當(dāng)下實施的安全生產(chǎn)管理機制并不清楚，欠缺對安全生產(chǎn)的充分認(rèn)識。企業(yè)生產(chǎn)部門僅看重工作進(jìn)度與最終所能夠達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益，對安全生產(chǎn)管理問題視而不見、意見并不統(tǒng)一，為此，便會有生產(chǎn)與安全“兩張皮”的現(xiàn)象發(fā)生，這對于化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行造成了巨大的障礙。
3化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理對策與建議
3.1利用科學(xué)先進(jìn)的安全理念指導(dǎo)推動安全生產(chǎn)工作
第一，樹立牢固的安全發(fā)展思想意識。明確安全發(fā)展即達(dá)到零事故的管理成效。可通過制定安全發(fā)展規(guī)劃、與之相配套的安全保障措施，保證各項安全生產(chǎn)管理工作的真正落實；第二，牢固樹立安全第一的思想理念。在企業(yè)全體工作人員心目中樹立起不安全不生產(chǎn)的堅定思想，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要堅持做到現(xiàn)場管理，狠抓安全生產(chǎn)的小細(xì)節(jié)與管理過程；第三，樹立牢固的預(yù)防為主、綜合治理的思想觀念。將智力隱患、事故防范工作作為重要工作任務(wù)，將影響化工企業(yè)安全生產(chǎn)的問題進(jìn)行徹底性的解決，把握好企業(yè)安全生產(chǎn)的主動權(quán)；第四，樹立牢固的求實創(chuàng)新觀念。企業(yè)中的二級單位要尋找新的立足點，對于存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行深入化的分析，扎實改進(jìn)，深化安全生產(chǎn)管理客觀規(guī)律的探究，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，不斷探索出一套長期有效地安全生產(chǎn)管理機制。
3.2認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制
第一，創(chuàng)建完善化的干部《安全管理行為規(guī)范》。明確各層次干部的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，制定安全工作標(biāo)準(zhǔn)，促使各層級干部的安全生產(chǎn)管理工作加以明確化，使得各級干部在具體安排工作、分布任務(wù)、各項工作檢查的過程當(dāng)中，能夠以自己的安全職責(zé)與行為規(guī)范對自身的管理行為進(jìn)行嚴(yán)格制約，與此同時，組織企業(yè)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格考核；第二，對企業(yè)員工的安全操作行為嚴(yán)格規(guī)范化，創(chuàng)建完善的《崗位操作標(biāo)準(zhǔn)與行為規(guī)范》。以促使每一位員工能夠在上班期間、上班前后與施工操作過程當(dāng)中能夠養(yǎng)成正確的操作習(xí)慣，能夠使員工明白自己的工作范疇，從而促使員工的安全意識與操作技能得到進(jìn)一步的提高，促使工程現(xiàn)場的每一道工序、每一個細(xì)小環(huán)節(jié)都可處在有效性管理的可掌控狀態(tài)，逐漸形成規(guī)范化的激勵制度與獎懲制度；第三，嚴(yán)格落實安全責(zé)任追究制度，促使各級行政正職作為本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人加以明確化，其他各分管副職對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理。若有安全事故發(fā)生，那么要明確按照事故管理制度追究相關(guān)人的責(zé)任，不可包庇。針對安全事故責(zé)任追究規(guī)定要加以明確化、認(rèn)真落實，爭取所發(fā)生的每一起安全事故都能查到相應(yīng)的責(zé)任人來負(fù)責(zé)。
3.3黨、政、工、團(tuán)齊抓共管
對于企業(yè)發(fā)展而言，安全生產(chǎn)是確保企業(yè)各方面穩(wěn)定發(fā)展的根基，然而，安全生產(chǎn)是一項關(guān)系企業(yè)各生產(chǎn)部門的系統(tǒng)化工作，僅僅依賴于某人、某一部門是不可能完成的，為此，企業(yè)管理者要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的發(fā)展高度，不斷強化企業(yè)員工的安全責(zé)任意識、危機意識、隱患意識，認(rèn)真履行企業(yè)安全職責(zé)，做好每一項安全生產(chǎn)工作。利用自身的獨特優(yōu)勢，以企業(yè)的安全生產(chǎn)工作為中心，將“安全”作為思想主題，積極開展各種各樣的安全生產(chǎn)管理活動，筑造好第一條全方位的安全生產(chǎn)管理屏障，從而形成齊抓共管的巨大力量，爭取能夠?qū)崿F(xiàn)零事故的最終目標(biāo)。
4結(jié)語
我國現(xiàn)已相繼出臺了一系列的安全法律規(guī)章制度，由安全預(yù)防-安全事故發(fā)生后的應(yīng)急處理等，一些新的草案與法律文件尚在進(jìn)行不斷地補充。我們堅信，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與迅速發(fā)展，安全生產(chǎn)問題勢必會得到顯著性地改善，這對于我國化工企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展及整個社會的穩(wěn)定有著非常重大的現(xiàn)實意義。
作者:馬曉東 單位:青海省化工設(shè)計研究院有限公司
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：安全評價 煤礦安全生產(chǎn) 重要意義
中圖分類號：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（b）-0170-02
煤礦安全生產(chǎn)保證既是對生產(chǎn)的重視，也是對員工的負(fù)責(zé)，同時能夠保證生產(chǎn)的順利開展以及實現(xiàn)煤礦的質(zhì)量提升，材料設(shè)備的利用率提高，煤礦安全生產(chǎn)中引入安全評價，實施安全評價存在的最大問題就是煤礦的生產(chǎn)缺乏管理人員，缺乏管理、安全意識，不重視管理操作，存在僥幸心理，同時為降低成本而出現(xiàn)各種不規(guī)范、不科學(xué)以及不合理的生產(chǎn)，大大地增加危險隱患以及事故發(fā)生的概率，同時工作人員綜合素質(zhì)低也是一大問題，并且安全評價的執(zhí)行力度較為欠缺，對于這一方面相關(guān)機構(gòu)部門沒有抓好以及沒有實際的落實，導(dǎo)致不合格生產(chǎn)情況較為普遍，這直接導(dǎo)致煤礦的出產(chǎn)質(zhì)量低，應(yīng)用的效果差以及存在較大的應(yīng)用隱患，為實際的解決這一題這一現(xiàn)狀，采取的主要操作就是全面的分析以及闡述安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義，所能夠帶來的價值以及所能夠發(fā)揮的作用，實現(xiàn)企業(yè)客觀的認(rèn)識安全評價，進(jìn)而逐步的實現(xiàn)推廣，再由相關(guān)部門的介入，實現(xiàn)安全評價廣泛以及實際的使用于煤礦安全生產(chǎn)之中。
1 安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義分析
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中占據(jù)極為重要的地位，是煤礦安全生產(chǎn)實現(xiàn)的最基本操作以及最為主要的操作，能夠?qū)嶋H的促進(jìn)這一行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，以及實際的提升相關(guān)行業(yè)的發(fā)展速度，保證在該環(huán)境中所生產(chǎn)的煤礦的應(yīng)用質(zhì)量，能夠相應(yīng)的減少污染的產(chǎn)生以及相對應(yīng)的實現(xiàn)能源的節(jié)約，這對于社會的進(jìn)一步發(fā)展社會的穩(wěn)定化發(fā)展都是有實際的意義的，因此需要詳細(xì)的全面的完整的分析安全評價在煤礦生產(chǎn)中的重要意義，以此來增加安全評價應(yīng)用必要性的說服力。
1.1 煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的作用分析
煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的主要作用體現(xiàn)為，煤礦安全評價是較為權(quán)威、有經(jīng)驗、有資質(zhì)以及有能力的機構(gòu)進(jìn)展的，因此，能夠保證煤礦生產(chǎn)安全系數(shù)評定的可靠性，能夠?qū)嶋H的確定煤礦生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)合格性、操作合理性、科學(xué)性，以及生產(chǎn)步驟流程的準(zhǔn)確性，能夠?qū)嶋H的確定這一煤礦企業(yè)的存在合理性，存在價值，能夠相對應(yīng)的進(jìn)行相應(yīng)的處理，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的相對綠色化以及安全化，能夠最大限度地降低危險事故的發(fā)生概率以及防止有害氣體的大量排放。安全評價的使用還能夠查找企業(yè)運作過程中存在的不當(dāng)之中，以及企業(yè)潛在的危險因素，存在的危險源以及幫助工作人員分辨危險性，能夠有效的降低危險事故的發(fā)生概率以及有效地改進(jìn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)，煤礦生產(chǎn)企業(yè)存在的問題，提前做好各方面的防范措施以及防護(hù)操作。能夠促進(jìn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)化、整體化以及科學(xué)化，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)企業(yè)煤礦生產(chǎn)安全化，能夠?qū)嶋H的保證工作人員的安全以及設(shè)備的操作穩(wěn)定性。因此，需要相對的安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的使用定期性，這樣能夠?qū)嶋H的發(fā)揮安全評價的作用，實際的提升煤礦生產(chǎn)的利益。
1.2 煤礦安全生產(chǎn)中實施安全評價的目的分析
煤礦安全安全生產(chǎn)中實施安全評價的目的在于能夠?qū)崿F(xiàn)提前預(yù)防性，能夠?qū)崿F(xiàn)在事故發(fā)生之前進(jìn)行控制，亦或是直接避免事故的發(fā)生，這樣能夠最大限度地實現(xiàn)損失的最小化，傷亡的最輕化，能夠減少煤礦生產(chǎn)的所需要付出的代價，具體操作就是對煤礦的生產(chǎn)進(jìn)行整體性的分析，確定之中存在的危險因素以及不穩(wěn)定的因素，相對應(yīng)的采取措施進(jìn)行控制，進(jìn)行預(yù)防，能夠?qū)嶋H的實現(xiàn)生產(chǎn)強化，生產(chǎn)穩(wěn)定化，以及生產(chǎn)危險系數(shù)最低化。安全評價還能夠達(dá)到的目的就是能夠?qū)嶋H的提升對于管理人員的要求，這進(jìn)一步地促進(jìn)企業(yè)對于管理人員的培訓(xùn)，同時安全評價的實施能夠?qū)嶋H的降低出現(xiàn)管理人員自我意識過強的現(xiàn)象，能夠進(jìn)一步地了解自身存在的不足和缺點，進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)學(xué)習(xí)，能夠進(jìn)一步地推動生產(chǎn)的規(guī)范性以及生產(chǎn)質(zhì)量的提升，生產(chǎn)的穩(wěn)定性能以及生產(chǎn)的可靠性得到進(jìn)一步的保證，形成安全第一的生產(chǎn)模式以及生產(chǎn)意識。
2 煤礦安全生產(chǎn)中安全評價的使用問題分析及改進(jìn)建議
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的使用過于理論化以及過于表面化是較為常見的一個問題，具體表現(xiàn)為出現(xiàn)安全評價內(nèi)容的就輕避重，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)過程中的調(diào)整價值以及調(diào)整效果無法體現(xiàn)，事故以及損失仍處于不可控制狀態(tài)，還存在對于危險源以及潛在危險的評價過于模糊，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)中安全評價的作用無法體現(xiàn)，安全評價失去其根本的意義，安全評價的一個較為顯著的問題就是煤礦安全生產(chǎn)的評價結(jié)果大同小異，這導(dǎo)致在不同的環(huán)境中安全評價所起到的效果截然不同，這對于煤礦安全生產(chǎn)的實現(xiàn)是致命性的，安全評價沒有側(cè)重點，這導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)過程中防范措施制定，以及調(diào)整方案的設(shè)計無據(jù)可依，無從下手，這對于安全評價的發(fā)展極為不利，同時也會導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對此的輕視情況嚴(yán)重化。
針對這一情況，需要采取相應(yīng)的對策進(jìn)行改善，實現(xiàn)安全評價的效果全面化發(fā)揮，首先需要保證安全評價人員的質(zhì)量、能力、責(zé)任感以及工作態(tài)度等，在此基礎(chǔ)上在確定評價的內(nèi)容重點，評價報告所必須展示出來的數(shù)據(jù)以及信息，同時需要采取責(zé)任制，即對安全評價的人員相對應(yīng)的評價結(jié)果所達(dá)到的效果以及由于這一評價結(jié)果而導(dǎo)致的問題全權(quán)負(fù)責(zé)，這樣能夠大大地提高安全評價的質(zhì)量以及保證安全評價的實質(zhì)性，同時安排安全評價人員進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)的全程觀察以及全程記錄，這樣能夠保證安全評價的真實性以及針對性，同時能夠保證安全評價的作用得以體現(xiàn)，能夠促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)在安全評價之下更好地發(fā)展以及更為穩(wěn)定的提升。安全評價的使用穩(wěn)定以及實用性的保證，能夠?qū)嶋H的促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)對此的重視程度以及使用情況，能夠良性的促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全性提升以及安全性保證。
3 結(jié)語
安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義在于能夠?qū)嶋H的規(guī)范化煤礦的生產(chǎn)，能夠避免不合格的煤礦生產(chǎn)繼續(xù)進(jìn)行，能夠?qū)嶋H的抑制煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率，以及能夠?qū)嶋H的促進(jìn)煤礦生產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)煤礦的產(chǎn)量以及煤礦的質(zhì)量穩(wěn)步提升。
參考文獻(xiàn)
[1] 王姍姍，張亞楠.淺析安全評價在煤礦安全生產(chǎn)中的重要意義[J].價值工程，2014（6）：175-176.
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隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人們對生命價值的重視程度越來越高。但近幾年來，我市建設(shè)工程領(lǐng)域的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與人們的期望之間存在一定差距，生產(chǎn)安全責(zé)任事故頻頻發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。這就要求在構(gòu)建“和諧××”的過程中，安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)將長期貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本，安全第一，科學(xué)管理”的理念，切實把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在勞動者的生命安全得到切實保障、人民群眾利益得到切實維護(hù)上，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。前不久，筆者會同市有關(guān)部門對我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，書面征求有關(guān)部門意見，召開由建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察設(shè)計等單位參加的座談會，組織由專家學(xué)者參加的咨詢論證會，以及到外地市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。經(jīng)過認(rèn)真思考、研究，對我市建設(shè)工程領(lǐng)域產(chǎn)生安全事故及隱患的原因以及對策，有了比較粗淺的認(rèn)識。
一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在問題的原因
(一)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)體系過程中處在優(yōu)勢地位，其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任意識及其對工程項目的安全管理力度。目前，因建設(shè)單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因：一是不辦理安全措備案擅自開工建設(shè)，規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工，導(dǎo)致安全投入嚴(yán)重不足。四是強令施工單位搶工期、冒險作業(yè)等。五是國家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對建設(shè)單位約束比較籠統(tǒng)，責(zé)任也較輕
(二)施工單位的責(zé)任。工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故主要發(fā)生在施工過程中，因施工單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因，主要有：一是施工單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底。二是施工單位把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員。三是從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高，大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護(hù)能力差。四是施工單位為了攬到工程對建設(shè)單位拒付施工企業(yè)安全措施費用委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
(三)監(jiān)理單位的責(zé)任。在建立過程中監(jiān)理單位未能真正落實有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。一是未對施工單位的施工方案進(jìn)行認(rèn)真審批，不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，部分監(jiān)理人員缺乏安全管理知識。二是對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范不清楚、不熟悉，未能及時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，或發(fā)現(xiàn)了隱患不責(zé)令整改。三是對于施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力情況，不及時向建設(shè)單位和行業(yè)監(jiān)督部門報告，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。
(四)行政監(jiān)管不力。一是地方立法力度不夠。2003年，市政府出臺了《××市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》的實施對我市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作起到一定積極作用。但與近年來我國先后出臺的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)要求相比，無論是在監(jiān)管方式還是監(jiān)管措施上，明顯不適應(yīng)當(dāng)前治理建設(shè)工程安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻形勢的需要，為此，我市制定了《××市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，剛剛被省人大通過。二是行政監(jiān)管部門執(zhí)法難。
行政監(jiān)管部門對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)管時，常常受到不相關(guān)因素干擾，來自方方面面的人物說情，影響監(jiān)管工作的有效進(jìn)行，不利于嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程違法行為。三是為招商引資、建設(shè)重點項目創(chuàng)造寬松環(huán)境，片面追求速度，部分工程無規(guī)劃、用地許可證、施工許可證、招投標(biāo)手續(xù)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上監(jiān)管失控，給建設(shè)工程帶來了事故隱患。
二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在問題的對策
安全生產(chǎn)事故發(fā)生的根本原因，歸根到底是違背科學(xué)規(guī)律造成的。所以，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，遏制重特大事故的發(fā)生，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，關(guān)鍵是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，加強宣傳教育，科學(xué)監(jiān)管。
(一)大力開展宣傳教育活動，提高建設(shè)工程責(zé)任主體安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。有關(guān)行政監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，配合新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展觀，提高建設(shè)工程責(zé)任主體安全生產(chǎn)以人為本的責(zé)任意識，充分認(rèn)識以人為本就是以人的生命為本，把事關(guān)人的生命和健康的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上;就是要從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人作為安全生產(chǎn)的基本出發(fā)點。以人為本首先要以人的生命健康為本，保障生命健康是人的第一需要，如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全，就根本談不上以人為本。忽視安全，損害職工合法權(quán)益，甚至犧牲從業(yè)業(yè)人員的生命和健康追逐利潤，是造成傷亡事故多發(fā)的根本原因。
(二)提高施工單位安全生產(chǎn)自我管理、自我約束的能力。工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故主要發(fā)生在施工過程中，加強施工單位安全生產(chǎn)內(nèi)部管理十分重要。如，一是設(shè)立安全總監(jiān)、項目安全負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員。二是對法定代表人、安全總監(jiān)、項目負(fù)責(zé)人、項目安全負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任分別作出具體規(guī)定。三是相關(guān)責(zé)任人在履行監(jiān)督管理職責(zé)時必須做好安全工作記錄并對安全隱患及時進(jìn)行督促整改。四是要求培訓(xùn)各類作業(yè)人員，建立安全生產(chǎn)保障體系，實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是協(xié)調(diào)好同一施工現(xiàn)場幾個施工單位交叉作業(yè)的安全保護(hù)問題。六是對建筑起重機機械設(shè)備和安全防護(hù)用具進(jìn)場質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
煤礦員工安全專題演講
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的工友們：
大家上午好！
安全是生命永恒的旗幟，一個重中之重的話題，它凝聚著千家萬戶的幸福與歡樂。伴隨著淡淡的初夏之風(fēng)我們風(fēng)水溝礦又迎來了一年一度的“安全生產(chǎn)月”。今年6月是全國第十一個“安全生產(chǎn)月”，宣傳主題為“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”。在“安全生產(chǎn)月”中，礦區(qū)處處充滿了嚴(yán)抓實干的濃厚氛圍。我礦正如火如荼地開展著安全知識競賽、安全演講、安全演練等活動，并大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，目的就是推動各項安全防范措施的落實，以活動促工作，以月促年。實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全是一個永恒的話題，是生命永恒的旗幟，絲毫不能忽視。可以說，安全是生產(chǎn)的保證，是鞏固企業(yè)的基石，是發(fā)展企業(yè)的根本，是企業(yè)效益的保障，它是一切工作的重中之重。唯有安全，才能發(fā)展；唯有安全，才能生產(chǎn)，我們不能因為產(chǎn)量而輕視安全，不能因為效益而忽視安全，更不能因為工作面、工作條件稍好一些就藐視安全。
眾所周知，“除不可抗拒力，所有的隱患都可以預(yù)防，任何事故均可避免。”我們無法回避事故之后的現(xiàn)實，但是我們完全可以避免事故的發(fā)生。從《安全規(guī)程》的出臺到《安全生產(chǎn)法》的實施，國家、政府、企業(yè)都把安全放在一個極其重要的位置，難道那些慘痛的教訓(xùn)，不足以讓我們?yōu)樽约贺?fù)起這安全的責(zé)任？難道這些擦肩而逝的幸福，不足以喚起我們對生命的珍惜嗎？
對我們煤礦企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，抓安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，絲毫不能忽視。可以說，安全是生產(chǎn)的保證，安全是鞏固企業(yè)的基石，是發(fā)展企業(yè)的根本，是企業(yè)效益的保障，安全是一切工作的重中之重。唯有安全生產(chǎn)這個環(huán)節(jié)不出差錯，企業(yè)才能去爭取更好的成績，我們每一個人員自踏入礦山大門的那一刻起，就開始接受安全教育，“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”，我們牢記在心。當(dāng)我們來到工作崗位上……腦海中就要時刻長鳴“安全”的警鐘，常敲“安全”的警鐘，做到“安全”一詞入眼、入耳、入腦、入心。安全是開展一切工作的前提，確保安全生產(chǎn)是一項長期不懈艱苦的工作，安全工作我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，因此，我們要從思想深處來增強安全意識，深刻理解安全的重要性，全員、全過程、全方位的抓好安全生產(chǎn)工作。
“安全”是一個年年講，月月講，天天講，常講常新，永不過時的話題，因為只有在保證安全的前提下，我們才可以盡情揮灑生命的精彩；因為有了安全，我們的企業(yè)才能蒸蒸日上；有了安全，我們才能高高興興上班來，平平安安回家去，讓每個幸福的家庭更加幸福，讓我們的礦山企業(yè)更加紅火。
安全工作，貴在堅持，難在堅持，成在堅持，不怕千日緊，就怕一時松。保證一時一刻的安全并不難，難的是安全生產(chǎn)的長治久安。安全工作不是搞搞活動，抓一陣，松一陣，而是長期不懈的抓。
“智者是用經(jīng)驗防止事故，愚者是用事故總結(jié)經(jīng)驗”，這是我們耳熟能詳?shù)陌踩裱裕驗槭潞笱a救不如事前防范，我們應(yīng)該從他人的教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗，用于我們的日常生活工作中，有了防范，不幸的事故才會遠(yuǎn)離，因此，在日常工作中，時時學(xué)習(xí)，刻刻注意。與人玫瑰，手有余香，平日里我們付出的種種艱辛，用我們的耐心，細(xì)心和誠心換取生活中的安全運行。我們自豪，我們一如既往，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，因為安全是生命永恒的旗幟，莫道生命值千金，忽視安全便是零。讓我們學(xué)會用事故的教訓(xùn)來洗滌靈魂，學(xué)會用安全的理念來呵護(hù)脆弱的生命，讓我們的一生與平安健康同行！
關(guān)鍵詞：公路工程；施工標(biāo)準(zhǔn)化；完善建議
1引言
實施標(biāo)準(zhǔn)化的管理措施是促進(jìn)公路工程管理效率、施工質(zhì)量穩(wěn)步提升的關(guān)鍵。也就是說只有嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)化的制度實施公路工程的建設(shè)，才能從根本上促進(jìn)公路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。
2公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的問題
（1）各種資源沒有得到充分的利用和管理，不僅對公路工程施工管理的效率產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，同時也不利于公路工程的建設(shè)和施工；（2）施工單位施工人員安全意識的欠缺，導(dǎo)致其在施工的過程中過分的關(guān)注所取得的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了安全生產(chǎn)的重要性，由于安全生產(chǎn)意識尚未在施工人員心中形成，因此大多數(shù)施工企業(yè)針對安全施工的宣傳也只是采取簡單的教育培訓(xùn)的方式進(jìn)行，而并沒有嚴(yán)格的按照國家的相關(guān)規(guī)定，做好安全生產(chǎn)的保護(hù)體系，從而導(dǎo)致違反安全施工的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，增加了工程施工過程中安全事故發(fā)生的幾率；（3）施工設(shè)備的陳舊以及施工技術(shù)的落后，也是導(dǎo)致公路工程建設(shè)施工質(zhì)量始終無法有效提高的關(guān)鍵因素。
3加強公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理實施
3.1實行公司化標(biāo)準(zhǔn)化管理
在實施標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的過程中，通過設(shè)立的項目管理部門，不僅可以有效的將施工風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險分別管理，同時也進(jìn)一步明確了各個部門之間所要承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)有的權(quán)利，從而達(dá)到嚴(yán)格按照要求落實生產(chǎn)任務(wù)的目的。所有工程項目的實施，都必須以項目管理部門為主體，才能從根本上促進(jìn)工程項目管理效率的進(jìn)一步提高。嚴(yán)格的按照要求明確各個部門管理人員的崗位職責(zé)，確保工程項目質(zhì)量管理機制的科學(xué)合理。工程項目管理部門必須根據(jù)項目建設(shè)的要求設(shè)置相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控部門，嚴(yán)格的按照公路工程項目建設(shè)的質(zhì)量規(guī)范和要求，定期的進(jìn)行工程項目施工質(zhì)量的檢查，確保公路工程項目建設(shè)施工施工質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
3.2施工信息標(biāo)準(zhǔn)化管理
信息管理技術(shù)的不斷發(fā)展，為公路工程的建設(shè)和發(fā)展注入了新的活力。只有積極的采用先進(jìn)的信息管理手段，發(fā)揮出信息管理軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的優(yōu)勢，才能從根本上促進(jìn)工程項目信息化管理效率的進(jìn)一步提高。工程項目施工過程中，采用的ERP軟件，是在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理模式等基礎(chǔ)上建立的子系統(tǒng)，其主要的目的是為整個工程項目的生產(chǎn)提供技術(shù)和管理方面的支持。而這一系統(tǒng)又分為生產(chǎn)行系統(tǒng)和支撐性系統(tǒng)，在這其中生產(chǎn)性系統(tǒng)主要是為工程項目的管理和決策提供技術(shù)支持，而支撐性系統(tǒng)則主要涉及的是企業(yè)的辦公、人力資源管理等方面的工作。
3.3安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
建立健全并完善安全施工管理體系，是確保工程項目順利實施的關(guān)鍵。在項目工程施工的過程中，施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，帶領(lǐng)施工人員嚴(yán)格的按照安全生產(chǎn)的相關(guān)管理制度，帶領(lǐng)員工積極的參與其中，才能確保項目工程施工的安全進(jìn)行。項目經(jīng)理作為工程項目安全生產(chǎn)最主要的負(fù)責(zé)人，必須做好施工區(qū)域內(nèi)的相關(guān)工作，才能確保項目施工的安全實施。（1）設(shè)立詳細(xì)的獎懲制度，落實各個層級管理部門的職責(zé)和義務(wù)，確保工程項目的安全實施；（2）嚴(yán)格的按照國家頒布的安全生產(chǎn)施工的相關(guān)制度和規(guī)定，確保工程項目的安全實施；（3）工程項目實施的過程中，必須將施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)作為項目施工最基本的原則，才能確保項目的安全施工。采取積極有效的措施完善安全生產(chǎn)的各項責(zé)任制度，建立完善的獎懲機制，才能從根本上促進(jìn)工程項目安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量管理效率的不斷提高。（4）必須按照要求設(shè)立相應(yīng)的專職安全員，要求所有現(xiàn)場施工人員必須佩戴安全證件，才能允許其上崗操作，時刻提醒施工人員提高安全生產(chǎn)的責(zé)任和重要意義。（5）根據(jù)工程項目建設(shè)的實際情況，制定詳細(xì)的工程項目安全施工操作守則和制度，并將其分發(fā)至各個部門，要求所有施工人員嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定施工，才能從根本上促進(jìn)安全施工管理效率的穩(wěn)步提高。另外，在工程項目施工開始之前，必須嚴(yán)格的進(jìn)行施工人員安全生產(chǎn)意識的培訓(xùn)和考核，只有考核合格的施工人員才能上崗操作。（6）工程項目施工過程中，每一道施工工序的進(jìn)行，都必須制定相應(yīng)的安全施工方案和標(biāo)準(zhǔn)，并將其上報至工程建立部門予以審批。嚴(yán)格的按照工程項目安全施工的操作要求操作，才能確保工程項目的順利進(jìn)行。（7）定期的進(jìn)行工程項目施工操作的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違反安全施工管理制度的現(xiàn)象，必須予以相應(yīng)的處罰，才能從根本上降低違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生的幾率。同時加大施工人員安全生產(chǎn)的教育和宣傳力度，促進(jìn)施工人員安全生產(chǎn)意識的不斷提高，確保工程項目安全生產(chǎn)管理效率的進(jìn)一步提高。
3.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
（1）根據(jù)工程項目的實際情況，制定行之有效的質(zhì)量管理制度，及時的糾正和調(diào)整工程項目施工過程中出現(xiàn)的不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；（2）工程項目施工過程中，嚴(yán)禁不合格材料和設(shè)備的施用，才能確保施工質(zhì)量的不斷提高；（3）施工管理部門必須嚴(yán)格的進(jìn)行施工現(xiàn)場操作規(guī)范的檢查，詳細(xì)的記錄各個崗位的操作行為和程序，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象必須予以及時的糾正；（4）促進(jìn)施工人員責(zé)任意識的進(jìn)一步提高。只有施工人員自身的責(zé)任意識提高了，才能促進(jìn)工程項目施工的順利進(jìn)行；（5）積極的吸取新進(jìn)的管理模式和方法，完善工程施工質(zhì)量管理制度，促進(jìn)工程項目施工質(zhì)量的穩(wěn)步提高。只有嚴(yán)格的按照要求做好公路工程項目安全施工管理的各項工作，才能從根本上促進(jìn)安全施工管理效率和施工質(zhì)量的不斷提高，從而為施工企業(yè)社會和經(jīng)濟(jì)效益的提高奠定良好的基礎(chǔ)。
4結(jié)束語
總之，必須嚴(yán)格的按照要求和公路工程的實際情況，制定切實可行的標(biāo)準(zhǔn)化施工管理制度，規(guī)范公路工程建設(shè)的管理制度，才能從根本上推動我國公路工程建設(shè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]葉云.公路工程項目管理標(biāo)準(zhǔn)化研究[D].華南理工大學(xué),2015.
【關(guān)鍵詞】 新的意識 健全的管理體系 具體的實施方案。
在電站運行管理工作中安全生產(chǎn)管理是最為突出的一項工作。新時期，應(yīng)創(chuàng)新管理理念，狠抓落實，強化管理，抓好電站的安全生產(chǎn)。運用新的管理指導(dǎo)思想，旨在提高全體員工的業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)理論水平，同時提高安全意識。采取各種方式，進(jìn)行常態(tài)性的各項安全知識學(xué)習(xí)，在全體員工的思想上共同樹起一道“安全第一”的屏障。管理“以人為本”，推行健全的安全管理體系，才能更好促使抓好安全生產(chǎn)管理工作；人性化的管理方式，才能更好推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作的具體實施。
一 安全生產(chǎn)中，對安全的新認(rèn)識
提高意識，首先以人為本，樹立運行人員安全新觀念。搞清安全的涵義和特性。安全的涵義有三點：沒有危險，不受威脅，不出事故。前兩者是條件，后者是結(jié)果。有危險，不等于有事故，但有危險，就意味著可能出事故。同樣有威脅，不等于出事故，但有威脅就可能出事故，事故來自威脅。不出事故，是安全工作的目的，是保障安全工作的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)。安全的特性是什么？它本身不是一項具體工作，不存在獨立行為，而是抽象行為，看不見，摸不著，但客觀確實存在。它貫穿各項工作中，具體講：安全沒有時間概念，每天24小時都有不安全因素發(fā)生；安全沒有工作性質(zhì)概念，各項工作、每一個具體行為都存在著不安全因素；安全沒有氣候概念；無論春夏秋冬，一年四季，氣候變化，都有不安全因素存在。因此，電站運行人員必須時刻提醒自己，處處注意安全，處處抓好安全。只有深刻理解安全的含義，認(rèn)識安全的特性，才能形成安全生產(chǎn)新意識。
提高意識的根本是提高電站運行人員素質(zhì)。(1)通過學(xué)習(xí)同行業(yè)內(nèi)近幾年來發(fā)生的具體實事例，進(jìn)行剖析、研究，真正從安全事故的實例中認(rèn)識到提高安全意識是安全生產(chǎn)的重要性。使之從“要我學(xué)習(xí)安規(guī)”的意識轉(zhuǎn)變到“我要學(xué)習(xí)安規(guī)”的新意識。(2)結(jié)合電站的運行實際狀況,開展技能實踐訓(xùn)練，提高運行人員實際操作能力及應(yīng)急處理故障能力。同時根據(jù)運行人員的具體崗位的實況，培養(yǎng)運行人員對事故預(yù)想能力和緊急事故處理能力。(3)加強學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程,積極配合各站點，組織宣傳、學(xué)習(xí)安全知識，利用各種形式進(jìn)行常態(tài)的學(xué)習(xí)，以確保安全生產(chǎn)的意識進(jìn)一步提高。只有在思想上共同樹立起一道安全的屏障，才能更好抓好安全，對安全才有新的認(rèn)識。
二 安全生產(chǎn)中，管理要有新的指導(dǎo)思想
夯實技術(shù)技能的基礎(chǔ)，是奠定安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。而生產(chǎn)中管理的指導(dǎo)思想核心是：安全第一。最根本的是運行人員嚴(yán)格執(zhí)行各項安全工作的實施，要求做到票證執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)化操作程序、故障現(xiàn)場處理分析、預(yù)析應(yīng)急處理故障措施。在安全生產(chǎn)中不斷推進(jìn)新的管理指導(dǎo)思想。
新的指導(dǎo)思想勢在通過素質(zhì)教育，從而不斷提高員工的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)各站點的實際運行狀況，結(jié)合電站的多年運行經(jīng)驗，杜絕違章現(xiàn)象和排除各種安全隱患，虛擬事故，試處理，分析其危害及嚴(yán)重后果。把事故防線前移，牢記“安全第一”把各種事故消滅在萌芽狀態(tài)。(1)生產(chǎn)前后各站點，應(yīng)設(shè)“安全生產(chǎn)”例會，徹底詳細(xì)交代機組、設(shè)備、器具等老化所致的不安全因素是存在的。警惕職工時刻消除事故隱患。(2)通過模擬故障的現(xiàn)場演練，來提高運行人員的實際技能和故障處理能力。(3)進(jìn)行排除故障理論分析，技術(shù)主管班子應(yīng)當(dāng)場點評，以便更及時有效提高運行人員的技術(shù)理論水平。(4)嚴(yán)格執(zhí)行“操作票”制度，進(jìn)入現(xiàn)場操作時，必須根據(jù)現(xiàn)場操作崗位的需要認(rèn)真填寫相關(guān)的工作票。只有從思想的根本出發(fā)，去規(guī)范自我，強化全體員工“自督互督”的意識，使全體員工從思想上、行為上認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，從而推進(jìn)了新的管理指導(dǎo)思想。
三 在電站建立新的“安全管理體系”
建立新的“安全管理體系”是讓全體員工認(rèn)到安全生產(chǎn)的重要性。在站內(nèi)形成一種嚴(yán)格的安全工作保障組織措施的氛圍，才有利建立新的安全管理體系。
1.各年度電站都應(yīng)對運行人員進(jìn)行技術(shù)考核，考核的內(nèi)容：技術(shù)理論、技術(shù)技能。且選派部分考核優(yōu)等人員參加技術(shù)等級評定培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2.電站組織經(jīng)常性、常態(tài)地學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程及有關(guān)安全知識的宣傳。新老運行人員聯(lián)手，利用各種方式，加強學(xué)習(xí)安全常識，專業(yè)理論知識，不斷從實踐中成熟技術(shù)技能的操作能力。
3.按照電站《安全規(guī)程》《生產(chǎn)管理制度》等有關(guān)規(guī)定，積極有力上下各股站點配合齊管，對違章行為者，應(yīng)有章可循，及時報告并做出處理或移交上級部門，以確保安全管理體系的規(guī)范化、常態(tài)化、人性化。
4.嚴(yán)格實施“票證”規(guī)范化工作態(tài)度。
(1)填寫工作票、操作票、保證健全措施用于安全管理工作之中。
（2）規(guī)范站內(nèi)的管理制度和操作流程，把操作工種的工作票如何填寫，什么人可以填寫操作票，什么人可以填工作票，如何填寫其具體內(nèi)容，應(yīng)落實到本崗本人，起到責(zé)令各負(fù)的作用。
（3）以班級為單位，以班長責(zé)任人納入考核的首選對象，并與經(jīng)濟(jì)效益直掛鉤。
（4）積極參與督察，對不規(guī)范操作的進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，及時糾正，對不執(zhí)行的進(jìn)行處理，并與個人經(jīng)濟(jì)收入直掛鉤。
（5）從“票證”規(guī)范化認(rèn)識入手，讓全體員工認(rèn)識以票證的執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和應(yīng)急事故預(yù)析都是安全客觀工作的重要部分。在站內(nèi)形成一種嚴(yán)格“票證”執(zhí)行安全工作管理氛圍，從而更有利全面推進(jìn)新的安全管理體系。
四電站實際運行中的管理要有所創(chuàng)新
電站實際運行中，一些運行人員憑借自己的工作經(jīng)驗人為簡化手續(xù)。習(xí)慣性違章時有發(fā)生，規(guī)范化、常態(tài)化、人性化的管理體系難以推進(jìn)。為了新的安全生產(chǎn)管理體系能落實到電站的實際運行中，其管理制度要有所創(chuàng)新。
1.牢固樹立“安全第一”思想，不斷完善各項安全生產(chǎn)管理制度。首先要員工的安全意識有所提高，加大技術(shù)、技能的學(xué)習(xí)和實踐力度，執(zhí)行嚴(yán)格的安全制度，使職工牢固樹立“安全第一”思想，把安全工作作為重中之重，使安全工作在電站生產(chǎn)過程中置于首位。針對存在的安全管理水平?jīng)]有跟上的站點，在嚴(yán)格執(zhí)行安全管理工作的過程中，還是行之有效遵循規(guī)程、制度的基礎(chǔ)上，不斷健全規(guī)章制度，建立健全符合各站點實際的，確實可行的安全生產(chǎn)管理制度。
2.健全新的安全生產(chǎn)管理工作，是以制度約束人，激勵人的新管理。各站點應(yīng)分解安全目標(biāo)，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，積極推行安全生產(chǎn)獎懲與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的實施，使職工都明確本站、本崗位應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任且應(yīng)認(rèn)真履行，使職工身負(fù)擔(dān)子，有責(zé)任感，促使職工加強日常生產(chǎn)過程中的巡視力度，自覺地抓好安全生產(chǎn)工作。
