時間：2023-08-01 17:40:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)治理重點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、切實履行牽頭單位作用，推進“進社區(qū)”活動的開展
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的牽頭單位，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟強市的總體目標，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標準，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認真負責“進社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號），《關(guān)于報送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進社區(qū)”活動有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號），關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動考核細則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習、樹新風”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號）等文件，對全市“進社區(qū)”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現(xiàn)了全民參與、強力推進，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動常抓不懈，建設(shè)優(yōu)美整潔機關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善相關(guān)制度，落實專人負責此項工作的開展，通過懸掛宣傳標語，設(shè)立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動；堅持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅持每周清掃責任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動，對此項活動的常抓不懈，提高了全局干部職工的認識和參與自覺性，機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下問題：
（一）群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認知，但對“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動性差。
（二）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
（三）人力、物力、財力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無法清運；“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動；
﹙二﹚隨時監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動的開展情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題進行及時整改，做到衛(wèi)生不留死角；
﹙按照市委、市政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的安排部署，民政局把環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動同學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，認真落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的具體要求，投入大量的人力、物力、財力，建立健全長效機制，突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力推進城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作取得了顯著成績，現(xiàn)將2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況總結(jié)如下：
一、切實履行牽頭單位作用，推進“進社區(qū)”活動的開展
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的牽頭單位，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟強市的總體目標，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標準，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認真負責“進社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號），《關(guān)于報送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進社區(qū)”活動有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號），關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動考核細則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習、樹新風”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號）等文件，對全市“進社區(qū)”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現(xiàn)了全民參與、強力推進，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動常抓不懈，建設(shè)優(yōu)美整潔機關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善相關(guān)制度，落實專人負責此項工作的開展，通過懸掛宣傳標語，設(shè)立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動；堅持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅持每周清掃責任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動，對此項活動的常抓不懈，提高了全局干部職工的認識和參與自覺性，機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下問題：
（一）群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認知，但對“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動性差。
（二）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
（三）人力、物力、財力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無法清運；“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動；
﹙二﹚隨時監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動的開展情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題進行及時整改，做到衛(wèi)生不留死角；
**年社區(qū)治安工作的指導(dǎo)思想是：以黨的**精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，以強化社區(qū)治安防范為重點，進一步整合社區(qū)資源，全面落實社區(qū)治安各項措施，以重點要害部位治安防范為重點，以遏制入室盜竊等可防性案件為突破口，以創(chuàng)建活動為載體，構(gòu)筑起多層次，全方位的治安防范體系，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社區(qū)穩(wěn)定”的工作目標，確保全區(qū)社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
一、大力加強社區(qū)治安防范工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施
認真貫徹落實中央、省、市《關(guān)于加強社會治安防范工作的意見》，突出“五項”重點，大力加強社區(qū)治安防范和管理工作，預(yù)防和減少違法犯罪。
（一）進一步加強對流動人口的管理。充分發(fā)揮流動人口法制學校的作用，提高進城務(wù)工人員的法律意識和綜合素質(zhì)。加強對實有人口和出租房屋的管理，不斷完善管理和協(xié)調(diào)機制，落實出租人（單位）、承租人（單位）和管理機構(gòu)的責任，減少治安隱患。
（二）加大對公共娛樂場所的管理力度。深入開展對社區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所的消防安全專項治理，尤其要加強對互聯(lián)網(wǎng)的安全管理，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
（三）進一步做好刑釋解教人員的綜合管理工作。重點做好有重新犯罪傾向的刑釋解教人員的幫教管控工作，抓好“”刑釋解教人員的后續(xù)幫教工作。繼續(xù)探索大墻內(nèi)外結(jié)合的有效方法，搞好聯(lián)合幫教工作，實施“回歸綠洲”工程，進一步完善幫教人員“明白薄”登記管理制度。充分發(fā)揮社區(qū)基層組織、過渡性安置企業(yè)、社會志愿者的作用，不斷拓寬刑釋解教人員社會化安置渠道，依托社區(qū)，關(guān)心指導(dǎo)、扶持就業(yè)，預(yù)防和減少重新違法犯罪。
（四）不斷加強對青少年的教育管理。認真實施“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃”，建立完善預(yù)防青少年違法犯罪工作的社會組織網(wǎng)絡(luò)和陣地網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)開展“送法進社區(qū)”、“送法進校園”活動，切實發(fā)揮法制教育副校長、“青少年維權(quán)崗”和法制教育基地的作用，提高青少年法制宣傳教育的實效性。
（五）加強對重點要害部位、槍支彈藥和爆炸物品的管理。嚴把槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，落實安全管理責任制，防止被盜、丟失和流散社會。依法查禁取締、嚴厲打擊非法生產(chǎn)、買賣、儲存、持有和使用這些物品的違法犯罪行為，加大整改和安全責任追究力度。深入開展對公共聚集場所的消防安全、城區(qū)主干道交通安全及交通事故易發(fā)、多發(fā)地段的專項治理，排除重大火災(zāi)和交通事故隱患，保證安全、有序、暢通。
二、深入推進“三項”工程，不斷增強社區(qū)治安工作的實效性
（一）實施“三防”工程，進一步健全完善社區(qū)治安防范機制。通過強化人防，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)。充分利用社區(qū)資源優(yōu)勢，科學安排警力，發(fā)揮社區(qū)黨團員、青年志愿者、離退休干部職工和企事業(yè)單位安全保衛(wèi)力量的治安防范作用，充分發(fā)揮社區(qū)治安綜合治理工作委員會的作用，加強專防和互防，開展多種形式的軍警民聯(lián)防、廠街聯(lián)防和企地聯(lián)防活動，增強防范實效。通過加強物防，增強治安防范能力。繼續(xù)實施居民住宅安裝防盜門、安裝防拉栓、整治違規(guī)防護欄、修建車輛看護點“四小工程”，有效預(yù)防各類案件。通過深化技防，大力推行樓宇對講電控防盜、家庭防盜報警、重點復(fù)雜部位監(jiān)控等技防工程，不斷擴大技防覆蓋面，增加“創(chuàng)安”的科技含量。
（二）大力實施安全創(chuàng)建工程，強化基層基礎(chǔ)工作。以創(chuàng)建“四無”社區(qū)和“四無單位”為載體，突出特點，創(chuàng)新內(nèi)涵，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量。積極探索城管協(xié)管員、交通協(xié)管員、流動人口協(xié)管員等隊伍參與社區(qū)治安防范工作的新路子，構(gòu)建社會治安防控新機制。把基層治安創(chuàng)建與其它群眾性活動緊密結(jié)合，注重實效，為群眾辦實事、辦好事。各街道要抓好物業(yè)管理小區(qū)的創(chuàng)安試點工作，積極開展安全物業(yè)小區(qū)評選活動。
（三）大力開展“法制社區(qū)”工程，進一步深化警務(wù)、法官、律師、交警、消防“五進”社區(qū)工作。通過警務(wù)進社區(qū)活動，做到警力下沉、警務(wù)前移，把社區(qū)警務(wù)室建成群眾滿意、罪犯害怕的警務(wù)陣地；通過法官進社區(qū)、律師進社區(qū)活動，以具體豐富的服務(wù)活動，提高社區(qū)居民的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力；通過交警進社區(qū)活動，廣泛宣傳交通安全知識，努力減少各類交通事故的發(fā)生；通過消防進社區(qū)活動，增強居民消防意識，提高防范和撲救火災(zāi)能力，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，夯實依法治區(qū)基礎(chǔ)。
三、完善工作機制，加強社區(qū)治安工作的規(guī)范化建設(shè)
（一）進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制。堅持定期排查通報、分級管理、部門歸口調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)合接訪和督查督辦等工作制度。重點排查調(diào)處可能引發(fā)和可能轉(zhuǎn)化成刑事案件的矛盾糾紛。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解緊密結(jié)合起來，將工作重心放在基層，抓早、抓小、抓苗頭，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，千方百計把影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，預(yù)防和減少。進一步完善“黨政掛帥、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、各方參與”的矛盾糾紛排查工作機制。繼續(xù)加強148法律服務(wù)熱線建設(shè)。
（二）進一步健全完善社區(qū)治安防范機制。堅持社區(qū)治安防范與社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，積極探索推行“物業(yè)安全管理、有償保安服務(wù)、機動車看護管理、外來人口集中公寓式管理”等社區(qū)治安管理和防范新舉措，不斷提高治安防范的市場適應(yīng)性，推動治安防范產(chǎn)業(yè)化，建立和完善覆蓋廣泛、架構(gòu)合理、嚴密高效的治安防范網(wǎng)絡(luò)。
（三）健全完善治安熱點難點排查、防控機制。按照“抓反復(fù)、反復(fù)抓”的要求，建立長效管理、滾動整治機制，適時組織開展重點整治、專項整治和區(qū)域性整治，堅持不懈地加大對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的重點整治，加大對鐵路沿線、企業(yè)、學校、醫(yī)療機構(gòu)周邊地區(qū)治安問題的專項治理和督查力度，查找問題根源。重點加強對“三無”人員、非法租賃房屋、非法網(wǎng)吧、非法房屋中介、非法勞務(wù)市場、非法張貼廣告等治安問題的摸排整治；重點加強對影響群眾安全的多發(fā)案件的打擊預(yù)防，認真分析社區(qū)治安動態(tài)，及時摸清入室盜竊、盜竊機動車等可防性案件的發(fā)案規(guī)律和特點，科學合理部署警力，加強巡邏守候，規(guī)范停車秩序，有效遏制案件的多發(fā)勢頭，不斷提高治安防范能力。
四、落實措施，實現(xiàn)社區(qū)穩(wěn)定工作目標
（一）進一步完善社區(qū)治安穩(wěn)定責任制。健全社區(qū)治安穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責任制、部門責任制和單位責任制，明確工作任務(wù)、目標和職責，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)責任制、目標管理責任制和一票否決制等激勵約束機制的作用；完善綜治委聯(lián)席會議制、聯(lián)系點制、委員述職制、組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)考核等獎懲機制；全面落實檢查考核、責任查究、黃牌警告、一票否決等制度。
（二）不斷健全貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制。有效遏制社區(qū)內(nèi)“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象；進一步加強同“”等組織和非法宗教活動的斗爭，及時打擊取締“”等組織的搗亂、破壞活動；使公眾安全感不斷增強，對社會治安滿意率達到85%以上。
（三）深入扎實地開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織體系、隊伍體系、制度體系和工作體系，把矛盾糾紛有效地化解在萌芽或初始狀態(tài)，民間糾紛調(diào)解成功率達到95%以上，不發(fā)生影響穩(wěn)定的、越級集體上訪和“民轉(zhuǎn)刑”案件。
（四）加強治安管理與防范。健全“打擊、整治、調(diào)處、管理、控制、教育”一體化治安防范網(wǎng)絡(luò)和工作體系。居民樓院看護率達95%以上，減少居民區(qū)入室盜竊、搶劫、搶奪和盜竊保險柜、機動車等可防性案件。
（五）整體推進基層安全創(chuàng)建活動。扎實有效地開展創(chuàng)建“四無社區(qū)”、“四無單位”、“無毒社區(qū)”和“物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)安”等活動，不斷提高整體效能，安全社區(qū)達到90%以上。
（六）不斷深化預(yù)防和減少違法犯罪工作。青少年犯罪率控制在打擊處理總數(shù)的55%以內(nèi)，刑釋解教人員安置率達85%以上，重新犯罪率分別不超過5%和7%；暫住人口登記率達90%以上，辦證率達95%以上，函查率100%，出租房屋簽訂《治安責任保證書》的比例達100%。
（七）進一步加強綜合治理基層組織建設(shè)。全面加強公安派出所、法庭、司法所等基層政法組織和治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏等群防群治隊伍的建設(shè)，各項制度措施健全，發(fā)揮作用的達90%以上；綜治人員培訓(xùn)率達90%以上。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，緊緊圍繞國家、省、市、縣病毒感染的肺炎防控工作重點，加強轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，為廣大轄區(qū)居民建干凈、整潔、舒適的生活生產(chǎn)環(huán)境，為疫情防控工作做好環(huán)境衛(wèi)生保障。
二、工作目標
通過集中整治，街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，形成設(shè)置科學、方便群眾、符合環(huán)保、有利疫情防控的良好格局；轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌全面改善，群眾衛(wèi)生意識顯著增強，環(huán)境衛(wèi)生問題得到有效解決；切實創(chuàng)造良好的衛(wèi)生防病環(huán)境，為街道辦事處應(yīng)對病毒感染肺炎疫情的有效防控提供環(huán)境助力。
三、時限要求
疫情期間的環(huán)境衛(wèi)生治理，從即日起至2020年2月底為集中治理階段；3月1日后為常態(tài)治理、鞏固提升階段。
四、實施內(nèi)容
（一）切實抓好環(huán)境衛(wèi)生集中整治
進一步強化街道背街小巷、公園廣場、公共廁所及村（社區(qū)）公共區(qū)域等區(qū)域的清掃保潔與消殺工作，做好轄區(qū)生活垃圾收轉(zhuǎn)運工作。按照屬地管理與部門職能職責，加強國道、縣鄉(xiāng)道路沿線環(huán)境衛(wèi)生治理，全面清除道路路面、路肩、邊溝的白色暴露垃圾、落葉、雜草等，及時清理轉(zhuǎn)運沿途垃圾池內(nèi)的生活垃圾；抓好轄區(qū)內(nèi)水庫、河道、塘堰等水域環(huán)境水面漂浮物的打撈清除工作，徹底整治周邊環(huán)境的非正規(guī)垃圾堆放點。
（二）全面做好農(nóng)貿(mào)市場和重點場所、行業(yè)、部位的環(huán)境衛(wèi)生整治工作
1.強化農(nóng)貿(mào)市場的清掃保潔、垃圾收集處理和消殺除害等工作，逐步減少轄區(qū)露天集市和馬路市場，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范設(shè)置垃圾處置設(shè)施。其中，轄區(qū)內(nèi)的城北綜合市場的衛(wèi)生治理由市場管理方自行負責；其他集市攤點衛(wèi)生治理按照屬地管理負責清運保潔。
2.全面整治機關(guān)、單位及公共場所衛(wèi)生。機關(guān)、學校、企事業(yè)單位要做到辦公場所和生活區(qū)域無衛(wèi)生死角。醫(yī)院、商業(yè)門店、車站、居民小區(qū)及居民院落、各類敬老養(yǎng)老機構(gòu)等都要統(tǒng)一行動，徹底整治室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，洗刷垃圾收集盛放設(shè)施和果皮箱、清理廢棄物、清除衛(wèi)生死角，做好消殺除害工作。有物業(yè)居民小區(qū)的由所屬社區(qū)督促落實，無物業(yè)的居民小區(qū)和院落由所屬社區(qū)辦負責落實，敬老養(yǎng)老機構(gòu)由所屬社區(qū)督促落實。
3.引導(dǎo)廣大轄區(qū)居民積極開展大掃除活動，及時清理家居環(huán)境，組織居民清理居民小區(qū)內(nèi)外綠地、庭院、公用樓道、車棚等場所的存積垃圾，做好住戶室內(nèi)的清潔衛(wèi)生與消殺除害工作；勸阻違規(guī)飼養(yǎng)家禽行為，保持生活環(huán)境的清潔衛(wèi)生。
（三）集中開展病媒生物防治工作
進一步加強病媒生物防控工作，強化以環(huán)境治理、化學藥物消殺并重的病媒生物防控策略。按照屬地管理原則，加強重點行業(yè)的老鼠、蟑螂等病媒生物危害控制達標工作；負責轄區(qū)內(nèi)“除四害”工作，根據(jù)情況組織開展集中統(tǒng)一殺滅活動，清除病媒生物孳生地。各村（社區(qū)）要組織宣傳“除四害”防治知識，制定防治措施。
（四）加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)防控管理
1.加強對生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理全過程的監(jiān)管，嚴禁醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾處理系統(tǒng)。
2.加強生活垃圾箱(桶)、收集點、轉(zhuǎn)運站以及公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的消毒和保潔力度，嚴格按照規(guī)范要求對生活垃圾實施日產(chǎn)日清，垃圾運輸車輛必須密閉，并及時進行無害化處置。
3.加強一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理人員的防護保障，普及防護知識，發(fā)放必要的口罩、手套等防護用品，并做好相關(guān)人員身體狀況監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例果斷采取措施并及時向街道辦等縣級部門報告。
（五）嚴格抓好轄區(qū)有害垃圾處置工作
1.設(shè)置專用容器。各村（社區(qū)）要立即安排部署，迅速行動，結(jié)合實際，在居民小區(qū)、公共場所、商業(yè)集中區(qū)等人口密集的重點區(qū)域，在原有垃圾收集站（點）增設(shè)專門垃圾收集容器，設(shè)置文字標識（標注“廢棄口罩回收垃圾桶”），內(nèi)設(shè)塑料袋內(nèi)襯，避免廢棄口罩與容器直接接觸。有物業(yè)公司管理的小區(qū)由物業(yè)公司負責設(shè)置，無物業(yè)公司管理的小區(qū)由社區(qū)負責設(shè)置，公共場所由各場所經(jīng)營者或運營管理單位自行設(shè)置。
2.加強宣傳引導(dǎo)。為了防控病毒感染的肺炎疫情，村（社區(qū)）要充分利用各類媒體宣傳加強對廢棄口罩等特殊有害垃圾管理的宣傳發(fā)動工作，教育引導(dǎo)廣大群眾在指定位置定點投放廢棄口罩等有害垃圾。鼓勵群眾將廢棄口罩消毒(噴灑75%酒精、84消毒水)，進行簡易破損(扯爛或剪碎)后投放至專用容器內(nèi)，以防不法分子回收販賣。其中，居家隔離者用過的口罩，棄置前應(yīng)用水煮沸10—15分鐘后投放至專用收集容器；普通居民用過的口罩，應(yīng)直接投放至專用口罩收集容器，投放后應(yīng)及時洗手。
3.及時清運消殺。一是加強轄區(qū)有害垃圾清運消殺，必須及時清運、日產(chǎn)日清；二是加強廢棄口罩專用容器、垃圾收集站(點)、公共場所及垃圾填埋場等消殺工作；三是加強有害垃圾運輸車消殺，垃圾運輸車必須密閉，在垃圾中轉(zhuǎn)處理后要對垃圾運輸車進行消殺。
4.強化規(guī)范處置。各村（社區(qū)）的廢棄口罩等有害垃圾由各村（社區(qū)）交由中心衛(wèi)生院代為處置，縣城區(qū)的廢棄口罩等有害垃圾交能投光大環(huán)境衛(wèi)生管理有限公司指定的危險廢棄物處置場所進行專門處置。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。街道辦事處成立了應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情——環(huán)境治理工作組。由黨工委副書記、街道辦主任任組長，黨工委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副主任和人大工委專職副主任任副組長，辦事處直屬各單位（部門）負責人和各村（社區(qū)）主任為成員。設(shè)環(huán)境治理工作組辦公室在建設(shè)環(huán)衛(wèi)中心，辦公室主任由兼任，為成員，主要負責具體工作落實和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項事務(wù)。各村（社區(qū)）要將疫情期間的環(huán)境衛(wèi)生治理工作列入重要議事日程，明確自身責任、明確目標任務(wù)、明確整治重點、明確工作薄弱環(huán)節(jié)、明確責任地段和范圍，確保整治效果長效保持。
礦區(qū)衛(wèi)生局以“創(chuàng)立省級示范社區(qū)衛(wèi)生效勞中間（站）”運動為中心，量體裁衣，一切從實踐動身，狠抓建立與治理，在運動中重點推進社區(qū)衛(wèi)生效勞任務(wù)，強化效勞理念，打造“民意工程”、“德政工程”，居民群眾稱心度不時上升，獲得了優(yōu)越的社會效益。
整合伙源、效勞群眾，凸起便民衛(wèi)生效勞。跟著區(qū)委、區(qū)當局將社區(qū)衛(wèi)生效勞歸入全區(qū)經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃，礦區(qū)衛(wèi)生局積極組織人員深化病院，社區(qū)調(diào)研，召開社區(qū)衛(wèi)生效勞任務(wù)鉆研會，組織病院擔任人赴外埠調(diào)查進修。依照市設(shè)置規(guī)劃要求，連系我區(qū)實踐，辨別在6個街道做事處設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生效勞中間，并充沛應(yīng)用現(xiàn)有衛(wèi)生資本，辨別由一礦病院、陽煤三院、二礦病院、四礦病院、礦區(qū)病院、陽煤二院承當組建。依據(jù)地輿地位、效勞生齒等狀況，規(guī)劃設(shè)置了19個社區(qū)衛(wèi)生效勞站。起勁做到合理結(jié)構(gòu)，便利就近就醫(yī)，構(gòu)建15分鐘社區(qū)衛(wèi)生效勞圈。居民可以在社區(qū)享用到疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生效勞和普通經(jīng)常見病、多發(fā)病的根本醫(yī)療效勞。
標準治理、進步質(zhì)量，凸起優(yōu)秀衛(wèi)生效勞。礦區(qū)衛(wèi)生局不斷秉承“沒有最好，只要更好”的理念，在社區(qū)衛(wèi)生效勞開展進程中，面臨經(jīng)濟社會開展帶來的新問題新狀況，合時提出“標準、完美、進步”的任務(wù)思緒，展開“創(chuàng)立省級示范社區(qū)衛(wèi)生效勞機構(gòu)”運動和“創(chuàng)立標準化社區(qū)衛(wèi)生效勞機構(gòu)”運動。制訂了社區(qū)衛(wèi)生效勞機構(gòu)的設(shè)置標準、根本用品裝備規(guī)范、審核評價方法、從業(yè)人員治理方法、任務(wù)審核規(guī)范等，從人員、設(shè)備、技能、效勞等方面全方位進行監(jiān)管，做到了治理有辦法、審核有規(guī)范。在全區(qū)啟用了一致的社區(qū)衛(wèi)生效勞標徽、標牌，各中間、站的辦公設(shè)備等根本設(shè)備做到一致，強化了社區(qū)衛(wèi)生效勞在群眾中的影響力和知名度，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)調(diào)和溫馨的效勞情況。一致裝備了社區(qū)衛(wèi)生效勞信息治理系統(tǒng)。
完美功用、豐厚內(nèi)在，凸起公益衛(wèi)生效勞。礦區(qū)衛(wèi)生局嚴厲依照社區(qū)衛(wèi)生效勞的功用定位，面向家庭、面向居民，不時完美和標準根本公共衛(wèi)生效勞和根底醫(yī)療效勞功用。自動為社區(qū)居民樹立安康檔案、舉行安康教育講座、對孕產(chǎn)婦、兒童、老年人、慢性病患者和神經(jīng)病患者等重點人群進行系統(tǒng)治理、積極展開疾病預(yù)防和對經(jīng)常見病、多發(fā)病的診治等衛(wèi)生效勞。常常組織布置各大病院具有副高級以上職稱的高年資醫(yī)師按期到區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生效勞機構(gòu)展開義診、巡診、講座、技能指點等運動，逐漸構(gòu)成了功用較為合理、便利群眾、經(jīng)濟有用的效勞系統(tǒng)。讓庶民實在覺得到社區(qū)衛(wèi)生效勞的有用性、經(jīng)濟性和可及性，構(gòu)成大病去病院，小病在社區(qū)，康復(fù)回社區(qū)的觀念。
解放思維、變革立異，凸起特征衛(wèi)生效勞。礦區(qū)衛(wèi)生局社會效益和經(jīng)濟效益一同抓，起勁自傲盈虧、自我開展、進入良性輪回。平潭街、貴石溝社區(qū)衛(wèi)生效勞中間、和社區(qū)衛(wèi)生效勞站的溫馨情況；蔡洼社區(qū)衛(wèi)生效勞中間、虎尾溝社區(qū)衛(wèi)生效勞站的自動熱情式醫(yī)療效勞；社區(qū)衛(wèi)生效勞中間的特征安康教育等都博得了所屬社區(qū)居民的充沛好評。在社區(qū)衛(wèi)生效勞機構(gòu)的建立與治理中，衛(wèi)生局積極探究合適當?shù)貙嵺`的思緒和做法，和區(qū)殘聯(lián)部分協(xié)作，將社區(qū)康復(fù)中間建在社區(qū)衛(wèi)生效勞機構(gòu)，無償取得了殘聯(lián)部分配套設(shè)備的運用權(quán)，完成了效勞局限的低本錢擴張，加強了社區(qū)衛(wèi)生效勞機構(gòu)的綜合競爭才能。
(一)經(jīng)濟工作堅持“四個抓牢”。一是抓牢項目推進。全力緊抓在談的投資2個億的天越集團落戶、洪客隆百貨投資有限公司并購重組、中國挪動南昌分公司綜合大樓異地新建、建信金牛投資治理項目等嚴重項目，積極跟進服務(wù)，把握傳遞信息，力爭項目有本質(zhì)性發(fā)展或促進其盡快落戶。二是抓牢審核目標。重點是在完成出口創(chuàng)匯、固定資產(chǎn)投資、新增個別工商戶、新增稅源等“短板”目標上下功夫。三是抓牢信息資本。在具體梳理、更新全區(qū)樓宇招商資本信息，樹立與相關(guān)物業(yè)常態(tài)聯(lián)絡(luò)的基本上，增強對項目籌劃、包裝、推介、本錢剖析、方案制訂等專業(yè)常識的學習和運用，把梳理出來的招商、客商“二種資本”有認識的分類對應(yīng)，突出招商引資工作的實效性、針對性和久遠性。還，積極適應(yīng)疊山路金融街、青山湖西岸等嚴重項目標啟動，切實加大引資、引商和推介的力度。四是抓牢財稅進度。在持續(xù)堅持重點稅源戶不流掉，正常稅源戶把握住，轄區(qū)運營戶不漏管“三篇文章”一同作，不時穩(wěn)固稅源基本的還，進一步做好、做細、做深稅源剖析，持續(xù)完美建安項目“隨報制”，新增稅源單元“周報制”、樓宇單元“日走訪”、居民小區(qū)“周放哨”、“50萬以上建安項目督辦制”等工作準則，深挖潛在稅源，外引新增稅源，極力完成全年的財稅審核任務(wù)。
（二）城市治理工作爭奪“三個到位”。一是社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作站高效運轉(zhuǎn)到位。持續(xù)增強對工作站的營業(yè)指點和運轉(zhuǎn)準則的完美，嚴厲落實日常質(zhì)檢和獎懲兌現(xiàn)，加大物質(zhì)保證和衛(wèi)生費收取力度，以包管社區(qū)工作站“良性、高效”運轉(zhuǎn)，起勁完成轄區(qū)環(huán)衛(wèi)功課全掩蓋。二是社區(qū)情況綜合整治“準物業(yè)”治理施行到位。做好綜合整治工程完工驗收、審計結(jié)算等收尾工作的還，切實落實“準物業(yè)”治理的各項準則，完成社區(qū)情況“整好”向“管好”的連續(xù)。還，在上營坊歧路積極探究社區(qū)天井物業(yè)治理“星級評定”形式，起勁加強居民群眾的物管認識。三是臨街門前治理責任制落實到位。進一步健全駐街單元、店面檔案，組建好三支步隊，增強對業(yè)主、運營戶的宣傳、教育，加大上街上路上戶的放哨、催促力度，起勁使臨街門前治理愈加標準、有序。還，全力做好“七城會”等期間的“大情況”保證工作。
（三）民生工程、平安不變做到“二個保證”。一是保證完成全年的各項審核目標任務(wù)。重點是完成勞動保證的高校卒業(yè)生職業(yè)見習、人口計生的PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量進步和社會扶養(yǎng)費征收等審核目標。還，全力做好10月份全省計生工作審核的各項迎檢工作，依法做好社區(qū)“兩委”換屆工作，積極開展好“敬老活動月”活動，發(fā)揚好社區(qū)“養(yǎng)老服務(wù)陣地”的效果。二是保證轄區(qū)內(nèi)不發(fā)作嚴重平安變亂和事情。特殊是在中心“全會”、“七城會”、省黨代會、省“兩會”等敏感期間，愈加深化、認真的做好平安生產(chǎn)和消防平安工作，愈加自動、穩(wěn)妥的做好維穩(wěn)和社會晤穩(wěn)控工作，起勁包管一方安全。
為進一步落實20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求，切實加強安全生產(chǎn)工作，著力消除安全隱患，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的通知》（蘭政辦發(fā)[20*]42號）文件精神，結(jié)合街道實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和街道、村（社區(qū)）及有關(guān)部門的監(jiān)管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改達到95%以上，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，全面完成*市下達的安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)。
二、對象和范圍
主要是：礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學校、人員密集場所，“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
三、工作分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，村（社區(qū)）負責排查轄區(qū)內(nèi)安全隱患，各部門分工負責、密切配合，認真組織實施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。
（一）礦山、化工、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備，電力行業(yè)、有限空間作業(yè)場所由邵衛(wèi)榮牽頭組織實施。
（二）道路交通事故多發(fā)地段、道路交通設(shè)施、臨水臨崖危險路段、水上交通、建筑施工領(lǐng)域、城市公共交通、燃氣安全隱患由徐慧斌牽頭組織實施。
（三）農(nóng)機、水利工程建設(shè)及漁業(yè)安全隱患由陳國明牽頭組織實施。
（四）學校、醫(yī)院行業(yè)由*牽頭組織實施。
（五）旅游行業(yè)由毛壽清牽頭組織實施。
（六）市區(qū)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全由湯躍東牽頭組織實施。
（七）*工作片由章少華牽頭組織實施。
（八）*工作片由何裕生牽頭組織實施。
以前文件規(guī)定與上述工作分工不一致的，以本通知為準。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員：
組長：*
副組長：*
成員：*
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦（一），郭良同志任辦公室主任，辦公室負責安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)工作。
五、實施步驟和措施
（一）動員部署階段（20*年4月20日前）。村（社區(qū)）按照街道的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合轄區(qū)實際，研究制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案，明確責任，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署，精心組織。村（社區(qū)）“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案于5月23日前報“街道安監(jiān)站”（聯(lián)系電話：*，傳真：*）。
（二）全面排查階段（20*年全年）
村（社區(qū)）、有關(guān)部門要組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況、規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時段安全生產(chǎn)的不同特點，有針對性開展隱患排查工作。4月底前，重點圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月，圍繞汛期和北京“奧運會”安全，做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。四季度，針對趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點，深入推進工礦企業(yè)、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。通過排查，建立完善隱患排查臺帳，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。
（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對重大安全隱患單位，要按照市安委辦《關(guān)于開展20*年度重大事故隱患排查工作的通知》（蘭安委辦[20*]1號）精神，及時上報，市政府將視情進行掛牌督辦。
（四）督查驗收階段（20*年11月至12月）。街道辦事處將組織由各相關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組，對村（社區(qū)）開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動情況進行督查，主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實情況、安全生產(chǎn)事故查處情況等。村（社區(qū)）于11月13日前將排查情況報街道安全生產(chǎn)委員會辦公室。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。要進一步強化政府及有關(guān)部門行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。
（二）廣泛發(fā)動，群防群治。村（社區(qū)）、有關(guān)部門要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
（三）突出重點，強化督導(dǎo)。村（社區(qū)）、有關(guān)部門要結(jié)合本村、本部門實際，突出工作重點，加強督促檢查和指導(dǎo)，切實消除事故隱患。要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（四）立足當前，著眼長遠。村（社區(qū)）、有關(guān)部門要以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動為契機，既要治標，著力解決當前安全生產(chǎn)中存在的突出問題，更要注重治本，完善政策措施，加強制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機制，堅決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，加強應(yīng)急管理。
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅持黨政主導(dǎo)、公眾參與，以人為本、服務(wù)為先，依法治理、發(fā)揚民主，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理，源頭治理、重本兼標的原則，推進社會治理和依法治縣進程。實現(xiàn)社會服務(wù)管理“網(wǎng)格化”基本覆蓋，社會矛盾調(diào)處機制基本建成，社會防控體系建設(shè)基本健全，基層基礎(chǔ)進一步夯實，全鎮(zhèn)社會安定和諧。
二、工作任務(wù)
（一）加強矛盾化解體系建設(shè)
1、建立健全排查制度。進一步健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、社三級矛盾糾紛排查機制，各村（社區(qū)）嚴格執(zhí)行每月排查機制，強化特殊敏感時期集中排查，靈通情報信息。對排查出的矛盾糾紛建立臺賬，準確及時上報鎮(zhèn)黨委、政府，明確化解責任和時限。
2、建立健全研判制度。全面推行矛盾糾紛三級研判制度，鎮(zhèn)安全穩(wěn)定科每月匯總一次矛盾糾紛排查報送信息，將村（社區(qū)）上報的矛盾糾紛進行整理分類，并牽頭協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛。
3、著力強化綜合調(diào)處。進一步健全“大調(diào)解”銜接機制，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強接訪、走訪、下訪工作，充分發(fā)揮“大調(diào)解”平臺維穩(wěn)作用，將矛盾糾紛化解在基層，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)安全穩(wěn)定科作為調(diào)解中心，負責銜接各村（社區(qū)）、各單位、各科室聯(lián)動聯(lián)調(diào)，綜合施治，認真化解市、縣交辦、督辦案件和重大矛盾糾紛。
4、著力強化源頭治理。全面落實社會穩(wěn)定風險評估制度，凡屬重大決策，事先必須進行風險評估，未經(jīng)風險評估的決策不予審批，穩(wěn)定隱患未消除的不予實施。開展突出問題集中治理行動，依法規(guī)范行為。鎮(zhèn)辦公室做好下訪、接訪工作，做到專人負責、記錄齊全、分流處理、責任到人。
（二）加強社會防控體系建設(shè)
5、強化群防群治。壯大群防群治隊伍，落實村（社區(qū)）專兼職治保主任和人員。整合民兵預(yù)備役人員、網(wǎng)格管理員、治安積極分子、保安人員等力量，鐵爐壩村、焦家河村建立一直不少于30人，其他村不少于20人的群眾性義務(wù)巡防“紅袖標”隊伍。
6、強化技術(shù)防控。完善桃園景區(qū)、農(nóng)家樂、酒店等重要場所擴大視頻監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，完善企事業(yè)單位、重點場所和旅游景點的技防設(shè)施建設(shè)。
7、強化巡邏防控。全面加強重要路口、重點路段、重要部位、重要時段巡邏防范。加強治安聯(lián)防的學習教育，組織群防群治隊伍全面開展治安巡防工作。
8、強化特殊人群管理。強化社區(qū)戒毒工作，杜絕農(nóng)民種植罌粟等植物，主動排查收治易肇事肇禍精神病人，加強對刑釋解教人員實行警示教育、依法打擊、幫扶轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)“零上訪、零進京、零事件”的“三零”目標。
9、強化實有人口管理。完成“一標三實”基礎(chǔ)信息采集。規(guī)范全鎮(zhèn)房屋門牌號。健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口服務(wù)管理機制，落實村（社區(qū)）干部兼任流動人口協(xié)管員制度。
10、強化依法打擊。深入開展打黑除惡、治槍緝暴、“掃黃打非”和制假售假等專項行動，依法嚴厲打擊“兩搶兩盜一拐賣”、金融詐騙、電信詐騙、傳銷、“黃賭毒”等違法活動，解決人民群眾反映強烈的突出治安問題，增強人民群眾安全感。經(jīng)常性組織相關(guān)人員進行景區(qū)資源保護執(zhí)法，加大野生動植物保護力度，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。
（三）推進依法治縣進程
11、法治宣傳教育。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法制度，加強黨政機關(guān)、企事業(yè)單位職工的法律法規(guī)教育，提高依法治理能力和水平。加強“六五”普法宣傳工作，豐富法治宣傳內(nèi)容和載體，深化法律“七進”活動，實行法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，大力開展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺遵法守法。
12、依法執(zhí)政行政。聘請專職法律顧問，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問制度。編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。全面清理旅游景區(qū)管理機制的行政審批事項，強化審批人員的責任意識和法規(guī)意識。落實黨務(wù)、政務(wù)公開制度，落實法律顧問聘請制度等。
13、推進司法公正。進一步深化法務(wù)、警務(wù)公開，落實法律工作懲戒機制，建立執(zhí)法檔案和錯案追究責任制，全面開展執(zhí)法巡查專項行動。
14、法治示范建設(shè)。啟動法治建設(shè)，建立健全依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立依法治鎮(zhèn)專項方案。深入開展法治村（社區(qū)）示范建設(shè)，開展法律法規(guī)進村（社區(qū)）活動，組織1-2個法律小分隊深入8個村6個社區(qū)開展法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助。
（四）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)
15、綜治維穩(wěn)陣地建設(shè)。整合資源，充實力量，進一步健全各村（社區(qū)）綜治機構(gòu)、群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，落實人員、辦公場所、經(jīng)費、辦公設(shè)施等保障，建立社會管理綜合信息平臺，健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，完善運行機制，促進綜治和群眾工作規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。
16、網(wǎng)格化服務(wù)管理。加強鐵爐壩社區(qū)、桃園社區(qū)、槐樹社區(qū)、大壩社區(qū)、魏家壩社區(qū)、大江口社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，按時完成建設(shè)任務(wù)，完成社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)信息庫、三級管理體系和服務(wù)平臺建設(shè)，完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理配套機制。
17、開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。以平安和諧創(chuàng)建為重點，促進四個平安和諧村（社區(qū)）建設(shè)，深化二個平安和諧網(wǎng)格建設(shè)，認真完成縣下達的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建任務(wù)。
18、強化安全生產(chǎn)。進一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，建立健全目標責任體系；加強隱患排查治理，強化督查檢查，狠抓“打非治違”；加強安全宣傳教育，抓好省級安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進項目，鞏固和提高省級安全社區(qū)建設(shè)成果。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“社會治理年”活動各項工作納入年度目標綜合考核。鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各單位要把社會治理工作納入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要負責人為第一責任人，落實活動各項工作保障，確保組織健全、專班專人。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神, 堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動，推動貫徹落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監(jiān)管責任和社會單位主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)開展重點整治
1.緊盯建筑消防設(shè)施，逐個單位、逐個建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試，督促單位落實維護保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。
2.強化消防聯(lián)合安全檢查,重點檢查違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”、倉儲物流企業(yè)、糧食存儲加工企業(yè)等重點場所,加大檢查頻次和力度，督促落實防范措施，加強消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測維護，發(fā)現(xiàn)問題要逐項組織落實整改，能當場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯演藝休閑、特色民宿、月子中心等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)加強人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實主體責任和監(jiān)管責任。
5.緊盯燃氣安全管理，開展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃氣報警器和自動切斷裝置，嚴防泄漏爆炸事故發(fā)生。
6.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省 “兩會”等重要節(jié)日和重大活動，提高火災(zāi)防范等級，嚴查嚴管，加大夜間營業(yè)場所錯時檢查力度，消除隱患，降低風險。
(二)實施綜合治理
1.小單位場所治理。各社區(qū)、村要組織對“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展聯(lián)合安全檢查，重點檢查違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，報告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
2.電動車治理。嚴禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動建設(shè)電動車集中停放場所和充電設(shè)施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設(shè)施。
3.電氣火災(zāi)治理。檢查亂拉亂接電氣線路問題。
4.生命通道治理。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機制，配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)住宅,研究引進專業(yè)停車管理公司。
5.保溫材料治理。以社區(qū)、村為單位，分行業(yè)、分階段集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等，切實摸清底數(shù)，建立問題隱患清單和整改責任清單。
(三)夯實基層基礎(chǔ)
1.統(tǒng)籌推進農(nóng)村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解我市農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問題。
2.切實將消防安全納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強消防能力建設(shè)的通知》要求，將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，合理制定改造計劃，全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。
3.集中開展消防控制室達標建設(shè)。督促單位對自動消防設(shè)施逐項進行檢查測試，落實維護保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。對設(shè)有消防控制室的社會單位，要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》，落實好各項管理措施和應(yīng)急程序，確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時有效處置。
(四)強化消防宣傳
1.農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托村和社區(qū)，建立多功消防宣傳室，設(shè)置消防宣傳櫥窗和學習體驗設(shè)施，開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”，普及消防安全常識，引導(dǎo)群眾改變不良消防習慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農(nóng)村村民、 留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi) 隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質(zhì)。
2.消防安全培訓(xùn)。組織對消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點人群開展消防培訓(xùn),做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災(zāi)隱患， 形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動階段(2020年12月15日前)。各社區(qū)、村結(jié)合實際，進一步明確職責任務(wù)、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社區(qū)、村開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各社區(qū)、村要認真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護”的 政治高度，深刻認識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調(diào)度，逐級壓實責任，定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。
(二)堅持精準施策。各社區(qū)、村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢，找準規(guī)律性、系統(tǒng)性風險，部署分階段、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務(wù)措施照單履責、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
街道新農(nóng)村建設(shè)工作情況匯報
一、1－4月份工作情況
1－4月份，街道完成新上技改投入1.46億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值85.3億元，利稅7億元，工業(yè)增加值23.9億元，銷售收入81.3億元，實現(xiàn)稅收入庫3__0萬元，其中地方財政收入9575萬元。主要工作措施：
（一）狠抓重點項目建設(shè)，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。始終把抓好經(jīng)濟發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的前提和保障，以華盛江泉天地牌墻地磚改造、三元管業(yè)油氣鋼管、東星公司甲醇、森羅園食用菌種植及液體肥料等重點項目建設(shè)為突破口，大力推進工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。華盛天地牌墻地磚改造項目總投資1億元，目前已進入設(shè)備安裝階段，預(yù)計9月份投產(chǎn)，可年增產(chǎn)值1億元，1－4月份，華盛實現(xiàn)銷售收入35.48億元，實現(xiàn)利稅3.07億元，完成自營出口創(chuàng)匯700萬美元；三元管業(yè)油氣鋼管生產(chǎn)線已完成投資5000萬元，一期工程已于5月上旬試產(chǎn)；東星公司甲醇項目可行性研究報告已基本完成，項目占地正在協(xié)調(diào)中；森羅苑食用菌種植與液體肥料項目已完成有機農(nóng)業(yè)研究所建設(shè)，與韓國京畿道風險協(xié)會合作項目正在洽談中；華盛總投資5億元的江泉大廈已完成土建工程，預(yù)計20__年上半年可全部竣工。
（二）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造一流宜居環(huán)境。一是大力實施舊村改造。目前韋姜屯、連泉莊兩個村的舊村改造一期工程已結(jié)束，完成總投資3000萬元，建筑面積2萬平方米，于泉莊金昊小區(qū)土建工程已完工。朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東四個村的舊村改造方案已經(jīng)區(qū)城建領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過，正在進行規(guī)劃，近期可望開工。二是搞好道路改造。今年計劃對工業(yè)路、文化路西段和文化南路三條道路進行改造，總投資290萬元，改造路面4.7萬平方米。目前文化南路正進行路基清理，地面附著物拆遷已完成；工業(yè)路和文化路的改造正在進行規(guī)劃和資金籌集。三是全力配合南環(huán)路建設(shè)工作。完成拆遷265戶，拆遷面積4.6萬平方米，清運建筑垃圾10萬方，兌付補償資金1110萬元。四是積極搞好污水管網(wǎng)建設(shè)拆遷。涉及10個社區(qū)，目前已有8個社區(qū)全面完成拆遷任務(wù)，閆泉莊和朱陳西社區(qū)的拆遷工作正在進行中，共拆遷建筑面積4萬平方米，清理樹木5.2萬棵，兌付補償資金208.2萬元。四是深入開展羅四路綜合整治。對區(qū)里確定的7個重點整治項目，每個項目安排一名班子成員進行包促，目前均已取得較快進展。
（三）注重辦實事求實效，全力解決群眾關(guān)心的焦點問題。從群眾最關(guān)心的社會治安、污染治理、計劃生育等焦點問題入手，強化措施，務(wù)求實效，把為群眾辦實事貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過程。積極推進治安保險工作，目前已完成29個社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，完成24個社區(qū)的保費收繳工作；全力搞好污染治理，抓好《20__年全區(qū)環(huán)境保護工作要點》的落實，4月份以來拆除廢棄煙囪29根，拆除小造紙5家，停產(chǎn)治理造紙化工企業(yè)2家，改造建陶企業(yè)6家，停電治理3家，改造一段式煤氣發(fā)生爐14家，特別在迎接國家環(huán)保總局檢查中，街道兩委班子成員加班加點，“5.1”期間沒休一天假，確保了治理工作的成效；深入開展計劃生育集中整治活動，較徹底地清理了各類尾子，為圓滿完成全年任務(wù)目標打下了良好的基礎(chǔ)；積極辦好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率已達到86；投資200萬元建成金和橋職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學校，為搞好勞動力就業(yè)培訓(xùn)提供了有力保障；大山后、參茬窯、窯汪崖等9個社區(qū)改造了自來水，總投資103萬元，解決了群眾吃水難問題；朱陳西南社區(qū)投資110萬元，對社區(qū)內(nèi)10條道路進行了改造和硬化，投資40萬元，安裝路燈80盞，對社區(qū)主要道路全部進行了亮化，今年以來全街道有16個社區(qū)整修了道路，新安裝了路燈，村容村貌明
顯改善。
二、下一步打算
一是營造舊村改造這個“熱點”。督促朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東四個村的舊村改造盡快開工，年內(nèi)爭取完成一期工程；協(xié)調(diào)朱陳西南、山南頭、西山等村盡快完成舊村改造手續(xù)報批工作，年內(nèi)爭取開工建設(shè)。繼續(xù)加大環(huán)境整治力度，重點抓好羅四路綜合整治，提升城區(qū)形象。
二是主攻經(jīng)濟發(fā)展這個“重點”。繼續(xù)抓好重點項目建設(shè)，推進工業(yè)經(jīng)濟提速增效；結(jié)合道路改造，進一步繁榮第三產(chǎn)業(yè)，通過改造文化南路，使陶瓷商城和建材批發(fā)市場直線貫通，逐步打造陶瓷一條街；因村制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶持，拓寬社區(qū)集體收入渠道，增加社區(qū)集體收入，為提高居民福利待遇奠定堅實的基礎(chǔ)。
三是破解為民服務(wù)這個“焦點”。進一步轉(zhuǎn)變干部作風，強化為民服務(wù)意識，扎扎實實為群眾辦實事、解難題，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。
（一）提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的針對性和可操作性
為加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以付興國鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)部門、駐鎮(zhèn)單位及村（社區(qū)）負責人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室于鎮(zhèn)城管中隊，由城管中隊隊長趙清明擔任辦公室主任，負責日常工作的開展和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作。
突出重點狠抓落實。針對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的特點和難點，及時召開專題會議，研究解決工作中存在的問題和困難，做到問題找不準不放手、發(fā)現(xiàn)問題不解決不放手、問題解決不徹底不放手。堅持以專項治理行動、小區(qū)治理、衛(wèi)生村創(chuàng)建等重大活動為契機，以點帶面促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的全面落實。
（二）健全機制，強化責任，不斷探索全民參與、全民動員、齊抓共管的新路子新方法
強化責任管理。在年初工作安排會上，對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及駐鎮(zhèn)單位各自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進行了責任明確、分工明確和職責明確，層層簽訂了目標管理責任書，嚴格落實門前“五包”責任。明確了各單位負責人為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作第一責任人，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作負全責，進一步增強的各級的責任感和使命感。
完善工作制度。建立健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作聯(lián)系會議制度、月匯報工作制度、月明查暗訪考評制度、季通報制度、環(huán)衛(wèi)人員工作制度，村（社）保潔員工作制度等相關(guān)制度。通過制度的完善，促進了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的進一步落實。
健全獎懲機制。為切實抓好全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，營造良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)黨委政府研究決定，制定下發(fā)了《黃艤鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以獎代補考核辦法》，對各村（社區(qū)）的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實行單獨考核。采取平時檢查考核與年終考核相結(jié)合，鎮(zhèn)上考核與區(qū)上考核相結(jié)合的辦法。直接把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與經(jīng)濟掛起鉤來，極大地調(diào)動了工作積極性，促進了各項工作任務(wù)的圓滿完成。
（三）突出重點，強化投入，不斷推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作上臺階
加大硬件設(shè)施建設(shè)投入。針對南北干道人行道路面、休閑座椅等損壞嚴重的現(xiàn)象，政府投入20余萬元對路面進行了修補，對休閑座椅進行了更換，受到廣大群眾的充分肯定。針對垃圾庫、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施自然損壞現(xiàn)象，政府共投入50余萬元加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。添置更換垃圾箱50個，維修垃圾庫、垃圾箱43個，更換下水道井蓋12個，硬化道路500米，修剪綠化面積約5000平米。
加強安置小區(qū)綜合治理。政府針對五期安置小區(qū)四通八道無圍墻，存在嚴重安全隱患的情況，投入70余萬元，修建了圍墻200余米、物業(yè)管理用房100余平米，制作安裝鐵藝門5道、電動門1道，地埋式垃圾庫2個、制作各種公示欄4塊。成功引進物業(yè)公司對五期安置小區(qū)進行物業(yè)管理。完善了五期安置小區(qū)內(nèi)綜合文化廣場的建設(shè)，安裝了4組射燈和休閑坐椅以及相關(guān)健身器材。為廣大群眾休閑健身提供了良好環(huán)境。
突出抓好專項治理行動。一是積極配合有關(guān)部門圓滿完成了高速公路及國、省干道沿線非交通標示廣告牌的清理拆除工作；二是針對“三線治理”要求，認真組織隊伍，重點抓好了長江沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作；三是積極配合有關(guān)部門認真開展機動車揚塵污染治理行動，及時向再建工程項目部下發(fā)了整改通知書，通過不斷治理，成效比較明顯。
深入開展衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。2013年我鎮(zhèn)村和村被列入省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建，在接到任務(wù)后，及時召開了宣傳動員會，成立了專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織學習了創(chuàng)建相關(guān)文件精神，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確，通過鎮(zhèn)、村的共同努力，順利通過驗收，創(chuàng)建成功。
（四）加強宣傳，強化意識，不斷提升全民愛衛(wèi)生、講文明的良好素質(zhì)
創(chuàng)新宣傳形式。在充分利用社區(qū)公開欄、社區(qū)閱覽室、宣傳畫廊、文化站（室）等固定宣傳點進行宣傳的同時，專門組織宣傳隊伍利用趕場天，在車站、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集的地方設(shè)置流動宣傳點。通過現(xiàn)身說法、發(fā)放倡議書及愛衛(wèi)知識宣傳單等，進一步增強了群眾的衛(wèi)生意識，亂丟亂扔垃圾的現(xiàn)象得到有效治理。一年來共發(fā)放宣傳單12000余份，教育群眾2萬余人次。同時，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進學校、進村莊、進企業(yè)等活動，積極營造“治理環(huán)境衛(wèi)生、人人有責”的良好氛圍，通過一系列的宣傳教育活動，增強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的知曉率，營造濃厚輿論氛圍，進一步激發(fā)了廣大群眾參與到愛衛(wèi)生、講文明行列的熱情。
加強文明勸導(dǎo)。隨著黃艤的不斷發(fā)展，場鎮(zhèn)流動人口增多，群眾的衛(wèi)生意識和文明素養(yǎng)參差不齊，黃艤社區(qū)和黃橋社區(qū)分別組建了10人的文明勸導(dǎo)隊伍，分布在主要街道、主要路口等人員相對密集的地方，對亂丟亂扔垃圾等不良現(xiàn)象進行勸導(dǎo)，通過勸導(dǎo)行動，廣大群眾的衛(wèi)生習慣和文明行為得到了有效的改善。
（五）注重培訓(xùn)，強化隊伍，不斷提升城管執(zhí)法隊伍人員的綜合素質(zhì)和管理水平
隨著黃艤場鎮(zhèn)建設(shè)的不斷擴大，原有的城管工作人員已不能滿足工作的需要，黨委政府及時補充了城管工作人員，針對新進人員業(yè)務(wù)不熟、法律法規(guī)掌握不足的實際，在自身加強學習的同時，集中組織了為期一周的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使同志們在最短的時間內(nèi)形成戰(zhàn)斗力。同時，我們還組織城管隊伍走出去參觀學習，借鑒別人好的工作方法，極大地提升了城管隊伍的綜合素質(zhì)和管理水平。
二、存在的問題
認真回顧一年的工作，我們在取得成績的同時，也清醒地認識到仍有許多不足和需要加強的地方。一是在促進群眾公共衛(wèi)生意識以及素質(zhì)的切實提高方面，任重而道遠。衛(wèi)生宣傳的內(nèi)容和形式還不夠豐富，還必須注重“潤物細無聲”的滲透；各村對群眾的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治重視程度不夠。二是全鎮(zhèn)群眾的環(huán)衛(wèi)意識有將于進一步提高。盡管我鎮(zhèn)做了大量的宣傳工作，但群眾的意識還需要通過多種形式、多種手段進一步增強，只有通過全民參與，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌才能得到全面徹底改觀。三是城管執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和能力水平不高，在開展工作的方式方法上創(chuàng)新不夠。
三、明年工作打算
1、進一步完善目標管理責任制，加強層次管理，嚴格考評，調(diào)動一切積極因素，動員全民參與，全民監(jiān)督。
黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視社會管理綜合治理工作，并要求全鎮(zhèn)各單位、村（社區(qū)）高度重視社會管理綜合治理宣傳工作，于3月8日召開黨政聯(lián)席會制定了宣傳方案，提出了綜合治理宣傳的內(nèi)容、形式、重點及措施，對宣傳工作早研究、早安排、早行動。成立鎮(zhèn)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記同志擔任，副組長由鎮(zhèn)長同志、政法委書記同志擔任，成員由派出所、綜治辦、黨委辦、司法、團委、婦聯(lián)、林業(yè)、廣播、計生、國土等部門負責同志組成。綜治辦具體負責組織有關(guān)宣傳事項的落實。同時鎮(zhèn)級各單位和各村（社區(qū)）也成立了宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組和專門人員負責宣傳月的組織開展。
二、開展了形式多樣的宣傳活動。
1、利用各種會議宣傳，宣傳月中召開機關(guān)單位負責人會、村社干部會、群眾會等各種大小會議30次，受教育群眾6280人次，在召開綜治委成員會議上，黨委書記安排部署了今年以鞏固平安創(chuàng)建為重點的綜治宣傳月活動，同時在召開全鎮(zhèn)各單位、村、社干部會上隆重表彰了2013年先進單位和先進個人。其中：表彰了綜治工作先進單位5個，先進個人20人，重點表彰“見義勇為”先進個人尹志銀。并向受表彰先進單位、先進個人頒發(fā)了獎狀、獎品和獎金。同時對單位、村（社區(qū)）簽訂了社會治安綜合治理目標責任書和維護穩(wěn)定工作目標責任書。結(jié)合農(nóng)村工作特點，加強了對綜治工作的宣傳和鞏固“平安”活動的宣傳，宣傳講解了綜合治理路線、方針、政策及《治安管理處罰條例》、《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《水法》、《道路交通安全法》、《計劃生育法》、《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》、《村民委員會組織法》、《殯葬改革》等有關(guān)法律、法規(guī)、條例。
2、利用板報、墻報、標語進行宣傳，鎮(zhèn)上辦宣傳欄2期，單位、村（社區(qū)）辦宣傳欄共16期，組稿8篇，在公共場所和重點復(fù)雜部位地段張貼宣傳標語16幅，張貼反對“”、“實際神”宣傳掛圖2套，出動宣傳車1臺，接待群眾咨詢160人次，舉辦法制培訓(xùn)1次，參加人員180人，發(fā)放宣傳資料7000余冊。
3、組織群眾座談，解答疑難問題，宣傳月中組織群眾觀看掛圖和宣傳資料，觀看反錄像片，組織群眾座談，談?wù)J識、談體會，受教育面達90%，廣大群眾參治和法律意識增強，守法、執(zhí)法水平得到提高。
三、開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，全力維護穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)各單位、村（社區(qū)）認真開展了矛盾糾紛集中清理排查，調(diào)處工作，健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，落實責任，制訂措施，在堅持每半月排查的基礎(chǔ)上，做好疏導(dǎo)緩解工作，確保了中央“兩會”期間的社會政治穩(wěn)定。同時，組織力量開展了民間糾紛專項治理活動，重點排查調(diào)處了當前春耕大忙期間的民間糾紛8起，并做到邊排查，邊調(diào)處，8起民事糾紛全部得以調(diào)處，調(diào)處成功率95%，無“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
四、開展了對全鎮(zhèn)在校青少年學生的法制集中教育活動。
為充分發(fā)揮了課堂教育主渠道作用，增強青少年學生的法制意識，全鎮(zhèn)中、小學校，邀請了柳江交警隊、派出所干警、兼職法制副校長（輔導(dǎo)員）到校上法制教育課。開展了《道路交通安全法》專項宣傳活動，印發(fā)了《縣中、小學生交通安全常識》、《中、小學生交通安全行為手冊》為中、小學生發(fā)放了法制教育讀本600冊。通過多種形式開展法制宣傳教育，舉辦普法主題校會1個，辦宣傳專欄2期，張貼標語6幅，全鎮(zhèn)組織開展青少年學生法制課1次，受教育的在校學生達1000人次。
五、開展了安全生產(chǎn)工作責任和措施的落實。
宣傳月中，黨委、政府特別加強了對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作責任制和措施的落實，確保全鎮(zhèn)無一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1、強化安全生產(chǎn)責任制，對各村（社區(qū)）、各單位，特別是重點企業(yè)，在建工程建設(shè)單位及航運船只業(yè)主分別簽訂了安全生產(chǎn)責任書，強化責任，加強管理。
2、加強宣傳提高認識，利用大小會議和各種宣傳形式，大力宣傳安全責任，強化安全意識。
3、增添安全設(shè)施，在主要交通路線及危險地段，設(shè)置減速埂3處，增設(shè)安全警示牌及路標共20個，起到了很好的預(yù)防作用。同時加強了安全檢查力度，經(jīng)常開展對所有村道、重點企業(yè)、重點地段、場所及在建工程的安全檢查，查出安全隱患，要求立即整改。
（一）政府
從目前我國國情看，政府現(xiàn)在仍然處于占有社會資源的有利地位，政府可以通過其擁有的權(quán)力來占有社會資源，并使其達到占有的最大化。在當前我國行政管理體制中，自上而下的科層制結(jié)構(gòu)使得政府可以主導(dǎo)社會公共產(chǎn)品的供給，并且在這個供給過程中實現(xiàn)自己權(quán)力的鞏固，從而成為社會公共服務(wù)的提供者。由此看來，即便是在社區(qū)當中，政府還是擔當著強力的主導(dǎo)者角色。社區(qū)治理的過程在很大程度上受到政府權(quán)力的約束，政府實際上成為社區(qū)治理的最重要的主體之一。
（二）社區(qū)居委會
在我們國家，社區(qū)居委會是一個居民自治組織，社區(qū)居委會是通過社區(qū)中的所有居民選舉產(chǎn)生的，這是一個社區(qū)中的居民實現(xiàn)自我治理的組織機構(gòu)。社區(qū)居委會在社區(qū)治理中處于一個重要的地位。而在當前我國社區(qū)中，社區(qū)居委會更多的參與到上級政府部門工作中。由此陷入每天忙于來自上級政府部門的各種任務(wù)，而不是更多的參與自治，這實際上也正是當前我國社區(qū)治理所面臨的一個突出問題。
（三）物業(yè)管理公司等營利組織
目前在我們國家，城市社區(qū)中已經(jīng)出現(xiàn)很多較為成熟的物業(yè)管理公司，而這些物業(yè)管理公司也已經(jīng)充分參與到了社區(qū)治理的工作中。物業(yè)管理公司等營利組織的參與，可以充分調(diào)動社區(qū)治理各個主體之間的活力，有效的推動社區(qū)治理的發(fā)展。這順應(yīng)當前政府鼓勵發(fā)展的社區(qū)治理多元化趨勢。
以上任何一個社區(qū)治理主體在單獨進行治理時都存在一定的不足，無法實現(xiàn)我們追求的社區(qū)治理效果。其中政府在社區(qū)治理過程中不能充分激發(fā)市場經(jīng)濟下的治理活力，而社區(qū)居委會目前處于一個相對尷尬的境地，正逐漸淪為上級政府部門的附庸。而物業(yè)管理公司等營利組織在社區(qū)治理中缺乏監(jiān)管，在對社區(qū)居民提供公共服務(wù)過程中存在多方面的不足。所以，要想達到社區(qū)治理善治的目的，只能彼此之間克服各自的缺陷，互為補充，實現(xiàn)協(xié)同治理。
二、當前我國城市社區(qū)組織管理體制現(xiàn)狀分析
（一）社區(qū)組織結(jié)構(gòu)存在缺陷
一是當前我國城市社區(qū)中街道辦和居委會無法進行有效的工作部署。當前居委會更多的是承接街道辦事處安排下來的任務(wù)，這就使得居委會無法更好的去完成自治工作。居委會對街道辦的工作任務(wù)應(yīng)接不暇，其對于自身社區(qū)的治理就無法更好的處理，這是當前存在的突出問題。
二是社會團體等非營利組織發(fā)育不足。在我國城市社區(qū)中，成熟的社會團體比較少，大部分還處于摸索階段，即使有較為成熟的社會團體，發(fā)展狀況也不理想。不僅如此，在社區(qū)中的社會團體獨立性不足，有較多的社會團體是由政府部門或居委會建立的，缺乏相應(yīng)的活力，不能夠在社區(qū)治理中發(fā)揮有效的作用。
（二）社區(qū)組織管理職能模糊
在社區(qū)管理過程中，存在橫向和縱向的劃分，橫向和縱向不能有效的結(jié)合在一起，形成了條塊分割的局面。這種社區(qū)組織管理職能的模糊，直接導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)各個治理主體之間彼此扯皮，無法實現(xiàn)合作共治，實際上增加了治理的成本，也降低了治理的效率。
（三）缺乏科學的社區(qū)治理目標
在我國以前的社區(qū)工作中，側(cè)重點是社區(qū)的發(fā)展，忽視了社區(qū)中精神文明建設(shè)，對公共服務(wù)的提供也不足，同時還缺乏對于社區(qū)工作人員的培訓(xùn)提升。這使得社區(qū)缺乏文化創(chuàng)新的活力，社區(qū)集體活動較少，社區(qū)居民參與不足。社區(qū)工作人員能力不高，對社區(qū)治理工作不了解，這樣就無法較好的完成社區(qū)內(nèi)部的治理工作。最終結(jié)果就是無法實現(xiàn)社區(qū)更好的發(fā)展。
三、針對城市社區(qū)組織管理存在問題的改革探討
（一）構(gòu)建社會協(xié)同治理機制
社會協(xié)同治理機制，就是指在協(xié)同治理的理念指導(dǎo)下，政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，努力推動社會的發(fā)展培育，加強社會層面的參與溝通，通過社會參與平臺的構(gòu)建，讓多方治理主體彼此協(xié)同治理，達到善治的目的。在這個過程中，一定要協(xié)調(diào)好各個治理主體彼此之間的關(guān)系，做到相輔相成，互為補充，實現(xiàn)社會治理多元化主體的協(xié)同互動，再次把協(xié)同治理機制落實到社區(qū)治理中。
最終需要實現(xiàn)的就是形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、共建共享、充滿活力、和諧有序的城市社區(qū)治理新格局。
（二）構(gòu)建合理的社區(qū)組織結(jié)構(gòu)，做到條塊結(jié)合、以塊為主
這里的條塊結(jié)合、以塊為主是指：在我國城市社區(qū)組織結(jié)構(gòu)管理中，上級行政部門的專業(yè)管理要結(jié)合到街道辦事處的綜合管理中，主要以街道辦事處綜合管理為主，同時做好專業(yè)管理的互動。由此做到條塊結(jié)合、以塊為主的有機結(jié)合。
（三）明確社區(qū)組織管理的職能，確定科學合理的目標
社區(qū)組織管理過程中，要明確其管理職能，由此才能更好的實現(xiàn)社區(qū)組織管理的目的，達到社區(qū)組織管理的效果。在社區(qū)治理過程中，主要目標是構(gòu)建有活力的、健康的和諧社區(qū)，這就要求社區(qū)居委會有科學的規(guī)劃，能夠根據(jù)社區(qū)實際做到具體問題具體分析，針對自身社區(qū)制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。除此之外，社區(qū)居委會應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓社區(qū)居民能夠在社區(qū)中享受到集體的福利。
