時(shí)間:2023-08-08 17:09:49
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:核心競(jìng)爭(zhēng)力 沈陽(yáng) 縣域經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)集群
一、核心競(jìng)爭(zhēng)力與區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念
“核心競(jìng)爭(zhēng)力”即核心競(jìng)爭(zhēng)能力的概念,是‘在一個(gè)組織內(nèi)部經(jīng)過(guò)整合了的知識(shí)和技能,尤其是關(guān)于怎樣協(xié)調(diào)多種生產(chǎn)技能和整合不同技術(shù)的知識(shí)和技能’。從與產(chǎn)品或服務(wù)的關(guān)系角度來(lái)看,核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際上是隱含在公司核心產(chǎn)品或服務(wù)里面的知識(shí)和技能,或者知識(shí)和技能的集合體。區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力是在比較優(yōu)勢(shì)上形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),各類要素在區(qū)域的特定空間聚集、相互作用,形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而形成區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和政府對(duì)要素的整合能力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、沈陽(yáng)市的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)
區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力是在區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,通過(guò)區(qū)域體制創(chuàng)新而形成的一個(gè)復(fù)雜的混沌系統(tǒng)。比較優(yōu)勢(shì)與資源有關(guān),是指本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)發(fā)展中所獨(dú)具的資源與有利條件。而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的內(nèi)生能力,特別是創(chuàng)新能力。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)在被確定為國(guó)家綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái),圍繞新型工業(yè)化主題,沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市加快體制機(jī)制創(chuàng)新,改革發(fā)展取得了顯著成效。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化也取得了很好的發(fā)展。在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)五條城際連接帶開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局上,充分利用和發(fā)揮各市域比較優(yōu)勢(shì),即以增量帶動(dòng)存量調(diào)整,實(shí)施各市域產(chǎn)業(yè)差別化錯(cuò)位發(fā)展,區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化已經(jīng)收到顯著效果。中心城市沈陽(yáng)調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是:以增強(qiáng)沈陽(yáng)輻射力和帶動(dòng)力,建設(shè)世界級(jí)裝備制造業(yè)基地和東北亞區(qū)域性國(guó)際城市為基本戰(zhàn)略取向,發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了交通一體化,經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)了一小時(shí)交通圈,將來(lái)還要實(shí)現(xiàn)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。而在獲批的方案中明確確定了“一座核心城市、五條城際連接帶、十大產(chǎn)業(yè)集群”和38個(gè)新城新市鎮(zhèn)的建設(shè)藍(lán)圖,這就使得沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)要加快在產(chǎn)業(yè)布局、人力資源調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等眾多領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)顯現(xiàn)全國(guó)新型工業(yè)化典型的示范效應(yīng)。按照此進(jìn)程發(fā)展,沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)到2020年,基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,努力使沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為東北亞地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)以沈陽(yáng)為中心,涵蓋沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺八城市。這一經(jīng)濟(jì)區(qū)資源豐富、城市密集、科技發(fā)達(dá)、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完備,是我國(guó)重要的重化工業(yè)發(fā)展基地之一,是國(guó)家能源、原材料、重大裝備制造業(yè)和重要國(guó)防戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地,也是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域和遼寧省經(jīng)濟(jì)核心地帶。
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)是隨著近代中國(guó)工業(yè)化與城市化進(jìn)程而漸成規(guī)模的,必然會(huì)成長(zhǎng)為我國(guó)重要的工業(yè)基地、東北全面振興的龍頭區(qū)域和遼寧省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心部分。
政策優(yōu)勢(shì)。在省域?qū)用妫|寧省政府也在積極地推進(jìn)城市間的協(xié)調(diào)與合作。省政府為增進(jìn)城市之間的溝通與交流搭建了平臺(tái),優(yōu)先發(fā)展區(qū)域性的交通設(shè)施,環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路以及城際鐵路的建設(shè),為各城市的融合奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。在城市層面,八城市在注重自身功能強(qiáng)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),也在主動(dòng)走向區(qū)域。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)三大支柱產(chǎn)業(yè),即裝備工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和石油化工重現(xiàn)發(fā)展生機(jī)。石油化工結(jié)構(gòu)調(diào)整加速,正在改變石油化工產(chǎn)品單一產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)地區(qū)發(fā)展?fàn)縿?dòng)力弱的結(jié)構(gòu)缺陷,百萬(wàn)噸乙烯和百萬(wàn)噸以上的芳烴及深加工,拉長(zhǎng)了石油化工產(chǎn)業(yè)鏈條。新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展軌道,高端裝備、新能源、電子信息、生物制藥、環(huán)保新材料等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。大力發(fā)展以信息、金融、物流、旅游為重點(diǎn)的生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè),已經(jīng)作為中心城市沈陽(yáng)和經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架基礎(chǔ)初步形成。
資源和交通優(yōu)勢(shì)。從地質(zhì)學(xué)角度看,沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)地處東北、華北地區(qū)北緣環(huán)太平洋成礦地帶,具有良好的成礦條件與環(huán)境。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源非常豐富且儲(chǔ)量巨大,這為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為我國(guó)主要的重工業(yè)基地提供了有力保證。雖然目前大部分地區(qū)的礦產(chǎn)資源已面臨枯竭,但從現(xiàn)實(shí)看,部分地區(qū)仍存在可挖掘的潛力。
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有完備的基礎(chǔ)設(shè)施,國(guó)家正在積極建設(shè)哈大鐵路客運(yùn)專線和東北東部鐵路通道兩大鐵路干線。它們的全線開(kāi)通將進(jìn)一步提升沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通優(yōu)勢(shì),為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供更為可靠的交通運(yùn)輸保障。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有很強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在成功吸引了數(shù)量可觀的外資后,沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)大力發(fā)展以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透、輻射和帶動(dòng)作用,助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,使之走上新型工業(yè)化道路。當(dāng)前沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,這就要求其必須大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以此優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
沈陽(yáng)市憑借這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)吸引八方來(lái)客,推動(dòng)遼寧省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)努力完全有可能把沈陽(yáng)建設(shè)成為國(guó)際化大都市。
三、培育區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)地區(qū)在參與國(guó)際與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中所具有的能力,為提升沈陽(yáng)市的區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)本地發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,著重抓以下幾方面的建設(shè):
1、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展應(yīng)積極實(shí)施向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品傾斜的新戰(zhàn)略。發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新城和新市鎮(zhèn)發(fā)展的基本動(dòng)力,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐城市難以發(fā)展。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)正在采取同城化、珠鏈?zhǔn)胶徒M團(tuán)式的區(qū)域空間發(fā)展模式,著力推進(jìn)城際連接帶新城、新市鎮(zhèn)建設(shè),并以此為依托,拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成聚集發(fā)展效應(yīng),做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模,帶動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè),提升工業(yè)化、城市化水平。而沈陽(yáng)也加速做大做強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市的輻射帶動(dòng)作用,進(jìn)而推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地全面振興。
2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展應(yīng)積極實(shí)施向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品傾斜的新戰(zhàn)略。發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新城和新市鎮(zhèn)發(fā)展的基本動(dòng)力,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐城市難以發(fā)展。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)正在采取同城化、珠鏈?zhǔn)胶徒M團(tuán)式的區(qū)域空間發(fā)展模式,著力推進(jìn)城際連接帶新城、新市鎮(zhèn)建設(shè),并以此為依托,拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成聚集發(fā)展效應(yīng),做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模,帶動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè),提升工業(yè)化、城市化水平。而沈陽(yáng)也加速做大做強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市的輻射帶動(dòng)作用,進(jìn)而推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地全面振興。
3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有很強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在成功吸引了數(shù)量可觀的外資后,沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)大力發(fā)展以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透、輻射和帶動(dòng)作用,助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,使之走上新型工業(yè)化道路。當(dāng)前沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,這就要求其必須大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以此優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。同時(shí),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),使沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)成為具備生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和長(zhǎng)久生命力的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)。
總之,利用地區(qū)已有的優(yōu)勢(shì)條件,作為增長(zhǎng)極,引導(dǎo)并推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終達(dá)到提高整個(gè)區(qū)域要素稟賦的目的。
【關(guān)鍵詞】 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū) 成都發(fā)展核心 經(jīng)濟(jì)差異
一、研究背景
區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,它既能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,又能增大兩極分化、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性,因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大,引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注,不少學(xué)者都展開(kāi)了對(duì)國(guó)內(nèi)各級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的各類研究。但總體而言,對(duì)西部較發(fā)達(dá)的市(區(qū))級(jí)地域單元的研究及關(guān)注不多,且對(duì)其經(jīng)濟(jì)差異的定量分析和空間格局的探討更少。
成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)于2011年5月獲批通過(guò),它是西部地區(qū)綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域之一,被稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四極,是我國(guó)重要的人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),是引領(lǐng)西部地區(qū)加快發(fā)展、提升內(nèi)陸開(kāi)放水平、增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的重要支撐,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。其中,成都發(fā)展核心是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙核五帶”空間格局中的兩大核心之一,它主要包括成都市的五城區(qū)和龍泉驛、青白江等14個(gè)(縣級(jí))市(區(qū)、縣),人口眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。它的發(fā)展對(duì)充分發(fā)揮核心的引領(lǐng)作用、加強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)資源整合、優(yōu)化城市功能、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、打造帶動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的引擎和對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶城市有著舉足輕重的作用。因此,以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)框架下的成都發(fā)展核心作為研究對(duì)象,具有重大意義。
二、成都發(fā)展核心區(qū)經(jīng)濟(jì)差異變化態(tài)勢(shì)
本文以2000—2010年為研究時(shí)段,以人均GDP為測(cè)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的變量指標(biāo),采用標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)和基尼系數(shù)來(lái)分析成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)框架下成都發(fā)展核心區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化態(tài)勢(shì)。
1、標(biāo)準(zhǔn)差S
標(biāo)準(zhǔn)差是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)絕對(duì)差異的一種常用方法,公式如下:
S=(1)
式(1)中,Yi是各區(qū)域的人均GDP,Y是成都核心區(qū)人均GDP,n取值為1到19。
2、加權(quán)變異系數(shù)CV(w)
加權(quán)變異系數(shù)采用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的標(biāo)準(zhǔn)差和平均值進(jìn)行計(jì)算,反映的是各研究單元人均GDP值相對(duì)于平均值的整體離散狀況,其值越大,說(shuō)明人均GDP值的區(qū)域間差異越大??紤]到人口規(guī)模的影響,采用人口進(jìn)行加權(quán),CV(w)是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)差異的常用指標(biāo)。公式如下:
CVw= (2)
式(2)中,X為成都發(fā)展核心區(qū)的人均GDP,Xi為i區(qū)(縣)的人均GDP,Pi為i區(qū)(縣)人口,P為成都核心區(qū)全區(qū)總?cè)丝冢琍i/P為人口權(quán)重。
3、基尼(Gini)系數(shù)
基尼系數(shù)是聯(lián)合國(guó)推薦的一種定量測(cè)定收入分配差異程度的指標(biāo),它的數(shù)值越大,表明其差距也越大,它也是常用的區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差異的判定指標(biāo)之一。其計(jì)算公式為:
G(Y)=(n+1)/n-(2/n)×Uy (3)
式(3)中,Y=(Y1,Y2,…,Yn),Y1
上述3個(gè)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1。
為了更加直觀地研究成都發(fā)展核心區(qū)域差異的變化過(guò)程,依據(jù)表1中的數(shù)據(jù)繪制圖1和圖2。
圖1、2分別為2000—2010年成都發(fā)展核心區(qū)人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)差(S)和加權(quán)變異系數(shù)[CV(w)]以及基尼系數(shù)的年際動(dòng)態(tài)變化。從圖中我們可以看出:標(biāo)準(zhǔn)差S和加權(quán)變異系數(shù)CV(w)的變動(dòng)軌跡大體一致,總體呈上升趨勢(shì),期間2004—2007年有一定波動(dòng),而后持續(xù)上升,S由2000年的5523.8上升到2010年的24505.7,升幅度高達(dá)4.4倍,期間2006—2007年有較大幅度的回落,2007年后又持續(xù)上升,且增長(zhǎng)的速度超過(guò)2000—2006年的增長(zhǎng)速度;CV(w)呈曲折上升趨勢(shì),大致分為三個(gè)階段:2000—2004年的平緩階段,CV(w)值趨于穩(wěn)定,2004—2007年的劇烈波動(dòng)階段,經(jīng)歷了2004—2006年的大幅上升階段和2006—2007年的大幅下降階段,分別上升和下降了37.2%和32.2%,2007—2010年的繼續(xù)波動(dòng)上升階段,增幅為33.8%。同時(shí)由圖2可知基尼系數(shù)的變化趨勢(shì)與S和CV(w)基本趨于一致。可見(jiàn),成都發(fā)展核心區(qū)經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)差異和相對(duì)差異雖在一定時(shí)期內(nèi)有所波動(dòng),但總體均呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)散現(xiàn)象愈加明顯。
三、成都發(fā)展核心區(qū)經(jīng)濟(jì)差異現(xiàn)狀分析
1、人均GDP分析
人均GDP是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo),2010年成都發(fā)展核心區(qū)各區(qū)縣的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值見(jiàn)表2。
從表2可以看出,2010年成都發(fā)展核心區(qū)人均GDP均值為44846元,超過(guò)該平均值的區(qū)縣共有11個(gè),占58%,其中錦江、青羊、金牛等主城區(qū)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較高,均在7萬(wàn)元以上,尤其是錦江區(qū),超過(guò)了10萬(wàn)元,遙遙領(lǐng)先于排名第二的青羊區(qū),而彭州、大邑、崇州、邛崍、金堂等地區(qū)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較低,均不足2萬(wàn)元,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的極差為87077元。可見(jiàn),成都發(fā)展核心區(qū)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,差距極大。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力分析
為了更好地對(duì)成都發(fā)展核心區(qū)19個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力水平進(jìn)行差異研究,我們篩選了14個(gè)指標(biāo)來(lái)對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),指標(biāo)體系構(gòu)成如下:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(X1),人均GDP(X2),地區(qū)財(cái)政收入(X3),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(X4),GDP增長(zhǎng)速度(X5)(由于增長(zhǎng)速度年度間波動(dòng)較大,為消除偶然因素的影響,采用2000—2010年的平均增長(zhǎng)速度),農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(X6),工業(yè)總產(chǎn)值(X7),第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(X8),最終消費(fèi)支出(X9),第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重(X10),第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重(X11),第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)勞動(dòng)者比重(X12),大專及以上人口數(shù)(X13),地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)(X14)。
首先將采集到的266個(gè)原始數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī),利用SPSS軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,然后根據(jù)因子分析法的原理和步驟借助SPSS軟件進(jìn)行處理,得到3個(gè)主成分因子及其貢獻(xiàn)率,并寫(xiě)出主成分表達(dá)式如下:
F1=0.3338X1+0.0809X2+0.3304X3+0.3270X4-0.0403X5+
0.3136X6+0.3304X7+0.3338X8+0.3270X9+0.0877X10-0.1753X11
-0.0641X12+0.3034X13+0.3237X14
F2=-0.0179X1+0.4964X2-0.0419X3+0.0538X4+0.5203X5-
0.1555X6+0.0179X7-0.0718X8-0.1077X9+0.5084X10-0.3828X11
+0.1196X12+0.0359X13-0.1615X14
F3=0.0099X1+0.0891X2+0.0594X3+0.0891X4+0.0495X5-
0.099X6+0.1188X7-0.009X8+0.0693X9-0.1386X10+0.3069X11+
0.9109X12+0.0891X13+0.0198X14
接下來(lái),根據(jù)累積貢獻(xiàn)率歸一化原則,計(jì)算出3個(gè)主因子的權(quán)重分別是0.698、0.222和0.080,構(gòu)造出綜合評(píng)價(jià)研究區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的函數(shù)模型F=0.698F1+0.222F2+0.080F3。將標(biāo)準(zhǔn)化后的樣本值代入該函數(shù)模型,計(jì)算出每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平指數(shù),并根據(jù)指數(shù)大小進(jìn)行排序,排名越靠前表示該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,反之為越低。計(jì)算結(jié)果如表3所示。
根據(jù)表3可以發(fā)現(xiàn),該評(píng)價(jià)結(jié)果與成都發(fā)展核心各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直觀吻合度較好,成都五大主城區(qū)均位于前列,且遙遙領(lǐng)先于排名靠后的地區(qū),說(shuō)明成都發(fā)展核心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異確實(shí)存在著較大的差距,這與前面我們使用標(biāo)準(zhǔn)差、基尼系數(shù)和變異系數(shù)等得到的結(jié)果是相一致的。按照綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低,我們把成都發(fā)展核心區(qū)的19個(gè)地區(qū)分為四種類型:第一類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū),依次是青羊、錦江、武侯、金牛和雙流;第二類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),依次為成華、龍泉驛、新都和溫江;第三類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū),依次為青白江、郫縣、都江堰、新津和邛崍;第四類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū),依次是彭州、金堂、崇州、大邑和蒲江。
四、結(jié)論與建議
本文利用人口加權(quán)變異系數(shù)、基尼系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差為刻畫(huà)指標(biāo),描述了2000—2010年成都發(fā)展核心區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)差異的變化,并選取2010年為時(shí)間斷面,計(jì)量分析了成都發(fā)展核心區(qū)2010年的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距,并進(jìn)行了空間格局分析。通過(guò)分析,得出以下結(jié)論:第一,在經(jīng)濟(jì)總體特征上,十年間成都發(fā)展核心區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng),同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體差異在波動(dòng)中逐漸擴(kuò)大。第二,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上,現(xiàn)階段成都發(fā)展核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩極分化現(xiàn)象十分嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于較低和低的地區(qū)對(duì)整個(gè)成都發(fā)展核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)有較明顯的滯后效應(yīng)。第三,在空間格局方面,成都發(fā)展核心區(qū)輻射效應(yīng)明顯。成都發(fā)展核心區(qū)的發(fā)達(dá)區(qū)、較發(fā)達(dá)區(qū)主要分布在成都市五大主城區(qū)和其周邊地區(qū),表現(xiàn)出以成都主城區(qū)為極核的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)發(fā)展階段,核心區(qū)的極化作用占主導(dǎo),區(qū)域發(fā)展兩極分化嚴(yán)重,形成中心—結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的存在和變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了正負(fù)雙重影響。在一定程度內(nèi),區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異可以增強(qiáng)各區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和緊迫感,尤其是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言。但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的擴(kuò)大也可能強(qiáng)化各區(qū)域的地方意識(shí),助長(zhǎng)地方主義,甚至引起社會(huì)動(dòng)蕩。在倡導(dǎo)積極建設(shè)和諧社會(huì)的今天,成都發(fā)展核心作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙核五帶”的兩大核心之一,其區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大,對(duì)于統(tǒng)籌成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的有效實(shí)施是十分不利的,需要引起政府的高度重視。在成都發(fā)展核心的建設(shè)當(dāng)中,政府應(yīng)在繼續(xù)發(fā)展核心區(qū)、促使其輻射作用擴(kuò)大的同時(shí),積極制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展政策,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及特色農(nóng)業(yè),提升交通、通信、金融、商貿(mào)物流等城市綜合服務(wù)功能。同時(shí)要把成都發(fā)展核心著眼到整個(gè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)去,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展空間布局,依托中心城市和長(zhǎng)江黃金水道、主要陸路交通干線,充分發(fā)揮引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心作用,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,在努力發(fā)揮現(xiàn)有發(fā)展軸帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)軸線,加快欠發(fā)達(dá)區(qū)的經(jīng)濟(jì)飛躍,改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀,推動(dòng)成都發(fā)展核心區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的和諧可持續(xù)發(fā)展。
(注:基金項(xiàng)目:四川省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目,編號(hào)11SA192。)
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【關(guān)鍵詞】臨空經(jīng)濟(jì)區(qū);發(fā)展模式;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);航空;因素
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí),航空運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用愈來(lái)愈大。而作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一種新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)的臨空經(jīng)濟(jì),對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也越來(lái)越顯著。它以機(jī)場(chǎng)為核心,特別是國(guó)際性、樞紐性大型機(jī)場(chǎng),并借助其對(duì)人流、物流的集散特征,積極發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并形成強(qiáng)大的資金流和信息流的聚集,帶動(dòng)所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是以機(jī)場(chǎng)為地理中心,沿交通線向外發(fā)散式擴(kuò)張而形成的經(jīng)濟(jì)區(qū)。能夠帶動(dòng)資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素集聚的機(jī)場(chǎng)是發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)的核心,并對(duì)比鄰其他經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生直接或間接影響,繼而形成集聚效應(yīng)和擴(kuò)展效應(yīng)的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。臨空產(chǎn)業(yè)以運(yùn)輸業(yè)(客運(yùn)、貨運(yùn))、民航綜合服務(wù)為主導(dǎo),以配套服務(wù)、傳統(tǒng)制造業(yè)、物流配送及商務(wù)餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為輔。其核心要素包括機(jī)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、空間三方面。
當(dāng)前,我國(guó)正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展階段,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)步伐不斷加快。歷經(jīng)改革開(kāi)放幾十年發(fā)展的中國(guó)民航業(yè),已經(jīng)成長(zhǎng)為全球航空運(yùn)輸不可或缺的的力量。同時(shí),隨著航空港優(yōu)勢(shì)的不斷擴(kuò)大,國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿σ苍絹?lái)越受關(guān)注。抓住現(xiàn)階段我國(guó)民航業(yè)發(fā)展機(jī)遇期,致力發(fā)展依托于航空的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
二、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展模式
模式是主體行為的一般方式。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成層次、空間要素表現(xiàn)形式的不同導(dǎo)致了其發(fā)展模式等不盡相同,同時(shí)也形成了其發(fā)展模式多樣性的特點(diǎn)。
1.依據(jù)劃分視角的發(fā)展模式分類
根據(jù)劃分視角的不同臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)具有土地發(fā)展模式、方式發(fā)展模式及資源發(fā)展模式等模式。
(1)土地發(fā)展模式
①同軸模式。該模式呈現(xiàn)出由內(nèi)到外依次為核心區(qū)、不可建設(shè)區(qū)、帶動(dòng)區(qū)、控制區(qū)的同心圓布局,該狀態(tài)常在機(jī)場(chǎng)周邊地形平坦、各因素分布較為均勻的區(qū)域;②點(diǎn)軸模式。點(diǎn)軸模式通常由機(jī)場(chǎng)與所在城區(qū)相距較遠(yuǎn)情況下。這種情況下連接兩地的交通線就猶如帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的軸,且該區(qū)將沿交通線發(fā)展,并與中間及末端節(jié)點(diǎn)共同構(gòu)成發(fā)模式;③星狀模式。機(jī)場(chǎng)處于孤立區(qū)域(如填海區(qū)等)且周邊區(qū)域不適于發(fā)展時(shí),將導(dǎo)致核心區(qū)域帶動(dòng)區(qū)空間布局相對(duì)獨(dú)立,進(jìn)而形成特色鮮明的星狀模式。
(2)方式發(fā)展模式
①漸進(jìn)式發(fā)展模式。該模式具有自發(fā)、長(zhǎng)期及無(wú)序性特征,且其是以機(jī)場(chǎng)周圍既有城鎮(zhèn)為基石,從機(jī)場(chǎng)內(nèi)部逐漸向其周圍區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)張輻射,經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,進(jìn)而形成綜合性且具有城市規(guī)模的功能區(qū)。起初由于同機(jī)場(chǎng)高層次客貨需求的差異使得周圍的城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)較慢,同時(shí),由于機(jī)場(chǎng)與周圍城鎮(zhèn)在勞動(dòng)力資源、格局等存在差異,僅依靠現(xiàn)有增長(zhǎng)動(dòng)力無(wú)法與航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng),導(dǎo)致雙方的良性互促機(jī)制難以實(shí)現(xiàn);②跨越式發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域進(jìn)行劃區(qū)開(kāi)發(fā),通過(guò)各區(qū)開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域城市化,進(jìn)而形成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)??缭绞桨l(fā)展模式具有自覺(jué)、先導(dǎo)等特性,且收效期段,其也是自上而下的發(fā)展模式,因此常被新建機(jī)場(chǎng)及新興臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)采用。
(3)資源發(fā)展模式
①優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)模式。通常依托大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)該模式較為適用。依靠機(jī)場(chǎng)對(duì)周圍的強(qiáng)大輻射效果,吸引本區(qū)發(fā)展所需的資源并進(jìn)行整合,進(jìn)而形成高檔、完善的臨空經(jīng)濟(jì);②要素導(dǎo)入模式。當(dāng)機(jī)場(chǎng)自身優(yōu)勢(shì)顯著,吸引自身發(fā)展所需資源能力較弱時(shí)常采用該模式。機(jī)場(chǎng)通過(guò)提升自身要素,滿足臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。通過(guò)相互促進(jìn)作用形成協(xié)同發(fā)展局面;③綜合聯(lián)動(dòng)模式。在本區(qū)存在一定機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)且擁有發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的其他優(yōu)勢(shì)時(shí)通常采用該模式。同時(shí)還應(yīng)引進(jìn)其他優(yōu)勢(shì)資源與本區(qū)既有基礎(chǔ)共同發(fā)展臨空濟(jì)。
2.依據(jù)不同導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)的模式劃分
臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式對(duì)于指導(dǎo)實(shí)踐非常具有價(jià)值,總結(jié)國(guó)內(nèi)外臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征,依據(jù)主導(dǎo)因素不同主要有以下幾個(gè)發(fā)展模式:航空運(yùn)輸驅(qū)動(dòng)模式、航空制造驅(qū)動(dòng)模式、航空物流驅(qū)動(dòng)模式、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)模式。
(1)航空運(yùn)輸驅(qū)動(dòng)模式
航空運(yùn)輸驅(qū)動(dòng)模式指通過(guò)國(guó)際綜合性航空樞紐強(qiáng)大的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)輻射力來(lái)驅(qū)動(dòng)的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。基于航空運(yùn)輸“全球易達(dá)性”特點(diǎn),臨空經(jīng)濟(jì)具有外向型經(jīng)濟(jì)特征。機(jī)場(chǎng)能夠?yàn)楣?yīng)商及顧客提供便捷、快速的連接方式,進(jìn)而提高效率,故,全球易達(dá)性對(duì)商業(yè)地點(diǎn)選擇以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,在機(jī)場(chǎng)周圍落地是各公司的最佳抉擇,這些企業(yè)往往具有以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、擴(kuò)大出口為核心的特征,這也使得臨空經(jīng)濟(jì)具有外向型經(jīng)濟(jì)的特征。
(2)航空制造驅(qū)動(dòng)模式
航空制造驅(qū)動(dòng)模式指的是通過(guò)飛機(jī)的總裝制造為先導(dǎo),在機(jī)場(chǎng)周邊形成以航空制造產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo)的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。飛機(jī)制作業(yè)具有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,而作為起核心的總裝制造能夠吸引與其相關(guān)的企業(yè)等集聚在機(jī)場(chǎng)周圍。
(3)航空物流驅(qū)動(dòng)模式
航空物流驅(qū)動(dòng)模式指通過(guò)機(jī)場(chǎng)航空物流驅(qū)動(dòng),在機(jī)場(chǎng)周邊形成以航空物流、臨空高科產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo)的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。物流業(yè)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)以航空物流業(yè)為核心,結(jié)合公路、鐵路、集裝箱運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式,形成集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、航空貨運(yùn)等現(xiàn)代化空港物流。目前,空港物流業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的模式就是利用機(jī)場(chǎng)口岸的功能和機(jī)場(chǎng)周邊物流基地的保稅功能,滿足臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)園區(qū)企業(yè)對(duì)物流的需求,實(shí)現(xiàn)港區(qū)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而,當(dāng)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸?shù)陌踩⑺俣鹊纫蟮竭_(dá)一定程度,機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)將成為其選址的首選。
(4)航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)模式
航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)模式指的是利用航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng),形成航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和航空核心產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?;谄髽I(yè)與機(jī)場(chǎng)“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)差異”的特性,臨空產(chǎn)業(yè)形成多樣性的特征。臨空產(chǎn)業(yè)與機(jī)場(chǎng)資源具有關(guān)聯(lián)性,但關(guān)聯(lián)方式與程度的差異性使機(jī)場(chǎng)吸引產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣性特征。航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)指對(duì)航空運(yùn)輸服務(wù)敏感性較高、利用航空貨運(yùn)快速安全和機(jī)場(chǎng)口岸功能的特殊優(yōu)勢(shì),能夠有效降低其客貨運(yùn)輸時(shí)間及成本、對(duì)快速便捷的人流、物流具有較高需求的產(chǎn)業(yè)。機(jī)場(chǎng)通過(guò)提供良好的運(yùn)輸環(huán)境,加強(qiáng)相關(guān)人員間的交流及產(chǎn)品的流通,能夠在一定水平上降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
三、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展路徑
由于各地機(jī)場(chǎng)的資源狀況和周邊地區(qū)條件的不同,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)從機(jī)場(chǎng)的規(guī)模和區(qū)域的實(shí)際情況出發(fā)選擇各自的發(fā)展路徑。
1.空間布局:“點(diǎn)線面”相結(jié)合
點(diǎn)是指大型國(guó)際航空樞紐、門(mén)戶機(jī)場(chǎng)和區(qū)域性樞紐;線是指海港、鐵路及高速公路等交通軸線;面是指機(jī)場(chǎng)群及所在區(qū)域的城市群與經(jīng)濟(jì)圈,點(diǎn)線面等空間要素對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)整體統(tǒng)籌規(guī)劃及布局具有重要作用。臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間布局上應(yīng)突出“點(diǎn)線面”的緊密結(jié)合,“點(diǎn)”是指以樞紐機(jī)場(chǎng)航空港為核心所形成的增長(zhǎng)極,可以是一個(gè)或多個(gè)。“線”是指在進(jìn)出機(jī)場(chǎng)交通系統(tǒng)沿線兩側(cè)地帶進(jìn)行開(kāi)發(fā)而形成的增長(zhǎng)軸,除了機(jī)場(chǎng)道路以外還包括規(guī)劃建設(shè)的輕軌、地鐵等其他交通軸線。同時(shí),還要整合地區(qū)資源,通過(guò)不斷完善的“面”域,即機(jī)場(chǎng)群建設(shè),實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)腹地資源、產(chǎn)業(yè)和信息的融合和強(qiáng)化。
2.產(chǎn)業(yè)鏈:“上中下”相銜接
臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)類型主要有航空物流業(yè)、高科技產(chǎn)品制造業(yè)、和國(guó)際商務(wù)會(huì)展業(yè)等。從產(chǎn)業(yè)鏈條角度需要構(gòu)建臨空經(jīng)濟(jì)的全產(chǎn)業(yè)鏈,包括核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和引致產(chǎn)業(yè)。因此,臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了繼續(xù)注重航空公司發(fā)展、民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航路空域保障等民航行業(yè)內(nèi)事務(wù),還應(yīng)站在產(chǎn)業(yè)鏈打造的高度合理調(diào)配和科學(xué)布局臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種資源,吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
3.市場(chǎng)細(xì)分:“左中右”并行
R空經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)把握市場(chǎng)定位,在發(fā)展航空客貨運(yùn)輸、通用航空與航空制造等核心市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固農(nóng)、林航空等傳統(tǒng)業(yè)務(wù),并且服務(wù)市場(chǎng)應(yīng)向縱深拓展,滿足私人、公務(wù)飛行等新興通用航空服務(wù)等市場(chǎng)需求,更要拓展至航空金融、航空旅游和航空物流等新興市場(chǎng),以滿足不同客戶、不同需求的發(fā)展形態(tài)。
4.規(guī)劃先行:機(jī)場(chǎng)與腹地整體發(fā)展
首先,應(yīng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)的服務(wù)規(guī)模與發(fā)展定位和腹地所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)規(guī)劃臨空產(chǎn)業(yè)。其次,分階段規(guī)劃發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。機(jī)場(chǎng)的發(fā)展階段及其發(fā)展特點(diǎn)直接影響其產(chǎn)生的影響效應(yīng),這將影響臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)模及功能。最后,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間結(jié)構(gòu)及布局應(yīng)與機(jī)場(chǎng)及腹地主體功能分區(qū)相適應(yīng)。以便實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享及規(guī)模效應(yīng)。
四、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素
1.機(jī)場(chǎng)自身?xiàng)l件
臨空經(jīng)濟(jì)與一般經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展模式不同,其以機(jī)場(chǎng)為核心,并伴隨著機(jī)場(chǎng)的不斷發(fā)展而逐漸發(fā)展,因此,機(jī)場(chǎng)的產(chǎn)生與發(fā)展對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)以及后續(xù)的發(fā)展有著重要影響。臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同機(jī)場(chǎng)自身定位、機(jī)場(chǎng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、機(jī)場(chǎng)自身設(shè)施的完善程度密切相關(guān),機(jī)場(chǎng)是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),機(jī)場(chǎng)的規(guī)模將直接影響臨空經(jīng)濟(jì)輻射范圍,機(jī)場(chǎng)本身的客貨流量會(huì)直接影響到臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,機(jī)場(chǎng)是決定臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本條件。
2.交通條件
完善的交通網(wǎng)絡(luò)能為機(jī)場(chǎng)人流、物流快速順暢流動(dòng)提供良好的基礎(chǔ),而這種能夠提供順暢環(huán)境的能力,是目前許多企業(yè)進(jìn)行選址時(shí)所要考慮的重要因素之一。完善的交通網(wǎng)絡(luò),一方面,包含臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與外界相連的地面交通網(wǎng)絡(luò),它們是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),只有具備良好的地面交通網(wǎng)絡(luò),才能保證空港物流及人流在地面的順暢流動(dòng);另一方面,指航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)能夠?yàn)檫M(jìn)駐企業(yè)提供快捷的航空運(yùn)輸,從而使得一些生產(chǎn)廠商更傾向于將企業(yè)置于機(jī)場(chǎng)城內(nèi)。特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),能在最短的時(shí)間內(nèi)、以最小的成本將產(chǎn)品輸送出去會(huì)使其更具競(jìng)爭(zhēng)力。而臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠?yàn)槠鋵?shí)提供這些便利條件,所以,部分企業(yè)更愿意將產(chǎn)業(yè)置于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。
3.地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政策支持
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展在一定程度上也會(huì)受到比鄰區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,外部經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展能夠促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)良發(fā)展。同時(shí),該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策也會(huì)影響臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。政府相應(yīng)政策的是臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大助力,部分情況下政府政策對(duì)臨空區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集等有著重要的指導(dǎo)作用。作為種新型的經(jīng)濟(jì)區(qū),臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展中會(huì)受各方主體之間利益沖突以及相關(guān)體制問(wèn)題等諸多不利因素的制約,而協(xié)調(diào)這些問(wèn)題則需政府支持。如,為給予臨空產(chǎn)業(yè)相對(duì)寬松的政策環(huán)境而實(shí)施的稅收、土地優(yōu)惠等,而這些制約企業(yè)發(fā)展的因素是單一企業(yè)都很難解決的。故,政府政策的支持對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。
4.環(huán)境
生活環(huán)境的舒適性已逐漸成為企業(yè)選址重要影響因素之一。不僅機(jī)場(chǎng)周邊的便捷交通網(wǎng)絡(luò)能夠吸引時(shí)間高敏性產(chǎn)品處理及分銷設(shè)施,而且隨著世界服務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)高效要求認(rèn)識(shí)的加強(qiáng),機(jī)場(chǎng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的吸引力毋庸置疑。這些企業(yè)職員一般都要求經(jīng)常進(jìn)行長(zhǎng)途性質(zhì)的出差的特點(diǎn)。而這些人員通常對(duì)工作及居住環(huán)境要求較高。因此,和諧的環(huán)境也將是機(jī)場(chǎng)吸引企業(yè)落戶的因素之一。同時(shí),良好的教育環(huán)境能夠?yàn)榧夹g(shù)型產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)良的高端人才,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷注入新鮮血液,這些都是現(xiàn)代企業(yè)身份注重的因素。
五、結(jié)語(yǔ)
作為新興經(jīng)濟(jì)模式的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了一個(gè)新的發(fā)展方向。但是,正因?yàn)槭切碌念I(lǐng)域,諸多方面構(gòu)建還不盡成熟,因此,需要協(xié)調(diào)各種因素做出完善的規(guī)劃,綜合考慮資源特點(diǎn)、比鄰機(jī)場(chǎng)流量及相應(yīng)政策等諸多因素影響,并進(jìn)行相應(yīng)的合理性、可行性論證,從而保證臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在以機(jī)場(chǎng)為核心,帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中,更要注重機(jī)場(chǎng)核心區(qū)和不可建設(shè)區(qū)的準(zhǔn)確界定及嚴(yán)格保護(hù),杜絕經(jīng)濟(jì)成分的無(wú)序發(fā)展。合理配置空間布局,有選擇的集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展無(wú)污染、高檔次、世界級(jí)的空港產(chǎn)業(yè),并由近及遠(yuǎn),帶動(dòng)全區(qū)迅速發(fā)展。對(duì)于不同地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),應(yīng)合理考慮該區(qū)資源配置、輻射范圍內(nèi)的交通、環(huán)境狀況以及相應(yīng)出臺(tái)政策的影響,采用合理的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)模式及發(fā)展路徑。
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關(guān)鍵詞 新時(shí)期 企業(yè) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 價(jià)值思考
一、新時(shí)期背景下企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然性分析
在十七大報(bào)告中,我國(guó)提出以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式代替轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,更為重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)質(zhì)量,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化為重要方式,為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)力。相對(duì)傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而言,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,能夠規(guī)避僅僅以數(shù)量衡量經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的問(wèn)題,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與數(shù)量相統(tǒng)一,更為重視經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性與發(fā)展性。企業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體,更需要結(jié)合時(shí)代特征與現(xiàn)實(shí)訴求,推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,不斷踐行節(jié)能減排,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。
二、新時(shí)期背景下企業(yè)進(jìn)程中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體路徑思考
(一)以優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重要策略
企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,需要依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分關(guān)注消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)眾多企業(yè)多不具備核心技術(shù),大量出口為貼牌,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,僅僅處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,以低廉勞動(dòng)力所能夠獲取的利潤(rùn)十分有限。為確保企業(yè)長(zhǎng)期保持發(fā)展活力,需要綜合分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)規(guī)律,及時(shí)進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整,以提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu),是企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重中之重??紤]市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以滿足社會(huì)需求并提高企業(yè)效益。切實(shí)以新材料、新技術(shù)為依托,提高企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。將技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要方式,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具備高技術(shù)含量與高附加值的新產(chǎn)品,積極拓展消費(fèi)市場(chǎng)。
此外,企業(yè)還應(yīng)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,對(duì)于企業(yè)集團(tuán)而言,應(yīng)構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,積極拓展集團(tuán)在區(qū)域范圍內(nèi)的影響力,發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),合理進(jìn)行生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,確保企業(yè)發(fā)展與區(qū)域資源、能源協(xié)調(diào)。
(二)以自主創(chuàng)新為企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)
企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須充分關(guān)注自主創(chuàng)新,將自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)的開(kāi)發(fā),將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì),依托自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)積極培養(yǎng)品牌影響力,并采取多種措施集聚創(chuàng)新要素,為自主創(chuàng)新目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。為此,企業(yè)應(yīng)關(guān)注以下問(wèn)題:第一,企業(yè)管理層充分重視自主創(chuàng)新,將自主創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。實(shí)踐證明,創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,企業(yè)可在發(fā)展進(jìn)程中,針對(duì)技術(shù)、工藝與產(chǎn)品等進(jìn)行創(chuàng)新,同時(shí)還可對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、文化、制度、管理與運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行創(chuàng)新。大型企業(yè)需要充分重視科技發(fā)展趨勢(shì),在基礎(chǔ)性技術(shù)研究的同時(shí),還應(yīng)重點(diǎn)研究核心技術(shù)與前沿技術(shù),爭(zhēng)取科技制高點(diǎn)。中小企業(yè)應(yīng)選擇差異化創(chuàng)新方式,切實(shí)提高創(chuàng)新效率與創(chuàng)新質(zhì)量。第二,以國(guó)外先進(jìn)技術(shù)為依托,在消化、吸收的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新,掌握自主核心技術(shù)。企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中,應(yīng)充分關(guān)注國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展的方向,為企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)做技術(shù)準(zhǔn)備。在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),應(yīng)重點(diǎn)消化與吸收其先進(jìn)技術(shù),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)技術(shù)再創(chuàng)新,最終形成企業(yè)自主核心技術(shù)。第三,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在新時(shí)期背景下,國(guó)家對(duì)企業(yè)技術(shù)改造給予較多的政策扶持,企業(yè)應(yīng)抓住政策機(jī)遇,以工藝水平、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、裝備智能化等為技術(shù)改造重點(diǎn),積極引入新技術(shù)、新裝備,逐漸淘汰老舊設(shè)備、落后工藝。第四,加強(qiáng)研究合作,不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)充分重視研究合作,通過(guò)與大學(xué)、研究院等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,為企業(yè)打造核心自主創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力提供支持。
(三)推動(dòng)節(jié)能減排,秉承低碳與綠色發(fā)展理念
企業(yè)屬于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體,同時(shí)也是消耗社會(huì)能源能耗的主體。在企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中,應(yīng)秉承低碳經(jīng)濟(jì)理念,尤其是在企業(yè)核心業(yè)務(wù)層面,應(yīng)切實(shí)實(shí)施低碳改造,推動(dòng)節(jié)能減排,不斷節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)成本,同時(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,贏得一定的環(huán)境效益與社會(huì)效益。企業(yè)應(yīng)不斷淘汰高污染與高耗能業(yè)務(wù),引入節(jié)能技術(shù),提高能源資源實(shí)際利用率,通過(guò)控制污染物排放,明確清潔生產(chǎn)指標(biāo),切實(shí)推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,應(yīng)積極打造綠色產(chǎn)品,走綠色發(fā)展之路。
(四)重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)
企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,還應(yīng)關(guān)注社會(huì)責(zé)任建設(shè)。企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任,通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式與行為,切實(shí)推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。為此,企業(yè)應(yīng)重視與員工之間的關(guān)系,轉(zhuǎn)變單純依靠勞動(dòng)力因素降低生產(chǎn)成本的管理模式,關(guān)注員工自我發(fā)展與員工內(nèi)在工作積極性,提高管理效率與水平,緩解企業(yè)與員工之間的矛盾;企業(yè)在發(fā)展中還應(yīng)降低資源消耗,以提升資源利用質(zhì)量為主,更多關(guān)注企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益,尊重生態(tài)與自然效益。
三、新時(shí)期企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的價(jià)值思考
從企業(yè)發(fā)展所依賴的社會(huì)與市場(chǎng)大環(huán)境上來(lái)看,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與深化改革的重要舉措,是市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇,在提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效率等方面發(fā)揮著重大意義。
從企業(yè)發(fā)展的視角來(lái)分析,企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有助于提高員工工作積極性,切實(shí)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供驅(qū)動(dòng)力,同時(shí),企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),能夠增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)更具備主動(dòng)性,企業(yè)所能夠獲取的經(jīng)濟(jì)效益獲得提升,且企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必然會(huì)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資源配置狀況進(jìn)一步優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)資源有效整合,提高企業(yè)資源利用率。
從現(xiàn)實(shí)價(jià)值上分析,企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是我國(guó)新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然訴求,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展、提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式,是推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本路徑。
簡(jiǎn)而言之,企業(yè)只有通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力優(yōu)化資源配置,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,方可實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的市場(chǎng)效益。
四、結(jié)語(yǔ)
日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題與能源問(wèn)題,對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大考驗(yàn)。我國(guó)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,高度重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。企業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體,可通過(guò)以下措施實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變:以優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重要策略,以自主創(chuàng)新為企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),推動(dòng)節(jié)能減排,秉承低碳與綠色發(fā)展理念,重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)等。從價(jià)值思考上來(lái)看,企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本路徑,能夠?qū)崿F(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益。
(作者單位為江西煤業(yè)集團(tuán)萍鄉(xiāng)電力分公司)
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:技術(shù)創(chuàng)新;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;創(chuàng)新途徑
中圖分類號(hào):F120.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)01-0006-02
引言
黨的十七大報(bào)告中指出:“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?!遍L(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)依靠資源優(yōu)勢(shì)取得了巨大的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)始終保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。但是,目前決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的內(nèi)外條件都在發(fā)生深刻的變化,例如原有的“勞動(dòng)力無(wú)限供給”和“低成本競(jìng)爭(zhēng)”優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱,資源和環(huán)境越來(lái)越難以支撐高污染高消耗的工業(yè)化進(jìn)程等。并且這種粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的產(chǎn)品鏈條短、經(jīng)濟(jì)效益差、結(jié)構(gòu)性矛盾突出,難以適應(yīng)市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展需求。因此,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是積極應(yīng)對(duì)新時(shí)期和新形勢(shì)的客觀要求,更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
一、中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中暴露出來(lái)的成本問(wèn)題、結(jié)構(gòu)矛盾、科技體系的不健全等,都嚴(yán)重制約了中國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程,對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。所以,清醒的認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題,是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)層面:
(一)企業(yè)層面:產(chǎn)品層次較低,核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)主要以原材料和資源密集型的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)為主導(dǎo)。大部分企業(yè)由于技術(shù)水平較低,缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)外依存度較高。在一些關(guān)鍵的核心技術(shù)方面,中國(guó)的對(duì)外依存度高達(dá)50%以上,高科技含量的關(guān)鍵裝備基本上依賴進(jìn)口。中國(guó)企業(yè)主要依靠高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益、低勞動(dòng)力成本的生產(chǎn)方式,與國(guó)外同類企業(yè)相比核心競(jìng)爭(zhēng)力存在巨大差距。這不僅是制約中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新水平提高的一個(gè)瓶頸,同時(shí)也是嚴(yán)重影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的關(guān)鍵因素。
(二)產(chǎn)業(yè)層面:結(jié)構(gòu)不盡合理,鏈條不夠完善
從三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成來(lái)看,第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位,第一產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足且結(jié)構(gòu)不盡合理,并且第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位是由大量輸出原料型產(chǎn)品拉動(dòng)的,高精深加工產(chǎn)品輸出比較少,技術(shù)結(jié)構(gòu)水平較低、新興工業(yè)發(fā)展緩慢。同時(shí),傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不注重資源關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)業(yè)集中度低,企業(yè)規(guī)模小而分散,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益差,專業(yè)化協(xié)作程度低,盲目追求自成體系,嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力和社會(huì)資源配置效率。另外,從國(guó)際分工看,由于中國(guó)企業(yè)在核心技術(shù)和關(guān)鍵部件方面高度依賴國(guó)外市場(chǎng),因而在產(chǎn)品品質(zhì)、創(chuàng)新等差異化競(jìng)爭(zhēng)中完全無(wú)法取得優(yōu)勢(shì),始終處于世界產(chǎn)業(yè)鏈條的低端。
(三)資源和環(huán)境層面:資源瀕臨枯竭,環(huán)境遭受破壞
資源瀕臨枯竭是中國(guó)傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的直接問(wèn)題,也是必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最直接原因。中國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)自然資源的掠奪式、粗放式開(kāi)采加速了資本枯竭的進(jìn)程,造成資源嚴(yán)重消耗和浪費(fèi)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,資源約束矛盾將會(huì)越發(fā)突出。從環(huán)境方面看,生產(chǎn)快速擴(kuò)張與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出。大氣污染、水污染和工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生和排放等,對(duì)環(huán)境造成極大的壓力,可持續(xù)發(fā)展面臨現(xiàn)實(shí)威脅,成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
二、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用機(jī)制
技術(shù)創(chuàng)新能力的培育與發(fā)展是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變的重要支撐。歷史和現(xiàn)實(shí)都強(qiáng)有力的證明,技術(shù)創(chuàng)新將形成一個(gè)國(guó)家和地區(qū)新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率和集約度,利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的專業(yè)化分工,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)外的變革、優(yōu)化和升級(jí),形成社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍,從而使一個(gè)國(guó)家和地區(qū)略去工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的某些中間環(huán)節(jié),帶動(dòng)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,進(jìn)而在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和全球經(jīng)濟(jì)格局中占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)、主動(dòng)權(quán)。
技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用機(jī)制主要從以下四個(gè)方面體現(xiàn):提高要素使用效率、提升產(chǎn)品技術(shù)層次、優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低能源消耗和環(huán)境污染。
首先,技術(shù)創(chuàng)新相當(dāng)于新的生產(chǎn)函數(shù)的導(dǎo)人,其重要表現(xiàn)就是在原有生產(chǎn)要素的數(shù)量狀態(tài)下,通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提高要素使用效率,使有效資本和有效勞動(dòng)增加;其次,技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)品創(chuàng)新存在空間極化和區(qū)域差異,率先實(shí)行科技創(chuàng)新和采用新技術(shù)的企業(yè)和區(qū)域?qū)?huì)獲得更豐厚的超額利潤(rùn),乃至成為世界財(cái)富迅速聚集的中心;再次,大規(guī)模的創(chuàng)新活動(dòng)將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自身的穩(wěn)定性;最后,技術(shù)創(chuàng)新是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境和資源矛盾問(wèn)題的最便捷、最經(jīng)濟(jì),也是最可行的途徑。
三、以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到市場(chǎng)需求、要素供給、市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)的創(chuàng)新能力和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)能力以及政府的作用等多方面的因素。以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加大技術(shù)創(chuàng)新的力度,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)展生產(chǎn)可能性空間、提高產(chǎn)品層次、提升企業(yè)的創(chuàng)新能力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、完善服務(wù)體系建設(shè),最終形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境的和諧統(tǒng)一。以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑主要有以下幾點(diǎn):
(一)積極探索多元化的創(chuàng)新組織方式
1.組合利用全球科技資源。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里,我們主要以購(gòu)買(mǎi)技術(shù)和吸收FDI為載體來(lái)吸收外部科技資源。隨著改革開(kāi)放的深入,最近幾年出現(xiàn)了許多組合利用全球科技資源的新形式。例如,組合全球要素在中國(guó)創(chuàng)業(yè)、通過(guò)對(duì)外投資獲得核心技術(shù)等。
2.推動(dòng)更加廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的全面融合,可以為企業(yè)降低研發(fā)投入成本,同時(shí)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)力支撐,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)擁有自己的核心關(guān)鍵技術(shù),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟可以將科研院所的技術(shù)成果迅速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,避免科技成果的閑置和浪費(fèi),使科技力量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中起到真正的作用。
3.建立高效的公共創(chuàng)新服務(wù)組織。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的作用是不容忽視的。首先,政府通過(guò)適時(shí)的職能轉(zhuǎn)變,為技術(shù)創(chuàng)新提供有力的政策、制度和法律環(huán)境。其次,完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其科技咨詢、資金支持、創(chuàng)新成果交易、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散等方面的作用,借助各種有力因素促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)
企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。目前中國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和整體技術(shù)水平普遍較低,與世界先進(jìn)水平相比差距較大。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,中國(guó)企業(yè)必須瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)企業(yè),通過(guò)比較找出差距和不足,明確趕超的目標(biāo)和方向,制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃,堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相促進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)聯(lián)、技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)相并重的原則,加快以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)步伐,加大自主創(chuàng)新能力的建設(shè)力度,加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新能力,掌握一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),并促進(jìn)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,著力提升技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)。
(三)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的必然趨勢(shì),也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐。在經(jīng)濟(jì)全球化尤其是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,很多國(guó)家都把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)技術(shù)制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn),把技術(shù)創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資,把發(fā)展高技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。中國(guó)必須準(zhǔn)確把握世界高技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),大力發(fā)展符合市場(chǎng)需求的新興產(chǎn)業(yè),加快形成一批產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的高技術(shù)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群和新興產(chǎn)業(yè)基地。另外,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要實(shí)現(xiàn)自身的快速擴(kuò)張,還必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán),獲得持久的生命力,達(dá)到三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的目的,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)及資源環(huán)境和諧發(fā)展的格局
當(dāng)前,中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展時(shí)期,長(zhǎng)期粗放式的增長(zhǎng)方式不可避免地帶來(lái)了資源瓶頸和環(huán)境壓力問(wèn)題,要保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康快速和持續(xù)發(fā)展,就必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡之間找到契合點(diǎn),著力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)約利用資源、開(kāi)發(fā)運(yùn)用新能源,將技術(shù)創(chuàng)新納入到人與自然資源環(huán)境的相互依存關(guān)系中去探討,追求自然生態(tài)平衡、社會(huì)生態(tài)和諧有序和人的全面發(fā)展。在以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,一定要跨越技術(shù)本身的局限性,構(gòu)建一個(gè)滿足現(xiàn)代社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求的新格局。
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(一)城市群建設(shè)有助于提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
所謂城市群,是在一定的區(qū)域范圍內(nèi),分布一定數(shù)量的,不同性質(zhì)、類型和等級(jí)的城市,它們依托一定的自然環(huán)境、交通條件和信息網(wǎng)絡(luò),建立起內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系,并以一個(gè)或兩個(gè)特大城市為核心,共同構(gòu)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等密切聯(lián)系且相對(duì)完整的城市“集合體”。一旦形成城市群,就會(huì)使整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
城市群建設(shè)的實(shí)質(zhì),是建設(shè)以城市為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織模式、經(jīng)濟(jì)分工的協(xié)作體系,實(shí)現(xiàn)以城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域一體化為特征的高級(jí)演進(jìn)形態(tài),通過(guò)不同規(guī)模、不同類型、不同結(jié)構(gòu)的城市之間相互聯(lián)系和不同等級(jí)、不同分工、不同功能的城市之間相互補(bǔ)充,使得規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)達(dá)到最大化。城市群建設(shè)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,注重關(guān)聯(lián)性,因此。群內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)容易形成擴(kuò)散效應(yīng),這對(duì)于提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有實(shí)踐意義。
(二)城市群建設(shè)的重點(diǎn)在于核心城市的發(fā)展
城市群中的核心城市,應(yīng)具備以下功能:
1 具有一定的規(guī)模,能夠集聚產(chǎn)業(yè)。一般來(lái)講,城市的規(guī)模越大,工業(yè)基礎(chǔ)就越健全,這樣,無(wú)論所建企業(yè)在原料供給上有什么新要求,在生產(chǎn)工藝上有什么新標(biāo)準(zhǔn),都可以在城市空間范圍內(nèi)得到滿足。伴隨著企業(yè)的擴(kuò)張和城市的發(fā)展,勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)越來(lái)越高,收益也隨之提高,實(shí)現(xiàn)“報(bào)酬遞增”。隨著時(shí)間的推移,產(chǎn)業(yè)將趨向于空間集聚。產(chǎn)業(yè)集聚有利于減少生產(chǎn)及交易成本,提升區(qū)域優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2 具有本地根植性,通過(guò)開(kāi)放提升自身的區(qū)位吸引力。在資源不可流動(dòng)的前提下,本地根植性是在城市群市場(chǎng)形成過(guò)程中,為本地企業(yè)提供中間產(chǎn)品和服務(wù)的需求而形成的。當(dāng)形成的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生聚集效應(yīng)后,聚集經(jīng)濟(jì)就會(huì)迅速發(fā)展,并獲得壟斷競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)一旦形成,在開(kāi)放性的作用下,便會(huì)對(duì)其他地區(qū)產(chǎn)生一定的吸引力,吸引越來(lái)越多的資本、技術(shù)與人才,提供特定要素、中間產(chǎn)品和專業(yè)化服務(wù)的供應(yīng)商,于是,產(chǎn)生技術(shù)“外溢”效應(yīng)并獲得正的外部性經(jīng)濟(jì),進(jìn)而導(dǎo)致核心城市與其他地區(qū)生產(chǎn)區(qū)位的改變。
3 重要的交通樞紐,影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體(企業(yè))的區(qū)位選擇。作為重要的交通樞紐,不僅地理位置優(yōu)越,而且交通體系完善發(fā)達(dá),特別是港口規(guī)模巨大,設(shè)備優(yōu)良。不僅可為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的中間產(chǎn)品和服務(wù)提供低廉的運(yùn)輸成本,還可以提供由于開(kāi)放性而帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì),
4 服務(wù)功能完善,能夠提供專業(yè)化服務(wù)。一般來(lái)講,核心城市的形態(tài)演化是成熟的,甚至有一定的政治影響力,是城市群智力、技術(shù)、文化、金融與工商業(yè)的中心。核心城市所提供的服務(wù)既包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、維修、人力資源、營(yíng)銷等方面的技術(shù)服務(wù),又包括基礎(chǔ)設(shè)施、金融、法律和信息服務(wù),并通過(guò)專業(yè)化服務(wù)強(qiáng)化核心城市對(duì)區(qū)域的影響。
5 生產(chǎn)方式具有柔性和多樣性,能夠靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。柔性和多樣性的生產(chǎn)系統(tǒng)可以靈活地適應(yīng)市場(chǎng)并滿足市場(chǎng)需要,使生產(chǎn)組織積極適應(yīng)外部環(huán)境的變化,以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
6 處于文化制高點(diǎn),有獨(dú)特結(jié)合力。文化處于制高點(diǎn),意味著有更多的話語(yǔ)權(quán),即能夠控制區(qū)域發(fā)展方向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中,城市之間存在著相互作用力,然而,通過(guò)核心城市的制高點(diǎn)文化,就可以控制這種作用力并使各個(gè)城市規(guī)則地聚集在一起形成空間點(diǎn)陣,增強(qiáng)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(三)城市群建設(shè)是新世紀(jì)我國(guó)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的著力點(diǎn)
波士華城市群以紐約、波士頓、費(fèi)城、巴爾的摩、華盛頓為帶動(dòng),GDP約占美國(guó)GDP總量的24%。它屬于典型的核心城市帶動(dòng)型城市群。在我國(guó)東部沿海有珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū),支撐三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的分別有三個(gè)城市群。2007年,三大城市群實(shí)現(xiàn)全國(guó)GDP的46.5%。其中,以廣州、深圳為核心城市的珠三角城市群,其經(jīng)濟(jì)總量約占全國(guó)的10%,以北京、天津?yàn)楹诵某鞘械沫h(huán)渤海城市群,經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的11.3%。與波士華城市群的核心城市相比較,天津與廣州的經(jīng)濟(jì)規(guī)模依然相對(duì)偏小,核心城市的功能不強(qiáng),再加上區(qū)域內(nèi)城市分工格局不完善,交通體系不健全,核心城市的帶動(dòng)作用不突出,整合作用不明顯。
面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興與發(fā)展,必須把城市發(fā)展和區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來(lái),加快以大城市為核心的城市群的發(fā)展。這不僅有利于社會(huì)生產(chǎn)力的提高,強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制配制資源的基礎(chǔ)性作用,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,通過(guò)分工協(xié)作構(gòu)成城市群產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,更有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),提升產(chǎn)業(yè)等級(jí),使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷合理化、高級(jí)化和國(guó)際化,提高我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、作為核心城市。津穗的發(fā)展彰顯旺盛的生命力
(一)不斷進(jìn)取,富有朝氣的發(fā)展氣勢(shì)
1985年,處于改革開(kāi)放前沿地帶的廣州,地區(qū)生產(chǎn)總值邁上了首個(gè)百億元臺(tái)階,達(dá)到124.36億元。1995年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值邁上了首個(gè)千億元臺(tái)階,達(dá)到1252.71億元,從百億元到千億元僅用了10年時(shí)間。1999年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值又突破了2000億元,2002年突破3000億元,隨后以每年跨越千億元臺(tái)階的速度高歌猛進(jìn),2008年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值突破8000億元,達(dá)到8215.82億元。
作為中國(guó)北方沿海最大城市的天津,1979年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到93.01億元,逼近百億元大關(guān)。1996年,天津地區(qū)生產(chǎn)總值首次邁上了千億元臺(tái)階,2002年突破2000億元,2004年突破3000億元。之后發(fā)展速度不斷加快,從3000億元到4000億元僅用了2年,從4000億元到5000億元用了1年。2008年地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元,達(dá)到6354.38億元,且當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增量首次超過(guò)1000億元。天津與廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)不彰顯蓬勃的生命力,不僅速度快,而且質(zhì)量好,富有朝氣。
(二)搶抓機(jī)遇,厚積薄發(fā)的發(fā)展后勁
改革開(kāi)放之初,廣州的經(jīng)濟(jì)總量明顯低于天津。1978年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值為43.09億元,天津?yàn)?2.65億元,兩者相差近一倍。以后,廣州緊緊抓住中國(guó)第一輪改革開(kāi)放的先機(jī),充分利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策輻射效應(yīng),實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。1989年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到284億元,超過(guò)天津(283億元)。
20世紀(jì)90年代以來(lái),廣州的經(jīng)濟(jì)增速始終位居全國(guó)大城市前列。進(jìn)入新世紀(jì),其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)加快。與此同時(shí),天津認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),奮力拼搏,銳意進(jìn)取。從1994年至今,經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)15年高于全國(guó)平均水平,特別是自2006年濱海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),其核心帶動(dòng)作用愈益凸顯,經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性也明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
2009年,在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下,津穗兩市努力化解金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響。上半年,在全國(guó)GDP增長(zhǎng)7.1%的情況下,廣州市完成地區(qū)生產(chǎn)總值3917.27億元,同比增長(zhǎng)8.5%:天津市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值
3154.85億元,同比增長(zhǎng)16.2%。
三、津穗作為核心城市最重要的職責(zé)是加快所在區(qū)域的城市群建設(shè)
目前,廣州作為“珠三角”一體化發(fā)展中的核心城市,著力增強(qiáng)資源配置功能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)輻射功能,增創(chuàng)高端發(fā)展、綜合服務(wù)、體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),并著力塑造城市先進(jìn)文化品格以不斷提高輻射和滲透功能。廣州有責(zé)任也有義務(wù)在珠三角,特別是泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展中發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,并與港澳攜手,共同打造我國(guó)南方具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群。
2006年7月27日,國(guó)務(wù)院明確天津是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,要逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際港口城市,北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。作為“經(jīng)濟(jì)中心”的天津不僅要承擔(dān)區(qū)域金融、貿(mào)易以及生產(chǎn)等多種功能,產(chǎn)生強(qiáng)大吸引、輻射和綜合服務(wù)能力,而且要帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與跨越,不只是提升天津的競(jìng)爭(zhēng)力,而是要帶動(dòng)環(huán)渤海及整個(gè)北方經(jīng)濟(jì)的振興,特別是通過(guò)與北京合理界定功能定位,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展,共同構(gòu)筑中國(guó)北方具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群。
四、新形勢(shì)下支撐天津發(fā)揮核心城市作用的能量
(一)天津發(fā)揮核心城市作用所積蓄的能量
1 從政策層面看,2005年10月,以濱海新區(qū)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略為標(biāo)志,中央政府賦予天津城市全新定位:天津是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,要逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。國(guó)務(wù)院關(guān)于確立濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的決定,無(wú)疑在政策上給予天津?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超以巨大能量。天津可在濱海新區(qū)2270平方公里區(qū)域內(nèi),以新時(shí)期深化改革擴(kuò)大開(kāi)發(fā)試驗(yàn)者的身份,進(jìn)行綜合配套改革的先行先試,這種政策“試錯(cuò)權(quán)”的巨大能量,必定為天津的快速崛起提供極大支撐。
2 從要素層面看,天津所具有的基礎(chǔ)要素稟賦和正在成長(zhǎng)的高級(jí)要素為天津?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越提供了巨大的能量支撐,特別是土地要素為天津?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。天津?yàn)I海新區(qū)尚有1214平方公里的鹽堿地荒地,不適宜耕種可作生態(tài)和建設(shè)用地,且地理位置優(yōu)越,交通便利,這在目前國(guó)內(nèi)外大中城市特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的區(qū)域是不多見(jiàn)的,必然為天津產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張與升級(jí)提供廣闊的發(fā)展空間。
3 從規(guī)劃設(shè)計(jì)層面看,天津改革開(kāi)放晚于廣州,這是不利的一面,但辯證地看,天津可從先行者的發(fā)展教訓(xùn)中獲得經(jīng)驗(yàn),特別是從規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度設(shè)計(jì)未來(lái)的發(fā)展,在更高的起點(diǎn)上為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),提供能量。目前天津市在新修編的《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中,以深化落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的“國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市”的城市定位為目標(biāo),依托京津冀,服務(wù)環(huán)渤海。面向東北亞,用區(qū)域和國(guó)際視野,著眼天津未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,著力優(yōu)化空間布局、提升城市功能,提出了“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的總體戰(zhàn)略。
(二)天津?qū)崿F(xiàn)崛起的精神支撐
1 進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,形成良好的文化氛圍。天津市要在思想上更加解放,在行動(dòng)上更加開(kāi)放,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架下,不斷地進(jìn)行先行先試的科學(xué)創(chuàng)新。優(yōu)勢(shì)來(lái)源于創(chuàng)新,有優(yōu)勢(shì)才能起到核心城市帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用。
2 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素必須注重所用。要素稟賦對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)固然重要,但不能只強(qiáng)調(diào)所有,不強(qiáng)調(diào)所用:所有不是優(yōu)勢(shì),所用才是優(yōu)勢(shì)。要素只為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可能性,只有把這種可能性轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)性,才能真正形成天津的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期;區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu);資源配置:廣東
中圖分類號(hào):F127
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-0594(2009)10-0052-05 收稿日期:2009-04-21
區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象,區(qū)域空間的差異的形成與資源的配置和產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移密切相關(guān)。我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期(1978-2015年)(樊安群,2005)以來(lái),這一問(wèn)題更加凸顯。許多學(xué)者對(duì)之進(jìn)行了研究。其中,實(shí)證研究部分更多在宏觀層面上探討(覃成林,1997;楊開(kāi)忠,1994;吳殿廷,2001:周玉翠等,2002);目前我國(guó)對(duì)微觀地域的空間經(jīng)濟(jì)演化比較缺乏探討。李小建、樊新生(2006)以縣域?yàn)榛締卧匀司鵊DP為衡量指標(biāo),分析了河南省經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演變過(guò)程。鑒于從縣(市)域角度和范圍對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)研究較少的情況,并且考慮到縣級(jí)單元是我國(guó)具有行政、管理、經(jīng)濟(jì)職能的最基本的地理微觀區(qū)域,對(duì)縣域分析更能反映發(fā)展差異問(wèn)題,因此在對(duì)廣東省發(fā)展差異的因子分析的樣本選取中,突出縣域的特點(diǎn),把全省的縣級(jí)縣、市作為主要分析對(duì)象。
本文將以縣(縣級(jí)市)域?yàn)橹饕?包括部分市)研究單元分析廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異變化的時(shí)空特征,以實(shí)證地區(qū)間非均衡空間集聚發(fā)展模式。
一、廣東省縣、市級(jí)區(qū)域空間資源配置的動(dòng)態(tài)過(guò)程
對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距及區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的分析,過(guò)去常用人均GDP等單項(xiàng)指標(biāo),采用指標(biāo)絕對(duì)量之差、增長(zhǎng)率等定量分析方法。由于單項(xiàng)指標(biāo)分析方法存在著一定的缺陷,有時(shí)難以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化作出準(zhǔn)確的判斷,本文采用綜合指標(biāo)法,以較為全面反映空間發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)。主要采用因子分析方法,指標(biāo)的選取力求能較為全面反映地區(qū)的綜合發(fā)展水平。據(jù)此,我們選取了反映經(jīng)濟(jì)總量水平的最具代表性的10項(xiàng)指標(biāo),其中,經(jīng)濟(jì)水平指標(biāo)包括人均GDP(1)、人均工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值(2)、人均儲(chǔ)蓄額(7)、人均社會(huì)商品零售額(8)、人均財(cái)政收入(9)、職工平均工資(6);工業(yè)結(jié)構(gòu)水平指標(biāo)用第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重(3)和非農(nóng)業(yè)人口比重(5)表示:城市化水平指標(biāo)用第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重(4)和非農(nóng)業(yè)人口比重(5)表示;經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)用一般預(yù)算收入占GDP比重(10)來(lái)代表。采用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件,通過(guò)對(duì)廣東省1990年73個(gè)縣(市)(包含6個(gè)地級(jí)以上市)和2005年廣東省69個(gè)縣(市)區(qū)域樣本進(jìn)行公共因子的提取,然后利用所提取的公共因子及其得分,計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值。
(一)廣東省縣(市)域因子分析過(guò)程解釋
利用1990年和2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),采用SPSS12.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行因子分析。均得到4個(gè)公共因子,運(yùn)算過(guò)程表明,觀測(cè)變量KMO檢驗(yàn)和Bartlett檢驗(yàn)結(jié)果,1990年、2005年數(shù)據(jù)進(jìn)行Bartlett檢驗(yàn)的F值均等于0.000,表明數(shù)據(jù)來(lái)自正態(tài)分布總體。1990年的KMO取值為0.871,2005年的KMO取值為0.823,說(shuō)明進(jìn)行因子分析很好。
采取主成分法來(lái)提取公共因子,根據(jù)其旋轉(zhuǎn)后的因子提取結(jié)果,提取的4個(gè)公共因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率,1990年的達(dá)到98.07%,2005年的達(dá)到93.21%,根據(jù)其旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣表,4個(gè)公共因子分別可反映經(jīng)濟(jì)水平、工業(yè)結(jié)構(gòu)水平、城市化水平和經(jīng)濟(jì)效益等信息。并進(jìn)一步計(jì)算各公共因子得分,然后將公共因子得分加權(quán)求和;計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值:Q1=∑W*kyk;式中k=1,2,…,p,p為公共因子的個(gè)數(shù),wk為第k個(gè)公共因子的權(quán)重,yik為第i個(gè)樣本的第k個(gè)公共因子的得分值。
(二)廣東省域綜合指數(shù)分析
1 1990年廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)呈顯著的核心一型空間極化狀態(tài)。根據(jù)1990年的綜合評(píng)判指標(biāo)分類結(jié)果(表1),1990年,第一類是深圳市,得分最高,是廣東省的空間中心。第二類的珠海市、佛山市、東莞市、中山市四個(gè)市得分次之。前兩類是廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),構(gòu)成廣東區(qū)域的核心區(qū)。第三類的縣、市屬于廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)。也均分布在珠江三角洲,構(gòu)成核心區(qū)與區(qū)之間的邊緣區(qū)(過(guò)渡區(qū))。第四類的縣、市屬于廣東省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些縣、市基本分布在廣東的東翼、西翼和北部山區(qū)(除高要和博羅外,這兩縣屬珠三角地區(qū)),構(gòu)成廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的區(qū)域范圍。
從以上數(shù)據(jù)可以表明,20世紀(jì)90年代初,改革開(kāi)放經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期進(jìn)入一個(gè)相對(duì)持續(xù)的階段,廣東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)形成明顯的核心一型格局。從發(fā)展水平看,并沒(méi)有形成以廣州、深圳兩地為中心的雙核型經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)。
2 2005年廣東省域的核心一型區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的基本格局沒(méi)有改變。根據(jù)2005年的綜合評(píng)判指標(biāo)分類結(jié)果(表2),2005年,第一類仍然是深圳市,得分最高(高出排位第二的東莞市2.43分)。第二類中,與1990年比,增加廣州市,并且排位上東莞由第四上升到第二位,廣州由第六位上升到第三位。第三類中,與1990年比,除廣州上升外,減少(下降)6個(gè)縣市,保留4個(gè)縣市。并且增城和從化的排位上升明顯,增城上升7位(順排第七),從化上升8位(順排第九)。第四類中,除增加6個(gè)縣市外,其余的縣市歸類與1990年一樣沒(méi)有變化,但排位有的縣市變化很大。
從表2中可以看出,15年后,由第一、二、三類縣市構(gòu)成廣東省域的單核型核心區(qū)和邊緣區(qū)的基本格局沒(méi)有改變,但邊緣區(qū)的范圍明顯縮??;第四類縣市構(gòu)成廣東省域的基本格局沒(méi)有改變,但空間的范圍明顯擴(kuò)大。廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力正處于上升時(shí)期,從總量和實(shí)力上構(gòu)筑真正意義上的深圳、廣州雙核型區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)正在逐步形成。
二、廣東省空間極化與空間擴(kuò)散分析及結(jié)論
(一)區(qū)域空間極化作用持續(xù),回波效應(yīng)明顯。區(qū)域差異不斷擴(kuò)大
廣東的核心區(qū)極化作用強(qiáng),極化速度快,表現(xiàn)在核心區(qū)與區(qū)的極差值過(guò)大。因?yàn)楹诵膮^(qū)愈來(lái)愈集中在六大地級(jí)以上市的城市區(qū)位上(從以上分析的邊緣區(qū)的縣市縮小可知),由于城市中心的集聚力和向心力不斷加強(qiáng),促使區(qū)域空間極化作用持續(xù)不斷,回波效應(yīng)明顯,使核心區(qū)與區(qū)之間的邊緣(過(guò)渡)地帶縮小,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異越來(lái)越大。從表1、表2可以看出,由于受極化作用的影響,一些縣市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與核心區(qū)所在城市的差距拉大,因子分
析的綜合指標(biāo)排位不斷后移,后移最多的遂溪縣前后相差55個(gè)位次。
(二)核心區(qū)的集聚力遠(yuǎn)大于區(qū)的集聚力
一方面,從第一、二類的核心區(qū)所在區(qū)位可以分析:核心區(qū)所在的珠江三角洲地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高而促使其集聚能力強(qiáng)。2005年,珠三角土地面積41698KM2,僅占全省的23.2%,但集聚的人口數(shù)(年末戶籍)達(dá)2498.88萬(wàn)人,占全省的31.6%(若加上外來(lái)流動(dòng)人口,則比例數(shù)還要高許多)。其中,核心區(qū)中的六大城市(深圳、東莞、廣州、珠海、佛山和中山)的土地面積為19188KM2,僅占全省土地總面積的10.7%,但六市的人口密度達(dá)到1979.3/KM2,高出全省平均值的2.9倍。地區(qū)生產(chǎn)總值18059.38億元,占全省的95.7%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入1211.47億元,占全省的67.0%。數(shù)據(jù)顯示:珠三角土地面積小,人口數(shù)量多且密度大,創(chuàng)造的產(chǎn)值和收入高,充分表明珠江三角洲人物財(cái)?shù)募鄢潭却?,集聚力度?qiáng)。另一方面,第四類主要以東西兩翼和北部山區(qū)為主的區(qū),2005年,土地面積共有161842KM2,人口數(shù)(年末戶籍)共達(dá)6487.12萬(wàn)人;地區(qū)生產(chǎn)總值共達(dá)5490.52億元,占全省的24.5%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入共計(jì)188.48億元,僅占全省的10.4%。數(shù)據(jù)顯示:東西兩翼和北部山區(qū)的土地面積大,人口密度相對(duì)小,創(chuàng)造的產(chǎn)值和收入較低,說(shuō)明人物財(cái)?shù)募鄢潭刃?,集聚力度弱?/p>
(三)核心區(qū)同時(shí)產(chǎn)生擴(kuò)散作用,區(qū)出現(xiàn)一定程度的涓滴效應(yīng)
從表1和表2可以分析,廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間持續(xù)產(chǎn)生極化作用的同時(shí),擴(kuò)散作用也開(kāi)始出現(xiàn)。受擴(kuò)散作用的影響,空間的部分縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和實(shí)力均得到不同程度的提高,綜合指標(biāo)的排位前移,前移的縣市主要有分布在山區(qū)和沿海兩地的10個(gè)縣。這種由核心區(qū)向區(qū)擴(kuò)散的反極化運(yùn)動(dòng),產(chǎn)生涓滴效應(yīng)。但是,與區(qū)域空間極化的集聚力和回波效應(yīng)相比,廣東的區(qū)域空間的反極化的擴(kuò)散力和涓滴效應(yīng)較弱,從表中顯示出區(qū)中即使排位上升較快、靠前的一些縣(如海豐縣),經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然不強(qiáng)。因此,這種擴(kuò)散難以動(dòng)搖廣東的中心一型空間極化狀態(tài)的基本格局。
(四)金字塔型縣(市)域經(jīng)濟(jì)差異模式持續(xù)強(qiáng)化
從表l和表2分析,劃分為第一類的深圳綜合指標(biāo)與第四類的縣市的最大差值,1990年是4.2,2005年是4,35;1990年,綜合指標(biāo)中第一、二、三和四類縣市分別為1、4、11和57個(gè);2005年,綜合指標(biāo)中第一、二、三和四類縣市分別為1、5、4和59個(gè)縣(市)域經(jīng)濟(jì)差異呈典型的金字塔模式(如圖1)。因此,廣東的核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用小,擴(kuò)散力不強(qiáng);特別是金字塔型中屬于十分關(guān)鍵的中層部分縣市數(shù)量明顯不足(如第三類的縣市數(shù)量減少),使金字塔型的縣(市)域經(jīng)濟(jì)差異模式更加凸顯。
(五)結(jié)論
廣東各縣(市)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的一個(gè)相對(duì)完整的階段(1990-2005年)中,各縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均提高到一個(gè)新的發(fā)展水平,并且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度15年中在不斷提高:1990年各縣市人均GDP的平均值為1690元,其中人均GDP最小值為610元,到2005年,各縣市人均GDP的平均值為17421元,其中人均GDP最小值為3012元,15年中分別增長(zhǎng)了9.31倍和3.94倍。但是,各縣市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距增大,極化作用增強(qiáng)。因此,從以上因子分析中,我們能夠得到一個(gè)基本的結(jié)論:廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)在資源配置中存在著不合理性和低效率,從而導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的失衡。
三、廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的資源有效配置運(yùn)行機(jī)制
(一)提升核心-型區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的等級(jí)形式
雙核型結(jié)構(gòu)可認(rèn)為是點(diǎn)軸式空間結(jié)構(gòu)的雛型。核心區(qū)中的核點(diǎn)(增長(zhǎng)極)增多,核心區(qū)由核點(diǎn)通過(guò)軸線向擴(kuò)散的能力就會(huì)更強(qiáng),有利于地域空間資源沿點(diǎn)軸進(jìn)行有效配置,減少點(diǎn)軸區(qū)域間的發(fā)展差異性,因此屬于較高級(jí)的空間結(jié)構(gòu)等級(jí)形式。由點(diǎn)軸到網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)是更高級(jí)的等級(jí),因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的形成進(jìn)一步強(qiáng)化了位于網(wǎng)絡(luò)上的點(diǎn)對(duì)周圍地區(qū)的擴(kuò)散和輻射作用,這時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)形成較為均衡的態(tài)勢(shì)(李娟,2002)。
1 選擇點(diǎn)一軸漸進(jìn)式空間開(kāi)發(fā)模式。廣東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展軸線已經(jīng)成型,可以在此基礎(chǔ)上采取點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)模式。具體來(lái)說(shuō),(1)確定主發(fā)展軸線。廣東的主發(fā)展軸線實(shí)際上已經(jīng)十分明確和完善,主要是深圳一廣州一珠海,兩端分別接受香港和澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)輻射,沿珠江口呈V型分布,在軸線上的城市還有東莞、佛山、中山,共五個(gè)城市構(gòu)成主軸線上的五個(gè)點(diǎn)。(2)在主軸線上采取葡萄串式的布點(diǎn)開(kāi)發(fā),以達(dá)到“以線串點(diǎn),以點(diǎn)帶面”的布局目的。這里的布點(diǎn)主要是在主軸線上不斷增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。因?yàn)橹鬏S線是珠江三角洲作為核心區(qū)內(nèi)的最重要的經(jīng)濟(jì)集聚和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散與輻射的通道。布點(diǎn)條件已經(jīng)成熟;通過(guò)布點(diǎn)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚,加強(qiáng)城市群的點(diǎn)的作用,使核心區(qū)的發(fā)展極功能盡快得到完善和加強(qiáng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)輻射能力的生成。(3)加強(qiáng)廣州作為準(zhǔn)核點(diǎn)的功能開(kāi)發(fā)。廣州為省會(huì)大城市,在省域空間結(jié)構(gòu)中作為主要的中心地與深圳遙相呼應(yīng),并構(gòu)成雙核型結(jié)構(gòu)十分重要。因?yàn)殡p核結(jié)構(gòu)揭示了區(qū)域中兩個(gè)不同功能的城市之間的空間耦合關(guān)系,這種空間組合可以實(shí)現(xiàn)區(qū)位上和功能上的互補(bǔ)(陸大道等,2003)。為此,廣州可在汽車產(chǎn)業(yè)等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和圍繞新白云機(jī)場(chǎng)的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)上下功夫,增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),順利承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成廣州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展力。
2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā),向網(wǎng)絡(luò)型空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。當(dāng)點(diǎn)一軸開(kāi)發(fā)到一定程度后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)要轉(zhuǎn)移到次一級(jí)的發(fā)展軸線、點(diǎn)和面上,由此形成網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu),使整個(gè)區(qū)域空間開(kāi)發(fā)進(jìn)入一個(gè)高級(jí)階段。(1)開(kāi)發(fā)次級(jí)發(fā)展軸線。共有四條次級(jí)軸線:東軸線:廣州一汕頭方向;西軸線:廣州一湛江方向;北軸線:廣州一韶關(guān)方向;沿海軸線:汕頭一深圳,珠海一陽(yáng)江一雷州半島。在這四條次級(jí)軸線上,關(guān)鍵要利用核心:區(qū)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散和輻射效應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)空間布局,促進(jìn)點(diǎn)一軸一面在地域上的融合。特別是沿海軸線,要充分利用海洋一港口一腹地之間的聯(lián)系和區(qū)位優(yōu)勢(shì),做好海洋型生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局和資源配置。(2)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。除了交通、信息的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外,其一,要特別重視區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)的完善與優(yōu)化,這是構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的重要微觀基礎(chǔ),尤其要加強(qiáng)邊緣區(qū)、區(qū)中的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的形成與擴(kuò)展,建立與核心區(qū)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。其二,重視廣州新白云機(jī)場(chǎng)的臨空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大型機(jī)場(chǎng)是發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的前提,廣州新自云機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)三大樞紐機(jī)場(chǎng)之一。以機(jī)場(chǎng)為核心向臨空輻射,呈現(xiàn)出立體化、多層次、輻射狀的特點(diǎn)。國(guó)外數(shù)據(jù)表明,臨空經(jīng)濟(jì)的涵蓋網(wǎng)絡(luò)范圍在1500KM2到5000KM2之間(彭澎,2006)。因此臨空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要。
3 改變縣(市)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異模式。適度的差異性有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的魅力所在,但差異性越來(lái)越大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,就必須改變。廣東要改變縣(市)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異模式,由金字塔型縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異模式轉(zhuǎn)化成紡錘型縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異模式。要使大部分的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力上升到中游,地區(qū)發(fā)展差異縮小。
(二)打造新型大珠三角經(jīng)濟(jì)圈。提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力
在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的新時(shí)期,廣東面臨著許多新情況、新問(wèn)題,尤其是以往的地緣優(yōu)勢(shì)逐漸減弱,政策優(yōu)勢(shì)逐步消失,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力加大,許多不可持續(xù)的因子增多,決定了新時(shí)期廣東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化調(diào)整到一個(gè)新的層次和水平。由此,要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),筆者提出打造新型的大珠三角經(jīng)濟(jì)圈,提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的新思路。
1 建設(shè)粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化的空間格局。如,可利用CEPA政策效應(yīng),更多地吸收香港的經(jīng)濟(jì)輻射效用,特別要在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)方面接受香港的輻射;還要在交通網(wǎng)線上構(gòu)造珠三角城市圈快捷通道。
2 確立香港在大珠江三角洲的中心地的戰(zhàn)略地位,與深圳、廣州形成一極雙核的區(qū)域空間發(fā)展模式,帶動(dòng)廣東整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)的宗旨是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)行為能夠更合理、更迅速的前進(jìn),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,完成地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)能夠和諧相處,共同前進(jìn)。低碳經(jīng)濟(jì)并非只是轉(zhuǎn)變了排放程度,而是對(duì)其前進(jìn)形式的本質(zhì)改變,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是改革、經(jīng)濟(jì)前進(jìn)形式的轉(zhuǎn)變。低碳措施改革是地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的重點(diǎn),其重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
(1)地區(qū)低碳減少排放直接與新資源措施、減少能源消耗減少排放等低碳措施相結(jié)合,進(jìn)而能夠控制地區(qū)碳排出量;
(2)產(chǎn)業(yè)措施的改革,發(fā)展中區(qū)域尤其是迅速前進(jìn)的區(qū)域關(guān)鍵的是其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,減少碳排放,推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)的前進(jìn),提升三次產(chǎn)業(yè)能源使用狀況,提升商品經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),提高經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)的品質(zhì)以及速度,改變撐持經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的重要支柱;
(3)低碳措施的升級(jí),會(huì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新,進(jìn)而轉(zhuǎn)變?nèi)祟惉F(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的資源根本。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,地區(qū)前進(jìn)主要是以經(jīng)濟(jì)前進(jìn)為根本,朝著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面發(fā)展的可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變,地區(qū)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)是從以往的能源、資源等元素中開(kāi)展創(chuàng)新改革、機(jī)制改革、整治形式改革等改革支配前進(jìn)形式改變,區(qū)域間的連接從之前的在產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作劃分合作轉(zhuǎn)變?yōu)楦母飬f(xié)作提供良好的外部發(fā)展條件。地區(qū)前進(jìn)形式改革是低碳經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的根本,經(jīng)過(guò)地區(qū)學(xué)習(xí)、地區(qū)改革、地區(qū)合作制度,變成以地區(qū)改革制度為重點(diǎn)的新形式。低碳目的以及改革目的同時(shí)當(dāng)做權(quán)衡地區(qū)新式前進(jìn)樣式的重點(diǎn)審核標(biāo)準(zhǔn),是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接體現(xiàn)。
2低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展模式的影響
2.1重新構(gòu)建區(qū)域發(fā)展支撐要素
傳統(tǒng)的商品、服務(wù)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的影響下降,而區(qū)域生態(tài)、環(huán)境、治理機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等要素的作用上升。
2.2重新確立區(qū)域關(guān)系
低碳經(jīng)濟(jì)條件下,影響區(qū)際關(guān)系的要素發(fā)生了改變,由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)要素向民生、民權(quán)要素轉(zhuǎn)變。對(duì)區(qū)域內(nèi)資源進(jìn)行掠奪式的開(kāi)發(fā),對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的傳統(tǒng)發(fā)展之路必將走到盡頭,人們將逐步認(rèn)可合理的區(qū)際生態(tài)補(bǔ)償。
2.3形成區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式
地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素很多,牽扯到機(jī)制、措施、文化等部分。關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、施工、交通、資源、整治等低碳需求部分開(kāi)展體系改革。對(duì)此要引起多方面的關(guān)注。
3區(qū)域差異和低碳發(fā)展模式的差異
3.1欠發(fā)達(dá)地區(qū)基于區(qū)域?qū)W習(xí)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(1)區(qū)域內(nèi)核心企業(yè)間的交流式學(xué)習(xí)過(guò)程。區(qū)域核心企業(yè)間在空間上、產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)、社會(huì)文化等因素作用下,核心企業(yè)通過(guò)交互式學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)低碳知識(shí)的共享和再創(chuàng)造。
(2)區(qū)域低碳知識(shí)在系統(tǒng)內(nèi)的交互式學(xué)習(xí)過(guò)程。以區(qū)域內(nèi)科研院所等組成的低碳知識(shí)創(chuàng)新中心、中介、信息中心、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建的專業(yè)服務(wù)通道,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性的低碳知識(shí)持續(xù)地向以企業(yè)為核心的區(qū)域生產(chǎn)體系流動(dòng),促進(jìn)區(qū)域向著以創(chuàng)新主導(dǎo)的低碳化模式轉(zhuǎn)變。
(3)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)向核心網(wǎng)絡(luò)的低碳知識(shí)流動(dòng),跨區(qū)域的交互式學(xué)習(xí)與創(chuàng)新過(guò)程。前面兩個(gè)層次是區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),因?yàn)閰^(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終需要建立在自身發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的基礎(chǔ)上。區(qū)域外部低碳知識(shí)的融入,以及內(nèi)部相應(yīng)低碳知識(shí)的調(diào)整與重組,構(gòu)成了區(qū)域低碳知識(shí)的再生產(chǎn),產(chǎn)生新的低碳知識(shí)進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)外的流通。由此,促進(jìn)區(qū)域低碳發(fā)展,實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳發(fā)展的跨越。
3.2發(fā)達(dá)地區(qū)基于區(qū)域創(chuàng)新的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
由于發(fā)達(dá)地區(qū)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)、制度等基礎(chǔ)。其區(qū)域發(fā)展核心是區(qū)域低碳創(chuàng)新體系的構(gòu)建,包括創(chuàng)新知識(shí),創(chuàng)新制度與文化,低碳創(chuàng)新系統(tǒng)等。
4區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要路徑
4.1區(qū)域治理模式的創(chuàng)新
區(qū)域治理模式創(chuàng)新突出了區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化指標(biāo)、市場(chǎng)配置機(jī)制及公共產(chǎn)品與完善的服務(wù)。以此為據(jù),構(gòu)建區(qū)域低碳發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以指標(biāo)體系引領(lǐng)區(qū)域低碳建設(shè)方向,規(guī)范區(qū)域低碳建設(shè)行為,調(diào)控區(qū)域低碳建設(shè)進(jìn)程;構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境類商品和服務(wù)市場(chǎng)體系,突出生態(tài)環(huán)境類商品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)屬性及其市場(chǎng)體系的建設(shè);構(gòu)建區(qū)域低碳發(fā)展公共服務(wù)機(jī)制,不但完善基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)性產(chǎn)品,同時(shí)也進(jìn)一步完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)法律、法規(guī)、制度等體系的建立;建成區(qū)域低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)體制,充分發(fā)揮居民參與區(qū)域低碳的積極性。
4.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上的轉(zhuǎn)變
地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的基本道路是經(jīng)濟(jì)前進(jìn)形式的改變,要調(diào)節(jié)地區(qū)產(chǎn)業(yè)前進(jìn)形式,調(diào)節(jié)需要調(diào)配構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造改善、進(jìn)出口構(gòu)造調(diào)節(jié)、資源構(gòu)造。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力,主動(dòng)培養(yǎng)地區(qū)改革系統(tǒng)。地區(qū)生態(tài)條件、本區(qū)域民眾生存、地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)策等銜接式制造程序,慢慢成為關(guān)鍵的要素。在地區(qū)分工合作系統(tǒng)中,促進(jìn)區(qū)域聯(lián)系由以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著改革協(xié)作的關(guān)系改變,同時(shí)調(diào)節(jié)以往能源新條件下低碳市場(chǎng)價(jià)值的研發(fā),改變以往的制造形式。
4.3優(yōu)化地域系統(tǒng)
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);評(píng)價(jià)指標(biāo);德?tīng)柗品?/p>
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)一詞是2003年英國(guó)首相布萊爾在《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書(shū)中首次在官方文件中正式提出的。此概念的提出,引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。2008年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署把當(dāng)年的世界環(huán)境日的主題定為“戒除嗜好――面向低碳經(jīng)濟(jì)”。鑒于不斷加快的城市化進(jìn)程,我國(guó)的環(huán)境日益惡化,低碳經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)內(nèi)普遍關(guān)注和研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。但對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的研究大多側(cè)重于低碳產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、低碳技術(shù)、低碳生活研究、碳增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系等方面,而對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)方面的研究較少。本文對(duì)此做些探討。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及核心要素
關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì),聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)報(bào)告指出,“低碳經(jīng)濟(jì)是一種后工業(yè)化社會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),旨在將溫室氣體排放降低到一定的水平,以防止各國(guó)及其國(guó)民受到氣候變暖的不利影響,并最終保障可持續(xù)的全球人居環(huán)境。”國(guó)內(nèi)較早研究低碳經(jīng)濟(jì)的學(xué)者認(rèn)為,提高低碳效率和清潔能源是低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì),能源技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新是其核心,應(yīng)把減緩氣候變化和促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)(莊貴陽(yáng))。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部周生賢部長(zhǎng)指出:“低碳經(jīng)濟(jì)是以低耗能、低排放、低污染的經(jīng)濟(jì)模式為基礎(chǔ),是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大的進(jìn)步。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命?!?/p>
由此可以看出,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,核心是能源制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,目的是為了應(yīng)對(duì)能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn),低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑是技術(shù)創(chuàng)新、提高能效和能源結(jié)構(gòu)的清潔化等。低碳經(jīng)濟(jì)和核心要素,可以概括為以下四個(gè):發(fā)展階段、資源稟賦、低碳技術(shù)和消費(fèi)模式。
低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)和背景是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。因此,在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核心要素分析時(shí),應(yīng)將其放在首位。資源稟賦是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。資源稟賦不僅包含能源資源,還包括礦產(chǎn)資源、新能源、可再生能源、森林資源、勞動(dòng)力資源等。其反映了其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的先決條件和潛力。技術(shù)因素也是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的又一重大影響因素。一定程度上,技術(shù)因素與一個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在一定的相關(guān)性,但一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的國(guó)家也有可能采取后發(fā)優(yōu)勢(shì),通過(guò)吸取發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù),從而在低碳技術(shù)上獲得較高的起點(diǎn)。目前的低碳技術(shù)主要涉及傳統(tǒng)能源的清潔與高效利用、節(jié)能技術(shù)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域的減排新技術(shù)、新能源與可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。研究低碳經(jīng)濟(jì),也應(yīng)將消費(fèi)列入低碳研究的核心要素。因?yàn)槿祟惿鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是為現(xiàn)在或未來(lái)的消費(fèi)活動(dòng)為最終目的所有碳排放都與人們最終消費(fèi)活動(dòng)息息相關(guān)。研究表明,自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、和生活方式的不同,其居民消費(fèi)產(chǎn)生的能源消耗和碳排放差異很大。很多發(fā)達(dá)國(guó)家的能源消耗與碳排放能力高于發(fā)展中國(guó)家。
二、低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則
對(duì)于城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià),應(yīng)建立一套系統(tǒng)要素進(jìn)行量化標(biāo)準(zhǔn)。既能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)化發(fā)展,又能反映城市低碳發(fā)展的狀況和趨勢(shì)。因此低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)遵循以下原則:
(1)科學(xué)性與可比性原則。指標(biāo)的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格符合低碳經(jīng)濟(jì)的含義,根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律進(jìn)行設(shè)置。各指標(biāo)要概念準(zhǔn)確,清晰明了,描述全面,從而有利于針對(duì)研究對(duì)象的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)和研究,并具有推廣和應(yīng)用型。
(2)系統(tǒng)性和層次性原則。本文提出的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目標(biāo)即為評(píng)價(jià)研究對(duì)象的低碳經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展?fàn)顩r。因此,指標(biāo)體系的設(shè)置要注重把一系列低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)聯(lián)合起來(lái)。而且在設(shè)置過(guò)程中,也要堅(jiān)持各指標(biāo)層次性原則和同級(jí)指標(biāo)互斥性原則,以期對(duì)各總體性指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,從而使指標(biāo)體系在使用時(shí)具有較強(qiáng)的可操作性。
(3)針對(duì)性和可操作性原則。指標(biāo)體系設(shè)定應(yīng)該在可操作性方面較強(qiáng),指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)要具有較強(qiáng)的可獲得性,盡大程度達(dá)到評(píng)價(jià)體系具有實(shí)際意義。
(4)導(dǎo)向性原則。評(píng)價(jià)體系中各指標(biāo)的設(shè)置,既要體現(xiàn)前瞻性的思想又要,符合國(guó)家的政策導(dǎo)向,使其對(duì)未來(lái)指標(biāo)有先導(dǎo)作用。
(5)發(fā)展性原則。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,因此各指標(biāo)的設(shè)置也應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程,要根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行動(dòng)態(tài)修正,這也體現(xiàn)了哲學(xué)用發(fā)展的眼光看問(wèn)題的的方法論原則。
三、低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建思路
本文綜合評(píng)價(jià)體系中指標(biāo)的采用德?tīng)柗品?,通過(guò)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)研究成果總結(jié)分析,對(duì)諸評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選,依據(jù)層次性原則,將整個(gè)指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個(gè)層次,目標(biāo)層即為對(duì)研究對(duì)象的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),準(zhǔn)則層則是依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的四個(gè)核心要素從而對(duì)目標(biāo)層進(jìn)行細(xì)分,而指標(biāo)層則是對(duì)準(zhǔn)則層各二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行具有實(shí)際操做性的指標(biāo)設(shè)計(jì),如表1所示。
表1 低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系層次
目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層
經(jīng)濟(jì)發(fā)展 人均GDP、GDP增長(zhǎng)率、環(huán)保產(chǎn)業(yè)GDP比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)、資源循環(huán)利用率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)率、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率
資源稟賦 森林覆蓋率、森林蓄積量、人均綠地面積、自然保護(hù)區(qū)面積比、空氣環(huán)境質(zhì)量
技術(shù)發(fā)展 單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放量、生活垃圾處理率、工業(yè)廢棄物利用率、、低碳農(nóng)藥化肥使用率、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳改造率、低碳R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重、新能源及可再生能源比重、清潔煤高效利用率、智能節(jié)能技術(shù)、重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)
社會(huì)發(fā)展 萬(wàn)人擁有公交車數(shù)、城市化率、恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)、公交系統(tǒng)便捷程度、環(huán)保教育普及程度、新能源汽車比重、私家車年行程千米數(shù)、低碳意識(shí)認(rèn)同度、節(jié)能建筑比例、社會(huì)保障覆蓋率、人口自然增長(zhǎng)率
完成指標(biāo)體系設(shè)置以后,就要對(duì)研究對(duì)象的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)數(shù)據(jù)收集,將研究指標(biāo)的數(shù)值與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較,求出相對(duì)比率。對(duì)于各指標(biāo)的權(quán)重賦值,應(yīng)采用類似于指標(biāo)選取的德?tīng)柗品āTu(píng)價(jià)表格的格式如下(見(jiàn)表2)。
其中,對(duì)于負(fù)向指標(biāo)正向化問(wèn)題,通常采用取其倒數(shù)的方法計(jì)算指標(biāo)層指數(shù),最終得出研究對(duì)象的綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。
運(yùn)用此綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):
(1)運(yùn)用德?tīng)柗品〞r(shí),在專家的選擇上,也要根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象,決定是選擇一定區(qū)域內(nèi)的專家還是全國(guó)范圍內(nèi)的專家乃至世界范圍內(nèi)的專家。
(2)準(zhǔn)則層指標(biāo)的設(shè)計(jì)中,低碳經(jīng)濟(jì)的四個(gè)核心要素是其涉及的基礎(chǔ),其中,用經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)代替發(fā)展階段要素,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平最能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段;關(guān)于消費(fèi)模式,用社會(huì)發(fā)展的諸項(xiàng)指標(biāo)來(lái)替代消費(fèi)模式要素,因?yàn)橄M(fèi)模式與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)密切聯(lián)系。
(3)對(duì)于指標(biāo)層的諸項(xiàng)指標(biāo),要從客觀實(shí)際出發(fā),運(yùn)用權(quán)變的原則,依據(jù)評(píng)價(jià)的區(qū)域范圍以及評(píng)價(jià)的具體用途不同,應(yīng)進(jìn)行各指標(biāo)細(xì)化歸類和增刪,做到具體問(wèn)題具體對(duì)待。
(4)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)值的選擇,根據(jù)研究目的不同,可采用不同標(biāo)準(zhǔn),例如同類研究對(duì)象的標(biāo)桿值、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、平均水平等。
(5)對(duì)結(jié)果進(jìn)行最終評(píng)價(jià)時(shí),不僅要看到最終目標(biāo)層的結(jié)果,還要看到影響目標(biāo)層結(jié)果各準(zhǔn)則層的評(píng)價(jià)結(jié)果,以期更深入的分析。
目前,隨著環(huán)境的日益惡化,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟待突破的問(wèn)題。在我國(guó),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約形、環(huán)境友好型社會(huì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使發(fā)展由粗獷型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變是我們的重中之重。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系并對(duì)其進(jìn)行研究就很有必要。
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[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì) 理論基礎(chǔ) 價(jià)值
1、低碳經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)理論學(xué)科對(duì)比研究
生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)學(xué)科,其中生態(tài)經(jīng)濟(jì)主體探究生態(tài)與經(jīng)濟(jì)體系的復(fù)合結(jié)構(gòu)、具體功能以及規(guī)律特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則基于生態(tài)自然系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)以及能量變換規(guī)律構(gòu)建經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),令其引入至自然生態(tài)體系物質(zhì)循環(huán)中,構(gòu)建了新一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其本質(zhì)層面體現(xiàn)為一類生態(tài)經(jīng)濟(jì),需要利用生態(tài)學(xué)規(guī)律引導(dǎo)人類社會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了綠色經(jīng)濟(jì)理念,基于對(duì)人們生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)、有限資源的合理維護(hù)以及能源規(guī)劃,創(chuàng)建體現(xiàn)健康意識(shí)、平衡屬性的特色化經(jīng)濟(jì)模式。由本質(zhì)層面來(lái)講,循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)均為三高一低逐步向三低一高發(fā)展轉(zhuǎn)變的形式。也就是高水平資源投入、大排放、高能耗、效率低,逐步發(fā)展為降低投入資源、控制消耗與排放量,提升生產(chǎn)服務(wù)效率的優(yōu)質(zhì)模式。上述四類經(jīng)濟(jì)類型均為新型發(fā)展構(gòu)建經(jīng)濟(jì)思想。其中,生態(tài)經(jīng)濟(jì)主體傳遞理念為,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)符合生態(tài)規(guī)律,其構(gòu)建體系則應(yīng)符合生態(tài)系統(tǒng)特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體由循環(huán)視角構(gòu)建生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)。綠色經(jīng)濟(jì)為排除自然資源的消耗價(jià)值以及形成環(huán)境污染造成的價(jià)值損失之后創(chuàng)設(shè)的生產(chǎn)總值,其主體側(cè)重對(duì)資源利用的有效節(jié)約,追求最終實(shí)現(xiàn)綠色的GDP價(jià)值。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主體針對(duì)二氧化碳排放總量的提升對(duì)人類生活形成的顯著影響威脅,其關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)以加大二氧化碳總體排放量作為付出的代價(jià),總體追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)脫離于碳排放。由本質(zhì)層面來(lái)講,低碳經(jīng)濟(jì)可歸于生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論范疇。其提法相比于他類經(jīng)濟(jì)形勢(shì),則更加凸顯了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展階段中存在的主要矛盾,發(fā)展追求目標(biāo)由高碳向低碳模式過(guò)度。由哲學(xué)辯證視角來(lái)看,低碳經(jīng)濟(jì)可由明確主要矛盾出發(fā)進(jìn)而應(yīng)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)階段中存在的主要問(wèn)題。該經(jīng)濟(jì)思想是社會(huì)大眾面臨資源瀕臨枯竭、環(huán)境惡化污染、生態(tài)系統(tǒng)受到不良破壞等問(wèn)題,進(jìn)行自我反省與優(yōu)化更新的實(shí)踐結(jié)果,是對(duì)自然與人們實(shí)踐活動(dòng)關(guān)系的新一輪審視與科學(xué)總結(jié)。
2、低碳經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)研究
近年來(lái),持續(xù)惡化的溫室效應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展均形成了較為嚴(yán)重的影響,其作用程度并不次于世界大戰(zhàn)以及全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為此我們應(yīng)主體針對(duì)碳排放量持續(xù)提升造成的溫室效應(yīng)產(chǎn)生的顯著經(jīng)濟(jì)影響,探索新型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,深化理論基礎(chǔ),拓展研究領(lǐng)域,方能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的良好、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的分支之一,主體基于經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)原理及規(guī)律,探究發(fā)展經(jīng)濟(jì)同二氧化碳排放間的矛盾問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及環(huán)境發(fā)展的良好協(xié)調(diào)性。低碳經(jīng)濟(jì)同環(huán)境氣候的變化涵蓋較多學(xué)科理論內(nèi)容,因此對(duì)其要想進(jìn)行整體的研究把握,需要我們樹(shù)立綜合視野,深入至多學(xué)科領(lǐng)域??刹捎美^承傳統(tǒng)方式,開(kāi)展邊際研究、彈性分析、結(jié)構(gòu)衡量、總量研究、均衡分析等實(shí)證研究,同時(shí)還應(yīng)對(duì)各地域碳排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行深入分析。再者我們可借鑒他類學(xué)科研究分析方式,例如環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)W科之中的波及性研究、成本有效性以及成本效益研究等。還可進(jìn)行碳足跡、金融、碳權(quán)以及碳循環(huán)的綜合研究分析。
3、低碳經(jīng)濟(jì)核心經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值
3、1解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作困境問(wèn)題,優(yōu)化整體經(jīng)濟(jì)體系
經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中,提升整體競(jìng)爭(zhēng)力,僅利用貿(mào)易手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。倘若由經(jīng)濟(jì)效益視角來(lái)講,開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作可令合作成員國(guó)形成良好的合作剩余,對(duì)各自發(fā)展極為有利。而由生態(tài)效益層面來(lái)講,國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作則會(huì)形成更多負(fù)效應(yīng)影響,引發(fā)環(huán)境問(wèn)題?;趪?guó)際經(jīng)濟(jì)合作中將制造環(huán)節(jié)逐步向欠發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,其技術(shù)水平較低,且能源結(jié)構(gòu)不佳狀況,會(huì)在制造生產(chǎn)階段中形成顯著環(huán)境問(wèn)題。例如過(guò)度開(kāi)發(fā)資源、提升碳排放總量等。而基于碳流動(dòng)屬性,則會(huì)對(duì)國(guó)際領(lǐng)域各國(guó)均形成不良影響。為此我們應(yīng)科學(xué)樹(shù)立低碳經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展思路,通過(guò)開(kāi)展碳貿(mào)易與交易,科學(xué)解決潛在不良問(wèn)題,化解國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作困境。再者,低碳經(jīng)濟(jì)基于國(guó)際經(jīng)濟(jì)全面收益視角進(jìn)行發(fā)展,因此其理論應(yīng)上升到國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇領(lǐng)域,令其研究視角進(jìn)一步拓寬。應(yīng)利用低碳經(jīng)濟(jì)做好國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的有效補(bǔ)充,優(yōu)化整體經(jīng)濟(jì)體系,進(jìn)而真正促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
3、2創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基石,引導(dǎo)更新消費(fèi)方式
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展理論其研究主體目標(biāo)為提升財(cái)富,尤其將物質(zhì)財(cái)富作為核心任務(wù),形成了顯著的溫室效應(yīng)問(wèn)題?;诂F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)主體任務(wù)為提升國(guó)家GDP,倘若仍舊應(yīng)用傳統(tǒng)理論作為行動(dòng)指引,則會(huì)無(wú)法符合經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的核心需求。為此,我們應(yīng)基于低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論,創(chuàng)建完善研究體系、夯實(shí)理論基石,做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充,促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的良好轉(zhuǎn)變。物質(zhì)消費(fèi)的擴(kuò)充可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。基于現(xiàn)行能源體系結(jié)構(gòu),提升物質(zhì)消費(fèi)勢(shì)必令碳排放總量顯著增加,而降低碳排放則會(huì)對(duì)物質(zhì)消費(fèi)形成相應(yīng)抑制,體現(xiàn)了兩環(huán)節(jié)的矛盾問(wèn)題,即目標(biāo)沖突。為此我們可利用低碳經(jīng)濟(jì)理論做好矛盾沖突的良好化解。摒棄物質(zhì)消費(fèi)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)根本動(dòng)力的理念,令低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展方式的優(yōu)化更新,并進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)嗣竦纳钆c消費(fèi)形式,進(jìn)而將低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)物質(zhì)的過(guò)度消費(fèi)良好轉(zhuǎn)變?yōu)榫裣M(fèi),令人們?nèi)骊P(guān)注智力投資,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)輸入源源不斷的動(dòng)力。
3、3進(jìn)一步豐富低碳經(jīng)濟(jì)主體研究?jī)?nèi)容
低碳經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展階段中,形成了一定工具。例如碳交易、貨幣、經(jīng)營(yíng)貿(mào)易、碳期貨以及關(guān)稅與期權(quán)等。該類理論概念仍舊包含一些不完善的問(wèn)題,同時(shí)為金融領(lǐng)域、貿(mào)易學(xué)科與虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)設(shè)了新型研究?jī)?nèi)容。為此,我們應(yīng)進(jìn)一步探究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)因素以及其中包含的不確定性問(wèn)題,豐富主體研究?jī)?nèi)容,做好經(jīng)濟(jì)學(xué)原理概念的新一輪審視、更新傳統(tǒng)觀念,方能提升研究水平,真正促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展。
4、結(jié)語(yǔ)
總之,針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與相關(guān)理論學(xué)科分析,我們應(yīng)做好實(shí)踐探究設(shè)想,明晰低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值,才能全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,豐富低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面升華。
[參考文獻(xiàn)]
在對(duì)廣東核心-邊緣結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,本文繼續(xù)關(guān)注此種背景下的廣東邊緣地區(qū)城市的發(fā)展問(wèn)題,對(duì)其邊緣化的機(jī)理、特征進(jìn)行研究。
【關(guān)鍵詞】廣東省、核心-邊緣結(jié)構(gòu)、邊緣地區(qū)城市、發(fā)展、全球化
【Abstract】
the Core-Periphery structure in Guangdong province is with the character of globalization and has much correlation with the transfer of industry in the world. The form of the Core-Periphery structure in Guangdong province is a progress step by step. It develops from its initial stage in which the centralization is the motif and now the diffusion is changing to be motif in the structure. But different industry in the structure shows difference view. it shows the Core-Periphery structure in Guangdong province is going to its integrity.
After that, this paper will going on focus on the development of the cities in the periphery-areas in Guangdong province. The paper will discuss the cause, the character and the developing path of the cities in the periphery-areas.
【Key words】Guangdongprovince、Core-Periphery structure、cities in peripheral regions、Development、Globalization
中圖分類號(hào):TU3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
不均衡發(fā)展及以其為理論架構(gòu)起來(lái)的核心-邊緣理論是是目前學(xué)界盛行的一種對(duì)區(qū)域發(fā)展的空間解釋模型。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的不均衡發(fā)展又是在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,兩者緊密結(jié)合著。廣東的發(fā)展集中反映了具有中國(guó)特色及時(shí)代特色的區(qū)域發(fā)展及其空間結(jié)構(gòu)問(wèn)題。
本文以此為切入點(diǎn),結(jié)合核心-邊緣理論和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)理論,意圖對(duì)具有中國(guó)特色的區(qū)域發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行探討,探究這種具有中國(guó)發(fā)展特色的核心-邊緣結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程,關(guān)注邊緣城市的發(fā)展問(wèn)題。
相關(guān)研究綜述
國(guó)內(nèi)關(guān)于邊緣地區(qū)城市的研究比較少,近年處于起步階段。研究主要從都市圈角度和全球化角度對(duì)邊緣地區(qū)城市發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究。
一些研究者基于邊緣城市與都市圈的關(guān)系,從邊緣城市融入都市圈的角度來(lái)研究邊緣城市的發(fā)展問(wèn)題。張仁橋(2003)在碩士論文中探討了處于南京都市圈的鎮(zhèn)江市的發(fā)展問(wèn)題。王玉(2006)在其碩士論文中探討了城市群邊緣區(qū)城市的發(fā)展問(wèn)題。翁桂芝(2008)在碩士論文中研究了處于城市群邊緣區(qū)的商丘市的發(fā)展問(wèn)題。仇海囡(2009)在碩士論文中探討了長(zhǎng)三角大都市連綿區(qū)邊緣城市發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。徐智(2008)年基于近代以來(lái)蕪湖與長(zhǎng)三角城市關(guān)系的考察,提出了蕪湖市融入長(zhǎng)三角的路徑選擇建議。
另外一些學(xué)者則將邊緣城市的發(fā)展問(wèn)題放在全球化的背景下進(jìn)行研究。修春亮、李紅等(2003)探討了全球化背景下地方城市的邊緣化問(wèn)題。李紅(2004)在其碩士論文中研究了經(jīng)濟(jì)全球化背景下地方城市的邊緣化現(xiàn)象及其機(jī)理。但這些研究沒(méi)有將全球化結(jié)合到具體地區(qū)的核心-邊緣結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行研究。
本文試圖將邊緣地區(qū)城市置于都市圈的核心-邊緣結(jié)構(gòu)視角與全球化視角下,考察邊緣地區(qū)城市的發(fā)展問(wèn)題。
廣東省的核心-邊緣結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、演變歷程及其特征
3.1廣東省核心邊緣結(jié)構(gòu)介紹
圖3-1 2013年廣東省山區(qū)縣人均GDP分布圖(含肇慶市)
從縣級(jí)市的尺度上面,可以發(fā)現(xiàn)廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)更細(xì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),由于篇幅所限,本文僅對(duì)各山區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行研究。
在理論上,核心-邊緣結(jié)構(gòu)會(huì)有集聚和擴(kuò)散兩個(gè)階段,在前面的論述中我們已經(jīng)對(duì)廣東的經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行了探討。在此為了論述的方便,將廣東省的核心-邊緣結(jié)構(gòu)視為處于一個(gè)集聚的階段。從圖3-1中可以看出,2013年廣東各縣級(jí)單位的分布具有一定規(guī)律,在接近珠三角的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分布呈現(xiàn)出從珠三角向外層層遞減的分布模式。而在與珠三角有一定距離的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分布呈現(xiàn)出一定程度的再聚集。出現(xiàn)了比珠三角低一等級(jí)的經(jīng)濟(jì)集聚中心。
3.2廣東省核心邊緣結(jié)構(gòu)形成過(guò)程中的兩個(gè)特征
3.2.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)下的廣東省核心-邊緣結(jié)構(gòu)
廣東省核心-邊緣結(jié)構(gòu)的形成過(guò)程是伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程而逐漸形成的。同時(shí),處于中國(guó)的改革開(kāi)放大背景下,廣東的發(fā)展過(guò)程也具有明顯的特征,經(jīng)歷了兩個(gè)重要階段,
第一個(gè)階段:由于一開(kāi)始中國(guó)缺乏資本與技術(shù),在發(fā)展的過(guò)程中,需要利用豐富的勞動(dòng)力資源與土地資源作為原始資本,通過(guò)接納全球產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移來(lái)獲得發(fā)展的資本與技術(shù)。這個(gè)階段以制造業(yè)的增長(zhǎng)與擴(kuò)張作為基本特征。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的迅速在珠三角地區(qū)擴(kuò)展開(kāi)來(lái),形成了一種純工業(yè)意義上的核心。不過(guò),在更宏觀的視角里面,這個(gè)核心正是全球體系里面的邊緣地區(qū),貢獻(xiàn)著廉價(jià)的資源,獲取低等的利潤(rùn)。在空間上,外來(lái)的產(chǎn)業(yè)帶與廣東原有的核心-邊緣結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起,形成了新的核心-邊緣結(jié)構(gòu)。在這個(gè)階段,第三產(chǎn)業(yè)深受第二產(chǎn)業(yè)的影響,其發(fā)展態(tài)勢(shì)跟隨第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
第二個(gè)階段:改革開(kāi)放一定時(shí)期后,中國(guó)在積累了足夠的資本與技術(shù)后,開(kāi)始謀求自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這個(gè)時(shí)期以生產(chǎn)的多元化與技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)作為特征。表現(xiàn)在核心-邊緣空間結(jié)構(gòu)上面,第二產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向外轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,第三產(chǎn)業(yè)則出現(xiàn)向中心集中的態(tài)勢(shì)。而原有的核心地區(qū)則開(kāi)始擺脫單純的產(chǎn)業(yè)核心角色,開(kāi)始形成獨(dú)立的生產(chǎn)控制與服務(wù)系統(tǒng),成為國(guó)家、區(qū)域本土的真正意義的核心。此時(shí),本土新生的具有完整意義的核心-邊緣結(jié)構(gòu)開(kāi)始形成。
3.2.2行政體制的影響
中國(guó)的行政體制有著其特殊性。中國(guó)的地方政府控制著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)事務(wù),政府對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是地方政府的一個(gè)重要職能,是政府考核的重要指標(biāo)。
中國(guó)行政體制的另外一個(gè)特征是層級(jí)性,中國(guó)政府的管理是一種層級(jí)管理的系統(tǒng)。下級(jí)政府是在上級(jí)政府的管理下工作的。高一級(jí)的政府能夠擁有更多的政治與經(jīng)濟(jì)資源來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
在全省尺度來(lái)看,處于核心-邊緣核心的廣州、深圳、珠海的行政等級(jí)是最高的。而從縣級(jí)市的尺度來(lái)看,在地級(jí)市內(nèi)部,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快最好的地方往往是地級(jí)市政府所在的縣區(qū)。
從這個(gè)角度來(lái)看,我們可以認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分布的核心-邊緣模式是一種理性的按照經(jīng)濟(jì)學(xué)思維所抽象出來(lái)的一種均勻分布模式。而在具體的實(shí)踐中,核心-邊緣模式在一定程度上是通過(guò)行政體制的影響來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
廣東省邊緣地區(qū)城市的發(fā)展特征
4.1廣東邊緣城市邊緣化機(jī)理
4.1.1省內(nèi)不均衡發(fā)展的歷史路徑依賴
在省內(nèi)各城市的發(fā)展過(guò)程中,由于區(qū)位、資源、政策傾斜等的不同,在早期的發(fā)展中,就已經(jīng)形成了不均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在改革開(kāi)放初期,廣東省就已經(jīng)具有不均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。這是廣東早期的核心-邊緣結(jié)構(gòu)。
4.1.2全球化下的生產(chǎn)與貿(mào)易、直接投資的轉(zhuǎn)移傾向
在全球化背景下,生產(chǎn)與貿(mào)易的全球性轉(zhuǎn)變與國(guó)外投資具有一定的指向性。在這些產(chǎn)業(yè)與投資投向第三世界國(guó)家的時(shí)候,傾向于進(jìn)入具有比較優(yōu)勢(shì)的城市,生產(chǎn)、服務(wù)進(jìn)入有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷交通和對(duì)外聯(lián)系的城市。并且在進(jìn)入后,一般形成一定范圍的產(chǎn)業(yè)與服務(wù)核心,而大部分的沒(méi)有明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地方城市,就走上了被邊緣化的道路。外來(lái)投資具有強(qiáng)烈的地域性傾向。并且外來(lái)投資的分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況具有很強(qiáng)烈的相關(guān)性,體現(xiàn)了廣東核心-邊緣結(jié)構(gòu)受外來(lái)投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響很大。
4.1.3全球化下的生產(chǎn)組織過(guò)程-全球城市體系
在全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與重新布局過(guò)程中,形成了新的垂直分工體系。這個(gè)體系囊括生產(chǎn)的各個(gè)階段與過(guò)程,具體包括跨國(guó)公司、大型企業(yè)集團(tuán)的總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、加工基地等不同等級(jí)的生產(chǎn)程序在不同層次城市的空間分布。弗蘭克(1967)引入了大都市-衛(wèi)星城市的結(jié)構(gòu)來(lái)解釋這種現(xiàn)象。在這個(gè)結(jié)構(gòu)將跨國(guó)資本和城市發(fā)展聯(lián)系起來(lái),整個(gè)世界連成一體,在這個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)中,低一級(jí)的城市依附于高一級(jí)的城市,形成不同層級(jí)的核心-邊緣結(jié)構(gòu),中心城市通過(guò)這個(gè)結(jié)構(gòu)吸取利潤(rùn)及剩余。
在這個(gè)結(jié)構(gòu)中,第三世界的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶處于最低等級(jí),出于交通與成本等的考慮,這些產(chǎn)業(yè)帶一般是所在國(guó)家的核心發(fā)展地帶,而其他的邊緣區(qū)域城市,基本很少直接參與到這個(gè)分工之中,它們一般只是作為產(chǎn)業(yè)核心的邊緣區(qū),為之輸送勞動(dòng)力及各種生產(chǎn)要素。這種過(guò)程又對(duì)這些城市原有的生產(chǎn)體系造成破壞,原有的生產(chǎn)體系在全球化過(guò)程中被排除在這個(gè)垂直分工體系之中,并在競(jìng)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退。
4.2廣東邊緣城市邊緣化特征
4.2.1勞動(dòng)力資源與生產(chǎn)要素的輸出
在廣東核心-邊緣結(jié)構(gòu)發(fā)展的前期,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的范圍只局限在珠三角內(nèi)部,而其他地方則作為這種產(chǎn)業(yè)帶的勞動(dòng)力以及生產(chǎn)要素的提供地。
在改革開(kāi)放到現(xiàn)在,珠三角吸引了全國(guó)的勞動(dòng)力與生產(chǎn)要素資源,同時(shí)廣東省的邊緣城市也為珠三角輸送了大量的勞動(dòng)力與生產(chǎn)要素。
一方面,農(nóng)村地區(qū)人多地少,隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步,產(chǎn)生了大量的富余勞動(dòng)力,加上務(wù)農(nóng)收入相對(duì)較低,而出外務(wù)工則有更具吸引力的收入,擁有更具吸引力的生活方式與發(fā)展前景。大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向珠三角地區(qū)遷移,發(fā)展到后來(lái)農(nóng)民甚至丟棄土地而去珠三角謀生。
另一方面,邊緣地區(qū)由于缺少良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景,對(duì)人才缺乏吸引力,吸引不了外來(lái)的人才,也留不住內(nèi)部的人才。大量人才流向珠三角地區(qū)。
4.2.2工業(yè)萎縮,退化為地區(qū)服務(wù)中心
由于與珠三角地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)相比,邊緣地區(qū)工業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,在競(jìng)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退。邊緣地區(qū)大部分地方工業(yè)萎縮。
另一方面,立足本地市場(chǎng)以生活業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升,邊緣城市更多地退化為服務(wù)本地生活需求的生活服務(wù)中心。
4.2.3外來(lái)投資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依賴
邊緣地區(qū)缺乏自身發(fā)展的資源與動(dòng)力,在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于落后位置。目前,廣東邊緣地區(qū)發(fā)展缺乏源動(dòng)性,更多地依賴外來(lái)的投資以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在這種過(guò)程中各地重復(fù)建設(shè),并且與珠三角地區(qū)出現(xiàn)雷同的發(fā)展路徑。
4.2.4大型交通設(shè)施的依賴
一方面,由于廣東處于中國(guó)的南部,作為中國(guó)與世界交匯的一個(gè)前沿陣地,廣東肩負(fù)著聯(lián)系內(nèi)外的責(zé)任。珠三角核心的擴(kuò)散方向指向內(nèi)地,并在具體的軸線上面主要通過(guò)交通線進(jìn)行聯(lián)系與擴(kuò)散。而另一方面,邊緣地區(qū)城市的發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的依賴也很大,這些基礎(chǔ)設(shè)施大部分是基礎(chǔ)交通設(shè)施。這兩層關(guān)系,使得邊緣區(qū)的發(fā)展受到大型交通設(shè)施的很大影響。這個(gè)可以從上面縣級(jí)尺度的邊緣區(qū)結(jié)構(gòu)中看出,在京廣線、京九線以及京珠高速沿線出現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
5.結(jié)語(yǔ)
廣東省核心-邊緣結(jié)構(gòu)具有自身獨(dú)特的特征,其形成過(guò)程與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程具有相關(guān)性。本文除了在基本范疇上面探討了廣東的核心-邊緣結(jié)構(gòu),還著重在全球化的視角下介紹了廣東核心-邊緣結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特性。在此基礎(chǔ)上,探討了廣東邊緣地區(qū)城市的邊緣化特征。
參考文獻(xiàn):
圖書(shū)類
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“無(wú)線電是信息化無(wú)處不在的唯一載體”,不僅如此,隨著無(wú)線電技術(shù)的飛速發(fā)展,該唯一性不斷凸顯,正在向任何時(shí)間、任何地點(diǎn)擴(kuò)展。而在區(qū)域無(wú)線電管理工作過(guò)程中,要管好資源、用好頻率,確保發(fā)揮并進(jìn)一步挖掘無(wú)線電頻譜資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用,就必須擁有與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的無(wú)線電監(jiān)測(cè)手段。
值得強(qiáng)調(diào)的是,無(wú)線電技術(shù)設(shè)施建設(shè)周期較長(zhǎng),所以無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃應(yīng)適度超前于當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。面對(duì)當(dāng)前無(wú)線電管理部門(mén)管理資源普遍不足的現(xiàn)狀,科學(xué)、合理、全面地分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),不僅有助于管理目標(biāo)分級(jí),摸清不同區(qū)域無(wú)線電管理需求的輕重緩急,實(shí)現(xiàn)資源分配因地制宜,而且可以為監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局提供宏觀依據(jù),實(shí)現(xiàn)管理核心區(qū)無(wú)線電監(jiān)測(cè)的率先覆蓋。
基于以上考量,寧波無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立了全市無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)宏觀布局。
海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
寧波位于長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩翼中的南翼,與上海跨杭州灣相望,地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。從2003年到2008年,海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由1040.3億元增長(zhǎng)到2309.15億元,年均增長(zhǎng)17.35%,占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的比重也由50.1%上升到58.3%,海洋經(jīng)濟(jì)已成為寧波經(jīng)濟(jì)的支柱。
預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示:到2015年,寧波海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的三產(chǎn)比例為3.02:71.20:25.78。第一產(chǎn)業(yè)主要是海洋漁業(yè),寧波轄區(qū)目前共有水上(漁業(yè))船舶電臺(tái)約12870臺(tái);第二產(chǎn)業(yè)以海洋油氣業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋電力業(yè)等臨港工業(yè)為主,其中僅海洋油氣業(yè)占海洋經(jīng)濟(jì)比例就高達(dá)36.05%,其臺(tái)站頻域密度非常高,龍頭企業(yè)鎮(zhèn)海煉化的臺(tái)站頻域密度更是高達(dá)38.9臺(tái)/MHz,為寧波所有無(wú)線電用戶之最;第三產(chǎn)業(yè)主要以海洋交通運(yùn)輸業(yè)為主,寧波海洋交通運(yùn)輸業(yè)占比為7.65%,是海洋經(jīng)濟(jì)無(wú)線電用戶最多的產(chǎn)業(yè),寧波港集團(tuán)的臺(tái)站頻域密度為22.5臺(tái)/MHz,2011年其專網(wǎng)設(shè)備每周利用總時(shí)間達(dá)到了262080小時(shí),平均每臺(tái)設(shè)備每天要使用19.2小時(shí)。
時(shí)至今日,寧波的海洋經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。黨的十六大、十七大先后提出了實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略;2010年5月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》;2011年2月,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》;2011年7月7日,國(guó)函〔2011〕77號(hào)文件批復(fù)同意建立浙江舟山群島新區(qū)……這一系列發(fā)展規(guī)劃為寧波海洋經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了可靠的條件。
經(jīng)濟(jì)高地,就是信息高地。無(wú)線電技術(shù)應(yīng)用的密集區(qū)正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍區(qū)。通過(guò)進(jìn)一步分析寧波地區(qū)已登記無(wú)線電臺(tái)站的空間分布情況,寧波市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn):首先,無(wú)線電臺(tái)站集中分布在人口密集區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶上,這些區(qū)域的無(wú)線電臺(tái)站數(shù)量占到全市總數(shù)量的80%。
其次是“一核兩帶”區(qū)域――未來(lái)寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域――恰好囊括了所有的無(wú)線電臺(tái)站分布密集區(qū)。因此,寧波的無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)順應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃趨勢(shì),優(yōu)先實(shí)現(xiàn)這些區(qū)域的無(wú)縫覆蓋。
寧波地區(qū)無(wú)線電固定臺(tái)站分布和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局
無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局
從“十五”計(jì)劃至今,寧波地區(qū)已經(jīng)建設(shè)完成“十站兩車一搬移”的無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。這樣的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模在浙江省內(nèi)名列前茅,但仍然無(wú)法滿足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)無(wú)線電監(jiān)測(cè)覆蓋的要求。分析寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),其中期監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃“一核兩帶”地區(qū)的無(wú)縫覆蓋。
核心區(qū)、北部產(chǎn)業(yè)帶和南部產(chǎn)業(yè)帶無(wú)線電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局
寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局總體可概括為“一核兩帶”,即核心區(qū)、北部產(chǎn)業(yè)帶、南部產(chǎn)業(yè)帶。
核心區(qū)包括海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)部分地區(qū)。其中海曙區(qū)是所有縣市區(qū)臺(tái)站分布密度最高的區(qū)域,為28.3臺(tái)/平方公里,是全市平均臺(tái)站分布密度的9倍多;除鄞州外,其它區(qū)的臺(tái)站分布密度也都顯著高于全市平均數(shù)。目前該地區(qū)已建設(shè)完成4座A級(jí)固定監(jiān)測(cè)站,基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)20MHz~3000MHz的無(wú)縫覆蓋。
實(shí)現(xiàn)北部產(chǎn)業(yè)帶的無(wú)縫覆蓋是寧波地區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)宏觀布局的近期目標(biāo)。北部產(chǎn)業(yè)帶南起北侖港區(qū),經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)海石油化工區(qū),北至慈溪杭州灣開(kāi)發(fā)區(qū),帶內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局已趨于成熟,帶內(nèi)的北侖區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、慈溪市、余姚市,其臺(tái)站分布密度均高于或持平于全市平均數(shù)。
目前,北部產(chǎn)業(yè)帶已建設(shè)完成1座A級(jí)高山站(具備9kHz~8000MHz監(jiān)測(cè)能力,20MHz~8000MHz測(cè)向能力),2座A級(jí)固定監(jiān)測(cè)站,3座C級(jí)小型監(jiān)測(cè)站。計(jì)劃近期再建設(shè)1座A級(jí)固定監(jiān)測(cè)站,2座C級(jí)小型監(jiān)測(cè)站,即可實(shí)現(xiàn)北部產(chǎn)業(yè)帶的無(wú)縫覆蓋。