時(shí)間：2022-04-27 13:18:23
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市人民政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的指示精神和決策部署，全面抓好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)工作，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將全縣開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照年國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，堅(jiān)持依法治安方略、堅(jiān)持科技興安道路、堅(jiān)持管理強(qiáng)安舉措，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，做到近期與長(zhǎng)期、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，促進(jìn)全社會(huì)安全發(fā)展意識(shí)顯著增強(qiáng)、輿論氛圍持續(xù)改善、教培體系基本形成；促進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法水平大幅提升、非法違法行為明顯減少、法制秩序逐步規(guī)范；促進(jìn)隱患治理得到深化、安全投入得到保障、安全制度得到執(zhí)行、突出問(wèn)題得到解決。確保全縣各類事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上事故。
三、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的對(duì)象與范圍：全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：
1、工礦企業(yè)：非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等企業(yè)；
2、交通運(yùn)輸企業(yè)：道路、水運(yùn)、漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)和水利等企業(yè)單位；
3、公眾和人員密集場(chǎng)所：商(市)場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧、公園等；
4、特種設(shè)備：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施等；
5、建設(shè)工程項(xiàng)目及設(shè)施；
6、易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場(chǎng)所；
7、近年來(lái)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位。
(二)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的主要內(nèi)容即工作方案見(jiàn)附件
四、活動(dòng)步驟
“三項(xiàng)行動(dòng)”時(shí)間安排按照國(guó)務(wù)院、省、市政府的統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)；分項(xiàng)規(guī)劃、分段實(shí)施；注重時(shí)效、確保質(zhì)量；加強(qiáng)溝通、及時(shí)上報(bào)。分項(xiàng)活動(dòng)步驟詳見(jiàn)附件。
五、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”是一項(xiàng)關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作，各級(jí)政府和各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。為切實(shí)有效開(kāi)展好本次行動(dòng)，縣政府成立鄖西縣安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：安監(jiān)局、經(jīng)委、監(jiān)察局、公安局、交通局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、水利局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、文體局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、農(nóng)機(jī)局、氣象局、廣電局、政府法制辦、總工會(huì)、團(tuán)縣委。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安辦，辦公室主任由張貴斌擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和縣政府各部門也要成立相應(yīng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合工作實(shí)際，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和縣政府各部門要把深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”與“安全生產(chǎn)年”其他工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌“三項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。完善安全生產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合的工作格局。強(qiáng)化與有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)，縣政府將派出綜合督查組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))和行業(yè)部門“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行督查。各有關(guān)部門要將活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向政府報(bào)告，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。縣安委會(huì)將把活動(dòng)開(kāi)展情況納入年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，廣泛宣傳
要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，層層設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，方便群眾投訴。對(duì)于舉報(bào)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的有功人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)加以總結(jié)推廣，運(yùn)用典型推動(dòng)工作。
一、工作目標(biāo)
以黨的十七屆三中全會(huì)“促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署和要求，深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度，提高監(jiān)管水平，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平，確保我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作措施
（一）以安全生產(chǎn)行政許可為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行動(dòng)
1、進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可條件，不符合領(lǐng)證條件的一律不予換證；隱患整改不到位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，一律不予換（領(lǐng)）發(fā)安全生產(chǎn)許可證；涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，沒(méi)有完成危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造的，一律不予換（領(lǐng)）發(fā)安全生產(chǎn)許可證；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員基本從業(yè)條件不符合規(guī)定要求，且沒(méi)有按要求調(diào)整到位的，一律不予換（領(lǐng)）發(fā)安全生產(chǎn)許可證；逾期未換證的一律責(zé)令停止生產(chǎn)；對(duì)安全生產(chǎn)許可證逾期繼續(xù)生產(chǎn)的違法違規(guī)行為一律嚴(yán)厲查處。
2、進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可。進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查，未提供合法工藝技術(shù)來(lái)源的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)；從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、有毒氣體和涉及危險(xiǎn)工藝的化工建設(shè)項(xiàng)目；危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目取得安全許可后方可建設(shè)，試生產(chǎn)（使用）方案經(jīng)過(guò)備案后方可投入試生產(chǎn)（使用）；對(duì)擅自建設(shè)、未批先建、不遵守建設(shè)項(xiàng)目許可程序等違法違規(guī)行為的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目一律嚴(yán)厲查處。
3、進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)工作。要認(rèn)真執(zhí)行《南通市規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)(使用)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)(使用)程序和標(biāo)準(zhǔn)；要按照規(guī)定制定試生產(chǎn)方案，并嚴(yán)格按試生產(chǎn)方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)組織試生產(chǎn)。未實(shí)行自動(dòng)控制的具有危險(xiǎn)性較高工藝的生產(chǎn)裝置一律不得進(jìn)行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期滿未及時(shí)竣工驗(yàn)收的生產(chǎn)裝置不得繼續(xù)試生產(chǎn)。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的查處。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)、擅自試制新產(chǎn)品或?qū)⑸a(chǎn)裝置、設(shè)施出租給不具備條件的租賃人違法生產(chǎn)、試制危險(xiǎn)化學(xué)品的，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位擅自設(shè)立儲(chǔ)存設(shè)施、超量出樣或儲(chǔ)存的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處罰。
5、進(jìn)一步加大關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的力度。要在近年來(lái)全市化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大關(guān)閉使用落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)的力度。鞏固專項(xiàng)整治成果，對(duì)已關(guān)閉的化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施跟蹤督查，確保關(guān)死關(guān)實(shí)；對(duì)改變用途的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄、停用廠房和庫(kù)房實(shí)施跟蹤督查，確保萬(wàn)無(wú)一失。
（二）以化工生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)
1、進(jìn)一步嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和市有關(guān)化工生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入條件。強(qiáng)化新建化工建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)合會(huì)審制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
2、進(jìn)一步加快化工生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造工作。以涉及危險(xiǎn)工藝和易燃易爆、有毒有害化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施為重點(diǎn)，通過(guò)裝備自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等的技術(shù)改造，提高裝置的本質(zhì)安全水平。
3、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明晰企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)；認(rèn)真修訂并嚴(yán)格執(zhí)行防火、防毒、防爆等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是動(dòng)火、進(jìn)入受限空間特殊作業(yè)安全管理制度；在全市推行化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作履職情況定期報(bào)告制度和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度；推行化工企業(yè)安全生產(chǎn)專家檢查制度。
4、進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品專門區(qū)域的安全監(jiān)管水平。要不斷創(chuàng)新和完善危險(xiǎn)化學(xué)品專門區(qū)域安全監(jiān)管機(jī)制和體制，提高危險(xiǎn)化學(xué)品專門區(qū)域安全監(jiān)管的能力和效果；要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品專門區(qū)域綜合安全評(píng)估結(jié)果，對(duì)入園企業(yè)合理布局；要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專門區(qū)域應(yīng)急保障能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)化學(xué)品專門區(qū)域應(yīng)急救援能力的提升。
5、進(jìn)一步推行危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化。各地要按照市安監(jiān)局《關(guān)于在全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(通安監(jiān)[2008]186號(hào))文件精神，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。劇毒化學(xué)品和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
6、進(jìn)一步強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《南通市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法(試行)》，加大重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)重大危險(xiǎn)源的安全管理，努力實(shí)現(xiàn)我市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
（三）以提高從業(yè)人員素質(zhì)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)
1、進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。以全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真組織開(kāi)展從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，每年至少進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)效果，杜絕“三違”現(xiàn)象，切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的基本素質(zhì)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)、行政許可規(guī)范、基本法律法規(guī)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和依法行政能力，提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。組織對(duì)國(guó)家安監(jiān)總局新頒布的2009年開(kāi)始實(shí)施的一系列安全技術(shù)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，推動(dòng)《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》等特殊作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)在化工企業(yè)的及時(shí)有效實(shí)施。
三、工作計(jì)劃
（一）動(dòng)員部署階段（6月中旬前）：各地要根據(jù)全市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確和細(xì)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案，確定具體工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做好前期宣傳動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作。
（二）宣貫實(shí)施階段（6月中旬至8月）：各地要突出工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)效。
（三）整改提高階段（9月至10月）：各地要在企業(yè)自糾自查、治理整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織抽查和開(kāi)展回頭看，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)做法，形成制度，切實(shí)提高本地區(qū)的安全生產(chǎn)整體水平。
（四）檢查總結(jié)階段（11月至12月上旬）：各地要按照行動(dòng)方案對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”情況進(jìn)行認(rèn)真歸納和全面總結(jié)。
四、工作要求
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”納入各地安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”中，做到同時(shí)布置、同時(shí)推進(jìn)、同時(shí)督促檢查。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管政策的宣貫。各地要把落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作與宣傳國(guó)家、省和市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)政策相結(jié)合，向危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位廣泛宣傳開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”意義和要求，督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保“三項(xiàng)行動(dòng)”的順利實(shí)施。
一、工作目標(biāo)
扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)收費(fèi)站安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)工作的順利開(kāi)展和有效落實(shí)，經(jīng)研究，收費(fèi)站決定成立安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
三、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)內(nèi)容。
1、執(zhí)法行動(dòng)。配合安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)對(duì)以下行為進(jìn)行打擊和查處：
（1）違反收費(fèi)站安全規(guī)定，違法違規(guī)在崗進(jìn)行工作的；
（2）虛報(bào)、瞞報(bào)事故的；
（3）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
（4）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；
（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
（6）其他非法違法生產(chǎn)行為。
2、治理行動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)以下情況進(jìn)行嚴(yán)格治理：
（1）安全機(jī)構(gòu)不健全、安全制度不完善、安全責(zé)任不明確的；
（2）隱患整改措施、資金、責(zé)任不落實(shí)，整改不及時(shí)、不到位的；
（3機(jī)器裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備等不符合安全生產(chǎn)規(guī)定要求的；
（4）危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；
（5）應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂、演練不及時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)伍不健全；
（6）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；
（7）安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金未落實(shí)的；
3、宣傳教育行動(dòng)。結(jié)合白城分局安全生產(chǎn)宣傳教育方案，著力開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng)：
（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；
（2）深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，宣傳“安全發(fā)展”理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；
（3）推進(jìn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，樹(shù)立典型，宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；
（4）加強(qiáng)各級(jí)安全責(zé)任人和安全管理人員的培訓(xùn)；
（5）加強(qiáng)收費(fèi)站新進(jìn)人員安全教育和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。
（6）組織、督促各參建單位加強(qiáng)安全意識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)。
四、實(shí)施步驟
“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。我站結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。
（一）自查自糾階段
我們要結(jié)合本單位工作特點(diǎn)和全年安全生產(chǎn)工作的部署，進(jìn)一步細(xì)化本單位“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案。各班組要按照“三項(xiàng)行動(dòng)”的內(nèi)容要求，抓好組織發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)整改，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（二）全面推進(jìn)階段
1、配合領(lǐng)導(dǎo)小組，積極參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)存在的各類安全隱患的排查治理力度，切實(shí)防范遏制重特大安全事故的發(fā)生。
3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防臺(tái)風(fēng)、防雷電等措施，制訂應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防因自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。
4、認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng)安全意識(shí)教育和安全防范技能培訓(xùn)，促進(jìn)從業(yè)人員安全素質(zhì)的全面提高。
5、9月份末開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查，為國(guó)慶周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）鞏固成果階段
針對(duì)第四季度工作的特點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，認(rèn)真落實(shí)防火、安全用電措施，切實(shí)消除事故隱患。各單位要認(rèn)真做好“三項(xiàng)行動(dòng)”的全年工作總結(jié)，并于12月末報(bào)分局，白城分局屆時(shí)將組織開(kāi)展綜合督查。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開(kāi)展。針對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”的內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。
（二）抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。要深刻理解安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容和精神，充分協(xié)調(diào)好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“三項(xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，并結(jié)合安全生產(chǎn)日常工作，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)），推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
（三）突出工作重點(diǎn)。狠抓安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，杜絕違規(guī)違章現(xiàn)象，提高安全基礎(chǔ)保障水平；嚴(yán)格督促落實(shí)工程施工重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵工序的安全保障措施，加大力度做好汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段的安全預(yù)防措施和檢查工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(〔20__〕32號(hào))和《安徽省煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》(皖經(jīng)煤炭〔20__〕98號(hào))等文件精神和市工業(yè)委、區(qū)安委會(huì)要求，結(jié)合我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定__市__區(qū)煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范和諧的安全生產(chǎn)秩序；嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，全力解決煤礦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；加強(qiáng)煤礦安全教育，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，提高廣大煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局總體行動(dòng)方案、以及省市關(guān)于《煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》的同時(shí)，突出以下重點(diǎn)內(nèi)容：
(一)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)具有下列行為的煤礦企業(yè)依法進(jìn)行打擊和查處：
l、無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)的；
2、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的：
3、瞞報(bào)事故的；
4、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
5、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、對(duì)安全執(zhí)法視而不見(jiàn)的；
7、煤礦未建立煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)或者煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
(二)治理行動(dòng)。重點(diǎn)要排查治理以下內(nèi)容：
1、治理違規(guī)采掘作業(yè)。保證礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠，生產(chǎn)布局合理，同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量要符合相關(guān)規(guī)定要求；嚴(yán)禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)、“剃頭下山開(kāi)采”；采掘工作面按作業(yè)規(guī)程規(guī)定作業(yè)；按要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱。
2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、完善，通風(fēng)設(shè)施可靠，按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷，礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”的規(guī)定。安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)探頭安設(shè)位置、報(bào)警斷電功能和調(diào)校符合規(guī)定，嚴(yán)防人為因素干擾傳感器正確測(cè)量真實(shí)瓦斯?jié)舛龋话匆?guī)定配備瓦斯檢查員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度；嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆；嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求，組織開(kāi)展煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作。
3、治理透水事故隱患。嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實(shí)礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施，重點(diǎn)是加強(qiáng)老空水、鉆孔水、構(gòu)造水、強(qiáng)含水層、地表水等水害的防治，建立健全礦井排水系統(tǒng)，完善防洪排水各類裝備、設(shè)施，建立水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，認(rèn)真編制重大水害事故應(yīng)急處理預(yù)案，做好雨季水害的防治。
4、嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”管理。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意不準(zhǔn)開(kāi)工，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收不準(zhǔn)投產(chǎn)；新建煤礦、改擴(kuò)建煤礦，杜絕邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理。規(guī)范勞動(dòng)用工，依法簽訂勞動(dòng)合同；嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包；從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后才能下井作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和上下井人員清點(diǎn)制度。
6、深入開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定工作計(jì)劃，分步扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)所有礦井基礎(chǔ)管理達(dá)到新水平。
7、杜絕重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治行為。
8、杜絕不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗行為。
9、杜絕拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法行為。
(三)宣傳教育行動(dòng)。大力宣傳安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制和煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用“安全生產(chǎn)月”，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和煤礦安全基本知識(shí)的宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)煤礦礦長(zhǎng)、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核工作，突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度；加強(qiáng)新聞宣傳工作，大力宣傳先進(jìn)典型，開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)；及時(shí)公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；全面開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾活動(dòng)，強(qiáng)化煤礦業(yè)主的安全意識(shí)，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。著力開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng)：
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；
2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范礦建設(shè)；
4、以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)系列宣傳教育；
5、及時(shí)公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；
6、加強(qiáng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)， 突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。
三、實(shí)施步驟
“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。
(一)細(xì)化方案，開(kāi)展自查自糾(6月30日前)
各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要按照本方案的要求，結(jié)合20__年“安全生產(chǎn)年”工作要求和各自實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案，并于6月20日前抄報(bào)區(qū)安全監(jiān)管局。
（二)加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(7月至9月)
1、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)煤礦安全屬地監(jiān)管責(zé)任，組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦瓦斯治理措施的落實(shí)，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。
3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等措施，嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。
(三)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果(10月至12月)
1、進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊各種違法違規(guī)行為，切實(shí)消除事故隱患。
2、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，區(qū)安全監(jiān)管局將不定期進(jìn)行檢查督查，在9月底前，將集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”大檢查，并對(duì)煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展進(jìn)行專項(xiàng)督查。
3、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，每月25日將“三項(xiàng)行動(dòng)”階段開(kāi)展情況書面抄送我局；11月10日前將“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作情況總結(jié)抄送我局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)影響安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題要抓住不放，加強(qiáng)執(zhí)法和檢查。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。
(二)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。要著重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，同時(shí)對(duì)安全治理過(guò)程中的重大隱患和問(wèn)題，要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決；二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè))相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)管，務(wù)求取得實(shí)效。
今年，全國(guó)安全生產(chǎn)工作保持了總休穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展方向，但是重特大事故仍就時(shí)有發(fā)生，我市安全監(jiān)督管理局深入學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)工作”的通知》，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”的有關(guān)活動(dòng)，從4月份起根據(jù)《通知》上的有關(guān)要求，加強(qiáng)了我市安全生產(chǎn)工作的管理，并組織一系列活動(dòng)，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形式的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，并取得了一定的成效，現(xiàn)將今年我市監(jiān)督管理局開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、2009年全市“三項(xiàng)建設(shè)”工作成果介紹
今年以來(lái)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制、安全生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)行動(dòng)”，圍繞專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，加大工作力度，積極穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。截止11月中旬，市安監(jiān)局共檢查非煤礦山企業(yè)及探礦點(diǎn)74戶，查出安全隱患884項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患257項(xiàng)，責(zé)令限期整改627項(xiàng)，依法下達(dá)《責(zé)令改正指令書》154份，《整改復(fù)查意見(jiàn)書》87份，《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》147份；共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位34戶，查出安全隱患193項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患140項(xiàng)，責(zé)令限期整改53項(xiàng)，依法下達(dá)《責(zé)令改正指令書》26份，《整改復(fù)查意見(jiàn)書》26份，《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》69份；對(duì)縣域內(nèi)214個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，查出安全隱患319項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改安全隱患301項(xiàng)，責(zé)令限期整改18項(xiàng)，依法下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》214份。
二、制定工作方案，開(kāi)展自查自糾工作
我局召開(kāi)工作會(huì)議,結(jié)合去年“隱患治理年”中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化我局今年“三項(xiàng)行動(dòng)”安全工作方案。根據(jù)我市在安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際情況，我局制定了周密的工作方案，我們以加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)為工作目標(biāo)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，通過(guò)建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一、確定我市安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容，對(duì)我市煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫(kù)、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦企業(yè)，道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)以及08年存在安全隱患治理不合格的單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以防發(fā)生安全問(wèn)題。二、確定開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)全市無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的小煤礦以及其它行業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行依法打擊或查處。三、對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)且防范措施不到位的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行有關(guān)的治理行動(dòng)。四、加強(qiáng)宣傳教育行動(dòng)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，使生產(chǎn)企業(yè)增加安全法制意識(shí)，加強(qiáng)安全發(fā)展理念，推進(jìn)全市安全文化建設(shè)。
我局按照“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容要求，對(duì)從前工作中存在的不足，深入開(kāi)展自查自糾工作，局領(lǐng)導(dǎo)成員紛紛發(fā)表自查報(bào)告，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，提高個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)防重大事故的發(fā)生。
三、加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作
（一）、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。我局成立了“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局***同志任組長(zhǎng)，***同志任副組長(zhǎng)，***等15位成員擔(dān)任組員，并明確組織、落實(shí)推進(jìn)工作。同時(shí)，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)職能部門也相應(yīng)成立了行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
（二）、積極探索，勇于創(chuàng)新
1、實(shí)行問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。明確規(guī)定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，使事故隱患未能發(fā)現(xiàn)和及時(shí)清除，可能導(dǎo)致事故發(fā)生，致使人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重?fù)p害或者產(chǎn)生不良社會(huì)影響的行為，要對(duì)其實(shí)施問(wèn)責(zé)。
2、加大投入，從本質(zhì)上解決安全難題。市政府投入3000萬(wàn)資金用于完善全區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并投入6000萬(wàn)資金對(duì)塘外化工區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)塘外化工區(qū)內(nèi)的22家危化企業(yè)全部關(guān)、遷。
3、營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。通過(guò)不間斷播放刊登地區(qū)安全生產(chǎn)狀況、事故案例、友情提示等安全內(nèi)容，提升安全生產(chǎn)意識(shí)。
（三）、強(qiáng)調(diào)“三個(gè)結(jié)合”，突出“四個(gè)重點(diǎn)”
州局注冊(cè)科：
根據(jù)（*工商個(gè)字【2009】7號(hào)文和怒工商企便發(fā)[2009]1號(hào)文關(guān)于充分發(fā)揮職能作用積極開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作部署，*縣工商局緊密結(jié)合工商行政管理職能和工作實(shí)際，采取“三項(xiàng)措施”，確保了我縣安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。接到上級(jí)關(guān)于開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”要求，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并結(jié)合職責(zé)和工作實(shí)際，要求企業(yè)股按要求成立“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組并制訂工作方案，將文件在第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)各基層工商所分局，并按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制”要求，分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人，明確登記、監(jiān)管、執(zhí)法人員相關(guān)職責(zé)，做到上下一致，上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行工商行政管理職能，依法嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，做到按標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，切實(shí)做好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作。
二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。為開(kāi)展好“三項(xiàng)行動(dòng)”工作，我局
一是加強(qiáng)內(nèi)部宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”的目的、意義、要求，提高工作積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性；
二是加強(qiáng)外部輿論宣傳，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，此外，還在每年的年檢驗(yàn)照之機(jī)向企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶宣傳《安全生產(chǎn)法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體登記注冊(cè)職能作用，依法嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，并在縣局和各個(gè)基層所分局加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)，動(dòng)員各方面的力量共同關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作，提高經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。
三、強(qiáng)化執(zhí)法，確保穩(wěn)定。我局一是按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理的要求，加強(qiáng)對(duì)9大類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管檢查，對(duì)存在安全隱患的責(zé)令其整改，對(duì)整改不落實(shí)的，我們根據(jù)工商的監(jiān)管職能依法做出處理，對(duì)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己職責(zé)范圍的問(wèn)題，積極向政府相關(guān)部門匯報(bào)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；二是積極配合當(dāng)?shù)卣畤?yán)查安全生產(chǎn)違法行為，我局選派了執(zhí)法人員，積極配合當(dāng)?shù)卣桶踩a(chǎn)主管部門開(kāi)展安全檢查行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)治理工作，積極配合安全生產(chǎn)主管部門參與對(duì)礦、金屬和非金屬礦山、煙花爆竹、民爆物品、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法和專項(xiàng)治理行動(dòng)。截止目前，在開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作中，共出動(dòng)執(zhí)法人員4人（次）；執(zhí)法車輛2臺(tái)（次）；檢查經(jīng)營(yíng)戶67戶；檢查集貿(mào)市場(chǎng)5家，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)前置審批許可文件過(guò)期的，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的安全隱患現(xiàn)象。
在今后的工作中，我們要進(jìn)一步充分發(fā)揮登記注冊(cè)職能作用，依法嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。履行好市場(chǎng)監(jiān)管職能，堅(jiān)持安全預(yù)防為主，積極配合安全生產(chǎn)主管部門開(kāi)展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化旅游安全責(zé)任制
根據(jù)省市區(qū)旅游安全工作部署，我局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好XX年春節(jié)黃金周旅游工作的通知》、《區(qū)旅游局關(guān)于開(kāi)展落實(shí)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)方案》、《區(qū)XX年旅游安全專項(xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于印城區(qū)旅游部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的通知》認(rèn)真督促各景區(qū)、旅行社、星級(jí)賓館等旅游企業(yè)抓好旅游安全生產(chǎn)。
在具體組織工作中著重于“三抓”：一是抓法人安全責(zé)任制。堅(jiān)持法人親自抓安全，負(fù)總責(zé)，才能把安全工作擺上議事日程，才能督促消除安全隱患，才能做到安全經(jīng)費(fèi)保障，3月份區(qū)旅游局與各旅游企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確安全責(zé)任和履行義務(wù)，并按時(shí)組織檢查，抓好落實(shí)。二抓安全檢查督促機(jī)制。旅游安全無(wú)小事，事關(guān)安全工作要時(shí)時(shí)抓常常查。在旅游安全管理工作中堅(jiān)持做好“三查”。即假日抓好“春節(jié)”、“五一”前大檢查，部門按照職責(zé)規(guī)定抓好專項(xiàng)檢查，企業(yè)堅(jiān)持日常安全工作自查。有組織有計(jì)劃有針對(duì)性的檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，避免事故發(fā)生。旅游安全涉及各個(gè)方面，各部門必須密切配合，齊抓共管，我局經(jīng)常配合安監(jiān)等相關(guān)職能部門對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行安全檢查，專項(xiàng)整治，至六月底，共檢查旅游企業(yè)12人次。這些措施有效地保證了我區(qū)旅游安全責(zé)任落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)連年無(wú)旅游安全事故。
二、突出重點(diǎn)，開(kāi)展全方位安全防范
星級(jí)酒店安全是我區(qū)旅游安全工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。針對(duì)個(gè)別酒店安全意識(shí)不強(qiáng)，安全設(shè)備落后，安全管理不夠規(guī)范，職業(yè)教育和安全培訓(xùn)不足等問(wèn)題，我局聯(lián)合安監(jiān)等部門加強(qiáng)安全檢查，幫助加強(qiáng)防范，有的放矢地督促整改，確保旅客住的舒心，吃的放心。
旅行社是團(tuán)體旅游的組織者，其安全工作也不容忽視。我區(qū)旅行社都能夠按照有關(guān)要求做好安全工作，簽訂旅游合同，實(shí)行派團(tuán)單制度，嚴(yán)格執(zhí)行合同旅游線路和食宿用車約定，基本上都能告知旅游線路安全情況。但還存在安全意識(shí)淡薄安全管理不夠規(guī)范，安全教育有待加強(qiáng)。旅游部門對(duì)此進(jìn)行了批評(píng)教育，并幫助整改督促落實(shí)，同時(shí)對(duì)旅行社的安全檔案管理給予指導(dǎo)，幫助他們健全了安全檔案管理的有關(guān)規(guī)范。
三、切實(shí)做好“安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)三年行動(dòng)”、等專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展
1、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作開(kāi)展情況：我局認(rèn)真落實(shí)市旅游局及區(qū)安辦文件及會(huì)議精神，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí)：成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“旅游局安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好了完成治理行動(dòng)的前期宣傳動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作，在下一階段工作中，我局將突出工作重點(diǎn)，排查治理隱患，及時(shí)督辦整改，營(yíng)造旅游系統(tǒng)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定提供有力保障。
2、安全生產(chǎn)“三年行動(dòng)”工作開(kāi)展情況：
今年來(lái)，根據(jù)市旅游局及區(qū)安辦的有關(guān)文件精神，我局積極開(kāi)展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“三年行動(dòng)”：我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，制定工作方案和計(jì)劃，確保“三年行動(dòng)”工作有序地開(kāi)展。我局成立了“三年行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)定工作質(zhì)量；抓好轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，落實(shí)安全生產(chǎn)“制度上墻”情況，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案資料，通過(guò)開(kāi)展這一活動(dòng)，企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)得到了很大的提高。
通過(guò)開(kāi)展旅游安全專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)建立健全旅游安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發(fā)生。
全面開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升全員安全素質(zhì)，推動(dòng)“安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)”取得新進(jìn)展，確保實(shí)現(xiàn)2009年全市安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
二、“三項(xiàng)行動(dòng)”主要內(nèi)容
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)以開(kāi)展打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）、防“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行）為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)以重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題，加大從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：
（一）安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、“一崗雙責(zé)”和“一票否決”落實(shí)情況。
3.明確依法打擊的重點(diǎn)對(duì)象，以及執(zhí)法行動(dòng)的目標(biāo)、責(zé)任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。
4.結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，認(rèn)真做好高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審核換發(fā)工作。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。
5.結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對(duì)安全誠(chéng)信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè)，在媒體上公布，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、工商營(yíng)業(yè)、環(huán)保許可、城市建設(shè)、消防審核、質(zhì)量監(jiān)督等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。
6.在開(kāi)展打擊非法違法的同時(shí)，指導(dǎo)督促各類企業(yè)治理違法違規(guī)違章行為。深入開(kāi)展查“三違”、防“三超”活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。
7.建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。
8.嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真、嚴(yán)肅、及時(shí)查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問(wèn)題。加大對(duì)瞞報(bào)事故行為的查處力度。堅(jiān)持事故查處結(jié)果報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?jiān)持警示約談制度、事故評(píng)析會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。
（二）安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。
1.煤礦安全：一是加快瓦斯治理工作。力爭(zhēng)在2009年實(shí)現(xiàn)65對(duì)礦井安裝瓦斯抽采系統(tǒng)，抽采瓦斯量達(dá)5500萬(wàn)立方米；實(shí)現(xiàn)瓦斯綜合利用的礦井?dāng)?shù)達(dá)12對(duì)，瓦斯利用量達(dá)1500萬(wàn)立方米，提前實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的三年目標(biāo)。二是強(qiáng)化頂板防治和管理工作，加大頂板現(xiàn)場(chǎng)管理和支護(hù)改革。三是積極推進(jìn)煤礦幫帶工作。繼續(xù)推動(dòng)全市大煤礦幫帶小煤礦產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。四是提升煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，完善運(yùn)行機(jī)制。五是抓好煤礦安全技術(shù)改造工作，扎實(shí)推進(jìn)技改項(xiàng)目的實(shí)施。六是加強(qiáng)礦井水患防治工作。七是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法非法生產(chǎn)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井“死灰復(fù)燃”。
2.道路交通安全：一是深入落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施。二是深入開(kāi)展道路交通專項(xiàng)整治，加大打擊各種違法行為的力度。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)和二級(jí)維護(hù)企業(yè)的管理。四是抓好農(nóng)用車安全管理。五是繼續(xù)開(kāi)展公路隱患排查治理。六是認(rèn)真開(kāi)展道路交通法規(guī)“五進(jìn)”宣傳，提高群眾交通安全意識(shí)。七是完善GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)使用管理制度，做到監(jiān)控有效。
3.金屬非金屬礦山：一是以金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，突出抓好井工開(kāi)采礦山和尾礦庫(kù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所的安全管理和技術(shù)基礎(chǔ)工作，加大非煤礦山資源整合力度。通過(guò)采取調(diào)整安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、全面推行中深孔爆破技術(shù)、提高機(jī)械化開(kāi)采水平等一系列措施，增強(qiáng)露天采石場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是以非煤礦山企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)為契機(jī)，督促企業(yè)搞好安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。四是加大對(duì)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況檢查力度，從源頭上把好安全生產(chǎn)條件關(guān)。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品：一是推進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推廣應(yīng)用阻隔防爆和運(yùn)輸監(jiān)控等安全適用技術(shù)，擴(kuò)大危化品道路運(yùn)輸區(qū)域監(jiān)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高安全管理水平和應(yīng)急能力。二是做好危化企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，加強(qiáng)大型項(xiàng)目試運(yùn)轉(zhuǎn)的安全監(jiān)管。對(duì)危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)液氯、液氨、劇毒等重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。督促各地做好安全防護(hù)距離不足的化工企業(yè)搬遷工作。
5.煙花爆竹：落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居責(zé)任，依法從重打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。深入開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”和氯酸鉀專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行氯酸鉀和煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力推行煙花爆竹工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。
6.民爆物品：以現(xiàn)場(chǎng)管理和流通使用等環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點(diǎn)。深化民爆行業(yè)“四超”（超員、超儲(chǔ)、超產(chǎn)、超時(shí)）專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊私制炸藥非法窩點(diǎn)和非法運(yùn)輸、交易、使用民爆物品的行為。
7.消防安全：認(rèn)真開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，以賓館、飯店、商場(chǎng)、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所為整治重點(diǎn)，加大掛牌督辦的重大消防隱患整改力度，切實(shí)消除火災(zāi)隱患。加快推進(jìn)城市公共消防設(shè)施建設(shè)。
8.建筑施工：深入開(kāi)展在建工程隱患排查，以防范腳手架、超重機(jī)械倒塌、施工坍塌和觸電、高處墜落事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全施工。
9.特種設(shè)備：以鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯等特種設(shè)施設(shè)備為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)定期檢驗(yàn)檢測(cè)和安全技術(shù)管理，確保安全運(yùn)行。
10.水上交通：水上交通以渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，深入開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)肅查處非法載客、超載、索渡等違法行為。
11.電力、鐵路、旅游、學(xué)校安全、漁業(yè)船舶、防雷等行業(yè)領(lǐng)域，要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，努力提升本質(zhì)安全水平。
（三）安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。
1.圍繞“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”這一主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”總體部署，提出開(kāi)展宣教行動(dòng)的目標(biāo)、方法步驟、主要內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、工作責(zé)任和其他具體要求。
2.組織開(kāi)展好六月份（即全國(guó)第8個(gè)“安全生產(chǎn)月”）的集中宣傳教育活動(dòng)。
3.創(chuàng)新宣傳教育模式，鞏固遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全宣傳教育成果。加強(qiáng)與主流媒體的溝通協(xié)調(diào)和配合，整合安全監(jiān)管宣傳工作資源，鞏固壯大安全生產(chǎn)新聞宣傳主陣地。
4.建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞會(huì)、媒體通氣會(huì)等，公布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、特別重大事故和典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5.加大培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家七部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2006〕228號(hào)）精神，加大農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，落實(shí)“三級(jí)安全教育”。勞動(dòng)、商務(wù)、經(jīng)貿(mào)、煤炭、建設(shè)等部門要將安全知識(shí)納入農(nóng)民工技能培訓(xùn)內(nèi)容。未經(jīng)培訓(xùn)和考核合格的農(nóng)民工不得安排上崗作業(yè)。
三、實(shí)施步驟
安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”分階段實(shí)施，總體推進(jìn)的專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段：第一階段為制訂方案和工作措施階段，結(jié)合一季度安全生產(chǎn)大檢查和復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)督查工作進(jìn)行。第二階段為重點(diǎn)實(shí)施階段，結(jié)合二、三、四季度安全生產(chǎn)檢查，廣泛開(kāi)展打非、隱患排查治理行動(dòng)。其中6月抓好安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。第三階段為檢查總結(jié)階段，12月中旬起結(jié)合全年工作開(kāi)展情況對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行總結(jié)并通報(bào)相關(guān)情況。
四、工作措施
（一）搞好“五個(gè)結(jié)合”。
1.堅(jiān)持與“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)）相結(jié)合，以“三項(xiàng)行動(dòng)”推動(dòng)“三項(xiàng)建設(shè)”。
2.堅(jiān)持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題。
3.堅(jiān)持與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段推動(dòng)企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任與安全生產(chǎn)規(guī)章制度，讓企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
4.堅(jiān)持與平安創(chuàng)建和科技興安相結(jié)合，不斷完善和補(bǔ)充安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建內(nèi)容。加大安全投入，強(qiáng)化技術(shù)改造，推廣科技成果，督促高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
5.堅(jiān)持與應(yīng)急管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控相結(jié)合，完善重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，堅(jiān)決防止重大危險(xiǎn)源演變?yōu)橹卮箅[患而導(dǎo)致重大災(zāi)難事故。
（二）抓好“五個(gè)重點(diǎn)”行業(yè)的“打非”執(zhí)法行動(dòng)。各級(jí)政府要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。各級(jí)國(guó)土部門要加大對(duì)非法開(kāi)采各種礦產(chǎn)資源的巡查打擊力度。公安、交警、交通等部門密切配合，加大路面的管控力度，堅(jiān)決打擊各種非法營(yíng)運(yùn)。安監(jiān)、公安、商務(wù)、工商等部門對(duì)各種非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹、危化物品、民爆器材物品要予以堅(jiān)決取締。各行各業(yè)對(duì)各種非法違法違規(guī)生產(chǎn)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加大打擊的力度。
（三）扎實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，特別注重對(duì)安全隱患的排查治理。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)施排查治理，各級(jí)政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患實(shí)施排查治理。對(duì)隱患排查要實(shí)行全方位“地毯式”的排查，治理中先整治重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域和部位，真正做到整治一個(gè)就消除一個(gè)隱患。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了扎實(shí)抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”，市人民政府成立安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：
組長(zhǎng)：*市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：楊文莊市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)
*市人民政府副市長(zhǎng)
*市人民政府副市長(zhǎng)
*市人民政府副市長(zhǎng)
*市人民政府副市長(zhǎng)
成員：市安委會(huì)各成員單位第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)9個(gè)工作辦公室和1個(gè)綜合督查辦公室。
（一）煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全：辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任余躍，副主任劉興忠、周洪玲、熊猛。主要責(zé)任單位：市煤炭局、市國(guó)土局、*煤監(jiān)分局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局。
（二）道路交通、消防、民爆安全：辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任劉小星，副主任張大強(qiáng)、馬松。主要責(zé)任單位：市公安消防支隊(duì)、市交通局、市農(nóng)機(jī)局、*公路管理局、市公安交警支隊(duì)。
（三）高速公路（*段）安全：按區(qū)域和職能劃分，辦公室分設(shè)在*縣、*縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)政府，由縣、區(qū)政府明確辦公室和相關(guān)負(fù)責(zé)人。
（四）建筑施工企業(yè)安全：辦公室設(shè)在市建設(shè)局，辦公室主任李征強(qiáng)。主要責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市質(zhì)監(jiān)局、市房管局。
（五）道路和水上交通運(yùn)輸企業(yè)安全：辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任傅忠模。主要責(zé)任單位：市畜牧局、市公安交警支隊(duì)、市水利局、市農(nóng)機(jī)局。
（六）公路建設(shè)安全：辦公室設(shè)在*公路管理局，辦公室主任*。主要責(zé)任單位：市交通局、*高速公路管理處。
（七）學(xué)校安全：辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任駱明軍。主要責(zé)任單位：市公安消防支隊(duì)、市公安交警支隊(duì)。
（八）商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所安全：辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任馬松。主要責(zé)任單位：市文化局、市商務(wù)局、市工商局、市消防支隊(duì)。
（九）特種設(shè)備、壓力容器安全：辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任唐建勇。
（十）督查辦公室設(shè)在市安委辦，姜靈春任辦公室主任，余躍任副主任，成員由市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市總工會(huì)、市安監(jiān)局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督促全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各行業(yè)的工作開(kāi)展情況，對(duì)工作開(kāi)展不力的單位實(shí)行警示約談。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府和市級(jí)行業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)督查辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督辦工作。
（二）認(rèn)真制訂方案。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制訂具體實(shí)施方案，要明確工作重點(diǎn)，確定活動(dòng)目標(biāo)、內(nèi)容及措施，同時(shí)要將活動(dòng)安排細(xì)化到部門、單位和企業(yè)。各縣、區(qū)（市）政府及市級(jí)各個(gè)專業(yè)辦具體活動(dòng)方案請(qǐng)于4月25日前報(bào)市安委辦（電話：*，傳真：*，電子郵箱：*）。
一、具體內(nèi)容：
（一）執(zhí)法行動(dòng)
把安全生產(chǎn)貫穿到實(shí)際執(zhí)法活動(dòng)中去，通過(guò)深入持久的督查行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及隱患治理各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。打擊違法建設(shè)以及非法戶外廣告設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
（二）治理行動(dòng)
各單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制，制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，加大安全投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；按照市安委會(huì)的要求，開(kāi)展隱患排查、跟蹤治理。
采取自查與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各單位要結(jié)合本轄區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，在對(duì)督查工作進(jìn)行全面安排部署的基礎(chǔ)上，確定治理的重點(diǎn)。結(jié)合我局工作實(shí)際，重點(diǎn)排查治理戶外廣告設(shè)施和機(jī)械以及人工拆違工作上的安全隱患。
（三）宣傳教育行動(dòng)
各單位要對(duì)執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。開(kāi)展“治理隱患，防患事故”為主題的宣傳咨詢活動(dòng)。向市民展示特重大安全事故案例，并介紹突發(fā)各類安全事件時(shí)的應(yīng)急處置方法。以展板或者咨詢臺(tái)的形式現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放安全生產(chǎn)常識(shí)的宣傳品，解答市民的疑問(wèn)。并同時(shí)發(fā)送倡導(dǎo)城市文明風(fēng)尚、加強(qiáng)城市創(chuàng)建氛圍的宣傳品。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
各單位負(fù)責(zé)人要明確責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)。
三、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，立即行動(dòng)起來(lái)，把安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)作為安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，親自深入一線開(kāi)展督查。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”
今年三月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”（即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)）的舉措，目的是為了推動(dòng)和保障“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，這是是持續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)安全發(fā)展的必然要求；是開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容；是構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。省、市、縣也將其作為今年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作加以貫徹落實(shí)。
安全是旅游業(yè)順利發(fā)展的生命線和保障，為確保我縣旅游工作不出現(xiàn)安全責(zé)任事故，半年來(lái)，我局結(jié)合旅游業(yè)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理三項(xiàng)行動(dòng)，制定了旅游行業(yè)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)工作方案并在今年第二季度開(kāi)始實(shí)施。首先，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。為提高安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)技能，我局在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作上下功夫。
一是利用安全生產(chǎn)工作會(huì)議和例會(huì)以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，今年以來(lái)，我們組織60人次學(xué)習(xí)《福建省安全生產(chǎn)條例》、《消防法》、《福建省消防條例》、《旅行社條例》等法律法規(guī)；組織全系統(tǒng)干部職工30人參加安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽；開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)，特別是印發(fā)了《旅游安全須知》500份，利用安全生產(chǎn)咨詢?nèi)障蛉罕娊忉屨f(shuō)明人們?cè)诔鲂小⒊鲇螘r(shí)的自我保護(hù)方法和安全知識(shí)；加強(qiáng)旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)在網(wǎng)站上最新旅游信息和旅游安全知識(shí)，提高旅游安全知識(shí)的知曉率，今年以來(lái)，我局在各類政訊期刊上發(fā)表信息20篇，被市以上媒體采用5篇；其中，安全生產(chǎn)新聞報(bào)道8篇。開(kāi)展安全企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)今年有1家評(píng)上安全文化示范企業(yè)，3家企業(yè)被評(píng)上誠(chéng)信企業(yè)。其次，及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)文件精神，安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)主要是對(duì)9類行為依法進(jìn)行打擊或查處，為此，我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、消防、衛(wèi)生、交通等部門對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行了3次聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)翠屏湖景區(qū)行船安全隱患一例：由于翠屏湖景區(qū)同時(shí)也是一個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)良基地，湖中水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的魚網(wǎng)未及時(shí)放口，對(duì)進(jìn)出五龍景區(qū)的船只造成安全隱患。對(duì)無(wú)證或證照不全從事旅游業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)2例違法從事旅游業(yè)務(wù)行為：一是鶴塘的“春秋旅行社”，
二是介紹赴新加坡旅游的黑中介，二者均為非法從事旅游業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。
第三，嚴(yán)格開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。我局根據(jù)排查情況，對(duì)上述安全生產(chǎn)隱患和非法生產(chǎn)行為進(jìn)行了治理：一是與水產(chǎn)養(yǎng)殖主管部門及水上客運(yùn)交通安全主管部門聯(lián)系，反映問(wèn)題，爭(zhēng)取主管部門的理解和支持，經(jīng)過(guò)努力，水產(chǎn)局和地方海事處共同及時(shí)解決了養(yǎng)殖戶魚網(wǎng)不放口造成的安全隱患。二是主動(dòng)了解非法機(jī)構(gòu)的有關(guān)情況，經(jīng)與兩家機(jī)構(gòu)正面接觸，兩家黑中介已經(jīng)口頭表示停止非法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全縣13家旅游企業(yè)達(dá)標(biāo)。通過(guò)“三項(xiàng)行動(dòng)”，我局進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，在實(shí)際工作中，在開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管都更加有目的、有針對(duì)性，更加有的放矢。
二、明確責(zé)任，依法監(jiān)管，切實(shí)履行旅游安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。
今年，我們根據(jù)《古田縣人民政府關(guān)于下達(dá)20__年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的通知》制定了《古田縣旅游局20__年安全生產(chǎn)工作方案》，制定了旅游局安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了我局作為單列考核單位全年的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，即全年旅游團(tuán)隊(duì)事故死亡人數(shù)控制在0人以內(nèi)，不發(fā)生重特大事故。根據(jù)這一指標(biāo)，我局及時(shí)向旅游企業(yè)分解安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，制定20__年度旅游安全工作責(zé)任書，在年初旅游工作座談會(huì)上與所屬14個(gè)單位簽訂責(zé)任書，這些單位包括4家旅行社、6家二星級(jí)賓館、2家游船公司和2家景區(qū)，在責(zé)任書中明確了各單位20__年度的安全生產(chǎn)責(zé)任。
同時(shí)，加強(qiáng)我局安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。首先，制定了〈古田縣旅游局部門安全生產(chǎn)責(zé)任制〉，明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)即局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、各股室及相關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，其次，加大力度推動(dòng)旅游企業(yè)
落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一方面組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和要求，制定工作方案；另一方面結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定開(kāi)展各項(xiàng)具體落實(shí)工作，進(jìn)一步明確了各相關(guān)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé)：旅行社要嚴(yán)格依照新頒布實(shí)施的《旅行社條例》的規(guī)定進(jìn)行組接旅游團(tuán)隊(duì)，要選擇有資質(zhì)信譽(yù)好的旅行社和車隊(duì)承接業(yè)務(wù)，并簽訂安全運(yùn)載合同；要教育好所屬導(dǎo)游人員嚴(yán)格依照《導(dǎo)游人員管理辦法》進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，要嚴(yán)格履行導(dǎo)游人員對(duì)游客的告知義務(wù)，避免發(fā)生因未履行告知義務(wù)引發(fā)的旅游意外事故。旅游星級(jí)飯店要嚴(yán)格按照《星級(jí)旅游飯店經(jīng)營(yíng)規(guī)范》開(kāi)展接待工作，在飲食方面，主動(dòng)配合縣衛(wèi)生部門的督查，做好餐飲衛(wèi)生、新鮮，確保不發(fā)生游客食物中毒事件；在客房管理方面，要按照規(guī)定配備消防設(shè)施，并做到設(shè)施能用、人會(huì)操作；客房里的衛(wèi)生要達(dá)到指定標(biāo)準(zhǔn)，特別是衛(wèi)生間里要有安全提示，要有防滑設(shè)施；賓館要有緊急安全通道，各樓層要有安全提示和方向指示牌。在景區(qū)和飯店各項(xiàng)價(jià)格方面，與縣物價(jià)局聯(lián)合實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等。景區(qū)要配備安全引導(dǎo)員、設(shè)置安全提示牌，景區(qū)里的娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備要有相關(guān)部門的檢驗(yàn)合格證和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，要履行對(duì)游客的告知義務(wù)，避免發(fā)生意外事故。特別是翠屏湖休閑漁村有通過(guò)提供游泳衣、救生圈、救生衣、餐飲等方式接待游客下水游泳的事實(shí)，一定要按照有關(guān)規(guī)定發(fā)行安全保護(hù)和安全提示義務(wù)，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。游船公司要嚴(yán)格落實(shí)地方海事處的各項(xiàng)安全規(guī)定，嚴(yán)禁無(wú)證上崗、無(wú)證駕駛、無(wú)證營(yíng)運(yùn)和夜航，確保景區(qū)水上安全。除此之外，要求各旅游企業(yè)及時(shí)制定本單位安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃，指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，并嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人要明確自己作為第一責(zé)任人的工作職責(zé)，及時(shí)對(duì)本單位本企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查和上報(bào)，及時(shí)解決處理本單位存在的安全生產(chǎn)隱患，確保本單位安全生產(chǎn)無(wú)事故。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要和上級(jí)部署認(rèn)真制定實(shí)施階段性工作計(jì)劃，今年以來(lái)，我局根據(jù)市旅游局和縣安委會(huì)的要求，對(duì)做好春節(jié)、五一小長(zhǎng)假、防汛等不同時(shí)期的安全工作進(jìn)行了計(jì)劃安排。同時(shí)，能根據(jù)縣政府辦和縣安監(jiān)局的要求及時(shí)上報(bào)各階段工作小結(jié)；能按照省市旅游局和縣政府的要求制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，明確了關(guān)于事故報(bào)告、隱患舉報(bào)、查處制度及應(yīng)急處理方法；堅(jiān)持安全工作天天講，月月講，年年講，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)的弦，對(duì)旅游業(yè)內(nèi)存在的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題及時(shí)研究及時(shí)布置，半年來(lái)共召開(kāi)6次局務(wù)會(huì)議研究布置安全生產(chǎn)工作；能結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)聯(lián)合或單獨(dú)組織安全生產(chǎn)檢查，共發(fā)出整改通知書3份，要求針對(duì)查找出來(lái)的安全隱患及時(shí)整改并上報(bào)整改情況，在消防、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等兄弟單位和各旅游企業(yè)的配合下，我縣旅游安全得到了切實(shí)保證。能夠執(zhí)行安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，作為縣安委會(huì)成員單位，能認(rèn)真參加縣安委會(huì)組織的各種安全生產(chǎn)檢查和各季度防范重特大安全事故及消防安全工作會(huì)議，及時(shí)按要求向縣政府報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況。半年來(lái)，我縣未發(fā)生一起旅游安全責(zé)任事故，未接到一起旅游質(zhì)量投訴。
三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)抓好旅游安全和旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
旅游業(yè)涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，旅游安全的重點(diǎn)就在于防止旅客在這六個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生意外人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，這需要衛(wèi)生、消防、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等多部門通力協(xié)作，消除這六個(gè)領(lǐng)域的非法違法行為，才能保障游客安全。今年是“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”，為此，我系統(tǒng)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，目的就在于宣傳安全生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)；加大執(zhí)法力度，提高非法違法行為的曝光度；加強(qiáng)治理力度，提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)保險(xiǎn)系數(shù)。在推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”過(guò)程中，一樣需要各部門的支持合作，例如保障消防安全，需要消防部門提供技術(shù)指標(biāo)和布局設(shè)計(jì)；保障飲食安全需要衛(wèi)生部門提供有針對(duì)性的檢查的整改意見(jiàn)；保障交通安全，需要交通部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，禁止無(wú)證無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸工具流入旅游市場(chǎng)等等。所以，我們會(huì)一如既往地主動(dòng)與兄弟單位聯(lián)系，加強(qiáng)部門合作，聯(lián)手打擊非法違法行為，共同確保游客生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
四、完善機(jī)制，防患未然，共建旅游安全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
2012年1至6月份，××區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真發(fā)揮區(qū)安委辦及部門“雙項(xiàng)”職能作用，在××區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局及市安委辦的悉心指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的工作格局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律法規(guī)，以遏制重特大事故發(fā)生、減少一般事故為目標(biāo)，緊緊圍繞繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)，圍繞市人民政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，在認(rèn)真總結(jié)上年度工作成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，努力提升省市區(qū)鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)職能作用，嚴(yán)格推行事故考核，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。通過(guò)各部門“齊抓共管”共同努力，全區(qū)安全生產(chǎn)工作保持基本平穩(wěn)狀態(tài)。
一、2012年1至5月份全區(qū)安全生產(chǎn)基本情況
二、2012年1至6月份安全生產(chǎn)工作基本方法
（一）狠抓安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步實(shí)落安全生產(chǎn)責(zé)任制
（二）狠抓安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步落實(shí)繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”工作任務(wù)
1至6月份，全區(qū)共開(kāi)展各類執(zhí)法行動(dòng)342起（次），檢查各類企業(yè)466家（次），監(jiān)管覆蓋率100%；排查各類隱患490項(xiàng)（次），掛牌督辦企業(yè)2戶（即臨滄國(guó)銀家居廣場(chǎng)和太平洋娛樂(lè)會(huì)所重大火災(zāi)隱患，責(zé)成8月10日前完成整改），完成隱患整改462項(xiàng)（次），隱患整改率達(dá)94%以上；開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)62場(chǎng)（次），受益群眾達(dá)102000人（次）；投入經(jīng)費(fèi)20000余元，制作播出安全生產(chǎn)各類新聞、公益廣告107條，發(fā)表安全生產(chǎn)各類信息簡(jiǎn)報(bào)上百條。執(zhí)法行動(dòng)、宣傳行動(dòng)次數(shù)、人數(shù)比上年明顯增加，排查得出隱患數(shù)比上年有所下降，“源頭關(guān)”堵截能力增強(qiáng)。其中，××區(qū)安監(jiān)局開(kāi)展各類執(zhí)法行動(dòng)15起（次），檢查各類企業(yè)135家（次）監(jiān)管覆蓋率100%；排查各類隱患70項(xiàng)（次），完成隱患整改68項(xiàng)（次），隱患整改率達(dá)97%；開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)5場(chǎng)（次），受益群眾達(dá)1780人（次），參加省市局專家安全專項(xiàng)講座3次，上報(bào)各類安全信息48條。
年，我局認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府及市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要工作部署，組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查、治理、宣傳教育行動(dòng)，安全生產(chǎn)工作取得了一定的實(shí)效，同時(shí)，也還存在一些安全隱患。為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（安委［］1號(hào)）文件要求，現(xiàn)結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，制定如下活動(dòng)方案：
一、總體要求
認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，圍繞市政府和市安委會(huì)提出的落實(shí)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”），以及安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)建設(shè)”）有關(guān)要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)承諾制，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作以及局屬各單位在建工程隱患排查治理整改工作，確保我局安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)繼續(xù)落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)任務(wù)和要求，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到進(jìn)一步解決，安全水平得到進(jìn)一步提高，確保不發(fā)生因未履行或履行職責(zé)不到位而引發(fā)的重大及以上生產(chǎn)安全事故。
三、工作重點(diǎn)
年，重點(diǎn)抓好五方面工作：
（一）以落實(shí)“三項(xiàng)制度”和簽訂安全生產(chǎn)承諾書為重點(diǎn)，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制
按照各級(jí)政府及相關(guān)部門的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)承諾制深化年”活動(dòng)，做好安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)“回頭看”工作，進(jìn)一步擴(kuò)展醫(yī)療衛(wèi)生單位承諾范圍和內(nèi)容；在各醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部進(jìn)一步加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和操作規(guī)程，使其覆蓋每一個(gè)員工、每個(gè)工作環(huán)節(jié)，做到有法可依、有章可循。
（二）以抓好安全專項(xiàng)整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管為主要內(nèi)容，深化安全生產(chǎn)治理行動(dòng)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》要求，建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)干部職工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，做到隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。定期排查本單位的事故隱患，建立事故隱患信息檔案，按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，建立事故隱患報(bào)告制度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)尤其是醫(yī)院的消防安全檢查，深入治理“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，對(duì)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患加大整改治理力度。強(qiáng)化對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在建工程項(xiàng)目的安全檢查，落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任。抓好毒麻藥品、放射源以及各類有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品的專項(xiàng)整治，嚴(yán)防丟失、被盜、泄漏等事故的發(fā)生。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的治理監(jiān)控力度，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源施行登記建檔、建章立制，進(jìn)一步完善監(jiān)察設(shè)施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。
（三）以維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作
進(jìn)一步完善職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)健康檢查和診斷機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，完善管理制度，規(guī)范服務(wù)行為。加強(qiáng)職業(yè)病報(bào)告管理，強(qiáng)化重點(diǎn)職業(yè)病的監(jiān)測(cè)與預(yù)警，推進(jìn)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)審查工作，組織開(kāi)展對(duì)各級(jí)各類職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展粉塵和高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害勞動(dòng)者健康的違法行為。
（四）以強(qiáng)化安全意識(shí)和提高安全素質(zhì)為目標(biāo)，深化安全生產(chǎn)宣傳教育
組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作的規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)培訓(xùn)”為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生單位全員安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的專題培訓(xùn)及臨時(shí)工、外包工、派遣工的上崗、轉(zhuǎn)崗安全知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，不斷提高用人單位職業(yè)病防治的責(zé)任意識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。
（五）以“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管，做到安全工作有人管、有人抓，不缺位、不空位。進(jìn)一步健全衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。依據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄（試行）》，大力改善和提升應(yīng)急裝備水平，提高應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急管理人員培訓(xùn)和應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍人員輪訓(xùn)。有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作，積極推動(dòng)各醫(yī)療單位開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練。加大安全生產(chǎn)投入，確保重大隱患治理、應(yīng)急救援、安全宣傳教育等工作有序、有效開(kāi)展，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。
四、進(jìn)度安排
“安全生產(chǎn)年”工作共分四個(gè)階段：
（一）安排部署階段（年月）。各單位要根據(jù)本方案，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究制定具體工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作進(jìn)度和保障措施，對(duì)“安全生產(chǎn)年”重點(diǎn)工作做出具體安排部署。4月20日前，各單位要將具體工作方案報(bào)送市衛(wèi)生局辦公室。
（二）整體推進(jìn)階段（年月至月）。各單位要圍繞總體工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，并狠抓落實(shí)；要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三）集中攻堅(jiān)階段（年月至月）。各單位對(duì)工作落實(shí)中的難點(diǎn)問(wèn)題，要集中時(shí)間、集中力量加以解決，確保攻堅(jiān)克難取得實(shí)際成果。
（四）鞏固提高階段（年月）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”，對(duì)未完成的工作任務(wù)要抓緊“補(bǔ)課”，確保落到實(shí)處。
